時(shí)間：2022-12-15 07:50:28
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來(lái)，x縣認(rèn)真貫徹市委、市政府工作部署，按照年初縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的“市場(chǎng)化運(yùn)作、非均衡推進(jìn)、低門(mén)檻進(jìn)入、全方位服務(wù)”的工作思路，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，并圍繞重點(diǎn)工作整合縣四大班子力量，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是針對(duì)國(guó)家實(shí)施宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的新形勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，積極主動(dòng)地開(kāi)展工作，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年全縣生產(chǎn)總值完成17.6億元，同比增長(zhǎng)17.0%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)19.0％、19.7％、8.4％；財(cái)政一般預(yù)算收入完成3413萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.7%，占全年任務(wù)的56.9%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1239元，同比增長(zhǎng)16.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成3.86億元，同比增長(zhǎng)128.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.32億元，同比增長(zhǎng)11.6%。
（一）企業(yè)改革逐步深化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。在企業(yè)改革方面，本著抓大放小、一廠(chǎng)一策的原則，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。目前xx企業(yè)發(fā)展有限公司庫(kù)存產(chǎn)品和固定資產(chǎn)分別以6570萬(wàn)和5300萬(wàn)價(jià)格拍賣(mài)成功，xxx服裝廠(chǎng)已進(jìn)入?yún)f(xié)議轉(zhuǎn)讓階段。熱電廠(chǎng)第一次流拍后，我們采取多種形式加大招商引資力度，目前已選擇了一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行洽談，近期有望進(jìn)行第二次拍賣(mài)或協(xié)議轉(zhuǎn)讓。xx鎂業(yè)公司、xx紡織有限公司已完成資產(chǎn)評(píng)估任務(wù)，近期將召開(kāi)第一次債權(quán)人會(huì)議。同時(shí)，對(duì)原來(lái)已改制的xx集團(tuán)進(jìn)行了分拆改制，xx化工、xx水泥、xx機(jī)械等企業(yè)正在按照深化改制方案穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前，全縣42戶(hù)國(guó)有及國(guó)有參股企業(yè)中除14戶(hù)因政策性因素暫不改制外，其余28戶(hù)企業(yè)中已有20戶(hù)完成國(guó)有資本退出任務(wù)，5戶(hù)進(jìn)入破產(chǎn)程序，3戶(hù)正在推進(jìn)或辦理相關(guān)手續(xù)。在企業(yè)發(fā)展方面，我們注重通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)換代，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。目前正在與美國(guó)頂峰、浙江新亞、上海麥科特、天津金氏、廣東星湖、東營(yíng)天信等國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點(diǎn)企業(yè)的改制。同時(shí)針對(duì)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策對(duì)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，采取多種措施，幫助企業(yè)解決煤炭、電力和交通運(yùn)輸方面的問(wèn)題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。上半年全縣限額以上工業(yè)總產(chǎn)值完成24.87億元，同比增長(zhǎng)17.5%；工業(yè)增加值完成7.36億元，同比增長(zhǎng)20.2%，占全縣生產(chǎn)總值的41.7%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到126.2%，同比提高19.8個(gè)百分點(diǎn)。
（二）農(nóng)牧結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度明顯提高。在畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，堅(jiān)持穩(wěn)定雞豬生產(chǎn)，擴(kuò)大牛羊養(yǎng)殖規(guī)模。以大用、永達(dá)公司為龍頭的雞豬生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，4月份兩公司熟食生產(chǎn)線(xiàn)順利通過(guò)對(duì)日出口認(rèn)證。以綠佳愛(ài)德和百瑞牧業(yè)公司為龍頭的奶牛胚胎移植項(xiàng)目進(jìn)展迅速，已購(gòu)進(jìn)受體牛2000多頭，成功胚胎移植147頭，目前正按“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”模式，動(dòng)員農(nóng)民大力發(fā)展奶牛業(yè)。以江源公司為龍頭的波爾山羊養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，良種山羊存欄達(dá)到4500只，養(yǎng)羊小區(qū)達(dá)到23個(gè)，肉羊加工項(xiàng)目正在緊張施工。上半年實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值6.26億元，加工產(chǎn)值6.57億元，同比分別增長(zhǎng)14.3%、0.9%。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，上半年新增高效農(nóng)業(yè)園區(qū)面積400畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物42000畝，完成荒山造林24000畝。同時(shí)，我們緊緊抓住國(guó)債和新增財(cái)政資金向“三農(nóng)”傾斜的機(jī)遇，篩選包裝一批項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取資金。今年以來(lái)已進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子的項(xiàng)目20個(gè)，總投資近2億元，目前已爭(zhēng)取資金1500萬(wàn)元。今年以來(lái)共組織勞務(wù)輸出27500名，全市勞務(wù)輸出現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。認(rèn)真做好糧食直補(bǔ)和降低農(nóng)業(yè)稅稅率工作，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民減負(fù)增收。
（三）旅游帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。一是注重運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法開(kāi)發(fā)旅游資源，吸引外商投資建設(shè)旅游景區(qū)。在編制《淇縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》的同時(shí)，我們組織包裝了一批項(xiàng)目向外招商，目前朝陽(yáng)寺大殿、靈山金頂、云夢(mèng)山青龍池等重點(diǎn)工程已全部竣工，桃園山莊、八卦城、云夢(mèng)天坑等工程正在抓緊建設(shè)。上半年旅游景區(qū)項(xiàng)目簽約資金達(dá)1548萬(wàn)元，現(xiàn)已到位1233萬(wàn)元。二是積極探索宣傳促銷(xiāo)的新路子，凸顯中華第一古軍校、云夢(mèng)空中草原品牌，有針對(duì)性地對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，采取舉辦節(jié)會(huì)、實(shí)行、廣告宣傳等形式，加大旅游推介力度，既增加了旅游門(mén)票收入，又提高了淇縣在省內(nèi)外的知名度。三是圍繞游、購(gòu)、娛、吃、住、行開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。上半年，旅游涉外定點(diǎn)單位發(fā)展到5家；借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)涼水泉、臥羊?yàn)车嚷糜窝鼐€(xiàn)農(nóng)村改造建設(shè)農(nóng)家賓館。截止6月底，全縣共接待游客35萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入479萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.5%。旅游帶動(dòng)相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)增加值3200萬(wàn)元。為更好地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)文明城市建設(shè)，我們對(duì)全縣市場(chǎng)統(tǒng)一進(jìn)行了規(guī)劃、整頓和建設(shè)。今年5月份新建并投入運(yùn)營(yíng)的北陽(yáng)鎮(zhèn)107國(guó)道兩側(cè)2.8公里的糧食交易市場(chǎng)，糧食交易總量已達(dá)2萬(wàn)噸，累計(jì)交易額達(dá)2800萬(wàn)元。
（四）城建交通力度加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加快。一是堅(jiān)持把城市建設(shè)與交通公路建設(shè)結(jié)合起來(lái)，借助公路建設(shè)機(jī)遇，穿插城市道路建設(shè)，拉大城區(qū)框架。目前省道浚南線(xiàn)、大海線(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)，縣鄉(xiāng)道路淇石線(xiàn)已完成鋪油任務(wù)，大騎線(xiàn)、高西線(xiàn)正在抓緊建設(shè)，淇靈線(xiàn)將于近日開(kāi)工。城區(qū)道路完成了南環(huán)路、東二環(huán)鋪油任務(wù)，東環(huán)路高標(biāo)準(zhǔn)改造已接近尾聲，北二環(huán)開(kāi)通建設(shè)工作正在抓緊推進(jìn)，鐵西工業(yè)路改造將于下周實(shí)施，鐵西南路計(jì)劃8月份開(kāi)工。二是堅(jiān)持把新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造結(jié)合起來(lái)，聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了縣城總體規(guī)劃和城北新區(qū)、淇園路、中山路詳細(xì)規(guī)劃，現(xiàn)在正根據(jù)征求的意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。城北新區(qū)開(kāi)發(fā)正在積極穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。舊城改造以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，制定出城區(qū)主要道路、背街小巷的環(huán)境整治和綠化、亮化、美化方案以及市場(chǎng)整頓方案，并嚴(yán)格按照方案集中對(duì)城區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治。三是把城市建設(shè)與招商引資結(jié)合起來(lái)，用經(jīng)營(yíng)城市的理念建設(shè)管理城市，自來(lái)水公司成功出售，城區(qū)天然氣工程進(jìn)展順利，高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)正在建設(shè)；淇園路、中山路開(kāi)發(fā)改造工作已與外地房地產(chǎn)公司達(dá)成合作意向。四是堅(jiān)持把城市建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，抓住朝歌鎮(zhèn)、高村鎮(zhèn)被確定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)，北陽(yáng)鎮(zhèn)被確定為省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的機(jī)遇，借公路建設(shè)之勢(shì)，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃，目前全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30%。
（五）經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。我們學(xué)習(xí)借鑒長(zhǎng)垣經(jīng)驗(yàn)，成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)委員會(huì)，并進(jìn)一步規(guī)范和完善行政服務(wù)中心職能，加大“三亂”、“四亂”查處力度，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部群眾發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的積極性。注重引導(dǎo)非公有制企業(yè)向園區(qū)集中，發(fā)揮集聚效應(yīng)，目前正在抓緊規(guī)劃建設(shè)107國(guó)道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶、鐵西工業(yè)區(qū)、城北新區(qū)、高村工貿(mào)區(qū)“一帶三區(qū)”，同時(shí)結(jié)合縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地經(jīng)濟(jì)小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度，塊狀格局正在形成。大力實(shí)施“回歸工程”，鼓勵(lì)淇縣籍在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資6000萬(wàn)元的淇縣一中與中美華醫(yī)投資公司聯(lián)合辦學(xué)項(xiàng)目征地工作正順利進(jìn)行，近期將開(kāi)工建設(shè)。上半年全縣新增私營(yíng)企業(yè)49個(gè)，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)上繳本縣稅金共1193萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.1%，對(duì)縣財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到35.3%，已成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。
二、招商引資及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況
今年以來(lái)，我們堅(jiān)持把招商引資作為全縣一號(hào)工程來(lái)抓，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，整合方方面面的力量加大招商引資力度。同時(shí)，注重把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以項(xiàng)目促招商，提高招商引資質(zhì)量和效果。今年我縣先后與湖北漢川市、上海普陀區(qū)真如鎮(zhèn)締結(jié)為友好縣市、友好縣鎮(zhèn)，構(gòu)建了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)。為解決招商引資中土地的瓶頸制約，我們通過(guò)治理空心村、盤(pán)活廢舊窯場(chǎng)、閑置廢棄廠(chǎng)房，整理出土地1860.5畝，廠(chǎng)房1.9萬(wàn)平方米，投資1200萬(wàn)元的高村鎮(zhèn)水洗石石粉廠(chǎng)就是通過(guò)一座廢舊窯場(chǎng)招商引資建起來(lái)的，無(wú)紡布生產(chǎn)線(xiàn)、東海制衣也是在原毛紡廠(chǎng)的廢舊廠(chǎng)房中投資生產(chǎn)的。元至六月份，全縣共落地項(xiàng)目78個(gè)，已到位資金2.37億元。其中利用市外資金項(xiàng)目55個(gè)，到位資金2.1億元，占市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)3億元的69%。目前電石生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)建項(xiàng)目、三甲胺鹽酸鹽項(xiàng)目、鑫瑞紙業(yè)第二條生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目、高村水洗石石粉廠(chǎng)項(xiàng)目、綠佳愛(ài)德公司奶牛胚胎移植項(xiàng)目已建成投入運(yùn)行，總投資達(dá)8500萬(wàn)元。在建項(xiàng)目中：塑鋼生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目正在施工，奧貝球鐵項(xiàng)目9月份可開(kāi)工建設(shè)。塑料包裝生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)建、上海森絨（鶴壁）紙業(yè)有限公司二期工程、博民紙業(yè)二期工程、第二條無(wú)紡布生產(chǎn)線(xiàn)年底可建成投產(chǎn)，總投資達(dá)7600萬(wàn)元。投資3500萬(wàn)元的天暢軒大酒店的一期工程即將竣工，投資8000萬(wàn)元的桃園景區(qū)擴(kuò)建已完成投資500萬(wàn)元，投資3600萬(wàn)元的原本廟奶牛場(chǎng)已完成投資800萬(wàn)元。在談項(xiàng)目中：總投資2000萬(wàn)美元的氧化鐵項(xiàng)目已與美國(guó)M.C國(guó)際投資公司、上海磁磷化工有限公司簽訂項(xiàng)目合作執(zhí)行合同書(shū)，預(yù)計(jì)第三季度資金到位；總投資10億元的星湖科技生物化工園項(xiàng)目，該公司已到我縣進(jìn)行了實(shí)地考察，目前正在聯(lián)系洽談；總投資2500萬(wàn)美元的15萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目已與天津金氏集團(tuán)制定了具體的合作方案，正在就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商；總投資3700萬(wàn)元的北水南調(diào)工程項(xiàng)目已與新加坡奧林匹亞投資公司簽約；金屬鎂廠(chǎng)整體出讓項(xiàng)目正在與上海麥科特公司、寧波華翔集團(tuán)等多家公司談判，爭(zhēng)取年底取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。與浙江新亞公司合作投資2.3億元的服裝生產(chǎn)項(xiàng)目近期有望達(dá)成協(xié)議。同時(shí)，上半年我們還爭(zhēng)取到上級(jí)政策性資金1.02億元。
三、下半年工作打算
市委組團(tuán)到江浙地區(qū)考察學(xué)習(xí)后，我們先后召開(kāi)了常委會(huì)、四大班子會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)江浙地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深深地感到：內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)要想實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，就必須在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上尋求突破。因此，縣委決定要堅(jiān)定不移地把招商引資作為頭號(hào)工程，千方百計(jì)抓好落實(shí)。
（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀(guān)念，進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、發(fā)展意識(shí)。與江浙地區(qū)相比，我們落后關(guān)鍵是落后在思想觀(guān)念上。下步我們要堅(jiān)持把解放思想作為總開(kāi)關(guān)，以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。一是有針對(duì)性地組織外出考察學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加快發(fā)展的壓力感和緊迫感；組織重點(diǎn)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理和民營(yíng)企業(yè)的老板到沿海地區(qū)的企業(yè)參觀(guān)考察，對(duì)口學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)與他們攀親結(jié)緣，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)；抓住我縣被列為省擴(kuò)權(quán)縣的機(jī)遇，用好用活政策，組織有關(guān)部門(mén)和企業(yè)積極參加“廣交會(huì)”、“華交會(huì)”等，加大項(xiàng)目推介和洽談業(yè)務(wù)，以誠(chéng)信吸引外地客商來(lái)淇縣投資創(chuàng)業(yè)。二是加強(qiáng)與外地的聯(lián)系和合作，搭建學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)。以我縣與湖北漢川市、上海普陀區(qū)真如鎮(zhèn)分別結(jié)為友好縣市、友好縣鎮(zhèn)為依托，選派干部到那里培訓(xùn)、鍛煉，并注重開(kāi)展多形式的合作，實(shí)現(xiàn)資源、信息、技術(shù)共享。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)在廣東、浙江、江蘇等地締結(jié)友好縣市，作為我縣與開(kāi)放發(fā)達(dá)地區(qū)系與溝通的窗口和平臺(tái)。同時(shí)要在其他先進(jìn)地區(qū)通過(guò)淇縣籍在外人士設(shè)立辦事處，構(gòu)筑寬領(lǐng)域、全方位的聯(lián)系和合作網(wǎng)絡(luò)。三是深入開(kāi)展思想作風(fēng)整頓活動(dòng)。在鞏固學(xué)習(xí)長(zhǎng)垣找差距工作成果，重點(diǎn)解決了“左、舊、滿(mǎn)、怨、虛”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)照先進(jìn)找差距，著力解決干部群眾中存在的求穩(wěn)怕亂、患得患失，不求有功、但求無(wú)過(guò)，教條主義盛行等思想問(wèn)題，全面把握科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jī)觀(guān)，牢固樹(shù)立不改革、不發(fā)展一點(diǎn)政績(jī)也沒(méi)有的思想觀(guān)念，從而進(jìn)一步增強(qiáng)改革意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾緊密結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。
