時間：2022-01-28 23:44:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農資調查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
辦好合作社有利于農產品流通和質量建設
農產品流通體系建設進一步深化
城鎮化的成敗在于農民出路
發展現代農業必須先走出認識誤區
務實求真:河北寬城
合作社發展形成自身鮮明特色
供銷社成為合作經濟發展的主導力量
社有企業的品牌文化之路
“誠”字當頭的蘇果戰略
擅打綠色概念的寒地黑土
品牌文化是否等同于企業文化
現代企業怎樣建設一種個性化的品牌文化
浙江省供銷合作社農產品批發(農貿)市場建設調研
堅持立社之本強化為農服務——湖北省荊門市供銷合作社為農服務調查與思考
合作社成就沙棘產業三效共贏——內蒙古敖漢旗蒙鑫沙棘種植農民專業合作社發展調研
把牢服務根助推縣域經濟發展
開發“城市礦產”打造千億產業
加強供銷合作社企業統計工作刻不容緩
文化建設助力供銷合作社跨越發展
浙江省供銷合作社努力構建有凝聚力、有競爭力的組織體系
供銷合作社可成為土地流轉新的帶動力量
見招拆招破“漲價潮”
我國農村改革試驗區對推動農村改革發揮積極作用
新聞速覽
理性應對糧食價格波動
農業生產過度追求規模化、資本化的陷阱與反思
農產品出口企業亟待加快轉型升級
亟須加強對農產品流通監管體系建設
供銷合作社:探索土地流轉新模式
安徽桐城:農資企業做活土地流轉新文章
重慶黔江:土地入股合作生財
關于河北省辛集市民祥糧棉專業合作社的調查
湖南安邦農業科技有限公司引領土地流轉的調查
用合作文化改變農民和鄉村——記江蘇農信專業合作聯社理事長楊遠
專業合作社為傳統手工藝品傳承牽紅線——陜西華縣采訪紀行
無公害產品的認定和申報
動態
把特產鍛造成品牌
合作社讓布藝刺繡出國門
擁有品牌才能成為市場中的強者
國務院出新規鼓勵農民參保
推行“新農保”意義堪比取消農業稅
理性看待消費品價格上漲
新聞速覽
供銷合作社制度的創新思路
合作社品牌建設調查
政府搭臺品牌唱戲
讓品牌喚醒合作社沉睡資本
因物制宜挖掘產品閃光點
打造品牌要學會營銷
細分市場謀王道科技養殖成品牌
品牌調查報告一:當前農民專業合作社品牌建設的現狀、問題與對策
厘清品牌建設中的成本與收益專訪報告執筆人之一中國人民大學農業與農村發展學院博士研究生史冰清
品牌調查報告二:農民專業合作社的品牌培育之路——全國供銷合作社開展“千社千品”富農工程品牌化建設報告
動態
拿下樂購在京直采第一單的合作社
走聯合發展之路——訪北京卓越果品專業合作社理事長卓延偉
建立預警分析師隊伍
在全省建立了60多個熱點信息采集點，18個農資價格及供求信息采集點，21個水稻面積及產量調查點，秈稻收獲時在22個糧食主產縣開展秈稻農民出售價、市場價監測、成本收益狀況調查工作。
形成信息監測和熱點采集機制
每年2-5月開展農資價格及供求監測工作，充分掌握農資供應及農民種植進度；5-7月開展秈稻種植意向調查、長勢情況、產量預測工作；8-12月開展早、中、晚秈稻收購價格、收購量情況監測、種植成本收益調查工作，充分掌握農民及各收購商意愿及種植收益情況。每年召開一次監測預警工作會，2-3次秈稻產業分析會商會。
建立信息宣傳平臺
今年以來，江西省在開展監測和分析會商基礎上形成了《農民種植意向調查》、《春耕農資市場情況調查》等多篇調查報告，此外，每周編印一期《農業熱點快報》，每周通過12316平臺發送一條價格及供求短信至全省農業系統工作人員和全省近萬名種植養殖大戶，每月編印一期《農業統計信息》。在江西衛視、江西廣播電臺、農產品市場周刊、江西日報等媒體上信息。
制定考核制度
將監測預警工作納入市縣農業部門考核的重要指標，對省級《農業熱點快報》采用的稿件獎勵50元，對農業部采用的稿件獎勵100元。每年年底對先進單位及先進個人進行表彰，對監測工作開展不積極的調查點予以調換，保持隊伍的動態平衡。
保障經費投入
2011年下撥市縣熱點報送工作經費近50萬元，會商會議支出5萬元，客觀地保證了監測預警工作的開展。
總體思路：認真學習貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，圍繞“穩糧食、保供給，推五新、促增收，抓特色、樹品牌，重安全、系民生”工作思路，加快發展優質、高產、高效、生態、安全現代農業，推進農業經濟持續健康發展。
主要指標：全縣農林牧漁業總產值增長8%；農民人均純收入增長10%。
一、穩定糧食生產。認真貫徹執行各項惠農政策，加強監管，切實維護農民利益，調動農民種糧積極性。穩定糧食播種面積，制止出現新的拋荒和撂荒。從提高單產入手，擴大糧食良種覆蓋率，推廣超級稻。
二、深化農業結構調整。穩定煙葉面積3.8萬畝，產量11.5萬擔；繼續抓好優質梨果業和干坑紅茶產業；進一步擴大瓜-稻、稻-豆、玉米-稻等糧經輪作面積；繼續做好對接服務圣農工作，加快圣農產業發展，擴大種、肉雞生產、加工產業集群；引導我縣生豬產業向規范化、標準化方向發展；加快草食動物養殖發展步伐，積極發展肉兔、肉羊產業；推進漁業生態健康養殖，繼續做好標準化池塘改造項目工作；開展再生稻直播栽培、超級稻對比等試驗示范，引進種、養新品種，為今后我縣農業結構調整提供依據。
三、加強農業基礎設施建設。一是繼續實施20xx年度農業綜合開發李坊上觀片0.4萬畝中低產田改造項目；崇仁共青片0.13萬畝土地整理高標準農田項目。二是做好20xx年農業綜合開發土地治理項目上報工作，改造中低產田0.46萬畝。
四、加強重大動物疫病防控。繼續抓好強化免疫工作，堅持免疫日制度，力爭免疫密度保持100%。繼續加強疫病監測，強化快速反應機制建設，進一步提高禽流感、口蹄疫等重大動物疫病應急反應能力。強化檢疫監督規范化管理，提高產地檢疫和屠宰檢疫執法水平。規范免疫操作，健全和完善免疫檔案和免疫標識制度，穩定村級動物防疫隊伍，加強培訓，提高素質。
五、強化農產品質量安全監管。繼續加強無公害農產品認證工作，力爭新增2個無公害農產品認證。加強無公害農產品標志管理。繼續加強果蔬農殘抽樣檢測。進一步加強農產品生產企業投入的監管，積極會同有關部門進一步整頓和規范農資、獸（漁）藥市場秩序，堅決打擊制售假冒偽劣農資坑農害農行為，積極開展打擊添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，從源頭上保證農產品質量安全。
六、大力發展循環農業。抓好農村戶用沼氣項目建設，20xx年計劃新建沼氣池200口，規范鄉村服務網點，嚴把沼氣使用安全關，加強安全管理。積極開展溪河人工承包放流增殖試點工作，選擇3-5個基礎條件好的點進行，轉變漁業增長方式，保護我縣漁業種群資源，促進農民增收。
七、加強農村經管和減負工作。加強農民負擔日常監管，防止農民負擔反彈。進一步加大農村集體財務管理的力度。以經濟合同簽訂、履行和非生產性支出的監管為重點，指導鄉鎮進一步強化村集體“三資”監管。開展農民專業合作社規范化建設指導工作，完成農村土地承包流轉情況調查報告。
八、強化農業科技隊伍建設。繼續實施專業技術人員繼續教育制度，進一步提高農業科技人員專業技術水平；大力開展科技下鄉活動，進行現場咨詢解答，為農民傳經送寶；進一步完善969155農業服務熱線和xx縣農業信息網建設；加強農業信息力度；開展科技培訓，重點做好村級農民技術員，動物防疫員、綠色證書工程和新型農民科技培訓工程。
國家發改委7月10日宣布，決定自11日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低420元和400元。這次降價是繼5月10日和6月9日之后中國今年第三次下調國內汽柴油價格，也是2008年12月實施現行成品油定價機制以來國內油價首現“三連跌”。成品油價三連跌，重新回歸“6時代”，有助于進一步舒緩通脹。
最新的數據顯示，6月份CPI已降至3％的政策高壓線以內，僅為2.2％，創29個月新低，通脹老虎終于開始入洞。自2月份以來，CPI不斷回落，通脹壓力大降，這為央行開閘放水提供了契機。但需警惕的是，上半年CPI同比仍上漲3.3％，消費者物價感受并未顯著好轉。央行調查報告顯示，二季度居民物價滿意度指數為18.2％，高于去年同期1.4個百分點。其中，65.7％的居民認為物價“高，難以接受”，較一季度提高2.8個百分點。而且，借通脹走低之機，公共產品上漲再次涌動，電價已經上漲，居民階梯電價7月1日試行；而發改委官員近日表示，將繼續推動水價上浮；而按照以往的經驗來看，在資源價“闖關”的當口，其他公共產品步其后塵的概率很大，因此CPI的“2時代”能保持多久不得不打個問號。
另一方面，PPI持續走低，6月份PPI同比下降2.1％，連續4個月呈現負增長，創下31個月以來新低。PPI的大降，生產資料價格下行是重要原因。據商務部監測數據顯示，6月25日至7月1日，有色金屬、農資、能源、建材、鋼材、輕工原料價格下跌。其中，有色金屬價格下跌0.9％，能源價格下降0.7％，原油價格下跌2.3％，為連續第11周回落，累計跌幅達20.8％。實際上，廢品價格一天一個價無疑是映射PPI走勢的一個縮影。今年以來，隨著石油等大宗商品價格的大幅回落，廢品價格在上半年上演了大幅跳水的行情，整個廢品行業的回收價格平均降了約40％。不僅廢紙，其他如塑料瓶，鋼、鐵、銅等邊角料的回收價格也在走低。
從目前的形勢看，PPI和CPI聯袂下降，意味著通貨膨脹的大大緩解。從理論上講，PPI一般應領先于CPI的變化，CPI是滯后指標，如果這樣，那么CPI短期大幅上升的概率很小。但也有研究認為，在中國，PPI不是CPI很好的領先指標，應更多觀察市場結構和中國的經濟結構自身對CPI的塑造作用。另一方面，CPI和PPI的雙雙下滑，特別是PPI的連續負增長，也顯示通縮風險的抬頭。不管是從進口貿易增長的疲軟，6月份進口增長僅為6.3％，還是動力煤價格和鋼鐵價格的持續低迷，都反映了國內需求的萎縮，中國經濟可能再次站上了通縮的門檻。實際上，搖擺在通脹和通縮之間，中國經濟向通縮傾斜的可能性加大。近日，國務院總理連續3天座談經濟形勢，一方面表示當前中國經濟運行總體上是平穩的，但下行壓力仍然較大，另一方面強調穩增長不僅是當務之急，而且是一項長期的艱巨任務。
