時(shí)間：2023-06-04 10:46:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇目標(biāo)管理考核辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、責(zé)任范圍
1、本部門、本行業(yè)用于生產(chǎn)、經(jīng)營、教學(xué)、公務(wù)活動(dòng)等各類已建建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆場所、商場、學(xué)校、網(wǎng)吧等雷電防護(hù)安全責(zé)任制的落實(shí)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作。
2、監(jiān)督本部門、本行業(yè)各類新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物、易燃易爆場所等及已建設(shè)施工但未進(jìn)行防雷電圖紙?jiān)O(shè)計(jì)專項(xiàng)審查的各類建（構(gòu)）筑物防雷圖紙專項(xiàng)審查的落實(shí)工作。
3、監(jiān)督本部門、本行業(yè)建筑（構(gòu)）物防雷工程的竣工驗(yàn)收落實(shí)工作，并將驗(yàn)收合格證將作為建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收重要依據(jù)之一列入備案。
4、監(jiān)督本部門、本行業(yè)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施雷電防護(hù)裝置常規(guī)檢測的落實(shí)工作。
二、控制指標(biāo)
1、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位因雷擊事故死亡人數(shù)控制為0。
2、杜絕因雷擊造成的安全責(zé)任事故。
3、杜絕特種設(shè)備雷電防護(hù)安全責(zé)任事故。
4、杜絕學(xué)校、網(wǎng)吧、大型超市等人口密集場所雷電防護(hù)安全責(zé)任事故。
三、責(zé)任內(nèi)容、工作目標(biāo)及考核分值
1、建立防雷減災(zāi)組織機(jī)構(gòu)，制定防雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市、區(qū)雷電防護(hù)安全有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工作部署，把雷電防護(hù)安全工作列入本部門、本行業(yè)的重要議事日程。每年雷電季節(jié)到來之前至少召開一次專題會(huì)議，分析、研究、部署本部門、本行業(yè)雷電防護(hù)安全工作。
2、落實(shí)本部門、本行業(yè)雷電防護(hù)安全責(zé)任制，特別是易燃易爆、人口密集場所等生產(chǎn)、經(jīng)營單位安全責(zé)任的落實(shí)。完善相關(guān)制度，確保安全管理人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備三到位，建立健全雷電防護(hù)安全監(jiān)管體系。
3、強(qiáng)化雷電防護(hù)安全目標(biāo)管理，建立相應(yīng)管理制度，健全目標(biāo)考核體系，明確目標(biāo)任務(wù)，對(duì)年度雷電防護(hù)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
4、做好本部門、本行業(yè)防雷知識(shí)的普及、宣傳、教育工作，提高雷電災(zāi)害的防護(hù)意識(shí)和防范能力。
5、強(qiáng)化本部門、本行業(yè)雷電防護(hù)安全監(jiān)督檢查和事故隱患排查工作，把雷電事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。每年應(yīng)至少組織2次綜合性雷電安全檢查，對(duì)查出的重大雷電安全隱患要分類登記、建檔，并及時(shí)整改，隱患整改率要達(dá)到100%。
6、深化本部門、本行業(yè)所涉及的煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、煙花爆竹、石油液化氣、建筑市場、特種設(shè)備以及文物旅游、學(xué)校、大型超市、網(wǎng)吧等公眾聚集場所的雷電安全整治工作，完成雷電安全整治任務(wù)，規(guī)范雷電安全秩序。督促防雷重點(diǎn)單位申請(qǐng)防雷設(shè)施檢測并使設(shè)施有效運(yùn)行。
7、做好雷電災(zāi)害的應(yīng)急處置和災(zāi)情上報(bào)工作。
8、按時(shí)上報(bào)有關(guān)總結(jié)、材料。
四、獎(jiǎng)懲措施
區(qū)社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核工作，各相關(guān)部門要在自己的職責(zé)范圍內(nèi)做好監(jiān)督、檢查及落實(shí)工作，相互配合，確保責(zé)任落實(shí)，要依法做好新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目防雷工程設(shè)計(jì)審核和圖紙審查、竣工驗(yàn)收工作。要不斷加大防雷電執(zhí)法檢查力度，對(duì)應(yīng)安裝雷電安全防護(hù)裝置而未安裝或未實(shí)施雷電安全防護(hù)裝置常規(guī)檢測的應(yīng)依法及時(shí)責(zé)令整改，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要提出具體整改意見。
1、對(duì)完成雷電防護(hù)安全目標(biāo)任務(wù)的部門或單位（考核得分60分以上）給予通報(bào)表揚(yáng)；
2、對(duì)未完成雷電防護(hù)安全目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位（考核得分60分以下）予以通報(bào)批評(píng)，實(shí)行安全一票否決，取消未完成單位的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體和主要負(fù)責(zé)人的先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。對(duì)存在雷電防護(hù)安全隱患又拒不整改的單位并將依照《中華人民共和國氣象法》、《市防雷減災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定給予處理。
第二條本辦法適用于列入本機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核范圍內(nèi)各辦公室、各系統(tǒng)。工作人員考核按照《朱家尖管委會(huì)、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》。
第三條機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核工作在鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，組織口負(fù)責(zé)處理日常工作。
第四條目標(biāo)管理考核內(nèi)容
（一）年度職能工作目標(biāo)
主要考核區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)；管委會(huì)、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)以及有關(guān)重要工作任務(wù)和確定的各項(xiàng)主要職能工作目標(biāo)的完成情況。其中包括年內(nèi)確定的實(shí)事項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)技改項(xiàng)目目標(biāo)，管委會(huì)、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府交辦的其他工作。
（二）隊(duì)伍建設(shè)、黨建及精神文明建設(shè)目標(biāo)
主要考核干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等項(xiàng)內(nèi)容。
（三）目標(biāo)測評(píng)
由班子成員和目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組分別對(duì)被考核單位進(jìn)行測評(píng)。
第五條目標(biāo)設(shè)定
工作目標(biāo)分別由被考核單位根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的工作任務(wù)和管委會(huì)、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府年初確定的工作目標(biāo)，結(jié)合本單位的工作實(shí)際各自設(shè)定，并交分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后由目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第六條目標(biāo)管理考核
目標(biāo)管理考核工作由考核辦負(fù)責(zé)。
目標(biāo)管理考核實(shí)行重點(diǎn)督查，每季測評(píng)和年終總評(píng)相結(jié)合的考核辦法。
（一）重點(diǎn)督查。由考核辦會(huì)同辦公室及有關(guān)部門對(duì)被考核部門重點(diǎn)目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行督查，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。
（二）每季測評(píng)。由班子成員根據(jù)各部門目標(biāo)工作匯報(bào)及平時(shí)觀測情況，在次季初對(duì)各被考核部門進(jìn)行季度測評(píng)，年底由考核辦匯總后作為平時(shí)考核成績。
（三）年終總評(píng)。由考核辦提出總評(píng)工作方案，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行全面檢查考核。
第七條目標(biāo)管理分值分解
目標(biāo)管理考核實(shí)行100分制。
（一）平時(shí)考核成績?yōu)?8分，每季度為12分。
（二）年終考核成績?yōu)?2分，其中：
1、年度職能工作基本分40分；
2、黨建及精神文明建設(shè)目標(biāo)基本分12分。
第八條受到省、市、區(qū)綜合表彰的，省級(jí)加3分，市級(jí)加2分，區(qū)級(jí)加1分，部門單項(xiàng)表彰的，減半計(jì)分。部門工作人員在機(jī)關(guān)工作人員考核中有以下三種情形的，扣分。（1）考核結(jié)果有末5位的，但未評(píng)為基本稱職和不稱職的，每人扣1分；（2）有基本稱職的，每人扣2分，有不稱職的，每人扣3分。
第九條具有下列情形之一的予以扣分：
（一）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的；
（二）單位工作目標(biāo)管理差的；
（三）下屬工作人員遭行政責(zé)任追究的；
（四）其他特殊情況需要扣分的，考核辦提出建議，由目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第十條確因不可抗拒的原因未完成工作目標(biāo)的，被考核部門向考核辦提出書面意見，經(jīng)考核辦審核，征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，報(bào)目標(biāo)管理考核小組批準(zhǔn)，可少扣或不扣分。
第十一條考核程序
一、季度考核
（一）每季度各辦主任進(jìn)行季度工作匯報(bào)。
（二）班子成員根據(jù)各部門的工作目標(biāo)完成情況，易難程度和創(chuàng)新程度等情況分別對(duì)非本人分管的部門進(jìn)行測評(píng)。測評(píng)分優(yōu)（12分）、良（8分）、差（4分）三個(gè)檔次。每個(gè)檔次的標(biāo)準(zhǔn)為：1、優(yōu)。不折不扣完成季初制訂的工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，具有改革意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地完成本部門及上級(jí)部門下達(dá)的工作任務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)好，服務(wù)意識(shí)高，大局觀念強(qiáng)，與其他部門協(xié)調(diào)配合好。2、良。完成季初制訂的工作任務(wù)，大局觀念強(qiáng)，與其他部門配合協(xié)作好。3、差。未能完成季初制度的工作任務(wù)，不能很好發(fā)揮本部門工作人員的積極性。
每季具體計(jì)分方法為：測評(píng)分＝（“優(yōu)”票數(shù)×12分＋“良”票數(shù)×8分＋“差”票數(shù)×4分）÷總有效票數(shù)。
（四）考核辦匯總測評(píng)情況，作為平時(shí)考核成績。
二、年終考核
（一）自我考核。被考核部門對(duì)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行自查自評(píng)，寫出書面考核情況總結(jié)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)考核辦。
（二）民主測評(píng)。組織機(jī)關(guān)干部、村干部代表、局站所代表，進(jìn)行民主測評(píng)。
（三）考核辦組織有關(guān)部門人員進(jìn)行實(shí)地考核和目標(biāo)測評(píng)。
（四）考核辦匯總考核意見，報(bào)目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
第十二條考核結(jié)果審定
考核結(jié)果由鎮(zhèn)黨委會(huì)審議確定，根據(jù)考核結(jié)果，排出名次。確定一等獎(jiǎng)部門1－3個(gè)，三等獎(jiǎng)部門1－3個(gè)，余下為二等獎(jiǎng)部門。
第十三條考核結(jié)果使用
（一）考核結(jié)果通報(bào)全鎮(zhèn)。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)：
1、凡被考核為一、二、三等獎(jiǎng)的部門，其獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別為1000元、800元、600元。其中每個(gè)等次中，年度考核為優(yōu)秀的人員，其獎(jiǎng)金按所在部門同等次標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)20%；年度考核為稱職（合格）的人員，其獎(jiǎng)金按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；年度考核為基本稱職（基本合格）的，其獎(jiǎng)金按標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放；年度考核為不稱職（不合格）的人員，不發(fā)獎(jiǎng)金。
部門考核與人員考核關(guān)聯(lián)后“目標(biāo)管理”
獎(jiǎng)金分類表
部門
人員
一等部門
二等部門
三等部門
優(yōu)秀
1200
960
720
稱職（合格）
1000
800
600
基本稱職（基本合格）
600
480
360
不稱職（不合格）
2、對(duì)先進(jìn)集體（考核為一等獎(jiǎng)的部門）予以必要的精神獎(jiǎng)勵(lì)。
第十四條考核紀(jì)律
（一）凡在考核中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)的，取消該單位的獎(jiǎng)勵(lì)待遇。
（二）考核者要嚴(yán)格執(zhí)行考核工作規(guī)定，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任者，給予嚴(yán)肅批評(píng)。
第十五條被考核部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，自覺接受考核辦檢查考核，并提供相應(yīng)的資料。
第十六條各部門對(duì)核定的工作目標(biāo)要結(jié)合本部門實(shí)際情況，把工作目標(biāo)分解，保證各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面落實(shí)。
第十七條本辦法由考核辦負(fù)責(zé)解釋。
2004年度機(jī)關(guān)各部門季度工作測評(píng)表（一）
內(nèi)容
成績
部門
優(yōu)
（12分）
良
（8分）
差
（4分）
合計(jì)得分
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設(shè)辦
4、經(jīng)貿(mào)辦
5、漁農(nóng)辦
6、社事辦（計(jì)生）
7、財(cái)政辦（審計(jì)）
8、政法辦
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風(fēng)景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀(jì)檢、
