時(shí)間：2023-05-31 09:10:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇校園交通，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
沙蘭河上游突降暴雨，形成洪峰，引發(fā)泥石流，造成沙蘭河鎮(zhèn)中心小學(xué)學(xué)生重大傷亡。由于今年氣候異常，目前我省已提前進(jìn)入汛期。為認(rèn)真貫徹省、市文件精神，確保我縣中小學(xué)生汛期安全，根據(jù)省、市政府有關(guān)通知要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣學(xué)校安全工作緊急通知如下：
一、以對(duì)黨對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，高度重視學(xué)校安全工作
各單位要高度重視學(xué)校和學(xué)生的安全工作，特別是教育行政部門要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的思想，切實(shí)把學(xué)校安全作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓在手上。要迅速組織力量，針對(duì)各中小學(xué)安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，認(rèn)真制定各項(xiàng)防范措施，全面開展安全大排查。特別要排查處于低洼地勢(shì)，及易發(fā)生山洪和泥石流區(qū)域的學(xué)校，要重點(diǎn)檢查校舍的安全狀況、學(xué)生交通安全情況，學(xué)校食品衛(wèi)生情況及學(xué)校防火安全情況，進(jìn)一步加大整頓力度，及時(shí)清除各種不安全隱患，確保中小學(xué)生生命安全。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度
要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全工作制度，加強(qiáng)學(xué)校安全工作的日常管理，建立各種突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，將安全管理、安全排查、安全教育、隱患整改有機(jī)結(jié)合，把工作的重點(diǎn)放到安全防范上來，建立起學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制，對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則和《國(guó)務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三、加強(qiáng)學(xué)校危房管理
要加強(qiáng)對(duì)全縣中小學(xué)校危房的管理，要堅(jiān)決禁止中小學(xué)生在D級(jí)危房上課，對(duì)現(xiàn)存危房要分項(xiàng)目落實(shí)整改責(zé)任。教育局要加大工作力度，加快危房改造進(jìn)程，確保年底前完成現(xiàn)有D級(jí)危改項(xiàng)目，同時(shí)，要對(duì)學(xué)校的廁所、圍墻等附屬建筑進(jìn)行安全大檢查，落實(shí)好必要的防護(hù)措施。
四、加強(qiáng)中小學(xué)集體活動(dòng)的安全管理
要強(qiáng)化對(duì)學(xué)生集體活動(dòng)的監(jiān)督管理，如學(xué)校確需組織學(xué)生春游、秋游、夏令營(yíng)等活動(dòng)或集體外出參加大型活動(dòng)時(shí)，必須落實(shí)好安全責(zé)任和安全措施，并報(bào)請(qǐng)教育行政部門批準(zhǔn)。特別要注意交通安全，凡承載學(xué)生出游的車、船等交通工具，必須經(jīng)交通部門檢查許可后，方可使用，以確保絕對(duì)安全。
五、加強(qiáng)校園及周邊管理
要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)文件精神，堅(jiān)決制止學(xué)校出租校舍，堅(jiān)決杜絕學(xué)校出租校園作為停車場(chǎng)。相關(guān)部門要集中時(shí)間整治校園周邊環(huán)境，徹底清除校園周邊存在的不安全隱患，確保學(xué)生安全。
六、加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作
要組織人力定期對(duì)學(xué)校消防安全情況進(jìn)行大檢查，特別是對(duì)與校園相連的飯店、燒烤店，要加強(qiáng)防火安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的消防隱患要立即進(jìn)行排除，不得拖延。
公共政策與法律都是以條文、規(guī)定、規(guī)范的方式出現(xiàn)，并利用公共權(quán)力對(duì)社會(huì)的公共利益進(jìn)行調(diào)節(jié)，而且調(diào)節(jié)的手段都帶有強(qiáng)制性的管理工具 [1] 。法律屬于嚴(yán)肅的公共政策，是高層次的公共政策。《道路交通安全法》作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的、高層次的公共政策，其出臺(tái)多年，對(duì)提高道路交通安全，減少交通事故起到積極的作用。根據(jù)我國(guó)《道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，交巡警管理的是公共道路，高校校園里的道路究竟屬不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的管理范圍，成為人們爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。加之，執(zhí)行部門對(duì)《道路交通安全法》的理解誤差，以致在管理實(shí)踐過程中，該部法規(guī)在高校校園交通管理中得不到很好地貫徹執(zhí)行，給開放式校園的交通安全管理帶來了諸多不便。在高校交通管理過程中，解決高校校園交通問題需要根據(jù)道路交通特性去綜合加以解決，而把《道路交通安全法》這一項(xiàng)嚴(yán)肅的、高層次的、惠及民生的公共政策運(yùn)用好，便是其中的一種解決方法。
一、公共政策角度的高校校園交通管理問題
（一）公共政策的內(nèi)涵
所謂公共政策，是國(guó)家（政府）、執(zhí)政黨及其他政治團(tuán)體在特定時(shí)期為實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo)所采取的政治行動(dòng)或所規(guī)定的行為準(zhǔn)則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱[2] 。
依據(jù)我國(guó)政策專家張國(guó)慶的理論，一種社會(huì)現(xiàn)象要上升為公共政策問題，需要具備以下幾個(gè)條件：一是客觀情勢(shì)的存在，存在一種可以確認(rèn)的客觀情勢(shì)，并且經(jīng)過主觀的判定，才能確認(rèn)為政策問題。二是出現(xiàn)強(qiáng)烈的公眾訴求，問題引起了社會(huì)公眾的普遍關(guān)心，他們要求政府把這種問題當(dāng)作重大問題來解決。三是問題的影響程度深，影響范圍廣，被確認(rèn)為政策問題的那些問題都是影響程度較深或者影響面較大的問題。四是屬于政府及其有關(guān)政策部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題。五是形成明顯的政策需要，這些問題事實(shí)上已經(jīng)到了非解決不可的地步。
（二）高校校園的交通問題上升為公共政策問題所具備的條件
并不是所有的問題都能上升為公共政策問題，高校校園的交通問題理應(yīng)能夠上升為公共政策問題是因?yàn)樗邆淞松仙秊榱斯舱邌栴}的條件。
首先，隨著高校與社會(huì)各界交流的深入和合作的開展，開放式的校園內(nèi)人、車驟增，人、車、路之間的矛盾進(jìn)一步加劇，高校校園道路也出現(xiàn)了城市道路中常見的交通堵塞問題，因局部交通堵塞引發(fā)大范圍長(zhǎng)時(shí)間的交通堵塞，社會(huì)稱之為交通堵塞的“蝴蝶效應(yīng)”也將日益突出。從客觀情勢(shì)上而言，高校校園交通不僅是高校的分內(nèi)事，它還涉及作為高校校園交通間接參與者的廣泛社會(huì)人群。
第二，近年來，在高校校園中發(fā)生的交通事故屢見于網(wǎng)絡(luò)、報(bào)端，引起了社會(huì)公眾的廣泛熱議，特別是在高校校園里發(fā)生的幾起影響極壞的交通肇事案件后，如“我爸是李×”事件，高校校園的交通問題，逐漸被廣大公民所關(guān)注，并能被非常明顯地觀察到，人們對(duì)此問題產(chǎn)生了強(qiáng)烈的公眾訴求，要求政府或教育行政主管部門把這種問題當(dāng)作重大問題來解決。
第三，學(xué)校里的交通事故導(dǎo)致的學(xué)生人身安全問題、學(xué)校大門口的交通瓶頸現(xiàn)象、校園范圍內(nèi)無交通管理執(zhí)法部門、社會(huì)車輛進(jìn)入校園后亂行亂放等問題，雖沒達(dá)到極為破壞性的程度，但卻屬于影響范圍較廣的問題，對(duì)一城區(qū)、整座城市的交通運(yùn)行及人們的社會(huì)生活產(chǎn)生了廣泛的影響。
第四，高校校園的交通問題，是多個(gè)因素交織在一起的，不僅涉及高校保衛(wèi)部門、高校自身，這也是政府及其教育行政主管部門職權(quán)范圍的問題，需要系統(tǒng)、全面、科學(xué)地對(duì)問題進(jìn)行認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。
第五，進(jìn)入本世紀(jì)以來，隨著高等教育辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各高校招生人數(shù)均有大幅度的增加，校園內(nèi)“人”與“路”之間的矛盾也日益突出，如何確保高校校園的交通“安全”與“暢通”，正成為一個(gè)亟須解決的問題。如果這個(gè)問題不解決，有可能會(huì)構(gòu)成對(duì)政府及教育行政主管部門履行職責(zé)的能力以及政府合法性的挑戰(zhàn)，面臨著嚴(yán)重危機(jī)。
二、道路交通安全法在高校校園交通管理中失效的原因分析
所謂政策失效，是指決策方案在實(shí)施過程中遇到抵觸，不能完全按決策方案的設(shè)計(jì)執(zhí)行下去，決策執(zhí)行結(jié)果不同程度地偏離了預(yù)定目標(biāo) [1] 。如前所述，高校校園的交通問題理應(yīng)能夠上升為公共政策問題是因?yàn)樗邆淞松仙秊楣舱邌栴}的條件。而對(duì)于應(yīng)該適合高校校園交通管理的《道路交通安全法》，卻不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要原因是：
（一）校園道路被劃在《道路交通安全法》管理范圍之外
在公共管理領(lǐng)域，許多政策不能達(dá)到預(yù)期效果，執(zhí)行中困難重重，在很大程度上與政策本身的缺陷有關(guān)。校園道路之所以成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，原因在于《道路交通安全法》中所定義“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。而校園道路形成的初衷不是為了便于社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行而建的，它的存在原是為了校園內(nèi)的人、車通行為主，因此，校園里的道路顯然是不屬于《道路交通安全法》規(guī)定的管理范圍[2] 。
（二）政策法規(guī)目標(biāo)不準(zhǔn)確，致使執(zhí)行者不得其要領(lǐng)
在《道路交通安全法》實(shí)施以前，大學(xué)校園內(nèi)的交通事故都是由屬地派出所聯(lián)合校保衛(wèi)部門進(jìn)行處理的，該法實(shí)施以后，一般的交通事故都由公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，屬地交警部門接受大學(xué)校園內(nèi)的交通事故處理工作，但令交警部門和高校保衛(wèi)部門頗感無奈的是，限于《道路交通安全法》對(duì)“道路”的定義，目前針對(duì)于大學(xué)校園內(nèi)的車輛交通違法行為，因?yàn)椴辉诮痪瘜?shí)時(shí)監(jiān)控和管理的范圍，故多數(shù)均未受到處罰；而高校保衛(wèi)部門作為校園道路的管理部門卻又不能查處校園內(nèi)的車輛交通違法行為，更沒有處罰權(quán)，因?yàn)樽詮膰?guó)務(wù)院于2004年1月1日頒布實(shí)施了《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》以來，作為企事業(yè)單位的高校，其職能部門就不再具有執(zhí)法權(quán) [3] ，校園內(nèi)發(fā)生的交通事故就只能報(bào)交警部門處理，而交警部門除了對(duì)影響較大或當(dāng)事雙方協(xié)商不下的校園交通事故來學(xué)校處理之外，對(duì)一些小事故往往建議由高校保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)當(dāng)事雙方自行協(xié)商解決。加之，管理體制、人員等方面的原因，高校的日常交通管理一般都由高校保衛(wèi)部門自行負(fù)責(zé)，交警部門是顧及不上的，這就造成了交警部門對(duì)校園道路的監(jiān)管出現(xiàn)了缺位，而高校保衛(wèi)部門想管卻又沒有執(zhí)法權(quán)的無奈局面。
（三）校園交通管理隊(duì)伍整體薄弱，在執(zhí)行道路交通安全法規(guī)時(shí)有偏差
政策的有效執(zhí)行依賴于各種因素或條件，這些因素中的任一方面或它們之間的配合出問題，都可能招致政策的失效。雖然《道路交通安全法》將校園道路劃在其管理范圍之外，但是該法規(guī)中的其他條款仍可作為高校保衛(wèi)部門在管理校園交通的法規(guī)依據(jù)，如法規(guī)中的第6條規(guī)定“教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。”，第7條明確指出，“對(duì)道路交通安全管理工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究，推廣、使用先進(jìn)的管理方法、技術(shù)、設(shè)備。”等，都充分說明了該部法規(guī)在交通管理中的指導(dǎo)作用。對(duì)照《道路交通安全法》，高校保衛(wèi)部門在實(shí)施校園交通管理中出現(xiàn)執(zhí)行上的偏差，主要在于：
1.交通管理專業(yè)知識(shí)缺乏。交通管理是一門綜合性科學(xué)，需要從全局和系統(tǒng)的角度去考慮，交通事故處理也有一定的復(fù)雜性。而由于歷史的原因，高校保衛(wèi)隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊，有部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，有從公安院校畢業(yè)，有從其他行業(yè)改行而來的，真正能受到過專業(yè)的、系統(tǒng)的交通管理知識(shí)學(xué)習(xí)的人不多。雖說他們對(duì)學(xué)校的整體交通情況都比較了解，但缺乏系統(tǒng)的管理理論支撐，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校交通的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
2.人手不足，管理力度不夠。校園交通管理具有一定的即時(shí)效應(yīng)，在交通高峰期往往需要大量的人手去引導(dǎo)、分流道路交通壓力[4]。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)專門成立校園交通管理科的高校還是為數(shù)不多，不少高校的都是將交通管理與消防，或者與校園秩序等職能并在一起，兼職從事交通管理的比較多。而高校校園面積都比較大，校園秩序、消防等各方面的工作任務(wù)也比較重，有時(shí)交通管理就顯得捉襟見肘，應(yīng)付不過來。校內(nèi)交通擁擠，車輛無序停放，部分車輛車速快、噪音大、尾氣重，事故時(shí)有發(fā)生的情況還是沒法從根本上得以解決。
