時間:2022-02-09 11:12:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計監督論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
會計監督職能是指會計在其會計核算過程中,依據會計專門方法,對企事業單位的資金運作進行指導、控制和審查。會計監督是會計基本職能之一,會計監督是會計工作質量的保證,會計監督貫穿于會計工作的全過程,是會計工作最基本的職能,也是會計管理活動的重要表現形式。會計監督分為事前監督,事中監督和事后監督。
二、醫院會計監督的必要性、特點和要求
(一)醫院會計監督的必要性。一是在市場經濟條件下,醫院必須加強會計的監督作用。在市場經濟條件下,社會是法制社會,各個單位主體必須守法、遵法、護法,在法律法規的范圍內活動,醫院作為一個單位主體,也必修遵守法律的規范,為了促進醫院的公平競爭和資源的有效配置,醫院必須加強會計監督,監督會計工作,打擊違法犯罪,保證會計資料的真實性,為國家、社會、債權人、投資人等會計資料的使用者提供真實有效的會計資料,保證社會的良好秩序。二是《會計法》規定,建立健全會計監督職能是各個單位的法定義務。三是醫院實行會計監督職能的關鍵是執法必嚴,違法必究。四是為了醫院財務工作的正常有效進行,必須加強醫院內部會計監督職能。
(二)醫院會計監督的特點。隨著新醫改政策的不斷改革和變化,醫院出現了形式多樣化、投資主體多元化等情況,不同的醫院根據自身的情況分別執行了《醫院會計制度》、《企業財務通則》等不同的財務法規,醫院會計監督內容和形式也是多樣化發展。醫院會計監督主要是對醫院的資金運作進行監督,比如醫療設備購前就應考察本地人們的消費水平、經濟狀況和承受能力、利用率、設備的成本和收費標準等。醫院會計監督必須合法性、合理性及有效性。
(三)醫院會計監督工作的要求?!稌嫹ā芬幎?“各單位應該建立、健全本單位內部會計監督制度”。一是醫院的會計人員應與項目的審批人員,經辦人員,保管人員的職能責任清楚明確,相互分離,相互約束。二是醫院重大投資項目、重大資產處置等重大項目的決策和執行相互監督、相互制約的流程要明確。三是醫院財產的清查的期限、時間、流程應該清楚明白。四是對醫院內部會計資料、信息、內部控制等內部審計的方法和流程要清楚明確。五是醫院會計監督的過程分三個階段,分別是事前監督、事中監督和事后進行監督。
三、醫院會計監督中存在的問題
會計監督是醫院的一種管理制度,衛生部門雖然加強了醫院的財務管理制度,尤其是在預算監督、支出監督、收入監督、審批監督等方面加強管理,但是醫院的會計監督在當前形勢下仍然存在一定的問題
(一)醫院會計監督的文化不健全。醫院是以醫療科室為工作重點的單位,醫療科室的主要領導大多來自于臨床專家,其對專業知識、業務流程等比較熟悉,容易對科室進行管理。但是,作為專家,他們可能更注重業務的發展,科研的發展,對其他方面可能就有疏漏。比如會計人員業務勝任能力比較弱,為了減少編制問題,或者為了增加獎金等原因,可能就直接讓護士來記賬,從而導致賬務混亂不清楚,出錯率偏高,會計檔案丟失等嚴重現象。各科室會計監督意識淡薄,醫院形成不了會計監督的文化氛圍。
(二)會計監督法律制度不健全,從而使會計不能有效行使監督職能,導致會計監督不力。第一,隨著醫療改革的不斷深入,在市場經濟環境下,醫院在整個經營過程中新問題、新情況不斷的出現,但是與之匹配的法律機制、制度規范還沒有完全的建立和健全,從而對于出現的各種問題缺乏有力的監督標準和監督方法。第二,醫院的會計隸屬于醫院,其是醫院的管理者,這樣導致會計工作人員在對醫院的監督上存在弱化監督的現象。第三,有的醫院沒有形成統一的會計監督體系,各科室對會計監督認識不全,少數單位甚至沒有建立會計監督體系,醫院的信息系統中會計管理存在安全方面的潛在危險。第四,醫院會計監督的執行力不強。有的醫院雖然建立了會計監督制度,但是很多制度的執行并不到位,有的甚至只是為了應付上級檢查而設置的,有的會計制度就是流于形式,成為擺設,根本沒有執行;有的雖有會計監督制度,但是卻沒有行之有效的會計監督方法,從而使會計監督行為無法實行。第五,醫院不能明確的制定各工作人員的職責制度,從而使職責分工不明確,不能互相監督、互相約束,無法對醫院的各項經濟活動進行全面的監督,甚至有些工作出現了紕漏,也無人關心。
(三)會計監督人員的素質不高,在行使監督權力的時候不能有效的發揮監督職能的作用。一是有些會計監督人員、科室、院級領導鉆制度的漏洞,作奸犯科、挪用公款、貪污犯罪、謀取個人的利益。有些人員在采購科室設備、醫學藥品、實驗用品、辦公用品時,收取回扣、虛報數目,導致醫院成本增加,從而增加患者的經濟負擔,給醫院和社會造成嚴重的傷害。二是會計監督人員業務能力不強,知識專業水平缺乏,缺乏應有的分析判斷能力和業務能力,在施行監督職責的時候不能采取正確有效的方法,不能正確的搜集數據,不能科學合理地對各事項進行審查,或者監督程序不科學,監督人員缺乏必要的判斷,導致監督失力,會計監督職能不能起到應有的作用。
(四)醫院管理體制不健全,內部控制失調。醫院要想長期發展,內部控制的作用不可忽略。目前,我國醫院內部控制制度,內部審核制度還不健全,內部控制不能得到確實的實施,會計監督作用更是如同虛設,出現無人過問等制度問題。而有的單位雖建立了管理制度、監督制度,但設立的內部審計機構和機構中的工作人員大多是由各科室、各部門領導擔任或委派,其歸屬關系、經濟利益與單位領導有著不可分割的聯系,這樣內部審計人員在實行監督職責時候,他們是否能夠合法、合理、科學的堅持內審原則,能否為了國家利益、社會利益、醫院的利益對單位領導、管理人員的工作行為進行有效的監督,這就要畫個問號了。若這些制度不能得到有效的執行,致使會計監督作用不能發揮,有些人就有機可乘,作奸犯科、貪污受賄等現象就會經常發生。
四、醫院會計監督體系的建立
(一)加強醫院會計監督文化氛圍的建設。一是對各科室領導、工作人員進行會計監督知識的培訓,增加其對會計監督作用的認識,使其重視醫院的會計監督,各科室領導、工作人員在工作中增加會計監督意識,從而使醫院形成會計監督的文化氛圍。二是實行會計監督獎懲制度。對于出現賬務混亂、賬實不符、隨機記賬等現象的科室實行一定的懲罰,對于在會計監督方面表現好的科室實行一定的獎勵,這樣促進科室會計監督積極性。
(二)建立健全醫院會計監督制度規范,為會計監督的執行提供有力的保障和支持。第一,隨著市場經濟的發展,國家新醫改政策的出臺,醫院出現了新情況、新問題,面對不斷更新的醫院現狀,醫院一定要加強對制度欠缺的意識,及時地更新制度,從而使醫院制度能夠適應不斷變化的新環境。第二,醫院制定嚴格的會計人員監督制度,會計人員獎懲制度,保證會計監督人員能夠公平、公正、合理、合法的對醫院行使監督職責。第三,加強醫院管理監督體系建設,增強工作人員會計監督知識教育,提高會計監督意識,制定醫院信息系統安全規范,防范潛在危險的產生。第四,增強會計監督的執行力。國家應該加大會計監督法律法規的建設,尤其是加大違法的處罰、賠償的法律法規建設,醫院也要制定獎懲制度。對于醫院違法國家法律法規,違法醫院規章制度的人員要進行曝光,進行一定的懲罰。同時,要制定一系列的與會計監督想匹配的法律法規及其實施辦法,完善法律建設,使會計監督真正做到有法可依,有據可尋。第五,制定各科室、院室工作人員職責制度,明確各工作人員的工作職責,使工作人員的工作職責以制度的形式體現出來,從而使各工作人員能夠互相監督、互相約束。如果出現紕漏,能夠及時追求責任人的相關責任。
(三)提高會計監督人員的素質和業務水平。一是針對會計工作人員業務水平不高,無法對會計監督工作作出科學合理分析判斷和業務處理的情況,醫院要定期加強對會計監督人員的專業知識培訓,充實其專業知識,培養其會計監督的勝任能力和分析判斷、業務處理能力。二是醫院要培養會計監督人員的職業道德素質。會計監督是醫院財務管理工作的重要組成部分,會計監督人員要做好會計監督工作,必須有良好的職業道德。會計監督人員認真學習《會計基礎規范》中關于會計人員職業道德具體要求,使會計人員能夠嚴格要求自己,遵紀守法。在這方面可以通過對會計人員的世界觀、人生觀、價值觀等方面進行教育,使會計監督人員能夠遵守法律,實事求是,忠于職守,努力做好會計監督工作。
(四)加強醫院管理體制建設,提高醫院內部控制能力。一是醫院要根據自己的實際情況制定一套科學、合理、合法的管理體系,如果已經建立了管理體系,那么就要時刻檢查制度是否健全,制度是否守舊,制度是否能夠適應現在醫院的運營,尤其要建立門診、住院收費、記帳、退費制度,電子信息系統安全保密制度、人員崗位制度等。二是因為財務部門是醫院管理工作的核心部門之一,所以要擔負起整個醫院資金運作的管理和控制財務部門通過嚴格的內部控制,科學的會計核算,嚴格的收支管理,使醫院的資金運作得到良性的循環。醫院要設立內部設計部門,該部門由醫院最高領導主持,使該部門的權力高于其他中層管理部門,才能使其充分行使監督審計的責任。
(五)加強計算機信息化建設在醫院會計監督中的應用。醫院財務系統由藥品管理系統、財務管理系統、收費管理系統等構成。各個財務系統能夠獨立完成工作,同時各個財務系統又相互監督、相互制約、相互傳遞信息。醫院加強計算機信息化建設,提高了醫院各項工作的效率,增加了醫院信息的透明度,同時,醫院計算機信息化建設從最初的會計核算,到會計數據分析,提高了會計信息的準確性和使用價值,使會計監督的作用得到充分的發揮。
五、結語
會計審計對于質量有幾點要求,真實性、完整性、合法性以及及時性。這是會計審計質量的基本要求,要想提升質量必須從這幾方面著手,同時也要注意到會計審計工作人員自身的素質,以及相關的規章制度,這些都是提升會計審計質量的關鍵之處。對于會計監督,最重要的一點就是監督工作人員,要保障其有著優秀的品質,在工作過程中能夠嚴格按照規章制度辦事,對于不合格的現象要及時上報,并責令其改正。同時要健全監督體制,有一個完善的體制做保障,使得工作人員更加有底氣。
二、提升會計審計質量和會計監督的措施
(一)提高會計審計質量的措施
會計審計質量的提升,關鍵在于滿足上面提到的幾點要求,首要一點就是要提升會計審計人員的自身素質,把好招聘關,一方面從人才源頭著手,提升審計人員自身素質,另一方面還要從員工培訓方面著手,改變員工觀念,使其保持最新的工作理念,從而確保會計審計工作的高質量。在招聘過程中,要根據員工的能力和技能做好相應的分配工作,要對其會計審計能力進行考核,應該強調的是,能力是可以培養的,素質更加重要,在員工招聘的過程中,要注意員工素質的篩選,保證員工有良好的道德品質和人文修養,保證其對企業的忠心,以及吃苦耐勞等優秀的品質,因為技能是培訓的,道德更加重要。在培訓的過程中要理念和技術結合,同時結合規章制度對國家的法律法規進行滲透,這樣無形之中讓員工有一個遵守規章制度遵守法律法規的觀念,從而在審計過程中能夠很好的遵守,進而提升審計質量。另一方面要將企業的各種制度進行完善,例如獎懲制度,讓員工體會到企業的公正,使得企業上下一心,這樣才能更好的工作。內部員工關系也是重要的一環,領導要注重管理的協調,讓員工體會到‘家’的感覺,這樣就會全心全意為企業謀利益,不會做出有損企業的事情。還要定期開展交流活動,吸收其他企業先進的管理經驗,從而豐富會計工作者的工作經驗和知識,還可以通過交流活動吸收人才,為企業服務。