15、宣統(tǒng)口（文、廣電站）
16、共青團(tuán)
17、婦聯(lián)
18、人武部
1、備注：請(qǐng)選擇“優(yōu)、良、差”之一在相應(yīng)空格打“√”。
2、說明：班子成員根據(jù)各部門的工作目標(biāo)完成情況，易難程度和創(chuàng)新程度等情況分別對(duì)非本人分管的部門進(jìn)行測評(píng)。測評(píng)分優(yōu)（12分）、良（8分）、差（4分）三個(gè)檔次。每個(gè)檔次的標(biāo)準(zhǔn)為：1、優(yōu)。不折不扣完成季初制訂的工作任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，具有改革意識(shí)和開拓創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地完成本部門及上級(jí)部門下達(dá)的工作任務(wù)。隊(duì)伍建設(shè)好，服務(wù)意識(shí)高，大局觀念強(qiáng)，與其他部門協(xié)調(diào)配合好。2、良。完成季初制訂的工作任務(wù)，大局觀念強(qiáng)，與其他部門配合協(xié)作好。3、差。未能完成季初制度的工作任務(wù)，不能很好發(fā)揮本部門工作人員的積極性。
每季具體計(jì)分方法為：測評(píng)分＝（“優(yōu)”票數(shù)×12分＋“良”票數(shù)×8分＋“差”票數(shù)×4分）÷總有效票數(shù)。
3、測評(píng)人簽名：年月日
2004年度機(jī)關(guān)各部門季度測評(píng)成績匯總表（二）
內(nèi)容
成績
部門
一季度
（12分）
二季度
（12分）
三季度
（12分）
四季度
（12分）
合計(jì)得分
（48分）
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設(shè)辦
4、經(jīng)貿(mào)辦
5、漁農(nóng)辦
6、社事辦（計(jì)生）
7、財(cái)政辦（審計(jì)）
8、政法辦
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風(fēng)景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀(jì)檢、
15、宣統(tǒng)口（文、廣電站）
16、共青團(tuán)
17、婦聯(lián)
18、人武部
2004年度機(jī)關(guān)各部門年終工作目標(biāo)民主測評(píng)表（三）
內(nèi)容
成績
部門
共性目標(biāo)
（12分）
職能工作目標(biāo)
（40分）
合計(jì)得分
（52分）
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設(shè)辦
4、經(jīng)貿(mào)辦
5、漁農(nóng)辦
6、社事辦（計(jì)生）
7、財(cái)政辦（審計(jì)）
8、政法辦版權(quán)所有
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風(fēng)景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀(jì)檢、
15、宣統(tǒng)口（文、廣電站）
16、共青團(tuán)
17、婦聯(lián)
18、人武部
2004年度機(jī)關(guān)各部門工作目標(biāo)測評(píng)匯總表（四）
內(nèi)容
成績
部門
平時(shí)成績
（48分）
年終測評(píng)
（52分）
合計(jì)得分
（100分）
1、黨政辦
2、旅游辦
3、建設(shè)辦
4、經(jīng)貿(mào)辦
5、漁農(nóng)辦
6、社事辦（計(jì)生）
7、財(cái)政辦（審計(jì)）
8、政法辦
9、資源辦
10、天天辦事中心
（勞保站）
11、風(fēng)景園林管理處
12、投資公司
13、沙雕公司
14、組織口、紀(jì)檢、
15、宣統(tǒng)口（文、廣電站）
16、共青團(tuán)
17、婦聯(lián)
18、人武部
機(jī)關(guān)各部門工作目標(biāo)考核表（五）
部門2004.12
目標(biāo)
內(nèi)容
分值
自評(píng)分
隊(duì)伍建設(shè)、黨建及精神文明建設(shè)目標(biāo)
（12分）
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策；主要負(fù)責(zé)人決策民主、作風(fēng)踏實(shí)、內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作有戰(zhàn)斗力，工作實(shí)績明顯；隊(duì)伍建設(shè)好，學(xué)習(xí)制度、鼓勵(lì)約束機(jī)制全，工作人員遵守職業(yè)道德、精神狀態(tài)好，工作效率高，處事公道務(wù)實(shí)，群眾滿意。
4
2、加強(qiáng)廉政教育，規(guī)范工作人員從政道德行為；切實(shí)抓好所在部門的黨建工作，完善黨內(nèi)各項(xiàng)制度，組織活動(dòng)經(jīng)常。
3
3、結(jié)合本部門實(shí)際，積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完成文明辦交給的任務(wù)，效果明顯，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，無重大安全事故。
3
4、大局意識(shí)強(qiáng)，部門之間協(xié)調(diào)配合。
2
職能
工作
一、參加目標(biāo)考核對(duì)象：社區(qū)常職干部。
二、參加目標(biāo)考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（總分100分）
1．黨建和精神文明建設(shè)（30分）：按黨建和精神文明考核細(xì)則得分折算確定（附件1）。
2．計(jì)劃生育工作（10分）：按計(jì)劃生育目標(biāo)管理考核辦法折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
3．民政殯改工作（10分）：按民政殯改目標(biāo)管理考核辦法折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
4．城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作（10分）：按城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核辦法折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
5．財(cái)務(wù)管理（5分）：按財(cái)務(wù)管理細(xì)則進(jìn)行考核。（附件3）
6．安全生產(chǎn)、和維穩(wěn)（15分）：按安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作目標(biāo)管理責(zé)任書折算確定。（以目標(biāo)管理責(zé)任書為準(zhǔn)）
7．就業(yè)和社會(huì)保障(20分)：按大觀鎮(zhèn)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)考核細(xì)則確定。（附件4）
8．重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工作：涉及參與重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)行加分制，完成鎮(zhèn)安排的重點(diǎn)工作加2分，未完成減2分。創(chuàng)新工作受到區(qū)以上表彰或推廣的加5分。
三、獎(jiǎng)懲辦法
（一）加分及標(biāo)準(zhǔn)
1．因集體和個(gè)人工作積極、成績顯著，受到上級(jí)通報(bào)表揚(yáng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的，按受獎(jiǎng)層次加分，集體和個(gè)人加分前10分按實(shí)加分，超出10分的按10%折合加分。
（1）集體工作被區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀者加1.5分，被鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)表揚(yáng)的，一次加1分；受區(qū)委、區(qū)政府和市級(jí)部門表彰為先進(jìn)和優(yōu)秀者加3分，被區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表揚(yáng)的，一次加2分；受市委、市政府及以上部門表彰評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀者加5分，被市委、市政府以上通報(bào)表揚(yáng)的，一次加3分。
（2）個(gè)人工作被區(qū)級(jí)部門和鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀者，每項(xiàng)加0.5分，被鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)表揚(yáng)的，一次加0.2分；受區(qū)委、區(qū)政府和市級(jí)部門表彰為先進(jìn)和優(yōu)秀者，每項(xiàng)加1分，被區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)表揚(yáng)的，一次加0.5分；受市委、市政府及以上部門表彰評(píng)為先進(jìn)和優(yōu)秀者，每項(xiàng)加3分，被市委、市政府以上通報(bào)表揚(yáng)的，一次加1分。
2．各社區(qū)應(yīng)積極配合黨委政府迎接上級(jí)檢查，檢查合格的不加分，檢查不合格的在年終目標(biāo)考核中扣2分。因工作成效明顯，迎檢工作受到上級(jí)書面表彰的，每表彰一次加2分，
（二）扣分及標(biāo)準(zhǔn)
社區(qū)常職干部按時(shí)參加黨委、政府召開的各類會(huì)議，每遲到、早退1人/次扣1分，每缺席1人/次扣2分；按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類資料，遲報(bào)一次扣0.5分，漏報(bào)一次扣1分；未按要求完成黨委政府安排的各項(xiàng)工作，受到鎮(zhèn)黨委、政府目標(biāo)考核督查組通報(bào)批評(píng)的，每通報(bào)一次扣1分，被區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)批評(píng)的，每通報(bào)一次扣2分，被市委、市政府以上通報(bào)批評(píng)的，每通報(bào)一次扣3分。扣分不封頂，在總分中扣減。
（三）獎(jiǎng)勵(lì)
1.考核總分在70分及以上，按30元/分兌現(xiàn)年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)。
2.人口與計(jì)劃生育工作凡被省、市、區(qū)半年、年終人口質(zhì)量抽查的社區(qū)，抽查合格獎(jiǎng)該社區(qū)村600元，且計(jì)生單項(xiàng)考核為滿分。計(jì)劃生育抽查不合格影響鎮(zhèn)黨委、政府評(píng)優(yōu)、評(píng)先，整個(gè)雙方明考核實(shí)行一票否決；有“三結(jié)合”任務(wù)的社區(qū)，半年、年終檢查合格獎(jiǎng)該村200元。
（五）懲罰
考核總分在70分以下的（不含70分），不予獎(jiǎng)勵(lì)，且當(dāng)年不得參加評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)選。
【關(guān)鍵詞】片區(qū)薪酬考核 內(nèi)容設(shè)置探析
一、零售片區(qū)薪酬考核分配應(yīng)建立的原則
1.與人力資源部門下達(dá)薪酬相結(jié)合原則。人力資源部門每月根據(jù)零售量及工作目標(biāo)完成情況,撥付的工資、勞務(wù)費(fèi)等統(tǒng)稱零售薪酬。
2.與激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則。為嚴(yán)格考核,激勵(lì)先進(jìn),零售管理部門每月對(duì)各片區(qū)、加油站兌現(xiàn)薪酬時(shí),按照當(dāng)月全區(qū)目標(biāo)任務(wù)完成比例先提取一定量的獎(jiǎng)金,用于對(duì)完成當(dāng)月目標(biāo)任務(wù)的片區(qū)和目標(biāo)管理加油站進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
二、零售片區(qū)薪酬考核分配辦法應(yīng)涵蓋的內(nèi)容
1.片區(qū)薪酬、勞務(wù)費(fèi)的兌現(xiàn)范圍。包括片區(qū)所屬目標(biāo)管理加油站、本片區(qū)管理人員薪酬。
2.片區(qū)ME、ME助理的薪酬考核,由市級(jí)公司進(jìn)行,兌現(xiàn)薪酬包含在片區(qū)薪酬額度內(nèi)。
3.噸油薪酬標(biāo)準(zhǔn)。片區(qū)薪酬、勞務(wù)費(fèi)的兌現(xiàn)以片區(qū)零售量和噸油薪酬標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),公式如下。
片區(qū)兌現(xiàn)薪酬=(片區(qū)汽油零售量×片區(qū)汽油噸油薪酬標(biāo)準(zhǔn)+片區(qū)柴油零售量×片區(qū)柴油噸油薪酬標(biāo)準(zhǔn))×當(dāng)月考核兌現(xiàn)系數(shù)×片區(qū)其他經(jīng)營指標(biāo)考核得分系數(shù)
三、零售片區(qū)薪酬考核分配辦法構(gòu)成要點(diǎn)
1.片區(qū)ME、ME助理及管理人員的薪酬考核
(1)片區(qū)ME薪酬基數(shù)
根據(jù)片區(qū)的零售量,制定不同的薪酬基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。比如:我公司目前設(shè)置的薪酬基數(shù)標(biāo)準(zhǔn),片區(qū)當(dāng)月任務(wù)目標(biāo)完成比例在95%(含95%)以下時(shí),片區(qū)ME的薪酬按本片區(qū)目標(biāo)管理加油站經(jīng)理平均工資水平執(zhí)行;如考核月本片區(qū)任務(wù)目標(biāo)完成比例在95%以上時(shí),按以下標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。
(2)片區(qū)ME考核及標(biāo)準(zhǔn)
①根據(jù)考核內(nèi)容可自行確定權(quán)重大小,見表1。
②評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
A.加油站規(guī)范化管理
依據(jù)《加油站規(guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》的評(píng)分要求進(jìn)行扣分。(科按百分制進(jìn)行考核,考核后按比例進(jìn)行折算)
B.非油品銷售
非油品經(jīng)營屬于新開展的經(jīng)營業(yè)務(wù),考核時(shí)可按下達(dá)的月度營業(yè)額目標(biāo)進(jìn)行考核。公式如下:非油品考核得分=考核月便利店?duì)I業(yè)實(shí)際完成營業(yè)額/考核月便利店?duì)I業(yè)額目標(biāo)×100%×考核權(quán)重。
C.大站創(chuàng)建
大站創(chuàng)建工作是保證完成零售銷售任務(wù)的重要措施,考核時(shí)以創(chuàng)建站的年創(chuàng)建銷售目標(biāo)為基數(shù),均分至各月,考核時(shí)可按以下公式進(jìn)行:大站創(chuàng)建完成率=月度創(chuàng)建大站實(shí)際零售量/創(chuàng)建大站月均零售目標(biāo)×100%×考核權(quán)重。
D.費(fèi)用管理
依照財(cái)務(wù)部門下達(dá)的費(fèi)用預(yù)算及費(fèi)用管理辦法,按月度費(fèi)用控制水平百分比進(jìn)行考核,公式如下:費(fèi)用管理考核得分=均衡開支月度預(yù)算/均衡開支月度費(fèi)用×100%×考核權(quán)重。
E.加油卡
考核周期內(nèi),按下達(dá)的月度加油卡沉淀資金目標(biāo)完成比率進(jìn)行評(píng)分,年度考核時(shí)按年度結(jié)帳時(shí)點(diǎn)下達(dá)的目標(biāo)進(jìn)行考核?？己斯饺缦?加油卡月度考核得分=加油卡考核時(shí)點(diǎn)沉淀資金/當(dāng)月沉淀資金目標(biāo)×100%×考核權(quán)重。
F.油零售量
在考核周期內(nèi),以上月零售部門下達(dá)給片區(qū)的油零售量目標(biāo)為基數(shù),按月度零售目標(biāo)完成比率進(jìn)行考核,考核公式如下:油考核得分=本片區(qū)油銷售量/本片區(qū)油銷售目標(biāo)×100%×考核權(quán)重。
G.執(zhí)行力
執(zhí)行力主要考核在考核周期片區(qū)及所屬加油站全面落實(shí)上級(jí)安排布置的工作落實(shí)情況,經(jīng)查證未落實(shí)的,可設(shè)置扣分分值。
