時(shí)間：2023-05-31 09:56:48
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：BT項(xiàng)目 合同風(fēng)險(xiǎn) 集成管理
近年來(lái)，BT模式工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)得到了廣泛的應(yīng)用，對(duì)緩解政府資金壓力，合理轉(zhuǎn)移政府風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。但BT模式在項(xiàng)目管理以及運(yùn)行方面依然存在著諸多不確定因素及風(fēng)險(xiǎn)，特別是合同風(fēng)險(xiǎn)管理，己成為項(xiàng)目參與各方亟待解決的一個(gè)重要課題。
1、BT合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素
1.1、決策風(fēng)險(xiǎn)
主要是指項(xiàng)目決策過(guò)程中形成的風(fēng)險(xiǎn)，通常是由于企業(yè)與客戶(hù)洽商以及投標(biāo)過(guò)程中，因無(wú)法準(zhǔn)確掌握客戶(hù)的需求或者客戶(hù)對(duì)存在的問(wèn)題予以隱瞞，最終造成了決策失誤。決策風(fēng)險(xiǎn)中常見(jiàn)的有立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)、政府優(yōu)惠不能兌現(xiàn)、政府干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。
1.2、過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)
主要是在合同執(zhí)行中過(guò)程中發(fā)生的，由于企業(yè)自身施工工藝不先進(jìn)、施工設(shè)備投入不足或者下游企業(yè)未能夠及時(shí)提供合格的原材料等，最終造成了項(xiàng)目產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度或者資金等方面的問(wèn)題。如施工單位挪用費(fèi)用或者建設(shè)單位未按規(guī)定支付相關(guān)費(fèi)用等。
1.3、道德風(fēng)險(xiǎn)
BT合同管理供應(yīng)鏈上的每個(gè)成員企業(yè)都是理性人，都有各自的商業(yè)機(jī)密以及利益，為了確保自身利益的最大話(huà)，極易隱藏一些真實(shí)的信息。部分供應(yīng)商對(duì)提供的產(chǎn)品以次充好，個(gè)別承包商變更增加項(xiàng)目或者抬高材料價(jià)格，一旦管理方不同意，造成拖延工期或者停工威脅。
1.4、信息不暢或者扭曲風(fēng)險(xiǎn)
隨著B(niǎo)T項(xiàng)目供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)模日益擴(kuò)大，極易由于結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜而造成信息傳遞的不對(duì)稱(chēng)以及不準(zhǔn)確。一旦這種不準(zhǔn)確性在整個(gè)供應(yīng)鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行傳遞后就必然會(huì)不斷的被放大，最終導(dǎo)致信息失真，給完成合同風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略目標(biāo)形成一種負(fù)面影響。比如在不知道政府換屆的情況下，實(shí)施了這一項(xiàng)目，可能導(dǎo)致下屆政府對(duì)上屆政府允諾的回購(gòu)責(zé)任進(jìn)行推諉，進(jìn)而造成部分或者全部投資難以回收。
2、集成管理策略
2.1、目標(biāo)的集成管理
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)的集成管理實(shí)際上指企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)的集成，也可以看作是BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成。通常情況下，合同風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)主要圍繞質(zhì)量、成本及進(jìn)度等來(lái)展開(kāi)。掌握三者之間存在的聯(lián)系及對(duì)立關(guān)系，促使這三者之間達(dá)到一種最佳合作效果，而達(dá)到集成管理。
通常所說(shuō)的BT供應(yīng)鏈目標(biāo)的集成，實(shí)際上就是指BT項(xiàng)目各成員企業(yè)之間基于供應(yīng)鏈的健康快速發(fā)展而開(kāi)展的彼此間的交流與合作，最終目標(biāo)是達(dá)到供應(yīng)鏈上所有企業(yè)的共同盈利。目前，隨著工程項(xiàng)目不斷大型化，產(chǎn)業(yè)鏈中上下游企業(yè)之間的交流合作會(huì)更加頻繁，并形成一種 “一榮俱榮”“一損俱損”的合作關(guān)系。所以，BT項(xiàng)目管理中，必須建立起一定的約束和激勵(lì)機(jī)制，促使各個(gè)參與方之間能夠相互尊重、相互信任，使得各個(gè)企業(yè)之間能夠形成一個(gè)共同的發(fā)展目標(biāo)。
2.2、組織的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到多個(gè)合同主體，必須組建專(zhuān)業(yè)的合同管理部門(mén)，組織專(zhuān)業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、溝通協(xié)調(diào)能力的合同管理人員來(lái)對(duì)項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)來(lái)實(shí)施控制。我們所說(shuō)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織集成，其核心內(nèi)容是把合同管理部門(mén)打造成能夠遵循分層管理、統(tǒng)一決策以及共同合為行動(dòng)原則。實(shí)際工作中，他們除了需要承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理工作的分解以及優(yōu)化工作外，還必須最大限度的確保各部門(mén)的目標(biāo)以及行動(dòng)步調(diào)的一致性。與此同時(shí)，在出現(xiàn)合同糾紛后還必須能夠在最短的時(shí)間內(nèi)和對(duì)方合同管理部門(mén)達(dá)成信息的傳遞、溝通，以協(xié)調(diào)解決糾紛，有效降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.3、方法與過(guò)程的集成化
BT項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理中，從政府和投資商簽訂BT合同起，一直到項(xiàng)目的最終完成，各個(gè)階段和環(huán)節(jié)都不可避免的存在著風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此，要求合同管理部門(mén)必須在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，通過(guò)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施有效降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。本文所指出的風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及過(guò)程集成，核心思想是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施必須改變過(guò)去的單一控制模式，盡可能的針對(duì)不同階段，采取不同風(fēng)險(xiǎn)管理方法以及手段來(lái)多方位著手，進(jìn)行綜合執(zhí)行。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)把合同風(fēng)險(xiǎn)控制中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立的過(guò)程進(jìn)行集成，利用專(zhuān)家以及計(jì)算機(jī)之間的協(xié)同合作來(lái)完成合同風(fēng)險(xiǎn)的管理。
2.4、信息系統(tǒng)集成
眾所周知，在BT項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)，參與的各方間必然存在著海量且頻繁的信息交流，一旦他們都孤立的看待問(wèn)題，僅僅局限在自身合同的狹隘范圍內(nèi)進(jìn)行工作，不能夠積極深入了解其他企業(yè)的交叉工作，在客觀上必須會(huì)導(dǎo)致信息不暢通問(wèn)題的存在。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，可以建立起一個(gè)集成信息平臺(tái)，讓參與各方利用這一平臺(tái)來(lái)進(jìn)行信息溝通和協(xié)調(diào)，一方面能夠方便企業(yè)及時(shí)跟蹤整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行情況和當(dāng)前合同管理的動(dòng)態(tài)，另一方面也可以利用這一平臺(tái)來(lái)完成對(duì)于其他企業(yè)的監(jiān)督和控制。較為典型的一個(gè)案例是上海世博會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目中采用的C3A系統(tǒng)，其中涵蓋了合同管理、合同流轉(zhuǎn)以及規(guī)章制度、資金管理等多個(gè)內(nèi)容，可以方便企業(yè)及時(shí)了解不同合同當(dāng)前所處的動(dòng)態(tài)。
2.5、建立風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制
BT項(xiàng)目管理中可能面臨諸多臨時(shí)性、突發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的具體情況尋找相對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人，采取相應(yīng)的策略，比如BT合同中沒(méi)有明確由誰(shuí)支付的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)，在處理過(guò)程中首先判明是誰(shuí)的責(zé)任；如項(xiàng)目無(wú)法按BT合同約定實(shí)施，或不能按時(shí)實(shí)施，首要任務(wù)是找出未能實(shí)施的原因，如果由于政府政策因素、天氣因素等不可抗拒的因素，則可以考慮置換方案，如果為資金、材料、人員等可克服的因素，則需要根據(jù)實(shí)際情況籌集資金、供給材料或者人員。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，BT項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、投資巨大、涉及主體多、資金回收期長(zhǎng)，使得其合同管理中面臨著多種風(fēng)險(xiǎn)因素，必須從目標(biāo)、組織、方法與過(guò)程、信息系統(tǒng)等多方面著手，采取集成化管理策略，以有效降低風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)：
[1]段軼，林先玖，曾八琳.BT模式的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].公路交通科技（應(yīng)用技術(shù)版），2013（10）.