(二)提高會計監督的措施
會計監督的目的就是為了保證會計審計工作以及會計其他工作的正常進行,防止出現通過惡略手段制造假的賬目等現象,要想將會計監督工作做到位可以從企業的目標管理入手,做好企業的目標管理工作。對于一個企業來說,都有著其不同的目標,因此企業監督工作要根據企業的目標進行適當的調整,以符合企業的發展軌跡。在市場經濟的大背景下,要將企業的長期目標和短期目標相結合。企業目標一旦確立下來,就必須將目標數字化,實現目標過程中用到的各種資金的支配等都是需要財務部門進行整合分析的,這個過程會計監督工作得重要性就體現了出來,數字化的過程其實就是監督的過程,同時的數字化完成后還要對其進行任務分配,對于個人身上的指標,要有一個考核階段,會計工作人員通過個人的數字對工作人員的日常的工作行為進行監督,這個過程同樣也是會計監督的一個重要階段,會計監督的職能是在目標的確定,目標數字化以及目標的分配整個過程中發揮出來的,可見提升會計監督的首要在于做好企業目標的管理工作,使得監督工作和目標相協調,從而促進監督職能能夠發揮應有的作用。
(三)提高會計審計和會計監督共同的措施
1.完善企業的內控體系
提升員工的素質,能夠為企業提供人才保障,加強目標管理能夠令監督工作和企業的目標相協調,從而更好的發揮職能。內部控制體系是對會計工作過程中進行約束的一種管理體系,他的完善能夠保障會計行為的規范性,從而使得最終的結果更加真實。內控系統對于控制內部的所有的工作人員的行為進行監督和規范,確保會計審計和會計監督工作的順利進行,圍繞目標努力,做到最好。領導者要有足夠的重視,這樣才能令整個體系都能夠穩定的運行。領導者要有一定的全局意識,有長遠的目標,要以提高員工的凝聚力為基礎,使得會計審計運功和會計監督員工都能夠有所依靠,從而提升審計質量和監督的效率。部門的凝聚力也是內控體系的重要組成部分,會計審計和會計監督雖然說是兩種工作,扮演著不同的角色,但是其工作目的是一樣的,都是為企業盈利,所以財務部門要團結一心,在工作上相互幫助。各個部門之間要注重協調和溝通,從而保障會計審計和會計監督工作的順利進行。
2.引入外部審計單位
提升企業會計審計和會計監督可以在內部的基礎上引入外部審計單位,從而提升審計質量和監督水平。同時還可以同其他企業進行審計、監督人員你的交換,學習對方的優點,發現自身的缺點從而有效的改正。外部審計單位主要是對內部審計的結果進行再次審計,監督人員監督其工作,通過內外的相互作用,從而確保最終的審計質量。政府部門也要加強對于會計審計和會計監督的在監督工作,防止企業因為一己私利破壞市場的平衡,破壞實誠公平公正的秩序,要加強監督檢查的力度,對于工作人員要提升其專業能力和自身的素質。同時要完善相關的法律法規,從制度上對其進行約束,從而保障會計審計和會計監督水平得到提升。
三、總結
關鍵詞:國有資產;保值增值;會計監督
國有企業在國民經濟發展中發揮著重要作用,強化國有資產保值增值,減少其不必要的流失是穩定市場經濟基礎和促進企業發展、完善國有資產監管機制的重要前提。本文主要是在闡釋其監管必要性的基礎上,進而提出了幾方面的思考與建議,這對實現國有資產保值增值的會計監管具有重要意義。
一、國有資產強化保值增值會計監督的意義及必要性
強化國有資產保值增值監管水平對企業和國家而言均具有特殊意義。首先國有資產在發展國民經濟及完善市場經濟過程中承擔著重要使命。雖然之前國家對一些企業進行整改,而且目前整改進一步深化,但是國有資產的流失問題卻仍然在某種程度上存在,這一方面制約了當前我國經濟的發展,另一方面也在閑置和浪費社會資源,國有資產流失嚴重會危及到社會穩定。會計監督是指全面的反映經濟體的經濟活動的同時,也要反映經濟業務是否符合會計準則和法律規范。民營企業的會計監督水平逐漸在完善,通過建立集團共享服務中心和互聯網財務系統使會計監督水平更高,但是在國有企業中,會計監督水平較民營企業較低,這在一定程度上表明強化國有企業的會計監督水平具有很強的必要性。其次完善國有資產保值增值的會計監管水平可以顯著提升工作效率,詳細的記錄企業的經濟活動,識別企業經營過程中的風險,更準確的為企業管理層提供決策數據,同時還可以減少國有企業中內部人對國有資產的侵蝕??傊?,強化國有資產保值增值的會計監督水平具有其很強的必要性和特殊意義。
二、關于國有資產保值增值會計監督的思考
關于國有資產保值增值的思考有很多,但是本文經過整理,著重在資產流失分析和實施途徑方面提出了監管部門對此的兩個方面的思考要點。
(一)關于國有資產的流失分析的思考
目前國有資產的流失主要有三條渠道,分別是顯性流失、隱形流失及產權交易資產流失。首先顯性流失的主要表現有:國有企業領導以公養私,不能很好的約束自己,在私下利用企業資源與企業爭利;國有資產法管理條例不能與時俱進,沒有很好的“退出”機制,在市場中經常會出現“劣幣驅良幣”的現象,導致有關資產方面的決策失誤;過于壟斷,不能與其他企業進行比較,對企業本身沒有全方位的了解,片面的進行出借或者擔保。其次隱形流失的主要表現有:一是管理決策上的失誤,二是會計核算和數據真實性方面的失誤。顯性流失與隱形流失的表現主要原因可歸結為兩方面:一是制度的缺失,企業的管理制度不能滿足市場經濟的客觀需求,例如森林、土地等資源由于企業的管理執行和監管不到位,導致被私人侵吞;二是企業管理層的能力所限,例如在國有企業股份制改造中,經常會出現將國有資產無償分配給個人或者低價出售的現象,這可能是管理層的戰略意識出現偏差。最后就是關于國有資產產權交易中的資產流失,目前我國的國有資產產權交易還處在一個相對初級的階段,這在一定程度上也說明了我們沒有太多的經驗可以參照,為資產流失的出現埋下了許多隱患,例如一些違規操作行為屢見不鮮,國有資產產權界定難以清晰化,缺乏有效的約束和監管機制,尤其是在產權交易過程中,會計監督的作用發揮微乎其微,鑒于財務人員的專業能力所限,財務部門在產權的重估入賬、成本界定及轉讓定價等方面很難給出具有建設性的意見,這增加了國有資產的流失風險。這一方面可能是缺乏產權界定方面的人才,另一方面就是企業對國有資產保值增值的缺乏重視,不能加大力度實現人才的培養與引進以強化監管水平??傊?,關于國有資產的資產流失分析說明了當下進行國有資產保值增值的會計監督是非常必要的,也是非常重要的。
(二)關于實施會計監督途徑的思考
關于實施會計監督的途徑主要可分為兩個方面,分別是主觀因素和客觀因素。首先在會計監督的主觀因素方面,主要表現為以下三個方面:一是固定資產折舊,一些企業在固定資產折舊時,一些單位會對固定資產進行重新估價,以致于固定資產的原值增加,但是在進行折舊時卻仍然按照原來的原值進行折舊,這就虛增了利潤,這就間接的流失了國有資產;二是存貨等資產的調整,對于存貨等資產出現虧損時,要及時的在跌價準備中進行反映,計提減值損失,調整期末值,若出現增值情況,則要在賬面進行反映;三是對經營投資的損益,在企業中經常會出現因管理不善或者是某些原因造成損失,但是并不能及時的進行核實或者沖賬,那么會計人員在月末結賬時要估計相關的損失,在扭虧為盈時要進行彌補,調整期末值,準確反映國有資產。其次在會計監督的客觀因素方面,主要表現為國有資產保值增值的計算方式,目前的計算方式主要是以賬面的期初與期末余額進行計算,但是這樣的計算方式并不合理,需要進行調整,例如先征后返、企業捐贈等均需要進行適當的調整才能準確的反映資產的保值增值??傊P于實施會計監督途徑的思考也是當下在國有企業進行深化改革時必須思考的一環。
三、提升國有資產保值增值會計監督水平的建議
本文在參考以往文獻的基礎上,著重以監管部門的監督獨立性及政策的關注與執行視角提出了兩方面的建議。
(一)加強會計監督獨立性,減少會計信息失真
加強會計監督獨立性,減少會計信息失真是目前監管部門進行強化國有資產保值增值的會計監督水平的必要措施。首先監管部門要加強監督的獨立性,會計監管部門的獨立性在很大程度上取決于財務權利和人事權的獨立,只有財務上支持監管部門進行國有資產的增值保值監督,人事上提供監管人才,才能更好的避免國有資產流失。其次監管部門要著手于減少企業會計失真信息,尤其在國有企業中,管理層、監管部門與會計人員的信息不對稱造成了國有資產流失嚴重,只有監管部門與企業管理層進行激勵與考核,才能強化三者之間的信息一致性,進而控制會計信息質量。另外,鑒于以上對國有資產保值增值的思考,監管部門應該試圖加強固定資產折舊信息、存貨減值等方面進行核實監督,去除企業中不良資產的存在??傊?,加強會計監督獨立性,減少會計信息失真也是目前很重要的一個會計監督環節。
(二)關注國家會計政策變化,強化政策執行力度
關注國家會計政策變化,強化政策執行力度是國有資產保值增值的會計監督的重要措施之一。首先要關注國家會計政策變化,目前國有企業正在進行深化改革,2016年我國國企要實行“退出”機制,即長期不盈利的國有企業要進行強行關閉,類似于這樣的國家政策指向,監管部門要在會計活動中進行適當調整,對國家要上的項目或者鼓勵上的項目要在會計賬面上進行反映,例如國家上了項目可能會增加賬面余額,但是在期末時并不能作為國家資產的保值增值,應該進行扣除。其次要強化政策執行力度,國家出臺會計準則,而且逐漸與國際會計準則接軌,企業必須將購置的資產及時的入賬,國家監管部門必須為企業施加外部監管壓力,督促企業自覺執行國家會計政策。總之,關注國家會計政策變化,強化政策執行力度是監管部門在國企深化改革背景下持續要做的關鍵環節。
四、結語
就監管部門而言,國有資產的保值增值的會計監督是非常必要的。本文主要是以監管部門的視角談了國有資產保值增值的會計監督的必要性及一些思考與建議,但是由于篇幅與時間的限制,并不能全面說明當下在國企改革背景下應該采用的完善措施,只是代表性的談了兩點思考與兩點建議,希望后續研究能夠在此基礎上進一步完善。實際上,國有資產保值增值的會計監督工作并不是一蹴而就的,而需要在不斷的探索與實踐中尋求進步。同時,希望本文結論對監管部門國有資產保值增值的會計監督有所助益。
作者:戴恒年 單位:珠海市國有資產監督管理委員會
參考文獻:
[1]陸輝.論國有資產保值增值的會計監督[J].中國市場,2015(33),215-216.