在筆者看來，總的來講，目前通脹老虎雖已收斂，但風險尚未完全消除，而通縮風險又開始隱現，中國經濟再次陷入通脹風險與通縮風險交替出現的困境。
根據國務院、省、市、縣“保障市場供應，加強價格監管”會議精神，為了認真做好春節市場供應，滿足城鄉居民的消費需求，豐富節日市場，縣商務辦積極采取各種應對措施、確保春節市場穩定。
一 、加強領導，落實責任，嚴防突發事件。隨著春節即將臨近，對市場穩定的影響不容忽視。這段時間，是廣大人民群眾集中消費時期，市場供應和安全工作直接關系著人民群眾的切身利益，縣商務辦精心準備，周密部署，遵照“保供、控價、擴銷、增效、安全、便捷”的原則，建立完善節日市場供應應急預案，明確責任，確保市場的穩定。__縣商務辦成立了春節市場供應工作領導小組，組長由縣商務辦主任張勝同志擔任，副組長由分管副主任××同志擔任，成員由商務系統各單位主要負責人組成，領導小組下設辦公室，負責組織協調節日市場供應工作。
二、迅速召開會議，安排部署春節市場供應工作。1月15日縣商務辦召開了“繁榮春節市場，穩定市場供應工作會議”。縣工商局、縣質量技術監督局、縣商業協會、縣社、縣城各工商所所長、縣城各大商場、超市負責人參加會議。縣商務辦副主任××宣讀了__縣人民政府辦公室內部明電《關于切實做好元旦、春節期間市場供應、消費安全和市場監管工作的通知》。縣商務辦主任張勝及時傳達了國務院、省、市、縣“保障市場供應，加強價格監管”會議精神，最后他從六個方面對春節市場供應進行強調：一是提高對節日市場供應與服務工作的認識，切實加強節日市場供應工作的領導；二是加強節日商品采購，確保商品供應豐富，充分滿足群眾的消費需求；三是加強市場管理，確保銷售商品質量安全；四是改善消費環境，提高服務質量；五是關注市場運行動態，加強市場監測；六是各大商場、超市、農貿市場商品供應要與人們生活需求密切結合，春節期間要保持價格穩定，堅決打擊亂漲價的行為。
三、積極采取各種應對措施、確保春節市場穩定。按照國務院、省、市、縣的會議安排部署，商務辦積極采取各種措施，確保春節市場穩定。一是積極組織豬、牛羊肉等副食品的市場供應，組織協調各定點屠宰本文來源：文秘站 廠加大生豬收購、儲備力度，備足豬源，確保我縣肉食市場供應充足，價格平穩。二是積極組織阜陽華聯阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉各加盟店、縣供銷系統各基層社、各農貿市場加大主要生活必需品儲備力度，確保短期內不會發生脫銷現象。三是繼續加大市場監測力度，密切監測好城市生活必需品市場的供應情況及價格動態情況，搞好市場預測。四是切實加強對商品市場和重點流通企業的監督檢查。加大假冒偽劣商品的打擊力度，嚴懲哄抬物價的違法行為，確保消費品的質量安全和物價穩定，逐步建立完善市場監管的長效機制。
四、目前物資供應及儲備情況 。1、糧油市場供應充足，價格基本穩定。目前，我縣小麥、面粉、大米儲備充足，價格穩定。據縣統計我縣小麥、稻谷、特二粉現有庫存分別為230000噸、24600噸、2700噸，可供應市場分別為230天、49天、27天。食用油市場供給充足，價格平穩。根據阜陽華聯阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉鎮萬村千鄉各點__縣供銷系統各基層社統計，目前，我縣食用油市場供應充足，價格平穩。
2、生活必需品市場貨源充足，品種豐富。我縣生活必需品市場總體購銷兩旺，貨源充足，品種豐富。據阜陽華聯阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉各加盟店__縣供銷系統各基層社統計，全縣生活必需品主要商品貨源穩定，進貨渠道暢通，儲備充足，短期內不會發生脫銷情況。
3、豬肉等副食品市場活躍，價格小幅上漲。目前，由于受全國市場價格上漲的影響，我縣豬肉市場活躍，價格與上月相比有小幅上漲。針對豬源緊張的形勢，縣商務辦、商業協會及時確定由縣食品公司牽頭，聯合全縣32個定點屠宰場，立足本地豬源，保證計劃宰殺、按量供應、平抑肉價，同時積極協調、組織好外購工作。目前我縣食品公司各基層站現有活體豬儲備204噸，每天均有250頭生豬調入我縣，可基本滿足市場需求。牛羊肉供應充足，價格高位運行。當前全縣鮮牛肉、鮮羊肉平均批發價格、零售價格比去年同期大幅上漲。據初步統計我縣食品公司各基層站和屠宰廠現有黃牛和山羊活體存欄1200頭、1500頭，每天均有黃牛和山羊調入我縣，基本滿足市場需求。根據對冷寨農產品批發市場、焦陽農貿市場和農資農貿市場的 調查，雞、鴨、魚、禽、蛋等供應正常。據統計我縣食鹽庫存2200噸、煙、酒、糖、茶、調味品等其他副食品都能按需保證供求。
4、 上市蔬菜品種繁多，蔬菜價格有所上漲。近期由于全國大部分地區包括我縣雨雪頻繁，蔬菜采摘、運輸困難，受此影響，蔬菜價格有所上漲。根據對冷寨農產品批發市場、焦陽農貿市場和農資農貿市場的調查，目前蔬菜基本能夠保證供應。
5、食用油市場供給充足，價格平穩。根據阜陽華聯阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉鎮萬村千鄉各點__縣供銷系統各基層社統計，目前，我縣食用油市場供應充足，價格平穩。
【關鍵詞】大棚蔬菜；根結線蟲；調查研究；防治對策
保護地蔬菜生產，從1989年壽光市三元朱村開始，至今在全國各地溫室大棚的推廣，經歷了20余年，帶動了農民脫貧致富和蔬菜加工、農資等相關產業的發展，創造了巨大的經濟和社會效益。保護地蔬菜生產改變了人們的膳食結構，一年四季都能吃上各類新鮮的蔬菜。幾十年來人們分享蔬菜種類豐富的同時，也不得不面對蔬菜安全問題。近些年時常爆出“毒韭菜”、“毒黃瓜”、“毒豆角”事件，反映出菜農對蔬菜安全生產問題的淡漠。保護地蔬菜連續重茬種植的特點，導致根結線蟲病等土傳病害日趨嚴重。為防治各類病蟲為害，人們往往濫用劇毒高毒農藥，結果導致蔬菜農藥殘留超標，降低品質、影響蔬菜出口創匯，更嚴重的是危害人們的健康。省農業專家顧問團的調查報告指出，“根結線蟲病已成為我省保護地設施栽培上發生的最為嚴重的一種土傳病害，是實現日光溫室等設施蔬菜產品安全生產和可持續發展的重大限制因素。”
為了更全面的了解蔬菜根結線蟲的危害情況，提出更安全的防治策略，項目組成員分別到山東壽光、蒼山、濟南等蔬菜老產區進行針對性調研，通過與農戶交流、室內實驗等方式，全面調查了解當地蔬菜根結線蟲危害情況。結果如下：
1 蔬菜產地調研
項目組成員多次到壽光蔬菜老產區進行針對性調研，通過與農戶交流、親自實踐等方式，調查了解當地蔬菜根結線蟲危害情況。每個基地調查20戶。
1.1 調查內容
調查農戶防治根結線蟲病的幾種方式，包括常見的化學農藥和生物農藥有哪些，農業部禁止使用的溴甲烷、呋喃丹、甲胺磷等高毒農藥是否還在使用；物理防治措施和生態防護措施有哪些，抗線蟲品種有哪些等，分析歸納各種防治方法的特點、存在的問題和取得的實際效果。
1.2 根結線蟲危害情況調查結果
2014年夏天以來，我們對蔬菜根結線蟲病的發生、為害、防治情況進行了調查，發現蔬菜根結線蟲病在山東發生普遍，為害嚴重，特別是壽光蔬菜基地，據報道其寄主植物有114科3000多種，已成為保護地無公害蔬菜生產的重大障礙。據調查，壽光市的主要經濟來源主要是蔬菜大棚，蔬菜大棚占家庭總收入的90%。一個蔬菜大棚的西紅柿每畝年收入約平均在4-8萬左右，黃瓜8-15萬左右。蔬菜大棚主要種植西紅柿、黃瓜、茄子、絲瓜、辣椒、彩椒、豆類蔬菜等等，瓜類還有茄類容易得根結線蟲病，而且危害較嚴重。大棚外的蔬菜也發生根結線蟲病，花生、西瓜較嚴重，易得花生根結線蟲病或者西瓜根結線蟲病。蔬菜大棚生產時間越長，它的得病幾率就越高，蔬菜大棚的年齡與發病成正比。除了根結線蟲病，炭疽病、疫病、病毒病等，對蔬菜的生產有嚴重影響。
經調查得知，蔬菜大棚內多年連作、過量施用農藥化肥、不注意控制蟲源，是造成根結線蟲病日趨嚴重的主要原因。調查發現，我省溫室大棚內為害蔬菜的線蟲主要有南方根結線蟲、北方根結線蟲。根結線蟲的危害性表現在兩方面，一是在蔬菜根部形成串珠狀米粒大小的根結，或者形成腫大的塊狀根結。根部受害后輸送養分和水分的能力下降，地上部葉色變發黃、植株矮小、生長勢弱，嚴重時植株可萎蔫、枯死。根結線蟲常危害茄類、瓜類等20多種保護地種植的蔬菜，一般造成減產20%～30%，嚴重的減產50%以上，甚至基本絕收。另一方面，根結線蟲能與真菌、細菌、病毒相互作用造成復合侵染，常常加重瓜果菜枯萎病、根腐病等土傳病害的發生和危害，造成更大的損失。根據世界糧農組織的不完全統計，根結線蟲給世界農業造成的損失大約每年有1000億美元（2000年調查資料），根結線蟲給我國溫室大棚蔬菜造成的損失逐年上升但至今無人統計[1-3]。
根結線蟲病等土傳病害嚴重影響蔬菜的產量和品質，農業生產上以化學防治為主物理防治為輔，化學防治的后果是農藥殘留高（如呋喃丹），嚴重影響蔬菜安全和蔬菜出口。因此，探索一條以農業措施為主，藥劑防治為輔的無公害綜合防治技術體系勢在必行。
2 室內實驗
項目組成員去壽光市各縣區蔬菜基地調查期間，采集病土并帶回實驗室，病土來源于西紅柿、黃瓜、芹菜等棚土，病土被分成10份，分別裝在花盆里編號，購買了番茄、黃瓜、南瓜、絲瓜、落地生根等種子或種苗。
2.1 落地生根抗根結線蟲實驗
查閱資料發現落地生根可以拮抗根結線蟲，用于蔬菜間作，防止線蟲擴散，我們進行了感染實驗，落地生根2014年5月種植在含有根結線蟲的病土中，2015年3月檢查根部感染情況，實驗結果表明根結線蟲未感染落地生根（圖1）。
2.2 瓜類培養根結線蟲實驗
同時把黃瓜、絲瓜、南瓜等瓜類種子播種在病土里，1個月后觀察根部侵染情況（圖2）。結果表明瓜類普遍易感。
圖1 落地生根未感染情況 圖2 1個月后黃瓜根部感染情況
2.3 抗病品種實驗
調查得知，黃瓜一般通過嫁接在黑籽南瓜苗上獲得一定的抗性。近幾年培育出一批抗線蟲番茄新品種，仙客1號、佳紅6號、仙客5號和仙客6號等，段玉璽采用溫室內盆栽番茄人工接種法，鑒定了北方地區栽培的90個番茄品種對南方根結線蟲的抗性程度。結果表明，粉太郎1號、粉太郎2號、園藝先鋒、0745、金冠1號和百利2號表現高抗；06春展8號、06秋88、以色列405、金冠5號和金冠7號表現抗病；其余品種表現感病或高感，無免疫品種[4]。
