鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程建設，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

摘要：伴隨著社會經(jīng)濟以及科學技術的高速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)也迎來了新的發(fā)展時期。只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段會受到降水不勻、全球氣候不穩(wěn)等客觀因素的影響，會出現(xiàn)農(nóng)作物減產(chǎn)的現(xiàn)象。而水利工程的實施可以有效應對干旱和洪澇問題，同時幫助農(nóng)戶合理調(diào)度水資源，因此其建設及管理期間的工作受到多方面的關注。本文以會寧縣農(nóng)田水利工程為基礎，就農(nóng)田水利工程建設的現(xiàn)狀，提出了中肯的建議和方法，旨在為推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)田；水利工程

農(nóng)田水利的作用在于防汛抗洪、農(nóng)田灌溉以及解決農(nóng)村飲水問題，這也是促進我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段不可避免會出現(xiàn)水資源分配不均衡的情況，農(nóng)田水利工程能夠有效解決這一問題。所以說，農(nóng)田水利工程的重要性已經(jīng)不言而喻，現(xiàn)如今會寧縣水利建設工作站，對于在水利工程建設中如何做好管理工作，提出了相應的措施，意在發(fā)揮水利工程的優(yōu)勢，推動該縣農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1會寧縣農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀

會寧縣屬于甘肅省中部較為干旱的地區(qū)之一，常年存在干旱少雨的情況，所以會寧縣在早年就因農(nóng)業(yè)基礎過于薄弱，生產(chǎn)水平無法提高，導致當?shù)剞r(nóng)民的生活較為困難。自20世紀70年代以來，根據(jù)會寧縣的發(fā)展狀況，國家制定了新的發(fā)展思路，在降雨充足的南部修建水庫、大興梯田；而北部干旱地區(qū)可以引黃提灌，這一戰(zhàn)略規(guī)劃有效改善了當?shù)氐纳a(chǎn)條件，農(nóng)民的生活水平也顯著提高。同時根據(jù)會寧縣的地域特點，建立了5處灌溉區(qū)，灌溉區(qū)預計灌溉面面積在2.5萬hm2，目前灌溉面積已達1.8hm2，為會寧縣水利事業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎。自2022年以來，會寧縣正有條不紊推動本縣水利工程的建設，目前已經(jīng)投資3億多元，為6個行政村，將近46.67km2的山地，高效解決農(nóng)田灌溉缺乏水資源這一問題，得到了廣大農(nóng)戶的支持與好評。

2農(nóng)田水利工程在鄉(xiāng)村振興背景下的重要作用

第一，鄉(xiāng)村振興背景下進行農(nóng)田水利工程的建設，可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，利用水利設施能夠為農(nóng)作物提供豐富的水資源，畢竟對于廣大農(nóng)戶而言，保證農(nóng)作物良好生長的必要條件就是水資源。目前農(nóng)村的基礎建設還不完善，缺乏水利設施，那么無法保障農(nóng)作物的灌溉量，很有可能會出現(xiàn)減產(chǎn)的現(xiàn)象，進而影響農(nóng)戶的經(jīng)濟效益。即使水資源充足的條件下，不少農(nóng)戶依然使用傳統(tǒng)的方式澆灌農(nóng)田。使用傳統(tǒng)方式澆灌農(nóng)田不僅浪費人力，還需要投入大量時間，而且澆灌時間一般是在炎炎夏日以及寒冷的冬季，可能會影響農(nóng)戶的身體健康狀況。建設農(nóng)田水利工程的目的之一，就是提高農(nóng)田灌溉的效率，為廣大農(nóng)戶減少灌溉時間，避免在灌溉農(nóng)田上耗費過多精力。

第二，鄉(xiāng)村振興背景下需要為廣大農(nóng)戶創(chuàng)造生態(tài)宜居的環(huán)境，這也離不開水利工程的幫助。良好的水資源在振興鄉(xiāng)村的基礎條件中，占有一定的比例，目前不少農(nóng)村地區(qū)的物質(zhì)生活條件在不斷提高，所以農(nóng)村的用水量也在節(jié)節(jié)升高。只是用水量在提高的同時，并沒有配備完善的排水設施，導致部分農(nóng)村會出現(xiàn)任意排放污水的情況，進而對環(huán)境造成破壞，長此以往會影響農(nóng)民的身體健康。目前，會寧縣水利建設站也在深入研究，與農(nóng)村排水治理模式相關的工藝，也已經(jīng)在部分農(nóng)村進行試點，而且也取得了良好的效果，希望在不久的將來，能夠為會寧縣的農(nóng)戶創(chuàng)造更加良好的居住環(huán)境。

