農業現代化發展探討

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業現代化發展探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

農業現代化發展探討篇1

一、實施土地合法流轉，優化種植結構

（一）土地流轉要瞄準農產品市場

發展現代科技農業，進行規模化經營，首先要及時準確把握市場動向，形成由政府主導，農民自主自愿的“面向市場種田，調整結構掙錢”的發展趨向，而且必須在符合市場運行規律的前提下，準確把握農產品生產信息，及時調整種植結構，根據當地的土壤性質，加大科技投入。由于市場需求對農業生產的客觀推動，使農業生產逐步向商品化農業經濟發展。從市場信息與種植業結構的關系看，制約農業經濟發展、影響農民收入的不僅是科技生產力，更主要的是農業信息化應用推廣程度不夠，市場化的網絡信息服務得不到有效應用，農業信息傳播時效受到影響。農地流轉是解決當前我國農村土地利用細碎化及撂荒、閑置的有效途徑，對于優化土地資源配置、提高土地利用效率、促進農業結構調整、促進農民增收和農村經濟發展具有重要作用。但是目前農地流轉市場化程度低，非市場因素起著主導作用，導致侵害農民權益，阻礙農地流轉的進程。由政府有關部門主導的“信息下鄉”服務工作不力，應該構建新型的農業互聯網信息服務傳播方式，科學規劃指導種植，使農業生產信息化的服務過程全面而精準，讓農民真正見到更大收益，助推農產品進一步走向國內外市場，實現特色農產品的“優質優價”實效。

（二）依托網絡農業生產體系建設

發展現代農業一定要依托互聯網，在現代信息技術的支持下，構建有利于農民致富，促進現代農業發展的信息化服務體系。優化基礎設施和通信網絡環境，助力農業發展信息化，更大范圍競爭合作的市場化運行體系已經確立，有利于提高農民的收益。由于移動網絡發展迅速，手機上網用戶呈現快速增長趨勢。在這樣的網絡信息化環境中，農產品電子商務的應用已經成為新的發展趨勢。基層政府在強化農業信息化引導工作方面應該加大投入，讓更多熟悉網絡信息技術的專業人才投身到現代農業生產發展中，才能使信息服務有效開展，形成互聯網環境影響下的新型農業生產規模，使具有地域特色的農產品，進入更加廣闊的市場范圍，融入高端消費市場，降低傳統農產品營銷的成本，使農業生產者和經營者的效益得到提升。

（三）強化農產品的規模實力和品牌優勢

隨著社會經濟的發展，農業生產技術不斷提升，機械化運用程度日益廣泛，為農村經濟迎來新的發展前景，科技的發展有利于改良農產品，機械化的運用降低了農業生產成本，減少了人力物力的投入。一部分有實力懂管理的農民創業者，經過市場調研，統一籌劃，嘗試區域化集中連片經營，有效調整種植業結構，形成區域化、規模化生產實力，并且形成具有地域特色的農產品品牌優勢，為農村經濟發展帶來新的機遇。實現土地規范、有序、健康流轉，需要構建配套的法律，明確土地所有權主體和完善其他權能的農地產權制度、中央與地方事權與財權搭配合理的財政制度和有效體現農民權益的村民自治制度以及社會權益保障制度。發揮制度功效，最大限度保護好農民多方面的土地權益。

二、改善農業生態環境，進行集約化經營

（一）實施科學管理創新設施農業

在農業生產全過程，運用現代科學技術，加強農業設施管理，改善農作物生長環境，因地制宜，通過人工控制，進一步調節水源、溫度和光照等自然條件，科學構建更加適合農作物生長的環境，形成與種植業互相促進的一體化經營模式。科學技術的發展為農業生產注入了新的活力，種植環境的改善，有利于實施高效設施農業。通過改善農業基礎設施，從而改變農作物生長環境，發展高效設施農業。

（二）培育種植大戶，助推農業產業化發展

實施現代農業生產，在告別傳統粗放式經營模式的同時，要重點培育種植大戶，向集約化和規模化方向發展。在特定區域扶持具有一定規模的農業產業化龍頭企業，注重農產品的品牌效益，依托互聯網技術，面向更加廣闊的消費市場，構建新型網絡營銷平臺，徹底解決農產品難賣的問題。一些地方出現了流轉不規范，侵害農民權益的現象，影響農民參與土地流轉的積極性，制約著農業產業結構升級和整個農村經濟向高層次發展，損害了農民的長遠經濟利益。為此，規范管理農村土地流轉應堅持把保護農民的權益放在首位，確保農民有其權、增其收、獲其利，得到了廣大農民的擁護，促進了農村經濟的發展和農村社會的穩定。有了種植大戶的帶動和科學技術的保障，不僅提高了農民的積極性，而且降低了農產品的經營風險，引領農民向現代化農業經濟模式轉型。

