時(shí)間：2023-05-30 10:55:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇世界經(jīng)貿(mào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
記者：聽說你當(dāng)過《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》主編，現(xiàn)在是《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》的主編?如何實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身的?
蕭紅：那是2002年，我在河南財(cái)經(jīng)學(xué)院擔(dān)任《經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯》(河南財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào))主編。受“孔雀東南飛”思潮的影響，來到廣東外語外貿(mào)大學(xué)尋求發(fā)展，正趕上該校在全國(guó)招聘《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》主編，我的簡(jiǎn)歷和工作經(jīng)歷引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視，機(jī)遇加努力，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗擔(dān)任《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》主編，開始了我職業(yè)生涯的嶺南闖蕩。我是廣東外語外貿(mào)大學(xué)引進(jìn)人才中第一個(gè)從校外招聘來的中層干部，屈指算來已有9個(gè)年頭了。
記者：近lO年《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》的影響越來越大，其辦刊宗旨是什么?
蕭紅：廣東外語外貿(mào)大學(xué)在1995年由原隸屬于教育部的廣州外語學(xué)院與隸屬于外經(jīng)貿(mào)部的廣州對(duì)外貿(mào)易學(xué)院合并組建，是全國(guó)重點(diǎn)高校。《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》是由廣東外語外貿(mào)大學(xué)主辦并編輯出版的國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論與實(shí)務(wù)的專業(yè)性月刊。創(chuàng)刊于1985年1月，當(dāng)時(shí)刊名是《廣州對(duì)外貿(mào)易學(xué)院學(xué)報(bào)》，1991年起更名為《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》。1992年以來連續(xù)5次入選具有廣泛影響的《中文核心期刊要目總覽》，位于國(guó)際貿(mào)易類核心期刊的前三名；2010年又被列為《中文社會(huì)科學(xué)引文索引》(CSSCI)來源期刊，并入選為多家評(píng)價(jià)系統(tǒng)的核心期刊或重要來源期刊；2010年在第四屆全國(guó)高校社科期刊評(píng)優(yōu)活動(dòng)中榮獲“全國(guó)高校30佳社科期刊”。
《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》的辦刊宗旨是：堅(jiān)持正確理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際；研究國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論與實(shí)踐、宣傳和貫徹黨的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，報(bào)道和分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和世界市場(chǎng)的發(fā)展情況與趨勢(shì)，介紹對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易知識(shí)，交流對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)和科研成果：適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，著重研究和闡述國(guó)際經(jīng)貿(mào)理論，以利于在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)；依托廣州國(guó)際大商埠，資訊網(wǎng)絡(luò)輻射全國(guó)，溝通世界：聯(lián)系粵港澳臺(tái)實(shí)際，勇于探索新問題，總結(jié)介紹珠三角外經(jīng)貿(mào)的成功經(jīng)驗(yàn)。其特色是：學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、導(dǎo)向性、外向性。創(chuàng)刊26年來，深受國(guó)內(nèi)外廣大讀者的關(guān)愛，刊物轉(zhuǎn)載率及引用率持續(xù)上升，發(fā)行量穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。
記者：我知道“粵港澳經(jīng)濟(jì)”欄目在第三、四屆全國(guó)高校社科期刊評(píng)優(yōu)活動(dòng)均獲得“特色欄目”，在辦好特色欄目“粵港澳經(jīng)濟(jì)”的同時(shí)如何兼顧其他?
蕭紅：欄目的設(shè)置是期刊辦好的關(guān)鍵，也是期刊層次和水平的標(biāo)志。根據(jù)現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)和客觀需要調(diào)整欄目，使之不斷優(yōu)化。《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》主要欄目有國(guó)際貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)論壇、粵港澳經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)公司、經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)、經(jīng)貿(mào)法規(guī)等。在繼續(xù)保留原有欄目的同時(shí)，又開辟了“宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“爭(zhēng)鳴與探索”欄目；面對(duì)眾多中國(guó)入世后各行各業(yè)的對(duì)策，開辟了“WTO專題研究”欄目。
主要刊登具有原創(chuàng)性的外經(jīng)貿(mào)理論實(shí)證研究文章，以及學(xué)術(shù)思想評(píng)論文章，同時(shí)在內(nèi)容范圍上亦兼顧國(guó)際工商管理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際稅收及關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與爭(zhēng)鳴文章，并深切注意社會(huì)學(xué)跨文化交流、電子商務(wù)等交叉學(xué)科對(duì)外經(jīng)貿(mào)的影響。尤其是“粵港澳經(jīng)濟(jì)”欄目研究成果頗豐，引起了巨大的社會(huì)反響。獲得了全國(guó)社科學(xué)報(bào)優(yōu)秀欄目。
記者：期刊界有句行話“好期刊必有好主編，好主編成就好期刊。”請(qǐng)您介紹一下如何通過選題設(shè)計(jì)、欄目設(shè)置、內(nèi)容取舍，引領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)將辦刊理念與期刊的定位有機(jī)的結(jié)合起來，為期刊注入生命和靈魂，從而形成期刊所獨(dú)有的品位和特質(zhì)。
蕭紅：主編的作用是至關(guān)重要的。一個(gè)負(fù)責(zé)任的期刊主編不只是在本學(xué)科領(lǐng)域要有很高的威望，還應(yīng)當(dāng)有能力，要投入大量的精力主持期刊工作。《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》是在改革開放之初應(yīng)運(yùn)而生的，它基本上見證了改革開放的全過程。26年來，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》已成為一份在外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)和學(xué)術(shù)界有一定影響的出版物。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，全國(guó)經(jīng)濟(jì)類期刊包括財(cái)經(jīng)類院校學(xué)報(bào)等學(xué)術(shù)期刊林立，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》要想在全國(guó)有一席之地，必須主動(dòng)出擊，推陳出新，爭(zhēng)取讀者，占領(lǐng)市場(chǎng)。為了取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，我以為，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》需要改進(jìn)，內(nèi)容應(yīng)不斷充實(shí)。因此，我們決定2007年起，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》由原來雙月刊改為月刊，所做的另一項(xiàng)工作是重新建立我們的學(xué)術(shù)顧問――增添國(guó)際顧問，充分發(fā)揮編輯委員會(huì)作用――堅(jiān)持每年召開編委會(huì)制度。
我們希望通過改版、加大學(xué)術(shù)顧問班子的國(guó)際化力度能使《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》與時(shí)俱進(jìn)，更加適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，盡早實(shí)現(xiàn)期刊國(guó)際化，更好地為廣大讀者服務(wù)，為對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定高速發(fā)展服務(wù)。
刊物辦的質(zhì)量如何，除了學(xué)校學(xué)科的影響主要是通過相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)來反映，如影響因子、引用次數(shù)、引用刊數(shù)、基金項(xiàng)目文章、學(xué)科擴(kuò)散指標(biāo)等，圍繞著如何提高評(píng)價(jià)刊物的各項(xiàng)指標(biāo)，我們還做了以下工作。
第一，學(xué)術(shù)期刊編排規(guī)范化是刊物走向現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志，也是我國(guó)期刊與國(guó)際接軌的必要措施。為適應(yīng)學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)信息傳播現(xiàn)代化的需要，促使《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》與國(guó)際水平接軌，完善了刊物編排規(guī)范化，提高刊物質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流。更多采用海外作者文章，聘請(qǐng)國(guó)際編委都是衡量刊物國(guó)際化的指標(biāo)。
第二，提高辦公自動(dòng)化，普及編輯現(xiàn)代化。特別是2008年以來，編輯部不僅改善了辦公條件，優(yōu)化了工作環(huán)境。同時(shí)提高辦公自動(dòng)化，普及編輯手段現(xiàn)代化。目前使用了采編系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了投稿、收稿、查稿、審稿以及發(fā)稿、編輯一體化的網(wǎng)絡(luò)化辦公，并且公開，透明，使我們的工作時(shí)時(shí)接受作者、讀者及大家的全程監(jiān)督。此項(xiàng)工作在期刊界也處于領(lǐng)先地位。
第三，支持學(xué)科建設(shè)、協(xié)辦會(huì)議。《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》刊物質(zhì)量的逐年提高，離不開各學(xué)科專家學(xué)者的支持與關(guān)注，我們有責(zé)任充分利用《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》刊物及刊物的影響，支持學(xué)科建設(shè)。多年來我們先后與校內(nèi)外相關(guān)專業(yè)協(xié)辦會(huì)議或幫助出版專刊。
(一)從2008年來一直參與“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)”論文評(píng)比工作，本人應(yīng)邀擔(dān)任論文總評(píng)評(píng)委。
(二)支持全國(guó)2008、2009年“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易論壇”。本刊與《管理世界》、《國(guó)際貿(mào)易》及《國(guó)際貿(mào)易
問題》等8家全國(guó)權(quán)威期刊共同支持了該論壇，擴(kuò)大本刊及大學(xué)在全國(guó)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的影響，更重要的是借此機(jī)會(huì)與作者和讀者近距離接觸。
(三)與本校有關(guān)單位先后聯(lián)合承辦了“國(guó)際粵商論壇即2009年白云國(guó)際會(huì)議論壇”；“當(dāng)前金融熱點(diǎn)高級(jí)研討會(huì)”等。利用業(yè)余時(shí)間為新聞、管理等學(xué)院出版增刊。
記者：在實(shí)現(xiàn)期刊國(guó)際化方面你做了哪些努力?
蕭紅：學(xué)術(shù)期刊是傳播研究成果的媒介，是研究人員交流思想的平臺(tái)。目前我國(guó)期刊國(guó)際化方面科技期刊比社科期刊做得好，社科期刊可以說剛剛起步，總體說是任重道遠(yuǎn)，但也不是不可以做。我已經(jīng)做了初步嘗試：《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》首先基礎(chǔ)很好――名字好有“國(guó)際”字眼；其次，文章內(nèi)容全都是外經(jīng)貿(mào)方面的理論、政策、實(shí)證研究――涉外經(jīng)濟(jì)；再次，我們已經(jīng)聘請(qǐng)了國(guó)際學(xué)術(shù)顧問，如我們聘請(qǐng)了美國(guó)斯坦福大學(xué)博士孟慶軒高級(jí)研究員，中國(guó)投資咨詢公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，曾獲斯坦福大學(xué)“杰出學(xué)術(shù)成就獎(jiǎng)”和“斯坦福大學(xué)榮譽(yù)校友獎(jiǎng)”，曾任教于美國(guó)斯坦福大學(xué)、賓州大學(xué)和北京大學(xué)等多所院校，現(xiàn)為我校“云山領(lǐng)軍學(xué)者”、MBA教育中心主任。最后，盡管不多我們也登過一些韓國(guó)、加拿大等國(guó)家作者的文章。誠然，這些要實(shí)現(xiàn)期刊國(guó)際化是不夠的，主編要有國(guó)際化的眼光，充實(shí)編輯隊(duì)伍、審稿人到稿件來源都必須國(guó)際化。在這方面我們還需要繼續(xù)努力。
記者：你認(rèn)為辦好“國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索”刊物的主要依靠是么?