第三，部分農(nóng)村容易出現(xiàn)洪澇災害，在該地區(qū)興建農(nóng)田水利工程，可以引流洪澇災害，能夠降低農(nóng)戶的損失，所以說興建農(nóng)田水利工程是利國利民的有力措施。

3農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀及面臨的困境

3.1農(nóng)田水利工程建設現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，城市和農(nóng)村之間出現(xiàn)了一定的差距，為了能夠刺激農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展、提高廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，完善農(nóng)村基礎設施就是首要工作，而地方政府在農(nóng)村基礎設施建設當中擔任著主導地位。以農(nóng)村水利工程建設為例：農(nóng)田水利工程的建設，關乎著廣大農(nóng)田的灌溉、農(nóng)戶的飲水問題，雖然說部分農(nóng)村的水利工程已經(jīng)興建當中，但整體稍顯滯后，從而影響了該區(qū)域農(nóng)業(yè)的發(fā)展[1]。

3.2農(nóng)田水利工程建設面臨的困境

3.2.1水利人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。興建農(nóng)田水利工程就需要專業(yè)的管理人員，但在實際建設階段可以了解到，部分基層水利工程建設出現(xiàn)管理不善的現(xiàn)象，其主要原因是管理工作沒有落到實處，從而無法提高管理水平。基于水利工程設施的專業(yè)化管控，不可再依靠傳統(tǒng)的培訓方案以及落后的管理模式，而是需要水利工程人員掌握先進的管理技術，才能提高管理效率，通過先進的管理模式發(fā)揮農(nóng)田水利工程的實際價值。

3.2.2運行管理體制存在缺陷。在進行農(nóng)田水利建設過程當中，現(xiàn)行的管理體制存在缺陷，導致管理工作無法有效開展。無論是維護人員還是管理人員，缺乏有效的工作依據(jù)為支撐，進而無法提高管理水平。所以說管理體制出現(xiàn)漏洞，在管理期間就會存在問題，即使有先進的管理模式，但也無法發(fā)揮出關鍵性作用。這就要求在農(nóng)田水利工程建設期間，管理層需要優(yōu)化管理體系，針對每一項流程產(chǎn)生的需求，都需要改進管理體制，方能為農(nóng)田水利工程的開展奠定良好基礎。

3.2.3工作人員職責不明以及使用者產(chǎn)權不清。部分農(nóng)田水利工程無論是建設還是運行管理階段，都會出現(xiàn)施工標準和管理標準過于形式化，具體的管理職責無法落實到個人。例如：在建設水利工程期間需要涉及不同的施工工藝，施工期間呈現(xiàn)的狀態(tài)是作業(yè)人員各自施工，沒有做到定時溝通和交流。若在施工期間出現(xiàn)問題，可能會出現(xiàn)各職責部門以及各作業(yè)人員之間，互相推諉的現(xiàn)象。而且水利工程竣工投入使用以后，使用者的產(chǎn)權劃分并不清晰，因此會出現(xiàn)工程維護不達標的情況，上述情況很容易導致水利工程的運行效果受到影響。

3.2.4施工質(zhì)量把關不嚴。水利工程的建設需要交由施工單位進行，但有的施工單位內(nèi)部管理機制出現(xiàn)漏洞，會出現(xiàn)工程和預期的目標不一致，而水利工程的整體質(zhì)量也會受到影響。而究其原因主要是采購的材料質(zhì)量不過關，有的施工單位為了提高自身經(jīng)濟效益，就會減少工程成本的投入，違規(guī)壓縮材料成本，導致采購材料不符合施工標準。因為在工程開始之前，無論是設計單位還是水利建設站的工作人員，并沒有嚴格審查設計方案，所以對于工程當中出現(xiàn)的缺陷也沒有及時糾正，甚至部分設計圖中并沒有標注，在建設時需要特別注意的事項。有的水利工程圖確定以后，就需要參建人員以及技術人員進行技術交底，但有的工程并沒有執(zhí)行這一流程，所以導致參建人員并不知曉設計人員的意圖，容易出現(xiàn)工程和預期目標不符合的情況。在水利工程建設期間，也沒有安排相關人員嚴格把控每項施工工藝，而且現(xiàn)場管理過于放松，在完成上一項施工環(huán)節(jié)后，沒接受嚴格審核就進入到下一項流程。施工期間沒有嚴格把控施工過程，就無法保障工程的質(zhì)量。

