時間：2023-06-02 09:19:43
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人大提案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我局共接到人大代表建議和政協委員提案27件，其中，主辦件16件，協辦件11件。根據《市人民政府辦公室關于認真做好年人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》（府辦發[]3號）文件精神，按照實現“三個100%”的要求，在辦理工作中，我局采取了走訪、座談和電話等多種形式，加強與委員在辦理前、辦理中、辦理后的聯系和溝通，努力提高建議和提案的辦成率。
一、加強領導，落實責任
為了切實抓好提案的辦理工作，解決好代表、委員提出的熱點、難點問題，突出辦理實效，我局及時成立了市民政局人大代表建議、政協委員提案辦理工作領導小組，由主要領導為組長，分管副局長任副組長，并召開了建議、提案辦理工作任務交辦會。并對涉及到的相關業務科室的人員提出了具體要求：一是提高認識。局提案辦理領導小組要求承辦科室和承辦人要站在“轉變作風樹形象，強化執行保落實”的高度，認真完成辦件工作，并把建議、提案辦理工作作為對科室考核的重要依據。做到了任務分配到人，責任落實到位，簽定責任書，確保限時辦結；二是狠抓落實。局辦理工作領導小組按照“重在辦理，貴在落實，注重實效”的要求，督促承辦科室準確理解掌握代表、委員的意圖，吃透相關政策精神，既立足當前，又能著眼長遠，堅持用科學的態度和發展的眼光對待辦理工作，力求把建議、提案辦好、辦實。
二、注重方法，加強聯系
在提案辦理過程中，我局堅持從三方面入手，一是加強與代表、委員的聯系。要求承辦人員通過走訪、座談和電話征求意見等多種形式加強與委員的聯系和溝通，確定最佳的辦理意見。二是注重辦件質量。在回復之前，局提案辦理工作領導小組召集承辦人員對所有提案進行集中商議、討論、確定回復的最佳方案，進一步提高辦理質量。
我局在16件主辦件中，全部均為B類卷。針對于人大72號件《關于“提高農村基層干部待遇”的建議》和人大123號《關于增加村級組織辦公經費的建議》列入市分管領導辦理件，局黨委專門進行了研究，認真進行了分析，切實進行了辦理。采取了由承辦科室和承辦人進行實地考察，協調相關部門，廣泛聽取意見，主動走訪代表、委員，深入交換了意見嚴謹的工作方法。代表們對我局的辦件態度表示肯定，對辦理結果表示滿意。
比如，人大123號件關于“增加村級組織辦公經費”的建議，我們從市委組織部了解的情況是：年度，全市下撥給村民委員會的辦公經費是259萬元。除合并前的253個村每村解決10000元外，還給紅白鎮的6個村、街道的5個村（社區）每村（社區）增加5000元。全市目前執行的村級組織的辦公經費是按照年全市村級組織調整前每一個村每年10000元的標準執行，對照《省人民政府關于調整村（社區）干部基本報酬及辦公經費的通知》（府函〔〕49號）所規定的標準，我市執行的標準是遠遠超出省上制定的標準的。另外，我們還具體了解了周邊縣（市、區）年村級組織辦公經費分別為5000元—7800元，我市也遠遠高于周邊縣（市、區）。據分析，之所以讓村級組織辦公經費感到緊張是因為村級組織的辦公場地是地震后重（新）建的，陣地的功能齊全，設施齊備，辦公趨于現代化，辦公成本相對于以前有較大提高。對此，市委、市政府已引起了重視，相信隨著經濟社會的發展，社會管理創新工作的深入，村級組織辦公經費的保障機制將會逐步建立。代表、委員們對我局在辦理過程中認真負責的態度給予了充分肯定。
總之，對于年人大代表建議、政協委員提案辦理工作，局黨委堅持了緊密與深入推進“執行力建設年”工作相結合，力爭實現人大代表建議和政協委員提案辦理工作由“答復型”向“落實型”、“辦結率”向“辦成率”、“知曉率”向“滿意率”的三個轉變。
各位委員：
我受政協XX區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告五年來的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、過去五年提案工作回顧
區政協X屆一次會議以來，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策；為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用；為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
（一）提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。五年來，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%；委員個人提案X件，占X%；按建議或并案處理提案X件，占X%。提案（立案）內容屬于經濟發展方面X件，占X%；城市建設和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。
（二）提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。五年來，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅100%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%；被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%；因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
（三）提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序；堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。五年來、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。五年來，委員們圍繞發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。五年來，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。五年來，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善；加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題；公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從2010年人均X元提高到了人均X元；城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀；全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米；“十大民生實事”辦理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，這五年既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。XXX、XXX委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金；在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。X等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元；同時，為棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X元。依據《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了XX區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，五年來，提案（立案）X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
五年來，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。
（一）求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題；區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的宙核制；為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索；堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理；堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
