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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理風險點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、前言
從當前企業經營管理過程來看,合同管理作為經營管理工作的重要組成部分,其實效性關系到企業經營管理能否取得積極效果。結合企業合同管理實際,如何正確識別合同風險,降低合同風險,成了企業合同管理的重要內容。為此,我們應認識到企業合同管理的必要性,并從風險識別、加強對合同簽訂方基本信息的了解、重點審核合同中資金條款和規范資金支付方式入手,有效降低合同管理中的資金風險,保證合同管理取得積極效果,為企業經營管理提供有力支持。
二、企業合同管理應對風險進行正確識別
合同風險管理流程中對風險的識別主要包含以下內容:
(1)合同風險辨識。合同風險辨識即識別合同管理過程中可能遇到的(面臨的潛在的)所有風險源和風險因素,對它們的特性進行判斷、歸類,并鑒定風險性質。
(2)合同風險分析評價。合同風險分析評價是在對合同管理風險進行辨識的基礎上,對識別出來的風險采用定性分析和定量分析相結合的方法,估計風險發生的概率、風險范圍、風險嚴重程度(大小)、變化幅度、分布情況、持續時間、發生時間、發生頻度,從而找到影響合同管理的主要風險源和關鍵風險因素,確定合同管理風險區域、風險排序和可接受的風險基準。
(3)合同風險規劃。合同風險規劃是制定合同風險規避策略及具體實施措施的手段和過程,即制定處理合同風險具體方法的過程。合同風險處理手段通常有以下幾種:回避、預防、減輕、隔離、集合、接受、轉移以及制定后備措施等。
(4)合同風險監督與控制。合同風險監督和控制的宗旨是:跟蹤已識別的合同風險,監控殘余合同風險,識別新的合同風險,保證合同風險計劃的執行,并時刻評估合同風險規劃對降低和規避合同風險的有效性。該步驟又可分為合同風險監督和合同風險控制。
三、企業合同管理要想降低資金風險,應加強對合同簽訂方基本信息的了解
從企業合同管理過程來看,資金風險的防控應從合同簽訂時開始,具體應做好以下幾個方面工作:
(1)仔細核對合同簽訂方的資質條件。為了有效降低資金風險,企業在與對方簽訂合同之前,需要仔細核對合同簽訂方的資質條件,保證對方具備基本的合同簽訂能力。同時,還應要求對方提供完整的資質文件,以備合同簽訂過程中審查用。所以仔細核對合同簽訂方的資質文件,是降低資金風險的可靠措施,對降低合同資金風險非常重要。
(2)對合同簽訂方的履約能力和資金信譽進行調查。除了對對方企業的資質進行調查之外,對合同簽訂方的履約能力和資金信譽調查也是十分必要的。根據企業合同簽訂的實際需要,對合同簽訂方的履約能力和資金信譽調查,應在合同正式簽訂前進行,如果合同簽訂方的資金信譽不良,企業應及時調整合同簽訂方式和更改合同內容,避免企業利益收到損失。
(3)確保合同簽訂方具備資金支付能力。企業簽訂合同的目的除了購買產品和服務,就是賣出產品和服務,只有合同簽訂方具備有效的資金支付能力,才能保證合同得到有效履行。因此,確保合同簽訂方具備資金支付能力,是降低合同管理風險的具體措施,對提高合同管理質量,滿足合同管理需要具有重要的促進作用。
四、企業合同管理要想降低資金風險,應重點審核合同中資金條款
企業在合同管理中,合同文本的形成是合同管理的重要環節,只有保證合同文本中的條款準確有效,才能滿足合同管理需要,達到降低資金風險的目的。為此,我們應從以下幾個方面入手,做好合同管理的資金風險控制:
(1)對合同文本中的資金條款進行重點審核。資金條款是合同文本中的重要內容,不但關系到合同的整體有效性,同時也關系到企業的切身利益。基于這一認識,對合同文本中的資金條款進行重點審核是十分必要的,只有認真開著資金條款的審核工作,才能有效消除資金風險。
(2)重點核對資金金額及含稅金額,保證資金條款的全面性。在合同文本中,在合同金額的表達上,不但要注意大小寫的區分,同時還要對合同金額進行明確。例如,合同金額是否含稅,如果含稅那么總金額是多少,不含稅金額又是多少,只有保證了合同金額的準確性,才能降低合同的資金風險。
(3)對資金條款的潛在風險進行明確,避免事后糾紛。在合同簽訂過程中,需要對資金條款中的潛在風險進行明確,只有這樣才能保證企業合同在簽訂之后不至于發生資金糾紛。其中既要全面考慮資金條款所包含的內容,同時也要對資金支付細節進行規定,避免資金支付方利用法律漏洞違約。
五、企業合同管理要想降低資金風險,應規范資金支付方式
結合企業合同管理實際,要想降低資金風險,除了要采取上述措施之外,規范資金支付方式也是降低資金風險的重要措施,根據企業合同管理現狀,具體應從以下幾個方面入手:
(1)對資金支付方式進行明確。從當前合同中資金支付方式來看,主要分為支票支付、現金支付,對于內部結算單位,還可以用內部結算票據支付。之所以要明確支付方式,主要是最大程度的保護企業資金安全,使企業的資金能夠在可控的范圍之內,降低支付風險。
(2)對資金支付次數進行明確。在企業合同中,有些資金是隨著合同的不斷的履行而分期支付的,為了明確支付責任,使合同能夠得到有效履行,在合同中應對資金支付次數進行明確規定,并寫明何時支付及支付的資金數量,保證企業資金能夠合理支付。
(3)對因不能及時支付資金的違約責任進行明確。受到多種因素影響,合同簽訂方有時存在延期支付現象,為了確保合同資金能夠及時到位,避免合同違約現場的發生,在合同文本中應對不能及時支付資金的違約責任進行明確,保證合同能夠得到有效履行,降低合同資金風險。
六、結論
通過本文的分析可知,在企業合同管理中,資金風險是影響合同管理有效性的重要因素,要想降低資金風險,就要從風險識別、加強對合同簽訂方基本信息的了解、重點審核合同中資金條款和規范資金支付方式入手,有效降低合同管理中的資金風險,保證合同管理取得積極效果。
參考文獻:
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(一)住房公積金合同管理
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。住房公積金管理中心(以下簡稱“公積金中心”)作為獨立的事業單位法人,在住房公積金的管理運作中往往需要以民事主體的身份對外簽訂各類合同。住房公積金合同管理是指公積金中心對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。
(二)住房公積金合同管理中存在的問題
1.各地公積金中心合同管理部門設置不統一
法治意識較強的管理中心設置了專門的法規部門,有專門的法規管理人員從事合同管理相關工作;有的雖然不設置法規部門但設立了法規崗位,崗位職責中包括合同管理,但同時還疲于應付大量行政工作,無法集中、專注地從事法律事務工作;有的甚至不設法規崗位,僅由一般工作人員負責合同的具體簽訂工作。
2.住房公積金行業尚未形成法律人才庫
目前全國各地公積金中心幾乎都有法律專業人員,但目前尚未對這股法律力量進行整合,也并未搭建一個培訓交流的平臺。一些公積金中心疏于對這些人員的法律知識培訓,這些人員由于平時的工作、生活與法律專業知識交集不多,導致原有法律知識的生疏,或出現知識老化、滯后的情況,從而實戰能力匱乏,難以適應住房公積金合同管理中不斷出現的法律問題。
3.法規管理人員和法律顧問尚未形成良性互動
目前的狀況是,法規管理人員的專業素養和實踐經驗比不上法律顧問,但法律顧問又不熟悉住房公積金管理業務。所以一個操作性強、工作效能高的合同管理法律風險管理體系,應該由住房公積金內部法規管理人員與外聘法律顧問共同組成。
4.合同管理缺乏系統性
合同管理較規范的公積金中心制定了專門的合同管理制度和相應操作規程來對合同進行管理,但很多的公積金中心缺少真正的合同管理,其管理僅停留在合同的起草和簽訂方面,一旦合同簽署后就疏于后續的管理評價,為以后產生嚴重的合同糾紛埋下了隱患。真正完整、系統的合同管理,應該是涵蓋合同準備階段、合同簽署階段、合同履行階段、合同后續管理階段,自始至終地關注并及時處理所有的相關法律問題,使法律風險損失降低至最小化的全過程、系統性的管理。
二、住房公積金合同管理中法律風險管理體系的建立
(一)形成合同管理工作機制
一是設置法規部門專門負責處理公積金管理中法律法規相關工作,不從事其他行政事務工作,保證工作的專一性。明確法規崗位的具體職責為依法行政、合同管理以及其他法律事務工作等。相關人員上崗條件需要有法律相關背景。
二是定期或不定期組織合同管理人員參加相關培訓。通過建立合同管理培訓長效機制來提高合同管理人員的業務技能,提升住房公積金合同管理水平,降低或避免可能發生的風險。
三是形成法規管理人員和法律顧問的良性互動。公積金中心要在選定律師時重在針對性強、能夠有效解決問題,而不是僅僅看律師是否大牌。法律顧問需要通過與法規管理人員的溝通和交流,了解公積金業務發展的情況和需要解決的問題。
(二)建立健全合同管理制度
合同管理制度中主要應包括以下幾個方面。
1.合同分類
根據公積金中心管理運作的實際情況,對住房公積金管理過程中對外簽訂的合同進行分類,以便有針對性的對各類合同進行管理。
2.分設部門
同時本著規范管理和權力制衡的原則,明確合同管理的部門及相應職責。可將合同管理部門分為承辦部門、審核部門、用印及歸檔部門、資金收支部門及監督部門。
(1)承辦部門是經濟合同的主要責任部門,對合同中涉及本部門的專業內容負責,主要職責包括:對合同項目進行可行性分析或論證;調查相對方主體資格、資信、履約能力和標的物信息;在授權范圍內參加合同談判;擬訂及修改合同,辦理合同簽署的相關手續;按約定的時間、地點和標準履行合同;保管合同及相關資料、建立相關臺賬和移交合同檔案。
(2)審核部門是法規處,主要職責包括:參與合同相對方的調查、合同談判;書面審查擬簽合同條款的合法合規性;合同的履行中涉及法律糾紛的,及時與法律顧問取得聯系并妥善處理;組織合同評價管理。
(3)用印及歸檔部門是辦公室,主要職責包括:對完成審核、審批流程的合同按相關規定用印;負責對蓋章后的合同設立臺賬進行管理并歸檔。
(4)資金收支部門是財務部門,主要職責包括:對合同中的資金收支條款進行審核并按合同約定和住房公積金財務管理相關制度進行相應操作。
(5)監督部門是監察部門,主要職責包括:對合同履行過程進行監督;對合同管理中出現的違紀、違規、違法問題進行調查處理并提出處理建議。
3.明確合同管理流程
可以將合同管理具體劃分為四個階段:合同準備階段,包括合同前期調查、談判、起草、審核等程序;合同簽署階段,包括合同簽訂、歸檔等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉讓、終止、處理糾紛等程序;合同履行后管理階段,包括合同監督、合同執行情況評價等程序。
4.制定合同管理操作規程