（二）認(rèn)真研究宏觀(guān)調(diào)控新形勢(shì)，采取穩(wěn)妥有效的應(yīng)對(duì)措施。針對(duì)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策帶來(lái)的影響，近期我們先后召開(kāi)了縣委常委會(huì)、縣四大班子聯(lián)席會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)委局三個(gè)層次的專(zhuān)題會(huì)議，研究分析宏觀(guān)調(diào)控新形勢(shì)下遇到的新情況和新問(wèn)題，緊密結(jié)合淇縣實(shí)際認(rèn)清當(dāng)前面臨的機(jī)遇和自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，及時(shí)把廣大干部的思想統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把各方面的積極性引導(dǎo)到加快發(fā)展上來(lái)。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性研究制定突破土地、資金、能源、運(yùn)輸?shù)绕款i障礙的有效措施，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。下周二我們將召開(kāi)縣委十屆二次全會(huì)，通報(bào)赴江浙學(xué)習(xí)考察情況，進(jìn)一步安排部署實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，研究制定加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)抓好創(chuàng)建省級(jí)文明縣城，縣城主干道和背街小巷治理，交通公路建設(shè)、企業(yè)改革和發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，迅速在全縣掀起解放思想、加快發(fā)展的新熱潮。
今年是“十二五”開(kāi)局之年。年初以來(lái)，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)精神，緊緊圍繞“為‘十二五’加速崛起開(kāi)好局起好步”的工作主線(xiàn)，扎實(shí)工作，務(wù)實(shí)進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得明顯成效。概括起來(lái)有以下四個(gè)方面：
1.繪好了發(fā)展藍(lán)圖。在年初召開(kāi)的縣委全會(huì)暨全縣干部大會(huì)上，我們深刻審視“十二五”發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和使命，明確提出“十二五”發(fā)展的總體要求是“加速崛起”，總體目標(biāo)是“兩個(gè)建成、三大跨越”，即基本建成全面小康社會(huì)，基本建成“西屏鎮(zhèn)、古市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)”；實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展由整體協(xié)調(diào)向全面融合、社會(huì)發(fā)展由基本小康向全面小康、經(jīng)濟(jì)發(fā)展由人均GDP3000美元階段向6000美元階段跨越。圍繞這個(gè)目標(biāo)要求，我們確立了“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣”發(fā)展戰(zhàn)略；確定了“12345全面小康目標(biāo)”，即到“十二五”期末，力爭(zhēng)全縣生產(chǎn)總值100億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)200億元，工業(yè)總產(chǎn)值300億元，人均生產(chǎn)總值4萬(wàn)元，地方財(cái)政收入5億元。隨后召開(kāi)的縣十屆人大五次會(huì)議，審議通過(guò)了《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》。通過(guò)深入謀劃、科學(xué)謀篇，“十二五”科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)更加積極科學(xué)，加速崛起的藍(lán)圖更加鼓舞人心，未來(lái)發(fā)展的前景更加廣闊。同時(shí)，從今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流情況看，大家思路也很清晰，重點(diǎn)非常突出，今后五年該發(fā)展什么、往哪里發(fā)展，都有了很好的藍(lán)圖和規(guī)劃，形成了自己的發(fā)展特色。按照這個(gè)藍(lán)圖干下去，我相信“十二五”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展一定會(huì)有更大起色。20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)展起來(lái)了，全縣加速崛起的藍(lán)圖一定能夠更好地成為現(xiàn)實(shí)。
2.辦好了茶商大會(huì)。一年一度的茶商大會(huì)，不僅是加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大節(jié)會(huì)，是全縣黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，更是全縣人民的盛大節(jié)日，關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系群眾增收，關(guān)系形象。今年的茶商大會(huì)，我看至少有三方面成效：一是辦出了好效益。這個(gè)效益最直觀(guān)地體現(xiàn)在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。截至月日，全縣茶葉總產(chǎn)量3060噸，茶葉總產(chǎn)值3.78億元，分別增長(zhǎng)10.5%和20.8%,茶葉對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)95%。浙南茶葉市場(chǎng)交易量1.56萬(wàn)噸、交易額12.56億元，分別增長(zhǎng)29.9%和46.2%。在全國(guó)茶葉產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的形勢(shì)下，茶產(chǎn)業(yè)連年保持了銷(xiāo)售好、價(jià)格優(yōu)、人氣旺的好勢(shì)頭，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了更大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從“茶葉大縣”到“茶葉強(qiáng)縣”、“茶葉名縣”的提升，最關(guān)鍵的就是得益于我們連年舉辦中國(guó)茶商大會(huì)。二是辦出了影響力。這個(gè)影響力，不僅體現(xiàn)在中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇、中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議等高端活動(dòng)在舉行，不僅體現(xiàn)在參加大會(huì)的茶商、尤其是大茶商一年比一年多，今年更是十幾個(gè)國(guó)家的專(zhuān)家、國(guó)際國(guó)內(nèi)主要茶葉公司的老總?cè)魁R聚，同時(shí)，更突出體現(xiàn)在“中國(guó)綠茶價(jià)格指數(shù)”正式落實(shí)，進(jìn)一步確立和鞏固了全國(guó)綠茶集散中心的地位，真正掌握了影響全國(guó)綠茶市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，極大地提升了在全國(guó)的知名度和美譽(yù)度。同時(shí)，還體現(xiàn)在“銀猴”品牌影響力的上大幅提升，已經(jīng)成為全國(guó)最具經(jīng)營(yíng)力品牌，品牌價(jià)值達(dá)到12.78億元，比上年提高2.29億元。三是辦出了精氣神。這就是全縣各級(jí)各部門(mén)特別是廣大黨員干部服務(wù)大局、各盡其職、合心合力辦大事的精氣神，就是全縣人民熱情好客、積極支持、無(wú)私奉獻(xiàn)的精氣神。茶商大會(huì)檢驗(yàn)了干部作風(fēng)能力，展現(xiàn)了人民開(kāi)放文明的嶄新形象。對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、縣域開(kāi)放，都是極大的促進(jìn)。
3.實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。就是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。這不僅對(duì)完成全年工作有重要意義，對(duì)于“十二五”發(fā)展也是很大的利好。概括起來(lái)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是生態(tài)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢(shì)喜人。農(nóng)業(yè)繼續(xù)保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，月份工業(yè)總產(chǎn)值更是大幅增長(zhǎng)51.4%,增幅穩(wěn)居全市第一；同時(shí)旅游產(chǎn)業(yè)盡管基礎(chǔ)薄弱、盤(pán)子很小，但發(fā)展勢(shì)頭良好，一季度旅游總?cè)藬?shù)和總收入分別增長(zhǎng)77.6%和77.8%,增幅均居全市第一。二是內(nèi)外需求表現(xiàn)活躍。投資、消費(fèi)、出口三大需求保持良好態(tài)勢(shì)，固定資產(chǎn)投資總體平穩(wěn)，社會(huì)消費(fèi)持續(xù)活躍，外貿(mào)出口更是大幅增長(zhǎng)95.3%。三是群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6826元，同比增長(zhǎng)11.9%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2248元，同比增長(zhǎng)18.4%，增幅分別居全市第一、第二位。此外，月份縣財(cái)政總收入達(dá)到1.86億元，增長(zhǎng)了28.0%,企業(yè)利潤(rùn)總額也保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。
4.抓好了村級(jí)換屆。農(nóng)村老百姓說(shuō)得好：選好一屆，踏實(shí)三年。這次村級(jí)組織換屆，全縣上下高度重視，組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，該選什么人，不選什么人，旗幟鮮明；什么樣的行為合法合規(guī)，什么樣的行為非法違法，都明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行；對(duì)拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，堅(jiān)決打擊。比如，在候選人資格條件上，我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⑹聵I(yè)選人”的導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)選聽(tīng)黨的話(huà)、跟黨走、和黨委政府同心同路的人，選德才兼?zhèn)洹⒏视诜瞰I(xiàn)的人，選會(huì)干事業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富的人，嚴(yán)格實(shí)行候選人資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決執(zhí)行7種“不得”、13種“不宜”和“十選十不選”的規(guī)定；在換屆紀(jì)律上，堅(jiān)決落實(shí)“十條禁令”，嚴(yán)厲查處了12起拉票賄選、擾亂選舉秩序等違法行為，9人被依法治安拘留，確保整個(gè)選舉過(guò)程民主規(guī)范、風(fēng)清氣正。目前，村級(jí)組織換屆選舉總體已告一段落，從換屆結(jié)果看，新一屆村級(jí)組織班子的年齡、性別、文化結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，黨員在村民代表、村委會(huì)、村監(jiān)會(huì)和村經(jīng)社中的任職比例全面提高，7種“不得”人員無(wú)一當(dāng)選。其中，村兩委干部平均年齡44.6歲，35歲以下年輕人比上屆增加了16.2％，女委員增加了30.8%；大專(zhuān)、中專(zhuān)學(xué)歷的新增了207人，18名大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，可以說(shuō)是真正選出了好干部、選出了好班子、選出了好風(fēng)氣，選出了干事創(chuàng)業(yè)的好氛圍。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量的工作，人大、紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)單位通力協(xié)作，確保了村級(jí)組織換屆工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。村級(jí)組織換屆工作的順利成功，為“十二五”農(nóng)民增收致富奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，意義重大。
全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)局良好，態(tài)勢(shì)喜人，極大地增強(qiáng)了我們推進(jìn)“十二五”加速崛起的信心和底氣。但我們也面臨著一些問(wèn)題和困難。從宏觀(guān)環(huán)境看，糧食、原油等國(guó)際大宗商品大幅漲價(jià)，國(guó)家銀根緊縮的節(jié)奏和力度加大，必然對(duì)處于成長(zhǎng)期的我縣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重沖擊；物價(jià)指數(shù)偏高，通脹水平加劇，汽車(chē)、家電等消費(fèi)刺激政策逐步退出，必然影響人民群眾的日常生活和消費(fèi)熱情。從我縣自身看，工業(yè)生產(chǎn)面臨企業(yè)用工緊張、成本上升和原材料價(jià)格大幅上漲的雙重?cái)D壓；重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、推進(jìn)不快制約著固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，物價(jià)較快上漲可能影響居民消費(fèi)熱情等等，都將影響我們下一階段的發(fā)展。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，密切跟蹤，審慎研究，更加努力地做好工作。
二、強(qiáng)力攻堅(jiān)，全力以赴開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)工作的主載體。某種意義上講，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展最終都是落腳于項(xiàng)目。項(xiàng)目工作推不進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以上臺(tái)階。因此，必須在任何情況下都堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化”的導(dǎo)向不偏移，堅(jiān)定“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持重中之重抓項(xiàng)目的力度不減弱，切實(shí)把項(xiàng)目作為第一抓手，擺在頭等重要位置。
但是，從一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)完成情況看，最不容樂(lè)觀(guān)的是固定資產(chǎn)投資，最令人擔(dān)心的是項(xiàng)目。從固定資產(chǎn)投資完成情況看，一季度完成了4.36億元，同比下降0.8%。到4月份雖然轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，但增幅只有2.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省29.0%和全市20.5%的增長(zhǎng)水平;工業(yè)投資還出現(xiàn)了30%以上的降幅。從項(xiàng)目推進(jìn)情況看，除續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展總體尚好外，10個(gè)新建重點(diǎn)項(xiàng)目只開(kāi)工了舊村改造、松陰溪干堤加固2個(gè)項(xiàng)目，其他8個(gè)重點(diǎn)新建項(xiàng)目大都處在初設(shè)初稿編制、項(xiàng)目建議書(shū)編制、水評(píng)、環(huán)評(píng)、可研報(bào)告階段，開(kāi)工建設(shè)還要做很多前期工作；5個(gè)重點(diǎn)預(yù)備項(xiàng)目均未開(kāi)工。
造成項(xiàng)目工作滯后、被動(dòng)的原因是多方面的，有客觀(guān)的，也有主觀(guān)的。但根本上還是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，是責(zé)任落實(shí)問(wèn)題，是工作作風(fēng)問(wèn)題。同時(shí)，今年是換屆之年，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)干部等待觀(guān)望、人浮于事，也是不容忽視的原因。
因此，縣委、縣政府提出，第二、三兩個(gè)季度，必須集中力量抓項(xiàng)目、重中之重抓項(xiàng)目。要按照年初縣委全會(huì)的部署，全面深入開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”，全力抓開(kāi)工、抓推進(jìn)、抓投產(chǎn)，全面打響項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。這項(xiàng)工作，請(qǐng)建安同志具體負(fù)責(zé)，發(fā)改局牽頭抓總，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)方案，盡快組織實(shí)施。要突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：
一是首要任務(wù)抓特扶項(xiàng)目。省重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣特扶項(xiàng)目是今年和今后兩年最重大的一個(gè)項(xiàng)目。抓好特扶項(xiàng)目，不僅是向省委省政府負(fù)責(zé)的政治責(zé)任，更是關(guān)系全縣人民增收致富奔小康的重大民生工程。同時(shí)，三年特扶項(xiàng)目將帶動(dòng)18.83億元投資，也是重要的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。上周農(nóng)村工作會(huì)議上，樟明同志提出今年的目標(biāo)是“確保項(xiàng)目全啟動(dòng)、力爭(zhēng)投資超10億”。如果能夠完成10億元投資，對(duì)于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)將是極大的拉動(dòng)。
但是，要抓好特扶項(xiàng)目也很不容易。三大類(lèi)38個(gè)項(xiàng)目，涉及面很廣，每一個(gè)項(xiàng)目都是由許多子項(xiàng)目、甚至子子項(xiàng)目組成，涉及一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)等各個(gè)方面，涉及到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一個(gè)村，甚至涉及到每一個(gè)農(nóng)戶(hù)。要把每一個(gè)項(xiàng)目、子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目全部落實(shí)到位，沒(méi)有全縣上下特別是全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨員干部群眾的共同努力，是不可能完成的。因此，抓好特扶項(xiàng)目務(wù)必做到“突出一個(gè)目標(biāo)，抓好三個(gè)落實(shí)”。“突出一個(gè)目標(biāo)”就是要突出“農(nóng)民增收”這個(gè)根本目標(biāo)，所有項(xiàng)目都要圍繞著“增加農(nóng)民收入、提升民生水平、增強(qiáng)內(nèi)生功能”三大任務(wù)來(lái)開(kāi)展、來(lái)推進(jìn)，決不能搞球，更不允許擠占挪用。“抓好三個(gè)落實(shí)”：首先要抓好工作落實(shí)。就是所有項(xiàng)目以及每一個(gè)子項(xiàng)目、子子項(xiàng)目，必須一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實(shí)到村、落實(shí)到具體單位、落實(shí)到具體人員。每一個(gè)項(xiàng)目都要制定具體可行的實(shí)施方案，做到目標(biāo)明確、時(shí)限明確、措施明確。現(xiàn)在38個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)全部開(kāi)工，這個(gè)很好；但是38個(gè)項(xiàng)目中的子項(xiàng)目，是不是已經(jīng)全部開(kāi)工，必須深查深究。只有所有子項(xiàng)目都落地了、開(kāi)工建設(shè)了，才是真正落實(shí)到位。其次要抓好責(zé)任落實(shí)。必須明確每一個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位、責(zé)任人員的職責(zé)和任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，強(qiáng)化考核評(píng)估，嚴(yán)格責(zé)任追究。每一大類(lèi)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議，抓好工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要負(fù)起本鄉(xiāng)鎮(zhèn)特扶項(xiàng)目的第一責(zé)任，全力以赴抓好項(xiàng)目推進(jìn)。同時(shí)，要抓緊制定特扶項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，明確項(xiàng)目申請(qǐng)程序、管理主體、驗(yàn)收要求、補(bǔ)助條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，便于項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。再次要抓好要素落實(shí)。對(duì)特扶項(xiàng)目所需的土地、資金、水、電、人才等方面的要素資源，要優(yōu)先保障，及早落實(shí)。同時(shí)，要盡快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保特扶項(xiàng)目資金不被挪用一分，項(xiàng)目推進(jìn)工作不被延遲一刻。