三、克服道路交通安全法在高校校園交通管理中失效的對(duì)策探討
（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌考慮
從觀念上必須充分認(rèn)識(shí)到高校校園交通問題是社會(huì)化、城市化、高等教育規(guī)模化發(fā)展過程中的必然結(jié)果，是多個(gè)因素交織在一起的。因此，在高校校園交通管理問題當(dāng)中，要確立運(yùn)用公共政策解決問題的管理理念，結(jié)合城市道路交通系統(tǒng)，系統(tǒng)、全面、科學(xué)地對(duì)高校校園的道路交通特點(diǎn)、規(guī)律進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，充分發(fā)揮公共政策的作用，制定一套真正適應(yīng)高校交通安全管理的法律或法規(guī)，才能實(shí)現(xiàn)高校校園人與車的和諧相處。
（二）完善法律、法規(guī)、政策的制定，將校園道路納入《道路交通安全法》管理的范疇
《道路交通安全法》里所說的“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方。當(dāng)前，我國(guó)高校校園大抵上有這樣三種形式，一是封閉式校園，二是半封閉式校園，三是完全開放式校園，雖沒有明確規(guī)定高校校園是允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，但事實(shí)上，已存在社會(huì)機(jī)動(dòng)車在高校校園通行的客觀情勢(shì)。因此，作為政策執(zhí)行部門，可以在了解政策要求，掌握政策實(shí)質(zhì)的前提下，根據(jù)客觀情勢(shì)所在，按照原則性、靈活性、創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一執(zhí)行政策，對(duì)現(xiàn)行的《道路交通安全法》進(jìn)行修訂，把高校校園道路也納入《道路交通安全法》里所說的“道路”范疇，讓執(zhí)法部門和管理部門有明確的法律依據(jù)。畢竟，法律有其一般的政令所無法比擬的作用，它使得許多行之有效的做法不因?yàn)槿藶榈脑蚨淖儯軌虮ＷC政策執(zhí)行的規(guī)范性和長(zhǎng)期性。
（三）構(gòu)筑校園警察管理機(jī)制，健全政策執(zhí)行系統(tǒng)
近年來，部分省市開始構(gòu)建以“校園民警”為主體的校園安全保衛(wèi)體系，解決了高校保衛(wèi)處沒有執(zhí)法權(quán)及力量不足等問題，收到了較好的效果。具體做法是：政府撥款為高校配備校警，校園民警實(shí)行警方與校方雙重管理；校園民警著警服，配“校警”袖標(biāo)，執(zhí)警械，可以依法開展校園內(nèi)安全保衛(wèi)和周邊治安整治，具有刑事治安案件偵處權(quán)、消防管理權(quán)、交通管理權(quán)，協(xié)管校園食品安全，并組織師生開展預(yù)防安全事故的培訓(xùn)演練等，緊急情況下，校警可依法使用警械 [5] 。
我們知道，公共政策總是在一定的體制下產(chǎn)生和運(yùn)轉(zhuǎn)，政策的整個(gè)活動(dòng)過程受制于現(xiàn)實(shí)的體制環(huán)境，體制不合理不僅不能制定出正確的政策，即使有了正確的政策也難以組織正常運(yùn)作。因此，必須要對(duì)現(xiàn)行的高校校園安全保衛(wèi)體系進(jìn)行改革，健全交通管理政策的執(zhí)行系統(tǒng)，而構(gòu)筑校園警察管理機(jī)制，便是健全這一政策執(zhí)行系統(tǒng)的一個(gè)主要方式。只有這樣，才能解決高校校園內(nèi)的交通管理權(quán)限、交通違法行為處理、交通事故責(zé)任認(rèn)定等問題，才能對(duì)高校校園交通進(jìn)行有效的控制。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，大連理工大學(xué)校園交通與環(huán)境安全問題日益凸顯。為了更好的為學(xué)生和老師提供舒適的校園環(huán)境，提升校園文化和綜合實(shí)力。我們總結(jié)出景觀與道路等的合理關(guān)系，積極研究其建造方法的規(guī)劃理念與創(chuàng)新思路。
校園景觀的設(shè)計(jì)與建造，首先應(yīng)該做到維護(hù)其原有的歷史意義、地域文脈、生態(tài)特征，而建筑、景觀等物化元素皆應(yīng)和諧處理，以形成統(tǒng)一的景觀面貌。
引言
大連理工大學(xué)凌水主校區(qū)，位于遼寧市省大連市沙河口區(qū)與甘井子區(qū)交界的凌水鎮(zhèn)內(nèi)。周圍有很多高校，東側(cè)為居住區(qū)用地，南側(cè)與大連海事大學(xué)相連，西側(cè)是丘陵地帶的自然山體，北側(cè)的鄰居是大連軟件園。
整個(gè)校園空間景觀規(guī)劃改造應(yīng)體現(xiàn)整體中有連續(xù)、連續(xù)中顯多樣、多樣中有統(tǒng)一的景觀設(shè)計(jì)原則，并且在人性化方面依據(jù)人體工程學(xué)原理以及人的行為變化、心理學(xué)科學(xué)等方面對(duì)自身空間變化做出的反應(yīng)，通過開始、發(fā)展、等空間層次的順序步步深入，將人工與自然有機(jī)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人與景的情感交融。將宏觀的設(shè)計(jì)構(gòu)成要素與微觀的構(gòu)成要素進(jìn)行整合，產(chǎn)生步移景異、寓情于景、情隨景生、融入自然的人性心里效應(yīng)。
校園交通特點(diǎn)
1.人車混行、人流量大、交通復(fù)雜的特點(diǎn)。
高校平時(shí)同時(shí)有大量的師生、后勤人員在校園內(nèi)學(xué)習(xí)、工作，尤其是學(xué)生往往處于飽和的狀態(tài)。因?yàn)槭乔鹆甑貛В谛@內(nèi)，95%的學(xué)生的交通方式是步行，大多數(shù)的教職工以及外來人員則選擇機(jī)動(dòng)車出行。因此，校園道路就同時(shí)承載著步行、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車三種交通方式，相互交織在一起，形成混合的交通流。容易造成車禍等問題。
2.陣發(fā)性擁擠、較強(qiáng)的分布規(guī)律的特點(diǎn)。
為了方便安排校內(nèi)師生的學(xué)生、工作，高校往往都會(huì)實(shí)行統(tǒng)一的作息時(shí)間，因此在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上，如上下課時(shí)間，就會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間的人流量“爆發(fā)”，形成陣發(fā)性的擁堵特點(diǎn)，而且這種陣發(fā)性還會(huì)出現(xiàn)明顯的周期性，而這種周期性表現(xiàn)在校園內(nèi)，經(jīng)過調(diào)查就能找到一定的規(guī)律。同時(shí)，在這種瞬間爆發(fā)的人流中，往往以教學(xué)樓或食堂等公共場(chǎng)所為中心，聚散行較強(qiáng)。
3.使用類型的社區(qū)化
大學(xué)校園的道路除了平時(shí)的交通功能外，還有另外一個(gè)特點(diǎn)，就是平時(shí)學(xué)生的休憩、散步、交往等社區(qū)化的功能也會(huì)發(fā)生在校內(nèi)道路上，有時(shí)還會(huì)成為學(xué)生的類似跑步的鍛煉場(chǎng)所。與車輛的關(guān)系密切相關(guān)。也給道路增加了多元性。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)也形成社區(qū)化模式。
4.較強(qiáng)的自律性
校園內(nèi)交通的主體是師生，使用人群類型相對(duì)單一，使用者對(duì)校園景觀環(huán)境有很強(qiáng)的認(rèn)同感，加上個(gè)人自律性較強(qiáng)，當(dāng)出現(xiàn)各種交通流的時(shí)候，都會(huì)形成一定的交通秩序。
提出問題
1.現(xiàn)狀交通系統(tǒng)存在的問題
規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀使用情況。現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是，通而不達(dá)――路網(wǎng)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)混亂，所以制定了人車分流的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)比較適用與大工。降級(jí)使用――根據(jù)現(xiàn)狀道路等級(jí)與實(shí)際使用不符的情況，分析出實(shí)際的道路使用需求以及大工不同等級(jí)道路的道路橫斷面形式。有道不通――道路設(shè)置路障以分離人車交通，為行人提供安全的步行交通環(huán)境，但卻使得機(jī)動(dòng)車交通組織復(fù)雜、混亂；梳理路障對(duì)于道路系統(tǒng)的影響，分析其導(dǎo)致的道路結(jié)構(gòu)上的問題然后解決，還有道路資源被用作盡端停車場(chǎng)、繞行、路徑不明等問題。
步行系統(tǒng)組織的特點(diǎn)是，有道不走――為圖方便而人為走出的“小道”，破壞了環(huán)境和整體的園林景觀設(shè)計(jì)，是規(guī)劃步行道路組織不合理還是沒有步行道路？有道不現(xiàn)――部分步行道路可視性不佳，不宜發(fā)覺，空間聯(lián)系性不強(qiáng)；出入口處標(biāo)示不明顯、不容易被人發(fā)現(xiàn)，人與人之間沒有緩沖空間。使用不便――步行道路設(shè)施使用不便，如階梯尺度不適宜；需要整理不合理的設(shè)施的種類、分類分析改進(jìn)策略。
2.靜態(tài)交通系統(tǒng)
停車系統(tǒng)組織形式的特點(diǎn)是，沒有明確分類，例如：廣場(chǎng)停車、道路停車、內(nèi)外庭院停車、綠地停車、地面、地下專用停車場(chǎng)。占用了活動(dòng)場(chǎng)地，廣場(chǎng)作為停車場(chǎng)，影響整體美觀。影響道路正常使用――占用機(jī)動(dòng)車道、人行道為停車場(chǎng)。破壞環(huán)境――占用綠地、綠化帶為停車場(chǎng)。
停車場(chǎng)地不足、布局不合理。機(jī)動(dòng)車停車需求的不斷上升，導(dǎo)致原有停車場(chǎng)地不足；整體分析規(guī)劃、分配停車資源，在現(xiàn)有的客觀條件下，如何應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的停車需求，新增還是提高使用效率都是繼續(xù)解決的問題。
3.道路標(biāo)示及設(shè)施
“無用”的道路標(biāo)示系統(tǒng)。例如學(xué)校采用路名的道路指示標(biāo)示，學(xué)生很難記住校園的哪條路叫什么，幾乎沒有標(biāo)示作用。不合理尺度的設(shè)施。例如大工橋，尺寸太大，不符合人體工程學(xué)。無障礙系統(tǒng)的設(shè)計(jì)也很重要。
現(xiàn)狀景觀環(huán)境
大連為丘陵地帶。山地地形，高程變化較大、道路坡度較大。多為“大坡道”。由于道路坡度較大，導(dǎo)致雨雪天氣人行不便；整理校園道路及步行系統(tǒng)的豎向，梳理存在較大問題的部分。
以自行車代步的人很少。復(fù)雜地形導(dǎo)致不適宜使用自行車等交通方式，多為步行。進(jìn)而導(dǎo)致活動(dòng)組織布局需更多的考慮空間聯(lián)系，人、車的關(guān)系。
景觀環(huán)境現(xiàn)狀不樂觀：出現(xiàn)部分“糟糕的環(huán)境”、“臟、亂、差”的環(huán)境還有“荒涼的環(huán)境”欠缺設(shè)計(jì)的景觀環(huán)境。
活動(dòng)場(chǎng)地活力缺失。部分活動(dòng)場(chǎng)地缺乏活力，活動(dòng)可能性較低，使用率較低。開放空間尺度不合理。道路或場(chǎng)地空間尺度不適宜，產(chǎn)生空曠、荒涼等感覺。
解決問題
1.局部人車分流
利用大連的丘陵地貌，實(shí)現(xiàn)小空間層面上的人車分流，例如架空、設(shè)置橋梁等，強(qiáng)制以圍擋形式的人車分流，避免人行進(jìn)入車行地帶。
2.可持續(xù)通
遵循可持續(xù)發(fā)展理念是校園交通優(yōu)化系統(tǒng)必須考慮的問題。當(dāng)校園不斷機(jī)動(dòng)化的時(shí)候，可持續(xù)則顯得很重要。步行交通、非機(jī)動(dòng)車出行、公共交通出行等方面都是可持續(xù)交通的體現(xiàn)，對(duì)于這些綠色出行方式，在進(jìn)行校園交通優(yōu)化時(shí)在時(shí)間和空間都應(yīng)盡可能的滿足。
3.TDM（交通需求管理）
所謂交通需求管理，也稱為出行管理，是指為了提高運(yùn)輸系統(tǒng)效率、實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)所采取的影響出行行為的各種政策的總稱。”
我們簡(jiǎn)單的理解為三分技術(shù)，七分管理，包括限制大學(xué)停車，提高停車費(fèi)，小汽車停車規(guī)范化，加強(qiáng)校園交通服務(wù)水平，調(diào)節(jié)學(xué)校作息時(shí)間，教員停車規(guī)范化，無障礙設(shè)計(jì)等策略綜合。
設(shè)計(jì)理念
景觀設(shè)計(jì)包含的內(nèi)容有：生態(tài)概念、形態(tài)設(shè)計(jì)、人性化設(shè)計(jì)。
借鑒景觀形態(tài)的研究，結(jié)合美學(xué)技能、人性心理學(xué)、人體工程學(xué)等，宏觀上掌握景觀載體，微觀上在景觀細(xì)節(jié)上尋求突破。
設(shè)計(jì)要求
在現(xiàn)有道路基礎(chǔ)上，修訂大連理工大學(xué)北部校園總體規(guī)劃，制定“人性”景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，建設(shè)與大工結(jié)構(gòu)、人文、精神氛圍及建筑風(fēng)格相統(tǒng)一協(xié)調(diào)的現(xiàn)代校園景觀。
道路景觀設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)道路范圍之內(nèi)的景觀，包括車行道、人行道、散步道和羊腸小道。倡導(dǎo)道路景觀設(shè)計(jì)按照可持續(xù)原則，使用環(huán)保材料，減少碳排放量。
場(chǎng)地景觀設(shè)計(jì)。包括所有景觀場(chǎng)地內(nèi)可滲透或不可滲透的表面，以及建筑屋頂、建筑外立面、停車區(qū)域等。
公共區(qū)景觀設(shè)計(jì)。師生公用的活動(dòng)區(qū)域，包括休閑場(chǎng)地以及教學(xué)、科研建筑周邊的用地。注重體現(xiàn)生態(tài)、文化、人文氣氛和“大工特色”。
綠化景觀設(shè)計(jì)。考慮當(dāng)?shù)氐臍夂蛱攸c(diǎn)和景觀、防風(fēng)沙的需要，綠化設(shè)計(jì)采用喬灌結(jié)合的立體化方式，以保證三季有花、四季常綠的效果；縮小校園內(nèi)的草地面積，多種樹，爭(zhēng)取樹冠覆蓋率25%。
噪聲防治設(shè)計(jì)。對(duì)兩個(gè)校區(qū)進(jìn)行噪聲分布的模擬分析，利用景觀設(shè)計(jì)的技術(shù)與方法，控制校園內(nèi)及周邊的噪聲。
水系統(tǒng)設(shè)計(jì)。科學(xué)的利用各種水資源，多運(yùn)用新技術(shù)維護(hù)水系，如收集雨水灌溉等，
合理規(guī)劃地表徑流途徑爭(zhēng)取最大限度的降低地表徑流，以防水土流失。適當(dāng)增加水體景觀，營(yíng)造校園、人、水和諧的生態(tài)效果。
細(xì)節(jié)解讀
（1）物料。本設(shè)計(jì)中物料選用的種類繁多，如蘑菇石，也叫饅頭石。用在墻面、柱面等的立面的裝飾上，此物料效果很樸實(shí)穩(wěn)重。很適合在在校園中應(yīng)用，體現(xiàn)自然、優(yōu)雅、唯美的環(huán)境。
（2）植物。在植物品種的選擇上，遵循植物的外觀、習(xí)性、味道和氣候等特性，塑造有動(dòng)態(tài)、層次豐富、寧?kù)o、虛實(shí)等效果，力求設(shè)計(jì)一個(gè)公園與校園相結(jié)合的人文空間，其規(guī)整中見自然，自然中有趣味，使大工具有獨(dú)特的校園韻味。