根據合同管理制度制定相應操作規程,明確各階段的具體操作步驟和關鍵風險點,同時創新合同管理模式,將合同管理分階段、全程采用電子化管理模式,充分利用信息系統對合同管理各個環節進行控制,規范合同管理,提高合同管理效率。
(三)提高合同管理水平
除了形成合同管理工作機制、建立健全合同管理制度,還要提高合同管理水平,具體到實踐操作中就是要注意合同管理各階段的法律風險防范。
1.合同生效前的法律風險防范
(1)合同策劃風險
指在合同策劃階段存在的不能滿足住房公積金管理目標的可行性風險。對于合同策劃風險的主要控制方法:一是對合同項目進行可行性分析或論證;二是合同審核人員及時掌握本市政府采購目錄及標準,以便在進行合同審核時進行比對檢查;三是在合同管理制度中明確規定為了回避政府采購,將金額較大的合同拆分為金額較小合同的責任追究。
(2)合同調查風險
指在合同調查過程中對被調查對象做出不當評價的風險。要控制這類風險,一是要提高合同管理人員的專業素質和責任心,在充分收集相關證據的基礎上做出恰當的判斷;二是充分調查合同對象的履約能力和商業信譽。
(3)合同談判風險
指在合同談判過程中忽略了重大問題或在重大問題上做出不當讓步的風險以及談判策略泄密的風險。控制合同談判風險的主要方法:一是組建一支結構合理的談判團隊,談判團隊中除了有經驗豐富的業務人員外,必要時還應當有相應的財務、審計、法律等方面的人員參與談判;二是盡可能地爭取后履行義務,從而為交易安全提供更多的保障;三是在整個過程中,強調并做好保密工作。
(4)合同審核風險
指在合同審核過程中沒有發現或糾正合同不當內容和條款的風險。控制此類風險的主要方法:一是提高合同審核人員的專業素質,注重此類人員的崗前培訓和知識更新培訓;二是制定合同審核操作規程;三是實施合同管理責任追究制度等,劃分合同承辦部門和審核部門的責任。
(5)合同簽署風險
指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法:一是每年進行法人授權,嚴格劃分合同的簽署權限,嚴禁超越權限簽署合同;二是加強對相對方人權限的審查,比如查看對方有無委托授權書,確定人的權限是否合法有效;三是明確合同印章管理部門和責任,確保只為符合合同審批流程的合同文本加蓋合同印章;四是采取恰當措施,防止已簽署的合同被篡改,如在合同各頁碼之間加蓋騎縫章等。
2.合同生效后的法律風險防范
(1)合同履行過程中的風險
指在合同履行過程中存在的風險,主要表現為違約風險,即沒有按照合同的約定履行義務。控制違約風險的主要方法:一是在合同中明確并細化違約責任;二是合理使用抗辯權分散風險、降低損害程度;三是通過對合同所涉及的各類法律規范依據的運用以及保留足夠證據控制違約風險;四是通過合理運用繼續履行、采取補救措施或者賠償損失的替代責任,將合同損失降到最低。
(2)合同變更或轉讓風險
指在合同變更或轉讓過程中存在的風險。控制此類風險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規定合同變更或轉讓的審批流程;二是合同變更或轉讓的內容和條款必須與當事人協商一致且進行書面變更;三是注重對合同變更或轉讓過程中相關證據的保存。
(3)合同終止風險
指在辦理合同終止手續過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法一是在合同中明確提前解除或終止權;二是通過制定合同管理制度明確規定合同終止的相應審批流程。
(4)合同糾紛處理不當的風險
指在處理合同糾紛過程中存在不當行為的風險。控制此類風險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規定合同糾紛的處理辦法和相應審批流程明確各類合同管理人員在合同糾紛處理中的責任;二是充分收集對方違約的證據,尤其在主動解除合同的情形下,要避免因處理不當,反而被證據顯示成為自己一方違約;三是在違約責任與侵權責任競合的情形下,合理地選擇訴權予以適用,以更好地保護自身合法權益。
(5)合同后續管理中的風險
指在合同履行完畢或終止后管理過程中存在的風險,主要包括以下幾種情況。
合同歸檔保管的風險是指在合同歸檔保管過程中存在的風險。這種風險主要包括合同丟失;合同被泄漏等。控制此類風險的主要方法:一是通過制定合同管理制度明確規定合同歸檔管理人員及相應責任;二是對合同保管情況實施定期和不定期的監督檢查。
合同執行情況評價風險是指在合同執行情況評價中存在的風險。這種風險主要包括:合同簽署后疏于后續的管理評價;合同評價范圍和標準不科學,導致評價過程未能突出重點,評價流于形式等。控制此類風險的主要方法:一是制定合同執行情況的評價制度;二是建立合同執行情況評價的操作規程。
參考文獻:
關鍵詞:合同管理;原因分析;解決途徑
一、合同管理在企業管理中的地位
1.生產經營活動的規范性要求必須進行合同管理
企業在經濟運行的過程中,其管理主要涉及產、供、銷三個環節,而這三個環節都是由合同來連接的。合同管理的好壞,直接影響企業的生產運營,因此合同的合規性與合法性顯得尤為重要。以唐鋼不銹鋼公司2012年的合同業務量為例,物料采購合同量占32.64%,銷售合同占34.56%,設備采購合同29.65%、其他合同3.15%。
2.法律風險的可控性要求企業必須加強合同管理
法律風險與其他風險的重要區別就是法律風險具有可控性。根據引發法律風險的不同原因,可以將企業法律風險分為外部法律風險和內部法律風險。外部法律風險是由市場、客戶、國家政策等外部因素引起的,企業對其發生無能為力,所以,企業的外部法律風險是不能完全規避的。然而企業的內部法律風險,是由企業自身的原因引發的,企業管理對內部法律風險的發生起到了決定性作用,而且企業通過采取措施可以控制其發生,合同管理作為內部風險管理的一個重要內容,是引發企業內部法律風險的關鍵因素,因而通過加強合同管理,構建以合同法律風險防范為核心的現代管理體系,把合同法律風險消滅在萌芽狀態,成為現代企業規避法律風險的重要途徑。
二、企業合同管理中存在的問題
1.合同管理制度不健全
合同管理制度應該包括合同管理組織機構及其職責分工、合同簽訂和合法性審查、法人授權委托辦法、合同專用章管理辦法、合同履行及合同爭議處理、合同檔案管理,合同管理人員培訓、合同管理監督考核機制等方面,但是在企業合同管理過程中,合同管理制度不是內容欠缺,就是制度形式化,以致不能切實的執行。具體表現為管理職責不明確、合同管理人員缺乏法律素養、變更協議不斷增多,系統性的合同管理缺乏,監督機制不完善。
2.合同條款約定不嚴密
合同執行的過程中難免發生爭議,一份完整的合同,不僅約定內容要全面,而且約定條款必須嚴密準確。如:在簽訂合同時,約定雙方產生爭議,需向簽訂地的人民法院提訟,表面上看去,合同約定了爭議解決條款,但在仔細閱讀全文后,發現合同中并沒有注明合同簽訂地點,導致在雙方發生爭議時,對管轄權問題產生爭議。
3.合同糾紛處理不及時
合同糾紛處理的及時性是由法律的時效性決定的。在企業經營的過程中,合同糾紛是不可避免的。但是在合同糾紛發生后,企業對糾紛不能快速做出反應,導致經濟損失進一步加大。如作為債權人,礙于情面對債務人怠于行駛追索權,也未通過法律途徑請求公權力的保護,錯失了調查取證的良機,甚至超過訴訟時效,喪失勝訴權,失去了法律最有效的保護,造成企業的經濟損失。
三、解決合同管理存在問題的主要途徑
1.提高合同風險防范意識
加強宣傳,提高合同法律風險防范意識。合同管理是一項全員性的工作,涉及到與合同有關的各個部門、各個崗位,合同管理本質上是一項全崗位、全過程管理工作,一旦某個環節出現問題,就會出現合同爭議,將使公司陷于訴累境地,這不僅會影響企業的正常經營管理,而且可能給企業造成重大經濟損失,為此必須提高合同風險防范意識,加大宣傳力度,使干部職工樹立合同風險意識,維護企業合同利益。
2.增加合同培訓,提高法律素養
加強合同法律知識和技能培訓,定期對企業合同承辦人員和合同審核人員進行合同法、招投標法等相關法律法規、企業合同管理制度以及典型合同案例的培訓,通過專項培訓,增強合同法律意識,促使合同管理人員熟知合同管理實務中應注意的關鍵點,掌握合同管理過程的技巧,提高合同管理人員的業務能力,增強職工的使命感。
3.加強合同檔案的管理
合同檔案的管理并不能簡單的理解為合同原件管理,它既包括簽約前的有關招標文件,又應該包括簽約后的有關驗收單、完工證等。合同檔案的保管在合同管理過程中是非常重要的,它是合同履行過程中最原始的證明,更是糾紛解決過程中最直接最有力的原始憑證。假如企業丟失了最原始的證據,那么訴訟中的地位將發生翻天覆地的變化,從而造成非常被動的局面。再者一些合同的內容是企業不愿意公開的,而合同內容會涉及到商業秘密,因此合同管理人員必須對生效的合同按照類別進行分類整理、歸檔,并在保管期限內妥善保管合同檔案。
4.多措并舉解決合同糾紛
在合同糾紛出現后,企業應迅速采取措施防止雙方當事人矛盾惡化,并堅持自愿平等原則,積極與合同對方進行協商,針對合同爭議的內容進行充分的溝通,互諒互讓,而通過協商自行解決合同糾紛是合同當事人的第一位選擇。在協商的同時,企業要根據糾紛的性質和糾紛的內容,積極做好通過法律途徑解決問題的準備,搜集相關證據。在緊急情況下,可以財產保全提出申請,從而減少企業的經濟損失。需要注意的是,當事人尋求法律保護是有時效的,如舉證時間、上訴時間等,企業要嚴格遵守法律規定來維護自身的合法權益。
四、結語
綜上所述,以防范法律風險為準則而進行的合同管理工作,企業的全體員工必須樹立了全面、全過程、全員的風險管理理念,樹立較強的風險意識、競爭意識。將合同管理工作與企業的經營管理工作相結合,經過層層審核把關,對企業最有益的價格簽訂銷售合同、買賣合同,從而降低了經營成本,提高經濟效益。并且根據自己的實際情況,修改合同管理辦法,使管理程序更加規范化、科學化、制度化,促進企業基礎管理水平的再提升。
作者:姬文雙 單位:唐山不銹鋼有限責任公司
參考文獻
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魏敏 黑龍江省哈爾濱市路燈管理處
摘要:加強電力工程施工合同的風險控制與管理,對提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文從當前
電力工程施工合同管理的重要性出發,識別了當前內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略,并進一步提出應從制
度上保證合同風險的控制。
關鍵詞:淺談;電力;工程;施工;合同;管理;重要性;
前言
電力施工企業長期運作于系統內部,法律意識不強、議價能
力較弱,經常出現施工企業被迫接受苛刻的合同條款解釋的情
形。本文試圖梳理出電力施工企業可能面臨合同風險,特別是標
準施工合同應用過程中可能碰到的問題,并提出應對風險的策略
與制度保障,以此來著重說明電力工程施工合同管理的重要性。
1.電力工程施工合同管理的特點、難點及重要性
