發(fā)布時(shí)間：2022-08-01 10:06:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的影響，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要：近些年來，我國(guó)大力著手發(fā)展城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)，帶動(dòng)了能源需求不斷增加，碳排放量也隨之增加，面對(duì)全球氣候日益暖化的嚴(yán)峻危機(jī)，大力發(fā)展低碳貿(mào)易已勢(shì)在必行我們必須針對(duì)發(fā)展中存在的突出問題，尋找到低碳貿(mào)易的新思路，本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)策略。
關(guān)鍵詞：低碳貿(mào)易；發(fā)展現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)策略；新時(shí)期
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際貿(mào)易低碳化日益受到各國(guó)重視。2009 年 6 月美國(guó)在其《美國(guó)清潔能源安全法案》中增加了有關(guān)碳關(guān)稅的條款，即美國(guó)有權(quán)對(duì)來自不實(shí)施碳減排限額國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，并計(jì)劃于2020 年實(shí)施。法國(guó)從 2010 年開始對(duì)在環(huán)保立法方面不及歐盟嚴(yán)格的國(guó)家的進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。此前一些發(fā)達(dá)國(guó)家也曾提出，如果聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)不能達(dá)成一致協(xié)議，將考慮對(duì)一些發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅[1]。
一、中國(guó)低碳貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀
（1）發(fā)展階段與發(fā)展方式導(dǎo)致的高消耗和高排放。中國(guó)正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，加上長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的慣性，對(duì)能源的需求和溫室氣體排放將持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際能源署（IEA）的“世界能源展望2007 年”測(cè)算，2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下，中國(guó)一次能源需求年均將分別增長(zhǎng) 3.2%和 2.5%，能源相關(guān)的 CO2排放將年均分別增長(zhǎng) 3.3%和 2.2%。
（2）以煤為主的資源稟賦產(chǎn)生的高排放強(qiáng)度。在中國(guó)能源探明儲(chǔ)量中，煤炭占 94%，石油占 5.4%，天然氣占0.6%，由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多，這種“富煤貧油少氣”的能源資源結(jié)構(gòu)必然會(huì)產(chǎn)生較高的排放強(qiáng)度。由于我國(guó)能源資源的特點(diǎn)是富煤、貧油、少氣，相對(duì)于天然氣和石油來說，煤炭在我國(guó)的儲(chǔ)量占具優(yōu)勢(shì)，這就決定了煤炭是我國(guó)的主要能源結(jié)構(gòu)。
（3）低端產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)引起的轉(zhuǎn)移排放。中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中仍處于低端位置，出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國(guó)還承接了相當(dāng)一部分發(fā)達(dá)國(guó)家重化工業(yè)的轉(zhuǎn)移，在成為“世界制造業(yè)基地”的同時(shí)，直接或間接出口了大量能源并產(chǎn)生排放[2]。
二、中國(guó)向低碳貿(mào)易轉(zhuǎn)型的制約因素
1.要素稟賦約束
中國(guó)已探明的常規(guī)商品能源總量為 1550 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占世界的 10.7%，居第三位。根據(jù)中國(guó)的能源資源條件和供需變化，到 2020 年中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不會(huì)有根本性改變，煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國(guó)出口產(chǎn)品集中在低技術(shù)、高耗能、高污染等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，礦物燃料、化學(xué)產(chǎn)品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)品占出口比重較高，而這些產(chǎn)品對(duì)生態(tài)環(huán)境影響很大，均屬于環(huán)境污染密集型、能源耗費(fèi)密集型產(chǎn)業(yè)。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求不斷上漲
中國(guó)正處于工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、能源消費(fèi)尚屬于生存型消費(fèi)，嚴(yán)格的碳排放標(biāo)準(zhǔn)將成為制約其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，人口數(shù)量不斷增加，城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，必然導(dǎo)致對(duì)能源需求不斷增加，能源消費(fèi)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2000 年以來中國(guó)能源消費(fèi)總量年均增長(zhǎng)約為 9.7%。2009 年，中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)和世界自然基金會(huì)（WWF）共同了《中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告》，其中指出中國(guó)消耗了全球生物承載力的 15%，中國(guó)消耗的資源已超過其自身生態(tài)系統(tǒng)所能提供資源的兩倍以上。
三、調(diào)整我國(guó)低碳貿(mào)易實(shí)施思路
1.轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式，調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
從對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展的角度，必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量。尤其要對(duì)我國(guó)目前技術(shù)含量比較低、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)比較差出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，努力走出一條科技水平較高、經(jīng)濟(jì)效益良好、資源消費(fèi)較低、環(huán)境污染甚少的新型工業(yè)化路子。同時(shí)我們還要提高服務(wù)貿(mào)易的比重，把握服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放的契機(jī)，開發(fā)高素質(zhì)人力資源，緩解就業(yè)壓力。世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)者的低碳、綠色、環(huán)保消費(fèi)理念已經(jīng)形成，這說明國(guó)際上低碳、綠色、環(huán)保的消費(fèi)品市場(chǎng)存在著相當(dāng)大的拓展空間[3]。
2.政府引導(dǎo)，自上而下地推動(dòng)低碳貿(mào)易
對(duì)于碳減排來說，客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢(shì)。對(duì)于理性企業(yè)和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)者而言，發(fā)展低碳貿(mào)易意味著增加額外的成本，完全公益型發(fā)展模式很難持續(xù)，因此要充分發(fā)揮政府的職能作用，通過補(bǔ)貼或碳稅等形式推進(jìn)我國(guó)低碳貿(mào)易的發(fā)展。例如，日本光伏企業(yè)在發(fā)展初期享受政府補(bǔ)貼，光伏產(chǎn)量發(fā)展迅速，占全球份額超過 70%，后來日本取消政府補(bǔ)貼，德國(guó)、中國(guó)企業(yè)由于技術(shù)及成本優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上搶占了國(guó)際市場(chǎng)。政府要充分發(fā)揮在構(gòu)建以低碳經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的政策引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
3.加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展應(yīng)及時(shí)調(diào)整思路，以適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易低碳化發(fā)展趨勢(shì)。與國(guó)際社會(huì)積極協(xié)作，特別是加強(qiáng)在發(fā)展清潔能源和提高能效方面的全面合作，積極履行國(guó)際減排義務(wù)，共同實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)。在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域和新能源領(lǐng)域搶占新興產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的制高點(diǎn)。我國(guó)要堅(jiān)持《京都議定書》中的“共同而有區(qū)別的責(zé)任”原則，以爭(zhēng)取更為有利的發(fā)展時(shí)機(jī)與發(fā)展空間。通過編制低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的溝通、協(xié)商和談判，成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的主動(dòng)參與者和制定者，應(yīng)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，維護(hù)國(guó)家利益。