一、會計信息失真造成的影響
在我國當前社會經濟的發展中,會計信息占據著重要的地位,其整體質量也受到了國家財政部門的高度重視,然而,隨著社會經濟發展腳步的不斷加快,會計信息質量方面的問題仍然十分嚴重,比如說資產負債不實、報表弄虛作假、亂列成本費用以及偷稅漏稅等。這些問題的存在都會在一定程度上影響到社會經濟的可持續發展,同時也會引發其他經濟問題。歸納起來,會計信息失真能夠造成的影響大致包括以下幾個方面:
1.導致國家宏觀調控和企業微觀決策的失誤
由于會計信息承擔著向社會各界傳遞經濟活動信息的重要職責,所以,一旦會計信息出現了失真的情況,那么就會導致社會各界接收到的會計信息不夠真實、準確,從而導致對社會發展的諸多方面都會受到影響,例如:國內生產總值、國民收入等,這些信息資料失真,就會直接導致國家相關部門在對短期經濟發展進行計劃的時候,缺乏有力的會計依據,同時,也會在一定程度上影響到宏觀經濟調控政策的制定,從而造成不可彌補的措施?;鶎訒嬓畔⑹д娼o微觀主體的決策也會造成決策失誤的結果。
2.為經濟犯罪活動提供方便,滋生腐敗
無論會計失真的出現是有意為之還是無意造成的,其所產生的影響都是實際存在的,例如:管理混亂、漏洞百出等,這些問題的出現都會導致一些不法分子有可乘之機,使其可以渾水摸魚,收入不報,截留利潤,以此來滿足自身的利益,甚至還會出現偽造憑證、偷稅漏稅的情況,這些貪污、腐敗行為的存在都是由于會計信息失真引起的。所以,提高會計信息質量至關重要,需要引起國家財政部門的高度重視。
3.增加了社會的不安定因素
就目前會計信息失真的原因來看,大多來自于人為操縱,對會計利潤和經營成果進行夸大,掩蓋企業矛盾,久而久之,就到導致企業資不抵債,瀕臨破產。一旦企業破產,那么與企業發展與直接經濟關系的工作人員就會面臨失業問題,破產企業數量的不斷增加,隨之而來的失業人群也會逐漸擴大,不僅給增加了政府等各個方面的就業壓力,而且還會導致社會不安定因素的增加,不利于社會的和諧、穩定發展。
二、加強會計信息質量的作用
開展會計信息質量檢查工作是一項長期而又艱巨的工作,其不僅關系了會計工作本身的發展,而且對促進我國國民經濟的可持續發展也具有重要意義。歸納起來,加強會計信息質量,大概有以下幾個方面的作用:
1.提高會計信息的整體質量,直接關系著國有企業的深化改革,同時對現代企業制度的建立也具有重要意義。在企業發展過程中,財務管理是管理工作中的一個重要組成部分,會計信息是企業管理的最基本信息,將會計信息的質量有效提高,其作用是不容忽視的,例如:有利于改善企業經營管理;有利于實施對企業財務狀況和高級管理人員行為的有效監督以及有利于進一步建立完善現代企業制度等。所以,對于一個企業的發展來說,提高會計信息的整體質量是非常重要的,應該引起企業領導者的高度重視。
2.對會計信息質量的有效提升,還惡意促進黨風廉政建設目標的順利實現和反腐敗斗爭的深入開展。會計工作是經濟活動的“關口”,一切財政支出和收入都要以會計信息的形式反映出來。采取科學合理的措施加強會計信息的整體質量,不僅能夠避免貪污、腐敗等現象的發生,而且還能夠對黨風廉政建設目標的順利實現和反腐敗斗爭的深入開展奠定堅實的基礎。
三、加強會計信息質量的財政監督檢查
目前,會計信息失真是國家財政部門極為重視的一個問題,其不僅直接影響了經濟管理服務功能,而且對社會秩序也會造成很大的影響。所以,解決會計信息失真問題勢在必行,結合我國當前社會經濟發展的實際情況來看,對于會計信息失真問題的解決方法,相關部門可以從以下幾個方面入手:
1.加強會計基礎工作
會計基礎工作是各項財務活動開展的重要依據,加強會計基礎工作也是提高會計信息整體質量的一個重要手段。只有做到了以上幾點,才能夠使會計基礎工作的質量得到進一步提升,為會計信息質量的提升奠定堅實的基礎,進而更好的促進我國國民經濟的可持續發展。
2.提高會計人員的業務素質
會計人員是開展一切會計工作主體,所以,會計工作人員的綜合素質如何直接關系著會計信息的整體質量,提高會計人員的綜合素質已經成為了企業經營和發展中的一項重要任務。對于人員綜合素質的提升,首先是要對會計人員進行嚴格聘用,要以《會計從業資格管理辦法》為依據,嚴格要求只有具有從業資格的人員才能夠從事會計工作,以此把好會計人員的“進門關”。其次,要對會計人員的職業道德進行不斷規范與完善,對于違背職業道德的人員,應該加大處罰力度,以此來進一步規范會計人員的行為。最后,要提高對會計人員繼續教育工作的重視力度,結合當前會計人員綜合素質的實際情況,引導其積極參與到繼續教育中,從而不斷進行自我完善和自我提高,切實幫助會計人員提高素質、積累經驗、更新知識,從而更好的勝任自身的工作崗位,提高工作效率,為會計信息整體質量的提升做出貢獻。
四、結語
團級單位會計是基層會計,是會計的末端,面對的都是具體直接的經濟活動,是經費開支的最后一道關口,所以會計監督作用能否充分發揮,直接關系到單位財務管理水平和軍事經濟效益的高低。對于團級單位來說,會計監督的重要意義主要體現在以下三個方面:
(一)有利于財經法規制度的貫徹落實軍隊財經法規制度是軍隊單位開展經濟活動必須遵循的基本準繩和依據。會計工作是財務管理的基礎,一切財務收支都要通過會計這個關口。因此,有效地發揮會計監督職能,對于防范和制止違犯財經法規的行為,保護軍隊財產的安全完整具有非常重要的意義。
(二)有利于提高單位的管理水平會計監督是經濟管理的一種手段,其最終目的是促進單位改善管理方法,提高軍事效益。通過對單位經濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監督,保證各單位的經濟活動在遵守國家財經法紀的同時,符合本單位的計劃、定期、預算和經費管理要求,以便提高軍事經濟效益。
(三)有利于提高會計核算的質量會計核算的質量取決于會計信息的真實性和有效性,把會計監督寓于會計核算之中,在會計核算過程中實行有效、及時、連續的事前監督、事中監督、事后監督,才能保證經濟活動的真實合法和會計資料的準確可靠,會計核算才能發揮其應有的作用,由此而形成的會計信息才能真實、準確、可靠。
二、團級單位會計監督存在的問題及其成因
當前團級單位會計監督存在的主要問題就是職能弱化,監督不力。近些年來發生在軍隊財經管理領域的違法犯罪和違規違紀等情況,大到貪污挪用公款、軍隊資產流失,小到鋪張浪費、跑冒滴漏,都或多或少與會計監督缺失有關。而這個問題在團級單位中顯得更為突出,原因主要有以下三點:
(一)思想認識不到位,對會計監督的重視不夠大部分單位主官不清楚自己在會計監督中所擔負的責任,認為違反財經法規應該由財務人員承擔責任,與自己無關;財務人員認為只要核算記賬不出差錯,業務處理符合程序就是履職盡責了,僅僅滿足于“賬房先生”的角色。單位主官和財務人員認為監督都是上級財務和審計部門的工作,頭腦中缺乏會計監督的意識。
(二)會計監督的對象和方法單一根據會計法規的相關規定,會計監督的對象是單位內部經濟活動的全過程。但團級單位的會計人員往往強調對會計核算資料的監督,內容比較片面,大部分會計人員認為監督就是審核會計憑證是否真實、準確、完整、合法,缺乏對經濟決策、預算執行、資金安全、資產管理和合同管控的監督。團級單位日常內部監督不到位,內控制度不健全,會計監督主要依靠本級財務人員的審核和上級的財務檢查或審計,主要采用查看賬本、憑證等會計資料的方法,缺乏對經濟活動全流程每個環節的監督,方法單一、時效性差,不能做到事前監督,將違法違規事件遏制在決策階段。
(三)財務人員的素質和處境,限制了會計監督職能的發揮團級單位科班出身的財務人員缺乏,大部分都是從別的專業轉行而來,有的經過了短期培訓,有的在工作中學習,能力素質參差不齊,這就導致大部分財務人員規章制度不熟悉,業務處理不熟練,財務知識不全面,綜合素質不高,監督意識不強,職業道德觀念有待加強,滿足于日常業務的處理,缺少對財務事務的分析和預測,很多財務人員缺乏監督的專業技能。財務人員的處境使其無法獨立地行使監督職能,一方面是軍隊財經法規的維護者,要求會計人員必須堅持原則,維護國家和軍隊利益;另一方面又是本單位的管理人員,要服從單位主官的意志。在實際工作中會出現關鍵時得不到領導的全力支持,操作中得不到官兵的廣泛理解和積極配合,財務人員的這種雙重身份決定了會計監督的復雜性和艱巨性,使得一些財務人員在承辦經濟業務時只能睜一只眼閉一只眼,存在不敢監督的思想。
三、強化團級單位會計監督的措施
(一)轉變思想觀念,提高會計監督意識首先單位主官要明確在財務管理中的責任,他應對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項,加強單位主官為會計行為責任主體的地位,為會計人員行使會計監督職能提供保障。其次單位主官要注重學習財務管理的相關知識,掌握制度法規,熟悉經濟業務流程,強化財務人員的監督,始終繃緊依法科學理財這根弦。最后會計人員要執行會計監督職能,把握崗位職責明確、財務行為慎重、會計監督有力的財務工作原則,摒棄“賬房先生”的錯誤思想,加強對整個經濟活動從經濟決策到開支報銷全過程、全方位的管理和監督。
(二)健全監督機制,保護會計人員合法權益任何制度的執行都離不開人,解決好會計人員在會計監督中的尷尬處境尤為重要。因此要制定專門的會計監督制度,明確會計人員在會計監督中的職責和權力,提高會計人員監督的獨立性,保護會計人員的合法權益。具體實施時,針對財務人員堅持原則容易遭人誤解的現狀,團級單位財務人員晉升應主要以職業道德和業務能力為依據,防止因“不換思想就換人”和民主測評成績不高造成財務人員“流汗又流淚”的現象;在財務人員的使用上,可以采取不同單位之間人員交流和加大財務部門垂直管理力度等方法。
