時間：2023-05-30 10:37:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理檔案管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1樹立科技檔案服務意識，強化設備監理科技檔案管理工作
科技檔案是設備工程項目管理的基礎工作，科技檔案的質量好壞和完整程度影響到設備工程項目管理工作。設備監理是依據國家有關法律法規和技術標準，對重要設備的設計、制造、檢驗、儲運、安裝和調試等過程的質量、進度和投資等實施監督，設備工程質量是對工程性質、品質和安全的綜合表述是，對設備工程質量的評價就是以科技檔案為基礎，以量化的指標進行綜合測評。因此作為項目負責人應當提高科技檔案管理意識，從思想上重視科技檔案管理工作，注重培養科技檔案管理人員的服務意識和調動他們的工作熱情，同時作為科技檔案管理人員需要轉變思想，增強科技檔案管理意識和服務意識，把科技檔案工作作為一項重要的工作來做，摒棄科技檔案工作可有可無，可做可不做的思想意識，要注重加強檔案專業知識的學習，努力掌握科學管理的原則和方法，提高科技檔案質量，要積極探索科技檔案管理模式，確保科技檔案工作更科學、更實用，為設備工程項目管理提供有利資源保證。
2建立健全有效的設備監理科技檔案管理制度，規范科技檔案工作
設備工程項目管理科技檔案是一個動態的過程，這一過程的目的和結果都是需要建立真實、完整、系統的工程檔案，因而需要從積累、形成、鑒定到整理、歸檔、利用，所有環節都需要有符合設備工程項目管理實際情況的科技檔案管理制度和設備監理工作程序，實現動態管理和績效考評，才能客觀反映設備工程項目管理的完整面貌，為設備工程建設項目服務。為此建立檔案需要遵循以下要求：①科技檔案管理制度要體現合理性、有效性。建立的設備監理科技檔案管理制度和程序需要考慮設備工程建設項目的特點和科技檔案管理的實際情況，以適應實際工作需要。②科技檔案管理制度要體現實用性、科學性。依據GB／T26429－2010《設備工程監理規范》，建立的設備監理科技檔案管理制度和程序應當具有實用性和可操作性，以便于更好地發揮制度的指導性和規范性。③科技檔案管理制度要具有權威性。建立的設備監理科技檔案管理制度既需要有效執行就要監督落實，因此制度在執行的過程中要做到有功獎賞，有過懲罰，充分體現制度的權威性。
3加強設備監理科技檔案管理人員的業務知識培訓，提高綜合素質
做好設備監理科技檔案，加強業務學習，提高自身文化素質和業務素質是保證科技檔案管理工作的需要。科技檔案管理人員的綜合素質和管理水平決定著設備監理科技檔案管理質量的好壞，因此需要加強設備監理科技檔案管理人員的業務知識培訓，提高綜合素質。為此需要從以下幾方面入手：①按期參加內蒙古檔案局和呼和浩特檔案局組織的檔案系列專業知識繼續教育培訓和崗位培訓工作，提高理論知識和水平，不斷加強對科技檔案管理工作的認識程度，完善科技檔案管理人員的知識結構，培養較強的檔案技術能力，同時重視信息技術和網絡知識的教育培訓工作，以適應設備監理科技檔案管理工作的需要。②注重加強科技檔案管理人員和檔案管理單位之間的業務交流。同時參加設備監理單位之間的業務交流，通過交流，相互學習，相互切磋，取長補短，吸收更好的經驗應用于自己的科技檔案管理工作當中。③注重加強個人素質教育和自身修養的培養，科技檔案工作枯燥繁瑣，不容易被支持和理解。對于科技檔案管理人員來講，就需要注重個人素質教育和自身修養的培養，要耐得住寂寞和失落，任勞任怨，默默奉獻，以飽滿的工作熱情做好科技檔案的管理工作。同時為科技檔案利用者提供方便，不斷提高科技檔案利用率，為科技檔案管理工作開創局面。④注重加強質量管理知識的培訓和學習。設備監理科技檔案是設備工程項目質量管理中的重要環節，完善的設備監理科技檔案可以為公司質量體系認證提供原始憑證和法律依據，也是公司通過質量體系審核的前提條件和必要的保證。為此作為科技檔案管理人員需要加強質量管理知識的培訓和學習。
4加強設備監理科技檔案基礎設施建設，提高檔案的利用價值
科技檔案的利用是實現科技檔案的價值重要途徑，也是科技檔案發展的力量源泉。豐富的，高質量的設備監理科技檔案是檔案管理的基礎和前提，科技檔案資料匱乏、不專業、不系統、不準確、不完整，就難以保證設備監理科技檔案的有效利用。如果科技檔案放在檔案柜里不使用，也會失去科技檔案的價值。保管是一種手段，利用才是目的。如何提高檔案管理的利用價值呢。必須加強科技檔案的基礎設施建設工作。①科技檔案管理人員要轉變思路，不斷創新，深入設備工程項目現場，根據實際需要和設備監理工程項目程序和工作規范到項目和制造廠家對各監理項目和監理人員進行指導，了解工程進度，幫助項目部和監理人員做好基礎資料的形成、整理、歸檔工作，確保設備監理科技檔案完整、準確、系統地歸檔保存。②科技檔案管理人員要做好科技檔案的基礎性工作。豐富的、高質量的科技檔案材料是科技檔案利用的前提和條件，科技檔案材料如果缺乏、不系統、不規范、不準確、不完整、不專業是很難做到合理和有效利用。作為科技檔案管理人員應當了解設備工程技術資料和設備監理工作內容、范圍，按照科技檔案管理專業方法，開展科技檔案的收集、整理、歸檔、立卷、鑒定和保管工作，確保科技檔案基礎性工作，以提高科技檔案的有效利用價值。③加強基礎設施建設，建立適宜的科技檔案存儲空間，配備相應設備設施以順利開展各項職能工作，建立健全方便快捷高效提供利用科技檔案平臺等。設備監理單位要根據檔案數量和檔案內容重要程度，完善科技檔案設備設施，爭取能夠確保有效管理各種載體的科技檔案，進而確保科技檔案資源體系的建設，促進檔案規范化管理工作不斷深入開展，與時俱進。④加強科技檔案信息化管理，實現科技檔案信息資源共享。要想對科技檔案實現信息化管理，需要用現代化的管理手段，對科技檔案進行信息存儲、檢索、利用公司網絡平臺實現科技檔案信息網絡化管理，從而實現科技檔案資源共享。⑤加強科技檔案的宣傳工作，提高科技檔案意識。利用公司的網站、局域網、微信群等現代化辦公條件，從檔案基礎知識、館藏資源、檔案查閱利用等幾個方面開展檔案宣傳工作，從而體現科技檔案開發利用所產生的作用和為公司各方面帶來有益的幫助。
5結束語
【關鍵詞】建設項目；檔案；重要性
建設項目檔案是指在建設項目及其管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料，是建設項目全過程的原始、真實記錄，是寶貴的信息資源。
項目檔案管理工作是一項以項目管理為中心內容的專業性和服務性工作，有獨立的工作對象，特定的工作內容和專門的工作方法。下面就如何加強項目檔案管理工作做簡要論述：
一、工程建設項目檔案要執行“四納入”管理
項目檔案管理工作要執行四納入制度，既納入項目法人制、合同管理制、工程監理制及項目管理程序。
（一）檔案工作納入項目法人制，是工程建設項目檔案依法管理的重要措施。將檔案工作納入領導責任制和崗位責任制，是檔案工作貫穿項目建設全過程的重要保證。體現為以項目建設單位為管理核心，以納入合同為管理依據，以監理控制為手段，在各參建單位全方位的參與下，對檔案實施事前介入、事中控制、事后把關的管理模式，確保項目檔案的完整、準確、系統。
（二）納入合同管理制，充分發揮合同的法律作用。合同是約束參建各方的法律依據，將檔案管理納入合同管理是市場經濟環境下規范項目檔案管理的行之有效的做法。建設項目法人單位，應按《合同法》及其他法規文件的規定，在簽訂設計、施工、監理合同中，分別設立有關檔案的專門條款，明確提交竣工檔案的時間、內容、套數、質量要求等，以保證項目檔案的完整、準確、系統。
（三）納入工程監理制，充分發揮監理的控制手段作用。監理在項目建設中的地位日顯重要，監理單位除肩負對項目投資、進度、質量進行控制職責外，還需配合建設單位制定竣工文件歸檔、整理、編目辦法，對工程建設中產生的竣工文件，尤其是竣工圖進行審查把關。
（四）納入項目管理程序，實施同步管理。將檔案工作納入立項、設計、施工、監理、驗收等各環節程序，是工程建設項目檔案同步管理的基本要求，主要措施體現在檔案工作的“三同步”“三參加”：
“三同步”：下達工程計劃任務與提出歸檔要求要同步；檢查進度與項目文件形成要同步；工程驗收與檔案驗收要同步。“三參加”：檔案人員要參加與工程管理相關會議及質量檢查，參加重要設備、儀器開箱；參加項目建設竣工驗收。
二、工程建設項目檔案工作基本要求
（一） 熟知基建項目檔案工作的有關法規、標準和規范。法規、標準是我們建立健全管理體制，制定管理制度、工作標準的依據，也是規范管理，確保項目檔案完整、準確、系統的依據。組織培訓，學習有關基建檔案管理的法規、規范和標準，可以正確指導和規范檔案工作。
（二）建立健全工程建設項目檔案工作的規章制度。建立工程項目檔案工作的規章制度，是工程建設檔案工作的重要內容，是協調檔案工作與其他工作的依據，是依法做好檔案工作和規范檔案管理的重要保障，是保證檔案工作與建設項目同步進行的重要措施。主要制度及規范有：技術（圖紙）檔案管理制度、崗位責任制、檔案移交辦法以及檔案利用借閱制度、歸檔范圍、分類標準、保管期限、竣工文件編制要求等。
（三）采取措施，加強前端和過程控制。工程建設項目檔案是隨著項目的建設逐漸形成的，從工程伊始就應采取措施，并在過程中加強控制，建立檔案管理網絡，這是確保項目檔案的完整、準確、系統的關鍵。檔案部門應參與開工交底；參與階段檢查、交工驗收等節點的控制。這是保證檔案工作與項目建設同步的重要措施。
（四）嚴把驗收關，認真做好檔案的預驗收工作，這是保證檔案質量的重要步驟。工程建設項目檔案按工程規模大小可分為預驗收和復驗兩個階段，應在項目竣工驗收3個月前完成。
預驗收一般由建設單位上級主管單位組織，各參建單位參加，預驗收抽查檔案的數量應不少于100卷，抽點為項目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質檢文件、重要合同、協議等，為檔案正式驗收打好基礎。
三、工程建設項目檔案管理職責與要求
（一）建設單位是項目建設的法人主體，對各參建單位負有組織、協調、檢查和指導的職責。并應將檔案工作納入項目計劃和崗位責任制，建立有效考核措施，實施制度保障和組織保障。
（二）設計單位負責收集、積累項目勘測、設計階段形成的文件材料。并按項目專業對文件進行整理，向建設單位移交歸檔；按合同或協議規定，編制與建設項目實際情況相符的竣工圖和竣工文件，按照合同或協議規定，向建設單位移交系統、完整的應歸檔文件。