我們項目組成員購買了研四、德瑞特、農家樂、摘不敗等黃瓜品種，進行了兩個月的種植感染實驗，實驗結果表明抗線粉王、凱美瑞等西紅柿品種，研四、德瑞特等黃瓜品種，均比較抗病，根結少。
3 無公害綜合防治實驗體系探索
通過調查和實驗得知，蔬菜根結線蟲病一旦傳染上，很難根治，可以盡量控制傳染源避免它的傳播與發展，發揮農業防治和物理防治的優勢，盡力減少農藥的使用，實現無公害生產。
3.1 農業防治和物理防治
措施主要有選擇抗病品種、土壤改良、高溫悶棚、深翻底土、增加客土、更換新土；與抗線蟲的蔥類、菊科等植物間作套種；水旱輪作、大棚內外建隔離帶；改變澆水方式；秸稈廢棄菌袋煤渣無土栽培等。
3.2 生物防治
阿維菌素（愛福丁）具有滲透性，不能濫用，必須在國家規定的劑量內使用。育苗期、定植時，生長期的合理的用藥量和時間間隔。
3.3 化學防治
禁用高毒農藥，探索合適的劑量、用藥時機和關鍵技術，既能治蟲又不造成公害。對于化學防治，大部分殺線蟲劑主要用于土壤處理，少部分用于種子、苗木處理和在植物生育期噴霧。根據實際問題使用，非熏蒸藥劑，要在定植前使用，均勻施藥，對人體有毒的藥物要安全用藥。根結線蟲已對許多殺線劑已經產生了抗性，效果不理想。所以暫時還沒找到能夠徹底防治的方法，只能采取保守措施來控制病情的發展。
根據調查結果和上述實驗結果，只要嚴格限制蟲源就能控制住以根結線蟲為主傳播的土傳病害。因此主張從抗病品種選擇、無蟲育苗、棚地滅蟲、建隔離帶，到間作套種、生長期的栽培管理、測土施肥施藥、增加腐熟綠肥，農具不出棚、消滅病殘體、定期輪作等方面，多措并舉建立全程無病蟲害監管體系。多增加農業措施，減少農藥化肥的使用量，降低成本。
【參考文獻】
[1]劉維志，趙洪海，馮桂芳，等.山東省蔬菜寄生線蟲種類[C]//中國植物病理學會，2004年學術年會論文集，2004.
[2]A new species of the genus Aphelenchoides nematode from China[J].動物分類學報，2009，10，34（4）：709-711.
一、夯實基礎，建立健全做好統計工作的長效機制
規范的統計工作機制，是提高統計工作水平的基礎和前提。我們著重抓了三個方面的規范。
一是抓隊伍規范。我們要求從事綜合統計工作的人員必須是系統內部公務員或事業編制人員；必須具有敬業負責的精神，熟悉業務，有較好的寫作基礎；縣級局調配專職綜合統計人員，必須事先征求市局辦公室的意見。同時，市、縣兩級局注重發現和培養新手。20*年以來，我們按照年輕化、知識化的要求，從新考入的公務員中挑選21名同志從事專兼職統計工作。目前，全系統專職綜合統計員16名，工商所及業務科室兼職統計員296名，95%以上具有大專以上文化程度，統計工作經驗三年以上的超過90％。實施了骨干幫帶、業務檢查、分片培訓、典型示范、外出學習等多項提素措施，做到經常化，形成制度化，不間斷進行學習教育，使統計員隊伍人員不斷優化，水平不斷提高，精神狀態飽滿，后備力量充足，工作連續穩定，勤奮敬業和創新發展的勢頭比較好。
二是抓制度規范。20*年全省系統統計工作會議召開后，我們按照省局抓規范的要求，針對全市系統面臨的形勢和任務，及時組織業務科室負責人、縣局部分統計員骨干，對《*市工商行政管理統計工作規范》進行了討論，從組織機構、制度建設、統計報表、統計分析和專題調查等方面，研究確立了新的規范和標準，以正式文件下發到各局和各科室。省局《關于認真貫徹省局領導批示進一步做好全省系統統計工作的通知》下發后，我們對照標準和要求，對原有的《統計工作試行意見》、《統計檔案管理規則》、《綜合統計員職責》、《統計差錯反饋制度》和《統計執法檢查辦法》等制度規定，進行了修改補充，以濰工商辦字〔20*〕68號下發了《關于認真做好工商行政管理統計工作的通知》，要求各局從組織領導、業務培訓、統計臺帳及規范化達標等方面出臺新的規范和要求，進一步完善各項制度，做到按規定辦事、照程序運作、依制度工作，全市系統統計工作的規范化水平進一步提高。
三是抓考核規范。對統計工作的考核，我們堅持平時考核和年終考核相結合，將全年考核分解到日常工作中進行，市局每年集中組織統計檢查不少于4次，歷次檢查均有詳細記錄，按考評辦法打分，納入年底總評。對調研、暗訪、匯表和其他渠道掌握的情況，建立綜合考評記錄簿，把階段檢查分、平時印象分和年終考評分加在一起考核，督促各單位和統計員及時注意解決問題，自覺改正不足，把工作做在日常。今年初，依據《統計工作規范》的要求，我們對《統計工作考評辦法》進行了規范，重點從人員專業化、工作法制化、機構網絡化、管理程序化、基礎規范化、手段現代化、資料檔案化和服務優質化等8個方面，進行全面綜合考評。通過多形式、全方位的考核，統計工作的基礎建設不斷得到加強，工作質量和水平顯著提高，遲報、漏報現象明顯減少了，虛報、瞞報現象基本杜絕了，差錯率顯著降低了。
二、重點把關，確保統計數據真實準確
數據的真實性是統計工作的質量和生命。為此，我們在加強對統計人員進行職業道德教育的同時，注重從工作環節上把好數據統計關。
（一）采集源頭數據，務求一個“真”字。嚴格按照《統計法》、《保密法》等法規要求，堅持依法統計，嚴把源頭數據采集關。工作中，我們要求各縣級局及工商所，全部建立起符合統計報表制度要求的原始記錄和統計臺帳，運用抽樣調查、專項調查等方法，對每個科室、行業、企業、市場、業戶逐一進行剖析、核實，務求數字真實可靠。特別是對個體工商戶和私營企業發展、無照經營數、統計渠道復雜的案件數等項指標，堅持多到基層調查、多向科室問詢、多動腦筋思考的辦法，在求真上下功夫。對前后變幅較大的統計指標，要求必須弄清變化的真正原因，由領導簽字并加蓋公章后再上報市局。落實了數據質量責任制，遵循誰分管、誰登記、誰填報的原則進行登錄和管理。去年以來，我們又在系統內進行了統計電子臺帳的試點應用，在16個縣(市)局、分局及198個工商所推廣使用了昌邑市局設制的統計電子臺帳，填寫內容基本做到了及時準確、分類清晰、真實可靠，較好地保障了源頭數據的質量。
（二）集中匯審報表，確保一個“準”字。利用季報、半年報和年報時機，組織各局統計員采取集中匯審、交叉審核、相互評議的模式，溝通報表編報方法，交流和審核技巧，查找問題和差錯，確保統計數據的準確性。匯表分組的辦法是，由具體熟悉某專項業務的同志帶2—3名統計員組成一組，負責對各單位該專項報表進行逐張審核，并做好差錯記錄。對一些錯行、漏數等常規性錯誤，要求統計人員及時改正；對表內與表間的邏輯性錯誤，先由負責該項審查的人員及時通報到各統計人員，并逐項做好記錄。市局綜合統計人員再集中講評，誰的報表出了錯，出錯原因是什么，避免方法和注意事項有哪些，相關統計員對號入座并予改正，起到警示和舉一反三的作用。通過交叉審核，特別是通過面對面找問題、找差錯，評價報表質量，誰出錯誰臉紅，使統計員工作責任感明顯增強，統計數據準確率明顯提高。
（三）報表反饋審核，突出一個“實”字。提高統計質量離不開業務科室的積極參與和協同把關。集中報表結束后，市局綜合統計員再予詳細審核，并反饋到業務科室再審核，確保達到“三個一致”，即上報到辦公室的數據與上報到對口上級的數據一致；各業務口的案件累加數與法制機構的累計案件數一致；年底各業務口案件累加罰沒款與財務科罰沒款數一致。對案件數、罰沒數等敏感數據，通過科室的協同審核把關，更符合政策要求，符合實際情況。對省局下發的各類業務軟件，除組織綜合統計人員學習掌握外，還及時與業務口統計員共同研究，主動發現問題，借助業務軟件的應用，規范統計數據生成、上報流程。20*年，結合新業務軟件的應用，我們及時完成了行業代碼轉換、經濟戶口管理、業務數據庫存整理等工作，確保了統計數據與業務工作實際相符。通過數據反饋審核，較好地解決了填報口徑不一、數據混淆和報什么數就匯什么數、報多少就匯多少的錯誤做法。
（四）日常督促檢查，立足一個“改”字。圍繞提高統計數據的準確性和科學性，我們注重抓調研、抓督查、抓整改，力求把影響數據質量的問題發現在基層、解決在基層。20*年以來，我局圍繞統計數據真實性問題，先后組織了12次不同形式和內容的統計執法檢查調研活動。其中，去年針對個體、私營、案件統計數據的真實性、準確性、報表填報分類不當和隨意填報等突出問題，市局組織縣局16名綜合統計人員，分成三個組對各縣(市)局分局進行了交叉檢查，并到38個工商所進行了實地檢查，針對抽查中發現的5大類18個主要問題，下發了情況通報，督促各局進行了改進。
三、抓好結合，提高統計分析撰寫質量
我們把統計分析作為統計工作的重要內容來抓，要求各縣(市)局、分局報送符合行文規范、正式文件形式的半年報、年報統計分析，從行文格式上提出規范要求。圍繞提高統計分析的質量，重點抓了“三個結合”。
1、與宣傳工作結合，做好“數字”文章。工商行政管理工作與群眾生活、百姓利益關系密切，通過分析整理工商統計資料，用生動的數字來闡述市場主體的規模和變化，反映經濟發展的速度和效益，體現工商部門的工作和成果，既是統計工作服務社會、服務群眾的要求，也是宣傳工商、樹立形象的素材來源。工作中，我們注意將統計工作與宣傳工作結合在一起抓，撰寫統計分析和專題調查，請文秘人員一起參與，統計員和報道員搭聯手，共同研究討論，圍繞報表寫稿件，圍繞數字做文章，根據業務數據的前后變化和對比分析，分析原因、特點和規律，既把統計報表數字變成了鮮活的宣傳材料，更使全市系統統計分析撰寫水平在文秘人員的參與帶動下不斷得到提高。據統計，去年以來，全系統專兼職統計員在為上級提供各類專題分析材料的同時，在各級新聞媒體還撰寫發表反映民營經濟、招商引資、外資企業發展和投訴熱點數字分析方面的文章238篇，《三大動力助推*外商投資企業蓬勃發展》、《我市個體私企注冊資金超過內資企業》等文章，在《*日報》、《*晚報》等媒體發表后，都引起了相關領導和部門的重視，顯示了統計隊伍的寫作水平和統計服務的重要性。