[關(guān)鍵詞] 建筑企業(yè)； 合同管理； 水平； 提升； 要項(xiàng)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 18. 041
[中圖分類(lèi)號(hào)] TU723.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2013）18- 0072- 01
1 做好建筑工程合同制定的保障管理
建筑企業(yè)的施工活動(dòng)都是在合同要求的范圍內(nèi)進(jìn)行的，因此，對(duì)于施工活動(dòng)的工程造價(jià)管理也應(yīng)嚴(yán)格按照合同的要求開(kāi)展，杜絕不合理的造價(jià)管理活動(dòng)狀況的發(fā)生。一是必須符合國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定。我國(guó)關(guān)于招標(biāo)的法律主要有合同法、經(jīng)濟(jì)法及部分單行的法律法規(guī)，而在招標(biāo)過(guò)程中，容易出現(xiàn)不符合法律規(guī)定的暗箱操作行為，極大地?fù)p害了國(guó)家法律的權(quán)威和招標(biāo)行為公平公開(kāi)的特性。這種暗箱操作的實(shí)現(xiàn)方式之一，就是通過(guò)擅自改動(dòng)招標(biāo)制度或是選擇不公平的招標(biāo)方法來(lái)進(jìn)行。由于招標(biāo)工作是對(duì)投標(biāo)方做出評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，因此對(duì)招標(biāo)的公平進(jìn)行非常關(guān)鍵，必須嚴(yán)格按照國(guó)家的法律規(guī)定，不能設(shè)置任何不公正條件，不能偏袒任何一方。
建立和健全企業(yè)的合同管理體系，保證合同管理體系的執(zhí)行力度。大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當(dāng)設(shè)合同管理專(zhuān)職部門(mén)，分公司設(shè)合同管理專(zhuān)職或兼職部門(mén)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)合同管理崗。如果設(shè)有法律工作部門(mén)的，那么這個(gè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合合同管理部門(mén)，起到法律咨詢(xún)、合同評(píng)審、履約監(jiān)督和組織仲裁、訴訟的作用。建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循。大力推行建設(shè)工程施工合同示范文本。因?yàn)槁募s率與合同的質(zhì)量有很大關(guān)系。好的合同文本有利于履約。建設(shè)部和國(guó)家工商行政局都頒布了一些合同示范文本。使用好的示范文本，將有利于堵塞由于合同管理人員法律水平和語(yǔ)文水平不一而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭(zhēng)議的解決。對(duì)于自行草擬的合同文本，我們應(yīng)當(dāng)在審查時(shí)注意對(duì)照示范文本，防止錯(cuò)漏或產(chǎn)生岐義。
2 加強(qiáng)建筑工程合同的變更管理工作
履行建筑工程合同，不論是傳統(tǒng)工程合同或工程合同，只能就合同規(guī)定的工作范疇、說(shuō)明、質(zhì)量、時(shí)程、成本等辦理，不得逾越合同規(guī)定范圍。履行合同時(shí)，只要發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行情形與合同規(guī)定不吻合，就應(yīng)根據(jù)原因不同確定是否變更，若只影響合同條款或工期或成本的一部分，仍需按程序辦理工程變更。傳統(tǒng)建筑工程合同簽訂時(shí)，合同文件已包含細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)說(shuō)明、材料∕設(shè)備技術(shù)規(guī)格、工程數(shù)量表等，衡量合同變更完全以合同內(nèi)容為基礎(chǔ)。有關(guān)設(shè)計(jì)說(shuō)明及材料∕設(shè)備技術(shù)規(guī)格的修正由設(shè)計(jì)單位辦理，施工廠商則配合提供報(bào)價(jià)及工期變更資料，分別屬于兩件合同的作為，可相互制衡。
建筑工程合同簽訂時(shí)，考慮合同變更的文件僅包含業(yè)主提供的業(yè)主需求及功能規(guī)范，以及廠商投標(biāo)時(shí)提交經(jīng)業(yè)主認(rèn)可的投標(biāo)設(shè)計(jì)∕技術(shù)建議書(shū)，但尚欠缺可供合同變更比較基準(zhǔn)的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)說(shuō)明、材料∕設(shè)備技術(shù)規(guī)格、工程數(shù)量表等。廠商的設(shè)計(jì)義務(wù)在滿(mǎn)足業(yè)主需求及設(shè)備功能條件下，從認(rèn)可的投標(biāo)設(shè)計(jì)、技術(shù)建議書(shū)開(kāi)列材料∕產(chǎn)品的商標(biāo)或型式開(kāi)始，進(jìn)行基本或綱要設(shè)計(jì)，直至完成細(xì)節(jié)或詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明，得據(jù)以施工、或供應(yīng)、安裝為止。建筑工程合同賦予廠商設(shè)計(jì)義務(wù)，其有權(quán)在不影響原定需求、質(zhì)量與功能原則下，對(duì)設(shè)計(jì)作適度調(diào)整。廠商可能因備標(biāo)時(shí)間短促，未進(jìn)行完備考慮而在設(shè)計(jì)階段需再加以改進(jìn)投標(biāo)設(shè)計(jì)，或者基于成本考慮，欲采用用最低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或選用較低標(biāo)準(zhǔn)的材料及設(shè)備，其本質(zhì)與細(xì)節(jié)或詳細(xì)設(shè)計(jì)認(rèn)可后的合同變更不盡相同，但過(guò)程與合同變更流程相類(lèi)似，雖因發(fā)生在設(shè)計(jì)發(fā)展階段，如前所述仍宜當(dāng)作設(shè)計(jì)變更處理，完成必要的設(shè)計(jì)變更程序。
3 完善建筑工程合同管理的保障機(jī)制
（1） 搭建專(zhuān)門(mén)的合同管理工作執(zhí)行部門(mén)。合同管理首先應(yīng)構(gòu)建工作推動(dòng)及督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)合同管理相關(guān)規(guī)范的審議、備查及督導(dǎo)落實(shí)工作制度的執(zhí)行；其次構(gòu)建工作分組，負(fù)責(zé)合同管理規(guī)劃、推動(dòng)及督導(dǎo)小組各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)；最后構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的合同管理小組，負(fù)責(zé)推動(dòng)及執(zhí)行合同管理相關(guān)工作。
（2） 編制詳細(xì)的合同管理工作開(kāi)展要點(diǎn)與制度安排，保障合同管理工作能夠按照科學(xué)的程序配合開(kāi)展各項(xiàng)工作。建筑企業(yè)的合同管理工作往往涉及到較大的范圍，不僅要求建筑企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的參與，而且還需要員工等的大力配合。在這種背景下，建筑企業(yè)必須制定出較為嚴(yán)格與詳細(xì)的合同管理工作制度要求，從而以嚴(yán)格的制度化程序來(lái)確保各部門(mén)的工作可以協(xié)調(diào)進(jìn)行。
（3） 強(qiáng)化教育培訓(xùn)及宣導(dǎo)。為增進(jìn)合同管理人員對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)的了解，使其在企業(yè)合同管理體系中足以發(fā)揮監(jiān)控可靠，合同管理部門(mén)應(yīng)針對(duì)各層級(jí)的工作人員規(guī)劃不同管理課程，包括新進(jìn)、資深甚至主管合同管理人員，均可按其所需地參與培訓(xùn)，以確保企業(yè)妥善運(yùn)用經(jīng)費(fèi)及提升預(yù)算執(zhí)行績(jī)效，發(fā)揮較高的效益。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)考慮借助外部專(zhuān)家協(xié)助審查，一方面解決人力不足的問(wèn)題，另一方面可借助與外部專(zhuān)家的交流學(xué)習(xí)，導(dǎo)入合同管理新思維，間接獲得合同管理技術(shù)方法，提升建筑企業(yè)合同管理水平。另外，還應(yīng)了解先進(jìn)國(guó)家的相關(guān)法制內(nèi)容，并參考國(guó)際通用的和合同管理準(zhǔn)則及規(guī)范，為合同管理人員打造較為系統(tǒng)完善的培訓(xùn)課程法。
主要參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：建筑施工；建筑企業(yè)；合同管理；工程造價(jià)；融合
我國(guó)的建筑市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)體制變化下，開(kāi)放程度加大。可是建筑市場(chǎng)依舊存在著競(jìng)爭(zhēng)，困擾建筑企業(yè)的一個(gè)問(wèn)題就是如何才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中生存并且發(fā)展。現(xiàn)在很多的建筑企業(yè)已經(jīng)將企業(yè)的管理重心放在項(xiàng)目管理上，希望通過(guò)有效的管理使項(xiàng)目的成本降低，以保證企業(yè)能從項(xiàng)目中獲益。
1在合同簽訂過(guò)程中結(jié)合工程造價(jià)管理提升經(jīng)濟(jì)效益
施工方以及建筑企業(yè)在對(duì)一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展施工的時(shí)候，必須簽訂施工合同，而且項(xiàng)目的雙方都要知道合同對(duì)于施工來(lái)說(shuō)有多重要，施工合同是對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃，包括項(xiàng)目的質(zhì)量以及安全等，同時(shí)合同也是項(xiàng)目按期交工，并且給予工程款的主要依據(jù)。簽訂的合同必須完整，對(duì)施工的所有細(xì)節(jié)都要明確的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要規(guī)范，這樣才可以用是合同去約束工程施工。此外合同還要考慮其他的一些因素，包括計(jì)價(jià)的方式以及施工風(fēng)險(xiǎn)等，也要具體的寫(xiě)出在工程遇到風(fēng)險(xiǎn)需要進(jìn)行賠償?shù)臅r(shí)候，賠償?shù)姆绞揭约百Y金等。投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)是合同中的一部分，而且是重要的部分，在工程竣工的時(shí)候，對(duì)工程結(jié)算也要按照投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)來(lái)計(jì)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程的第一環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)與企業(yè)是否能在建筑工程中取得效益有著直接的關(guān)系，因此工程在投標(biāo)報(bào)價(jià)的時(shí)候，要求有關(guān)人員知道報(bào)價(jià)的技巧，同時(shí)還能知道與報(bào)價(jià)有關(guān)的政策等，這樣可以保證報(bào)價(jià)的結(jié)果是最佳的。報(bào)價(jià)技巧可以有以下幾點(diǎn)：
（1）在對(duì)工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以采用多方案。這種報(bào)價(jià)方案適用于某些對(duì)技術(shù)要求高的工程，而且該工程對(duì)于條款沒(méi)有明確的標(biāo)注，施工的范圍也不確定，這有這樣的工程才能使用多方案。大體上說(shuō)，這種報(bào)價(jià)是在最初的招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上報(bào)價(jià)，如果某些條件發(fā)生變化，報(bào)價(jià)才會(huì)變化。例如材料的價(jià)格不穩(wěn)定，在對(duì)材料報(bào)價(jià)的時(shí)候，就用材料的最低價(jià)格，這樣可以打消業(yè)主的疑慮，同時(shí)還能吸引更多的消費(fèi)者，最重要的是不會(huì)讓施工方有較大的壓力。
（2）除上述的報(bào)價(jià)方法外，對(duì)工程報(bào)價(jià)的時(shí)候，還可以采用不平衡的方式，首先是在招標(biāo)前，報(bào)價(jià)人員要對(duì)報(bào)價(jià)的圖紙非常熟悉，而且還要將項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比，在對(duì)比中分析業(yè)主的想法。如果一些清單不能滿(mǎn)足業(yè)主的想法，那么在正式實(shí)施的時(shí)候，可能會(huì)發(fā)生變化。如果某些項(xiàng)目的工程量下降，那么在對(duì)其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以適當(dāng)?shù)恼{(diào)低價(jià)格。相反的情況就要增加報(bào)價(jià)，這樣可以有大幅度的提高經(jīng)濟(jì)效益，而且還能預(yù)防在施工的時(shí)候出現(xiàn)的問(wèn)題，在施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程的管理也能方便。其次，在投標(biāo)的時(shí)候，對(duì)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要知道單個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，這樣如果個(gè)別的項(xiàng)目在施工的時(shí)候，出現(xiàn)了問(wèn)題，對(duì)其賠償?shù)臅r(shí)候，也有依據(jù)。如果主要的材料在施工的時(shí)候，可能會(huì)更換，那么在對(duì)其報(bào)價(jià)的時(shí)候，可以將價(jià)格調(diào)低，相應(yīng)的增加人工以及機(jī)械的報(bào)價(jià)，材料的價(jià)格在補(bǔ)差價(jià)的時(shí)候，以材料的市場(chǎng)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能保證企業(yè)獲得的利益多。最后，如果項(xiàng)目中標(biāo)，那么中標(biāo)的價(jià)格應(yīng)該以總的投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)，為了能夠讓投資出現(xiàn)回籠，在報(bào)價(jià)的時(shí)候，工程前期的單價(jià)要提高，而后期部分的價(jià)格可以降低。
2在施工階段運(yùn)用合同管理與工程造價(jià)管理相結(jié)合提升經(jīng)濟(jì)效益
（1）為了讓工程能夠在完工的時(shí)候，順利的實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就需要做好工程的交底工作，同時(shí)要合理的編制施工方案。在雙方簽訂施工合同的時(shí)候，有編寫(xiě)投標(biāo)文件的人員組建施工團(tuán)隊(duì)，成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目部，然后對(duì)項(xiàng)目有關(guān)的信息進(jìn)行交流。保證能夠順利的編制施工方案。在進(jìn)行交底以及施工的時(shí)候，要有專(zhuān)業(yè)的人員對(duì)施工的方案以及合同的內(nèi)容進(jìn)行做詳細(xì)的說(shuō)明，以便施工人員知道，施工的范圍以及在施工的時(shí)候，哪些行為是可以的，哪些措施是不被允許的，而且也要讓施工人員知道在施工的時(shí)候應(yīng)該注意的事項(xiàng)。在編制施工方案的時(shí)候，要表現(xiàn)出合同上的權(quán)利以及義務(wù)。從多個(gè)方面出發(fā)，對(duì)施工的工藝合理安排。
（2）在施工的過(guò)程中，要對(duì)施工中的一切信息收集，并且對(duì)收集的信息做好記錄、整理，每天或者是在固定的時(shí)間里寫(xiě)好施工日記，如果可以要在施工的現(xiàn)場(chǎng)配備文職人員，專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料。收集的資料有很多個(gè)方面：首先是招標(biāo)文件，圖紙以及文件有關(guān)的補(bǔ)充信息等。其次是施工合同，與項(xiàng)目施工有關(guān)的協(xié)議以及材料數(shù)量、供應(yīng)等等。再次是施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備以及資金有關(guān)的問(wèn)題。最后，在施工中的對(duì)項(xiàng)目的記錄，例如圖紙的設(shè)計(jì)、變更，項(xiàng)目雙方對(duì)相關(guān)有關(guān)的交流信息等。在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資料的收集，可以讓施工方能夠及時(shí)的掌握信息，并且對(duì)信息進(jìn)行分析，使其保持動(dòng)態(tài)的狀態(tài)。
（3）依照法律法規(guī)及合同條款敏銳發(fā)現(xiàn)索賠條件，及時(shí)整理索賠原因在時(shí)限時(shí)間內(nèi)處理好工程索賠事件。工程索賠在工程施工中發(fā)生的頻率較高，涉及的因素是施工條件、施工技術(shù)、施工范圍等發(fā)生變化，而引起的費(fèi)用增加或工期增加。施工單位可以根據(jù)合同文件的相應(yīng)條款向業(yè)主要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)補(bǔ)償?shù)倪^(guò)程。
3結(jié)語(yǔ)
施工合同的管理和工程造價(jià)的管理的兩者工作的融合，需要我們做好合同簽訂前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。相關(guān)的項(xiàng)目部各有關(guān)人員在施工合同簽訂后還必須及時(shí)掌握的工程的有關(guān)設(shè)計(jì)、施工、定額、材料、法律等大量工程知識(shí)，同時(shí)還需要有足夠的精力、責(zé)任心和耐心，處理好計(jì)價(jià)、變更、索賠等問(wèn)題，保質(zhì)保量按期完成施工任務(wù)。
作者:趙菌 單位:秦皇島市政建設(shè)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]夏興榮，朱宏明.施工合同管理與造價(jià)控制的相互關(guān)系[J].山西建筑，2009（33）.