（三）探索創新農業專業合作社的發展路徑

基層政府加大監管力度，引導農民專業合作社發展，進一步發揮市場運行與科技工作實效，鼓勵創建以特色農產品為依托的各種農業合作社，并且逐步改變服務方式，盡可能與消費者需求對接，提升綠色農產品的質量和新型服務方式，在保障消費者利益的同時，增加農民收益。農村土地流轉與農村集體經濟發展存在正相關，農村土地流轉有利于農村集體經濟的健康快速發展，促進農村土地有序高效流轉。土地流轉對于中國農村發展、解決中國的“三農”問題都是極為關鍵的因素，但是其關鍵性作用必須通過發展農村集體經濟的途徑才能得到最充分的體現。在組建專業合作社時，防止家族管理和粗放經營，一定要實施科學管理，在資金運行和新項目投資方面，避免落后的管理模式。合作社要結合實際探索有效應用價值，進一步提高投資效益，減少農業項目建設中的各種浪費，為保障專業合作社的整體利益，實施精細化管理。合作社結合當地實際情況，面對農產品市場環境，制定一系列科學有效措施，確保農業生產的規模化生產與品牌化運行。

三、依靠科技信息優勢，助推農產品提質增效

（一）提升農產品質量效益

隨著農業生產力的提高，農產品市場競爭環境的形成已經客觀存在，實施農產品規模化生產非常必要，政府加強指導，牽頭組織各農戶和農業合作社，讓科技創新的投入為農民增效，并且保障農產品質量安全。運用市場信息和科技優勢，促進農業生產發展，嚴把農產品質量關。集體建設用地使用權對于維護農民利益和農村社會穩定具有重要的現實意義。集體建設用地使用權流轉制度改革能否順利推進，在很大程度上取決于流轉收益的分配關系是否合理。應當通過完善立法、政府監管、民主決策等途徑，確保流轉收益分配建立在公平、合理的基礎之上。高度重視農產品質量安全，讓優質農產品從田間地頭安全到達消費者的餐桌，提高消費者對區域品牌農產品的信任程度，政府要承擔起加強監管的職責，進一步促進規模化生產的市場效益。

（二）加快農產品標準化建設

為了順應時代發展，走向更加廣闊的市場，增加農民收益，必須加快農業標準化建設，進一步向國際市場看齊。大力發展農業現代化，圍繞農產品的生產過程，在產供銷一體化運營過程中，貼近國際國內相關規定標準，切實提高網銷農產品質量，加快農產品包裝等標準化建設，有利于形成品牌優勢。實施農業及其農產品標準化建設，有利于促進農業增效、農民增收。農業標準化是保障食品安全的重要前提，是農產品走入國際國內大市場的根本保障，是對廣大消費者高度負責的態度，切實抓好農業標準化體系建設非常必要。

（三）拓展農產品營銷新領域

發展現代農業離不開信息化的支持，應用互聯網擴大產供銷服務領域，必須培育一批具有鮮明區域特色的農產品品牌。大力發展名特優新農產品，通過某一地區的特色農產品電子商務銷售平臺，進一步打造以特色農產品為主的新型服務項目，為確保農產品質量安全，要探索建構以保障消費者健康和權益的互動性營銷模式，鼓勵農產品經營者以市場開拓為目標，以發展綠色健康農業為導向，通過與農業合作社、家庭農場等新型農業經營主體密切合作，確保農產品質量安全，切實有效促進農業經濟健康發展。

四、發揮地域文化優勢，提升農產品競爭軟實力

（一）政府組織指導，實施文化助推產業發展

在土地合法流轉過程中，要注重保護具有鮮明地域特色的非物質文化遺產，并且將其融入當地農產品開發創新探索的實踐過程中。發揮地域文化優勢，加大宣傳力度，擴大網絡營銷領域，提升農產品參與國際大市場競爭的文化軟實力。政府要保護地域文化特色，實施“鄉村文化搭臺，綠色產品唱戲”的文化品牌發展戰略，充分發揮地域文化對發展農業經濟的促進作用，做好相關的引導工作。抓住某一區域的鄉土文化特征，對具有地域文化知名度的特色農產品進行規模化經營，實施產業化發展。尤其對于涵蓋傳統意蘊的綠色農產品，要加大地域文化宣傳與此相應的特色農產品開發力度，如陰山北麓的莜麥、蕎麥、土豆、小紅皮小麥等高寒沙地產品，不施化肥農藥，不受機械化作業的影響，盡管產量相對低，但因為具有綠色無污染的自然環境和傳統人工種植流程，使得農產品不僅具有極高的營養價值，而且通過網絡直播田間農耕實景，實現了傳統農耕文化影響下的現代養生保健消費理念。通過土地流轉整合，針對某一地域的特色農產品進行規模化種植，利用地域自然優勢發展農業生產，開發深受消費者歡迎的綠色農產品，保護生態環境，融入地域文化，宣傳發展農業經濟的實施過程中，符合“綠色發展，生態優先”戰略。對具有地域文化特色的名優食品，可以配合申請非物質文化遺產，使真正的傳統手工藝農產品得到進一步開發利用，滿足國內外消費者的健康需求。由地方政府部門組織特色農產品開發，進行規模化運營，確保傳統手工作業下完成的特色農產品的質量，不至于因為機械化生產而影響其文化內涵和豐富營養價值。經過精耕細作涵蓋地域文化的特色農產品，在傳統工藝流程基礎上，形成物美價廉的無污染綠色食品，逐漸被大眾消費市場接受，這不僅涉及非物質文化遺產的保護，同時有效地促進了區域農業經濟的發展。地方政府牽頭建立一些特色名優農產品暨非物質文化遺產展示館，讓更多消費者明白其中的文化內涵和食品工藝，自然就為傳統農產品的創新發展創造了新的發展機遇。通過直播從農田到作坊的情景，讓消費者產生文化認同，形成健康消費理念，并以此建立網絡營銷平臺，為具有濃郁地方文化特色的綠色農產品營銷開辟一條新的途徑。對于具有鮮明地域文化特色的農產品的保護，應該結合現代人的健康消費心理，為其尋找最大的利益空間。通過土地合法流轉經營，調節特色農產品種植規模，適應市場化農業經濟的綠色發展趨勢，根據市場需求，對其種植結構進行調整，通過土地合法流轉經營，形成密集型的特色農產品生產基地，便于管理指導和精耕細作，有利于規模化推廣宣傳，樹立具有鮮明地域特征的農產品品牌優勢。