1.1 由于電力建設投資大、技術含量高、施工周期長等,帶
來施工合同管理具有如下特點:④由于電力施工合同的生命期
長,受外界影響大。合同管理周期長、跨度大,受外界各種因素
影響大,同時合同本身常常隱藏著許多難以預測的風險。②由于
電力建設投資大,合同金額高,使得合同管理的效益顯著,合同
管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧
本,贏得利潤。否則,承包商要承受較大的經濟損失。據相關資
料統計,對于正常的工程,合同管理好壞對經濟效益影響達 8%
的工程造價。③由于參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點,
使得合同管理工作極為復雜、繁瑣。在合同履行過程中,涉及到
業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及
業主與材料供應商之間各種復雜關系,處理好各方關系極為重
要,同時也很復雜和困難,稍有疏忽就會導致經濟損失。④由于
合同內外干擾事件多,合同變更頻繁,要求合同的管理必須是動
態的,合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
1.2 其次,我們來探討電力工程施工合同管理的難點。第一,
合同文本不規范業主方在競爭激烈的市場上往往具有更多的發
言權。有些業主在簽訂合同時為了回避業主義務,不采用標準的
合同文本,而采用不規范的文本進行簽約,轉嫁工程風險,成為
施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。第二,“口頭協
議”屢禁不止所謂“口頭協議”是相對于“正規合同”而言的,
正式合同用《施工合同示范文本》,但雙方當事人并不履行,只
是用作對外檢查。實際執行是以合同補充條款形式或干脆用君子
協定,此類條款常常是私下合同,把中標合同部分或全部推翻,
換成違法或違反國家及政府管理規定的內容。第三,施工合同與
工程招投標管理脫節施工企業招投標中“經濟標”、“技術標”
編制及管理與工程項目的施工合同管理分屬公司內不同職能部
門及工程項目組一旦投標中標,施工合同與甲方簽訂后,此“合
同”只是以文件形式轉給項目經理部,技術交底往往流于形式,
最終使得施工合同管理與招、投標管理在實施過程中缺乏有效銜
接導致二者嚴重脫節。
1.3 第三,我們在來探討電力工程施工合同管理的重要性。
本文總結出如果對電力工程合同管理不合理,將造成電力工程施
工合同風險。其具體包括以下幾方面內容。即,合同主體資格瑕
疵的風險一般來說合同主體資格不可能出現瑕疵,但隨著企業內
外部環境的不斷變化,合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增
多,具體表現為:業主工程未獲得批復,由于方方面面壓力,施
工單位不得不先行進場作業。 在此情況下, 施工單位的風險極大:
首先,在工程批復前,施工單位無法獲得項目的運作資金,需持
續墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是
一年也可能是兩年,而且這種工程往往是大型工程,對施工單位
資金、安全壓力較大;其次,由于工程未正式批復,一旦出現工
程停建、緩建等不可抗因素,施工單位的窩工費用、先期投入費
用很有可能無法獲得補償。第二,合同條款不同理解的風險由于
施工企業的弱勢地位,議價能力差、合同條款的解釋能力不強,
實際工作中,一旦遇到條款描述的不精確、模糊,最終解釋方向
往往不利于施工單位。例如,“輸變電工程施工合同”專用條款
一般都會規定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用
由投標人自行報價包干,在工程實施時特殊情況超出標準確需調
整時,超出部分經發包人審核同意后按一定比例支付。”近年來
隨著物權法實施、各地維權意識的提高,政策處理工作已成為工
程建設的一大難題,幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同
價,但是一些審價單位在審核工作中經常出現把政策性跨越不作
為政策處理費用。政策性跨越是指為節約政策處理費用,對賠付
費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越,此類費用的發生由政
策處理的原因引起,以跨越費用的形式來體現。實應屬政策處理
費用范疇,并且按上述條款的字面解釋也理應如此,但實際工作
中施工單位獲得補償卻較難。
2.不斷完善電力工程施工合同管理制度
為進一步保證合同的風險得到控制,施工企業應制定出與企
業相適應的合同管理制度和規定,以實現合同的管理規范化、制
度化、標準化。只有大力加強合同管理,完善企業內部合同管理
的體系,才能從根本上控制合同的風險,并且完善的合同管理制
度是預防、減少合同糾紛、提高企業管理水平的有效手段。
2.1 不斷完善合同風險的預控制度。加強合同風險的預控在
風險管理中極其重要,如制定完善的合同評審、會簽制度等。對
合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環
節都做出明確的規定,以供合同管理人員依照執行,以達到風險
預控的目的。
2.2 不斷完善合同風險的過程管理制度。以合同為基礎,建
立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后,管理負責部門應向
合同執行部門及相關人員進行合同交底,使相關人員都對合同有
一個全面完整的認識和理解,重點需指出合同中的風險點并且提
供防范與補救方法;時刻關注合同執行過程中由于內、外部環境
變化所引起新的風險,及時辨認新的風險點并提供出解決方案。
2.3 不斷完善合同風險的救濟制度。對于那些無法避免的風
險或沒有預見風險的發生也應制定相應的風險救濟制度。按照事
先制定的程序來應對風險,并且及時查核合同中可有效利用的條
款,做好取證工作從而保護好自己合法權益。
結語
電力施工加強電力工程施工合同的管理,對提高企業管理水
平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前
內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略,并
進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。
參考文獻:
[1]葉華林等.淺談施工企業在工程活動中的合同管理.施工企
業管理,2003.10.
關鍵詞:航空制造企業;合同管理風險;控制應用
一、航空制造企業中合同管理特點分析
航空制造企業主要指的是航空裝備生產軍工企業,其原材料的采購和產品的交付都需要按照軍方的指令和計劃進行。其所處環境并不是完全的市場環境,而且合同一旦出現差錯,因風險的遭受將讓航空制造企業及相關方受到的損失尤其巨大,在這種環境下,航空制造企業對于合同的管理十分重要。而且,航空制造企業對于原材料的生產及電子元器件的配套等基礎的工業具有拉動作用,航空制造企業正在逐步地走向開放,走向市場,加強合同管理時防范企業市場風險的有力保障。
二、航空制造企業中合同管理風險分析
航空制造企業在合同管理當中的風險既與其他企業一樣存在著常規的風險,又因其自身的特殊性,存在著個別風險,可以將這些風險概括為四個階段,即合同準備階段風險、合同簽署階段風險、合同履行階段風險和合同終結階段風險。在合同準備階段其風險在主要是項目合同不符合或者對企業戰略目標難以滿足的風險,和對合同相關方調查不當引發的風險;在同簽署階段,其風險主要是在簽署過程中不規范的風險,或者是對合同分送時送錯及泄密的風險;在合同履行階段,其風險主要表現為在合同一方對合同義務沒有正確履行,或者合同變更時出現錯誤;在合同終結階段,其風險主要是合同檔案保管出現差錯,或者是沒有綜合評價等。
三、航空制造企業中合同管理風險控制應用
(一)合同簽訂階段的風險控制
1.合同立項
在合同立項方面的風險控制主要是在合同立項時,對合同立項的名稱、合同立項的類別、估算的金額以及項目信息制定合同的隸屬關系等信息是必須錄入的,這樣可以對無計劃或者無預算就簽訂合同的情況有所避免,進而實現了企業戰略目標、合同策劃目標和業務目標的一致性,進而對風險進行控制。
2.合同選商
在合同選商方面,首先會監理對人的管理數據庫,它可以提供給相關方供應商的信息及客戶的信息,并且具有評價功能和動態維護功能。在管理供應商目錄時,其全面信息都可以在系統中查詢到,且通過組織機構代碼或者營業執照號作為唯一的標識,好進行動態維護。
3.合同正審
在合同正審方面,系統實現了合同網上動態審查目標,包括了價格審查、計劃審查和領導審批等,將合同計劃、價格和法律審查設置為系統的關鍵審查目標,通過對價格合規且合理性、合同計劃的符合性與合同條款的嚴密性及合法性的審查,可以實現對合同審核風險的控制。
(二)合同履行階段的風險控制
在合同履行階段,其具體流程圖可見圖1。通過圖1,可以知道合同履行包括了合同履行狀態的審查、填報實際履行情況等具體步驟。對于航空制造企業而言,在合同履行階段的合同管理信息系統不但可以實現合同變更、合同違約等情況的申報,還能夠對它們進行審批。而且,合同管理信息系統和企業財務系統的交換,可以讓相關方充分明白合同收支款的動態信息。企業合同的領導能夠對此進行檢查,在發現問題時,可以及時對相關人員進行提醒。而合同管理信息系統能夠利用企業數據信息平臺和財務系統的集成,有效地獲得合同的資金交付狀況,且將合同進展和約定的資金交付時間進行比對,在資金交付日期到來時,系統會發出自動提示。在對收款情況實施監控時,系統也能夠獲得憑證的信息,對收款時間、收款金額、收款單位等信息進行展示。在對財務部申請結算時,需要將結算申請單提交到財務部門,然后由財務部門進行匯總并進行審批。如果合同需要進行解除,那么在合同解除之后,之前的審查過程仍然可以得到保存。通過這些航空制造企業中緊密聯系的措施,可以對合同管理的風險進行良好地控制。
(三)合同終結階段的風險控制
合同的終結階段,包括了合同的終止、履行評價和合同歸檔等方面。在對合同履行完畢之后,合同的管理信息系統會要求填寫一些關于合同終止等相關的信息,且在此信息結束之后將合同轉移到信息系統檔案資料庫里,以便讓相關方進行查詢。系統的履行評價功能,有利于合同履行評價的實施及責任追究制度的落實,進而對合同的風險加以控制。
四、結語
通過航空制造企業中對合同管理風險的控制,可以讓航空制造企業的在逐步走入市場環境的過程中增強自身對于合同管理風險的防范能力,可以讓合同得到順利的履行。
作者:劉禎 單位:中航飛機股份有限公司
參考文獻:
[關鍵詞] 企業 合同 風險 管理