一、我國(guó)電力施工企業(yè)合同管理的基本情況
（一）傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析
1、沒(méi)有完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有形成職能明確的管理網(wǎng)絡(luò)，部門(mén)職責(zé)不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專(zhuān)職合同管理人員；
2、沒(méi)有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責(zé)不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項(xiàng)目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；
3、沒(méi)有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書(shū)面合同時(shí)，往往不夠規(guī)范，周期長(zhǎng)，合同履行過(guò)程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的損失；
4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴(yán)重，查找調(diào)用費(fèi)時(shí)費(fèi)力，造成后期合同管理困難。總的說(shuō)來(lái)，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國(guó)建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。基于此，傳統(tǒng)的合同管理已無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代化建設(shè)電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。
（二）電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設(shè)存在的問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有建立完善的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)等方面支持不夠。
2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確，職責(zé)不清。大多數(shù)企業(yè)都沒(méi)有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭(zhēng)、責(zé)任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門(mén)與其它相關(guān)部門(mén)缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來(lái)重大的隱患。
3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來(lái)全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。有些業(yè)主甚至通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
4、合同監(jiān)督管理不到位。現(xiàn)階段，在電力施工企業(yè)合同管理過(guò)程中，合同的申報(bào)審批、談判簽約、合同評(píng)審、履行等整個(gè)環(huán)節(jié)因無(wú)規(guī)范化管理，難以對(duì)合同全過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。
5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進(jìn)行電力施工企業(yè)合同管理的過(guò)程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評(píng)審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復(fù)雜，周期長(zhǎng)，造成有些合同長(zhǎng)時(shí)間不能簽定，嚴(yán)重影響電力施工企業(yè)的進(jìn)展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費(fèi)用，還嚴(yán)重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率，制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進(jìn)程。
6、合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過(guò)硬，文化水平不高，業(yè)務(wù)不精通，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)，無(wú)法對(duì)合同涉及的各項(xiàng)法律問(wèn)題作出正確判斷，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。
三、實(shí)現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施
（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)，加大宣傳力度，制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施。不斷強(qiáng)化思想的引導(dǎo)，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員樹(shù)立正確的工程合同管理意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)對(duì)電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學(xué)習(xí)建筑企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)和合同管理知識(shí)，尤其是對(duì)于相關(guān)的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)而制定科學(xué)合理的合同規(guī)范化管理建設(shè)實(shí)施措施，有效增強(qiáng)建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。
（二）結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，引進(jìn)技術(shù)，建設(shè)集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)。傳統(tǒng)的管理方法效率相對(duì)較低，在當(dāng)前信息化時(shí)代，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)來(lái)進(jìn)行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢(shì)。應(yīng)鼓勵(lì)工程企業(yè)根據(jù)相關(guān)工程行業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，引進(jìn)相關(guān)科學(xué)技術(shù)，以合同相關(guān)法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過(guò)程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報(bào)、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)，有效推進(jìn)本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進(jìn)程。
（三）建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺(tái)有效運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認(rèn)為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。
首先，企業(yè)需形成一個(gè)完善的合同管理網(wǎng)絡(luò)，明確合同主管部門(mén)、承辦部門(mén)及其它相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺(tái)各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的有效性。
其次，企業(yè)需形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的合同操作流程，明確每個(gè)操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標(biāo)準(zhǔn)流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺(tái)快速、有效、規(guī)范的運(yùn)作。
（四）企業(yè)還應(yīng)制定一系列與合同相關(guān)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)程序文件，如在建工程一覽表、合同項(xiàng)目申報(bào)表、合同評(píng)審表、合同標(biāo)準(zhǔn)模板、合同管理數(shù)據(jù)臺(tái)帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺(tái)操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺(tái)的有效運(yùn)作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對(duì)合同各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，易于對(duì)合同項(xiàng)目全過(guò)程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營(yíng)管理決策。
四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面：
(一)提高思想認(rèn)識(shí)、制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序，加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序，使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。定期針對(duì)合同管理人員開(kāi)展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。
(二)認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款
現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式，招標(biāo)文件中均附有合同條款，在招標(biāo)階段應(yīng)對(duì)合同條款詳細(xì)分析，如：如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn)，分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。
(三)組建精干談判隊(duì)伍，合同談判前統(tǒng)一意見(jiàn)
參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感，談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的專(zhuān)業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整；材料價(jià)差調(diào)整品種；材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評(píng)估，提出哪些問(wèn)題，如何提，談判要達(dá)到什目的，讓步的底線(xiàn)，都要事先做好準(zhǔn)備，形成統(tǒng)一意見(jiàn)。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對(duì)方的情況，掌握主動(dòng)權(quán)。談判過(guò)程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對(duì)方底線(xiàn)。
(四)重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識(shí)
工程開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求，材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求，合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等，樹(shù)立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任，更是我的責(zé)任”的意識(shí)，促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開(kāi)展。
(五)注重合同履行過(guò)程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書(shū)面記錄
合同履行過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的情況，有些會(huì)引起工期變化、有些會(huì)引起費(fèi)用變化、還有的會(huì)引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后，電力施工企業(yè)要及時(shí)與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書(shū)面補(bǔ)償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結(jié)算提供支撐資料；其次，可以保護(hù)企業(yè)利益，預(yù)防和減少損失；第三，可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。
(六)定期進(jìn)行合同管理檢查
根據(jù)建設(shè)電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，主要包括：進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進(jìn)行合同管理總結(jié)
合同履行完畢做好合同管理總結(jié)，包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問(wèn)題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高，更好的為企業(yè)管理服務(wù)。
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目 合同管理
一、建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要意義
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)。
1．加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求
使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng)的大趨勢(shì)。而各建筑市場(chǎng)主體也必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
2．合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心
加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，更勿論談及對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行綜合管理。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
3、加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要
至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)接來(lái)自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際
慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目合同管理的有效措施與方法
1、重視建筑工程項(xiàng)目合同文本的擬定與分析
在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式。此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
2、建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度并善加利用
合同管理環(huán)節(jié)繁多，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建設(shè)單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)該首先就合同管理全過(guò)程的每一個(gè)環(huán)節(jié)建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使其合同管理有章可循。我認(rèn)為合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。即合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門(mén)從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
3．對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理
合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面。
（1）重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。在按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類(lèi)簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。