二是全力以赴抓重點(diǎn)項(xiàng)目。要牢牢抓住“項(xiàng)目開(kāi)工、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目前期”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作方案，確保完成全年項(xiàng)目工作任務(wù)。一是聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須親歷親為。所有未開(kāi)工的重點(diǎn)新建項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前召集相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)辦公，查擺問(wèn)題，落實(shí)措施，拿出明確的項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)間表。所有在建、續(xù)建項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必須在5月底前深入項(xiàng)目建設(shè)一線(xiàn)，全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的問(wèn)題，特別是進(jìn)度遲緩的項(xiàng)目，必須拿出管用、有力、有效的措施，集中力量破解難題，強(qiáng)力推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)必須通力合作。每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉方方面面利益，需要各方共同努力。特別是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、責(zé)任單位，必須牢固樹(shù)立“人人都是責(zé)任主體”的意識(shí)。在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的問(wèn)題上，只有分工不同、職責(zé)有別，沒(méi)有一線(xiàn)和二線(xiàn)之分，沒(méi)有主責(zé)和次責(zé)之分，大家擰成一股繩，才能更好地推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。三是督查工作必須全面加強(qiáng)。縣委縣政府督查室、重點(diǎn)辦、效能辦等有關(guān)職能單位，要切實(shí)把特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目作為督點(diǎn)，貫穿全年工作始終，做到每月必督、每季必查，每個(gè)季度的“效能排行榜”要公示特扶項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。輿論宣傳要強(qiáng)勢(shì)跟進(jìn)，既要廣泛宣傳項(xiàng)目建設(shè)中的先進(jìn)典型，又要大膽曝光推進(jìn)項(xiàng)目不力、以及阻擾破壞項(xiàng)目實(shí)施的人和事，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三是扎扎實(shí)實(shí)抓實(shí)事項(xiàng)目。為民辦實(shí)事是各級(jí)各部門(mén)的應(yīng)盡職責(zé)。這幾年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)落實(shí)了1000多件實(shí)事項(xiàng)目，各機(jī)關(guān)部門(mén)也為結(jié)對(duì)幫扶的行政村落實(shí)了一大批增收項(xiàng)目，老百姓真正得到了實(shí)惠，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，黨委政府贏(yíng)得了威信和民心。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流時(shí)，也都談到了今年的實(shí)事項(xiàng)目安排，有的已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，有的即將開(kāi)工，為民辦實(shí)事已經(jīng)成為了一種習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。關(guān)于“實(shí)事項(xiàng)目”，最根本還是要在“實(shí)”字上下功夫。第一，工作要抓到實(shí)處。每一個(gè)實(shí)事項(xiàng)目，不論項(xiàng)目大小，只要有利于發(fā)展，有利于民生，都要認(rèn)認(rèn)真真地抓，真正落實(shí)到村、到點(diǎn)、到人，要有方案、有進(jìn)度、有實(shí)效。第二，群眾要得到實(shí)惠。要真正想老百姓所想，急老百姓所急，實(shí)實(shí)在在地辦一些老百姓期盼的實(shí)事、好事，讓老百姓真正得到看得見(jiàn)、摸得著、享受得到的實(shí)惠。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)事項(xiàng)目，還可以結(jié)合特扶項(xiàng)目進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)。各機(jī)關(guān)部門(mén)和黨員干部對(duì)低收入農(nóng)戶(hù)集中村和低收入農(nóng)戶(hù)的結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目，也要抓緊落實(shí)，加快實(shí)施。
三、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)加快推進(jìn)。
“十二五”要加速崛起，各項(xiàng)工作必須要有加速度，開(kāi)局之年工作更是至關(guān)重要。今年的工作，年初縣委全會(huì)已經(jīng)作了安排部署，第二、三季度最根本任務(wù)就是“狠抓落實(shí)、加快進(jìn)度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)必須集中心思、集中精力、集中力量，切實(shí)把狠抓落實(shí)作為最大責(zé)任，把加快進(jìn)度作為最大要求，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成，確保“十二五”開(kāi)局之年“開(kāi)門(mén)紅”。要著重抓好六項(xiàng)工作：
1.加快推進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)民增收是最大的民生，也是建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵所在。縣委年初確定的13%的增長(zhǎng)目標(biāo)要確保完成，并盡量爭(zhēng)取更大增幅。首先，要全面落實(shí)市委市政府下達(dá)的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”。今年的“農(nóng)民增收六大目標(biāo)”，包括農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移2000人、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3020人、林權(quán)制度改革、社會(huì)保障、低收入農(nóng)戶(hù)增收、農(nóng)民人均收入增幅等。每一項(xiàng)目標(biāo)里面都有許多子目標(biāo)，比如林權(quán)抵押貸款余額要達(dá)到1.7億元，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到300元，等等。跟前兩年相比，目標(biāo)更高、內(nèi)容更多、要求更具體。對(duì)這些目標(biāo)要求，必須逐項(xiàng)研究落實(shí)。特別是農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移，市里要求是2000人，我們要按照“兩區(qū)”戰(zhàn)略的要求，力爭(zhēng)3000人，加快推進(jìn)新溪、鋪門(mén)、西坌二期以及筏鋪小區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，用更加優(yōu)惠的政策、更加扎實(shí)的舉措，幫助更多的山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)下山脫貧，全力加快人口集聚。同時(shí)，要按照省里提出的2500元以下低收入農(nóng)戶(hù)年內(nèi)全部脫貧的要求，切實(shí)把低收入農(nóng)戶(hù)增收作為今年的硬任務(wù)，所有低收入農(nóng)戶(hù)要重新落實(shí)結(jié)對(duì)干部，重新落實(shí)幫扶措施，加大政策扶持力度，確保完成任務(wù)。其次，要把農(nóng)民增收六大目標(biāo)與特扶項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)內(nèi)容相同的工作，要加強(qiáng)資源整合，以特扶項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，我在農(nóng)村工作會(huì)議上已經(jīng)作了強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)要把握好“舊村改造是龍頭、中心村培育是重點(diǎn)、環(huán)境整治是基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)村是活力”四條原則。結(jié)合市里考核要求，今年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)，還是要放在舊村改造上。讓農(nóng)民群眾建得起房，這是最根本的民生大事。必須確保完成市里下達(dá)的拆除破舊房3690戶(hù)，批建新房占50%的工作目標(biāo)。在改造方式上要進(jìn)一步完善，以改造松古平原農(nóng)村為重點(diǎn)，更加注重建筑設(shè)計(jì)的精品精致，更加注重保護(hù)古村落古民居和村居、鄉(xiāng)土文化，把舊村改造與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。特別是13個(gè)中心村，要擺在重中之重地位置加以推進(jìn)。其次，要著力抓好村莊整治。要按照“連線(xiàn)成片、‘三沿’優(yōu)先”原則，重點(diǎn)抓好“三沿”整治。要建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政村的量化考核，推動(dòng)環(huán)境保潔工作常態(tài)化。再次，要與平原綠化有機(jī)結(jié)合起來(lái)。確保完成“三沿”地區(qū)生態(tài)景觀(guān)林建設(shè)500畝以上。
3.加快培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于生態(tài)產(chǎn)業(yè)，今年重頭戲是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，上周農(nóng)村工作會(huì)議已經(jīng)作了部署。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三方面工作：一是茶園統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)去完成。茶葉質(zhì)量安全要出現(xiàn)問(wèn)題，必然是驚天動(dòng)地的大問(wèn)題，決不能有半點(diǎn)掉以輕心、麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快工作進(jìn)度，年內(nèi)50%以上的茶園實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治的目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，督查室、效能辦等要重點(diǎn)督查。二是培育香榧、油茶產(chǎn)業(yè)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，可以充分利用我縣山地資源豐富的優(yōu)勢(shì)。要進(jìn)一步加大政策扶持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，抓住農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)的機(jī)會(huì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上水平。松古平原茶園套種薄殼山核桃也是很好的項(xiàng)目，要積極推動(dòng)實(shí)施。三是扶持鄉(xiāng)村旅游。松古平原每一個(gè)農(nóng)村都是一道風(fēng)景線(xiàn)，有天然的田園風(fēng)光和深厚的農(nóng)耕文化，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的寶貴資源。現(xiàn)在，最重要的是要盡快出臺(tái)政策，加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，營(yíng)造好發(fā)展旅游業(yè)的良好氛圍，動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。
4.推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是一個(gè)全新的命題，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)。去年我們開(kāi)展“民情地圖”的創(chuàng)新，在社會(huì)管理創(chuàng)新方面邁出了可喜一步，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。關(guān)于今年社會(huì)管理創(chuàng)新工作，一要深化“民情地圖”工作，建立應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力培養(yǎng)考核的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新。最近，省委已經(jīng)把“民情地圖”作為全省8個(gè)基層社會(huì)管理創(chuàng)新范例上報(bào)中央，省委趙洪祝專(zhuān)門(mén)批示，充分肯定我縣“民情地圖”做法“比較管用、實(shí)在”，希望我們“不斷總結(jié)完善，深入實(shí)踐，力求取得更大成效。”市委盧書(shū)記也專(zhuān)門(mén)作了批示。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)趙書(shū)記、盧書(shū)記的批示意見(jiàn)，把民情地圖作為推進(jìn)工作的抓手，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的抓手，作為深入群眾的抓手，作為化解矛盾的抓手，服務(wù)群眾的抓手，切實(shí)深化“民情地圖”工作，進(jìn)一步豐富“民情地圖”工作內(nèi)涵，加快完善基層干部社會(huì)管理應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力的培養(yǎng)考核機(jī)制。請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部?jī)杉覡款^負(fù)責(zé)，盡快研究出臺(tái)深化“民情地圖”社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新的工作意見(jiàn)，通過(guò)“民情地圖”工作，不斷增強(qiáng)黨員干部深入基層、體察民情、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力。二要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭防控，不斷完善維護(hù)基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪(fǎng)、接訪(fǎng)和包案調(diào)解工作要堅(jiān)持不懈的抓下去。特別是基層矛盾糾紛大排查、大調(diào)解機(jī)制，要切實(shí)抓好落實(shí)，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、難事不出縣。三要抓住村級(jí)組織換屆契機(jī)，推進(jìn)村級(jí)民主管理。少數(shù)沒(méi)有完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村經(jīng)社換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，要抓緊開(kāi)展換屆工作，爭(zhēng)取5月份全部完成。縣委組織部、有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊開(kāi)展新一屆村級(jí)組織成員的教育培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)民主自治工作的指導(dǎo)，切實(shí)提高村級(jí)民主管理規(guī)范化水平，從源頭上減少基層矛盾糾紛發(fā)生，促進(jìn)基層社會(huì)管理。
5.推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。發(fā)展社會(huì)事業(yè)是保障和改善民生的重要內(nèi)容。今年一季度全市縣（市、區(qū)）工作匯報(bào)會(huì)，專(zhuān)題研究部署了加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作，年初縣委全會(huì)也作出了實(shí)施“就業(yè)富民、保障安民、科教惠民、衛(wèi)生便民、文化育民”“幸福民生五大工程”的部署。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，有幾項(xiàng)工作要抓實(shí)：一是社會(huì)保障方面。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)300元必須落實(shí)，去年開(kāi)始實(shí)施的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率要達(dá)到90%以上。特別是第二項(xiàng)工作，工作量大面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社保部門(mén)要抓緊宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾參保的積極性，確保完成任務(wù)。二是教育方面，今年是實(shí)施“中小學(xué)校舍安全工程”的最后一年，收官工作必須做好。同時(shí)，要想方設(shè)法加快推進(jìn)義務(wù)教育階段的小班化教育改革。三是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，國(guó)家基本藥物制度已經(jīng)在基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施一個(gè)多月，效果非常明顯，基層醫(yī)療衛(wèi)生單位藥品價(jià)格平均下降了45%，門(mén)診均次費(fèi)用下降33%，極大地減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，群眾普遍反映很好。但實(shí)施中的問(wèn)題也要高度重視，特別是實(shí)行績(jī)效工資之后基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工作積極性如何調(diào)動(dòng)的問(wèn)題，要盡快研究解決。
一、上半年工作情況
（一）防汛抗旱并舉，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展
重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面：
一是全力防汛。建立健全組織，落實(shí)防汛責(zé)任；進(jìn)一步充實(shí)防汛預(yù)案；組織技術(shù)人員45人對(duì)市屬12座排水泵站及閘站進(jìn)行維修，確保啟動(dòng)靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)正常；防汛物料已于汛前按計(jì)劃儲(chǔ)備到位；原創(chuàng)：對(duì)專(zhuān)用通訊系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)調(diào)試，確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通；防汛搶險(xiǎn)隊(duì)隨時(shí)待命，應(yīng)付各種突發(fā)事件。從6月1日入汛開(kāi)始，防汛辦公室實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，保證汛情、雨情及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)和指令暢通。
二是綜合抗旱。發(fā)展節(jié)水灌溉工程，完成鋪設(shè)管道11萬(wàn)米，新增節(jié)水灌溉面積近2萬(wàn)畝；推廣咸淡混澆技術(shù)，開(kāi)發(fā)利用淺層水源。上半年在××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)實(shí)施了咸淡混澆節(jié)水灌溉項(xiàng)目，共建成咸淡混澆工程50處，項(xiàng)目總投資36.5萬(wàn)元。
三是提高雨洪資源利用水平。按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變”的新思路，調(diào)整了防洪預(yù)案相關(guān)措施，堅(jiān)持做到蓄排結(jié)合，能蓄則蓄、該排則排、蓄而不澇、排而不空；進(jìn)一步完善了以××洼蓄滯洪區(qū)為基礎(chǔ)、以全市河渠和池塘洼地為骨干的蓄水網(wǎng)絡(luò)；及時(shí)清理河渠行水障礙、疏浚道田溝渠200公里，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站進(jìn)行了整修，保證蓄水調(diào)度。
四是加快防汛工程建設(shè)。投資××*萬(wàn)元的××揚(yáng)水站重建工程于5月初開(kāi)工，建成后將有效地解決××鄉(xiāng)等13個(gè)村的防汛排澇問(wèn)題，目前正在施工；投資××萬(wàn)元的××揚(yáng)水站改建工程已于6月14日竣工，該站是××地區(qū)范圍內(nèi)最大的揚(yáng)水站，裝機(jī)容量1550千瓦，排澇能力20m3/s,受益面積15萬(wàn)畝；千里堤堤頂整修工程完畢，有效保證運(yùn)送防汛物資交通。
（二）夯實(shí)水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支持全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一是抓好橋梁建設(shè)，促進(jìn)地方交通。按照全年投資400萬(wàn)元用于橋梁建設(shè)（財(cái)政投入300萬(wàn)元，鄉(xiāng)村自籌100萬(wàn)元）的工作規(guī)劃，現(xiàn)已完成××橋等8座橋梁建設(shè)，完成工程投資193.79萬(wàn)元，另有7座橋梁在建。
二是改革工程管理體制，提高工管水平。重點(diǎn)抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：1、落實(shí)千里堤分級(jí)管理責(zé)任制，成立了四個(gè)監(jiān)察中隊(duì)，在各閘站所抽調(diào)15人組成專(zhuān)業(yè)維修隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了工程管養(yǎng)分離；2、加大千里堤環(huán)境治理力度。嚴(yán)格落實(shí)堤上建筑審批制度，做到現(xiàn)場(chǎng)勘察、初審、復(fù)審。同時(shí)做好千里堤綠化美化工作，上半年沿堤共植樹(shù)3萬(wàn)余株。3、嚴(yán)格規(guī)范河渠占地、取土審批程序，做到有償有序。現(xiàn)已清淤××排渠等河道8條，共約30公里，完成土方10萬(wàn)方。
（三）實(shí)施人飲安全工程，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
人飲安全問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾我市農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)難題。近年來(lái)我市人飲解困工作取得了顯著成效，但目前全市尚有××*個(gè)村存在人飲安全問(wèn)題。今年計(jì)劃財(cái)政投資300萬(wàn)元，拉動(dòng)總投資1000萬(wàn)元，完成50個(gè)村的飲水安全建設(shè)，解決5萬(wàn)余人的飲水困難。按上級(jí)計(jì)劃，水務(wù)局采取兩項(xiàng)措施：原創(chuàng)：一是重點(diǎn)實(shí)施好項(xiàng)目村供水管網(wǎng)改造，做好規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全天候供水和計(jì)量收費(fèi)；二是落實(shí)工程補(bǔ)助資金，對(duì)新辟飲水井每眼補(bǔ)助2萬(wàn)元，完成計(jì)量改制村補(bǔ)助2萬(wàn)元。上半年已新打吃水井10眼，完成供水計(jì)量改制9個(gè)村。
二、存在問(wèn)題