(三)完善內控制度,加大會計監督力度目前大部分團級單位只重視財務人員在財務業務方面的內控制度,例如:印鑒和支票、密碼和支票的分管以及不得一人辦理收款和開票等,忽略了對經濟活動全過程的組織、制約。為保護財產安全完整,確保會計信息真實可靠,提高工作效率質量,保證管理目標實現,團級單位要根據自身經濟管理需要和財經管理制度的規定,制定權責明確、完整有效、流程規范、程序合理的內控制度,建立相互協調、相互制約、相互促進的工作機制,主要措施有:加強黨委理財,使經濟決策和執行能夠相互監督和制約;強化預算管控,使經費收支與事業任務能夠相互監督和制約;規范審批程序,使經費使用與經費計劃能夠相互監督和制約;嚴格審核權限,使經費開支與事業成果能夠相互監督和制約;明確財務崗位職責,使財務人員之間能夠相互監督和制約,使參與經濟業務的所有人員形成對整個經濟活動事前、事中和事后的全過程監督。
(一)高校內部會計監督主要利用各種價值指標,以財務活動為主,具有綜合性。
會計業務主要使用貨幣計量,并利用資產、負債、所有者權益、收入、費用和利潤等指標,綜合反映經濟活動的過程和結果,會計監督就是利用這些指標總體監督經濟活動的。
(二)高校內部會計監督以國家的財經紀律和法規為依據,具有強制性和嚴肅性。
《會計法》第二十七條明確規定“:各單位應當建立、健全本單位內部會計監督制度”。高校會計內部監督是借助國家的財經法規和財經紀律所賦予的權力,因此這種監督具有強制性。
二、高校相關人員在內部會計監督中的職責權限
(一)高校負責人在內部會計監督中的職責。
財政部第68號令《事業單位財務規則》第五條明確指出:“事業單位的財務活動在單位負責人的領導下,由單位財務部門統一管理”。高校的會計工作是高校的一項重要的經濟管理工作,高校負責人要對本校的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
(二)會計機構、會計人員在內部會計監督中的職權
1、會計機構、會計人員有權拒絕辦理或糾正違法會計事項?!稌嫹ā返诙藯l規定“:會計機構、會計人員對違反本法和國家統一的會計制度規定的會計事項,有權拒絕辦理或者按照職權予以糾正”。這既增加了會計人員進行會計監督的可操作性,又能有效地制約單位負責人收益、指使、強迫會計人員違法辦理會計事項。高校內部會計監督,在許多情況下是由會計機構、會計人員在處理會計業務過程中進行的。2、會計機構、會計人員有權監督會計資料和財產物資。高校的財產物資及其財產物資的貨幣表現,是會計工作的對象。保證高校內部賬實、賬證、賬賬與賬表相符,是會計工作的基本要求,也是加強物資管理的重要措施。
三、高校內部會計監督存在的問題及原因分析
(一)我國高校內部會計監督機制不完整,使得會計不能有效地行使其監督職能,導致會計內部監督不力。
首先人們通常認為,會計人員不過是高校中的普通職工,他們必須絕對服從院(校)長和分管院(校)長的領導。在這種單純的領導與被領導的關系中,會計工作者往往要無條件地服從管理者的意志,會計工作根本無法獨立行使監督職能;其次會計工作中有些概念混淆,致使工作開展不順。
(二)思想認識存在“誤區”,只重視會計核算,不重視會計監督。
問題關鍵還在于有些高校未意識到會計監督的重要性,對會計監督還存在很多誤解。認為會計只需注重記賬、核算就行,有了審計監督就不再需要會計監督。因此,會計內部監督能力弱化,致使會計信息不真實時有發生。
(三)內部監督管理體系不健全,內部控制制度執行不力。
有的學校內部管理和控制制度不全,或雖建立了相應的制度,但這些制度形同虛設,沒有得到有效執行,有的學校甚至就根本沒有嚴格的內部會計監督和控制制度。
(四)部分財會人員素質偏低。
作為高校的一名合格的財會人員應具備相當強的政治素質、文化素質、業務素質和政策水平。近幾年來,雖然教育行政部門和高校領導的高度重視,通過各種形式的業務培訓、職稱晉升考核等方式,使財務人員的整體素質有了較大的提高。但從目前財務人員的現狀來看,還遠遠不能滿足高校迅速發展的財務管理工作的需要。
四、完善高校內部會計監督的方法
(一)加強內部管理、建立規范的“內部控制”制度。
內部控制制度是進行會計內部監督的前提,也是一個單位內部,為保護財產安全和完整,確保會計信息真實可靠,提高工作效率和質量,保證經營方針和目標的實現而對經濟活動進行組織、制約、考核和調節的總稱。1、重視會計基礎工作,建立完善的會計處理程序。會計基礎工作是內控制度的一項重要內容。從憑證的填制到審核,從賬簿的登記到會計檔案的保管,這些工作都可以對經濟事項起到監督作用。2、建立內部牽制制度。即實現會計職務分離,賬錢分管,賬物分管等,做到分工明確,責任清楚。會計崗位設置中應注意橫向與縱向關系上的相互牽制作用,以便相互監督、相互制約,從而預防發生錯誤和弊端,做到防患于未然,使內部會計監督真正落到實處。3、建立財產清查制度。應當根據本單位的經濟業務范圍,對單位的資產清查期限、清查的范圍、清查的組織實施、各部門的責任與權限以及查出問題的解決辦法等都要做出詳細的制度或者辦法,以便及時發現問題,查找原因,落實或者追究責任。
(二)培育良好的高??刂骗h境是進行會計監督的根本。
任何高校的控制活動都存在于一定的控制環境中??刂骗h境的好壞直接影響到高校內部控制的貫徹和執行,以及學校整體戰略目標的實現??刂骗h境中最重要的因素是人的因素,無論制度制訂得多么完美無缺,但最終仍然需要人來實現。1、單位負責人必須擺正自己在單位內部會計監督中的位置。單位負責人是實現會計監督的領導者和宣傳者,必須認真學習并準確把握《會計法》的基本精神,提高自己正確依法組織和開展本單位會計工作的能力,以確保內部會計監督工作順利、持續、健康地進行。2、培養高素質的會計機構負責人、會計主管人員。單位做好財務工作,需要合格的會計主管人員,內部會計監督的有效實施離不開有能力的會計主管人員,應做好對會計主管人員的組織能力、協調能力、業務理論水平和處理問題能力的培養和提高。提高會計主管人員的綜合素質,從而保證會計監督有效的實施。3、會計監督要走“群眾監督”路線,發揮教代會的監督職能。首先作為校務公開的一部分,學校每年都在教代會上作財務工作報告,匯報學校每年的財務收支情況、財務狀況及經費使用效益情況,接受全體教職工的監督;其次通過網絡公布財務信息,增加信息透明度。
(三)“內部會計監督”和“外部會計監督”兩者要有機的結合起來。
內部會計監督是單位內部會計機構和會計人員在單位管理層的授權下,根據內部控制制度進行的,是一種事中和事前的監督行為。外部會計監督是對會計活動和會計行為進行監督,包括司法監督、行政監督和社會監督三種形式,具有一定的強制性和懲罰性,是一種事后監督行為。只有內部會計監督和外部會計監督各司其職,共同發揮作用,才能從根本上解決會計監督的失效的局面。
(四)提高會計人員的素質和職業道德水平
關鍵詞:會計信息市場監督機制構建完善
隨著市場經濟的不斷發展,市場行為與運作越來越趨于規范,市場對會計信息的要求也越來越高,現代企業中的管理信息網絡很大程度上就是以數字形式表現出來的會計信息系統。會計只是企業管理活動的一部分,產生于企業管理系統中,并以管理當局的名義向外披露會計信息,對其可靠性、真實性負責。會計信息是公司治理結構中不可或缺的組成部分,會計信息使用者根據會計信息了解并監督企業管理活動,作出相關決策。
一、影響會計信息質量的主要因素
首先,會計信息市場是市場經濟的必要組成部分,我國的市場經濟還不夠完善,會計信息市場也存在信息不完整,落后于市場經濟的發展步伐。當前,我國會計信息的披露也存在一些問題,主要體現在兩個方面:(1)會計信息質量不高,存在著不真實、不相關的信息。動因表現為:利益驅動,會計信息提供者故意造假和會計基礎工作不扎實,會計核算程序誤差造成信息存在差異。(2)信息使用者不成熟,主要表現為,一是對會計信息使用不充分,經驗管理、投機心理嚴重;二是信息反饋不力,使會計缺乏一個有序運行的會計信息市場。目前企業的會計信息是由企業編制,并向社會公開的。會計信息表現為一種公共產品向廣大的信息使用者免費提供,會計信息具有和其他公共產品一樣的公共性和外部性的特點。這樣會計信息提供者無法通過市場出售其產品,也無法收回成本,取得利潤,甚至有時會因提供真實信息而遭受損失,從而失去了提供真實會計信息的積極性,造成目前會計信息的質量不高。就會計信息而言,其向外披露后,會對其他公司和個人產生直接或間接的影響,以上市公司披露的會計信息對廣大投資者的影響可說明。這使得披露真實信息的公司也逐漸地只披露利好的信息,而隱藏不利的信息,粉飾會計信息。這樣社會資源不能優化,市場沒有效率。
其次,會計信息使用者的行為也影響會計信息市場。會計信息市場是否有效,關鍵在于會計信息使用者是否遵循了市場運行的一般規則,是否真正成為市場環境下的能動主體。在會計信息市場上,政府作為國民經濟的調控者,是會計信息的最大使用者,以及國有銀行、作為會計法規、制度的制定者、國有企業的所有者等等。而市場有效性的一個表現是通過“無形的手”的作用,達到某種利益的均衡。政府作為宏觀經濟的調控者在市場失靈時介入市場。而政府的多重身份必然會顧此失彼,無法成為有效的會計信息使用者。在資本市場的信息需求者主要是大、中、小股東。大股東對真實會計信息的需求最迫切,由于我國的公司治理結構比較特殊,大股東對公司一般有絕對的控制權,董事會基本按大股東的意志進行決策,大股東就會蛻變為信息的制造者,不再是本來意義上的會計信息需求者。這樣導致會計信息市場不能按照市場規則來運行,會計信息需求者又不成熟,使會計信息市場沒有了強有力的監督者,會計信息也就不會透明。要根除會計信息的質量問題,需借助市場的力量,形成對會計信息的強有力的監督,促使會計信息質量的不斷提高,實現社會資源的有效配置。