（二）開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實；先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”，“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意“活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用XX閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。2019年，人民政協報對我區“關于提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
（三）強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制；一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量；二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象；三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實；四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改；五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸；六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。X屆區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多；二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象；三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、今后五年提案工作建議
今后五年，提案工作要全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
（一）強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓；要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題；要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任；要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務；要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題；要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
（二）強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案；要通過“XX新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障；制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。
（三）強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來；加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理；對確定的重點提案，加大重點督辦協商面；對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦；對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦；切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
各位委員：
我受政協X區第X屆委員會常務委員會的委托，向大會報告X的提案工作，請予審議，并請參會的各位同志提出意見。
一、2019年提案工作回顧
2019年，廣大政協委員、政協各參加單位和專門委員會以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會奮斗目標，緊扣區委、區政府的中心工作和群眾普遍關心的熱點、難點問題，充分運用提案履行職能、建言獻策;為豐富協商民主實踐、推進協商民主進程、提高協商民主效果發揮了積極作用;為促進全區經濟發展、政治民主、社會和諧、文化繁榮、生態健康作出了重要貢獻。
(一)提案撰寫數量逐年增加，嚴肅性、科學性和全面性越來越顯現。2019年，共收到提案X件，比上屆增加X件，增長X%。經提案委員會審查，立案X件，占X%。確定重點提案X件，占X%。其中，聯名提案X件，占X%;委員個人提案X件，占X%;按建議或并案處理提案X件，占X%。提案(立案)內容屬于經濟發展方面X件，占X%;城市建設和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共衛生、文化旅游、教育、民政、群眾生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。這些提案大多數都順應當前經濟社會的發展規律，緊扣區委、區政府的工作中心、工作重點，以及轄區群眾關注的熱點難點問題，經過調研、反復斟酌而提出來的，在選題、分析問題和提出建議等方面都較好地體現了提案具備的嚴肅性、科學性和可行性要求，體現了提案者較高的政治責任感、履職能力和水平，整體質量較高。
(二)提案辦理質量不斷提高，提案落實率、委員滿意度大幅度提升。2019年，各承辦單位不斷改進工作、提高辦理質量，立案的X件提案不僅X%得到了辦理答復，落實率和滿意度明顯提高。提案所提問題已經得到解決或基本解決的X件，占X%;被采納并列入計劃仍在組織實施的X件,占X%;因條件所限暫不能解決的X件，占X%。對未被采納的提案，有關承辦單位都向提案人做了解釋說明，有的作為一般意見轉送有關部門，有的則委托市政協委員向市政協提出反映，此舉得到了委員的充分肯定和理解。
(三)提案載體效能充分發揮，對全區經濟和社會事業發展促進作用明顯。X屆政協提案工作，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，不斷充實完善履行職能的各項制度，形成了調研、視察、提案辦理等一系列經常性工作程序;堅持服務大局與凝聚力量相結合，堅持調研與促進成果轉化相結合，以提案為載體，強化凈言、獻策、履職建設。2019年、經過委員們的共同努力以及提案工作者和承辦單位的辛勤工作，提案工作呈現出質量和辦理成效不斷提升的良好態勢，成為區委、區政府了解社情民意的重要渠道，聯系社會各界的集聚平臺，較好地發揮了政治協商、民主監督、參政議政職能，對我區經濟和社會事業的發展起到了很好的促進作用。
1.圍繞中心、積極履職。2019年，委員們圍繞“十三五”發展規劃，關注發展、服務大局意識不斷提升，在優化經濟發展環境，加快城鄉一體化建設，加大中小企業扶持力度，促進科研成果就地轉化，完善招商引資政策，發展工業旅游等方面提出了寶貴的意見和建議，有不少提案被相關部門采納落實后，產生了較好的經濟效益和社會效益。如《關于加快老工業基地振興轉型的建議》《關于加快科技成果轉化的建議》《關于社會養老問題的建議》《關于搭建中小企業信息服務平臺的提案》、《關于加快城市棚戶區改造的提案》《關于實現義務教育均衡發展的提案》等，所提意見和建議符合我區區域經濟社會發展的實際,與我區的工作重心不謀而合，提案一經提出便被采納，收到了積極效果。
2.緊扣熱點、突出重點。民生是本、民意是天。2019年，政協始終圍繞群眾反映的熱點，黨委、政府關注的重點開展提案工作。據統計，反映舊城改造、城市建設、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委員關注，占總數的X%。區委、區政府和承辦單位非常重視，想方設法給予辦理和落實。2019年，累計投入資金X億元，完成城中村、棚戶區改造X萬平方米，使X萬余戶家庭住房條件得到改善;加大教育經費保障，總計投入X億元興教惠民，有效解決了大班額問題;公共衛生和醫療服務體系不斷完善，基本公共衛生服務經費從X年人均X元提高到了人均X元;城市精細化管理得到有效落實，實施X余項區屬道路升級改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居環境得到較大改觀;全面開展生態園林綠化提升工程，新增公共綠地面積X萬平方米，全區綠化覆蓋率達到X%,人均綠地面積X平方米;“十大民生實事”辦理工作，被洛陽市人民政府授予“2019年度十大民生實事辦理工作先進單位”。