一是城市供水安全工程進(jìn)展緩慢。供水設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，但資金尚未落實(shí)，影響了工程進(jìn)度；二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市防洪整體上設(shè)施陳舊落后、老化失修現(xiàn)象依然嚴(yán)重，且蓄滯洪區(qū)安全避險(xiǎn)設(shè)施少，亟待加大建設(shè)投資力度；三是抗旱形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在無(wú)客水和大降雨、又無(wú)近用水源的情況下，以有限的水資源保證農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活用水，抗旱任務(wù)艱巨。
三、下半年工作思路
下半年，我局將按照“水利事業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目化”的工作思路和“找準(zhǔn)基點(diǎn)、把握重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的工作方針，立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，完成下列工作任務(wù)：
1、爭(zhēng)取落實(shí)城市供水建設(shè)資金，做好管網(wǎng)更新改造工程，做好水廠(chǎng)備用電源建設(shè)和消毒設(shè)備盡快投入使用。
2、繼續(xù)抓好防汛抗旱指揮調(diào)度，各級(jí)泵站處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保全市安全度汛。
3、配合新農(nóng)村建設(shè)，隨著村級(jí)班子換屆工作完成，要加大人飲安全工作力度，保證水改工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，落實(shí)好補(bǔ)助措施，完成全年50個(gè)村的人飲安全任務(wù)。
4、加快小型水利工程建設(shè)進(jìn)度，抓好我市大事實(shí)事項(xiàng)目和群眾重點(diǎn)關(guān)注的橋梁建設(shè)項(xiàng)目，保證在建項(xiàng)目安全施工。
***黨支部認(rèn)真貫徹團(tuán)黨委的關(guān)于庭院經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)指示精神，結(jié)合***實(shí)際情況，***黨支部認(rèn)真謀劃、合理調(diào)配、整合資源、集中力量和場(chǎng)地，打造******庭院經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將***開(kāi)展庭院經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)如下：
***隊(duì)庭院經(jīng)濟(jì)商鋪簡(jiǎn)介：
******庭院經(jīng)濟(jì)商鋪共有10家，其中餐飲業(yè)2家，小商店3家，蔬菜店1家，理發(fā)店1家，服裝店1家，農(nóng)資店1家，共占地面積688平米，目前涉及到餐飲和商店行業(yè)，所有手續(xù)齊全。
一、工作開(kāi)展情況
（一）黨支部重視，兩委支持、職工配合。
***隊(duì)黨支部提前謀劃，在***隊(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)展適合***隊(duì)的庭院經(jīng)濟(jì)，***隊(duì)提出符合***隊(duì)職工發(fā)展的有：一是將各門(mén)面房的整合成小商業(yè)街，二是利用每戶(hù)的房前菜園種植蔬菜和果樹(shù)，三是利用***隊(duì)的邊角空地，鼓勵(lì)職工發(fā)展家禽養(yǎng)殖（雞、鴨、鵝、鴿子），***隊(duì)通過(guò)周一升國(guó)旗和職工大會(huì)，微信群，***隊(duì)廣播等方式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，大力發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。
（二）擴(kuò)展提升種植業(yè)，促進(jìn)職工發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)增收
***隊(duì)廣泛宣傳動(dòng)員職工群眾，一是充分利用職工門(mén)前菜地，發(fā)展庭院蔬菜種植，實(shí)現(xiàn)種植自用或提供市場(chǎng)的蔬菜，增加收益。為改變蔬菜種植凌亂現(xiàn)象，今年要求所有種植菜地種植必須按照要求種植，不允許隨意種植；二是利用房前屋后、道路旁種植經(jīng)濟(jì)果樹(shù)花卉苗木等，實(shí)現(xiàn)既有收入又美化綠化環(huán)境；
（三）大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)職工增收
一是林下種草。在道路林地，種植紫花苜蓿等，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。二是發(fā)展林下養(yǎng)殖，充分利用果園、退耕還林地等養(yǎng)殖果園雞，同時(shí)發(fā)展家庭式農(nóng)家樂(lè)，促進(jìn)職工增收。
（四）發(fā)揮***隊(duì)各家各戶(hù)的菜地作用，鼓勵(lì)職工多種植蔬菜、果樹(shù)，目前***隊(duì)101戶(hù)，每戶(hù)0.4畝土地，共計(jì)50余畝，***隊(duì)職工在菜地種植桃樹(shù)、蘋(píng)果樹(shù)、西梅樹(shù)、杏樹(shù)、棗樹(shù)、葡萄樹(shù)等，對(duì)于職工產(chǎn)量多的蔬菜、水果等，直接賣(mài)給***隊(duì)蔬菜店，蔬菜店通過(guò)店面和流動(dòng)趕地方巴扎的方式進(jìn)行銷(xiāo)路。
二、存在的不足
1、思想不夠解放，思路不夠?qū)挘l(fā)展目標(biāo)不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，思想不夠大膽。
2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠合理，未充分調(diào)動(dòng)職工的積極性。
3、宣傳引導(dǎo)還需加強(qiáng)，自主發(fā)展意識(shí)還不足，存在庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展等***隊(duì)支部安排的現(xiàn)象。
五、下一步思路
1、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造環(huán)境優(yōu)美，職工安康的幸福***隊(duì)。
2、持續(xù)深入開(kāi)展好環(huán)境衛(wèi)生整治，常態(tài)化抓好環(huán)境衛(wèi)生治理，對(duì)各片區(qū)劃分責(zé)任人加強(qiáng)監(jiān)督檢查，
3、廣泛宣傳動(dòng)員職工群眾，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，利用有限的場(chǎng)地、資源，創(chuàng)造無(wú)限的價(jià)值。
今天很榮幸參加市委召開(kāi)全市*信息工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，就這次會(huì)議的機(jī)會(huì)，將我縣是如何做好*信息工作的向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、各兄弟單位作個(gè)匯報(bào)。20*年我縣信息工作在市委*部的精心指導(dǎo)下，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，取得了一定的成績(jī)，全年共報(bào)送信息200多條，被省委*部采用98條，逾額完成732分，完成率達(dá)到600%。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與，措施強(qiáng)硬有力是做好信息工作的先決條件
信息工作是辦公室的首要工作任務(wù)，也是列進(jìn)全市*工作考核范疇的重要內(nèi)容之一，得到了我部領(lǐng)導(dǎo)和同道們的高度重視。陶小平部長(zhǎng)經(jīng)常指示：搞信息的同道，要盡心盡力做好信息工作，要從繁瑣的事務(wù)中解脫出來(lái)，始終把信息工作擺在第一位。認(rèn)真研究，仔細(xì)琢磨，采寫(xiě)信息、發(fā)送信息成為信息員天天的必備作業(yè)。為切實(shí)對(duì)信息工作領(lǐng)導(dǎo)，圓滿(mǎn)完成市委*部分配的信息任務(wù)，我部主要采取了以下措施：
一是建立了信息工作目標(biāo)責(zé)任制。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信息工作的通知》，要求信息員每月報(bào)送信息在10條以上，全年被省委*部采用信息在30條以上；信息員以外的其它干部每月至少報(bào)送1條信息，全年被采用信息在5條以上，同時(shí)鼓勵(lì)縣工商聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)*委員積極撰寫(xiě)信息。責(zé)任到人，增強(qiáng)了全體干部職工的責(zé)任感和緊迫感，形成了人人關(guān)心，個(gè)個(gè)動(dòng)手的局面。
二是實(shí)行信息工作匯報(bào)制。定期的檢查考核是做好信息工作的重要一環(huán)。每周星期二由辦公室主任將一周來(lái)本部報(bào)送信息的數(shù)目，被采用信息的數(shù)目，在全市的排名情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
三是加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)。為充實(shí)信息員隊(duì)伍，我部于20*年5月通過(guò)公然招考的辦法，擇優(yōu)錄用了2名年輕的信息員。對(duì)信息員進(jìn)行系統(tǒng)的*理論知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并輪流派他們到市委*部跟班學(xué)習(xí)，使他們很快進(jìn)進(jìn)了角色，信息采寫(xiě)水平得到迅速進(jìn)步。
四是加快信息工作硬件設(shè)施建設(shè)。工欲善其事，必先利其器。為給信息員營(yíng)造良好的工作學(xué)習(xí)環(huán)境，我部還專(zhuān)門(mén)安排了一間信息工作室，市委*部給我們配備電腦后，我們及時(shí)開(kāi)通了寬帶網(wǎng)，同時(shí)迅速與省委*部信息專(zhuān)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。因特網(wǎng)方便了信息員向市委*部報(bào)送信息，大大進(jìn)步了工作效率；信息專(zhuān)網(wǎng)可以及時(shí)了解信息采用情況，學(xué)習(xí)鑒戒他人先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)步信息采寫(xiě)水平大有裨益。
二、放寬視野，廣辟渠道，豐富信息源是做好信息工作的重要條件。
縣區(qū)*工作總給人一種范圍窄，活動(dòng)少，值得寫(xiě)的東西未幾的感覺(jué)。事實(shí)上，當(dāng)我們掘地三尺，潛心思考，又會(huì)發(fā)現(xiàn)原來(lái)別有洞天。在拓寬信息源方面，我們的主要做法是：
一關(guān)注有關(guān)文件精神。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年縣委召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)都提出了一些很好的政策措施。往年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)后，為進(jìn)一步發(fā)展我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，縣委、縣政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化的意見(jiàn)》，文件就優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了十多條具體的措施。我們選擇其中的關(guān)于設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金、成立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保公司、建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士評(píng)價(jià)行政執(zhí)法部分等內(nèi)容作信息發(fā)，《*縣設(shè)立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金》、《*縣成立民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保公司》、《*縣邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)評(píng)議行政執(zhí)法部分》等均被省委*部采用。為規(guī)范黨外干部的選拔和任用，縣委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)治理工作的意見(jiàn)》，我們對(duì)其中的關(guān)于黨外干部進(jìn)黨題目和建立黨外干部資料庫(kù)等規(guī)定作信息發(fā)，《*縣對(duì)黨外干部進(jìn)黨作為明確規(guī)定》、《*縣建立黨外干部資料庫(kù)》也被采用。
鎮(zhèn)是縣的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，促進(jìn)了鎮(zhèn)“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮參謀作用
經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，也是人大的中心工作。梨鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中，注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關(guān)系，正確處理以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與依法履行人大職責(zé)的關(guān)系，認(rèn)真做好本職工作，當(dāng)好黨委的參謀，充分發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，保障地方經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
圍繞黨委中心工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)人大對(duì)此有非常清醒的認(rèn)識(shí)。為促進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作的開(kāi)展，鎮(zhèn)人大積極參與，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要做了以下兩方面工作：一是著力做好工作。去年以來(lái)，鎮(zhèn)人大共受理群眾來(lái)信18件，接待來(lái)訪(fǎng)26起57人次，針對(duì)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行了落實(shí)。鎮(zhèn)人大對(duì)人民來(lái)信堅(jiān)持做到及時(shí)批閱，限期答復(fù)，跟蹤落實(shí)，對(duì)來(lái)訪(fǎng)群眾能做到熱情接待，做好解釋和答復(fù)工作，并把了解到的情況及時(shí)反饋給政府。對(duì)一些影響較為重大的案件進(jìn)行重點(diǎn)督辦，督促有關(guān)部門(mén)和單位及時(shí)抓好辦理和息訪(fǎng)工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)成立初，高速公路、園區(qū)建設(shè)的征地、住房拆遷、企業(yè)轉(zhuǎn)制遺留問(wèn)題、政策銜接等問(wèn)題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn)，集體上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。為此，鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓穩(wěn)定保平安，深入基層，了解民情，掌握民情，為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù)，并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調(diào)處理工作。另外，鎮(zhèn)人大還積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過(guò)案件的督辦和落實(shí)以及矛盾的調(diào)處工作，密切了人大同人民群眾的聯(lián)系，化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了全鎮(zhèn)的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真做好本職工作，努力實(shí)現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，年初制定人大工作計(jì)劃報(bào)請(qǐng)黨委批準(zhǔn)，開(kāi)展重大活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)示黨委同意，積極圍繞黨委的中心開(kāi)展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，搞好調(diào)查研究，掌握第一手材料，幫助解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，給鎮(zhèn)黨委決策當(dāng)好參謀。通過(guò)在人大會(huì)上依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，做出各種符合本地實(shí)情的決策，努力使黨委抓好經(jīng)濟(jì)工作的意圖得到順利實(shí)現(xiàn)，保障全鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
二、強(qiáng)化監(jiān)督智能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
監(jiān)督權(quán)是憲法法律賦予人大的職權(quán)，鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路，做到寓監(jiān)督于參與之中，在參與中實(shí)施監(jiān)督，在監(jiān)督中予以支持,進(jìn)一步增強(qiáng)了鎮(zhèn)政府抓好經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心,促進(jìn)了政府工作,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行視察，維護(hù)人民群眾的利益。針對(duì)代表和群眾反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)治安問(wèn)題，今年初鎮(zhèn)人大專(zhuān)門(mén)組織代表對(duì)全鎮(zhèn)村（社區(qū)）治安情況進(jìn)行了視察。通過(guò)視察，提出要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好村（社區(qū)）社會(huì)治安和嚴(yán)打整治工作重要性的認(rèn)識(shí)；加大打擊力度，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安防范措施。并及時(shí)報(bào)告黨委、通報(bào)政府及有關(guān)部門(mén)。通過(guò)實(shí)施社會(huì)治安綜合治理，全鎮(zhèn)社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。去年冰災(zāi)給該鎮(zhèn)龍華村、大園社區(qū)部分居民造成了嚴(yán)重的損失，房屋嚴(yán)重受損，鎮(zhèn)人大及時(shí)組織縣鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行了視察，與鎮(zhèn)黨委、政府研究對(duì)策，并向聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào)。通過(guò)縣鎮(zhèn)人大的共同努力，先后協(xié)調(diào)殘聯(lián)、安監(jiān)局、農(nóng)發(fā)行和縣財(cái)保等單位進(jìn)行資金扶持。
對(duì)政府工程的招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范操作程序。為進(jìn)一步規(guī)范政府實(shí)事工程依法操作，減少漏洞，多年以來(lái)，鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大力度，依法開(kāi)展監(jiān)督工作。僅一年，鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀(jì)委一起對(duì)政府填土工程、安置房建設(shè)和綠化工程等工程建設(shè)的招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開(kāi)展，增加了政府工作的透明度，也使政府的招投標(biāo)工作走上了“公開(kāi)、公平、公正”的軌道。同時(shí)，鎮(zhèn)人大還積極參加了對(duì)有關(guān)工程的驗(yàn)收，進(jìn)一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。，鎮(zhèn)人大分別參加了大園小學(xué)操場(chǎng)塑膠跑道等工程的驗(yàn)收，對(duì)在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，積極提出意見(jiàn)。
對(duì)政府日常工作進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)依法行政。通過(guò)組織代表開(kāi)展檢查、聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議等形式，加大對(duì)政府工作的監(jiān)督力度，督促政府切實(shí)解決人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大就群眾普遍關(guān)注的 環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等熱點(diǎn)問(wèn)題聽(tīng)取了政府工作匯報(bào)，就群眾關(guān)注的社會(huì)治安問(wèn)題評(píng)議了鎮(zhèn)派出所。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、評(píng)議，有力地促進(jìn)了政府依法行政，切實(shí)維護(hù)了群眾的根本利益，得到了廣大干部群眾的一致好評(píng)。
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，發(fā)揮代表作用
人大代表參政議政是法律賦予的權(quán)力。做好代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。近年來(lái)，鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展擺在重要位置，認(rèn)真解決“代表，代表，會(huì)散就了”的問(wèn)題。