（二）堅持綠色發展生態優先的可持續發展之路

文化促進農業經濟的發展，涉及地域文化的宣傳和非物質文化遺產的保護工作。某一地域的自然環境和土地資源優勢，是特色農產品形成的主要基礎，而與此相適應的地域文化又是在動態發展過程中逐步形成的，需要做宣傳和保護利用工作。正確處理非物質文化遺產保護以及傳統手工作坊與現代化機械作業的矛盾，強化文化傳承影響下的消費生活方式的引導，通過網絡直播等方式，使傳統農耕文化與綠色發展、生態優先的現代農業生產方式相契合，就顯得非常重要。當今快節奏時代，市場上的特色農產品多以機器加工為主，因為價格和包裝等因素，人們更愿意購買機械化的產品，而對于傳統手工作坊生產的綠色農產品，不能完全接受。而一部分生活比較富裕的人們，已經把健康消費作為重要生活理念，貫穿于日常生活的全程。而推廣傳統手工綠色農產品的區域，因為受特殊地理位置和自然氣候環境的限制，無法進行大規模的機械化作業，農產品原材料的產量受制，手工制作周期比較長，費時費力，所以價格也比較高昂，讓很多消費者望而卻步。然而，發展農業經濟必須抓住地域特征，發揮地域文化優勢，實施手工作坊和綠色無污染生態環境的結合，進一步走好對傳統名優特色農產品的傳承道路。只有地域文化和綠色健康消費理念的融合，才不至于逐漸被大機器生產所埋沒。針對地域環境，樹立文化品牌，堅持綠色發展和生態優先戰略，為山區農田和不具備現代化作業的小塊坡梁地，爭取新的發展機遇，積極探索適應地域環境的農作物精耕細作之路。對于這樣的受環境限制的農業生產方式，應該抓住地域文化特色，通過科學測試土壤成分，保守使用化肥農業，積極發展綠色生態農業，走地域文化支持下的新型農產品開發之路。有真正的綠色無污染農產品做品牌，農業生產就可以因地制宜，完全不受機械化作業的影響。需要進一步探索的是生態環境與地域文化對特色農產品開發的促進作用，從客觀上講，現在許多傳統的手工作坊面臨著嚴重的沖擊和挑戰。但是，如果把發展農業經濟與保護地方非物質文化遺產聯系起來，不單單是給傳承地域文化和推廣特色農產品創造了新的空間，還可以爭取到一定的政策和經濟方面的支持，讓地域文化促進特色農業經濟發展，堅持走綠色發展，生態優先的鄉村特色農產品開發之路。

五、結語

通過土地流轉進一步發展現代農業經濟，消除傳統小農經濟及其農業生產觀念的束縛，準確把握國內外農產品市場信息，擴大農業生產規模，強化科學技術是最有效的保障，必須加大科技投入力度，才能實現規模化生產，集約化經營。一方面要順應自然環境，因地制宜，把保護生態環境與綠色農產品開發結合起來，讓特定區域的土壤資源成為科學培育良種的最佳生長基地；另一方面要掌握市場經濟規律，面向市場調整種植業結構，借助互聯網信息技術和網絡直播等方式，加大特色農產品的宣傳力度，實施地域文化促進特色農產品開發的綠色發展之路，進一步拓寬農產品營銷渠道，最終實施農業生產的提質增效。

作者:武海琴

農業現代化發展探討篇2

1鄉村振興與農業現代化的關系

鄉村振興戰略與農業現代化之間是“相融共生”的關系。農業現代化主要指利用科學技術助力農業生產，革新傳統農業生產模式，使農業生產走上生態、環保、高效、優質的可持續發展之路。鄉村振興戰略的實施為農業現代化的發展提供了政策、資源、人才支持，農業現代化的發展為鄉村振興戰略的持續推進打下了堅實基礎，使鄉村真正實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的振興目標。為促進農業現代化蓬勃發展，相關工作者應結合鄉村振興戰略，從產業、技術、人才等多角度入手，調整農業產業結構，升級農業技術，實現區域農業可持續發展。