四、結(jié)論
結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，建議國(guó)家設(shè)立低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)體系，將總指標(biāo)層層分解。建立地方各級(jí)政府發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，將能耗、環(huán)境保護(hù)等衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)納入地方各級(jí)政府考核指標(biāo)體系，把碳排放指標(biāo)完成情況與各級(jí)政府政績(jī)相掛鉤，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。
【摘要】全球應(yīng)對(duì)氣候變化將引發(fā)世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展模式的變革，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界潮流。低碳經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能減排措施勢(shì)必會(huì)影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，如何既實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)，同時(shí)又保持我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展并且實(shí)現(xiàn)貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；對(duì)外貿(mào)易；影響機(jī)制
低碳經(jīng)濟(jì)不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化及能源危機(jī)的可持續(xù)發(fā)展模式，更是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；尤其是在金融危機(jī)之后各國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)下，低碳經(jīng)濟(jì)成了各國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的落腳點(diǎn)。世界各國(guó)都先后通過理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)低碳化發(fā)展，力圖在完成國(guó)際條約中所承諾的減排任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并帶來新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)下的節(jié)能減排措施勢(shì)必對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生重要的影響，會(huì)直接影響到國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的生存和發(fā)展。經(jīng)過30年的發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中最為重要的一架，做好各種措施應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的沖擊，對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。
一、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景
全球氣候變化引發(fā)人們對(duì)控制溫室氣體排放與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的空前重視。2003年英國(guó)政府發(fā)表《能源白皮書》，首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”（low—carbon economy）概念。從1976年的《京都議定書》到2007年《巴厘島路線圖》，各國(guó)都在為碳減排的責(zé)任和目標(biāo)尋求發(fā)展路徑，其中，英、美、日等諸多國(guó)家高度重視并已經(jīng)采取了相應(yīng)的低碳經(jīng)濟(jì)政策。哥本哈根會(huì)議于2009年2月召開，各國(guó)政府最終達(dá)成了《哥本哈根協(xié)議》，重申了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》中確立的“共同但有區(qū)別責(zé)任”的原則，并就發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制和發(fā)展中國(guó)家采取自主減緩行動(dòng)做出了安排。
所謂“低碳”（low—carbon）意指較低的溫室氣體排放。對(duì)低碳的理解可以分為三種情況：1、溫室氣體的增長(zhǎng)速度小于GDP增長(zhǎng)速度；2、零排放；3、絕對(duì)排放量的減少。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，優(yōu)秀是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響機(jī)制的理論分析
在封閉或自給自足的條件下，一國(guó)通過提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、開發(fā)利用可再生能源、轉(zhuǎn)變生活和消費(fèi)方式以及增加碳匯等措施，來降低碳排放和提高碳生產(chǎn)率水平。但在開放經(jīng)濟(jì)條件下，自由貿(mào)易導(dǎo)致會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)相分離，國(guó)際貿(mào)易和FDI會(huì)促進(jìn)國(guó)家之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這會(huì)給不同國(guó)家?guī)聿煌母＠Ч绊懸粐?guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）碳排放稟賦和貿(mào)易分工
根據(jù)俄林—赫克歇爾的要素稟賦理論，一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品是應(yīng)出口的產(chǎn)品，是它需在生產(chǎn)上密集使用該國(guó)相對(duì)充裕而便宜的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品，而進(jìn)口的產(chǎn)品是它需在生產(chǎn)上密集使用該國(guó)相對(duì)稀缺而昂貴的生產(chǎn)要素生產(chǎn)的產(chǎn)品。如果把環(huán)境資源也看做是一種生產(chǎn)要素，那就意味著：如果一國(guó)具有豐富的環(huán)境資源，它將出口環(huán)境密集型商品。應(yīng)用到碳排放上，那就是，一個(gè)碳排放豐裕的國(guó)家將是一個(gè)內(nèi)涵碳排放密集型產(chǎn)品的凈出口國(guó)。貿(mào)易導(dǎo)致的專業(yè)化分工會(huì)強(qiáng)化一些國(guó)家的生產(chǎn)和碳排放，從而為不同國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來不同影響。
（二）碳排放規(guī)制政策與貿(mào)易分工
碳排放政策及其實(shí)施情況的差異，是決定一個(gè)碳排放空間資源的重要因素，進(jìn)而可以影響一國(guó)的貿(mào)易分工地位。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》以及《京都議定書》等國(guó)際協(xié)議中規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則。根據(jù)規(guī)定，附件Ⅰ國(guó)家率先承擔(dān)強(qiáng)制性的溫室氣體減排義務(wù)，在2008—2012年的第一承諾期內(nèi)以1990年的基年排放量為基礎(chǔ)減排5.2%。這里我們假定發(fā)達(dá)國(guó)家能夠影響世界價(jià)格，而發(fā)展中國(guó)家是價(jià)格接受者；當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家采取更加嚴(yán)格的氣候政策時(shí)，如果在其他條件不變的情況下，碳排放配額的價(jià)格會(huì)更高。根據(jù)前面要素稟賦論，發(fā)達(dá)國(guó)家傾向于凈進(jìn)口內(nèi)涵碳排放密集產(chǎn)品，而發(fā)展中國(guó)家傾向于凈出口內(nèi)涵碳排放密集型產(chǎn)品。
如果一個(gè)發(fā)展中國(guó)家本來就是內(nèi)涵碳排放密集型產(chǎn)品的凈出口國(guó)，那么在發(fā)達(dá)國(guó)家采取更加嚴(yán)格碳排放規(guī)制政策后，其貿(mào)易條件會(huì)得到改善，強(qiáng)化其作為出口國(guó)的地位。相反，一個(gè)凈進(jìn)口低碳產(chǎn)品的發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易條件會(huì)惡化。對(duì)于一個(gè)出口能源的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家采取碳排放規(guī)制后，會(huì)導(dǎo)致需求下降和世界能源價(jià)格降低，從而導(dǎo)致其貿(mào)易條件惡化。
（三）低碳經(jīng)濟(jì)與資本流動(dòng)
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要大量的投資，比如開發(fā)可再生能源、發(fā)展低碳技術(shù)等。因?yàn)槭杖氲蛯?dǎo)致資本稀缺，發(fā)展中國(guó)家比發(fā)達(dá)國(guó)家更需要引進(jìn)大量資金用于投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所以往往競(jìng)相通過改善各種政策環(huán)境吸引外資。相對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家是資本富裕過，資本的邊際生產(chǎn)力較低，所以資本傾向于流入邊際報(bào)酬較高的發(fā)展中國(guó)家。