3.服從大局、聚焦難點。發展是第一要務，2019年，既是經濟發展的戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。面對機遇和挑戰，委員們急政府所思為己任，積極諫言獻策。X委員提出的《關于加快產學研推廣應用的提案》，科技局在辦理時，積極爭取政策性資金，先后幫助X家企業成功申報X年國家中小企業創新基金;在此基礎上大力實施科技創新，在全區建成市級以上研發中心X個，企業申請專利X件，申請量及財政資助金額均居全市首位。高潔等委員提出的《關于加快城市棚戶區改造的提案》，區政府高度重視，穩步推進舊城棚戶區和城中村改造，累計完成征遷面積X萬平方米，安置房開工面積X萬平方米，完成投資X億元;同時，為X號街坊棚戶區改造一期等X個棚戶區改造項目爭取國開行政策性資金X億元。根據X委員提出的《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持的提案》，為扶持實體經濟企業轉型升級，2019年，我區先后幫助轄區企業申報項目X余批次，爭取上級資金X萬元,幫助轄區企業使用市還貸周轉金X筆、累計金額X億元。依據X等委員提出的《關于完善社區養老日間照料中心服務設施的提案》，區民政局探索完善了居家養老和社區日間照料服務新模式，成立了X區養老服務中心，建立了X個社區日間照料中心，新建X個社區養老服務中心，累計服務老人X萬余人次，醫養結合養老服務模式得到省、市肯定，該模式被省政府評定為全省養老服務社會化示范區。圍繞加快經濟發展方式這一主線，2019年，提案(立案)X件、占整個提案數量的X%。這些貼切實際的提案在實踐運用中，均產生了良好的社會效果。
二、X屆政協提案工作的主要做法和體會
2019年，X屆政協常委會堅持“圍繞中心，服務大局，提高質量，講求實效”的提案工作方針，堅持協商辦理理念，在提高提案質量、辦理質量和服務質量等方面進行了積極探索，實現了X屆常委會提出的“提案上質量，辦理上水平，服務上臺階”的提案工作目標。
(一)求準求實，堅持開門納諫。為使委員更好地履行職能，常委會在X屆政協開局之年舉辦了新委員培訓班，對新委員進行“如何當好政協委員”培訓，著重解決委員尤其是新委員“提案怎么寫”的問題;區政府每年下發《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》，堅持實行會審和復審兩者結合的審核制;為切實提高委員的履職能力，在組織委員參加專題培訓、調研視察、情況通報、學習講座、協商座談的基礎上，堅持面向黨政部門征求選題意見、面向社會征集議案線索;堅持發揮黨派團體、界別小組的人才優勢和政協專委會的基礎作用，緊扣全區中心工作，精心設計、精確定位、精細組織、精準辦理;堅持“一對一”協商、對口協商、集中協商、專題協商、聯合協商相結合。實踐證明，這種運作模式，有效的提升了提案的針對性和精準性，質量明顯提高，普遍受到承辦單位的肯定和好評。
(二)開誠布公、堅持溝通協商。區政協常委會高度重視提案工作，把提案辦理協商作為提案落實的主要方式，以擴大參與、突出重點、講求實效為目標，積極推動提案整體辦理、重點難點提案的落實工作。一是主席會議重大提案重點協商。區政協主席會議堅持每年圍繞區經濟社會發展重點和年中任務“雙過半”完成情況進行專題提案協商，同時就提案辦理中的重點難點問題及時與區委、區政府主要領導溝通協商，推動重大、重點、重要提案的辦理落實;先后召開重大提案協商會X次，分別就“關于建立產學研軍融合發展基金的提案”“關于振興老工業基地促進積極快速增長的提案”等進行重點協商，為區領導科學決策提供有效參考服務。二是專委會重要提案對口協商。大力推動以專委會為基礎、以轉化提案成果為重點的對口協商，各專委會先后與X個部門開展對口協商X余次，組織委員參與活動X余人次，形成有價值的調研報告X篇，對相關部門的工作落實起到了重要咨詢服務和推動作用。三是活動小組疑難提案界別協商。積極探索發揮界別作用的途徑和方式，完善工作機制、突出界別特色，使得提案針對性更加精準。在五個專委會的基礎上，建立了X個委員活動小組，積極組織活動小組開展“深入基層、了解社情民意"活動，為開展提案辦理協商進行了有益探索。據統計，圍繞經濟發展、城市建設和管理、教育、社會保障等八個方面的重點、難點提案，X屆政協先后召開重點提案促辦會X余次，就《關于完善社區養老日間照料中心服務設施》、《關于幫助實體經濟在轉型發展中爭取政策資金支持》、《關于利用X閑置廠房引進和發展文化產業》等重點提案進行協商促辦，使所涉提案均得到了有效解決。X年，人民政協報對我區“關于實行同康工程，提高精準扶貧助困工作”提案辦理的經驗和做法進行了報道。
(三)強化領導，堅持聯合督辦。圍繞全區中心工作和群眾普遍關注的熱點、難點問題，堅持會間聯合審查擬辦、會后聯合集中交辦、年中聯合督辦，重點跟蹤催辦，初步形成了聯合辦理、整體推進、協調高效的工作機制;一是嚴把審查立案關。全會期間，對案由不清、建議不明、格式不規范的提案，及時與委員溝通并進行調整完善，確保了提案的質量;二是建立了嚴密的提案移交制度，規定提案辦理答復的時限，避免了提案辦理中推諉、拖延等現象;三是制定了辦理答復提案與委員見面制度，溝通了委員與承辦單位的聯系，促進了提案的落實;四是嚴把辦理質量關。提案辦理答復后，提案委及時進行審查，對一些辦理不認真，馬虎應付的復文，及時退回承辦單位重新辦理，對委員反饋不滿意的督促承辦單位整改;五是建立座談會與現場視察制度。通過通報辦理情況，組織相關委員到所提問題的現場視察，促進提案辦理工作由答復型向落實型延伸;六是建立了評比獎勵制度，每年全會期間及時總結推廣提案辦理工作經驗，做好評先、表彰，極大地調動了委員撰寫提案和承辦單位辦理提案的積極性。
各位委員、同志們。區政協提案工作取得的成效，得益于區委、區政府、各承辦單位的高度重視和大力支持，得益于廣大政協委員和提案各參加單位、政協各專門委員會的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X區政協第X屆委員會常務委員會向所有關心、支持和參與提案工作的各位委員、各級領導和同志們表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，X屆區政協在提案工作中雖然做了一些積極而有益的探索，但還是有一些不足和需要改進的問題：一是高質量的精品提案還不多;二是個別單位對提案辦理的重視程度還不高，仍存在重答復、輕落實的現象;三是提案工作的落實、跟蹤和反饋機制還需進一步完善等。
三、2020年提案工作建議
今后五年，是“十三五”規劃收官的關鍵時期，提案工作要緊緊圍繞《X區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,全面貫徹市委、區委全會、經濟工作會議部署要求，把握新形勢、適應新常態，更好地發揮政協提案在促進我區經濟、政治、文化和社會建設中的積極作用。
(一)強化提案責任意識，提升提案工作水平。要進一步加強對提案工作的領導，始終把提案工作作為政協全局工作的重要環節和政治責任來抓;要圍繞轄區重點工程、重點項目，組織好委員開展視察協商，引導委員深入調研，精準選題;要進一步強化責任意識，真正把反映民意、集中民智、作為自己的神圣使命和履行職責的政治責任;要積極做好聯絡服務工作，為承辦單位與提案委員在辦前、辦中、辦后“三溝通”提供優質服務;要主動走訪協調，堅持提案交辦后的走訪、溝通，幫助協調辦理中的有關問題;要主動營造氛圍，充分運用網絡、報紙、媒體等多種途徑，宣傳提案工作，營造社會廣泛關注、積極參與、大力支持的提案工作良好氛圍。
(二)強化參政議政意識，提高提案工作質量。提案數量反映政協參政議政的積極性，提案質量反映政協參政議政的水平。因此，要正確處理提案數量與質量的關系，樹立精品意識，以質量求發展。要拓寬委員知情知政渠道，促使委員圍繞中心工作，從全局著眼，從實處入手，精心打造質量高、作用大、影響大的“精品”提案;要通過“X新聞”、網絡、微信公眾號等平臺，將黨委、政府的中心工作、區政協的重要工作定期，提高委員的知情度、知政度，為委員撰寫出高質量提案提供保障;制定《關于進一步提高提案質量的意見》，建立完善提案審查工作制度，不斷細化審查立案標準和強化審查工作，把好立案關，保證提案質量。
(三)強化提案全局意識，注重提案工作實效。圍繞區委、區政府中心工作，抓住提案辦理這個核心，發揮政協的整體優勢，強化提辦對接，綜合協調，使提案工作與委員視察工作、專門委員會工作、反映社情民意工作等有機結合起來;加大督辦力度，對同類提案開展聯合集中協商辦理;對確定的重點提案，加大重點督辦協商面;對多次提出仍不能辦理落實的提案，組織力量專項督辦;對需跨年度辦理的提案建立臺賬，實施有效跟蹤督辦;切實把提案辦理協商貫穿于提案辦理全過程，提高辦理實效。
(四)強化提案創新意識，探索新的工作模式。以“實施創新驅動、提升發展品質、加大改革開放、促進經濟社會和諧發展”為引領，針對經濟社會矛盾凸顯的特點，抓主流、聚焦點、務實策、獻睿智;積極探索適應新常態下的參政議政特點，把握提案工作的特點規律，探索完善提案二次辦理、辦理協商、辦理詢問、辦理反饋、第三方評估機制;加強與區委督查室、區政府督查室、區人大有關部門的溝通協商，探索實施內容相近或相同的政協提案與人大建議共同交辦、督辦機制;建立提案辦理“回頭看"制度,加強提案辦理的跟蹤和反饋，促進提案辦理工作再提升、再創新。各位委員，各位同志：
年初，我們按照省市統一部署，結合我區實際，認真起草了《區食品放心工程實施方案》，將全區食品安全工作責任逐項分解到各個部門，排定序時進度，交區食安委領導簽發后及時下發，使得全年工作得到細致部署和分解落實。同時，根據全局工作安排，食品科及早計劃全年科室工作，并將各項任務分解劃定到人，明確責任，嚴格落實工作責任制，確保全年工作圓滿完成。
上半年，我們共牽頭組織召開全區食品藥品安全工作會議1次、肉類食品質量專項整治協調會4次、迎接國家衛生城市復審協調會8次、迎接省食品安全整頓考核協調會2次、迎接省食品安全調研組準備會1次、政協人大提案建議會辦會1次、食品安全宣傳周活動聯絡員會議1次，以及問題乳粉清繳、“地溝油”整治、學校食堂專項整治等重點工作布置會5次，將各項工作任務及時通報、及時部署，有力地保障了各項工作及時落實到位。