2揚州市農業現代化發展概述

2.1農業產業快速發展

2.1.1農產品供給得到保障

揚州市貫徹落實鄉村振興戰略，通過一系列的措施加快了現代農業發展步伐。“十三五”期間，揚州市落實國家糧食安全戰略，加快高標準農田建設步伐，倡導廣大農戶積極使用新品種，實現高產種植。例如，2021年，揚州市以各農民合作社為主體，大力推廣隆平248雜交稻種植，稻米雙季667m2產量超過了1400kg，為歷年來的最高值。揚州市2016—2020年農業總產量超285t，在新品種、新技術的推動下，2020年，揚州市糧食667m2產量達到了492.6kg，比2016年增加了8.5kg。

2.1.2產業規模化發展

1）揚州市鼓勵家庭農場、農民合作社加快組織重構、資源整合，建設產業化聯盟。截至2021年，揚州市已建成國家級示范合作社41家、省級示范合作社81家、市級示范合作社136家、縣級示范合作社124家，在省級鄉村振興考核中，揚州市現有縣級以上合作社示范率超考核滿分線7%。2）加快現代農業園區建設步伐。截至2018年，揚州市建成市級以上現代農業園區50個；2022年，揚州市寶應縣現代農業產業園成為揚州市首個被列入國家級現代農業產業園認定名單的示范園區，是揚州市落實鄉村振興戰略的一個關鍵性成果。

2.2特色主導農業產業多

揚州市擁有的國家級、省級現代農業龍頭企業數量居于我國前列，農業生產有著較為明顯的區域特色。1）特色農產品。揚州市擁有高郵雙黃蛋、綠楊春茶葉、揚派盆景、寶應湖大閘蟹等特色品牌，是揚州市獨有的農業生命力。2）優勢主導產業。揚州市培育的10億元農業優勢主導產業多達10個，分別為高郵市高郵鴨、羅氏沼蝦、揚州鵝，寶應縣荷藕、河蟹，江都市花卉苗木、蔬菜，儀征市茶果等產業，形成了寶應有機食品產業園、廣陵食品產業園、高郵農產品加工集中區等食品產業園（區），規模化生產不斷擴大，提高了揚州市農業產業競爭力。

2.3農業科技推廣范圍擴大

揚州市在國家鄉村振興戰略的指導下，大力推廣各種先進農業科技，明確農業機械化的建設方向與目標，持續促進區域農業技術發展。2022年4月，揚州市農業農村局印發的《揚州市特色農業機械化推進行動實施意見（2022—2025年）》中對提高揚州市農業機械化水平作出了發展規劃。1）開展基礎設施“宜機化”改造行動，針對農業生產薄弱環節，大力引入與推廣一批先進適用、性能優良、質量可靠的農業機械設備，補足農機裝備缺口。2）開展農業機械化示范基地建設，提高大數據、人工智能等先進技術在農業機械化中的占比。3）抓好農業機械作業社會化服務工作，對農戶加強技術指導，提高農戶機械化種植水平，進而提高生產效率，促進農業現代化發展。

2.4農林牧漁業穩步發展

鄉村振興戰略的貫徹落實，促進了揚州市農林牧漁業的穩步發展，提高了農業發展水平，實現了農戶增產增收。近年來，揚州市響應鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，大力發展農林牧漁業與生態農業產業。2022年上半年，揚州市農林牧漁業增加值超105.3億元，其中農業、林業、牧業、漁業、服務業增加值分別占農林牧漁業總增加值的53.9%、2.4%、10.3%、27.9%、5.5%。得益于農林牧漁業的發展，揚州市農村常住居民人均可支配收入絕對值達到了15314元，增幅6.3%，為江蘇省第3名。

3發展對策

3.1促進糧食生產提質增效

持續提高糧食產量和提升糧食品質是揚州市在落實鄉村振興戰略及農業現代化建設過程中應做好的一項重點工作。1）截至2020年，揚州市仍有約13.3萬hm2耕地尚未完成高標準農田建設，這為揚州市農業產業持續發展提供了較大的空間。在今后的工作中，相關工作人員應持續推進高標準農田建設，建立完善的農業基礎設施，整合高標準農田資源，不斷探索最前沿的耕地保護技術，提升耕地質量，為糧食生產營造優質的種植空間。2）揚州市加大了對稻麥種植業的新品種研發和推廣力度，當前寶應、高郵、江都等糧食主產區已完成了優質稻麥品種更新。在今后的工作中，相關工作人員應持續推進優質稻麥品種更新，加大南粳9108、揚麥16等優質品種的推廣力度，增強農戶使用優質品種進行種植的意愿，促進現代化農業蓬勃發展。