對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，外資流動(dòng)具體存在兩個(gè)方面的效果。一方面，資本流入可能有利于發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。資金供給的增加，能夠提高勞動(dòng)力的邊際生產(chǎn)力，帶來收入水平的提高，進(jìn)而提高低碳和環(huán)境意識(shí)，轉(zhuǎn)變生活和消費(fèi)方式。另一方面也有可能產(chǎn)生溢出效應(yīng)，提高低碳環(huán)保技術(shù)應(yīng)用水平，特別是如果外資直接投資低碳環(huán)保行業(yè)的開發(fā)，會(huì)直接促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資本流入有利于發(fā)展中國(guó)家提高資源配置效率，但不必然有利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，具體還取決于所投資的行業(yè)及其技術(shù)水平。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易影響機(jī)制分析
（一）減排規(guī)制對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響
傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為國(guó)際分工是以一個(gè)國(guó)家的要素稟賦和比較優(yōu)勢(shì)作為基礎(chǔ)的。而在低碳經(jīng)濟(jì)下，如果把資源也作為一種生產(chǎn)要素，由于各個(gè)國(guó)家的稟賦不盡相同，再加上各國(guó)對(duì)于節(jié)能減排所采取的種種舉措，勢(shì)必會(huì)影響一個(gè)國(guó)家資源配置，從而影響其要素稟賦為基礎(chǔ)的貿(mào)易分工。在技術(shù)水平不平和勞動(dòng)力充分的情況下，企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)毫無疑問會(huì)增加其污染排放量，同時(shí)也會(huì)減少企業(yè)減排的要素投入。如果國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施減排標(biāo)準(zhǔn)，那么企業(yè)勢(shì)必要加大減排要素投入，從而會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
【摘 要】 低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使廣東現(xiàn)存的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型迫在眉睫。文章通過對(duì)廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式現(xiàn)狀和低碳經(jīng)濟(jì)理念給廣東外貿(mào)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，為廣東在低碳經(jīng)濟(jì)背景下實(shí)現(xiàn)外貿(mào)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型提出解決策略。
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì)； 廣東外貿(mào)； 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式
一、低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的迫切性
改革開放以來，廣東一直都是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易開展的最前沿陣地，外貿(mào)蓬勃活躍，不僅是促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ矊?duì)全國(guó)的經(jīng)濟(jì)有著舉足輕重的作用。自從近幾年全球進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，廣東的對(duì)外貿(mào)易也因新式貿(mào)易壁壘的出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的到來而深受影響，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型已是迫在眉睫。
（一）廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的必然要求
近年來，隨著全球變暖以及各種環(huán)境問題的出現(xiàn)，低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球發(fā)展的大潮流，被更多的國(guó)家提倡和采用。長(zhǎng)期以來，廣東是以出口為導(dǎo)向的粗放型發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，具有“高投入、高消耗、低效益”的特點(diǎn)，這與低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀內(nèi)涵相悖，對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展模式面臨巨大挑戰(zhàn)。首先，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代使許多發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采取“碳關(guān)稅”政策對(duì)本國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，“碳關(guān)稅”變成了名副其實(shí)的“碳壁壘”。這使得廣東省出口的以低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品銷售成本大大增加，喪失了過去價(jià)格優(yōu)勢(shì)的地位，使廣東省出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)重削弱。其次，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻的壁壘問題。比如在出口的高新技術(shù)產(chǎn)品中占有主導(dǎo)地位的計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)產(chǎn)品，在2009年上半年出口564.7億美元，比2008年同期下降19%，深受新型技術(shù)性壁壘的影響。
（二）廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然選擇
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展模式、發(fā)展要素、發(fā)展路徑等轉(zhuǎn)變。在低碳經(jīng)濟(jì)的要求下廣東要實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展就必須轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展模式。外貿(mào)發(fā)展模式與我國(guó)環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)，可以保持廣東省對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，即減少產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的污染和資源的消耗，降低由于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的生產(chǎn)成本；同時(shí)，因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展理念為內(nèi)核，可以促進(jìn)廣東企業(yè)減少環(huán)境污染、降低損耗、保護(hù)資源、運(yùn)用科技手段發(fā)展綠色生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在技術(shù)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，增加廣東省對(duì)外貿(mào)易的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。廣東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉就是對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的調(diào)整。近幾年來廣東省過高的出口貿(mào)易依存度帶來貿(mào)易摩擦增加，極易遭受國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境的影響和沖擊，這迫使廣東必須調(diào)整現(xiàn)在的外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，這無論是應(yīng)對(duì)國(guó)際新式貿(mào)易壁壘還是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)廣東省經(jīng)濟(jì)整體轉(zhuǎn)型，都顯得十分緊迫，十分重要。
二、廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式簡(jiǎn)析
（一）加工貿(mào)易發(fā)展模式簡(jiǎn)析
加工貿(mào)易是廣東吸收外資和外貿(mào)出口的主要力量和重要方式，其出口產(chǎn)品從以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主發(fā)展到以電子、通訊、信息產(chǎn)品等機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品為主，逐步向資金和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，2010年占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口額的38.5%。同時(shí)，加工貿(mào)易多為勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品，充分發(fā)揮了廣東人口大省的優(yōu)勢(shì)，緩解了就業(yè)壓力，有利于社會(huì)穩(wěn)定。雖說廣東省加工貿(mào)易發(fā)展迅速，做出了巨大貢獻(xiàn)，但在低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下也存在著一些問題：一是廣東加工貿(mào)易整體仍處于加工制造和零部件配套等中低端環(huán)節(jié)，附加值還不夠高，優(yōu)秀技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、品牌等環(huán)節(jié)大部分還由跨國(guó)公司母公司控制；二是近年來加工貿(mào)易出口占出口總額的比重呈逐年下降趨勢(shì)，2006年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占總進(jìn)出口額的69.1%，到2010年降至56.85%；三是廣東加工貿(mào)易主體仍沒改變以外資為主的狀況，目前廣東加工貿(mào)易企業(yè)中外商投資企業(yè)占80%的絕對(duì)比例，內(nèi)資企業(yè)占20%，其中民企只占5%。內(nèi)資加工貿(mào)易企業(yè)比例及規(guī)模偏低，反映出本地企業(yè)參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工的優(yōu)勢(shì)不足。
