時間：2023-05-29 18:18:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇就業(yè)再就業(yè)，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
實施積極政策緩解就業(yè)壓力
2003年是我國把就業(yè)再就業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展宏觀調控目標的第一年。勞動保障部及有關部門和地方各級政府在8月份中央召開全國再就業(yè)工作座談會后，進一步加大了工作力度，就業(yè)和再就業(yè)工作進展明顯。2003年，全國實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位859萬個，全面完成800萬的目標任務。全國共有1038萬下崗失業(yè)人員領取了《再就業(yè)優(yōu)惠證》 ，有440萬人實現了再就業(yè)，完成全年400萬的目標任務，其中，幫助“4050”人員實現再就業(yè)120萬人，完成全年100萬目標任務。2003年底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數為800萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3％，比上年底上升0.3個百分點，實現全年控制在4.5％以內的目標。
2004年的就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)再就業(yè)任務依然繁重。從總量上看，全國下崗失業(yè)人員仍有1400萬人左右，城鎮(zhèn)新成長勞動力仍達1000萬人的規(guī)模，城鎮(zhèn)就業(yè)供給總量合計2400萬人左右，就業(yè)再就業(yè)壓力依然很大。隨著并軌工作的推進，下崗轉失業(yè)人員增多，控制失業(yè)率的任務相當艱巨。今年全國就業(yè)再就業(yè)工作目標已經確定：新增就業(yè)900萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，其中困難人員再就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.7％左右。主要措施：
一是明確目標責任，狠抓政策和工作的落實。繼續(xù)堅持以增加就業(yè)崗位為目標，將就業(yè)再就業(yè)工作與經濟社會發(fā)展更緊密銜接，形成良性互動，切實把擴大就業(yè)的目標有機地體現到深化改革、促進發(fā)展、調整結構各項工作中去，通過發(fā)展勞動密集型產業(yè)特別是第三產業(yè)、扶持中小企業(yè)、發(fā)展非公有制經濟和采取靈活多樣的就業(yè)方式促進就業(yè)和再就業(yè)；以落實再就業(yè)政策為主線，集中力量解決政策落實中的操作難點，全面發(fā)揮政策促進就業(yè)效應；以強化再就業(yè)服務為手段，增強就業(yè)服務的針對性、實效性，推進就業(yè)服務的專業(yè)化、制度化和社會化；以加大資金投入為保障，切實提高資金使用效益，加強資金的運轉管理；以幫助困難人員再就業(yè)為重點，落實幫扶措施，推進就業(yè)援助制度化。
二是加強職業(yè)培訓，實現培訓與就業(yè)的相互促進。以提高勞動者的就業(yè)能力和培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才為出發(fā)點，努力做好職業(yè)培訓和技能鑒定工作，加快完善職業(yè)資格證書制度，全面推進再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、高技能人才培訓和農民工培訓等各項培訓工作。2004年將實施培訓10萬新技師計劃，組織實施400萬人的再就業(yè)培訓和30萬人的創(chuàng)業(yè)培訓，實現職業(yè)技能鑒定規(guī)模增長20％。
三是采取更加有力措施，有效控制失業(yè)率過快增長。在積極促進就業(yè)、增加就業(yè)崗位的同時，繼續(xù)采取減少和控制失業(yè)的措施。主要包括：統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施國有企業(yè)關閉破產兼并和改制改組，把握關閉破產工作力度，合理引導和規(guī)范企業(yè)的規(guī)模性裁員；有計劃、有步驟地推進國有企業(yè)下崗職工向失業(yè)保險的并軌工作，把握好并軌的節(jié)奏和力度，防止因過于集中導致失業(yè)率急劇攀升；鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離、輔業(yè)改制分流安置富余人員，盡可能將富余人員安排在輔業(yè)企業(yè)，避免大量推向社會；繼續(xù)完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險在保障失業(yè)人員基本生活和促進失業(yè)人員再就業(yè)方面的積極作用，使失業(yè)人員盡早實現再就業(yè)。
四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)做好農村富余勞動力資源的開發(fā)，努力改善農村勞動力進城就業(yè)的環(huán)境，組織實施《農村勞動力培訓規(guī)劃》，加強農村勞動力轉移就業(yè)培訓工作。同時，將高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作整體規(guī)劃，安排好高職院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓等工作，加強政策引導和就業(yè)服務。
一、就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作現狀
一是市場化就業(yè)機制初步建立。全縣共建立職業(yè)介紹機構3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）勞動保障工作機構15家，實現了勞動力市場信息系統(tǒng)多級聯網。二是全面啟動實施再就業(yè)工程。圍繞國企改革與脫困的目標要求，健全完善了再就業(yè)工作機制、下崗職工基本生活保障資金籌措機制和促進再就業(yè)政策體系。全縣1209名國企下崗失業(yè)人員，已分流安置904人，再就業(yè)率達到87.9％。三是再就業(yè)優(yōu)惠政策得到全面落實。為710名國企下崗失業(yè)和其他符合規(guī)定人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；為從事個體經營的下崗失業(yè)人員減免稅費55萬多元；成立了“安西縣下崗失業(yè)人員小額擔保貸款中心”，并為下崗失業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)資金8萬元；發(fā)放崗位補貼15萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在3.5％以內。四是社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、大病醫(yī)療保險年均參保人員分別達1000人、1000人、*0人，“三險”基金收繳率均達到90%以上。五是實現了“兩個確保”。即確保所有的國企下崗職工按時足額領到了基本生活費，確保所有的企業(yè)離退休人員按時足額領到了養(yǎng)老金。六是勞動關系基本穩(wěn)定。全縣普遍實行勞動合同制，集體合同已成為規(guī)范和調整勞動關系的重要組成部分。七是企業(yè)工資分配宏觀調控機制初步形成。初步構建了企業(yè)工資分配宏觀調控體系、企業(yè)工資指導線、勞動力市場工資指導價位及人工成本預警預報制度，對重點行業(yè)試行了工資指導線工作。八是職業(yè)技能培訓取得實質進展。按照再就業(yè)工作要求，制定了再就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓計劃，共培訓下崗職工和失業(yè)人員950人次，培訓合格率及推薦就業(yè)率均達90%。建立了技能培訓、崗位培訓與適應性訓練相結合的職業(yè)技能培訓體系。
二、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作面臨的形勢
從目前我縣經濟社會發(fā)展形勢來看，“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作任務依然艱巨。一是就業(yè)形勢嚴峻。勞動力供求總量矛盾與結構性矛盾并存，結構性矛盾更加突出，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場體系尚未完全形成。二是社會保險制度改革任務繁重。基本養(yǎng)老保險制度需要進一步調整和完善；事業(yè)單位還未納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍；統(tǒng)一的職工醫(yī)療保險制度和女工生育保險制度還未建立；原依托企業(yè)建立的社會保障管理和服務體系，還未完全從企業(yè)中脫離出來；社會保險的社會化管理和服務水平偏低。三是最低工資制度在個別行業(yè)落實還不夠到位。特別是事業(yè)單位編制內外臨時用工和餐飲業(yè)勞動者的工資低于最底工資標準的現象依然存在。
三、“十一五”期間就業(yè)再就業(yè)和發(fā)展社會保障事業(yè)的對策建議
“十一五”期間，必須根據全縣產業(yè)結構、所有制結構調整，以及非公經濟發(fā)展實際，加快勞動就業(yè)制度改革步伐，建立起勞動就業(yè)政策支撐體系、就業(yè)服務體系、資金保障體系，配套完善市場導向就業(yè)機制，實現勞動者充分就業(yè)，保持就業(yè)局勢基本穩(wěn)定，逐步構建社會保障“安全網”。
1、加快勞動力市場體系建設。一要構建覆蓋全縣的職業(yè)介紹服務體系。按照統(tǒng)一、開放、競爭有序的宗旨，調整優(yōu)化職業(yè)介紹服務體系的結構和布局，堅持公益性與產業(yè)化相結合、綜合性與專業(yè)化相補充的原則，采取政府扶持、社會參與、市場化運作等辦法，逐步形成布局合理、結構科學、功能完善、覆蓋全縣的職業(yè)介紹服務體系，充分發(fā)揮其合理配置勞動力資源的作用。二要盡快建立科學的職業(yè)指導工作體系。針對下崗職工、富余人員和失業(yè)人員的不同情況，各級組織要采取不同的職業(yè)指導模式，運用勞動力市場供求信息，切實加強職業(yè)指導工作，不斷提高服務效能。三要徹底轉變陳舊的擇業(yè)觀念。采取勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)等措施，突出自主擇業(yè)方式，引導勞動者不斷增強自主擇業(yè)意識，提高擇業(yè)技巧和就業(yè)能力。
2、不斷拓寬就業(yè)渠道。一要加快產業(yè)發(fā)展，不斷增加產業(yè)就業(yè)崗位，重點開發(fā)第三產業(yè)的就業(yè)空間，力爭第三產業(yè)從業(yè)人員的比重達到40%以上。二要大力興辦勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和就業(yè)服務企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。三要建立彈性就業(yè)制度，積極推行非全日制、季節(jié)工、短期工等靈活的彈性就業(yè)形式。四要完善就業(yè)“托底”機制，使就業(yè)特困人員盡可能進入社區(qū)公益性崗位就業(yè)。力爭到2010年全縣失業(yè)人員的就業(yè)率保持95%以上。
3、加強對失業(yè)人員的動態(tài)管理。一要盡快建立配套完善的組織管理體系，加強基層勞動保障機構建設，及時掌握失業(yè)人員求職、培訓、就業(yè)和生活等狀況，有針對性地向失業(yè)人員提供職業(yè)指導、職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、社區(qū)就業(yè)和政策咨詢等項服務，實現失業(yè)人員管理網絡與職業(yè)培訓網絡、職業(yè)介紹網絡和社區(qū)就業(yè)服務網絡的對接，發(fā)揮勞動力市場信息網絡的整體功能，有效監(jiān)控失業(yè)率，力爭城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。