蕭紅：多年的辦刊經(jīng)驗(yàn)證明：愛崗敬業(yè)，這是做好工作的前提；嚴(yán)格要求，措施得力，這是做好工作的保證；學(xué)科發(fā)展，這是做好工作的基礎(chǔ)。近10年來，我們學(xué)校經(jīng)濟(jì)、管理、法學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展，賦予《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》巨大的發(fā)展?jié)摿Γ瑫r(shí)學(xué)校轉(zhuǎn)為教學(xué)與研究型大學(xué)后，全校各學(xué)科求發(fā)展、盼發(fā)展、千方百計(jì)想發(fā)展的氣氛很濃。這足以讓人興奮，所以我們翹首企盼《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》進(jìn)入一個(gè)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。辦好一個(gè)刊物不是一朝一夕的事，需要幾代人的努力，自己能夠?yàn)橹ぷ鞑⑤d入史冊(cè)是幸運(yùn)的。
記者：近幾年來，《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》在確立明確的辦刊思路、秉承一貫的學(xué)術(shù)作風(fēng)的同時(shí)，重視學(xué)術(shù)質(zhì)量，以促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮和服務(wù)學(xué)校學(xué)科建設(shè)為己任，刊物質(zhì)量不斷提高，社會(huì)影響逐步擴(kuò)大。贏得了一次次進(jìn)步，獲得了一項(xiàng)項(xiàng)殊榮。面對(duì)成績(jī)和榮譽(yù)，你們今后準(zhǔn)備怎樣做?
蕭紅：我的能力有限，但是這么多年來我是圍繞著提高《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》學(xué)術(shù)質(zhì)量這個(gè)中心工作努力的，也獲得了一定的成績(jī)。但是需要強(qiáng)調(diào)的是，進(jìn)入某一期刊的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以及獲獎(jiǎng)都不是目的。辦刊物傳播信息和知識(shí)，本身是要追求影響的，參與評(píng)獎(jiǎng)既是對(duì)所做工作的總結(jié)，也是面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)重新審視與衡量檢查辦刊的過程，能夠獲獎(jiǎng)是有關(guān)部門對(duì)刊物的肯定，沒能獲獎(jiǎng)再自我提高總會(huì)有收獲的。回顧過去，面對(duì)未來，我們還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：
一、重視經(jīng)貿(mào)教育規(guī)律的特殊性
對(duì)外經(jīng)貿(mào)教育與其他教育一樣，有其內(nèi)在的共同規(guī)律；同時(shí)，又有其外在的特殊性，諸如外語教學(xué)與漢語教學(xué)的關(guān)系、資本主義經(jīng)濟(jì)理論與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的關(guān)系、西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、中外教師不同思想體系的關(guān)系，等等。一直以來，這方面的研究不夠，使對(duì)外經(jīng)貿(mào)教育特色不足，嚴(yán)重影響了經(jīng)貿(mào)人才的培養(yǎng)。因此，未來的經(jīng)貿(mào)教育，應(yīng)把經(jīng)貿(mào)教育規(guī)律的特殊性充分反映到教學(xué)活動(dòng)中，使其成為經(jīng)貿(mào)教育的理論依據(jù)。
二、提高經(jīng)貿(mào)教育質(zhì)量的途徑
教學(xué)法的規(guī)范化與個(gè)性化。對(duì)外經(jīng)貿(mào)教育應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家教育規(guī)范，諸如，所有教學(xué)課程的設(shè)置都要具備下述內(nèi)容：教學(xué)大綱、教材、參考書、題庫和配套的教學(xué)手段。在教學(xué)中強(qiáng)調(diào)以教學(xué)大綱為基礎(chǔ)，講各種理論的內(nèi)在聯(lián)系及區(qū)別，把重點(diǎn)、難點(diǎn)放在中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系上等。在上述規(guī)范教學(xué)基礎(chǔ)上，允許部分課程以西方經(jīng)貿(mào)理論、實(shí)務(wù)為主體，尊重外教觀點(diǎn)，并采用其教學(xué)方法。
抓好教師的教案。教學(xué)是以教師的教學(xué)活動(dòng)為中心進(jìn)行的，其教學(xué)組織直接關(guān)系到教學(xué)質(zhì)量，因此，教師的教案，特別是外教的教案要符合規(guī)范。在教學(xué)中，應(yīng)嚴(yán)格審查教師的教案內(nèi)容；教案應(yīng)在教研室共同討論后形成，不可放任自流。
“堂上”與“堂下”的結(jié)合。按照教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行課堂教學(xué)，這是打好基礎(chǔ)的關(guān)鍵。與此同時(shí)，國(guó)際經(jīng)貿(mào)迅速發(fā)展，新理論、新知識(shí)、新技能不斷涌現(xiàn)，一些經(jīng)貿(mào)問題會(huì)成為熱點(diǎn)。因此，在堅(jiān)持課堂教學(xué)的同時(shí)，也要通過有組織的學(xué)術(shù)講座豐富學(xué)生知識(shí)，開拓學(xué)生視野，彌補(bǔ)“堂上”教學(xué)的不足。
加強(qiáng)教學(xué)法的研討。定期研討教學(xué)法，特別是外教法有助于探索和理解經(jīng)貿(mào)教育的特殊性，有助于互相學(xué)習(xí)，共同提高，實(shí)現(xiàn)老中青教師及外教的傳幫帶，達(dá)到提高整個(gè)教學(xué)水平的目的。
三、實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)教育目標(biāo)的辦法
加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)研究。科研是提高經(jīng)貿(mào)教育水平的基礎(chǔ)。經(jīng)貿(mào)教育的科研工作要面向?qū)W科和專業(yè)建設(shè)，面向經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì)和熱點(diǎn)問題。學(xué)校要確立核心課程，要辦好學(xué)術(shù)刊物、學(xué)報(bào)。對(duì)學(xué)術(shù)團(tuán)體的研究活動(dòng)作有機(jī)規(guī)劃和統(tǒng)籌安排。
落實(shí)世貿(mào)組織規(guī)劃。世界貿(mào)易組織與其所負(fù)責(zé)實(shí)施管理的協(xié)議與協(xié)定關(guān)系到我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)環(huán)境和經(jīng)貿(mào)教育內(nèi)容的構(gòu)成。因此，亟需把世貿(mào)組織的相關(guān)內(nèi)容迅速落實(shí)到經(jīng)貿(mào)教育中，諸如反補(bǔ)貼、反傾銷、政府采購、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、紡織品和服裝貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，等等。
培養(yǎng)經(jīng)貿(mào)企業(yè)和世貿(mào)組織專門人才。我國(guó)在“入世”后參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，必須擁有大量具有涉外知識(shí)，能面向國(guó)際市場(chǎng)、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、富于開拓精神、高素質(zhì)的外向型復(fù)合型人才。這些人才具有的基本特征是：第一，有堅(jiān)定的社會(huì)主義信念，思想和心理狀態(tài)良好；有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感；有現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和開拓精神。第二，知識(shí)結(jié)構(gòu)上交叉復(fù)合。以扎實(shí)的文化、科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)，以專業(yè)知識(shí)為主干，以世貿(mào)組織所需的各種知識(shí)為分支。既精通專業(yè)與管理，又熟悉國(guó)際慣例和法規(guī)；既具備國(guó)際經(jīng)貿(mào)、商務(wù)行情、國(guó)際金融等方面的知識(shí)，又了解有關(guān)國(guó)際化禮儀、風(fēng)土人情、人文地理、社會(huì)政治等方面的知識(shí)。第三，在能力結(jié)構(gòu)上應(yīng)多元復(fù)合。國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，要求參與者有較強(qiáng)的綜合開發(fā)能力和實(shí)際應(yīng)用能力，有靈活的應(yīng)變能力和果斷的決策能力，有熟練的外語會(huì)話、公關(guān)和談判能力，有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行信息處理、分析和設(shè)計(jì)的能力。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；新挑戰(zhàn)
[中圖分類號(hào)] F061.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-4244（2013）01-064-4
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化兩大潮流下并行不悖地發(fā)展，從20世紀(jì)90年代至今，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現(xiàn)，已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化指狹義上普遍認(rèn)同的優(yōu)惠貿(mào)易安排、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟以及經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟等形式。在全球化的浪潮下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化內(nèi)容廣泛深入，涵蓋的范圍大大擴(kuò)展，不僅包括貨物貿(mào)易自由化，而且包括服務(wù)貿(mào)易自由化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、投資自由化、貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制、統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)、共同的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)，甚至提出要具備共同的民主理念等。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮不僅反映了經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的新特點(diǎn)，而且反映了世界多極化曲折發(fā)展的新趨勢(shì)。在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)中，中國(guó)順勢(shì)而動(dòng)，融入潮流，一方面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展；另一方面積極推進(jìn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，初步構(gòu)建了中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的總體布局，實(shí)施以自由貿(mào)易區(qū)為契機(jī)的發(fā)展戰(zhàn)略。阿拉伯世界是一個(gè)擁有22個(gè)國(guó)家、1426萬多平方公里土地和3.39億人口的發(fā)展中國(guó)家群體。50多年來，中阿關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。中阿關(guān)系的良好發(fā)展符合雙方的利益，而頻繁的商貿(mào)往來和文化交流將這一關(guān)系不斷提高到新水平。
在全球金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)行調(diào)整呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。基于國(guó)際貿(mào)易固有的外向型特點(diǎn)，中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展在很大程度上受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇和阿拉伯國(guó)家經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展有利于中阿經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系朝著更深層領(lǐng)域的拓展。阿拉伯國(guó)家作為中國(guó)的第貿(mào)易對(duì)象國(guó)，其經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展取決于阿拉伯國(guó)家自身的供求關(guān)系市場(chǎng)和支付能力，以及中國(guó)所提供商品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化。在中阿之間的貿(mào)易往來中，阿拉伯國(guó)家實(shí)際上已成為集消費(fèi)、勞動(dòng)力、技術(shù)和資金為一體的綜合市場(chǎng)，這就為中阿經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系的進(jìn)一步拓展提供了新的機(jī)遇。
一、中阿經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)狀和未來走向
中國(guó)改革開放以來，阿拉伯世界對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展愈顯重要，它不僅是我國(guó)進(jìn)口能源的最大供應(yīng)方，而且也是重要的商品市場(chǎng)和勞務(wù)市場(chǎng)。隨著國(guó)際金融危機(jī)的到來，中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作也遇到了一些困難。但從長(zhǎng)期來看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)下，困難是暫時(shí)的，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，發(fā)展前景廣闊。中阿間良好的政治關(guān)系和巨大的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性為雙方開展合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，特別是當(dāng)前阿拉伯國(guó)家普遍實(shí)行的工業(yè)化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，將為中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的機(jī)電設(shè)備、信息通訊等高新技術(shù)產(chǎn)品以及物美價(jià)廉的紡織制品提供巨大而穩(wěn)定的市場(chǎng)。
（一）中阿經(jīng)貿(mào)論壇的成立和發(fā)展
國(guó)際和區(qū)域論壇不僅是全球流行的多邊對(duì)話、交流和智力碰撞形式，而且可以形成頗具規(guī)模的消費(fèi)鏈條和低碳經(jīng)濟(jì)。成功的大型論壇，不僅可以集納高端、專業(yè)和權(quán)威智力資源，為國(guó)計(jì)民生發(fā)展和內(nèi)政外交決策提供方向性、趨勢(shì)性和全局性的判斷、預(yù)測(cè)和建議，而且能著實(shí)形成以會(huì)議服務(wù)、高檔消費(fèi)和旅游觀光為核心的內(nèi)需拉動(dòng)，形成論壇GDP，改善經(jīng)濟(jì)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)、旅游、貿(mào)易和文化產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中阿經(jīng)貿(mào)合作論壇的長(zhǎng)期舉辦，必然會(huì)填補(bǔ)這一空白，并有望形成世界性論壇品牌。
