時間：2023-06-01 09:47:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)資銷售工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、主要工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
根據(jù)《市打擊制假售假專項行動方案》要求，我局成立了農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長擔(dān)任，副組長由副局長、紀(jì)檢組長擔(dān)任，負(fù)責(zé)農(nóng)資打假各項工作。同時，制定了《市農(nóng)業(yè)局農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，進一步明確了工作目標(biāo)和人員職責(zé)，將工作計劃具體到月，把責(zé)任分解到人。另外，市政府把執(zhí)法工作列入地方財政預(yù)算，安排萬元執(zhí)法經(jīng)費；農(nóng)業(yè)執(zhí)法試點申報成功，切實加大了人力、物力和經(jīng)費投入，保障專項行動順利開展。
（二）加強宣傳，營造輿論
我局結(jié)合農(nóng)資打假工作，積極采取多種宣傳形式。一是利用消委會3月11日在廣場舉行的“3.15”消費者權(quán)益日宣傳活動，設(shè)立咨詢平臺，受理舉報投訴，向群眾派發(fā)宣傳資料，努力營造全市關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。二是精心策劃放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，計劃在春耕夏播期間，把宣傳海報張貼進村、向當(dāng)?shù)卮迕衽砂l(fā)宣傳小冊子，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)選購和使用農(nóng)資產(chǎn)品。三是組織新聞媒體積極宣傳農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假工作成效和進展情況，及時曝光坑農(nóng)害農(nóng)的典型案件，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。
（三）加強打假，綜合治理
從月初開始，我局農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員對全市開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資打假專項行動。重點檢查雜交水稻種子、殺蟲劑、除草劑、復(fù)合（混）肥料的標(biāo)簽登記，以及高毒農(nóng)藥的經(jīng)營情況。農(nóng)業(yè)局綜合執(zhí)法大隊共出動車輛輛次，出動執(zhí)法人員人次，檢查規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)經(jīng)營單位家次，農(nóng)資零售單位（門店）戶次，當(dāng)場核對種子委托經(jīng)營文件份，核查農(nóng)藥標(biāo)簽個，肥料標(biāo)簽個，種子標(biāo)簽個。執(zhí)法人員共查處了銷售過期、假冒偽劣農(nóng)藥包，對家違規(guī)單位和家存在安全隱患單位作出警告或責(zé)令立刻整改。
二、存在主要問題
目前，我市的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資產(chǎn)品打假執(zhí)法情況雖然取得一定的成效，但仍存在不足：一方面缺少執(zhí)法文書培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員多是半路出家，平時較少接觸法律文書寫作；另一方面缺乏檢驗手段。對肥料和種子的產(chǎn)品檢驗，由于資質(zhì)，我們目前只能通過標(biāo)簽方面進行監(jiān)督。
2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點》（州法行領(lǐng)[2013]1號），全面落實和深入實施“六五”普法規(guī)劃，積極推進“法律七進”依法治州法制宣傳教育主題活動，認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育。現(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下：
一、2013年的主要工作情況
2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點區(qū)域、重點時段、重點產(chǎn)品、重點單位入手，認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場監(jiān)管、植物檢疫等工作。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)
自依法行政工作開展以來，州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機構(gòu)及人員職責(zé)，每年都結(jié)合實際制定依法行政工作年度工作計劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動和人員調(diào)整，及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。
（二）加大宣傳、積極開展普法活動
根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點的通知》（州法治【2013】1號）文件要求，我委結(jié)合工作實際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年普法工作計劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進，推進依法治治州”主題活動實施方案》(州農(nóng)通[2013]50號)，并認(rèn)真組織實施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國際禁毒日”、 “12.4全國法制宣傳日”等活動，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識、化肥簡易識別、雜交水稻種子簡易識別、失效農(nóng)藥簡易識別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識。重點加強對《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護能力和經(jīng)營者的守法意識。全州累計發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)47場次，現(xiàn)場咨詢2.84萬人次，懸掛大小標(biāo)語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。
結(jié)合單位實際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué)，個人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進行學(xué)習(xí)。6月27日請州黨校鄧連引老師到委里對全體黨員和執(zhí)法人員進行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進行了法律知識考試。
（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
結(jié)合農(nóng)資打假和市場監(jiān)管要求，堅持常年整治與專項整治相結(jié)合，共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動”、“農(nóng)資打假夏季百日行動”、“農(nóng)資打假秋冬季行動”、農(nóng)藥市場交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動。一是加大肥料市場監(jiān)管，加強重點農(nóng)時抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，組織了全州八縣市在重點農(nóng)時開展肥料市場抽檢工作，重點以復(fù)混肥料、有機肥料、有機無機復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對象。共計春季抽樣36個，送檢31個，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個；秋季抽樣17個，送檢15個，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個，合格率為60%，不合格樣品6個。二是加大種子市場管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場準(zhǔn)入和備案登記制度，在種子銷售兩個關(guān)鍵季節(jié)，組織開展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動種子市場檢查車輛1553車（次）、出動市場檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個，銷售假劣種子案件1個，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經(jīng)濟損失4萬余元。三是加強農(nóng)藥市場管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開展了農(nóng)藥專項整治及假劣物資專項治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營門店100%納入日常監(jiān)管；對34家物流配送門店進行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢；對農(nóng)藥經(jīng)營單位進行經(jīng)營知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書，督促經(jīng)營單位全部建立進銷臺帳，做到進貨有來源，售貨有去處，經(jīng)營門店基本能按要求實行分類經(jīng)營及倉儲管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對售假的經(jīng)營單位（人）實行“黑名單”通報淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強檢驗檢測，把好質(zhì)量安全關(guān)。對各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進行例行抽樣檢測，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測,合格9068個,農(nóng)殘超標(biāo)35個,超標(biāo)率0.38%，合格率99.62%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個樣的114.55%；完成蔬菜229個樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個（蔬菜50個，水果2個，茶葉6個），合格率100%；市場環(huán)節(jié)171個（蔬菜133個、水果22個、食用菌16個），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點（含重點產(chǎn)業(yè)區(qū)12個）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測5170個樣，合格5101個，不合格69個，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個樣）的86.17%，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺。全力配合省農(nóng)委對我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心對我州進行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市抽取了140個檢測樣品（其中：蔬菜100個、水果20個、食用菌20個），經(jīng)檢測，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊除平時開展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門對全州農(nóng)資市場進行定期和不定期檢查，對重點農(nóng)資市場進行專項檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動執(zhí)法人員5205人次，檢查市場2060場次，檢查經(jīng)營門市7225個次，檢查企業(yè)172個次，受理舉報2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間，集中力量對農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進行查閱，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實地對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、超市進行現(xiàn)場檢查，并現(xiàn)場取樣；組成人員有針對性地選擇重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點時段和重點項目集中精力開展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對與學(xué)校營養(yǎng)午餐對接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進行重點監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測報告，并建立健全購銷臺賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品，專項檢查。開展對市場上標(biāo)稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，重點檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為；檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。
（四）加強執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報。2013年未制定規(guī)范性文件。
二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會2013年度行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評查表》的要求，從2013年9月1日起，對州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進行抽查，共抽查行政許可案件55件；對全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進行評查。評查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個百分點，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。
三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開展了對執(zhí)法人員的考核評議。考核評議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評議考核辦法》進行，要求執(zhí)法人員對一年來行政執(zhí)法工作進行自評，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進行評議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評議，通過評議共有10人評為優(yōu)秀，35 人評為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評議。
四是認(rèn)真做好社會治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號)，《***州農(nóng)業(yè)委員會2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號)文件，認(rèn)真做好各重點時段的社會治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實現(xiàn)了“六個零”的目標(biāo)。
二、存在的問題
（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢的能力有待進一步加強。
（二）管理相對人和農(nóng)民群眾的法律意識普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進一步加強。在市場檢查過程中，管理相對人受到處罰時，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強，自我保護意識差，往往在自己的合法利益受到侵害時不知或不能有效地保護自己的合法權(quán)益。
（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。
三、2014年工作計劃
（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯和錯案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。
（二）進一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動全社會依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強對新進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政機關(guān)內(nèi)部對行政執(zhí)法的監(jiān)督，實行執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門保護主義，堅決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。
今年來，為進一步保護廣大農(nóng)民群眾的切身利益，維護市場經(jīng)濟秩序，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)對市場經(jīng)營主體的全方位監(jiān)管職能，規(guī)范市場巡查工作，加大市場監(jiān)管力度，結(jié)合我縣實際，我局各分局、工商所認(rèn)真開展市場巡查工作。現(xiàn)將一季度市場巡查工作小結(jié)如下：
一、市場巡查范圍
我縣轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、商品交易市場、個體工商戶、臨時性攤點。包括各種生產(chǎn)企業(yè)(產(chǎn)品質(zhì)量除外)、商品流通企業(yè)、各種服務(wù)行業(yè)；各類生活消費品市場、生產(chǎn)資料市場以及商業(yè)活動集中區(qū)域；適宜利用巡查方式進行監(jiān)管的各類經(jīng)營活動。
二、市場巡查內(nèi)容
(一)檢查轄區(qū)內(nèi)各類經(jīng)營主體資格：
1、是否按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照并將營業(yè)執(zhí)照置于住所或者營業(yè)場所醒目位置；
2、是否在核準(zhǔn)的地址從事經(jīng)營活動；
3、使用的公章、名稱是否與營業(yè)執(zhí)照上核準(zhǔn)的名稱一致；