4、繼續(xù)完善社會保險體系。逐步建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險基金征繳五險合一、統(tǒng)一運作的社會保險制度。一要建立基本醫(yī)療保險制度和女工生育保險制度。力爭*8年底前基本覆蓋到所有城鎮(zhèn)用人單位以及職工和退休人員。完成公費醫(yī)療和企業(yè)大病統(tǒng)籌制度向基本醫(yī)療保險制度的過渡；建立包括公務員醫(yī)療補助、大額醫(yī)療費用互助、企事業(yè)單位補充醫(yī)療保險以及城市基本醫(yī)療救助制度等多層次醫(yī)療保障體系，滿足不同層次和不同人群的醫(yī)療需求。二要進一步完善基本養(yǎng)老保險制度。按照社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結合的原則，逐步實現個人帳戶實帳運營。加快事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革步伐；建立企業(yè)補充養(yǎng)老保險制度，逐步將企業(yè)補貼性養(yǎng)老保險向補充養(yǎng)老保險過渡；鼓勵開展個人儲蓄保險。力爭到2010年形成基本養(yǎng)老保險、補充養(yǎng)老保險、個人儲蓄保險相結合的養(yǎng)老保險體系。三要實施工傷保險待遇定期調整制度。加快機關、事業(yè)單位因工傷亡有關政策規(guī)定與企業(yè)工傷保險制度接軌，逐步將工傷保險待遇標準、生育保險待遇標準納入正常調整范疇，通過完善工傷保險，保護工傷職工合法權益，促進安全生產。
一、明確目標任務，進一步完善就業(yè)再就業(yè)工作機制
(一)當前和今后幾年，我縣就業(yè)和再就業(yè)工作的總體要求是：按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，在重點解決好體制轉軌遺留的再就業(yè)問題的同時，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動力的就業(yè)工作，積極推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高勞動者素質，逐步建立市場經濟條件下促進就業(yè)的長效機制。主要目標任務是：*期間，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8500人以上，*期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內。
(二)進一步強化就業(yè)再就業(yè)工作責任制。將就業(yè)再就業(yè)工作領導小組更名為就業(yè)工作領導小組，就業(yè)工作領導小組各成員單位要認真履行職責，加強協(xié)調配合，制定和落實促進就業(yè)再就業(yè)的政策措施，指導和推動就業(yè)再就業(yè)工作。
(三)進一步加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入。積極調整財政支出結構，加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入，每年要有適當的增長,列入全年財政預算。加強對就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，提高資金使用效益。
二、堅持就業(yè)優(yōu)先原則，努力實現促進經濟增長與擴大就業(yè)的良性互動
(四)把深化改革、促進發(fā)展、調整結構與擴大就業(yè)有機結合起來；在制定涉及全局的經濟社會發(fā)展政策和確定重大建設項目時，把擴大就業(yè)作為重要因素考慮；在注重提高競爭力的同時，確立有利于擴大就業(yè)的經濟結構和增長方式，增強經濟增長對就業(yè)的拉動作用，在加快發(fā)展中拓展就業(yè)空間，實現發(fā)展經濟與擴大就業(yè)的良性互動。
(五)大力發(fā)展非公有制經濟。制定和落實進一步鼓勵、支持推動個體、私營等非公有制經濟以及第三產業(yè)發(fā)展的政策措施。大力發(fā)展第三產業(yè)。緊緊圍繞旅游商品、山區(qū)資源、高新技術開發(fā)大辦工業(yè)。加大招商引資力度，大力發(fā)展園區(qū)經濟，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大、具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)和中小企業(yè)。大力發(fā)展勞務經濟，鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(六)鼓勵和推動組織起來就業(yè)。加強就業(yè)再就業(yè)基地建設，擬在新城區(qū)開發(fā)區(qū)籌建就業(yè)再就業(yè)園區(qū)，打造工商城再就業(yè)一條街，為自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)平臺。
(七)鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為創(chuàng)業(yè)人員提供必要的政策、資金、信息、技術、市場等方面的扶持和服務，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(八)大力發(fā)展勞務經濟。加快勞務輸出基地與輸入地的市場機制、管理制度對接，建立勞務輸出基地，完善信息溝通、政策協(xié)調和工作配合機制，推行職業(yè)培訓、就業(yè)服務、權益維護三位一體的工作模式，提高勞務輸出組織化程度。
三、認真做好政策的銜接和落實工作，促進就業(yè)再就業(yè)
(九)切實加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務卡》的發(fā)放和管理。
1．《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對象是：國有企業(yè)下崗失業(yè)人員；國有企業(yè)關閉破產需要安置的人員；城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。
在國務院國發(fā)[20*]36號文件下發(fā)前(即20*年11月9日前)已通過領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經營、被用人單位招收等途徑實現再就業(yè)的人員，不再領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放截止日期為20*年12月31日。
2．《就業(yè)服務卡》發(fā)放對象是：城鎮(zhèn)新成長勞動力、大中專(含職業(yè)技術院校、技工學校，下同)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人等在內的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員(簡稱城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員)以及進城創(chuàng)業(yè)、進城求職務工且進行了就業(yè)登記的農村勞動者(簡稱進城農村勞動者)，可分別在戶口所在地或登記求職及就業(yè)地向縣級以上公共就業(yè)服務機構申領《*省城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務卡》和《*省農村勞動者就業(yè)服務卡》(簡稱《就業(yè)服務卡》)，享受有關免費就業(yè)服務補貼政策。《就業(yè)服務卡》由各級勞動保障部門免費發(fā)放。
3．實行《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度，對出租、轉讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為，要依法嚴肅處理。在提供政策扶持后，審批相關優(yōu)惠政策的主管部門，要及時在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進行標注。對已辦理退休手續(xù)的下崗失業(yè)人員不再享受政策優(yōu)惠。
(十)完善和落實小額擔保貸款政策。，
1．對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生、農轉非被征地農民以及城鎮(zhèn)其他各類登記失業(yè)人員從事個體經營(國家限制的行業(yè)除外)自籌資金不足的，只要有明確的經營項目，符合再就業(yè)小額擔保貸款申請條件，各級小額貸款擔保機構都應為其提供小額貸款擔保，經辦金融機構為其辦理貸款，貸款額度一般不超過2萬元，貸款期限最長不超過2年，到期確需延長的，可申請展期1次。符合條件的人員也可直接向經辦金融機構申請小額擔保貸款。
對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人利用上述貸款從事個體經營(國家限制的行業(yè)除外)的，均作為微利項目，在貸款期限內按規(guī)定由中央財政據實給予金額貼息(展期不貼息)。大中專畢業(yè)生、農轉非被征地農民以及城鎮(zhèn)其他各類登記失業(yè)人員申請小額擔保貸款從事個體經營的(國家限制的行業(yè)除外)，在貸款期限內由財政給予75％的貼息(中央財政和省財政各承擔25％，市、區(qū)縣財政分級承擔25％，展期不貼息)。
2．對各類組織起來就業(yè)申請小額擔保貸款的，可根據吸納的再就業(yè)人數和經營項目擴大貸款規(guī)模，最高不超過50萬元。對符合貸款條件的勞動密集型企業(yè)，其新增加的崗位中，新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員達到企業(yè)現有在職職工總數30%以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，根據實際招用人數和經營情況，合理確定貸款額度，最高不超過100萬元。有關財政貼息、經辦銀行的手續(xù)費補助、呆壞賬損失補助等按《中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障部關于進一步推進下崗失業(yè)人員小額擔保貸款工作的通知》(銀發(fā)[2004]51號)文件的有關規(guī)定執(zhí)行。
3．各級小額貸款擔保機構、經辦金融機構要切實簡化手續(xù)，縮短審批時限，降低貸款成本。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員和持有《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人申請小額擔保貸款的，各級小額貸款擔保機構、經辦金融機構要優(yōu)先發(fā)放貸款；對符合貸款條件的人員直接向經辦金融機構申請小額擔保貸款的，經辦金融機構要及時給予發(fā)放貸款。
(十一)提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。對持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員靈活就業(yè)的，個人自愿申報就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，給予一定數額的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼，補貼期限最長不超過3年。
(十二)建立健全就業(yè)援助制度。就業(yè)援助對象為法定勞動年齡內，有勞動能力和就業(yè)愿望的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員(簡稱就業(yè)困難對象)：國有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國有企業(yè)關閉破產需要安置人員中的“4*0”人員；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；市級以上(含市級)勞模、企業(yè)干部、單親(喪偶)家庭、夫妻雙下崗失業(yè)家庭人員和現役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；因患病、殘疾等原因部分喪失勞動能力的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。
凡安置上述就業(yè)困難對象的崗位，均作為公益性崗位，提供相應的政策扶持，并提供托底就業(yè)服務。
．四、加強職業(yè)培訓，完善就業(yè)服務體系
(十三)實施創(chuàng)業(yè)培訓工程。開展“千人創(chuàng)業(yè)培訓”活動，鼓勵持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及進城創(chuàng)業(yè)的農村勞動者參加培訓，并提供開業(yè)指導、項目開發(fā)、政策咨詢，小額擔保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。對參加職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務卡》的人員給予規(guī)定的培訓補貼。