（3）色彩。色彩的設(shè)計(jì)和運(yùn)用上也是別出新意的，要與校園中的肌理共同存在，不能突兀有又校園的活潑激昂。所以多選用貼近原始色彩，在沉靜的底色之上點(diǎn)綴活躍的亮色。如紅色、橘黃、亮黃，體現(xiàn)大學(xué)生的朝氣蓬勃、生生不息。
（4）鋪裝
在鋪裝材料的選取上，本著建筑、景觀、自然三者的和諧統(tǒng)一的原則，避免任何一方面的任何單個(gè)因素顯得過于突出。通過路面鋪裝圖案給人以方向感，劃分出不同用途的交通空間。
（5）雕塑
在設(shè)計(jì)校園雕塑的主題時(shí)，加入校園的歷史文化元素；根據(jù)每個(gè)院系的專業(yè)不同，設(shè)計(jì)又院系特色的雕塑。充分考慮其自身造型的引申義和藝術(shù)性要符合大眾審美；讓師生走在建筑之中不用看院系名稱就能分辨。同時(shí)還力求反映出校園獨(dú)特的文化內(nèi)涵。
（6）建筑
建筑設(shè)計(jì)不管從宏觀還是微觀都應(yīng)與景觀因素一起考慮，建筑的色彩、形態(tài)、外立面、含義都應(yīng)與景觀相鋪相成。
（7）地形
地形是就像房子的鋼筋，是構(gòu)成整個(gè)園林景觀的骨架，只有根據(jù)地形設(shè)計(jì)才是合理的，盲目的不切實(shí)際的方案是不可行的。只有因地制宜才是正確的方法。山地校園道路系統(tǒng)的特點(diǎn)：不規(guī)則與規(guī)則的結(jié)合；強(qiáng)烈的識(shí)別性和方向感；立體性較強(qiáng)。
（8）水景
雖然是北方校園，但也要注重水景的均勻分布，作為以水景點(diǎn)綴為特色的大學(xué)校園，要達(dá)到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都有水景的存在，每個(gè)師生都有水可戲、有水可觀、有水可留戀。
（9）道路景觀
整合道路交通系統(tǒng) ，打造道路軸線景觀 ，營(yíng)造慢行道路景觀空間 ，道路景觀節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì) ，注重栽植更新設(shè)計(jì)、鋪面更新設(shè)計(jì)。
（10）燈光
照明重點(diǎn)以中軸線為主，運(yùn)用變幻的燈光營(yíng)造隱隱約約的空間，既滿足了安全性又提供了私密空間。通過若隱若現(xiàn)、強(qiáng)化、過度表現(xiàn)等照明手段，體現(xiàn)校園的層次關(guān)系，從而突出設(shè)計(jì)的內(nèi)涵。
結(jié) 論
設(shè)計(jì)校園類景觀應(yīng)充分考慮校園深厚的文化底蘊(yùn)，科學(xué)的劃分空間的各個(gè)區(qū)域，在保持整體的前提下，局部設(shè)計(jì)又體現(xiàn)出各自不同的特色。溪流、水景貫穿于主流線之中，設(shè)計(jì)在留存和體現(xiàn)場(chǎng)地原有外貌、歷史、記憶和植被的基礎(chǔ)上利用場(chǎng)地的自然條件，力圖營(yíng)造人性化強(qiáng)、安全性高、趣味突出的并具有場(chǎng)地特色、有時(shí)代感和歷史文脈的校園景觀。
在校園“以人為本、人性至上”的指導(dǎo)原則下，將學(xué)生作為景觀設(shè)計(jì)對(duì)象的主體，景觀綠化也能傳達(dá)出學(xué)校的治學(xué)理念、學(xué)子的精神風(fēng)貌、歷史的文化底蘊(yùn)等，在具有學(xué)習(xí)壓力的同時(shí)也能獲得更多的精神方面的人性關(guān)懷，因此校園景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)與每個(gè)在校生都具有特別的含義。
（作者單位：大連理工大學(xué)）
人車分流 各行其道。 每當(dāng)你走馬路，就會(huì)看到許多行人的車輛來來往往，川流不息。如果行人和車輛愛怎么走就怎么走，那么就會(huì)交叉沖突，發(fā)生混亂。交通道路上用“交通標(biāo)線”劃出車輛、行人應(yīng)走的規(guī)則：機(jī)動(dòng)車走“機(jī)動(dòng)車道”。在道路上，我們可以看到各式各樣的交通標(biāo)志。它們用圖案、符號(hào)和文字來表達(dá)特定的意思。告訴駕駛員和行人注意附近環(huán)境情況。這些標(biāo)志對(duì)于安全車非常重要，被稱為“永不下崗的交通警”。警告標(biāo)志“它是警告車輛、行人注意危險(xiǎn)地段、減速慢行的標(biāo)志。禁令標(biāo)志：它是禁止或限制車輛、行人某種交通行為的標(biāo)志。指示標(biāo)志：它是指示車輛、行人行進(jìn)的標(biāo)志。行人行進(jìn)的標(biāo)志。指路標(biāo)志：它是傳遞道路方向、地點(diǎn)、距離信息的標(biāo)志。輔助標(biāo)志：它是主標(biāo)志下，對(duì)主標(biāo)志起輔助說明的標(biāo)志。我們應(yīng)該熟悉并愛護(hù)這些標(biāo)志，不能任意損壞或在上面亂涂亂畫，并且自覺遵守這些標(biāo)志的規(guī)定。安全走路 .走路，誰不會(huì)呢？其實(shí)不然。如果我們不注意交通安全，走路也闖禍。因此，我們上學(xué)讀書、放學(xué)回家、節(jié)假日外出時(shí)，走在人來車往的交通繁忙的道路上，要遵守交通規(guī)則，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。我們走路要走在人行道上。在沒有人行道的地方，應(yīng)靠道路右邊行走。走路時(shí)，思想要集中，不要東張西望，不能一邊走一邊玩耍，不能一邊走路一邊看書，不能三五成群并排行走，不要亂 闖馬路，更不能追趕車輛嬉戲打鬧。更不要在馬路上踢球、溜冰、放風(fēng)箏、做游戲。一旦被來往車輛撞倒，后果非常嚴(yán)重。 汽車不是一剎就停的 有的同學(xué)認(rèn)為亂 馬路沒啥關(guān)系，反正駕駛員會(huì)剎車的。其實(shí)，汽車不是一剎就停的。由于慣性作用，剎車后車還會(huì)向前滑行一段路，這就是力的慣性作用。就像人在奔跑中，突然停下來，還會(huì)不由自主地身前沖出幾步一樣。何況還有可能駕駛員不注意、剎車不靈等。所以，亂穿馬路是十分危險(xiǎn)的，不少交通事故就是因?yàn)樾腥藖y 馬路造成的。血的教訓(xùn)應(yīng)該引以為戒。
不在車前車后急穿馬路 。有人總是喜歡在汽車前、后急穿馬路、這是很危險(xiǎn)的。駕駛員眼睛看不到的地方，被稱為“視線死角”。要是有人在車前車后駕駛員眼睛看不到的“視線死角”內(nèi)急穿馬路，就會(huì)造成車禍。所以我們橫過馬路前要注意左右來往車輛，先向左看，后向右看，當(dāng)看清沒有來車時(shí)才可橫過馬路。在有“人行橫道”和“人行天橋”上行走，這樣才比較安全。 乘車安全常識(shí)1、乘坐公共汽車、電車和長(zhǎng)途汽車須在站臺(tái)或指定地點(diǎn)依次候車，待車停穩(wěn)后，先下后上；在道路上搭乘機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)從車身右側(cè)上車；不得強(qiáng)行上下或者攀爬行駛
中的車輛；2、不要在車行道上或交叉路口處招呼出租汽車，應(yīng)當(dāng)在非交叉路口處的行人道上招呼出租車。3、不要攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品乘坐公共汽車、出租車、長(zhǎng)途汽車和火車。4、機(jī)動(dòng)車行駛中，不要將身體任何部位伸出車外，不準(zhǔn)跳車。5、車輛行駛中，不要與駕駛員閑談或者有妨害駕駛員安全操作的行為。6、車輛在高速行駛中，不要在車內(nèi)站立，不向車外拋棄物品，乘坐前排時(shí)應(yīng)系好安全帶。7、乘坐貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車時(shí)，除駕駛室外，不要乘坐其他任何部位。8、乘坐大型客車時(shí)，上車后一定要先察看安全門和安全槌的存放地方。9、不要在道路中間上下車。10、下車后，不要從車前車后突然走出橫穿馬路。11、乘車時(shí)要坐穩(wěn)扶好，沒有座位時(shí)，要雙腳自然分開，側(cè)向站立，手應(yīng)握緊扶手，以免車輛緊急剎車時(shí)摔倒受傷。
行人交通安全常識(shí)1、行人須在右邊的人行道內(nèi)走；沒有人行道的，則要在靠右人行道的路邊走。2、橫過車行道，須走人行橫道（斑馬線）。有人行過街天橋或人行地道的，須走人行過街天橋或人行地道。3、通過有交通信號(hào)控制的人行橫道，須遵守信號(hào)警示；人行橫道（斑馬線）燈，綠燈亮?xí)r，行人可以橫過人行橫道（斑馬線）；綠燈閃爍時(shí)，行人不準(zhǔn)進(jìn)入行人橫道（斑馬線），但已進(jìn)入人行橫道的可以繼續(xù)行走；紅燈亮?xí)r，行人不準(zhǔn)進(jìn)入人行橫道（斑馬線）。4、通過沒有交通信號(hào)控制的人行橫道線時(shí)要注意避讓車輛，不準(zhǔn)追逐、猛跑；穿過沒有任何人行橫道線（斑馬線）的，要走直線，不可迂回通過；穿過時(shí)要先看左邊，再看右邊，確定沒有機(jī)動(dòng)車時(shí)才可以穿越馬路；不準(zhǔn)在車輛臨近時(shí)突然橫穿馬路。5、不準(zhǔn)穿越、倚坐人行道、車行道和鐵路道口的護(hù)欄；不得在橋梁、隧道和人行天橋上躺臥。6、不準(zhǔn)在道路上扒車、追車、強(qiáng)行攔車或拋物擊車。7、行人不得進(jìn)入高速公路。8、橫過馬路時(shí)，有交通警察或交通管理人員指揮時(shí)，應(yīng)服從交通警察或交通管理人員的指揮。9、不準(zhǔn)在機(jī)動(dòng)車道上滑板、滑旱冰等有礙交通安全的活動(dòng)。
交通安全在我心中
“嘀嘟，嘀嘟，嘀嘟……”又是一陣震撼人心的救護(hù)車聲，馬路上又出現(xiàn)了一片血跡：當(dāng)事人躺在地上痛苦地，那中摻雜著無限的悔恨，肇事者無奈地望著流血不止的當(dāng)事人，深深地嘆著一口口粗氣…… 據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)平均每秒有兩起車禍發(fā)生，每年有20000人死于車禍。這觸目驚心的數(shù)字，重重地撞擊著人們那顆稚嫩的心。 交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，交通安全不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)，國(guó)家為了維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故造成人們必要的生命財(cái)產(chǎn)及其他的經(jīng)濟(jì)損失，特制定《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，讓每個(gè)市民都依法做到交通安全在我心中。 馬路作為交通的載體，它傷害了無數(shù)人的生命，它不能沒有，但有了它卻有無休止的流血。 在出車禍前，如果人們剎一步車，停一步路，那就不會(huì)流血了，流血不但是痛苦的，更是心靈的撞擊，使人家破人亡，那這樣的車禍?zhǔn)遣粦?yīng)該出的，這樣的犧牲又有什么意義呢？血是可以止的，但缺一只腳或少一只手，成為殘疾，你愿意嗎？ 人們?nèi)绻蛔⒁獍踩鞘鹿蕦?huì)像“非典”一樣傳播起來，也許受害者不是你，是他，但也許明天就是你了，因?yàn)椴蛔袷亟煌ㄒ?guī)則，造成財(cái)產(chǎn)損失，這值得嗎？為什么不能遵守交通法則呢？ 還記得去年在我家門口發(fā)生的一起交通事故。那是一個(gè)十字路口，一輛從珠江花園開來的摩托車正往炎帝廣場(chǎng)方向開去，一輛從泰山路開往譚家山的貨車與其相撞，他們都想比對(duì)方先過十字路口，結(jié)果相撞了，摩托車司機(jī)被摩托車壓倒在地，不能動(dòng)彈，貨車上的木材散了一地，擋風(fēng)玻璃如同蜘蛛網(wǎng)一般，碎了一半，司機(jī)頭部流血不止。疾駛而來的救護(hù)車將他們接走了…… 如果他倆都慢一步，肯定不會(huì)這樣。正所謂“退一步海闊天空”呀！難道就為了自己的私人利益而流血嗎？這讓人覺的馬路不是一片安寧的地方，更像是一片“戰(zhàn)場(chǎng)”，司機(jī)們就是一位位“戰(zhàn)士”，但馬路不是戰(zhàn)場(chǎng)，他們也不是戰(zhàn)士，真正的戰(zhàn)士是為國(guó)捐軀，而他們卻是
1校園道路空間組織與道路景觀格局
校園道路是校園生活的動(dòng)脈。我們認(rèn)知校園通常由路徑進(jìn)入節(jié)點(diǎn)，由節(jié)點(diǎn)訪問區(qū)域。校園中的人車動(dòng)線系統(tǒng)是校園重要的路徑，構(gòu)成校園的骨架空間。校園道路交匯處的節(jié)點(diǎn)（包括起始點(diǎn)或轉(zhuǎn)換點(diǎn)），通常位于校園道路景觀軸線上。在校園線性景觀空間組織中，通常有規(guī)則式和自然式的藝術(shù)構(gòu)圖和形式美學(xué)，軸線是聯(lián)系和組織空間的骨架。在美國(guó)大學(xué)校園，一般呈方格網(wǎng)狀或者方格網(wǎng)加放射狀的道路布局形態(tài)，校園景觀通過網(wǎng)格狀道路系統(tǒng)進(jìn)行組織。針對(duì)校園活動(dòng)的需要，倡導(dǎo)“以人為本，步行優(yōu)先”的準(zhǔn)則，創(chuàng)造了安全完整的、可供遮蔭避雨的人行步道系統(tǒng)或行人徒步區(qū)。校園結(jié)合道路形成軸線式組織方式，注重步行系統(tǒng)結(jié)合建筑、廣場(chǎng)、綠化和水體構(gòu)建公共空間軸線序列景觀。在校園重要的中心區(qū)（核心區(qū)），以寬闊的景觀大道或林蔭道形成的綠軸構(gòu)成校園最富特色的綠色景觀走廊，沿著軸線布置開放型或圍合型的空間肌理，以線串點(diǎn)、由線帶面，將鐘塔、圖書館、大禮堂、博物館、中心廣場(chǎng)、放射狀休閑小徑、拱廊、多重院落等建筑要素串聯(lián)，塑造了邏輯關(guān)系嚴(yán)謹(jǐn)，布局富有秩序、形象獨(dú)具一格的道路景觀，富于校園的人文特質(zhì)和場(chǎng)所精神。例如，芝加哥大學(xué)采用軸線式組織方式，形成南北和東西軸向標(biāo)志性景觀帶，以強(qiáng)化校園中心徒步區(qū)。從北至南依次由約瑟夫•雷根斯坦圖書館（TheJosephRegensteinLibrary）、綠籬拱門、小廣場(chǎng)、中心大草坪、哈珀四合院（HarperQuadrangle）、哈珀紀(jì)念圖書館（HarperMemorialLibrary）構(gòu)成校園南北人文景觀主軸線。中央大草坪加強(qiáng)校園東西兩個(gè)區(qū)域之間的相互聯(lián)系，形成橫貫東西的景觀綠軸，成為校園東西自然景觀次軸線。哈珀四合院是一個(gè)由建筑群組限定出的呈對(duì)稱均衡格局的方形廣場(chǎng)，成為師生聚會(huì)、聊天、休憩的互動(dòng)場(chǎng)所。通過軸線的設(shè)計(jì)突出學(xué)府風(fēng)范和人文氣息，創(chuàng)造了整體有序的校園綠色人文景觀形象（圖1）。又如，哥倫比亞大學(xué)主校區(qū)，由辦公大樓（UniversityHall）、洛氏紀(jì)念圖書館（LowMemorialLibrary）、巴特勒?qǐng)D書館（ButlerLibrary）、學(xué)院走廊（CollegeWalk）、智慧女神像（AlmaMater）、大理石臺(tái)階、南區(qū)大草坪（SouthField）形成南北軸向核心景觀區(qū)。洛氏圖書館正面設(shè)計(jì)體現(xiàn)19世紀(jì)晚期新古典主義風(fēng)格，其前方洛氏臺(tái)階（LowSteps）的中心是手持權(quán)杖的智慧女神座像，臺(tái)階下方的廣場(chǎng)鋪地由紅磚和青石板鑲嵌呈“回”字形圖案，兩側(cè)是圓形噴泉和方形草坪。經(jīng)過百老匯大道（Broadway）和阿姆斯特丹大道（AmsterdamAvenue）之間的“學(xué)院走廊”到達(dá)南區(qū)大草坪及巴特勒?qǐng)D書館，形成賦予節(jié)奏感和序列感的景觀軸線，為師生聚會(huì)、休閑以及舉行表演、典禮、藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)提供舒適與寬敞的戶外空間，成為校園可閱讀的、可記憶的重要場(chǎng)所（圖2）。然而，也有一些大學(xué)校園，道路選線充分順應(yīng)自然地形和地勢(shì)，呈曲線自由式的空間組合。在加州伯克利大學(xué)校園，空間布局注重與起伏的地形相呼應(yīng)，按照校園的自然地形原貌設(shè)計(jì)其道路，通過弧線形主次干道和步行系統(tǒng)，結(jié)合廣場(chǎng)、綠化、水系，連接行政區(qū)、教學(xué)區(qū)和生活區(qū)，建筑物以最優(yōu)方式與地形融為一體。綠地系統(tǒng)成為校園的基質(zhì)，柔和的草坪緩坡、高聳的鐘塔（薩瑟塔，SatherTower）、繁茂的樹叢、彎曲的小徑、悠遠(yuǎn)的青山等要素編織在和諧的秩序之中，為師生營(yíng)造簡(jiǎn)約、優(yōu)美、宜人的學(xué)習(xí)與生活、交往與休憩的校園環(huán)境。