（三）施工單位負責收集、整理各自承建標段在施工（調試）中形成的各種竣工文件。收集、整理并確認編制竣工圖的變更依據的有效性，并對設計單位完成的竣工圖進行審核簽字確認責任，并按合同或協議規定，向建設單位歸檔施工建設中形成的應歸檔文件。
建設工程的監理信息資料要比工程施工單位的記錄信息更加完整和準確，它涉及到工程項目建設的各個環節，從工程的圖紙設計到工程招投標資料記錄、再到工程的建設施工過程等，都有比較完整且具體的資料記錄。此外，工程監理信息資料主要來源于工程的施工現場實施的抽樣檢查和監理平行檢查等息息相關，工程信息資料記錄得更加客觀、公正。這有利于日后相關審計部門對工程建設過程進行審計時，能提供更加準確、全面的監理信息資料，幫助審計部門找出工程審計依據。
2現代工程監理信息管理的內容
建設工程的信息管理是對工程建設過程中的信息資源進行妥善的規劃、組織和控制的一項重要的工程組織活動，同時它也是一項社會活動。工程監理信息管理的過程主要包含對工程信息的收集、加工、整理、儲存、運用等環節。其最主要的目的是為建設工程監理活動提供準確、詳實的文件依據，并通過數據信息的支持，以此來幫助建設工程的決策者更好地領導項目建設活動，以此來保證工程施工的質量、安全，更能有效掌握工程的動態投資。現代工程監理信息管理的內容主要包括工程檔案、工程監理資料、文件資料、計算機輔助資料等。是建設工程各個環節完成后所形成的文件檔案，并根據資料的特征、類型等進行整理和分類。監理信息資料是工程監理人員開展各項監理工作最重要的資料，主要包括工程項目報表、工程施工監理控制資料、工程支付報表以及建設工程施工進度表等。工程監理信息管理的文件包括工程建設過程中的上級批示文件、工程設計文件以及參建單位的來往文件等。此外，工程監理信息管理還包括工程的監理例會、工程專題會議等的會議記錄。
3加強現代工程監理信息管理的對策
要充分發揮工程監理信息管理的作用，就需要針對工程信息的準確性、真實性、實效性等特征來采取與其相適應的對策方法，讓建設工程監理的信息管理成為工程監理部門最重要的數據依據，以此來更好地為工程監理活動服務。
3.1建立健全建設工程監理信息管理制度
建立一整套完善的建設工程監理信息管理制度對于進一步規范工程建設的施工流程、把握工程監理工作的規律、努力提升建設工程監理工作的效率及保證工程的施工質量安全等都有非常重要的影響。建設工程監理部門要嚴格按照工程監理信息管理制度來收集、分析和保管有關的工程資料和文件。具體的制度方案主要包括這幾個反面的內容：（1）建設工程文檔資料管理的工作流程；（2）工程文件的管理辦法；（3）具體的公文處理意見及辦法；（4）建設工程資料信息和相關文件的保管辦法，等等。
3.2建立電子信息管理系統
隨著現代信息技術的發展，計算機技術在工程監理信息管理中的使用越來越多。采用計算機信息管理，能夠比較全面、高效地提升工程監理信息管理的質量和工作效率。建立一個規范化的監理信息電子信息系統，能夠通過先進的計算機技術來對建設工程的施工流程、工程進度、工程的質量安全等的信息資料進行完善的電子分檔管理，及時向計算機信息管理系統錄入與工程相關的各種文檔，及其登記、接收、發送和技術供應（如圖紙需求計劃等）數據，并按照發包人有關檔案管理要求，做好文檔的整編與歸檔。這有利于工程監理工作開展的更有條理性，也方便分項資料的查找。
3.3開展監理信息管理工作的要點分析
1.1 基建檔案齊全性和完整性不夠
近年來，基建項目數量多，規模大，項目涉及單位部門較多，同時，一個完整的基建工程項目需經立項、設計、施工、竣工等多個階段，同時在不同時期需設計單位、施工單位、建設單位、監理單位等眾多部門，加大了基建檔案收集管理的難度。另外，隨著項目規模和數量加大，項目實施通常時間緊、任務重，但與此同時，對資料的搜集和整理的重視卻并未同時加強。隨著工程建設招投標制的實行，建設項目參與單位，如施工單位、監理單位等更加多元化。但不乏某些領導對基建檔案管理工作重視不夠，只注重工程本身的建設進度和質量，忽略工程資料的搜集、整理與管理，使得部分單位對基建檔案的重視和實施程度得不到保證。這在一定程度上也影響了基建檔案的齊整性。
1.2 基建檔案案卷質量還不夠
由于基礎建設項目的工程特點，項目實施受多方原因影響，工期經常定期或不定期拖延，使得相關單位，尤其建設單位不得不進行相關人員的臨時變動，因而在項目驗收過程中，由于工期中斷、人員更迭等原因，使得基建檔案與實際工程脫節，檔案不連貫或錯誤，丟失、不完整的現象時有發生。另外，由于基建工程檔案工作技?g人員專業素養、工作態度等原因基建檔案材料書寫和提名等不夠規范，或案卷裝訂不夠合格牢固導致保存無效等，這些都大大降低了基建檔案的質量，也大大降低了基建檔案的利用價值。
1.3 基建檔案管理制度還不夠完善
基建檔案管理是基建管理較為薄弱的部分，檔案管理制度還不夠完善，存在職責不明的現象。工程驗收作為一項階段性工作，通常業務部門技術人員與檔案人員為臨時到崗，身兼數職，人員有流動性，臨時性，其工作素質具有不確定性，規章制度尚不夠固定，責任劃分也不夠清晰。這也間接導致檔案技術人員檔案保護意識較為薄弱，為基建檔案工作的開展設立了障礙。
2 規范基建工程檔案管理業務流程
首先，有必要將相關工程檔案資料的收集、整理和歸檔要求納入合同管理，以發揮合同本身的法律效力。這是從建設項目開始建設，相關資料的收集管理工作分配給合同管理工作相應的單元，如在招標文件和合同，必須明確具體要求的文件資料收集歸檔規定的申報要求，并作為本合同的附件，在合同條款在具體材料清單文件的范圍、時間和分數；設計、施工單位與項目管理單位簽訂相應的網站建設公司，現場監理、材料供應、咨詢服務相應的合同，明確檔案工作的內容應遵循“四氯“耳朵要求”的文章，以規范文件的收集和歸檔工作。其次，在項目的建設單位、施工單位要做好檔案工作，網站的具體項目相關的文檔作為項目建設條件的要求，專門準備的文件柜、文件袋、文件保管場所的害蟲控制、防潮、防火和安全工作等項目，電子文件備份工作，確保項目文件的安全性和完整性。二是檔案管理與基礎設施建設工作。在工作中，要逐步完善工作機制，明確職責分工，尤其是檔案機構和人員，必須協調和督促項目建設監理和施工單位配備相應的、明確的工作職責，在工程質量管理與發展、績效考核數據的收集和管理，以確保項目檔案管理工作有序。最后，做好竣工驗收階段的文件采集工作。在項目竣工驗收，這是數據符合項目的要求完成的一個必要條件，對相關管理部門的項目，監理工程師和信息管理員，需要重點檢查驗收標志，嚴格審查竣工圖、文字資料和報告建設單位準備實施。真實的情況和相關的工程變更和隱蔽工程驗收記錄單位的審點，檢查資料是否齊全，如果是真的，都是按照規定，根據工程檔案信息管理，建設工程質量保證。
3 優化基建檔案整理分類立卷方法
3.1 按照工程建設階段進行檔案的整理分類歸檔
一般來說，大型工程項目的建設過程中有一個相對重要的階段，結合這一特點，可以結合項目的各個階段形成的子項目文件的收集。因此，檔案管理人員必須確保自己的工作同時在工程建設階段，隨時收集相關文件，并在項目完成后的期限內，進行分類和歸檔編號。其中，分類原則可以分為四大類，即按單項目分類備案的特殊性。
3.2 根據生產車間或單個項目文件進行文件整理歸檔
在企業的實際生產經營中，為了改革產品或擴大規模，大部分需要進行小規模的改造或擴張。此時，檔案管理人員需要根據每個單獨的項目或生產車間，并結合專業和項目建設階段收集相應的數據文件，文件編號可以用三個類別來表達。也就是說，基本建設-生產建設-生產車間或單項目-文件序列號，排序文件中的工礦企業在項目文件管理中被廣泛使用。
3.3 建立監理機構內部責任制和工作制度
監理資料是在工程監理過程中逐步形成的。而整個工程監理過程環節繁雜，專業各異，不論總監理工程師，還是專職資料員，僅僅依靠個人的力量是無法做好這項工作的。根據監理資料產生與監理過程的特點，制定“誰監理、驗收，誰負責”的監理資料管理原則是適宜的。因此監理機構內部必須明確分工，劃分監理工作范圍，建立內部責任制。專業監理工程師負責本專業的原材料、分項工程的驗收及有關監理資料的收集匯總及整理，分部工程驗收完畢，即應將完整、真實的監理資料交資料員驗收歸檔。資料員負責監理資料的驗收、分類整理。
3.4 要重視對施工資料的監理
在施工監理的全過程中，還必須重視對施工資料的管理。施工資料是施工過程的記錄，是每一工序、分項、分部工程的實體質量合格文件，監理工程師對工程的驗收就是在審核施工資料的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工資料的真實性。施工資料不符合要求，則工程實體質量就無從談起。我們對工程實體的質量控制是從工序、分項、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質量控制也應從工序、分項、分部工程做起。細分目標，步步把關。對施工資料的監理是監理工程師的一項重要工作內容。
3.5 加強與建設單位的溝通
監理資料管理工作與其他監理工作一樣需要加強與建設單位的溝通，爭取建設單位的理解和支持。監理資料中的施工合同文件、勘察設計文件、施工圖紙、設計變更、工程定位及標高資料、地下障礙物資料等，都由建設單位提供。平時工作的來往信函、會議紀要、監理工作聯系單等也和建設單位有關。工程計量和工程款支付、工期的延期、費用索賠等工作也要與建設單位溝通。對施工資料的嚴格要求也需要爭取建設方的理解和支持。
關鍵詞：高速公路；檔案管理；現狀；對策
Abstract: With the continuous development of China's highway, highway engineering file management has attracted more and more attention. Combining with the status quo and problems of the current highway file management, the corresponding solutions for how to do the work of highway file management are proposed in this paper.