H.穩(wěn)定、資金和安全、數(shù)質(zhì)量考核指標(biāo)為否決指標(biāo),每月考核時(shí)不再進(jìn)行打分量化,可根據(jù)情況設(shè)置考核等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)。
③片區(qū)薪酬兌現(xiàn)
按片區(qū)月度零售目標(biāo)完成情況(比例),與薪酬基數(shù)進(jìn)行直接掛鉤,并以片區(qū)各項(xiàng)經(jīng)營管理工作考核得分情況的得分率按比例兌現(xiàn)。兌現(xiàn)的對(duì)象包括片區(qū)ME、支部書記、ME助理。片區(qū)ME薪酬=ME薪酬基數(shù)×本片區(qū)綜合管理考核得分率。
2.加油站的考核
(1)基礎(chǔ)管理考核
要依據(jù)《加油站規(guī)范化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)加油站進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。檢查考核的內(nèi)容包括:加油站規(guī)范化管理,資料學(xué)習(xí),執(zhí)行力,遵章守紀(jì)等。分值和評(píng)分細(xì)則可結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行設(shè)置。
(2)銷售任務(wù)考核
加油站員工按噸含工資×銷售任務(wù)計(jì)算薪酬。
加油站經(jīng)理薪酬可在員工薪酬基礎(chǔ)上設(shè)置。
四、制定零售片區(qū)薪酬分配考核辦法的誤區(qū)及原因分析
1.為考核而考核。目前,由于市場形勢不斷發(fā)生變化,零售銷售面臨不少困境,為了擺脫目前的低迷銷售,就要制定考核辦法來調(diào)動(dòng)和激勵(lì)員工的積極性。從員工的利益考慮,我認(rèn)為在制定考核分配辦法時(shí)應(yīng)充分結(jié)合工作實(shí)際,讓片區(qū)經(jīng)理、站長、員工理解考核、支持考核、科學(xué)考核。
2.考核辦法調(diào)整不及時(shí)。隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境和市場形勢變化,零售任務(wù)銷售也面臨著變化?？裳匾u以前制定的考核辦法,不但影響了員工的積極性,還形成了惡性循環(huán),使考核失去了意義。所以,考核分配要結(jié)合市場銷售形勢不斷調(diào)整、才能起到不可估量的效果。
五、科學(xué)、規(guī)范地制定零售片區(qū)薪酬考核辦法的措施
背 景
《中華人民共和國教育法》中明確指出“國家實(shí)行教育督導(dǎo)制度和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育評(píng)估制度”。
督導(dǎo)，作為高校教學(xué)質(zhì)量管理的一部分，集督教、督學(xué)、督管于一體，具有對(duì)教育教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)的職能。督導(dǎo)工作重在過程。
評(píng)估，是利用指標(biāo)體系把握現(xiàn)狀、引導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)提高的一種手段。繼我國首輪高校評(píng)估之后，高校內(nèi)部評(píng)估普遍轉(zhuǎn)入常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。評(píng)估一般具有階段性、終結(jié)性。一所學(xué)校的內(nèi)部評(píng)估指標(biāo)體系，往往是在教育部或上級(jí)主管部門的指導(dǎo)性框架下，結(jié)合自身的具體情況制定的。
目標(biāo)管理是根據(jù)設(shè)置目標(biāo)進(jìn)行管理的一種現(xiàn)代教育管理方法。其引領(lǐng)作用、激勵(lì)作用、整合作用、凝聚作用、學(xué)習(xí)作用能有效地促進(jìn)自我管理不斷完善，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。基于此，目標(biāo)管理在高校得到廣泛應(yīng)用。目前教育部對(duì)示范（骨干）校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的就是目標(biāo)管理。目標(biāo)考核指標(biāo)體系與評(píng)估指標(biāo)體系有內(nèi)在的聯(lián)系，評(píng)估指標(biāo)體系中的觀測點(diǎn)落實(shí)可通過目標(biāo)管理具體化。
一方面，督導(dǎo)-評(píng)估-目標(biāo)管理立足于評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)展目標(biāo)、過程督導(dǎo)的一致性，將評(píng)估的目標(biāo)要求轉(zhuǎn)化為日常教育教學(xué)工作實(shí)踐，過程督導(dǎo)與目標(biāo)督導(dǎo)相結(jié)合，不斷促進(jìn)教育教學(xué)工作的改進(jìn)。
另一方面，高校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新職能具體反映在教學(xué)質(zhì)量，教、科研成果，辦學(xué)特色三個(gè)方面。全面質(zhì)量管理的思想認(rèn)為質(zhì)量產(chǎn)生于過程，督導(dǎo)的過程性監(jiān)控有效地發(fā)揮質(zhì)量保障作用；目標(biāo)的定位與目標(biāo)的期望值能有效地引導(dǎo)貫徹落實(shí)以提高教學(xué)質(zhì)量為重心、三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。
充分發(fā)揮督導(dǎo)隊(duì)伍的資源優(yōu)勢，實(shí)施督導(dǎo)-評(píng)估-目標(biāo)管理三位一體管理模式，是兼顧效益、效率與質(zhì)量的職業(yè)化行政管理體系的優(yōu)化。是促進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的一種有益探索。
保 障
貫徹全面質(zhì)量管理的思想
“目標(biāo)管理是一種管理方法，是將管理組織要達(dá)到的目標(biāo)與各項(xiàng)管理工作和成員的職責(zé)密切結(jié)合起來，從而形成一種全員參與、全程管理、全面負(fù)責(zé)、全面落實(shí)的管理方法”。而教學(xué)質(zhì)量保障體系涵蓋了學(xué)校人、財(cái)、物所涉及到的各部門、各環(huán)節(jié)，以及教育教學(xué)的全員、全過程。學(xué)校整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要靠各部門形成合力，要在一個(gè)又一個(gè)PDCA（Plan-Do-Check- Ameliorate）的循環(huán)中可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施目標(biāo)管理就是要局部目標(biāo)與整體目標(biāo)一致，個(gè)人目標(biāo)與集體目標(biāo)一致，階段目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)一致。要貫徹全面質(zhì)量管理的思想和目標(biāo)的全局性、戰(zhàn)略性理念，全員、全部門參與目標(biāo)管理。
領(lǐng)會(huì)評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)涵，目標(biāo)清晰化、任務(wù)具體化
評(píng)估的作用毋庸置疑，但評(píng)估指標(biāo)體系往往是概括的、局部的。而學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)是具體的、全局的。因此要依托評(píng)估，但不惟評(píng)估，要超越評(píng)估。研究上級(jí)各類評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)涵，貫徹教育規(guī)劃綱要的指導(dǎo)思想，將概括的標(biāo)準(zhǔn)通過目標(biāo)管理轉(zhuǎn)化成具體的指標(biāo)，以工作任務(wù)與實(shí)踐項(xiàng)目為載體得以落實(shí)。
相對(duì)于教學(xué)部門而言，評(píng)估指標(biāo)體系中直接涉及到職能部門的內(nèi)容較少，而職能部門的引領(lǐng)與指導(dǎo)、服務(wù)與保障作用是學(xué)校發(fā)展必不可少的。對(duì)職能部門實(shí)施目標(biāo)管理既是對(duì)評(píng)估指標(biāo)體系的拓展，也是強(qiáng)化全面質(zhì)量管理意識(shí)、促進(jìn)保障體系建設(shè)的有力舉措。
以科學(xué)的組織架構(gòu)，促進(jìn)督導(dǎo)―評(píng)估―目標(biāo)管理不斷優(yōu)化
除決策機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)外，負(fù)責(zé)目標(biāo)管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、咨詢的目標(biāo)管理考核辦公室，是組織實(shí)施目標(biāo)管理的核心機(jī)構(gòu)。作為學(xué)習(xí)型、研究型組織，要立足國際化視野，學(xué)習(xí)吸取國內(nèi)外有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；研究上級(jí)主管部門質(zhì)量工程文件及評(píng)估指標(biāo)體系的內(nèi)在聯(lián)系，準(zhǔn)確把握高等教育發(fā)展的著力點(diǎn)和質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)涵；結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，組織、會(huì)同相關(guān)職能部門，制定精簡高效、體現(xiàn)個(gè)性的目標(biāo)管理實(shí)施方案。應(yīng)配備全面了解教育、教學(xué)全過程，具有研究能力和行政管理能力的專職人員。
督導(dǎo)隊(duì)伍大都以離退休的教授、研究員為主，他們具有豐富的教育教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)，政策水平高、研究能力強(qiáng)。作為專家型隊(duì)伍組織實(shí)施第三方考核，堪當(dāng)此任。隨著我國高等教育從規(guī)模數(shù)量發(fā)展向質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，督導(dǎo)工作也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。從圍繞著教學(xué)檢查開展的基礎(chǔ)性、規(guī)范性的督導(dǎo)工作的初級(jí)階段，向與目前深化教育教學(xué)改革推進(jìn)質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展要求相適應(yīng)的督導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變。深化評(píng)估內(nèi)涵，開展常規(guī)化、項(xiàng)目化督評(píng)活動(dòng)，是督導(dǎo)工作的新境界，是督導(dǎo)職能的升華。
通過貫徹目標(biāo)管理指標(biāo)體系，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)；通過組織目標(biāo)管理的考核，對(duì)各單位教、學(xué)、管目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)判，找出偏差和原因所在，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)；督導(dǎo)貫穿整個(gè)教育教學(xué)工作過程即目標(biāo)管理實(shí)施的全過程，不斷優(yōu)化指標(biāo)體系，探討科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核辦法，充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，激發(fā)創(chuàng)造性，促進(jìn)管理部門的自我管理、自主發(fā)展，是三位一體管理模式有效實(shí)施的關(guān)鍵所在。
實(shí) 踐
健全組織體系
早在2001年學(xué)校舉辦高職教育之初，就聘請(qǐng)了剛剛退休的唐山市一所本科高校的校長、一所本科高校和一所?？聘咝５慕虅?wù)處長作為校內(nèi)專家，全面指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)。隨著學(xué)校的發(fā)展壯大，校內(nèi)專家隊(duì)伍建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，形成了與學(xué)校質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)、中高職銜接的現(xiàn)代職教體系發(fā)展與構(gòu)建需要相適應(yīng)的督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，人員組成從單一的高校來源，到目前的集中職、高職、本科，行業(yè)、企業(yè)管理人員、集團(tuán)理事會(huì)成員于一體的多元組合；工作組織方式從最初的依附于教務(wù)處經(jīng)歷了階段性的臨時(shí)機(jī)構(gòu)評(píng)建辦，到目前獨(dú)立建制的考核與督導(dǎo)辦公室。
考核督導(dǎo)辦公室以專家督導(dǎo)為主體，專職、兼職相結(jié)合，管理型、研究型相結(jié)合。作為學(xué)校開展督導(dǎo)、評(píng)估、組織實(shí)施目標(biāo)管理的第三方獨(dú)立部門，由學(xué)校層面直接考核，職能獨(dú)立、職責(zé)明確：規(guī)劃目標(biāo)管理實(shí)施方案，開展督評(píng)工作，收集傳遞信息，組織實(shí)施目標(biāo)考核，進(jìn)行狀態(tài)分析，反饋相關(guān)信息，提出改進(jìn)建議，提供咨詢服務(wù)。與辦公室、教務(wù)處、各系等部門構(gòu)成聯(lián)動(dòng)的組織體系。形成了開展督導(dǎo)-評(píng)估-目標(biāo)管理工作的基本保障。
完善文件體系
學(xué)校堅(jiān)持督有依據(jù)、評(píng)有標(biāo)準(zhǔn)、考有目標(biāo)，建立了同步發(fā)展、適時(shí)調(diào)整的管理文件體系。文件包括常規(guī)管理類的制度與規(guī)范、校內(nèi)評(píng)估類的方案與指標(biāo)體系、目標(biāo)管理類的考核辦法與標(biāo)準(zhǔn)。
近兩年來，學(xué)校以國家骨干校建設(shè)項(xiàng)目為主線，將項(xiàng)目建設(shè)融入教育教學(xué)全過程，以項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)、項(xiàng)目輻射作用、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)助推為重點(diǎn)實(shí)施目標(biāo)管理，建立的主要文件有部門（單位）工作目標(biāo)任務(wù)完成情況考核辦法、骨干校項(xiàng)目完成情況考核辦法，修訂校企合作體制機(jī)制類、師資與管理能力類、教學(xué)管理與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)類、實(shí)踐教學(xué)基地類、社會(huì)服務(wù)類、學(xué)生素養(yǎng)類六大類制度。明確了工學(xué)結(jié)合教材、項(xiàng)目課程、教學(xué)資源庫等建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)立目標(biāo)，分類考核
實(shí)施目標(biāo)的分級(jí)分類設(shè)定，多元組合考核。利用目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系的杠桿作用，統(tǒng)籌一盤棋，形成目標(biāo)鏈，平衡資源投入，協(xié)調(diào)教、學(xué)、管全面發(fā)展、重點(diǎn)發(fā)展。
學(xué)年初，主要部門根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，擬定各部分的年度目標(biāo)，經(jīng)過學(xué)校上下討論，議定全校整體的目標(biāo)任務(wù)，各部門進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解，制定實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)到具體教職工。