認(rèn)真組織代表進(jìn)行執(zhí)法檢查。近年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)有針對(duì)性地組織執(zhí)法檢查組對(duì)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,促進(jìn)這些法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。一是對(duì)《義務(wù)教育法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,糾正了個(gè)別亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是對(duì)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,取締了健康指標(biāo)不符合要求的夜宵小吃攤點(diǎn),消除了危害群眾健康的隱患。三是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。代表們深入到平頭車(chē)身廠(chǎng)、國(guó)光硬質(zhì)合金廠(chǎng)、車(chē)身廠(chǎng)、鑫建汽配廠(chǎng)、方圓賓館等企業(yè),對(duì)企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同是否規(guī)范、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)、休息休假規(guī)定、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,并聽(tīng)取鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人關(guān)于《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行情況的匯報(bào)。有效地督促了鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén),繼續(xù)為企業(yè)做好指導(dǎo)與服務(wù),通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo),規(guī)范企業(yè)的用工行為,建立健全企業(yè)用工管理制度,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)新代表聯(lián)系方式，深入開(kāi)展“雙聯(lián)”活動(dòng)。鎮(zhèn)人大把開(kāi)展主席團(tuán)聯(lián)系代表，代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”活動(dòng)，作為促進(jìn)代表工作邁上新臺(tái)階的一項(xiàng)新舉措。在活動(dòng)的制度、形式和內(nèi)容上積極創(chuàng)新，引導(dǎo)代表深入基層，貼近選民，積極履行職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表工作的經(jīng)常化，制度化，促進(jìn)了人大主席團(tuán)、人大代表和人民的溝通和聯(lián)系。，我鎮(zhèn)73名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民1000余人，完成調(diào)查報(bào)告36件，代表接訪(fǎng)10余人次。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實(shí)處，鎮(zhèn)人大建立了主席團(tuán)會(huì)議制度，聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)，還建立了主席接待日制度，專(zhuān)門(mén)處理代表來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。我們還積極開(kāi)展了走訪(fǎng)活動(dòng)，主席、副主席及主席團(tuán)成員主動(dòng)深入基層，到代表的工作地點(diǎn)、家中、田間地頭征求意見(jiàn)，關(guān)心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。首先，鎮(zhèn)人大要求代表要樹(shù)立“親民”意識(shí)，按照“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求，密切聯(lián)系選民、了解民情、關(guān)注民生。要帶著感情，經(jīng)常走訪(fǎng)選民，開(kāi)展“雙帶、十到戶(hù)”活動(dòng)，并征求選民對(duì)自己執(zhí)行代表職務(wù)情況的意見(jiàn)和要求。其次是定期向選民匯報(bào)工作，報(bào)告自己履行代表職責(zé)的情況，聽(tīng)取選民的意見(jiàn)，每年年底，代表向選民述職，接受選民的評(píng)議。實(shí)行“雙聯(lián)”機(jī)制，使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下，促使代表不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新XX”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，突出積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)村工作主題，緊抓促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)民增收的農(nóng)村工作關(guān)鍵，動(dòng)員各級(jí)組織和全市人民為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做了不懈的努力。但由于前半年我市遭受?chē)?yán)重干旱，局地霜凍，進(jìn)入七月份后局部地方又遭受冰雹、暴洪等多種自然災(zāi)害的影響，加之全國(guó)性的農(nóng)資價(jià)格上漲，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)，上半年我市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民現(xiàn)金收入的增速位列全省后三位，夏糧減產(chǎn)7.6萬(wàn)噸，給確保全面完成年內(nèi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)帶來(lái)壓力和挑戰(zhàn)，一些同志對(duì)今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)滋生了消極悲觀(guān)思想，隨著八月份氣候趨常，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下，秋糧播種面積日趨擴(kuò)大，一些同志對(duì)完成年內(nèi)任務(wù)又產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀(guān)的思想。立足現(xiàn)實(shí)、再鼓干勁，努力提升全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十七大獻(xiàn)禮，是擺在我們面前的光榮而艱巨的任務(wù)。會(huì)上，X書(shū)記將作重要講話(huà)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、把握形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的信心。
關(guān)于上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，剛才，七縣區(qū)政府和市直農(nóng)口各部門(mén)，在交流發(fā)言中做了客觀(guān)分析。7月16日市委召開(kāi)的各領(lǐng)導(dǎo)小組工作匯報(bào)會(huì)上，張書(shū)記從①、堅(jiān)持把推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線(xiàn)來(lái)抓，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好；②、堅(jiān)持把整合資金，興建項(xiàng)目，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐來(lái)抓，有力地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；③、堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的關(guān)鍵措施來(lái)抓，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善；④、堅(jiān)持把抗旱減災(zāi)促糧增收作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的頭等大事來(lái)抓，有力地維護(hù)了農(nóng)村大局穩(wěn)定；⑤、堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的根本保證來(lái)抓，鄉(xiāng)村干部服務(wù)發(fā)展的能力有了新的提高等五個(gè)方面全面系統(tǒng)地進(jìn)行了總結(jié)，充分肯定了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作所取得的階段性成果，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，明確提出了抓項(xiàng)目、求突破、樹(shù)典型、促落實(shí)的整體要求。7月下旬，召開(kāi)的市委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)和市政府第二次全體會(huì)，又發(fā)出了高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量全面完成年內(nèi)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的號(hào)召。對(duì)照年初計(jì)劃和兩個(gè)會(huì)議的精神來(lái)分析，當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)我感到可以有三句話(huà)來(lái)概括：整體趨好，農(nóng)時(shí)關(guān)鍵，任務(wù)艱巨。
整體趨好。自6月18日以來(lái)降雨較多，各縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了翻耕改種、復(fù)種，秋糧面積比上年增加24.08萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)9.06%，復(fù)種糧食面積增加19.8萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)7.52%，秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的影響，豬、牛等存出欄量和禽蛋及牛奶產(chǎn)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，止七月底，牛存欄量，出欄量同比分別增長(zhǎng)1.39%和4.03%,豬出欄量同比增長(zhǎng)1.23%，果園管理水平進(jìn)一步提高，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積穩(wěn)步擴(kuò)大。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資明顯加大，同比增長(zhǎng)41%，農(nóng)民現(xiàn)金收入穩(wěn)中有增，元至7月份達(dá)到1207.34元，同比增長(zhǎng)12.5%,
農(nóng)時(shí)關(guān)鍵。當(dāng)前是秋田作物和果園生長(zhǎng)的關(guān)鍵期,也是肉牛育肥的關(guān)鍵期；主要的大宗農(nóng)產(chǎn)品即將進(jìn)入收獲期和銷(xiāo)售旺季；秋播在即,結(jié)合秋播,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局迫在眉睫；梯田建設(shè)正在熱火朝天的進(jìn)行；項(xiàng)目資金集中到位，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)入關(guān)鍵期。
任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值前半年完成8.98億元，扣除價(jià)格因素同比下降8.8%，只完成全年計(jì)劃的28.7%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值前7個(gè)月完成27.22億元，同比增長(zhǎng)10.31%，占計(jì)劃的60.5%；糧食產(chǎn)量：夏糧總產(chǎn)27.06萬(wàn)噸，比上年減少7.63萬(wàn)噸，減產(chǎn)21.98%；農(nóng)民人均純收入：至7月份農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成1207.34元，同比增長(zhǎng)12.5%。
從上述分析可以看出，要完成全年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。當(dāng)前的形勢(shì)可以說(shuō)天時(shí)、地利、人和，說(shuō)占據(jù)天時(shí)是因?yàn)榻诮涤贻^多，秋田作物長(zhǎng)勢(shì)良好，對(duì)完成全年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了較好的條件，對(duì)果樹(shù)、牧草、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)也極為有利。占據(jù)地利是因?yàn)榻衲暌詠?lái)，肉類(lèi)、果菜、糧油等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行，漲幅較大，對(duì)完成全年的農(nóng)業(yè)增加值、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入極為有利。說(shuō)人和，是因?yàn)槿猩舷聦?duì)總書(shū)記6.25重要講話(huà)的學(xué)習(xí)不斷深入，對(duì)市二屆全委擴(kuò)大會(huì)議和市政府第二次全體會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，形成了政風(fēng)和順、作風(fēng)扎實(shí)、社會(huì)和諧，以新的發(fā)展為黨的十七大獻(xiàn)禮的大好局面。
二、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
關(guān)于今后幾個(gè)月的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，各縣區(qū)和市直農(nóng)口各部門(mén)在交流發(fā)言中都談了很好的打算，總體感到，思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力，但是按照年初的安排部署來(lái)衡量，按照當(dāng)前的工作進(jìn)度和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)分析，按照推進(jìn)新跨越，建設(shè)新平?jīng)龅囊髞?lái)比較，差距還很大，困難還很多，為此我們必須突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保完成全年農(nóng)業(yè)增加值31.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值44.6億元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬(wàn)噸以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%的目標(biāo)任務(wù)，把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。
突出三項(xiàng)重點(diǎn)
1、以增加農(nóng)民收入為核心，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和勞務(wù)輸出上下功夫。要確保完成全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)計(jì)劃，必須突出抓好以下幾點(diǎn)：一是全力抓好糧食生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)以秋補(bǔ)夏。同時(shí)，結(jié)合秋播搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)突出果樹(shù)、蔬菜等基地建設(shè)，持續(xù)作大草畜、果菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和藥雜薯麻等特色產(chǎn)業(yè)。二是拓寬渠道，搞好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)一批設(shè)施較為先進(jìn)、功能較為完善、交易較為規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿(mào)市場(chǎng)、零售經(jīng)營(yíng)門(mén)店和超市為基礎(chǔ)，布局合理、輻射力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。不斷完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)。要重點(diǎn)在對(duì)外銷(xiāo)售上下功夫，采取參加訂貨會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等形式，運(yùn)用農(nóng)民信息之家等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)展電子商務(wù)，加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)力度，擴(kuò)大訂單銷(xiāo)售，提高農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力。三是抓住當(dāng)前勞務(wù)價(jià)格上漲的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)勞務(wù)輸出的組織引導(dǎo)和信息服務(wù)，加強(qiáng)與大中企業(yè)和輸入地的聯(lián)系，擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，組織好赴新疆拾棉花等短平快勞務(wù)工作，努力增加勞務(wù)收入。四是抓好政策兌現(xiàn)，全面落實(shí)黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策。確保國(guó)家對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)政策性補(bǔ)貼資金如數(shù)及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，堅(jiān)決杜絕擠占、抵扣、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，社會(huì)化服務(wù)上下功夫；一要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。著力擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，努力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品商品量，盡快把質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。果品生產(chǎn)要完成綠色食品基地，出口備案基地和GAP示范基地的驗(yàn)收認(rèn)定任務(wù)，蘋(píng)果優(yōu)果率提高到55%。牛產(chǎn)業(yè)要以培育專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，發(fā)展集約化養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，加快品種改良，推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，強(qiáng)化疫病防治，千方百計(jì)擴(kuò)大基地規(guī)模，增加符合標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)肉牛商品量。全年肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到93萬(wàn)頭，出欄率提高到42%。二要大力發(fā)展龍頭企業(yè)。要多渠道多形式扶持發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。著力解決原料基地建設(shè)、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的困難，特別是針對(duì)龍頭企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足的問(wèn)題是要采取有效措施，要幫助引導(dǎo)企業(yè)面向社會(huì)，多渠道、多形式解決資金困難。要充分發(fā)揮平?jīng)鼋鸸推經(jīng)黾t牛兩大集團(tuán)的作用，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，年內(nèi)完成“平?jīng)黾t牛”商標(biāo)注冊(cè)。搞好市級(jí)龍頭企業(yè)的認(rèn)定工作。三要發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。要認(rèn)真宣傳和實(shí)施《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》大力發(fā)展各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷推進(jìn)規(guī)范管理，特別是要研究如何發(fā)揮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的作用，支持依法開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏和農(nóng)資采購(gòu)經(jīng)營(yíng)。對(duì)國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一些項(xiàng)目，可以委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織實(shí)施。各縣（區(qū)）要扶持發(fā)展一批運(yùn)行規(guī)范、對(duì)農(nóng)戶(hù)帶動(dòng)作用強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度。
3、以扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，在科學(xué)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)配套上下功夫。新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)按照規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、設(shè)施配套、農(nóng)民主體、社會(huì)參與的思路，重點(diǎn)搞好100個(gè)“三清五改”示范村建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃。要發(fā)揮規(guī)劃在新農(nóng)村建設(shè)中的先導(dǎo)作用，按照因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出特色的要求，確保完成500個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要立足各村的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)，準(zhǔn)確進(jìn)行產(chǎn)業(yè)定位，下功夫抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋到戶(hù)工作，打好群眾增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)解決注重住宅建設(shè)、忽視產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。三是基礎(chǔ)配套。突出抓好鄉(xiāng)村道路、自來(lái)水入戶(hù)、廣播電視覆蓋，切實(shí)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。借鑒城市社區(qū)發(fā)展模式，配套發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村，倡導(dǎo)新生活。