2、與信息工作結合，做好“輔政”文章。我們利用政務信息反映情況迅速及時的特點，對報表中涉及全市經濟發展的重要指標，經過綜合分析，形成各類統計專題調查和文字分析，以政務信息的形式，向上級部門和領導匯報反映，發揮綜合統計“以文輔政”的用。去年，*市委、市政府把民營經濟列入了全市經濟發展的三大殺手锏之一，要求各級各部門立足職能強化服務。我們每次季報、半年報、年報結束之際，都把民營經濟發展變化的情況進行整理，以翔實的數據對比，把全市民營經濟發展的走勢、呈現的特點、遇到的問題以及發展的對策和建議等內容，分別上報市委、市政府信息部門，通過“每日信息”、“重要情況呈報件”等形式，報給市委、市政府主要領導參閱了解，對我們提出的建議給予了好評。在今年全市民營經濟工作大會上，市委張傳林書記、市長張新起分別對工商部門服務民營經濟的政策和做法，提出了表揚和鼓勵，并以市委《參閱件》的形式轉發了我們的做法。據統計，去年以來市縣兩級局共編發《統計信息》12期、36篇，上報黨政信息部門后，有7篇得到了市領導的批示，19篇被市統計局采用。與信息工作有機結合，大大提高了統計資料的利用率，增強了統計服務的成效。
制造業物流的發展趨勢
在過渡階段中，制造業物流顯現了趨勢。
1．制造業物流需求快速增長、規模快速擴大，占社會物流總額比重提高。
據中國物流信息中心數據顯示，2005年，我國制造業物流總額為359004億元，比上年增加26.9％，增速快于同期社會物流總額增長速度1.7個百分點。制造業物流總額占社會物流總額比例為74.7％，比例比上年提高了一個百分點。
制造業物流總額在社會物流總額中不僅比重最大，而且增長最快。2005年，制造業物流總額比上年增長26.90％，比農產品物流額、進口貨物物流額、再生資源物流額、單位與居民物流額等同期增速快得多。
但是，制造業內部各行業之間物流需求分布不平衡。在制造業物流額的構成中，機械制造業物流額所占比例最大，為40.3％，所占比例較大的行業還有黑色金屬冶煉及壓延加工業、化學原料及化學制品制造業和交通運輸設備制造業，比例分別為9.2％、7.5％、6.8％；所占比例較小的有印刷業和記錄媒介的復制業、家具制造業、文教體育用品制造業、廢棄資源和廢舊材料回收加工業，比例均在1.0％以下。
2．物流業務發展正在由生產、銷售環節向采購環節迅速擴展，部分企業開始向回收(循環)物流發展。
在傳統制造業物流活動中，采購環節通常不被重視，而事實上采購環節又是最有成本節約空間的環節。在競爭日趨激烈的市場中。增加制造業企業銷售額一般是比較困難的，而物流成本下降則相對容易，由此可見，降低物流采購成本十分重要。
例如，沈陽華晨金杯汽車有限公司就已經開始采用訂單采購物流管理。其采購活動是以訂單驅動的：制造訂單的產生是在用戶需求訂單的驅動下產生，制造訂單驅動采購訂單，采購訂單再驅動供應商。這樣，華晨金杯汽車有限公司實現了低成本、準時化的采購物流，并與生產中的實時物流和專業化的銷售物流進行優化整合，形成以企業為整體的一體化物流體系，推動了企業整體效率和效益提高。
據了解，目前國內一些主要汽車企業，如上海大眾、一汽大眾等都普遍采用這種準時有效的一體化物流管理的模式。
3．物流發展目標開始由加快銷售、降低銷售成本，向整體優化、提高企業效率、降低整體物流成本轉變。
從調查情況看，目前已經有一些制造行業物流發展的目標開始由加快銷售、降低銷售成本，向整體優化、提高企業效率、降低整體物流成本轉變。
例如，在傳統石化企業物流活動中，企業往往只重視加快銷售、降低銷售成本，注重加強和改善企業產品銷售績效的提升，但在生產、原材料供應等環節的物流管理還相對落后，使得企業內部物流管理脫節，效率不高，整體物流成本居高不下。以燕山石化為代表的許多石化企業開始提出整體優化、降低企業整體物流成本的物流管理目標。實施整體優化后，燕山石化成品油的銷售配送可以直達最終用戶――加油站，其物流管理模式基本與國外接軌。
4．物流發展的精細化、專業化的趨勢開始顯現。
在調研中可以看出，制造業物流發展由粗放的物流管理向精細化、專業化管理轉變的趨勢明顯加快，物流發展的行業特征越來越明顯。
遼寧省大連海洋漁業集團公司(簡稱遼漁集團)近年來為了適應客戶和市場的需要，特別是適應產品出口日本、韓國等國家的要求，根據水產行業的特點和產品的特征，著力加強水產品物流和冷凍儲藏業務，打造冷鏈物流管理體系。目前遼漁集團已擁有功能齊全的大型冷藏庫5座，冷庫年吞吐量達到43萬噸，向客戶提供水產品的冷凍粗加工及其他食品的快速降溫或速凍服務，形成了具有水產行業特點的冷鏈物流管理體系，最大限度地滿足了客戶的要求，大大提高了企業的核心競爭力。
5．制造企業普遍擁有一定物流基礎設施，內資企業平均規模遠大于外資企業。
全國第二次物流統計調查資料顯示，制造企業普遍擁有一定物流基礎設施。2005年制造業重點調查企業平均使用倉儲面積為12萬平方米，其中：平均自有倉儲面積為7.2萬平方米，占平均使用倉儲面積的60.1％，平均租用倉儲面積4.8萬平方米，占39.9％；重點調查企業貨運車輛平均擁有量為58輛，裝卸設備35臺。同時，據調查資料，制造業重點大類行業中黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業和煙草制品業平均規模又大于其他行業。
我國制造業企業內部物流基礎設施不僅規模較大，而且在物流基礎設施擁有量方面，內資企業平均規模遠大于外資企業。
6．物流業務外包增加、專業化程度提高，制造業企業與物流企業聯合趨勢明顯。
制造業企業物流外包表現出來的特點是：物流業務外包增加、專業化程度提高，但物流業務整體外包較少，運輸外包比重較大。
據第二次全國物流調查數據顯示，企業運輸業務主要靠外包來完成。2005年，在所調查企業完成的30054萬噸貨運量中，貨主企業自我完成的只有9900萬噸，占總量的32.9％，委托第三方完成的達20153萬噸，占67.1％。這一比例比上年提高了近2.5個百分點。
同時，制造企業與物流企業聯合趨勢明顯。2006年8月，寶鋼集團北方物流中心與遼漁集團簽訂合作協議，確定遼漁集團大連灣新港正式加入了寶鋼集團北方物流網。大連灣新港將提供2萬平方米場地作為寶鋼倉庫，并在其上新建一座6000平方米的寶鋼倉庫；同時以最優服務提供港口裝卸、倉儲等一條龍流程。寶鋼大連物流中心建成實施后，大連灣新港將舉全港之力，竭力打造“寶鋼精品”，以此將大大增強鋼材吞吐量。類似的還有本鋼和中遠集團的戰略合作等。目前，制造企業和物流企業實現戰略合作、資源共享已經形成一種有利趨勢。
7．物流信息化作用越來越關鍵。
隨著近幾年物流業的蓬勃發展，物流信息化受到了普遍重視，物流行業信息化投資規模不斷擴大，物流信息技術裝備水平有了較大提高。
第五次中國物流市場供需狀況調查資料顯示，我國大型制造企業現場物流采用看板管理的占25％，采用JIT配送的企業占11％，采用原材料直送工位的占44％，采用精益化物流管理的占6％，采用條碼信息系統的占13％，采用了企業集成化物流系統的比
例為13％，與第四次調查相比，企業物流系統有較大改善。
我國重點制造企業在物流系統改善過程中，采用一體化物流管理的企業占23％，實施了供應鏈管理優化的企業占18％，原材料采購采用招標采購措施的企業占37％，采納物流業務外包的企業占49％，實施ERP信息化管理的占47％，進行了業務流程優化的企業占29％，采納了其他各種物流改善措施的企業占31％。
8．現代物流技術與產品在企業物流作業中開始得到應用。
第五次中國物流市場供需狀況調查報告顯示。我國大型制造企業在物流作業中采納了許多現代化物流技術與裝備，其中使用物流單元化容器的企業占31％，使用工位器具的企業占67％，使用叉車／拖車等搬運設備的企業占76％，采用吊車／起重機的企業占27％，生產線采用了連續自動輸出線的企業占46％，采用自動包裝與碼垛技術的企業占19％，采納其他物流技術的企業占28％。
現代信息技術對制造業企業物流組織的影響，將導致新的物流組織出現，而且促使物流組織的層次在不斷提高。
中國制造業企業物流的問題與差距
與先進的工業化國家相比，中國制造業整體規模還不大，實力還不強，尚存在不少問題。用三個字概括，就是“小、散、差”，小：企業規模普遍偏小，散：產業集中度低，差：勞動生產率、市場輻射能力、研發能力等均較弱。
中國制造業企業物流存在的問題及差距主要表現在：
1．現代物流理念缺失，一體化物流和供應鏈管理應用程度較低。
我國制造業引入現代物流理念的時間還不長，各方面認識還有限，供應鏈管理的應用程度較低。
2．物流總體水平較低，影響了企業競爭力的提升。
生產服務業特別是物流業與制造業之間的互動發展并不明顯。制造業整體上未能形成與其相應的具有效率和競爭力的物流供應鏈，企業的采購成本高、原材料與產成品庫存量大，資金占用多且周轉緩慢和周轉期較長，企業的效率和競爭力受到很大制約。制造業物流費用率仍然高居不下。
2005年我國制造業物流費用率為8.5％，雖然同比下降了0.7個百分點，但仍然遠遠高出日本制造業4.8％的平均水平。
3．企業物流專業人才缺乏，物流人員業務素質較低。
我國傳統制造企業物流人員主要是從企業內部運輸倉儲部門轉換而來，業務素質較低，難以達到一體化物流業務的要求。而制造業物流屬于實踐性很強的學科領域，一些物流專業的畢業生不能適應崗位的需要，特別是缺乏在制造技術上和商業模式上都具有創新精神的高層次復合型人才，這就造成了我國制造業物流人才的供需脫鉤。
4．現代物流技術應用程度較低，物流技術及管理水平與發達國家有較大差距。
我國傳統制造業在物流管理和運作上習慣于自成體系，物流技術應用程度較低，物流網絡不夠健全，未能形成與其相應的具有效率和競爭力的產業鏈，企業的采購成本高、原材料與產成品庫存量大。企業的經濟效率和競爭力受到很大制約。
另外，我國制造業技術與管理水平與發達國家有較大差距。在機械設計方面，CAD在發達國家已經覆蓋了制造業的60％，而我國還不到10％；在自動化技術方面，發達國家普遍采用數控機床、加工中心，實現柔性自動化，并向智能化、集成化發展。而我國目前仍處在單機自動化、剛性自動化階段；在管理技術方面，發達國家開發并應用了JIT、LP、AM、CE等新的制造模式及MRP、MRP II等管理技術，而我國制造業多重生產技術輕管理技術、重信息化忽視集成化物流管理，特別是物流技術、人與團隊之間的綜合集成管理。
5．傳統制造企業物流發展不平衡。
我國傳統制造業物流在多方面發展不平衡。第一。東、中、西部區域物流發展不平衡，資源型地區流出量與流入量差距很大；第二，城鄉物流發展不平衡，農產品物流與農資物流發展滯后；第三，制造業內部行業物流發展不平衡，部分傳統產業物流模式轉型不快；第四，各物流環節發展不平衡，供應物流和生產物流的分離外包慢于銷售物流；第五，基礎與增值發展不平衡，增值所占比例仍然不大，多種運輸方式銜接不夠，配套不好，公路運力相對“過剩”，鐵路運能依然不足：普通設施設備“過剩”，特種、專用設備不足；物流基礎設施分屬不同的地方、部門和行業，缺乏有效整合和充分利用。