教學(xué)單位的目標(biāo)任務(wù)主要包括：學(xué)生管理、教師能力提升、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)狀態(tài)、教學(xué)改革與效果、教研科研與成果、校企合作、社會(huì)技術(shù)服務(wù)。通過設(shè)立目標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)教師在教學(xué)、科研雙方面的投入，引導(dǎo)教師與自身的教學(xué)結(jié)合搞科研，立足課本研究、專業(yè)研究、校本研究、應(yīng)用研究，重在以科研促教學(xué)，教、研結(jié)合，學(xué)、研結(jié)合，產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)教學(xué)、科研協(xié)調(diào)發(fā)展。
職能部門重在管理服務(wù)，引領(lǐng)指導(dǎo)。除完成常規(guī)性工作外，職能部門的目標(biāo)考核主要內(nèi)容包括服務(wù)與指導(dǎo)、計(jì)劃與實(shí)施、舉措與創(chuàng)新。不同部門的內(nèi)容視其職能各有區(qū)別，如教務(wù)處目標(biāo)主要包括人才培養(yǎng)模式的引導(dǎo)、教學(xué)管理的精簡高效、教學(xué)改革的深化、項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)；人事處目標(biāo)主要包括師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、師資培養(yǎng)、資源利用率；科研處目標(biāo)主要包括學(xué)術(shù)氛圍的營造、項(xiàng)目與課題的申報(bào)與研究指導(dǎo)、應(yīng)用研發(fā)與技術(shù)服務(wù)的推進(jìn)。
學(xué)年末，從兩個(gè)方面進(jìn)行各部門的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。一方面，由學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、人事處對(duì)五個(gè)系的學(xué)管、教學(xué)、科研、師資方面進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)。另一方面，考核與督導(dǎo)辦公室對(duì)全校所有的教學(xué)單位與職能處室進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核。對(duì)教學(xué)單位的考核結(jié)合常規(guī)督導(dǎo)、階段性督查時(shí)把握的教學(xué)狀態(tài)、骨干校建設(shè)等專項(xiàng)評(píng)估的結(jié)果，作出定性與定量評(píng)價(jià)。
對(duì)于職能處室，結(jié)合教學(xué)單位對(duì)職能處室的服務(wù)指導(dǎo)、合作配合的測評(píng)結(jié)果、臨時(shí)性工作、管理效能，對(duì)照任務(wù)目標(biāo)完成情況，進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。最終考核結(jié)果由雙方面綜合而成，一方面，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，另一方面，當(dāng)年目標(biāo)達(dá)成情況作為下一年目標(biāo)擬定的基礎(chǔ)，促進(jìn)增量發(fā)展、不斷創(chuàng)新、凝練特色。
成 效
教學(xué)質(zhì)量不斷提升。學(xué)校在改革中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中求發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。
畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量提高。麥可思研究院對(duì)學(xué)校2011屆畢業(yè)生進(jìn)行的人才培養(yǎng)與社會(huì)需求質(zhì)量調(diào)查報(bào)告顯示，在就業(yè)競爭力評(píng)估方面，學(xué)校畢業(yè)生平均月工資超過同類骨干高職院校185元，達(dá)到國內(nèi)優(yōu)秀水平。
2006年上半年，xx地稅局辦公室結(jié)合工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，主要做了以下工作：
1、認(rèn)真做好2006“管理年”活動(dòng)組織協(xié)調(diào)工作?！肮芾砟辍被顒?dòng)是今年全局工作的重點(diǎn)，辦公室作為牽頭部門，根據(jù)局黨委的工作部署和要求，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，就“管理年”活動(dòng)的組織實(shí)施做了大量基礎(chǔ)性工作，先后制定了《xx地方稅務(wù)局2006“管理年”活動(dòng)實(shí)施意見》、《xx地方稅務(wù)局2006年基層單位目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理暨“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比辦法》、《xx地方稅務(wù)局機(jī)關(guān)日常考核及“管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)》、《星級(jí)管理辦法》等一系列規(guī)范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動(dòng)的順利開展。
“管理年”活動(dòng)中，按照局黨委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)科室結(jié)合我局實(shí)際抓亮點(diǎn)，搞突破，并積極主動(dòng)地做好與市局管理年活動(dòng)辦公室的工作聯(lián)系，及時(shí)提報(bào)我局的亮點(diǎn)工作，我局的星級(jí)管理考評(píng)制度、重點(diǎn)稅源企業(yè)納稅申報(bào)直通車管理、稽查提醒制度、干部隊(duì)伍建設(shè)等工作均被市局管理年活動(dòng)辦公室列為創(chuàng)新性工作項(xiàng)目，受到xx市局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定。結(jié)合“管理年”活動(dòng)的開展，牽頭對(duì)以前的涉稅事項(xiàng)、工作流程及制度、辦法進(jìn)行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務(wù)局崗責(zé)工作規(guī)范（試行）》初稿撰寫工作。原創(chuàng)：《崗責(zé)規(guī)范》共分六大類，內(nèi)容涵蓋納稅申報(bào)、稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅服務(wù)、減免稅管理、納稅評(píng)估、社會(huì)綜合治稅、重點(diǎn)稅源監(jiān)控等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，共六十余個(gè)崗位，對(duì)每個(gè)崗位的工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求都進(jìn)行了明確和規(guī)范。
2、做好星級(jí)管理考評(píng)工作。根據(jù)局黨委的要求，創(chuàng)新管理考核體系，牽頭制定了《星級(jí)（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評(píng)選辦法》，明確星級(jí)單位和個(gè)人的考核評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及程序。上半年，結(jié)合目標(biāo)管理考核，先后組織了三批星級(jí)單位考評(píng)，并下發(fā)了通報(bào)。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評(píng)選了二季度崗位明星。
3、強(qiáng)化政務(wù)督查工作。為使督查工作走上規(guī)范化、制度化的軌道，進(jìn)一步充實(shí)完善了《督查工作制度》。從督查工作任務(wù)、督查工作程序、督查方式及權(quán)限、督查組織實(shí)施等五方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范和明確，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點(diǎn)、每月份重點(diǎn)工作、局務(wù)會(huì)確定的重點(diǎn)工作事項(xiàng)、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。半年共下發(fā)督查通報(bào)12期，督查專報(bào)1期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
4、進(jìn)一步完善目標(biāo)管理考核工作。根據(jù)局黨委要求，明確分工，專人負(fù)責(zé)，結(jié)合實(shí)際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎(chǔ)上，對(duì)目標(biāo)管理考核辦法進(jìn)行了修訂完善，使我局的目標(biāo)管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學(xué)合理，切合市局考核要求。同時(shí)，把目標(biāo)管理考核與“管理年”活動(dòng)考核相結(jié)合、日常管理考核和上級(jí)各項(xiàng)考核相結(jié)合、單項(xiàng)考核和綜合考核相結(jié)合，認(rèn)真做好全局日常管理考核和“管理年”活動(dòng)考核，努力做到全面細(xì)致，規(guī)范周到，以考核管理促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
5、加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類檔案資料的收集整理工作，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，加強(qiáng)后勤行政管理，按照高效、節(jié)約的原則，積極做好車輛管理、衛(wèi)生管理、辦公用品采購、政務(wù)值班等服務(wù)工作，為全局各項(xiàng)工作的開展提供了后勤保障。
6、發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。上半年，組織召開了信息調(diào)研工作會(huì)議，邀請(qǐng)市局信息調(diào)研工作人員，以以會(huì)代訓(xùn)的形式，對(duì)全局信息調(diào)研員進(jìn)行了培訓(xùn)。制定了《信息調(diào)研新聞宣傳工作管理辦法》，調(diào)整充實(shí)了兼職信息調(diào)研員隊(duì)伍，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、創(chuàng)新性工作的對(duì)上提報(bào)力度。上半年，xx市局、省局等信息簡報(bào)先后對(duì)我局星級(jí)管理、重點(diǎn)稅源管理、干部隊(duì)伍建設(shè)“六子工程”、稽查提醒制度等重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。上半年共上報(bào)各類稅務(wù)信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級(jí)部門采用30多條，采用調(diào)研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會(huì)形象。主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系配合，積極主動(dòng)的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級(jí)各類新聞媒體發(fā)表宣傳稿件50余篇。在人民日?qǐng)?bào)、中國稅務(wù)報(bào)等中央級(jí)媒體發(fā)表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《xx地稅局以“三化”促進(jìn)稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動(dòng)，在社會(huì)上產(chǎn)生了良好反響。
二、存在的問題及不足
一、強(qiáng)化成本理念，形成全員成本管理模式
今年以來，我們把強(qiáng)化成本理念作為全礦工作的重點(diǎn)來抓，通過培訓(xùn)、宣傳等教育手段以及指標(biāo)分解落實(shí)到個(gè)人等多種手段和形式，讓員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到成本工作的極端重要性，明確企業(yè)經(jīng)營的最終目的就是降低成本，實(shí)現(xiàn)效益的最大化，從而讓每名員工在思想上樹立起效益為先、降耗為本的意識(shí)，在全礦形成了“大家管，管大家，人人抓，抓人人”的全員成本管理模式。
1、繼續(xù)深入開展了“成本在我心中”的成本宣講活動(dòng)。我們由經(jīng)營副礦長牽頭，財(cái)務(wù)、材料、機(jī)電等職能部門參與，成立了成本宣講組，定期深入?yún)^(qū)隊(duì)，向廣大員工講解成本構(gòu)成、運(yùn)行、控制等成本管理知識(shí)，礦開設(shè)成本培訓(xùn)班，對(duì)基層干部進(jìn)行成本管理培訓(xùn)，在月度工作例會(huì)上，礦長向全礦干部介紹成本完成情況和成本控制措施，使全礦上下對(duì)成本有了更深入，更全面的了解，對(duì)全礦成本運(yùn)行情況做到心中有數(shù)，充分調(diào)動(dòng)起了廣大員工參與成本管理的自覺性、積極性和主動(dòng)性，做到了人人會(huì)算帳，勤算帳，算細(xì)帳，為全礦實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)營奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
2、科學(xué)合理地進(jìn)行成本指標(biāo)分解。我們本著科學(xué)合理的原則，結(jié)合各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的實(shí)際生產(chǎn)條件和各職能科室的職能分工進(jìn)行指標(biāo)分解，按年、季、月將費(fèi)用指標(biāo)分解，層層落實(shí)，實(shí)行歸口分級(jí)管理，明確責(zé)任，落實(shí)到人，做到了從礦領(lǐng)導(dǎo)到區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人，人人肩上有任務(wù)，個(gè)個(gè)頭上有指標(biāo)，構(gòu)成了嚴(yán)密、過細(xì)的全員成本管理責(zé)任體系。
3、嚴(yán)肅月度成本計(jì)劃，超前控制。財(cái)務(wù)部門每月都要將礦單位成本和總成本以及生產(chǎn)單位、輔助單位的材料、配件、工資等成本計(jì)劃隨生產(chǎn)計(jì)劃一同制表下發(fā)，月底嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，節(jié)獎(jiǎng)超罰。在月底對(duì)當(dāng)月成本完成情況進(jìn)行預(yù)測，分析成本費(fèi)用超降原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，提出降低成本意見，上報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)。
4、堅(jiān)持勤算帳、算細(xì)帳的工作方法，要求礦領(lǐng)導(dǎo)及各單位都要算成本帳，材料部門實(shí)行日清日結(jié)，對(duì)生產(chǎn)單位，要求在超產(chǎn)的情況下，也要按計(jì)劃產(chǎn)量任務(wù)算成本帳，分析成本情況，明確投入與產(chǎn)出關(guān)系，進(jìn)一步提高成本管理水平，堅(jiān)決完成計(jì)劃任務(wù)下的成本指標(biāo)。
二、創(chuàng)新成本管理機(jī)制，形成嚴(yán)密的成本管理責(zé)任體系
今年以來，我們不斷健全各項(xiàng)經(jīng)營及成本管理制度，在繼續(xù)執(zhí)行2001年制定的全員、全方位、全過程交叉式立體經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程考核辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施精細(xì)管理，創(chuàng)新成本經(jīng)營管理體系，突出以人為本的管理思想，出臺(tái)了《礦二00三年經(jīng)營管理責(zé)任掛鉤考核辦法》和《礦二00三年全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容考核辦法》，形成了嚴(yán)密的領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層三級(jí)經(jīng)營管理責(zé)任體系，通過狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，在成本管理上取得了明顯成效。具體做法是：