（2）及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
（3）及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
（4）嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類(lèi)定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。
4．認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作
西方有句諺語(yǔ)，財(cái)富的一半是合同，合同在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著重要角色。大數(shù)據(jù)時(shí)代下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有種類(lèi)繁多、數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)，這需要企業(yè)的管理者具備更強(qiáng)的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力，合同管理貫穿經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)流程，合同管理能力的高低則是管理者流程優(yōu)化能力的重要體現(xiàn)。合同管理具有兩個(gè)方面的作用。一是作為商務(wù)活動(dòng)的集合，包括前期考察、調(diào)研、談判、擬定文本、簽訂等環(huán)節(jié)；二是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督與控制，是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)，包括對(duì)合同履行風(fēng)險(xiǎn)的控制，以及合同各環(huán)節(jié)的參與者的監(jiān)督。利用標(biāo)準(zhǔn)化的管理方法進(jìn)行企業(yè)合同管理，可以更為有效地避免簽訂對(duì)企業(yè)不利的合同、提高合同管理工作效率。
二、當(dāng)前合同管理存在的主要問(wèn)題
1．企業(yè)管理者對(duì)合同管理的重視程度不夠。多數(shù)企業(yè)管理者重生產(chǎn)、重訂單、輕管理，尤其對(duì)合同管理不夠重視，有的企業(yè)沒(méi)有相關(guān)的合同管理制度，有的企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同管理的部門(mén)或管理人員，有的雖有相關(guān)合同管理制度及合同管理部門(mén)，但管理混亂或無(wú)序。企業(yè)管理者對(duì)合同管理工作的無(wú)視或不夠重視，造成合同管理工作主題缺失或管理無(wú)序。
2．合同審核不嚴(yán)，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。由于很多企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)合同審核的法律事務(wù)部門(mén)或企業(yè)法律顧問(wèn)，有些企業(yè)設(shè)立了法務(wù)部門(mén)，但企業(yè)法務(wù)部門(mén)的法律顧問(wèn)和各有關(guān)人員在合同管理中的具體責(zé)任和權(quán)限的規(guī)定不夠明確，不能充分或有效地發(fā)揮其作用。如在合同談判和簽訂時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、合同條款表達(dá)含糊、法律或合規(guī)性審核不夠嚴(yán)格、合同履行監(jiān)督不到位等問(wèn)題，將會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)潛在風(fēng)險(xiǎn)。
3．合同的管理和履行效率低下。企業(yè)缺乏高效、科學(xué)的合同管理制度及審核程序，合同的洽談、起草、審核、簽約、履行等環(huán)節(jié)無(wú)法緊密銜接，造成合同管理無(wú)序混亂，合同履行效率降低；合同履行過(guò)程中缺乏準(zhǔn)確高效監(jiān)督及反饋程序，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生消極影響。
4．缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。沒(méi)有制定涵蓋合同起草、談判、審核、簽訂、履行、監(jiān)督的合同管理制度和統(tǒng)一的合同編碼體系，使合同管理缺乏制度依據(jù)；沒(méi)有按照一定的程序?qū)β男泻贤瑮l款的能力進(jìn)行評(píng)審，對(duì)于企業(yè)常用業(yè)務(wù)合同進(jìn)行文本格式化和通用條款優(yōu)化等標(biāo)準(zhǔn)化工作沒(méi)有開(kāi)展。
三、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性
合同管理也是一門(mén)科學(xué)，要尊重其內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律，在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，合同管理亟待建立科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，使企業(yè)合同管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用可行。
1．推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是經(jīng)濟(jì)和時(shí)展的客觀要求。各種經(jīng)濟(jì)合同客觀地反映著生產(chǎn)和流通的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)情況，它作為聯(lián)系原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)的紐帶與橋梁，在保障生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利進(jìn)行，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，發(fā)揮了非常重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的進(jìn)行，混合所有制和大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)改革和發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系愈加活躍，經(jīng)濟(jì)合同的數(shù)量也隨之增加，構(gòu)成了大數(shù)據(jù)時(shí)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要組成元素，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和時(shí)代的發(fā)展，就客觀地向我們提出了合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的問(wèn)題。
2．合同管理的現(xiàn)狀是推行合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的潛在動(dòng)力。由于非標(biāo)準(zhǔn)化合同管理帶來(lái)諸多問(wèn)題，給經(jīng)濟(jì)合同的審核、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)帶來(lái)很大困難與不便。要做到提升經(jīng)濟(jì)合同的履約率，減少合同糾紛，減少合同管理方面所投入的人力、物力，必須實(shí)施合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，大力推行合同管理制度化、編碼體系的標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)容條款規(guī)范化，以及合同文本格式統(tǒng)一化。
3．合同管理標(biāo)準(zhǔn)化是降低合同管理溝通成本和提升工作效率的重要手段。通過(guò)合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化，可把合同管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容、業(yè)務(wù)間的銜接關(guān)系、各自承擔(dān)的責(zé)任、工作程序等用標(biāo)準(zhǔn)的形式加以明確，這樣可以使合同管理工作規(guī)范化、程序化，大大提升合同管理工作的效率。
四、合同管理標(biāo)準(zhǔn)體系的模式
企業(yè)合同管理紛繁復(fù)雜，在大體上可將標(biāo)準(zhǔn)體系劃分為管理和操作兩個(gè)層面：
1．管理層次包括《合同分類(lèi)編碼體系》、《合同審核管理標(biāo)準(zhǔn)》、《銷(xiāo)售（采購(gòu)）合同管理標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊合同類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，這些管理標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)合同分類(lèi)編碼及各類(lèi)型的合同在擬定、審核、簽訂及履行全過(guò)程中的管理部門(mén)及其職責(zé)、管理方式及程序等做出明確規(guī)定。
2．操作層次包括《合同格式文本標(biāo)準(zhǔn)》、《合同要約推薦標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)，格式文本是企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，一般在積累總結(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步形成完善的，完備成熟的格式文本不僅可保護(hù)自身合法權(quán)益，還能大大提高工作效率。
五、合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體措施
1．合同管理制度的動(dòng)態(tài)化。制度是基礎(chǔ)，沒(méi)有制度，任何管理工作都是無(wú)本之木、無(wú)源之水，合同管理工作亦是如此。任何企業(yè)都要建立健全適合于自身的的合同管理制度。首先要看有沒(méi)有合同管理制度，其次要看合同管理流程有沒(méi)有嚴(yán)格按照合同管理制度執(zhí)行，最后要看現(xiàn)有的制度是否適應(yīng)目前的企業(yè)合同管理，若不適應(yīng)，則要對(duì)制度進(jìn)行修改，將合同管理制度納入動(dòng)態(tài)化管理，合同管理制度要隨著合同管理工作的發(fā)展、管理范圍和形勢(shì)的變化而改進(jìn)，不能一勞永逸，更不能讓制度成為制約合同管理工作的瓶頸。
2．合同編碼體系的清晰化。一個(gè)企業(yè)的合同的編碼體系一般包括合同承辦部門(mén)的代碼、合同簽訂日期、合同序號(hào)、合同分類(lèi)等，在合同編碼體系中，合同承辦部門(mén)代碼和合同分類(lèi)較為重要，一個(gè)能夠清晰地表達(dá)了合同承辦的主體，一個(gè)能夠清晰地反映合同的類(lèi)型，合同承辦部門(mén)代碼一般以部門(mén)英文縮寫(xiě)或部門(mén)在企業(yè)的習(xí)慣性代號(hào)作為編碼，合同分類(lèi)一般按照合同的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分為銷(xiāo)售合同、采購(gòu)合同、技術(shù)合同、擔(dān)保合同等，合同分類(lèi)看似簡(jiǎn)單，但直接關(guān)系到合同處理的方法，如果處理不好，會(huì)為以后的合同管理流程帶來(lái)很多不便。
3．合同審核流程的層次化。企業(yè)的合同管理要有一個(gè)明確的合同審核流程，審核流程要分類(lèi)制定，各審核人員要責(zé)權(quán)清晰，層次分明，將一般合同、重大合同、特殊合同審核和簽訂的權(quán)限具體化，由于合同履行和監(jiān)管也大多是由合同審核的參與人負(fù)責(zé)，通過(guò)完善合同審核流程，將合同審核流程層次化，進(jìn)而明確各層次在合同管理中的權(quán)限與職責(zé)。
4．合同檔案管理的日常化。合同管理中的檔案管理工作極為重要，它是一個(gè)與合同管理相關(guān)數(shù)據(jù)的歸集、整理的過(guò)程，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，合同數(shù)據(jù)更加復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)更加重視合同檔案管理工作。合同承辦人或者合同管理人員要按照合同管理的相關(guān)規(guī)定主動(dòng)收集合同相關(guān)數(shù)據(jù)，包括合同簽訂前的項(xiàng)目審批文件、考察、咨詢(xún)、談判會(huì)議記錄、法律及合規(guī)性審核等材料，合同履行過(guò)程中的標(biāo)的物簽收、核驗(yàn)、合同變更等材料，合同履行后的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)、合同總結(jié)等材料，形成完備的合同管理檔案。合同檔案要納入常態(tài)化管理，做到合同管理數(shù)據(jù)隨產(chǎn)生、隨收集，做到洽商記錄不過(guò)夜、合同備案和審核意見(jiàn)表填制不過(guò)夜。
5．合同管理相關(guān)崗位的互控化。合同管理相關(guān)崗位的工作是一個(gè)互相銜接、聯(lián)動(dòng)的體系，每個(gè)崗位雖然分工不同，但對(duì)其他崗位都有糾錯(cuò)、互控的責(zé)任和義務(wù)，這樣才能相互促進(jìn)，提升合同管理的水平。
6．合同文本的格式化。合同文本的格式化首先以合同法為前提，尤其是格式化合同涵蓋了法律規(guī)定的主要條款，在客觀上起到了法制宣傳的作用，提高合同參與者的法律意識(shí)和履行合同的自覺(jué)性，加強(qiáng)合同文本格式化的普及，也可大大減少經(jīng)濟(jì)合同糾紛。
7．合同管理的信息化。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息化是提升管理工作的有效手段，也是促進(jìn)合同管理標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障，要應(yīng)用現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)合同管理工作，開(kāi)發(fā)適用企業(yè)自身的合同管理軟件系統(tǒng)，加強(qiáng)合同處理流程的信息化，不斷提升合同管理的信息化水平。
六、結(jié)束語(yǔ)
同時(shí)，海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如海外項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)較大，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)力強(qiáng)勁，項(xiàng)目運(yùn)作國(guó)際化帶來(lái)一系列挑戰(zhàn)，公司在技術(shù)、標(biāo)省⒑賢、管理模式、人力資源、采購(gòu)、施工、IT、財(cái)務(wù)、法律等方面存在的差距等。
一、海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目執(zhí)行主要存在的問(wèn)題
（一）合同管理意識(shí)不強(qiáng)
從事海外項(xiàng)目工程承包的項(xiàng)目管理人員大多數(shù)都具有國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，受到國(guó)內(nèi)一些習(xí)慣做法的影響，合同觀念薄弱，對(duì)合同的認(rèn)識(shí)比較膚淺，存在“合同是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)的事情，與設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。觀念影響行動(dòng)，在實(shí)際中存在“不認(rèn)真研究合同；看的不細(xì)、不全；只有專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人看而別人不看”等不規(guī)范行為。對(duì)于合同管理工作沒(méi)有引起足夠的重視，對(duì)于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中由于業(yè)主的原因造成的損失沒(méi)有按照合同規(guī)定來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
實(shí)施海外項(xiàng)目，要有極強(qiáng)的合同意識(shí)和執(zhí)行合同的能力。公司項(xiàng)目實(shí)施中存在合同觀念薄弱的問(wèn)題，往往認(rèn)識(shí)不到合同的重要性，存在“合同是市場(chǎng)部門(mén)的事情，與設(shè)計(jì)或其它部門(mén)無(wú)關(guān)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。在實(shí)際中存在研究合同不細(xì)、不全，缺乏所有項(xiàng)目執(zhí)行者把合同當(dāng)作項(xiàng)目執(zhí)行的“圣經(jīng)”的意識(shí)。
而在國(guó)外，合同管理師項(xiàng)目管理的核心，貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，合同管理的好壞直接影響到項(xiàng)目的成敗。
（二）專(zhuān)業(yè)分工與國(guó)際化工程公司存在差異
主要表現(xiàn)在專(zhuān)業(yè)分工及管理理念不適應(yīng)海外項(xiàng)目的需求。
國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程公司的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)分工更加適應(yīng)國(guó)內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)作的模式，對(duì)于海外項(xiàng)目，其遵循的國(guó)際化項(xiàng)目運(yùn)作模式在設(shè)計(jì)分工上與公司的設(shè)計(jì)管理存在很大的差別，這樣勢(shì)必帶來(lái)了公司實(shí)施海外EPCC項(xiàng)目時(shí)設(shè)計(jì)管理以及與業(yè)主、PMC管理對(duì)接的難度。如國(guó)際化工程公司工藝和工藝系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)分別設(shè)立，工藝系統(tǒng)又分裝置內(nèi)（ISBL）工藝和裝置外（OSBL）工藝；配管專(zhuān)業(yè)為大配管的概念，分為裝置內(nèi)（ISBL）配管和裝置外（OSBL）配管等等。