6．企業自營物流居多，物流設施利用率低。
企業的原材料供應物流和產成品銷售物流主要由企業自理或由供應商提供，極少由第三方來承擔。第五次中國物流市場供需狀況調查報告顯示，我國制造企業原材料物流由第三方承擔的僅為19％，產成品物流由第三方承擔的僅為18％。我國的中小企業委托第三方物流的比例更小，其自理物流的能力也相對更低。而1996年美國由第三方物流企業承擔的物流業務量已經占全社會物流總量的57％。
據第五次中國物流市場供需狀況調查報告，目前在我國的生產制造企業中有49％的企業擁有自己的汽車車隊、46％的企業擁有自己的倉庫、48％的企業擁有機械化的裝卸設施，9％的企業擁有高架庫或立體庫、13％的企業擁有鐵路專用線。但與此相對應的是我國制造企業內部的物流資源利用率的低下，其中汽車空駛率大于50％的企業為5％，累計平均空駛率達34.7％。
7．制造業物流費用增長較快，占社會物流總費用比例偏高。
根據中國物流信息中心統計，2005年，我國制造業物流費用為30566億元，比上年增長了17.9％，增長速度高出全社會物流費用5個百分點；制造業物流費用不僅增長較快，而且占社會物流總費用比例進一步提高，2005年為90.3％，比上年提高3.9個百分點。
在制造業的主要大類行業中，醫藥制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、紡織業、機械制造業、非金屬礦物制品業物流費用增長較快，增速均超過制造業17.9％的平均增速；化學原料及化學制品制造業、煙草制品業、交通運輸設備制造業物流費用增長較慢，增速保持在7％～18％之間。
在制造業物流費用構成中，機械制造業物流費用所占比例最大，為23.6％，所占比例較大的行業還有非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造業和黑色金屬冶煉及壓延加工業，比例分別為10.2％、10.0％和9.6％；所占比例較小的行業為有色金屬冶煉及壓延加工業、醫藥制造業和煙草制品業，比例在3％以內。
8．物流費用率呈下降趨勢，非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造行業仍然偏高。
據第一次全國經濟普查數據和第二次全國物流統計調查數據，2005年制造業物流費用率為8.5％，比上年下降0.65個百分點。各
個大類行業的物流費用水平普遍有所降低，物流費用占工業品物流額的比重，即物流費用率普遍下降到10％以內。反映出隨著我國現代物流的發展，制造業社會物流效率整體上提高了。盡管如此，我國物流費用率總體上仍然偏高。2005年8.5％的物流費用率高出日本同期水平3.7個百分點。
分行業看，物流費用率較高的仍然是非金屬礦物制品業、化學原料及化學制品制造業、黑色金屬冶煉及壓延加工業和醫藥制造業，2005年分別為17.2％、11.3％、8.9％和8.8％；機械制造業、紡織業、有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工、煉焦及核燃料加工業、交通運輸設備制造業和煙草制品業的物流費用占銷售額比例相對較低，都低于行業平均水平。
中國制造業物流發展的政策建議
要解決目前國內制造業物流的問題，并使行業得到長期、可持續發展，應該借鑒國際先進經驗，運用系統思維和和諧發展思路，從制造業物流的布局政策、組織政策、技術政策、人才政策幾方面著手，培育適合制造業發展的政策環境和市場環境。
制造業物流的布局政策包括制造業基地重點布局、產業集群網絡布局、行業示范布局三個部分。
目前，我國的制造業集中度并不高，規模較大的制造業基地主要分布在長三角、珠三角、環渤海地區、山東半島和遼寧省中南部，制造業物流適合在這些制造業基地相對集中、重點布局，比如在基地建成若干制造業物流中心和物流園區。
產業集群網絡布局政策包括完善產業集群區內的制造業物流網絡，如運輸網絡、倉儲布局網絡、信息功能網絡和綜合服務網絡，以及在產業集群區域建立物流聯盟的運行模式。這種物流聯盟可以是由產業集群的各個成員企業的相關職能部門合作建立的虛擬物流聯盟，也可以采用第三方物流公司的形式。
制造業物流行業示范布局政策主要是指以行業內的一些優秀企業為典范帶動其他企業的改進。
中國的“票號”在消失子近一個世紀之后再次回到了它的發祥地。平遙票號以硯實的方式再一次吸引了世人的目光。
央行尋找突破口
據一份來自民間的調查報告顯示，早在2003年底中國民間金融規模處于7400億元～8200億元之間，全國中小企業約有1／3強的融資來自于非正規金融途徑，而農戶中也只有不到50％的借貸來自銀行、信用社等正規金融機構，越是經濟欠發達地區對地下借貸的依賴性越強。中國民間金融的興盛已經達到了需要徹底重新審視和盡快有效疏導的地步。
2005年5月，央行在北京召開了山西、陜西、四川、貴州四個省分行主管行長和金融穩定處、貨幣信貸處處長聯席會議，商討民間小額信貸的試點工作，就小額信貸組織成立的相關事宜進行具體研究與部署，為中國日漸興盛的民間金融尋找突破口。在會上，總行傾向于使用一般自然人的自有資金來組建小額信貸組織。會議明確表示，自有資金的來源不超過5個自然人；放開小額信貸利率，但不能超過國家法定利率的4倍；在試點省各選擇一個縣開展試點，小額信貸只能在所在的行政區域進行，原則上不能跨區域經營。
有更多的分析人士認為，央行之所以急于施行這一探索性工作，顯然是日趨龐大的民間金融給他們帶來了巨大壓力。
為什么是平遙
山西對這一事件充滿了莫大的熱情。2005年6月13日，太原市人民銀行擬定完成《山西省NGO小額信貸試點實施方案》。要求到2005年1]月，信貸組織開始正式營業。對試點縣域大家毫無爭議地一致選擇了平遙。
平遙縣位于山西省會城市太原的南端；東連祁縣，南靠沁源，西鄰汾陽，北接文水，總面積1253平方公里，轄5鎮19鄉，農村經濟以養殖業和種植業為主。以這種經濟結構看，平遙顯然是一個欠發達的農業大縣。
然而就是這樣一個縣域，卻存在有龐大的民間金融市場。據統計，2004年，平遙有6億多元現金活躍在民間。2004年告破的北方第一大案“山西璞真集團特大非法吸收公眾存款案”中所涉及金額達6．65億元，受害民眾逾5萬人次，其中大多集中在平遙及其周邊地市。在璞真集團經營最輝煌的2002年，平遙一地往“璞真”投入的資金達到了1．64億元，這一年平遙縣全年財政總收入僅為1．52億元。
與這種活躍的民間金融形成鮮明對比的卻是平遙現有金融機構貸款的集體低迷。據統計，平遙縣目前有工、農、建3家國有商業銀行，以及農發行、信用聯社、郵政、保險公司等金融機構共計32家。2004年底該縣金融機構(含郵政儲蓄)儲蓄為25億元；但同期各項貸款僅為12億元，連續3年的存貸比均不足50％。幾乎停滯的縣域銀行貸款不可避免地為民間金融的活躍提供了充足空間。
按照山西的實施方案規定，作為小額信貸試點了作的試點縣需要具備四個指標，一是該縣為欠發達縣，具有較大的農村信貸需求；二是農村信用社支農資金不足．難以實現商業可持續運作；三是資金持續外流；四是地方政府持開明態度。這四點平遙顯然全部擁有。
勇于吃螃蟹的人
事情并非一帆風順。
按照央行的部署，在2005年年底小額信貸組織便要正式成立，并發放貸款。“山西省平遙縣小額信貸組織試點工作實施方案”也明確了進度安排：12月中旬向社會公布招標公告，并確定小額信貸組織中標發起人；12月下旬組建小額信貸有限責任公司，年底開業放貸。時間顯然緊迫。
但未來組織風險如何控制，責任由誰來承擔等等問題也讓平遙的籌備小組顧慮重重。而且這只是困難的一方面，另一個困難則是對于投資人的確定。平遙縣委新聞辦主任趙水平說，他曾經找過好多老板談及民間小額貸款的事宜，但是這些老板大多不感興趣。首先對于他們來說這是一個完全陌生的領域，缺乏根本的借鑒和本應具有的經營經驗，從而也就無法預料其經營前景，風險是他們的一個顧慮。另一方面，按規定基準利率最高4倍的收益對他們來說缺乏更大的吸引力，如果投資煤炭、冶金等山西目前的熱門行業，利潤無疑要大得多。以上千萬元投資一個似乎風險重重卻又利潤不高的陌生行業，顯然是不值一試的。投資者的缺乏一度成為了困擾平遙試點的主要困難。
但是世上總有敢于最先吃螃蟹的人。平遙縣的民營企業家王治信、韓士恭、郭興金、雷錦魁等人最終走了出來。按現任日升隆小額貸款有限公司執行董事雷錦魁的話來說，在今天這種政治、社會、經濟等各方面都無比穩定和繁榮的形勢下，金融行業永遠不會倒掉，只會向更好的方向發展。2005年12月19日，平遙縣舉行小額信貸發起人招投標儀式，他們所代表的企業全部中標，其中鑫盛煤焦有限公司、平遙縣煤炭運銷公司、平遙興華焦化廠等四家企業共同出資1700萬元組建日升隆小額貸款有限公司；平遙縣四貢煤化公司、平遙縣第二煤礦共同出資1600萬元組建晉源泰小額貸款有限公司。
2005年12月27日，兩家小額貸款有限公司在乎遙縣正式掛牌成立，至此中國首批民間信貸公司正式浮出水面。
平遙模式能否重現輝煌
最終成立的這兩家小額貸款公司的具體運作方式為：均由民間投資人的白有資金獨立投資組建完成，原則上只貸不存，貸款對象以三農為主，重點是從事種植業、養殖業、林果業、農副產品加工業、農村流通業的生產者和經營者以及為三農服務的其他經濟實體，三農貸款份額在整個放貸比重中不得低于70％；對于貸款金額的要求是每戶金額最多不得超過10萬元，5萬元以下的農戶貸款比例不得低于75％；同時在接受委托貸款中，單筆不得低于50萬元，余額不得超過自有資金的1／3；利率則以銀行基準利率4倍為上限自主定價。同時經營范圍只能在平遙縣域內，不得跨縣經營。對其的監管由縣實施小組和省、市兩級人民銀行共同進行。
平遙由此再一次站在了中國金融業的風頭浪尖，一個沉寂了近百年的金融重鎮終于在這一刻重新找回了一點昔日的感覺。
【關鍵詞】全日制碩士專業學位研究生 農業推廣 技術推廣理論與方法 課程教學設計
【基金項目】河南科技大學2011年研究生教學改革研究基金資助項目，編號2011YJG-004。