4、是否存在偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的行為；
5、是否進行年檢、驗照并查驗貼花；
6、是否超過營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營期限從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；
(二)檢查經(jīng)營者的經(jīng)營行為：
1、是否未取得專項審批而擅自從事該項經(jīng)營；專項審批證件是否有效、內(nèi)容與登記事項是否一致；
2、是否超越核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；
3、生產(chǎn)加工企業(yè)使用的商標(biāo)是否注冊或授權(quán)使用，未注冊商標(biāo)使用情況，是否有商標(biāo)侵權(quán)行為；
4、抽查檢驗商品，看是否有銷售偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，假冒、仿冒他人知名商品商標(biāo)、名稱、包裝、裝璜裝飾，標(biāo)識不全，過期失效、變質(zhì)，數(shù)量不足，摻雜摻假商品的行為；
5、是否有虛假廣告或?qū)ι唐焚|(zhì)量、服務(wù)、功效適用范圍作虛假宣傳的行為；
(三)檢查經(jīng)營者履行制度及義務(wù)的情況：
1、商品明碼標(biāo)價簽是否齊全、填寫是否規(guī)范、內(nèi)容是否真實、貨簽是否對位；
2、是否從正規(guī)渠道進貨，是否建立商品進貨查驗制度；
3、農(nóng)資、化學(xué)危險品、食品經(jīng)營者是否索證索票存檔備查，是否建立購銷臺帳；對售出的商品是否提供信譽卡或發(fā)票等售貨憑證；
(四)檢查市場經(jīng)營管理者履行責(zé)任的情況：
1、各類商品交易市場的主辦單位是否依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，履行所辦市場內(nèi)部安全、衛(wèi)生及商品質(zhì)量管理等相應(yīng)制度的職責(zé)。
2、市場主辦單位對市場內(nèi)食品安全監(jiān)督管理的義務(wù)和職責(zé)實情況，是否建立和完善索證索票及進貨查驗等制度，是否對不合格食品采取“拒絕入市”措施，是否設(shè)立違法經(jīng)營者違反食品安全行為的“警示牌”。
(五)完成上級及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)和完成的其他市場監(jiān)管任務(wù)。
本季度開展了元旦、春節(jié)市場整治，農(nóng)資市場專項整治工作，并及時收集信息、材料，做好材料、報表的上報工作，做好了本季度的節(jié)日市場、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、清理無照、戶外廣告監(jiān)管、糧食市場檢查、紅盾護農(nóng)保春耕等各類專項市場檢查工作，并建立定期檢查制度。
具體開展了以下工作：
1、證照市場專項檢：年初是一年一度個體驗照工作，基層分局、工商所結(jié)合驗照、企業(yè)年檢工作安排及時對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶的證照使用情況進行檢查，并進行驗照(年檢)，以及平時的日常監(jiān)督，開展此項巡查我局共出動檢查人員515人次，車次199次，檢查經(jīng)營戶4680戶，責(zé)改15戶，立案2件。
2、開展食品安全檢查：結(jié)合節(jié)日市場檢查及專項工作的安排，我局對轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營戶進行檢查，此項工作我局共出動檢查人員360人次，車次151次，檢查經(jīng)營戶2346戶。
3、校園周邊食品市場檢查：根據(jù)我縣縣委政府的安排，在年初由我局組織防疫、物價、文化、公安等部門對全縣的校園周邊食品市場進行清理整頓，此次專項檢共出動檢人員94人次、檢車車輛26車次，檢查經(jīng)營戶152戶。
4、農(nóng)資市場檢查：扎實開展紅盾護農(nóng)保春耕行動，“紅盾護農(nóng)保春耕”專項執(zhí)法行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，把支持農(nóng)業(yè)抗旱救災(zāi)和春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前工商行政管理工作的中心任務(wù)，全力以赴確保農(nóng)資市場規(guī)范有序，農(nóng)資流通渠道暢通，農(nóng)資產(chǎn)品消費安全，把今年的“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動抓緊抓好抓出實效，為農(nóng)村改革發(fā)展作出新的貢獻。深入開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動，我局結(jié)合轄區(qū)實際及個體驗照工作及時對農(nóng)資經(jīng)營情況進行檢查本季出動工商行政管理執(zhí)法人員177人次、出動執(zhí)法車輛63臺次、印發(fā)宣傳材料1700份、開展宣傳活動16次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶562戶次，在日常巡查中，加強了對這些經(jīng)營戶進行宣傳、學(xué)習(xí)農(nóng)資經(jīng)營的相關(guān)法律法規(guī)，并對部分合法經(jīng)營但在經(jīng)營過程中方式方法不規(guī)范的經(jīng)營做了相關(guān)農(nóng)資經(jīng)營常識進行指導(dǎo)，如：“設(shè)置農(nóng)藥專柜”、“價格公示”、“亮證經(jīng)營”、“如何規(guī)范建立進銷臺帳”。
5、節(jié)日市場檢查：開展了元旦、春節(jié)市場整治工作，此項專項檢共出動檢查人員115人次、檢車車輛50車次，檢查經(jīng)營戶553戶。
6、消防安全市場檢查：結(jié)合節(jié)日市場檢查及專項工作的安排，開展了消防安全市場整治工作，此項專項檢共出動檢人員16人次、檢查車輛8車次，檢查經(jīng)營戶32戶。
7、娛樂場所市場檢查：結(jié)合年初市場巡查工作計劃和專項工作的安排，開展了娛樂場所市場檢查整治工作，此項專項檢查共出動檢查人員21人次、檢查車輛9車次，檢查經(jīng)營戶19戶。
一、總體目標(biāo)：
2009年總體工作目標(biāo)是：全街道全面鋪開“十小”整規(guī)工作，至年底，基本完成“十小”整規(guī)任務(wù)（轄區(qū)內(nèi)85%的“十小”單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營）；全街道食品加工小作坊、小藥店、小農(nóng)資、小音像店（包括網(wǎng)吧）、農(nóng)村小客運100%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營；小食雜店、小餐飲店、小美容美發(fā)（足浴）店85%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營；小液化氣供應(yīng)點、小菜場80%的單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營。
二、工作步驟
2009年度全街道“十小”行業(yè)質(zhì)量安全檢查整治與規(guī)范工作分為三個階段，具體如下：
（一）部署準(zhǔn)備階段（4-5月份）
1．動員部署，明確方案。根據(jù)市“十小”辦提出的“全面鋪開、有序推進、基本完成”的總體目標(biāo)要求，召開動員會進行全面動員部署。各牽頭辦公室、部門要結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)、本行業(yè)2009年度全面推進整規(guī)的工作計劃、行動方案，明確各階段的工作重點、具體措施和全年必須完成的工作任務(wù)。
2．健全組織，強化考核。各辦、各部門要抓緊建立健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作小組，完善并落實工作制度，落實人員、經(jīng)費等，保障整規(guī)工作有序開展。要明確工作分工，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，街道為主負(fù)責(zé)，部門牽頭指導(dǎo)，村居屬地管理，業(yè)主責(zé)任到位，社會性共同參與”的格局。街道將整規(guī)工作列入對社區(qū)（村）的工作目標(biāo)考核。
3．掌握動態(tài)，分類整規(guī)。各辦各部門要排摸“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布及基本質(zhì)量安全狀況，全面、準(zhǔn)確地掌握各行業(yè)整規(guī)工作的動態(tài)變化。要對寧波市“十小”行業(yè)信息平臺內(nèi)的“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次核對，保證每家生產(chǎn)經(jīng)營單位的信息全面、準(zhǔn)確，并都能落實到具體的社區(qū)（村）內(nèi)。要對轄區(qū)內(nèi)“十小”生產(chǎn)經(jīng)營單位進行梳理分類，按照整合提升類、整改規(guī)范類、關(guān)停取締類等不同情況，制定相應(yīng)的整規(guī)措施，確保整規(guī)工作有的放矢。
4．因地制宜、按標(biāo)準(zhǔn)開展整治工作。各辦各部門要根據(jù)去年其他鎮(zhèn)、街道的試點工作情況，在守住安全底線的前提下，依據(jù)市級有關(guān)部門各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展本組本行業(yè)的整治規(guī)范工作。
（二）全面推開階段（6-11月份）
1．典型引路，全面推開。按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的原則，在轄區(qū)內(nèi)全面推開“十小”行業(yè)整規(guī)工作。各辦各部門要培育一批新的典型，通過現(xiàn)場會、座談會等形式加以推廣，切實做到面向基層、打好基礎(chǔ)，典型示范、帶動全面，不斷將整規(guī)工作引向深入。每一個“十小”經(jīng)營單位通過整規(guī)達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，條上和塊上都要驗收確認(rèn)，并在寧波市“十小”行業(yè)信息平臺上記錄驗收人姓名等相關(guān)信息。
2．深入基層，加強指導(dǎo)。街道成立綜合工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十小”整規(guī)工作，指導(dǎo)（社區(qū)）村的整規(guī)工作。各牽頭部門要做好本部門牽頭負(fù)責(zé)的“十小”行業(yè)的組織實施工作，加強對各（社區(qū)）村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地各部門對整規(guī)工作推進過程中存在的重點、難點問題，從行業(yè)政策、工作機制等方面研究解決辦法，形成指導(dǎo)意見，確保整規(guī)工作順利開展。
3．條塊結(jié)合，組織督查。定期開展督查，及時跟蹤，力促工作落實。督查的重點是：一是看動員會、責(zé)任書、現(xiàn)場會、出政策、抓培訓(xùn)、搞督查這六項規(guī)定動作是否做到位；二是看自選動作是否結(jié)合實際、創(chuàng)新手段，是否完成每月統(tǒng)計工作任務(wù)。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展綜合督查，對工作不夠到位的，要提出整改意見并跟蹤落實。各辦、各部門也要根據(jù)各自實際，組織形式多樣的督查活動。
（三）總結(jié)檢查階段（12月1日-12月31日）
各社區(qū)（村）和市各牽頭部門對“十小”行業(yè)整規(guī)工作進行檢查評價，及時將本地、本部門2009年度“十小”整規(guī)總結(jié)報街道“十小”辦公室。街道“十小”領(lǐng)導(dǎo)小組對全市整規(guī)工作完成情況進行檢查評價。
三、主要任務(wù)和責(zé)任部門
（一）食品加工小作坊質(zhì)量安全整治。督促納入監(jiān)管的小作坊業(yè)主履行質(zhì)量安全承諾，嚴(yán)格按照《浙江省食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量安全基本要求》組織生產(chǎn)；以桶裝飲用水、“兩豆”（豆制品及豆芽）、干制海產(chǎn)品、制酒、米面制品等五類食品為重點，加大對無證照或證照不齊、達不到取證條件的食品加工小作坊的整治和取締力度；嚴(yán)厲打擊使用非食用原料、有毒有害物質(zhì)、回收食品生產(chǎn)加工食品，以及違規(guī)使用食品添加劑等違法行為；鼓勵小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。通過整治，促使食品加工小作坊做到：證照齊全；生產(chǎn)場所符合保障食品質(zhì)量安全的基本要求；“三框一盒”齊備，并執(zhí)行相關(guān)規(guī)定；食品生產(chǎn)加工操作人員均持有健康證等。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦工業(yè)線牽頭，市質(zhì)監(jiān)局、工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線、城管中隊等部門配合。
（二）小食雜店質(zhì)量安全整治。進一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行食品進貨臺賬制度，積極鼓勵小食雜店改造提升為放心示范商店，逐步引導(dǎo)放心示范店納入經(jīng)營食品統(tǒng)一配送體系。通過整治，促使小食雜店做到：證照齊全并上墻；店面整潔衛(wèi)生；從業(yè)人員持有健康證；嚴(yán)格實行臺賬登記制度；嚴(yán)禁無證無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、城管中隊等部門配合。
（三）小餐飲店質(zhì)量安全整治。逐步推廣實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，進一步規(guī)范衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料進貨索證登記制度，嚴(yán)厲查處無證照經(jīng)營行為。促使小餐飲店、小農(nóng)家樂、小食堂等做到：證照齊全（需證照的）并上墻；環(huán)境整潔衛(wèi)生；食品衛(wèi)生管理制度健全、明示并有效執(zhí)行；按照有關(guān)規(guī)定建立進貨臺賬并實行進貨驗收；餐具消毒、保潔；有專用的垃圾桶；餐飲從業(yè)人員持有有效健康證并穿戴整潔。此項任務(wù)由社會事業(yè)辦、衛(wèi)監(jiān)所牽頭，工商所、城建辦、城管中隊、土管所等部門配合。
（四）小藥店質(zhì)量安全整治。進一步完善藥品質(zhì)量認(rèn)證和日常監(jiān)管制度，嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營許可、索證索票、進貨臺賬制度，禁止超范圍經(jīng)營。促使小藥店、小診所、藥品專柜（零售點）做到：證照齊全并上墻，場所整潔衛(wèi)生；嚴(yán)格執(zhí)行藥品購進查驗、索證索票和臺賬登記制度；完善藥品儲存條件，做好庫存藥品養(yǎng)護；按規(guī)定銷售和使用藥品；從業(yè)人員具備相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁無證無照、超范圍經(jīng)營藥品；嚴(yán)禁銷售和使用假劣藥品；嚴(yán)禁銷售未經(jīng)審批的保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品，嚴(yán)禁保健用品、消毒產(chǎn)品、保健食品、食品夸大療效，宣傳藥品功效，嚴(yán)禁違法虛假藥品、保健食品等產(chǎn)品廣告。此項任務(wù)由社會事業(yè)辦牽頭，市食品藥品監(jiān)督管理局、工商所、安監(jiān)所等部門配合。
（五）小農(nóng)資店質(zhì)量安全整治。推進農(nóng)資店連鎖經(jīng)營和放心農(nóng)資店建設(shè)，取締無證無照經(jīng)營，杜絕禁用農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑的銷售，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)行為，維護農(nóng)資市場秩序。促使小農(nóng)資店做到：證照齊全并上墻；經(jīng)營范圍和經(jīng)營內(nèi)容相符；建立化肥、農(nóng)藥、獸藥、種子、飼料及飼料添加劑等重要農(nóng)資的進貨索證和銷售臺賬制度；執(zhí)業(yè)人員具備農(nóng)資銷售相關(guān)專業(yè)技能和一定的農(nóng)資使用指導(dǎo)能力。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線等部門配合。
（六）小菜場整治。延伸農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管觸角，加強對農(nóng)村小菜場整治力度。促使小菜場做到：建立商品準(zhǔn)入制度，實行規(guī)范管理，從業(yè)人員持有效健康證。不符合登記條件的固定和臨時小菜場，確屬群眾生活需要并已納入街道或新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)加強引導(dǎo)和管理。對不符合基本條件和嚴(yán)重違法經(jīng)營的，依法取締。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，工商所、經(jīng)發(fā)辦農(nóng)業(yè)線、城管中隊等部門配合。
（七）小美容美發(fā)店整治。督促業(yè)主嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)衛(wèi)生操作規(guī)程，加大對消毒殺菌設(shè)施投入，預(yù)防感染和疾病傳播，嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣產(chǎn)品提供服務(wù)的行為，保障公共衛(wèi)生安全。促使小美容美發(fā)店，包括足浴店做到：證照齊全并上墻；從業(yè)人員定期體檢并持有健康證；具備必須的消毒殺菌設(shè)備和工作間，經(jīng)營場所、使用的設(shè)備和工具以及毛巾等用品定期消毒；查驗化妝品、消毒用品等質(zhì)量，建立并實施索證索票制度。此項任務(wù)由經(jīng)發(fā)辦三產(chǎn)線牽頭，衛(wèi)監(jiān)所、工商所、派出所、衛(wèi)生院、城建辦、城管中隊等部門配合。
（八）小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所）整治。保護知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁租售盜版音像制品；保護未成年人身心健康，嚴(yán)厲打擊銷售、暴力、迷信等違法音像制品；加大對音像游商地攤的打擊力度，依法取締“黑網(wǎng)吧”。促使小音像店（包括網(wǎng)吧、電子游戲娛樂場所）做到：持有行業(yè)經(jīng)營許可并取得工商營業(yè)執(zhí)照；有食品經(jīng)營的，相關(guān)證照齊全；音像店經(jīng)營的音像制品有合法進貨憑證，正版率達到90％以上；“黑網(wǎng)吧”得到有效遏制；有良好的經(jīng)營秩序。此項任務(wù)由社會事業(yè)辦文化站牽頭，工商所、派出所、城管中隊等部門配合。
（九）小客運質(zhì)量安全整治。嚴(yán)厲打擊客運車輛超員超速和無證客車從事客運等違法違章行為，嚴(yán)禁不符合道路營運要求的車輛從事道路客運。整治農(nóng)村客運經(jīng)營秩序，嚴(yán)格執(zhí)行客運營運許可、客運車輛定期檢測、司乘人員資質(zhì)審查、客運安全管理等法規(guī)、制度。促使農(nóng)村客運企業(yè)做到：證照齊全，手續(xù)完備，車輛技術(shù)狀況良好，從業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定投保第三者責(zé)任險和乘運人責(zé)任險，遵章守法，不發(fā)生超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重違反交通安全法的行為，確保行車安全。此項任務(wù)由城管辦、交管站牽頭，市交巡警城區(qū)中隊、工商所、安監(jiān)所、教辦等部門配合。