2道路與自然環(huán)境融合，塑造和諧的綠色景觀
在美國(guó)大學(xué)校園，道路是校園重要的線性景觀，標(biāo)志性林蔭大道、林蔭步行道、綠化休閑散步道等成為校園線狀的景觀形態(tài)。以線串點(diǎn)、由線帶面，連接校園的各個(gè)特色功能區(qū)域，使各個(gè)空間層次的景觀形成序列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕Y(jié)構(gòu)，塑造了校園道路交通環(huán)境特色。在校園出入口，主要道路兩旁的行道樹綠化形成了連續(xù)流動(dòng)的入口林蔭道景觀。在校園中心區(qū)（核心區(qū)），形成標(biāo)志性景觀大道，道路景觀強(qiáng)調(diào)生態(tài)脈絡(luò)和文化脈絡(luò)這兩條主線的布局設(shè)計(jì)思想，一方面，通過綠化完善道路空間的組織結(jié)構(gòu)與功能，另一方面，賦予濃郁的歷史文化氣息。在校園中，不論是景觀大道、林蔭道、休閑散步道、步行小徑，道路綠化，展現(xiàn)了植物群落的層次美和韻律美，喬木、灌木、花卉及草坪地被的高低、疏密、色彩的搭配，呈現(xiàn)出地域性和多樣性濃郁的植被文化特征和穩(wěn)定的植物生態(tài)群落。由于校園本身具有的開放性特征，道路綠化最大限度地引入自然生態(tài)斑塊，借城市山體、水系、綠地、森林等自然和人工風(fēng)景，構(gòu)建復(fù)合功能的校園綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合植物高聳或平緩的林冠線形成校園的綠色廊道和景觀視線通廊，充分發(fā)揮道路綠化的景觀和生態(tài)效應(yīng)。在斯坦福大學(xué)校園中心區(qū)，歷史建筑形成的圍合空間和寬闊恢弘的草坪空間共同構(gòu)成校園的主軸線。由斯坦福大學(xué)教工俱樂部（TheStanfordFacultyClub）等建筑群為開端，經(jīng)過杜安步行道（DuenaStreet）、紀(jì)念教堂（MemorialChurch）及主庭院（MainQuad）、放射狀小徑的紀(jì)念庭院（MemorialCourt）、到達(dá)曲線模紋花卉的橢圓形大草坪（TheOvalPark），這條軸線一直延伸并融入到城市悠閑、雅致、寬闊的棕櫚大道。在這里，人們更好地去感悟校園的文化內(nèi)涵和時(shí)代氣息（圖3）。又如，芝加哥大學(xué)南北校區(qū)之間的城市道路綠化帶，形成了學(xué)校和城市共享的生態(tài)綠軸。這條寬闊的綠道即中央皮亞琴察公園（MidwayPlaisancePark），不僅連接校園南北兩區(qū)，而且連系四條城市東西向交通干道。高挺的行道樹、庇蔭的小徑、矩形的溜冰場(chǎng)（IceRink）、幽靜的步行道、平緩的草坡、木質(zhì)的座椅、多樣的植被，創(chuàng)造了明快、動(dòng)感、有序的綠色道路景觀。不僅自然景觀得以豐富，在塑造城市道路景觀的同時(shí)，也為生物提供更廣闊的生境場(chǎng)所。在哈佛大學(xué)校園，庭院不僅自然景觀豐富，而且環(huán)境審美藝術(shù)完善。庭院大多為簡(jiǎn)潔明快的綠草地，放射狀的步行小徑貫穿其間，色彩斑斕的座椅點(diǎn)綴其中，錯(cuò)落有致的植栽散置庭中（圖4）。庭院周邊是植草鑲邊的幽美的休閑步道，以流暢動(dòng)感的弧線連系不同風(fēng)格的院系建筑和廣場(chǎng)，創(chuàng)造了生動(dòng)有趣的校園景觀。
3構(gòu)建完善的步道連接系統(tǒng)，營(yíng)造安全有序的交通環(huán)境
美國(guó)大學(xué)校園除了小汽車、自行車、公共汽車、有軌電車等車行道路交通路徑外，注重結(jié)合自然環(huán)境和建筑環(huán)境設(shè)計(jì)多樣化的人行步道系統(tǒng)。一些傳統(tǒng)大學(xué)校園建筑底部多采用柱廊式風(fēng)格的設(shè)計(jì)，保持與鄰接空間的銜接與融合。建筑室內(nèi)的公共廊道空間一般設(shè)置咖啡桌椅、展覽區(qū)等公共活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)造休息和展示的場(chǎng)所。建筑室內(nèi)外過渡的灰空間，多以架空層、天橋、平臺(tái)、樓梯（臺(tái)階）、拱門（門洞）、連廊（柱廊）、花架等建筑元素強(qiáng)化建筑內(nèi)外空間的連續(xù)感，并成為連接不同功能區(qū)域之間重要的交通通道。注重建立地面（林蔭道、散步道、人行橫道、步行廊道、步行街、自動(dòng)扶梯）、地上（臺(tái)階步道、人行天橋、高架平臺(tái)、過街廊）和地下（地下通道）步道連接系統(tǒng)，構(gòu)成立體的、有序的、安全的校園步行道路交通體系，為師生創(chuàng)造良好行走的道路交通環(huán)境品質(zhì)（圖5）。此外，校園也重視無障礙設(shè)計(jì)，在建筑出入口、道路交叉口、人行道等處設(shè)置盲道和緣石坡道，在過街人行天橋和高架平臺(tái)處設(shè)置符合輪椅安全通行的垂直電梯，體現(xiàn)對(duì)生命的關(guān)注與尊重。例如，在普林斯頓大學(xué)校園，仿造歐洲早期修道院建筑建造方形庭院和回廊式花園，建筑拱門（門洞）、建筑底層連廊（柱廊）組成具有標(biāo)志意義的庭院入口，并將庭院空間與鄰接空間之間分割和連系，引導(dǎo)人們沿著放射狀步行小徑前往其他功能區(qū)和建筑（圖6）。又如，加州伯克利大學(xué)校園斯坦利大樓（StanleyHall）與多勒實(shí)驗(yàn)室大樓（DonnerLaboratory）之間結(jié)合地勢(shì)自西向東逐漸升起，在兩棟建筑之間設(shè)置一條由紅磚鋪砌的臺(tái)地步道，順著臺(tái)階、沿著步道交錯(cuò)布置花壇、點(diǎn)綴座椅，直至地勢(shì)較高的格雷路（GayleyRoad），創(chuàng)造了一個(gè)緊密親切的校園步道空間（圖7）。在哥倫比亞大學(xué)主校區(qū)，橫跨阿姆斯特丹大道（AmsterdamAvenue）的高架過街平臺(tái)加強(qiáng)了主校區(qū)與東校區(qū)之間的步行交通聯(lián)系，平臺(tái)上布置花壇、雕塑和座椅，創(chuàng)造了一種鬧中取靜的交流、休息的場(chǎng)所。
4設(shè)置道路交通環(huán)境設(shè)施，傳遞校園空間環(huán)境信息
校園道路交通環(huán)境設(shè)施包括導(dǎo)引解說系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)牌、指示牌）、照明系統(tǒng)（燈具）、裝置系統(tǒng)（地面鋪裝）、交通管制設(shè)施（護(hù)欄、護(hù)柱），以及坡道、盲道等殘疾人無障礙專用設(shè)施，等等。這些環(huán)境設(shè)施以整體性、藝術(shù)性、文化性的形象出現(xiàn)在美國(guó)大學(xué)校園的道路、廣場(chǎng)、綠地、公交站點(diǎn)等公共場(chǎng)所，賦予空間環(huán)境的使用性與識(shí)別性，成為校園文化、生活的載體與投射。下面以校園標(biāo)識(shí)和鋪地為例說明。校園標(biāo)識(shí)作為一種實(shí)用的圖形、文字和符號(hào)景觀，包括信息標(biāo)識(shí)（校園地圖）、指路標(biāo)識(shí)（交通導(dǎo)向標(biāo)志）、停車標(biāo)識(shí)、管制標(biāo)識(shí)等類型。美國(guó)大學(xué)校園道路注重從其功能、位置和風(fēng)格進(jìn)行標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)，結(jié)合校園入口處、道路交匯地、建筑物、廣場(chǎng)、公交車站設(shè)置，滿足校園信息的傳達(dá)和導(dǎo)向。例如，南加州大學(xué)校園入口處地圖信息標(biāo)識(shí)牌（圖8）。校園地面鋪裝是校園重要的裝置藝術(shù)，校園的車行道、步行道、散步道、人行橫道、停車場(chǎng)車位限定線、殘疾人通道、廣場(chǎng)、庭院等，根據(jù)功能使用不同的地面鋪裝。在美國(guó)大學(xué)校園，地面表層通常由彩色混凝土磚、石材、水泥預(yù)制塊、木塊、卵石、沙礫等材料鋪砌而成，通過不同的鋪砌材質(zhì)、形狀、顏色、圖案的和諧搭配標(biāo)明和限定不同的空間特征。校園停車場(chǎng)一般使用具有良好透水性能的石材、磚石等鋪裝材料。在一些廣場(chǎng)、街道等地面使用馬賽克、彩繪瓷磚等材質(zhì)鑲嵌構(gòu)成信息塊鋪裝形式，諸如交通指引標(biāo)識(shí)、校園圖騰等內(nèi)容，傳遞校園交通和文化信息。例如，南加州大學(xué)校園中心主軸線上，由反映歷史題材的主題雕塑（TommyTrojan）和花瓣造型的噴泉水池形成了哈恩中央廣場(chǎng)（HahnCentralPlaza），廣場(chǎng)鋪地由紅磚和青石板鑲嵌組成，構(gòu)成具有韻律節(jié)奏的方格狀和放射狀的幾何構(gòu)圖，成為師生和游覽者交談、休憩、就餐等重要聚集場(chǎng)所（圖9）。
5道路交通與城市空間整合，構(gòu)筑開放互動(dòng)的校園形象
美國(guó)大學(xué)校園一般呈現(xiàn)開放性的空間特征，就校園與城市的關(guān)系而言，校園布局注重校園空間與城市空間之間彼此的互動(dòng)與融合。校園的道路交通不僅融于城市空間，而且納入城市道路交通系統(tǒng)。一些大學(xué)校園的主干道既承擔(dān)學(xué)校的主要交通，同時(shí)也承擔(dān)著部分城市交通。這樣，校園的機(jī)動(dòng)車流既能分散到城市中去，也可對(duì)城市交通流量進(jìn)行適當(dāng)?shù)胤至鳌＠纾鐐惐葋喆髮W(xué)主校區(qū)的百老匯大道（Broadway）和阿姆斯特丹大道（AmsterdamAvenue）除了密切聯(lián)系校園交通外，還承擔(dān)著校園所在街區(qū)的交通。在一些占地規(guī)模較大的校園，形成了步行、校園巴士、自行車、公交車和地面有軌電車相結(jié)合的綜合交通系統(tǒng)。校園設(shè)置城市軌道交通站點(diǎn)和公交車站，方便師生中遠(yuǎn)距離的出行需要。其中，軌道交通不僅提高校園沿線的可達(dá)性，而且與校園的重要公共設(shè)施、標(biāo)志性建筑、廣場(chǎng)、綠地所在的公共空間，共同塑造了校園的活力與特色。在波特蘭州立大學(xué)校園，地面有軌電車行駛穿梭于校園與城市之間，不僅為師生提供方便的換乘需要，也讓游覽者更好地欣賞校園美景。特別的是，鄰近城市街道的城市與公共事務(wù)學(xué)院（CollegeofUrban&PublicAffairs）和學(xué)術(shù)及學(xué)生活動(dòng)中心（Academic&StudentRecreationCenter）兩座大樓之間的城市廣場(chǎng)（UrbanPlaza），在廣場(chǎng)周邊設(shè)置銀行、餐廳、咖啡屋、便利商店以及書店等商業(yè)、文化和餐飲建筑，通過臺(tái)階、花壇、雕塑、水池、紀(jì)念噴泉、紀(jì)念鐘塔創(chuàng)造了凝聚人氣的公共場(chǎng)所，成為師生和游客聚會(huì)、休閑、就餐、觀景的標(biāo)志性空間。廣場(chǎng)上的地面有軌電車及車站加強(qiáng)了校園交通和城市公共交通系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和共融，為師生提供便捷通達(dá)的交通服務(wù)（圖10）。此外，注重校園商業(yè)街和城市街道有機(jī)整合，讓城市生活融入校園。在哈佛大學(xué)校園，銀行、餐館、咖啡屋、書店、休閑廣場(chǎng)、信息亭等設(shè)施被巧妙地組合與安排在街道兩側(cè)，營(yíng)造充滿生活氣息的街道空間氛圍，以吸引師生和游客前往聚會(huì)、就餐、娛樂、休憩以及漫步。為師生和游客創(chuàng)造了良好的行走和停駐的街道環(huán)境品質(zhì)。
6啟示與借鑒
1案例描述
2009年4月16日中午1點(diǎn)左右，廣州某高校內(nèi)，王某與幾名同學(xué)一起行走在校道上，行至校園斜坡路段的時(shí)候，一輛面包車從后面開上來，車速不快，但車像失控一樣一直向右邊靠過來，把同學(xué)們擠到了路邊，最終還是撞到了王某。王某的手機(jī)被碾碎，身上多處擦傷，盆骨撞傷，不能站立。
面包車的“司機(jī)”房某將王某送到了校醫(yī)室，在場(chǎng)的同學(xué)都驚慌失措，全部都跟著跑到了校醫(yī)室，沒有發(fā)現(xiàn)肇事車輛被開走，事故現(xiàn)場(chǎng)被破壞。隨即，學(xué)校保衛(wèi)處、學(xué)生處負(fù)責(zé)人及輔導(dǎo)員等人趕到了現(xiàn)場(chǎng)，并向交警部門報(bào)案，同時(shí)扣留了房某的身份證，要求其同事將肇事車輛開回學(xué)校。隨后，學(xué)校派車將王某送到了醫(yī)院，并通知了學(xué)生家長(zhǎng)，交警部門也到校進(jìn)行調(diào)查備案。
經(jīng)醫(yī)生檢查，王某并無大礙，大家冷靜下來后發(fā)現(xiàn)，交警部門所登記的肇事者，并不是當(dāng)時(shí)開車的“司機(jī)”房某。房某是該公司的部門經(jīng)理，還沒有取得駕駛證，而交警部門登記的肇事者是該公司真正的司機(jī)。
由于沒有足夠的證據(jù)，肇事者拒不承認(rèn)已經(jīng)換人的事實(shí)，在支付了第一天的醫(yī)療費(fèi)之后，采取了回避政策。4月20日，輔導(dǎo)員接到了家長(zhǎng)的電話，希望學(xué)校能夠出面協(xié)調(diào)，讓肇事方先支付醫(yī)藥費(fèi)，校方本著保護(hù)學(xué)生的原則，將學(xué)生家長(zhǎng)和肇事方一起約到了學(xué)校，希望肇事方能夠負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。在校方的壓力下，肇事方答應(yīng)了家長(zhǎng)的要求，然而并沒有履行。4月24日，輔導(dǎo)員陪同家長(zhǎng)來到交警中隊(duì)，與肇事方進(jìn)行調(diào)解，由于事故現(xiàn)場(chǎng)被破壞，沒有有力的證據(jù)指證肇事者實(shí)際為無駕駛證的房某，所以事故只認(rèn)定為一般交通事故，調(diào)解結(jié)果為公司賠償所有醫(yī)藥費(fèi)，賠一部手機(jī)，外加五千元賠償費(fèi)。
在整個(gè)事故的處理過程中，輔導(dǎo)員都全程陪同，校方也處處為學(xué)生利益著想，為學(xué)生爭(zhēng)取合法、合理權(quán)益，學(xué)生和家長(zhǎng)都感到非常滿意。
2案例分析
此案例最后成功解決，讓學(xué)生得到了應(yīng)有的賠償，學(xué)生家長(zhǎng)也對(duì)校方的處理態(tài)度非常滿意，主要遵循了以下幾條處理突發(fā)事件的原則。
2.1堅(jiān)守崗位原則
高校發(fā)生突發(fā)事件，輔導(dǎo)員必須及時(shí)到場(chǎng)，了解情況，為妥善處理事故贏得時(shí)間。本案例中，出事的時(shí)間是中午，本不是上班時(shí)間，但在事故發(fā)生后的第一時(shí)間，輔導(dǎo)員就到達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，安慰受傷學(xué)生。
2.2及時(shí)上報(bào)原則
在輔導(dǎo)員能力不能解決的事故中，在做好學(xué)生思想工作的同時(shí)，要及時(shí)地上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、公安部門，尋求支持和幫助。本案例中，輔導(dǎo)員在到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即向保衛(wèi)處、學(xué)生處、系部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)，學(xué)生處、保衛(wèi)處領(lǐng)導(dǎo)也在第一時(shí)間到達(dá)了事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向交警部門報(bào)案。在之后肇事方回避家長(zhǎng)，不愿意進(jìn)行賠償，家長(zhǎng)要求學(xué)校出面調(diào)解的情況下，輔導(dǎo)員也及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到學(xué)校的支持，使得事情能更順利地推進(jìn)。