國(guó)際化項(xiàng)目版次化的設(shè)計(jì)程序更加適應(yīng)EPCC的合理交叉，更加需要發(fā)揮設(shè)計(jì)上下游專(zhuān)業(yè)的積極合作，要打破“沒(méi)有正式委托資料不干活”、“等、靠、要”資料的設(shè)計(jì)理念和方法。
（三） EPC項(xiàng)目的管理有待完善
首先，國(guó)內(nèi)工程公司在EPC項(xiàng)目的管理及執(zhí)行理念上普遍缺失項(xiàng)目一盤(pán)棋的整體理念；其次，施工管理中，未能充分尋找合作伙伴或?qū)嵤┊?dāng)?shù)鼗呗裕畲蠡睦卯?dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源，因此，有必要針對(duì)性的選拔、培養(yǎng)和造就一批海外項(xiàng)目施工管理人員，加大對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的了解和學(xué)習(xí)；再次，項(xiàng)目薪酬機(jī)制方面，應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)際采取能力、責(zé)任、工程崗位三者結(jié)合的薪酬理念進(jìn)行激勵(lì)。
項(xiàng)目運(yùn)作國(guó)際化也帶來(lái)一系列的挑戰(zhàn)。要想成為國(guó)際化工程公司，就必須在標(biāo)準(zhǔn)、合同、費(fèi)用、人才、施工等方面使國(guó)內(nèi)與國(guó)際化項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作相接軌，掌握國(guó)際化的項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作能力。
（四）適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作的程序和標(biāo)準(zhǔn)缺乏
國(guó)內(nèi)工程公司缺乏對(duì)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)準(zhǔn)確的掌握和了解，一旦在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段吃不透執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，將使項(xiàng)目實(shí)施階段隱藏巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
首先，國(guó)內(nèi)工程公司的基礎(chǔ)工作薄弱，缺乏國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)、軟件等，浪費(fèi)了大量的人力物力做基礎(chǔ)性工作；其次，目前國(guó)際通用的工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)有較大的原則性及靈活性，我們不僅要學(xué)會(huì)這些標(biāo)準(zhǔn)，更要靈活地運(yùn)用它。目前國(guó)內(nèi)工程公司執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)“就高不就低”，一定程度上提高了項(xiàng)目投資的成本。
（五）人力資源短缺
國(guó)內(nèi)工程公司由于缺乏國(guó)外EPCC項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)等跟中因素，因此整個(gè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位符合國(guó)際EPCC項(xiàng)目實(shí)施的人才均比較缺乏，且缺乏靈活的外部人力資源招聘環(huán)境，一旦承接大型國(guó)外項(xiàng)目，將對(duì)公司項(xiàng)目運(yùn)作造成較大沖擊。
國(guó)內(nèi)員工英文水平尤其是書(shū)寫(xiě)水平有待提高，同時(shí)需要有一批熟悉國(guó)外項(xiàng)目運(yùn)作的員工。
（六）采購(gòu)缺乏國(guó)際供應(yīng)商的參與及信息
國(guó)內(nèi)工程公司缺乏國(guó)際化項(xiàng)目的運(yùn)作經(jīng)歷及國(guó)際化的知名度，在海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)階段遇到的突出問(wèn)題是海外設(shè)備的預(yù)詢(xún)價(jià)信息返回率極低。一旦真正實(shí)施海外項(xiàng)目，國(guó)際化采購(gòu)是面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)工程公司的外部資源尤其設(shè)備及材料供貨商資源短缺，未能與國(guó)際主要設(shè)備及材料供應(yīng)商簽定長(zhǎng)期合作協(xié)議，建立國(guó)際供應(yīng)商的價(jià)格庫(kù)，從而影響了項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性和競(jìng)爭(zhēng)力，也直接影響了EPC項(xiàng)目設(shè)備材料的采購(gòu)。
通常設(shè)備和材料采購(gòu)成本占國(guó)際項(xiàng)目總成本的70%，在目前國(guó)外項(xiàng)目招標(biāo)中，設(shè)備采購(gòu)的長(zhǎng)名單中極少見(jiàn)到中國(guó)制造商的身影，即使業(yè)主同意國(guó)內(nèi)采購(gòu)，也不一定能滿(mǎn)足要求，而對(duì)國(guó)外資源狀況以及國(guó)際采購(gòu)過(guò)程不了解，這都使得采購(gòu)成為工程公司進(jìn)入國(guó)際工程市場(chǎng)的一大挑戰(zhàn)。
（七）國(guó)際化的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)、稅收等方面的風(fēng)險(xiǎn)
國(guó)內(nèi)工程公司普遍缺乏實(shí)施國(guó)際化項(xiàng)目的法律法規(guī)、財(cái)務(wù)、稅收等方面的人才及經(jīng)驗(yàn)，為國(guó)際化項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)作帶來(lái)較大的執(zhí)行難度及風(fēng)險(xiǎn)。
（八）競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的威脅
隨著我國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)工程市場(chǎng)保護(hù)期即將結(jié)束，國(guó)外工程公司逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)公司的國(guó)際化道路形成一定的沖擊，同時(shí)，國(guó)內(nèi)主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手通過(guò)走國(guó)際化道路，技術(shù)水平及EPC項(xiàng)目管理運(yùn)作能力快速提升，使國(guó)內(nèi)公司在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)面臨越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
（九）其他方面的劣勢(shì)
除了以上所述內(nèi)部劣勢(shì)之外，國(guó)內(nèi)工程公司還存在如下方面的劣勢(shì)：
工作流程有待改進(jìn)。國(guó)內(nèi)公司工作流程上與國(guó)外公司差距較大，且存在不規(guī)范的觀念和行為，如下游專(zhuān)業(yè)消極的等待上游專(zhuān)業(yè)委托，而不是積極主動(dòng)的互相創(chuàng)造條件促進(jìn)工作開(kāi)展。
詢(xún)價(jià)回應(yīng)率低。詢(xún)價(jià)回應(yīng)率低的原因一方面是由于外部客觀因素造成的，但更重要的是自身因素造成：國(guó)內(nèi)公司沒(méi)有成熟的詢(xún)價(jià)文件體系；與外商的直接接觸很少，沒(méi)有一套完整外采購(gòu)程序，沒(méi)有一套完整的采購(gòu)班子，等等。
總之，對(duì)海外市場(chǎng)開(kāi)拓的重要意義認(rèn)識(shí)不足，“走出去”的緊迫感不夠；人力資源現(xiàn)狀還不適應(yīng)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的需求，外語(yǔ)水平需要提高，涉外商務(wù)、法律、金融、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面的人才缺乏；缺乏海外項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，EPC管理能力相對(duì)薄弱；公司的專(zhuān)業(yè)分工和專(zhuān)業(yè)接口不盡合理，對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的理解和應(yīng)用能力不強(qiáng)，不能滿(mǎn)足海外項(xiàng)目的要求；缺乏國(guó)際化與當(dāng)?shù)鼗嘟Y(jié)合的采購(gòu)能力，對(duì)施工隊(duì)伍的駕馭能力需要提高等，這些都成為羈絆國(guó)內(nèi)工程公司走出去開(kāi)拓海外市場(chǎng)和執(zhí)行項(xiàng)目的絆腳石。
基于這個(gè)基本判斷，強(qiáng)化已有的資源，有針對(duì)性地彌補(bǔ)不足，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，保證走出去的步伐堅(jiān)實(shí)有力，通過(guò)海外市場(chǎng)的錘煉強(qiáng)身健體，才能在海外市場(chǎng)開(kāi)拓和實(shí)施的過(guò)程中提高國(guó)內(nèi)工程公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
根據(jù)以上對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的分析，國(guó)內(nèi)工程公司應(yīng)抓住機(jī)遇，避免劣勢(shì)，采取有效措施推進(jìn)海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目實(shí)施。
二、海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目執(zhí)行存在問(wèn)題的對(duì)策
（一）進(jìn)一步做好海外市場(chǎng)培育及多元化策略
加強(qiáng)對(duì)海外目標(biāo)市場(chǎng)的研究和培育，研究和培育新的目標(biāo)市場(chǎng)及營(yíng)銷(xiāo)渠道。重點(diǎn)研究東南亞、中東以及非洲目標(biāo)市場(chǎng)，保持一定的項(xiàng)目信息量，加強(qiáng)市場(chǎng)信息尤其是的國(guó)外動(dòng)態(tài)市場(chǎng)價(jià)格收集。經(jīng)過(guò)分析和篩選，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，有選擇的參與一些目標(biāo)市場(chǎng)項(xiàng)目的資格預(yù)審及投標(biāo)報(bào)價(jià)工作。
盡快建立公司海外目投標(biāo)報(bào)價(jià)管理體系，提高公司海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的效率和質(zhì)量，提升公司國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
堅(jiān)持海外市場(chǎng)多元化營(yíng)銷(xiāo)策略，一方面可努力承攬技術(shù)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、工藝包、可行性研究等方面的業(yè)務(wù)，同時(shí)也可與國(guó)外知名工程公司合作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)在國(guó)際石化工程高端市場(chǎng)如PMC方面的突破。
（二）培養(yǎng)合同觀念和意識(shí)，重視合同管理
要加強(qiáng)合同觀念和意識(shí)，重視合同管理，因?yàn)楹贤褪琼?xiàng)目的“圣經(jīng)”。設(shè)計(jì)中的工作范圍、要求、標(biāo)準(zhǔn)、變更費(fèi)用等都與是否吃透合同有關(guān)。組織合同學(xué)習(xí)和研討非常重要，吃透合同，研究合同及談判技巧，對(duì)管理人員和設(shè)計(jì)人員都很關(guān)鍵，這樣才能在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段及為將來(lái)的項(xiàng)目執(zhí)行爭(zhēng)取主動(dòng)。
（三）重視paper work
加強(qiáng)項(xiàng)目文檔化管理paper work工作，任何信件、會(huì)議、函件、談話(huà)都要書(shū)面落實(shí)，這是一種管理思想、管理理論方法的體現(xiàn)。它有利于項(xiàng)目執(zhí)行程序管理的科學(xué)化、規(guī)范化；使項(xiàng)目運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程具有可跟蹤性和可追溯性，使項(xiàng)目文檔成為公司的財(cái)富和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)做好項(xiàng)目總結(jié)，把個(gè)人資產(chǎn)變?yōu)轫?xiàng)目資產(chǎn)，最終變?yōu)楣举Y產(chǎn)。
（四）理順專(zhuān)業(yè)分工
逐步與國(guó)際型工程公司的專(zhuān)業(yè)分工接軌，以適應(yīng)國(guó)際化項(xiàng)目的運(yùn)作需要。
（五）完善適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)
要建立和完善適應(yīng)國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)體系，收集和整理不同地區(qū)和國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不同國(guó)家地區(qū)海外項(xiàng)目的需要。同時(shí)完善一整套的英文版標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部在線(xiàn)查詢(xún)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)的理解和培訓(xùn)。這些都將為海外項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)和項(xiàng)目執(zhí)行起到積極的推動(dòng)作用。
（六）大力培養(yǎng)海外項(xiàng)目人才
加強(qiáng)公司內(nèi)部資源整合及外引人才，加強(qiáng)英語(yǔ)及海外項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)和交流，盡快培育一支適應(yīng)海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及項(xiàng)目運(yùn)作的隊(duì)伍。在項(xiàng)目實(shí)施中培養(yǎng)和鍛煉隊(duì)伍已被實(shí)踐證明是最有效的方法。
進(jìn)一步加強(qiáng)英語(yǔ)培訓(xùn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)英語(yǔ)的良好氛圍，有計(jì)劃的將有一定工程經(jīng)驗(yàn)，具有良好外語(yǔ)能力的技術(shù)人員充實(shí)到海外項(xiàng)目市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)及項(xiàng)目管理的崗位。
加強(qiáng)與國(guó)際化工程公司的技術(shù)交流，特別是在項(xiàng)目管理及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方面采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去的辦法，逐步提升公司有關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力。
對(duì)于海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)及運(yùn)作方面的短缺人才，如法律、商務(wù)、合同及財(cái)務(wù)等崗位人才，一方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)際化項(xiàng)目管理方面人才的培養(yǎng)。另一方面，通過(guò)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)和引進(jìn)等手段，迅速提高公司在法律、合同及財(cái)務(wù)管理等方面的能力及人才儲(chǔ)備。必要時(shí)適當(dāng)引進(jìn)公司短缺的人才，加強(qiáng)公司海外項(xiàng)目報(bào)價(jià)和實(shí)施的能力。
（七）培養(yǎng)合格的供應(yīng)商，滿(mǎn)足工程公司長(zhǎng)期工作的需要
采購(gòu)要加快培養(yǎng)國(guó)內(nèi)和國(guó)外合格的供應(yīng)商，滿(mǎn)足工程公司海外項(xiàng)目采購(gòu)工作的需要。可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)供應(yīng)商長(zhǎng)名單擴(kuò)大國(guó)內(nèi)工程公司的供應(yīng)商范圍，通過(guò)邀請(qǐng)與互動(dòng)加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通。
（八）加強(qiáng)公司形象包裝及對(duì)外宣傳
進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)外業(yè)主或工程公司的交流，提高國(guó)內(nèi)工程公司在國(guó)際工程行業(yè)的知名度。
加大公司形象包裝及對(duì)外宣傳的力度，如出版公司英文版介紹及成套工程技術(shù)的英文宣傳冊(cè)，建立英文網(wǎng)站等多種形式，提高公司在國(guó)際行業(yè)內(nèi)的影響力。