2004年1月30日，中國(guó)外交部和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書處在開羅發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，宣布成立“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇”。2004年9月14日，中阿合作論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在開羅召開，中國(guó)外交部和阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟秘書處在開羅簽訂“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇宣言”、“中國(guó)―阿拉伯國(guó)家合作論壇行動(dòng)計(jì)劃”。在“行動(dòng)計(jì)劃”中，雙方一致同意加強(qiáng)在貿(mào)易、投資、能源、科技、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、工程承包、勞務(wù)及其他項(xiàng)目合作；鼓勵(lì)雙方非官方機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域開展合作；推動(dòng)社會(huì)、文化和新聞等領(lǐng)域合作和互惠發(fā)展。自從中阿論壇成立以來，中阿互信互利關(guān)系進(jìn)一步加深。
（二）中阿經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展走向
雙邊貿(mào)易不斷上升，是雙方發(fā)展的需要，也體現(xiàn)了雙方經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。中國(guó)自1993年成為石油凈進(jìn)口國(guó)后，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，每年進(jìn)口的油氣不斷上升。雙方投資起步良好，前景廣闊。
差距與轉(zhuǎn)變
20年的改革開放，我國(guó)已發(fā)展成為一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)，但是還算不上一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。在新的世紀(jì)里，我國(guó)的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大國(guó)發(fā)展成為對(duì)外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)相比，現(xiàn)時(shí)還有許多差距。
我國(guó)在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國(guó)家，其出口占世界的比重分別為：美國(guó)12.4%、德國(guó)9.6%、日本7.5%、法國(guó)5.3%、英國(guó)4.8%、加拿大4.2%，而我國(guó)僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國(guó)家，其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為：美國(guó)18.8%、英國(guó)7.6%、法國(guó)5.9%、德國(guó)5.7%、意大利4.8%、日本4.5%，而我國(guó)僅為2.0%。
從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，我國(guó)出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國(guó)的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國(guó)51%、日本69%、法國(guó)43%、英國(guó)48%、意大利39%。我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%，而且其中大部分是勞動(dòng)密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比，也比上述國(guó)家低得多。
從資本流動(dòng)情況看，我國(guó)外資流入與對(duì)外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國(guó)家。1999年流入美國(guó)的外國(guó)直接投資2755億美元，美國(guó)對(duì)外直接投資1509億美元；流入英國(guó)外資821億美元，英國(guó)對(duì)外直接投資1992億美元；流入德國(guó)外資268億美元，德國(guó)對(duì)外直接投資505億美元；流入法國(guó)外資391億美元，法國(guó)對(duì)外直接投資1079億美元；流入荷蘭外資337億美元，荷蘭對(duì)外直接投資458億美元。而中國(guó)人均利用外資規(guī)模同上述國(guó)家相比更是相差甚遠(yuǎn)。
從貿(mào)易體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制看，我國(guó)與居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家相比，還缺乏一套較為完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)體系。在多邊貿(mào)易體制框架下，這些國(guó)家的關(guān)稅稅率都比較低，非關(guān)稅措施相對(duì)透明和穩(wěn)定，對(duì)外商投資實(shí)行國(guó)民待遇，本國(guó)企業(yè)受國(guó)家政策保護(hù)比較少，存亡成敗主要取決于自身競(jìng)爭(zhēng)能力。在長(zhǎng)期發(fā)展過程中已經(jīng)形成一套能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。
我國(guó)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力排位落后世界水平。從國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際化程度、政府管理、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、企業(yè)管理水平、科學(xué)與技術(shù)實(shí)力、人口素質(zhì)等指標(biāo)所反映的綜合競(jìng)爭(zhēng)力看，目前居于世界貿(mào)易前列的國(guó)家，其排位也都居于世界前列。而我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力目前僅居于世界第29位，單項(xiàng)排位我國(guó)際化程度排第20位、金融服務(wù)水平排第42位、基礎(chǔ)建設(shè)狀況排第40位、企業(yè)管理水平排第30位、科學(xué)技術(shù)實(shí)力排第13位、人口素質(zhì)排第24位，總的看來都比較落后。
近幾年我國(guó)出口增長(zhǎng)速度有所放慢，除亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境影響外，一個(gè)很重要的原因是迄今為止我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然是粗放型的。從當(dāng)前和今后發(fā)展趨勢(shì)看，這樣一種粗放型、數(shù)量擴(kuò)張型的增長(zhǎng)不可能長(zhǎng)久維持。實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，是新形勢(shì)下外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、健康發(fā)展的歷史性課題。首先，國(guó)際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，以廉價(jià)工業(yè)制成品為主的出口增長(zhǎng)更多地受到市場(chǎng)規(guī)模限制。在過去若干年中，我國(guó)許多出口產(chǎn)品成為眾矢之的，遭遇到激烈競(jìng)爭(zhēng)和反傾銷威脅。因此，只有不斷提升出口商品質(zhì)量、檔次和附加價(jià)值，才有可能保持和擴(kuò)大我國(guó)的出口市場(chǎng)份額。其次，我國(guó)沿海地區(qū)原有的勞動(dòng)力和其它要素成本低廉優(yōu)勢(shì)正在遞減，一些傳統(tǒng)勞動(dòng)密集和資源性商品出口增長(zhǎng)的潛力已經(jīng)有限。只有加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培植新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加出口商品中的技術(shù)、服務(wù)含量，才能保持和強(qiáng)化沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)頭。第三，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不夠合理，國(guó)有外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)乏力，除外商投資企業(yè)外的其他非國(guó)有企業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。只有大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)體制改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，才能優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)各類企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的積極性。第四，粗放型外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重，而且今后將日益受到國(guó)際貿(mào)易中環(huán)保要求的制約。只有提高對(duì)外開放水平，更多地“走出去”利用國(guó)際資源，才能緩解出口增長(zhǎng)與環(huán)境、資源等的矛盾，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)告別短缺經(jīng)濟(jì)階段，外貿(mào)的地位、作用已不僅僅是出口創(chuàng)匯。進(jìn)出口增長(zhǎng)必須與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào)，使國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)最大化。因此，這就要求企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心，外貿(mào)宏觀調(diào)控和管理必須以保證宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求，依靠?jī)?yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和提高經(jīng)濟(jì)效益，來實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大發(fā)展。由外經(jīng)貿(mào)大國(guó)向外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，是使我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易再上一個(gè)新的臺(tái)階，在今后5年到10年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要推動(dòng)作用的關(guān)鍵，也是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，以更加積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取更大民族利益的需要。
中國(guó)邁向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)應(yīng)堅(jiān)持的基本方針：實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展；努力提高利用外資水平；參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作并舉；發(fā)展服務(wù)貿(mào)易；建立和完善符合國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。
“十五”到2010年目標(biāo)
著眼于今后的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，“十五”計(jì)劃期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是：商品進(jìn)出口繼續(xù)以略高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步改善，出口商品科技含量和附加價(jià)值顯著提高；服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯增強(qiáng)；利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，項(xiàng)目技術(shù)水平和規(guī)模有新的提高，結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨于合理；對(duì)外投資穩(wěn)步擴(kuò)展，境外資源開發(fā)利用和加工貿(mào)易形成一定規(guī)模；經(jīng)常項(xiàng)目收支實(shí)現(xiàn)大體平衡，國(guó)家外匯儲(chǔ)備和主要外債指標(biāo)保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測(cè)：(1)商品進(jìn)出口年均增長(zhǎng)速度將在7.5%-8.5%之間，2005年進(jìn)出口總額將達(dá)到6700億—7000億美元，其中出口將達(dá)到3400億—3600億美元；機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在13%上下，2005年機(jī)電產(chǎn)品出口總額將達(dá)到1700億—1800億美元，在出口商品總額中所占比重提高到50%左右；高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)速度將在15%以上，2005年出口總額將接近700億美元，在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)速度將略高于“九五”期間的水平，2005年外商直接投資規(guī)模達(dá)到460億—500億美元。(3)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度將在12%-15%之間。對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作年均增長(zhǎng)速度將在15%左右，2005年?duì)I業(yè)額將達(dá)到260億—280億美元。