（二）一般貿(mào)易發(fā)展模式簡(jiǎn)析
與加工貿(mào)易相比，一般貿(mào)易對(duì)外依存度相對(duì)較小。從數(shù)據(jù)顯示來看，廣東省加工貿(mào)易在進(jìn)出口總額中所占比例逐年下降，而一般貿(mào)易雖然在廣東外貿(mào)中比例較低，但比重卻在逐年上升，從2006年的26.49%上升至2010年的34.21%，顯示出巨大的增長(zhǎng)潛力。所以在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在加工貿(mào)易面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí)，一般貿(mào)易成為廣東外貿(mào)的突破口。但是，一般貿(mào)易出口企業(yè)的品牌在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏知名度、銷售渠道不暢，而加工貿(mào)易已由母公司在國(guó)際市場(chǎng)建成較固定的銷售渠道和穩(wěn)定的市場(chǎng)，這致使有技術(shù)的企業(yè)仍更愿意選擇貼牌出口。與此同時(shí)，企業(yè)擔(dān)憂的另一個(gè)問題是在國(guó)內(nèi)建立銷售渠道和品牌并不容易。對(duì)此，一般貿(mào)易出口企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度，開拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，而這又是一般貿(mào)易出口所面臨的巨大困境。
三、低碳經(jīng)濟(jì)背景下廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型策略
（一）低碳經(jīng)濟(jì)背景下，政府在廣東對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式轉(zhuǎn)型中的作用
政府應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的寶貴經(jīng)驗(yàn)，制定相應(yīng)的促進(jìn)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的法律法規(guī)，在立法思想、立法原則以及立法內(nèi)容上體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的內(nèi)涵。同時(shí)在國(guó)際上也要通曉國(guó)際法律，做好環(huán)境外交。目前國(guó)際上已經(jīng)簽訂了約200多個(gè)多邊環(huán)保公約和協(xié)定，各國(guó)也紛紛制定一些政策法規(guī)，來加強(qiáng)對(duì)全球環(huán)境的保護(hù)。因此，政府必須充分掌握以爭(zhēng)端解決機(jī)制為代表的WTO系列協(xié)議文件的內(nèi)涵，熟悉其約束性規(guī)則，這樣才可以在權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的基礎(chǔ)上客觀公平地維護(hù)我方利益，并在國(guó)際社會(huì)中尤其是在與發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊對(duì)話機(jī)制中增加談判的籌碼。此外，做好環(huán)境外交，積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易，參與雙邊和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，樹立負(fù)責(zé)任的中國(guó)出口大省形象，為實(shí)現(xiàn)互利雙贏戰(zhàn)略而努力，從而為廣東對(duì)外貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
政府還要綜合運(yùn)用財(cái)政政策、金融政策和產(chǎn)業(yè)政策，支持低碳出口產(chǎn)業(yè)順利過渡到可持續(xù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式上來。建立綠色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐平臺(tái)，提供綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)中所必需的基礎(chǔ)性、共同性技術(shù)并提供技術(shù)咨詢和指導(dǎo)，通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、信貸和技術(shù)支持等政策手段激勵(lì)企業(yè)的生態(tài)建設(shè)。通過彌補(bǔ)企業(yè)的生態(tài)建設(shè)成本，從經(jīng)濟(jì)效益方面引導(dǎo)企業(yè)特別是中小企業(yè)的生態(tài)化建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的省內(nèi)商務(wù)環(huán)境。同時(shí)還應(yīng)密切關(guān)注國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，尤其是國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)演變，引導(dǎo)企業(yè)按照綠色要求改進(jìn)外貿(mào)產(chǎn)品種類、生態(tài)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)過程，推動(dòng)企業(yè)的管理走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和國(guó)際化，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)由粗放型向集約可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。
摘要 低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為特點(diǎn)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，常被譽(yù)為人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明和信息文明之后的又一次變革。但是高碳產(chǎn)品和服務(wù)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中仍然占據(jù)較大比重，使我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。為了化解以上風(fēng)險(xiǎn)和壓力，本文首先介紹了我國(guó)傳統(tǒng)的高碳經(jīng)濟(jì)模式，然后指出我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易所面臨的問題。
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 對(duì)外貿(mào)易 發(fā)展戰(zhàn)略
為了解決人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境問題，世界各國(guó)在2009年12月7-19日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟匍_了全球氣候大會(huì)。通過多次談判，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家最后達(dá)成了“哥本哈根”協(xié)議。本次大會(huì)的召開，促進(jìn)了各國(guó)的對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視。
一、低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介
低碳經(jīng)濟(jì)是低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活和低碳發(fā)展等一系列經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱。它是在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，采用制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)都多種手段，減少煤炭、石油、天然氣等一些高碳能源消耗，降低溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然界和諧相處的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。實(shí)質(zhì)上來說它是對(duì)社會(huì)現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)和能源效率的調(diào)整。要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)其優(yōu)秀方法只能是技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界各國(guó)討論的一個(gè)重點(diǎn)話題，世界各國(guó)也都在制定自己的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，全球經(jīng)濟(jì)低碳化趨勢(shì)已經(jīng)悄然形成，然而伴隨低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界一些地方的碳貿(mào)易壁壘也已悄然形成，或正在形成之中。比如最近歐洲征收“航空碳稅”，給其他國(guó)家?guī)砹酥卮蟮膿p失。這種事情的發(fā)生嚴(yán)重影響國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)，面對(duì)當(dāng)前情況，我國(guó)應(yīng)積極研究低碳背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的各種挑戰(zhàn)，以采取科學(xué)合理的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)貿(mào)易的沖擊