二、如何構建與完善會計信息市場
培育有效的資本市場體系,發揮資本市場配置資源的應有作用,應堅持企業科技創新為主,為各種所有制服務;堅持公平、公開、公正的市場競爭原則,發揮市場配置資源、優勝劣汰的作用;堅持政府監管與市場監督相結合,充分發揮社會輿論和廣大股民的監督作用。從而盡快建立起有效的資本市場,培養理性的投資者群體,促使有效會計信息市場的形成。
1.強化董事會職能。發揮董事會的集體決策作用。從制度上保證董事會職權由董事會行使,而不是董事長個人行使決策權。使董事會相對獨立于公司控股股東及經營者,保證董事會獨立判斷公司事務、決策公司經營。明確權責,保證董事履行勤勉和誠信務,有利于強化董事的責任心。
2.要培育建立職業經理人才市場,上市公司所有者對經理層的選拔、錄用、解聘完全按照市場化原則進行,在這種優勝劣汰的環境下必將促使經理層努力經營,抑制操縱會計報表的行為。
3.完善監事會功能。監事會成員應該具備形式和實質上的獨立性。應具備行使職責所必備的法律、財務、會計等方面的專業知識,堅實的知識背景與專業能力應具有互補性。以便及時作出判斷,并將所形成的明確意見傳達給董事會和管理層。監事會應與董事會內設的審計委員會進行充分的信息交流,明確兩者的工作是相互補充的,使監事會不僅做到事后監督而且兼顧過程監督。
4.建立健全內部控制制度。完善的內部制度可以優化公司治理結構,調整各個相關利益者的權利和責任,能規范會計信息的披露。以企業經濟利益的最大化為目的。實行分級的功能定位體制,相互監督,并保持會計控制的目標一致性。并依靠董事、監事和經理之間的相互監督來實施內部監控,依靠資本市場、經理人才市場和產品市場來實施外部監控。
5.完善經營者的約束與激勵機制,完善上市公司經理層的運作機制。全面推行聘任制,加強對經營者的制衡約束,通過直接監督、間接監督和制度約束來完善內部控制制度,把經理人的利益和公司的命運連在一起,讓經理人自覺地實現和改善企業的業績,從而保證會計信息的質量。
6.加大中國上市公司信息披露的監管力度和處罰力度。面對變化創新、復雜的資本市場,應進一步完善法律體系,加大處罰力度,保證年度財務會計報告審計高質量,提高公司治理會計信息的真實性和高質量,進一步改革中國的注冊會計師審計制度。
三、加強內部會計信息監督,提高監控力度
首先,嚴格的日常核對制度。建立并嚴格實施相關會計記錄的日常核對制度是加強中小企業會計監督的重要內容。日常的核對制度包括賬證核對、賬賬核對、賬表核對、賬實核對等。日常核對制度對保證會計記錄的真實、完整、正確,保證中小會計控制的有效性。會計人員還要有較高的風險管理能力。在提供會計信息時,也承擔著一定的風險。隨著知識經濟的飛速發展,會計人員面臨的經濟事項會越來越復雜,這就要求會計人員能夠在保持職業的謹慎性和規范性的同時,能從整體的角度,用科學的分析方法,找出解決的辦法和思路。使企業會計監督能夠有效的得以執行。并確定經濟工作中每個環節、每個崗位的工作職責、工作程序、職責權限、制約措施和手段,并做到相互分離、相互制約。同時公開辦事制度、程序,堅持做到手續齊全,層層把關,以制度進行管理,防范于未然。建立健全內部控制制度是內部約束機制的前提條件,沒有規矩不成方圓,關鍵是通過制度依法進行管理,發揮內部會計監督的職能。其次,發揮財稅監督的整體性、源頭性優勢。改變觀念,把財政監督管理貫穿到財政工作的每一個環節。要由事后監督管理為主,向事前審核、事中監控和事后檢查稽核的有機結合轉變,形成多環節、全過程的監督管理格局,發揮財政部門監督職能的作用,可以采取多種形式和手段,堅持收支兩條線”管理杜絕小金庫;提高會計信息的真實性、可靠性。發揮稅務部門執法的強制性、嚴肅性和規范性優勢。規范工作程序,規范納稅管理,加強對代開的管理,防止個別單位和個人為了小團體的私利套取現金而開的假,將不合法的支出變成了合法的支出。加強代開管理是從源頭上消除虛假經濟業務發生的有效措施。
總之,企業信息使企業信息市場關鍵問題之一。在我國市場化程度日益提高的過程中,企業會計信息究竟能為自身創造多少效益,在哪些方面產生協同效應,對公司價值、股東財富的影響如何。應結合自身的發展戰略和并購動因,采取相應的量化預測和收益評價方法,才能在市場競爭的大潮中立于不敗之地。
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關鍵詞:企業會計,環境會計,會計體系
引言
環境會計的研究對于我國而言還處于初級階段,為了防止我國的社會經濟發展重蹈覆轍,實施我國的可持續發展戰略規劃,加強環境保護,促進國民經濟持續、穩定、健康發展。博士論文,會計體系。我國必須加緊推行企業環境會計的實施。通過上文對環境會計的探討,結合我國國情,針對目前我國在環境會計方面存在的問題,筆者對我國開展環境會計提出以下幾條建議。
1 制定和完善環境會計準則和會計制度
企業為追求自身的經濟利潤,往往不愿意實施環境會計,或者不能真實、準確地實施環境會計。博士論文,會計體系。為了保障環境會計在我國真實有效地推行實施,這就需要有相關法律法規的強有力的支撐。首先要建立健全的環境會計相關法律體系,以強制的法律手段保障環境會計的法律地位,以法律形式約束、規范人們的經濟行為,使之符合我國可持續發展戰略的需要,使環境會計有法可依,保證環境會計的順利實施。在制定和完善相關環境會計準則和會計制度時,可以在考慮我國特有國情的前提下,適當地借鑒、吸收國際上的理論成果和成功的實踐經驗。
目前,環境會計在目標上還很不明確,對其目標的正確認識是完善和發展環境會計的前提;環境使用者的群體還不夠普及,到現今為止,只有政府相關部門對其比較重視,并且依據企業在環境保護和環境污染治理的行為上制定出了一定得獎懲措施。博士論文,會計體系。除此以外,大多數企業部門和個人對環境會計信息的意識還不夠強烈。我國要發展環境會計必須增強和國外學者以及相關部門的交流,我們需要借鑒國外成功的案例結合我國實際情況加深我國環境會計理論方面和實務方面的研究探討,使我國的環境會計的理論和實務研究都跟上國際的步伐。
2遵循環境會計發展的循序漸進原則
按照事物發展的自然規律和我國經濟發展的自身特點,想讓環境會計的實施在我國一下子達到一個較高的水平是不現實的。我國的環境會計必然要經歷一個由萌芽、發展到逐漸完善的過程。對于不同階段,環境會計的應用要求也有所不同,從形式到內容,從核算方法到應用范圍,都要循序漸進,逐步提高。1、形式上,將復式記賬和單式記賬兩種方法的核算相結合,然后由單式記賬慢慢轉變成復式記賬;在信息披露方面可以先采用在財務報表中補充資料或附注的形式,再逐漸向正規的報表披露模式轉變。2、內容上,對比較容易操作的內容先確認、計量和披露,當發展成熟時對其全部內容進行核算。3、核算方式上,暫時對環境會計要素的核算不作非常嚴格的要求,之需要從現有的會計資料中獲得環境信息就可以,不過當環境會計要素的核算逐步發展成熟時就需要建立一套完整的核算體系。4、推行范圍上,先在一小部分進行試點,然后推廣到全國各地??梢韵仍谖廴緺顩r比較嚴重或者國家重點建設的企業和行業進行試點,通過對其反映效果的觀察從中進一步改善,總結其中經驗,然后逐步推廣到不同行業不同部門不同企業,最后推廣到全國各地。博士論文,會計體系。
3加強政府管理部門對環境會計的監督
企業為追求自身的經濟利潤,往往不愿意實施環境會計,或者不能真實、準確地實施環境會計。政府管理部門和社會各界對環境會計的監督顯得尤為重要。博士論文,會計體系。社會公眾監督和社會中介監督都屬于社會監督的一部分。博士論文,會計體系。其中,社會公眾監督不具有法律效應,但是它的輿論影響不能忽視,它往往決定著媒體對企業的輿論導向,所以社會公眾的監督對企業在環境保護和治理方面是很重要的,這是促進環境會計完善的一個重要部份。然而,國家有關機構對環境會計的監督主要體現在強制性和專業性上,當前,我國國家審計機構還沒有環境審計這個組織,在相關的審計法律法規中也沒有對環境審計方面的內容作具體的規定。審計是一個重要的監督組織,在環境會計體系中建立環境審計是毋庸置疑的。目前,建立環境審計首先要了解環境審計法規建設;其次為建立環境審計做好物力人力和財力準備如配備環境審計人員;最后出具環境審計報告,這是我們進行環境審計得出的書面證明,是促進企業環境會計穩步前進的有效推進力。環境審計部門可以從核查原則、核查內容和核查材料上這三個方面對環境審計進行定義確認和披露。
4提高會計人員的專業技能素質
作為會計處理的實際操作者,會計人員的會計專業技能極大程度地直接影響到國家會計準則和制度的實際貫徹執行是否合法真實有效。作為一門新興的會計學科,環境會計的實務操作還沒有被我國廣大會計工作者所熟悉,要想在我國大力推行實施環境會計,非常有必要培養一批高專業技能素質的會計人才,同時也要提高現有會計工作者在環境會計相關方面的專業技能。隨著人們對環境意識的增強,高新技術的出現,環保措施的進步以及綠色產品的產生,企業對環境管理的思想也發生了巨大的變化。以前,我們雖然經常強調生產商對其生產過程產生的廢水、廢氣和廢物的排放,但是沒有改變其根源,污染源還是不斷擴散開來。現在越來越多的人認識到,要想回到過去清新的環境,必須從產品的研發,生產到消耗再到回收利用等每個階段進行全方位的調整,只有從管理思想上徹底變革了才能保證每個環節的改變。對于會計的主要核算人員——財務人員就必須樹立起積極的環保思想,另外,環境會計是由會計學、經濟學、管理學和環境學多門學科相結合的應用學科,傳統會計中沒有這方面的內容,財務人員就需要對其有更進一步的了解,所以,財務人員在加強對環保認識的基礎上更要在專業水平方面下功夫。