Abstract：Studied on overall designing of “technology extension theory and methods” course teaching for professional master degree of agricultural extension in full？鄄time education， proposed that defining theoretical teaching content， application of modern teaching methods and tools. Having planned the practice teaching and the skill training course content， proposed the practice teaching and skill training method， such as the social investigation， role playing law， case teaching method， and so on.
Key words：Professional Master Degree in Full？鄄time； Agricultural Extension； Technology Extension Theory and Methods； Design of Course Teaching
【中圖分類號】G42 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）02-0058-02
2009年3月2日，全國專業學位教育指導委員會聯席會議在京召開，教育部陳希副部長在會上明確提出“大力加強應用人才培養，逐步壓縮學術型人才培養的比例”的要求。隨后，教育部下發《關于做好全日制碩士專業學位研究生培養工作的若干意見》（教研[2009]1號）文件，決定從2009年起擴大招收以應屆本科畢業生為主的全日制碩士專業學位范圍。這對于調整和優化我國研究生教育結構、更好地適應國家經濟建設和社會發展對高層次應用型專門人才的迫切需要具有十分重要的意義。《技術推廣理論與方法》是全日制農業推廣碩士專業學位研究生必修課程。研究《技術推廣理論與方法》課程特點，建立科學的課程教學體系（包括理論教學，實踐教學，技能培訓）是十分必要的。
一、理論教學體系
理論和方法相互依存不可分開。理論可以通過分析水平，清晰度、借以陳述的類型、描述或說明的本質等作用于方法，而方法則可以通過結構分析、假設取樣、異常數據分析等新理論視角幫助發展或增加理論。學習技術推廣理論對于掌握技術推廣方法和提高推廣效果有重要的指導意義。
（一）理論教學的內容
理論教學內容包括7部分。第一部分推廣的基礎理論，內容包括農業推廣發展的歷史與趨勢、現代農業推廣的含義與功能、農業推廣學研究進展、推廣的框架模型、創新擴散理論、問題解決理論等。第二部分推廣對象行為及其改變，內容包括溝通理論、行為產生理論、行為改變理論、我國農業推廣對象的行為特征。第三部分農業推廣組織與管理，內容包括農業推廣組織、農業推廣組織類型、農業推廣組織設計與評價。第四部分農業推廣項目計劃與評估，內容包括農業推廣項目計劃、制定農業推廣項目計劃的程序、農業推廣項目計劃的編制與執行、農業推廣項目計劃的監測與評估。第五部分農業推廣方式與方法，內容包括推廣方法的基本類型與特點、農業科技成果推廣的主要方式。第六部分農業推廣服務，內容包括農業推廣服務的含義與內容、農業推廣信息服務的方式、農業推廣經營服務的技巧。第七部分農業推廣的宏觀環境，內容包括影響農業推廣的政治與經濟環境、其他環境。
（二）理論教學的方法與手段
理論教學貫徹以育人為本的思想，重視學生在教學過程中的主體地位，采用多種手段調動學生的學習積極性，加強學生創新思維和創新能力的培養。應用現代化教學輔助手段，探索教學方法。應用現代化教學輔助手段，學生通過課堂模擬、小組討論、案例分析、辯論、演講等教學形式，大膽嘗試將“參與式”教學方法貫穿于理論教學和實踐教學的始終。以“參與式”教學展示工具進行課堂教學，讓學生充分發表自己的見解，隨時更改調整發言內容，提高其創造性思維能力，活躍課堂討論的氣氛。以案例式教學，課堂討論的方法改變過去傳統“以教師為中心，以課堂為中心、以教材為中心”的傳統理念，教師由原來的“演員”變為“導演”，學生由被動接受變為主動參與，產生了“教”、“學”相長，師生互動的效果。
在具體教學過程中，采用以多媒體教學為主的教學手段，全面、深入地體現了每一章節的知識點、重點內容、反映最新的推廣案例資料等，同時通過板書進行邏輯推導，活躍課堂氣氛，增進學生對推廣學概念、原理、方法的理解和掌握。采用課堂討論、情景設定等靈活多樣的方式激發學生的學習興趣，使得課堂氣氛生動活潑。積極鼓勵學生閱讀有關書籍和文獻，達到擴大學生知識面，提高學生素質，鼓勵學生發現問題，帶著問題聽課會取得更好的學習效果。再通過課堂作業和課程論文等形式鼓勵和督促學生閱讀和涉獵大量有關文獻資料，提高教學效果，實現課程教學目標。
二、實踐教學與技能培訓體系
農業推廣碩士專業學位側重于應用，主要為農業技術推廣和農村發展培養高層次應用型、復合型人才，因此具有明顯的職業針對性，要求很強的實踐性。學位獲得者除了應具有從事農業推廣領域的堅實的基礎理論和寬廣的專業知識外，還應具有解決農業推廣中實際問題的能力，即應用能力。《全日制農業推廣碩士專業學位研究生指導性培養方案》制定了培養目標，其中具體要求二：農業推廣碩士專業學位獲得者應掌握農業推廣領域堅實的基礎理論、系統的專業知識，以及相關的管理、人文和社會科學知識；具有較寬廣的知識面，較強的專業技能和技術傳授技能，具有創新意識和新型的農業推廣理念，能夠獨立從事較高層次的農業技術推廣和農村發展工作。因此實踐教學與技能培訓對實現培養目標有特別重要的意義[3]。《技術推廣理論與方法》實踐教學與技能培訓體系覆蓋農業推廣方法和實務教學，以培養學生實踐技能。
（一）實踐教學與技能培訓的內容
1.實踐教學方面 內容主要包括推廣對象行為分析、農業推廣人員與機構、農業推廣體系與運行、農業推廣評價、農業推廣經營服務、農業推廣的宏觀環境與政策等。
2.技能培訓方面 一是農業推廣信息服務。內容包括成果資料收集與評價選擇，收集渠道、途徑。成果選擇與評價的內容與方法。為一個地區提出啟示式的推廣項目建議。選擇新成果，制定實用化方案。二是農業推廣方法運用與創新、農業推廣試驗示范與評價。內容包括農業推廣試驗的基本要求與類型、試驗方案的編制與實施、成果與方法示范及其基本要求和實施步驟。三是寫作技能。寫作內容與文體包括農業推廣論文、農業推廣科技報告（如項目可行性研究報告、項目申請報告、項目課題報告、科技試驗報告、調查報告等）、農業推廣公文、農業推廣合同（協議）（如農業推廣合同、技術服務合同、技術承包合同、技術開發合同、技術咨詢合同、技術轉讓合同、農資與農產品購銷合同等）、科普文章、科技簡報、科技廣告等[2]。四是農業推廣培訓與咨詢。演講是宣傳群眾、發動群眾、組織群眾、進行群眾培訓的重要手段，是一項經常性的活動。如科普宣傳、農民培訓、技術培訓、經驗交流等。
（二）實踐教學與技能培訓的方法與手段
1.農村社會調研 進行農村現場調研，分析推廣對象行為特點。分析問題，提出問題。有關農業推廣經營服務的內容、組織形式等。
2.推廣機構參觀調研 進行農業推廣機構參觀調研。了解農業推廣人員的類型及其職責、農業推廣人員的素質要求及現狀、農業推廣人員管理內容、管理方法。了解農業推廣機構設置、職能、服務方式和人員管理制度等。了解農業推廣工作評價的作用、評價基本原則、評價指標體系、步驟、方式與方法。
3.組織閱讀 推薦閱讀材料，通過閱讀了解我國農業推廣的宏觀環境、國際農業推廣政策與改革。推薦案例閱讀材料，了解其他地區農業推廣的情況。每人寫出讀書報告，教師選擇其中典型的進行點評。
4.角色扮演法 角色扮演就是根據學生可能擔任的職務，安排一套與該職務實際相似的訓練項目，將受訓者安排在模擬逼真的工作環境中，要求受訓者處理可能出現的各種問題，完成相應的工作任務[4]。本課程教學過程中每一個同學都擔任一次推廣者的角色，一次被推廣者的角色。作為項目推廣者，為某一個地區選擇一項有推廣價值和推廣前景的項目（或者為一項有推廣價值的項目選擇一個適合該項目推廣的地區）。設定一個推廣地區，針對所選推廣項目進行經濟技術可行性分析，編寫一個項目可行性研究報告（概要）。針對所選推廣項目編寫各個推廣工作環節的工作計劃要點。基本程序包括：項目選擇與確定——小面積試驗——成果與方法示范——培訓與咨詢服務——普及推廣——結果評價。告訴大家如何做，做什么等必要事項。重點進行項目選擇、項目分析、項目推廣、演講推介、農民培訓模擬等。作為被推廣者，對項目進行咨詢，尤其是針對項目風險方面進行分析。最后安排雙方辯論。通過雙方討論辯論，把優勢與不足分析透徹，把解決問題的方法設想全面。
5.案例教學法 案例教學的真諦與核心，在于培養學生的獨立思考和分析解決實際問題的能力，使學生真正地做到學理論、懂理論、用理論三者的有機結合[5]。具體案例教學實施大致可按如下兩種方式進行：
第一種是案例分析教學。分四個階段進行案例分析教學。首先是閱讀分析案例。指定案例材料，并根據該案例教學指導書指導學生者對指定學習的案例材料進行閱讀，分析案例的具體內容，思考案例所提出的供學習者思考的問題。其次是組織小組討論。討論中要求小組中每個成員都要簡單地說出自己所作的分析及對問題的看法，供大家討論、切磋、補充，具體做法不拘一格。把討論中出現的不同見解、合理建議記錄下來，對于有紛爭的問題記錄下來以便提交到下一階段進一步討論。最后是總結評述。在小組討論結束后，教師應作全面總結。對討論中出現的好的分析思路與獨特見解加以肯定，同時指出存在的缺點與不足。最后要求學生寫一個案例學習報告，對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待釋疑等做出總結，并通過反思進一步加深對案例的認識。
第二種是案例總結教學。對當地農業推廣工作進行調研，篩選成功和成熟、甚至是失敗的案例，全面的總結、研究分析，總結優缺點。總結編制出一套較系統、成熟的農業技術推廣理論與方法案例。
參考文獻：
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[3]王威，龍志強等.構建實踐性教學環節加強研究生實踐能力培養[J].高等教育研究學報，2009，（6）：43-45.