(十四)實施技能崗位對接工程。鼓勵和引導職業(yè)教育培訓學校的畢(結)業(yè)生、下崗失業(yè)人員、進城創(chuàng)業(yè)的農村勞動者和農村富余勞動力在本縣企業(yè)就業(yè)。鼓勵大中專見習生到本縣企業(yè)見習。鼓勵本縣企業(yè)對招用人員進行崗前培訓。凡上述人員到本縣企業(yè)就業(yè)并實際工作1年以上的，或安置、吸納上述人員就業(yè)1年以上的，按有關規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
(十五)加強職業(yè)技能培訓。廣泛動員全社會教育培訓資源，為城鄉(xiāng)勞動者開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓。多渠道籌集職業(yè)培訓經費，用足用好再就業(yè)培訓補貼經費、職業(yè)教育發(fā)展專項經費、農村扶貧開發(fā)培訓經費、陽光工程培訓經費。完善培訓補貼與培訓質量、促進就業(yè)效果掛鉤制度，引導有資質的定點培訓機構根據市場需求，積極開展定向培訓。加快技能人才培養(yǎng)，滿足企業(yè)對技能人才的需求。
(十六)加強公共就業(yè)服務體系建設。落實開展公共就業(yè)服務所必需的人員及工作經費。加快推進勞動力市場信息系統(tǒng)建設，為廣大求職者、用人單位、管理部門提供方便快捷的信息服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所建設，切實落實工作人員、經費。進一步加強社區(qū)勞動保障平臺建設。
(十七)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構建設。落實工作機構、人員、經費，切實加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴格禁止和堅決糾正超時工作、不簽訂勞動合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會保險費和隨意裁員等行為。嚴厲打擊勞動力市場中的違法亂紀行為，切實維護城鄉(xiāng)勞動者的合法權益。
五、完善社會保障制度，建立與促進就業(yè)的聯動機制
(十八)進一步發(fā)揮失業(yè)保險促進再就業(yè)的作用。在確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放的前提下，經縣政府批準，可將部分失業(yè)保險基金用于符合領取失業(yè)保險金條件人員的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、社會保險、崗位補貼和小額擔保貸款貼息支出。對符合領取失業(yè)保險金條件的失業(yè)人員，從事個體自主創(chuàng)業(yè)和組織起來就業(yè)的，憑其工商營業(yè)執(zhí)照和其他有效證明文件，可一次性領取失業(yè)保險金，用于幫助其創(chuàng)業(yè)發(fā)展；正在領取失業(yè)保險金的，可以一次性領取其剩余期限的失業(yè)保險金。
一、落實優(yōu)惠政策,拓寬就業(yè)渠道,實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的突破
首先,加強了《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放、使用的管理,確保廣大城鄉(xiāng)勞動者的切身利益。一是加快了證件發(fā)放速度。今年以來,全縣共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》120本。二是加強了同工商、稅務等部門的協(xié)調配合,進一步提高發(fā)證的準確性;三是通過相關證件的發(fā)放與年審,進一步掌握了持證人員再就業(yè)去向,為做好再就業(yè)統(tǒng)計和決策打下了堅實基礎。
其次,開展“4050”就業(yè)困難群體和“零就業(yè)”家庭再就業(yè)援助。通過勞動就業(yè)工作平臺,在全縣范圍內開展了“4050”就業(yè)困難群體和“零就業(yè)”家庭入戶調查摸底工作,主動與工業(yè)園、教育、建設、交通、衛(wèi)生等部門協(xié)調聯系,開發(fā)和騰出一些比較適合大齡失業(yè)人員的就業(yè)崗位。實行領導干部“一幫一”結對幫扶活動,對就業(yè)困難人員進行重點幫扶。今年以來,共開發(fā)公益性崗位46個,工業(yè)園區(qū)企業(yè)騰出適合“零就業(yè)家庭”的崗位20多個。同時,我們全面啟動了領導干部與“4050”就業(yè)困難群體和“零就業(yè)”家庭“一對一”援扶活動,解決了60多名就業(yè)困難人員的就業(yè)問題。
第三,落實社保補貼、崗位補貼,積極為各類用人單位招用下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好條件。一是鼓勵用工企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工,我縣對符合條件的對象優(yōu)先兌現社會保險補貼。二是對40歲以上的返鄉(xiāng)農民工優(yōu)先安排在縣內公益性崗位就業(yè)。對錄用他們的用工單位,按每人每月200元的標準撥付崗位補貼資金。通過社保和崗位補貼的發(fā)放,進一步增強各類用人單位招用下崗失業(yè)人員的積極性,為下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。日前,全縣共落實社會保險補貼67.3萬元,崗位補貼11.3萬元。
第四,積極開展免費職業(yè)介紹活動。充分發(fā)揮人力資源市場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所的職能作用,廣泛收集空崗信息,召開各種形式的招聘會,合理配置勞動力資源,對下崗失業(yè)人員及進城務工人員進行求職登記,免費開展職業(yè)介紹活動。今年以來,全縣共受理企業(yè)用工登記100多家次,開展求職登記5900多人,職業(yè)介紹5600人次,特別是今年初,我縣成功舉辦了春季招聘大會,共組織116家用人單位參加現場招聘,提供了20660個就業(yè)崗位,其中公益性崗位80個,進場人數達3.8萬人,現場錄用9360人。同時,我們把做好重點企業(yè)招工服務工作作為職業(yè)介紹活動的重要載體。今年,我縣發(fā)揮招工服務隊的作用,開展了企業(yè)用工情況調查,掌握全縣企業(yè)用工動態(tài),并根據企業(yè)用工需求實施專項招工服務。如我縣重點招工引資企業(yè)新海洋精密組件有限公司,當得知需要招收大量普工時,我們及時將招工任務下達給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),同時積極與市內培訓機構聯系宣傳,組織培訓學員前來應聘。截止目前,共為該企業(yè)選聘員工3800多人,錄用了300多人。
第五,大力開展全民創(chuàng)業(yè)項目展示與推介活動。我們結合縣情實際,適時開展了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目展示與推介活動。一是針對返鄉(xiāng)農民工的具體特點,我們通過各種渠道收集項目,目前共收集和整理了100個適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的項目,并在春季就業(yè)招聘大會暨全民創(chuàng)業(yè)推介會期間進行了集中展示與推介,確保了廣大返鄉(xiāng)農民工能及時參觀了解本地的創(chuàng)業(yè)項目,激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。二是在全縣范圍內開展了“全民創(chuàng)業(yè)模范”評選表彰活動,對各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型,特別是返鄉(xiāng)農民工代表進行公開表彰,在全縣營造起和諧創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
第六,發(fā)放小額貸款扶持全民創(chuàng)業(yè)。我們積極響應縣委縣政府大力推進全民創(chuàng)業(yè)的號召,充分發(fā)揮再就業(yè)小額貸款擔保中心和新市民小額貸款擔保中心的作用,出臺了《贛縣提供再就業(yè)小額貸款扶持返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)實施方案》等政策措施,把城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、大中專畢業(yè)生和進城創(chuàng)業(yè)且有就業(yè)登記一年以上的農村勞動者納入財政全額貼息范圍。截止日前,發(fā)放貸款5433萬元,扶持了811名下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè),帶動2864人就業(yè)。
二、加強職業(yè)培訓,完善服務措施,積極推進城鄉(xiāng)富余勞動力轉移就業(yè)
第一,堅持“先培訓后輸出”的原則,積極開展全方位、多渠道的城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)培訓。找準市場需求,抓好技能培訓。結合我縣四大支柱產業(yè)和六大新興產業(yè)的特點,有針對性地開展職業(yè)技能培訓。今年以來,縣內各培訓基地共開展職業(yè)技能培訓班76期,培訓人數達4610人。立足提高能力,開展創(chuàng)業(yè)培訓。根據不少下崗失業(yè)人員年齡偏大、僅僅開展職業(yè)技能培訓難以實現再就業(yè)的實際,我縣變培訓“打工者”向培訓“小老板”轉變,積極開展下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)能力培訓。在培訓工作中把創(chuàng)業(yè)培訓與小額貸款結合起來,形成以培訓促進創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓新模式,使一批有能力、有勇氣的下崗失業(yè)人員重新走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。今年以來,我縣共開展創(chuàng)業(yè)培訓班6期,培訓學員201人。結合轉移就業(yè),狠抓農村富余勞動力轉移培訓,提高農村富余勞動力從業(yè)水平和轉崗能力。我縣將服裝加工、電子電工、廚師烹調、針織織機、家政服務、餐廳服務、鉗(車、銑)工、汽車駕駛、計算機操作、美容美發(fā)、保安等培訓內容(專業(yè))設置為培訓重點,根據農村勞動力的培訓意愿開展“定單式”培訓,切實提高了培訓的實效性。今年以來,我縣累計開展農村富余勞動力轉移培訓5160人。
第二,以服務項目建設為切入點,扎實做好城鄉(xiāng)勞動力轉移和勞務輸出工作。一是充分利用我縣大力推進“三化”建設的有利時機,積極向六大片區(qū)項目建設戰(zhàn)場輸送勞動力,為項目建設提供人才勞動力保障,解決我縣城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)難問題。二是通過加大勞務信息采集等措施,進一步增加勞務輸出人員數量。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺的輻射作用,積極組織城鄉(xiāng)勞動力向工業(yè)園區(qū)企業(yè)轉移。今年以來,全縣累計實現農村勞動力向非農產業(yè)轉移20.2萬人,其中省外勞務輸出13萬人。
第三,做好推薦就業(yè)跟蹤服務,切實維護農民工的合法權益。一是設立農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務“綠色通道”,為農民工求職、創(chuàng)業(yè)提供便捷服務。二是設立農民工就業(yè)維權電話,對非法用工及拖欠民工工資等現象進行堅決打擊與制止。三是協(xié)調解決矛盾糾紛。建立和完善了務工人員的法律服務體系,督促簽定勞動合同,對因就業(yè)問題產生的糾紛給予協(xié)調解決。
三、加強政策宣傳,明確責任分工,有效做好失業(yè)保險擴面征繳工作
一是發(fā)揮載體作用宣傳失業(yè)保險政策。利用縣有線電視臺、街頭咨詢、發(fā)放資料、文藝活動等形式宣傳失業(yè)保險有關政策法規(guī),使失業(yè)保險政策深入千家萬戶,增強廣大職工的參保意識。
二是開展摸底調查建立基礎臺賬。組織人員深入各企事業(yè)單位,調查了解各企事業(yè)單位的生產、工資發(fā)放和職工人數等情況,及時掌握各參保單位的繳費基數、繳費能力及對參加失業(yè)保險的認識,對各失業(yè)保險參保單位和個人繳費情況建檔立帳,實行信息化管理,為基金征繳打下扎實基礎。
一、抓好“七個環(huán)節(jié)”，保證創(chuàng)建工作順利開展