突破四個(gè)難點(diǎn)
一是在項(xiàng)目建設(shè)上求突破。繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重，始終貫穿于工作的各個(gè)方面，確保今年新?tīng)?zhēng)取的項(xiàng)目投資量比去年有明顯增長(zhǎng)。及時(shí)準(zhǔn)確地把握國(guó)家宏觀(guān)政策和投資導(dǎo)向，對(duì)鄉(xiāng)村道路、安全飲水、能源開(kāi)發(fā)、農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目，超前謀劃、精心論證，建立完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)。下半年要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)民增收，重點(diǎn)抓好平?jīng)黾t牛、平?jīng)鼋鸸麅蓚€(gè)集團(tuán)基地建設(shè)和農(nóng)村沼氣、旱作農(nóng)業(yè)示范、旭康公司改擴(kuò)建、靜寧良種苗木繁育基地等項(xiàng)目建設(shè)。在全市重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)上，張書(shū)記代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的今年農(nóng)業(yè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的預(yù)期目標(biāo)是在去年5.47億元的基數(shù)上達(dá)到9.8億元，力爭(zhēng)達(dá)到10億元。這個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，要全力攻堅(jiān)。
二是在招商引資上求突破。做好項(xiàng)目推介和招商引資工作，在進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上取得新進(jìn)展。更加注重通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作上項(xiàng)目，擴(kuò)大招商引資上項(xiàng)目，激活民間資本上項(xiàng)目，努力形成多元化投入的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，尤其是對(duì)一些產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)建設(shè)，著眼于激活各類(lèi)市場(chǎng)主體，充分利用他們的積極性投資建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)品附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的精深加工型、出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)整體質(zhì)量效益的提升。農(nóng)口部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志必須完成一個(gè)1000萬(wàn)元以上、副職必須完成一個(gè)500萬(wàn)元以上的招商引資任務(wù)。不斷深化農(nóng)村金融改革，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用，引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放，切實(shí)觖決農(nóng)村融資難的問(wèn)題。
20*年本園區(qū)全體同志圍繞五項(xiàng)主題經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展工作。
一是以引進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)群、創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園來(lái)達(dá)到實(shí)現(xiàn)調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。年初園區(qū)通過(guò)一系列招商舉措，與省內(nèi)幾家在醫(yī)療行業(yè)頗有名氣、頗有發(fā)展前景的科技型民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了多次實(shí)質(zhì)性洽談
，投資者已經(jīng)明確同意籌建并籌措了大量建設(shè)資金，但由于區(qū)里土地征用計(jì)劃未能如期獲批，致使投資者將項(xiàng)目和資金轉(zhuǎn)移到東陵區(qū)與新城子區(qū)。就這樣，創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的愿望一度落空。但園區(qū)依舊
沒(méi)有放棄最后的希望，雖然籌建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的難度相當(dāng)大。好在年初上報(bào)到市里的創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目的請(qǐng)示終于在近期獲得上級(jí)政府部門(mén)部分啟動(dòng)資金的支持。目前園區(qū)正在繼續(xù)積極協(xié)調(diào)、跟蹤該項(xiàng)
目，而且創(chuàng)建醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園的大量資金正在分步由市醫(yī)藥有限公司和亞泰集團(tuán)下屬這兩家實(shí)力雄厚的企業(yè)攜手協(xié)商解決。
二是以招商引資手段合理開(kāi)發(fā)東基集團(tuán)40余萬(wàn)平方米閑置的國(guó)有土地為突破口，化解園區(qū)與歐盟分家以來(lái)制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的土地瓶頸，使實(shí)現(xiàn)招商引資的目標(biāo)成為可能。今年3月下旬，園區(qū)通過(guò)全區(qū)內(nèi)
大范圍的土地狀況調(diào)查終于獲得重要信息，并不失時(shí)機(jī)的主動(dòng)登門(mén)聯(lián)絡(luò)。在區(qū)長(zhǎng)的支持下，最終與東基集團(tuán)高層達(dá)成共識(shí)。但由于現(xiàn)行國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓政策不能使投資者達(dá)到產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一的狀態(tài)，投
資者無(wú)法獲得土地預(yù)期權(quán)限；此外，投資者需要面對(duì)土地雙重征稅，難于實(shí)現(xiàn)投資者降低生產(chǎn)成本的愿望；尤其是由于投資者無(wú)法獲得土地使用證，不可能實(shí)現(xiàn)主渠道融資等多重困難。以上種種難題為
該宗土地引進(jìn)工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目設(shè)置了難以逾越的障礙。目前園區(qū)仍在考慮合理規(guī)避政策阻力，探索引進(jìn)超級(jí)物流項(xiàng)目的可行路線(xiàn)。
三是以騰龍換鳥(niǎo)或整體拆遷的方式實(shí)施對(duì)老園區(qū)進(jìn)行徹底改造的方案。年初以來(lái)，園區(qū)臨時(shí)成立三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)調(diào)查組深入園區(qū)1至4期企業(yè)展開(kāi)拉網(wǎng)式的全面調(diào)查。徹底摸清了由區(qū)屬七家主管部門(mén)所管轄
的園區(qū)59家企業(yè)的資產(chǎn)狀況、占地面積、建筑面積、人員結(jié)構(gòu)、產(chǎn)出情況等主要數(shù)據(jù)。為科學(xué)、合理、有序的整合園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，充分利用有效資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)督促生產(chǎn)任務(wù)不
足的企業(yè)大膽的走上合資合作、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向道路，初步實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的可惜效果。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)自主招商，協(xié)調(diào)企業(yè)共享信息資源，為企業(yè)尋求高科技、高附加值項(xiàng)目牽線(xiàn)搭橋。如幫助停產(chǎn)多年的
企業(yè)“沈東自動(dòng)化研究所”順利轉(zhuǎn)讓給新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
四是積極推進(jìn)飛機(jī)制造基地與飛機(jī)試飛基地的工業(yè)龍頭建設(shè)項(xiàng)目，協(xié)調(diào)、促進(jìn)、適度參與沈飛集團(tuán)和東基集團(tuán)雙方的高層談判，直至目前雙方商談進(jìn)展好于預(yù)期。沈飛集團(tuán)的可研報(bào)告中介紹，小飛機(jī)市
場(chǎng)前景廣闊，明年的訂單已經(jīng)相當(dāng)可觀(guān)。雙方一致認(rèn)為無(wú)論是滿(mǎn)足小飛機(jī)的試飛條件、場(chǎng)地要求，還是所需大量資金造成的制約瓶頸，完全可以通過(guò)兩家企業(yè)的合資合作得以解決。但這一項(xiàng)目事關(guān)重大
，兩家集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備就此項(xiàng)目分別上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取早日進(jìn)入審批程序，縮短審批時(shí)間。眼下沈飛集團(tuán)技術(shù)人員已經(jīng)著手小飛機(jī)起飛條件的科學(xué)論證，而東基集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該項(xiàng)目所需的
閑置多年的4平方公里靶場(chǎng)的審批不會(huì)遇到過(guò)多的困難。
五是通過(guò)大力扶持園區(qū)原有的重點(diǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，不僅要確保今年如期完成園區(qū)所承擔(dān)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展的飛躍，而且還要為明年打好基礎(chǔ)。如園區(qū)的中鈔信達(dá)和德科斯米爾兩家
企業(yè)今年通過(guò)加大投資力度，成功的實(shí)施了擴(kuò)產(chǎn)增收計(jì)劃，達(dá)到了抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，減少了由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)指標(biāo)不斷下滑造成的不良影響。在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，兩家企業(yè)不僅擴(kuò)大了市
全省機(jī)構(gòu)改革對(duì)市轄區(qū)政府職能進(jìn)行了調(diào)整后,街道辦事處作為區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),每年要完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和招商引資任務(wù),發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),完善區(qū)服務(wù)功能,為駐街企事業(yè)單位和人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。
面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),街道辦事處如何破解經(jīng)濟(jì)和事業(yè)發(fā)展的難題?延安街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員坐下來(lái),進(jìn)行認(rèn)真研究。這時(shí),一個(gè)響亮的名字――人大代表,赫然展現(xiàn)在班子成員面前。人大代表是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,也是新時(shí)期先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,是最具實(shí)力和活力的特殊群體,是建設(shè)和諧社會(huì)的生力軍。大家在一起議論、分析、總結(jié),一個(gè)嶄新的工作思路,漸漸明晰起來(lái),那就是要圍繞區(qū)委、區(qū)政府確立的目標(biāo),按照區(qū)人大常委會(huì)的工作安排,從加強(qiáng)與本街區(qū)人大代表的聯(lián)系,組織代表開(kāi)展活動(dòng)入手,充分調(diào)動(dòng)人大代表的積極性,充分發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)中的作用。
一年多來(lái),在街道黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,街道人大工委按照區(qū)人大常委會(huì)的工作安排,以“四個(gè)一”活動(dòng)(即每位人大代表為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供一條信息、獻(xiàn)上一條良策、聯(lián)絡(luò)一個(gè)客商、落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目)為載體,組織開(kāi)展豐富多彩的代表活動(dòng),讓代表了解街道工作,支持街道工作。同時(shí),他們利用街道工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),主動(dòng)為代表項(xiàng)目建設(shè)與市、區(qū)相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),提供服務(wù),增強(qiáng)了代表的凝聚力和向心力。目前,延安街道人大代表士氣旺盛,組織活動(dòng)紅紅火火,人大代表在積極履行職責(zé)的同時(shí),自覺(jué)為街道乃至全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。
勇挑經(jīng)濟(jì)工作重?fù)?dān)
2009年8月28日,昌邑區(qū)延安街道會(huì)議室里,歡聲笑語(yǔ)此伏彼起,街道全體區(qū)人大代表正在開(kāi)展代表活動(dòng)。街道辦事處兼人大工委主任袁豐收向全體代表通報(bào)街道上半年各項(xiàng)工作開(kāi)展情況和落實(shí)區(qū)人大代表開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)的情況。代表們聽(tīng)完工作匯報(bào)后,進(jìn)行熱烈座談,暢所欲言,共謀全區(qū)改革發(fā)展大計(jì)。同時(shí),人大代表匯報(bào)自己履行職責(zé)情況,集中展示了人大代表在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)采。
區(qū)人大代表、港華國(guó)際吉林宇佳房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)陳冠達(dá)對(duì)吉林市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考察后,感到非常滿(mǎn)意,今年5月,將公司總部從外地遷往昌邑區(qū)注冊(cè)。僅此一項(xiàng),每年可為區(qū)里增加稅收100余萬(wàn)元。座談中,陳冠達(dá)代表表示,自己作為一名人大代表,有責(zé)任為昌邑區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力,愿意為家鄉(xiāng)父老建設(shè)更多的安居工程,把江城建設(shè)得更加美好。
為了支持昌邑區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年8月,區(qū)人大代表、市銘禹工貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理戴大龍將公司總部遷到昌邑區(qū),增加了全區(qū)的財(cái)稅收入,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
區(qū)人大代表、市昌盛物業(yè)公司董事長(zhǎng)楊宏偉投資3000萬(wàn)元,在哈達(dá)灣工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建FOG輕質(zhì)隔墻板,該產(chǎn)品屬新型建筑材料,市場(chǎng)前景非常廣闊,當(dāng)前正在征集土地。區(qū)人大代表、市鴻博涂料廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)鄒靜偉準(zhǔn)備將工廠(chǎng)遷到昌邑區(qū)發(fā)展。
改善社區(qū)生活環(huán)境
如今,人們進(jìn)入交行名苑小區(qū),一條寬闊平坦的水泥路面把視線(xiàn)向前方拓展延伸,路兩旁是碧綠的草地和盛開(kāi)的鮮花,郁郁蔥蔥的樹(shù)木與高大住宅樓相映成趣,盡顯現(xiàn)代都市建筑的時(shí)尚、典雅、和諧。小區(qū)居民生活在這優(yōu)美的環(huán)境里,感激地說(shuō):“是人大代表改善了這里的環(huán)境,我們一定好好保持。”
交行名苑小區(qū)是一個(gè)高檔住宅小區(qū),當(dāng)年建筑施工時(shí),留下了近400平方米地面。小區(qū)建成后,這些地面常年在外,飽經(jīng)風(fēng)吹雨打。晴天,一陣風(fēng)吹來(lái),灰塵四起;雨天,道路泥濘,泥漿四濺,環(huán)境與小區(qū)建筑極不協(xié)調(diào),居民意見(jiàn)很大。幾年來(lái),居民也曾向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映過(guò),但一直沒(méi)有得到解決。區(qū)人大代表、市昌盛物業(yè)公司董事長(zhǎng)楊宏偉得知情況后,決心替街道分憂(yōu),為居民造福,幫助解決這個(gè)問(wèn)題。楊宏偉代表親自出馬,帶領(lǐng)公司技術(shù)人員對(duì)小區(qū)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃,投入資金2萬(wàn)余元,組織人員進(jìn)行施工,在地面上鋪設(shè)了水泥地面和方磚,路旁栽花種草,美化了小區(qū)環(huán)境。
區(qū)人大代表熱心社會(huì)公益事業(yè),主動(dòng)為社區(qū)居民服務(wù)。區(qū)人大代表、市文江書(shū)法學(xué)校董事長(zhǎng)徐文江利用書(shū)法學(xué)校培訓(xùn)下崗人員,有7人獲得了教師資格證,重新走上了工作崗位。徐文江代表帶領(lǐng)教師到中興小學(xué),義務(wù)為該校教師培訓(xùn)“三筆”(粉筆、毛筆、鋼筆)字,到花園小區(qū)教授書(shū)法,舉辦書(shū)畫(huà)展覽,豐富了小區(qū)居民的文化生活,深受群眾的歡迎和好評(píng)。
支持街道事業(yè)發(fā)展
2009年7月,延安街道辦事處辦公樓經(jīng)過(guò)一周的修繕,外墻貼上保溫層,刷上新型涂料,室內(nèi)刮了大白,整個(gè)大樓從內(nèi)到外,面貌煥然一新,改善了辦公條件,人們?cè)僖膊挥脼檗k公樓防寒問(wèn)題擔(dān)心了。無(wú)論是街道機(jī)關(guān)干部還是前來(lái)辦事的群眾,無(wú)不由衷地感謝人大代表對(duì)街道事業(yè)的大力支持。
原來(lái),建成于2006年的延安街道辦事處辦公樓由于施工質(zhì)量問(wèn)題,墻體透氣、潮濕,每到寒冬臘月,室內(nèi)墻壁上便掛滿(mǎn)了一層冰霜,內(nèi)墻墻皮發(fā)黑,一片片脫落,尤其是兩側(cè)靠山墻的辦公室,更為嚴(yán)重,幾乎無(wú)法正常辦公。由于經(jīng)濟(jì)比較困難,街道辦事處無(wú)錢(qián)進(jìn)行修繕。
區(qū)人大代表、港華國(guó)際吉林宇佳房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)陳冠達(dá)到街道辦事,看到這個(gè)狀況,在被街道工作人員敬業(yè)精神感動(dòng)的同時(shí),決心出錢(qián)出力,為街道修繕辦公樓。經(jīng)董事會(huì)研究決定,為支持街道事業(yè)的發(fā)展,公司撥付2.6萬(wàn)元資金,并組織工程技術(shù)人員,選用優(yōu)質(zhì)材料,精心施工。
區(qū)人大代表立足本職崗位、發(fā)揮自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì),自覺(jué)為街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。區(qū)人大代表、市華瑞醫(yī)院院長(zhǎng)孫麗娟關(guān)心街道事業(yè)發(fā)展,當(dāng)?shù)弥值篮蜕鐓^(qū)干部們已多年沒(méi)有體檢時(shí),主動(dòng)為他們做了體檢,還義務(wù)為生活困難的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行體檢,深受廣大群眾的歡迎和好評(píng)。
我院（所）成立于1973年。是集蒙醫(yī)臨床醫(yī)療、科研、教學(xué)制劑為一體的民族醫(yī)院，也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)科研機(jī)構(gòu)。多年來(lái)堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，兩個(gè)文明建設(shè)取得較好成績(jī)，促進(jìn)了院（所）長(zhǎng)足發(fā)展。醫(yī)院占地面積14400平米，固定資產(chǎn)650萬(wàn)元，職工130名。1987年被評(píng)為旗級(jí)文明單位，1997年以較大的整體優(yōu)勢(shì)跨入國(guó)家“二級(jí)乙等醫(yī)院”行列。2000年以來(lái)連續(xù)四年獲得全盟衛(wèi)生系統(tǒng)專(zhuān)科醫(yī)院醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量評(píng)比第一名。多次被評(píng)為旗盟、自治區(qū)衛(wèi)生工作、科技工作、民族團(tuán)結(jié)、黨建工作先進(jìn)集體而受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。現(xiàn)將創(chuàng)建文明單位工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
一、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確定位，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建文明單位的重要性。
醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是窗口單位，她不僅是社會(huì)主義精神文明傳播窗口，也是黨了解人民群眾生活，關(guān)心人民疾苦，聯(lián)系人民群眾的紐帶。醫(yī)務(wù)人員的精神風(fēng)貌反映著社會(huì)的文明，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度好壞、醫(yī)療技術(shù)的高低直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。幾年來(lái)，院黨支部從這一高度去認(rèn)識(shí)精神文明的重要性，堅(jiān)持政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)這一觀(guān)點(diǎn)。以人為本，加強(qiáng)政治思想工作，加快精神文明建設(shè)步伐，為創(chuàng)建盟級(jí)文明單位而努力。為使這項(xiàng)工作能夠順利、有效的開(kāi)展，醫(yī)院成立了精神文明領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，成員由工、青、婦行政負(fù)責(zé)人組成。形成了黨、政、工、青、婦齊抓共管精神文明建設(shè)工作的局面。并制定精神文明建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、保證措施。使精神文明建設(shè)工作