二、加強溝通，認真辦理人大政協建議提案
隨著食品安全知識的普及，人大代表和政協委員對食品安全的關注度逐年提高。我科對涉及食品安全的人大代表建議和政協委員提案，均在第一時間組織相關職能部門進行會辦會商，與代表及委員進行面對面的溝通，了解其建議和提案的初衷以及辦理要求，把建議和提案所提問題分解落實到具體責任部門，要求其限時辦結。初步辦好后，組織責任部門一同將辦理結果送達代表和委員，認真聽取其對辦理結果的反饋意見，以期進一步規范辦理程序，更好地提高食品安全監管水平。今年共辦理人大代表建議1件，政協委員提案4件，內容涉及學校周邊食品安全狀況差、地溝油整治工作、農貿市場監督抽檢、食品標簽不規范等，建議和提案辦理滿意率為100％。
三、注重保障，聯合開展各類食品安全重點整治
我們根據上級統一部署，全年共組織開展了“兩節兩會”（元旦、春節、“人代會、政協會”）“五一、端午”期間、中高考期間、肉制品質量安全、食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治、企業食堂專項檢查、含塑化劑有毒食品專項清查整治、結合衛生城市復檢“五小行業”專項治理、“地溝油專項整治”共9項專項整治工作。每一項專項整治活動中，我科都積極協調各有關部門，切實將各項整治措施落到實處，同時跟進督查各項整治工作進展，及時了解整治動向，收集匯總整治工作情況，認真總結工作經驗，確保整治工作取得實效，有力地凈化全區食品市場，保障群眾身體健康和生命安全。
3月份，根據群眾舉報，我們組織區工商、衛生、質監和商務部門對王興鎮開莊的三家無證無照地溝油加工黑窩點進行了聯合檢查，共查獲地溝油5000余公斤，相關當事人已由區工商部門進行了行政處罰，加工點已被依法取締，我們對檢查和取締行動進行了跟蹤報道，有力的震懾了違法分子。
4月份，為進一步保障經濟開發區內企業職工飲食健康，針對氣溫升高、食品安全事故易發的季節特點，我們聯合區衛生監督所和開發區管委會對開發區各類企業食堂進行全面風險隱患排查，督促企業認真查找薄弱環節，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞，防范食品事故發生。重點檢查了餐飲服務許可證情況、從業人員健康證明狀況、食堂環境衛生狀況、索證索票制度落實情況、加工制作等相關管理制度執行情況等，共累計檢查食堂39家，對其中未辦理許可證的29家企業食堂要求其暫停營業，立即整頓并限期辦證，并督促無健康證的食堂從業人員統一到衛生部門進行健康體檢。
在全區打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作中，我們及時出臺專項整治方案，協調各有關部門，認真落實省市文件和會議精神，并對相關部門整治情況進行跟蹤督查，建立整治工作每周一和周四兩次報告制度，第一時間掌握整治工作進展情況，切實保障食品安全。
四、規范引導，開展食品安全整治突擊月活動
七月份，我們牽頭開展了以食品生產加工小作坊、小餐飲、小食品店、小攤販等為重點的食品安全整治突擊月活動。
一是迅速進行會議部署。要求各相關部門迅速開展各環節食品五小行業調查，摸清所有底數并即時進行規范。由于食品小作坊具有隱秘的特征，給監管部門調查摸底工作帶來了一定困難。我們跟相關鄉鎮和部門主動聯系，就此項工作進行協調，對全區社區內食品加工小作坊、小經營戶進行了逐戶調查摸底，確保摸底工作順利開展。二是聯合各部門開展拉網式排查。聯合區農委、質監、工商、衛生、商務、城管等部門的責任科室，根據整治方案和標準，以城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場為重點地段，進行拉網式檢查，集中整治食品經營環境“臟、亂、差”、衛生設施、管理制度不健全和無證照經營等違法違規經營行為。對屢次嚴重違法而不整改的單位進行從嚴處理；對無證經營、衛生設施條件差無法整改或拒不整改的單位，經過整改后差距仍較大的單位堅決取締。三是積極做好明查暗訪工作。我們多次組織開展食品“五小行業”明查暗訪。要求食品加工經營單位做好證照懸掛展示、場所環境清理、從業人員健康體檢和食品安全培訓等。并將發現的問題及時交辦到各相關部門進行跟蹤復查。
五、聯合督查，全力做好迎接衛生城市復審工作
3月份全市迎接國家衛生城市復審工作啟動以后，我們作為我區迎審工作食品安全組的牽頭部門，一是進一步落實工作責任，根據市迎審辦和市政府相關工作文件，對日常監管存在扯皮和空白的食品五小行業進行了職能明確，確保迎審工作的順利開展；二是落實迎審聯絡員會議制度，定期召開各部門聯絡員會議，交流工作心得，協調解決工作中遇到的問題，部署下一階段工作任務；三是開展聯合督查，聯合區工商、衛生、農委和商務部門對城區的食品五小行業分路段、無盲區的進行了全面督查，重點督查持證經營情況、從業人員健康證和衛生知識培訓情況、經營場所衛生狀況等，對督查中發現的問題，及時督辦，限時辦結。共下發督辦單93份，已全部限時辦結，有力地促進了迎審工作的序時推進，促進了全區食品“五小行業”安全狀況的好轉。
六、立足宣傳，營造人人參與的良好輿論氛圍
今年，我們組織參與了全區“3.15”、“五一”、食品安全宣傳周等系列宣傳活動，利用設立咨詢臺、擺放宣傳板面、發放宣傳資料等形式，大張旗鼓地宣傳食品安全監管法律法規、安全飲食等知識。共累計發放宣傳材料4000份，參加咨詢人數近560人次，增強了消費者食品安全的觀念和參與意識，提高了公眾食品安全意識。
我們及時收集整理各鄉鎮、各有關部門上報的食品安全信息，并積極上報。全年共累計整理上報食品安全信息105篇，其中省局網站刊用4篇，《食品藥品監管》刊用2篇，省食品安全網刊用？篇，市級和區級媒體刊用？篇。
今后，我科將進一步加大綜合協調工作力度，完善制度建設，強化督查督辦，充分發揮政府的食品安全“抓手”作用，保障人民群眾飲食安全和身體健康。
1、進一步完善和落實食安委的相關工作制度。
2、及時收集、整理、上報、食品安全信息。
3、積極開展食品安全宣傳工作，完成政務信息報道。
4、開展重大節會期間食品安全監管的組織協調工作。
排長隊現象掃描
鏡頭一：烈日下排隊兩客戶中暑暈倒
2005年7月的一天，像往常一樣，某行龍潭分理處開門營業不久，柜臺前就排起了兩排長隊，從營業廳一直延伸到大街上。中午時分，酷熱難耐，突然，排在隊伍中的一位孕婦和一位中年婦女先后中暑暈倒在地，現場一片混亂。分理處員工趕緊和幾位客戶一起將她們送往醫院搶救，所幸沒有大礙，但事后行里工作人員提及此事，仍心有余悸。
鏡頭二：帶凳子排隊七旬老太有備而來
70多歲的諶老太太，每月都要到分理處辦理幾次業務。因年高體弱，自然是吃不消長時間排隊之苦。老太太每次都隨身攜帶一個小凳子，別人站著她坐著，前面松動一個位置她就挪動一下凳子，如此往復，跟著隊伍徐徐前行。
鏡頭三：客戶投訴人大提案
“我們是鉆進風箱里的老鼠，真是兩頭受氣?！饼執斗掷硖庁撠熑苏劦饺罕姴粷M排長隊辦理業務的現狀時，一臉的委屈和無奈：臨柜人員緊缺，勞動強度大，埋怨領導不管其死活；客戶不堪長時間排隊候辦業務，指責銀行不以人為本，冷落了“上帝”。實際上，分理處對群眾意見相當重視，除要求柜員提高業務技能，盡量縮短辦理單筆業務時間外，還多次向縣行申請增配人員，但因縣行人員也很緊缺，一直未果。僅2005年就先后有6位客戶向縣行投訴。龍潭鎮人大還專門針對這一問題向縣人大提案，希望政府出面，責成某行解決龍潭分理處人員緊缺、窗口偏少、群眾辦理業務不方便的實際問題。但至筆者調查日，該分理處沒有增加人員，排長隊現象也沒有緩解。
排長隊現象緣何難解決
一是“嚴進寬出”的“一刀切”人事制度制約了排長隊問題的解決。某行溆浦縣支行近年來調進和接收人員數額為零，卻減少了65人，營業網點僅撤銷了3個。至2005年年末，該行在崗人員152人，營業網點12個，除去支行行政管理人員，實際每個分理處不足10人。2005年，龍潭分理處被縣支行抽調走5人，退休1人，長期病休1人，實際在崗的僅7人。在這7人中，設正副主任各1人，坐班主任1人，事后監督1人，臨柜人員3人，可謂是“一個釘子一個眼”，沒有一個閑人。龍潭分理處雖是鄉鎮分理處，但開辦的業務品種齊全，包括存貸款、結算、銀行卡、代收代付和保險業務等。據統計，在這里開戶的個人客戶近4萬戶、單位80多家。平時排隊的單排人數約50人，經手的業務量在600筆左右；逢趕集日，長隊單排人數會超過百人，業務量突破千筆。負責兩個窗口服務的僅有3名員工，可見其工作強度之大，有時遇上人多，連吃午飯的時間都沒有。在這樣滿負荷的狀態下，分理處甚至沒辦法安排員工正常休假。由于上級行規定基層支行減員后不得重新聘用臨時工，在全線人員吃緊、調劑補充有困難的情況下，龍潭分理處的排長隊問題看來難以解決。
二是金融資源配置不合理加劇了排長隊現象。在溆浦縣龍潭鎮，目前除某行分理處外，還有農村信用社和郵政儲蓄兩家金融機構。由于農信社結算渠道不暢和業務品種少等原因，很多客戶都不愿在那里開戶；而郵政儲蓄又不能辦理貸款業務，無法幫助分流綜合業務和減壓。