（一）分層次推行《經(jīng)營管理責(zé)任掛鉤考核辦法》
1、領(lǐng)導(dǎo)層（即副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)）掛鉤和考核辦法如下：
（1）掛鉤項(xiàng)目安排：主要同各自分管的經(jīng)營項(xiàng)目掛鉤；把加強(qiáng)經(jīng)營理念及應(yīng)用這一點(diǎn)作為一項(xiàng)內(nèi)容考核；實(shí)行一票否決制：凡分管的主要經(jīng)營指標(biāo)當(dāng)月沒完成，一律取消當(dāng)月所掛項(xiàng)目的全部獎(jiǎng)勵(lì)；突出體現(xiàn)經(jīng)營有獎(jiǎng)有罰，重責(zé)重獎(jiǎng)重罰的分配原則。
（2）掛鉤分項(xiàng)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：以各自所分管的經(jīng)營工作及指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)不等，一項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)獎(jiǎng)罰金額，累加起來就是掛鉤項(xiàng)目總數(shù)和獎(jiǎng)罰總額。如礦長掛鉤9項(xiàng)，獎(jiǎng)罰總額為900元，經(jīng)營副礦長掛鉤29項(xiàng)，獎(jiǎng)罰總額為1100元等。
（3）考核辦法：考核總項(xiàng)在25項(xiàng)以上，以二分之一項(xiàng)目為基數(shù)，完成二分之一不獎(jiǎng)不罰，完成二分之一以上，獎(jiǎng)罰項(xiàng)目相互低銷后余額為獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)，完成不足二分之一，按未完成項(xiàng)目所掛金額之和進(jìn)行扣罰；考核項(xiàng)目總項(xiàng)在25項(xiàng)以下，以三分之二項(xiàng)目為基數(shù)，完成三分之二不獎(jiǎng)不罰，完成三分之二以上，獎(jiǎng)罰相互抵銷后余額為獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)，完成不足三分之二，按未完成項(xiàng)目所掛金額之和進(jìn)行扣罰。
2、管理層（即18家職能科室的負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干）掛鉤與考核辦法是：掛鉤項(xiàng)目以各自負(fù)責(zé)的經(jīng)營管理工作及指標(biāo)進(jìn)行分項(xiàng)，實(shí)行一票否決制，凡單位經(jīng)營管理主要指標(biāo)及主要工作任務(wù)沒完成，取消單位當(dāng)月所掛全部獎(jiǎng)項(xiàng)，考核以基數(shù)項(xiàng)目為準(zhǔn)，完成基數(shù)項(xiàng)目不獎(jiǎng)不罰，完成基數(shù)項(xiàng)目以上或以下分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扣罰。如財(cái)務(wù)科掛鉤13項(xiàng)，負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干獎(jiǎng)罰總額630元，材料科掛鉤27項(xiàng)，負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干獎(jiǎng)罰總額為1080元等。
3、操作層（即全礦生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊(duì)長、書記、經(jīng)營副區(qū)隊(duì)長及領(lǐng)料員、庫工）掛鉤與考核辦法是：
（1）凡生產(chǎn)、輔助單位的區(qū)隊(duì)長、書記、經(jīng)營副區(qū)隊(duì)長實(shí)行雙重經(jīng)營管理責(zé)任掛鉤考核，即：除根據(jù)單位月度直接成本完成情況獎(jiǎng)罰集體外，另節(jié)超在1000-3000元之間，三名主要責(zé)任持鉤者各獎(jiǎng)罰60元，在3000-6000元之間，獎(jiǎng)罰100元，在6000-10000元以上獎(jiǎng)罰150元。
（2）各生產(chǎn)、輔助單位的領(lǐng)料員、庫工列入掛鉤考核范圍，如單位材料配件超支在1000-3000元之間，扣罰單位領(lǐng)料員、庫工各50元，節(jié)支在1000-3000元之間獎(jiǎng)勵(lì)30元；超支在3000-6000元之間扣罰100元，節(jié)支在3000-6000元之間獎(jiǎng)勵(lì)60元；超支在6000-10000元之間扣罰150元，節(jié)支在6000-10000元以上獎(jiǎng)勵(lì)90元。
（3）操作層仍實(shí)行綜合單價(jià)效益工資制。各生產(chǎn)、輔助單位的材料、配件等直接成本按年計(jì)劃指標(biāo)分解后承包考核。單位進(jìn)行再分解，分項(xiàng)以區(qū)隊(duì)班組分解為基數(shù)核算。
通過半年多的執(zhí)行來看，《掛鉤考核辦法》對(duì)全礦的經(jīng)營管理特別是成本控制是非常有效的，它使成本管理覆蓋到了全礦，真正實(shí)現(xiàn)了成本管理的細(xì)化、量化，明確了責(zé)任，落實(shí)到了個(gè)人，形成了成本管理齊抓共管的局面，開創(chuàng)了成本管理的新模式，上半年，經(jīng)考核并嚴(yán)格兌現(xiàn)，全礦掛鉤責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)共發(fā)放30.4260萬元。《掛鉤考核辦法》有效地促進(jìn)了我礦上半年各項(xiàng)成本指標(biāo)的順利完成。
（二）嚴(yán)格落實(shí)《全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容考核辦法》
今年，集團(tuán)公司把我礦列為企業(yè)文化建設(shè)試點(diǎn)單位，我礦進(jìn)行了積極的探索，大力實(shí)施精細(xì)管理，這一《考核辦法》的出臺(tái)就是這方面的一個(gè)具體體現(xiàn)。《考核辦法》對(duì)全礦各單位及管理人員的工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化、量化、目標(biāo)化，直接與個(gè)人及單位工資掛鉤，是今年我礦工作的一條重要主線，在管理責(zé)任內(nèi)容的制定上，特別把經(jīng)營管理及成本管理列為重要項(xiàng)目，占到了較大分值，從礦領(lǐng)導(dǎo)到每一個(gè)單位及工作人員都有經(jīng)營指標(biāo)考核，進(jìn)一步突出了成本在全礦工作中的重要地位，對(duì)強(qiáng)化經(jīng)營理念，樹立成本意識(shí)起到了重大促進(jìn)作用，提高了全礦干部員工抓好經(jīng)營和成本管理工作的緊迫感和責(zé)任感，推動(dòng)了成本控制工作的有效開展。經(jīng)考核并按文件規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)，上半年共有21名副總以上礦領(lǐng)導(dǎo)受過罰，最高罰款金額占到個(gè)人工資總額的6.7%，全礦共發(fā)放工作目標(biāo)管理獎(jiǎng)勵(lì)95649元，罰款72242元。對(duì)這一《考核辦法》的嚴(yán)格落實(shí)，是我礦上半年順利完成各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)的重要原因。
三、實(shí)行剛性考核，形成嚴(yán)密的經(jīng)營管理考核體系
今年以來，我礦在不斷完善經(jīng)營管理考核制度的同時(shí)，大力強(qiáng)化考核辦職能，把對(duì)經(jīng)營管理和成本管理的考核作為考核辦的重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，做到了“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、廣”。
“嚴(yán)”具體體現(xiàn)在不免扣罰，不說人情，工資不保底，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。其考核程序是：每月由有關(guān)職能部門將負(fù)責(zé)考核項(xiàng)目完成情況按時(shí)報(bào)考核辦，報(bào)表必須有單位領(lǐng)導(dǎo)或分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字，考核辦按照領(lǐng)導(dǎo)層、管理層掛鉤考核項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)應(yīng)分類制表，根據(jù)考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)罰，考核結(jié)果報(bào)經(jīng)營副礦長、礦長審批后執(zhí)行。嚴(yán)格的考核程序，為實(shí)現(xiàn)剛性考核創(chuàng)造了條件。
“細(xì)”具體體現(xiàn)在制定各種嚴(yán)密的考核制度，使考核工作真正落實(shí)到全礦各單位的方方面面，目前我礦重點(diǎn)考核的項(xiàng)目有綜合單價(jià)效益工資考核；經(jīng)營責(zé)任掛鉤考核；全礦各單位及管理人員工作目標(biāo)責(zé)任制考核；年薪制考核；科室、部門專項(xiàng)考核（如供電、供熱、創(chuàng)收自養(yǎng)、自制自修產(chǎn)值、煤質(zhì)增收等），形成了立體交叉式的考核體系。如我礦對(duì)部分采掘隊(duì)組實(shí)行年薪制，除考核產(chǎn)量、進(jìn)尺指標(biāo)外，還重點(diǎn)考核材料和配件指標(biāo)，綜采一隊(duì)由于產(chǎn)量和材料、配件指標(biāo)沒完成，兩年沒有得到年薪，而綜采三隊(duì)由于產(chǎn)量和材料、配件指標(biāo)完成的好，2002年得年薪16.278萬元。年薪制增強(qiáng)了生產(chǎn)單位控制成本的積極性，從而對(duì)全礦的成本控制起到了很好的作用。
“實(shí)”具體體現(xiàn)在考核工作真正落到實(shí)處。我們加強(qiáng)考核力量，勤檢查、常督促，認(rèn)真執(zhí)行考核辦法，做到獎(jiǎng)不封頂，罰不保底，工資挖深肉，借款發(fā)工資。例如七月份綜采二隊(duì)材料費(fèi)用超支6.66萬元，配件費(fèi)超支4.23萬元，在考核中按超一罰一的原則共扣罰了10.89萬元，造成了該隊(duì)工資缺口，向礦借款發(fā)放工資，以后逐月扣還。綜采三隊(duì)材料費(fèi)節(jié)約2.62萬元，配件費(fèi)節(jié)約6036元，在考核中按節(jié)一獎(jiǎng)一的原則獎(jiǎng)勵(lì)該隊(duì)3.22萬元。上半年全礦綜合單價(jià)效益工資考核共獎(jiǎng)64.9萬元，罰67.8萬元。
“廣”是把考核波及到全礦各系統(tǒng)、各單位的各個(gè)方面，使每個(gè)單位、每個(gè)部門、每位個(gè)人層層有指標(biāo)，人人有責(zé)任。
在成本管理考核上我們主要體現(xiàn)了四個(gè)特征：
一是一體性。我們所有考核是一體的，都是圍繞成本管理這個(gè)中心，只是從單位不同的性質(zhì)、不同的角度，采用不同的方法。
二是雙重性。為加強(qiáng)成本管理的力度，從幾個(gè)方面進(jìn)行了重復(fù)性的考核，如成本（材料、配件）超支在綜合效益工資里執(zhí)行了超一罰一、節(jié)一獎(jiǎng)一的一比一工資總額扣罰，同時(shí)又在單位及管理人員工作目標(biāo)責(zé)任考核里按照評(píng)分情況進(jìn)行總額工資百分比的獎(jiǎng)罰。如綜采一隊(duì)從去年下半年到今年以來，生產(chǎn)一直被動(dòng)，材料、配件成本每月超支，按照綜合單價(jià)效益工資考核辦法，每月都要扣罰其一萬元左右的工資，同時(shí)，因成本超支，按照工作目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，每月還扣除該隊(duì)工資總額的5%--6%。
三是專項(xiàng)性。在成本管理上為調(diào)動(dòng)全礦各方面的積極因素，對(duì)與成本有直接關(guān)系的職能部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，其負(fù)管理責(zé)任，如對(duì)財(cái)務(wù)科與全礦總成本掛鉤考核，根據(jù)超支情況按照超一罰二、節(jié)一獎(jiǎng)一進(jìn)行獎(jiǎng)罰。上半年，各職能科室充分發(fā)揮管理職能，加大了成本管理力度，促進(jìn)了全礦成本的下降，全礦共獎(jiǎng)職能科室10.8萬元。
四是綜合性。我們在制定考核辦法時(shí)，不僅僅從成本管理的角度制定考核項(xiàng)目，還從單位整體工作管理方面充實(shí)內(nèi)容，使單位的各項(xiàng)工作，相互制約、相互促進(jìn)，全面推動(dòng)工作發(fā)展。
四、強(qiáng)化主項(xiàng)成本管理，挖潛堵漏，節(jié)支降耗，實(shí)現(xiàn)了低成本運(yùn)營
1、建立健全管理制度，構(gòu)成嚴(yán)細(xì)的管理網(wǎng)絡(luò)體系。2001年以來，我們不斷完善材料、配件等各項(xiàng)主要成本項(xiàng)目的管理制度，到目前為止共制定下發(fā)了《關(guān)于部分材料領(lǐng)用的審批規(guī)定》、《設(shè)備配件修理及外委加工和皮帶管理規(guī)定》等30多個(gè)規(guī)章制度，全面規(guī)范了材料、配件及其它主要成本項(xiàng)目審批、領(lǐng)用、發(fā)放、使用各環(huán)節(jié)的管理，從根本上保證了堵塞漏洞，合理投入，降低損耗，節(jié)約成本的管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、成立專項(xiàng)管理組，加強(qiáng)了大型材料、配件和費(fèi)用的業(yè)務(wù)管理。我們成立了皮帶、電纜、油脂、工掘支護(hù)、采煤支護(hù)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、勞保用品、單體柱、安技措資金、檢修十個(gè)管理組，分別由一名副總負(fù)責(zé)，加大這十個(gè)項(xiàng)目的管理力度，控制投入，降低消耗，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。我們在年初分解指標(biāo)時(shí)將材料分項(xiàng)指標(biāo)相應(yīng)分解到了這十個(gè)管理組，按月考核，節(jié)獎(jiǎng)超罰。上半年各管理組運(yùn)行正常，管理效果顯著，共節(jié)約材料費(fèi)40.5萬元。
3、嚴(yán)把物資采購、供應(yīng)及使用管理關(guān)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支降耗。一是嚴(yán)格審批制度，杜絕計(jì)劃外投入。我們嚴(yán)格執(zhí)行材料、配件投入的逐級(jí)審批制度，日常材料、配件的審批由分管副礦長和經(jīng)營副礦長審批，對(duì)大型材料執(zhí)行礦長一支筆審批，部分二類材料和三類材料必須先由經(jīng)營副礦長審批，千元以上大件配件由機(jī)電副礦長一支筆審批。因特殊情況，需增加項(xiàng)目，造成材料、配件費(fèi)用超支的，必須由單位提出申請(qǐng)，在1萬元以下先由分管領(lǐng)導(dǎo)批示，再由經(jīng)營副礦長審核批示后發(fā)放，在1萬元以上還需最后報(bào)請(qǐng)礦長批準(zhǔn)方可使用費(fèi)用。二是嚴(yán)把采購、驗(yàn)收、使用關(guān)。材料機(jī)電部門層層負(fù)責(zé)，在采購上，嚴(yán)格執(zhí)行“貨比三家，三先三后，就近不就遠(yuǎn)”的原則。在驗(yàn)收上，從數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格上進(jìn)行全面驗(yàn)收，堅(jiān)決杜絕質(zhì)次價(jià)高的物資進(jìn)礦，對(duì)于不合格的物資堅(jiān)決退貨，同時(shí)，使用單位有權(quán)拒領(lǐng)質(zhì)次價(jià)高的物資。上半年共退回不合格材料價(jià)值達(dá)100多萬元。在領(lǐng)用、發(fā)放上，采取計(jì)劃、資金雙向控制，材料部門對(duì)用料單位的供料嚴(yán)格按月初的生產(chǎn)用料計(jì)劃及所下達(dá)的考核資金控制，無用料計(jì)劃無資金者一律不予供料，對(duì)定額材料每月分三次供應(yīng)，不得一次領(lǐng)用，同時(shí)日清日結(jié)，隨時(shí)掌握資金消耗動(dòng)態(tài)，有效控制了材料的亂領(lǐng)超用現(xiàn)象。在材料的考核上，嚴(yán)格按照年初承包指標(biāo)進(jìn)行考核，把材料費(fèi)用和各分管礦長、副總、區(qū)隊(duì)長直至領(lǐng)料員、庫工的工資進(jìn)行掛鉤，完成有獎(jiǎng)，超支罰款，上半年對(duì)各超支單位罰款達(dá)48萬元。在使用上，對(duì)已發(fā)放的材料、配件的使用、回收、復(fù)用，我們要求材料、機(jī)電部門深入井上、井下進(jìn)行跟蹤管理，材料科由專職井下管理員深入井下，對(duì)井下各大盤區(qū)、工作面的所有大型材料全部建立臺(tái)帳，定期檢查，隨時(shí)掌握井下用料情況，避免了不必要的投入，機(jī)電科由配件組人員深入井下了解掌握配件的消耗情況，對(duì)流通、使用過程中造成損壞、丟失、浪費(fèi)的單位及個(gè)人進(jìn)行扣罰。