（十）小液化氣供應(yīng)點質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格執(zhí)行液化氣經(jīng)營的布點審批規(guī)定，加強液化氣經(jīng)營場所的安全管理，增強從業(yè)人員安全意識和服務(wù)水平，建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，公開服務(wù)承諾，收費明碼標(biāo)價。促使小液化氣供應(yīng)點做到：證照齊全；從業(yè)人員具有相關(guān)資質(zhì)；經(jīng)營場所符合相關(guān)規(guī)定要求；液化氣使用鋼瓶100%經(jīng)過檢驗合格并建立定點充裝供應(yīng)合同；不短斤缺兩；從業(yè)人員熟悉業(yè)務(wù)知識并能熟練使用消防器材；建立進貨登記臺賬并索取相關(guān)證明和檢驗報告。此項任務(wù)由城管辦牽頭，工商所、派出所、安監(jiān)所等部門配合。
四、有關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各辦各部門要將“十小”行業(yè)整規(guī)工作擺上重要位置，作為貫徹落實“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定、提效能”的重要抓手和載體，切實抓好落實。要把保障和改善民生作為整規(guī)工作的出發(fā)點和落腳點，將整規(guī)工作納入到平安建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)范疇，作為一件民生大事抓實抓好。要和日常工作結(jié)合起來，納入到“質(zhì)量和安全年”和食品安全示范區(qū)域等活動中，嚴(yán)把食品安全檢查和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要加強調(diào)研，針對整規(guī)工作中存在的各種問題采取切實可行的解決辦法，幫助解決“十小”業(yè)主的實際困難，確保社會穩(wěn)定。
（二）完善政策，注重長效。各辦各部門要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究本地本行業(yè)“十小”行業(yè)健康有序發(fā)展的相關(guān)措施和政策。各社區(qū)（村）要從資金、場地、稅收、服務(wù)等方面出臺扶持措施，加強對“十小”行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策引導(dǎo)。有關(guān)部門要研究行業(yè)發(fā)展的難點、瓶頸，從行業(yè)政策、市場準(zhǔn)入及技術(shù)、項目、信息等方面，制定出臺有利于“十小”行業(yè)長遠發(fā)展的扶持措施。
20__年度靖江市放心消費區(qū)域創(chuàng)建實施為民辦實事工程工作的情況
靖江市放心消費創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20__年12月7日
我市在去年實事工程取得成效的基礎(chǔ)上，20__年又不斷地把實事工程的實施活動向今年的區(qū)域創(chuàng)建發(fā)展和拓展，并完成了各項區(qū)域創(chuàng)建實施的為民辦實事工程的工作任務(wù)，并取得了顯著的成果。現(xiàn)將情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，重點抓實事工程
大力開展區(qū)域創(chuàng)建的實事工程，市政府高度重視，在全市召開創(chuàng)建推進會上，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求全市上下要統(tǒng)一思想，積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢，從促進民生改善、構(gòu)建和諧社會，轉(zhuǎn)變政府職能、改進行政管理方式的內(nèi)在要求等方面大力促進“放心消費”創(chuàng)建活動。成員單位要按照“八個一”工作要求，確保放心消費創(chuàng)建工作取得實效。要精心組織實施創(chuàng)建實事工程，切實落實放心消費創(chuàng)建實事工作責(zé)任，要進一步強化工作目標(biāo)考核，切實落實創(chuàng)建成員單位的工作責(zé)任，確保每一項實事工程工作都有牽頭部門和配合部門，每一項創(chuàng)建實事工程的任務(wù)都能得到有效地貫徹落實和完成。我們按照上級的區(qū)域創(chuàng)建并實施實事工程工作的部署，在全市上下快速啟動區(qū)域創(chuàng)建工作。成立了區(qū)域創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了區(qū)域創(chuàng)建工作計劃和實施方案，對在全市范圍內(nèi)開展放心消費區(qū)域創(chuàng)建活動的總體目標(biāo)、工作任務(wù)、方法步驟等進行了明確，保證上級各項工作部署得到全面貫徹落實，以“兩條線三層級”為主線的原則，選擇西來鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)作為放心消費創(chuàng)建試點區(qū)域，成立了鎮(zhèn)村區(qū)域創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子，西來鎮(zhèn)和孤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府分別召開了區(qū)域創(chuàng)建動員宣傳大會，街道、社區(qū)、行政村也相應(yīng)組織開展區(qū)域創(chuàng)建，逐步推動放心消費創(chuàng)建活動從集中消費場所到居民社區(qū)、從城市到鎮(zhèn)村的全覆蓋，優(yōu)化全市消費環(huán)境，進一步加強了對全市放心消費創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，同時也使得放心消費區(qū)域創(chuàng)建的為民辦實事工程實施工作取得進一步的提高。
二、點線面結(jié)合，整體推進實事工程
我市按照泰州市創(chuàng)建辦“四個一”工程的要求，積極拓展創(chuàng)建領(lǐng)域，宣傳、指導(dǎo)和組織各部門大力結(jié)合區(qū)域創(chuàng)建活動開展實事工程的實施工作。在全市城鄉(xiāng)18個市場、20個商場（超市）、十大行業(yè)（農(nóng)機、農(nóng)資、供銷社系統(tǒng)、汽車銷售與維修、煙草、供水、供電、供氣、保險、交通運輸服務(wù)）以及20個鎮(zhèn)村、街道和社區(qū)開展放心消費創(chuàng)建活動。堅持“因地制宜、突出重點、連點成線、串線擴面”的方針，緊密圍繞與人民群眾日常消費相關(guān)領(lǐng)域，在鞏固和深化前一階段創(chuàng)建試點成果的基礎(chǔ)上，實施點、線、面整體推進，讓更多的企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域參與到創(chuàng)建實事工程活動當(dāng)中來，努力實現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)建活動全覆蓋，以示范引領(lǐng)，層層推進帶動整體。根據(jù)我市鎮(zhèn)村各自的區(qū)域特點，制訂出符合區(qū)域創(chuàng)建試點的工作計劃和工作實施方案，進一步強化對創(chuàng)建工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動積極性。選擇西來鎮(zhèn)、孤山鎮(zhèn)作為區(qū)域創(chuàng)建先行試點，在南通市的省創(chuàng)建工作座談會上，介紹了西來區(qū)域創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗。20__年3月26日，泰州市在靖江召開了農(nóng)資放心消費行業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)場會，介紹推廣靖江在推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，完善市場監(jiān)管機制，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)等方面好的做法和成功經(jīng)驗，靖江益農(nóng)農(nóng)資公司成為泰州地區(qū)四個省級放心消費創(chuàng)建先進單位之一。在示范引領(lǐng)下，更多的企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域參與到創(chuàng)建中來，層層推進帶動整體，取得了顯著的成效，上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我市放心消費創(chuàng)建活動取得的成績。
三、突出重點，促進實事工程穩(wěn)步實施
今年以來，我市創(chuàng)建辦和各成員單位高度重視實事工程的實施，按照“八個一”創(chuàng)建工作方案和區(qū)域創(chuàng)建實事工程的實施要求，突出重點、行動有力，全力以赴、通力協(xié)作、社會各界大力支持和積極參與，全市放心消費創(chuàng)建活動扎實、穩(wěn)步、有序推進。一是構(gòu)建了合力共創(chuàng)實事工程的工作格局。自覺把實事工作列入為民辦實事項目，形成了合力共建、共同推進放心消費創(chuàng)建實事工程的工作局面；二是營造了積極濃厚的實事工程創(chuàng)建氛圍。在全市上下組織開展了形式多樣的宣傳區(qū)域創(chuàng)建活動，開展“3.15”宣傳和“向社會作公開承諾”活動，組織企業(yè)單位、行業(yè)、區(qū)域開展向社會作公開承諾活動，全市張貼使用1300余份放心消費創(chuàng)建標(biāo)識“放心樹”，開展創(chuàng)建認(rèn)知度問卷調(diào)查，提高了企業(yè)創(chuàng)建的主體意識和群眾創(chuàng)建的參與意識；三是優(yōu)化放心滿意的消費環(huán)境。實施實事工程活動以來，各成員單位立足自身職能，著力解決與消費者密切相關(guān)、群眾投訴多、社會關(guān)注度高的消費熱點問題，全市各區(qū)域整體消費環(huán)境得到進一步優(yōu)化。
四、區(qū)域創(chuàng)建，“兩條線三層級”為主線實施實事工程
今年，我們重點開展放心消費區(qū)域創(chuàng)建，以城市、街道、社區(qū)和城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為主線做好區(qū)域創(chuàng)建工作，以“兩條線三層級”為主線實施實事工程。
（一）、城區(qū)的區(qū)域創(chuàng)建實事工程以“五個一”（一條街、一個超市、一個藥店、一個市場、一個農(nóng) 資點）的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，要求參創(chuàng)企業(yè)做到：1、證照齊全，并懸掛在店堂的醒目位置處；2、店容店貌干凈整潔，商品擺放整齊，有序規(guī)范；3、商品質(zhì)量自律制度張貼上墻；4、放心消費創(chuàng)建標(biāo)識（放心樹）張貼在大門口；5、12315軟貼（當(dāng)您的合法權(quán)益受到侵害時,當(dāng)您發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟違法案件線索時，請撥打12315）；6、大型商場超市（經(jīng)營面積在1000平方米以上）設(shè)立12315消費申投訴工作聯(lián)絡(luò)站，若新增12315工作聯(lián)絡(luò)站點，憑申報表到市局領(lǐng)銅牌和職責(zé)制度；7、行規(guī)民約牌張貼上墻；8、創(chuàng)建知曉度調(diào)查試卷；9、大型創(chuàng)建公益廣告靖城、漁婆、八圩分局3－4個，其他分局2個；10、一條街：公益廣告1－2個，組織市場、超市、藥店、農(nóng)資農(nóng)機點做橫幅或站牌。
（二）鎮(zhèn)村、街道和社區(qū)等區(qū)域創(chuàng)建實事工程做到：1、由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，明確專人負(fù)責(zé)組織開展具體實事工程工作；2、營造實事工程宣傳氛圍；3、組織開展實事工程創(chuàng)建宣傳，建立農(nóng)村消費者農(nóng)產(chǎn)品安全等方面的訴求咨詢處理登記和為民辦實事的情況總結(jié)資料。
（三）在全市建立實事工程工作體系和工作網(wǎng)絡(luò)，了解在區(qū)域創(chuàng)建實事工程活動中開展的一些工作和取得的成績，并將他們在創(chuàng)建過程中好的做法和成功經(jīng)驗進行歸納總結(jié)，編印“放心消費”簡報和27條“放心消費”知識，起到了宣傳介紹、推動和促進全市開展放心消費創(chuàng)建工作的積極作用，到目前為止，已編印《放心消費簡報》24期。
五、實事工程，貫穿“八個一”著力優(yōu)化消費環(huán)境
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將綜合治理與平安創(chuàng)建工作納入制度軌道。
切實做好全局社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作，主動承擔(dān)起工商部門建設(shè)“平安市場”的政治責(zé)任和各項應(yīng)盡義務(wù)，為推動全區(qū)社會穩(wěn)定，建設(shè)“平安”做出應(yīng)有的貢獻。
一是把社會管理綜合治理工作納入全局工作重點。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實把綜治和平安創(chuàng)建工作列入全局年度工作計劃。利用召開局季度辦公會時機，認(rèn)真分析、研究全局在社會管理綜合治理工作中存在的問題和不足，同時，對存在問題應(yīng)及時加以處理。
二是認(rèn)真落實社會管理綜合治理工作責(zé)任制。進一步明確本部門社會管理綜合治理責(zé)任制，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。在對各單位負(fù)責(zé)人進行任免、獎懲時，要把綜合治理工作作為一項重要條件。
三是執(zhí)行重特大案（事）件報告制度。各單位對發(fā)生的重、特大事件，要及時向局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門報告。
二、突出重點，強化監(jiān)督，全面做好綜合治理及平安創(chuàng)建工作。
一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，加大重、熱點行業(yè)監(jiān)管力度。進一步創(chuàng)新和完善責(zé)任制監(jiān)管模式。根據(jù)市場主體分布情況，合理劃分、科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟戶口巡查監(jiān)管責(zé)任區(qū)。把責(zé)任區(qū)監(jiān)管的重點放在食品銷售、農(nóng)資經(jīng)營、危險化學(xué)品銷售等七大重點行業(yè)上，切實開展好一年一次的實地檢查。對省局確定的11個熱點行業(yè)，要認(rèn)真履行配合市、區(qū)有關(guān)部門進行檢查的責(zé)任。緊緊圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、食品、飲料、建筑裝飾材料等假冒偽劣商品，強化措施、堵源截流。
二是發(fā)揮消保維權(quán)的作用，認(rèn)真處理消費糾紛。嚴(yán)格落實節(jié)假日值班制度，確保投訴電話網(wǎng)絡(luò)暢通，進一步提升消費者的認(rèn)同度和滿意度。強化消協(xié)的消費教育和指導(dǎo)職能。將消費教育引入中小學(xué)校。注重對農(nóng)村消費者的教育引導(dǎo)，開展流動服務(wù)活動，使消費教育和指導(dǎo)工作進村組、進農(nóng)戶，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。深化和完善消費維權(quán)社會監(jiān)督體系建設(shè)。選擇消費者投訴集中、與百姓生活密切相關(guān)的公用服務(wù)行業(yè)，加大商品和服務(wù)的社會監(jiān)督力度，積極探索和做好消費投訴不良信用的記錄與披露工作，有力震懾和約束企業(yè)失信行為。切實加大基層建設(shè)投入力度，為基層添置與快速反應(yīng)相適應(yīng)的交通工具、現(xiàn)代檢測設(shè)備等，保證基層執(zhí)法人員接到指令后，能夠快速出動，快速處置。認(rèn)真做好消費糾紛調(diào)解工作。
三是抓好食品安全監(jiān)管，全面做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。充分發(fā)揮食品快速檢測、商品質(zhì)量定項抽檢的作用，切實加大對“問題食品”的抽檢和查處力度。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的作用。深入開展食品安全示范店創(chuàng)建活動，在具備條件的示范店推行商品質(zhì)量責(zé)任保險工作。穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng)，堅持成熟一個發(fā)展一個，促進食品經(jīng)營索證索票和登記臺帳制度的落實。
四是開展打擊傳銷專項整治工作，大力推進無傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建活動。堅決遏制傳銷活動向少數(shù)民族、學(xué)生、退伍軍人發(fā)展的趨勢，堅決查處誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為，嚴(yán)懲組織者和骨干分子。加強對社區(qū)打擊傳銷的監(jiān)督指導(dǎo)、法規(guī)宣傳、集中整治和精確打擊力度。深入分析本轄區(qū)傳銷違法犯罪活動形勢，明確任務(wù)目標(biāo)，細化工作措施，繼續(xù)堅持露頭就打，建立防范和預(yù)警體系，鞏固打擊成果，嚴(yán)防傳銷滲入擴散。
五是開展“清理無照經(jīng)營”專項整治工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理無照經(jīng)營見底行動工作，全面整治取締各行業(yè)無照經(jīng)營行為，并建立長效機制，使無照經(jīng)營整治工作日常化、制度化。整個整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進。對于通過調(diào)查摸底掌握的無照現(xiàn)象，要進行全面的梳理，區(qū)別情況，分類對待，引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無照經(jīng)營戶申領(lǐng)證照，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。對于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無照經(jīng)營戶，依法予以取締。
六是抓好社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作。認(rèn)真對待和及時處理群眾反映的問題，做到急事急辦、特事特辦，主動化解矛盾，對群眾反映強烈的問題，要認(rèn)真查找根源，研究解決辦法，積極協(xié)調(diào)解決，嚴(yán)防群體上訪事件的發(fā)生。實行政務(wù)公開，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報箱，充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時發(fā)現(xiàn)、解決各種不安全問題，切實把問題化解在萌芽狀態(tài)。