三是當地經濟的發展要求銀行提供更為快捷的金融服務。龍潭是溆浦縣的一個大鎮，現有人口13萬，位于中方縣、洪江市、洞口縣和隆回縣交界之地。昔日，龍潭物產豐富，享有“擔不盡”的美譽，糯米、茶油、仔豬名冠三湘。而今，龍潭經濟更加繁榮。雜交制種已聞名遐邇，正在向產業化管理、企業化經營邁步；以金銀花為主的中藥材種植基地已經形成，產品遠銷四方；龍潭小城鎮建設日新月異，商賈云集；龍潭鎮轄內小型水電站星羅棋布，在20世紀90年代初就實現了農村初級電氣化；在外經商、打工已成為農民脫貧致富的一條重要渠道，同時也促進了當地經濟的發展。經濟越是活躍，居民與金融的關系越是密切，就越會對金融機構的服務提出更高的要求。而作為龍潭金融服務“主力軍”的某行龍潭分理處，僅以現有的7人和兩個對外服務窗口，是難以滿足龍潭鎮及周邊近20萬人口對金融服務的需求的，也阻礙了自身業務的進一步拓展。
如何化解客戶排長隊現象
一是從實際出發，科學合理地進行網點建設調整，配置網點人員數量。從實際出發，堅定不移地走以內涵發展為主、外延發展為輔的精品化銀行發展之路。對無發展前景、地處偏僻和經營規模小、效益差的網點要盡快撤銷，對城區過于密集、重疊的網點要予以合并。通過減少網點數量，確保每個網點的最低人員配置。在精簡人員時，務必堅持與機構撤并同步規劃、同步實施，防止出現人員精簡過快，機構撤并緩慢而導致基層網點人員嚴重不足的局面。
二是壓縮行政人員，充實一線網點。要科學、合理、實事求是地核定支行綜合管理人員編制，壓縮行政人員，使人力資源向基層網點傾斜，以調節和滿足一線業務用人的需要。
三是實行一崗多責，緩解人員緊張局面。在不違背銀行內控制度的前提下，全面推行綜合柜員制，細化各個崗位工作職能，實行一崗多責，使每位員工都能承擔和勝任多項工作。
四是加大自助銀行投入，減輕柜臺服務壓力。通過加大ATM銀行柜員機等自助設備的投入和電話銀行、網上銀行等自助業務的營銷，充分發揮科技優勢，增加業務分銷渠道，減輕柜臺服務壓力，緩解網點人員緊張局面，滿足客戶多方面的需求。
摘 要：省級公共圖書館為“兩會”提供信息咨詢服是圖書館不斷拓展服務領域的探索與體驗，體現了服務理念的創新與轉變。文章結合陜西省圖書館2015年“兩會”服務實踐，提出了合理化建議。
中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2015）10-0018-02
省級公共圖書館應充分發揮為全省重大提供信息咨詢服務的職能和決策參考作用，為“兩會”提供信息咨詢服務是公共圖書館不斷拓展服務領域的探索與創新[1]。近年來，國內大部分省級公共圖書館都已開展了“兩會”服務工作，展示了公共圖書館運用新興網絡技術和信息資源的能力，是圖書館擴大服務領域、延伸服務范圍，這既是發展與完善的需要，又是圖書館人以新的視角和更高層面服務社會的實踐[2]。
1 陜西省圖書館服務“兩會”實踐
陜西省圖書館作為西北地區最大的一級公共圖書館，為“兩會”服務已有六年。2015年陜西省在“兩會”召開時，該館委派服務小組入駐“兩會”代表駐地，在省人大、省政協各設一個服務區。為“兩會”提供的服務主要有兩大類。一是文獻借閱服務。如紙質書刊借閱，開通館藏數據庫訪問權限，利用手機等移動設備訪問館藏數據庫，提供觸摸屏讀報機在線瀏覽電子報刊。二是參考咨詢服務?，F場為參會人員提供課題檢索服務，制作專題資料匯編，為代表、委員參政議政提供文獻保障。為代表、委員查詢資料，共計242篇電子文獻、5篇資料匯編。為代表、委員調配圖書20冊;為代表、委員錄入電子版提案4份、打印資料17份，142頁;先后為與會的67位代表、委員填寫了研究方向調查單，獲取了43位代表、委員的有效聯系郵箱。通過郵箱為代表、委員推送專題資料共計600多篇;為20位代表、委員打印、復印資料243頁;發放兩會專題資料1，200余冊。發放190冊陜西省文化廳印制出版的“首屆絲綢之路國際藝術節”畫冊;發放180份《陜西日報》和《各界導報》專版刊登的“2014年陜西省文化廳十大工作亮點”新聞報道。此次“兩會”服務得到與會代表、委員以及廣大媒體的一致好評，取得了良好的社會效益。
2 精心籌劃，做好前期準備
為了更好地體現省級公共圖書館服務地方政府立法決策工作的重要作用，陜西省圖書館在2015年“兩會”召開前夕，服務小組和省人大、省政協進行多次溝通，通過不懈的努力，最終贏得了省人大、省政協對該館服務工作的理解和支持，取得兩會服務許可，及早著手準備服務“兩會”內容。
該館服務“兩會”小組成員在全面分析社會熱點問題的基礎上，圍繞十八屆四中全會重要改革內容編輯制作了專題資料，包括《依法治國》《文化建設》《詞說?熱點》《新常態下經濟可持續發展》四冊專題資料匯編。
3 優質、高效的現場服務
3.1 常規
2015年是陜西省圖書館服務“兩會”的第六個年頭，越來越多的代表委員已經熟悉這項工作內容。該館為“兩會”服務的方式靈活多樣，在“兩會”駐地開展現場咨詢、書刊借閱、課題資料查詢等服務;還設立網絡平臺（ Email、QQ、微博、鏈接館內數據庫） 等場外服務方式，彌補現場服務的不足。例如：有代表提出要查閱“養生方面”“陜北民俗文化、飲食文化”“革命史”“環境保護”“氣候變化”“生態補償”相關內容，現場咨詢人員迅速登記、查詢、及時發送給代表、委員。如若所需信息專業性強、信息量大，信息組就聯系館內同事，前方與后方配合、數字手段與傳統資源結合，全力滿足每一位代表、委員的信息需求。
3.2 精心籌劃千余冊圖書搬進兩會駐地
2015年為了更好地服務兩會，參考咨詢部全體工作人員在會前做了大量的精心準備工作。在采編部、文獻借閱部和典藏報刊部的大力支持和協助下，圖書館為“兩會”精心挑選了2，100余冊圖書和期刊，包括人文、社科、傳記、政治、文化、醫藥保健等。還特意設置了“陜西作家專題文獻”和“絲綢之路專題文獻”兩大專題，希望為代表、委員們提供全方位的服務。
3.3 “微書房”“移動圖書館”受關注
為了讓代表委員第一時間體驗到新技術在圖書館領域的應用，2015年該館將移動閱讀平臺帶到“兩會”現場。在移動閱讀體驗區，來訪者通過二維碼即可下載和在線閱讀、聽書，同時還可以了解陜圖新聞、活動公告、陜西講壇、新聞報紙和下載電子圖書。
2015年陜西省圖書館“兩會”服務中，“中文在線”閱讀平臺引來了多位參會者和大會工作人員的關注。在館工作人員精心推介與耐心指導下，與會代表對“微書房”和“超星移動圖書館”有了更多的了解。華商網專題報道《“掌上”陜西兩會：新式“武器”悉數登場》，三秦網專題報道《兩會花絮 省圖入駐兩會 設立服務平臺》，陜西傳媒網《千余冊圖書搬進“兩會”駐地》，古漢臺網《陜西省圖書館兩千余冊書籍進兩會 供代表委員借閱》，多家主流媒體紛紛轉載，一時間引起眾多記者關注。
4 思考
4.1 延伸“兩會”服務，開展館際合作
省級公共圖書館應做好“兩會”服務之后的延伸服務工作?！皶胺帐钦麄€會議服務的基礎，會中服務是關鍵，會后服務是全程服務的延續與深化，三者有機統一，缺一不可[3]?！贝?、委員們提出的疑難問題，會議期間如果沒有得到很好地回答，應做好相應記錄并在會后查找和及時反饋。針對有特殊信息需求的“兩會”代表或委員們，可以在“兩會”閉幕后繼續開展延伸跟蹤服務，竭力滿足他們的信息需求。
目前，大部分省級公共圖書館都開展了立法決策服務和“兩會”服務工作。首先，通過開展館際合作來提升服務水平，包括建立同行的內部交流平臺。比如，全國省級公共圖書館決策咨詢服務協作網就是通過共享與協作方式，共同開展面向各級政府機構的服務，全面提升公共圖書館的立法決策服務水平[4]。為各成員館“兩會”服務工作人員提供了交流、分享工作經驗、思路的平臺。其次，應舉辦兩會服務相關的培訓班，召開服務“兩會”研討會等。培訓內容包括提升工作人員素質，了解、熟悉和掌握“兩會”概況、服務流程、禮儀、規范以及疑難問題處理辦法等。最后，編輯“兩會”專題資料。通過館際合作的辦法，各館相互借鑒，共同提升決策咨詢的服務質量和服務水平[5]。
4.2 規范“兩會”服務內容
為了保證“兩會”服務質量，應該建立一套科學有效的工作規范。筆者認為省級公共圖書館的“兩會”服務工作規范應包括以下幾方面。①工作人員應具備職業素質。在“兩會”信息服務中，要深層次理解代表、委員們的信息需求，提供專業、高質的服務，需要具備良好的服務意識和信息素養。②與人大、政協建立聯絡、反饋機制。根據人大、政協的工作特點，制定相應的工作程序。③領導重視。全館集中精力，服務“兩會”。領導重視，全館統一部署，多部門協作，制定“兩會”服務工作流程。④建立保障機制。經費來源是制約公共圖書館“兩會”服務的一個難題，省級公共圖書館屬于公益性事業單位，經費相對緊缺。經費問題已成為影響“兩會”服務質量的關鍵因素[6]。要改善這種局面，省級公共圖書館應聯合其他單位共同服務“兩會”，減少成本的支出。還可與人大、政協充分溝通、協調，提高他們對圖書館“兩會”服務工作的重視和支持，在資源、設施及專項服務經費上提供支持與援助[7]。
4.3 充分利用全國省級公共圖書館決策咨詢服務平臺
2014年，全國省級公共圖書館決策咨詢服務平臺成員館子平臺建設啟動，實現各級圖書館間的資源共建與共享，強化全國省級公共圖書館在決策咨詢服務領域的合作，提升業界決策咨詢服務的整體水平。該平臺具有內容采編、文本數據、全文檢索、虛擬參考咨詢等功能。平臺還包括了兩會專報自主開發的二三次文獻（如兩會專題資料、兩會報道）、實時報刊、電子書庫專題資源、政府信息公開資源（包括國內外法規條例）和會議指南（“兩會”參會人員名單、提案目錄、會議報道）等，為人大、政協委員們度身定制的信息內容。該平臺為其他省級公共圖書館參考咨詢館員開展立法決策服務，提供了解業界動態，交流業務經驗，提升業務技能，協調業務發展的作用。
參考文獻：
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[5] 馬小紅， 周翠萍. 公共圖書館為政府提供決策信息服務的思考[J]. 圖書館界， 2014（1）：80-81.