基本做到了認(rèn)識(shí)到位，思想到位，組織到位，措施到位，保證了這項(xiàng)工作全面開(kāi)展。
二、加強(qiáng)職工政治思想工作，優(yōu)化創(chuàng)建文明單位環(huán)境。
思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其它一切工作的生命線(xiàn)。指出“思想工作和政治工作是完成經(jīng)濟(jì)工作和技術(shù)工作的保證，是為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)的”。只有讓群眾知道一切，能判斷一切，并自覺(jué)從事一切的時(shí)候，工作才能見(jiàn)成效。因此我們從抓好職工思想政治工作入手，組織全院職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建設(shè)有關(guān)文件精神和規(guī)定，讓職工們認(rèn)識(shí)到搞好精神文明建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)的重要組成部分，搞好精神文明建設(shè)，能夠加快醫(yī)院的發(fā)展，搞好精神文明建設(shè)是推動(dòng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α８愫镁裎拿鹘ㄔO(shè)就是同志“三個(gè)代表”重要思想具體實(shí)踐，最終的落腳點(diǎn)放在了“全心全意為人民服務(wù)”宗旨上。號(hào)召職工積極投入到醫(yī)院精神文明建設(shè)工作中，用實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)工作的積極性。在創(chuàng)建文明單位過(guò)程中我們立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來(lái)，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象”為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，積極開(kāi)展，旨在提高服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)質(zhì)量，優(yōu)化環(huán)境，公眾形象為內(nèi)容的系列活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，不斷推動(dòng)創(chuàng)建工作的步步深入。一是舉辦蒙醫(yī)院職工專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)，展示職工風(fēng)采；承辦全旗首屆蒙醫(yī)杯科爾沁民歌大獎(jiǎng)賽，宏揚(yáng)民族文化，在電視臺(tái)開(kāi)辟蒙古語(yǔ)“烏力格爾”專(zhuān)欄，豐富觀(guān)眾文化生活等等，文化搭臺(tái)，擴(kuò)大民族醫(yī)藥影響；二是組織職工積極參加旗委宣傳部、旗總工會(huì)、旗主管局舉辦的演講、歌詠、大合唱、體育比賽、智力競(jìng)賽、技術(shù)比武等活動(dòng)，展示蒙醫(yī)院精神風(fēng)貌，展現(xiàn)新時(shí)代白衣天使的全面素質(zhì)，鍛煉了職工隊(duì)伍，樹(shù)立了良好的公眾形象；三是開(kāi)展“辛苦我一人，幸福千萬(wàn)家”、“無(wú)假日醫(yī)院”活動(dòng)，解決群眾節(jié)日、假日、雙休日就診難問(wèn)題，積極參加“創(chuàng)百佳醫(yī)院”、“白求恩杯”競(jìng)賽活動(dòng)，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)。推行“文明用語(yǔ)20句”、“禁語(yǔ)40例”，提倡文明行醫(yī)，禮貌待患；開(kāi)展“送去溫暖獻(xiàn)愛(ài)心，優(yōu)惠醫(yī)療為災(zāi)民”、“獻(xiàn)愛(ài)心一助一活動(dòng)”，幾年來(lái)為遭受水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)及特困下崗職工減免醫(yī)療費(fèi)，送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)，扶貧捐款捐物達(dá)3.5萬(wàn)元，宏揚(yáng)了中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德；“開(kāi)通生命綠色通道，開(kāi)通急救熱線(xiàn)、創(chuàng)建無(wú)紅包醫(yī)院”的“雙通一創(chuàng)”活動(dòng)，急救病人各科室，各環(huán)節(jié)一律開(kāi)綠燈，先搶救后付費(fèi)，體現(xiàn)時(shí)間就是生命價(jià)值；制定醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)“十公開(kāi)”、“十不準(zhǔn)”制度，蒙醫(yī)院“十四條社會(huì)承諾”制度及“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)規(guī)范”、“醫(yī)務(wù)人員儀表規(guī)范”等制度做到醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、職業(yè)道德教育制度化，規(guī)范化，經(jīng)常化；開(kāi)展“做主人，比奉獻(xiàn)，我為醫(yī)院添光彩”活動(dòng)，職工們自己動(dòng)手制作、拆洗、縫補(bǔ)住院病人被褥，漆刷床頭柜等，為患者創(chuàng)造舒適的住院環(huán)境。開(kāi)展職工民主評(píng)議行政領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)醫(yī)院管理提出合理化建議，把醫(yī)院當(dāng)成自己的家，開(kāi)展建家、議家、評(píng)家活動(dòng)，提高了職工參政議政能力，增強(qiáng)了職工的民主管理意識(shí)和主人翁意識(shí)；深化“以病人為中心”的醫(yī)院改革，推行“住院病人一日清單”制度，讓患者明明白白消費(fèi)；實(shí)行病人選擇醫(yī)生制度，做到醫(yī)患兩相知；執(zhí)行院長(zhǎng)掛牌門(mén)診，聽(tīng)取病患呼聲，適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求；實(shí)施“藥品集中招標(biāo)采購(gòu)”制度，降低成本，減輕患者負(fù)擔(dān)；開(kāi)展“放心藥房”活動(dòng)，讓醫(yī)患用藥雙放心。總之，開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)把握了正確的輿論導(dǎo)向，置職工于各項(xiàng)活動(dòng)當(dāng)中，讓職工用實(shí)際效果自行糾正，用實(shí)踐結(jié)果自行教育。通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)了職工職業(yè)素質(zhì)，講究職業(yè)道德，樹(shù)立職業(yè)理想，遵守職業(yè)紀(jì)律，熟練職業(yè)技術(shù)，職工情操得到了陶冶，職工思想得到了凈化，培養(yǎng)樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，為人民服務(wù)的思想扎根于職工的心目中，急患者之所急，想患者之所想，熱心為患者服務(wù)，愛(ài)崗敬業(yè)樂(lè)于奉獻(xiàn)，助人為樂(lè)已成為全院職工的潛意識(shí)。良好的服務(wù)態(tài)度，清潔的就醫(yī)環(huán)境和較高的醫(yī)療技術(shù)贏(yíng)得了廣大人民群眾和社會(huì)各界普遍好評(píng)。門(mén)診、住院患者滿(mǎn)意度調(diào)查和社會(huì)問(wèn)卷滿(mǎn)意度調(diào)查連續(xù)三年達(dá)到95%以上，較高的社會(huì)信譽(yù)，吸引了更多的患者到我院就診。2001年門(mén)診2.2萬(wàn)人次，住院1062例；2003年門(mén)診達(dá)到了2.6萬(wàn)人次，住院患者1628例。
三、精神文明建設(shè)，推動(dòng)了物質(zhì)文明的發(fā)展
有效的精神文明建設(shè)工作，也使我們開(kāi)闊了視野轉(zhuǎn)變了觀(guān)念，更加堅(jiān)定了我們“科技興院，質(zhì)量興醫(yī)”建院思路，在實(shí)際工作當(dāng)中我們具體抓了九件事。一是狠抓“三基訓(xùn)練”，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)基本功，夯實(shí)基礎(chǔ)以利提高；二是堅(jiān)持繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作做為技術(shù)進(jìn)步的根本動(dòng)力來(lái)抓，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加自學(xué)考試，報(bào)考職業(yè)大專(zhuān)、本學(xué)習(xí)，每年選送8~10人到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修深造，加快了知識(shí)更新、技術(shù)更新，開(kāi)展CT、胃鏡、血?dú)夥治觥⒛X外科等醫(yī)療新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，促進(jìn)醫(yī)療技術(shù)的不斷提高；三是加快科室建設(shè)步伐，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)需求，增設(shè)骨科、眼科、口腔科、皮膚科、肛腸科、糖尿病科專(zhuān)科，為患者就醫(yī)創(chuàng)造更多的方便條件；四是建立健全行政管理制度，業(yè)務(wù)管理制度，質(zhì)量管理制度，編印科右中旗“醫(yī)院管理手冊(cè)”、“工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”、“醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作常規(guī)”等書(shū)，下發(fā)科室人手一冊(cè)，各項(xiàng)工作有章可依，照章辦事，用制度規(guī)范醫(yī)療行為；六是改革管理方式，建立全面質(zhì)量目標(biāo)管理體系，執(zhí)行質(zhì)量效益工資分配制度，充分調(diào)動(dòng)了全院職積極性；七是以建設(shè)“二級(jí)甲等”醫(yī)院為總目標(biāo)，真抓實(shí)干，提升醫(yī)院總體管理水平，促進(jìn)了正規(guī)化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化醫(yī)院管理的進(jìn)程；八是堅(jiān)持蒙醫(yī)藥特色，加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，積極開(kāi)展科研工作促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步；九是加大設(shè)備投入，引進(jìn)和更新CT、彩超、電子胃鏡、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)血球分析儀、500毫安X光機(jī)等，提高了診斷技術(shù)水平。九項(xiàng)措施全面提高了醫(yī)院服務(wù)功能，加快了醫(yī)療技術(shù)發(fā)展，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)好勢(shì)頭。2001年234萬(wàn)元，2002年295萬(wàn)元，2003年在達(dá)到了344萬(wàn)元，2004年預(yù)計(jì)能夠達(dá)到400萬(wàn)元，固定資產(chǎn)由2001年240萬(wàn)元增加到現(xiàn)在的650萬(wàn)元。
四、抓好計(jì)劃生育，搞好綜合治理
一、求真務(wù)實(shí)，拼搏進(jìn)取，上半年工作取得優(yōu)異成績(jī)
上半年，我們?cè)谑芯帧⒖h委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)“三優(yōu)兩促進(jìn)”總體思路，堅(jiān)持依法行政、民主決策、科學(xué)管理，完成了各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。
（一）嚴(yán)征細(xì)管，組織收入實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。今年是我們?cè)诮M織收入中遇到壓力最大的一年，在全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定、不確定因素增多，下行壓力增大等形勢(shì)下，我們堅(jiān)持收入原則，采取超常措施加強(qiáng)組織收入工作。上半年，共組織稅收收入37200萬(wàn)元，同比減收15045萬(wàn)元，減幅28.80%，占市局全年計(jì)劃的43.46%；入庫(kù)縣政府口徑稅收36836萬(wàn)元，占政府全年計(jì)劃的44.92%；入庫(kù)社保費(fèi)6314萬(wàn)元，同比增收1501萬(wàn)元，增長(zhǎng)31.2%；入庫(kù)工會(huì)經(jīng)費(fèi)269萬(wàn)元。雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半，但6月份入庫(kù)7145萬(wàn)元，完成了政府要求的收入指標(biāo)，為全縣財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半做出了貢獻(xiàn)，得到了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是加強(qiáng)建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收的項(xiàng)目化、專(zhuān)業(yè)化、信息化、精細(xì)化管理，入庫(kù)建筑業(yè)稅收6515萬(wàn)元，入庫(kù)房地產(chǎn)業(yè)稅收7076萬(wàn)元。二是認(rèn)真開(kāi)展鐵礦采選業(yè)資源稅自查補(bǔ)稅工作，宣講政策，強(qiáng)化督導(dǎo)，堵塞漏洞，入庫(kù)資源稅10046萬(wàn)元，同比增收605萬(wàn)元。三是認(rèn)真開(kāi)展個(gè)稅自行申報(bào)和所得稅匯算清繳，完成年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)戶(hù)210人，超額完成市局任務(wù)；完成所得稅匯算清繳企業(yè)399戶(hù)，補(bǔ)繳所得稅額545萬(wàn)元。
（二）強(qiáng)化管理，稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。一是加強(qiáng)戶(hù)籍管理和發(fā)票管理，上半年新辦登記598戶(hù)，領(lǐng)用發(fā)票納稅人162戶(hù)，領(lǐng)用發(fā)票380次。二是開(kāi)展房屋出租稅收專(zhuān)項(xiàng)清理，及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得政府的大力支持和相關(guān)部門(mén)的全力配合，以政府名義下發(fā)了《縣房屋租賃業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)清理工作實(shí)施方案》，明確政策和租金計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行廣泛宣傳，為下半年開(kāi)展房屋出租業(yè)清理奠定了基礎(chǔ)。三是加大欠稅清理力度，制定方案，分類(lèi)管理，責(zé)任到人，清繳陳欠3戶(hù)，入庫(kù)稅款62萬(wàn)元，無(wú)新欠發(fā)生。四是建立征管質(zhì)量考核體系，強(qiáng)化責(zé)任，一季度我局在全市征管質(zhì)量考核中名列第一。
（三）周密部署，“營(yíng)改增”工作順利完成。“營(yíng)改增”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政治影響大。為此，局黨組高度重視，召開(kāi)會(huì)議安排部署，多種形式進(jìn)行宣傳，組織相關(guān)人員培訓(xùn)，及時(shí)確定試點(diǎn)納稅人范圍，認(rèn)真核實(shí)納稅人信息，共對(duì)符合條件的739戶(hù)納稅人進(jìn)行了核對(duì)和系統(tǒng)錄入，順利完成“營(yíng)改增”準(zhǔn)備工作。
（四）齊心協(xié)力，標(biāo)準(zhǔn)化和績(jī)效管理一體化工作有效開(kāi)展。從年初開(kāi)始，我局把標(biāo)準(zhǔn)化和績(jī)效管理一體化建設(shè)作為今年的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各單位高度重視，確保此項(xiàng)工作有序運(yùn)行。機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，確定了管理體系的文件框架，完成質(zhì)量手冊(cè)、程序文件等文件編寫(xiě)工作。
（五）建章立制，厲行節(jié)約氛圍進(jìn)一步形成。出臺(tái)了《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)厲行節(jié)約活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，修訂完善了公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等八個(gè)相關(guān)辦法，職能科室嚴(yán)格把關(guān)，其他部門(mén)密切配合，各項(xiàng)制度得到了較為全面的落實(shí)，有效推動(dòng)了厲行節(jié)約工作的開(kāi)展，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出明顯下降。僅“三公”支出就比上年同期減少5%。
（六）強(qiáng)化教育，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到有效加強(qiáng)。我們建立層級(jí)結(jié)合、分管結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的反腐倡廉宣傳教育格局，開(kāi)展“四訪(fǎng)三諾兩述一深化”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部走訪(fǎng)了23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、38個(gè)稅源大戶(hù)、10個(gè)行風(fēng)監(jiān)督員，收回走訪(fǎng)記錄71份，滿(mǎn)意率達(dá)100%。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，先后三次對(duì)工作日中午飲酒、遵守工作紀(jì)律、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。
（七）優(yōu)化職能，納稅服務(wù)得到進(jìn)一步優(yōu)化。進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳標(biāo)識(shí)、功能分區(qū)，充實(shí)了納稅人辦稅所需用品。規(guī)范“一窗式”服務(wù)，推廣自助辦稅終端，并設(shè)專(zhuān)人輔導(dǎo)。通過(guò)加大宣傳和輔導(dǎo)力度，使網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳工作得到進(jìn)一步推廣。上半年共受理網(wǎng)上申請(qǐng)753戶(hù)次，辦結(jié)721戶(hù)次，網(wǎng)上辦稅工作在全市排在前列。
（八）注重創(chuàng)新，認(rèn)真開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。按照省、市局改革推進(jìn)年活動(dòng)要求，我們成立組織，認(rèn)真學(xué)習(xí)省局42項(xiàng)制度性文件，深入落實(shí)“改革推進(jìn)年”各項(xiàng)工作任務(wù)。按照解放思想大討論活動(dòng)方案要求，班子成員加強(qiáng)工作調(diào)研，撰寫(xiě)調(diào)研文章，廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行工作整改。廣大干部認(rèn)真撰寫(xiě)心得體會(huì)，積極建言獻(xiàn)策。全局形成了比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比工作、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到我們工作中的不足。主要表現(xiàn)在：一是工作開(kāi)展不夠平衡。個(gè)別單位無(wú)論是征管，還是服務(wù)、宣傳等工作，開(kāi)展的不是很得力，效果不明顯。二是激情活力有所減退。部分同志缺乏抓落實(shí)勇氣和能力，工作進(jìn)展比較緩慢。三是政治理論學(xué)習(xí)不夠。部分同志政治敏感性不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)有關(guān)政策、精神學(xué)習(xí)不深，理解力、執(zhí)行力不夠。四是信息宣傳工作重視不夠。反饋不及時(shí)，宣傳力度不大，個(gè)別單位為盲點(diǎn)。五是征管基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。一方面?zhèn)€別單位處理業(yè)務(wù)問(wèn)題方式、方法不規(guī)范，負(fù)責(zé)人把關(guān)不嚴(yán)，稅收?qǐng)?zhí)法還存在一些隱患和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面資源稅增長(zhǎng)15%、房屋租賃稅收增長(zhǎng)20%的指標(biāo)還沒(méi)有完成。六是工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律方面存在一定問(wèn)題。如著裝不規(guī)范問(wèn)題，上班期間中午飲酒問(wèn)題等等。這些問(wèn)題，需要我們高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
二、把握形勢(shì)、迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心
科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和準(zhǔn)確把握機(jī)遇，是我們做好工作的前提。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局、縣委縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，把握規(guī)律性，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，發(fā)揮主動(dòng)性，積極履職盡責(zé)。