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【關鍵詞】環境審計 環境保護 監督
一、引言
工業革命之后,不少發達國家出現了嚴重的環境污染。我國的相關研究出現相對較晚,主要是改革開放以后,環境問題日益嚴重,學術界和政府才意識到問題的嚴重性,開始進行研究。1995年,在開羅會議上,中國審計署在提交的會議論文中對環境審計的作用和責任、環境審計的技術和方法,進行了具體闡述。但目前為止,我國環境審計仍然處于起步階段,國內環境審計落后于國際環境審計已是不爭的事實。
二、中國環境審計理論研究回顧
隨著中國環境污染的不斷加劇以及“科學發展觀”觀念的不斷深入,我國有必要進一步推進環境審計工作,以實現環境保護的目標。環境審計應以其獨立的監督功能,在保護生態環境、防治環境污染的活動中,發揮其監督作用。為此,必須分析、研究環境審計的理論基礎,以創造合理的理論基礎和實務規范。
(一)關于環境審計的職能
環境審計作為環境保護的一種有力工具,在經濟活動中會越來越發揮其重要作用,在此就環境審計職能作出闡述,以其推動環境審計在我國的發展。王煒、王陽和雷東風(2000)認為,監督、鑒證、評價和防護是環境審計的主要職能;王學龍(1997)認為,監督、鑒證和評價是環境審計的三大職能。
(二)關于環境審計的主體
我國早期學者通常認為環境審計的主體主要是政府監管部門。隨著居民環保意識增強,對環境問題以及企業社會責任更加關注,我國學者對環境審計主體的認識已經更加全面,陳思維、李菊香(2010)認為環境審計的實施主體由政府審計機關、內部審計機構和注冊會計師共同組成。
(三)關于環境審計的客體
李菊香、胡文平、彭桃英(2011)等認為環境審計的客體包括三部分內容:即針對環境保護資金籌集和使用情況進行鑒證的財務審計、針對組織業務活動對有關法律法規遵循情況進行鑒證的合規性審計,以及對有關組織的環境管理責任及工作成果進行評價的績效審計。
三、中國環境審計研究的基本軌跡
(一)論文的研究內容概況
從理論研究和實務研究兩方面考察我國環境審計研究內容軌跡,可以將環境審計理論研究的內容進一步分為綜論型、概念-意義型、現狀-對策型、具體理論及文獻綜述5類,實務研究主要按審計主體不同分為環境審計方法、政府環境審計、企業環境審計、民間環境審計、國外環境審計及其他等6類。
(二)論文的研究方法分析
我國環境審計研究方法相對滯后,在所查文獻中,屬規范分析的文章占主導地位,屬實證分析的文章不多,理論與實際銜接不足。實證研究方法主要表現為案例研究、實地研究和調查研究,幾乎沒有檔案研究和實驗研究。
(三)中國環境審計的主要推動力量
論文研究的推動力量對論文起著很重要的作用,對樣本文獻的作者單位進行分類,可以將其分為高等院校、政府機構、企業及其他。中國企業若想進入國際市場的舞臺,必須遵從相應的環境準則。無論是否出于自愿,企業都會回應這種壓力,來承擔環境方面的義務并采取一定的措施,這正是社會回應理論所主張的觀點。
四、中國環境審計研究的特點和問題
(一)論文的研究方向分析
經過近年發展,我國環境審計研究正逐步形成自己的特色研究方向,理論研究上注重中國特色的環境審計理論體系的構建或國際環境審計理論的中國化,實務研究上與國際接軌,密切關注環境績效審計和企業層面的環境審計。
但我國的環境審計研究方向比較窄,偏頗性和羊群效應明顯。從主體來看,企業環境審計的論文最多,通過分析其研究內容,我們發現對企業環境審計的研究主要集中在清潔生產審計、環境管理體系審計、環境責任審計,而對企業環境會計核算背景下的環境財務審計的研究涉及很少。
(二)論文的研究視角分析
我國環境審計研究的視角偏向審計和會計,一是從研究者的學科背景看,會計類核心期刊文獻占總核心期刊文獻的主導;二是從研究者單位分布看,來自高校的研究單位基本為會計院系,環保部門和企業的文獻不多;三是環境審計學位論文專業背景的大部分是會計學專業。
與國外環境審計研究側重生態環境評價和審核不同[3],我國環境審計研究首先由會計和審計界發起,研究者對會計審計問題熟悉,而對生態問題了解不夠,這限制了我國環境審計研究視角的開放程度。
(三)研究層面分析
我國環境審計研究在深度和廣度方面都有了迅猛發展,讓我們從星星之火看到了燎原之勢。從論文的研究方法可以看出研究層面的提高,在規范研究方法的運用上,更加注重比較研究、歷史研究等方法,實證研究論文明顯增多。
然而,我國的環境審計研究尚處初級階段。一是概念、意義、現狀、對策等深入研究較少。二是重復性研究問題嚴重,主要表現為簡單重復和盲目重復。三是研究方法顯單調,許多研究直接搬用審計學常規研究方法,對環境審計研究中“環境”二字缺乏考慮。
五、總結
我國環境審計的研究已有一定的基礎,最重要的是有環境審計理論基礎的研究。在研究方法上,大部分采取了規范研究的方式,并輔以實證研究加以調查分析。但中國的環境審計研究起步較晚,許多地方需要加進。展望未來的環境審計研究,結合大量文獻,我們得到以下啟示:一是環境審計研究應緊密圍繞全球環境問題的協調和國際環境會計最新實踐展開;二是應大力倡導和推動環境審計研究視角的多元化,改變當前環境審計研究由純會計審計界主導的一股獨大局面;三是研究方法將更趨規范,實證研究方法的條件日趨成熟。
關鍵詞:內部控制作用,內容,措施
內部會計控制是科研單位會計工作的一個重要組成部分,它有利于提供真實完整的會計信息、保護科研單位資產的安全、有效推動科研任務的順利完成。會計控制是經濟管理的基礎,也是科研單位內部控制的基礎,會計控制的好壞直接影響一個單位內部控制的全局效果。
1 建立內部控制制度的意義
內部控制制度,是指單位內部為了有效地進行管理,而制定的一系列相互聯系、相互制約、相互監督的制度、措施和方法的總稱。
單位內部控制制度,其范圍相當廣泛,其作用已遠不止防弊糾錯,比較完善的內部控制制度可以發揮以下幾方面作用。
1.1能夠促進財務物資的妥善保管和正確使用
內部控制制度對財產物資的保管和使用采取各種控制手段,可以防止和減少財產物資被損壞,杜絕浪費、貪污、挪用和不合理使用等問題的發生。
1.2能夠促進提高信息報告質量
正確可靠的會計數據、資料是管理者了解過去、控制目前、預測未來、作出決策的必要條件,能夠促進維護資產安全完整。資產的安全完整是單位可持續發展的物質基礎,而內部控制系統通過制訂和執行業務處理程序,科學地進行職責分工,使會計資料在相互牽制的條件下產生,從而有效地防止錯誤和弊端,保證會計資料正確性和可靠性。
1.3能夠促進國家法律法規有效遵循
國家制度的一系列財政紀律及法規,都需要通過建立內部控制制度來落實,通過實施內部控制制度以進行自我約束,遵循國家的財政紀律和法規。
1.4能夠促進提高經濟管理的效率
科學的內部控制制度,能夠合理地對單位內部各個職能部門和人員進行分工控制、協調和考核,促使企業各部及人員履行職責、明確目標,保證單位的各項活動有序、高效地進行。
為了達到內部控制的目的,應預先確立衡量實際績效的標準;正確記錄經濟業執行情況,并將工作實績與標準目標進行比較,借以發現差異并分析造成差異的原因以及各種因素對差異的影響程度;針對偏離目標和標準的現象,提出糾正的措施予以補救。還應注意一些特定控制程序的執行,如核對會計記錄數字的準確性、保持調節表、日常編報資料和試算表,核準與控制各種憑證,同外部資料比較,將現金、有價證券和記錄核對預算與執行結果比較等。論文參考,措施。論文參考,措施。
2 內部控制的主要內容
2.1組織機構的控制
包括組織機構的設置,分工的科學性,部門崗位責任制,人員素質控制。在設置內部機構時,既要考慮工作的需要,也應兼顧內部控制的需要,使機構設置既精干又合理。對內部組織結構和職責分工要有整體規劃。采用一定的方法和手段,保證各級人員具有與他們所負責的工作相適應的素質,從而保證業務工作的質量。
2.2不相容職務的分離控制
授權和執行的職務要分離,執行和審查的職務要分離,保管和記錄的職務要分離;對各項業務的處理要能體現出互相監督的作用。相關的職務,必須進行分工負責,不能由一個包辦兼任。在處理經濟業務時,有關人員能夠互相制約、相互監督。
2.3授權批準控制
各級工作人員在辦理各項經濟業務時,必須經過規定程序的授權和批準,才能對有關的經濟業務進行處理,未經授權和批準,這些人員不允許接觸這些業務,這一控制方式使每一個過程、環節責任、權利明確,使某些事件在發生時就得到控制。授權批準控制要求規定各級管理人員的職責范圍和業務處理權限,同 時也要求明確各級管理人員所承擔的責任,使他們對自己的業務處理行為負責。
2.4財會控制管理
為確保財產物資安全完整,所采用的各種方法和措施??砂ㄘ攧展芾?,如貨幣收支管理、費用、成本管理、資金管理等;財務物資管理,如存貨管理、固定資產管理、應收賬款管理等。
2.5風險防范控制
內部控制應當有全球經濟意識,要能敏感地認識到各類新生事物的價值,可以建立新型的資金供給制度,最大限度地滿足科技創新、管理創新等對資金的需求。但是創新活動具有很大風險,為防止風險、信用風險、合同風險等風險。風險防范是單位一項基礎性、經常性工作,單位應根據不同業務類型建立應對機制和應對措施。論文參考,措施。
3 當前內部控制存在的問題
3.1 沒有建立周密內部會計控制制度