企業作為以盈利為目的的經濟組織,其經營活動是通過一系列的合同的建立和履行來體現的。合同既是企業對外經營活動的聯系紐帶,也是企業獲取經濟效益的根本保證,因此,合同管理是企業整個經營管理工作的重點。企業的合同管理包括了從合同的簽訂、履行、變更、違約處理、爭議解決等全過程的管理活動,具有管理時間長、參與管理的機構和人員多、管理手段多樣等特征,合同管理的全過程都存在著風險。企業的合同風險分為客觀風險和主觀風險,客觀風險是指如自然災害等客觀原因導致的風險,主觀風險是指如因合同訂立有缺陷等主觀原因導致的風險。客觀風險通常是無法回避和控制的,但可以采取一定的方式進行風險分擔,主觀風險則一般可以通過采取一定的方法控制風險事故的發生,合同的風險管理就是針對主觀風險的管理。采取相應措施建立并完善合同風險管理機制,避免因合同風險而給企業造成損失,是企業合同管理的一項核心工作。
一、企業合同風險的表現形式
企業的合同風險主要表現在以下幾個方面:
1.合同主體風險。我國法律對不同行業的企業主體資格要求是不一樣的,對大部分行業的企業來說除了要求取得營業執照外,并無特殊規定。但對如藥品、房地產開發、建筑施工等行業的企業來說,則要求在取得營業執照前須取得相應批準證書或資質證書,并這些企業只能在其批準證書或資質證書允許的范圍內從事經營活動。合同主體合格是企業簽訂合同的前提條件,否則會導致合同無效或被撤銷,企業勢必會因此遭受一定的經濟損失。
2.合同程序風險。我國法律對某些類型的合同規定了較為嚴格的審批程序,未經批準或辦理審批手續的合同,同樣不具有法律效力,例如中外合資企業合同必須經主管部門批準方能生效;建筑工程合同必須辦理了規劃審批并取得規劃許可證等。如果沒有辦理批準或審批手續,將會導致合同無效或被撤銷,企業需要補辦相應手續才能使合同生效,有些合同還會因受到行政主管部門的處罰而額外發生一些費用。
3.合同內容風險。合同內容一般由合同條款和附屬文件兩部分構成,合同條款主要包括:合同當事人的名稱或者姓名和住所、標的、數量、質量、價款或者報酬、履行期限、地點和方式、違約責任等,附屬文件主要包括雙方約定的各種文字、圖、表等資料。合同內容首先應做到完備,如果不完備,會出現某些條款沒有約定或約定不明,導致雙方發生分歧而影響合同的正常履行。其次應做到合同條款之間彼此一致,如果合同中各個條款相互之間的存在矛盾和邏輯錯誤,會導致雙方對合同條款的認識發生爭議,影響合同的順利履行。
4.合同履行風險。合同生效后,雙方當事人應當遵循誠實信用的原則全面履行自己的義務,但合同在履行過程中會出現各種意想不到的因素影響合同的正常履行,有時也需要對合同進行修改或變更。修改或變更合同必須經過合同雙方協商一致,擅自對合同條款進行修改或變更,將影響合同目的的實現,給企業帶來一定經濟損失。
二、企業合同風險的成因分析
1.企業對合同風險的認識不足,合同風險管理的意識不強。我國合同制度自上世紀80年代開始建立,至90年代末合同制度已經發展的較為完備和健全。企業通過在市場經濟大潮中的磨煉,雖然對合同的認識和重視程度得到提高,但企業普遍存在重視合同文本、輕視合同管理的現象,對合同風險的認識仍然不足,缺乏合同風險管理的機制和手段,使合同難以有效發揮保護企業合法權益的作用。
2.合同管理人員缺乏專業知識,綜合素質不高。企業相互之間因在經營范圍、實力、發展理念、管理水平、人員素質等方面存在的差異,合同管理的水平也各不相同,一般來說,規模較大的企業人員素質和管理水平較高而規模較小的企業相對較低。從企業內部來看,管理人員多數集中在工程技術等領域,專業合同管理人員所占的比重較低,這些合同管理人員缺乏合同、管理及法律方面的專業知識及相應的實踐經驗,難以對合同風險進行有效的管理。
3.合同風險管理制度不完善。企業的合同風險管理工作環節多、參與的機構和人員廣,需要建立一個全面、完善、嚴謹的合同風險管理制度。合同風險管理制度不健全,管理人員之間的職責劃分不清,缺少相應激勵和約束機制,使得管理人員責任心不強,難以有效進行合同風險管理。
4.合同風險管理機制不健全,管理手段落后。企業內部普遍存在各個職能部門信息交流不夠,合同風險管理機制運轉不通暢,風險管理措施難以有效落實到位。在風險管理環節上往往側重于合同履行前和履行后的管理,缺乏對合同履行中的風險管理,管理手段上大多是靜態管理,缺少根據合同履行進展實時進行動態管理。
三、加強企業合同風險管理的舉措
合同風險管理的目標就是按照合同內容的約定,實時檢測合同完成的情況和糾正合同執行中的偏差,最終實現合同目的。為實現上述目標,企業除了要建立與完善合同管理的規章制度,設置合同管理機構并配備相應的管理人員,采取多種方式不斷提高合同管理人員的管理水平外,還應根據合同履行的進展分為事前管理、事中管理、事后管理三個環節,采用相應的措施對合同風險進行管理。
1.事前管理。是指企業在合同簽訂前,對合同進行策劃和對風險管理手段進行選擇。(1)合同策劃。合同策劃是企業根據項目的特點和要求,列出合同的重要條款和事項,并對這些重要條款和事項的可選方案進行分析,從中選出最適合、最安全的方案,從而確保能夠簽訂一個完備有利的合同。合同策劃需考慮的主要問題有:合同形式選擇、合同中一些重要條件的確定、合同相關條款之間的協調等。(2)各相關合同之間的協調。企業有時需要簽訂數個彼此之間存在聯系的合同,企業應對各個合同內容之間的相容性和一致性進行協調,防止各個合同在實際履行中出現失誤,確保各個合同的履行能夠有序、穩定、協調進行。(3)合同擔保方式的采用。合同擔保是指合同一方為確保合同的全面、完整履行,而要求合同對方提供的一種保證措施,我國《擔保法》規定了保證、抵押、質押、留置、定金等五種擔保方式。合同擔保有助于規范各方的合同行為,形成良好的合同履行機制,是避免合同風險的有效方式,企業在訂立合同時應根據合同性質選擇采用相應的擔保方式,可以有效預防合同風險。
2.事中風險管理。(1)設立合同管理專門人員,對合同履行進行跟蹤管理。企業設置專門的合同管理人員,對合同的履行進行跟蹤管理。合同管理人員的工作職責主要有:事先分析并掌握合同風險重點;發現合同履行中的漏洞、失誤并及時向上級反饋;制作合同履行中的信函、會談紀要等書面資料;及時地提供合同履行情況的報告并提出合理化建議或意見;做好與合同有關各方的溝通與協調,保證合同的順利履行。(2)建立合同管理的工作程序。企業應制定合同管理相應工作程序,使合同管理人員的行為能夠有章可循。這些工作程序包括:文件的審批、簽字程序;合同變更程序;付款的審查批準程序;合同有關問題的請示報告程序等。(3)充分運用合同所賦予的權力。企業應最大限度地利用合同賦予的權力,對合同一方的履約行為進行監督,如檢查權、知情權、批準權等。通過行使上述權利,企業可以控制合同履行的期限、成本和質量,有效防范合同履行中的風險。(4)積極行使合同權利,避免損失的進一步擴大。合同在實際履行中會受到各種因素的影響,可能使合同的實際履行無法達到預期的效果。一旦出現上述情況,企業應依照合同有關約定按期行使自己的權利,避免損失的進一步擴大,同時設法留存有關書面資料,為日后通過訴訟方式解決糾紛做好準備。
3.事后風險管理。合同履行完畢后,企業的合同風險管理有以下幾個方面:(1)索賠權的行使。索賠權有時在合同履行中就已經開始行使,此前沒有行使索賠權的要在合同履行完畢后及時行使,避免因超過法律規定的保護時限而導致更大的損失。已經行使索賠權的,則要時刻關注索賠進展,積極進行交涉,必要時要及時采取法律手段。(2)合同資料的整理和保管。合同履行完畢后,企業應及時對合同及其相關資料進行整理并妥善保管。合同資料在法律上不僅是重要的證據,而且也是具有一定價值的技術資料,如日后一旦出現法律或技術上的糾紛,將有助于企業避免損失或承擔不必要的責任。(3)合同的總結評價。合同履行后,企業應對合同進行評價,總結合同風險管理的經驗教訓。將合同簽訂和執行過程中的利弊得失、經驗教訓總結出來,提出分析報告,作為以后合同風險管理的借鑒。通過不斷總結經驗,才能逐步提高管理水平,并培養出高水平的合同風險管理者。
參考文獻:
[1]鄒杰華:我國合同管理的對策研究.長春大學學報,2003,4:40~41.
[2]蘇 欣:企業合同管理制度動態化探究.大眾科技,2005.1:85~86
【關鍵詞】合同;管理流程;主要風險;分析;控制
建筑企業在我國國民經濟的發展中占據重要地位,為了確保建筑工程的施工管理質量,就必須加強施工合同的管理,從目前的現狀看,建筑企業施工合同在管理過程中,比較常見的問題是管理流程不規范。因此,施工單位必須提高對合同管理的重視度,進一步優化合同管理流程,并提升管理人員的綜合素質,這樣才能最大限度規避和控制風險。
一、合同管理流程分析
(一)合同起草及審批合同的起草主要是由經營管理部根據合約規劃,負責編制各類合同標準模板,并與物資供應部、財務部、人力資源部等各經辦部門核實完成。之后再交上級審批,待合同蓋章批準后方可執行,該環節的管理工作主要包括兩個方面:第一,管理人員應對中標結果和商務談判結果進行科學分析,并嚴格要求合同起草人員按照中標結果和談判結果進行合同的編寫。第二,合同的相關資料必須交由物資供應部、財務部、人力資源部、工程技術部門以及監督審計部門等審批簽字,在合同上交審批的時候,必須注意審批程序,不能越級審批。(二)合同洽談合同洽談是施工合同管理的重要流程之一,合同洽談前要明確談判的目標、必要時可以做出讓步的限度等,并且在合同談判中爭取主動性。對標準合同中的專項條款都必須具體、明確、完整,用詞準確、責任清晰、不能含糊不清、模棱兩可。與合作方洽談一致后,合同經辦部門根據洽談結果雙方取得一致后,對合同文本進行修改。修訂后的合同交副總經理審核,待審核通過之后,再交給單位董事長審批,只有經過董事長審批簽字的合同,才具有法律效益。(三)合同簽訂合同簽訂是合同管理的關鍵環節,合同審批完成后,一般要雙方同時簽字蓋章,不能同時簽字蓋章的,應盡量避免我方先行簽字蓋章。在簽訂合同的過程中,應詳細查看合同內容是否與修訂后的內容相同,以免出現不必要的麻煩。(四)合同存檔備案建筑施工合同必須進行存檔備案,所有相關部門應將合同交到檔案室存檔,有關負責人在進行備案的時候必須分門別類,便于有需要的時候調檔查詢。(五)合同資料的分發合同資料應由經營管理部分發到各有關部門,分發資料之時必須嚴格按照資料清單執行。(六)組織合同交底工作合同交底工作,主要是為了讓相關人員了解合同內容、明確自身工作而組織的,參與部門主要包括物資供應部、項目部、工程技術部和財務部等。(七)組織合同履行工作組織合同的履行,對合同管理工作的質量來說具有重大影響,要提升合同履行的效果,管理人員必須做好以下工作:第一,應交代清楚合同履行的注意事項,以免在履行合同的過程中出現疏漏。第二,應正確處理合同履行過程中出現的矛盾和糾紛,以雙方的責任和義務作為解決糾紛的基礎。
二、合同管理的主要風險