從總體上講，今年下半年宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)依然面臨復(fù)雜性和不確定性，稅收工作面臨的壓力、困難、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。一是來(lái)源于經(jīng)濟(jì)。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然比較突出；企業(yè)面臨生產(chǎn)要素進(jìn)入高成本期，資源要素保障難度加大，地方融資平臺(tái)的融資難度加大，基本建設(shè)投入也受到較大影響。二是來(lái)源于政策。中央推進(jìn)的結(jié)構(gòu)性減稅，執(zhí)行新的支持和促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，將直接減少稅收收入。推進(jìn)營(yíng)改增后，影響將進(jìn)一步加大。三是來(lái)源于環(huán)境。省、市局都反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法行政，重視提高收入質(zhì)量；政府對(duì)組織收入預(yù)期與改善稅收環(huán)境、防控執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、提高收入質(zhì)量之間的矛盾較為突出。盡管困難客觀(guān)存在，但我們更應(yīng)看到積極因素和發(fā)展機(jī)遇。一是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)工作的基本著力點(diǎn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、攻重點(diǎn)、抓改革、惠民生、優(yōu)環(huán)境”，必將使我縣經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大；隨著法治政府建設(shè)的推進(jìn)，稅收法治環(huán)境將不斷改善。二是地稅隊(duì)伍面臨新希望。全局經(jīng)歷多年改革發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子更加充實(shí)，組織管理更加完善，隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升，地稅事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有了更加牢固的基礎(chǔ)。加之，今年新招錄的公務(wù)員即將到崗，這些共同構(gòu)成了推動(dòng)地稅工作科學(xué)、和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。
今年下半年特別是第三季度，是加快發(fā)展、決戰(zhàn)全年的重要階段，是各項(xiàng)工作集中出成果、出業(yè)績(jī)的關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)下半年的工作，縣局總體要求是：務(wù)必嚴(yán)格對(duì)照年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，超前謀劃、超前調(diào)度、倒排工期、全速推進(jìn)，確保完成。
三、再接再厲，狠抓落實(shí)，確保完成下半年各項(xiàng)工作任務(wù)
（一）全力組織收入，確保各項(xiàng)收入任務(wù)完成。從目前看，經(jīng)濟(jì)低迷短期內(nèi)很難好轉(zhuǎn)，下半年的收入形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，上級(jí)的要求是任務(wù)不減、目標(biāo)不變。為此，我們必須堅(jiān)定信心，拿出切實(shí)措施，集中全力做好組織收入工作，給市局、縣委縣政府交出一份滿(mǎn)意的答卷。一是開(kāi)展“四十天收入攻堅(jiān)”活動(dòng)。我們用現(xiàn)在到8月底四十天時(shí)間，集中開(kāi)展收入攻堅(jiān)活動(dòng)，全局除征收窗口人員和各科室值班人員外，全部深入基層分局、深入企業(yè)督導(dǎo)收入。縣局機(jī)關(guān)成立六個(gè)督導(dǎo)組，分別由一名班子成員帶隊(duì)，各科室相關(guān)人員為成員，各基層分局全力配合。各督導(dǎo)組一定要保證大部分時(shí)間工作在基層、吃住在基層，隨時(shí)做好督導(dǎo)記錄，每周由組長(zhǎng)向縣局黨組匯報(bào)。所有人員在此攻堅(jiān)活動(dòng)期間一定統(tǒng)籌安排，確保本職工作和督導(dǎo)收入兩不誤。全局務(wù)必統(tǒng)一思想，全力以赴，確保取得成效。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收分析。要分析和預(yù)測(cè)因經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，影響稅收收入增減的各種因素，科學(xué)把握收入進(jìn)度；要正確處理組織收入與政府需求的關(guān)系，定期將稅源分析情況、組織收入中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，及時(shí)向縣局和地方政府匯報(bào)溝通，提供有價(jià)值的情況。三是切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理。對(duì)欠稅決不能放任不管，要認(rèn)真分析以前年度欠稅的構(gòu)成和形成原因，強(qiáng)化后續(xù)管理，落實(shí)管理責(zé)任；按照征管程序，應(yīng)當(dāng)采取限期繳納、稅收保全等措施的，必須落實(shí)到位，盡最大努力清繳欠稅。四是抓好房屋出租業(yè)清理。我們前期準(zhǔn)備已經(jīng)完成，下半年要采取有力措施，全面抓好落實(shí)，確保取得實(shí)效。對(duì)工作進(jìn)展緩慢，效果不明顯的單位和部門(mén)，縣局將予以通報(bào)，并在年度績(jī)效考核予以扣分。各部門(mén)要加強(qiáng)配合，對(duì)于個(gè)別釘子戶(hù)，要采取強(qiáng)制措施，確保清理工作取得實(shí)效。五是確保市局增收指標(biāo)。繼續(xù)全面推行資源稅核實(shí)征收，由稅政征管科牽頭，對(duì)涉及企業(yè)進(jìn)行全面清查，對(duì)不到位的及時(shí)督導(dǎo)整改，確保資源稅年增長(zhǎng)15%以上。加大租賃業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)20%以上。六是進(jìn)一步加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征和清算管理。對(duì)符合查賬清算條件的納稅人，要堅(jiān)決查賬征收，確保從預(yù)征到清算各環(huán)節(jié)管理到位。
（二）進(jìn)一步深化稅源專(zhuān)業(yè)化管理。一是全面深化業(yè)務(wù)重組。要繼續(xù)鞏固、完善業(yè)務(wù)重組和流程再造，規(guī)范稅源分級(jí)分類(lèi)管理，優(yōu)化資源配置，完善運(yùn)行機(jī)制。二是強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析和納稅評(píng)估。以“數(shù)據(jù)、分析、監(jiān)控、評(píng)估”為核心，要充分發(fā)揮稅源監(jiān)控機(jī)構(gòu)的作用。三是深化綜合治稅。要依托綜合治稅體系，完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息的采集、分析和利用，堵塞稅收征管漏洞。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)中層干部配備。堅(jiān)持“以德為先、績(jī)效導(dǎo)向”選人用人機(jī)制，以績(jī)效考核結(jié)果為依托，組織實(shí)施股級(jí)干部競(jìng)聘上崗，積極探索實(shí)施干部雙向選擇。二是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和績(jī)效管理一體化建設(shè)。下半年，績(jī)效管理工作轉(zhuǎn)由監(jiān)察室負(fù)責(zé)，監(jiān)察室要組織人員提前熟悉流程，深入了解績(jī)效內(nèi)容，做好工作銜接，確保績(jī)效管理工作順利開(kāi)展。此外，每名干部都要切實(shí)引起重視，周記、月結(jié)、月計(jì)劃等該做的工作必須按規(guī)定完成，績(jī)效員也要增強(qiáng)責(zé)任心，絕不能因誤操作而影響成績(jī)。在標(biāo)準(zhǔn)化方面，人事政工科要抓緊組織做好《工作手冊(cè)》的編寫(xiě)修訂，注意抓好培訓(xùn)，讓每個(gè)干部都明白自己的崗位職責(zé)是什么，崗位工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，每項(xiàng)工作應(yīng)按怎樣的程序操作，操作中應(yīng)留下哪些痕跡。切實(shí)做到工作留痕，寫(xiě)我所做，做我所寫(xiě)，記我做過(guò)，改我做錯(cuò)。三是強(qiáng)化思想政治工作。組織開(kāi)展“零距離無(wú)縫隙”談心活動(dòng)，班子成員向分管科室、聯(lián)系基層單位的每一名干部面對(duì)面征求意見(jiàn)、交流思想、傳遞信息、解釋政策，營(yíng)造全系統(tǒng)良好的發(fā)展氛圍。繼續(xù)推進(jìn)地稅文化建設(shè)。因地制宜地開(kāi)展好“文化尋根”活動(dòng)，豐富干部職工文化生活。
（四）深入做好納稅服務(wù)工作。發(fā)揮納稅服務(wù)平臺(tái)作用，繼續(xù)完善面向納稅人的網(wǎng)絡(luò)化、立體化服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)是落實(shí)辦稅服務(wù)廳各項(xiàng)服務(wù)職責(zé)和創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步推廣首問(wèn)責(zé)任制、辦稅引導(dǎo)服務(wù)制、“一窗式”、“一站式”服務(wù)模式和“同城通辦”措施。進(jìn)一步拓展繳稅渠道。引導(dǎo)CA認(rèn)證納稅申報(bào)方式，推廣網(wǎng)上申報(bào)和使用銀行卡、電子結(jié)算等方式繳納稅款，最大限度地利用信息通信技術(shù)為納稅人服務(wù)。
今年以來(lái)，我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市臺(tái)辦的具體指導(dǎo)和大力支持下，立足縣情，圍繞“全力打造新城區(qū)、實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，務(wù)實(shí)進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，密切關(guān)注，堅(jiān)決反對(duì)和遏制“__”，不斷爭(zhēng)取人心、凝聚力量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，條件改善，對(duì)臺(tái)工作有地位。
1、認(rèn)識(shí)不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)力度空前。縣委認(rèn)識(shí)到解決、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，是對(duì)我黨執(zhí)政能力的最大考驗(yàn)，基層對(duì)臺(tái)工作關(guān)系到中央對(duì)臺(tái)工作方針政策能否落到實(shí)處的問(wèn)題，也是統(tǒng)一思想，做好臺(tái)灣人民工作的基石，因而更加重視對(duì)臺(tái)工作，縣委把對(duì)臺(tái)工作納入了議事日程，縣委常委會(huì)聽(tīng)取工作匯報(bào)兩次，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)每周過(guò)問(wèn)，指導(dǎo)臺(tái)辦積極開(kāi)展工作，對(duì)臺(tái)工作經(jīng)費(fèi)逐年增加。
2、機(jī)制不斷完善，合力顯現(xiàn)。不斷完善工作機(jī)制，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、臺(tái)辦牽頭、其他部門(mén)支持的對(duì)臺(tái)工作新格局。一是完善了向縣委匯報(bào)工作的機(jī)制；二是完善了涉臺(tái)矛盾調(diào)處機(jī)制；三是完善了統(tǒng)戰(zhàn)部全員參與對(duì)臺(tái)工作的機(jī)制。
3、辦公條件不斷改善，效率提高。今年新增了一間辦公室，并進(jìn)行了整修，增添了電腦、辦公桌椅、電話(huà)等辦公設(shè)備，改善了辦公條件，提高了工作效率。
（二）以服務(wù)為重點(diǎn)，對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)發(fā)展。
1、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極為招商引資牽線(xiàn)搭橋。立足于臺(tái)商投資區(qū)，發(fā)揮臺(tái)辦聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，大力宣傳推介望城，做好“以臺(tái)引臺(tái)”工作。爭(zhēng)取××臺(tái)協(xié)的支持，加強(qiáng)與昆山等地臺(tái)商協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，接待臺(tái)灣國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)、臺(tái)北市商會(huì)等多批臺(tái)商到我縣實(shí)地考察，為接納沿海臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備，積極推進(jìn)20__年9月由××省臺(tái)商投資區(qū)、深圳等地臺(tái)協(xié)和××市臺(tái)協(xié)簽署的《協(xié)作共建××省臺(tái)商投資區(qū)框架協(xié)議》的落實(shí)，為全縣招商引資工作起到了牽線(xiàn)搭橋的作用。今年我縣新注冊(cè)臺(tái)資獨(dú)立法人公司一家：××富強(qiáng)旺衛(wèi)生用品有限公司；簽約二家：臺(tái)灣護(hù)神國(guó)際有限公司矽鋼生產(chǎn)基地、新東陽(yáng)集團(tuán)房地產(chǎn)及商業(yè)中心項(xiàng)目；正在商談引進(jìn)的一家：國(guó)產(chǎn)實(shí)業(yè)集團(tuán)預(yù)伴本文項(xiàng)目。
2、妥善處理臺(tái)商投訴，優(yōu)化投資環(huán)境。今年接到臺(tái)商投訴1起，××蕎福農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司投訴其梨園受到××電廠(chǎng)污染，已協(xié)調(diào)處理完畢。利用省人大到我縣開(kāi)展臺(tái)灣同胞投資權(quán)益保護(hù)工作調(diào)研的契機(jī)，走訪(fǎng)我縣臺(tái)資企業(yè)，全面了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，收集其發(fā)展中遇到的問(wèn)題向上級(jí)反映，其中的交警收費(fèi)問(wèn)題，得到妥善處理。
（三）強(qiáng)化工作載體，對(duì)臺(tái)宣傳教育工作有成效。
1、建立“三個(gè)一”涉臺(tái)教育基地，扎實(shí)做好涉臺(tái)教育工作。為加強(qiáng)涉臺(tái)教育工作，掃除對(duì)臺(tái)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)，特別是加強(qiáng)對(duì)青少年的愛(ài)國(guó)主義教育，把廣大人民群眾的思想統(tǒng)一到中央對(duì)臺(tái)方針政策上來(lái)，結(jié)合我縣實(shí)際，我辦在高塘嶺鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、縣四中、靖港鎮(zhèn)蘆江社區(qū)建立了“三個(gè)一”涉臺(tái)教育基地，并以“愛(ài)我中華，心系寶島臺(tái)灣”為主題廣泛開(kāi)展了中小學(xué)生涉臺(tái)知識(shí)講座、“知識(shí)圖片展”、書(shū)畫(huà)比賽等教育活動(dòng)，社區(qū)、學(xué)校還利用黑板報(bào)、櫥窗、廣播、刊物等渠道進(jìn)行涉臺(tái)宣傳教育，取得了良好的效果。
2、多種渠道開(kāi)展對(duì)臺(tái)宣傳。充分利用××市對(duì)臺(tái)宣傳窗口網(wǎng)頁(yè)《璀璨星辰》和望城縣公眾信息網(wǎng)統(tǒng)戰(zhàn)部子網(wǎng)站這2個(gè)宣傳平臺(tái)，刊發(fā)信息文章20余篇。將對(duì)臺(tái)知識(shí)、政策納入縣委黨校青干班、入黨積極分子培訓(xùn)班等各主體教學(xué)班的教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)了我縣青年干部的對(duì)臺(tái)理論修養(yǎng)。臺(tái)辦組織撰寫(xiě)的文章《從喜憂(yōu)參半到心花怒放??望城籍旅臺(tái)鄉(xiāng)親陳一化先生回憶20年心緒變化》獲縣慶 征文三等獎(jiǎng)，并收入《見(jiàn)證三十年??望城三十周年縣慶優(yōu)秀作品集》，以一位旅臺(tái)鄉(xiāng)親的獨(dú)特視角解讀改革開(kāi)放以來(lái)的發(fā)展變化，起到較好的宣傳效果。
（四）爭(zhēng)取民心，以情感人，積極推進(jìn)對(duì)絡(luò)交流。
1、摸清底子，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的發(fā)展要求，我辦于6月份下發(fā)通知，開(kāi)展對(duì)臺(tái)資源調(diào)研活動(dòng)，對(duì)臺(tái)企、臺(tái)商、臺(tái)胞、涉臺(tái)婚姻進(jìn)行全面登記建檔，制作成電子信息檔案，做到各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)有據(jù)可查，并要求建立全縣臺(tái)情動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)絡(luò)，做到三個(gè)及時(shí)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)更新，真正實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)查摸底，全縣現(xiàn)有第一代去臺(tái)人員813人，在世人數(shù)300余人，第二、三代去臺(tái)人員2500人，重點(diǎn)聯(lián)絡(luò)對(duì)象121人，臺(tái)資企業(yè)19家，涉臺(tái)婚姻12起。
2、關(guān)注和關(guān)心涉臺(tái)工作對(duì)象，最大限度爭(zhēng)取人心。我辦堅(jiān)持定期走訪(fǎng)涉臺(tái)工作對(duì)象，今年以來(lái)走訪(fǎng)重點(diǎn)、困難臺(tái)胞臺(tái)屬三十余戶(hù)，接待回鄉(xiāng)臺(tái)胞李鳳亭1次。開(kāi)展聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng)，邀請(qǐng)臺(tái)資企業(yè)、臺(tái)胞、臺(tái)屬代表參加“迎中秋、慶國(guó)慶各界人士座談會(huì)”等重大統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)。抓好市臺(tái)協(xié)捐贈(zèng)棉被的分發(fā)工作，確保發(fā)放到最需要的困難群眾手中。扎實(shí)做好臺(tái)胞臺(tái)屬工作，接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)6次，始終做到一張笑臉相迎，一杯熱茶相待，一個(gè)座位相讓?zhuān)瑹崆榻哟咨铺幚恚攸c(diǎn)做好了臺(tái)胞沈德其房屋征地拆遷補(bǔ)償問(wèn)題的協(xié)調(diào)處理。
3、按照計(jì)劃，精心組織對(duì)臺(tái)交流。根據(jù)年初市臺(tái)辦的目標(biāo)要求，經(jīng)縣委常委會(huì)議通過(guò)，今年我縣組織一個(gè)赴臺(tái)經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)，目前各項(xiàng)手續(xù)已辦理完畢，即將成行。
4、協(xié)助做好涉臺(tái)捐贈(zèng)服務(wù)工作。做好臺(tái)塑集團(tuán)捐建丁字鎮(zhèn)明德小學(xué)、旺旺集團(tuán)捐資助學(xué)等3起捐贈(zèng)的相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，捐助金額達(dá)49.8萬(wàn)元。在今年我省冰災(zāi)和四川汶川特大地震受災(zāi)期間，在臺(tái)胞、臺(tái)屬、臺(tái)商中開(kāi)展“抗震救災(zāi)心連心”、“抗冰救災(zāi)”活動(dòng)，募集救災(zāi)資金36.65萬(wàn)元，有力地支援了災(zāi)區(qū)的救援和重建工作。
（五）扎實(shí)開(kāi)展信息調(diào)研工作。
1、強(qiáng)化工作探索，積極報(bào)送信息。今年向《××對(duì)臺(tái)工作》等刊物報(bào)送十余篇信息稿件，協(xié)助市臺(tái)辦聯(lián)絡(luò)處完成《臺(tái)情專(zhuān)報(bào)》兩篇，并依托統(tǒng)戰(zhàn)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，不斷擴(kuò)大信息收集覆蓋面。
2、針對(duì)工作熱點(diǎn)難點(diǎn)出題，深入開(kāi)展調(diào)研。今年重點(diǎn)開(kāi)展了兩項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研，一是臺(tái)商投資區(qū)調(diào)研，二是臺(tái)商權(quán)益保護(hù)工作調(diào)研，組織專(zhuān)門(mén)力量到臺(tái)資企業(yè)、園區(qū)相關(guān)職能局進(jìn)行調(diào)研，形成了《××省臺(tái)商投資區(qū)調(diào)研報(bào)告》、《望城縣關(guān)于臺(tái)灣同胞投資合法權(quán)益保護(hù)工作的探索與思考》兩篇調(diào)研文章，為上級(jí)部門(mén)決策提供參考。
二、20__年工作思路
（一）貫徹落實(shí)中央和省市對(duì)臺(tái)工作方針政策。深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀(guān)念，以改革創(chuàng)新的精神面貌推進(jìn)對(duì)臺(tái)工作與時(shí)俱進(jìn)。充分結(jié)合本縣工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)全市臺(tái)辦主任會(huì)議精神。切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）突出重點(diǎn)抓好對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作。以?xún)砂蛾P(guān)系全面升溫為契機(jī)，更好地發(fā)揮臺(tái)辦的工作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)參加市、縣各類(lèi)招商會(huì)，策劃組織一次對(duì)臺(tái)招商活動(dòng)，吸引更多的臺(tái)商來(lái)望城投資興業(yè)。加大臺(tái)商權(quán)益保護(hù)工作力度，進(jìn)一步為臺(tái)資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
（三）擴(kuò)大對(duì)絡(luò)和對(duì)臺(tái)交流。進(jìn)一步挖掘工作資源，為招商引資、做強(qiáng)望城經(jīng)濟(jì)牽線(xiàn)搭橋。統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，擴(kuò)大和深化望臺(tái)文化交流和兩地人員往來(lái)，配合省、市臺(tái)辦做好來(lái)望城的交流活動(dòng)，組織一次經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)赴臺(tái)交流。
（四）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，大力開(kāi)展對(duì)臺(tái)宣傳，深化涉臺(tái)教育。一是加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳，重點(diǎn)做好對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)宣傳，進(jìn)一步提高望城在臺(tái)灣工商界的知名度和影響力。二是創(chuàng)新載體，健全網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)建設(shè)好“三個(gè)一”涉臺(tái)教育基地示范點(diǎn)，使社區(qū)群眾和青少年的涉臺(tái)教育制度化、經(jīng)常化；把涉臺(tái)教育納入黨校教學(xué)內(nèi)容和全縣遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)內(nèi)容，抓好黨員干部涉臺(tái)知識(shí)學(xué)習(xí)；充分發(fā)揮望城電視臺(tái)等媒體的作用，開(kāi)設(shè)涉臺(tái)宣傳專(zhuān)欄，全面播報(bào)全縣對(duì)臺(tái)新聞，刊登涉臺(tái)知識(shí)，提高全縣干部群眾涉臺(tái)知識(shí)水平。