加強(qiáng)技術(shù)的宣傳和包裝。加強(qiáng)技術(shù)出口和宣傳，可通過(guò)多種途徑，如：加強(qiáng)與國(guó)際公司的技術(shù)交流，邀請(qǐng)國(guó)外公司到國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目參觀交流，同時(shí)在國(guó)際技術(shù)刊物、管理刊物上加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)英文網(wǎng)站的建設(shè)和宣傳等。
（九）進(jìn)一步加強(qiáng)IT建設(shè)，提高IT應(yīng)用水平
建立統(tǒng)一、高效、暢通的項(xiàng)目管理平臺(tái)對(duì)于提高項(xiàng)目執(zhí)行效率也非常重要，包括網(wǎng)絡(luò)與通訊的管理平臺(tái)、工藝平臺(tái)、工程平臺(tái)、采購(gòu)平臺(tái)、項(xiàng)目管理文檔平臺(tái)；做好協(xié)同設(shè)計(jì)，協(xié)同辦公；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理；提高信息交換率，異地辦公開(kāi)通信息交流平臺(tái)；綜合辦公電子化、軟件應(yīng)用集中化、信息通訊網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)安全化、內(nèi)外宣傳系統(tǒng)化、設(shè)計(jì)采購(gòu)一體化；解決提高工作效率與網(wǎng)絡(luò)安全性的矛盾；項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中注重軟硬件的應(yīng)用，比如應(yīng)用OA系統(tǒng)；IT化的文檔管理，實(shí)施項(xiàng)目網(wǎng)上資料傳遞、跟蹤及管理，解決遠(yuǎn)程文檔的及時(shí)傳遞和管理問(wèn)題。
（十）加強(qiáng)溝通和交流
加強(qiáng)與招標(biāo)方業(yè)主和PMC的溝通和交流，盡快熟悉與國(guó)外業(yè)主打交道的技巧和方法，熟悉當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)兄弟單位的溝通，獲取更多有用信息。
客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)是專(zhuān)供旅客列車(chē)行駛的路網(wǎng)鐵路，我國(guó)從2004年開(kāi)始大規(guī)模修建鐵路客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)。客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)最主要的特點(diǎn)就是“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高、投資規(guī)模大”，就目前在建的客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)而言，少則投資幾百億，多則投資上千億，線(xiàn)路長(zhǎng)度也從一百多公里至一千多公里不等。并且客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)都是一次性建成，線(xiàn)路均為國(guó)家Ⅰ級(jí)主干線(xiàn)。由于客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)的投資規(guī)模非常大，因此，在客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)過(guò)程中，控制工程的造價(jià)及協(xié)調(diào)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)則是非常重要和關(guān)鍵的，而合同管理在工程造價(jià)的控制方面則起著非常重要的作用。合同管理不但貫穿整個(gè)施工造價(jià)控制過(guò)程，其內(nèi)容涵蓋了實(shí)施階段與造價(jià)相關(guān)的所有方面，影響著工程造價(jià)的確定和控制，同時(shí)還是解決雙方經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議和工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)。因此，研究如何在客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)中做好合同管理工作，則是非常必要的。
2客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)合同體系的組成及特點(diǎn)
客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)規(guī)模大，涉及到的內(nèi)容多，包括勘察設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備材料的采購(gòu)、工程監(jiān)理以及其他有關(guān)的咨詢(xún)活動(dòng)等。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程建設(shè)的最終目標(biāo)。建設(shè)單位簽訂的這一系列合同就構(gòu)成了建設(shè)單位的合同體系，其中包括的主要內(nèi)容有：勘察設(shè)計(jì)合同、委托監(jiān)理合同、工程承包合同、物資采購(gòu)合同、工程咨詢(xún)、項(xiàng)目管理合同、貸款合同以及保險(xiǎn)合同等其他內(nèi)容的合同。客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程合同是規(guī)范客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)工程建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作關(guān)系、以達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的保證。因此這類(lèi)合同除了具有一般合同的特點(diǎn)外，自身還具有以下的特點(diǎn)：①工程計(jì)劃性強(qiáng)，合同必須根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃任務(wù)書(shū)等文件來(lái)制定。②合同主體專(zhuān)業(yè)要求高，必須是經(jīng)過(guò)國(guó)家主管部門(mén)審查、批準(zhǔn)，具備相應(yīng)實(shí)力的專(zhuān)業(yè)單位。③由于工程建設(shè)規(guī)模大，路線(xiàn)長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜等，導(dǎo)致工程建設(shè)周期長(zhǎng)。④由于施工受到地質(zhì)、地貌、氣候及其他外界條件的影響，工程變更經(jīng)常發(fā)生，因此合同內(nèi)容變動(dòng)性大。⑤由于客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目往往會(huì)分為幾個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段內(nèi)涉及到的分部分項(xiàng)工程又較多，因此合同的體系較為龐大。
3客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)合同管理的主要內(nèi)容
3.1做好合同簽訂的管理工作
若要有效地進(jìn)行合同管理，首先應(yīng)做好合同簽訂的管理措施，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①實(shí)行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓的原則。所有的工程類(lèi)合同都應(yīng)對(duì)應(yīng)簽訂廉政合同，其中包括勘測(cè)合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同和施工承包合同等，而且兩種合同應(yīng)同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收。②提前規(guī)范修訂合同范本。以國(guó)家和省市有關(guān)的工程合同范本為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，對(duì)不完善的范本條款進(jìn)行專(zhuān)用條款補(bǔ)充，最大限度地完善合同內(nèi)容。③把好合同簽訂關(guān)，規(guī)范合同簽訂和審批流程。建設(shè)單位對(duì)各類(lèi)合同應(yīng)采用統(tǒng)一管理的模式，制定出一整套嚴(yán)格的合同會(huì)簽和審批流程。④實(shí)現(xiàn)合同的共管與專(zhuān)管相結(jié)合。采用工程管理部門(mén)和合同管理部門(mén)共同擬定和審核合同，技術(shù)與法律管理相結(jié)合，同時(shí)設(shè)置專(zhuān)職合同管理崗位。
3.2加強(qiáng)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)跟蹤管理
工程建設(shè)合同一旦簽訂，就應(yīng)當(dāng)成為合同雙方必須遵守的依據(jù)。但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，往往會(huì)在工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)變更的情況。在這種情況下，建設(shè)單位必須對(duì)合同進(jìn)行跟蹤和補(bǔ)充，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此，建設(shè)單位必須積極地參與現(xiàn)場(chǎng)的施工并加強(qiáng)和施工單位的交流。在施工過(guò)程中，對(duì)于可能涉及到工程變更的情況，應(yīng)及時(shí)詳細(xì)地進(jìn)行記錄，并收集整理相關(guān)的資料，比如施工日志、會(huì)議紀(jì)要、工程影像資料、工程進(jìn)度變更等，所有的相關(guān)資料均應(yīng)由監(jiān)理和施工單位共同簽字予以確認(rèn)，并應(yīng)妥善保管。同時(shí)，建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)要考慮這些可能出現(xiàn)的情況，要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各自相關(guān)的責(zé)任并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對(duì)變更方式進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明。在合同執(zhí)行過(guò)程中，還應(yīng)做好合同交底工作，合同交底必須做到全面、全程。在合同執(zhí)行過(guò)程中，凡是涉及到雙方權(quán)利和義務(wù)的行為、主張、變更等必須采用書(shū)面的形式，對(duì)于單方面的通知、請(qǐng)求類(lèi)的文件，必須有對(duì)方的簽收。若對(duì)方拒簽，則應(yīng)采用快遞等能取得證明對(duì)方收到證據(jù)的方式進(jìn)行送達(dá)。
3.3做好合同的履約檢查工作
客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)工程承包合同簽訂以后，甲乙雙方需共同遵照?qǐng)?zhí)行。在工程施工過(guò)程中，任何一方的疏忽或?qū)贤牟涣私猓紩?huì)對(duì)合同的履行造成一定的影響。因此，在工程建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)具體情況，將合同目標(biāo)分解落實(shí)到每一位管理人員。在合同履行過(guò)程中，具體的管理工作往往由監(jiān)理單位來(lái)負(fù)責(zé)，但建設(shè)單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在管理過(guò)程中，建設(shè)單位既要相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，同時(shí)也要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以檢查監(jiān)理對(duì)合同管理的能力和履行合同規(guī)定職責(zé)的情況，一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點(diǎn)是每一階段的工作計(jì)劃、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理等是否滿(mǎn)足整體計(jì)劃的要求，并及時(shí)向上級(jí)反映，同時(shí)積極解決合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題。做好合同履行的管理工作，必須做好以下幾方面的工作：首先，甲方要信守合同，認(rèn)真履行好合同規(guī)定的任務(wù)；其次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)乙方不認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)，要及時(shí)向乙方提出；若收到對(duì)方關(guān)于履行義務(wù)方面的異議函電，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；第三，最好在簽訂合同時(shí)與對(duì)方訂立擔(dān)保合同；第四，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，防止因合同丟失等情況造成的違約現(xiàn)象的發(fā)生。
3.4建立高素質(zhì)的合同管理隊(duì)伍
相對(duì)于其他單位而言，客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)建設(shè)單位涉及到的合同更為廣泛和全面，因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質(zhì)。總的來(lái)說(shuō)，合同管理人員應(yīng)該具備以下的素質(zhì)：一、應(yīng)具有較高的理論水平，掌握合同管理的法律法規(guī)、單位關(guān)于合同管理的規(guī)章制度。二、應(yīng)具備相應(yīng)的合同談判能力及合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三、應(yīng)具備一定的職業(yè)道德和廉潔自律的能力。要建設(shè)水平較高的合同管理隊(duì)伍，建設(shè)單位應(yīng)該從以下幾方面入手：一、依據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)要求，采用選拔、考核等方式將具有相關(guān)能力的人才提拔到相應(yīng)的管理崗位上來(lái)。二、采用在職培訓(xùn)和到有關(guān)院校進(jìn)行深造等方式，提高合同管理人員的素質(zhì)。三、建立完善的合同管理崗位責(zé)任制，通過(guò)有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提升管理人員的水平和素質(zhì)。
4結(jié)語(yǔ)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
大家好！
我是***，2019年5月到公司工作的，現(xiàn)主持風(fēng)險(xiǎn)控制部工作。現(xiàn)將2019年本人思想、工作、廉政情況作以述職，不當(dāng)之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。
一、主要工作情況
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想素質(zhì)
通過(guò)參加集團(tuán)、公司組織的“不忘初心牢記使命”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提干勁、創(chuàng)實(shí)績(jī)、贏尊嚴(yán)”、“學(xué)寄語(yǔ)、展抱負(fù)、創(chuàng)輝煌”、黨史答題等主要活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治敏感性。
我要做一位不忘初心、牢記使命的合格管理者。只有堅(jiān)定理想信念，才能不忘初心、牢記使命。只有努力學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定理想信念，不忘初心、牢記使命。結(jié)合自己的工作，我應(yīng)該撲下身子，踏實(shí)工作，一步一個(gè)腳印向著美好未來(lái)和最高理想前進(jìn)。
2.積極參與集團(tuán)、中華事業(yè)部財(cái)審工作
我參與集團(tuán)、事業(yè)部組織的審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)1家企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，11家企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)督導(dǎo)考評(píng)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)人員訪(fǎng)談、資料審閱、實(shí)物抽盤(pán)、業(yè)務(wù)考試等方式，重點(diǎn)督導(dǎo)各企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作、資金管理、資產(chǎn)管理、收入成本費(fèi)用管理、內(nèi)部及風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容，在督導(dǎo)考評(píng)期間保持獨(dú)立的地位、公正的態(tài)度和約束自己行為，廉潔自律，敢于擔(dān)當(dāng)，起到了引領(lǐng)作用。
3.多區(qū)域交流，做好持續(xù)開(kāi)展內(nèi)部控制管理工作
在****：提出將持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制體系和紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展“推進(jìn)年”活動(dòng)、基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)、提升執(zhí)行力緊密結(jié)合起來(lái)，做到“三個(gè)強(qiáng)化一個(gè)服務(wù)”，即強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化緊密融入、服務(wù)部門(mén)，共同進(jìn)步。