Key words: highway; file management; the status quo; solution
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
伴著中國高速公路等級越來越高，對工程質量要求也越來越高，作為公路工程施工管理、竣工驗收、檢驗工程質量的重要憑證——高速公路工程檔案管理也越來越受到重視，它所具有的重要作用是能為高速公路的項目運用、養護、改建、擴建提供準確、可靠、真實的依據，從而減少大量的人力、物力、財力。本文結合當前高速公路檔案管理的現狀與存在問題進行簡要的分析并對如何做好高速公路檔案管理工作提出相應的對策。
一、新時期高速公路檔案管理的現狀與存在問題
近幾年，由于中國高速公路建設事業得到了快速發展，大量的工程項目檔案也隨之產生，再加上高速公路工程由于受諸多客觀因素，如專業性強、投資大、工期長，項目多，參建單位多等影響，使高速公路所形成的格局是線長、點多、面廣，正是這一格局致使工程檔案管理存在很多困難。詳細表現如下：
1.過分注意工程建設，忽視資料整編工作
在高速公路的工程建設中，作為“硬件”的建筑物本身是摸得著，看得見的，為大家所矚目，領導關懷，社會各界關注，幾乎所有的人都把精力放到工程建設當中，抓進度，抓質量，抓關鍵目標的完成。而作為“軟件”的工程資料，卻被棄之一旁，等到工程即將驗收時，才被想到，于是加班加點抽調人員整理資料，可想而知，資料整編的效果。
2.日常資料管理缺乏規范性
在工程的詳細施行過程中，無論是建設單位，還是施工單位，無論是想象單位，還是監理單位，在日常的資料管理中都花費了較大的人力、物力，做了很多工作，但基本都是圍繞工程的施行，而并沒有將日常資料與最后的整編歸檔有機結合，致使在資料的管理上深度不夠，規范程度較低。
3.缺乏既懂工程檔案管理又懂工程技術的人員
之所以工程的原始文件不規范，質量不高，其中最重要的因素是這些原始資料，多數由現場的作業層完成，而作業層人員素質較低，技術力量薄弱，培訓少，管理水平有限；監理人員參加正規國家監理工程師培訓的較少，擁有工程師資質的人員較少，在施工現場監理的工程師雖然有專業技術，但施工管理水平差，因此，不能做到現場簽證嚴格把關；有的施工單位在工程檔案管理方面雖然配備了一些專門的具有較高專業知識的檔案管理人員，但對工程建設方面的專業知識了解甚少，以至不懂工程技術，而工程技術人員又不認識檔案管理方面的知識，二者不能有效結合。
4.缺乏健全的資料管理制度
雖然各參建單位建立了一些資料管理制度，但由于管理制度不健全，再加上建設單位和施工單位對竣工資料管理重視不夠，所以資料整編工作難以有效開展。詳細表現在：文件、技術通知的管理規定不統一，編號不系統，規格大小不統一；竣工資料編制要求不明白，沒有詳細措施有效控制竣工文件的質量；工程建設的特點是周期長，人員頻繁變動，再加上在工程資料管理方面尚未有專門制度保管與移交資料，因此，在資料移交時，易造成交接手續不到位，資料遺失，給歸檔工作造成很大的損失。
5.檔案管理缺少法律控制
工程資料質量失控，其法定原因是建設單位與施工單位在簽訂合同時，沒有明確、詳細的整編責任，整編內容，而且整編的深度及要求也沒細化，造成工程檔案資料管理缺少法律控制。
6.缺乏完善的資料整編規范及標準
在工程檔案管理方面，國家出臺了一些相關的規范，交通主管部門也制定了相應的規定，但由于形勢在不斷的發展，這些固定的規范和標準難以詳盡、完善的滿意具有特別性的工程項目，因此，在工作的詳細開展中，經常會遇到困難，如沒有合理的資料分類方法，沒有明白的資料整編的責任劃分，沒有明確規定由誰負責整編幾個單位共同形成的資料等等。
二、做好高速公路檔案管理工作的對策
1.制定檔案管理規則，確保檔案在宏觀上的管理
在工程建設之初，為了加強對建設過程中所形成的材料進行搜集、整理、歸檔、編目、裝訂等，以達到“ 齊全、完整、準確” 的要求，可依據《檔案法》，按交通部《公路工程竣工驗收方法》、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理方法》、《高速公路建設項目案卷質量標準》，結合詳細路段高速公路建設項目管理的特點，編制相應的《高速公路檔案資料管理規定》、《高速公路建設項目檔案分類編號規則》等。在工程施行階段，應結合本路段的詳細情況，組織專業人員編制體現本路段的《高速公路竣工文件編制方法》，詳細規定檔案資料的搜集與整理的內容與質量要求，組卷的方法與要求，案卷的編制、裝訂、編目、保管等方面的要求，以有效控制檔案資料的齊全完整及填寫質量。通過各項規則的制定，使檔案分類整理有章可循，工作規范、有序進行，切實做到對檔案的整理、搜集、歸檔的宏觀管理。
2.腳踏實地，確保施工資料的真實性管理
真實是歸檔文件的生命，是工程建設質量檢驗的基點，也是竣工驗收高速公路工程的關鍵。要想為工程質量評定與質量查詢提供簡潔有效的信息，必須要有真實、完整的施工資料，這樣，才能充分發揮文件效能，才能反映工程全貌，也能為以后的公路改造、維修、擴建提供基本依據。施工原始記錄的真實性體現在所記錄的事件是確定的某一工夫段，與確定地點發生聯系的分項工程或施工工序。施工記錄的工夫跨度應與分項工程的詳細工夫一致。施工數據的完整性體現在施工記錄體系的各個組成部分相互補充、相互驗證。同時，采用“三同時”的管理模式，即在招投標的同時明確提出檔案管理要求；在檢查工程質量的同時檢查檔案形成積累情況；在工程交工驗收的同時驗收檔案的搜集和整理情況，確保檔案齊全、真實管理。
3.嚴把竣工驗收關，確保竣工檔案憑證作用的發揮
在工程項目建設驗收階段，工程技術人員與檔案部門的驗收人員要密切配合、嚴格把關，嚴格檢查各施工單位編制的竣工圖、文字資料、施工報告，對隱蔽工程驗收記錄的真實性和工程想象變更單的落實情況要著重檢查，如存在問題及時整改，以確保竣工檔案的真實性和準確性，在工程項目合同決算時，使竣工檔案資料能真正發揮憑證作用。
4.制定制約措施，確保資料的完整性管理
依據《檔案管理方法》與《竣工資料編制方法》制定相應的合同、運用法律手段加強檔案資料的管理。在合同中應確定參建各方的檔案責任與權利，明確文件材料的形成范圍、費用及歸檔套數，明確檔案質量及權屬，從法律上真正保證檔案歸檔工作。工程監理也應充分發揮監督職能，監督、審核、驗收工程資料形成及檔案整理工作。在工作的詳細開展中，要施行專項檢查評比，建立獎罰分明的經濟責任制，獎先罰后，以加強參建單位檔案管理的質量意識，以推進優質檔案的形成。
5.制定檔案管理規章制度，確保檔案的制度保障管理。在制定檔案管理規則的基礎上，為了保證各項規則的真正落實，應建立、健全項目檔案管理制度，使項目檔案的分管領導及各部門如建設、想象、施工、監理單位專兼職檔案人員均明確職責，切實抓好項目文件資料的形成、積累和有序管理，以保證歸檔文件材料及圖紙內容的準確、齊全、規范，保證施工技術材料記錄齊全、簽署完備，原材料質量保證資料真實可靠，竣工圖與實物相符，真正完成“網絡”檔案管理，以保證工程建設全過程各階段檔案工作進程的順暢。
6.加強人員業務培訓，確保檔案的有序管理
關鍵詞：風電檔案；檔案管理；管理技術
1 風電檔案管理現狀與問題
1.1 工程項目建設檔案管理未與工程建設同步管理
風電工程建設項目確定后檔案并沒有及時的成立，而是在開展一段時間后進行補錄，這種工作模式并不能真實的反應風電工程建設情況。檔案的記錄、管理、移交都存在嚴重的滯后現象，項目建設完成后甚至會出現重要資料的丟失，為后續維護工作帶來了阻礙。
1.2 工程項目建設檔案管理人員配備不足
風電工程成立后，負責檔案管理的部門多數是臨時成立，并不具備工作經驗。甚至在部分現場管理檔案由其他崗位的工作人員代替負責，可見重視程度的欠缺。由于開展工作前并沒有受到過專業培訓，對工程建設的程序理解模糊，在此基礎上開展資料收集必然會出現遺漏的項目。管理人員在分配工作任務時并沒有落實到個人，通常是以部門為團體，造成檔案管理工作在基層不能落實。
1.3 缺少檔案的保護設施、設備
使用中的檔案室多數是由閑置辦公室改造的，并不具備保護措施。室內缺少通風窗口，或者窗口設置位置不恰當，使陽光直接照射在檔案表面，影響字跡的清晰程度。室內防火設備配備不齊全，長時間不經過檢修的一些消防器材已經老化損壞，發生火災事故時很難保障在第一時間撲滅，為檔案存放帶來了安全隱患。還存在室內格局不合理的情況，檔案放置與查閱都在同一空間內進行，并沒有分開建設，為監管工作增加了難度，很容易發生丟失事故。
1.4 風電項目工程檔案材料普遍存在不規范和缺失現象
風電檔案中需要記錄的內容并沒有詳細規定。例如原場地中地質情況的調查、建設中使用的技術、項目使用的重要設備等。對這部分資料缺乏整理，風電項目投入使用后出現故障維護工作很難在短時間內開展。風電檔案中包含的資料眾多，對其放置順序缺少規定，在對某部分內容進行查找時需要依次翻閱，紙張頻繁的查看翻動很容易出現破損，并且這種保管方式增大了資料查找的時間。項目建設中質量情況與材料使用量都會記錄在跟蹤報表中，但管理部門對其書寫格式并沒有統一規定，工程團隊只是依靠習慣來進行，規范性不能落實會影響到監管的威嚴性。例如大型設備進出場，需要由負責人統一簽到，由于缺乏規范性，存在代簽、補簽的情況，簽到證明便失去了保管的價值，更不具備法律效益。
1.5 檔案資料整理不規范
風電檔案卷宗的標記項目缺少統一標準也是普遍存在的問題。為便于保管區分，會在卷宗記錄項目名稱、建設規模、竣工時間等，也會將檔案中的內容所在頁碼也進行標注，目錄頁與一些證明在編寫頁碼時劃分很模糊，一些單位將目錄算在總頁數中，并記錄在卷宗上，但新制度中目錄并不需要標頁。記錄方式的差異性使得檔案很難統一錄入計算機中，對原始頁碼進行改動時也容易丟失內容，使得檔案管理工作不能盡快落實。