一、*瓜菜的生產(chǎn)現(xiàn)狀
*省屬熱帶氣候，主要以熱帶水果和蔬菜、稻米生產(chǎn)為主，其得天獨厚的地理優(yōu)勢對于我們北方來說是個天然的溫室，一年四季均可種植蔬菜，蔬菜水果是*農(nóng)業(yè)的主業(yè)。
1、主要產(chǎn)品
全島蔬菜以豇豆、辣椒、茄子（矮瓜）、黃瓜（青瓜）、冬瓜、瓠瓜、苦瓜種植為主，搭配毛豆、佛手瓜、西瓜、甜瓜、空心菜等，幾乎什么菜都可種。
2、種植方法
蔬菜品種由土地所有者自行選擇，以廣東農(nóng)科院蔬菜所、*蔬菜所和中國農(nóng)科院蔬菜所的種子為主，多采用露地種植，起高壟，一壟兩行。水澆地多采用菜、稻、稻輪作制，蔬菜產(chǎn)品上市期間在12月至翌年4月，也就是大陸春節(jié)前后，此時價格高效益好。
3、加工方法
*的蔬菜絕大多數(shù)是即收即走，加工是簡單的保鮮，過冰水后加冰用泡沫箱包裝。辣椒茄子預(yù)冷后紙箱包裝。在全省各地有很多制冰場。
4、銷售方法
*各地建有許多的蔬菜購銷市場，如文昌縣大致坡永青公司購銷市場、陵水光坡市場、三亞海棠灣市場、澄邁永發(fā)市場等，農(nóng)戶將蔬菜交售至市場由大陸各地商販?zhǔn)召徎蛴僧?dāng)?shù)亟?jīng)濟人代收，價格隨行就市。
也有些簡單的訂單方法，就是由訂購人將種子發(fā)給農(nóng)民種植，到時由訂購者按市場價收購，如果有人來要貨，只要價格不低于別人0.1元，則不會出售于他人。
5、毛豆種植情況
目前*毛豆種植地區(qū)有東方市、昌江黎族自治縣、文昌市，開始是由販毛豆的菜販，多為湖北、福建、浙江人在當(dāng)?shù)爻邪恋鼗驅(qū)⒎N子發(fā)給農(nóng)民種植。
二、*蔬菜市場的分析
1、自然條件優(yōu)越，產(chǎn)品豐富。
*以其天然優(yōu)勢可以在冬季生產(chǎn)出各類蔬菜，蔬菜面積大產(chǎn)量大。
2、農(nóng)民種植積極性高，抗風(fēng)險能力強。
由于蔬菜種植收入高，占全年收入的70%強，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只要是有條件種植的田塊均會種上蔬菜，并每天都會下地精心管理。由于是自主種植，農(nóng)民均具備承擔(dān)種植風(fēng)險和市場風(fēng)險的能力。去年的低溫對*蔬菜影響很大，凍災(zāi)后，農(nóng)民還是自已重新播種。
3、蔬菜生產(chǎn)由市場經(jīng)濟無形之手調(diào)節(jié)，無指標(biāo)計劃。
蔬菜品種面積多由農(nóng)民自已掌握，并無政府和大公司的計劃，完全是自由發(fā)展。
4、蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量不一。
在市場看到，蔬菜的分級工作做的很細，成品菜外形標(biāo)準(zhǔn)高，幾乎是長短一樣，但其內(nèi)在質(zhì)量不得而知。*的蟲害特別多，用藥量驚人，我們了解了各地包括農(nóng)場的農(nóng)資供應(yīng)情況，全部由私人經(jīng)營，無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，高毒農(nóng)藥在各地可見，我們親眼見到農(nóng)民用有機磷治辣椒蟲害，因此蔬菜質(zhì)量令人擔(dān)憂。
三、考察后的感想和發(fā)展計劃
1、感想
此次考察學(xué)習(xí)了*的瓜菜生產(chǎn)，所到之處只要是平原有水的地區(qū)幾乎全部是蔬菜基地，其規(guī)模之大、管理之精、產(chǎn)量之高、效益之好令人振奮也令人反思。我場的現(xiàn)狀在排除與*地域上的差異之外，我們基礎(chǔ)條件、配套設(shè)施比他們好，但對蔬菜的種植管理與*農(nóng)民差距甚遠，缺少抗風(fēng)險的意識；作為組織者的我們對市場的調(diào)研不足，網(wǎng)絡(luò)不健全，缺少對品種的準(zhǔn)確把握。這些不足之處亟待提高加強。
2、工作計劃
一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理目標(biāo)
（一）通過全面監(jiān)管與重點監(jiān)督相結(jié)合、全面整頓與重點整頓相結(jié)合、全面規(guī)范與重點提升相結(jié)合“三個結(jié)合”，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，進一步強化對全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的全面監(jiān)管、整頓和規(guī)范，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技能，農(nóng)資連鎖專營直供店的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)規(guī)范化；
（二）全縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括水產(chǎn)養(yǎng)殖和畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)的產(chǎn)品達到無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（三）出口農(nóng)產(chǎn)品按國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，達到進口國標(biāo)準(zhǔn)要求；
（四）條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖基地通過GAP認(rèn)證，所有出口農(nóng)產(chǎn)品均要達到綠色食品和有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；
（五）全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品以生產(chǎn)、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可溯源體系，以村或龍頭企業(yè)為單位統(tǒng)一包裝標(biāo)識和代碼。我縣境內(nèi)生產(chǎn)、流通、銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品均有可靠的質(zhì)量保證和明確的可追溯性。
二、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體系
由縣政府牽頭，整合行政管理資源，制定相關(guān)規(guī)章制度，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為功能區(qū)域、以村居為基本單位，全縣各相關(guān)部門聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
（一）縣級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理機構(gòu)
縣政府成立縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“農(nóng)安辦”），成員主要由縣農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、畜牧局、財政局等部門主要負(fù)責(zé)人組成。
縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)小組職能如下：
1、負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署；
2、定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展工作；
3、負(fù)責(zé)對各單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)責(zé)任目標(biāo)完成情況進行考核，重點加強對責(zé)任部門考核；
4、負(fù)責(zé)重大突發(fā)事件應(yīng)對指揮；
5、負(fù)責(zé)有關(guān)政策規(guī)定的審定和；
6、負(fù)責(zé)對辦公室工作進行督導(dǎo)檢查。
縣農(nóng)安辦職能如下：
1、根據(jù)工作需要，組建管理執(zhí)行組和技術(shù)專家組；
2、制定相關(guān)的規(guī)章、制度及相關(guān)政策，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審定；
3、負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作的計劃進程及日常事務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)兩組人員的日常工作；安排部署階段性工作；
4、負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理工作。
管理執(zhí)行組職能如下：
1、制定農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)，對所有在縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)銷農(nóng)業(yè)投入品進行質(zhì)量審查備案，簽定質(zhì)量誠信承諾書；并組織對生產(chǎn)廠家進行評估，符合要求的頒發(fā)準(zhǔn)入資格證；
2、對全縣所有農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行監(jiān)督檢查；
3、建立舉報制度，接待處理群眾舉報；
4、建立農(nóng)資銷售追溯體系并監(jiān)督實施運行；
5、監(jiān)督檢查全縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理的各項工作。
技術(shù)專家組職能如下：
1、對有關(guān)政策法規(guī)進行研究分析，制定有關(guān)規(guī)章、制度；
2、對全縣使用的農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品進行評估，進行疫病疫情通報，形成推薦用藥名單，指導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營店；
3、收集國內(nèi)外相關(guān)信息進行風(fēng)險分析，根據(jù)風(fēng)險程度實施預(yù)警；
4、整合全縣的檢測資源確定形成檢測中心，匯總檢測數(shù)據(jù)及分析評估材料，為監(jiān)控、追溯、預(yù)警提供技術(shù)支持；
5、負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營單位進行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格頒發(fā)合格證；
6、加強對農(nóng)資經(jīng)營單位及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)法律、法規(guī)和國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)知識方面的宣傳，負(fù)責(zé)各級各部門管理人員、技術(shù)人員、農(nóng)戶、經(jīng)營者和企業(yè)管理者的專業(yè)知識技能培訓(xùn)指導(dǎo)。
（二）鎮(zhèn)級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自實際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實專人負(fù)責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。
鎮(zhèn)級管理機構(gòu)職責(zé)如下：
1、負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳發(fā)動工作；
2、負(fù)責(zé)落實縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理工作計劃任務(wù)，推進基地規(guī)模化發(fā)展；
3、協(xié)助縣農(nóng)安辦對轄區(qū)內(nèi)重大突發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)事件進行應(yīng)急處理、調(diào)查取證和上報；
4、負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村居和生產(chǎn)企業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)工作；
5、協(xié)助縣農(nóng)安辦開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品市場凈化及監(jiān)督檢查工作；
6、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系及標(biāo)識代碼的建立及管理；
7、完成縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)域化管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組分配的其它任務(wù)。
（三）各職能部門具體分工
1、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)種植業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；
2、畜牧局負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；
3、水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)；
4、工商局負(fù)責(zé)與縣農(nóng)安辦聯(lián)合對農(nóng)資經(jīng)營單位進行審查和管理，負(fù)責(zé)建立流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，并做好監(jiān)督檢查；
5、縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊由公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成，主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)督、生產(chǎn)單位違法違規(guī)案件及舉報案件查處。
三、健全農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制體系
（一）加強農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制。建立質(zhì)量審核備案制度和稽查制度，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)品供給，規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。一要對農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)進行考核，實行登記備案。二要規(guī)范經(jīng)營行為。開展農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品銷售渠道清理活動，實行專營專供并建立銷售臺賬，經(jīng)營審批工作由領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議負(fù)責(zé)，并與農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品經(jīng)營單位簽訂質(zhì)量誠信承諾書；對其工作人員進行培訓(xùn)，全部實行持證上崗。三要實行統(tǒng)一供貨。縣農(nóng)安辦統(tǒng)一受理各農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品生產(chǎn)企業(yè)入市供貨申請，組織有關(guān)專家組成質(zhì)量評議小組按照科學(xué)公正、公開公平的原則進行審核，并對審查合格的生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進行公示，公示期結(jié)束，未有異議的由縣農(nóng)安辦頒發(fā)準(zhǔn)入資格證書。
（二）加強疫病防治指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害測報預(yù)報和防治技術(shù)指導(dǎo)等工作，組織編寫使用技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向農(nóng)民發(fā)放明白紙；畜牧局負(fù)責(zé)養(yǎng)殖動物的預(yù)防免疫、疫情測報和防疫工作，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向養(yǎng)殖戶發(fā)放明白紙；水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖水生動物疫情測報，及時組織編寫預(yù)防及治療用藥技術(shù)指導(dǎo)和宣傳普及資料，向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)者發(fā)放明白紙；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H需要的指導(dǎo)服務(wù)措施，各職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)要積極配合，在人力、物力、財力上積極投入，探索建立農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。
（三）加強監(jiān)督。建立公開舉報電話，號碼為：縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊及時對舉報案件進行查處并建立追溯督查制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村居簽訂責(zé)任書；各農(nóng)資市場及行業(yè)協(xié)會要加強自律監(jiān)管，積極配合好縣農(nóng)安辦的工作。
四、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系
（一）監(jiān)測土壤本底。包括農(nóng)獸藥土壤本底和環(huán)境污染物抽樣檢測。分別由縣農(nóng)業(yè)局、水利水產(chǎn)局、環(huán)保局分工負(fù)責(zé)。對近期使用六六六、甲胺磷等違禁農(nóng)藥的農(nóng)耕地列入紅色警戒區(qū)，不得種植出口農(nóng)產(chǎn)品，或只允許種植非食用農(nóng)產(chǎn)品，待一定時期自然凈化，經(jīng)本底檢測合格后方可取消紅色警戒限制。出口水生動物養(yǎng)殖環(huán)境的孔雀石綠、呋喃類、六六六的本底調(diào)查，由養(yǎng)殖企業(yè)負(fù)責(zé)。
（二）適時進行田間采樣、養(yǎng)殖場采樣檢測。
1、出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地由出口企業(yè)負(fù)責(zé)田間采樣送檢和養(yǎng)殖場采樣送檢，并負(fù)責(zé)分析評估；
2、農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)非出口種植農(nóng)產(chǎn)品田間采樣、送檢檢測、數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險分析；
3、畜牧局負(fù)責(zé)非出口養(yǎng)殖場抽樣送檢監(jiān)測、數(shù)據(jù)匯總、風(fēng)險分析；
4、水利水產(chǎn)局負(fù)責(zé)非出口養(yǎng)殖水生動物抽樣送檢、總結(jié)匯報及風(fēng)險分析；