4、強(qiáng)化修舊利廢、回收復(fù)用工作，減少新的投入。對(duì)于修理、回收、復(fù)用我們每月都要下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，特別是回收復(fù)用，在年初即制定計(jì)劃任務(wù)并逐級(jí)按月分解到各單位和十個(gè)管理組，每月現(xiàn)場測算一次，確定一次，根據(jù)當(dāng)月回采范圍內(nèi)的回采數(shù)據(jù)，按照回收指標(biāo)嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。我們設(shè)立了大井和南山兩個(gè)井下回收站，成立了材料、配件回收復(fù)用管理隊(duì)，負(fù)責(zé)全礦井下材料、配件的回收、修理和復(fù)用工作，根據(jù)各隊(duì)組生產(chǎn)情況制定回收和修復(fù)任務(wù)，進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和督促落實(shí)，在回收有用物料的同時(shí)，對(duì)井下影響煤質(zhì)的無用雜物如樹皮、棉紗頭等也要求回收，專門制作了雜物兜，由礦領(lǐng)導(dǎo)下井時(shí)攜帶，帶頭對(duì)雜物進(jìn)行回收。我們還成立了井下油脂、錨栓發(fā)放倉庫，減少了油脂和錨栓在發(fā)放、運(yùn)輸過程中的損耗，我們號(hào)召全體員工積極投身回收復(fù)用工作中，做到出井不空手，并根據(jù)個(gè)人所回收的材料按照回收物料補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。上半年，全礦共回收各類物資價(jià)值達(dá)799.47萬元，復(fù)用價(jià)值達(dá)583.75萬元，有效地沖減了成本。按文件規(guī)定，經(jīng)考核，上半年礦共兌現(xiàn)生產(chǎn)單位回收補(bǔ)貼41633元，回收站獎(jiǎng)勵(lì)7396元，個(gè)人回收補(bǔ)貼59272元，極大地提高了各單位及員工大搞回收復(fù)用的積極性。在自制上，我們上半年自制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值112.9萬元。
經(jīng)過不斷地控潛堵漏，1-7月份全礦材料成本累計(jì)完成11元/噸，比年計(jì)劃11.52元/噸降低0.52元/噸，比去年同期實(shí)際12.96元/噸降低1.96元/噸；配件累計(jì)完成4.51元/噸，比去年同期5.4元/噸節(jié)支0.89元/噸；其它如自用煤、電力、折舊、租賃費(fèi)等成本指標(biāo)也比年計(jì)劃和同期有大幅節(jié)支，取得了較好效果。
一、公司概況
****有限公司是以煤炭生產(chǎn)為基礎(chǔ)、煤炭物流和多元非煤產(chǎn)業(yè)為支撐的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)格局和管理框架的區(qū)域性子公司，是省集團(tuán)公司在山西省煤炭資源整合大背景下，充分考慮****地區(qū)的實(shí)情和兼并重組后煤礦安全管理的實(shí)際需要，進(jìn)行內(nèi)部整合后成立的。目前，****公司共有礦井23座。
二、安全生產(chǎn)管理方面的主要工作情況
****公司成立以來，從建立機(jī)構(gòu)、完善管理制度，
1）建立健全安全管理體制、機(jī)制，完善安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和制度，推進(jìn)集團(tuán)化管理模式的形成。
首先在體制方面，按照集團(tuán)公司“二級(jí)架構(gòu)三級(jí)管理”的模式，本著精簡高效的原則，先后成立了安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、一通三防部、機(jī)電設(shè)備部、調(diào)度指揮部、基建部、環(huán)境質(zhì)量部等，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管。一年多來，初步理順了關(guān)系，明確了管理職能范圍，履行了監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)揮了監(jiān)管作用，推動(dòng)了公司安全管理各項(xiàng)工作的完善與發(fā)展。
其次在制度建設(shè)方面，公司本著成熟一個(gè)推出一個(gè)的原則，逐步完善了各項(xiàng)制度。今年以來，我公司根據(jù)工作需要又相繼制訂了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、“一通三防”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)管理競賽評(píng)比考核辦法（試行）、煤礦安全包保辦法（試行）、煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)抵押實(shí)施方案、煤礦安全考核辦法（試行）、安全質(zhì)量目標(biāo)管理責(zé)任書兌現(xiàn)考核辦法等管理制度。
2）完善安全考核體系，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
一是公司相繼制定了****有限公司煤礦安全考核辦法、安全質(zhì)量目標(biāo)管理書考核兌現(xiàn)辦法等4條管理辦法，初步完善了公司安全考核細(xì)則，使安全考核工作有法可依。二是與各礦簽訂了“安全質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任書”，明確了各礦安全管理目標(biāo)和獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)辦法。同時(shí)，要求各礦從上至下，均簽定安全目標(biāo)管理責(zé)任書，將安全目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)員工。三是修改完善了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，并進(jìn)行了全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，充分體現(xiàn)了“安全、效益、管理、責(zé)任”四統(tǒng)一的原則。四是公司每月對(duì)各礦安全工作進(jìn)行考核，并從三月份開始實(shí)行安全考核及安全工作通報(bào)制度，督促各礦認(rèn)真貫徹執(zhí)行好公司制度，切實(shí)做好做實(shí)安全管理工作。五是公司實(shí)行煤礦安全包保辦法及煤礦員工實(shí)行互保聯(lián)保制度，均實(shí)現(xiàn)了安全責(zé)任到人。六是組織和督促各礦法定代表人簽訂了安全生產(chǎn)承諾書。
3）改變工作作風(fēng)，突出現(xiàn)場管理，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
一是對(duì)煤礦管控進(jìn)行了分類分級(jí)，明確和突出了各礦災(zāi)害治理與防范的重點(diǎn)。二是加大安全監(jiān)督檢查的密度與力度，努力消除各類隱患。三是堅(jiān)持到井下到現(xiàn)場研究解決安全管控的難點(diǎn)與重點(diǎn)問題。
4）加快礦井建設(shè)與技術(shù)改造，安全基礎(chǔ)有了較大改變或正在改變。
整合以來，尤其是今年，我公司加大力度組織各礦進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，安全基礎(chǔ)有了很大變化。一是高瓦斯礦井或存在高瓦斯區(qū)的礦井必須建立礦井瓦斯抽放系統(tǒng)，如****、福達(dá)、馬堡、小常、荊寶均建立了抽放系統(tǒng)。二是****等礦井改造了或正在改造礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)；
三是組織****煤業(yè)更換了主井罐道，進(jìn)行了主絞電控改造，實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)提升，提高了主井提升系統(tǒng)的安全可靠性。四是組織了****五礦進(jìn)行采煤方法改革，目前正在組織****探索和準(zhǔn)備實(shí)施新一輪的大采高采煤方法改革。五是基建礦井正按設(shè)計(jì)穩(wěn)步建設(shè)。
5）積極組織開展各類安全專項(xiàng)整治，推動(dòng)公司安全發(fā)展。
今年以來，我們根據(jù)不同時(shí)期、不同階段，不斷調(diào)整安全管理重點(diǎn)，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。一是針對(duì)公司供用電安全和基層班組管理方面的問題，結(jié)合全國“兩會(huì)”期間安全維穩(wěn)工作，在三月份組織開展了“礦井供用電安全”專項(xiàng)整治和“班組安全管理整頓”活動(dòng)。二是在五月份開展了以“機(jī)電安全，重在管理和落實(shí)”為主題的機(jī)電安全活動(dòng)月活動(dòng)。三是組織了機(jī)電工、支護(hù)工等主要工種的技術(shù)比武，提高了相應(yīng)工種的業(yè)務(wù)能力。
6）努力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
一是今年我們制訂了“343”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的年度目標(biāo)，分解到具體礦井并作為年度安全管理目標(biāo)和安全工作兩項(xiàng)考核的主要指標(biāo)之一。二是制訂了“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法”、“一通三防規(guī)范”、“通風(fēng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽辦法”等。三是在六月安全生產(chǎn)月組織各礦礦長，安全礦長到****參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場貫標(biāo)。四是組織技術(shù)人員編制了“作業(yè)規(guī)程編制規(guī)范”、“探放水規(guī)范”、“應(yīng)急預(yù)案規(guī)范”等。五是編制了****有限公司礦井自動(dòng)化及信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。六是以“****煤業(yè)”各類記錄、報(bào)表等為基礎(chǔ)，修訂和編制了公司的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)評(píng)定表，統(tǒng)一配發(fā)各礦執(zhí)行。七是按照****市政府的部署，正在推行“崗位對(duì)標(biāo)”活動(dòng)。八是按集團(tuán)公司要求，緊抓“手指口述”安全確認(rèn)工作法的推廣。
7積極推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
一是從4月份起，開始每月編印一期安全生產(chǎn)簡報(bào)，內(nèi)部發(fā)行至各礦。作為****公司宣傳安全、監(jiān)督安全工作的一個(gè)新窗口，以****安全管理模式為基礎(chǔ)，全力將****的管理經(jīng)驗(yàn)、理念等向各礦輻射、推廣。二是適時(shí)組織各類安全活動(dòng)，如“六月安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、百日安全無事故活動(dòng)、安全知識(shí)競賽等。各礦的安全活動(dòng)也有聲有色。
8）認(rèn)真履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與服務(wù)職能，促進(jìn)各項(xiàng)工作的快速推進(jìn)。
今年以來，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作一是為各礦統(tǒng)一購買配發(fā)了各類技術(shù)總工程師手冊等專業(yè)書籍,努力為提高各礦工程技術(shù)和管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作開展提供條件。二是組織專人對(duì)公司所有礦井的測風(fēng)員進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，涉及礦井通風(fēng)系統(tǒng)的基本要求、礦井風(fēng)量計(jì)算及分配、“一通三防”報(bào)表和礦井通風(fēng)圖紙繪制規(guī)范等。三是安全檢測中心投入運(yùn)行，從三月份起開始檢測作業(yè)，目前的檢測項(xiàng)目有絕緣用具、電氣預(yù)防性試驗(yàn)、油質(zhì)化驗(yàn)、鋼絲繩在線檢測、無損探傷、井下瞬變電磁（探水）檢測工作。四是積極組織各基建改造礦井初設(shè)、安全專篇的評(píng)審批復(fù)工作，組織各礦雙回路供電改造、設(shè)備選型、技術(shù)升級(jí)改造等，促進(jìn)公司各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
盡管我們在安全生產(chǎn)和設(shè)備管理方面做了一些工作，取得了一些成績，但安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀，但仍存在不少問題，不容回避。
1.整合礦井基礎(chǔ)差、底子薄、從業(yè)人員素質(zhì)低，安全基礎(chǔ)仍很薄弱。
2.部分安全制度、措施貫徹不到位，部分管理機(jī)制仍不完善，對(duì)各礦的動(dòng)態(tài)詳情掌握不及時(shí)。
2021年,縣財(cái)政局將結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的精神，認(rèn)真按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，落實(shí)好安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，抓好內(nèi)部管理，現(xiàn)將今年的工作計(jì)劃擬定如下：
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重落實(shí)，將其納入議事日程，歸入年終考核范圍，要求各科室強(qiáng)化交流溝通，注意互相支持配合，進(jìn)一步落實(shí)了安全管理機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)。做到了“分工明確、責(zé)任落實(shí)、措施得力”，全縣安全生產(chǎn)管理工作開好了頭、打好了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度。
財(cái)政干部要充分利用每周五的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《省安全生產(chǎn)條例》、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》、《州安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（試行）》相關(guān)知識(shí)。要通過學(xué)習(xí)，提高各自安全生產(chǎn)意識(shí)，自覺加入到安全生產(chǎn)防護(hù)工作行列中來。
三是防止不安全因素的出現(xiàn)。
要結(jié)合財(cái)政局實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查在本單位是否存在有不安全的隱患，經(jīng)常督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作貫徹落實(shí)的監(jiān)督管理。遇重大安全事故，要召開會(huì)議，專題研究，切實(shí)解決存在的各種問題，把各種不安全因素控制在萌芽狀態(tài)，防止不安全苗頭的出現(xiàn)。
四是不斷完善相關(guān)制度。
結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、州人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》、《州安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法（試行）》，積極建立起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，為全縣安全生產(chǎn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),積極爭取安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金。
五是配合做好安全生產(chǎn)宣傳工作。