2 造成風電工程檔案管理不善的原因
2.1 地域問題
風電工程的建設地通常在落后區域，人跡稀少基礎設施不完善，與總管理部門缺乏溝通，導致管理制度落實困難。檔案的上交、移送周期較長，造成傳遞到管理部門的資料與實際建設脫軌嚴重。
2.2 管理體系及管理制度不健全
現有制度中缺乏對檔案管理人員的制約性，并不能作為工作開展的硬性參考。管理部門對檔案工作重視程度低，使得政策的落實不夠徹底，部分建設團隊并沒有認識到檔案的重要性，搜集整理也只是為了應付領導的檢查。管理體系中缺少對工作細節的規定，日常工作得不到監管，員工態度逐漸散漫，便出現了嚴重的安全隱患。
2.3 各參建單位檔案責任意識差
風電工程將對總項目進行劃分，分包給各個施工團隊，各項目負責人對檔案記錄工作的責任意識差。檔案管理人員與項目負責人之間缺乏溝通，導致資料更新不及時。并且多數負責人認為工程的建設質量是重點部分，其余的檔案與資料便可以忽略，這也是責任感欠缺的表現。
3 解決辦法與控制措施
3.1 健全管理體系
對現有管理制度進行改制是解決檔案管理問題的有效途徑。相關部門應盡快將新制度落實，規范檔案記錄格式與內容，反省原體系中存在的不足之處，并加以改正。管理體系中應詳細標注工作開展的順序，并深入工程建設現場進行調查，與檔案中記載的各項進行對比，觀察是否存在差異，可保障檔案中內容的科學嚴謹性。在風電建設單位內成立檔案管理部門，并指派有經驗的老員工來負責，對從業人員進行崗前培訓，幫助明確工作中的重點，避免重要資料丟失。領導者要定期對檔案管理情況進行調查，制定獎罰制度，來約束工作中態度不認真的員工，鞏固管理制度的威嚴性。
3.2 建立完善的檔案管理制度
政府部門以出善的風電檔案管理細則，基層單位要以此為基準，不斷完善內部工作體系。檔案的歸檔、調取、查看都需要嚴格的審批手續，不經過上級領導批準任何人不得私自查看。風電項目招標投標要按照法律進行，這一階段產生的合同與證明在檔案中都要有所標記，在建設開展時各結構的施工技術、質量等級、具體建設時間等都要嚴格的審查記錄。完善的風電檔案可作為使用過程中維護工作的開展依據，當設備發生爭議時也可作為法律證據被使用，因此其內容的嚴謹與完善關系到工程未來的使用情況，需要提高重視態度。管理制度中還應該對卷宗的書寫內容進行規定，將檔案記錄形式統一，這樣在查閱過程中清晰明了，可快速鎖定資料的擺放位置。在工程開展前應將檔案工作開展順序做出詳細的規劃，基層工作人員可按照這份報表進行統計與管理，可避免現場出現混亂，同時對施工流程也起到了監管作用，避免質量達不到標準的項目仍投入使用。檔案室的安全標準也應當體現在管理制度中，可促進安全設施的完善。
3.3 檔案管理人員及設備設施要與工程項目相適應
在檔案管理人員配備以及設施配備上，要保證與工程項目相適應。管理人員應具有一定的檔案專業知識和技能，在學歷要求上要保證在大專以上或者是中級以上專業技術職稱的檔案管理人員；其次要求檔案管理人員熟悉風電項目建設的過程，了解參建單位的職責范圍；再次要保證工作人員有較強的責任感及嚴肅認真的態度；最后要對庫房和設備進行規范配置。
3.4 事前策劃、過程控制、事后核查
建設單位首先在立項時就要明確歸檔范圍，在編制招標文件、合同簽訂時明確文件形成、歸檔和質量管理要求，明確各參建單位檔案管理人員的素質要求，并約定獎罰條款。加強對參建單位工程現場管理人員檔案業務的培訓和檔案法宣傳，使每個責任單位和責任人了解其職責、歸檔范圍和質量要求。使檔案文件材料形成過程和鑒定驗收中有統一的標準和依據。
建設單位在監督工程質量及進度時，要同步檢查檔案文件材料的形成、管理情況，在進行單項工程驗收時，要保證應歸檔文件材料的完整性，發現問題及時糾正。監理單位要按照《風電建設工程監理規范》嚴格監督檢查施工過程文件和竣工編制文件。
4 結束語
我國的風電工程不斷發展，而風電檔案是風電建設開展的重要依據，影響到施工、驗收、運行、維護、管理和檢修等環節，有效的風電檔案管理可以提高工作效率，避免重要資料發生丟失、損壞等現象。文章研究了管理工作中的不足并及時提出解決措施，為完善檔案管理工作體系打下了堅實基礎。
參考文獻
關鍵詞：建筑；工程；檔案；管理
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.16723198.2016.27.035
隨著我國經濟的發展，我國建筑工程的規模越來越大。與此同時，隨著建筑工程的進一步深入，建筑工程資料的數量會越來越多，建筑工程檔案管理工作的難度也會逐漸增大。因而，相關部門應當重視建筑工程檔案的管理工作，并利用信息技術不斷創新工作模式，從而提高建筑工程檔案的管理水平。
1目前建筑工程檔案管理中存在的問題
1.1管理意識薄弱
目前仍然有很多建筑企業認識不到建筑工程檔案的作用，檔案管理意識比較落后，甚至會認為檔案管理工作毫無意義。另外，目前建筑企業仍是習慣沿用傳統的檔案管理模式，不僅耗費了人力、物力，還降低了檔案管理工作效率。可見，建筑企業管理人員并不重視建筑工程檔案的管理工作。
1.2檔案管理制度落后
雖然我國對于建筑工程檔案的管理有工作要求。但是在實際的工作中，建筑企業并沒有與按照國家的規定進行檔案管理工作。此外，雖然建筑企業制定了完善的工作管理制度，但是缺乏有效的檔案管理制度。而且在進行檔案管理工作時，也是隨機而定。
1.3缺乏專業的管理人才
隨著社會的進步，檔案管理的模式在不斷的發展和創新。但是仍然缺乏專業的建筑工程檔案管理人才。而且在實際的工作中，建筑企業還會臨時指調一些管理人員兼顧檔案管理。況且，隨著我國信息技術的發展，檔案管理人員除了要了解檔案管理工作內容以外，還必須要掌握一定的信息管理技術。因而，相關部門應當重視培養專業的管理人才。
1.4檔案管理工作的資金投入不足
建筑工程的檔案管理對于提升建筑企業的核心競爭力，促進我國建筑行業的發展十分重要。同時我國檔案管理技術也在不斷發展，對于硬件的要求也在不斷提升。但是建筑企業并沒有加大建筑工程檔案管理工作的資金投入，從而致使管理工作一再落后，跟不上建筑工程管理的管理步伐。
2提升建筑工程檔案管理工作水平的思路
2.1提高管理意識
加強建筑企業管理人員和工作人員對建筑工程檔案管理工作的意識是提升建筑工程檔案管理工作水平的前提條件。也只有加強管理人員的管理意識，才能在建筑企業內部進行建筑工程檔案管理工作的改革，才能提高工作人員對建筑工程檔案管理工作的重視度，從而營造一個建筑工程檔案管理良好的工作氛圍。
首先，應當在建筑企業內部建立完善的檔案管理工作小組，形成檔案管理的工作機制。其次，還應當加強全員的思想培訓，強化全員的建筑工程檔案管理工作意識。最后，建筑企業應當重視建立完善的管理制度，促使工作人員能夠真正認識到建筑檔案管理工作的作用。總之，隨著我國建筑行業的蓬勃發展，建筑工程檔案管理工作越來越受到人們的重視。此外，相關政府部門也應當制定一定的措施，加強檔案管理，并促使建筑企業能夠在實際的工作中落實工程檔案管理。
如今，建筑工程檔案管理工作已經成為建筑企業項目管理的重要組成部分。俗話說：“意識決定行動。”鑒于此，建筑企業可以按照以下步驟進行：首先，應當從項目經理、決策基層做起。項目經理的工作態度和管理意識直接決定了基層工作人員對建筑工程檔案管理工作的認識。同時項目經理具有教育培訓活動、工程管理的決策權。因而，建筑應當重視在管理層人員之間開展教育培訓工作，以此提高全員的工作意識。另外，基層工作人員是參與、開展建筑工程檔案管理工作的基礎。提高基層工作人員的建筑工程檔案管理工作的意識，有利于建筑工程檔案管理工作的順利開展。除此之外，相關政府部門也應當重視加強建筑行業的管理，并制定一些列的措施督促建筑企業能夠強化建筑工程檔案管理。例如某市區城建檔案館的專業技術人員對全區建筑工程企業管理人員開展了檔案規范歸檔的講解，并并通過集中交流、相互探討等方式，使全區建筑工程企業管理人員檔案管理工作的相關要求有了更為深刻、具體的了解，掌握了更為合理的操作方法，為今后各個工程項目的竣工檔案準確、規范提打下了堅實的基礎。
2.2完善檔案管理制度
若要真正提高建筑工程檔案管理工作的水平。建筑企業應當重視完善檔案管理工作制度，并要求工作人員能夠按照規范進行檔案管理，以及保證其它部門的工作人員能夠配合檔案管理工作，從而保證建筑工程檔案管理工作的順利開展。
首先，相關政府部門應當完善工程建設檔案的法律法規，細化管理流程，并促使建筑企業能夠遵守相關法律法規，穩定建筑工程檔案管理工作的市場。其次，還應當制定完善的管理制度，確保建筑工程檔案管理工作的規范化、流程化。如為進一步強化建筑工程檔案資料從業人員責任追究，確保工程施工技術資料真實可靠，某縣規定：檔案資料從業人員執業要求加入相關法人企業，不得以個人名義，承攬建筑工程檔案管理業務。并加大對工程施工技術資料的檢查監督力度。保證工程質量問題及時得到解決，工程質量不留隱患。總之，相關政府部門應當重視落實建筑工程檔案的法律制度，形成良好的檔案工作市場秩序。
最后，檔案管理人員還應當重視在每個工作環節中，落實建筑工程檔案管理。因而工程檔案管理人員應當在工程前期進入施工現場，并對工程項目檔案管理工作進行統籌規劃，以避免出現在竣工時，才進行檔案管理工作，造成檔案數據遺漏、丟失現象。另外，檔案管理工作人員應當在建筑工程前期、中期、竣工時期等階段，落實資料的整理、歸檔。尤其是要根據建筑工程建設工作形成的文件類型進行分類歸檔。如重視施工過程中一些文件的及時簽字，以免在竣工后找不到相關負責人。總得來說，相關政府部門應當構建良好的建筑工程檔案管理工作市場環境，并制定相關法律，在思想上提高建筑企業管理人員的重視度。同時，建筑企業應當重視完善施工管理中的檔案管理制度，從而真正提升建筑工程檔案管理工作的水平。