2.3及時(shí)與家長(zhǎng)聯(lián)系原則
遇到學(xué)生傷亡等重大情況的發(fā)生，輔導(dǎo)員一定要及時(shí)通知家長(zhǎng)，給家長(zhǎng)一個(gè)信息，希望家長(zhǎng)能夠與校方共同解決問題，這樣也可以減少學(xué)校的責(zé)任。同時(shí)在整個(gè)事件的處理過程中腰多與家長(zhǎng)溝通，取得信任，說明事情的嚴(yán)重性，取得諒解，共同商議如何幫助學(xué)生。在案例中，輔導(dǎo)員在這一方面可以說是做的比較到位，事故發(fā)生后就立即與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，在整個(gè)事件處理過程中，都與家長(zhǎng)密切配合，滿足家長(zhǎng)的要求。
2.4保護(hù)學(xué)生的原則
事故發(fā)生后，校方首先要保護(hù)好學(xué)生，在本案例中，肇事方蠻橫無理，采取回避政策，企圖不負(fù)責(zé)任，直接損害到了學(xué)生的利益。所以，在家長(zhǎng)提出來要學(xué)校出面協(xié)調(diào)的時(shí)候，校方責(zé)無旁貸地進(jìn)行了調(diào)解，并協(xié)助家長(zhǎng)向交警部門反映清楚情況，監(jiān)督交警部門秉公處理。
3案例啟示與改進(jìn)措施
不可否認(rèn)的是，通過這次事故，我們也看到了高校校園交通安全還存在著許多不到位的地方，對(duì)學(xué)生的校園安全教育及事故應(yīng)急處理教育還不到位。通過這個(gè)案例，我們還要從以下方面進(jìn)行改進(jìn)。
(1)完善校園道路交通體系。在校園內(nèi)道路多、道路復(fù)雜的地段，要加強(qiáng)標(biāo)識(shí)，如案例中的出事地點(diǎn)是斜坡，這樣的地段應(yīng)該比其他路段有更明顯的標(biāo)識(shí)，提醒司機(jī)上坡慢行。同時(shí)要在復(fù)雜路段、容易出事故的路段安裝攝像頭，對(duì)司機(jī)有一定的警惕作用，同時(shí)，如果不幸發(fā)生事故，也容易取證。
(2)加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)教育。對(duì)學(xué)生而言，總會(huì)覺得校園內(nèi)是安全的，許多學(xué)生在校園內(nèi)從來沒有讓車先行的習(xí)慣，總是有種“在校園內(nèi)，車輛不敢撞我”的想法，這往往就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生來不及躲避快速的車輛而被撞傷。在學(xué)生日常教育中，要特別加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)教育，哪怕在校園里，都要時(shí)時(shí)保持安全意識(shí)，遵守交通規(guī)則，謹(jǐn)慎慢行。
(3)加強(qiáng)學(xué)生事故應(yīng)急處理教育。在案例中我們可以看到，事故一發(fā)生，在場(chǎng)的同學(xué)都驚慌失措，不知如何是好，最終導(dǎo)致事故現(xiàn)場(chǎng)被破壞，肇事者被調(diào)換。在日常安全教育中，指導(dǎo)學(xué)生如何正確處理突發(fā)事件尤為必要。例如，在交通事故發(fā)生的第一時(shí)間，應(yīng)該保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)清肇事者。在送傷者前往治療時(shí)，要留人看守事故現(xiàn)場(chǎng)，等待交警的到來。或者在事發(fā)后，用相機(jī)、手機(jī)等工具拍下當(dāng)時(shí)的場(chǎng)面，以便日后取證，維護(hù)自己的權(quán)益。
4結(jié)語
總而言之，校園交通事故的妥善處理，與日常的安全教育密不可分，與學(xué)校與家長(zhǎng)的配合密不可分，與老師對(duì)事件的跟進(jìn)和服務(wù)密不可分。要做到及早教育，有備無患，及早處理，保障利益，這樣才能讓高校校園更和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊伯成.正確處理突發(fā)事件是輔導(dǎo)員成熟的標(biāo)志[J].北華航天工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，18(6).
[2]鐘淑源.淺談高校學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防與處理[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2008(25).
[3]劉桂海，宋全征，孫輝.和諧社會(huì)背景下高校突發(fā)事件預(yù)防與處理[J].上海青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(2).
關(guān)鍵詞： 大學(xué)校園道路交通事故 頻發(fā)原因 特點(diǎn) 預(yù)防對(duì)策
近幾年來，發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。例如，2010年10月16日晚，河北省李啟銘在河北大學(xué)醉酒駕車肇事，并口出狂言：“有本事你告去，我爸是李剛。”事件被報(bào)道后，引起了眾多媒體的關(guān)注。在一個(gè)視頻網(wǎng)站上有一段名為“2006年以來華中科技大學(xué)部分交通事故”的4分鐘視頻，該視頻記錄了華科校園內(nèi)的十多個(gè)十字路口，從2006年到2009年3年間發(fā)生的35起大小車禍。［1］河北大學(xué)、華中科技大學(xué)校園發(fā)生的交通事故只是冰山一角，如何預(yù)防大學(xué)校園內(nèi)道路交通事故的發(fā)生？怎樣對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有效的道路交通安全宣傳教育？這些問題都值得我們認(rèn)真思考。
一、大學(xué)校園道路交通事故的界定
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》（以下簡(jiǎn)稱《交通安全法》）第119條第5項(xiàng)的規(guī)定，道路交通事故是指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。同時(shí)，《交通安全法》對(duì)“道路”的含義也做了解釋，即包括公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路，還包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。從道路交通事故的概念分析，發(fā)生在大學(xué)校園內(nèi)的道路交通事故在地域上分為兩部分：一部分屬于在高校單位管轄范圍，并且允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路，發(fā)生在該區(qū)域的交通事故與一般的交通事故沒有差異；另一部分屬于在高校單位管轄范圍，但不允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的道路，如在校園內(nèi)一些特定路段有“校外車輛禁止入內(nèi)”的標(biāo)牌，發(fā)生在該特定區(qū)域的道路交通事故叫“道路”外交通事故，根據(jù)《交通安全法》第77條的規(guī)定：“車輛在道路以外通行時(shí)發(fā)生的事故，公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到報(bào)案的，參照本法有關(guān)規(guī)定辦理。”
二、大學(xué)校園道路交通事故頻發(fā)的原因
道路交通是由人、車、路、交通環(huán)境四個(gè)要素構(gòu)成的統(tǒng)一體，當(dāng)大學(xué)校園內(nèi)的這幾個(gè)要素沒有協(xié)調(diào)發(fā)展時(shí)就會(huì)發(fā)生沖突，容易引發(fā)交通事故。
（一）車的因素。隨著高校改革的不斷深入，高校與社會(huì)的開放與交流活動(dòng)日益頻繁，許多私家轎車已經(jīng)步入高校教師家庭，學(xué)生騎自行車、電動(dòng)自行車、摩托車的很多，開汽車上學(xué)也已不再是新聞。這使校園內(nèi)人流量、車流量成倍增長(zhǎng)，致使大學(xué)校園內(nèi)的交通環(huán)境日益復(fù)雜。
（二）路的因素。大學(xué)校園道路建設(shè)缺少人性化設(shè)計(jì)：一般大學(xué)校園內(nèi)的道路通常機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車車道沒有進(jìn)行隔離，交叉路口沒有信號(hào)燈管控，道路交通安全設(shè)施有缺少或設(shè)置不合理的現(xiàn)象，大學(xué)校園的停車場(chǎng)規(guī)劃也不盡如人意。
（三）非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥艘蛩亍ＴS多非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥苏J(rèn)為在大學(xué)校園內(nèi)的交通環(huán)境是比較安全的，因而缺少了對(duì)自己交通行為的約束。在這種不安全交通心理的支配下，許多非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥嗽诖髮W(xué)校園里注意力不集中。例如，行人邊走路邊看書邊聽MP3，或者左顧右盼、心不在焉。行人或非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽陔S機(jī)的位置任意穿越馬路現(xiàn)象嚴(yán)重，行人的異常行為比較多。交通行為細(xì)節(jié)決定交通安全，正是這些不起眼的交通行為，卻往往蘊(yùn)涵著道路交通安全隱患。
（四）機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘蛩亍Ｓ捎诖髮W(xué)校園內(nèi)沒有交通警察的現(xiàn)場(chǎng)指揮，沒有非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督，此外，許多大學(xué)校園內(nèi)道路的基礎(chǔ)道路安全設(shè)施設(shè)置不合理或者缺失，在缺少交通警察監(jiān)督和管理的情況下，造成許多機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔潘闪税踩{駛的警惕性，有盲目?jī)e幸心理，超速駕駛、酒后駕駛等違法行為在大學(xué)校園內(nèi)比比皆是，因此導(dǎo)致交通事故的概率大大增加。
三、大學(xué)校園道路交通事故特點(diǎn)分析
（一）機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人發(fā)生側(cè)面相撞、同向刮擦的交通事故形態(tài)居多。
（二）無信號(hào)燈控制的平面交叉路口是交通事故多發(fā)地段。平面交叉路口是道路網(wǎng)絡(luò)的基本節(jié)點(diǎn)，在這個(gè)有限的空間內(nèi)，匯集著各種不同流向的交通流，致使交叉口的交通非常錯(cuò)綜復(fù)雜。［2］當(dāng)兩股不同流向的交通流同時(shí)通過交叉路口時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生交通沖突，這是產(chǎn)生交通事故的根源之一。
（三）當(dāng)事人主觀過錯(cuò)造成的交通事故多。主要包括：疏忽大意、過于自信、操作不當(dāng)，或是機(jī)動(dòng)車占用自行車道行駛、突然靠邊停車、車輛行經(jīng)交叉路口超速行駛沒有觀察t望等。
四、預(yù)防大學(xué)校園道路交通事故的對(duì)策
（一）進(jìn)行大學(xué)校園慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃。
慢行交通（Non-motorized Traffic）通常指的是步行或自行車等以人力為空間轉(zhuǎn)移動(dòng)力的交通。［3］長(zhǎng)期以來，人們對(duì)大學(xué)校園內(nèi)步行和自行車系統(tǒng)的規(guī)劃沒有給予足夠的重視，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人混合交通嚴(yán)重，造成大學(xué)校園交通事故頻發(fā)。對(duì)大學(xué)校園內(nèi)步行和自行車系統(tǒng)進(jìn)行的規(guī)劃包括：第一，要注意在空間上對(duì)非機(jī)動(dòng)車與機(jī)動(dòng)車進(jìn)行隔離，同時(shí)注意自行車道的寬度設(shè)計(jì)；第二，注意校園內(nèi)交叉路口的交通組織與規(guī)劃。在交叉路口要預(yù)防交通事故，涉及到交通規(guī)劃設(shè)計(jì)、出行者的道路交通安全意識(shí)等多方面因素，只有將各個(gè)方面配合起來，才能達(dá)到預(yù)防交通事故的目的；第三，設(shè)計(jì)滿足行人通行要求的人行道；第四，科學(xué)設(shè)置行人交通安全設(shè)施，例如，加強(qiáng)設(shè)置行人過街指示標(biāo)志，必要時(shí)采取機(jī)動(dòng)車道路封閉設(shè)施；第五，合理規(guī)劃非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
（二）加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車管理。
1.加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車停車秩序管理。
第一，要合理利用經(jīng)濟(jì)杠桿適當(dāng)設(shè)置收費(fèi)停車場(chǎng)；第二，重點(diǎn)進(jìn)行大學(xué)校園內(nèi)飯店、賓館、學(xué)術(shù)會(huì)議中心等對(duì)外開放部門的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃，停車場(chǎng)規(guī)劃應(yīng)與大學(xué)校園總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，提高停車場(chǎng)的使用效率；第三，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)出入口的交通管理，防止出現(xiàn)交通混亂。
2.加強(qiáng)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車行駛秩序管理。
第一，合理控制機(jī)動(dòng)車行駛速度。例如：《上海大學(xué)校園道路交通安全管理辦法》（2007年1月22日實(shí)施）第11條規(guī)定：“進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車輛須限速行駛，出入校門限速為5公里，校本部道路限速為20公里，延長(zhǎng)和嘉定校區(qū)道路限速為10公里。”
第二，嚴(yán)格控制校外車輛隨意進(jìn)入校園。對(duì)教師車輛、部分走讀學(xué)生車輛和學(xué)校有業(yè)務(wù)往來的車輛要辦理校園車輛通行證或經(jīng)過校方許可后方能進(jìn)入校園；劃分社會(huì)機(jī)動(dòng)車完全禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域范圍；對(duì)校園內(nèi)使用機(jī)動(dòng)車（包括學(xué)校的通勤車等公務(wù)車）情況進(jìn)行摸底備案，利用校園內(nèi)的監(jiān)控設(shè)備等對(duì)大學(xué)校園機(jī)動(dòng)車的各類違法行為或發(fā)生的交通事故進(jìn)行抄告制度，并與教師和其他職工評(píng)先進(jìn)等掛鉤。
第三，制定大學(xué)校園道路交通安全管理辦法：各高校可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，結(jié)合高校自身實(shí)際制定相關(guān)的大學(xué)校園道路交通安全管理辦法。