在赤峰地區(qū)：主動(dòng)與赤峰地區(qū)企業(yè)進(jìn)行交流，接待阿爾哈達(dá)、紅嶺礦業(yè)內(nèi)控工作人員，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，分享內(nèi)部控制編制及管理中發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題、反饋新意見(jiàn)，有效推進(jìn)了赤峰地區(qū)各單位內(nèi)部控制體系建設(shè)工作。
在海南山金:我代表督導(dǎo)小組進(jìn)行內(nèi)部控制體系建設(shè)交流：重溫集團(tuán)創(chuàng)建內(nèi)控“示范企業(yè)”引領(lǐng)內(nèi)控管理再提升經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)情況及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)，介紹焦家“1536”全過(guò)程內(nèi)控管理體系內(nèi)容和負(fù)面清單管理制度，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)就內(nèi)部控制體系概述和如何建立標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制體系建設(shè)、手冊(cè)修訂工作進(jìn)行講解，分享焦家金礦制度建設(shè)等經(jīng)典案例，切實(shí)推動(dòng)各企業(yè)間內(nèi)部控制管理水平的全面提升，也積累了內(nèi)控管理經(jīng)驗(yàn)，有效指導(dǎo)公司具體工作。
4.多方位入手，自主創(chuàng)新開(kāi)展工作，編制修訂操作手冊(cè)
為規(guī)范內(nèi)部控制手冊(cè)的修訂工作，我通過(guò)認(rèn)真研究、經(jīng)驗(yàn)積累，自主編制了《修訂操作手冊(cè)》，該手冊(cè)從整體要求、流程說(shuō)明、關(guān)鍵控制文檔、流程圖編制標(biāo)準(zhǔn)、流程圖繪制標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)責(zé)指引等方面提出31項(xiàng)修訂原則，以指導(dǎo)內(nèi)部控制手冊(cè)的修訂，此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)集團(tuán)《內(nèi)控簡(jiǎn)報(bào)》第一期。
5.秉承服務(wù)部門(mén)共同進(jìn)步的工作原則，深入基層一線(xiàn)部門(mén)，針對(duì)工作存在問(wèn)題進(jìn)行交流，幫助找出解決問(wèn)題的方法和思路。2019年我組織招投標(biāo)管理流程、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、合同管理、財(cái)務(wù)督導(dǎo)、內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)交流12次，137人參加，有效提高關(guān)鍵崗位的風(fēng)險(xiǎn)能力和業(yè)務(wù)水平。
6.將“清”“實(shí)”和“嚴(yán)”的要求貫穿審計(jì)工作的全過(guò)程
認(rèn)真貫徹落實(shí)公司黨委的部署，把“清”“實(shí)”和“嚴(yán)”的要求貫穿審計(jì)工作的全過(guò)程，通過(guò)增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，在能力提升中筑基礎(chǔ)；增強(qiáng)執(zhí)行力，在工作實(shí)績(jī)中抓落實(shí)；增強(qiáng)廉潔力，在審計(jì)紀(jì)律中樹(shù)品德；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在工作創(chuàng)新中展形象等方式努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)審計(jì)隊(duì)伍。
二、廉潔從業(yè)情況
自主持部門(mén)工作以來(lái)，我堅(jiān)持公道正派，心胸坦蕩做人原則，沒(méi)有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定行為。我從思想上筑牢廉政防線(xiàn)，從行動(dòng)上嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律，遵守各項(xiàng)制度，將廉政廉潔審計(jì)制度落實(shí)到審計(jì)全過(guò)程，堅(jiān)決做到依法審計(jì)、依規(guī)審計(jì)、廉潔審計(jì)、文明審計(jì)，更好地發(fā)揮審計(jì)在管理體系中的重要作用。
三、存在不足
2019年，風(fēng)險(xiǎn)控制部在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，合同管理、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理、內(nèi)部審計(jì)方面雖然取得了一定的成績(jī)，通過(guò)我和我?guī)ьI(lǐng)的團(tuán)隊(duì)的努力發(fā)生著變化，但還是存在一些差距和不足問(wèn)題，一是工程項(xiàng)目管理知識(shí)匱乏，不能有效指導(dǎo)相關(guān)工作，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);二是參加事業(yè)部財(cái)務(wù)督導(dǎo)活動(dòng)占據(jù)工作時(shí)間較多，未能有效加快各項(xiàng)管理工作；三是對(duì)審計(jì)成果的運(yùn)用、審計(jì)信息的披露方面做得不夠，整改力度不夠，還需加強(qiáng)。
四、下年工作打算
1.提高站位，主動(dòng)作為，積極探索符合冶煉行業(yè)特色的內(nèi)部審計(jì)建設(shè)模式，學(xué)習(xí)、分析、提煉集團(tuán)、事業(yè)部審計(jì)經(jīng)典案例，找出適合企業(yè)的做法，優(yōu)化后推廣。
2.找準(zhǔn)關(guān)鍵控制點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，查找內(nèi)控設(shè)計(jì)與運(yùn)行缺陷，強(qiáng)化評(píng)價(jià)的有效性；計(jì)劃建立內(nèi)控執(zhí)行情況考核制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督檢查，強(qiáng)化落實(shí)整改。
3.加大原材料、銷(xiāo)售結(jié)算的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度；組織開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)公司整體管理水平提升；加強(qiáng)合同管理審查及合同執(zhí)行管理力度。
4.計(jì)劃開(kāi)展14大類(lèi)85次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，主要為大額資金、合同執(zhí)行、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、原材料采購(gòu)、廢舊物資銷(xiāo)售、固定資產(chǎn)投資等。
關(guān)鍵詞：精細(xì)化；合同管理；合同履行；合同訂立；履行缺陷；國(guó)有企業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F284
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1009-2374（2012）22-0151-031 合同訂立階段
合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ)，其主要業(yè)務(wù)是投標(biāo)和合同談判。投標(biāo)的核心是確定合理的報(bào)價(jià)。作為合同管理精細(xì)化的必然要求，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，并了解分析其他投標(biāo)人的情況。仔細(xì)分析招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)價(jià)的內(nèi)容，包括：投標(biāo)控制價(jià)和評(píng)標(biāo)方法；工期和質(zhì)量要求；材料價(jià)格調(diào)整方法和原則；計(jì)價(jià)規(guī)則；計(jì)量支付條件和周期；預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例；變更與索賠處理辦法和程序；計(jì)日工計(jì)價(jià)原則；缺陷責(zé)任期和保修期的長(zhǎng)短；合同風(fēng)險(xiǎn)控制條款等。
在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身管理能力，分析預(yù)期的成本利潤(rùn)水平，進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。在合同談判之前，應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件，并注意業(yè)主若提出了違背原招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的條件，應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受?chē)?guó)家法律的保護(hù)，有可能造成履約風(fēng)險(xiǎn)，并需與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。合同訂立之前，應(yīng)及時(shí)提交履約保函，以防業(yè)主沒(méi)收投標(biāo)保證金而造成損失。合同訂立之后，要及早向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，以避免長(zhǎng)時(shí)間占?jí)嘿Y金而增加財(cái)務(wù)成本。作為精細(xì)化管理的原則之一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部門(mén)，配備一支由專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團(tuán)隊(duì)。對(duì)標(biāo)文件的分析、客戶(hù)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤(rùn)分析、投標(biāo)文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗(yàn)，工作人員要定期交流，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、全員參與和充分溝通。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理和分析應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格和標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法，以保證業(yè)務(wù)辦理過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識(shí)到，不同的項(xiàng)目業(yè)主有不同的利益訴求，要透過(guò)招標(biāo)文件和市場(chǎng)調(diào)研分析他們的意圖，杜絕單憑經(jīng)驗(yàn)做出決策而造成風(fēng)險(xiǎn)的情況。
2 合同的履行階段
合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā)，合同管理的主要內(nèi)容包括：
2.1 建立企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的考核管理制度
合同管理精細(xì)化要求企業(yè)對(duì)班子成員建立目標(biāo)管理體系、專(zhuān)業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系。考核管理制度必須成文，并且做到公開(kāi)、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達(dá)到客觀、公正、全面的效果，目標(biāo)管理體系應(yīng)進(jìn)行指標(biāo)量化。崗位職責(zé)體系除必須細(xì)分各部門(mén)、各崗位的職責(zé)外，也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行具體的、專(zhuān)業(yè)的描述，還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標(biāo)管理體系，結(jié)合細(xì)化的責(zé)權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標(biāo)，把崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系、考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來(lái)，并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵(lì)措施緊密結(jié)合起來(lái)，使考評(píng)和管理制度邏輯嚴(yán)密，并具有可操作性。
2.2 組建項(xiàng)目經(jīng)理部
項(xiàng)目經(jīng)理部是受企業(yè)委托進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織，其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項(xiàng)目效益。在項(xiàng)目經(jīng)理部的組建中，關(guān)鍵和核心在于根據(jù)合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度，選用合適的項(xiàng)目經(jīng)理和配備團(tuán)隊(duì)，其中，應(yīng)特別注意要在團(tuán)隊(duì)中配置至少一名專(zhuān)職合同管理專(zhuān)業(yè)人員，使其有職有權(quán)，并針對(duì)其崗位設(shè)置明確可行的績(jī)效考核和激勵(lì)措施。項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進(jìn)行重點(diǎn)配置，以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動(dòng)性，提高項(xiàng)目的效益水平。
2.3 簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書(shū)
合同管理精細(xì)化要求企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責(zé)任書(shū)的內(nèi)容，因?yàn)樗歉鶕?jù)企業(yè)既定的考核管理制度，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，由雙方就效益考核簽訂的協(xié)議，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標(biāo)服務(wù)，這些目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、利潤(rùn)、管理費(fèi)、人力資源開(kāi)發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系、長(zhǎng)中短期的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，因此，內(nèi)部考核責(zé)任書(shū)不能僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的成本控制協(xié)議。其次，要綜合考慮項(xiàng)目自身工期、安全和質(zhì)量目標(biāo)、中標(biāo)價(jià)格水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和政策風(fēng)險(xiǎn)水平、合同條款嚴(yán)苛程度等各方面具體的特點(diǎn)。雙方都應(yīng)積極主動(dòng)地為達(dá)成合理的考核責(zé)任書(shū)而努力，以便充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮其有利因素，全面提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益。
2.4 制定工作計(jì)劃和進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)
項(xiàng)目經(jīng)理部首先應(yīng)明確業(yè)主對(duì)于實(shí)施過(guò)程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明和環(huán)保等方面的基本要求，這些要求有的已在合同文件中進(jìn)行了明確，有的需與業(yè)主進(jìn)一步協(xié)商，乃至簽訂補(bǔ)充協(xié)議書(shū)而加以明確。其次，要解決考評(píng)的資金來(lái)源。最后，要在充分滿(mǎn)足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，著手制定考評(píng)計(jì)劃。考評(píng)周期長(zhǎng)短宜適中，一般而言，在工期較長(zhǎng)的大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，以一季度為一個(gè)考評(píng)周期較為適宜。考評(píng)計(jì)劃的制定，應(yīng)由合同和財(cái)務(wù)部門(mén)共同參與，以保證其邏輯的嚴(yán)密性和可操作性，并需形成書(shū)面“考評(píng)協(xié)議”。考評(píng)計(jì)劃的制定，還應(yīng)與年度、季度、月度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，防止兩者脫節(jié)，形成進(jìn)度計(jì)劃與考評(píng)兩張皮，導(dǎo)致考核對(duì)項(xiàng)目各方面目標(biāo)的促進(jìn)不大。
關(guān)鍵詞：建筑施工項(xiàng)目；合同管理；管理技巧
Abstract: the article mainly construction project contract management issues to discuss communication, combined with the working practice, summarizes the construction project contract management skills.