3.2.5新興節(jié)水技術效果不達標。鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程現(xiàn)存問題之一，就是節(jié)水技術落實效果不符合預先設想。該項技術是“科技興農(nóng)”的直觀展示，也是隨著科技發(fā)展而涌現(xiàn)的先進技術，只是該項技術具體實施期間需要專業(yè)人員進行講解，而且在實際推廣期間需要結合具體情況進行調(diào)整，因此在推廣該項技術會出現(xiàn)一定難度。根據(jù)會寧縣水利建設站調(diào)查的記錄可以知曉，目前在農(nóng)田水利工程當中使用該項技術的區(qū)域并不多，而且實際應用效果并沒有達到預期標準。一方面是因為該項技術存在一定難度，另一方面是因為農(nóng)戶文化程度不高且偏于依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗，認為使用新型節(jié)水技術可能會導致農(nóng)作物灌溉量不足。

4農(nóng)田水利工程建設措施

4.1提高水利人員的綜合素養(yǎng)

農(nóng)田水利工程無論是在前期建設還是在后期管理，都離不開專業(yè)技術人員的協(xié)助，這就需要相關部門提高水利人員的管理能力以及專業(yè)素質(zhì)。可以制定科學合理的培訓方案，從而提高水利人員的技術水平和管理水平，培訓方式可以通過線上培訓以及線下講解，能夠逐步提高水利人員的綜合素養(yǎng)。針對水利人員的培訓方案不可盲目制定，而是需要依據(jù)崗位需求制定具體的培訓方法。良好的培訓方式，能夠督促水利人員掌握必要的水利工程知識，進一步提升技術應用價值和實際管理價值。

4.2建立科學的運行管理機制

農(nóng)田水利工程建設面積廣且周期長，就需要相關部門做好建設以及管理方面工作，而做好相關工作的關鍵點就是強化領導和組織。對于會寧縣正在建設的水利工程，可以交由會寧縣政府的分管領導任建設組組長，而縣財政、水務以及自然資源等相關部門也要加入其中，負責工程的規(guī)劃、資金的籌集以及工程的驗收等重要工作。每個部門之間需要定時溝通，做好協(xié)調(diào)工作，有效利用各部門的資金以及技術，做到齊抓共管，共同推進水利工程的建設工作。同時建議該工程所在的鎮(zhèn)政府也可以響應工作需求，同時成立鎮(zhèn)領導所在的建設小組，由領導主抓，落實農(nóng)田水利建設的各項工作[2]。水務局也同樣要積極加入，貫徹落實一把手總負責，分管領導落實項目，負責人抓落實效果；根據(jù)上述部署將每一項工作落實到鎮(zhèn)政府以及相關職責部門，同時也需要細化到行政村，讓每項工作可以細化到基層單位。

4.3管理職責權益明確劃分至個人

農(nóng)田水利建設相關負責人需要通過運行管理機制，對水利工程建設進行全方位管理，而管理責任需要落實到具體的行政村，同時行政村需要對水利工程進行保養(yǎng)和維護，具體的維修保養(yǎng)措施需要根據(jù)工程標準以及具體情況，交由專業(yè)人士與所在行政村的村民共同完成。真正做到管理職責劃分到每一位使用人，方能提高農(nóng)田水利工程的投運管維質(zhì)量，能夠進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加廣大農(nóng)戶的收入。