2.3重視管理人員的培訓
人才是企業發展的核心，同時也是提升企業核心競爭力的關鍵。因而建筑企業應當重視對檔案管理人員的專業培訓，切實提高工作人員的檔案管理水平，促進我國建筑行業的發展。
首先，要求工程檔案管理人員要定期參加專業理論學習，懂技術、會管理、業務精.并取得相應的管理資質、持證上崗；其次，要對外定期舉辦工程檔案工作的集中業務培訓，及時做好各種文件、標準的講解、培訓工作。如針對檔案管理工作的內容，建筑企業應當將檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規范化有一個切實的保障。同時，還應當要求工作人員能夠按照檔案管理要求，對文件的起草、書寫要求和制成材料的規范化作了詳細的講解，從而提高施工技術人員的業務素質和對工程檔案的管理能力。
最后，相關政府部門還應當加強培訓活動，提升建筑企業的建筑工程檔案管理工作質量。如某市住建局組織了當地建筑行業監管、建設、施工、監理等單位技術人員40多人，到外地參加了由中國建設標準協會舉辦的建筑工程資料編制、填寫與竣工驗收備案及質量監督檔案管理關鍵技術應用培訓班。該培訓活動的主要內容是《檔案法》、《建設工程監理規范》等，通過培訓不僅有效規范了相關人員的建筑工程資料、竣工檔案與工程質量監督檔案的編制、收集、整理、組卷、移交和歸檔的水平，還提升了市工程資料與工程質量監督檔案管理水平。
2.4加大檔案管理資金投入
在完成建筑工程檔案管理工作的理念轉變和工作模式創新之后，相關職能部門還應加大對建筑工程檔案管理工作的人力、物力以及資金投入，確保建筑工程檔案管理逐漸成為建筑工程項目管理的重要組成部分。尤其是在建筑行業快速發展的背景下，加大檔案管理工作的資金投入能有效提升管理效率，提高企業經濟效益。
首先，應當統籌規劃建筑工程項目管理，成立專門的檔案管理部門，負責建筑工程的檔案管理。其次，要充分利用投資資金，購進建筑工程檔案管理工作所需要的計算機、打印設備以及掃描儀等硬件設備。同時，要保證建筑工程檔案管理工作的專款專用。當然，最重要的是應當重視選擇信息化、數字化的信息化管理系統，改變傳統紙質的檔案管理工作模式，降低工作人員的勞動強度，實現建筑工程檔案管理工作的現代化。最后，應當細化信息化檔案管理系統的功能。如在加強城建檔案掃描設備、計算機軟硬件、網絡網站等信息化基礎設施建設的基礎上。利用計算機管理軟件輔助完成各類城建檔案的收集、整理、立卷、保管和檢索利用。此外還應推進建筑工程檔案管理的信息化，以電子檔案接收為突破口。加強對電子檔案制作、接收、保存的指導和監督，保證電子檔案的真實性、有效性、完整性以及長期可讀，同時還應當在此基礎上，加強電子檔案和重要城建檔案異地備份工作的研究，積極、穩妥、有序地開展異地備份工作，從而達到真正完善檔案管理工作的目標。總之，相關部門應當重視加強資金投入，并加強信息化管理系統的實踐。
3總結
綜上所述，隨著我國經濟的發展，建筑工程檔案的管理工作越來越重要，尤其是對于建筑工程的后續施工極為重要。因而在現代化經濟體制背景下，相關部門應當重視從提高管理意識、完善管理制度、加強管理人員培訓并加大檔案管理工作的資金投入，從而創新建筑工程檔案的管理模式，并促進我國建筑行業的可持續發展。
參考文獻
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關鍵詞：公路檔案管理 問題 對策
1、公路工程建設項目檔案管理中存在的問題及原因分析
改革開放以來,我國的公路交通建設事業發展迅速,與此同時, 也形成了大量的業內資料即公路建設檔案。如何有序地管理好公路建設檔案既是工程本身的需要,也是檔案部門的要求。《檔案法》和國家檔案局、交通部等部門對交通工程檔案的管理工作有明確的規定和要求,并建立了相關的規章制度,但公路工程檔案具有內容綜合性強、形成時機性強等特點, 未形成科學、系統、規范的信息化檔案管理體系。突出的問題表現如下：一是檔案材料不完整。檔案材料不完整是公路建設檔案管理工作存在的主要問題。工程項目歸檔率較好的單位能達到80%左右, 較差的單位情況就不同了。二是缺乏統一的管理模式。從檔案管理機構上看,有的單位成立了專門的檔案室,有的單位則沒有成立,公路檔案由其他業務部門或由文書檔案員保管。三是缺乏復合型檔案管理人員,一些單位的檔案管理人員專業素質較差, 既缺乏檔案管理業務知識,又缺乏相關的業務知識,難以適應工作需要。那么,造成這些問題的原因主要有哪些？筆者認為,目前公路建設行業檔案缺位現象嚴重, 其原因是多方面造成的。主要有以下幾個方面：首先, 公路建設行業自身的特點決定了其行業發展的長期性、復雜性和艱巨性。公路建設行業具有流動性大、施工戰線長、跨區域、
異地化作業多、施工過程不穩定等特點,往往會給檔案資料的收集、整理、立卷歸檔增加困難。其次,從業結構層面上還存在著層層分包、掛靠、非法用工等現象, 致使工程項目成分錯綜復雜,有的甚至施工總承包單位自己也說不清、道不明到底有多少小施工隊伍、包工頭參與施工,更何況即便是在同一項工程施工當中,參與施工的有關人員也在隨著工程進展被隨時調動, 所以在這一切變動的因素前提下做好檔案管理工作并非易事。第三, 目前公路建設市場競爭異常激烈, 僧多粥少的現象突出,贏利空間非常狹小,如何千方百計地降低生產成本、提高經濟效益是當務之急, 再者說檔案工作短期利益不明顯,所以檔案工作在公路建設管理行業里得不到重視。
2、加強公路工程建設項目檔案管理的對策
2．1 加強制度建設
加強制度建設是規范公路工程檔案管理的前提和保證。要使公路工程檔案管理工作步人科學化、規范化的軌道,首先要訂立并遵循一套檔案管理的制度。根據《檔案法》及有關公路工程建設檔案管理法規的規定,一是要制定公路工程檔案管理工作規范,確定歸檔范圍及保管期限,并統一工程檔案管理工作標準,使公路工程檔案管理工作步人良性循環, 形成制度化、規范化、標準化。二是建立《公路工程檔案員崗位責任制》《公路工程檔案收集和立卷歸檔制度》《路工程檔案借閱、利用制》《公路工程檔案安全保管、保密制度》等相關配套性、輔的規章制度, 全面對檔案資料的收集、立檔、管理、利用及安全保密等進行嚴格的制度約束、規范。三是加強項目負責人對檔案管理的監督指導,要求完成一個項目,驗收一個項目,歸檔人庫一個項目。此外, 要根據施工行業自身特點以及各類檔案形成的規律和特點, 制定出科學完善的管理制度, 將《檔案的歸檔范圍和工作細則》《檔案員工作職責》《案人庫制度》《檔案借閱制度》《檔案的開發利用》等一系列制度很好地落實。
2．2 做好工程質最記錄
任何一個建設工程都有立項、可行性論證、勘察、設計、材料供應、施工、監理、驗收的過程, 每一個步驟和環節都有它的質量標準, 其活動過程和內容都有真實的記錄。施工實物體的外在質量問題很容易被人們發現和重視, 但工程建設項目檔案的內在質量缺陷就不容易被人們發現, 通常是在利用檔案信息過程中發現與實際情況不一致時, 才能反映出它的缺陷所在。所以工程建設檔案質量工作與工程施工質量工作同等重要, 二者缺一不可。
2．3強工程前期檔案管理
在公路工程建設項目檔案管理工作中要做到“三納人”“ 四同步” 。“三納入” 即將文件材料的形成、積累、整理和歸檔納人項目立項申報、勘探設計、征地拆遷、招投標等各項建設程序, 納人項目建設管理計劃, 納入有關部門和有關人員的職責范圍。“ 四同步” 是指在項目前期籌備時同步提出文件材料歸檔要求；在項目設計、監理、施工、招標投標時同步提出相關文件材料形成、積累、歸檔要求, 并寫人有關合同、協議條款中；在檢查項目進度、質量時同步檢查文件材料形成情況；在項目交、竣工驗收時同步驗收項目檔案情況, 這樣形成一種超前的管理模式。
2．4 實行工程全過程管理
1）明確工程項目各參建主體檔案整理的職責。《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規》規定：“建設項目所形成的全部項目文件在歸檔前應根據國家有關規定,并按檔案管理要求,由文件形成單位進行整理。”交通部《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》規定：“公路工程各參建單位應當將公路工程文件材料立卷歸檔工作, 納人公路工程建設項目的管理工作中”；“公路工程建設單位各承辦機構和公路工程的承包單位在項目檔案完成時, 應向建設單位移交系統整理過的全部文件材料” 。
2）加強平時管理, 提高文件資料質量。公路工程建設事關百年大計, 質量問題至關重要, 且質量的文字表述全部記錄在檔案資料中。公路工程檔案來源于工程建設職能活動, 從文件資料的產生到歸檔整理要經歷較長時間, 中間經過多種環節, 每一環節的工作質量都會直接影響其形成質量、完整性、齊全性和準確性。建設單位在工程建設中對工程質量嚴格把關的同時, 應加強對工程參建單位的檔案管理指導、督促和協調, 項目監理應切實加強工程監理過程中形成的文件資料的完整性、系統性、準確性及隱蔽工程和竣工圖的質量控制。
3）公路工程建設項目檔案工作必須得到領導重視支持,除有完善的檔案管理體制和制度外, 還要有相應的專（謙）職人員組織落實工程建設全過程各環節文件資料的把關和檔案管理制度的執行到位, 這是公路工程建設項目檔案管理質量的重要保證。
2．5建立檔案檢索系統
涉及公路建設的有關部門應有效利用部門的資源, 建立本部門的檔案檢索系統,提高各部門的檔案管理水平,以方便各部門；（單位）對檔案的利用, 提高工作效率。各部門應按照檔案的性質和類型, 收集整理各部門的檔案資料；對內部文件、記錄應按照文件和記錄的形成特點進行分類與編號；對外來文件、記錄與外來公司的模板文件、記錄, 要按照其來源、性質不同分類,編號采用其自然形成（特定）的編號；（如工程資料管理系統規定了基建文件、監理文件、設計文件的分類方法和編號原則, 公路部門不應再另行規定）。