[4]黃一珊.角色扮演法在實踐教學中的運用[J].學園，2011，（14）：66-67.
[5]楊蓓.案例教學法在學前教育專業教法課中的運用.教育探索，2011，（243）9：62-63.
一、認真落實調控政策，建立服務民生的長效機制
（一）強化征管，完善價格調節基金制度
在認真貫徹落實《湖北省價格調節基金管理辦法》的基礎上，通過多方努力，得到了省政府同意五峰繼續征收礦產品價格調節基金的回復意見，省物價局、省財政廳、省地稅局以鄂價法規〔2012〕124號文下發了《關于五峰土家族自治縣對礦山開采業征收價格調節基金的通知》。縣人民政府第4次常務會議審議通過，印發了《五峰土家族自治縣價格調節基金征收管理試行辦法》。從而使五峰在價格調節基金征管工作上搭建起合法合規的政策平臺。目前，按照政策規定向社會征收的部分做到了應繳盡繳，已繳入國庫165.71萬元。根據縣城搬遷規劃，價格調節基金擬將用于市場建設和農產品基地建設的積累資金，因而年度內暫不作支出。
（二）服務民生，落實價格臨時補貼與物價上漲聯動機制
我們認真履行牽頭部門的職責，由政府兩次組織召開部門聯系會議，積極協調財政、統計、民政、人力資源和社會保障部門，密切配合、各司其職，定期通報情況，實行資源共享。共為農村低保、城鎮低保和領取失業保險金人員等優撫對象10905人，發放臨時價格補貼172676元。
（三）及時監測，注重民生價格預警防范
一是定點定時監測。在牛莊等三個鄉鎮建立了價格監測點，在縣城城區健全和完善了13個常規監測網點，涵蓋了農業生產資料等5大類300多個監測品種，進一步擴大了價格監測的覆蓋面。二是增加監測頻率，對市場主要生產、生活必需品價格實行日監測、旬分析、月報告制度，向省、市、縣上報監測報表280多次、29000多條，上報價格動態分析30多份。三是關注重要商品的價格變動情況。今年年后出現了“豬肉價格下跌”、“蔬菜價格一直保持漲勢”的情況，我們進行了專題調查，并寫出了詳實的調查報告，先后被省物價網站和《湖北價格監測》采用。四是進一步完善了價格信息制度，在政府門戶網站和五峰物價網上及時公布監測的價格數據和分析材料，讓群眾及時掌握價格動態，理性消費。
（四）積極謀劃，服務縣城避險遷建
針對五峰縣城避險遷建的實際，為有效調控遷建過程中和遷建后的市場價格，局黨組向縣人民政府上報了《縣物價局關于在新縣城消費群體集中地段規劃建設平價商店的意見》、《縣物價局關于縣城避險遷建主要建材實行臨時價格干預措施的意見》，為縣人民政府在新縣城建設過程中如何強化市場價格監管提供參考意見。目前，政府正在謀劃研究調控市場的具體方案。
上述一系列措施的落實，為繼續推進價格公共服務常態化提供了政策和資金保障。
二、創新市場價格監管，服務群眾關心的價格熱點
（一）強力推進“明碼標價示范工程”
按照宣傳、服務、指導、檢查、規范、處罰并舉的要求，力求市場商品價格明碼標價全覆蓋。首先重點對縣城內早餐價格明碼標價進行規范。對所有早餐店逐戶進行采價，根據各店經營品種和現行實際執行價格由物價局統一監制價目表，組織專班送到各早餐店張貼；對商品房明碼標價執行情況進行實地檢查，在醒目位置通過價目表實行“一套一標”；督導銀行、通訊、超市、藥店、卷煙、景區等行業對收費項目和標準進行公示；組織各企業（門店）踴躍參與“明碼實價示范店”創建活動，對首批自愿申請參加創建活動的企業（門店）在縣人民政府門戶網站和五峰物價網上進行公示，全方位地接受社會監督和評議，經檢查驗收有7家企業（門店）獲得“明碼實價示范店”授牌，“明碼實價示范店”建設已成為價格公共服務的亮點，初顯價格特色。
（二）扎實推進“價格誠信創建工程”
以“三場三店三市”為重點，輻射各行業，開展價格誠信創建活動。首先對157家行政、企事業單位的物價員進行培訓發證，與313家門店建立物價員聯系制度，為創建活動打下堅實的工作基礎。同時以爭當“行業先鋒、誠信典范”為主題，以樹立誠信經營示范標桿為目標，到企業（門店）落實“四抓”措施，“抓教育樹立誠信理念、抓標準細化誠信規范、抓制度細化誠信機制、抓創建營造誠信氛圍”，經自查和考核驗收，有3家單位在創建活動中起到引領作用，取得95分以上的良好成績，將繼續保持“宜昌市價格誠信單位稱號”。
（三）穩步推進“價格專項整治工程”
一是重拳治理價格違法行為。積極開展專項檢查，有效地規范教育、涉農、醫療衛生服務價格收費；開展重點檢查和定期巡查，肉、蛋、禽、糧、米、油價格得到有效平抑，開展聯合檢查和隨時抽查，客運票價得到有效控制；開展節假日市場價格檢查，嚴查價格欺詐，生產生活必需品和旅游景點價格得到有效穩定。二是公開曝光價格違法行為，在專項整治和檢查中，縣電視臺記者進行跟蹤報道，宣傳市場價格監管情況， 提高市場價格監管威懾力。三是快速高效受理群眾價格舉報、咨詢。嚴格執行“12358”舉報電話值班制度，堅持一般辦件在一天內辦結，復雜辦件7天內辦結，共受理價格舉報咨詢22件，辦結率為100%。
三、發揮價格鑒證作用，服務社會穩定和經濟發展
今年來我們把抓服務、抓規范、抓業務放在價格鑒證工作的首位，充分發揮價格鑒證工作服務社會穩定和經濟發展的作用取得良好成效。同時，為進一步拓展業務，我們創新工作思路，積極同國有資產管理部門協調溝通，對國有資產處置經過價格認證中心評估，按照有關程序公開處理，有效地避免國有資產的流失。優質的服務、過硬的質量、良好的信譽，使鑒證業務不斷擴展。形成了不少單位和個人主動申請財物價格鑒證的良好態勢。
四、強化價費服務職能，強農惠民政策落實到位
（一）做好強農富農惠民政策爭取工作，促進縣域經濟發展
一是爭取煙葉收購價格政策調整，使全縣財稅收入和煙農收益大幅度提高。二是爭取電力價格政策，在全縣銷售電量下滑22.63%的情況下，爭取到位農村低壓電網維護費1629.63萬元，比上年度增加105.45萬元。三是為湖北鎖金山電業發展有限責任公司爭取調整了上網電價，每千瓦時提高了0.0083元，為企業增收和財政增稅提供政策支撐。四是充分發揮農產品成本調查直報縣的平臺作用，完成玉米、油菜籽、綠毛茶、紅毛茶、白肋煙、馬里蘭煙、杉樹、馬尾松、生豬、玉米等常規農產品成本調查以及農資購買情況專項調查，玉米成本收益情況預測調查等，為上級制定強農富農政策提供了參考資料。
（二）疏導價費矛盾，促進公益事業發展
一是對中發出租車有限公司客運出租車輛進行運營價格成本監審，召開了出租車運營價格定價聽證會，制定出租車運營價格與燃油價格聯動機制實施方案，規范出租車運營行為。二是為有效改善景區環境，對湖北柴埠溪旅游股份有限公司新增客運架空索道進行成本監審，核定柴埠溪景區門票價格和索道價格，有效推動了我縣旅游事業的發展。
（三）強化收費管理，督促惠民減輕企業負擔政策落實到位
一是全面開展收費審驗，把好政策落實關。開展了行政事業性收費和經營服務價格年度審驗工作。經審驗，2011年度行政事業性收費總額為1977.31萬元，其中涉及收費部門32個，收費項目67個。對樂嘉民爆等26個單位開展經營服務性收費審驗，審驗收費總額為20625.45萬元；對收費政策文件進行清理，及時變更和取消收費項目7個。二是全面規范收費行為，把好審批關。對檔案局等9個單位的短期培訓班收費標準進行了審批；對9個報備管理的民營幼兒園核定新的保教費標準。三是全面做好收費公示，把好源頭治理關。利用《五峰物價網》、公開欄、《行評監督卡》、發放宣傳資料等形式公開收費項目、標準。同時將收費公示作為收費年審的一項重要檢查項目，做到檢查一個規范一個，從源頭上規范收費行為。
（四）加大宣傳力度，強化社會對價格法律法規政策監督
[提要] 本文以張家口市沽源縣農村消費實踐為例，從影響農村居民消費主要因素入手，對河北省擴大農村消費需求和提高農民消費能力進行對策分析。
關鍵詞：農村消費需求；農村居民收入；農民消費能力
本文為2012年河北省社會科學基金項目“河北省農民消費需求不足成因及擴大對策”的部分成果（編號：hb12yj005）
中圖分類號：f3 文獻標識碼：a
原標題：河北省農民消費需求不足成因及擴大對策—以張家口市沽源縣為例
收錄日期：2013年4月3日
一、沽源縣農村消費基本情況