第四，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車使用者進(jìn)行道路交通安全宣傳教育。
（三）強(qiáng)化大學(xué)生道路交通安全教育。
通過交通安全宣傳教育改變交通參與者的交通行為，是一項(xiàng)綜合性、社會(huì)性的系統(tǒng)工程。［4］高校大學(xué)生對(duì)生命教育知識(shí)包括人身安全方面的教育需求比較高，但目前高校相關(guān)部門對(duì)交通安全宣傳教育的重視程度不夠，道路交通安全宣傳教育組織形式單一，缺乏創(chuàng)新思路，對(duì)交通安全管理也缺少有效的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。由于發(fā)生在大學(xué)校園里的交通事故的受害者絕大多數(shù)是大學(xué)生，因此有必要強(qiáng)化大學(xué)生道路交通安全教育，可以采取如下措施。
1.在高校設(shè)立大學(xué)生道路交通安全專門管理結(jié)構(gòu)。
在高校設(shè)立大學(xué)生道路交通安全委員會(huì)，委員會(huì)的負(fù)責(zé)人由高校的校長(zhǎng)或副校長(zhǎng)兼任，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高校園區(qū)內(nèi)的道路交通安全設(shè)計(jì)與改造，停車場(chǎng)的規(guī)劃與建設(shè)，高校道路交通安全方面規(guī)章制度的制定與執(zhí)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)高校具體的教學(xué)部門對(duì)課程的設(shè)置、教師的聘任進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。
2.單獨(dú)設(shè)立或開發(fā)《道路交通安全宣傳教育》課程。
高校應(yīng)當(dāng)及時(shí)開設(shè)《道路交通安全宣傳教育》課程，有條件的還可開發(fā)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程，將其設(shè)置為選修課或必修課，課程將不單純以學(xué)科為中心組織教育內(nèi)容，而是從大學(xué)生的交通安全需求出發(fā)，科學(xué)分析交通安全宣傳教育的內(nèi)容，編寫具有針對(duì)性的教材，積極研發(fā)和開展具有特色的模擬教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，推廣啟發(fā)式、研究式、討論式教學(xué)等多種教學(xué)方法，使道路交通安全宣傳教育貼近于大學(xué)生實(shí)際。
3.加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育的師資建設(shè)。
普通高校的教師一般對(duì)交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不深，對(duì)交通事故典型案例的分析都不同程度地存在理論與實(shí)際相脫節(jié)現(xiàn)象，致使授課內(nèi)容缺少針對(duì)性。所以，有必要加強(qiáng)普通高校教師與公安機(jī)關(guān)交通管理部門既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有授課水平的警察、公安院校交通安全方面的教官進(jìn)行雙向交流，從而實(shí)現(xiàn)師資共享。
4.廣泛發(fā)動(dòng)大學(xué)生反對(duì)交通陋習(xí)，主動(dòng)開展形式多樣的交通文明行動(dòng)勸導(dǎo)活動(dòng)，做新時(shí)代交通文明的先鋒。
（四）加強(qiáng)校園交通事故多發(fā)地段的排查與分析。
大學(xué)校園交通事故多發(fā)地段的形成往往是人、車、路、交通環(huán)境等綜合因素作用的結(jié)果，高校負(fù)責(zé)交通安全的管理部門要組織或聘請(qǐng)專門人員對(duì)校園交通事故多發(fā)地段進(jìn)行認(rèn)真的排查與分析，及時(shí)對(duì)校園交通事故多發(fā)地段的成因進(jìn)行鑒別并對(duì)其進(jìn)行改善，重點(diǎn)對(duì)校園交通事故多發(fā)地段的人、車、道路和交通條件、道路交通安全設(shè)施、校園周邊的社會(huì)環(huán)境進(jìn)行分析，反思自身在預(yù)防校園交通事故的管理措施方面是否科學(xué)和合理，進(jìn)而制訂預(yù)防對(duì)策和防范措施，例如，對(duì)于已發(fā)生交通事故的多發(fā)地段，應(yīng)在其上游根據(jù)事故成因或安全隱患類型設(shè)置相應(yīng)的警告標(biāo)志或者有針對(duì)性的禁令標(biāo)志，以便機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂崆白骱梅婪叮唬?］或者在大學(xué)校園內(nèi)增設(shè)減速壟和減速帶，以降低大學(xué)校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車的車速；或者采取設(shè)置阻車器、路障、道路反光鏡等措施，從而達(dá)到預(yù)防道路交通事故的目的。
（五）編制校園交通事故應(yīng)急預(yù)案。
一套完整的高校校園應(yīng)急預(yù)案一般包括總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。總預(yù)案是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則；專項(xiàng)預(yù)案是根據(jù)總預(yù)案的要求，在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的種類、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素，確定的子預(yù)案。［6］高校交通事故應(yīng)急預(yù)案可以作為高校校園預(yù)案的專項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行編制，編制時(shí)要注意具有可操作性。
我國(guó)大學(xué)校園道路交通安全問題已逐漸被社會(huì)各界所關(guān)注，因此，研究大學(xué)校園道路交通事故的規(guī)律及特點(diǎn)，科學(xué)地預(yù)防和控制大學(xué)校園道路交通事故是政府、高校相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界義不容辭的責(zé)任。和諧構(gòu)筑夢(mèng)想，平安造就未來。讓我們行動(dòng)起來，共同為構(gòu)建和諧的高校交通環(huán)境作出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
［1］中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng).網(wǎng)絡(luò)視頻曝光華中科技大學(xué)校園內(nèi)3年35起車禍［J］.http：///xwzx/shgj/gdxw/201004/21/t20100421_21304735.shtml.
［2］徐曉慧，王德章主編.道路交通控制教程［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2005，37.
［3］李曄.慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃探討――以上海市為例［J］.城市規(guī)劃刊，2008，3.
［4］楊鈞，李江平，王京等.道路交通科學(xué)管理概論［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2008，219.
2.人人需要文明交通 交通需要人人文明
3.安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)
4.母念妻等嬌兒盼，愿君平安把家還。
5.遵守交通信號(hào)，遵守交通標(biāo)志，遵守交通標(biāo)線
6.居安思危，莫忘交規(guī)
7.一絲不茍保安全，半分疏忽生禍端。
8.講文明，為交通添彩，保暢通，為婁底增輝。
9.三雙筷子三只碗
10.安全是父母的.寄托，安全是妻子的企盼，安全是朋友的祝福，安全是兒女的心愿
11.寧可有理讓無理，不可有理對(duì)無理
12.酒喝過似泥濘，車開上道如賭命。
13.人車互禮讓，道路更通暢。
14.交規(guī)記于心，平安人車行。
15.小小黃帽每天戴，出行安全總常在。
16.居安思危危自小 有備無患患可除
17.關(guān)愛孩子從起步開始。
18.違章是安全的大敵，車禍的朋友
伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市機(jī)動(dòng)車的數(shù)量也呈爆炸性增長(zhǎng)。以北京市為例，2010年其城市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過450萬輛，是2000年的4倍之多。機(jī)動(dòng)車數(shù)量的劇增不僅給城市帶來了嚴(yán)重的交通擁堵問題，也在很大程度上沖擊了原本寧?kù)o的歷史街區(qū)，造成了諸多負(fù)面影響。近些年來，隨著高校校園向社會(huì)開放程度的增加及社會(huì)活動(dòng)向校園的不斷滲透，進(jìn)入校園的機(jī)動(dòng)車數(shù)量也逐年增多，不僅增加了校園內(nèi)部交通的壓力，影響了校園正常的教學(xué)與生活，還給校園師生帶來了安全隱患。
一、高校校園的交通管理問題
綜合來看，我國(guó)高校校園的交通問題體現(xiàn)在動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通兩個(gè)方面:動(dòng)態(tài)交通方面，目前我國(guó)眾多高校校園道路上人車矛盾日益嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車穿越教學(xué)區(qū)影響了校園正常的教學(xué)生活;靜態(tài)交通方面，校園的機(jī)動(dòng)車和自行車停放空間不足給校園交通組織帶來了很大困難，也對(duì)校園景觀造成了一定程度上的破壞。校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車的諸多負(fù)面影響是由多方面原因造成的:何炳泉認(rèn)為校園的總體布局和道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面缺乏人性化考慮是引發(fā)校園交通問題的一個(gè)重要原因，指出由于傳統(tǒng)的棋盤式道路網(wǎng)只注重交通功能，不注意避免教學(xué)區(qū)內(nèi)部的車行交通，不僅帶來噪聲影響，而且給師生的生活和上下課造成不安全因素［1］;張濤結(jié)合浙江大學(xué)玉泉校區(qū)的實(shí)例指出，道路線形、斷面設(shè)計(jì)不當(dāng)是產(chǎn)生校園交通問題的另一個(gè)重要原因，認(rèn)為道路過寬、線形筆直、交叉口設(shè)計(jì)不合理會(huì)帶來校園交通安全隱患［2］;周菊林認(rèn)為校園交通管理不善導(dǎo)致了校園交通的諸多問題，并將嚴(yán)重影響到教學(xué)工作的正常開展，指出有必要將校園交通與城市道路交通進(jìn)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格規(guī)范［3］。作為校園規(guī)劃的重要組成部分，校園道路交通組織成為校園規(guī)劃研究的重要內(nèi)容。從我國(guó)的相關(guān)研究來看，多集中在對(duì)校園土地利用、道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，比較典型的有:張濤借鑒城市設(shè)計(jì)的方法，提出通過對(duì)校園路網(wǎng)采用內(nèi)外環(huán)設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)非直線化道路等手法，實(shí)現(xiàn)校園交通流的“人車分離”或“步行者優(yōu)先”［2］;陶郅、龔岳結(jié)合西南交通大學(xué)郫縣新校區(qū)和南京河海大學(xué)江寧校區(qū)的規(guī)劃實(shí)例，從局部步行道、步行道系統(tǒng)、步行區(qū)域三個(gè)層面對(duì)大學(xué)校園的步行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行了研究［4］;孫建軍、顏昌文在分析了同濟(jì)大學(xué)的校園道路交通組織現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)校園的靜態(tài)交通提出了配建路外停車場(chǎng)、結(jié)合地形建設(shè)半地下停車場(chǎng)和優(yōu)化停車排列方式的解決辦法［5］。總體上看，目前我國(guó)關(guān)于校園交通問題的研究更多地集中在規(guī)劃和建設(shè)層面，對(duì)校園交通管理的關(guān)注較少。交通管理對(duì)于解決校園交通問題同樣有效。
二、我國(guó)高校校園交通需求管理制度探索
誠(chéng)然，合理的校園規(guī)劃設(shè)計(jì)可以在一定程度上緩解機(jī)動(dòng)車對(duì)校園環(huán)境的沖擊，然而，與其相比，有效的校園交通管理措施對(duì)于解決校園交通問題、維護(hù)校園環(huán)境發(fā)揮著更重要的作用。面對(duì)增長(zhǎng)迅速的校園交通壓力，若是沒有合適的管理措施相配合，校園規(guī)劃將很難發(fā)揮其對(duì)于校園交通和環(huán)境的改善作用。校園交通管理的難點(diǎn)在于如何解決好保護(hù)校園環(huán)境與滿足人們交通需求之間的矛盾。若放松管理，會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車交通對(duì)校園環(huán)境造成較嚴(yán)重的影響;若采取簡(jiǎn)單的“一刀切”的辦法，雖然可以改善校園交通環(huán)境，但會(huì)給校園師生的出行帶來不便。因此在降低校園內(nèi)交通壓力的同時(shí)保持校園的開放性是校園交通管理的關(guān)鍵所在。這就需要在管理理念、管理方法上進(jìn)行探索與創(chuàng)新。
(一)機(jī)動(dòng)車限行制度
機(jī)動(dòng)車限行是我國(guó)高校較為常見的一種校園交通管理辦法，這項(xiàng)制度在采用時(shí)應(yīng)充分考慮校園的特點(diǎn)，若處理不當(dāng)反而會(huì)適得其反:北京建筑工程學(xué)院在2005年就因限行管理不當(dāng)，給教職工帶來了很大的不便，甚至在一定程度上影響了學(xué)校正常的教學(xué)和生活［6］;相反，因地制宜地制定與實(shí)施限行制度則可以收到事半功倍的效果。以南京大學(xué)為例，該校對(duì)進(jìn)入校園的車輛進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，規(guī)定“嚴(yán)禁出租車、私家車進(jìn)入校園，特殊情況(接送病人、搬運(yùn)重物等)需經(jīng)保衛(wèi)處同意方可進(jìn)入”。通過對(duì)規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行，正本清源地保證了南大校園環(huán)境的安寧。在嚴(yán)格限制的同時(shí)，學(xué)校還注重管理的靈活性，比如管理辦法中規(guī)定:“來校執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、搶險(xiǎn)車等特種車輛可直接進(jìn)入校園。”“……若有院系、單位主辦或承辦大型活動(dòng)，凡涉及車輛通行和交通管理問題，應(yīng)事先書面報(bào)告保衛(wèi)處，由保衛(wèi)處根據(jù)其規(guī)模和校內(nèi)交通狀況，統(tǒng)籌安排。”這些條例保證了學(xué)校各項(xiàng)教學(xué)和交流活動(dòng)可以正常的開展，減少了由于限行所帶來的不便。學(xué)校還針對(duì)南園生活區(qū)居住教職工較多的情況，對(duì)整個(gè)校區(qū)的南園、北園做了區(qū)別化管理，對(duì)南園的車輛管理稍微寬松，向在南園居住的教職工頒發(fā)“南園停車證”。這樣南京大學(xué)在保障校園環(huán)境的同時(shí)，又不失靈活地滿足了校園的交通需求［7］。