3．6 重視公路工程建設項目檔案的開發利用
公路工程建設項目檔案是否得到有效的利用, 應作為衡量和檢驗項目檔案管理水平和項目檔案發揮作用大小的重要尺度。在項目檔案的開發利用上,一要開展借閱、復制、科技咨詢、信息交流等業務, 充分發揮項目檔案在工程建設、生產管理、工程維修和改建擴建中的作用。二要加強重點項目檔案編研, 對項目檔案中的原始資料、數據進行歸納、綜合、計算、分析、篩選及加工, 把零散的信息變成系統的、實用的編研成果, 為提供優質服務做準備工作。
3．7 定期督導, 驗收要嚴格把關
由于公路工程建設資料整理瑣碎,不直接產生經濟效益,施工過程中現場又非常繁忙, 施工人員絕大部分精力集中在工地, 對資料整理一般都是被動應付。如果不認真進行督導檢查, 到最后內業很有可能一塌糊涂, 更有甚者會造成大量資料的缺失。對此, 應對內業資料應進行定期或不定期檢查評比, 以此引起各方面重視, 避免其形成大量的雜亂堆積。必要時可采取與計量支付掛鉤等強制措施, 為搞好檔案管理工作提供保證。對公路檔案的驗收進行嚴格把關是保證公路建設檔案質量的重要環節, 因此, 要按照國家檔案局重點建設項目整體驗收的組織原則, 認真做好檔案驗收工作。檔案驗收應根據《建設項目文件歸檔要求與檔案整理規范》的要求進行。對建設周期長的工程, 應分階段驗收, 查漏補缺,發現問題, 及時糾錯改誤。另外, 要加強對檔案的預驗收工作, 以確保資料齊全和準確。
參考文獻：
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關鍵詞：天然氣管網；檔案；管理
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
嚴格的燃氣管網工程檔案管理，是實現對城市燃氣管網建設、生產、運行、維護、安全等全過程與各環節有效管理控制的前提和基礎。因此，切實提高企業燃氣管網工程檔案管理的科學性和有效性，對確保工程建設質量、生產運行安全，具有極其重要的意義和作用。
一、工程項目檔案概述
項目檔案，指建設項目在立項、審批、招投標、勘察、設計、采購、施工、監理及竣工驗收等全過程中形成的，具有保存價值的應當歸檔保存的文字、圖表、聲像等各種載體形式的全部文件。
工程項目檔案管理工作應當堅持“三同時”原則，在簽訂合同（協議）時，應同時明確項目檔案所包括的內容、要求及各相關單位對項目檔案的職責；檢查工程進度與施工質量時，應同時檢查項目文件材料的收集、整理情況；在進行工程驗收時，應同時審查、驗收項目文件的歸檔情況。
二、燃氣工程檔案管理方法
（一）科學合理分類，使檔案管理精細化
檔案正確分類是保證卷宗內檔案系統整理、編目、利用及運用計算機管理的基礎。根據《企業檔案分類規則》和《城建檔案分類大綱》，在保持檔案本身所固有的內在聯系和系統性，便于保管和利用的原則下，應將檔案分成四大類，實施精細化管理。即：工程建設類、基建類、設備類、科研類。其中，工程建設類又可分為廠站建設類和管道工程建設類。對每類工程建設檔案，按照燃氣建設工程檔案自然形成的規律和特點，又可分為若干小類，實施進一步精細化管理。對檔案科學合理分類和實行精細化管理，不僅有利于對檔案的分析、研究和利用，而且，能夠有效提高對燃氣建設工程高風險、隱蔽性的識別、預防和管控能力。
（二）嚴格歸檔標準，使文件資料規范化
要按照《城鎮燃氣室內工程施工與質量驗收規范》、《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》和《建設工程文件歸檔整理規范》確定的標準，嚴格燃氣建設工程資料的收集和審核標準，切實保證所歸檔的文件資料內容真實、齊全、完整和系統。重點內容：燃氣輸配工程文件資料（包括工程依據文件、交工技術文件、驗收合格記錄、竣工圖紙、工程竣工驗收文件、工程監理文件等）和燃氣室內工程文件資料（包括設計及變更文件、設備與管道組成件、主要材料的合格證、鑒定證書或質量證明書、施工安裝技術文件、質量事故處理記錄、城鎮燃氣工程質量驗收記錄、其它相關記錄等。
（三）強化措施責任，使管控過程制度化
首先，要把文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔等內容、程序、標準和要求，納入企業燃氣工程建設、管理的規章制度和保證措施之中，并切實做到與工程建設“三同步”：一是工程立項開工與竣工資料收集同步。二是工程施工過程與竣工資料形成同步。三是工程完工驗收與合同竣工資料驗收同步。其次，要根據燃氣管網的設計、開發和建設進度，每年制定有可操作性、可測量的目標考核體系，并將文件材料管理納入工程技術人員崗位責任制之中。明確資料管理、工程管理、設計、工程監理、施工管理等人員在文件材料的形成、積累、收集、整理、歸檔過程中各自所必須承擔的崗位責任，嚴格進行考核，確保工程驗收時沒有完整、準確、質量合格的文件材料就不算完成計劃，工程就不算達標，驗收就不能通過。
（四）加強信息化建設，實現現代化管理
為提高燃氣設施的監控及管理水平，科學、準確、有效地掌握燃氣管網信息，可建立SCADA系統、GPS衛星定位系統、GIS燃氣管網地理信息系統。檔案部門則根據實際情況，配置了主要以管理工程建設檔案為主的檔案管理系統。通過以上定位系統收集到相關數據并移交檔案管理，定期對移交到城建檔案館的管網數據光盤更新處理。對已竣工的燃氣工程檔案，利用檔案管理系統軟件對歸本單位保管的燃氣工程檔案進行微機管理，并對全部室藏檔案的目錄錄入、檢索。通過導入、掃描、攝影等數碼技術將一些重要文件的內容通過系統中原文管理功能存入檔案管理系統數據庫。為使燃氣工程檔案管理更有序、查詢更方便及時，提高查全率和查準率，應合理認真使用檔案管理軟件。
（五）加強培訓學習，實現檔案人員多元化管理
天然氣是一種易燃易爆產品，而天然氣管網工程建設做為一項專業性較強的建設項目工程，不僅要求燃氣行業的檔案人員必須掌握天然氣管網工程檔案專業知識和計算機天然氣管網工程管理檔案的操作技能，而且要有燃氣方面的專業知識。從而使天然氣管網工程行業檔案人員在對天然氣管網工程文件材料形成過程中的監督、指導、管理有的放矢、有理有據。
為了適應新形勢和新技術對檔案工作的要求，促進城建檔案標準化，規范化、切實落實住建部頒布的《建設工程文件歸檔整理規范》等法律法規，檔案部門、施工部門、監理部門、工程管理部門的相關人員參與天然氣管網工程檔案館舉辦的城建檔案收集、編制、整理的培訓。通過學習，使相關部門的技術人員了解了從工程的立項到工程竣工驗收、從文件的形成到文件的歸檔一整套工作內容和工作程序，避免檔案管理人員與工程施工人員、或監理人員在工作中的脫節，造成天然氣管網工程管理與資料管理互相推托的現象。實現天然氣管網工程檔案管理人員的多元化發展，可以提高天然氣管網工程檔案管理水平，確保天然氣管網工程檔案的歸檔質量。
（六）強化日常監管
以天然氣管網工程質量控制前移為端口，保證天然氣管網工程歸檔文件材料的質量。天然氣管網工程檔案人員應當轉變觀念，在加強對天然氣管網工程建設單位工程技術人員的業務指導的同時，對天然氣管網工程施工單位技術人員進行業務指導，加強天然氣管網工程編制竣工技術文件的質量規范和要求，引起天然氣管網工程施工單位對天然氣管網工程編制技術文件材料的重視。要做好天然氣管網工程從形成到歸檔的全過程歸檔文件材料的天然氣管網工程檔案管理，把綜合天然氣管網工程文件材料的形成納入天然氣管網工程建設單位的行政、經營、生產技術管理中，做到天然氣管網工程檔案歸檔與天然氣管網項目建設進程同步，保證天然氣管網工程歸檔文件材料的質量。
（七）提高認識，完善制度，健全機制
天然氣管網工程檔案邁向社會化、市場化的大方向，檔案人員需要樹立可持續發展的科學理念，深刻重視天然氣管網工程檔案管理工作，真正落實檔案管理。要不斷健全天然氣管網工程檔案管理體制，從工程項目要求和檔案管理工作要求方面來加強檔案管理機構的建設，增加專職人員，排除兼職工作，將檔案管理人員與工程人員的溝通渠道暢通，實現天然氣管網工程檔案管理的體系化建設。此外，還要建立起一整套科學合理、適用性強的天然氣管網工程檔案管理制度，包括組織領導、管理體系、職權范圍、獎懲措施等都要條條細化，事事分明。對檔案材料的收集、歸檔、分類、整理以及竣工驗收、評優選優等工作均做出具體要求，進行標準化、制度化、規范化管理。
結束語
對天然氣管網工程檔案管理中，應做到天然氣管網工程檔案管理水平專業化、文件材料規范化、歸檔程序制度化、數據管理現代化、服務利用人性化。只有這樣才能使天然氣管網工程檔案信息得到充分利用，實現天然氣管網工程檔案管理為燃氣公司工程工作服務的根本目的。
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[關鍵詞]洪潮江水庫；除險加固；建設管理
Abstract: reservoir reinforcement project construction, strict implementation of the project legal person responsibility system, the bidding system, construction supervision system and contract management system, standardizing management, ensure project finish smoothly, achieve the desired effect.