1、農村消費比重情況。截至2011年底，該縣農村總體消費水平占全縣消費水平的比重連續三年變化不大、基本穩定，從2009年起，連續三年的統計數據顯示，農村消費品零售額占社會消費品零售額的比重分別為46.69%、47.01%和48.61%。此數據說明，人口占比達到80%以上的農民，其消費水平接近50%，雖然受金融危機經濟不景氣的影響，消費能力仍在恢復當中，但可以肯定很快就會占到“半壁江山”，由于農民消費基數的龐大，其潛力會進一步擴大和釋放，農村消費對經濟的促進和拉動作用將進一步顯現。
2、農村居民收入情況。把潛在的消費需求變為現實的有效需求，增加農民收入是關鍵。近年來，沽源縣經濟發展較快，該縣農村的人均收入水平也在不斷提高，尤其是近3年來農民的收入增幅更為明顯，多數農民家庭收入穩中有增。其增收主要原因：一是加大對農村剩余勞動力和返鄉農民工的再就業培訓，促進農村勞動力充分就業；二是積極鼓勵和引導返鄉、在鄉農民工的自主創業，尤其是拓展了蔬菜產業的一條龍生產產業，包括蔬菜的種植、加工、包裝、倉儲、運輸、信息服務等項目，有力促進了農民增收；三是注重發展農民經濟合作組織，特別是畜牧業養殖產業的農民經濟合作組織帶動農民致富。分析農民收入增長的結構和特點，主要表現在經營性收入、工資性收入和轉移性收入的增長上。
二、影響農村居民消費的主要因素
1、農民收入總體水平還不高。收入增長的持續性不強是影響農村消費市場的主要原因。截至2011年底，該縣第一產業占生產總值比重仍然偏大，由于自然和市場的雙重風險，收入時好時壞，增收拉動作用不大。究其原因，主要是農業基礎薄弱、抵御自然和市場雙重風險的能力不強。二三產業發展滯后，所占份額不大。多年來，農民收入增長低于全省平均水平，主要在于非農行業就業的機會不多，現有的企業對農村勞動力吸納能力和對農民收入的貢獻率不高。主要原因是該縣農民家庭二三產業發展起步晚、規模小、效益低，農民從中得到的收入少，限制了農民的消費。
2、經濟發展基礎差，城市化水平低。從地理位置來看，沽源縣屬于壩上邊遠地區，距離周邊城市較遠，接受輻射機遇欠佳，加之交通等基礎設施因素的影響，制約了經濟的發展。該縣西部5個鄉土地貧瘠、整體工業基礎薄弱、財政較為困難是當前的基本情況，直接后果就是長期對農業投入的嚴重不足，相比之下非農產業起步晚，就意味著缺少經濟結構調整及經濟較快發展的啟動力量。同時，城鎮化水平滯后使農村二三產業發展受到需求限制，阻礙了勞動力就業。此外，鎮村幾乎沒有企業發展，談不上工業化程度，即使個別鄉鎮有企業，仍處于小散低弱狀態，吸納剩余勞動力的數量極為有限，阻礙農民收入，進而阻礙農民消費。
3、農業產業化經營步伐不快，農村市場化進程緩慢。近年來，該縣積極實施以“龍頭帶基地、項目帶產業、協會帶農戶、部門帶新村”的新戰略，狠抓農業產業化建設，雖然取得了一定的成效，但農業產業化尚處于起步階段，發育程度較低，產業鏈條短而松，諸多方面還有待完善，阻礙了農村市場化的進程。調查顯示，目前沽源縣70%的農戶農產品的銷售渠道是靠個體商販到田間地頭、農戶家里收購，20%的農戶通過集貿市場銷售；90%的農戶主要從個體商販購買化肥、農藥等生產資料，農資質量難以保證；有70%的農戶認為偏高的生產資料價格限制和減少了消費。
4、刺激農民消費的補貼政策粗放。2008年以來的擴大農村消費需求政策旨在激發農民消費潛力，激勵農民購買欲望，利用“家電下鄉”、農機具購置補貼等政策鼓勵農民消費，中央財政補貼金額在數百元不等。但回看擴大農村消費需求效果，可謂平平。由于數百元的補貼，收入水平較高農民的消費熱情和購買意欲立即調動起來，但收入水平較低農民消費需求表現得十分溫和，由于拿不出購買刺激消費的政策性商品所需幾百元乃至上千元資金，消費需求表現得十分冷清，只能望“補貼”興嘆，一刀切的補貼政策很難收到理想效果。因此，依據“被平均”的農民收入進行平均補貼對擴大農民消費需求作用不大。補貼政策未收到理想的效果的一大突出表現，就是補貼政策的粗放有余，精細不足，導致無的放矢，事半功倍。
5、農村社會保障制度不完善。近幾年，雖然縣域基層農村醫療合作已全面普及，農民看病的支出省了，但由于農村的社會保障制度還相當薄弱，農村居民的養老、大病醫療、子女高中以上的入學等各種問題時刻困擾著農民，特別是近幾年該縣農村青年存有攀比思想，大部分農村青年結婚的首要條件是在縣城購買住房，這使得他們和父輩兩代人，不得不節衣縮食，增加儲蓄，加上農民預期收支的不穩定，極大地限制了農民的其他即時消費。
三、擴大農村消費需求和提高農民消費能力的建議
1、建立農民增收長效機制。擴大農村消費，首先要實現農民收入的持續增長，必須從以下方面入手：一是堅定不移地推進全縣農業和農村經濟結構調整，不斷提高農業競爭力，拓寬農民增收門路，同時大力發展農村二三產業和多種經營，拓寬農民的就業領域；二是建立健全農村勞務市場體系，為農村富余勞動力外出務工創造良好環境。加強農民工的培訓，讓外出務工人員掌握一技之長，這對增加農民的務工收入具有十分重要的意義；三是要繼續推進城市化進程，將農村勞動力更多地轉移到城鎮來。
2、大力發展錯季蔬菜種植、畜牧業養殖產業。蔬菜種植、畜牧業生產具有投資少、見效快的特點。從長遠看，它雖然不是該縣農民增收的主要渠道，卻是穩定農民增收的主要途徑。一方面應當把大力發展蔬菜種植、畜牧業養殖作為增加農民收入的重要措施，積極鼓勵農民從事蔬菜種植、畜牧業生產，促進農民收入較快增長；另一方面要著力調整生產結構，發展規模特種蔬菜種植、畜牧業養殖、特種養殖和畜產品加工業，及時捕捉市場信息，生產適銷對路產品，增加農民收入。
3、采取階梯式擴大農村消費需求補貼。擴大農村消費需求的討論首先必須面對兩個問題：一是居住在不同區域的農民，收入大不相同；同一地區的農民，收入也有較大差別的問題。二是應認識到不同收入農民的人群購買不同價位和品質的商品的問題。收入水平較高的農民在幾百元補貼的刺激下，購買刺激消費的政策性商品，享受國家的優惠補貼政策，得到更多的經濟
實惠，但這部分農民只占農民總數少部分；而收入較低農民只能用于基本的生活、生產和消費，基本上無經濟能力消費更多的刺激消費的政策性商品，消費意愿調動不起來。一概用平均補貼與平均收入水平來制定擴大農村消費需求政策與現實相悖。
作為反映農民生活現狀的收入統計數據，要避免“平面化”、片面化的數據，必須建立多維度、多角度的立體化數據統計體系，才能既體現他們宏觀環境的大勢所趨，又體現他們生活疾苦的輕重緩急。尤其在當前形勢下，基于農民階層、區域差異，導致收入差距擴大，農民問題中的不平衡性相當突出，對于調查統計中的“平均數”誤區要慎重使用。因此，按市場經濟游戲規則的要求，從政策和資金方面入手，解決農民收入不平衡問題，應對農民實施階梯式的補貼政策，探索和建立對農民補貼來擴大農村消費需求的長效機制。
4、改善農村消費軟環境。要完善和健全農村居民的社會保障制度和農村的醫療保險制度，穩定農村居民支出預期。目前，農村居民遇到大病醫療、子女高等教育、養老等重大支出時主要還是靠自己平時積累的積蓄，或者向親戚朋友借用。如果能夠盡早建立健全一套適宜于農村居民的社會保障體系，使農村居民對未來可能發生的不確定性支出有一定抵御能力，減少農民群眾的后顧之憂，自然就可以有效地刺激農村居民消費水平的提高，其起到的經濟促進效應將是無法估量的。
5、出臺相應的抵御農民經濟風險的保險政策。政府應該出臺相應的保險政策，加強農民抵御自然和市場雙重風險的能力。據調查，農民對未來收入的不確定性十分擔憂，特別對自然和市場雙重風險憂心忡忡，經驗告訴他們，自然或市場風險來臨，經濟損失較大。所以，他們往往居安思危，對未來可能遭受的經濟風險未雨綢繆，其應對方法就是捂緊錢袋，盡量減少消費。農業是一個弱勢行業，農民是一個弱勢群體，他們中間還有一部分到現在還沒有解決溫飽問題，并不是他們不勤勞，而是地域、機制等歷史原因造成這部分人的貧困。要想解決弱勢群體收入，解決消費增長緩慢等問題，應從政策和資金方面解決增加收入和抵御風險問題。
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