中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前仍處于快速工業(yè)化和城市化階段，各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人口增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等使得我國(guó)的碳排放量持續(xù)不斷增長(zhǎng)。具有明顯的高投入、高能耗、低產(chǎn)出的特點(diǎn)。由于我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)不夠合理，煤炭所占比重太大，與世界上其他國(guó)家以石油和天然氣為主相比，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)極不合理。所產(chǎn)出的產(chǎn)品大部分是高碳產(chǎn)品或服務(wù)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出了與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的碳關(guān)稅的概念，若此項(xiàng)措施一旦實(shí)施，將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來巨大的沖擊。在 世界低碳經(jīng)濟(jì)背景下，世界上出現(xiàn)了低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳生活、低碳城市、低碳發(fā)展、碳足跡等一系列概念和政策，人類使用能源和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)發(fā)生了大的變革，開始逐步擺脫20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式，直接在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使用低碳技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走上低碳發(fā)展模式，人們的生活也逐步向著低碳的方向發(fā)展。在此情況下，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易面臨著以下重重挑戰(zhàn)：
（一）低碳經(jīng)濟(jì)削弱我國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)
與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品相比，我國(guó)產(chǎn)品的主要優(yōu)勢(shì)就是價(jià)廉物美，但這些價(jià)廉物美的產(chǎn)品大部分是高碳產(chǎn)品。當(dāng)前世界正向著低碳化的方向發(fā)展，人們的生活方式也逐步走向低碳化，盡管人們現(xiàn)在低碳生活的習(xí)慣尚沒有形成，但是西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極制定各種低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、低碳政策、低碳法律等，通過各種手段降低高碳產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)。將使我國(guó)的高碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得到極大削弱。由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家在新能源技術(shù)等低碳領(lǐng)域擁有較大領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，若全面實(shí)施碳排放政策，無異于讓依然依高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的中國(guó)退出國(guó)際分工。
（二）低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在著矛盾
我國(guó)實(shí)施的是出口導(dǎo)向性的外貿(mào)戰(zhàn)略，出口的產(chǎn)品主要是一些高能耗、高污染的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品。結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、就業(yè)、人才培養(yǎng)的的等一系列問題，可知當(dāng)前對(duì)我國(guó)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出快速調(diào)整是不現(xiàn)實(shí)的。我國(guó)學(xué)者寧學(xué)敏利用向量誤差修正模型，得出我國(guó)出口貿(mào)易每增加1%，其碳排放就會(huì)增加0.66%，可見我國(guó)的出口貿(mào)易對(duì)碳排放的拉動(dòng)效果明顯，碳排放的增長(zhǎng)不僅與我國(guó)快速擴(kuò)大的內(nèi)需和城市化需要有關(guān)，還與我國(guó)日益增加的出口貿(mào)易有著重要的關(guān)系。因此，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，應(yīng)不斷調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，低污染、低排放、高附加值的產(chǎn)品的出口，從歷年的外貿(mào)出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)來看，我國(guó)的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與過去相比已經(jīng)有了很大的改善，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的外貿(mào)出口質(zhì)量讓然存在著巨大的差距。由于未來很長(zhǎng)一段時(shí)間我國(guó)都將處于快速城市化階段，人力資源跟不上，生產(chǎn)技術(shù)整體落后，高碳產(chǎn)品仍將是我國(guó)的主要出口產(chǎn)品，因此我國(guó)以高碳產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品和世界低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)仍將共存一段時(shí)間。
（三）部分國(guó)家構(gòu)筑碳貿(mào)易壁壘，加劇貿(mào)易摩擦
當(dāng)前各種各樣的碳經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘已被許多國(guó)家提了出來，甚至被運(yùn)用于實(shí)際的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易之中，并且今后這種碳貿(mào)易壁壘也會(huì)越來越多，在不久的將來，各種以“碳關(guān)稅”名義的各種貿(mào)易懲罰性措施會(huì)成為世界貿(mào)易博弈的一個(gè)重要措施。
例如，歐美等許多發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛設(shè)想將貿(mào)易與氣候變化掛鉤，設(shè)置各種碳關(guān)稅，或者綠色貿(mào)易壁壘。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，如果碳關(guān)稅按照30美元/噸為標(biāo)準(zhǔn)征收碳關(guān)稅的話，將導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)口總額下降約0.52%，出口總額約下降0.72，從而拖累我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降0.021%，盡管看起來對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響不是很大，但是，碳關(guān)稅一旦實(shí)行起來，很可能遠(yuǎn)不止30美元/噸。一旦歐盟啟動(dòng)碳關(guān)稅，世界市場(chǎng)上的中國(guó)制造產(chǎn)品將面臨高達(dá)26%的關(guān)稅，到時(shí)中國(guó)的出口量可能下滑21%，給我過經(jīng)濟(jì)造成不可估量的損失。近年來，各發(fā)達(dá)國(guó)家“以碳關(guān)稅之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)”的事情層出不窮，這種綠色貿(mào)易壁壘，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)83%的企業(yè)，42%的出口產(chǎn)品在2011年受到了綠色貿(mào)易壁壘的限制，給我過經(jīng)濟(jì)造成了190多億美元的損失，其中尤以牲畜和食品影響最大，隨時(shí)高達(dá)100億美元。在此情況下，以“碳關(guān)稅”實(shí)施的各種綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嫣然成為了他們控制對(duì)外貿(mào)易的一個(gè)重要工具和砝碼，通過不斷增加檢查項(xiàng)目，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，給我國(guó)產(chǎn)品提出了更高的產(chǎn)品要求，提高我國(guó)產(chǎn)品出口的阻力，降低了我國(guó) 產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、低碳背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
（一）調(diào)整我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率
我國(guó)應(yīng)該不斷的通過新能源技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整等手段來減少對(duì)煤炭、石油、天然氣等高耗能污染的使用。大規(guī)模開發(fā)使用各種可再生能源和低碳能源，調(diào)整我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念和人們生存生活觀念的轉(zhuǎn)變，達(dá)到社會(huì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。自然緊靠改善能源結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的，還必須積極對(duì)各種高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)于高耗能高污染產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)該做，對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行逐步治理，逐步在我國(guó)建立起低碳農(nóng)業(yè)、低碳工業(yè)和低碳服務(wù)業(yè)，以建立起比較完善的低碳經(jīng)濟(jì)體系。因此，通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)提高能源使用效率，降低碳排放，具有重大的推動(dòng)作用。
（二）做好法律制度、政策制度、稅收制度的創(chuàng)新，為低碳產(chǎn)品出口服務(wù)