第十一個(gè)五年計(jì)劃（2006年—2010年）期間，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍將努力保持持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)到2010年，商品進(jìn)出口總額將達(dá)到9000億美元，出口將超過4500億美元；機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重將提高到60%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重提高到30%。我國(guó)在世界商品貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的3.5%擴(kuò)大到3.8%左右，商品出口在世界的排位將上升到前6位；在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的1.8%擴(kuò)大到2.0%左右，服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位將上升到前10位；利用外資規(guī)模繼續(xù)保持發(fā)展中國(guó)家第1的地位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，意味著我國(guó)資源配置和利用效率大大提高，人力資源優(yōu)勢(shì)得到較好發(fā)揮，主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，企業(yè)通過參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將實(shí)現(xiàn)較快的技術(shù)進(jìn)步和較好的經(jīng)濟(jì)效益，人民幣匯率的穩(wěn)定將獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)格局將基本確立，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際規(guī)則要求的外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步走向完善。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。
基本方針
面對(duì)21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，我國(guó)在對(duì)外經(jīng)貿(mào)工作中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以下基本方針。
第一，積極參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，對(duì)外封閉和畏懼競(jìng)爭(zhēng)只能導(dǎo)致更大差距。因此，要樹立積極主動(dòng)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，全面提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，適度地超前于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在保持沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，加快中西部地區(qū)對(duì)外開放。
第二，努力提高利用外資水平，實(shí)行與跨國(guó)資本有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作。吸引以跨國(guó)公司為主角的外國(guó)直接投資，是發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。要正確地對(duì)待加入世貿(mào)組織以后跨國(guó)資本將大舉進(jìn)入我國(guó)這一現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用有效的政策和法律手段，更多更好地利用跨國(guó)公司投資的積極方面，限制其消極方面。與跨國(guó)公司建立有利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的長(zhǎng)期戰(zhàn)略性合作和共同發(fā)展關(guān)系。
第三，參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作幾方面工作并舉，互為促進(jìn)和補(bǔ)充。積極參與多邊貿(mào)易體制與在多邊框架下加強(qiáng)區(qū)域和雙邊的經(jīng)濟(jì)合作，是為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)了解和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則，建立有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，利用世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則維護(hù)我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)高度重視中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)的區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作，大力推進(jìn)各個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化。
第四，更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)科技興貿(mào)計(jì)劃。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)和有效增長(zhǎng)的基本要求。要以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)行有利于優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)的一系列政策。積極推進(jìn)“科技興貿(mào)”行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè)，培植適應(yīng)當(dāng)代科技進(jìn)步潮流的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口。加強(qiáng)政策性出口信貸和保險(xiǎn)等對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式的開發(fā)和應(yīng)用。
呂福源談會(huì)議意義
7月14日，商務(wù)部長(zhǎng)呂福源在京接受中央主要媒體聯(lián)合采訪時(shí)說，對(duì)于中國(guó)來說，舉辦此次會(huì)議意義重大。
他說，此次會(huì)議對(duì)確定未來亞歐經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，進(jìn)一步加強(qiáng)亞歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將起到很大的促進(jìn)作用；同時(shí)對(duì)增強(qiáng)中國(guó)同亞歐會(huì)議成員的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也將會(huì)起到重要作用。
這次會(huì)議是中國(guó)新一屆政府組成以來一次較重要的國(guó)際會(huì)議。會(huì)議的成功舉辦將有助于減少SARS疫情對(duì)中國(guó)造成的負(fù)面影響，重建國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的信心，樹立良好的國(guó)際形象。
呂福源說，目前世貿(mào)組織新一輪談判的重大議題都沒有取得預(yù)期進(jìn)展，在新的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議舉行前夕，亞歐經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)共同商討新一輪多邊貿(mào)易談判出現(xiàn)的問題，將向會(huì)議發(fā)出積極信號(hào)。
這次會(huì)議上，與會(huì)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)還將就自由貿(mào)易區(qū)的建立、歐盟東擴(kuò)的影響、貿(mào)易投資自由化和便利化等問題進(jìn)行廣泛深入討論，從而推動(dòng)亞歐經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程，對(duì)促進(jìn)中國(guó)多邊經(jīng)貿(mào)合作也將發(fā)揮重要作用。
呂福源說，中國(guó)將通過積極參加亞歐會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)，鞏固并加強(qiáng)中國(guó)與亞歐各國(guó)的良好經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，吸引更多對(duì)華投資并開辟更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。
他特別指出，此次會(huì)議的地點(diǎn)選在大連市召開，旨在重振東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)東北地區(qū)招商引資和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
易小準(zhǔn)談會(huì)議籌備
此前，7月4日，商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)易小準(zhǔn)也專門就亞歐經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)會(huì)議的籌備情況舉行新聞會(huì)。據(jù)易小準(zhǔn)介紹，與會(huì)代表將圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、亞歐經(jīng)貿(mào)合作、世界貿(mào)易組織等三大議題，共同評(píng)估當(dāng)前重大事件對(duì)亞歐經(jīng)濟(jì)的影響，制訂對(duì)策以應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)低迷的挑戰(zhàn)，恢復(fù)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的信心。
易小準(zhǔn)說，從世界范圍看，此次會(huì)議面臨一些新情況：全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，盡管目前出現(xiàn)了一些積極的跡象，但要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇仍需做出很大努力；伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)和SARS疫情的發(fā)生對(duì)全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增添了新的不利影響；世界貿(mào)易組織新一輪多邊貿(mào)易談判步履維艱，貿(mào)易保護(hù)主義有抬頭之勢(shì)，多邊貿(mào)易體制受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；以建立自由貿(mào)易區(qū)為主要特征的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展迅猛，歐元的啟動(dòng)和歐盟東擴(kuò)也對(duì)亞歐經(jīng)濟(jì)合作提出新的議題。
據(jù)介紹，預(yù)計(jì)屆時(shí)出席人數(shù)將在300人左右。
大連借勢(shì)展開商貿(mào)活動(dòng)
外經(jīng)貿(mào)部條約法律司司長(zhǎng)張玉卿指出，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，成為世貿(mào)組織大家庭的重要一員，為中國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)在新世紀(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了方向。
烏拉圭回合形成的一系列法律文件，包括各種協(xié)定、諒解、議定書、宣言及決定等，構(gòu)成了21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律的基本內(nèi)容與主體，是各國(guó)制定國(guó)內(nèi)相關(guān)立法與經(jīng)貿(mào)政策的重要依據(jù)，是各國(guó)政府管理經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要指導(dǎo)原則，也是各國(guó)企業(yè)尤其是跨國(guó)企業(yè)行為準(zhǔn)則的重要組成部分。
中國(guó)作為世貿(mào)組織的正式成員，已滿一周年。一年來，中國(guó)政府為履行世貿(mào)組織義務(wù)，享有世貿(mào)組織權(quán)利，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)做了全面的清理，大量的法規(guī)或被修訂，或被廢止或重新制定。各級(jí)政府官員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得到了世貿(mào)組織基本知識(shí)的全面培訓(xùn)。這些都體現(xiàn)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的態(tài)度是真誠的、認(rèn)真的。
根據(jù)中國(guó)加加入世貿(mào)組織議定書和世貿(mào)組織協(xié)議，中國(guó)無論是在關(guān)稅減讓、服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)準(zhǔn)入，還是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各方面，都認(rèn)真、較好的履行了自己的義務(wù)。
今年下半年開始的世貿(mào)組織成員對(duì)中國(guó)貿(mào)易政策的審議，也順利通過。同時(shí)，中國(guó)今年無論是國(guó)民經(jīng)濟(jì)，還是進(jìn)出口貿(mào)易都取得了可喜的增長(zhǎng)。事實(shí)證明，中國(guó)不但有能力履行世貿(mào)組織的各項(xiàng)義務(wù)，遵守其規(guī)則，也完全可以在世貿(mào)組織中發(fā)展自己。
中國(guó)加入世貿(mào)組織的最終目的是為了發(fā)展自己，為了提高中國(guó)的綜合國(guó)力，同時(shí)也應(yīng)該為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。運(yùn)用好世貿(mào)組織這個(gè)平臺(tái)以及它的一系列規(guī)則，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，是我們加入世貿(mào)組織的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。掌握世貿(mào)組織的規(guī)則，并形成我們經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的管理與操作的模式，是對(duì)我們的一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。充分享受世貿(mào)組織的權(quán)利，運(yùn)用世貿(mào)組織的規(guī)則來維護(hù)國(guó)家和企業(yè)的權(quán)益，是我們的神圣使命。
中國(guó)加入世貿(mào)組織，是中國(guó)進(jìn)一步改革開放的重要舉措。作為世貿(mào)組織成員的中國(guó)，在不斷發(fā)展自己的同時(shí)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展也會(huì)做出重要貢獻(xiàn)。 中國(guó)加入世貿(mào)組織的最終目的，是為了發(fā)展自己，為了提高中國(guó)的綜合國(guó)力，同時(shí)也應(yīng)該為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：外經(jīng)貿(mào)、系統(tǒng)、電子商務(wù)信息化建設(shè)
電子商務(wù)就是基于互聯(lián)網(wǎng)的商務(wù)活動(dòng)。1997年在巴黎召開的國(guó)際商會(huì)的權(quán)威定義為：電子商務(wù)是指實(shí)現(xiàn)整個(gè)貿(mào)易過程中各階段貿(mào)易活動(dòng)的電子化。簡(jiǎn)言之就是網(wǎng)上做生意。目前，國(guó)際網(wǎng)絡(luò)商業(yè)交易額正以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為電子商務(wù)的興起是全球經(jīng)濟(jì)的一次革命。
世界貿(mào)易組織（WTO）的建立，使世界市場(chǎng)變得進(jìn)一步融合，促進(jìn)了世界商品和服務(wù)的發(fā)展，擴(kuò)大了世界貿(mào)易。中國(guó)“入世”，可以從根本上參與國(guó)際分工和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，有利于引進(jìn)外資和擴(kuò)大進(jìn)出口，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)“入世”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促使我們必須加緊發(fā)展電子商務(wù)。加入WTO后的中國(guó)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)進(jìn)步方面都會(huì)發(fā)生不小的變化，對(duì)剛剛起步的中國(guó)電子商務(wù)，既帶來發(fā)展的機(jī)遇，又面臨世界同行的挑戰(zhàn)，但從世界領(lǐng)域來看，電子商務(wù)的大發(fā)展是必然的趨勢(shì)。