(一)主觀性風險1.投標風險。施工企業承包工程大多是通過投標的方式進行的,而該方式給企業帶來的風險是巨大的,這種風險可分為兩類情況。第一類是不中標風險,若企業沒有中標,那么購買標書及組織投標的所有費用就白白浪費了同時還有可能出現工人沒活干而出現窩工。第二類是中標風險,指的是企業一旦中標,就必須承擔整個施工過程中的各類風險。當前,我國建筑市場秩序不太完善,存在許多資質不合格的業主,如果企業在簽訂合同之前沒有對業主的信譽、資金狀況等進行考察,而盲目簽訂合同的話,就很可能出現工程款不能及時支付的問題,對企業的施工進度造成嚴重影響,同時影響企業的正常運營。2.合同條款風險。合同條款對施工企業來說,存在極大的潛在風險,如果施工企業在簽訂合同的時候,沒有詳細查閱合同內容,尤其是一些內容不完整、語意不明確的地方,就很容易在履行合同的過程中,與業主發生糾紛,此時再進行辯解往往于事無補。若矛盾和糾紛長時間得不到解決,則工程的施工進度會大大耽擱,給施工企業造成的損失更大。3.合同變更風險。一般來說,建筑工程的施工合同中都對工程變更作出了說明,一旦在施工過程中出現工程變更,必須按照合同中變更條款規定的要求執行。但是,建筑工程在施工過程中本身就具有很多不確定的因素,這些因素所導致的工程變更結果也是無法預料的。因此,常常會出現一些合同變更條款范圍之外的變更項目,這些變更很可能給承包商造成施工成本的上升、工程量的大幅增加,以及工期延長等問題。4.合同管理風險。合同管理風險是一個泛指概念,它包含建筑施工合同管理的全程中,所面臨的各種風險。造成合同管理風險的原因多種多樣,其中主要包括以下幾點:第一,管理人員自身的問題,例如,管理人員專業技能偏低、職業道德素質不高等;第二,合同管理體系不完善,導致合同管理缺乏有力的監督。5.索賠風險。施工合同在履行的過程中,經常出現索賠問題,一般來說,合同中對索賠問題都作出了一定的說明,一旦其中一方的違約,另一方就可以按照合同要求向對方提出索賠。站在施工承包單位的角度來看,延誤工期、工程竣工質量驗收不過關等問題,都可能導致反索賠。(二)客觀性風險1.自然環境風險。由于建筑工程施工地點所處的自然環境不同,所面臨的自然環境風險也各不相同。總的來說,自然環境風險主要可分為暴雨風險、滑坡風險、泥石流風險、地震風險等。例如,若工程項目的開工時間定在夏季,且施工地點在南方,則很可能出現持續的降雨或高溫天氣,導致施工不能正常進行,進而影響到合同的履行。2.社會環境風險。社會環境風險是合同管理中面臨的客觀性風險之一,它主要是指施工地點所處的社會環境,對建設項目合同目標的實現所產生的影響。社會環境是一個廣義的范疇,包括當地的人口分布、風俗習慣及治安狀況等。例如,若施工當地的人口分布比較集中,則很可能在施工過程中出現因占用土地或拆遷所導致的糾紛,進而對合同的正常實施造成威脅。3.經濟風險。宏觀經濟環境對項目施工造成的影響,稱為經濟風險。一旦出現經濟風險,施工單位的經濟收益就很可能遭到嚴重損失。例如,若出現通貨膨脹的現象,而國家又未及時調控,則會導致建筑施工材料價格的上漲,以及雇傭工人成本的提升。為了保證施工的正常開展,施工單位就不得不注入資金來彌補工程款的不足。若企業沒有足夠的資金投入,就會造成項目施工進度的延誤,最終不能按合同規定的時間交付工程。除了通貨膨脹因素外,利率、稅率等的變化,也會導致施工企業面臨巨大的經濟風險。
三、合同管理的風險控制策略
(一)風險的降低降低風險是風險發生之后的一種事后控制,要將風險的影響程度降到最低,應做到以下幾點:第一,應完善企業內部的合同管理制度,企業的內控制度對合同管理風險的降低來說具有重大意義,它能將風險控制在企業能夠承受的范圍之內。第二,應制定科學的風險防控策略,在制定策略之前,可進行風險咨詢,根據專業的風險分析專家的意見,來制定切實可行的降險方案。第三,應對風險可能造成后果進行評估,盡量將風險降到最低,這樣才能最大限度減輕企業的損失。(二)風險的規避風險的規避,一般是針對沒有能力承受風險的企業所采取的控制策略,它是一種事前控制的方法,規避風險的措施有很多,總的來說可分為以下兩種:1.逐步試探承擔風險策略。逐步試探承擔風險的策略,在建筑工程施工企業合同風險管理中比較常見,它是指根據對風險評估的結果,采取分布實施合同的方法,進而有效降低風險。一般來說,該策略適用于以下兩種情況:第一是經過評估之后,發現盡管合同另一方的綜合情況不太樂觀,但是簽訂合同也并不會給企業造成危害,只是獲得的利潤會少一些而已,此時采取逐步試探承擔風險的策略,對企業來說有利無害。第二是通過評估風險后,發現簽訂合同的風險巨大,但是對方企業能夠滿足本企業在產品、材料、設備等方面的一些需求,此時也可采取逐步試探的風險規避策略。2.完全拒絕承擔風險策略。完全拒絕承擔風險策略,是在經過對風險評估之后,發現存在無法降低的巨大風險,而采取的完全拒絕簽訂合同的策略。通常情況下,完全拒絕承擔風險策略必須在科學、詳細地分析和確認風險之后才能采用,否則便會造成企業錯失本應獲得利潤的機會。若施工企業在全面分析和評估風險之后,發現對方企業信譽差、資金狀況不佳、而且存在著內部管理體制的嚴重問題,則應當嚴格取締合同,以免遭受不必要的損失。(三)風險的分擔風險分擔主要是指企業借助外力,將風險控制在能夠承受的范圍之內的策略。根據分擔形式的不同,主要可將風險分擔策略分為請擔保公司擔保、合同風險分散兩種策略。請擔保公司擔保,是針對一些企業無法控制且預期會帶來巨大損失的風險而采取的策略,若采取該策略,一旦企業遇到合同風險,就可以得到擔保公司承諾的補償。風險分散,則是采取拆分合同的方式,來減少企業損失。
四、結語
總之,建筑工程施工合同管理是一項專業性強的工作,在管理過程中必須注重對管理流程的規范,并采取風險規避、風險降低、風險分擔等策略,將企業的經濟風險、政治風險、、索賠風險等控制在承受能力以內,這樣才能實現合同管理的目標,保證企業的獲利。
參考文獻
[1]朱錦余.合同管理流程及其主要風險分析與控制研究[J].會計之友,2009,(14):4-7.
【關鍵詞】合同 企業 財務監管 管理
一、緒論
當前經濟社會全面高度發展的形勢下,企業經濟往來大多通過經濟合同來實現,經濟合同的種類和數量也越來越多,企業必須加強對經濟合同的管理。合同管理的好壞直接影響企業的經濟利益,高水平高質量的合同管理勢在必行。但在企業合同管理實際過程中,財務監管力度不夠,財務人員主動參與意識不強,財務報表與真實經濟業務脫節,合同管理效率低下,風險防范不足。為做好合同管理工作,企業必須高度重視財務監管在合同管理中的重要性,加強財務部門在監管合同簽訂到執行等各環節的職能作用,從而把合同風險降低或進行有效規避,以便能有效提高合同管理的效率。加強對經濟合同中財務監管職能,是財務部門必須履行的職能之一,有利于提高合同管理水平,有利于維護企業經濟利益,有助于提升企業的經濟利益。
本文主要關注財務監管在合同管理中的重要性,通過對合同管理過程中存在的主要問題深入分析,提出完善合同管理方面的一些建議。
二、從財務監管角度強化企業的合同管理
企業的經濟業務和往來事項大部分都是通過不同的合同來實現的,可見合同在公司開展的對外經營活動中起著重要作用,公司必須將“合同管理”作為公司最基本的管理制度之一,并圍繞合同的一系列具體環節,展開對合同的風險預防和實時控制活動[1]。
企業合同管理是指企業對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止是合同管理的內容;審查、監督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。合同管理一般可劃分為四個階段:合同準備階段,包括合同策劃、調查、初步確定準合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序;合同簽署階段,包括正式簽署、將合同分送相關部門等程序;合同履行階段,包括合同履行、變更或轉讓、終止、糾紛處理等程序;合同履行后管理階段,包括合同歸檔保管、執行情況評價等程序[2]。
加強財務部門對合同的監管非常重要,不容忽視。一方面,財務部門進行業務核算和編制財務報表需要以企業簽訂的經濟合同為依據,屬于企業會計原始資料之一,加強合同的有效管理,充分發揮財務部門的監管作用,是財務管理工作的一項非常重要的內容,可以實現財務部門對合同涉及的經濟事項的前、中、后不同階段的管理。此外,合同管理的主要目的是通過有效手段減少企業合同風險,提高合同管理過程中的效率,明確合同的管理責任,有效控制合同發生的費用,降低各項成本,最終提高企業的經濟效益。可見,合同管理是財務管理的重要組成部分之一,加強對合同的管理也是財務部門要履行的重要職能之一,有利于企業嚴格遵守內部控制規范,完成預期的經濟效益目標。
三、防范企業合同管理中財務監管的缺位現象
在企業管理事務中,大部分企業都會專門設立相應的管理部門進行合同管理,但財務管理部門與合同管理部門之間缺乏有效溝通,無法做到信息資源共享,使得財務部門的合同監管作用受到抑制和約束,合同管理的效率不高。財務部門出具的財務報表與企業實際發生的業務脫節,導致財務部門提供的各項數據難以為企業管理者和各級投資者提供有價值的參考信息。
在整個合同管理過程中,財務部門的管理人員主動合同管理的積極性不高。在一系列的合同管理過程中,從合同前期談判、到合同中期簽訂、合同過程履行,以及合同后期結算和合同保管等環節,財務人員往往沒有主動對合同進行監管的意識,只是在合同履行后收到業務部門隨時傳來的結算單據,依據財務人員對合同結算單據的基本理解進行財務核算,簡單發揮報銷、結算、統計的作用,而不進行合同相關業務的學習和及時溝通。這種經濟信息的傳遞過程是不準確的,也不及時,加上財務人員對有些經濟業務性質不了解、對合同的具體執行情況不清楚,導致財務核算滯后、財務數據也不夠真實,財務報表反應的情況與企業真實的經濟業務缺乏關聯性[3]。這種情況下,財務部分出具的數據不能給企業的經營管理者提供有用的支持,也不能為投資者提供有價值的參考信息。
為了改變上文描述的現狀,財務部門的管理人員要積極尋求各種方式方法,積極參與到企業的合同管理中來,確保財務管理部門在企業經濟正常運行過程中的知情權,發揮財務部門的監管職能。財務管理人員要憑借自身對合同風險敏感的專業判斷力,準確而又及時的發現和評估潛在的合同風險,還要熟練運用各項會計制度和準則,利用相應的政策,采取有效措施把企業合同風險降低到可接受水平。因此企業的合同管理需要財務管理人員對合同進行全過程的跟蹤監管,將財務監管從企業合同協商、合同起草的初始環節就開始滲透進去,在合同的起草環節做好財務控制,事前防范,事中控制,事后補救,還要求財務人員全面更新經營管理觀念,努力改變財務工作環境,同時提升財務人員的自身綜合素質。
四、加強企業合同管理中財務監管的關鍵職能
企業管理的一項重要內容就是合同管理,并且合同管理也是財務管理的一部分內容,財務管理的主要目標包括下面三項,一是優化合同管理的流程、二是降低合同管理的風險、三是提高合同管理的效率。財務部門如何才能夠在企業經濟合同的管理中發揮監管的重要作用值得深入剖析探討,本文就從合同管理的四個階段進行分析探討。
(一)合同訂立前重點做好風險防范