Key words: reservoir; reinforcement; construction management
中圖分類號：工程建設文獻標識碼： A 文章編號：
1工程概況
洪潮江水庫位于廣西合浦縣西北部的星島湖鄉，距北海市50km，座落在南流江下游的主要支流洪潮江上。水庫集雨面積402km2,總庫容7.14億m3，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、供水、發電、旅游等綜合利用的大(2)型水利樞紐。水庫樞紐由主壩、6座副壩、2座閘控溢洪道、2座灌溉渠首組成。
工程于1959年興建，1964年建成投入運行，并先后三次加固。由于水庫原建設標準低，施工質量差，經歷40多年運行后，工程存在的安全隱患較多，防洪標準未能滿足現行規范要求，水庫一直限制在正常水位以下運行。2002年9月，廣西壯族自治區水利廳對該水庫進行了安全鑒定，水利部大壩安全管理中心以壩函〔2003〕345號文核定水庫為三類壩, 是《全國病險水庫水閘除險加固專項規劃》第二批規劃項目之一。
2水庫存在的主要隱患與除險加固措施
根據大壩安全鑒定，水庫主壩混凝土防滲墻頂高程低于設計、校核洪水位，3、4、5號副壩壩頂高程也不滿足規范要求；主壩防浪墻底部未與壩體防滲體連接，存在嚴重的滲流安全隱患，3號副壩壩腳出現滲漏；第二溢洪道進口開挖不足，基礎滲漏并造成出口翼墻基礎局部淘空，閘墩也存在裂縫；兩座溢洪道及兩座放水涵的閘門及啟閉設備老化；大壩安全監測設施不完善等。
為消除隱患，保障水庫安全運行，充分發揮工程效益，對洪潮江水庫進行除險加固是十分必要的。水庫除險加固工程初步設計于2005年8月完成，同年10月通過了審批，核定工程總投資2913.68萬元。主要建設內容有：對主壩混凝土心墻采用加高處理，重建C15混凝土防浪墻，翻修上游混凝土護坡、下游反濾體及壩坡排水溝，增設大壩安全監測設施；對3#、4#、5#副壩加高加寬及6#副壩加高培厚，迎水坡設置C15混凝土護坡，翻修背水坡護坡；第一溢洪道啟閉機房、閘室底板拆除重建，閘室兩側及基礎采用帷幕灌漿防滲處理，更換閘門及卷揚機，交通橋加寬加固；對第二溢洪道進水口段清障、邊坡襯砌、堰面加固、兩側壩肩防滲處理、中墩裂縫補強、啟閉機房重建、更換閘門及卷揚機；總干渠渠首放水涵和閘室拆除重建，對進水渠渠底開挖及兩岸護坡加固，更換工作閘門、檢修閘門及其啟閉設備。改建水庫主副壩及兩座溢洪道防汛搶險交通道路。
3工程建設管理情況
確保項目順利實施，科學的管理是關鍵的。北海市洪潮江水庫工程管理局（以下簡稱管理局）作為項目法人，在工程建設過程中，認真落實了項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制等四項制度，科學合理地安排項目建設，嚴格管理，確保了除險加固任務順利完成。
3．1嚴格執行四制管理
實行項目法人負責制。水庫被核定為三類壩后，管理局及時向主管部門申請組建工程建設項目法人，北海市人民政府授權北海市水利局批復管理局為洪潮江水庫除險加固工程項目法人，負責工程的建設管理工作。項目法人批準后，管理局從各科室抽調技術、財務等業務骨干組建洪潮江水庫除險加固工程建設辦公室作為項目現場管理機構，下設文秘檔案組、工程技術組、質量安全組、財務統計組、征地拆遷組，各組職責明確，認真履行項目管理職責，依法選擇項目的勘察設計、監理、施工單位，并按建設程序及時辦理質量安全監督手續和施工許可證。項目建設期間，管理局努力做好與參建各單位及地方相關部門的協調工作，及時解決施工場地、供電、交通等問題，為施工創造良好的外部條件。定期召開各參建單位工作例會和協調會，研究解決難點問題，總結經驗教訓，以促進施工質量和進度。
規范工程招標投標制。管理局嚴格按照規定招標，項目招投標均采用公開招標方式進行，委托招標機構，在規定的媒體上招告，并經廣西水利水電招標投標管理站審核、備案，在全區水利評標專家庫抽取專家評標，招投標的各環節均嚴格按照招投標法進行，選擇了一批技術能力強、管理水平高、報價合理的水利施工一級專業公司。
實行工程建設監理制。項目建設監理業務未達到必須招標條件，因而，管理局選擇了長期合作、服務質量高的甲級資質監理公司負責工程監理工作。監理單位實行總監理工程師負責制，按照監理規范，編制監理規劃和監理實施細則，監理人員持證上崗，采取旁站、巡視、跟蹤檢測和平行檢測等方式實施監理，發現問題應及時處理。
強化合同管理制。管理局簽訂的工程勘察、設計、施工、監理等合同均嚴格采用相應的合同范本，同時完善各項條文，避免合同條款不嚴密產生歧義。建設期間，參建各方在工程設計、項目變更、工程計量、工程預付款及進度款支付、工程質量控制等均嚴格按合同的約定履行。對合同外新增的工程項目，按程序完善合同手續。合同的嚴格規范管理保證了工程建設的順利實施。
3．2科學合理安排項目建設
科學合理安排建設內容確保項目順利實施的基礎。工程建設主要項目有主壩加固、溢洪道加固加固、副壩加固和渠首重建等。兩座溢洪道受汛期水位和排洪渡汛影響，總干渠首受灌溉用水和汛期水位影響，均應圍堰施工。根據灌溉和防洪渡汛的需要，總干渠首必須在一個停灌期完成，兩座溢洪道工程施工期要錯開。項目施工工期為2年。實施過程中，項目分兩期下達投資計劃， 2007年1月下達第一期投資計劃750萬元。由于資金有限，只能先安排實施主壩主體部份、第二溢洪道加固工程，劃為一個標段，于當年5月開工，在2008年5月前完成了主體工程；第二期在2007年10月底開工，工程分為3個標段：標段Ⅰ為副壩加固工程，防汛公路改建工程，房屋建筑工程；標段Ⅱ為第一溢道加固工程，總干渠首加固工程，機電設備及金屬結構設備；標段Ⅲ為大壩安全監測系統及水情自動測報系統工程。工程建設中主體工程能按期完工，沒影響水庫渡汛和灌溉放水。
3．3嚴格項目建設管理
為了加強項目建設的管理，管理局建立健全項目管理制度，從項目管理職責、程序管理、質量管理、進度控制、資金管理、安全管理等方面作出了明確規定。
3．3．1嚴格質量、資金、進度三控制
嚴格質量管理。工程質量是決定工程建設成敗的關鍵。管理局在項目建設中建立了完善的項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、質監部門監督的質量管理體系，參建各方建立嚴格的質量責任制，從影響工程質量的人、原材料、施工工藝、施工設備、施工環境等5方面因素嚴格控制，組織圖紙會審，設計單位做好技術交底，建立取樣見證制度，嚴把進場原材料質量關，建設單位駐工地人員與監理工程師一起對完成的每個工序及單元工程進行質量檢驗，經驗收合格后方可允許下一道工序的施工。施工質量評定嚴格執行《水利水電工程質量評定標準》，經驗收，6個單位工程全部合格。項目建設期間沒有發生質量事故。
抓好資金控制。工程建設資金按基本建設財務管理制度規范管理，實行“專人、專戶、專帳”管理，確保專款專用。資金撥付嚴格按照合同、建設內容和工程進度，嚴格控制設計變更投資，工程進度款分月付款，由施工單位提出申請，經監理方和管理局技術人員復核、分管副局長審核后報局長審批支付。嚴格的財務管理有效地控制了投資，經審計，項目實際完成投資2332.86萬元，為批復投資的80%。
加強進度管理。管理局根據項目建設目標，確定關鍵路線，控制關鍵節點，倒排工期，分解任務，制定周密可行的進度計劃，明確各個時段的建設目標和任務。嚴格按照計劃控制工程進度，加強檢查和監督，及時發現問題，解決問題，確保了按計劃完成建設任務。
3．3．2抓好施工安全管理
項目建設期間，管理局層層落實安全生產責任制，加強施工現場安全管理，完善各項施工安全技術措施，做好渠首閘和兩座溢洪道啟閉樓拆除方案審核備案及新建啟閉樓高大模板安全核算工作。結合實際制定安全事故應急預案，完善預案執行的保障措施。并落實水庫加固工程防汛安全責任制、度汛方案和各項度汛措施，確保施工度汛安全。工程施工期間沒發生一起安全事故。
3．3．3做好工程檔案管理
管理局重視工程建設檔案管理工作，安排專人負責，按《水利工程建設項目檔案管理規定》從工程前期工作開始進行文件材料的收集、積累、整理和保存工作。為提高工程檔案資料質量，開工初期，管理局邀請北海市檔案局專家到現場作工程檔案管理講座，并指導檔案管理工作，促進工程參建各方檔案管理規范化。
關鍵詞：城市建設；檔案管理；措施
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：
一、目前城市建設檔案管理的狀態
城市建設項目的檔案管理工作也存在很多的問題，這些問題也急需要解決，主要包括：
（一）部分領導對建設項目檔案管理不夠重視
部分領導法律觀念與檔案意識比較淡薄，不重視城市建設項目的檔案管理工作。有些領導認為城市建設項目的檔案管理工作可以做也可以不做，并沒有實質性的意義，所以沒有把它列入到工作計劃中去，也就沒有放到工作的議事日程中來，這樣就不會相應的建立城市建設項目的檔案管理制度，也就缺少城市建設項目的檔案管理人員與檔案管理機構。
（二）重視項目的進度，忽略檔案的收集
有些城市建設單位非常重視建設項目的進度和質量，但是卻缺乏相應的檔案收集工作或者不重視檔案的收集工作，缺少健全的歸檔制度，沒有相應的歸檔監督與制約措施，這樣就會分散檔案的管理，使檔案收集的不齊全，從而給城市建設項目工作帶來很大的損失。
（三）部分兼職檔案員素質有待提高
目前，我國很多城市建設單位都很大量的兼職檔案員，城市建設單位的臨時觀念使檔案管理人員的隊伍不穩定，兼職很多，職務調動的也很頻繁，責任心不強，素質不高，這些因素都會影響城市建設項目的檔案管理工作。
二、城市建設檔案管理措施
（一）依法加強管理
要對城市建設項目的檔案管理工作依法加強管理。城市建設單位一定要認真學習、熟悉《基本建設項目檔案管理暫行規定》、《檔案法實施辦法》、《檔案法》以及《實施檔案法辦法》等有關法律法規，樹立城市建設項目的檔案管理觀念，加強對城市建設項目的檔案管理工作的宣傳，增強觀念，從而加強對城市建設項目檔案的依法管理。城市建設項目的檔案管理工作一定要做到分工明確，實行領導責任制，從而將城市建設項目的檔案管理工作列入工作計劃中去，提到有關領導的議事日程上來。另外，還要制定城市建設項目檔案管理的工作計劃，健全檔案管理的各項制度，為城市建設項目的檔案管理配置相應的結構，經費、人員、配備庫房以及其他的必要設備，從而為城市建設項目的檔案管理工作營造一個良好的外部環境和條件。