財(cái)政干部要注重安全生產(chǎn)的宣傳教育，在財(cái)政系統(tǒng)認(rèn)真組織，并開展好重大節(jié)日、夏季安全、冬春安全、“安全生產(chǎn)集中整治月”活動(dòng)，同時(shí)積極參與縣安全生產(chǎn)部門組織的各種活動(dòng)，使安全生產(chǎn)宣傳教育工作做到“經(jīng)?；⒅贫然㈤L期化”。
根據(jù)今年實(shí)行的政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員津補(bǔ)貼發(fā)放的有關(guān)規(guī)定，為充分調(diào)動(dòng)干部、職工的工作積極性，確保各項(xiàng)工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合年初制定的《小池鎮(zhèn)2010年計(jì)劃生育績效考核辦法》，經(jīng)研究，特制定2010年考評(píng)辦法如下，望遵照?qǐng)?zhí)行。
機(jī)關(guān)干部職責(zé)和要求：
1、機(jī)關(guān)全體干部要以黨委正在開展學(xué)習(xí)胡總書記在講話精神為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身的思想政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，立足本職，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步盡心盡責(zé)。
2、服從組織分配，做到職責(zé)明確，求真務(wù)實(shí)，認(rèn)真完成上級(jí)和鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、妥善處理好全鎮(zhèn)中心工作、全局工作和本職工作的關(guān)系，做到立足全局、服從中心，做好本職、服務(wù)群眾，全面提高工作效率。
4、安排下村和服務(wù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的干部必須積極配合支持、指導(dǎo)掛鉤村抓好項(xiàng)目開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，辦好各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，同時(shí)認(rèn)真配合做好黨的建設(shè)、計(jì)劃生育、社會(huì)治安、精神文明、養(yǎng)殖業(yè)污染治理、制止兩違、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和其它臨時(shí)性、突擊性的工作。因工作需要留守后勤的人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，熱情接待來訪，方便群眾辦事，及時(shí)處理好各種隨機(jī)性工作。
5、熱愛關(guān)心集體，加強(qiáng)個(gè)人的鍛煉和修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守單位制定的學(xué)習(xí)、考勤、值班、廉政勤政等各項(xiàng)規(guī)章制度，共同自覺維護(hù)好機(jī)關(guān)單位的良好形象。
績效考評(píng)工作堅(jiān)持的原則：
1、堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。2、堅(jiān)持多勞多得，相對(duì)公正的原則。3、堅(jiān)持遵規(guī)守紀(jì)，突出責(zé)任的原則。4、堅(jiān)持民主集中，注重公開的原則。
考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法
實(shí)行工作表現(xiàn)、工作績效與所下村工作片目標(biāo)管理考核的情況相掛鉤的辦法進(jìn)行綜合考評(píng)，得出每個(gè)干部年終目標(biāo)管理考評(píng)分?jǐn)?shù)，最后換算出干部年度工作目標(biāo)責(zé)任制的獎(jiǎng)金，具體考評(píng)辦法如下：
1、鎮(zhèn)成立目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各部門考評(píng)組，各考評(píng)組對(duì)各下村干部進(jìn)行平時(shí)、半年、年終考評(píng)，然后將考評(píng)情況交目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，決定獎(jiǎng)罰情況，并報(bào)財(cái)務(wù)室發(fā)放。
2、各下村組長的考評(píng)分系數(shù)為1.2，計(jì)生干部計(jì)生考評(píng)分參照《小池鎮(zhèn)干部2010年機(jī)關(guān)干部計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》文件執(zhí)行，下多個(gè)村的干部按所下幾個(gè)村的平均考評(píng)分計(jì)算。
3、因工作未完成目標(biāo)任務(wù)造成扣分，每個(gè)項(xiàng)目的扣分除有特別規(guī)定的以外，扣至該項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)為零而止。項(xiàng)目所列扣分?jǐn)?shù)量以人均計(jì)算，每個(gè)村扣分總數(shù)=人均扣分?jǐn)?shù)×該村下村干部數(shù)。
關(guān)鍵詞：計(jì)劃管理；經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；分析
中圖分類號(hào)：U415.13
1 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析目標(biāo)描述
1.1 企業(yè)戰(zhàn)略管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的要求
在長期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)踐中，企業(yè)各級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)和從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的形勢和實(shí)現(xiàn)手段都有許多值得改進(jìn)和提高的地方，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析不能僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)營考核指標(biāo)結(jié)果的分析，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)各類主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程分析與控制。
1.2 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析目標(biāo)描述
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析要適應(yīng)電力企業(yè)經(jīng)營管理的需要，實(shí)施目標(biāo)管理、綜合計(jì)劃管理。綜合計(jì)劃管理是對(duì)公司未來一年的戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)行設(shè)計(jì)，合理分配任務(wù)指標(biāo)至各專業(yè)部門，由各專業(yè)部門分別完成各專業(yè)計(jì)劃的初步設(shè)計(jì)，然后進(jìn)行內(nèi)部協(xié)調(diào)平衡，減少重復(fù)與交叉，達(dá)到資源最佳配置與利用，確定最終計(jì)劃后再進(jìn)行計(jì)劃的下達(dá)、執(zhí)行、控制并納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中，通過運(yùn)用先進(jìn)管理思想和理念，采用定性分析和定量分析方法，強(qiáng)調(diào)過程化的精細(xì)化管理，保障綜合計(jì)劃有效執(zhí)行，保證實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析結(jié)果。
1.3 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理范圍
公司所屬各相關(guān)單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員，主要包括以下部門：發(fā)展策劃部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、電力營銷部、運(yùn)維檢修部、安全監(jiān)察部、人力資源部、基建部、信息通信公司、電力調(diào)度控制中心等。公司總經(jīng)理辦公會(huì)議是綜合計(jì)劃管理的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)執(zhí)行省公司下達(dá)的綜合計(jì)劃。公司綜合計(jì)劃實(shí)行各專業(yè)部門分工負(fù)責(zé)，發(fā)展策劃部統(tǒng)一歸口管理。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析由發(fā)展策劃部牽頭，各專業(yè)部門分析各自專業(yè)計(jì)劃完成情況、存在問題，提出改進(jìn)措施。并由發(fā)展策劃部召開企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分會(huì)議，由各專業(yè)作專題報(bào)告。
1.4 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析指標(biāo)體系
1.4.1 綜合計(jì)劃指標(biāo)
1）電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)：固定資產(chǎn)投資、新開工規(guī)模、 投產(chǎn)規(guī)模、科技投入、教育培訓(xùn)投入。
2）資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)： 固定資產(chǎn)銷售增長率、市公司應(yīng)收電熱費(fèi)余額、市公司陳欠電費(fèi)回收率、市公司當(dāng)年電費(fèi)回收率、縣公司應(yīng)收電熱費(fèi)余額、縣公司當(dāng)年電費(fèi)回收率、縣公司資產(chǎn)負(fù)債率、縣公司流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。
3）供電服務(wù)指標(biāo)：城市綜合供電電壓合格率、城市綜合供電電壓平均不合格時(shí)間、城市供電可靠率、城市用戶平均停電時(shí)間、農(nóng)網(wǎng)綜合供電電壓合格率、農(nóng)網(wǎng)綜合供電可靠率。
4）經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)：購網(wǎng)電量、售電均價(jià)、線損率、成本費(fèi)用、可控費(fèi)用、職員人數(shù)、應(yīng)發(fā)工資總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、縣公司可控費(fèi)用、縣公司利潤總額、縣公司線損率。
5）人力資源指標(biāo)：人力資源變化、職工教育培訓(xùn)情況、勞動(dòng)生產(chǎn)率。
1.4.2 基于綜合計(jì)劃指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析內(nèi)容
1）公司經(jīng)營活動(dòng)整體評(píng)價(jià)及其特點(diǎn)：本期公司經(jīng)營活動(dòng)的開展情況、主要特點(diǎn)以及對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的整體評(píng)價(jià)。
2）地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢及電力市場分析： 本地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析、地區(qū)電力需求情況、電網(wǎng)運(yùn)行分析。
3）購、售電量分析：購網(wǎng)電量分析、售網(wǎng)電量分析。
4）財(cái)務(wù)狀況分析：售電均價(jià)分析、應(yīng)收電費(fèi)余額分析、供電成本分析。
5）電力建設(shè)情況分析：本期在建項(xiàng)目形象進(jìn)度及重大項(xiàng)目的前期工作情況、項(xiàng)目開工和投產(chǎn)情況、投資完成情況和資金到位情況。
6）人力資源分析：本期職工人數(shù)、工資總額、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、教育培訓(xùn)投入指標(biāo)完成情況，各項(xiàng)指標(biāo)變化特點(diǎn)和原因。
7）縣公司資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)分析：本地區(qū)各縣級(jí)供電公司售電量、收入、成本、利潤情況以及經(jīng)營過程中存在的主要問題。
8）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)預(yù)測：預(yù)測主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，三季度預(yù)測全年完成情況，四季度預(yù)測次年指標(biāo)。
9）問題和對(duì)策：本期經(jīng)營活動(dòng)中存在的問題，主要包括：影響公司經(jīng)營的重大問題和事件；公司經(jīng)營管理短板；需防范的潛在經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；需要省公司解決的問題。針對(duì)存在問題，分析客觀和主觀原因，以及對(duì)經(jīng)營成果影響的大小及時(shí)間的長短，從而提出解決問題的有效措施和建議。
1.5 最佳指標(biāo)值的確定
根據(jù)省公司資產(chǎn)經(jīng)營考核辦法及企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績考核管理辦法，按照各部門的管理職責(zé)，分解所屬各單位基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析考核目標(biāo)，既確保完成上級(jí)下達(dá)的經(jīng)營目標(biāo)，又確保公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)保證同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)的先進(jìn)性。
2 基于綜合計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析主要做法
2.1 組織機(jī)構(gòu)
公司總經(jīng)理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的第一責(zé)任人，分管副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師協(xié)助總經(jīng)理負(fù)責(zé)具體的管理工作，為第二責(zé)任人，指標(biāo)體系中各個(gè)綜合計(jì)劃指標(biāo)的責(zé)任管理部室負(fù)責(zé)人根據(jù)職責(zé)劃分，負(fù)責(zé)具體落實(shí)相應(yīng)綜合計(jì)劃指標(biāo)的分析、評(píng)價(jià)和預(yù)測，為第三責(zé)任人；形成了責(zé)任層層分解，管理、跟蹤與考核逐級(jí)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理組織體系（見圖1）。
圖1 六安公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析組織機(jī)構(gòu)圖
2.2綜合計(jì)劃管理流程
圖2 綜合計(jì)劃編制、執(zhí)行、上報(bào)流程圖
2.3 流程過程控制方法說明
流程過程主要分為：信息收集分析預(yù)測總結(jié)提煉輔助決策四個(gè)階段。
2.3.1 信息收集階段：根據(jù)年度下達(dá)的綜合計(jì)劃指標(biāo)，由策劃部牽頭，財(cái)務(wù)部、營銷部、人力資源部、基建部等部門共同配合，利用相關(guān)分析系統(tǒng)進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確接受與采集數(shù)據(jù)。計(jì)劃部負(fù)責(zé)匯總并綜合計(jì)劃指標(biāo)匯總信息。
2.3.2 分析預(yù)測階段：根據(jù)相關(guān)分析系統(tǒng)采集生成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由策劃部負(fù)責(zé)匯總，財(cái)務(wù)部、營銷部、人力資源部、基建部等部門共同參與，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況與預(yù)算對(duì)比分析。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面查明影響綜合計(jì)劃指標(biāo)的原因，找出關(guān)鍵問題，及時(shí)預(yù)控、協(xié)調(diào)、平衡、管控，指出整改措施。