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開法律的保障，要基于低碳企業(yè)的實(shí)際需要，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境，并通過一些強(qiáng)制性的法律法規(guī)，促進(jìn)居民、企業(yè)、政府低碳意識(shí)的形成，以采取低碳行為。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)需要建立健全各項(xiàng)低碳經(jīng)濟(jì)財(cái)政補(bǔ)貼或補(bǔ)助制度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要建立起財(cái)政預(yù)算，支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，為節(jié)能設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并規(guī)定經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額度和幅度。同時(shí)要建立起一套完善的稅收體系，引導(dǎo)企業(yè)更多的進(jìn)口能源和資源消費(fèi)類產(chǎn)品，通過差別性的出口退稅和出口征稅政策，鼓勵(lì)低碳產(chǎn)品出口，限制產(chǎn)品出口，從而推進(jìn)我國(guó)整個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)通過其他稅收政策推動(dòng)企業(yè)向著產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)和后端的銷售及品牌。推進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈兩端延伸。提高企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）積極參與國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)合作
隨著各國(guó)不斷履行自己的減排義務(wù)，與低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)相關(guān)的國(guó)際準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)日益成熟，并對(duì)各國(guó)產(chǎn)生了重要影響。因此，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)不斷樹立起可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，積極參加各種多邊環(huán)保條約，以保護(hù)資源和環(huán)境；另外，要充分利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，打破發(fā)達(dá)國(guó)家樹立起來的綠色貿(mào)易壁壘。積極學(xué)習(xí)、利用準(zhǔn)則，維護(hù)自身利益。除了使用之外，還要積極加入到貿(mào)易準(zhǔn)則的制定中去，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，防止中國(guó)陷入發(fā)達(dá)國(guó)家為中國(guó)設(shè)置的“碳陷阱”
之中，另外，在還要積極推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)交流中來提高我國(guó)的低碳技術(shù)的水平。
（四）積極引入國(guó)外低碳產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳技術(shù)
中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開低碳技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用推廣，以及對(duì)低碳技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，他們對(duì)我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅需要低碳技術(shù)，而且需要將各種低碳技術(shù)應(yīng)用到各種實(shí)際生活中去，以促使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的低碳化。不可否認(rèn)我國(guó)過去為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)引入了大量的高能耗、高排放、高污染的企業(yè)，過去給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，但是，如今很多這些企業(yè)應(yīng)經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在此背景下，我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格限制高碳排放項(xiàng)目的引入，積極引入國(guó)外先進(jìn)的低碳產(chǎn)業(yè)，學(xué)習(xí)它們的先進(jìn)技術(shù)，以促進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)的發(fā)展。
（五）積極利用市場(chǎng)化機(jī)制，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
自2005年以來，世界低碳交易市場(chǎng)得到了高速發(fā)展，其中全球碳交易額由原來每年4億美元有望增加到2012年的1500億美元。在意識(shí)到碳交易的巨大潛力之后，各國(guó)紛紛建立碳交易市場(chǎng)，為碳交易搭建交易平臺(tái)。我國(guó)應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，建立完善中國(guó)的碳交易市場(chǎng)，提高碳交易層次，積極參與國(guó)際碳交易市場(chǎng)，在國(guó)際碳交易金融市場(chǎng)取得一席之地。并在參與過程中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的潮流，在此背景下，我國(guó)作為全球第一貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)應(yīng)不斷調(diào)整自身向著他、低碳經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，另一方面要通過參與各種國(guó)際規(guī)則的制定、國(guó)家間的合作中去，把握住機(jī)遇，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)低碳背景下，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
（作者單位：北京科技大學(xué)）
摘要 在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，低碳經(jīng)濟(jì)成為國(guó)際范圍內(nèi)的熱門話題。它是世界各國(guó)共同面臨的新的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有全球性特征，需要各國(guó)合作。作為發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)外貿(mào)依存度較高，隨著低碳經(jīng)濟(jì)而來的外貿(mào)條件的改變，諸如關(guān)稅，非關(guān)稅壁壘等，都會(huì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成不利影響。我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行努力，改善外貿(mào)環(huán)境。
關(guān)鍵詞 低碳經(jīng)濟(jì) 對(duì)外貿(mào)易 貿(mào)易壁壘 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)、能源資源危機(jī)，人們的生活逐漸受到困擾，于此相適應(yīng)，在全球范圍內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是勢(shì)在必行的。現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，勢(shì)必帶來一系列國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，必將對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
1 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征
1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的，是一個(gè)需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與的廣泛的經(jīng)濟(jì)范疇，其短期目標(biāo)是減少二氧化碳排放，減緩氣候變暖；其長(zhǎng)期目標(biāo)則是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。低碳經(jīng)濟(jì)是一套綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，需要技術(shù)創(chuàng)新和良好的制度安排，可以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展路徑，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)為最終手段，從而實(shí)現(xiàn)低能耗、高效益。
1.2低碳經(jīng)濟(jì)的特征
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同的特征。
1.2.1全球性
低碳經(jīng)濟(jì)是在全球氣候變暖之時(shí)提出來的，是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景中誕生的。因此，低碳經(jīng)濟(jì)具有全球性，應(yīng)通過國(guó)際合作更好地促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家擁有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，對(duì)環(huán)境的污染長(zhǎng)期存在，因此，發(fā)達(dá)國(guó)家有能力也有義務(wù)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段利用自身的優(yōu)勢(shì)完成自己的目標(biāo)而又協(xié)助發(fā)展中國(guó)家完成其減排目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家技術(shù)力量薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，但擁有更大的減排空間。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家通過項(xiàng)目合作，能夠共同進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)雙贏，更能在全球范圍內(nèi)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2.2多重收益性