[6] 胡曉梅. 面向“兩會”的公共圖書館信息咨詢服務研究[J]. 蘭臺世界， 2011（8）：58-59.
一、20*年工作目標完成情況
（一）城市管理工作有序推進
1、理順城管體制，完善城管體系
今年3月以來，我辦切實按照縣政府辦公會要求，通過公開、公平、擇優的原則，從各鄉鎮考選了5名工作人員充實到城管辦機關工作。完成了城管監察大隊組建，環衛所成建制整體劃轉工作，成立了路燈管理所。由于城市建設步伐加快，城市人口逐年增多，城市功能的日臻完善，為進一步提升城市形象，根據工作需要，我辦同勞動局一道，先后在全縣范圍內公開招聘的城管協管員60名、清掃保潔120名；城管執法大隊從各相關單位重新抽調了執法素質高、工作能力強的執法人員16名，樹立了良好的執法形象，為的城市管理工作提供了堅強的人才保障。
2、城管宣傳深入，營造良好氛圍
今年3月，我辦會同縣法制辦一道草擬了《縣城市管理實施細則》，后經縣委、縣政府、縣政協、縣人大常務會議通過。在城市管理中，始終堅持“宣傳教育在先，管理處罰在后”的原則，利用宣傳車在街上進行了廣泛宣傳，累計共出動宣傳人員5600人次，宣傳車輛2636輛次，印發宣傳資料4.5萬份，張貼通告2000余份。以《城管動態》、《城管督查通報》隨時反映城市管理情況。今年以來，共發出城管動態等共計25余期。為擴大市民對城市管理工作的知曉率，城管辦利用電視媒體廣泛宣傳城市管理工作，就我縣城市管理工作發表電視講話、制作正反兩面專題片進行教育，讓市民進一步理解支持城市管理工作。
3、積極開展城區秩序整治工作
為進一步加強城市管理，提升城市形象，我辦從5月起，利用3個月時間開展了城區秩序集中整治工作。（1）在規范市容市貌方面：為切實改變市容市貌現狀，城管監察大隊組織人員，對城區的亂貼亂畫進行了全面的清除，對“牛皮癬”進行了徹底的根治，對亂掛亂拉、亂吐亂屙、亂停亂放、亂扔亂甩、騎門經營、占道經營、流動攤點經營等陳規陋習進行了有效規范。為使城區靜態交通停放有序，城管監察大隊牽頭，在城區人行道上，專門設立了非機動車停放圍欄120座。在城區部分街道新增路街巷牌76個，規范擦皮鞋攤點11個，設立了臨時停車場20余個，拆除陳舊廣告1600余幅。特別是在這次城鄉環境專項整治中，堅持“隨有隨清”的原則，對城區主次干道上違章建筑物、構筑物、堆積物、陳年垃圾山和遮陽傘水泥墩等雜物，縣城管辦不惜一切代價，重金租用鏟車清理。對河床上的白色垃圾也進行了徹底清除。這次集中清理工作累計出動民工649個，清理的雜物運輸335臺次，共400余噸，租用大小鏟車134.9小時，歷時15天，清理工作取得重大階段性的成果，有利的提升了城市整體形象。
（2）在整治城區秩序方面：為確保道路暢通，減少交通安全隱患的發生，城管執法大隊在開展城區秩序整治活動中，累計共扣押電動三輪車67輛，處罰兩輪摩托非法從事客運173輛，處理城區兩輪摩托車亂停亂放800輛次，對轎車型亂停亂放開出通知單71輛次，規范貨運車輛限時入城1000余次，規范騎門攤313家，處罰48家，規范亂堆亂放物品門市22家；配合工商部門查處假冒偽劣商品46件次，配合路燈管理所遏制破壞路燈行為3起；強制拘留涉嫌非法使用炸藥1人，沒收管制刀具、假冒偽劣證件各一起；整治堆煤場共出動執勤、執法人員230人次，規范雞鴨市場和步行街秩序共出動執勤、執法人員600人次；實行了簡易程序處罰229人次，規范建筑工地棄土清運車輛拋、灑、滴、漏300余輛次。5.12汶川大地震發生，城管辦夜以繼日在城區宣傳，維護秩序，共出動執勤人員700人次，穩定了市民的情緒；
（3）在市容環境衛生管理方面：縣環衛所加強了環境衛生管理。①是落實了路段責任制，實行了定人、定崗、人片負責制，城區主街道實行18小時3班倒清掃保潔制，岔街道實行兩班制。②灑水降塵。城區新寧大道、新安路、東大街、西大街、淙城街、淙城后街、老北街、龍池街、崇峰寺街、新北街等主街道做到了每日兩次灑水沖洗降塵，有效解決了縣城空氣干燥，塵土飛揚的問題。③垃圾清運收集及時。城區內由8臺電瓶車流動清運垃圾，收集中后，由4輛大卡車負責清運，實現了日產日清。城市生活垃圾處理廠對垃圾進行了無害化處理，從而凈化了城區環境，達到了衛生整潔的目的。（4）城區亮化工程方面：自路燈所成立以后，城區亮化設施得到進一步改善，每天安排專人在傍晚對城區的路燈逐盞進行巡查，對破損和自然損壞的路燈在一個工作日內拆換。*年共清洗保潔路燈2300余盞，對城普大道、新安大道的路燈進行了拆舊換新，在一些街道新添置路燈200盞。同時，加強了城區路燈、景觀燈的日常管理，有效節約能源，降低了運行成本。目前城區路燈亮化率達95%以上。
（三）加強工作，認真辦理提案、議案
最近驚聞茅臺新推出一款“茅臺成龍酒”，業界一片嘩然。
之所以“驚聞”、“嘩然”，皆因此款高端白酒一經推出，其普通版高達1680元瓶，珍藏版竟高達16800元瓶；更有美女明星云集臺上，時尚雜志環繞左右，專業媒體拒之門外，儼然一場“茅臺時裝秀”。堂堂國酒，一腳踏入娛樂圈，驚訝??！發改委約談歷歷在目，季克良大談不做奢侈品言猶在耳，而結果卻令我等小民大跌眼鏡，不驚不正常啊。
在新品現場，茅臺大談國際化。但事實是否如此？坊間各種解讀漫天飛舞，筆者怯怯地摘錄一些，以饗讀者。
國際論
茅臺高管開口閉口國際化，成龍大哥也聲稱愿以自己在國際市場上的影響貢獻綿薄之力。情真意切，感人至深啊。
不過，單單依靠一個國際明星，茅臺就能走好其十年都沒走好的國際化之路？估計茅臺自己都不敢保證。國際化需要整體戰略，需要培養國外消費者的飲酒習慣，需要傳遞什么樣的白酒文化，這些都不是靠成龍大哥能夠做到的。若果真能做到，那營銷豈不是異常簡單了？
五糧德華酒也可以嘛，洋河梅西酒更好聽，瀘州杰倫酒好像也不差，干脆，直接來一個“舍得喬丹酒”，省得喬丹打官司，直接打入老美的大后方，如何？
雙贏論
首發式充分見證了“國酒”和“娛樂明星”聯姻的魅力。除了茅臺酒廠的相關領導和成龍等主辦方外，成龍圈內好友莫文蔚、李玟、李冰冰、尚雯婕等也盛裝助陣。成龍當天在現場更顯得意氣風發，他說：“喝這酒的人和場合越來越多，那既然這是中國的酒，是國貨，我還是希望通過我在國外的一點綿薄之力、一點知名度，把它打到國外市場去，不要總是喝他們的威士忌、紅酒?！?/p>
此次聯手國際巨星，弘揚國酒風范，借助成龍武功，力爭在一些國際宴會上，讓老外們也嘗嘗咱“茅臺”的功夫；喝了茅臺，成龍大哥再拍一部《醉拳3》，直接植入茅臺成龍酒，那是何等有創意啊。我們有理由相信茅臺的理想，很不錯啊。
轉型論
茅臺一直是政府用酒，據說是正縣處級以上，有的說是司局級以上的干部們才能享用的專用酒。當然嘍，開國時期除了中央首長，別人還喝不上呢。僅從這一點來看，社會依然很進步了嘛。這應該已經是貼近大眾了。
本次聯手娛樂明星，意欲改頭換面，從政務酒轉向商務酒？
不過，好像一句話“喝的不買，買的不喝”就解釋清楚了。任你改頭換面，管你是哪個圈子，反正這價位就證明不是“百姓酒”，普通商務也喝不起。（
時尚論
茅臺包裝一貫傳統，毫不起眼的包裝、多年不變的設計，讓很多學產品設計的大呼“形象理論”沒用！但是，本次茅臺成龍酒包裝令人耳目一新，紅釉包裹、金龍盤身，高貴典雅，氣勢不凡，也是一個很大的創新啊。這起碼說明，在西方塵囂直上的營銷理論還不是沒用的呃。
炒作論
白酒專家鐵犁就說了，此次推出茅臺成龍酒，形象意義大于實際價值，炒作大于真實。無論如何，茅臺的一幫領導，也和演藝圈子掛上鉤，樹立自己的新形象，親民也罷，炒作也罷，總之讓人眼前一亮，還算不錯。
創新論
各大白酒企業，一貫玩的是概念。前些年的一些所謂“盤中盤”，這兩年的“期酒”，“拍賣”，這龍年了，又是2012，玩點什么呀？學習喬布斯，得創新啊。龍年找成龍，茅臺很有創新精神,嘛。要說這一點，值得鼓勵。
只不過也就是名字包裝換了，其他還有什么創新意識和手段，我們只有拭目以待了。
分封論
筆者之所以沒敢直接說貼牌論，主要想說的是，其實茅臺做了那么多的子品牌，1+N，除了茅臺53°飛天，其他諸如茅臺王子酒、茅臺紅酒、茅臺XX全都不太理想。
但手心手背都是肉，都是皇親國戚，每個王子都得有塊封地吧。茅臺成龍酒背后的某些股東，不知是哪家皇親國戚呢。
反正資源是國家的，茅臺姓社不姓資。這塊金子招牌，不對，應該是白金招牌，可不能閑著不用啊，暴殄天物啊。
陰謀論
好聽點叫轉移視線論。你不是說我漲價嗎？你不是說我是奢侈品嗎？你不是人大提案抵制我嗎？我呸，我來個乾坤大挪移，我說要國際化。國際化必須有國際的價格，換算成美元、歐元，不才200多嘛，便宜多了。不過，有心人要研究以后這個茅臺成龍酒到底有多少外銷、多少內銷，一下子就可以一目了然了。
【關鍵詞】高職院校 校企合作 對策
一、高職院校校企合作的價值性陳述
目前，國家出臺了很多大力發展職業教育的文件，達到了規范和促進的效果。隨著校企合作不斷深化，高職院校會有以下效益和收獲：一是對招生工作獲得巨大的品牌效應；二是深化了常規教育教學工作，提高了教學質量，變革了傳統教學模式；三是培育和提高了學生的職業技能，促進了大學生的優質就業；四是豐富和擴充了大學校園文化，將企業文化融進校園文化；五是大大提高了學校的社會影響力、美譽度、綜合競爭力。
二、當下高職院校校企合作工作存在的困境與問題陳述
（1）高職院校自身沒有形成校企持續合作的有效體制和機制。高職院校沒有自身沒有形成校企合作體制和機制，存在臨時抱佛腳現象，變革力度弱，年復一年的工作環境影響了學校工作者思維和眼界，做事情方法不靈活，沒有和企業的創新及時合拍。沒有長效的合作規則，導致合作一陣，半年或一年，臨時中斷的很多，沒有一個長期持續的保障機制。