（二）實施集中統一管理
城市建設的檔案管理要實行集中統一管理。城市建設單位在工作時產生的資料文件一定要集中交給檔案室，從而便于檔案室的統一管理，任何個人和單位都不能把檔案占為己有，或者以各種理由拒絕把檔案交給檔案室管理。在城市建設項目的檔案管理工作中，一定要確保檔案的齊全和完整，一般而言，城市建設項目檔案管理工作收集的檔案主要包括建設項目前期準備、項目施工過程、竣工驗收等環節產生的各種資料。實施集中統一管理在城市建設項目的檔案管理工作中發揮著重要的作用。它不但可以確保城市建設項目的檔案管理可以有序進行，而且有利于城市建設項目檔案的查找。
（三）實施“三納入”“四同步”措施
實施“三納入”、“四同步”的措施。我們通過大量的實踐得出結論，實施“三納入”、“四同步”是城市建設項目的檔案管理工作的關鍵所在。“三納入”主要指的是把城市建設項目資料文件的歸檔、整理、積累以及形成納入到建設項目管理計劃、納入到城市管理的各項程序、納入到有關人員和有關部門的職責范圍。“四同步”主要指的是城市建設項目的施工、管理、監督和城市建設項目檔案的監督指導、收集以及整理同步進行，城市建設項目的預算經費以及設計和城市建設項目檔案管理的人員、機構、庫房、經費以及設施設備同步落實，城市建設項目的運行、變更以及竣工驗收和城市建設項目檔案的齊全、完整、登記、管理、歸檔制度、專項驗收以及檔案移交同步完成，城市建設項目的質量檢查以及進度和城市建設項目檔案的執法檢查同步進行。城市建設項目從立項到竣工是一個涉及面非常廣，周期非常長的巨大工程。所以實施“三納入”、“四同步”可以使城市建設項目的檔案和工程建設相協調，我們要在城市建設項目開始立項的時候就開始建立城市建設項目的檔案，有關監督部門也要在監督的時候，確保工程的文件資料及時歸檔。在我國，城市建設工程實行的事建設工程監理制，也就是說，業主和監理單位簽訂協議的時候，不但要監理工程的質量，而且要監理工程的檔案，讓城市建設項目的檔案管理工作成為項目管理的重要內容，從而形成比較完善的檔案管理制度，這樣也可以更好的實施“三納入”、“四同步”。
（四）提高檔案人員個人業務水平
提高檔案人員的業務水平對城市建設項目的檔案管理具有極其重要的作用。任何項目發展的關鍵因素就是人，我們一定要重視城市建設項目檔案管理隊伍的建設，努力建立城市建設項目檔案管理的網絡，利用多種措施提高檔案管理人員的個人業務水平和綜合素質，例如定期培訓、加強溝通與交流、開座談會以及舉辦研討會等等，從而提高檔案管理人員的綜合素質和業務水平，充分發揮檔案管理人員的主觀能動性。城市建設項目的檔案管理人員要不斷參加培訓進行學習，努力提高業務素質能力，檔案管理人員不僅要提高檔案管理的專業能力，而且要學習工程建設的標準、技術規范以及相關法律法規，增強檔案管理的意識。
（五）開發城建檔案信息資源，實現信息化
開發城建檔案資源的根本途徑是檔案的信息化。采用電子計算機和通訊網絡技術，初步實現城建檔案的數字化和網絡化，從而實現城建檔案信息化。實現城建檔案數字化，從檔案目錄數字化到檔案內容數字化。首先，通過城建檔案計算機著錄，實現了檔案目錄數字化。同時，逐步把電子文件轉化為電子檔案，并把紙質檔案掃描為電子檔案，從而實現檔案內容數字化。
實現城建檔案網絡化，以電子計算機為中心，把城建檔案數據庫同城建檔案信息網絡連網。今后逐步同政府信息網絡，乃至社會信息網絡連網，充分發揮城建檔案信息資源的重大效用。
實現城建檔案信息資源的有效整合，根據城市建設、管理、保護的需要，利用電子計算機，按照城市建設的有關專題，從城建檔案數據庫中和網絡上下載有關的檔案資料，編輯加工成專題性、系統性的檔案匯編資料，主動提供利用。同時，篩選有特色的城建檔案資料，參加全省、全國城市建設成就展覽，甚至到國外展出，進行國際文化交流。
三、結語
城市建設項目的檔案是城市建設項目活動中產生的圖像一致、原始的具有保存價值的實際記錄。城市建設項目的檔案管理工作的成敗，直接影響著工程質量，影響著經濟效益。它不但在工程建設中具有極其重要的作用，而且也是加快構建社會主義和諧社會、城市現代化建設進程的重要手段，所以做好城市建設項目的檔案管理工作具有很大的必要性。然而，做好城市建設項目的檔案管理工作不是幾個人就可以輕松完成的，而是需要每個責任主體和相關人員的重視和努力。我們要制定相應的具體措施，基于相關的法律法規，加強城市建設項目的檔案管理，從而使它進入良性循環的軌道。
參考文獻：
關鍵詞：工程監理；國際化；模式建設
工程監理總體來說是一個較為新興的產業，工程監理工作的開展對于監督建筑工程的質量以及整個工程的順利進行有著積極的意義，對于建筑的安全性做出了保障。我國對于建筑企業監理工作的開展非常重視，相關的法律法規也在不斷的健全當中。工程監理的模式發展向更加專業的方向發展，開始將第三方的監理與公司內部管理相結合，以便我國的工程監理工作以更好的狀態向國際化的工程監理模式接軌。
1工程監理發展的現狀
建筑工程的監理工作一般是交由專業的第三方來完成的，監理單位在業主的委托下，對建筑工程過程中建筑團隊的施工速度和質量等進行監督與管理，促進建筑工程保質保量的完成，使建筑工程的效率等大大提升。自從我國引入專門的監理管理制度，我國建筑工程的水平大大提升。在此過程中，我國工程監理體系也得到了完善，工程監理的地位也得到了極大的提升。在建筑工程中，監理工作受到相關法律的支持與保護，開始在建筑工程中占據主體地位。其相關考試的發展與基本條件的明確更是對于市場經濟的發展有一定的規劃作用。在國家相關法律法規的支持與保護下，監理工程在我國市場上落地生根，朝著良好的方向發展下去。工程監理的應用也不再局限于建筑方面，而是在石化、交通、市政等方面被廣泛的應用，并發揮了優秀的角色作用。監理工作在國家和市場的約束下，逐漸變得規范起來。監理工作的流程標準化，促進了監理工作的高效率開展。
2工程監理國際化模式的建設問題
雖然我國體制具有一定的特殊性，與其他國家的國情不相符。因此，工程監理在國際化模式發展中，需要與其他國家進行一定的磨合。另外，我國政府在工程監理中仍然存在較多落后的地方，相關的法律法規也不健全，對市場進行了過多的干預，對相關決策機構權利的濫用，還有市場分割現象也較為嚴重，這些都導致工程監理的國際化發展缺少足夠的動力及支持。我國的工程監理模式與國家化的工程監理模式存在著較大的差距，還需要我國奮起直追。工程監理對建筑質量中出現的問題的責任劃分不明確，不重視工程建筑中的合同管理與檔案管理、風險管理等。這些問題都阻礙了我國工程監理的發展。由于我國工程監理工作的起步較晚，我國的經濟體制為計劃經濟，計劃經濟的特點導致我國工程的監理作業并不具備專業化的社會監理特點，對于監理的立法方面也并不完善，工程監理的監督管理權利只能在施工階段發揮一定的作用，整個工程監理行業的管理水平與國外的發展有一定的差距，對業主的行為并不能進行一定的約束。工程監理工作經常被被誤認為只有質量檢驗這一項。然而在國外，工程監理被普遍認為是工程咨詢，包括對很多內容的監督管理。一方面，工程監理無法控制業主的投資、行為規范；另一方面，無法控制施工團隊的施工成本、質量與速度，對工期不能進行規劃。工程監理作為第三方，不僅不能有效對雙方進行監督與管理，還容易使得整個建筑工程失去控制。
3加強工程監理國際化模式建設的措施
為促進工程建設國際化模式建設的發展，我國工程監理國際化模式的發展可在國外承發包模式發展中取得一定的啟發。同時，英國、美國等發達國家的工程監理工作可給我國的建立國家化模式建設帶來一定的經驗，在立法、技術、科學管理等方面對工程監理進行規范。
3.1加強工程建設國際化施工技術指導
首先，在工程監理工作中，監理工作人員要重視對施工圖紙的會審工作，施工圖紙是整個工程的縮影與基本依據，監理人員在會審中發現問題，有利于減少建筑中施工質量等問題；其次，監理工作人員要對施工人員進行一定的培訓，提升施工人員的素質，為國際化的模式建設做準備；再次，對于具有一定難度的技術，監理人員應建立更為詳盡的方案的講解，以便于國際化模式建設中的全方位監管；最后，對整個施工建設現場進行巡視，是監理過程中必不可少的內容之一。因此，加強我國工程建設國際化施工技術指導。
3.2建立工程監理國際化環境適應機制
工程監理制度的建設依托于建筑工程的外部市場與內部管理。因此為保障工程監理國際化體系的建設，應努力建設工程監理的外部市場，并對工程監理的內部環境進行完善，以提供國際化模式建設的適應性環境。工程監理應對市場體系、市場信息數據網絡等進行完善。加強市場的監督力量，為外部市場的建設提供力量，完善相應的法律法規。加強對內部的控制，加強監理工作的隊伍建設，增加監理人員的參與，完善對建筑工程的風險管理、合同管理、檔案管理等，實施明確的責任制度，對建筑工程中出現的問題進行明確的責任劃分。
3.3確認培養國際化工程監理人才方法
目前，我國高校對于工程監理專業的人才培養與管理模式需要進行一定的改善，為促進工程監理的國際化模式培養，應提高其專業方面的綜合素質，包括對道德素質的培養和專業素質的培養。監理工作的利潤較大。因此，為保持工作人員的公平公正，應培養監理人員良好的道德素質。另外，為保障工程監理的國際化模式建設，監理人員的專業化必須得到提升，尤其是監理專業較為復雜，需要掌握的知識較多。在對人才的培養過程中，要加強監理人員平時的訓練；其次，加強有關部門對監理人員的資質審核，注重平時對監理人員能力的培養；最后，還應加強監理人員的雙語能力，國際化的發展免不了要與人溝通，加強監理人員的雙語能力，有利于加強工程監理的國際化建設，以加強工程監理在國際上的國家競爭力。
4結束語
工程監理在我國的發展已經取得了一定的成就，但要走上國際化的模式建設路程還應付出更多的努力，解決由于我國國情而產生的工程監理的有關問題，加強工程監理國際化的技術指導，培養國際化的工程監理人才，才能促進我國工程監理國際化模式的建設。
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