中國(guó)加入WTO將打開國(guó)外直接在INTERNET方面投資的大門。根據(jù)中美雙邊WTO協(xié)議，國(guó)外服務(wù)提供者將能夠涉及到INTERNET服務(wù)的所有方面。在經(jīng)過同意的情況下，外方可以在合資企業(yè)中保持30%的股份，一年以后可達(dá)49%二年后達(dá)50%。中國(guó)同意按照競(jìng)爭(zhēng)管理原則承擔(dān)WTO文件中規(guī)定的所有義務(wù)。其次WTO將會(huì)使中國(guó)的法律制度增加透明度。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)議（GATS）要求政府出版所有相關(guān)的法律和法規(guī)，并迅速或至少按年度地將新法律法規(guī)或方針告知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)。第三，中國(guó)將與WTO成員國(guó)進(jìn)行更加廣泛的交流與合作，能與全球貿(mào)易伙伴互相影響，以便對(duì)電子商務(wù)形成一種統(tǒng)一的方法。
從1993年起，歐共體的貿(mào)易方式已正式大量使用EDI方式；1999年，歐洲15國(guó)又開通了國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)。在北美、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際、國(guó)內(nèi)貿(mào)易中，EDI電子數(shù)據(jù)交換已成為貿(mào)易信息傳輸?shù)闹饕绞健?997年3月亞太經(jīng)合組織40國(guó)在日內(nèi)瓦簽署了《信息技術(shù)協(xié)議》。1997年7月美國(guó)政府批準(zhǔn)了《全球電子商務(wù)框架》。1999年1月1日美國(guó)政府采購全部采用電子商務(wù)方式。
外經(jīng)貿(mào)部劉山在副部長(zhǎng)在1999年初全國(guó)外貿(mào)工作會(huì)議上指出：“2000年，世界電子商務(wù)方式交易額可達(dá)3000億美元，電子商務(wù)將成為未來世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較量的重頭戲。如果我們不認(rèn)識(shí)這個(gè)大趨勢(shì)，不能及時(shí)調(diào)整對(duì)策，我們將被開除國(guó)際貿(mào)易的球籍。”
外貿(mào)行業(yè)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他領(lǐng)域的企業(yè)，原因可能是因?yàn)槌隹谄髽I(yè)在與國(guó)際接軌方面一直走在前列，對(duì)國(guó)際貿(mào)易中電子商務(wù)趨勢(shì)的感受和認(rèn)同相對(duì)來說是靠前的。調(diào)查也顯示出口企業(yè)計(jì)算機(jī)的普及率、觸網(wǎng)率都較高，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)較有深度，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用較為廣泛，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的需求很強(qiáng)烈。
從目前國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)的現(xiàn)狀來看，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)開展電子商務(wù)的主要途徑有兩種渠道：一是大型企業(yè)特別是跨國(guó)公司因其有著良好的商譽(yù)，加之本身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力，使之能夠較容易地把其原有的整個(gè)供應(yīng)鏈移植到互聯(lián)網(wǎng)上，并向其他公司包括中小企業(yè)開放它的這一渠道；二是新興的國(guó)際貿(mào)易電子商務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)利用電子商務(wù)開拓國(guó)際市場(chǎng)提供了一個(gè)較為便捷的選擇。對(duì)中國(guó)來說，因?yàn)槲覀儧]有真正意義上的大型跨國(guó)企業(yè)，所以國(guó)際貿(mào)易方面的電子商務(wù)平臺(tái)更多是將是新創(chuàng)的電子商務(wù)網(wǎng)站。事實(shí)上，這些新興網(wǎng)站在目前和今后對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)方面已經(jīng)和將要承擔(dān)起十分重要的角色。經(jīng)過有關(guān)媒體調(diào)查表明，42.6％的企業(yè)目前已是相關(guān)電子商務(wù)網(wǎng)站的會(huì)員，27.3％的企業(yè)正考慮在有關(guān)網(wǎng)站注冊(cè),另外有30.1％的企業(yè)目前還無此打算。在所注冊(cè)的網(wǎng)站中，40.2％的企業(yè)是在中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)注冊(cè)，29.8％的企業(yè)是亞洲資源的會(huì)員，23.6％的企業(yè)在中國(guó)出口商品網(wǎng)注冊(cè)，21.5％的企業(yè)選擇美商網(wǎng)注冊(cè)，15.4％的企業(yè)在阿里巴巴注冊(cè)。
國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)要走上健康發(fā)展之路，必須注意處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。
1、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)國(guó)情有效結(jié)合起來。在中國(guó)開展對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)學(xué)習(xí)和借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面的模式、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)是非常必要的，也是不可缺少的。但僅僅學(xué)習(xí)和借鑒是不夠的，盲目照搬就更會(huì)走入岐途。
2、在企業(yè)戰(zhàn)略上要把市場(chǎng)運(yùn)作與傳統(tǒng)資源有效結(jié)合起來。中國(guó)目前的出口體制基本還是處于一種管制狀態(tài)下，電子商務(wù)網(wǎng)站必須有效利用好傳統(tǒng)體制資源，并且在市場(chǎng)運(yùn)作上要不斷創(chuàng)新。
3、在網(wǎng)站建設(shè)上把商務(wù)與內(nèi)容有效結(jié)合起來。國(guó)內(nèi)對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)網(wǎng)站一定要在完善電子貿(mào)易功能的同時(shí)，下大力氣推進(jìn)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，這樣才能增強(qiáng)網(wǎng)站的吸引力，從而拓展商機(jī)。
4、注意把技術(shù)與經(jīng)營(yíng)有效結(jié)合起來。電子商務(wù)企業(yè)不能忽略作為自己經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的技術(shù)研發(fā)與進(jìn)步。真正成功的網(wǎng)站必須至少在初期階段把相當(dāng)大的一部分資源向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新方面傾斜。
5、注意把人才的使用與培養(yǎng)有效結(jié)合起來。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。如何有效地發(fā)現(xiàn)、使用和培養(yǎng)人才決定了企業(yè)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。關(guān)鍵是要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要抓緊培養(yǎng)既懂外貿(mào)又了解網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展電子商務(wù)好處很多，簡(jiǎn)單地概括為四個(gè)字——“兩增三減”，即“增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，增強(qiáng)客戶服務(wù)，減少庫存，減少產(chǎn)品周轉(zhuǎn)時(shí)期，減少經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用。”外經(jīng)貿(mào)企業(yè)將是國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的開展企業(yè)與企業(yè)方式電子商務(wù)的企業(yè)，主要因?yàn)椋?/p>
1、以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家正逐步普及電子商務(wù)，如不能利用電子商務(wù)，就可能失去貿(mào)易機(jī)會(huì)。具了解，上海、廣州等地部分優(yōu)秀的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)已迫切地需要利用電子商務(wù)增加貿(mào)易機(jī)會(huì)，減少成本，提高產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)利用電子商務(wù)基礎(chǔ)條件好。外經(jīng)貿(mào)企業(yè)員工授教育程度高，外語水平好，而且已普遍運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行企業(yè)管理。
核心提示：特朗普反對(duì)的是不可持續(xù)的現(xiàn)行全球化模式，而不是全球化本身。
特朗普時(shí)代的中美貿(mào)易摩擦是否會(huì)激化？幾乎從去年美國(guó)大選結(jié)果揭曉之日起，這就成為國(guó)際輿論熱議的話題，但有些問題需要冷靜客觀審視。
首先，作為一個(gè)生意遍布全球多個(gè)國(guó)家的商人，特朗普對(duì)全球化利益的感受遠(yuǎn)比專業(yè)政客深刻，他反對(duì)的是不可持續(xù)的現(xiàn)行全球化模式，而不是全球化本身。因?yàn)槊绹?guó)財(cái)政、貿(mào)易“孿生赤字”如此巨大，而且還在繼續(xù)快速膨脹，動(dòng)大手術(shù)改革調(diào)整勢(shì)在必行。而且，也只有美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行，才能保證中國(guó)對(duì)美經(jīng)貿(mào)、乃至整個(gè)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
其次，近來的一系列對(duì)華不利貿(mào)易爭(zhēng)端裁決，基本都是奧巴馬政府執(zhí)政時(shí)期發(fā)起的，每項(xiàng)貿(mào)易爭(zhēng)端從發(fā)起到裁決通常要一兩年，能夠算到特朗普政府頭上的對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端還需要過一段時(shí)間才能出現(xiàn)。
第三，特朗普從競(jìng)選以來確實(shí)圍繞對(duì)華經(jīng)貿(mào)發(fā)表了一系列刺激性言論，但特朗普的主張本質(zhì)上是一個(gè)帝國(guó)在過度擴(kuò)張之后主動(dòng)收縮以求固本培元，他是在以咄咄逼人的進(jìn)攻性戰(zhàn)術(shù)開展戰(zhàn)略性退縮；也正因?yàn)樗母灸繕?biāo)是重振美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以，他上臺(tái)給中國(guó)經(jīng)貿(mào)帶來的不僅僅是爭(zhēng)端風(fēng)險(xiǎn)上升的不確定性，更有廣大的潛在商業(yè)空間。
最后，盡管我主張中美努力探索雙贏合作，但我也并不十分擔(dān)心中美經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的殺傷力，希望美國(guó)有些人不要自以為可以憑借中國(guó)對(duì)其巨額出口，以大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)要挾中國(guó)接受不合理的經(jīng)濟(jì)索求。
為什么這樣說呢？因?yàn)橐灾袊?guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的體量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，已經(jīng)從此前單純的“趕超”轉(zhuǎn)向兼顧“防范被趕超”，如果發(fā)生無可挽回的世界性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易下滑，只要能夠保證增長(zhǎng)實(shí)績(jī)與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手橫向比較相對(duì)較好，我們?cè)趪?guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位就會(huì)上升、所占份額就會(huì)擴(kuò)大，就仍然有利于我們“防范被趕超”。
這已有過先例。如果沒有索羅斯在1997年挑起東亞金融危機(jī)，中國(guó)怎可能那么快在東亞新興經(jīng)濟(jì)體中脫穎而出？2008年美國(guó)次貸危機(jī)的結(jié)果，同樣是顯著提升了中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在全世界的份額：2007年，中國(guó)實(shí)際GDP占全世界10.8%、新興市場(chǎng)的24.8%，貨物服務(wù)出口占世界7.8%、新興市場(chǎng)的23.2%；到2015年，中國(guó)實(shí)際GDP占全世界17.3%、新興市場(chǎng)的30.0%，貨物服務(wù)出口占全世界11.6%、新興市場(chǎng)的31.7%。
近兩年，全球貿(mào)易下滑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速，但中國(guó)貿(mào)易占全球份額依然在提升。根據(jù)世貿(mào)組織數(shù)據(jù)，以美元計(jì)價(jià)，2014年全球貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)0.3%，中國(guó)增長(zhǎng)6.1%，美國(guó)增長(zhǎng)2.6%，歐盟增長(zhǎng)3.7%（其中德國(guó)增長(zhǎng)3.4%），日本萎縮3.5%，被許多西方輿論捧為有望趕超中國(guó)的印度增長(zhǎng)2.5%。2015年，全球貨物貿(mào)易出口萎縮13.5%，中國(guó)萎縮2.9%，美國(guó)萎縮7.1%，歐盟萎縮12.5%（其中德國(guó)萎縮11.0%），日本萎縮9.5%，印度萎縮17.2%。
既然即使發(fā)生上述最糟糕的狀況都無損于中國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位，無損于中國(guó)兼顧“防范被趕超”的目標(biāo)，中國(guó)未淼拿騁漬端談判對(duì)手們，最好還是不要以為全面貿(mào)易戰(zhàn)的恐嚇能把中國(guó)嚇倒，有話好好說為妙。
這六大機(jī)構(gòu)是國(guó)際上最主要的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域極具權(quán)威性和代表性，承擔(dān)著協(xié)調(diào)全球經(jīng)濟(jì)秩序的重要任務(wù)，它們?cè)鵀閼?zhàn)后國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理秩序的重建和維護(hù)作出了重要貢獻(xiàn)。但進(jìn)入21世紀(jì)，隨著新興經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)和全球經(jīng)濟(jì)格局的變化，這些國(guó)際組織遭遇了包括發(fā)展戰(zhàn)略、治理機(jī)制在內(nèi)的多方面困境，并引發(fā)國(guó)際社會(huì)對(duì)改革其治理機(jī)制和加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作的諸多討論。