3.2加強農村人才隊伍建設

為發揮鄉村振興戰略優勢，助推揚州市農業現代化發展，相關部門要樹立以人為本的發展理念，強化農業人才隊伍建設。1）加強對廣大村民及新生代農民的農業技能培訓，普及新型農業發展理念和農業生產技術，引導村民更新知識，提高技術水平[1]。同時，加強對農村知識青年、大學生村官、返鄉務工人員等新型農業經營主體的培訓，實現以點帶面地增強全體村民對農業現代化的理解。2）吸引人才主動扎根農村，推進農業現代化建設。例如，可利用信息技術搭建鄉村振興創新創業平臺，吸引各類人才下沉鄉村一線，積極踐行創新創業，促進農業產業高質量發展。3）加強對各類涉農院校的建設，拓寬農村青年學習先進農業知識的渠道，為揚州市農業可持續發展打下堅實基礎。

3.3保障城市與農村協調發展

城鄉發展差距過大是影響農業現代化建設的重要問題。1）通過工業反哺農業、城市反哺農村的發展方式，結合揚州市區與農村的實際發展需求，采取一系列政策手段，推進城市與農村協調發展。例如，針對農村發展現狀，制定優惠政策，鼓勵城市企業家到農村進行投資，增加農業發展資金，進而改善農業供給端資金現狀。2）促進城市與農村融合發展。例如，在農村開設網絡信息培訓項目，鼓勵農戶學習互聯網技術，利用互聯網向城市居民推廣農產品，從而促進城市與農村的協調發展。此外，針對農村區域農業現代化項目知名度不高、宣傳效果不理想的問題，相關部門也應積極采取多種手段，圍繞建設在農村區域內的農業示范園區、生態農業旅游項目加大宣傳力度，多吸引游客前來觀光，吸引市場中的企業前來投資。例如，當地部門可與園區合作，制作海報、小冊子、明信片等宣傳物發放給社會公眾，同時可使用多媒體手段，為大眾播放制作好的宣傳視頻，打響園區的知名度，吸引游客前來觀光，此外可與周邊地區的電視臺合作，推廣當地農村的農業現代化建設成果，通過使用電視廣告等方式打造品牌活動并進行重點宣傳，持續擴大農業現代化建設項目的知名度，促進當地農業經濟的蓬勃發展。

3.4推進科技創新

科學技術是第一生產力，基于鄉村振興戰略，揚州市農村在發展現代化農業過程中要以高新技術為支撐，豐富現代化農業發展內涵，提高現代化農業發展效率。1）加大農業技術推廣力度，在基層中營造人人學習農業新科技的氛圍，提高先進農業技術利用率，進而提高農業機械化水平。2）相關部門為農戶提供大型農機購置補貼與作業補貼，同時科技研發部門加大對各類信息化、智能化技術的研發力度，實現農機具技術集成創新，增強農機的適用性，進而提升農機的可推廣性。3）促進智慧農業發展。積極建設“互聯網+”農業生產模式，在基層搭建完善的智慧農業發展平臺，引導農戶利用農業智慧平臺發展電商產業，將農產品線上銷售與線下銷售相結合，拓寬農產品銷售渠道，增加銷售額，提高農民收入，促進農業現代化的發展[2]。4）加強農業信息服務建設，提高農戶獲得農資信息的及時性和可靠性，提高農業信息服務質量。5）結合揚州市特色農業產業，加強農業科技示范園區和科技轉化園區的建設。相關部門要加大科技資源投入力度，推進創新要素與高新產業在示范園區內聚集。同時，為提高示范園建設成效，相關部門需通過人才引進、培養工作，建立高質量科研團隊，發揮人才效能，為揚州市農業的可持續發展提供人才、技術支持。6）抓穩政策機遇，積極借力政策推動農業現代化的持續發展。當地相關單位應積極研讀鄉村振興戰略的要求，結合這些要求，積極爭取資金、人才等資源，在實際工作中，發揮好這些優質資源的力量，積極推進科學創新，加大農業現代化科技項目開發力度、提升項目開發質量，并針對科技創新訂立長效化的發展方案，逐步提升農業現代化建設的科技含量、實現進步發展。

3.5完善農村基層管理工作

高質量的農村治理工作有利于為農業現代化發展營造良好的環境、提供可靠的后備力量。為提高農村基層管理效率，相關部門可通過統籌農業經營主體，充分發揮引領帶頭作用，解決農村基層管理問題[3]。例如，鼓勵村民積極參與村莊事務，加快落實村民自治管理模式，增強村民的自主管理意識，提高農村基層管理的針對性與實效性，革新農村社會文化，形成文明鄉風，為揚州市的農業現代化發展創造良好的社會文化氛圍。為切實推動農村基層管理工作的持續進步，相關部門有必要嚴格把關人才選用，多選取那些能力過硬、素質可靠的人才，并將其投放于相應的崗位上，補充農村基層管理的年青力量，同時多組織這些人才開展一系列的業務學習活動，增強其對農業現代化建設、鄉村振興戰略的了解，為鄉村基層管理質量的提升提供源源不斷的人才保障，努力構建符合鄉村振興形勢的鄉村治理道路，保障農業現代化建設的順利開展。