多數是用一般財經規章制度說成是內部會計控制制度,只在財政資金使用上提出開支范圍及審批權限,它只能解決單位內紫金錠使用方向,而不能有效解決資金安全問題。長期以來科研單位的資金都依靠國家撥款,用完可以再要,致使個項目成本費用支出控制不住,浪費、重購現象屢屢發生,甚至出現物資外流事件。
3.2 內部會計控制意識薄弱
他們僅把財會科室看作是單位的“錢袋子”,無論支出憑證是否合法合理,只要領導簽字就能報銷。財會人員未能獲得監督管理資金資產的有效權限,財會人員合理建議和監督意見只能起到決策參考的效果,致使一些不合理的開支不能徹底杜絕。一些項目的內部會計監督流于形式,不呢個發揮相互制約、共同監督的作用。
3.3 貨幣資金和資產管理控制制度不夠完善
主要負責人對財物安全負責的意識不強、缺乏明確規范的財務核算及內部審計制度。例如:出入庫制度、賬實盤點、庫存限額、崗位分離,往來賬核對等不能有效及時實施;一些科室經常強調科研的特殊性,有的一起未辦入庫手續就直接投入使用,還有科室強調工作忙,對某些資產長期不盤點,不對賬,難免導致部分資產流失。
3.4 會計人員業務素質良莠不齊
雖然多數單位財會人員的水平都適應本職工作,但是也有部分單位經常出現登記未按法規程序,核算未按正確方法等人為失誤,個別財會還出現泄漏財務秘密或造假賬申報項目等不良行為,致使財務正常運行受到影響。隨著社會經濟發展,科學事業單位對財務會計的要求越來越高,過去會計那種只知道“事后作賬”、不管“事前、事中管理”的方法已經不能滿足業務發展的需求。論文參考,措施??茖W單位迫切需要財務人員在資本運作、經營性資產的監管管理等方面提供更科學的決策依據,因此加大會計人員人才培訓,盡早建立一套安全有效的內部會計控制制度是十分重要的。
4完善內部會計控制制度的措施
4.1 內部會計控制制度設計采用濕度控制的原則
由于科學事業單位經濟業務比較簡單,運轉環節少,并且多年形成一套固定的工作流程,加上人員結構大多是以“以老帶新”,人員流動不像企業那么頻繁,因此科學事業單位內部會計控制總的來說還是做到比較好的。盡管科研單位經濟業務單純,但是資金來源復雜多樣,承受的科研課題涉及國家的各個領域,除了遵守《科學事業單位會計制度》之外,還需要按照資金來源遵守相關的會計制度??茖W事業單位每年需要接受多次各個方面的監察審計,不可控因素比較多;加上在投資、融資、租賃、經營等方面都有涉足;這就造成了如果內部控制制度過于嚴禁,常常會顧此失彼。因此在設計科學事業單位的內部控制制度時應該采取適度控制的原則。論文參考,措施。對于投資、融資、租賃、經營等容易出現問題的領域應該采用嚴加控制原則。
4.2加強各方面的內部牽制制度
明確規定各個機構和崗位的職責權限,使不相容崗位和職務之間能夠相互監督、相互制約,形成有效的制衡機制。。不相容職務相互分離控制,他的核心是“內部牽制”,是指對具體業務進行分工時,不能由一個部門或一個人完成一項業務的全過程,而必須由其他部門或人員參與,并且與之銜接的部門能自動地對前面已完成工作進行正確性檢查。它由適當授權、不相容工作的責任分工、憑證和記錄、接近控制、獨立檢查等環節組成。這種制約包括上、下級之間的互相制約、相關部門之間的相互制約。如物資采購業務,批準進行采購與直接辦理采購,即屬于不相容的職務,如果這兩個職務由同一個人擔當,即出現該員工既有權決定采購什么,采購多少,又可以決定采購價格、采購時間等,如果沒有其他崗位或人員的監督、制約,就容易發生舞弊行為。
4.3加強財務內部控制
會計作為一個信息系統,對內能夠向管理層提供經營管理的諸多信息,對外可以向投資者、債權人等提供用于投資等決策信息,要對會計主體所發生的各項能用貨幣計量的經濟業務進行記錄、歸集、分類、編報等需進行的控制。做好財務內部控制,直接的影響財務管理目標的實現和財產的安全。建立科學、嚴密的財務內部控制制度是安全、有效的財務管理基礎。財務內部控制主要包括以下幾點:1、建立會計工作崗位責任,對會計人員進行科學合理的分工,使之相互監督的制約;2、明確憑單的填制、傳遞、裝訂、保管的程序和責任;3、嚴格限制無關人員對資產的直接接觸;4、定期對實物資產進行盤點,并將盤點結果與會計記錄進行核對等。
4.4加強內部稽核制度和內部審計制度
內部審計控制都同樣來自單位內部。內部審計的主要職責就是監督和評價內部控制結構和風險,內部審計越薄弱內部控制風險越大。內部審計重在檢查和評價企業的內部控制,它不是側重某一活動的評價結果,而是注重建立一種監督機制。建立健立稽核制度和內部審計制度是預防舞弊、根治腐敗的根本策略。內部審計既要監督企業領導遵守國家法律法規、維護社會整體利益、適應宏觀經濟目標發展;又要對內當好參謀、提高企業經濟效益、糾正違規、化解風險。管理者應發揮企業內部審計的作用,切實加強考核、監督、制約機制,將內部審計人員,直接對單位負責人負責,真正發揮內審人員的作用,監督和保護單位的資產、財產安全,監督企業朝著合理、合法的良性方面發展。良好的內部控制制度應包括獨立于單位其他部門的內部審計制度,內審部門負責查各項內部控制制度的執行情況,并將審查結果向單位最高管理者報告。內部審計工作越仔細,內部控制制度越健全,越能增強內部控制工作的效率與可靠性。
綜上所述,完善的內部控制制度,不但是審計的基礎,而且是各項財產的安全保證,是防止貪污和浪費的重要措施,對會計數據的正確性、合法性起著保證作用,能起到事前預防、事中、事后及時發現工作漏洞的作用。論文參考,措施。內部控制制度的合理設計和有效施行,依賴于農業科研單位健全的內部治理結構營造的優良控制環境。現代內部控制制度作為一個先進的內部管理制度已經被實踐所證明,得控則強,失控則弱,無控則亂,不控則敗。建立和完善內部控制制度是改進法人治理機制的重要保證。
論文關鍵詞:會計;工作;財務
論文摘要:會計基礎工作是財務工作的基本環節,也是經濟管理工作最重要的基礎,把加強會計基礎工作與改善經營管理結合起來,積極采取措施加強會計基礎工作,使財務管理工作逐步規范、提高,在單位的生產經營管理中發揮越來越大的作用。
1會計基礎工作存在的問題
(1)不按會計制度規定取得合法的原始憑證,致使原始憑證不真實、不合理或不完整。
(2)會計核算工作不規范。
(3)擅自擴大開支范圍,虛列往來、虛列收支或轉移收支,人為調整會計科目。
(4)違反“現金管理條例”規定,超限額支付現金,未經批準坐收坐支現金。
(5)違反會計職業道德,不認真行使會計監督權,甚至參與違法違紀活動,為違法違紀活動出謀劃策。
(6)無視財經紀律,偷逃稅款,轉移資產,私設“小金庫”。
(7)部分會計人員無證上崗。
(8)部分實行電算化管理的單位,崗位設置不清,職責不明。
(9)會計檔案歸檔不及時、不規范,特別是一些重要業務的政策性文件沒有納入會計檔案,一旦和執法部門發生政策性爭議,無法查找政策依據。
2對會計基礎工作不規范原因分析
(1)對會計工作不夠重視,尤其對會計基礎工作了解少。
(2)會計工作隨意性大,個別會計人員素質不高,隨意記帳、手續不清、差錯嚴重。
(3)會計資料不真實、不完整。
(4)單位內部監督制約機制不健全,內部財務監督乏力。
(5)管理乏力,監督檢查不夠。
3加強會計基礎工作的建議與對策
(1)提高認識,重視會計基礎工作的規范化管理。加強會計基礎工作是會計工作順利進行的重要保證,而提高認識是加強會計基礎工作的前提。首先單位領導必須重視,進一步加大宣傳、貫徹、落實《會計法》、《規范》的力度,特別是要提高單位負責人對《會計法》重要性的再認識,通過講座、培訓、研討的形式增強財務工作的法制意識和責任意識。
其次,會計人員也要提高對會計基礎工作重要性的認識,通過不斷的學習,提高自身的綜合素質和業務素質。
(2)合理配備會計人員,加強會計職業道德建設,提高會計人員的綜合素質。合理配備會計人員是加強會計基礎工作的切實保障,要根據單位的實際情況,科學、合理的設置會計機構,配備必要的會計人員。堅持會計人員持證上崗,同時做好在崗人員繼續教育和培訓工作,加強對會計人員的法制教育和職業道德教育,正確樹立依法辦事的觀念。
(3)加強會計核算工作的真實性、完整性。①加強原始憑證的取得、填制及審核,目的是通過對會計核算工作這一重要環節的約束,以便順利開展會計核算工作。②合理設置會計帳簿,新《會計法》對會計帳簿的設置、登記、對帳、結帳都提出了具體的要求,這從而為會計信息的加工、處理提供了具體的規范,并明確了會計管理工作的重點。所以我們必需認真學習,學懂、學透,真正領會實質,在工作中加以運用。③加強會計帳目的核對工作。各單位必須建立定期的帳物、帳款及有關資料相互核對制度,確保帳實、帳證、帳帳、帳表相符。④及時準確的編制財務會計報告。在實際工作中存在的會計信息失真問題,在很大程度上是編制財務報告環節上違紀或技術性差錯造成的,必需根據《會計法》及國家統一的財會制度進行編制及報送,尤其是基層單位,這為從源頭根治財會報告失真的問題創造了條件。
畢業實習是學生獲得實際生產知識和技能的有效方法,是培養與提高學生動手能力和創新能力的重要實踐教學環節。以重慶科技學院為例,分析了會計專業的畢業實習現狀和存在的問題,提出了加強會計專業畢業實習管理的對策。
關鍵詞:會計專業;畢業實習;存在問題;管理對策
畢業實習是專業人才培養方案中非常重要的實踐性教學環節。畢業實習是指學生在畢業之前,即在學完全部課程之后到實習現場參與一定實際工作,通過綜合運用全部專業知識及有關基礎知識解決專業技術問題,培養獨立工作能力,在思想上、業務上得到全面鍛煉,并進一步掌握專業技術的實踐教學形式。畢業實習還是與畢業論文相聯系的一個準備性教學環節。
一、會計專業畢業實習的重要意義