4.4重視規(guī)劃設計及造價管理的監(jiān)管工作

水利工程的規(guī)劃設計工作，需要符合當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，當?shù)夭块T在審批期間，需要注意該工程在建設當中發(fā)揮的作用，也需要考察該工程的實際效益與當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標是否相一致，需要保證該工程能夠有效發(fā)揮自身優(yōu)勢，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提供保障。基于鄉(xiāng)村振興背景下對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的要求，對于需要建設的農(nóng)田水利工程，會寧縣水利建設工作站需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H生產(chǎn)情況，制定科學合理的設計方案，同時要滿足資金、施工位置以及施工規(guī)模等多方面需求，然后再進行合理的申報，然后上級部門再審核規(guī)劃設計方案是否得到，符合標準以后才方可施工[3]。農(nóng)田水利工程施工初期，就需要實行全方位的監(jiān)管工作，能夠確保施工流程符合預先制定的標準。工程在施工以后不可避免需要涉及造價管理，工程造價管理工作是否得當，決定著農(nóng)田水利工程的質(zhì)量以及實際效益。因此，相關部門建立動態(tài)工程造價管理體系，水利工程從設計直至最后的工程驗收，都需要進行造價管理，方能保證水利工程符合預期目標，同時也能避免資金配置不合理的現(xiàn)象。在水利工程建設期間實行全過程造價管理的優(yōu)勢在于，能夠控制支出成本，使資金能夠運用在關鍵環(huán)節(jié)，從而提高水利工程的質(zhì)量；同時也能夠預防資金存在不合理的支出而影響工程的進度；利用全過程造價管理，可以合理配置人力以及物力，在保障工程質(zhì)量的同時，還可提高工程實際效益。

4.5加大新興節(jié)水技術的推廣力度

若想加大新興節(jié)水技術的推廣力度，就需要為廣大農(nóng)戶樹立節(jié)水灌溉這一先進觀念。而提高該項技術利用率的首要條件是，需要讓農(nóng)民意識到科技力量，是提高生產(chǎn)效率以及經(jīng)濟效益的基礎，推廣該項技術可從下鄉(xiāng)宣傳為主導。例如：會寧縣所在行政村在進行水利工程建設期間，水利建設站可以安排技術人員，組織廣大農(nóng)戶參加節(jié)水灌溉方面的知識講座，通過講座讓農(nóng)民知曉節(jié)水灌溉能夠真正提高農(nóng)作物的生產(chǎn)量，進而增加農(nóng)民收益。便于農(nóng)民接受節(jié)水灌溉這一新興技術，最終可以認可農(nóng)田水利工程的建設價值。至于如何落實這項節(jié)水技術，需要確認在其多樣化治理之下，該區(qū)域農(nóng)戶的生產(chǎn)效益確實有所提高，方能獲得其他區(qū)域農(nóng)戶的認可。促使其真正了解節(jié)水灌溉的優(yōu)勢就在于可以節(jié)約水資源，提高水資源的利用率，而且可增加自身收入；所以說有效利用節(jié)水灌溉技術，并規(guī)范使用操作流程，也可改善該區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)戶創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境起著推動作用。在推廣節(jié)水灌溉的過程中，對于勇于實踐的農(nóng)戶可給予一定的政策扶持，能夠加大該項技術的宣傳力度。相關部門也需要結合實際情況完善基礎設施，適當加入噴灌和滴灌等技術，真正發(fā)揮出“科技應用實踐”這一屬性，體現(xiàn)出農(nóng)田水利工程的真正價值。無論是水務局還是其他職責部門，可以引進高素質(zhì)的水利工程建設管理人才，定時對各部門的相關從業(yè)者進行專業(yè)培訓。需要以提高農(nóng)田水利工程的效益為出發(fā)點，結合節(jié)水灌溉技術，保證培訓效果能夠達到預期目標，從而滿足鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利工程日漸增長的管理需求。進一步解決農(nóng)田水利工程管理工作存在的難點，做到科學治理農(nóng)田水利工程。

5結束語

綜上所述，如今農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在科學技術的帶動之下，已經(jīng)有了日新月異的變化，對于農(nóng)田水利工程的要求也越來越高。因此農(nóng)田水利工程需要從管理機制為出發(fā)點，優(yōu)化基礎建設，為廣大農(nóng)戶配置合理的水資源，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進一步保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作可以順利進行。而且水利部門宣傳的節(jié)水技術，讓農(nóng)戶切身感受到收入在持續(xù)增加，能夠提高農(nóng)民用水的積極性。所以說，農(nóng)田水利工程的建設，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)戶生活用水提供了保障，為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎。水利工程設施的不斷完善，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步，對我國整體經(jīng)濟增長起到促進作用。

參考文獻

[1]祁生龍.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)田水利建設面臨的困境及其對策[J].黑龍江糧食，2022（8）：63-65.

[2]張凱.鄉(xiāng)村振興中如何做好農(nóng)田水利工程建設及管理[J].石河子科技，2021（4）：3-4.

[3]陳智強.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下小型農(nóng)田水利工程的治理[J].熱帶農(nóng)業(yè)工程，2019，43（3）：148-150.

作者:陳偉漢 單位:甘肅省白銀市會寧縣水利建設工作站