3.6發展生態農業

隨著人們生活水平的不斷提高，消費者對優質、健康、綠色、安全的農產品需求量快速增加。揚州市在現代化農業發展過程中應積極踐行生態環保理念，將優化生態環境作為提高農產品市場競爭力的一個重要抓手，排查農業生產中的不規范現象，及時進行規勸，必要時給予一定的處罰。1）加大生態文明理念的宣傳力度，使農戶在從事農業生產的過程中自覺踐行保護環境的農業生產方式。2）完善相關法律體系，加大生態監管力度，嚴肅處理破壞生態環境的行為[4]。3）鼓勵廣大農戶踐行生態農業理念，將經濟建設與生態建設有機融合，為當地綠色農業的發展奠定基礎，進而推動農業現代化建設向環境友好、資源可持續利用方向轉變[5]。在生態農業發展較為成熟的階段，相關部門可鼓勵農戶依托特色農業，圍繞江鮮、花木、麻鴨、蓮藕、螃蟹等特色農產品，發展鄉村旅游業，并加強鄉村旅游管理與引導，使農業發展與生態環境保護和諧統一，促進揚州市農業可持續發展。鄉村振興戰略的深入實施，為揚州市農業現代化發展帶來了新的機遇與嚴峻的挑戰，相關工作者應基于揚州市農業現代化發展存在的問題，從多角度入手營造良好的環境，使揚州市真正走上高效、生態、文明的農業現代化發展之路，從而帶動區域經濟蓬勃發展。

作者:徐長江 單位:江蘇旅游職業學院

農業現代化發展探討篇3

1尉氏縣發展概況

尉氏縣總面積約1307km2，擁有耕地132.8萬畝，農業人口77萬人，常年種植糧食作物200萬畝左右，農民人均純收入9478元，是全國優質農副產品產區、全國糧食生產先進縣。

2尉氏縣以糧食產業高質量發展推進農業現代化的實踐及成效

2.1穩固糧食安全基礎,促進糧食增產增收

糧食生產根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動力在政策[3]。多年來，尉氏縣堅決抗穩保障糧食安全的時代重任，不斷夯實糧食穩產高產根基。一方面，深入貫徹黨的各項惠農政策，積極落實種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼和農機補貼等一系列強農、富農、惠農政策，激發了廣大農民群眾務農種糧積極性，糧食播種面積逐年增加，小麥、玉米等主要農作物良種基本實現全覆蓋。另一方面，在穩定全縣糧食種植面積的基礎上，連續實施農作物高產創建、測土配方施肥、土壤有機質提升、病蟲害統防統治等農業項目，抓好農業新技術、新品種的推廣與應用，指導農民依靠科技提高單產，增加總產。2021年，尉氏全縣夏秋糧食作物面積167.92萬畝，糧食總產76.9萬噸，農民人均可支配收入達16458元。

2.2完善農業基礎設施，助力糧食產能提升

完善農業基礎設施建設是推動農業現代化的重要手段。近年來，尉氏縣因地制宜科學布局，統籌推進高標準農田建設，為糧食穩產高產夯實基礎。第一，加大高標準農田建設投入力度。尉氏縣按照“建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經營規模化、管理規范化”的標準大力推進高標準農田建設。2021年累計完成投資12.68億元，建設完成高標準農田84萬畝。第二，加快農田示范區智慧化建設。尉氏縣建成河南省首個“5G+智慧農業”高標準農田示范區，全面推廣應用水肥一體化智能灌溉系統,通過手機App，對基地土壤環境、氣象信息、作物生長等全過程進行遠程實時動態監測，為農業生產提供精準化種植、可視化管理、智能化決策。第三，持續提升農業機械化水平。在高標準農田內引入商業保險，為全縣農用變壓器、機井進行投保，確保“設施管用，群眾滿意，長久持效”。2021年尉氏縣主要糧食作物耕種收綜合機械化水平達95%以上。

2.3創新農業經營體制，促進農業規模化發展

圍繞全縣產業發展總體規劃，尉氏縣通過政策扶持、模式引導、拓寬融資、宣傳推介等方式，培育了一批集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營主體，提高了農業生產經營的規模化水平。第一，大力培育龍頭企業。以大紅門、千味央廚、耕耘農業等龍頭企業為引領，大力發展農產品精深加工，推動一二三產業融合發展，努力構建“糧頭食尾”“農頭工尾”的產業布局。第二，積極支持加工業發展。實施農產品加工提升工程，不斷完善產業鏈條，逐步推動休閑食品、功能食品等特色農副產品加工企業落地。第三，擴大現代農業經營主體規模。在與農民民主協商的基礎上，加速推進農村土地向種養大戶、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體流轉,鼓勵發展多種形式的適度規模經營。截至2021年底，尉氏縣共有農業產業化龍頭企業35家，規模以上農產品加工企業100余家，創辦各類農民專業合作社4713家，注冊家庭農場568家，種糧大戶規模在50畝以上的共194家。