（2）高職院校自身的教學制度規則，阻礙了校企合作的深化。學校的教務教學管理人員長期在校園內工作，一些規章和制度比較死板，守舊落后，不能適應新形勢下的學生（90后）和企業合作需求。學生的情況變化了，企業的變化也是日新月異，然而高校的管理規章變革的非常慢，很多學校為政府財政支持的事業單位，長期以來留下很多不良陋習，工作人員懶散，敬業精神不高，還有教師眼界不開，事業格局小，都成為阻礙校企合作工作的深化和推進的絆腳石。
（3）企業自身對校企合作的投入不積極，成本核算太精明，阻礙了雙方的深入發展。企業是視資金效益最大化為自身的終極追求。為了招聘到成績較好的大學生，為了搶到好的技術人才，企業才主動或被動和高職院校進行合作，但是，這些合作都是淺層次的，膚淺的，不深入的，沒有觸碰到學院深層的教育教學的改革，沒有徹底改變教學模式，提高教育教學質量。企業對高職院校的設備、技術、師資投入很少或者沒有。
（4）企業自身對校企合作的信心不足，對高職院校的合作忠誠度不高。現在很多高職院校校內就業、校企合作工作設置機構不同。人員變化頻繁，部分高職院校行政色彩濃厚，工作人員調整變化影響了校企合作工作的持續性、連貫性、長期性。造成了和企業聯系人員的聯系有時中斷，有時聯系。同時，企業的人力資源部工作人員也在更替交換，影響了雙方的對接和合作默契。企業的生產隨著國策、經濟環境的變化也在變化，用工需求也在變化，聯系的學校也會不斷調整和變化。學院也因為人員的調整合作的企業也在變化和調整。導致企業自身對校企合作的信心不足，對高職院校的合作忠誠度不高。
（5）各級政府及其相關職能部門的政策沒有“接地氣”，沒有將國家大力發展職業教育的政策落實好。近年來，國家出臺了各種大力促進職業教育發展的政策文件。十報告中提出，要大力發展現代職業教育。各級人大也經常派工作組深入各個地區督察職業教育的發展情況，監督《職業教育法》的落實情況。教育是一個公益事業，對當地政府回報效益低，導致一些政府的積極性也不高。政府的職能發揮的也不強，沒有將應有的精力放在職業教育上。政府沒有積極促進企業和學校聯姻，部分工作做的不到位，沒有“接地氣”。
三、加強和完善高職院校校企合作工作的方法和措施
（1）建立“互惠互利，合作雙贏”的校企合作體制。作為高職院校，具備的很多資源是企業所沒有的。企業需要職業院校的一些校內設施、場地、文化、人力資源等。職業院校需要企業的前沿信息、技術人員、合作案例、產品等。職業院校提出合理的利益反饋，企業幫助高職院校實現招生、就業的突破和發展。職業院校也要做到“唯利是圖”，高職院校不再簡單的是給企業供需實習員工和廉價勞動力。高職院校在提供人才支持的同時，還要向企業提出設備贊助、合作建立實訓基地、聯合開發校本教材、獨家冠名校內職業技能大賽等要求，進而為學生和老師提供更很多的服務。逐步形成校企合作的有效機制，實現雙方互惠互利。
（2）高職院校要不斷深化教學改革，制定符合校企合作的人才培養方案、授課標準。目前，國內經濟形勢在不斷變化，經濟領域的改革逐步深入，企業發展環境也有了很多變化。產品、生產線、工藝有了前所未有的變化。大學生的吃苦精神、拼搏精神、學習態度、思想素質也有了新的變化。特別是面對現在的90后學生，我們的教學模式亟需與時俱進，不斷改革、不斷創新。理論課時、實訓課時、企業頂崗課時、教材內容選取等需要按照企業的崗位要求進行重新調整。專業建設重點看課程建設，授課標準也要研究論證進行修改。教學改革是高職院校最難解決的瓶頸。需要聘請教育專家、高級技師、兄弟院校的領導來完成。
（3）高職院校要積極發揮自身的優勢為企業提供相關服務。高職院校自身具備很多企業（工廠）沒有的資源和優勢。近年來，很多高職院校進行了征地建設、校園擴建、校舍購買等。俗話說是“圈地運動”。校園的樓宇、多媒體教室、運動場地、健身場館都很富余。筆者認為高職院?？梢詫⑿Ｉ豳Y源借給企業使用，或者作為廠房轉借企業使用。教學樓可以借給企業作為員工培訓使用。校內文化館、體育館、游泳館可以借給企業無償使用舉辦職工文化活動。總之，發揮高職院校的資源優勢為企業提供幫助和其他服務。
（4）企業和高職院校雙方加強交流合作活動。高職院校和企業的聯絡人員定期舉辦座談會，加強溝通交流，圍繞促進企業發展，促進大學生就業等話題，進行研究探索，逐漸探索出一條符合雙方利益的合作模式。
（5）高職院校要積極爭取政府的支持。筆者建言高職院校積極發揮校內的人大代表、政協委員、派人士的優勢資源，積極為政府提案，推動政府和相關職能部門對職業教育的支持和關注。讓政府和相關職能部門重視職業教育，為職業教育校企合作工作出臺利好的政策和條例。
關鍵詞：提升；思想政治課；教學方式；意見
青年作家韓寒在自己的博客發表文章，主張“取消初高中思想政治課”，他認為，“思想政治課內容枯燥，編寫乏味，觀點虛偽，文筆干澀，不如改上游泳課，提高學生的求生技能?！表n寒的觀點有些偏激，但也留給我們政治教師一些思考，我想政治課要有魅力首先在于課堂教學要有實效，建構高效課堂教學方式是提高其實效的關鍵。
建構高中政治高效課堂教學方式首先要對高效課堂有個基本的評價和認識。我認為從學生角度講，高效課堂應該是學生自主學習，合作探究，積極思考，情感投入度高，無假學、偽學的課堂。從教師角度講，高效課堂應該是教師能夠依據課程標準的要求和學生的實際情況，科學合理地確定課堂的三維教學目標，并能恰當地處理好教學預設和教學生成之間的關系，給予學生巧妙的點撥和有效的指導。
結合自身課堂教學實踐，我認為建構高中政治高效課堂教學方式著重做到轉變教學觀念，樹立有效教學理念，構建高效課堂體系。建構高效課堂方式的最大敵人是觀念落后，應試教育觀念束縛了教師的手腳，而教學觀念的轉變不是一蹴而就的事，必須在推進課堂教學改革的實踐過程中不斷推動觀念的轉變，逐步消除由于教師講得過多、學生參與過少而導致的靠大量課后作業來完成教學任務的問題，逐步解決忽視學生情感、態度、價值觀目標實現的問題。實現如下三個轉變：
第一、變“要我學”為“我要學”，提高學生學習的積極性與主動性。指導學生閱讀教材，提供閱讀要求與提綱，讓學生自己歸納知識點，自己總結出知識結構圖。
布魯納認為，學習情境的結構性，是有效學習的必要條件，發現學習只有在具有結構性的學習情況下才會發生。因為，只有結構性的教材，才會使學生理解，才會學后長期保持，不易遺忘。根據這一理論，我比較重視指導學生閱讀《政治生活》教材。首先要求學生翻開本書目錄，從每一單元的綱目粗讀教材單元、課節和標題，確立一課整體知識的骨骼和知識樹的主干，大致了解本書的所有知識點。其次，要求學生細讀 、精讀課文，找出教材的基本知識點，明確要掌握的基本概念、基本原理都有哪些，哪些自己已經掌握，還有哪些自己不懂有待遇老師講解，做到心中有數。再進一步劃分教材論證層次，構建知識結構圖；挖掘教材知識的內在聯系，把握教材的重點和難點，并找出解決難點的突破口。最后點明教材編寫思路：《政治生活》以社會主義民主政治建設為主線，根據政治生活主題安排教學內容，從講政府到國家，再從講國家到政黨，最后從講政黨到國際社會；教材框架特點從公民身邊的具體的政治生活小事講到離實際生活較遠的國家、政黨與國際社會等比較抽象的政治學原理。通過指導學生閱讀教材，培養了學生的閱讀能力，提高了理解問題的能力，打開了自我發現知識的大門，學生的自學能力也有了提高。
第二、變“被動接受”為“主動探索”。從已有知識結構和實際中，經過探索、分析討論，發現和提出問題；然后，把問題分解為若干需要問答的疑問，以明確需要發現的目標或中民；經過探索，從不同角度提出解決疑問的各種可能的假設或答案，收集各種資料、事實，為論證尋找依據；最后比較各種假設，經過推理或論證，得出合乎邏輯的結論；最后對所得的結論進行驗證、補充、修正，使之趨于完善。
這一過程必須充分重視發動學生討論或辯論問題，從而自己去主動地去尋找答案。布魯納認為，團體討論方式是一種重要的發現學習法，只要教師組織得法，就能充分發揮每個學生的潛能，誘導他們積極投入到討論之中。我在教學中運用這種方法，主要是針對學生思想認識的難點和理論聯系實際的熱點問題在學生中展開討論。例如，如何看待宗教問題，我在學完了“我國的宗教政策”一框后，就組織學生進行討論：“宗教屬于唯心論，為什么還允許它存在，還要保護它？自由政策的“自由”應作如何解釋？如何理解我國自由政策？”通過討論讓學生全面理解宗教的的本質與作用（積極與消極作用），從而樹立對宗教的正確的態度，最終達到講科學愛科學學科學的目的。
第三、變“占有真理”為“追求真理”，提高學生對認知過程中不斷探索的精神，使書本理論知識隨著我國改革開放的建設實踐與學生的政治生活見聞與經歷而不斷擴展、不斷深入，更加全面理解我國政治文明建設的必要性與重要性，從而提高學生參與政治生活的積極性、自覺性和創造力。這一過程需要教師創設問題情境，以我國政治生活的事實為源泉，結合新課程下命題的方向學生發問出題，以練促學，引導學生主動參與教學活動。
布魯納認為，反饋是學生發現問題答案時，從錯誤調整到正確的認識歷程。學生一旦發現錯誤而自行改正之后，其所產生的反饋作用，遠比外在獎勵價值更重要。因此，“發現自己的錯誤”與“發現正確答案”，對有效學習是同等重要的。我在教學中，經常采用先給學生例舉典型的情境材料，讓學生從這些材料中感悟知識，領會政治理論的寓意，或者，先出幾道練習題讓學生做，自行探索正確答案，解決不了的問題再去看書。有時，我還讓學生根據教材內容變成模擬政治生活情景在課堂上進行如下實踐活動：召開“價格聽證會”與新聞會“我來當總理，答記者問”；寫人大提案與“假如我當市長”的民主建議書；了解“兩會”議程，選舉人大代表或“一府兩院”負責人。現場模擬現實情境，讓學生主動參與到教學活動中來。這樣既增強了教學的真情實感，培養了學生的主動參與意識，加深了對教材基本知識的理解和掌握，也是對教學活動的檢驗，更有利于培養能力增長知識。