在經(jīng)濟(jì)全球化成為當(dāng)今世界主要特征，國(guó)家、經(jīng)濟(jì)體之間金融貿(mào)易聯(lián)系逾加緊密，金融風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制多樣且擴(kuò)散迅速的情況下，防范風(fēng)險(xiǎn)，減少負(fù)面溢出效應(yīng)更需要各國(guó)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào)。作為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最主要的發(fā)動(dòng)機(jī)之一，中國(guó)協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際組織之間的合作，共同維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定發(fā)展，通過國(guó)際組織的協(xié)調(diào)合作改革來引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)邁向更加公平的新平衡，無疑具有重要的意義。
國(guó)際組織協(xié)調(diào)合作制度存在的問題
1.WTO爭(zhēng)端解決執(zhí)行難
十余年來，多哈回合貿(mào)易談判一直沒能取得有效進(jìn)展，已直接影響了世界貿(mào)易組織（WTO）在各國(guó)政府首腦眼中的地位。與此同時(shí)，雙邊及區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）蓬勃發(fā)展。
另一方面，作為“世貿(mào)組織皇冠上的明珠”――爭(zhēng)端解決機(jī)制（DSU）面臨執(zhí)行難的困境。當(dāng)事方經(jīng)常延長(zhǎng)執(zhí)行期間，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）無法有效監(jiān)管敗訴方的履行行為，而確定合理執(zhí)行期限（RPT）的時(shí)間安排過長(zhǎng)，也會(huì)影響敗訴方的執(zhí)行。
2.經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化
在19世紀(jì)和20世紀(jì)初期，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定和某些高調(diào)的單邊貿(mào)易改革一樣，成為貿(mào)易自由化的主要形式。在1994年，只有47個(gè)FTA生效。到了2000年，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)增長(zhǎng)到93個(gè)，到目前這個(gè)數(shù)字激增到了283個(gè)。
雙邊FTA的興起導(dǎo)致了國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則呈現(xiàn)碎片化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在2007年金融危機(jī)發(fā)生之后，這種碎片化的趨勢(shì)就更加明顯。由于WTO談判陷入僵局，美國(guó)和歐盟相信，至少在中短期內(nèi)，超級(jí)FTA是增加商業(yè)利益的一種更好的選擇。這些協(xié)議也可能幫助應(yīng)對(duì)FTA盛行所造成的“意大利面條碗”現(xiàn)象，并且能M可能地在諸多貿(mào)易中增加監(jiān)管規(guī)則。然而，最終將FTA演變成為一個(gè)全球性協(xié)議的基礎(chǔ)還不明朗。很多發(fā)展中國(guó)為了能有一席之地，用他們的經(jīng)濟(jì)和地緣政治打賭，因此樂意與歐盟和美國(guó)簽署高要求的FTA，以區(qū)別歐盟和美國(guó)其他的貿(mào)易伙伴。
3.國(guó)際組織間缺乏協(xié)調(diào)合作范式
共享信息是國(guó)際組織之間協(xié)調(diào)合作的基礎(chǔ)，信息交換可以增強(qiáng)合作的信心，實(shí)際參與其他國(guó)際組織的決議，真正做到相互協(xié)調(diào)。但目前，國(guó)際組織間的信息共享模式尚未健全。
首先，信息共享的范圍較窄。2016年4月19日，國(guó)際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)和世界銀行聯(lián)合公布在稅收問題上加強(qiáng)合作――稅收合作平臺(tái)，這是目前國(guó)際組織間協(xié)調(diào)合作發(fā)展最為突出的一個(gè)，不僅有討論平臺(tái)，還有OECD與WTO合作的數(shù)據(jù)庫。而在其他的問題上，國(guó)際組織的協(xié)調(diào)合作和信息共享更多停留在相互設(shè)置觀察員的程度。
其次，即使存在加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作的官方協(xié)定，但國(guó)際組織提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量存在隱患。例如，在IMF和世界銀行已有的協(xié)調(diào)合作協(xié)定下，存在的主要問題是國(guó)際組織間信息交換的質(zhì)量無法得到保障。雖然各個(gè)國(guó)際組織的工作核心不同，但還是存在交叉和競(jìng)爭(zhēng)，在存在分歧時(shí)國(guó)際組織不承認(rèn)其他機(jī)構(gòu)信息的關(guān)聯(lián)性而作出獨(dú)立的評(píng)估，同樣由于競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際組織在向其他機(jī)構(gòu)提供信息時(shí)會(huì)先做策略性的選擇。因而最終影響數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
此外，由于國(guó)際組織間不存在統(tǒng)一數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)國(guó)際組織提供的數(shù)據(jù)口徑不一，單位不同。
構(gòu)建國(guó)際協(xié)調(diào)合作機(jī)制的意義與影響
1.提高國(guó)際組織的工作效率
國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理中的任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或者國(guó)際社會(huì)問題，都需要從多個(gè)角度分析、多個(gè)方面考察。單一的國(guó)際組織雖然有負(fù)責(zé)各個(gè)領(lǐng)域的部門，但仍然很難搜集到全面的信息，反而有可能顧此失彼，違背組織自身的目標(biāo)而遭質(zhì)疑。
協(xié)調(diào)合作機(jī)制能為國(guó)際組織提供信息，有助于在信息不完整、不對(duì)稱的局面下減少不確定性，因而減少達(dá)成協(xié)議過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)，降低有關(guān)不確定性問題，提高工作效率，并能保持國(guó)際組織在機(jī)制框架內(nèi)的可持續(xù)性合作。例如，在研究全球價(jià)值鏈問題上，WTO和OECD聯(lián)合推出的貿(mào)易增加值（TiVA）數(shù)據(jù)庫，在貿(mào)易基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核算方面為分析全球價(jià)值鏈提供了便利。而IMF對(duì)全球價(jià)值鏈的研究以貿(mào)易增加值有效匯率測(cè)算見長(zhǎng)。
2.統(tǒng)一和落實(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則
各國(guó)際組織專業(yè)領(lǐng)域的不同，例如WTO負(fù)責(zé)對(duì)世界貿(mào)易的監(jiān)管，IMF主要關(guān)注匯率波動(dòng)，金融穩(wěn)定委員會(huì)致力于金融穩(wěn)定，但是同樣都是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要方面，而且相互之間有著密切的聯(lián)系。匯率的變動(dòng)會(huì)影響貿(mào)易領(lǐng)域傾銷幅度、反補(bǔ)貼的計(jì)算；匯率的波動(dòng)直接影響金融的穩(wěn)定。協(xié)調(diào)合作機(jī)制可以為WTO、IMF和FSB提供交換信息、相互咨詢服務(wù)，以避免規(guī)則的沖突和矛盾。
除了在不同的經(jīng)濟(jì)專門領(lǐng)域避免規(guī)則沖突，國(guó)際組織間的協(xié)調(diào)合作也有利于協(xié)調(diào)“南北”的制度矛盾。比如，WTO和國(guó)際勞工組織從成員組成機(jī)構(gòu)、成立目標(biāo)以及投票方式等方面為新興經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家提供了話語權(quán)，而由于歷史、組織結(jié)構(gòu)人員組成等原因，低收入國(guó)家在OECD、IMF等國(guó)際組織很難有自己的聲音。但是通過國(guó)際組織之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，間接地提高了新型經(jīng)濟(jì)體和低收入國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則中的話語權(quán)。例如，在“1+6”圓桌對(duì)話中，六大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織達(dá)成共識(shí)：“有必要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不斷完善和改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系，提高新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表性”。
國(guó)際組織間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，除了有利于形成統(tǒng)一的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則，更可以推動(dòng)規(guī)則的實(shí)施。國(guó)家間的協(xié)調(diào)機(jī)制通過規(guī)則和決策程序的有形激勵(lì)促成國(guó)家履行約定，國(guó)際組織之間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制間接的也有這樣的效果。
中國(guó)推進(jìn)國(guó)際組織協(xié)調(diào)合作的戰(zhàn)略舉措
IMF在2016年下調(diào)了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的增速預(yù)期，但卻將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估從之前的6.5%提高至6.6%。由此可見，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定堡”。中國(guó)作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和最大的發(fā)展中國(guó)家，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，闡述發(fā)展中國(guó)家的主張和訴求，引導(dǎo)國(guó)際經(jīng)貿(mào)治理秩序的重構(gòu)，有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)包容性、可持續(xù)增長(zhǎng)。
1.構(gòu)建包容協(xié)調(diào)的全球價(jià)值鏈
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于深度調(diào)整期，貿(mào)易投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎作用有所減弱、便利化水平有待提高，發(fā)展的不平等、不平衡問題較為突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力尚未形成，新工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)分工正在重塑全球價(jià)值鏈。在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和反全球化浪潮日趨嚴(yán)重的情況下，加強(qiáng)全球價(jià)值鏈能力建設(shè)，找到促進(jìn)貿(mào)易投資增長(zhǎng)的有效途徑至關(guān)重要。
目前，發(fā)展中國(guó)家已成為全球經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅在經(jīng)濟(jì)總量上超過了全球經(jīng)濟(jì)的40%，且貿(mào)易也占到全球貿(mào)易規(guī)模的一半，全球價(jià)值鏈?zhǔn)瞧浼訌?qiáng)自身能力建設(shè)的重要手段。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家更深層次地參與全球價(jià)值鏈，全面開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，縮小世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，能有效抵抗全球價(jià)值鏈的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，有助于各類經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價(jià)值鏈框架下，提升比較優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化勞動(dòng)分工，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，打造有韌性和互聯(lián)互通的全球價(jià)值體系。
因此，構(gòu)建包容性的全球價(jià)值鏈符合全世界的共同利益，降低全球價(jià)值鏈中的成本，鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈，不H有助于降低全球價(jià)值鏈風(fēng)險(xiǎn)，提高全球價(jià)值鏈的韌性，對(duì)于恢復(fù)和加速全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的增長(zhǎng)也具有重大意義。
2.發(fā)展G20成為協(xié)調(diào)合作的新平臺(tái)
作為維護(hù)多邊框架下協(xié)調(diào)一致的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，G20成為了避免國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系碎片化的重要平臺(tái)。作為一個(gè)國(guó)際實(shí)體，G20存在兩個(gè)比較優(yōu)勢(shì)：第一，是因?yàn)镚20是以國(guó)家為基礎(chǔ)的論壇，其成員對(duì)G20的決定具有所有權(quán)，因此成員對(duì)結(jié)果有決定性作用。由于政府會(huì)被要求履行G20的決定，相比于IMF和世界銀行的一般成員權(quán)利，G20決議更有影響力。第二，金融危機(jī)期間，G20比其他頂尖國(guó)際組織更容易達(dá)成共識(shí)。
作為2016年G20峰會(huì)的主席國(guó)，我國(guó)可以繼續(xù)通過這個(gè)重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇呼吁各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)與合作，摒棄那些“以鄰為壑”的貿(mào)易和貨幣政策，將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的著眼點(diǎn)要放在做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，對(duì)內(nèi)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)外加強(qiáng)國(guó)際合作。
3.推進(jìn)國(guó)際宏觀政策協(xié)調(diào)，維護(hù)和促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)金融體系穩(wěn)定