（一）科學制定標準。一是社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達到較高比例，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員90%以上實現就業(yè)，就業(yè)困難人員做到有效援助，“零就業(yè)家庭”現象基本消除。二是各項再就業(yè)扶持政策做到全面落實，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境寬松，社區(qū)內勞動力資源保證充分開發(fā)和作用。三是社區(qū)對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員要開展有實際效果的就業(yè)幫扶工作，符合條件的要及時納入“低保”戶并落實“低保”待遇，確保失業(yè)人員基本生活有保障。四是創(chuàng)建充分就業(yè)的社區(qū)要建立健全綜合目標和責任體系，實施動態(tài)管理。
（二）加強組織領導。在區(qū)就業(yè)聯席會議領導小組的領導下，在選好的試點社區(qū)成立“充分就業(yè)社區(qū)”工作小組，由社區(qū)主任任組長，社區(qū)勞動保障協(xié)助員任副組長，社區(qū)其他工作人員為成員的工作機構，確保這次創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和消除“零就業(yè)家庭”活動的有效開展。
（三）做好宣傳動員。各試點社區(qū)結合各社區(qū)的實際情況，制定詳細宣傳政策措施，確保宣傳工作落實到位，寶善街社區(qū)制作了《就業(yè)聯系卡》，卡片上公開了求職熱線，公開就業(yè)服務承諾，卡片雖小，但它溫暖著每一位求職者的心。光明街社區(qū)、鐵道東社區(qū)制作的《致社區(qū)居民的一封公開信》，建國北路社區(qū)制作了《倡議書》，陵園路社區(qū)、工人村北社區(qū)、建國路社區(qū)的《再就業(yè)援助活動宣傳單》也都以逐門逐戶發(fā)放到居民手中，同時把新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到戶，在社區(qū)內張貼宣傳標語，懸掛條幅，建立了再就業(yè)政策宣傳欄，定期召開下崗失業(yè)人員座談會，就業(yè)再就業(yè)政策培訓會等方式，把開展充分就業(yè)社區(qū)的活動宣傳到位，把國家的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到位，落實到位。
（四）深入組織實施。一是結合新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，摸清轄區(qū)登記失業(yè)人員和下崗職工底數及就業(yè)困難對象底數，未實現就業(yè)人員分技能、特長、就業(yè)意愿進行詳細分類，并及時提供崗位信息，提高成功率，并做到工作月月有計劃，月月有總結，月月有落實，每月定期向街道辦事處和我局《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)進度表》和《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)重點幫扶對象情況表》，制定每月創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作重點，確立重點幫扶對象，以社區(qū)書記、主任到社區(qū)協(xié)助員人人都有幫扶任務。二是由我局統(tǒng)一制作了《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)狀況一覽圖》，將社區(qū)就業(yè)再就業(yè)完成情況圖表上墻，對每階段再就業(yè)幫扶對象，分別以紅、藍、綠顏色箭頭來標識急需就業(yè)、有就業(yè)愿望和實現再就業(yè)人員，調動各方面力量都來關心就業(yè)再就業(yè)工作，形成了良好的氛圍。
（五）提高就業(yè)服務。首先公開了社區(qū)的求職熱線，并向轄區(qū)內有勞動能力、有就業(yè)意愿人員公開承諾，只要身體健康，有就業(yè)意愿，工作不挑不撿，保證48小時內上崗，同時每個試點社區(qū)每月定期開展就業(yè)再就業(yè)招聘洽談會，為了使招聘會達到較好的效果，給求職者提供更多的就業(yè)崗位，建立起市—區(qū)—辦事處—社區(qū)四極就業(yè)信息資源共享，并根據崗位信息按行業(yè)種類進行分類，方便求職者查閱。為了讓更多的求職者參加招聘會，各社區(qū)還利用節(jié)假日時間召開現場招聘會。全年通過社區(qū)共開展就業(yè)再就業(yè)招聘洽談會21場，現場咨詢的人數達6000多人，達成就業(yè)意向的500多人，走向再就業(yè)崗位的200多人。社區(qū)勞動保障協(xié)助員還通過電話和入戶為求職者提供就業(yè)崗位，通過宣傳落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，使轄區(qū)內更多的勞動者享受了國家扶持政策，轉變了一部分人員的就業(yè)觀念，極大地調動了他們的就業(yè)積極性。
（六）保證辦公經費。由于目前各項職能都逐步延伸到社區(qū)，但社區(qū)的辦公經費卻非常有限，為了確保社區(qū)勞動保障平臺建設工作的順利開展，我局每年給一個社區(qū)撥付500元辦公經費，同時，針對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，單獨一個社區(qū)又撥付4000元辦公經費，用于基本辦公用品耗材和電話費，提高了就業(yè)服務效率，提升了就業(yè)服務質量。
（七）嚴格考核機制。為了有效扎實推進行創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，我們建立了嚴格的考核機制，社區(qū)除定期向街道辦事處領導和我局匯報創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作外，每月定期走訪試點社區(qū)，現場指導工作，協(xié)調處理各項事宜。在年終考核過程中，采取聽、查、驗、訪和綜合評價的辦法對社區(qū)進行考核。聽，即聽取創(chuàng)建活動的全面匯報；查，即查閱相關資料，如基礎臺賬、數據庫，工作記錄及培訓登記，推薦就業(yè)和落實政策有關手續(xù)；驗，即實地查驗，一站式服務，信息聯網，政策宣傳形式及安置基地，社區(qū)服務網點和駐社區(qū)單位安置情況：訪，即采取入戶或打電話抽查的辦法，從就業(yè)登記臺賬或就業(yè)數據庫中隨機抽取部分下崗失業(yè)人員，了解其就業(yè)狀況和政策落實情況，反映社區(qū)就業(yè)的真實性，最后綜合評價，采取逐項打分的辦法評價社區(qū)的創(chuàng)建工作，實事求是地進行評估打分。
二、堅持“四個渠道”，開發(fā)社區(qū)崗位
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的核心是多渠道挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，有針對性幫助就業(yè)困難群體在社區(qū)內實現穩(wěn)定性就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，從而推動爭創(chuàng)充分社區(qū)活動的深入開展。
（一）深入挖掘社區(qū)潛力，創(chuàng)辦再就業(yè)基地。花園街勞動保障事務站針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、技術單一，在拓寬靈活就業(yè)渠道上做文章。年初，在充分進行市場調研的基礎上，首先在建設里社區(qū)開展了手工編織項目，隨后在辦事處八個社區(qū)進行了推廣，先后創(chuàng)辦了再就業(yè)培訓基地，展品室，共培訓400余人，由于這個項目具有免費培訓、免費擔保、提供原料、分散加工、集中銷售的特點，對于加工者沒有任何風險，且能獲得較高收益，極大的調動了轄區(qū)內下崗失業(yè)人員的工作積極性。目前已有160余人通過此形式實現了再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員123名，殘疾人20多人，產品種類涉及20余個品種，1800多件，與市區(qū)及周邊十幾家旅游景點建立了供銷關系。社區(qū)居民說小鉤針為我們找到了就業(yè)路，為我們鉤出再就業(yè)一片藍天。工北社區(qū)的蛋雕，成為社區(qū)特色經濟，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)開拓了又一條新路子；鐵東社區(qū)創(chuàng)建刺繡坊工作室，增加了就業(yè)崗位，搞活了社區(qū)經濟，促進了下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高居民的生活水平；工東社區(qū)創(chuàng)辦了“葫蘆藝工作室”，安排下崗失業(yè)人員共8名，現工作室重點生產出十二生肖，名人畫像，奧運會吉祥物，產品運銷北京，四川等地。這些典型事例不僅幫助了一批就業(yè)困難人員實現了就業(yè)，而且也給社區(qū)帶來了一定的經濟效益，是一個共贏的發(fā)展模式，提升了社區(qū)的就業(yè)服務質量。
（二）與駐街單位建立協(xié)作互信關系，開發(fā)后勤保障服務崗位，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。勝利路街道辦事處轄區(qū)二五一醫(yī)院是綜合性三級甲等醫(yī)院，許多外地患者慕名前來就醫(yī)，而隨著人們生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快，以及獨生子女家庭的父母逐漸趨于老齡化，需要陪床看護病人的家庭越來越多。為此我們積極與二五一醫(yī)院護理部聯系，雙方達成共識，由社區(qū)提供下崗失業(yè)人員，由二五一醫(yī)院護理部專業(yè)人員進行崗位培訓，培訓合格后，分組到二五一醫(yī)院，從事陪護工作。雙方建立了長期的互信互助關系，成立了“天使陪護中心”，為就業(yè)難的大齡下崗失業(yè)人員提供了再就業(yè)的機會，目前，已為醫(yī)院輸送合格陪護人員共計300多人次，天使陪護開展近兩年來，未發(fā)生一次陪護事故，如今天使陪護工作已經擴展到周邊的第一附屬醫(yī)療，第三附屬醫(yī)院，眾多的陪護人員用愛心、誠心、耐心和勇氣填補了下崗失業(yè)人員搞陪護工作的空白。2007年7月份“天使陪護中心”榮獲國家民政廳頒發(fā)的“和諧社區(qū)建設自主創(chuàng)新獎”，作為社區(qū)建設的典型經驗在全國推廣。同時，各勞動保障事務站積極發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺作用，與轄區(qū)單位簽訂《再就業(yè)援助協(xié)議書》，一旦空崗，優(yōu)先安置本轄區(qū)的下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難對象，極大的解決了就業(yè)困難對象就業(yè)難的問題。
（三）建立再就業(yè)援助制度，對大齡就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助。一是開展三個“一幫一”幫扶活動，即橋東區(qū)正科級以上干部以“一幫一”結對的方式幫助就業(yè)困難對象實現再就業(yè)；我局領導班子成員和各科室負責人以“一幫一”結對的方式幫助結對對象實現再就業(yè)；社區(qū)勞動保障協(xié)助員以“一幫一”結對的方式幫助結對方式幫助就業(yè)困難對象實現再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)“4050”人員職業(yè)指導室作用，全面體現“一幫一”、“面對面”的作用。對有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、政策咨詢等服務，同時做好轉變擇業(yè)觀念工作，對有創(chuàng)業(yè)項目但無資金人員幫助其申領小額擔保貸款，幫助其實現就業(yè)。
工作目的：街道新增就業(yè)420人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)70人；幫扶困難群體再就業(yè)110人；新發(fā)放小額擔保借款50名，借款額300萬元；扶持勞動者自立創(chuàng)業(yè)成功80人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)400人；推出創(chuàng)業(yè)典型4人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓100人；創(chuàng)業(yè)培訓50人；創(chuàng)業(yè)認識培訓30人；創(chuàng)業(yè)才能培訓80人；進城務工的農民工培訓100人。
依照上述總體思緒和目的任務，著力掌握好以下工作：
一、狠抓落實，充分發(fā)揚政策鼓舞創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的效應
1、認真貫實新一輪積極就業(yè)政策。依照中心、省、市促進就業(yè)文件精神，認真落實好鼓舞創(chuàng)業(yè)、就業(yè)援助、免費職業(yè)引見和培訓補助等扶持政策。