2.3.3 總結(jié)提煉階段：對(duì)公司綜合計(jì)劃指標(biāo)的全面分析，主要將綜合計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度分析貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析中，對(duì)各單位指標(biāo)實(shí)績同下達(dá)計(jì)劃數(shù)進(jìn)行全面分析和診斷評(píng)價(jià)，通過對(duì)綜合計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行實(shí)現(xiàn)的過程流程的分析，揭示計(jì)劃執(zhí)行過程中存在的問題、原因及其內(nèi)在聯(lián)系，及時(shí)預(yù)控、協(xié)調(diào)、平衡、管控，為保證企業(yè)能以最低的投入獲得盡可能高的產(chǎn)出效益，以期提高企業(yè)的全面綜合效益。
2.3.4 輔助決策階段：公司領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)計(jì)劃部提供的綜合經(jīng)營分析報(bào)告，對(duì)預(yù)期計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)修正，提出新的工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，并做出經(jīng)營決策。
2.5 保證流程正常運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的績效考核與控制
2.5.1 績效評(píng)價(jià)
1） 績效評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)
發(fā)展策劃部門負(fù)責(zé)對(duì)基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。
2） 績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
a） 省公司目標(biāo)管理評(píng)價(jià)。
b） 省公司資產(chǎn)經(jīng)營評(píng)價(jià)。
c） 省公司綜合計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)度評(píng)價(jià)。
2.5.2 績效評(píng)價(jià)的流程及說明
績效評(píng)價(jià)和考核的流程（含組織機(jī)構(gòu)）
流程體現(xiàn)了考核的分級(jí)管理原則和考核結(jié)果作為制定或滾動(dòng)修訂指標(biāo)改進(jìn)計(jì)劃的依據(jù)，使工作不斷循環(huán)、提高的目的?？冃гu(píng)價(jià)貫穿于整個(gè)綜合計(jì)劃管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)、目標(biāo)管理的全過程。
2.5.3 績效數(shù)據(jù)的采集
經(jīng)審核后的各類經(jīng)營報(bào)表、綜合計(jì)劃指標(biāo)數(shù)據(jù)，同業(yè)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)。
2.5.4 績效評(píng)價(jià)方法
差異分析法、正態(tài)分布法、對(duì)比分析法、因素分析法等。
2.5.5 績效評(píng)價(jià)的紀(jì)錄形式
書面材料
2.5.6 績效評(píng)價(jià)的結(jié)果的應(yīng)用
1） 綜合計(jì)劃指標(biāo)完成情況納入各指標(biāo)責(zé)任單位季、年度管理責(zé)任制考核，并作為年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
2）通過績效考核，進(jìn)一步增強(qiáng)了各指標(biāo)責(zé)任單位的工作責(zé)任感和積極性，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作的不斷提升。
2.5.7 規(guī)章制度
《六安供電公司資產(chǎn)經(jīng)營考核辦法》、《六安供電公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析實(shí)施細(xì)則》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司線損“四分”管理辦法》、《六安供電公司線損考核辦法》、《六安供電公司預(yù)算管理辦法》、《六安供電公司資金管理辦法》、《六安供電公司生產(chǎn)成本考核辦法》《六安供電公司固定資產(chǎn)管理辦法》。
3 持續(xù)改進(jìn)
3.1 考核目標(biāo)的改進(jìn)方法
3.1.1 進(jìn)一步加強(qiáng)綜合計(jì)劃指標(biāo)分析工作，建立科學(xué)的預(yù)控機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)分析的深度和廣度，采用單維、多維等方法，開展差異性、階段性、典型性、綜合性分析，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化、工作規(guī)范化。
3.1.2 根據(jù)分析結(jié)果，實(shí)時(shí)進(jìn)行指標(biāo)預(yù)控，尋找指標(biāo)背后的管理差距，不斷提高公司、部門、過程的績效。
3.2.3 樹立現(xiàn)代企業(yè)管理理念，加強(qiáng)執(zhí)行情況、過程性檢查和定期考核落實(shí)。
3.2 對(duì)指標(biāo)體系的改進(jìn)方法
建立公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的綜合計(jì)劃指標(biāo)體系，使得公司、部室（中心）指標(biāo)互相支撐、相互協(xié)調(diào)、責(zé)任到人。
3.3 對(duì)標(biāo)桿數(shù)據(jù)的修訂
公司每年修訂標(biāo)桿數(shù)據(jù)，做到既符合實(shí)際，又具有一定的超前性。
3.4對(duì)工作流程的改進(jìn)方法
對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)實(shí)行評(píng)價(jià)督辦制，加大動(dòng)態(tài)管理考核力度。梳理、優(yōu)化各項(xiàng)成本費(fèi)用的管理、考核流程，細(xì)化費(fèi)用的結(jié)算方式和考核辦法。
3.5 對(duì)績效考核改進(jìn)的方法
3.5.1 績效考核過去以相關(guān)部門評(píng)價(jià)為主，改為單位自評(píng)、基層單位互評(píng)、相關(guān)部門評(píng)價(jià)、公司領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法。
3.5.2 加大動(dòng)態(tài)考核力度，將考核結(jié)果直接引入部門領(lǐng)導(dǎo)、一般管理人員年度考核。
4 推廣應(yīng)用建議
今年以來，六安供電公司加強(qiáng)基于綜合計(jì)劃下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，建立了有效的工作機(jī)制，不斷完善管理、組織、控制體系，注重分析和解決問題，重視對(duì)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行力，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以實(shí)現(xiàn)指標(biāo)最優(yōu)、效率最高、效益最佳目標(biāo)，取得了良好效果，提高了公司的經(jīng)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
成本費(fèi)用的控制
一、指導(dǎo)思想
實(shí)施“規(guī)模開發(fā)”和“科技興煙”發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘現(xiàn)有潛力，堅(jiān)持“穩(wěn)步發(fā)展、夯實(shí)基礎(chǔ)、精細(xì)管理、提高質(zhì)量、整肅隊(duì)伍、提高效益”的方針，堅(jiān)決落實(shí)優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù)方案，打造種植規(guī)模化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收、企業(yè)增效、財(cái)政增稅的“三贏”目標(biāo)，為把我鎮(zhèn)打造成寧鄉(xiāng)萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)而奮斗。
二、工作目標(biāo)
1、以落實(shí)計(jì)劃面積任務(wù)為重點(diǎn)，確保全鎮(zhèn)種植優(yōu)質(zhì)烤煙3000畝，收購煙葉9000擔(dān)。
各種煙村分配任務(wù)如下：
2、以提高煙葉品質(zhì)、增加煙農(nóng)收入為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)烤煙上中等煙比例85%以上，等級(jí)合格率85%以上，每畝產(chǎn)值2400元以上。
3、大棚育苗實(shí)行集中定點(diǎn)。2010年大棚育苗由各村村專干牽頭實(shí)行集中定點(diǎn)，400畝以上的村集中設(shè)一個(gè)育苗點(diǎn)，400畝以下的村不設(shè)育苗點(diǎn)。
4、堅(jiān)決杜絕煙葉販買。今后各村如出現(xiàn)煙葉外流出鎮(zhèn)或鎮(zhèn)內(nèi)村與村之間販買煙葉，除追繳全部損失外，嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任，相關(guān)責(zé)任村及鎮(zhèn)村干部“一票否決”。
三、扶植政策
1、提供煙農(nóng)肥料物資補(bǔ)貼。按省人民政府的政策給予烤煙肥料物資補(bǔ)貼。
2、烤房和育苗基地均由鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
3、煙葉提價(jià)。按有關(guān)文件精神執(zhí)行。
4、提供翻耕補(bǔ)貼。按煙草部門有關(guān)文件精神執(zhí)行。
5、配套進(jìn)行煙基建設(shè)。對(duì)煙葉種植面積規(guī)模穩(wěn)定在500畝以上的村，兩年內(nèi)由縣煙基辦安排一個(gè)煙水工程建設(shè)項(xiàng)目。
四、考核及獎(jiǎng)勵(lì)措施
為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)種煙村村干部（含村專干）的工作積極性，確保煙葉生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)到位，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，根據(jù)責(zé)任與效益掛鉤的原則，制定了《道林鎮(zhèn)2010年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》和《道林鎮(zhèn)2010年村煙專干目標(biāo)管理考核辦法》。根據(jù)各村鎮(zhèn)分配給村的面積落實(shí)和煙葉產(chǎn)量的完成情況進(jìn)行綜合考核。同時(shí)也要求各村制定相應(yīng)煙葉生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。根據(jù)實(shí)際情況把面積任務(wù)劃到個(gè)人，實(shí)行包干負(fù)責(zé)，體現(xiàn)多勞多得，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與效益掛鉤。
鎮(zhèn)對(duì)村的獎(jiǎng)勵(lì)措施為：
1．根據(jù)煙葉生產(chǎn)分階段檢查得分情況，兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)計(jì)算方式：種植面積（畝）×年底評(píng)分（%）×工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（元/畝）。
2．鎮(zhèn)財(cái)政撥付資金，按照面積任務(wù)完成情況設(shè)立面積發(fā)展獎(jiǎng)。對(duì)分配任務(wù)1000畝的基地村：完成1000畝的獎(jiǎng)8萬元；對(duì)分配任務(wù)400畝的面上村：完成400畝獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
3．縣對(duì)村的煙葉返稅全額下?lián)艿酱濉?/p>
4．所有考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)在2010年全鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)工作總結(jié)會(huì)上兌現(xiàn)。
五、工作措施
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理體制。
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，成立了鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳科軍任組長，鎮(zhèn)長周澤秋、人大主席童佩祥、政聯(lián)辦主任吳友良任副組長，其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由唐鵬任辦公室主任，每個(gè)煙葉基地村配備一名鎮(zhèn)專干，專職負(fù)責(zé)抓好基地村的煙葉生產(chǎn)管理工作。種煙村的煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由總支書記擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員為其他村干部，各種煙村另設(shè)村專干一名，可由村干部兼任，村專干必須自己帶頭種植煙葉。
2、開展集中活動(dòng)，有效落實(shí)面積。
為有效落實(shí)各種煙村2010年種植面積和煙農(nóng)戶確定工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究，決定開展集中工作月活動(dòng)，時(shí)間為：年11月13日-年11月30日。目標(biāo)是以兩個(gè)基地村為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，確保3000畝煙葉種植面積的落實(shí)。成立6個(gè)集中活動(dòng)工作組，各工作組負(fù)責(zé)本行政村煙葉發(fā)展的政策宣傳、面積落實(shí)、煙農(nóng)選定、合同簽定、土地流轉(zhuǎn)、大棚建設(shè)、烤房選址等工作。各工作組和各種煙村村支兩委必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全面完成所負(fù)責(zé)村的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、加強(qiáng)工作督查，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。
對(duì)煙葉面積落實(shí)和生產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)，由鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織對(duì)鎮(zhèn)、村干部進(jìn)行不定期封閉式、交叉式的督查。根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)工作1次未到位的下發(fā)限期整改通知書，通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作2次未到位的，由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話，實(shí)行誡免；對(duì)工作3次未到位的，年度考核定為不合格，甚至免職。
4、嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化工作責(zé)任
全鎮(zhèn)各級(jí)干部要牢固樹立“不重視煙葉工作的干部不是好干部”的思想理念，嚴(yán)格煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的考核，煙葉生產(chǎn)工作任務(wù)未完成的，聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部、鎮(zhèn)村專干實(shí)行“一票否決?！?/p>