風險預測和風險辨析工作要在合同簽訂前完成,其要由財務部門配合相關部門來完成。財務管理部門的工作人員要認真分析即將進行的合同活動中可能存在的風險,并保持積極溝通[4]。在風險分析過程中財務管理人員要認真嚴謹,仔細調查合同簽訂關聯方的資信情況、財務情況、業務水平和履約能力,把可能涉及到的風險進行逐一的分析研判,確定可能發生風險的類型,制定有效的風險防范對策。合同本身就是合同風險一個重要的來源,財務部門需要注重相應細節,對合同中涉及財務的條款給予適當的意見。財務人員要重點關注合同標的是否符合企業業務范圍;合同中提及的經濟事項和相關數據是否符合企業的預算和利益;合同的格式和合同類型是否規范;合同內容和條款是否合理齊備。如合同價款的確定和支付結算方式、金額大小寫、產品和服務的數量、質量或技術標準、履約期限和地點、違約責任的歸屬、爭議的解決等。
(二)合同簽署階段重點監管合同簽署權限及備案程序
強化財務管理部門對合同簽定階段的監管,包括兩部分,一是合同正式簽署環節的管控,二是分送合同到相關部門環節的管控。財務人員應重點關注簽署的合同是否屬于經過審核管理程序同意簽訂的合同;是否超越合同簽署權限,嚴格執行企業的授權審批制度,做到重大事項審批簽字有效,嚴禁未經授權擅自簽訂;簽署加蓋的合同印章是否與財務備案表中的印章一致。如存在授權委托的情況,財務部門還應該審查是否存在委托備案書,合同受托簽字人是否與委托備案書中受托人一致,是否超出委托事項范圍以及委托期限等細節。
完整合同需要專門編號并加蓋公章或合同專用章,合同管理部門應當第一時間將一份完整合同的原件或副本送財務管理部門備案。財務部門應履行同簽收制度,并指定專人負責合同的管理,對合同的管理實行責任追究制度。合同發生任何變更或達成解除協議的時候應該重新走審批流程并及時報送財務部門簽收登記備案。
(三)合同履行過程中及時結算并設定索賠工作流程
企業財務部門對合同簽訂部門送存備案的合同應關注履行過程的各種情況,依據合同中的各項條款審核執行結算業務,按照合同內容的要求,嚴格清理債權債務,做好合同款項的催收,對合同的履行情況進行及時評估。凡是沒有按照合同條款履約的,或者驗收未能通過的業務,財務部門有權拒絕撥款。
這包括兩個方面,一是要密切關注對合同生效后涉及的稅收政策、收入情況、費用情況、資金使用情況以及合同執行情況,執行嚴格的合同管理及審核流程。二是,在資金管理方面要遵循集中管理、統籌安排、綜合平衡和優化投向的原則。資金管理需要由財務部負責和具體實施。對照合同履約的實際情況,把握好資金的使用和費用的結算等方面。對于合同款項的支付,要做到各項合同支出都必須履行計劃申報程序,并嚴格以批準的付款計劃為依據。
在企業合同有任何形式的變更或任何金額的索賠過程中,財務管理人員應發揮監督檢查的重要職能。重點的監督包括:第一,合同變更必須符合相應的程序,符合有關法律、法規和政策;第二,變更應通過協商達成書面協議,作為原始合同的補充,做好原始記錄、原始資料的保管;最后,嚴格按照變更后的合同內容和條款對相關費用進行審查,及時進行財務核算。需要強調的是,財務管理人員要提高合同變更后的索賠意識,明確合同變更和合同索賠職責,把合同監管工作貫穿于企業經營活動的全過程。財務監管還要制定合同變更以及索賠的操作流程和需要注意的事項,尤其是合同中重要條款的變更,要按照內控要求,履行企業內部的領導會簽和各級審批程序,做到有章可循,照章辦事。
(四)建立合同管理在履行后的保密及評價制度
送存財務部門備案的經濟合同要指定專人保管,并定期對合同進行編號、統計、分類和歸檔登記,以實現重要文檔的管理,同時還要注意財務人員職業道德,嚴禁以任何形式泄露合同涉及的商業秘密和技術秘密。此外,財務部門要制定合同執行情況的評價制度,按照兼顧全面和突出重點的原則,定期對合同執行情況進行分析評價,并實施責任追究制度,做好合同履行后管理階段的財務管控。
五、健全涵蓋財務監管的企業合同管理體系
經濟合同的管理需要有內控和政策的支持,才能減少風險,達到合同管理的目的。同時一個健全的合同管理體系也離不開專業人才隊伍的參與。
(一)完善企業合同管理的組織架構
企業管理本身就是一個相互關聯的系統工程,各部門應保證充分溝通,密切配合,單純強調某一方面往往使管理失衡,進而影響全盤。企業應建立起由企業高層管理者主管、合同歸口管理部門統管、業務部門分管、合同管理人員專管、財務部門監管的企業經濟合同管理風險評估和預防體系,并建立囊括企業合同審查制度、企業合同文檔管理制度、合同變更事項管理制度等在內的全面的完善的合同管理制度,從結構和制度層面進行規范,每個環節相互協調,如果企業簽訂合同的部門、執行合同的部門、審批合同的人員,對合同的管理的流程沒有調整好,那么財務的監管就會孤立無援,也就失去了財務監管的基礎和存在的必要性。只有在完善的合同管理制度和嚴密的合同管理內控體系的支撐下,對經濟合同進行動態化管理,各部門相互協調配合,財務部門對合同管理的監管作用才能得到充分的發揮。
(二)建設合同管理的專業化隊伍
企業合同管理部門中人員素質的高低會直接影響管理效率和質量。所以財務部門要做好合同管理工作,企業必須要高度重視包括財務人員在內的合同管理人員的繼續教育和專業培訓,可以采取的途徑有講座、培訓、技術交流會等。培訓內容涉及很多方面,例如,可以是強化與經濟合同有關的法律知識的培訓,如《合同法》等,通過培訓強化經濟合同管理人員的法律觀念和意識;也可以是加強對合同管理人員的業務水平、知識面的培養,提高其處理經濟合同中各種事務的能力,讓其進一步掌握專業知識,熟悉合同處理手段,以此強化其專業能力。總之,采取多項舉措加強隊伍建設至關重要,建立一支專業化的人才隊伍,切實保障企業合同管理體系的正常運行和高效執行。
六、小結
合同是企業日常經營活動中必不可少的內容,加強合同管理具有重要意義。合同管理離不開財務監管,加強財務管理部門對合同的監管是財務部門的職能之一,這就需要企業的財務部門主動參與到合同管理中來,充分發揮財務的監管職能作用,降低或規避合同風險,維護企業利益。在合同訂立前,財務部門要做好風險預測、風險辨析工作;在合同簽署階段,財務部門應對簽訂合同權限、合同印章使用管理、分送合同給相關部門等方面進行監管;在合同履行階段,財務部門應嚴密P注合同實際履行情況,及時結算并清理債權債務,制定合同變更索賠工作流程和相關注意事項;在合同履行后管理階段,財務應做好合同的歸檔保管工作,建立合同管理及保密制度。加強財務在合同管理中的職能,除了在合同管理的四個階段進行監管外,還需要企業依據實際情況建立健全企業合同的管理體系,做好包括財務人員在內的合同管理人員的培訓。相信有了財務部門的監管,企業會更好的實現合同風險管理,避免企業合同執行的潛在風險,并提高合同執行水平,從而更好的維護企業的利益。
參考文獻
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1.1間接管理風險與直接管理風險
間接管理風險是指建設單位間接參與合同管理,但由于合同內容中第三方、分包方等方面因素的影響而導致合約出現變更、轉移、終止等風險。直接管理風險是指建設企業直接參與合同管理,由于自身因素所導致的一系列風險,其中包括企業管理制度不完善導致的合同管理風險等。
1.2外部環境風險與內部管理風險
外部環境風險主要指在合同管理中受法律法規、國際慣例、合同條件、經濟環境等因素影響而導致的風險,這種風險企業是無法避免的。內部管理風險指因為企業內部的管理和監督力度不夠,加上企業的制度不完善、員工素質低下等導致的合同變更、轉移、履約等風險,從而會給企業帶來巨大的損失,嚴重的還會引發法律風險。
2建設工程合同管理出現法律風險的原因
2.1合同的主體不合格
建設工程合同的主體合格指具有相應民事權利能力和民事行為能力的合法當事人。而在實際的合同管理中經常會出現合同主體不合格的情況,主要表現為兩個方面,一方面雖然具有相應的民事權利能力和民事行為能力,但是卻不是合同當事人,這樣自然就屬于不合格的合同主體;另一方面,雖然是合同的當事人,但是卻不具備民事權利能力和民事行為能力,這樣也不算是合格的合同主體,而合同的主體不合格就很容易產生法律風險。
2.2合同的文字不夠嚴謹
在建設工程合同中,如果合同的文字不夠嚴謹和準確,就很容易產生歧義和誤解,從而導致合同難以履行或者依法合同爭議,最終會引發法律風險。有效的合同應當是能夠準確反映合同雙方當事人的真實意思,只有準確和清晰的文字表述才能夠體現出來。但是,很多建設工程項目在簽訂合同時,由于一些人為或者客觀的因素,對一些合同條款把握不夠準確或者措辭含糊不清,對于一些合同的權利和義務規定的也不夠明確和具體,例如,在有些工程承包合同中,有關追加款額的條款中是這樣寫的:“發生重大設計變更可增加款額”這類字句,但是卻沒有關于重大設計變更相關的細則說明。一旦出現類似情況,業主或監理工程師往往便會視情況隨意曲解來增加款額,這個時候勢必會產生合同糾紛。
2.3合同的條款不平等
建設工程合同要遵循平等性原則,工程承包本來就應當以合同為約束依據的,但是在實際的合同管理中,業主和承包商很少有平等可言。主要是因為當前的工程承包買方市場是僧多粥少的情況,部分業主就會仗著這個優勢對承包商提出各種不平等的要求,承包商為了利益只能答應這些要求,并在合同中添加一些不平等的條款。在合同中,業主占據了各種權利,而對承包商只強調其應履行的義務,對承包商享受的權利卻很少提及,如果承包商在簽訂合同時不能夠堅持自己的合理要求,在后續就會產生違約風險,從而引發法律風險。
2.4合同內容不夠完善
在建設工程合同中,有些合同使用的是境外文本,但是由于每個國家的文字不同,國情也不一樣,再加上翻譯問題就會導致這些合同文本存在很多問題。特別是一些發展中國家的建設工程合同,這些國家一般不愿意使用國際上通用的合同條款,但是自己制定出來的合同內容并不完善,如果使用這些國家的合同文本,加上翻譯過程中存在一些誤差,就會導致合同內容存在很多漏洞,最終造成在后續的合同履行過程中出現雙方的合法權益得不到保障,從而引發法律風險。
3建設工程合同管理法律風險防范的主要措施
3.1建立健全建設工程合同管理機構
要確保建設工程合同管理的有效實施,建設單位應建立健全建設工程合同管理機構,并設置專門的合同管理人員,讓建設工程合同管理更加專業化和正規化,并讓合同管理能夠覆蓋企業的每一個層次和角落。在建設單位內部,合同管理部門的主要職責就是要制定科學的合同管理制度,并認真落實,同時要對企業各類建筑工程合同的訂立、履行進行檢查和監督。另外,建設單位還要加強對合同管理人員的培訓和宣傳教育,不斷提高其業務水平和法律意識,對制定好的合同進行嚴格審查后方可簽訂,防止合同管理人員利用合同進行一些違法活動。企業的合同管理人員應有法律顧問作為核心組織,主要由企業的管理人員和購銷人員組成,并在企業負責人的領導下開展合同管理工作,同時要接受來自國家相關行政部門的指導和監督,確保合同管理的有效性,從而杜絕法律風險。
3.2提高合同管理人員的綜合素質