2、大力推進全民創(chuàng)業(yè)方案。依照縣政府促進、市場導向、自立創(chuàng)業(yè)的準則，指導勞動者走自立創(chuàng)業(yè)完成就業(yè)的路子。逐漸健全以創(chuàng)業(yè)培訓為基本，創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作系統(tǒng)。繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)認識培育、創(chuàng)業(yè)才能提高、創(chuàng)業(yè)政策落實、創(chuàng)業(yè)跟蹤服務等四大扶持行動，為勞動者創(chuàng)業(yè)發(fā)明優(yōu)越的政策情況。
3、進一步加巨細額擔保借款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度。積極為創(chuàng)業(yè)者供應小額擔保借款政策征詢、請求、跟蹤服務。堅持小額擔保借款鼓勵機制，對成果突出的全民創(chuàng)業(yè)小額擔保借款工作經辦單位（個人）予以獎勵。
4、增強“四個結合”，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。將擴展就業(yè)與縣政府投資、嚴重項目建設相結合，與產業(yè)構造調整、升級相結合，與支持中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展相結合，與發(fā)展現代服務業(yè)相結合，最大限制地拓展就業(yè)領域，努力擴展城市就業(yè)容量。
二、完善平臺，促充分就業(yè)社區(qū)工作提檔升級
5、依托勞動保證工作平臺，繼續(xù)穩(wěn)固創(chuàng)立效果，本人崗失業(yè)人員再就業(yè)率、適齡勞動力就業(yè)率、社會保證參保率、退休人員治理服務社會化率、基本臺帳等方面，依照上級要求、規(guī)范實時調整和完善。
6、進一步增強基本治理。堅持基本狀況臺帳并合時更新，執(zhí)行動態(tài)治理。
7、堅持跟蹤回訪準則。對社區(qū)內就業(yè)人員進行分類注銷和認證治理，實時把握已上崗人員的就業(yè)動態(tài)，計算社區(qū)內就業(yè)轉失業(yè)比例，分析緣由，制定辦法，供應特性化上門服務，促進其不變就業(yè)。
8、堅持長效審核機制。社區(qū)勞動保證工作平臺要進一步明確崗位責任，調整完善工作流程，規(guī)范服務規(guī)范，完成零間隔就業(yè)服務的日常化、準則化。
9、開發(fā)就業(yè)再就業(yè)基地。在安頓載體上下功夫，每個社區(qū)要創(chuàng)立1-2個能吸納20名下崗失業(yè)人員就業(yè)的規(guī)劃型安頓基地，在社區(qū)就業(yè)中發(fā)揚主渠道效果；在就業(yè)時間上下功夫，督促基地與下崗失業(yè)人員簽署1年以上勞動合同，協(xié)助下崗失業(yè)人員由短期就業(yè)轉向中長期就業(yè)；在就業(yè)保證上下功夫，督促基地為下崗失業(yè)人員交納各項社會保險，突出就業(yè)不變性，提高就業(yè)質量。
三、突出重點，在幫扶重點人群就業(yè)上注重實效
10、明確幫扶對象。將“4050”、零就業(yè)家庭、喪偶離婚、享用低保等城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，大中專畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農民工以及復員改行武士等作為就業(yè)服務的重點，有針對性的開展響應的幫扶方案，努力化解金融危機對其就業(yè)帶來的困難和壓力。
11、健全幫扶檔案。對重點人群執(zhí)行分類注銷，歸入就業(yè)困難人員范圍，把握其職業(yè)本質情況、社會救援享用狀況、就業(yè)求職意向、就業(yè)安頓去向等狀況，執(zhí)行注銷制、認定制、實名制、公示制、援助制、銷號制等六項工作準則，供應特，開展針對性地幫扶。
12、堅持分類指導。采取“促青、扶中、幫老”的幫扶辦法，結合重點人群的年齡情況、文明水平、心理特點、專長喜好，執(zhí)行分類指導。組織“3040”人員參與區(qū)供應免費就業(yè)培訓、職業(yè)引見和職業(yè)指導，鼓舞自謀職業(yè)、自立創(chuàng)業(yè)，供應創(chuàng)業(yè)援助；對“4050”人員賜與縣政府補助，供應公益性崗位，施行就業(yè)援助。
四、統(tǒng)籌統(tǒng)籌，扎實推進農民工本質進城方案
13、施行職業(yè)培訓方案。采取延聘專家授講、專業(yè)人士授技等培訓方式，積極組織本轄區(qū)非凡群體、農民工參與適用技藝培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，協(xié)助其當場就近完成就業(yè)。指導生產運營困難企業(yè)組織待崗人員開展技藝提高或改行轉崗培訓，加強其技藝本質。對因金融危機招致的下崗失業(yè)人員再次參與技藝培訓的，賜與二次免費培訓政策。
一、吐魯番地區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作現狀及制約因素
吐魯番地區(qū)轄兩縣一市，總人口63萬，其中本地農業(yè)人口45.13萬，農業(yè)勞動力20.87萬。2003-2011年，大中專畢業(yè)生累計報到5960人，實現就業(yè)5864人（其中：大學生赴湖南培養(yǎng)就業(yè)1443人），就業(yè)率達98.3%。近三年來，農村富余勞動，力累計轉移就業(yè)10.44萬人次，城鎮(zhèn)吸納就業(yè)6.2萬人，其中從事第三產業(yè)的約3萬人左右。“4050”（在勞動年齡段中，女40歲以上、男50歲以上的，本人就業(yè)愿望迫切、但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動力市場競爭就業(yè)的勞動者）人員4788人，已就業(yè)4015人（安排至公益性崗位的有411人），就業(yè)率達83.86%。累計完成職業(yè)技能培訓65126人次，培訓后就業(yè)46763人次，自主創(chuàng)業(yè)3009人次。
2012年以來，全地區(qū)落實農村富余勞動力轉移就業(yè)56990人。幫助964名就業(yè)困難人員相繼實現就業(yè)，零就業(yè)家庭保持24小時動態(tài)清零。大力開展各類技能培訓，招收1555名勞動預備制學員參加勞動預備制培訓，開展各類職業(yè)技能培訓32906人。強化創(chuàng)業(yè)能力促就業(yè)，1-10月新增小額擔保貸款人1529人，發(fā)放貸款資金4792萬元，完成小額擔保貸款目標任務的113%，帶動就業(yè)人數2586人。新增就業(yè)崗位13306個，其中，企業(yè)就業(yè)崗位12967個，機關、事業(yè)單位需求崗位339個。通過各種途徑城鎮(zhèn)實現就業(yè)8836人，完成年度目標的98.18%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.42%。
吐魯番地區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作，總的來說發(fā)展情況較好，但制約因素較多，主要包括以下幾個方面：一是協(xié)調聯動機制作用發(fā)揮不好。就業(yè)工作涉及人社、財政、教育、稅務、工商、民政、工會、團委、婦聯等多個部門，需要相關部門發(fā)揮各自職能，緊密配合，齊抓共管才能有效推動。但目前地區(qū)就業(yè)工作協(xié)調機制還不能有效地整合各方面資源，形成合力，共促就業(yè)政策的落實。二是職業(yè)教育針對性不強。由于職業(yè)教育的課程設置老化，教學內容管理不規(guī)范，求職者對部分職業(yè)培訓興趣不高，培訓后就業(yè)能力弱，尤其是單一的教學培訓模式，沒有很好地采取聯合辦學、委托培訓、定向培訓等方式，培訓專業(yè)難以滿足現實崗位的需求，使得勞動者在求職時受到了諸多限制。三是企業(yè)用工供求矛盾突出。隨著吐魯番地區(qū)經濟的快速發(fā)展，落戶吐魯番的大中型企業(yè)明顯增加，企業(yè)的用工需求也隨之增大，提供的崗位也較多，應該是促進就業(yè)的好機會。但從近幾年就業(yè)情況看，“有事沒人干、有人沒事干”的供需結構性矛盾突出，供求雙方在性別、年齡、語言、素質等方面明顯錯位，礦山、冶金、化工等企業(yè)要求招用男性員工，紡織業(yè)、餐飲業(yè)、零售超市要求招用18～30歲的年輕女員工，而農村婦女不愿出門，女大中專畢業(yè)生嫌棄崗位不體面，少數民族還有生活、語言的不便，導致招工招不上，求職不滿意。四是就業(yè)結構矛盾突出。隨著產業(yè)結構的調整，二三產業(yè)承載就業(yè)人數將進一步加大。但目前，地區(qū)勞動力整體綜合素質偏低，城鄉(xiāng)就業(yè)人員中，初中及以下文化程度的占31%，高中文化程度的占36%，職高、技校、中專以上文化程度的占16%，有一技之長的實用技能人才占17%，符合產業(yè)結構調整和經濟社會發(fā)展需要的高素質人才、經營管理人才、高級技術工人、緊缺型人才嚴重不足。五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的問題更加迫切。據統(tǒng)計，目前全地區(qū)農村富余勞動力約為55568人。調研中發(fā)現，可以長期勞動轉移的富余勞動力不到一半，季節(jié)性勞動轉移的富余勞動力總量較大。同時，農村勞動力呈現出向非農產業(yè)轉移規(guī)模擴大、速度加快的趨勢，為季節(jié)性農村富余勞動力尋找就業(yè)出路問題顯得緊迫和困難。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，消除體制，改善農民進城就業(yè)環(huán)境的任務日益重要和迫切。六是解決公益性崗位人員退出問題任務艱巨。公益性崗位設置過多，每年用于公益性崗位工資發(fā)放占就業(yè)資金的比例過大。部分在崗人員把公益性崗位當成就業(yè)的“鐵飯碗”，滋生了干多干少一個樣、干與不干一個樣的“吃大鍋飯”現象。雖然有些公益性崗位實行了考核措施，但由于沒有獎勵資金，獎懲機制難以建立，導致公益性崗位的工作積極性不高，工作效率較低，無法實現公益性崗位人員“能進能出、能聘能退”的動態(tài)管理，公益性崗位人員的轉崗就業(yè)壓力較大。
二、吐魯番地區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作主要做法
1.完善服務功能，強化技能培訓，搞好就業(yè)服務
首先，著力加強人力資源市場“新三化”建設，不斷完善市場就業(yè)機制。地區(qū)及備縣（市）財政每年撥出專項資金，用于人力資源市場建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人力資源市場不斷完善，設置了前臺服務區(qū)，推行了求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)咨詢和保險接續(xù)“一站式”服務，并配備了現代化的辦公設備，為大中專畢業(yè)生及失業(yè)人員實現再就業(yè)搭建平臺，提供優(yōu)質服務。積極推行“一證、一臺、一援助”工作。“一證”即《就業(yè)失業(yè)登記證》，按照“應發(fā)必發(fā)”和“簡化程序”的原則，明確了《就業(yè)失業(yè)登記證》審批、發(fā)放和管理程序，近三年為73371名求職人員辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》。“一臺”即就業(yè)保障平臺，在全地區(qū)33個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）46個社區(qū)全部設立了“一站式”服務平臺，落實了人員編制和經費保障，配備計算機等硬件設施，就業(yè)再就業(yè)工作延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)。“一援助”即再就業(yè)援助，建立完善了再就業(yè)援助機制，將再就業(yè)援助對象列入扶貧幫困救助范圍，開展了“送信息、送技術、送崗位、送保障、送啟動資金、送政策”為主要內容的“六送”援助行動，221名再就業(yè)援助對象相繼實現就業(yè)。
其次，積極搭建就業(yè)服務平臺，為勞動者提供優(yōu)質服務。設計開通了地區(qū)就業(yè)服務網，將企業(yè)用工需求和勞動力求職意向到網上，為企業(yè)招聘和求職者搭起了雙向選擇的橋梁，2012年上半年點擊率達14萬次之多。開展“短信送崗位”活動。通過網絡短信平臺不間斷向求職人員發(fā)送崗位信息，使他們足不出戶就能了解到最全面的崗位需求，覆蓋面廣，影響力大，發(fā)揮了有形人力資源市場無法比擬的作用。