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式是企業(yè)一味追求利潤(rùn)的最大化，而低碳經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)并不把經(jīng)濟(jì)利益看做是唯一指標(biāo)，而是追求經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；是在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境發(fā)展的完美結(jié)合，使整個(gè)社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
2 低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響
我國(guó)外貿(mào)依存度一直很高，國(guó)外市場(chǎng)的需求是我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要?jiǎng)恿ΑＲ虼耍瑖?guó)際市場(chǎng)上任何的政策變動(dòng)都可能對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易造成影響。低碳經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)的發(fā)展，必將帶來國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易會(huì)造成不利影響。
2.1新增環(huán)境要素會(huì)降低我國(guó)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)
古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)?李嘉圖(DavidRicardo)的比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為：“一個(gè)國(guó)家應(yīng)通過出口其最大比較利益的產(chǎn)品，進(jìn)口最小比較利益產(chǎn)品而在貿(mào)易中獲利。”根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，學(xué)者們提出環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。如果一個(gè)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較低或具有較豐富的環(huán)境要素稟賦，則該國(guó)由于相關(guān)環(huán)境產(chǎn)品價(jià)格中所含的環(huán)境成本較低就相應(yīng)地具有環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)；相反，如果一國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)較高或環(huán)境要素稟賦稀缺，則該國(guó)的環(huán)境敏感產(chǎn)品就不具有環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)品向來以加工貿(mào)易為主，比較優(yōu)勢(shì)來源于廉價(jià)的勞動(dòng)力和產(chǎn)品較低的技術(shù)含量，而在產(chǎn)品對(duì)環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)逐漸增強(qiáng)的時(shí)代，我國(guó)產(chǎn)品在新加入環(huán)境要素之后，就失去了原有的比較優(yōu)勢(shì)，甚至處于劣勢(shì)地位。
2.2碳關(guān)稅的征收將會(huì)削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
碳關(guān)稅，是指對(duì)高耗能的產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅。碳關(guān)稅還沒有開始征收，但是歐洲的瑞典、丹麥、意大利，以及加拿大的不列顛和魁北克在本國(guó)范圍內(nèi)已開征與碳關(guān)稅類似性質(zhì)的碳稅。2009年6月美國(guó)眾議院通過的《美國(guó)清潔能源安全法案》條款中規(guī)定，從2020年起將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品開始實(shí)施碳關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品，如鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產(chǎn)品，征收特別的CO2排放關(guān)稅。世界銀行的研究報(bào)告指出：“如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)制造可能將面對(duì)平均26％的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21％；碳關(guān)稅征收對(duì)象主要集中在機(jī)電產(chǎn)品、鋼鐵制品、電解鋁等高碳產(chǎn)品，從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，這些高碳產(chǎn)品在我國(guó)出口產(chǎn)品中占有大量份額。”2008年，機(jī)電產(chǎn)品出口額占到我國(guó)總出口額的57.6％。從出口國(guó)別看，我國(guó)出口產(chǎn)品的主要對(duì)象是發(fā)達(dá)國(guó)家，美國(guó)、日本和歐盟是我國(guó)前三大出口國(guó)家和地區(qū)，2008年對(duì)這三個(gè)國(guó)家和地區(qū)的出口額占我國(guó)總出口的46.3％。一旦發(fā)達(dá)國(guó)家開征碳關(guān)稅，我國(guó)一半以上的出口產(chǎn)品將受到影響，出口產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢(shì)將削弱。
2.3非關(guān)稅貿(mào)易壁壘將使我國(guó)出口產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入門坎增高
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新一輪貿(mào)易壁壘的增長(zhǎng)，綠色貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘可能會(huì)被發(fā)達(dá)國(guó)家利用，給我國(guó)出口貿(mào)易帶來諸多影響。
2.3.1綠色貿(mào)易壁壘為我國(guó)出口貿(mào)易帶來威脅
“綠色貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)稱綠色壁壘，又稱環(huán)境壁壘，是指進(jìn)口國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、自然資源、人類及動(dòng)植物健康或保護(hù)本國(guó)貿(mào)易為目的，在對(duì)外貿(mào)易中通過建立一系列綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度和方式對(duì)來自國(guó)外的產(chǎn)品進(jìn)行限制或禁止的手段和措施。”我國(guó)目前出口產(chǎn)品的環(huán)保水平在世界上還處于較低位置，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)利用自身技術(shù)、資金優(yōu)勢(shì)提出較高的環(huán)境際準(zhǔn)，我國(guó)產(chǎn)品將面臨嚴(yán)重威脅。
我國(guó)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品主要是機(jī)電產(chǎn)品和紡織產(chǎn)品，附加值低、技術(shù)含量也不高，難以達(dá)到進(jìn)口國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)由于綠色貿(mào)易壁壘要求我國(guó)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)環(huán)節(jié)中都要符合一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)產(chǎn)品不得不增加有關(guān)環(huán)境保護(hù)的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等相關(guān)費(fèi)用，從而增加我國(guó)產(chǎn)品的成本，降低原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)在，各國(guó)都面臨著減排的壓力，對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保要求增加，為了保護(hù)本國(guó)貿(mào)易，發(fā)達(dá)國(guó)家將會(huì)利用其本身的優(yōu)勢(shì)通過綠色壁壘限制發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的進(jìn)口，我國(guó)必定難逃此劫。
2.3.2技術(shù)性貿(mào)易壁壘將成為我國(guó)產(chǎn)品出口的重要障礙
“技術(shù)性貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命和健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境或防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或措施，以阻止進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。”技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要通過兩種方式限制我國(guó)產(chǎn)品出口。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制，即進(jìn)口國(guó)家通過立法或制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)產(chǎn)品難以進(jìn)入他們的市場(chǎng)；二是削弱我國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，即進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)性要求使我國(guó)出口產(chǎn)品的成本增加，進(jìn)而削弱此類產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
目前我國(guó)相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平較低，