我們常說，“教學有法，但無定法，貴在得法”，所以高效課堂教學方式切忌程式化，符合學生實際，符合教學規律，富有實效的課堂教學方式就是好方式。
參考文獻：
在貴州創客圈里，有一號響當當的人物，江湖人稱“發明大王”，他就是北京中創基地創客導師、追夢人夏五四。那么，當“發明大王”闖入創客江湖，他究竟是如何在貴州建立起一方“創新”門派的？又演繹了怎樣的精彩？
傳奇人物――癡迷于創新的老頑童
夏五四，出生于1954年5月4日，因而得名“五四”。很簡潔的名字，卻有著不簡單的人生。
早在1979年，還在北京體育大學就讀的夏五四，就發明了我國第一塊“40-53cm雙杠鞍馬、寬度游標卡尺”。隨后，中國體操隊將這一發明帶到第23屆美國洛杉磯奧運會和第24屆漢城奧運會上使用。1984年，他發明的訓練輔助器材得到當時國家體操隊教練張健的青睞并被國家體操隊試用。從1987年起，他先后獲得了國家各種設計專利近30項…… 01 正在給學生講解創新技法的夏五四。 02 學生制作的3D打印作品。 03 夏五四指導學生進行創新制作。
如果就這樣走下去，也許，等待夏五四的就是另一段春風得意的人生敘事。但似乎每段成功的路途，都逃不過命運的捉弄，夏五四也不例外。25歲時，他在一次訓練中因意外事故導致頸椎骨折，幾乎成了植物人。
當一帆風順的人生，遭遇突然而至的打擊，很多人也許會就此一蹶不振。但命運的磨難，從來不能阻止樂觀者的腳步――100多天的病榻生活，反而讓夏五四有了更多的時間來進行思考和創造，躺在病床上的他無法翻身，寫字不僅費力，圓珠筆的油墨還常常滴到身上――這樣的經歷，促使夏五四研發出一種通過加壓來推進油墨的圓珠筆。
就這樣，命運的磨難在他手里似乎轉了一個圈兒，變成了新的動力――而這種對創新的執著和癡迷，此后伴隨了夏五四人生的每一段路途。
修煉秘籍――激情與熱愛并肩前行
很多人都好奇，是什么使夏五四走上發明創造這條路？他的回答出人意料：“一不小心就愛上了?！比绱说妮p松！在他看來，“從小，一個人的零花錢用在哪兒？時間用在哪兒？這些小習慣，不經意間便會形成愛好。這中間如果再得到鼓勵，就如同注入了‘興奮劑’，就會從愛好變成一輩子努力的方向?！?/p>
夏五四認為，一個人要想創新，頭懸梁錐刺股是最不提倡的，靈感往往在你越開心時越容易出現。
對夏五四來說，創新的靈感是無處不在的，只是需要善于發現而已。比如說中國人喝水的小杯子，換作外國人喝，杯沿就會抵住他們的高鼻子，那要怎么創新呢？有一種杯沿被斜削了的杯子，就能解決喝水碰鼻的問題。還有，怎么讓杯子保持干凈？加上蓋子會顯得累贅，智慧的發明者就在杯沿上加了幾個圓滑的小珠子，微微凸起的3個點，幾乎看不見，然后把它倒放在茶盤里面，就避免雜物進入杯子了――只要愛動腦，就能有許多解決問題的辦法。
年過花甲的夏五四，有兩件至寶，一個是創新，這是他最有力的武器；另一個至寶則是書――武林高手一般都會收藏許多武功秘籍，夏五四也不例外，他的“藏寶閣”里堆滿了各式各樣的書，一眼望去讓人眼花繚亂。3萬多冊的“秘籍”，足以讓他掌握各大“門派”的信息，這些信息在他思緒凌亂、靈感枯竭時，總會不經意間為他指點迷津。豁然明朗的他，便一路手持這些“武器”披荊斬棘，向成功邁進。
收徒授業――分享經驗帶來幸福感
如今，夏五四已臨近“退隱江湖”的年紀，幾十年從事創新創造，一肚子的寶貝經驗，一次次的成功，喜悅卻常常只能獨自品嘗。夏五四并不滿足于此，他渴望與更多人分享自己的經驗，在更多年輕的大腦中種下創新的理念。
于是，2009年，夏五四的“體育創新學”在貴州民族學院開課了――這是在全國高校中首次開設這樣的課程。由于是首創，沒有教材，夏五四就通過各種渠道聯系到中國第一位體育女博士，用她的研究成果作為教材。
在教學上，夏五四打破常規，使用了全新的方法：他收集很多有趣的發明創造的“小玩意兒”，那是課堂上吸引學生注意力的“法寶”。他用模型、圖像說話，深化抽象的語言描述，再運用鮮活的事例穿插其中。夏五四認為：創新不是一天兩天的事情，是一個永恒的話題，是推動社會發展的必要前提，以課程入手是普及創新的好方法。
獨特有趣的上課方式，吸引了不少對創新感興趣的學生，一時間讓夏五四應接不暇。“一開課就有2000人選課，但學校最大的階梯教室只能裝200人左右，最后只得分幾批完成?！睂W生的熱情，讓夏五四高興之余也備受激勵。
創新是一個熱詞，但很多人都有這樣的感覺：當它需要落到實處時，往往容易變成一個生僻詞。那么，怎么讓學生學習創新落到實處？
夏五四提出：要進行個性化、針對性地講解傳授。比如說，曾經有一個來自農村的學生向他請教關于如何發現創新點的問題。夏五四讓他先介紹家里的基本情況。那個學生說：“我家承包了山林，種植了核桃樹?！?/p>
于是，夏五四回答說：“關于創新點，首先你要了解核桃樹下土壤的酸堿程度，核桃樹長多高？核桃怎么采摘？以后的核桃皮怎么去掉？如何最好地保持核桃的完整性？核桃樹長蟲，長什么蟲？問題越具體，解決問題的方法就會越具體，這時就會有創新點了。”如此一講，那名學生豁然開朗。
夢想徜徉――共享創新帶來的精神佳釀
近兩年，貴州創客群體發展迅猛。而在夏五四看來：“比創客更重要的是創新。創客是一個人、一個群體，創新則是每個人需要掌握的技法，是創客的前奏。沒有創新，何談創客？”
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大家好，本人于年2月底來到行政事務部辦公室崗位，過去的一年，有感慨，有喜悅，有探索，有突破。在各級領導的幫助指導和同事們的支持下，通過不斷地實踐和積累，自身素質和能力得到了較大提高，視野更加開闊，現將一年來工作情況匯報；
一、立足本職，完成各項工作
作為一名行政主管，我能夠充分發揮承上啟下、協調左右、聯絡內外的樞紐作用，從信息調研、文件起草、綜合協調的文秘工作，到會議組織、來賓接待、印章管理的行政工作，都體現出行政主管工作的重要性。行政工作無小事，每一件細小的工作都可能牽一發而動全身，從而影響到公司的形象。自擔任行政主管后，迅速投入到各項工作中，完成了各類文件起草、會議安排、信息上報、接待、參謀督辦、印章使用、檔案存放以及其他服務工作。特別對倉庫物品出入、印章管理等工作要求嚴格按照制度執行，避免因責任心不強造成公司經濟損失和產生負面影響。內容來自寫作之家
1、注重學習，努力提升工作能力
堅持把學習擺在重要位置，始終勤奮學習，積極進取，努力提高自我，不斷學習業務知識，通過多看、多問、多學、多練來不斷的提高自己的各項業務技能。利用空閑時間學習《應用文寫作大全》、《秘書學》和各種行業報刊雜志，以此提高自身素質和能力。
2、立足本職，完成各項文書工作
完成公司年度總結、目標完成情況和下年度工作安排的起草、報送、印發工作。做好公司日常公文起草、處理和文印工作，全年收轉、傳遞、報送各種請示、報告318份。校對、印發黨委、行政、工會、團委各類文件共198份。向市建委上報各種文字材料163份，做到了及時、準確、規范，滿足了公司正常的工作需要，樹立了公司的良好形象。
3、熱情細心，完成接聽接待工作
耐心接聽、解答用戶來電，全年共接聽用水業務咨詢、反映問題、投訴電話2860余個，收發傳真材料500余份，接聽率100％，尤其去年年底和今年一月份天氣寒冷，大量用戶出現用水問題，每天辦公室接聽用戶來電80余個，都能夠及時、耐心的為用戶解答。接受、處理、反饋市建委12319服務平臺，市消費者協會12315、市長信箱、市人大、政協提案，累計40余份。按照公司領導安排，較好完成了外地水司人員及上級部門的接待、安排和招待任務，一年來共接待來訪53次。業務招待煙、酒、會務用品均按公司標準，嚴格做好登記、領用、報銷工作。
4、積極主動，做好城市綜合整治工作
根據上級工作部署，制訂了公司市容環境和立體美化綜合整治實施方案，分別于年4月、9月和今年1月集中開展了綜合整治活動?；顒悠陂g每天收集整理活動開展情況，填寫綜合整治日報表，堅持一日一報，節假日不間斷，及時將整治情況上報市建委。
5、認真負責，加強行風建設工作編寫、制定了公司年行風建設實施方案、公司行風建設匯報材料、年度公司行風建設工作總結，以及行風建設工作的整改報告。監督、解決用戶提出的各種用水投訴，滿足用戶的用水需求，為用戶提供方便快捷的服務。由于工作扎實，成績突出，在今年一月份糾風辦對公司測評中，獲得了滿分。
6、多方聯系，做好水價調整工作
積極配合公司做好水價調整相關工作，多次同省內各地市水司聯系，了解相關信息，掌握最新水價動態。
7、積極投稿，多方面宣傳供水工作寫作之家，版權所有
及時向各類報刊投稿，全年個人在全國各類供水報刊網站上發表文章52篇，其中在《中國供水節水》、《中國水星》、《河南供水》等報紙網站發表文章40篇，《中源水務》報發表稿件12篇。
8、加強培訓，提高員工整體素質
加強本崗位員工培訓教育，制訂學習計劃，重點學習本崗位工作職責、業務流程、各種制度、專業知識等。通過多種形式，多種渠道的培訓活動，提高了員工整體素質。內容來自寫作之家
9、參加活動，樹立公司良好形象
積極參加各種活動，代表公司參加了新鄉市基礎產業工會“華電杯”職工羽毛球比賽，獲得團體第三名；參加了公司慶建國六十周年籃球比賽，獲得亞軍；參加公司迎國慶書畫攝影展。積極響應公司號召，參與“扶貧濟困一日捐”活動，以微薄之力向困難群眾、職工獻出一片愛心。
二、存在不足及努力方向
1、自身的學習抓的還不夠緊,業務技術素質和辦公室公文寫作能力有待于進一步提高。
2、同領導、部門之間溝通協調方面還不夠，還需進一步加強交流。