隨著對(duì)外貿(mào)易和金融開放程度的不斷提高，世界經(jīng)濟(jì)相互影響的渠道越來越多，各種經(jīng)濟(jì)沖擊和金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際傳導(dǎo)途徑也越來越復(fù)雜，在制定經(jīng)濟(jì)政策的過程中，務(wù)必要考慮本國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策所產(chǎn)生的外溢效應(yīng)，同時(shí)也要考慮國(guó)外經(jīng)濟(jì)擾動(dòng)特別是政策的外溢沖擊對(duì)本國(guó)調(diào)控效果可能造成的影響。當(dāng)前，全球政策總體上是寬松的趨勢(shì)，各國(guó)央行都有“放水”的勢(shì)頭。然而，國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以來的實(shí)踐證明，單靠量化寬松政策難以解決制約增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)，而且可能帶來負(fù)外部效應(yīng)，在這樣的情況下，更需要國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，各國(guó)不能各自為政。
問題上仍然存在分歧,但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。
一、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展的特點(diǎn)
1.中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)互補(bǔ)性
中國(guó)和歐盟是世界上兩個(gè)最大的市場(chǎng),彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,相互依賴性也越來越強(qiáng)。歐盟擁有龐大的剩余資本,在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓上比較開放,又極度依賴世界貿(mào)易。歐盟所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資本優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)通過發(fā)展中歐關(guān)系獲得了更大的出口市場(chǎng)、更好的技術(shù)來源與更多的資本來源。從另一個(gè)角度來看,中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力資源、存量與增量龐大的市場(chǎng)、與歐盟差異較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所,都是歐盟國(guó)家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢(shì),是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外,歐盟是中國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源;按實(shí)際投入計(jì)算,歐盟是對(duì)華第二大投資者,另外,還是中國(guó)最大的技術(shù)供應(yīng)者。
2.雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不對(duì)稱性
從中歐雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)率考察,近10年來,特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織以來的大多數(shù)年份里,中國(guó)對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)率都高于中國(guó)對(duì)世界的同一指標(biāo)。與此相反的是,同期中國(guó)從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)率普遍低于中國(guó)與世界的這一指標(biāo);與此同時(shí),中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟出口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。這表明中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展存在著高度的不對(duì)稱性;從中歐雙方在彼此市場(chǎng)所占份額看,中國(guó)出口到歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)出口總額的20%,而歐盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額約占?xì)W盟出口總額的7%左右,這同樣說明了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要程度高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的重要程度。
二、中歐經(jīng)貿(mào)發(fā)展中存在的問題
1.歐盟對(duì)華反傾銷力度不斷增強(qiáng)
歐盟是最早發(fā)起對(duì)中國(guó)反傾銷的地區(qū),就當(dāng)前歐盟對(duì)華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言,歐盟對(duì)華發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)案件的次數(shù)持續(xù)升高,其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查的案件中,歐盟官員的核查比以往更為嚴(yán)厲,在關(guān)鍵的給予中國(guó)企業(yè)個(gè)案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題上,歐盟方面更是大幅度倒退,拒絕承認(rèn)的理由幾近蠻橫無理。中國(guó)自加入世貿(mào)組織以來,依據(jù)該組織相關(guān)法律以及中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》,積極維護(hù)自己的利益,對(duì)包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的不公平貿(mào)易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。
2.歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快,國(guó)際貿(mào)易中利用非關(guān)稅壁壘措施進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的力度呈不斷加強(qiáng)的趨勢(shì)。歐盟是最早認(rèn)識(shí)到國(guó)際貿(mào)易中技術(shù)壁壘?重要性的國(guó)家,其成員國(guó)亦是設(shè)置技術(shù)壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家。由于中歐在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平方面的差距,中國(guó)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品極易受到技術(shù)壁壘的封鎖。歐盟的貿(mào)易政策有關(guān)中國(guó)的條文帶有明顯的歧視性。中國(guó)入世后各種關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補(bǔ)貼和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等措施來限制中國(guó)產(chǎn)品,保護(hù)歐盟的產(chǎn)業(yè)。入世后,因經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的差異,中國(guó)很難一下子完全適應(yīng)歐盟的各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策法規(guī),這必將成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的又一重要制約因素。
三、我國(guó)拓展歐盟市場(chǎng)的策略
1.實(shí)施出口商品結(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略
中國(guó)對(duì)歐盟出口商品大都屬于中低檔的商品,不適應(yīng)歐盟高消費(fèi)市場(chǎng)的需求。因此,我國(guó)必須不失時(shí)機(jī)地轉(zhuǎn)向?qū)嵤┏隹谏唐方Y(jié)構(gòu)升級(jí)戰(zhàn)略。這包括兩方面的內(nèi)容:一是努力培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)品出口;二是利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)檔次和質(zhì)量水平,提高其附加值,其別要提高加工貿(mào)易的技術(shù)水平,增強(qiáng)其結(jié)構(gòu)優(yōu)化的帶動(dòng)作用。
2.建立為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的預(yù)警機(jī)制
國(guó)家要建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行研究,密切關(guān)注歐盟TBT的最新動(dòng)態(tài),及時(shí)預(yù)警信息,使對(duì)歐出口企業(yè)提早做好準(zhǔn)備,以避免某項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)正式頒布時(shí)措手不及。
3.加強(qiáng)與歐盟的磋商,爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
我國(guó)應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)地位的轉(zhuǎn)變,加快經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度與國(guó)際的全面接軌,同時(shí)進(jìn)一步抓住入世的有利契機(jī),充分利用世貿(mào)組織論壇,并利用中歐關(guān)系良好的發(fā)展勢(shì)頭,爭(zhēng)取與歐盟的進(jìn)一步談判,促使其提早修改現(xiàn)行立法,早日承認(rèn)中國(guó)整體的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位或者要求其降低對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
小結(jié) 中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家,歐盟是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系有著廣泛的互補(bǔ)性,潛力巨大。中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)在摩擦與妥協(xié)、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長(zhǎng)并實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系能夠開辟更廣闊的合作領(lǐng)域和空間。?
參考文獻(xiàn)
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21世紀(jì)伊始，世界經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，世界貿(mào)易組織的誕生推動(dòng)了世界貿(mào)易的高速發(fā)展，也促進(jìn)了一批新興經(jīng)濟(jì)體的崛起。中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)行全面的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制改革，積極融入世界經(jīng)濟(jì)體系。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠及全球，包括美國(guó)，但唯獨(dú)美國(guó)把中國(guó)的和平崛起視為威脅，處處加以遏制，只因害怕失去全球霸主地位。
然而當(dāng)今世界是一個(gè)全球化、多極化的世界，各國(guó)的利益緊密關(guān)聯(lián)，尋求長(zhǎng)期的霸權(quán)是逆世界潮流而動(dòng)，也違背全球治理的民主原則，是注定要失敗的。
中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)體系以來的實(shí)際表現(xiàn)已經(jīng)驗(yàn)證了互利共贏的理念。2008年金融危機(jī)以來，中國(guó)采取一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、促內(nèi)需的增長(zhǎng)措施，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持7%左右的增長(zhǎng)，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)和加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供了有力支撐。
中國(guó)與東盟的緊密合作是亞洲經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持活力的重要因素之一。被視為全球經(jīng)濟(jì)中心東移的重要跡象。
此外，中國(guó)高度重視與歐盟的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。歐盟已在數(shù)年前超越美國(guó)成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。中國(guó)目前正在打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路，開拓歐亞之間更加便捷高效的貿(mào)易通道，現(xiàn)已得到相關(guān)國(guó)家的積極響應(yīng)。這將為歐亞雙方創(chuàng)造巨大的商機(jī)。中國(guó)還積極發(fā)展與歐盟成員國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，近期與德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、希臘等國(guó)簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作協(xié)議，與非歐盟成員國(guó)瑞士簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。
而在亞信峰會(huì)期間，中國(guó)與俄羅斯簽訂了長(zhǎng)期供應(yīng)天然氣合同，推高中俄經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系。為中俄在其他領(lǐng)域的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
中國(guó)和非洲國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得可喜的發(fā)展，中國(guó)承諾幫助非洲建設(shè)鐵路，公路，航空三大網(wǎng)絡(luò)，連通非洲各國(guó)，促進(jìn)非洲各國(guó)的復(fù)興和發(fā)展。
與此同時(shí)，中國(guó)和遙遠(yuǎn)的拉美國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作也毫不遜色，同秘魯，智利簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，與金磚國(guó)家巴西也正在進(jìn)行自由貿(mào)易協(xié)定談判。
值得一提的是，人民幣國(guó)際化的計(jì)劃已經(jīng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。分步走，先試行海外人民幣交易中心，待條件成熟時(shí)最終開放資本賬戶。該計(jì)劃條件已日趨成熟。人民幣國(guó)際化的目標(biāo)已經(jīng)越來越近了。但這樣又會(huì)被美國(guó)視為對(duì)美元霸主地位的挑戰(zhàn)，多了一個(gè)封鎖貿(mào)易航道的借口。中國(guó)只能靠多邊貿(mào)易規(guī)則來維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