Key words: construction project; Contract management; Management skills
中圖分類(lèi)號(hào)：TS958.1+7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）
一、建筑施工項(xiàng)目合同管理的意義
建筑施工項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)以及與目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是訂立合同當(dāng)事人在建筑施工項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過(guò)程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律依據(jù)。合同管理則是建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律行政手段，對(duì)合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動(dòng)。
隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑施工項(xiàng)目合同管理的重要性日益顯現(xiàn)，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來(lái)引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，順應(yīng)了政府轉(zhuǎn)變職能，是市場(chǎng)的大趨勢(shì)。各建筑市場(chǎng)主體必須依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律要求，健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，其中非常重要的一項(xiàng)就是合同管理。
（二）加強(qiáng)合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。加強(qiáng)合同管理是進(jìn)行有效項(xiàng)目管理的需要，任何建筑施工項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提，忽視了合同管理就意味著無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用進(jìn)行有效控制，并對(duì)人力資源、工作溝通、工程風(fēng)險(xiǎn)等綜合管理起到了制約。只有抓住合同管理這個(gè)核心，才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)建筑施工項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。
（三）加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑施工項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)，同時(shí)也是正確處理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的法律依據(jù)。縱觀目前我國(guó)建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所出現(xiàn)的誠(chéng)信危機(jī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)多與建設(shè)主體法制觀念淡薄及合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)合同管理，促使建設(shè)主體各方按照合同約定履行義務(wù)并處理所出現(xiàn)的爭(zhēng)執(zhí)與糾紛，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)建筑市場(chǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。
（四）加強(qiáng)合同管理是我國(guó)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開(kāi)放，面對(duì)復(fù)雜的沖擊與挑戰(zhàn)，必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建筑企業(yè)才有可能與國(guó)外建筑企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得自己生存與發(fā)展的空間。
二、建筑施工項(xiàng)目合同管理的技巧
建筑工程項(xiàng)目合同管理建筑工程合同管理范圍廣，牽涉了來(lái)自建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政部門(mén)、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等多方管理。本文作者結(jié)合自己多年工程項(xiàng)目合同管理實(shí)踐，認(rèn)為應(yīng)把握以下幾個(gè)方面的管理技巧：
（一）重視建筑施工項(xiàng)目合同文本的擬定與分析。在合同文本的形式上，應(yīng)該盡量采用合同示范文本。在實(shí)際工作中，因?yàn)槭褂貌煌袷降暮贤a(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛的例子并不鮮見(jiàn)。因此，應(yīng)該盡量使用各類(lèi)公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線(xiàn)路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本――《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。非特殊情況，勿使用發(fā)包承包雙方自行擬設(shè)的合同文本格式，此舉可以有效防止所擬定的合同出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)及不平等條款。同時(shí)，也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院及時(shí)裁判糾紛，維護(hù)雙方的合法利益。
在擬定合同文本的內(nèi)容時(shí)，合同管理人員必須對(duì)工程現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見(jiàn)性，且要對(duì)合同進(jìn)行細(xì)致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。要注意明確合同訂立時(shí)間及優(yōu)先順序，約定價(jià)款中核定工程量清單的時(shí)間期限，專(zhuān)用條款中明確組成合同的文件及解釋順序，重視索賠條款的擬定。應(yīng)該對(duì)所擬定的合同初稿進(jìn)行合法性分析及完備性分析，確認(rèn)發(fā)包人和承包人雙方是否具備相應(yīng)資格，工程項(xiàng)目是否具備簽訂與實(shí)施合同的條件，招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程是否符合法定程序，合同是否符合現(xiàn)行法律法規(guī)的要求。同時(shí)要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的特殊情況有足夠預(yù)見(jiàn)性。
（二）建立健全建筑工程項(xiàng)目合同管理制度。善加利用合同管理環(huán)節(jié)繁多的特點(diǎn)，包括合同的洽談、草擬、評(píng)審、簽訂、下達(dá)、交底、學(xué)習(xí)、責(zé)任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，建筑單位要規(guī)范本單位的合同管理，就應(yīng)健全一系列可操作的合同管理制度，使管理有章可循
本文作者認(rèn)為，合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度及進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度是每一個(gè)建筑單位都應(yīng)該建立的合同管理制度。合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，形成合同交底制度。責(zé)任分解制度則是指合同管理人員將各種合同時(shí)間的責(zé)任分解落實(shí)到各工作小組，明確其工作范圍和責(zé)任，通過(guò)合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同。而每日工作報(bào)送制度要求各職能部門(mén)將本部門(mén)的工作情況及未來(lái)一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問(wèn)題做出正確決策。鑒于當(dāng)前成本核算人員因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)合同情況不熟悉而不能將費(fèi)用索賠的項(xiàng)目及時(shí)納入當(dāng)月付款要求中的現(xiàn)狀，建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度有利于合同管理部門(mén)從合同角度對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行審核。作為一名合同管理人員，應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。
（三）關(guān)注合同管理中的動(dòng)態(tài)事項(xiàng)。對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理合同變更在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會(huì)導(dǎo)致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面：
1.重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。按照合同條款支付時(shí)應(yīng)該防止過(guò)早、過(guò)量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，做到相互制約。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類(lèi)簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購(gòu)料的，務(wù)必簽寫(xiě)清楚材料名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、變更日期、運(yùn)輸情況、到場(chǎng)情況、成品情況、有無(wú)回收或代用等詳細(xì)情況。
2.及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說(shuō)明、規(guī)范、變更指令等），對(duì)合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致后再進(jìn)行合同變更。
3.及時(shí)處理停工損失（包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失），雙方按合同約定的時(shí)間以書(shū)面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。
4.嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對(duì)于未對(duì)定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類(lèi)定額及有關(guān)規(guī)定做出補(bǔ)償。
（四）認(rèn)真開(kāi)展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作。建筑施工項(xiàng)目合同內(nèi)容豐富，真實(shí)地反映了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)能夠總結(jié)和歸納再建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、保存、整理、分類(lèi)、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，實(shí)現(xiàn)工程合同檔案管理程序化和規(guī)范化。同時(shí)，對(duì)合同履行情況與具體的工程實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行分析比較，對(duì)合同履行情況做出客觀評(píng)價(jià)，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過(guò)開(kāi)展項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作，總結(jié)合同履行與管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。
三、結(jié)論
合同管理是建筑施工項(xiàng)目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞這個(gè)核心來(lái)開(kāi)展，建筑施工項(xiàng)目合同管理已經(jīng)成為我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。建筑施工項(xiàng)目合同管理不能陷入僵硬的程式化，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，在管理中要講求方式方法，要講究管理技巧。因此，要在高度重視建筑施工項(xiàng)目合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑施工項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問(wèn)題，促使參建各方自覺(jué)履行合同約定的條款，降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]李幼琴，建設(shè)工程合同管理探析，企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2011.
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理；造價(jià)控制
Abstract: the improvement project, in engineering is the premise of the original quality standard, in the investment decision-making, design, project contract and implementation stage, the improvement of the quality of the project, and correct the deviation of at any time, to ensure the realization of the target of the project management, engineering construction to rational use of human, material and financial resources, achieve better investment benefit and social benefit. Therefore, it is necessary to through the whole process of project supervision to achieve the effective control of project cost. This paper mainly on how to strengthen the control of the whole process engineering supervision is discussed in this paper.
Keywords: engineering supervision; Cost control
中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1.強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的源頭控制
從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)看，作為確定工程實(shí)體和功能，進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問(wèn)題。而就全國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)來(lái)看，實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。由于設(shè)計(jì)階段沒(méi)有監(jiān)理，使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問(wèn)題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決，而且造成許多不必要的浪費(fèi)和損失，因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段，是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，無(wú)論從工程的質(zhì)量，還是從工程投資或進(jìn)度來(lái)說(shuō)，都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。
設(shè)計(jì)階段是確定工程項(xiàng)目造價(jià)的主要階段，是影響投資程度的最重要階段。按照德國(guó)專(zhuān)家墨爾的研究結(jié)果，工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)投資的影響程度是不同的。總的影響趨勢(shì)是隨著項(xiàng)目的開(kāi)展，各項(xiàng)工作對(duì)投資影響程度逐步下降，方案設(shè)計(jì)階段對(duì)投資的影響程度可高達(dá)95%，到施工階段至多也不達(dá)10%左右。國(guó)外的某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)資料也表明：設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性約為88%，而施工中節(jié)約投資的可能性?xún)H為12%。而我國(guó)目前的實(shí)際情況是，很多工程設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題，往往造成投資上的浪費(fèi)。現(xiàn)在的工程項(xiàng)目建設(shè)中，大家經(jīng)常會(huì)感覺(jué)到設(shè)計(jì)的安全系數(shù)越來(lái)越大，而其產(chǎn)生的直接影響是投資的大幅增加。因此，應(yīng)在有條件的情況下積極開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和設(shè)計(jì)招標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制。那么，如何對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審定，筆者認(rèn)為應(yīng)做到:1）審核設(shè)計(jì)方案的合理性，避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生；2）審核設(shè)計(jì)的安全性，在保證安全性的情況下，盡量最大限度地減少工程量，使工程造價(jià)降低。
2.嚴(yán)格發(fā)包階段對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算控制
（1）認(rèn)真編制招標(biāo)文件。現(xiàn)有的建設(shè)工程發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制，亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍，同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段中，對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的合同條款包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收合同價(jià)款與支付、材料與設(shè)備供應(yīng)、設(shè)計(jì)變更、竣工與結(jié)算、爭(zhēng)議、違約與索賠等等的條款。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理，也就是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理，因此招標(biāo)文件要盡可能考慮周到、編制詳細(xì)，盡可能既有利于選施工單位，也有利于施工造價(jià)控制，避免不必要的工程造價(jià)糾紛。
另外，應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)工前確定合同價(jià)款，及時(shí)處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價(jià)款部分，及時(shí)增補(bǔ)合同值，加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù)，也是經(jīng)濟(jì)的法律手段，因此增強(qiáng)合同管理意識(shí)，完善合同條款，簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行合同示范文本。合同簽訂愈細(xì)愈好，能事前預(yù)料和想到的問(wèn)題，都應(yīng)在合同中明確，減少扯皮；語(yǔ)言上要嚴(yán)密，雙方責(zé)任權(quán)利要明確，工程索賠條件必須清楚，合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。
（2）嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格。主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大，應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面，招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)查，然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量、價(jià)格檔次，由投標(biāo)單位按要求自行報(bào)價(jià)，形成投標(biāo)價(jià)格，簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同，這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好，對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。
3.把握施工階段對(duì)工程造價(jià)的程序性控制
工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更以及增補(bǔ)綜合單價(jià)等工作。