(二)校園公交制度
根據(jù)行人出行所能承受的步行距離，適宜的步行區(qū)域的活動(dòng)半徑約為400m，面積約50ha［8］。然而，近年來我國(guó)高校校園規(guī)模有著逐步增大的趨勢(shì)，這種大分區(qū)、大構(gòu)圖導(dǎo)致了校園中在步行區(qū)尺度過大，也從某種意義上助增了校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車的使用。校園公交制度就是針對(duì)這一情況，采取慢行交通配合公共交通的方式，將校園各個(gè)功能區(qū)以公交車串聯(lián)，使人們?cè)谛》秶鷥?nèi)選擇步行作為主要交通方式，在校園內(nèi)的長(zhǎng)距離交通則可以通過校園公交解決，從而降低了校園中對(duì)機(jī)動(dòng)車使用的需求。清華大學(xué)校園面積達(dá)335公頃，為了解決校內(nèi)通行問題，清華大學(xué)開通了校內(nèi)公交，在校內(nèi)主要的節(jié)點(diǎn)設(shè)站，公交在校園限速行駛，針對(duì)校內(nèi)師生免費(fèi)，收到了很好的效果。上海交通大學(xué)閔行校區(qū)在規(guī)劃中也針對(duì)不同的出行需求，規(guī)劃了包括直達(dá)教室線、來訪觀光線、快速換乘線、紫竹穿梭線、校內(nèi)需求Bus、校際班車在內(nèi)的6條校內(nèi)公交線路［9］，用公共交通替代小汽車成為校園內(nèi)主要的交通工具，減輕了校園內(nèi)交通的壓力。
(三)自行車租賃制度
自行車以其機(jī)動(dòng)、靈活、可達(dá)性好、經(jīng)濟(jì)適用等特點(diǎn)，成為了我國(guó)高校校園中最基本的交通工具。由此帶來的自行車停車場(chǎng)地不足的問題也受到了高校普遍的重視，紛紛建設(shè)地下、半地下自行車停車場(chǎng)以滿足日益增長(zhǎng)的自行車停車需求。仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，高校中學(xué)生使用自行車的時(shí)間并不集中，而學(xué)生自有的自行車大部分時(shí)間都處于靜態(tài)停放狀態(tài)。根據(jù)這一特點(diǎn)，高校校園通過設(shè)計(jì)實(shí)施自行車租賃制度，可以很大程度上降低學(xué)生自己購(gòu)買自行車的意愿，從需求上解決校園自行車停放問題。在這方面我國(guó)的清華大學(xué)進(jìn)行了嘗試。清華大學(xué)分別在校園主要入口處和校內(nèi)宿舍、食堂、圖書館，及清華校園周邊寫字樓、社區(qū)、繁華的商業(yè)街區(qū)和公交樞紐設(shè)立多個(gè)自行車租賃服務(wù)站。校內(nèi)師生每年只需繳納50元年費(fèi)就可以自由使用(針對(duì)特困生免費(fèi))，校外人員則按次收費(fèi)。這項(xiàng)制度不僅成功地解決了校內(nèi)自行車停放、丟失等問題，還方便了校外人員在校園內(nèi)的出行。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
(四)校園停車動(dòng)態(tài)管理制度
校園停車資源嚴(yán)重不足與校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng)之間的矛盾給校園的交通管理帶來了很大難度。簡(jiǎn)單的依靠增加校內(nèi)停車空間、擴(kuò)建新建停車場(chǎng)雖可緩解這一矛盾，但也會(huì)引發(fā)更多的停車需求。而對(duì)校園停車實(shí)施動(dòng)態(tài)管理制度是解決這一問題的新思路。所謂動(dòng)態(tài)管理就是通過研究校園和周邊機(jī)構(gòu)、居住區(qū)等車輛停放的規(guī)律，通過與機(jī)構(gòu)、居住區(qū)等共用停車場(chǎng)以最大效率的利用現(xiàn)有的停車資源，來解決校園靜態(tài)交通問題，北京建筑工程學(xué)院的嘗試就給了我們很好的啟發(fā)。學(xué)院通過對(duì)學(xué)校機(jī)動(dòng)車停車規(guī)律進(jìn)行分析和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)居住在校內(nèi)的教職工和居住在校外的教職工在校園停放車輛分別呈現(xiàn)出“早出晚歸”和“早進(jìn)晚出”的規(guī)律。校園保衛(wèi)處根據(jù)這一規(guī)律，將校內(nèi)和周邊職工家屬區(qū)的停車位進(jìn)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)管理，開發(fā)利用了家屬區(qū)工作日中白天的空余車位，提高了車位的使用率［6］，也減輕了校園內(nèi)的停車壓力。
關(guān)鍵詞：車輛管理；校園道路；安全
一、校園實(shí)行車輛管理的必要性
（一）保護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)校內(nèi)車輛的管理根本上是對(duì)校園安全的管理，對(duì)校園內(nèi)行駛的車輛進(jìn)行限速，合理規(guī)劃禁行路段，避開人流集中區(qū)域等措施有益于保護(hù)師生生命安全。對(duì)進(jìn)出校內(nèi)車輛進(jìn)行登記甚至限制社會(huì)車輛穿行等措施可排除有作案動(dòng)機(jī)的可疑車輛駛?cè)耄Ｗo(hù)師生的財(cái)產(chǎn)安全。
（二）保障教學(xué)秩序順利開展。合理規(guī)劃停車區(qū)域，保障交通順暢有助于維護(hù)正常的教學(xué)秩序。車輛亂停亂放會(huì)對(duì)師生的出行造成極大不便。西南交通大學(xué)九里校區(qū)從2007年至2015年因組織各類會(huì)議、活動(dòng)展開的交通專項(xiàng)保障就達(dá)236次。校園內(nèi)的停車區(qū)域應(yīng)易于駛?cè)牒婉偝觯⒈M量避開繁華狹窄的區(qū)域。運(yùn)渣車、潲水車應(yīng)有專用的上卸貨區(qū)域，以免在主干道作業(yè)影響道路使用。
二、校園車輛管理現(xiàn)狀問題
（一）車輛增長(zhǎng)迅速。因高校教師為中高收入的群體，所以近年來高校的機(jī)動(dòng)車數(shù)量車增長(zhǎng)十分迅速，以西南交通大學(xué)為例，截止2015年6月，擁有校內(nèi)通行證的車輛有4703輛，教職工車輛保有量為3406輛。學(xué)校占地卻十分有限，尤其是處于成都市城區(qū)的九里校區(qū)，是教職工主要的生活區(qū)域，四個(gè)校門皆比鄰繁華路段，停車區(qū)域則更為有限。
（二）停車區(qū)域規(guī)劃落后。以交大九里校區(qū)為例，校內(nèi)的停車區(qū)域缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的規(guī)劃，九里校區(qū)新建與上世紀(jì)80年代，本身校園建設(shè)和道路規(guī)劃就不適應(yīng)快速增長(zhǎng)的道路使用需求，對(duì)停車區(qū)域的劃分和校園車輛的管理辦法則缺乏前瞻性和科學(xué)性。規(guī)劃部門在對(duì)校區(qū)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃整改時(shí)交通管理部門很難參與其中，對(duì)交通使用和管理的需求無法得到正常體現(xiàn)。而校園交通職能部門的劃線和停車規(guī)劃方案往往被這一任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可下一任又要整改，校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)責(zé)更替又平凡，導(dǎo)致停車區(qū)域和行駛規(guī)則一變?cè)僮儭Ｗ詈舐鋵?shí)的方案停車區(qū)域設(shè)置不夠科學(xué)合理，布局和數(shù)量也不符合客觀實(shí)際需求。
（三）管理權(quán)限缺失。校園內(nèi)的交通規(guī)章是遵守《道法》的法律規(guī)定的，但因校園內(nèi)的交通管理部門缺乏執(zhí)法權(quán)，采取對(duì)亂停亂放車輛罰款的行政處罰時(shí)容易引起糾紛，目前的做法只能是先鎖車，后勸導(dǎo)，但效果并沒有法律直接約束理想。很多師生誤認(rèn)為在校內(nèi)無需遵守國(guó)家相關(guān)法律。一旦發(fā)生交通事故，報(bào)校外公安機(jī)關(guān)交管部門處理時(shí)，常有出警慢，推諉等現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校和當(dāng)?shù)亟还懿块T的關(guān)系主要靠平時(shí)建立，缺乏長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制。所以最有效的辦法還是盡快完善相應(yīng)法律規(guī)定，賦予學(xué)校交通管理部門一定的執(zhí)法權(quán)利。
三、校園車輛管理改善對(duì)策
（一）現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)。傳統(tǒng)的人工登記和檢查出入車輛的管理方式效率低下、誤差大、易出錯(cuò)。在車流量激增的今天有很大的局限性。目前很多高校都采取了智能的車輛進(jìn)出管理系統(tǒng)，配合校內(nèi)監(jiān)控有效解決車輛管理問題。運(yùn)用最多的就是基于RFID（無線射頻識(shí)別技術(shù)）的門禁管理系統(tǒng)，車輛采取進(jìn)出刷卡的方式，收費(fèi)透明、節(jié)省人力、便于統(tǒng)計(jì)和跟蹤管理。西南交通大學(xué)自2007年開始使用智能門禁系統(tǒng)，取得了良好的效果。
（二）合理科學(xué)規(guī)劃有限停車區(qū)域。車多、人多、道路有限是現(xiàn)今高校普遍存在的問題，對(duì)校園道路和停車區(qū)域進(jìn)行合理規(guī)劃有助于改善交通使用狀況。學(xué)校應(yīng)根據(jù)人群分布、道路情況和校園規(guī)劃制定相應(yīng)的機(jī)-非機(jī)動(dòng)車行駛線路、機(jī)動(dòng)車禁行線路、停車專用區(qū)域等。如減少人流密集區(qū)域的機(jī)動(dòng)車行駛線路、主要的業(yè)務(wù)辦理部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)搬至校門附近，設(shè)立完善的交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，盡量緩解校內(nèi)的交通壓力。
（三）加強(qiáng)管理重視法律宣傳。交通參與者對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的自覺遵守是保障校內(nèi)交通安全高效的重要因素，很多學(xué)生在校內(nèi)生活了四年卻對(duì)校內(nèi)交通環(huán)境一無所知，對(duì)各項(xiàng)禁令標(biāo)志視若罔聞。賽摩、改裝電瓶車難以完全根除。部分教職的車輛隨意停放，超速、逆行等違法行為時(shí)有發(fā)生。加強(qiáng)師生的交通安全意識(shí)和法律觀念，從交通事故源頭防患于未然，才可營(yíng)造文明、安全的校園交通環(huán)境。
校園的交通管理部門則要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，由靜態(tài)辦公的觀念轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)出擊。不定時(shí)對(duì)校內(nèi)交通環(huán)境進(jìn)行巡邏，對(duì)亂停亂放等違規(guī)行為零容忍。實(shí)行嚴(yán)格管理，有錯(cuò)必究。
參考文獻(xiàn)：
（沈陽師范大學(xué)，遼寧 沈陽 110034）
摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和高校校園占地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校校園機(jī)動(dòng)車流量急速上升，有關(guān)高校校園機(jī)動(dòng)車管控的眾多問題也隨之而來，為改善校園交通環(huán)境，營(yíng)造和諧良好的校園氛圍，課題組圍繞“高校校園機(jī)動(dòng)車管控法律機(jī)制分析”這一主題展開調(diào)查研究，本文介紹了我國(guó)高校校園機(jī)動(dòng)車管控的現(xiàn)狀，并從法律角度針對(duì)高校校園機(jī)動(dòng)車管控現(xiàn)存問題提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。
關(guān)鍵詞 : 高校校園交通；機(jī)動(dòng)車管控；法律機(jī)制
中圖分類號(hào)：U491.7
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1000-8772（2015）08-0235-01
收稿日期：2015-02-15
基金項(xiàng)目：本篇論文屬于沈陽師范大學(xué)2014 年學(xué)生科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：w2014050）結(jié)題成果。
作者簡(jiǎn)介：楊媛（1994-），女，遼寧朝陽人，本科在讀。研究方向：法學(xué)。
隨著我國(guó)高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，人員的增多，高校校園內(nèi)機(jī)動(dòng)車的種類和數(shù)量都明顯增多，機(jī)動(dòng)車在為廣大師生的學(xué)習(xí)、工作、生活帶來便利的同時(shí)，也為校園安全埋下了隱患。因此，正確管控高校校園機(jī)動(dòng)車對(duì)構(gòu)建和諧校園和保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全都具有重大意義。
一、為什么要整治校園機(jī)動(dòng)車
近年來，高校校園內(nèi)交通事故頻發(fā)，這讓本應(yīng)和諧平安的校園生活變得并不盡如人意。為了高等院校的大學(xué)生能在一個(gè)平安舒適的環(huán)境里順利完成學(xué)業(yè)，解決機(jī)動(dòng)車在校園內(nèi)的肇事問題已是刻不容緩。
二、關(guān)于高校校園機(jī)動(dòng)車管理存在的問題。
在高科技迅猛發(fā)展的今天，國(guó)家對(duì)于人才的培養(yǎng)投入巨大，但是，各高校用于校園交通的管理經(jīng)費(fèi)卻不盡人意。這也從側(cè)面反映出高校對(duì)于交通管理的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這是因?yàn)椋?）校園內(nèi)教學(xué)樓、寢室樓等設(shè)施的規(guī)劃幾乎由規(guī)劃部門一首承擔(dān)，保衛(wèi)部門沒有進(jìn)行規(guī)劃的權(quán)力，如此一來，導(dǎo)致了規(guī)劃與交通安全的嚴(yán)重脫節(jié)。再加上相關(guān)資金的缺乏，規(guī)劃隊(duì)不得不偷工減料。（2）管理交通安全專業(yè)人員的不足。我們知道，大學(xué)是一個(gè)人群密集的場(chǎng)所，人員踩踏事件也并非沒有發(fā)生過，更何況機(jī)動(dòng)車的撞擊力、破壞力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人與人之間擁擠。（3）校內(nèi)交通網(wǎng)不發(fā)達(dá)。大多數(shù)的高校校園內(nèi)都應(yīng)該保障擁有發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，如路口要設(shè)有減速路標(biāo)，拐角處要設(shè)有指標(biāo)等基本的道路安全設(shè)施。但就目前而言，高校內(nèi)缺乏安全網(wǎng)的情況特別嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車輛在校園內(nèi)基本上是暢通無阻，在行駛到路口等地帶時(shí)并無任何減速跡象。安全隱患一觸即發(fā)。（4）高校校內(nèi)的交通管理仍處于無法可依的尷尬境地。目前國(guó)家仍未針對(duì)機(jī)動(dòng)車在校園內(nèi)肇事該如何處理，如果出現(xiàn)類似情況，只能模糊的依據(jù)交通肇事的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