就會計專業而言,畢業實習對培養畢業生的專業素質和專業能力具有非常重要的意義。
(一)拓展綜合素質,培養“適應型”人才
畢業實習是學生拓展自身素質的主要方式之一。學習了系統的書本知識,帶著期望而又忐忑的心情,走進實習單位的學生會遇見什么情況呢?是熱情的接待、友好的相處,還是默然的無視?學生如何迅速適應一個陌生的環境,盡快進入工作角色,與同事和諧相處,是對學生綜合素質的一個考驗。會計專業學生通過畢業實習可以磨練意志、發展個性、鍛煉能力,勇于承擔社會責任,拓展自身的綜合素質,成為“會計知識+道德素質+職業技能”一體化的“適應型”人才。
(二)豐富學生的社會閱歷,積累工作經驗
社會閱歷和工作經驗是會計求職成功與否的重要因素,但這些因素是校園里和書本上學不到的。為什么社會上的招聘單位更愿意用有會計工作經驗的人員,而不愿意錄用應屆畢業生呢?原因就在于應屆畢業生的頭腦都是用理論知識武裝的,缺乏工作經驗。無論什么性質、規模大小的公司在招聘應屆生時,雖然側重點會有所不同,但有一個要素是所有公司都重視的,那就是應聘人員是否具有與應聘職位相關的實習經驗。會計專業學生只有通過畢業實習,深入到現場,理論聯系實際,積累工作經驗,縮短畢業后適應社會的時間,在找工作時就會有很大的競爭優勢。
(三)提高學生的應用能力,培養創新思維
會計工作是對經濟業務活動進行連續、系統、全面的反映和監督,旨在為相關各方提供所需求的會計信息的一項經濟管理活動。學生通過畢業實習,要結合實習單位的具體經濟業務進行分析,把書本知識運用到實踐中去,掌握會計核算方法的實際運用,避免紙上談兵。在處理新的經濟業務時,要用扎實的專業理論知識去指導實踐。學生把在社會實踐中積累的經驗上升為理論,理論再通過實踐的檢驗,最終內化為自身的閱歷和經驗。
(四)培養學生的市場意識,端正就業態度
通過畢業實習,學生能提前了解社會,在實習中了解用人單位的要求,認知社會中的優勝劣汰,培養競爭意識,端正就業態度,避免好高騖遠、不切實際,真正做到量能定位和量力就業。會計專業學生應該先就業,再擇業。學生在就業的過程中,通過不斷積累工作經驗,就會從一個會計新手逐漸成長為有經驗的“老”會計。當你成為“老”會計之后,再來謀求個人職業的發展,空間就會更大。
(五)鍛煉綜合能力,為寫畢業論準備
畢業實習是通過綜合運用全部會計專業知識來解決專業技術問題,培養學生的綜合職業能力,包括核算能力、分析能力、審計能力、會計軟件運用能力、管理能力、寫作能力等。學生在實踐中培養綜合能力的同時,要有目的地圍繞畢業論文撰寫進行畢業實習,并在實踐中獲得有關資料,為撰寫畢業論好準備。
二、畢業實習管理現狀及存在問題
(一)管理現狀
目前,會計專業的畢業實習安排在大四的第二個學期進行,時間8周左右,采取校外分散實習的形式,主要由學生自己聯系實習單位。畢業實習前,在大四第一學期期末由會計專業導師向學生布置大四第二學期的畢業實習任務;在畢業實習過程中,專業指導老師主要通過電話、QQ等方式與學生進行溝通,遠程了解學生的實習情況。畢業實習結束后,學生要提交實習日志、實結和實習單位鑒定表,專業指導老師根據實習資料給出實習成績。
(二)存在問題
1.實習單位很分散
現在會計專業人數較多,一個年級一般有二三百人,不可能像原來人數少的時候,把幾百人統一安排到一個或幾個單位實習。而且,實習單位的會計人員崗位比較穩定,每個單位能接收實習生的數量有限?,F在的會計畢業實多是由學生在寒假期間自己聯系實習單位,學生來自全國各地,實習單位非常分散,不便于指導老師檢查畢業實習情況。
2.指導老師管理難
這種由學生在假期自己聯系實習單位的情況,會形成點多面廣的畢業實習布局,這不僅增加了學校對畢業實習管理的難度,而且也給專業指導教師檢查學生實習情況帶來了很多困難,專業導師對實習學生鞭長莫及,不易管理。而實習單位則認為實習生不是本單位的員工也不會去認真管理,不會給學生布置工作任務,這就使部分學生在實習期間來去自由,組織紀律散漫,實習效果大打折扣。
3.學生實習態度差
畢業實習由于缺乏有效監督,有的學生甚至根本就不找單位實習,畢業實習要結束時,隨便找個單位在實習報告上蓋章簽字,返校時交給專業指導教師實習日志、實結和實習單位鑒定表就交差了事。本來應該由實習單位的指導教師根據實習情況來寫的評語鑒定,變成了學生自己寫的評語鑒定。更讓老師大跌眼鏡的是,當你閱讀不同學生的實習日志和實結時,你會對學生所寫的內容有種很強烈的似曾相識的感覺,原來是甲同學實習單位的指導老師由乙同學實習單位的李大姐變成了張大姐,再往下核對,兩個同學大多數的日志內容相似度較高。經查證,學生的日志內容都來自網上,只進行了少量修改甚至不修改。學生這種敷衍了事、不認真實習的態度和行為,使畢業實習流于形式,沒有取得畢業實習應有的效果。
4.學生實習時間短
會計專業人才培養方案安排的畢業實習時間一般在8周左右,即使加上寒假時間,也只有約3個月。就學生而言,在3個月的時間里,有的學生可能才剛剛熟悉了實習工作就要返校完成畢業論文,導致實習效果不明顯。對實習單位來說,可能才剛剛培養了一個能用的人,而這學生就要返校了,這對實習單位在人員銜接、工作交接上也會造成一定的困擾。
5.實習與論文撰寫脫節
學生的畢業論文只有極少數同學的課題是真正來源于社會實踐,論文選題是從畢業實習的收獲中提煉出來的。大多數學生的論文選題都與畢業實習脫節,或者是從網上看哪類題目寫得多,資料好收集,就跟風;或者是論文題目從形式上看是實踐題目,但從寫作內容上看基本都是理論分析,結合企業具體情況分析的少之又少,即使有一定分析也不深入。畢業實習與畢業論文的脫節,沒有發揮畢業實習是綜合性實踐課程的作用,沒有達到畢業實習是用理論去指導實踐,再從實踐中得到升華的目的。
三、加強會計專業畢業實習管理的對策
加強畢業實習管理,有助于更好地發揮畢業實習的作用,保證實習質量,這對于學校為社會培養高質量的會計應用型人才具有非常重要的現實意義。
(一)加強校企合作共同管理畢業實習
黨的十八屆三中全會提出,要加快現代職業教育體系建設,深化產教融合、校企合作,培養高素質勞動者和技能型人才。學校可以根據自身的優勢學科和依托石油、冶金兩大特色資源,采取與企業共建重點會計實驗中心,共建實體企業,共建人才培養基地的方式,與石油行業、冶金行業、物流行業、旅游行業等開展深入的校企合作。一般的實習單位很多會因為會計涉及到企業的商業秘密,不會讓一個“外人”真正插手單位的會計業務,平時就讓學生打打雜;實習生一看實習單位的態度不認真管理,也就“混混時間”,交個實習報告完事。學校和企業進行校企合作,應當選擇好實習共建單位,由專業老師帶隊去實習。由于學校和共建單位是長期、持續的合作關系,實習單位就會真心接收學生去上崗實習,會認真給學生分派工作任務,把畢業實習落到實處。
(二)加強指導教師對畢業實習的管理
對于學生自己聯系實習單位的,指導老師要在事前進行引導:一是指導學生選擇具有一定規模、經濟業務量較多的單位。二是在實習中,要了解單位的生產經營活動,熟知單位的基本業務處理及新型經濟業務的處理,熟悉主要的崗位工作,并由低到高進行換崗。三是根據學生畢業后愿意從事的職業選擇實習單位,比如有意向到服務業就業的就應該到服務業單位去實習,可以盡快了解該行業的業務流程和會計處理。由于經費的限制,對分散實習的學生不好管理,可以建立“學生―指導老師(輔導員)―實習單位”三位一體的聯系方式,定期(比如每周)或不定期進行三者間的電話或其他方式聯系。輔導員負責追蹤學生的到崗情況,學生要向指導老師匯報頂崗的內容,避免“放羊”現象,盡量讓指導老師能隨時監管學生,充分發揮畢業實習的應有作用。只有這樣的畢業實習才具有針對性,通過頂崗實習,學生畢業后就可以無縫對接,縮短畢業后到就業單位的磨合期。
(三)提高學生對畢業實習的重視度
畢業實習是檢查學生專業所學的一門重要的必修課程,可以從考核方式上嚴格要求,提高學生的重視度。要求學生平時給專業指導老師匯報實習情況,不定期傳送現場的實習圖片,每月寫出實習小結。指導老師可以不定期進行實地檢查,或者給學生布置相應的實習任務。學生返校后,開個實結會,每個學生都匯報自己的實習收獲。指導老師認真檢查學生的實習日志、實結、實習單位鑒定是否齊全,內容是否真實,禁止從網上、同學間相互抄襲,嚴格控制畢業實習過關率。要讓學生自己意識到如果不按要求執行,沒有拿到畢業實習的學分,重修畢業實習將是一件很麻煩的事,會影響順利畢業。另外,要求每個學生的畢業論文選題都要來自自己的畢業實習,這樣就會促使學生認真對待畢業實習。
(四)延長會計專業的畢業實習時間
從原來安排的實習時間看,學生實習8周后就要返校寫畢業論文。很多實習單位覺得學生剛熟悉了崗位就要走,因此不愿意放人,尤其是與學生簽了就業協議的單位更不愿意放人。學生不能按時返校完成論文,論文指導老師也有意見。對此,建議修改人才培養方案,延長畢業實習時間,把畢業實習時間提前到大四第一學期。大四第二學期專門寫畢業論文。有半年的實習時間,學生可以更加系統地進行實踐,更有助于實現畢業實習的目標。
(五)加強實行與畢業論文撰寫的結合
畢業實習時間延長到半年,學生既可以進行社會實踐,又可以圍繞畢業論文進行畢業實習,以便在實踐中獲得有關資料,為撰寫畢業論好準備。學生在實踐中去發現實習單位的會計核算、內部控制、財務管理、稅務籌劃等方面是否存在問題,存在哪些問題,認真思考怎樣去解決這些問題,最后將自己的認識和體會撰寫成畢業論文,做到理論聯系實際,避免了空談,對企業來說具有一定的實用價值。
參考文獻:
[1]樊嬋嬋.會計專業畢業實習的問題及對策[J].財經界(學術版),2013(16).