2.4著力發展農業科技，穩步提高農業科技水平

多年來，尉氏縣持續加大科技興農力度，大力發展智慧農業，培育、引進優質農作物新品種，著力提高農作物生產的效率和質量，為農業現代化發展提供技術支撐。第一，持續實施基層農技推廣補助項目。組織百余名技術人員分包上千戶科技示范戶，實施每個科技示范戶帶10戶的“百千萬示范工程”，通過開展精準指導、集中培訓、觀摩交流等形式推動技術的高效落實。第二，大力開展統防統治、測土配方施肥、農作物高產創建等農業項目。全縣擁有大型植保機械百余臺，植保專業合作社近十家，統防統治服務隊幾十余個，夏秋兩季開展主要農作物病蟲害統防統治面積100萬畝左右。第三，開展耕地質量監測。2021年建成完善的耕地質量長期定位監測網絡，圓滿完成監測點試驗秋作物收獲考種工作，并加強監測點設施的管理維護，進而及時準確了解全縣土壤墑情變化、抗旱減災，以指導農業生產。

3尉氏縣糧食產業發展及農業現代化進程面臨的問題

3.1糧食應急保供能力有待加強

2020年新冠肺炎疫情發生以來，疫情防控政策導致的人員流動限制、間歇性停產停業、交通物流中斷等連鎖反應對糧食生產乃至整個農業發展都造成強烈沖擊。尉氏縣糧食的加工流通和應急保供能力也面臨嚴峻挑戰，暴露出糧食應急保障體系存在的薄弱環節，比如糧食應急管理精準性不足，應急儲備結構不夠合理，應急供應渠道缺乏協同性，監測預警體系敏銳性不高等。近幾年來，經濟、社會、生態環境等領域各類不確定風險不斷增加。因此，提高糧食應急保障能力，夯實糧食安全基礎是當前黨和政府面臨的必要而緊迫的任務。

3.2糧食產業結構性矛盾突出

第一，糧食產業發展受限。尉氏縣的糧食產業以小麥為主，供給總量和品種質量一直是尉氏小麥的優勢。雖然近年來優質專用小麥生產呈現逐年遞增態勢，但總體占比仍然較低。由于農業企業、農民專業合作社、農業經紀人、普通農戶等經營主體之間利益聯結機制不健全，導致優質小麥混種、混管、混收現象突出，優質品種不能產出優質小麥，優質小麥不能賣出優價，制約著優質小麥規模化發展。第二，糧食加工業發展不足。尉氏縣的糧食加工業多是以面粉為主的初加工企業，從事小麥粉、食品等精深加工的企業數量少，再加工能力較弱，產品缺乏市場競爭力。而初加工企業又面臨糧油產業寡頭壟斷、小麥價格上行、運輸成本提升等不利因素影響，生產經營壓力不斷加大。

3.3糧食生產經營規模化程度偏低

第一，糧食生產規模化程度不高。尉氏縣人均耕地較少，80%的農戶承包地不足5畝，且分散化、碎片化嚴重，糧食生產經營效益仍處于低位。目前尉氏縣土地流轉千畝以上規模的大部分從事果樹、花卉、園藝甚至養殖，從事糧食生產的較少。農民種植糧食作物的普遍虧損，導致大批流轉后的土地轉向種植經濟作物，糧食生產受到影響。第二，新型農業經營主體發展不規范。農民專業合作社是糧食生產經營規模化的重要形式，但尉氏縣以糧食生產為主的農民專業合作社占比較小。有健全的制度體系，按規范運作的更是屈指可數。大部分農民專業合作社局限在本村本組小范圍內，知名度不高，影響范圍小，且已建立的農民專業合作社與農戶聯系松散，輻射帶動農戶的作用非常有限。

3.4農業資金投入不足

第一，投資者的投資信心不足。近年來，經濟下行趨勢明顯，國內外局勢復雜多變，極端天氣頻繁發生、新冠肺炎疫情不斷復發，一系列風險交錯疊加，很大程度上動搖了投資者投資農業的信心。第二，缺乏金融支持。由于糧食及其他農作物種植周期長、見效慢、風險大等原因，新型農業經營主體很難得到金融機構支持，還有部分新型農業經營主體因為沒有有效資產抵押，也難以獲得銀行貸款，其發展受到較大限制。第三，政府扶持力度不夠。一些諸如設施農業等高效種植模式由于發展投入較大，且近幾年沒有相關扶持政策，造成大部分農業經營主體處于徘徊觀望狀態，農業經濟發展后勁乏力。

4進一步推動尉氏縣農業現代化發展的建議

4.1鞏固和強化糧食安全保障

糧食事關國計民生，糧食安全是國家安全的重要基礎。守牢糧食安全底線，強化糧食安全保障是時代賦予產糧大縣的重要使命。第一，建立糧食核心區價格保護機制。對尉氏小麥、玉米生產功能區，大豆生產保護區健全糧食價格保護機制，嚴格落實各項惠農補貼來保障農民種糧積極性，確保種植面積不縮水，產能不滑坡。整合涉農部門有力資源，全力投入高標準糧田建設，持續擴大高標準良田規模，提升糧食產供能力，保障區域糧食安全。第二，加大科技對糧食生產的支撐。加快推進生物種業、農機裝備、智慧農業等重點領域技術攻關，強化農業技術在糧食生產領域的推廣應用，完善科技特派員制度，支持高層次的專業技術人才深入糧食生產一線開展技術指導服務，以提升糧食生產效益。第三，加強糧食應急保障體系建設。建立更加科學、全面、系統、高效的糧食市場監測預警體系，及時精確掌握糧食市場供求變化情況，制定和完善突發事件應急預案制度。對糧食應急保障企業加強支持，全力推進糧食應急加工、供應、配送、儲運各環節能力建設，不斷提高糧食應急保障水平。