多邊貿(mào)易體系被公認(rèn)為全球貿(mào)易主論壇，它有一套較完備的多邊貿(mào)易規(guī)則、行之有效的爭(zhēng)端解決機(jī)制，可以起到動(dòng)員輿論、遏制保護(hù)主義蔓延的作用。當(dāng)然，這個(gè)體制不是完美無缺的，需要所有成員的支持。當(dāng)前面臨棘手的難題是多哈回合久拖不決，有被邊緣化的隱憂。中國(guó)作為堅(jiān)定支持者應(yīng)該發(fā)揮自身的影響力，力推年內(nèi)達(dá)成協(xié)議，恢復(fù)多邊貿(mào)易制度的活力，加速全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
2008年下半年，肇始于美國(guó)的次貸危機(jī)伴隨著美國(guó)一系列金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)和重組而升級(jí)為全球性質(zhì)的金融危機(jī)。此次金融危機(jī)具有相當(dāng)強(qiáng)的擴(kuò)散性和傳染性。在短短的幾個(gè)月里，金融危機(jī)就從美國(guó)國(guó)內(nèi)擴(kuò)散到歐洲、日本等地，進(jìn)而傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國(guó)家，受到?jīng)_擊的領(lǐng)域也從金融等虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域迅速蔓延到出口導(dǎo)向型制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在危機(jī)影響下，主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)全面衰退，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家雖然金融領(lǐng)域受影響有限，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)受發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮影響較大，也出現(xiàn)了不少困難。
短期來看，國(guó)際金融危機(jī)造成了全球范圍內(nèi)金融流、貿(mào)易流、資本流萎縮，大宗商品價(jià)格劇烈波動(dòng)。全球主要經(jīng)濟(jì)體為應(yīng)對(duì)危機(jī)采取了龐大的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，然而國(guó)際金融危機(jī)還遠(yuǎn)未過去，短期內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然存在較大的不確定性。長(zhǎng)期來看，國(guó)際金融危機(jī)的影響將是深遠(yuǎn)的：危機(jī)造成美國(guó)過度消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼；西方國(guó)家出現(xiàn)“再制造業(yè)化”思考；各國(guó)爭(zhēng)相搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地等。
不過，我們也應(yīng)該看到，雖然國(guó)際金融危機(jī)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)存在深遠(yuǎn)影響，但國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大形勢(shì)仍然沒有改變。變與不變是辯證統(tǒng)一的。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的快速調(diào)整和發(fā)展需要我們迅速積極應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)政策的靈活性、針對(duì)性，而全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)的“不變”又要求我們?cè)鰪?qiáng)政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性。因此，外經(jīng)貿(mào)政策應(yīng)該兼顧“變”與“不變”，即政策既要具有一定的靈活性、針對(duì)性，又要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。
“危”中有“機(jī)”
國(guó)際金融危機(jī)既給我國(guó)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展帶來了前所未有的重大挑戰(zhàn)，同時(shí)也為外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整提供了難得的機(jī)遇。如果我們能夠抓住這一難得的機(jī)遇，就可以轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”，為后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的大發(fā)展提供政策支撐和基礎(chǔ)。
第一，有利于統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成后危機(jī)時(shí)代外經(jīng)貿(mào)政策的主軸。改革開放30年來尤其是最近20年來，外經(jīng)貿(mào)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷加強(qiáng)，然而國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國(guó)進(jìn)出口規(guī)模大幅下滑，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用有所減弱，而社會(huì)各界對(duì)于外貿(mào)地位和作用也出現(xiàn)了不少爭(zhēng)論，甚至一些本來沒有什么爭(zhēng)議的問題也出現(xiàn)了不同意見。認(rèn)識(shí)上的分歧導(dǎo)致地方政府和企業(yè)無法迅速地了解中央政府危機(jī)應(yīng)對(duì)政策的目標(biāo)與意圖，從而造成政策措施出臺(tái)后一定程度上的混亂和低效率。應(yīng)該說，國(guó)際金融危機(jī)為我國(guó)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域今后的發(fā)展注入了新的要素，對(duì)于我們更好地認(rèn)識(shí)外經(jīng)貿(mào)、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)、健康的發(fā)展，有著不可替代的意義。因此，有爭(zhēng)論是好現(xiàn)象，只要我們能夠汲取危機(jī)的教訓(xùn)，更全面、辯證地思考問題，統(tǒng)一各方的思想認(rèn)識(shí)，就有可能形成更為科學(xué)、更加適時(shí)中國(guó)實(shí)際的后危機(jī)時(shí)代外經(jīng)貿(mào)政策。
第二，暴露了外經(jīng)貿(mào)體制的若干問題，便于我們對(duì)癥下藥。國(guó)際金融危機(jī)一方面給我國(guó)外經(jīng)貿(mào)帶來了沖擊，另―方面也暴露了我國(guó)外經(jīng)貿(mào)體制的若干問題。如外經(jīng)貿(mào)政策調(diào)整缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)主體，調(diào)控職能與權(quán)力分散；調(diào)控手段不集中且較為傳統(tǒng)；調(diào)控政策缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)見性，政策設(shè)計(jì)缺乏差異化，政策出臺(tái)沒有適應(yīng)期，許多政策尚待細(xì)化與完善等。這些問題的暴露，有利于我們對(duì)癥下藥有針對(duì)性地加以調(diào)整和改革，而且在危機(jī)壓力下，以前某些根深蒂固的體制問題也有可能得以解決。
第三，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為經(jīng)濟(jì)更為協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造條件。國(guó)際金融危機(jī)的沖擊使得轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式變得更為緊迫。總理在《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)在于“加快”，這反映了在危機(jī)沖擊下，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)變得刻不容緩。因此，國(guó)際金融危機(jī)的壓力有力地推動(dòng)和加快了對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更快更好的發(fā)展創(chuàng)造條件。
轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”
后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)政策的基本思路主要著眼于以下幾點(diǎn)：
第一，我國(guó)外貿(mào)政策要解決的中心問題在于兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即如何完成由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，由中低端制造業(yè)中心向高中低端全面發(fā)展的世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，曾經(jīng)崛起的大國(guó)無一不是世界制造業(yè)中心和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。而貿(mào)易強(qiáng)國(guó)與制造業(yè)中心兩者相互支撐，互為前提條件。沒有貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位和強(qiáng)勁的外需(世界市場(chǎng))，就不可能形成世界級(jí)的制造業(yè)中心；而沒有強(qiáng)大的工業(yè)化基礎(chǔ)和制造能力，也不可能取得貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為中低端工業(yè)產(chǎn)品的世界制造業(yè)中心，巨大的貿(mào)易規(guī)模也反映了我國(guó)已經(jīng)成為世界上的貿(mào)易大國(guó)。應(yīng)該說，貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和世界制造業(yè)中心是我國(guó)崛起必不可少的條件，而我們也已經(jīng)具備了成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)和世界制造業(yè)中心的基礎(chǔ)。因此，后危機(jī)時(shí)代，我國(guó)外貿(mào)政策要解決的中心問題在于如何完成由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，由中低端制造業(yè)中心向高中低端全面發(fā)展的世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)變。
上述兩個(gè)轉(zhuǎn)變實(shí)際上又是對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。我國(guó)現(xiàn)有對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不適應(yīng)性主要表現(xiàn)：(1)擴(kuò)大出口是靠低工資、低價(jià)格和出口退稅等政策實(shí)現(xiàn)的，國(guó)際貿(mào)易順差偏大，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷，這樣的需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局及外貿(mào)發(fā)展方式難以持續(xù)；(2)外貿(mào)增長(zhǎng)高度依賴物質(zhì)投入，資源約束矛盾日益突出，外延型擴(kuò)張模式難以為繼；(3)外貿(mào)發(fā)展技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。概括起來，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就是要促進(jìn)外貿(mào)“由大到強(qiáng)”、工業(yè)制造水平由“由低到高”，兩者在本質(zhì)上是一致的。
第二，我國(guó)外貿(mào)政策干預(yù)應(yīng)“重促進(jìn)、慎調(diào)控”。我國(guó)外貿(mào)政策的實(shí)質(zhì)在于通過政策干預(yù)推動(dòng)前述兩個(gè)轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)外貿(mào)政策的干預(yù)手段主要包括貿(mào)易調(diào)控與貿(mào)易促進(jìn)兩個(gè)方面。貿(mào)易調(diào)控與貿(mào)易促進(jìn)均屬于貿(mào)易領(lǐng)域中的政策干預(yù)措施，兩者只不過側(cè)重點(diǎn)不同、干預(yù)的主體不同。一般而言，宏觀層面貿(mào)易政策調(diào)整屬于貿(mào)易調(diào)控范疇，主要由中央政府加以實(shí)施，涵蓋促進(jìn)與限制兩個(gè)干預(yù)方向；微觀政策調(diào)整與操作通常屬于貿(mào)易促進(jìn)，通常由官方、半官方、民間的各類貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，干預(yù)目的主要在于促進(jìn)外貿(mào)擴(kuò)大和發(fā)展。后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)政策應(yīng)該仍以貿(mào)易調(diào)控與貿(mào)易促進(jìn)為主要干預(yù)手段，但干預(yù)重點(diǎn)應(yīng)更多地轉(zhuǎn)向貿(mào)易促進(jìn)。主要原因在于：(1)貿(mào)易宏觀調(diào)控牽涉面廣政策的針對(duì)性、靈活性較差，不利于政策微調(diào)和適應(yīng)地域差異；(2)部分貿(mào)易政策措施頻繁變動(dòng)降低了貿(mào)易政策的可預(yù)見性和穩(wěn)定性，不利于貿(mào)易活動(dòng)的長(zhǎng)期開展，比較典型的例子如加工貿(mào)易政策和出口退稅政策；(3)貿(mào)易調(diào)控措施往往集中作用于出口環(huán)節(jié)，政策傳導(dǎo)鏈條又長(zhǎng)又復(fù)雜，政策效果不易把握，且易受世貿(mào)規(guī)則限制，引發(fā)世貿(mào)爭(zhēng)端；(4)貿(mào)易調(diào)控措施往往與宏觀調(diào)控緊密相關(guān)，政府部門間協(xié)調(diào)難度較大，各部門的政策制定目標(biāo)難以統(tǒng)一，容易出現(xiàn)政策沖突。相比貿(mào)易調(diào)控措施，微觀層面針對(duì)企業(yè)的貿(mào)易促進(jìn)措施則較為穩(wěn)妥，針對(duì)性也更強(qiáng)。
第三，我國(guó)外貿(mào)扶持政策應(yīng)從以政府讓利為主的貿(mào)易政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的貿(mào)易促進(jìn)政策措施。改革開放以來，為了促進(jìn)外貿(mào)的迅速發(fā)展，我國(guó)實(shí)施了加工貿(mào)易、出口退稅、針對(duì)外資的稅收優(yōu)惠措施、針對(duì)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收優(yōu)惠措施等，這些措施有力地推動(dòng)了我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的發(fā)展，但這些措施基本上都是以政府讓利(減免稅)為主要促進(jìn)手段，其在改革開放初期有其必要性和重要性，但在后危機(jī)時(shí)代，這些措施無疑存在局限性：政府讓利畢竟存在極限，不可能作為促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要基礎(chǔ)。后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)政策應(yīng)從以政府讓利為主的貿(mào)易政策措施轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)為主的貿(mào)易促進(jìn)政策措施。實(shí)際上，各貿(mào)易強(qiáng)國(guó)在貿(mào)易扶持政策上主要以服務(wù)為主，至少是服務(wù)與讓利并重。以服務(wù)為主的貿(mào)易扶持政策可以更貼近貿(mào)易企業(yè)的實(shí)際需要，更有利于政策的長(zhǎng)期實(shí)施。