再次，大力實施職業(yè)教育，著力提高勞動者就業(yè)技能。在湖南援吐項目的實施中，狠抓了職業(yè)技術院校建設尤其是兩縣一市的職業(yè)技能教育培訓中心和實訓基地建設，使其成為人力資源開發(fā)、農業(yè)富余勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣的重要基地。針對求職人員對技能培訓需求日趨個性化和多樣化的實際。充分利用社會培訓資源，及時開發(fā)了適合吐魯番專業(yè)需求實際的“電子商務專業(yè)”、“砌筑工”、“月嫂”、“哈密瓜種植”、“特色餐飲”等專業(yè)培訓。加大對初（高）中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓工作力度，制定出臺了《關于進一步做好未能繼續(xù)升學的初（高）中畢業(yè)生職業(yè)技能培訓工作的意見》，明確提出培訓方式、內容、時間和適用政策，目前已招收800多名“兩后生”，正在落實培訓計劃。
最后，把設施農業(yè)作為農村工廠化生產基地，引導農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。以地區(qū)大規(guī)模發(fā)展設施農業(yè)為契機，積極開展遠程教育平臺、農村科技信息服務平臺、“一帶三”培訓基地、“種、管、訓”一體化教室、“一棚輻射五十棚”示范棚等“五位一體”培訓模式，加快對農村富余勞動力就近就地轉移步伐。2009年至2012年年底，累計開展設施農業(yè)實用技術培訓57200人，實現農村富余勞動力轉移就業(yè)24393人。
2.加快發(fā)展經濟，開發(fā)就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道
樂亭縣人事勞動和社會保障局
全面完成2005年度就業(yè)再就業(yè)民心工程
2005年以來，我們緊緊圍繞全面建設小康社會，構建和諧樂亭總體目標，從切實維護下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權益出發(fā)，進一步加大政策落實力度，努力增加就業(yè)崗位，充分合理使用促再就業(yè)資金，大力實施再就業(yè)援助工程，加快推進人才勞動力市場建設，做強做大勞務經濟，使就業(yè)再就業(yè)各項工作得到突破性進展。世界秘書網版權所有,
2005年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務指標的101%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓3024人，下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對象實現再就業(yè)316人，分別完成全年任務指標的139%、102%和158%；為從事個體經營的下崗失業(yè)職工辦理小額擔保貸款72人，發(fā)放貸款金額117萬元，完成全年任務指標的160%；完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓180人，完成全年任務的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達4.0%任務指標；實現農村勞動力向非農產業(yè)轉移12320人，其中勞務輸出4803人，分別完成全年任務指標的110%和137%；完成農村勞動力引導性培訓9000人，完成全年任務指標的100%；完成農村勞動力技能培訓1500人，完成全年任務指標的100%；完成農村勞動力創(chuàng)業(yè)培訓150人，完成全年任務指標的100%；舉辦市場交流會40場次，介紹安置求職人員2200人，成功率24%；為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險費1041萬元；為14200名下崗失業(yè)人員和大中專畢業(yè)生進行了人事檔案保管或人事等。主要工作措施是：
（一）、落實優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實現突破性進展。
1、推出了《進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施辦法》，為扎實做好再就業(yè)工作打下堅實的基礎。2005年，我們在建立健全就業(yè)再就業(yè)工作目標責任制度，進一步落實就業(yè)再就業(yè)工作聯席會議制度的基礎上，結合我縣實際，出臺了《進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實施辦法》（樂字[2005]32號），提出了“以逐步落實各類企業(yè)減免稅費優(yōu)惠政策，全面落實社保補貼和崗位補貼，加強再就業(yè)培訓提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能為重點，以確保全縣近250名特困家庭下崗失業(yè)人員幫扶上崗、550名困難家庭下崗失業(yè)人員盡早上崗為突破口，全面啟動再就業(yè)援助工程”的整體工作思路，為進一步做好再就業(yè)工作打下了堅實的基礎。
2、深入開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓，為廣大下崗失業(yè)人員早日走上工世界秘書網版權所有,作崗位創(chuàng)造有利條件。我們通過加強培訓宣傳力度，增加技能培訓項目，嚴格把好培訓質量關，培訓和再就業(yè)相結合等一系列措施，使我縣再就業(yè)培訓工作得到實質性開展。全年共舉辦再就業(yè)培訓班11期，培訓3024人，為全年任務指標的139%，其中學習市場營銷的1032人，微機988人，家政服務946人，電氣焊和摩托修理222人，汽車駕駛16人。通過培訓，實現再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對象實現再就業(yè)316人。另外，完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓180人，為全年任務指標的100%。
3、進一步加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對待發(fā)證人員全部發(fā)證完畢；二是加強了同工商、稅務、市場服務中心等部門相互配合，進一步提高發(fā)證的準確性；三是通過優(yōu)惠證的發(fā)放與年審，進一步掌握了持證人員再就業(yè)去向，為做好再就業(yè)統(tǒng)計和決策打下了堅實基礎。
4、突出重點，開展了“4050”人員以及“特困家庭、困難家庭”下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。
我們緊緊圍繞上級有關部門及縣委文件精神，全面啟動特困(困難)家庭下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。經過個人申報、原單位原主管部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站和街道辦事處初審、再就業(yè)辦公室審核、對特困職工入戶調查、公示等程序共確定重點幫扶特困家庭238戶、困難家庭545戶。對重點援助幫扶人員通過開發(fā)以機關工勤、街道社區(qū)服務、綠化美化等公益崗位安置的辦法已經基本上全部幫扶上崗就業(yè)；對其余困難家庭人員通過以民營企業(yè)吸納、勞務輸出和自謀職業(yè)、組織起來就業(yè)為主要內容的市場就業(yè)辦法已經有近200人實現再就業(yè)。此項工作的深入開展，為解決下崗失業(yè)人員實際困難、維護我縣社會穩(wěn)定起到積極作用。
5、認真落實社保補貼、崗位補貼，積極為各類用人單位招用下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好條件。一是為2004年底和2005年初開發(fā)公益性崗位幫扶上崗的189名下崗失業(yè)人員支付社保補貼29.07萬元，支付崗位補貼20.14萬元；二是為招用484名下崗失業(yè)人員的44家服務型和商貿企業(yè)支付社保補貼38.41萬元，支付崗位補貼26.78萬元。通過社保和崗位補貼的發(fā)放，進一步增強各類用人單位招用下崗失業(yè)人員的積極性，為下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。
6、積極召開下崗失業(yè)人員專場洽談會，千方百計擴大就業(yè)渠道，努力實現下崗失業(yè)人員的思想轉變及再就業(yè)。今年以來，我們抓住社保、崗位兩項補貼促就業(yè)的有利契機，從加強下崗失業(yè)人員了解政策、思想轉變入手，共舉辦三次下崗失業(yè)職工再就業(yè)專場洽談會，兩次民營企業(yè)招聘專場洽談會，有力地促進了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。
（二）加強崗前培訓，完善服務措施，農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移工作取得突出成績。
1、以先培訓后轉移就業(yè)為原則，積極開展全方位、多渠道的農村勞動力培訓工作。一是開展宣傳發(fā)動、組織培訓、跟蹤服務“三到位”的創(chuàng)業(yè)培訓。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓150人。二是采取訂單培訓、品牌培訓等方式，認真開展崗前技能培訓。為大東方、中海石油、大唐化工、百貨大樓、唐港鐵路等單位定向培訓農村富余勞動力677人，并全部轉移就業(yè)。舉辦了培訓微機、財會、市場營銷等專業(yè)的品牌培訓，共培訓728人。三是結合技能培訓、職校畢業(yè)生就業(yè)前訓練、勞務輸出等工作，認真開展引導性培訓。全年完成引導性培訓9000人。
2、以服務項目建設為切入點，扎實做好農村勞動力轉移和勞務輸出工作。一是充分利用京唐港和我縣新上建設項目的有利時機，服務于項目建設，為項目建設提供人才勞動力保障，爭取港口和我縣新建企業(yè)從我縣用工，充分解決我縣農村勞動力就業(yè)難問題。二是通過加大勞務信息采集等措施，進一步增加勞務輸出人員數量。三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的輻射作用，利用服務站廣泛在農村宣傳勞務用工信息，積極組織農村力轉移輸出工作。全年累計實現農村勞動力向非農產業(yè)轉移12320人，其中勞務輸出4803人，實現勞務派遣1525人。
3、做好勞務工的跟蹤服務，切實維護農民工的合法權益。一是在外出勞務工的手續(xù)上，實行集中辦理，實行“一條龍”服務。二是加快駐外辦事處建設。我們在塘沽建立了辦事處，現正在策劃在京唐港、曹妃店建立辦事處。三是在勞務輸出上，實施勞務派遣，形成了用人單位-勞務派遣公司-農民工“三位一體”的穩(wěn)定的勞務輸出新模式。四是在解決矛盾糾紛上，建立和完善了務工人員的法律服務體系。每輸出一個人員都與勞務派遣公司及用工單位簽定勞動合同，出現糾紛，三方依法解決。五是實現了養(yǎng)老保險和意外傷害險的有機結合，確保了農民工的切身利益。
今年以來，全區(qū)就業(yè)服務工作以積極創(chuàng)建國家文明城市為龍頭，以開展創(chuàng)業(yè)培訓和積極落實各項就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持政策為重點，著力開展就業(yè)再就業(yè)工作。截至目前，我區(qū)就業(yè)再就業(yè)形勢穩(wěn)定。2011年1-6月城鎮(zhèn)新增就業(yè)4620人，完成全年目標任務的93％；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)917人，完成全年目標任務的115％，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)253人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8％。培訓質量和就業(yè)率進一步提高，城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)培訓1200人、創(chuàng)業(yè)培訓360人、農民工轉移就業(yè)培訓1533人，培訓后實現就業(yè)1533人，完成全年任務的100％。今年以來，全區(qū)共組織發(fā)放小額擔保貸款100萬元，直接帶動并扶持260名失業(yè)人員實現再就業(yè)；加大公益性崗位開發(fā)力度，開發(fā)公益崗位210個；積極做好靈活就業(yè)"4050"人員社保補貼工作，受理申請補貼560人。
一、不斷完善就業(yè)服務功能，切實貫徹落實就業(yè)政策
就業(yè)再就業(yè)服務工作是今年我區(qū)的重點民生工程內容之一，要進一步完善各項創(chuàng)業(yè)服務功能，政策是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各相關部門都下大力氣完善扶持政策，給予就業(yè)再就業(yè)者強有力的政策支持；全區(qū)及各相關部門在做好就業(yè)再就業(yè)的宣傳工作；通過宣傳創(chuàng)業(yè)帶頭人的典型事跡，加大社會宣傳力度，達到以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的目的；相關部門領導明確就業(yè)是重點的原則，親自抓就業(yè)再就業(yè)工作，力爭高標準、高質量地完成就業(yè)再就業(yè)工作目標任務，為我區(qū)爭創(chuàng)文明創(chuàng)業(yè)型城市做好充分準備。