隨著建設工程項目的不斷發展,建設工程合同涉及的方面也越來越多,合同管理是一項比較復雜和系統的工作,需要合同管理人員除了要具備相應的現代化合同管理知識外,還要精通相關的法律法規知識,對工程實施的全過程也要非常熟悉,從而才能夠做好合同管理工作。為此,建設單位在招聘時一定要選擇具有豐富經驗的高級合同管理人才,并要求具備相關的從業資格證,同時要定期對合同管理人員進行相關知識的培訓和考核,只有獲得從業資格證后才能上崗。同時,建設單位還要抓好合同管理人員的在職學習,組織一些優秀的合同管理人員到相關的院校進行學習深造。隨著我國建設市場的不斷發展,相關的法律、行政法規也在不斷完善,合同管理人員必須要進行繼續教育,才能夠不斷更新自身的知識,從而不斷提高自身的業務素質。此外,建設單位要對合同管理人員實行崗位責任制,明確每個人的職責,不斷提高合同管理人員的責任心,只有這樣才能做好合同管理,避免出現法律風險。
3.3建立完善的合同管理制度
任何管理都離不開制度,一個完善的管理制度是有效管理的基礎,在建設工程合同管理中,只有建立完善的合同管理制度,才能讓合同管理有章可循。建設單位應建立完善的合同管理制度,才能有效規范合同管理行為,也是確保合同管理有效落實的重要條件。建設工程合同管理制度包括合同審查制度、委托制度、合同考核制度以及合同用章制度等,對合同管理中的每一個環節都要進行嚴格規范。在建立這些制度的同時不僅要結合企業自身的實際情況,建設單位還要結合建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程,讓合同管理制度貫穿于整個工程項目建設的始終,從而確保合同管理的有效性和科學性,降低或避免出現法律風險。
3.4規范合同示范文本
國家相關部門應制定規范的合同示范文本,制定合同示范文本制度,從而不僅有助于當事人雙方熟悉相關的法律、法規,還有利于合同管理機構進行檢查、監督。當事人可以按照合同示范文本簽訂合同,這樣的合同才能符合相關的法律規范要求,避免出現一些不平等的合同,減少雙方當事人的經濟和法律糾紛。
3.5完善建設工程合同準則
針對目前建設工程合同變更比較普遍的問題,而業主對合同變更批復嚴重滯后的情況,根據目前合同準則中的規定“客戶能夠認可因變更而增加的收入”一條中可以看到,大部分會計師事務所的理解是取得業主能夠認可的支持性資料,即業主的書面變更批復,從而會給企業造成不良的營銷,是不符合建設工程合同將收入與成本在不同會計年度進行配比的原則。為此,我國建設工程合同準則應結合我國目前建設工程的實際情況進行修訂或完善,將變更工程收入和成本確認納入建設工程合同準則中,對其他正常的工程部分則按工程完工百分比法對工程收入進行確認,并對執行完成合同法設定合理的執行條件,從而更有利于建設工程合同準則的適用性,使建設工程合同核算結果更加合理,減少當事人雙方因合同準則不夠明確而產生法律糾紛。
3.6推行合同管理目標制度
合同管理目標主要指建設工程合同管理中規定的各項活動應達到的預期結果和最終目的。在建設工程合同管理中,合同管理的主要目的就是通過計劃、組織、指揮以及監督等一系列工作,促使建筑企業內部各部門、各環節進行密切的配合和銜接,從而不斷提高建設工程項目的管理水平,謀取利益最大化,最終促進建筑企業的發展。為此,建設單位應積極推行合同管理目標制度,并將其落實到企業的各個部門和環節中,用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為進行有效管理,從而避免出現法律風險。
4結語
由于建設工程具有周期長、項目復雜、風險因素多等特點,建設工程合同在實施的過程中容易出現各種各樣的問題,從而引發法律風險。為此,建設單位必須加強合同管理,不斷提高合同管理的水平,避免出現法律風險,為企業謀求更多的利益,促進企業的健康發展。
參考文獻
當前,在企業經濟活動中的合同管理主要存在這些風險:
(1)書面經濟合同未正式簽訂。在現代經濟活動中,書面經濟合同極為重要,是利益相關方約定的重要憑證。然而,一部分企業對合同簽訂不夠重視,僅僅通過口頭協議、電話或清單予以交易,給合同履行帶來。風險。
(2)經濟合同簽訂不規范。一些企業雖然能認識到經濟合同的重要性,但對合同內容、簽訂要求及規范性認識不到位,進而出現約束不明確、條款不全、責任不清等情況,易引起相關利益方的糾紛,給企業帶來損失。(3)經濟合同履行監管不到位。在市場經濟環境下,合同是企業經營和管理的重要方式。但是,諸多企業并未做好合同履行監管工作,沒有建立經濟合同管理的專門制度及機構,很難規范合同簽訂,也無法有效監管合同的履行[1]。
二、企業經濟合同管理風險的防范對策
1.強化培訓,提升認識
為提高企業對經濟合同管理的重視度,應對企業相關人員,尤其是管理者進行系統、全面的合同業務知識培訓,以提高他們的認識度。對于從業人員而言,應積極學習經濟合同相關的法律法規、制度等知識,認真研讀上級管理部門制定的措施和方法。在合同簽訂、管理中做到合法合規,以避免合同糾紛發生。對于經濟合同管理人員而言,應在業務培訓基礎上,加強風險管理和防范意識。應積極學習經濟合同風險的管理和防范知識,包括風險產生機制、風險類型等,并掌握規避風險的措施,通過理論和技能提升自己的業務素質,進而提升經濟合同管理水平。此外,從業人員還應積極借鑒和學習他人優秀經驗,擴充自己的思路[2]。
2.健全機制,明確任務
在企業經濟合同管理中,應明確各部門責任,并督促業務部門積極做好自身各項工作,并加強合作一同防范合同風險[3]。首先,企業應建立專門的經濟合同管理機構,并配置專業人員,讓其擔負經濟合同管理的工作,同時還應明確該部門的職責。其次,應將企業經濟合同管理工作根據企業發展需要和實際情況具體細化到各業務部門。在簽訂和履行經濟合同中,應協調和組織好各部門參與進來,完善和規范合同,以形成多部門參與的經濟合同風險防范及管控機制。
3.完善制度,規范管理
因企業所在行業的差異,使得業務合同內容也不盡相同,進而也使經濟合同管理的方式和方法存在差異。為確保企業經濟合同管理的規范性和合法合規性,應做好這幾點:一是企業應建立和完善經濟活動相關制度,需要根據自身發展實際,嚴格按照《合同法》及相關政府部門制定的經濟合同管理制度和方法,制定適合自身經濟合同管理的制度,通過這種制度來明確人員配置、人員職責及相關部門的權責。二是應強化合同用章管理。經濟合同用章是企業簽訂合同中最為重要的一個具體憑證,應設專人專管,實現專章專用,以規避合同用章濫用而引起的合同糾紛。三是應制定企業對外合同簽訂的授權和審批制度。對于此方面的工作,應嚴格按照相關制度規范授權及審批等行為,以有效防范合同風險。
4.加強審核,強化監管
在合同的簽訂過程中,必須對合同的內容進行細致、全面的審核。首先,應對合同簽訂中對方資質和實際狀況進行詳細調查,包括經營業務、經營狀況、簽約資質等方面。其次,應對經濟合同的文本格式進行有效審查,以確保合同符合《合同法》規定的標準,保證基本內容、條款完備。再次,應對經濟合同的具體內容進行細致審查,應保證合同條款無違法違規的情況,各條款間不存在矛盾,且語句要清晰無其他語義,標點符號應用規范和準確等。最后,應加強對外合同簽訂依據審查,以保證合同符合企業內部管理需要,確保合同的立項、資金構成等有足夠依據。另外,還應對加強合同履行監管,應定期檢查合同履行的實際狀況,及時有效掌握合同履行中出現問題或不足,并采取補救措施予以解決,以保證合同如期合法有效履行,可有效避免合同風險的發生。
三、結語
關鍵詞:企業管理;勞動合同;法律風險;預防與化解措施
自從我國進入市場經濟時代以來,合同制經濟的形式越來越被人們所重視。因為對任何的企業來說其整個的運營過程會涉及到一系列的合同,這些合同可以保證企業正常的進行經濟活動,從而取得一定的經濟效益。而隨著經濟水平的不斷增長,企業用工數急劇增加,而相應的勞動合同數量也隨之增加,各個企業在人力資源管理過程中對于勞動合同管理越發重視。現今的企業合同管理模式存在著一些可能導致法律風險的問題,這會嚴重影響企業的正常運轉,隨著勞動合同的增加該問題顯得越發嚴重所以對于企業管理過程中的勞動合同管理面臨的法律風險進行研究具有非常重要的意義。
一、勞動合同管理特點及法律風險
一個企業的運營過程需要簽訂各式各樣的合同,因此合同管理也相應的有很多種類,在這些合同管理中勞動合同管理對于企業的運營發展有其自己獨特的地位。因為勞動合同涉及到企業的人力資源管理,是一個企業有相關專業技術人才的重要保障,而人才又是一個企業能夠順利進行經營和各項活動的基礎[1]。在企業的經濟發展過程中,有著種類眾多的合同需要進行管理,其中,勞動合同管理就是合同管理中非常重要的一類。勞動合同是聯系用人單位和勞動者之間的一個重要紐帶,在雙方都同意的前提下簽訂勞動合同可以避免在勞動過程中產生一些不必要的糾紛,或是在糾紛產生后可以有一個明確的依據去判斷要擔負責任的一方,從而去更好地解決問題。在整個的企業管理過程中勞動合同管理隸屬于勞動關系中的一部分,其具有自己獨特的特點。首先是勞動合同管理對于企業的重要性無需再言,所以企業在對勞動合同進行管理時要學會采用科學合理規范的方式,給勞動者一個積極向上的工作環境,使其認識到自身對于企業的價值,有一種強烈的歸屬感,進而實現企業的盈利和員工自身的價值體現;其次就是企業在進行勞動合同管理時要注重對各個環節的控制,每個細節都要注意到,不能籠統的管理,而且要有重點的把控容易出現問題的部分,否則就容易出現問題,使得員工與企業之間出現糾紛;最后就是企業的勞動合同管理不能只看重眼前的蠅頭小利,要把眼光放長遠從總體大局進行把控,保證整個勞動合同管理的順利穩定實施,以保障企業的正常運轉。
“企業法律風險”,是指在法律實施過程中出現的與企業所希望達成的目標相違背的可能性,這通常是由人在執行具體工作時做出的某種不規范行為所引起的,所有的致使出現法律風險的行為都具有不規范性,但是所謂的法律風險并不是指違法風險。法律風險的起因有兩種,具體可分為企業內部法律風險和外部環境法律風險。企業內部法律風險一般是指由于企業的管理出現問題時所引起的法律風險,這些問題對于企業來說是可以避免的,所以控制企業內部法律風險往往是降低企業法律風險可能性的重中之重,其中合同管理是防范企業內部風險的一種非常重要的形式。外部環境法律風險一般是由企業以外的環境因素所引起的,這些問題往往不受企業自身的控制,所以很難去制約外部環境法律風險。合同管理法律風險是指涉及勞動合同的訂立、履行變更和終止等各個過程中簽訂合同的一方或雙方不遵守合同所規定條款而給用工單位帶來風險的可能性。
二、勞動合同管理中存在的法律風險
訂立合同時的法律風險主要包括四種形式:第一是企業未按照相應的法律程序與勞動者簽訂相應的勞動合同或者未能按照法律所規定的期限與勞動者訂立合同所帶來的風險,《勞動合同法》要求企業一月之內與勞動者簽訂合同,否則就會出現工資成本增加和無固定期限合同的風險;第二是企業沒有按時將勞動合同文本送達給勞動者或者當勞動者無理由拒簽勞動合同時企業沒有及時以書面通知的形式告知勞動者,根據《勞動合同法實施條例》規定相應的用人單位將面臨一定的法律風險;第三就是《勞動合同法》對于勞動者的試用期和其在試用期的工資都進行了嚴格的規定,所以如果用人單位如果拒絕支付或者不按照規定支付給勞動者工資將面臨相應的法律風險;第四就是在具體的勞動合同簽訂中,勞動者與企業在簽訂合同的時候對于合同中某些內容的理解可能存在較大的偏差,特別是如果對于一些重點內容的約束不到位就可能造成相應的法律風險。