各部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)及風(fēng)險分析材料應(yīng)及時向縣農(nóng)安辦報送，以便組織專家評估。
一、指導(dǎo)思想
圍繞穩(wěn)定生產(chǎn)總量，增強生產(chǎn)能力，提高質(zhì)量效益的糧食生產(chǎn)總體目標(biāo)，以主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)為重點，堅持示范帶動，大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動和玉米振興計劃；全面落實國家和省市的各項惠糧政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民種糧積極性；著力推進土地流轉(zhuǎn)，促進規(guī)模化種植，努力提高糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，使全市的糧食生產(chǎn)再上新臺階。
二、目標(biāo)任務(wù)
2012年全市糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在170萬噸，爭取180萬噸，其中縣60萬噸，縣55萬噸，縣50萬噸，城區(qū)5萬噸，糧食品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，糧食優(yōu)質(zhì)率提高到85%以上。
主要糧食作物的目標(biāo)任務(wù)：
水稻：大力開展水稻產(chǎn)業(yè)提升行動，強化政策支持，加快現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣，加大投入力度，創(chuàng)建知名品牌，全面提升水稻綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)，力爭優(yōu)質(zhì)率比上年提高5個百分點，達到80%；以主導(dǎo)品種和主體技術(shù)的集成推廣為主攻方向，以核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，加快優(yōu)質(zhì)專用品種推廣，強化“一增四推”關(guān)鍵技術(shù)的落實，促進良種良法配套和農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，全面提高水稻單產(chǎn)和質(zhì)量水平。力爭全市水稻單產(chǎn)較上年提高6%，達到500公斤以上，水稻播種面積穩(wěn)定在290萬畝，水稻總產(chǎn)達到145萬噸。
小麥：深入推進小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動，依靠科技、主攻單產(chǎn)，突出“大縣、大片、大戶”三個重點，落實優(yōu)良品種、科學(xué)播種技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等四項關(guān)鍵技術(shù)，強化“三情”（苗情、土壤商情、病蟲情）監(jiān)測、新品種、新技術(shù)試驗、小麥良種繁殖基地建設(shè)、技術(shù)服務(wù)建設(shè)等四項基礎(chǔ)服務(wù)，加快核心示范區(qū)建設(shè)，進一步增強帶動功能和示范效應(yīng)，精心組織實施好小麥良種補貼項目，積極支持和發(fā)展小麥種植大戶，提高小麥生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營水平。力爭今年秋種小麥面積穩(wěn)定到80萬畝，良種覆蓋率和優(yōu)質(zhì)率比上年提高6個百分點，來年單產(chǎn)達到350公斤，總產(chǎn)達到28萬噸。
玉米：精心實施玉米振興計劃，以主攻單產(chǎn)為重點，以現(xiàn)有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣為支撐，提高玉米綜合生產(chǎn)能力。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭建成畝產(chǎn)450公斤以上的萬畝核心示范片，在核心示范區(qū)內(nèi)推廣高產(chǎn)專用品種、合理密植技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、機械化播種和收獲等五項關(guān)鍵技術(shù)。加強政策支持，強化新品種展示、新技術(shù)試驗、苗情監(jiān)測、病蟲害測報等基礎(chǔ)服務(wù)。優(yōu)化品質(zhì)，發(fā)展飼料專用玉米，開發(fā)玉米秸桿青飼青貯綜合利用技術(shù)。力爭2012年全市玉米穩(wěn)定在24萬畝左右，單產(chǎn)達到330公斤，總產(chǎn)7.9萬噸。
薯類：積極開發(fā)和選育適宜我市不同地區(qū)、不同用途的優(yōu)質(zhì)專用薯類高產(chǎn)品種，特別是引進、試驗、示范一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種，重點抓好春馬鈴薯脫毒良種標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、秋馬鈴薯稻草覆蓋及免耕栽培技術(shù)推廣，完善三級脫毒良種擴繁體系。加強薯類病蟲害監(jiān)測和防治，支持薯類加工，促進區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。力爭2012年全市薯類面積達到8萬畝左右，單產(chǎn)達到300公斤，總產(chǎn)達到2.4萬噸。
三、重點工作
1、推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。擴大種子工程成效，提高良種覆蓋率。按照產(chǎn)量和品質(zhì)并重的原則，重點推廣產(chǎn)量潛力在580公斤/畝以上，品質(zhì)達到國家優(yōu)質(zhì)二級米標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種，水稻優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達到90％以上。
2、集成高產(chǎn)技術(shù)。創(chuàng)新農(nóng)藝技術(shù)措施，主攻水稻高產(chǎn)制約環(huán)節(jié)，因地制宜，集成示范，創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。組織水稻高產(chǎn)示范，集聚綜合技術(shù)措施，確保水稻產(chǎn)業(yè)提升行動取得更大成效。
3、加強病蟲害防控。堅持“公共植保、綠色植保”的理念和“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，構(gòu)建病蟲預(yù)警平臺，推廣高效低毒新農(nóng)藥，加快推進農(nóng)業(yè)有害物及病蟲害預(yù)警監(jiān)控體系建設(shè)，強化重大病蟲草鼠害防控工作。加強對遷飛性、突發(fā)性、流行性水稻重大病蟲害的監(jiān)測力度，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥品種，積極開展統(tǒng)防統(tǒng)治工作，提高專業(yè)化、社會化服務(wù)水平。
4、實施測土配方施肥。推廣高效和環(huán)保新肥料，按照測土配方施肥總體工作計劃，以測土配方施肥項目為載體，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo)，制定測土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，做到測土配方卡發(fā)放到戶，配方施肥技術(shù)培訓(xùn)到位，配方肥料供應(yīng)到戶，為示范區(qū)科學(xué)施肥提供技術(shù)服務(wù)，提高肥料利用率和施肥效果。全市計劃推廣以水稻為主的專用肥料3萬噸，力爭水稻每畝化肥用量減少5%。加大商品有機肥推廣。
5、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照“鞏固高產(chǎn)田，提升中產(chǎn)田，改造低產(chǎn)田”的思路，大力配套完善糧田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地的產(chǎn)出能力。要抓住國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力支持土地整治的有利時機，將項目資金重點向優(yōu)勢區(qū)域、向高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)域傾斜，整合土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)發(fā)展等財政重大專項支持，按照節(jié)約集約用地、科學(xué)規(guī)劃基本農(nóng)田布局、統(tǒng)一集中整治的原則，，積極實施優(yōu)糧工程、種子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等項目，強化高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善糧食生產(chǎn)條件和裝備水平，努力減輕災(zāi)害損失，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
6、推進機械化生產(chǎn)。在糧食主產(chǎn)地區(qū)示范推廣機械化生產(chǎn)技術(shù)，提高糧食生產(chǎn)作業(yè)效率和種植效益；圍繞水稻、小麥、玉米、豆類、薯類等主要糧油作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大力推廣機械深松、復(fù)式整地、精量播種、機械化栽植、聯(lián)合收獲、低溫干燥、節(jié)水灌溉、保護性耕作等重點農(nóng)機化技術(shù)，努力提高糧食生產(chǎn)的綜合機械化水平；加強配套農(nóng)藝措施的研究與推廣，促進農(nóng)機與農(nóng)藝有機結(jié)合；注重農(nóng)作物秸稈機械化還田、保護性耕作和機械化旱作節(jié)水技術(shù)的研究與應(yīng)用。建立和完善農(nóng)機社會化服務(wù)體系，加強對農(nóng)機大戶的技能培訓(xùn)，創(chuàng)新和完善農(nóng)機經(jīng)營機制，扶持農(nóng)機作業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機中介服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機服務(wù)的組織化程度；積極落實農(nóng)機購機補貼政策，規(guī)范操作辦法，提高實施成效，促進經(jīng)濟、實用、高效的中小型農(nóng)機進村入戶，加快農(nóng)機推廣普及步伐，促進農(nóng)機化快速發(fā)展。
7、培植規(guī)模種植大戶。充分利用國家種糧直補中的大戶傾斜政策、種糧大戶農(nóng)機獎勵政策、農(nóng)業(yè)部門的新型農(nóng)民培訓(xùn)和科技扶持等措施，培植規(guī)模種植大戶。通過政策驅(qū)動、科技促動、產(chǎn)業(yè)化拉動，促進土地通過委托代耕、租賃經(jīng)營、股份合作等多種形式向種植能手集中。建立促進農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變與提高科技推廣緊密結(jié)合的新型農(nóng)技推廣機制。在各類項目的實施中，依托種植大戶建立示范片、建立試驗示范基地，穩(wěn)定提高大田作物的產(chǎn)品供應(yīng)能力。在全市培育一批規(guī)模種植大戶。要落實農(nóng)技人員聯(lián)系種糧大戶的工作獎懲政策，探索建立培植種糧大戶的長效機制。
8、加強農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)管，確保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)。做好肥料、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測檢驗，開展農(nóng)資市場監(jiān)管，農(nóng)資打假專項整治和放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動，加強禁限農(nóng)藥品種監(jiān)管。堅決杜絕禁用農(nóng)藥銷售與使用，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資產(chǎn)品。
9、狠抓糧食流通和加工，促進糧食產(chǎn)品增值增效。堅持以市場促流通，以加工促增值，提高糧食生產(chǎn)效益，培植壯大糧食加工龍頭企業(yè)，鼓勵和引導(dǎo)糧食加工企業(yè)自建基地，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。堅持以糧保畜，以畜促糧，借力畜牧業(yè)發(fā)展，推進糧食過腹轉(zhuǎn)化增值，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
10、組織實施糧食生產(chǎn)“十百千萬”示范工程，即在全市建設(shè)10個萬畝高產(chǎn)示范片，100個千畝高產(chǎn)示范方，培育1000戶種植50畝以上的專業(yè)戶，1萬個種植20畝以上的大戶，實現(xiàn)水利化、良種化、道路林網(wǎng)化、機械化和銷售合同化，著力提升全市的糧食生產(chǎn)能力和水平。
四、組織與保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實糧食發(fā)展工作制度，市農(nóng)委成立糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)服務(wù)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，化片包干，切實加強對糧食生產(chǎn)的督導(dǎo)力度，保證糧食高產(chǎn)創(chuàng)建順利進行。建立糧食生產(chǎn)工作會議制度，整體協(xié)調(diào)推進各項工作，定期交流情況，開展技術(shù)指導(dǎo)、工作督導(dǎo)、專題調(diào)研、信息服務(wù)等。各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的工作制度，成立工作小組，開展相應(yīng)的工作。全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要進一步增強糧食生產(chǎn)的大局意識和責(zé)任意識，切實形成關(guān)心糧食安全，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收的濃厚氛圍。
2、認(rèn)真貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。充分調(diào)動農(nóng)民群眾種糧的積極性，采取多種有效形式，加大宣傳力度，使黨的惠農(nóng)政策做到家喻戶曉深入人心。嚴(yán)格各項補貼資金發(fā)放程序，一切按規(guī)章辦事，加強督導(dǎo)檢查，協(xié)同財政、紀(jì)檢、監(jiān)察等相關(guān)部門，深入農(nóng)戶對惠農(nóng)政策的落實情況進行系統(tǒng)檢查，確保各項政策落到實處。
3、增加資金投入，建立糧食生產(chǎn)發(fā)展多元化投入機制。積極爭取省、市各級資金支持，多渠道加大對糧食生產(chǎn)的投入，確保各方用于糧食生產(chǎn)的資金投入持續(xù)增加，良種補貼、農(nóng)機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項目要向糧食高產(chǎn)示范片傾斜。各區(qū)縣應(yīng)積極爭取地方財政對糧食生產(chǎn)的資金投入，重點是落實好糧食生產(chǎn)資金的專用，把各項惠糧政策落到實處。
4、大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，不斷提高科學(xué)種糧水平。一是借助實施良種補貼項目，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。二是普及糧食高產(chǎn)綜合技術(shù)。三是抓好技術(shù)培訓(xùn)，各級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和技術(shù)推廣人員要情系三農(nóng)，立足職能，不斷增強服務(wù)意識，加大技術(shù)指導(dǎo)力度，提高農(nóng)民種植和管理水平。“三夏”“三秋”等糧食作物生產(chǎn)關(guān)鍵時期，市縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要組織糧食作物高產(chǎn)培訓(xùn)班，逐縣逐鄉(xiāng)逐村開展技術(shù)講座，做到“村村辦班，戶戶受訓(xùn)”。“一家一張明白紙，一戶一個明白人”。將高產(chǎn)栽培、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實用技術(shù)送到千家萬戶。培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和省政府《關(guān)于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》的要求，以食品放心工程為基礎(chǔ)，“三網(wǎng)”建設(shè)為重點，專項整治為手段，增強綜合監(jiān)管能力為保障，著眼于提升我縣食品安全整體水平，為構(gòu)建“平安*”、和諧社會，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
經(jīng)過一年的努力，使我縣食品安全工作各項指標(biāo)達到省食品安全示范縣驗收標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任分解和工作措施
（一）管理體系與工作機制
1、食品安全工作有組織領(lǐng)導(dǎo)，有計劃部署，有檢查考核，有經(jīng)費保障。
牽頭單位：食安委。
責(zé)任單位：食安委辦公室、財政局、主要責(zé)任部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：縣食安委及其辦公室加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化計劃部署，嚴(yán)格檢查考核；縣財政局根據(jù)工作開展情況提供有力的經(jīng)費保障；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、主要責(zé)任部門成立食品安全組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查，并有記錄，年終根據(jù)責(zé)任制開展考核，獎優(yōu)罰劣，能確保必要的工作經(jīng)費支出。
2、建立健全責(zé)任體系。構(gòu)建地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。
牽頭單位：縣政府辦公室。
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、教育局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：食品安全工作納入政府對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及主要責(zé)任部門簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各行政村（社區(qū)）簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，相關(guān)監(jiān)管部門、各基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站與食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；教育局與各縣屬學(xué)校、學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校簽訂責(zé)任書，各學(xué)區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）校與下屬學(xué)校簽訂責(zé)任書；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、主要責(zé)任部門均建立健全內(nèi)部責(zé)任制及責(zé)任追究制。