二、大力加強勞動就業(yè)服務平臺建設
健全工作機制，深入推進公共服務機構和基層勞動保障平臺建設，促進就業(yè)和再就業(yè)工作顯現。一、充分認識就業(yè)再就業(yè)工作的重要性和長期性，加強領導，落實責任，保證工作順利開展；二、進一步加大宣傳力度，充分利用多種媒介，宣傳有關促進創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的政策，宣傳與經濟發(fā)展相適應的就業(yè)觀念，共同推動我區(qū)就業(yè)再就業(yè)服務工作；三、加大保障力度，特別是加大對公共就業(yè)服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社（村）居委勞動平臺建設的投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村（居委會）社會保障所、基層就業(yè)平臺全部實現“六個到位”各項勞動就業(yè)統(tǒng)計數據輸入微機，促進就業(yè)再就業(yè)服務體系日益完善；四、綜合分析我區(qū)經濟發(fā)展實際以及勞動者就業(yè)再就業(yè)現狀，科學制定就業(yè)再就業(yè)目標任務，為我區(qū)跨越式發(fā)展提供強有力的人力資源支撐。
三、落實就業(yè)扶持政策，創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。
今年以來，財政部門積極撥付專項就業(yè)資金，用于職業(yè)介紹、培訓和社會保險補貼、小額貸款擔保貼息等。人社部門啟動實施了高校畢業(yè)生服務社區(qū)計劃、農村義務教育教師特設崗位計劃等。稅務、銀行等部門實行稅費減免、政策補貼等政策幫扶，為企業(yè)和失業(yè)人員減免稅費，發(fā)放小額貸款近百萬元。加強職業(yè)培訓，提升勞動者就業(yè)能力。積極開展創(chuàng)業(yè)培訓，為失業(yè)人員提供項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、跟蹤扶持等。積極開展農村勞動力轉移就業(yè)培訓，推行“儲備式”、“訂單式”技能培訓模式，確定了五家培訓機構作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)職業(yè)培訓基地，開設了20多個專業(yè)。今年培訓新成長勞動力410人，培訓失業(yè)職工632人，農村勞動力1533人，發(fā)放培訓補貼30萬元。完善服務體系，強化就業(yè)服務職能。建立了以市場為導向的就業(yè)機制，共舉辦人力資源市場洽談會26次，提供就業(yè)崗位1萬多個。開展就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周等就業(yè)服務活動，開展各類專場招聘會11場。加大援助力度，幫扶困難群體再就業(yè)。建立了“出現一戶、援助一戶、消除一戶、穩(wěn)定一戶”的動態(tài)援助機制，共幫助200名困難人員實現了再就業(yè)。
四、存在主要問題及建議
存在的主要問題是就業(yè)難與招工難并存，目前突出表現在一些無業(yè)人員沒有一技之長，還不愿意到勞動強度大、工資待遇低的崗位，就業(yè)觀念需要轉變。另一方面就是推動就業(yè)與經濟良性互動的措施不夠、辦法不夠多。
鑒于上述情況，要切實下大力氣加以解決。一是加快經濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位。努力實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調，加快發(fā)展第三產業(yè)特別是現代服務業(yè)、物流業(yè)，充分發(fā)揮其在擴大就業(yè)中的重要作用。二是加強技能培訓，提高勞動者素質。勞動部門要加強對失業(yè)職工和農民工的培訓，搞好職業(yè)技能鑒定，全面提高勞動者的整體素質。三是加強人力資源市場建設，搞好就業(yè)服務。要充分發(fā)揮職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)培訓、勞動等窗口的服務作用，積極為用工單位和求職者提供就業(yè)服務。四是加大投入，做好政策幫扶。通過增加培訓經費、實行崗位補貼等方式幫助困難群眾實現再就業(yè)；加大小額貸款政策的扶持力度，扶持自主創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)健康發(fā)展。
一、抓素質建設，實現就業(yè)服務制度化。
一是失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務制度。完善失業(yè)登記制度。建立就業(yè)登記、失業(yè)登記與就業(yè)服務有機銜接的工作流程，通過縣勞動和社會保障局、社區(qū)加強對失業(yè)人員的動態(tài)管理。
二是就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度。通過社區(qū)勞動保障工作平臺，對就業(yè)困難對象提供個性化就業(yè)服務和即時公益性崗位援助。根據上級部門確定的再就業(yè)援助任務要求，制定專門就業(yè)計劃。
三是針對社區(qū)“4050”人員就業(yè)現狀，對就業(yè)競爭能力弱勢群體按照國家政策給予政策上的支持。加緊小額擔保貸工作實施，為有創(chuàng)業(yè)條件而無資金的下崗職工統(tǒng)一提供資金但保。四是為下崗失業(yè)人員提供免費服務和培訓，對下崗失業(yè)職工已領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員進行就業(yè)前培訓。培訓工作半年以來得到了社會各界的充分肯定。
二、抓行業(yè)職能建設，全面推動就業(yè)服務專業(yè)化。
一是加大發(fā)證力度。《再就業(yè)優(yōu)惠證》關系到下崗失業(yè)職工切身利益和各項再就業(yè)扶持政策的落實，為了確保再就業(yè)優(yōu)惠政策的享受對象不錯不漏，本著公開、公平、公正的原則，嚴格按政策發(fā)證，對符合條件的下崗失業(yè)職工發(fā)放了優(yōu)惠證。
二是加大宣傳力度。將再就業(yè)優(yōu)惠政策和再就業(yè)優(yōu)惠證申報辦理程序等印制成宣傳材料，通過社區(qū)勞動保障服務中心，發(fā)放給每一位失業(yè)下崗職工；定期上街設立勞動法規(guī)咨詢服務臺，現場解答失業(yè)下崗職工提出的問題；還通過宣傳欄、咨詢服務等多種形式，進行全方位宣傳，使下崗職工、失業(yè)人員了解政策，掌握政策，轉變擇業(yè)觀念，安心走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。
三是抓社區(qū)平臺建設，促進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務社會化。
三、抓就業(yè)服務，促進就業(yè)再就業(yè)工作全面開展。
一是建立了社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況檔案和再就業(yè)情況數據庫，對領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理，隨時掌握下崗失業(yè)人員就業(yè)和享受扶持政策的情況。
二是積極開展勞務輸出工作。勞務輸出工作已完成38人，不僅下崗失業(yè)人員得到了幫助，而且各類待業(yè)人員、農村富余勞動力也得到了就業(yè)幫助。
四、下半年工作打算：
就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題，我們采取切實有效的措施，確保明年各項任目標的完成。
（一）加強培訓工作的基礎建設，完善培訓工作中急需的培訓設施，落實培訓基地建設。
在保證基本培訓內容和基本技能的基礎上，利用培訓基地，加大培訓力度：
一是把創(chuàng)業(yè)培訓作為下半年培訓工作新的突破口，認真學習借鑒其他社區(qū)的經驗，結合本社區(qū)的實際，把再就業(yè)培訓工作抓好、抓出成效。
二是加強對勞務輸出人員的培訓。針對本社區(qū)勞務輸出的實際，將增加培訓的內容，進一步提高輸出人員的素質。
（二）進一步加強宣傳，努力營造關心、支持就業(yè)和再就業(yè)工作的社會氛圍。
要大力宣傳出臺的再就業(yè)優(yōu)惠政策。
（三）進一步加大政策落實力度，扶持幫助下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。
加強與稅務、工商、銀行等部門協(xié)調配合，把再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實到位。
（四）進一步開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。
大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。要運用優(yōu)惠扶持政策，大力推動下崗失業(yè)人員組織起來就業(yè)，推進下崗失業(yè)職工實現再就業(yè)。
市勞保局XX年至今勞動力資源開發(fā)科工作總結
一、基本情況
（一）XX年我市農村勞動力轉移就業(yè)25077人，其中，向廣東方向轉移15980人，區(qū)內轉移6926 人，其他省區(qū)轉移就業(yè) 2171人，完成了年度 250.7 %的工作任務。失業(yè)率控制為 3.2 %；勞務輸出 21115 人，其中向廣東方向轉移 15980人，區(qū)內轉移 5412 人，其他省區(qū)轉移就業(yè)2171人，完成了年度211。2 %的工作任務。
（二）XX年年全年城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.4%。農村勞動力轉移就業(yè)新增人數為16278人，完成全年目標的163%，比去年增加了155人，區(qū)內跨縣轉移就業(yè)新增人數4864人，比去增加1803人，向廣東勞務輸出新增人數為10521人，向其他省區(qū)轉移就業(yè)新增人數為893人。
（三）2009年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)28346人，完成全年區(qū)目標任務315%、市目標任務141.7%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2819人，完成全年區(qū)市目標任務156.6%；大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)2024人，完成全年區(qū)目標任務224.9%、市目標任務202.4%；城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.1%，低于目標任務1.1%；免費就業(yè)再就業(yè)職業(yè)技能培訓25020人，完成全年市目標任務100.1%；下崗失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓1078人，完成全年區(qū)目標任務239.6%、市目標任務215.6%；農村勞動力轉移就業(yè)培訓16281人，完成全年區(qū)目標任務203.5%、市目標任務198.5%；農村勞動力轉移就業(yè)新增人數為25612人，完成全年區(qū)目標任務256.12%、市目標任務170.75%。
（四）2009年1-8月我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23203人，完成全年區(qū)目標任務165.7%、市目標任務116%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2743人，完成全年區(qū)市目標任務94.6%；就業(yè)困難人員再就業(yè)1301人，完成全年區(qū)目標任務118.3%、市目標任務108.4.4%；城鎮(zhèn)失業(yè)率為3.3%，低于目標任務0.9%；農村勞動力轉移就業(yè)新增人數為17491人，完成全年區(qū)目標任務145.76%、市目標任務116.61%；下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)培訓6832人，完成全年市目標任務68.3%；就業(yè)困難人員再就業(yè)培訓1487人，完成全年區(qū)目標任務74.7%、市目標任務78.3%；創(chuàng)業(yè)培訓1289人，完成全年區(qū)目標任務286.4%、市目標任務64.5%；農村勞動力轉移就業(yè)培訓7758人，完成全年區(qū)目標任務284.3%、市目標任務82.5%。
二、工作措施