4.2以糧食產業為重點持續優化農村產業結構

抓好農業產業結構調整是助力農民增收，振興農村經濟，推動實現農業現代化的關鍵舉措。尉氏縣應在鞏固和提高糧食產業優勢的基礎上，加強對產業發展的科學規劃，因地制宜出臺保護性、扶持性的發展政策，不斷推動農村產業結構優化升級。第一，做大做強優質農業。壯大尉氏縣小麥等優質農產品規模，持續優化品種、優化技術、優化品質，鼓勵注冊農產品商標，積極申報申請“三品一標”認證，堅持不懈地創出更多有影響力的品牌。引導本地龍頭企業通過訂單生產、股份合作、收益分紅等形式，與合作社、家庭農場、農業大戶、低收入農戶建立利益聯結機制，讓農戶分享產業鏈增值收益、參與價值鏈收益分配。第二，加快補齊精深加工業短板。堅持“外引內扶”，以高端制粉、特色食品為重點，引進一批市場知名度較高、核心競爭力強的規模以上農產品加工企業，鼓勵和幫助本地農產品加工企業通過更新技術裝備、研發新產品、開展對外合作等形式增強精深加工能力，帶動產品實現就地轉化增值，提高產品的市場競爭力。

4.3促進新型農業經營主體規范發展

培育和發展新型農業經營主體，不僅是提高農業經營集約化、專業化、組織化、社會化程度的要求，也是促使農業現代化與工業化、城鎮化、信息化發展水平相適應，解決“誰來種地”“如何種好地”等現實問題的必然選擇[4]。第一，加強對新型農業經營主體的政策扶持。完善對新型農業經營主體的扶持政策，特別是對從事糧食作物規模經營的家庭農場、農民專業合作社等，落實貸款貼息、示范獎勵、土地流轉獎勵補貼等資金扶持，推動新型農業經營主體發展壯大。第二，完善新型農業經營主體指導服務體系。堅持需求導向，建立健全指導服務機制，通過建設新型農業經營主體服務中心、選聘新型農業經營主體輔導員、創建新型農業經營主體示范點等措施，指導新型農業經營主體規范健康發展。第三，提高新型農業經營主體素質能力。全面實施新型農業經營主體提升行動，加大職業農民培養力度，對種糧大戶、家庭農場主、農民專業合作社帶頭人等重點群體開展技能培訓，著力提升農民群眾綜合素質和就業創業能力。引導新型農業經營主體之間建立聯合合作機制，不斷增強新型經營主體自我發展能力和輻射帶動小農戶增收的能力[5]。

4.4健全多元化投入機制

充足的資金投入是完善農業基礎設施、改善農民生產生活環境、激活農村發展活力的重要保障。尉氏縣應建立健全政府資本、社會資本以及農民資本相結合的多元化投入機制，多渠道增加農業有效投資，為農業現代化發展注入更強勁的動力。第一，鞏固擴大政府財政投入。建立健全財政投入穩定增長機制，在政府年度財政預算內逐年增加農業資金投入，確保農業投入增長與地方財力增長相適應。政府要加強對各類支農資金的集成整合，對糧食與加工業、農田基礎設施建設、農業科技進步等領域進行重點支持，實現資金利用效益最大化。第二，加大金融服務農業力度。加強對各類農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體的金融支持，拓寬抵質押物范圍，探索將溫室大棚、大型農機、土地經營權等納入抵押范圍進行合法融資。加強農村信用體系建設，完善農戶小額信貸政策，加大對新型農業經營主體的貸款投放量，分散規模經營風險。第三，鼓勵社會資本投資農業。發揮政府財政的引導撬動作用，吸引社會資本投入“農作物高產創建”“高標準農田建設”等重點工程項目，做好社會資本投資的指導服務工作，增加社會資本投資的信心和持續性。

5結語

“五谷者，萬民之命，國之重寶”，糧食安全是新時期做好“三農”工作的重要抓手，也是推動實現農業現代化的關鍵問題。面對當前我國糧食安全面臨的新形勢、新挑戰，我們要持之以恒地扛穩保障糧食安全的歷史重任，深入推進藏糧于地、藏糧于技，全面提升保障糧食安全的能力和水平，以糧食產業的高質量發展推動農業現代化發展邁上新臺階。

參考文獻

[2]方化祎,高長嶺.讓中國“碗”盛更多“河南糧”[N/OL].河南日報,2019-03-08(4)[2022-09-29].

[3]李運海.藏糧于地土生金——“看麥收話重任”系列觀察之三[N/OL].河南日報,2021-06-03(2)[2022-09-29].

[4]郁靜嫻.新型農業經營主體提升行動實施加快培育現代農業“領頭雁”[N/OL].人民日報,2022-07-11(2)[2022-09-29].

[5]王海.怎樣從“五化”實現糧食安全發展[J].廣東蠶業,2022,56(6):14-16.

作者:潘艷艷 單位:河南省社會科學院