3、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程在實現(xiàn)全覆蓋的同時開展擴面、提質(zhì)、增效工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市向較大行政村和學(xué)校延伸，“放心店”向廠礦、社區(qū)和較大自然村擴展；農(nóng)村“放心店”多種形式的食品統(tǒng)一配送面達到95%以上；著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質(zhì)擴面及“無店村”安全食品保障責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局、工商局。
工作措施：完善“千萬工程”政策，加大擴面、提質(zhì)的扶持力度；與連鎖龍頭企業(yè)簽訂擴面提質(zhì)責(zé)任書，加強連鎖門店的食品安全檢查；探索“流動配送車”的運行機制，基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業(yè)門店（包括直營店、加盟店）的“放心店”，由龍頭企業(yè)采取巡訪制度實現(xiàn)配送；其他農(nóng)村“放心店”通過與放心批發(fā)企業(yè)簽訂配送協(xié)議實行配送。
4、加強社會監(jiān)督和群防群治。健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的職能。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、教育局。
工作措施：進一步整合農(nóng)村公共安全監(jiān)督員隊伍，加強對基層監(jiān)督員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理；加強各基層工商所、衛(wèi)生監(jiān)督分所與基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的溝通聯(lián)系，齊抓共管做好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作；由縣食安委辦公室負(fù)責(zé)牽頭健全落實食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)
1、開展農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理工作。鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局（其中放心農(nóng)資連鎖體系建設(shè)責(zé)任單位為供銷社）。
參與單位：工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。
（1）全面開展農(nóng)資信用體系建設(shè)工作。一是制定《*縣農(nóng)資信用體系建設(shè)實施意見》，明確農(nóng)資信用體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、建設(shè)目標(biāo)、工作原則、建設(shè)內(nèi)容及保障措施等。二是全面開展農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾。年內(nèi)完成與全縣260家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、20家獸藥經(jīng)營企業(yè)的業(yè)主簽訂“農(nóng)資誠信經(jīng)營承諾書”；繼續(xù)做好規(guī)模豬場、生豬販銷戶和飼料生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作，確保應(yīng)簽率達到100%。三是積極引導(dǎo)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展連鎖經(jīng)營。爭取完成以“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一服務(wù)”的“六統(tǒng)一”為標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點180家，使農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點覆蓋全縣60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%以上的行政村，統(tǒng)一配送率達70%以上。四是加強農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)技人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)資協(xié)管員，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要行政村聘請村級農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督員20名，逐步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級農(nóng)資監(jiān)督監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全農(nóng)資信用信息網(wǎng)絡(luò)。在*農(nóng)技110網(wǎng)、*農(nóng)民信箱和*農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站，錄入農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)相關(guān)信息，建立覆蓋全縣的農(nóng)資信用信息平臺，使農(nóng)資監(jiān)管信息上下互通，橫向相連，實現(xiàn)農(nóng)資信用體系網(wǎng)絡(luò)化、信息化。六是建立健全農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、產(chǎn)品保管等誠信經(jīng)營管理制度，幫助企業(yè)實現(xiàn)由責(zé)令規(guī)范向自我規(guī)范轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營的“六統(tǒng)一”要求，在此基礎(chǔ)上組織開展農(nóng)資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創(chuàng)全省百家誠信農(nóng)資示范企業(yè)1-2家。
（2）積極組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會，加強行業(yè)自律。組建完善*縣生豬養(yǎng)殖協(xié)會等行業(yè)協(xié)會，通過建立健全內(nèi)部約束機制，加強行業(yè)內(nèi)部管理和行業(yè)自律，進一步推進誠信體系建設(shè)工作。
（3）深入開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作，制定農(nóng)業(yè)投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品市場的質(zhì)量抽檢力度，提高檢測密度，確保假劣農(nóng)資不上市、偽劣農(nóng)資不下田，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭安全。
2、廣泛推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進活動。轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，并抽檢合格；無公害農(nóng)產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化推進工程方案，一是年內(nèi)完成制定主要農(nóng)產(chǎn)品和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施。二是積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織創(chuàng)造條件，組織申報省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，年內(nèi)完成省級無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個以上，國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個以上，并通過上級抽檢合格。通過建設(shè)，使全縣主要農(nóng)產(chǎn)品基本達到無公害要求，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率均達95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程，制定活動方案，對水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)者開展源頭管理培訓(xùn)，組織漁藥和飼料監(jiān)控及初級水產(chǎn)品的殘留監(jiān)控，完善整改措施，落實追溯制度。鮮活水產(chǎn)品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產(chǎn)品基地面積達到本轄區(qū)放心工程規(guī)劃要求。
責(zé)任單位：水利局。
工作措施：一是加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)范的推廣力度，加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員進行養(yǎng)殖枝術(shù)、投入品管理和質(zhì)量安全等知識培訓(xùn)力度，提高涉漁人員的質(zhì)量安全意識，切實抓好初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。二是每年完成1～2個無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。到2009年10月前，全縣達到無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定2個和無公害水產(chǎn)品認(rèn)證3個。三是每年向*水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心抽樣送檢初級水產(chǎn)品檢測樣本3～5個。按照省政府和省海洋與漁業(yè)局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖單位、企業(yè)的生產(chǎn)檔案，規(guī)范“三項記錄”，在2009年10月前爭取有6個以上的水產(chǎn)養(yǎng)殖個人和單位被省海洋與漁業(yè)局授予“*初級水產(chǎn)品質(zhì)量信得過”證書。
4、全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案，嚴(yán)格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全調(diào)查，初步劃定有工業(yè)污染和三廢污染的區(qū)域為農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)域。二是進一步加大現(xiàn)有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，以及國家無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境的安全監(jiān)測，加強產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)管，確保無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。三是加大資金投入，努力改善條件，逐步開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的全面監(jiān)測。通過產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)測，依法做好全縣農(nóng)產(chǎn)品禁、限種（養(yǎng)殖）區(qū)的劃定，探索適宜稻米、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地區(qū)域的劃定。四是制訂統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案（樣本），指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，同時，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為的查處力度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營可追溯管理。
5、積極推進“農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識計劃”，明確示范核心區(qū)與示范龍頭企業(yè)，建立以產(chǎn)地準(zhǔn)出管理為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識準(zhǔn)出制度。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是制定符合我縣實際的《*縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理制度》，正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或個人建立本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、準(zhǔn)出等制度。二是在2個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出示范，以此帶動全縣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出管理工作。
6、積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都有一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)局。
參與單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)
開展打擊違法違規(guī)生產(chǎn)加工食品專項行動。加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品行為。嚴(yán)厲打擊黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查，年抽查、普測批次數(shù)不少于監(jiān)管企業(yè)數(shù)的1.5倍。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、健康證持有率達100%。開展小企業(yè)、小作坊綜合治理。對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)無證查處率100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管率100%，城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)關(guān)停取締率100%，積極探索城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊的臨時準(zhǔn)產(chǎn)制度。食品抽檢合格率85%％以上。加強食品添加劑監(jiān)管，全面實施食品添加劑使用申報制度，使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產(chǎn)企業(yè)的取證率達50%。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)局。
工作措施：一是堅決查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風(fēng)險食品的違法行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)。加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證；加強對小作坊的監(jiān)管，禁止使用定量包裝，限定區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品治理安全承諾書制度，對小作坊基本實現(xiàn)規(guī)范管理并有計劃地逐年減少數(shù)量。二是加強對獲證企業(yè)的專項檢查和抽查工作，加大對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處力度，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進生產(chǎn)條件。三是對食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的區(qū)域，開展區(qū)域整治，進一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。四是嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。加大監(jiān)督抽查的力度和覆蓋面，使抽查基本涵蓋所有食品種類和應(yīng)抽查產(chǎn)品；對肉制品、乳制品、豆制品等高風(fēng)險食品，加大抽查的頻次，通過抽查及時發(fā)現(xiàn)問題。對容易出問題的重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)加強跟蹤抽查，集中精力解決重點隱患，對重點關(guān)注產(chǎn)品進行跟蹤監(jiān)督抽查，及時公布抽查結(jié)果。大力加強產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底，所有應(yīng)取證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)都必須取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；小作坊全部簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為。
（四）流通環(huán)節(jié)
1、全面開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標(biāo)識、假商標(biāo)等違法行為；積極推行食品流通企業(yè)市場準(zhǔn)入制度，建立并嚴(yán)格執(zhí)行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質(zhì)量安全承諾制度、市場主辦者責(zé)任制、不合格食品退市召回等六項制度，縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制，徹底解決縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地小雜食店無照經(jīng)營問題；有計劃開展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測和市場快速定性檢測，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和200個商位以上的農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，開展市場流動快速定性檢測工作，規(guī)范市場快速定性檢測的記錄、結(jié)果匯總（包括設(shè)施、設(shè)備）及信息公布。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省級有關(guān)部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責(zé)任單位：工商局。