勞動合同在履行過程中存在著較大的法律風險,根據《勞動合同法》規定,若用人單位未及時或者未足額向員工支付酬勞時,其有權向人民法院提起申訴,使得企業面臨法律風險;另外用人單位不按照合同規定的工作時間對員工進行要求,強迫其進行加班,或者在加班后不給予加班費等類似情況都會是企業面臨法律風險;最后是企業沒有按照合同的相應規定強迫員工進行高空、高溫、有毒等高危環境作業,或者在其進行高危作業時未能給員工提供必需的保護措施等,這同樣會使企業面臨勞動合同履行風險。另外由于用人單位或者勞動者的原因需要對勞動合同進行變更的時候而未按程序進行變更,沒有采用書面的形式,根據《勞動合同法》規定,這也會使得企業面臨勞動合同變更的法律風險,其所帶來的法律風險也是十分巨大的。
企業在對勞動合同進行解除或終止時也要遵循相應法律章程所規定的條款,《勞動合同法》規定了用人單位在解除勞動合同時的九種情形和終止勞動合同時的六種情形,如果在勞動合同解除和終止時不符合這幾種情形,企業就會面臨勞動合同解除和終止的法律風險。在這個過程的具體操作中,不管是企業還是勞動者,解除合同必須遵守法律法規。否則就會承擔支付賠償金、負責舉證等方面的法律義務。
在處理勞動爭議和糾紛的時候可以根據內容的不同進行相應的風險分類,例如,當員工在企業上班期間因工作出現人身傷亡時,企業應該按照勞動合同的規定嚴格執行,否則就會面臨法律風險;企業在進行裁員的過程中必須按照合同的內容向被裁者支付一定的經濟賠償,如果企業拒不支付賠償的話,就會面臨相應的法律風險。
三、勞動合同管理法律風險的防范措施
首先應該采取預防為主的原則,做好前期法律風險預防可以減少后期出現問題和糾紛的可能性,進而是企業將精力主要放到企業的運營和發展上,而預防主要有建立完善的組織保障和制度保障。企業自身應該引進相應的勞動法律人才建立自己的法律團隊或者與相應的法律律師事務所合作聘請律師作為企業的勞動合同管理專業顧問,這可以在一定程度上防范勞動合同管理中的法律風險的發生。企業內部有自己專業的法律人才才能夠切實的為企業解決勞動合同管理中所遇到的具體的法律問題,化解可能出現的各類法律風險。讓企業的法律顧問全程參與勞動合同的整個簽訂、履行和更改及終止過程,對勞動合同的制定和簽訂及后期程序中可能出現法律風險的方面提出自己的專業意見,從而降低出現風險的可能性;企業內部建立嚴格的合同評審機制對于勞動合同風險的事先防范也具有極其重要的作用,這是法律風險預防的重要制度保障。建立嚴格的合同評審機制,將責任具體分配給勞動合同管理相關的部門,切實盡到自己的責任和義務。合同會簽制度是合同評審制度的重要組成部分,勞動合同的簽訂必須在相關部門負責人的指導下進行。整個企業的各部門負責人都必須對勞動合同進行仔細研讀,然后提出自己的意見或者建議,從而完善合同內容,然后再確定是否可以進行簽訂。勞動合同法律風險提前預防工作雖然使得企業前期的工作量變大,但是可以在很大程度上避免法律風險的發生,從而降低企業在后期出現法律糾紛時的損失,這可以降低企業的整個投入,有時甚至可以使企業起死回生。
其次是要采用依法治企的原則,定期對企業員工進行有針對性的法律培訓,提高相關部門員工防范勞動合同法律風險的能力。法律風險的預防,應該從企業的每個人做起。企業內的每個員工都是企業的“責任人”,在預防法律風險發生的方面來說,每個人都責無旁貸。防范法律風險的發生不僅要重視勞動合同的簽訂,還要注意在后期時合同的履行。所以對企業相關員工的法律知識和法律意識進行提升很有必要,這可以很好地對法律風險進行防范。再有就是企業勞動合同管理員工要注意對自己已經履行了合同規定條款的證據,防止在產生糾紛時簽訂合同的另一方胡攪蠻纏,另外也要留存對方違約的證據,以作為后期用法律手段解決問題時的證供。另外在合同變更時,對于另一方加入或減少的條款要以書面的形式記錄下來,并以簽訂合同的形式進行重新簽訂。重新簽訂時一定要確保合同更改方的責任人有足夠的權利,能夠代表其所在企業。如若由于特殊情況不能重新簽訂合同時一定要將補充條款以書面的形式交由對方簽字或蓋上具有法律效力的章。在這個勞動合同履行過程中的經辦人一定要有足夠的法律知識和很強的責任心,而且可以全權代表企業的勞動關系管理部門,這可以很好地對可能出現的法律風險進行預防,對相關文件進行保存可以保證在后期產生糾紛時不會敗訴。
然后就是運用保險制度轉嫁合同風險。現代企業一般都會入經濟保險,保險業有資金融通、經濟補償和輔助社會管理三大功能,而企業可以利用其中的經濟補償功能來轉嫁合同風險。現在國外的企業基本上都可以利用保險制度來轉嫁合同風險,而我國的保險制度還不是很完善,但我國的保險業也在進一步的優化和完善。所以說利用保險制度轉嫁合同風險在我國還是一個基本全新未開發的處女地,如何利用好保險制度是企業在未來要繼續研究的問題。
最后是運用法律手段來化解勞動合同管理的法律風險。當企業的預防措施失效時,就會出現相應的法律風險,這時候企業就應當及時、全面、優化地處理這些法律糾紛。勞動合同在履行過程中可能出現法律糾紛。對于有可能出現的法律糾紛,企業應當作好相應的備案,以便防止其發生。而對于已經產生的法律糾紛,企業應該盡快的對糾紛進行評定以采取合適的方式來解決,對法律糾紛解決方法的評估,應當結合糾紛的原因、過錯大小、風險大小、社會影響等多方面的因素來決定,從而在專業法律人士的指導下來確定是私下調節還是運用訴訟等法律手段來解決,保證企業自身的合法權益。
四、結語
現代企業的經營過程總的來說就是一個簽訂合同并依照合同條款去履行的過程,勞動合同管理就是運用各種手段對合同執行過程的各個流程進行嚴格把控。防范在合同執行過程中由于勞動合同自身或者其他因素所引起的法律風險,這對于企業的平穩健康發展有著極其重要的作用。
參考文獻:
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關鍵詞:合同; 管理風險 ;形成原因; 控制措施
合同是市場經濟主體通過協商就有關民事權利、義務達成的一致約定,是企業參與經濟活動的外在表現形式。企業合同管理是企業以自身為當事人依法簽訂、履行、變更、解除、審查、控制等合同行為規范的總稱。對企業來講,加強合同管理可以控制經營風險,優化資源配置,提高經濟效益,是企業內部控制管理工作的重要內容。
一、合同管理風險形成原因
企業合同管理的風險源來自兩方面:一是來自企業外部,如法律、政治、經濟環境變化形成的風險;二是來自企業內部管理形成的風險。本文重點就后者的成因進行分析,主要有以下幾方面:1.合同管理主體責任不明晰。合同管理主體責任不明晰是形成內部合同管理風險的主要原因。在現代企業管理中,明確部門、崗位職責劃分,才能做到責權利有機結合。企業沒有完善的合同管理制度,是造成責任劃分不清,出現問題無法追責的根源。2.未經授權或超出授權簽訂合同。合同簽訂人出于自身或者他方利益需要,未經授權或超出授權簽訂合同,這些合同企業不能及時發現并作出處理,可能會對企業不利,導致經濟利益受損。3.當事人對有關法律不熟悉或誤讀誤解。由于合同簽訂當事人對《合同法》及相關法律法規不熟悉,導致合同違反法律法規規定,形成無效合同,讓企業錯失良機,給企業帶來經濟利益損失;由于合同簽訂當事人對合同條款誤讀誤解,造成合同條款遺漏或顯失公平,帶來履約違約風險。4.合同簽訂前未做資信評估調查。企業在合同簽訂前,沒有對合同另一方進行了解、調查、評估,出現合同主體資格不合法,資信狀況差,履約能力弱。甚至出現不法分子利用客戶信息,編制虛假證照,進行合同詐騙。5.履約過程監控不利。在合同履約階段,企業未關注合同的履約進度,對履約階段出現的問題不能及時調度、監控,導致標的物質量、收發貨方式和時間等與合同約定不符,結算發票開具不規范,不符合稅法規定,雙方責任人溝通交流少,形成履約風險。6.履約糾紛未能有效處理。企業因自身資源或外部環境變化不能履約時,未能通過溝通取得對方諒解,化解企業不利因素,減少違約賠償帶來的經濟損失。出現履約糾紛,未能通過有效法律手段追究違約方責任,賠償企業經濟損失。
二、合同管理風險控制措施
眾所周知,如果企業對合同管理不善,會加大企業的經營風險和財務風險,導致企業經濟利益受損,信譽下降,甚至有可能錯失發展良機。嚴重者,還會影響企業生存。為強化合同管理,筆者認為應采取以下控制措施:1.制定嚴密的合同管理制度,實行責任追究制。企業領導對合同管理應予以高度重視,制定嚴密的合同管理流程,將合同的權利義務按職能分工分解到各部門,責任明確,各司其職,全過程動態監控,出現瀆職行為,追究相關人員的責任。2.落實企業合同管理流程制度,實施事前預判、事中控制、事后分析全過程動態管理。2.1授權簽約。企業授權合同簽約部門、簽約人,明確授權范圍,便于授權責任人開展前期調研工作。授權簽約人接受授權后,分析企業自身資源分布、需求、時限等因素,進行市場調研,形成市場調查報告,以供決策者參考。2.2確定合同對方當事人。確定前應充分了解、調查并評估對方資質、信用狀況,履約能力。具體包括:A審查對方提供的營業執照、法定代表人身份證明及其他經營資質,委托人簽訂合同的,還需審查人的法定授權委托書、人身份證明,及其他足以證明主體資格有效的文件;B必要時進入現場,查看對方企業規模、生產能力,分析評估對方所處該行業的水平,預判其履約能力;C獲取對方經審計的財務報告、銀行機構出具的資信證明,也可以咨詢對方的上下游客戶,充分了解其履約能力和信用狀況。2.3合同簽訂。簽訂過程中,審查合同條款是否齊全,是否有漏項。合同內容包括:當事人的名稱和住所;標的;數量;質量;價款或報酬;履行期限、地點、方式;違約責任;解決爭議的方法。合同原稿經過內部部門流轉審核后,法人或授權人簽字,加蓋合同專用章和騎縫章。2.4合同履約。履約階段,注重標的物質量及收發貨情況,做到事中控制。合同履行過程中遇到一方違約,通過協商來追收合同權利,協商不成的,獲取足夠證據,通過法律手段追收。2.5總結分析。合同履行結束后,及時進行總結分析,以便更好地維護企業權益。3.健全企業內部激勵機制,落實責任獎懲制度。建立內部考核責任制時,與合同管理流程制度對接,對企業合同管理中作出重大貢獻的人員,予以重獎;因責任人不當行為引發的企業損失,按一定比例同工資、獎酬掛鉤,重大損失,還可通過法律程序追索償付責任。4.加強合同管理人員培訓教育,提高業務素質和風險識別能力。
企業應加強對合同管理人員的培訓教育,促進對《合同法》及相關法律法規的學習。企業受自身培訓資源限制,可適時參加一些外部培訓。同時應加大內部宣教力度,必要時聘請專家到企業講課,強責任、增素質、辨風險,爭取以最小的風險控制成本獲得最佳的風險防范效果。
作者:辛崇花 單位:山東山水水泥集團有限公司日照分公司
參考文獻:
[1]劉寶發.淺談企業合同管理中的風險及防范措施.遼寧職工報,2012;11.