發(fā)達(dá)國(guó)家可能提高有關(guān)碳排放等節(jié)能減排方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這將成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的嚴(yán)重障礙之一。我國(guó)出口產(chǎn)品附加值較低，技術(shù)含量也不高，同時(shí)對(duì)國(guó)外的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)缺乏必要的了解，對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口國(guó)的技術(shù)管理措施知之甚少，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的損害會(huì)比較嚴(yán)重。
2.4新的低碳標(biāo)準(zhǔn)會(huì)減少我國(guó)出口貿(mào)易量保羅?克魯格曼(Paul Krugnmn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為：“在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，國(guó)際貿(mào)易發(fā)生的原因是生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)差異產(chǎn)品的追求。”
隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)低碳產(chǎn)品的消費(fèi)偏好將會(huì)增強(qiáng)，我國(guó)高碳產(chǎn)品將會(huì)因此喪失部分市場(chǎng)。例如，沃爾瑪已要求10萬家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證，否則視為不合格的供應(yīng)商，將中止與其繼續(xù)合作的權(quán)利。在這10萬家供應(yīng)商中，中國(guó)的企業(yè)為數(shù)不少。這一決定已經(jīng)給我國(guó)的出口帶來了不小的沖擊，將會(huì)降低我國(guó)產(chǎn)品的出口量。
2.5碳交易權(quán)成為我國(guó)廉價(jià)出口商品
“碳排放權(quán)交易是指根據(jù)各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)《京都議定書》的減排承諾的前提下，對(duì)本國(guó)企業(yè)實(shí)行CO2排放額度控制的同時(shí)允許其進(jìn)行交易，一個(gè)公司如果排放少于預(yù)期的CO2，那么就可以出售剩余的額度，并得到回報(bào)，而那些排放量超出限額的公司，須購(gòu)買額外的許可額度，這樣它們可以避免政府的罰款和制裁，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)CO2排放的總量控制。”而碳排放權(quán)交易的國(guó)際市場(chǎng)則是指在全球范圍內(nèi)，各國(guó)根據(jù)國(guó)際公認(rèn)的分配原則獲得相應(yīng)的排放許可證，然后國(guó)家之間進(jìn)行許可證買賣交易。
我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，是最有潛力的碳交易資源供給國(guó)。但是，目前國(guó)際碳交易規(guī)則基本上都是西方發(fā)達(dá)國(guó)家制定的，我國(guó)在這方面缺乏話語權(quán)。例如，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行碳排放權(quán)交易的主要方式是CDM項(xiàng)目。2008年中國(guó)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的核證減排量的成交量，已占世界總成交量的84％，但是由于我國(guó)缺乏與國(guó)際碳排放交易二級(jí)市場(chǎng)直接交易的平臺(tái)，使得這些核證減排量只能以低廉的價(jià)格賣給發(fā)達(dá)國(guó)家，從而使國(guó)外的交易機(jī)構(gòu)獲取暴利，而我國(guó)淪為發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)減排的工具。
3 對(duì)策研究
3.1加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新，改造傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴于資本積累與技術(shù)進(jìn)步，技術(shù)進(jìn)步是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。要想從根本上解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中存在的問題，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新是勢(shì)在必行的。因此，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步，改造我國(guó)傳統(tǒng)的高碳產(chǎn)業(yè)，開發(fā)低碳含量的新型產(chǎn)品，才能在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)領(lǐng)先地位。我國(guó)的財(cái)政政策也應(yīng)當(dāng)向采用低碳技術(shù)的企業(yè)傾斜，加大鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的措施，盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以提供財(cái)政補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)出口企業(yè)資金不足的問題。
3.2政府出資，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
國(guó)家可以通過設(shè)立碳基金等方式，籌集資金，并將其注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是加大對(duì)個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資力度，以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。逐步改變我國(guó)出口以勞動(dòng)密集型和資源密集型為主的現(xiàn)狀，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升出口企業(yè)產(chǎn)品的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，逐步減輕和擺脫高新產(chǎn)品出口受制于國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)能力，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向節(jié)能、高效、低碳的方向發(fā)展。
3.3努力占據(jù)國(guó)際碳交易市場(chǎng)上的主導(dǎo)地位
國(guó)際碳交易市場(chǎng)是一個(gè)新興市場(chǎng)，各項(xiàng)規(guī)則都不夠完善，但由于一般都是發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買排放許可證，很容易形成一個(gè)買方市場(chǎng)，使我國(guó)缺乏話語權(quán)，會(huì)對(duì)我國(guó)不利。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)制定碳交易的政策法規(guī)，積極參與國(guó)際碳交易，爭(zhēng)取碳交易的定價(jià)權(quán)。因此，我們要建立自己的碳交易市場(chǎng)，擺脫對(duì)國(guó)際碳交易市場(chǎng)的依賴，從而擺脫碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的最低身份，掌握更多的話語權(quán)，定價(jià)權(quán)，以保證中國(guó)企業(yè)的利益。
3.4建立“碳標(biāo)簽”制度
在國(guó)際范圍內(nèi)，較成熟的碳標(biāo)簽是由英國(guó)發(fā)起的。“2007年，英國(guó)政府為應(yīng)對(duì)氣候變化專門成立了碳基金，鼓勵(lì)向國(guó)內(nèi)中小企業(yè)推廣使用碳標(biāo)簽。日本則緊隨其后，鼓勵(lì)本國(guó)公司在商品包裝上詳細(xì)標(biāo)注產(chǎn)品生命周期每個(gè)階段的碳信息。歐盟也積極推出新的規(guī)則對(duì)生物燃料的碳足跡衡量做出強(qiáng)制性規(guī)定。”各國(guó)通過推行碳標(biāo)簽制度增強(qiáng)公司的低碳意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注商品的碳足跡指數(shù)。
因此，在將來的國(guó)際經(jīng)濟(jì)流動(dòng)中，越來越多的國(guó)家會(huì)要求對(duì)方提供“碳足跡”指標(biāo)，加注了碳標(biāo)簽的商品也會(huì)更加容易進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易流通領(lǐng)域。我國(guó)也應(yīng)該密切關(guān)注這一點(diǎn)，提高產(chǎn)品本身的質(zhì)量，建立“碳足跡”制度，使我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上立于不敗之地。
3.5在國(guó)內(nèi)征收碳稅
碳關(guān)稅是許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家抑制發(fā)展中國(guó)家出口貿(mào)易的一種手段，在現(xiàn)階段，我國(guó)低碳技術(shù)很不成熟，產(chǎn)品難以達(dá)到低碳標(biāo)準(zhǔn)，這將成為發(fā)達(dá)國(guó)家減少我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口的重要方法。WTO準(zhǔn)則規(guī)定，對(duì)同一商品不能重復(fù)征稅，因此，我國(guó)可在本國(guó)對(duì)產(chǎn)品征收碳稅，一方面可以避免碳關(guān)稅，另一方面還可以積累資金，用于開發(fā)低碳技術(shù)等項(xiàng)目。
總之，低碳經(jīng)濟(jì)已是全球范圍內(nèi)的一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，需要每個(gè)國(guó)家的共同努力。國(guó)際貿(mào)易環(huán)境會(huì)隨之發(fā)生巨大的變化，對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易會(huì)造成一系列不利的影響，我們應(yīng)該從根源上積極應(yīng)對(duì)，采取技術(shù)創(chuàng)新等先進(jìn)措施，維護(hù)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易。