工作措施：一是積極開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動。開展農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格專項清理，把好農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)；加強流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測，確保農(nóng)村食品質(zhì)量安全，制訂年度定性檢測計劃，發(fā)揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優(yōu)勢，深入農(nóng)村市場，集中開展季節(jié)性、節(jié)日食品市場專項檢測行動；要切實加強監(jiān)測不合格食品的后續(xù)處理工作，加大對食品違法行為的查處力度；加強市場食品準(zhǔn)入工作的監(jiān)督和管理，會同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)貿(mào)市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準(zhǔn)入工作，督促市場舉辦者和經(jīng)營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經(jīng)銷關(guān)系備案等準(zhǔn)入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產(chǎn)品、副食品等四大類食品為重點，突出對農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和副食品批發(fā)市場的檢查，督促食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度等六項制度，規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。三是切實維護農(nóng)村消費者合法權(quán)益。深入農(nóng)村大力宣傳食品質(zhì)量安全法律知識，增強農(nóng)民自我保護意識；完善農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村監(jiān)督員的作用，及時調(diào)解農(nóng)村食品消費糾紛，努力做到糾紛調(diào)處不出村、不出鎮(zhèn)；對農(nóng)民舉報和投訴的案件，要優(yōu)先立案，依法從快處理，切實維護農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。
2、加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管的組織管理和運行機制，設(shè)立或委托質(zhì)量安全檢測機構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗工作。
責(zé)任單位：工商局、農(nóng)業(yè)局。
工作措施：一是加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理，督促*農(nóng)貿(mào)市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責(zé)任人的職責(zé)，建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理責(zé)任制，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，進一步加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場質(zhì)量安全責(zé)任管理。二是突出監(jiān)管重點，依法查處問題產(chǎn)品，切實加強*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。三是健全檢測機構(gòu)，加強日常質(zhì)量抽檢。要求*農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和日常質(zhì)量檢驗員，規(guī)范開展上市農(nóng)產(chǎn)品日常質(zhì)量抽檢工作。四是加強對動植物及其產(chǎn)品的檢疫簽證管理，確保上市或外銷農(nóng)產(chǎn)品檢疫合格，做到件件有證、證物相符。
（五）消費環(huán)節(jié)
嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，旅游景點、農(nóng)家樂、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)（單位）衛(wèi)生許可持證率達100%，徹底解決縣城所在地餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題。做好從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂開展食品衛(wèi)生量化分級管理達100%，積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理等試點，餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達95%以上。食堂（包括學(xué)校食堂）和縣城所在地餐飲經(jīng)營單位100%建立食品索證制度，重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農(nóng)村集體聚餐管理制度，開展農(nóng)村廚師登記、衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作，300人以上的農(nóng)村集體聚餐現(xiàn)場指導(dǎo)率為100%，農(nóng)村集體聚餐（8桌以上）備案率達80%以上。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)職能，與基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站做好溝通銜接，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生工作。
責(zé)任單位：衛(wèi)生局。
參與單位：教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：組織開展衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全專項整治行動，制定具體實施方案。一是開展衛(wèi)生許可整治，嚴(yán)格衛(wèi)生許可審查，強化日常監(jiān)督管理，加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲單位和學(xué)校食堂的食品衛(wèi)生許可整治力度。凡達不到許可條件的，督促其限期整改，整改后按《*食品衛(wèi)生許可條件》進行評分，評分在60分以下的，予以取締；對無證經(jīng)營的單位，要會同工商、公安、城管等部門，堅決予以取締。加強食品生產(chǎn)經(jīng)營人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，強化從業(yè)人員健康管理，杜絕無健康證人員上崗。二是繼續(xù)大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學(xué)校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度，規(guī)范餐飲業(yè)原料索證管理，開展餐飲業(yè)和學(xué)校食堂原料進貨索證的專項檢查，結(jié)合現(xiàn)場檢查情況，對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛(wèi)生指標(biāo)進行抽檢，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油不合格調(diào)味品等違法行為，防范食物中毒事件的發(fā)生。學(xué)校食堂和大中型餐飲業(yè)必須建立食品原料進貨臺帳，重點食品和主要原料（乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調(diào)味品、肉及肉制品、糧、油等）全面實現(xiàn)可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監(jiān)督監(jiān)測，積極推廣餐飲具統(tǒng)一消毒服務(wù)，提升餐飲業(yè)的餐飲具消毒衛(wèi)生水平，確保餐飲衛(wèi)生抽檢合格率達標(biāo)。三是全面推行餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂全面實行量化分級管理的基礎(chǔ)上，積極推行小型餐飲單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，按照《*小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》，對小型餐飲業(yè)實行拉網(wǎng)式檢查，評定其等級，在食品衛(wèi)生A級單位、大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農(nóng)村集體聚餐管理制度和農(nóng)家樂食品衛(wèi)生提升工程。制定《*縣農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)意見》，進一步完善農(nóng)村集體聚餐申報管理制度，加強農(nóng)村流動廚師的衛(wèi)生管理，開展農(nóng)村廚師的登記和衛(wèi)生知識、法律法規(guī)知識培訓(xùn)工作。根據(jù)申報情況對聚餐場地、加工場所衛(wèi)生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛(wèi)生知識培訓(xùn)情況等進行監(jiān)督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴(yán)把食品采購、加工關(guān)，并同時做好清潔、消毒等工作，對300人以上的農(nóng)村集體聚餐要確保現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)全面到位；制定《*縣農(nóng)家樂衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)意見》和衛(wèi)生許可條件，嚴(yán)格督查，強化指導(dǎo)，扶持和引導(dǎo)規(guī)模較大的農(nóng)家樂合法規(guī)范經(jīng)營，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。五是加強衛(wèi)生監(jiān)督分所標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督分所的監(jiān)管職能，將監(jiān)督工作重心下移，大膽探索城鄉(xiāng)一體化衛(wèi)生監(jiān)督的監(jiān)管模式，注重與工商所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站等溝通銜接，整合資源，形成合力，共同做好轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。
（六）生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴(yán)格實行生豬定點屠宰，加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內(nèi)。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責(zé)任單位：經(jīng)貿(mào)局。
參與單位：農(nóng)業(yè)局、工商局、衛(wèi)生局。
工作措施：一是加大執(zhí)法力度，有效遏制私屠濫宰行為；二是嚴(yán)格執(zhí)行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度；三是認(rèn)真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測（按日屠宰量的2-3%比例抽檢）；四是嚴(yán)格執(zhí)行肉食品上市準(zhǔn)入制度，堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為；五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業(yè)；六是加強宣傳，充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規(guī)，提高市民的法制意識和肉品質(zhì)量安全意識，營造良好的社會氛圍，促進生豬定點屠宰工作上新臺階。
（七）食品安全信息信用體系建設(shè)
實現(xiàn)各食品安全監(jiān)管部門通過*縣食品安全信息網(wǎng)站信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度。編制年度食品安全狀況報告。
牽頭單位：食安委辦公室。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等。
工作措施：進一步健全《*縣食品安全監(jiān)管信息管理暫行辦法》并監(jiān)督實施；及時更新*食品安全信息網(wǎng)內(nèi)容，開展企業(yè)基礎(chǔ)信息共享平臺開發(fā)調(diào)研。
發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，強化企業(yè)誠信意識，扎實推進食品安全信用體系建設(shè)試點工作。
牽頭單位：質(zhì)監(jiān)局
工作措施：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，在*發(fā)糕行業(yè)開展信用體系建設(shè)擴面工作，制定信用體系建設(shè)試點工作方案，加強信用體系建設(shè)企業(yè)“兩檔一制”建設(shè)。
（八）應(yīng)急體系建設(shè)
完善《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善本轄區(qū)《應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，制定本轄區(qū)的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應(yīng)急處理保障機制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)。及時有效地應(yīng)對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發(fā)生Ⅲ以上食品安全事故。應(yīng)急體系延伸到重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、重點行業(yè)和重點企業(yè)。
牽頭單位：食安委辦。
參與單位：食安委辦公室各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），有關(guān)企業(yè)。
工作措施：從實用出發(fā)，適時對《*縣食品安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》進行修訂完善；組織開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立健全應(yīng)急體系；要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站督促重點行業(yè)、重點企業(yè)建立健全應(yīng)急體系。
（九）檢驗檢測體系建設(shè)
整合和加強食品檢驗檢測資源，逐步做到統(tǒng)一檢測計劃、統(tǒng)一信息。
責(zé)任單位：食安委辦公室。
參與單位：質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
工作措施：整合食品安全監(jiān)測資源，建立*縣食品質(zhì)量安全檢測中心，由縣食安委辦公室統(tǒng)一制定檢測計劃，實現(xiàn)統(tǒng)一檢測檢驗，統(tǒng)一配置食品檢測設(shè)備，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果，統(tǒng)一信息報告和。
（十）宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協(xié)調(diào)機制，有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育，列入中小學(xué)校公共安全和健康課程教學(xué)內(nèi)容。開展食品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，食品安全知識進社區(qū)覆蓋面達100%、利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、報紙、電臺、電視臺、農(nóng)村廣播、板報等宣傳陣地，建立宣傳欄目或宣傳版塊，使創(chuàng)建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位：食安委辦。
參與單位：食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
工作措施：制定宣傳教育計劃，印發(fā)宣傳資料，協(xié)助舉辦各類食品安全講座，組織開展或幾個單位聯(lián)合開展各類宣傳教育活動，及時報道食品安全信息，適時開展問卷調(diào)查。
四、工作步驟
創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
（一）動員部署階段（20*年5月—6月）。召開創(chuàng)建示范縣動員大會進行部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造良好的工作氛圍。制定創(chuàng)建工作實施方案，并上報省、衢州市食安委辦備案。
（二）組織實施階段（20*年7月—2009年8月）。各級、各有關(guān)部門單位根據(jù)各自職能對照該方案和省《評價標(biāo)準(zhǔn)》，全面疏理各項工作，分解落實創(chuàng)建任務(wù)，并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
（三）自查迎檢階段（2009年9月—2009年10月）。各級各有關(guān)部門及時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作特點和主要成效，按照要求開展自評，并于2009年9月下旬將總結(jié)材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關(guān)部門認(rèn)真做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“示范縣”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保“示范縣”建設(shè)的順利推進和取得實效，成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、教育、食品藥品監(jiān)管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：連小敏