三、高校內(nèi)機(jī)動(dòng)車的管理機(jī)制
機(jī)動(dòng)車已逐步成為人們的代步工具，再加上現(xiàn)如今的高校的占地面積日益擴(kuò)張，所以，一味的禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園內(nèi)已不可能實(shí)現(xiàn)，既然不可避免，那么解決機(jī)動(dòng)車在校園內(nèi)頻頻發(fā)生事故的問題，就顯得尤為重要。筆者通過深入調(diào)查與認(rèn)真研究提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
1. 完善校園交通管理制度。
縱觀國(guó)外的立法，與校園內(nèi)交通管理相關(guān)的問題大致都能做到有法可依，而且法條具體、全面。但目前我國(guó)的相關(guān)制度還有待加強(qiáng)，細(xì)化相關(guān)管理機(jī)制。例如，針對(duì)不同高校的不同地理環(huán)境及建設(shè)規(guī)劃，出臺(tái)一套與此匹配的規(guī)定，使事故發(fā)生時(shí)，交通管理人員能迅速的作出反應(yīng)，找到執(zhí)法依據(jù)，防止危害的蔓延。2. 強(qiáng)化校園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)。
高校內(nèi)人多、車多、建筑物多，占據(jù)了絕大部分的空間，道路擁擠，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車的停車位極具短缺，時(shí)常會(huì)引起道路堵塞的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此，優(yōu)化校園內(nèi)的設(shè)施建設(shè)尤為重要，高校應(yīng)提高校園內(nèi)建設(shè)規(guī)劃的合理度。以有限的空間構(gòu)建完美的校園布局。還應(yīng)在路口等危險(xiǎn)容易發(fā)生的地方安裝指示燈、交通燈，以促進(jìn)車輛有序的行使。
3. 增強(qiáng)大學(xué)生自身的安全意識(shí)。
大學(xué)生是高素質(zhì)人群，具有很強(qiáng)的知識(shí)掌握能力、對(duì)事物的判斷能力。但其在校園內(nèi)往往會(huì)放松警惕，削弱自身的安全意識(shí)，因此，往往成為校園內(nèi)交通肇事的受害者。校方應(yīng)做到積極地宣傳安全意識(shí)，多組織與此相關(guān)的課余活動(dòng)，學(xué)生也應(yīng)積極主動(dòng)地加入活動(dòng)中來，繼而增強(qiáng)防范意識(shí)。此外，學(xué)生在路口時(shí)，不要嬉戲玩耍，過馬路時(shí)要小心慢行等基本常識(shí)要熟記于心。
4. 加強(qiáng)校園的日常管理。
大學(xué)雖說是一個(gè)對(duì)外開放的小型社會(huì)，但仍應(yīng)加強(qiáng)來往車輛的檢查制度，嚴(yán)禁無照駕駛等危險(xiǎn)車輛進(jìn)入大學(xué)校園，并轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)給予相適應(yīng)的處罰。另外，對(duì)外來機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校園的時(shí)間應(yīng)加以控制，禁止機(jī)動(dòng)車在學(xué)生上下學(xué)期間進(jìn)入校園，保證在高峰期間，路面沒有機(jī)動(dòng)車的堵塞，減少事故發(fā)生的幾率，增加校園內(nèi)的安全系數(shù)。如果校園內(nèi)空間足夠，還應(yīng)建立機(jī)動(dòng)車專門的雙向通道，這樣以來，既減少了交通事故的發(fā)生，也美化了校園的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。
關(guān)鍵詞；TOD；公共交通；開放性大學(xué)；校園規(guī)劃
中圖分類號(hào)：TU984.14
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B
文章編號(hào)：1008-0422(2011)01-0085-02
開放性大學(xué)，即校園的道路廣場(chǎng)及公共服務(wù)設(shè)施對(duì)社會(huì)開放，無嚴(yán)格意義上的大門和圍墻，校園與城市融為一體。湖南大學(xué)是典型的開放性大學(xué)。TOD(transit－onentedDevelopment)，由新城市主義的代表人物彼得?爾索爾普提出，其在國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃與建設(shè)中被廣泛應(yīng)用，并取得良好收效。TOD的要素、原則與開放性大學(xué)的特征基本吻合。筆者欲探討如何將TOD的建設(shè)原則和方法應(yīng)用到開放性大學(xué)校園的規(guī)劃建設(shè)中去。
1、湖南大學(xué)概況及主要問題
1.1 概況
湖南大學(xué)南校區(qū)地處岳麓山東麓、湘水之濱，東攬鳳凰山，南依天馬山，西向和北向分別毗鄰岳麓山公園、湖南師范大學(xué)，校區(qū)占地92.15ha。校內(nèi)有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位――岳麓書院。
湖南大學(xué)無嚴(yán)格意義上的圍墻與校門，與城市無明確分界線。麓山南路穿越校區(qū)并連接兩大主要功能組團(tuán)――工作學(xué)習(xí)區(qū)和生活居住區(qū)，形成啞鈴狀布局。沿路分布有教學(xué)區(qū)、旅游區(qū)、商業(yè)區(qū)和居住區(qū)等，各種用地功能交叉重合。校區(qū)路網(wǎng)分布不均，車流人流密集，交通瞬時(shí)高峰流量大。
1.2 主要問題
1.2.1 城市干道穿越校園造成校內(nèi)交通擁擠、混亂
麓山南路具有城市次千道與校園主干道的雙重性質(zhì)。從城市角度來說，它是河西大學(xué)城內(nèi)僅有的兩條南北向千道之一，承載著種類雜、數(shù)量多的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。從學(xué)校角度來說，它是連接教學(xué)區(qū)與住宿區(qū)的主要交通干道，肩負(fù)著兩萬學(xué)生步行和騎車上下學(xué)的沉重負(fù)擔(dān)。由此引發(fā)了諸多交通問題，如：交叉口事故頻發(fā)，高峰期交通阻塞，非機(jī)動(dòng)車占用機(jī)動(dòng)車道，停車位不足等。另外，城市道路設(shè)計(jì)要求快速、通暢，校園道路設(shè)計(jì)則更加注重學(xué)校的景觀環(huán)境與歷史文脈、學(xué)生的安全性等，二者容易產(chǎn)生矛盾。
1.2.2 校園功能布局不夠合理
經(jīng)過幾輪總體規(guī)劃的調(diào)整，學(xué)校現(xiàn)有的兩個(gè)主要組團(tuán)由麓山南路連接，整體呈帶狀分布。組團(tuán)間距離偏大造成學(xué)生通勤時(shí)間過長(zhǎng)、校園道路高峰期單向瞬時(shí)交通壓力大。加之主要功能區(qū)位于干道兩側(cè)，高峰期人流穿越加大了校園交通組織的難度。
著名旅游景點(diǎn)――岳麓書院位于校區(qū)西北角，旺季旅游人數(shù)較多。這一特點(diǎn)造成校園外來人口和學(xué)生相混雜，公共交通與大客車私家車相混雜，一定程度上加大了校區(qū)交通管制難度。加之學(xué)校建設(shè)用地不足，缺乏足夠數(shù)量的停車位。靜態(tài)交通難以組織和布局。
1.2.3 開放空間缺乏，步行環(huán)境質(zhì)量不高
校園用地與城市用地的相互融合，城市干道的穿越，外來人口的增多，帶來了城市的喧囂，打破了校園生活的寧?kù)o，也為校園優(yōu)美環(huán)境的營(yíng)造帶來了困難。校區(qū)內(nèi)公共綠地?cái)?shù)量少，能滿足休閑及交流的開放空間不多，且均靠近主干道，受交通噪音及高峰瞬時(shí)車流人流的影響較大。校區(qū)步行系統(tǒng)尚待完善，僅有的幾條步行道質(zhì)量不高，利用率較低。
2、ToD在開放性大學(xué)校園規(guī)劃中的應(yīng)用
2.1 TOD基本理論
TOD(transit-oriented Development)，即公共交通導(dǎo)向的住區(qū)開發(fā)，致力于減少城市交通量，節(jié)約土地和能源，旨在建立一個(gè)以高質(zhì)量公共交通為核心的、緊湊的、以步行為主的居住社區(qū)，減小人們對(duì)汽車的依賴(圖1，2)。TOD模式有如下四點(diǎn)公認(rèn)的要素和原則：
較高的密度。TOD的目標(biāo)原則之一就是通過提高密度來增加土地使用效率。一定程度的居住和就業(yè)密度可以為公共交通系統(tǒng)提供必需的客流量，同時(shí)也能支持TOD地區(qū)內(nèi)零售、商業(yè)以及其他活動(dòng)所需的消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)。
混合的土地利用。TOD混合用地的目標(biāo)是為居民提供便利，平衡居住和就業(yè)從而減少對(duì)汽車的依賴，增加社區(qū)活力等。合理密度范圍內(nèi)土地的混合利用可以大大提高空間的利用率。
宜人的步行環(huán)境。TOD的空間尺度是基于步行距離來界定的(在美國(guó)，常用的是400m或5～10分鐘的步行距離)，因此良好的步行環(huán)境是TOD街區(qū)成功的關(guān)鍵。空間組織，街道和交叉口幾何設(shè)計(jì)等都應(yīng)優(yōu)先考慮步行的安全，便捷和舒適。建立立體交通體系以減少步行和車行的沖突。
高質(zhì)量的公交服務(wù)。公共交通是TOD的核心要素，是連接TOD區(qū)域之間、TOD與城市其他區(qū)域的樞紐。在美國(guó)，TOD的一個(gè)重要目標(biāo)就是增加目前占居民總出行不到2％的公共交通使用率。通過公共交通標(biāo)示和相關(guān)信息、各類公共交通方式的銜接時(shí)間、公交服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量，甚至公交停靠站的建筑設(shè)計(jì)等，可逐步提高公共交通的使用率。
2.2 TOD在開放性大學(xué)校園規(guī)劃中的初步設(shè)想
2.2.1 開放性校園初步具備了發(fā)展成為社區(qū)TOD的條件
開放性大學(xué)校園包括教學(xué)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、商業(yè)附屬設(shè)施、居住區(qū)等，土地利用混合多樣，符合TOD的基本要素；Peter Calthorpe建議TOD居住區(qū)平均人口密度為13500人／km2，湖南大學(xué)現(xiàn)有學(xué)生五萬，占地92.15ha。大大超過了上述密度，高密度為公交系統(tǒng)提供了足夠的客流量：TOD致力于減少城市交通量，節(jié)約土地和能源，大學(xué)校園建設(shè)也應(yīng)盡量節(jié)約土地和能源，創(chuàng)造良好的校園環(huán)境；TOD社區(qū)提倡創(chuàng)造宜人的步行環(huán)境和高質(zhì)量的公交服務(wù)，建立一個(gè)以公共交通為核心，以步行為主的居住社區(qū)，大學(xué)校園也應(yīng)為學(xué)生提供良好的步行環(huán)境以及公共活動(dòng)空間，公共交通更應(yīng)大力提倡。
2.2.2 開放性大學(xué)校園與社區(qū)TOD的差異與轉(zhuǎn)化
土地使用功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變：TOD社區(qū)一般包括居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共活動(dòng)區(qū)和一些附屬設(shè)施，開放性大學(xué)校園主要為教學(xué)區(qū)和學(xué)生公寓區(qū)：中心發(fā)生了轉(zhuǎn)變：由以公建和商業(yè)區(qū)為中心變成以教學(xué)公共活動(dòng)區(qū)為中心；主體發(fā)生了轉(zhuǎn)變：由核心家庭變?yōu)閭€(gè)體、學(xué)生、教師、旅游者。
2.2.3 在更大范圍內(nèi)調(diào)整土地使用功能、建立健全區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
校方為解決校內(nèi)交通問題多次調(diào)整和修訂校園規(guī)劃，但效果一直不夠理想。筆者認(rèn)為合理的土地利用，能減少交通量，節(jié)約土地和能源，因此調(diào)整土地使用功能、使土地開發(fā)利用與道路系統(tǒng)相結(jié)合，才是解決問題之根本。借鑒TOD社區(qū)理論及方法，從區(qū)域入手，調(diào)整區(qū)域道路系統(tǒng)，合理分配人流車流，建立健全區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)人們選擇乘坐公交車，減少小汽車數(shù)量，全方位多渠道解決交通問題。
2.2.4 港島式規(guī)劃
港島式規(guī)劃借鑒水運(yùn)或航空港設(shè)計(jì)。選擇
合適的公交站點(diǎn)，站點(diǎn)周圍400米為TOD街區(qū)半徑，通過改善步行與公交站臺(tái)環(huán)境來減少心理距離，擴(kuò)大公交的影響范圍。
湖南大學(xué)校區(qū)現(xiàn)有的四個(gè)公交站點(diǎn)在設(shè)計(jì)方面均存在一些問題，如：站點(diǎn)分布不均勻、站距不合理、站點(diǎn)周圍人流車流復(fù)雜，環(huán)境不夠怡人，尺度不夠親切等，造成了使用者的不便，減少了選擇公交出行的人數(shù)，縮小了公交的影響范圍。港島式規(guī)劃的原則和方法值得借鑒：通過站臺(tái)、站點(diǎn)環(huán)境設(shè)計(jì)，車輛、站點(diǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)的時(shí)刻表等吸引更多的人選擇乘坐公交出行。
2.2.5改善現(xiàn)有步行環(huán)境，合理設(shè)置步行街
TOD的空間尺度由步行距離來界定，良好的步行環(huán)境是TOD街區(qū)成功的關(guān)鍵。湖南大學(xué)校內(nèi)僅有兩條建設(shè)不完善的步行街，另有一些步行區(qū)域并未形成系統(tǒng)。應(yīng)逐步改善步行街內(nèi)環(huán)境，增加輔助的公共活動(dòng)空間來吸引人流。街道和交叉口的設(shè)計(jì)也應(yīng)從步行的|尺度出發(fā)考慮出行安全。
3、結(jié)語
TOD在開放性大學(xué)校園規(guī)劃中的應(yīng)用具有可能性與可行性，能解決一些問題，但也面臨各種挑戰(zhàn)：缺乏相應(yīng)的政策和技術(shù)規(guī)范，影響了實(shí)施的力度和準(zhǔn)確性；缺乏有力的管理和資金儲(chǔ)備，影響了實(shí)施的可能性和可操作性；對(duì)一些歷史遺留問題的妥協(xié)也進(jìn)一步加大了校園TOD建設(shè)的難度。
全方位多角度探索校園TOD的發(fā)展策略以應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)：優(yōu)化區(qū)域功能設(shè)計(jì)，建立功能布局與公交相結(jié)合的開發(fā)模式：完善城市道路交通系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各種交通方式，使人車互動(dòng)，各得其所；建立良好的公共交通服務(wù)體系，完善公共交通服務(wù)設(shè)施，進(jìn)行場(chǎng)所設(shè)計(jì)，擴(kuò)大公交的影響范圍；步行區(qū)域應(yīng)進(jìn)行良好的綠地、植被設(shè)計(jì)，使校園環(huán)境更加舒適，保護(hù)校園文化，重視具有校園文化情境的地標(biāo)、地段的保護(hù)，提升校園品質(zhì)。
參考文獻(xiàn)：
[1]金廣軍，許光華，rOD發(fā)展模式解析及創(chuàng)作實(shí)踐，規(guī)劃師，2003(12).
[2]吳堯，肖艷陽，TOD模式下城市微觀地區(qū)土地開發(fā)設(shè)計(jì)研究，山西建筑，2008(4).