（一）加強與縣區(qū)就業(yè)服務機構和全市責任單位的溝通聯系，我科室在做好城鄉(xiāng)勞動力資源統(tǒng)計，建立相關臺賬的同時，重點完成做好局、中心交給多達30多份的培訓就業(yè)工作統(tǒng)計報表。根據我市就業(yè)形勢多方深入調查了解就業(yè)動態(tài)，進一步科學地分析統(tǒng)計了全市就業(yè)再就業(yè)工作進度情況，及時為政府提供準確就業(yè)依據。同時按照今年勞動保障工作重點和目標任務，積極對縣區(qū)就業(yè)服務機構和全市責任單位開展就業(yè)再就業(yè)工作指導，促進我市就業(yè)再就業(yè)工作力度增大，今年我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)、免費就業(yè)再就業(yè)職業(yè)技能培訓、免費職業(yè)介紹、農村勞動力轉移就業(yè)等工作成績突破歷來的最高水平。
（二）XX年以來我科室認真負責做好春運期間民工有序流動、援助月活動、春風行動等2009年公共就業(yè)專項活動工作，具體落實專人負責，精心組織活動實施、統(tǒng)籌安排開展活動，按時完成活動統(tǒng)計匯總及總結材料的上報工作
一、抓好“七個環(huán)節(jié)”，保證創(chuàng)建工作順利開展
（一）科學制定標準。一是社區(qū)內有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者總體就業(yè)達到較高比例，登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員90%以上實現就業(yè)，就業(yè)困難人員做到有效援助，“零就業(yè)家庭”現象基本消除。二是各項再就業(yè)扶持政策做到全面落實，就業(yè)渠道暢通，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境寬松，社區(qū)內勞動力資源保證充分開發(fā)和作用。三是社區(qū)對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的登記失業(yè)人員要開展有實際效果的就業(yè)幫扶工作，符合條件的要及時納入“低保”戶并落實“低保”待遇，確保失業(yè)人員基本生活有保障。四是創(chuàng)建充分就業(yè)的社區(qū)要建立健全綜合目標和責任體系，實施動態(tài)管理。
（二）加強組織領導。在區(qū)就業(yè)聯席會議領導小組的領導下，在選好的試點社區(qū)成立“充分就業(yè)社區(qū)”工作小組，由社區(qū)主任任組長，社區(qū)勞動保障協(xié)助員任副組長，社區(qū)其他工作人員為成員的工作機構，確保這次創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”和消除“零就業(yè)家庭”活動的有效開展。
（三）做好宣傳動員。各試點社區(qū)結合各社區(qū)的實際情況，制定詳細宣傳政策措施，確保宣傳工作落實到位，寶善街社區(qū)制作了《就業(yè)聯系卡》，卡片上公開了求職熱線，公開就業(yè)服務承諾，卡片雖小，但它溫暖著每一位求職者的心。光明街社區(qū)、鐵道東社區(qū)制作的《致社區(qū)居民的一封公開信》，建國北路社區(qū)制作了《倡議書》，陵園路社區(qū)、工人村北社區(qū)、建國路社區(qū)的《再就業(yè)援助活動宣傳單》也都以逐門逐戶發(fā)放到居民手中，同時把新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到戶，在社區(qū)內張貼宣傳標語，懸掛條幅，建立了再就業(yè)政策宣傳欄，定期召開下崗失業(yè)人員座談會，就業(yè)再就業(yè)政策培訓會等方式，把開展充分就業(yè)社區(qū)的活動宣傳到位，把國家的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策宣傳到位，落實到位。
（四）深入組織實施。一是結合新一輪就業(yè)再就業(yè)政策，摸清轄區(qū)登記失業(yè)人員和下崗職工底數及就業(yè)困難對象底數，未實現就業(yè)人員分技能、特長、就業(yè)意愿進行詳細分類，并及時提供崗位信息，提高成功率，并做到工作月月有計劃，月月有總結，月月有落實，每月定期向街道辦事處和我局《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)進度表》和《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)重點幫扶對象情況表》，制定每月創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作重點，確立重點幫扶對象，以社區(qū)書記、主任到社區(qū)協(xié)助員人人都有幫扶任務。二是由我局統(tǒng)一制作了《創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)狀況一覽圖》，將社區(qū)就業(yè)再就業(yè)完成情況圖表上墻，對每階段再就業(yè)幫扶對象，分別以紅、藍、綠顏色箭頭來標識急需就業(yè)、有就業(yè)愿望和實現再就業(yè)人員，調動各方面力量都來關心就業(yè)再就業(yè)工作，形成了良好的氛圍。
（五）提高就業(yè)服務。首先公開了社區(qū)的求職熱線，并向轄區(qū)內有勞動能力、有就業(yè)意愿人員公開承諾，只要身體健康，有就業(yè)意愿，工作不挑不撿，保證48小時內上崗，同時每個試點社區(qū)每月定期開展就業(yè)再就業(yè)招聘洽談會，為了使招聘會達到較好的效果，給求職者提供更多的就業(yè)崗位，建立起市—區(qū)—辦事處—社區(qū)四極就業(yè)信息資源共享，并根據崗位信息按行業(yè)種類進行分類，方便求職者查閱。為了讓更多的求職者參加招聘會，各社區(qū)還利用節(jié)假日時間召開現場招聘會。全年通過社區(qū)共開展就業(yè)再就業(yè)招聘洽談會21場，現場咨詢的人數達6000多人，達成就業(yè)意向的500多人，走向再就業(yè)崗位的200多人。社區(qū)勞動保障協(xié)助員還通過電話和入戶為求職者提供就業(yè)崗位，通過宣傳落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，使轄區(qū)內更多的勞動者享受了國家扶持政策，轉變了一部分人員的就業(yè)觀念，極大地調動了他們的就業(yè)積極性。
（六）保證辦公經費。由于目前各項職能都逐步延伸到社區(qū)，但社區(qū)的辦公經費卻非常有限，為了確保社區(qū)勞動保障平臺建設工作的順利開展，我局每年給一個社區(qū)撥付500元辦公經費，同時，針對開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，單獨一個社區(qū)又撥付4000元辦公經費，用于基本辦公用品耗材和電話費，提高了就業(yè)服務效率，提升了就業(yè)服務質量。
（七）嚴格考核機制。為了有效扎實推進行創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作，我們建立了嚴格的考核機制，社區(qū)除定期向街道辦事處領導和我局匯報創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的工作外，每月定期走訪試點社區(qū)，現場指導工作，協(xié)調處理各項事宜。在年終考核過程中，采取聽、查、驗、訪和綜合評價的辦法對社區(qū)進行考核。聽，即聽取創(chuàng)建活動的全面匯報；查，即查閱相關資料，如基礎臺賬、數據庫，工作記錄及培訓登記，推薦就業(yè)和落實政策有關手續(xù)；驗，即實地查驗，一站式服務，信息聯網，政策宣傳形式及安置基地，社區(qū)服務網點和駐社區(qū)單位安置情況：訪，即采取入戶或打電話抽查的辦法，從就業(yè)登記臺賬或就業(yè)數據庫中隨機抽取部分下崗失業(yè)人員，了解其就業(yè)狀況和政策落實情況，反映社區(qū)就業(yè)的真實性，最后綜合評價，采取逐項打分的辦法評價社區(qū)的創(chuàng)建工作，實事求是地進行評估打分。
二、堅持“四個渠道”，開發(fā)社區(qū)崗位
創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的核心是多渠道挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，有針對性幫助就業(yè)困難群體在社區(qū)內實現穩(wěn)定性就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，從而推動爭創(chuàng)充分社區(qū)活動的深入開展。
（一）深入挖掘社區(qū)潛力，創(chuàng)辦再就業(yè)基地。花園街勞動保障事務站針對轄區(qū)下崗失業(yè)人員普遍年齡偏大、技術單一，在拓寬靈活就業(yè)渠道上做文章。年初，在充分進行市場調研的基礎上，首先在建設里社區(qū)開展了手工編織項目，隨后在辦事處八個社區(qū)進行了推廣，先后創(chuàng)辦了再就業(yè)培訓基地，展品室，共培訓400余人，由于這個項目具有免費培訓、免費擔保、提供原料、分散加工、集中銷售的特點，對于加工者沒有任何風險，且能獲得較高收益，極大的調動了轄區(qū)內下崗失業(yè)人員的工作積極性。目前已有160余人通過此形式實現了再就業(yè)，其中下崗失業(yè)人員123名，殘疾人20多人，產品種類涉及20余個品種，1800多件，與市區(qū)及周邊十幾家旅游景點建立了供銷關系。社區(qū)居民說小鉤針為我們找到了就業(yè)路，為我們鉤出再就業(yè)一片藍天。工北社區(qū)的蛋雕，成為社區(qū)特色經濟，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)開拓了又一條新路子；鐵東社區(qū)創(chuàng)建刺繡坊工作室，增加了就業(yè)崗位，搞活了社區(qū)經濟，促進了下崗失業(yè)人員再就業(yè)，提高居民的生活水平；工東社區(qū)創(chuàng)辦了“葫蘆藝工作室”，安排下崗失業(yè)人員共8名，現工作室重點生產出十二生肖，名人畫像，奧運會吉祥物，產品運銷北京，四川等地。這些典型事例不僅幫助了一批就業(yè)困難人員實現了就業(yè)，而且也給社區(qū)帶來了一定的經濟效益，是一個共贏的發(fā)展模式，提升了社區(qū)的就業(yè)服務質量。
（二）與駐街單位建立協(xié)作互信關系，開發(fā)后勤保障服務崗位，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)。勝利路街道辦事處轄區(qū)二五一醫(yī)院是綜合性三級甲等醫(yī)院，許多外地患者慕名前來就醫(yī)，而隨著人們生活水平的提高，生活節(jié)奏的加快，以及獨生子女家庭的父母逐漸趨于老齡化，需要陪床看護病人的家庭越來越多。為此我們積極與二五一醫(yī)院護理部聯系，雙方達成共識，由社區(qū)提供下崗失業(yè)人員，由二五一醫(yī)院護理部專業(yè)人員進行崗位培訓，培訓合格后，分組到二五一醫(yī)院，從事陪護工作。雙方建立了長期的互信互助關系，成立了“天使陪護中心”，為就業(yè)難的大齡下崗失業(yè)人員提供了再就業(yè)的機會，目前，已為醫(yī)院輸送合格陪護人員共計300多人次，天使陪護開展近兩年來，未發(fā)生一次陪護事故，如今天使陪護工作已經擴展到周邊的第一附屬醫(yī)療，第三附屬醫(yī)院，眾多的陪護人員用愛心、誠心、耐心和勇氣填補了下崗失業(yè)人員搞陪護工作的空白。20*年7月份“天使陪護中心”榮獲國家民政廳頒發(fā)的“和諧社區(qū)建設自主創(chuàng)新獎”，作為社區(qū)建設的典型經驗在全國推廣。同時，各勞動保障事務站積極發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺作用，與轄區(qū)單位簽訂《再就業(yè)援助協(xié)議書》，一旦空崗，優(yōu)先安置本轄區(qū)的下崗失業(yè)人員特別是就業(yè)困難對象，極大的解決了就業(yè)困難對象就業(yè)難的問題。
（三）建立再就業(yè)援助制度，對大齡就業(yè)困難對象實施就業(yè)援助。一是開展三個“一幫一”幫扶活動，即橋東區(qū)正科級以上干部以“一幫一”結對的方式幫助就業(yè)困難對象實現再就業(yè)；我局領導班子成員和各科室負責人以“一幫一”結對的方式幫助結對對象實現再就業(yè)；社區(qū)勞動保障協(xié)助員以“一幫一”結對的方式幫助結對方式幫助就業(yè)困難對象實現再就業(yè)。二是充分發(fā)揮社區(qū)“4050”人員職業(yè)指導室作用，全面體現“一幫一”、“面對面”的作用。對有就業(yè)意愿的下崗失業(yè)人員提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、職業(yè)培訓、政策咨詢等服務，同時做好轉變擇業(yè)觀念工作，對有創(chuàng)業(yè)項目但無資金人員幫助其申領小額擔保貸款，幫助其實現就業(yè)。