副組長：王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員：嚴(yán)凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛(wèi)祥、李林、郭筱麗、陳衛(wèi)平、陳金新、賈仲銀、應(yīng)敏、樓林峰
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局內(nèi)，由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各單位要在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照食品安全委員會的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實施，做到思想上高度重視，行動上扎實推進，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將“示范縣”建設(shè)工作列入本單位重點工作之一，層層落實責(zé)任，保證工作的順利開展。各有關(guān)部門要盡快結(jié)合部門實際，制定本單位開展“示范縣”建設(shè)的工作方案，并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。
（二）加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)。食品安全示范縣創(chuàng)建試點工作是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督、種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)。在試點工作期間，食安委辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，同時要加強創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，要注意研究解決試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強上下溝通協(xié)調(diào)，確保順利推進。
一、安全工作自查情況
我局重點檢查了漁船停靠點、海岸線上漁船非法載客，特供點奶牛，肉類市場，農(nóng)藥、種子、化肥經(jīng)銷等情況。對劉莊、蔡各莊、車站村等肉類市場，益友、鑫園等超市，生鮮經(jīng)銷點，動物產(chǎn)品加工戶、儲存點進行了拉網(wǎng)式檢查，進一步規(guī)范了肉類市場。開展了2次獸藥、飼料添加劑檢查，對農(nóng)藥、化肥、種子經(jīng)營活動進行了3次檢查，臨時抽查12次。無公害蔬菜檢測120批次，8個品種共150個樣本，均為合格。對瘦肉精監(jiān)測檢查20次，在肉品中未發(fā)現(xiàn)疫情，土地環(huán)境監(jiān)測取樣3批次，28個樣本，均在指標(biāo)限定范圍內(nèi)。農(nóng)資綜合整治中，檢查農(nóng)藥、種子、化肥經(jīng)銷商點5個，生產(chǎn)季節(jié)每周檢查2次，共檢查26次，均無違禁銷售農(nóng)藥及假冒偽劣種子、化肥。淺海養(yǎng)殖扇貝達到無公害標(biāo)準(zhǔn)，對市場經(jīng)營的動物產(chǎn)品節(jié)日和日常檢查共計120次。查出病死禽類及產(chǎn)品6公斤，對病死禽類進行了無害化處理，海洋捕撈與淺海養(yǎng)殖水產(chǎn)品符合食品安全要求。
二、采取的措施
（一）采取措施嚴(yán)厲打擊漁船非法載客
今年以來，我區(qū)漁船非法載客現(xiàn)象日益嚴(yán)重，區(qū)委、區(qū)政府對此高度重視。我局按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，加大檢查監(jiān)督力度，制定嚴(yán)密防范措施，切實制止?jié)O船非法載客現(xiàn)象的發(fā)生。一是增強執(zhí)法力量，加大查處力度。自6月27日起至“十一”黃金周期間每天由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，同時抽調(diào)部分機關(guān)工作人員配合漁業(yè)行政執(zhí)法人員，每天早5時至晚20時在各停泊點巡回檢查，使非法載客船舶沒有出航的機會。二是加強海上執(zhí)法力度。租用兩艘漁業(yè)船舶在漁業(yè)行政執(zhí)法人員的帶領(lǐng)下每天早4時至晚21時在重點海域巡航，同時與陸地檢查互相配合，從而形成海陸聯(lián)合值守的工作局面，有效地打擊了非法載客現(xiàn)象。三是從嚴(yán)懲處非法載客船舶。截至目前，我局暫扣了六艘非法載客船舶并全部上塢按照有關(guān)法規(guī)處理。通過采取以上措施，極大的震懾了從事非法載客的行為人，打消了他們的僥幸心理，有效遏制了我區(qū)漁船非法載客現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）加強暑期特供點奶牛衛(wèi)生檢疫工作
為確保中央首長和中外游客在暑期期間能食用上放心牛奶，我局對暑期做好特供奶牛衛(wèi)生檢疫工作做了以下幾個方面工作：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了由局長李運臣任組長，副局長周德海任副組長，其他班子成員任成員的暑期領(lǐng)導(dǎo)工作小組。二是認(rèn)真做好對暑期特供點特供奶牛的檢疫和驗質(zhì)工作。從7月9日開始，每天早晨4點對供奶戶進行采樣檢查，督促其落實衛(wèi)生措施。確保了特供點牛奶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和絕對安全。三是建立健全奶牛加工過程的衛(wèi)生制度。要求供奶戶擠奶人員在操作過程中嚴(yán)格按區(qū)動檢站、區(qū)防疫站制定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行操作。四是要求特供點用擠奶器擠奶，防治第二次污染。
三、存在的問題
一是一些養(yǎng)殖戶對口蹄疫、禽流感等重點動物疫病防疫工作重視不足。
二是在周邊地區(qū)，毒鼠強等違禁強度農(nóng)藥及瘦肉精等違禁獸藥和其他假種子、假化肥及假劣獸藥屢禁不止，影響我區(qū)的食品安全。
三是在海上執(zhí)法時，海上交通工具沒有，影響對漁船非法載客現(xiàn)象的打擊。
四、下步工作計劃
一是繼續(xù)推進無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。
二是加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
三是積極爭取區(qū)級畜產(chǎn)品監(jiān)督檢測站的立項。
四是繼續(xù)進行無公害蔬菜達標(biāo)村建設(shè)。
2009年上半年物價主要工作：
一、提高認(rèn)識，明確責(zé)任，積極制定落實各項工作措施。
年初省、市物價工作會議結(jié)束后，我局積極組織干部職工學(xué)習(xí)會議內(nèi)容，安排部署全年的工作計劃。并向縣委、縣政府匯報會議精神，制定了《2009年全縣價格工作要點》，以縣政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位貫徹執(zhí)行。今年是災(zāi)后恢復(fù)重建關(guān)鍵年，為進一步加強災(zāi)后重建建材價格穩(wěn)定，維護重建戶利益，年初，我局以宕價發(fā)〔2009〕1號文件下發(fā)了《**縣物價局關(guān)于進一步加強建材價格管理維護建材市場秩序的緊急通知》。隨著監(jiān)管工作的進一步開展，按照《**市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強災(zāi)后重建建材市場監(jiān)管工作的緊急通知》精神，我局積極草擬并以縣政府文件下發(fā)了《**縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》。為確保建材價格監(jiān)管措施的貫徹落實，按照縣委、縣政府要求，成立了**縣建材價格聯(lián)合監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣物價、工商、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、交通、水利、國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)、電力、鄉(xiāng)企業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)縣內(nèi)建材供應(yīng)及價格監(jiān)管工作。
二、關(guān)注民生價格，積極開展各類價格監(jiān)管工作。2、加強市場價格檢測。在認(rèn)真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價格，化肥、農(nóng)藥等重要農(nóng)資價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強了對鋼材、水泥、磚、瓦等災(zāi)后重建物資價格的監(jiān)測。價格監(jiān)測人員堅守工作崗位，堅持對市場價格的每日巡視，按時對重要商品價格及臨時干預(yù)商品價格變動情況向上報告，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時上報，及時解決，堅持每周二、周五上報制度。目前，我局價格監(jiān)測人員監(jiān)測的商品品種共有45種。4、規(guī)范教育、有線電視收費行為。我局在對各學(xué)校《收費許可證》進行審驗的同時，規(guī)范學(xué)前教育、幼兒園收費行為，對不再收費的義務(wù)教育階段學(xué)校，核銷了《收費許可證》，落實國家貧困地區(qū)九年義務(wù)教育免費教育政策，堅決制止各種變相收費和“一邊免費、一邊亂收費”的違法行為。根據(jù)省、市物價局《關(guān)于有線數(shù)字電視收費問題的通知》和《**縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)**縣有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換實施方案的通知》精神，及時核準(zhǔn)了電視數(shù)字化改造收費標(biāo)準(zhǔn)，加快了我縣城區(qū)電視數(shù)字化改造進度。
5、改進房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價格行為規(guī)則》要求，我局積極推進商品房銷售價格的成本審核認(rèn)證工作。6月初，我局價格認(rèn)證中心工作人員對成昌實業(yè)開發(fā)有限公司、**公司等三家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的房屋銷售價格要求如實申報，由價格認(rèn)證中心認(rèn)證后備案，完善對商品住房銷售價格行為的規(guī)范與管理。
三、采取多種措施，全方位開展市場價格監(jiān)督檢查。
1、大力開展災(zāi)后重建物資價格檢查。上半年以來，為維護災(zāi)后重建物資價格的基本穩(wěn)定，確保災(zāi)后重建工作的順利進行，我局按照《**縣人民政府關(guān)于進一步加強災(zāi)后恢復(fù)重建建材價格監(jiān)管工作的通告》精神，對各建材生產(chǎn)、銷售企業(yè)限價政策、明碼標(biāo)價政策和進銷那差率措施執(zhí)行情況開展了全面、細致的檢查，先后出動檢查組近10余次，執(zhí)法人員100余人次。檢查發(fā)現(xiàn)，除個別生產(chǎn)企業(yè)未樹立公示牌而受到告誡外，其他企業(yè)均按規(guī)定進銷差率和限定機磚0.35元/塊的價格標(biāo)準(zhǔn)銷售。
2、開展了惠農(nóng)政策執(zhí)行情況的專項檢查。年初，由于災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要及春耕開始，我局積極派出檢查組，開展了強農(nóng)惠農(nóng)價格收費政策落實情況和對全縣化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格執(zhí)行情況的檢查。堅決制止農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)業(yè)用水、計劃生育、村委會等領(lǐng)域的亂收費，以及農(nóng)資價格方面亂加價現(xiàn)象的發(fā)生。
3、開展了涉企收費檢查。為貫徹落實《國家發(fā)改委關(guān)于開展全國涉企收費專項檢查的通知》和《甘肅省物價局關(guān)于開展全省涉企收費專項檢查的通知》精神，整治和優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，按照《**市物價局關(guān)于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，從6月中旬開始，對國土、交通、環(huán)保、城建、工商、質(zhì)檢、公安、消防、水利、安監(jiān)、勞動等部門針對企業(yè)的收費行為開展專項檢查，嚴(yán)厲查處針對企業(yè)的亂收費行為，優(yōu)化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，目前，此項工作正在開展中。
4、清理整頓客運市場價格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國道擴建，年初，全縣開展了道路交通秩序整治活動，我局積極與交警、運管等部門共同整治全縣客運市場價格秩序。針對客運市場涉及范圍廣闊，各縣(區(qū))缺少聯(lián)動執(zhí)法增加了工作難度的實際情況，我局聯(lián)合交警、運管等部門，不危困難，采取上路、設(shè)點檢查等方式，出動檢查人員400多人，檢查營運車輛500多輛，制止了部分線路亂漲價、亂加價的違法行為，使客運票價恢復(fù)到原來價格標(biāo)準(zhǔn)。
5、在去年檢查整頓的基礎(chǔ)上，結(jié)合《收費許可證》審驗工作，繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價格秩序，認(rèn)真落實藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，全面落實醫(yī)療收費和藥品價格公示制度，對全縣醫(yī)院、衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)項目進行了一次全面的清理,對醫(yī)療機構(gòu)是否存在分解項目和自立項目收費情況作了檢查，全面落實了醫(yī)療收費和藥品價格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪，查處各種亂收費行為。上半年以來，我局共接待各類案件3例，落實、答復(fù)舉報案件3例。對舉報情況屬實的堅決給予了嚴(yán)厲查處，并糾正違法行為，對誤報的給舉報人詳細說明情況，做到了讓舉報人困惑而來，滿意而歸。
四、夯實價格工作基礎(chǔ)，提升部門服務(wù)形象。
1、積極開展價格認(rèn)證工作。今年，價格認(rèn)證工作是我局工作的重中之重，經(jīng)局務(wù)會議研究，組建了專門的價格鑒證小組全面開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損、國有資產(chǎn)評估、信貸抵押物評估等方面的業(yè)務(wù)。5月底，我局受縣委、縣政府委托，對全縣石料、沙料資源開采成本進行了全面評估，為縣政府出臺資源性政策提供了可靠、翔實的價格依據(jù)。以此為契機，我局積極草擬價格鑒證工作配套文件，報縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。截止目前，我局價格認(rèn)證中心已開展涉案財物價格鑒定案例9例，大型事故車輛定損案例1例，國有資產(chǎn)評估案例1例，資源性價格評估案例1例。
2、繼續(xù)深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動,提高價格服務(wù)水平。總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，創(chuàng)新方式，在價格服務(wù)進學(xué)校、商場、醫(yī)院、社區(qū)、景區(qū)等方面全面落實價費公示制度，目前，全縣98%以上學(xué)校及行政、事業(yè)收費單位實行了收費公示制度，在全縣93%以上商場(超市)、電信行業(yè)推行了明碼標(biāo)價，力爭年底實現(xiàn)明碼標(biāo)價覆蓋率達95%以上的目標(biāo)。在價格服務(wù)進社區(qū)方面，全面落實價格監(jiān)督員制度，規(guī)范了五大集鎮(zhèn)和城關(guān)四個社區(qū)義務(wù)價格監(jiān)督站，續(xù)聘了義務(wù)價格監(jiān)督員，強化了對價格監(jiān)管、收費檢查，價格服務(wù)、明碼標(biāo)價、價費公示等進行監(jiān)督的工作職能。
3、培育亮點，繼續(xù)大力推行明碼標(biāo)價工作。圍繞打造路“明碼標(biāo)價示范街”的工作目標(biāo)，繼續(xù)在全縣大力推行明碼標(biāo)價工作，定期不定期對各商場、超市、門點的明碼標(biāo)價工作開展檢查，倡導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營和明碼實價意識，鼓勵消費者對不明碼標(biāo)價、價格欺詐等違法行為的監(jiān)督舉報。
4、加強調(diào)查研究工作。針對今春以來，我縣蔬菜價格居高不下的形式，我局積極組織人員，深入市場開展蔬菜價格上漲原因分析的調(diào)查研究工作，并撰寫了《**縣第一季度蔬菜價格上漲原因分析》，以《**價格》簡報形式上報縣委、人大、政府、政協(xié)及各主要領(lǐng)導(dǎo)。政府主管農(nóng)業(yè)副縣長對簡報做了重要批示，認(rèn)為調(diào)查客觀準(zhǔn)確，并要求相關(guān)部門采取有效措施，解決我縣蔬菜供不應(yīng)求的問題。另外，在5月30日召開的縣委常委(擴大)會議上，就我局建議建設(shè)大規(guī)模蔬菜大棚、組建蔬菜專業(yè)村的意見進行了具體討論、部署。4月份，我局還對機磚生產(chǎn)成本重新開展了調(diào)查，認(rèn)為人工工資上漲，增加了機磚生產(chǎn)成本，建議縣政府將機磚限價由原來0.30元/塊調(diào)至0.35元/塊，既維護了機磚生產(chǎn)企業(yè)的利益，也有利于我局對建材價格監(jiān)管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，春節(jié)期間，全局干部職工積極捐錢、捐物，對我局幫扶點—哈達鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動，共捐錢1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。按照縣委部署，我局積極開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，通過學(xué)習(xí)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全局干部的工作積極性引導(dǎo)到促進科學(xué)發(fā)展上來。目前，我局學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研階段，正在進行分析檢查階段，取得預(yù)期學(xué)習(xí)效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動。發(fā)動全局干部職工，大干三天，出動車輛6車次，人員60人次，圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務(wù)。
下半年物價工作重點
1、繼續(xù)落實各項工作措施，努力控制價格總水平平穩(wěn)運行。
2、繼續(xù)加強價格監(jiān)督檢查,大力規(guī)范市場價格秩序，為**經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展?fàn)I造和諧的價格環(huán)境。
3、推動價格工作改革，努力解決民生價格問題。
