發(fā)布時(shí)間：2022-04-19 03:01:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇對(duì)外貿(mào)易論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1、石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況
1.1石獅紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況石獅是中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)首批命名的中國(guó)休閑服裝名城，從80年代初就形成全國(guó)性的服裝市場(chǎng)，是中國(guó)紡織服裝最早的發(fā)源地和集散地之一；經(jīng)過(guò)30多年的推動(dòng)發(fā)展，成為中國(guó)三大服裝板塊（海派江浙集群、閩派福建集群和南派廣東集群）閩派板塊的中心城市；全市有紡織服裝企業(yè)3600多家，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶超過(guò)2000戶，2012年全行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到600億元，占我市的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60%，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)額超過(guò)500億元，行業(yè)對(duì)城市GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)65%，已形成涵蓋紡織原料、紡紗織布、漂染整理、成衣加工、輔料生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)最完整的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈。2012年，石獅榮獲“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)模范集群”和“中國(guó)服裝示范產(chǎn)業(yè)集群”稱號(hào)，成為中國(guó)首批紡織產(chǎn)業(yè)先進(jìn)集群。2013年被評(píng)為“中國(guó)休閑面料商貿(mào)名城”。當(dāng)前，石獅服裝城已成為國(guó)際性服裝物流配送中心、產(chǎn)品展示中心、品牌孵化中心、商品交易中心、購(gòu)物休閑中心、時(shí)尚娛樂(lè)中心及信息中心，并成為國(guó)際性的紡織服裝物流配送中心，年交易超過(guò)200億元。石獅服裝企業(yè)充分利用連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，逐步形成了批發(fā)、零售、專賣、商場(chǎng)四位一體的產(chǎn)品營(yíng)銷體系，與190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在國(guó)內(nèi)外設(shè)立品牌連鎖店超過(guò)30000間。
1.2石獅進(jìn)出口貿(mào)易分析石獅外向型經(jīng)濟(jì)活躍，1988年建市以來(lái)實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的行政管理體制，走出了特有的以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。建市以來(lái)累計(jì)批準(zhǔn)外商項(xiàng)目2151個(gè)，合同外資總額約44億美元。外向型經(jīng)濟(jì)從“三來(lái)一補(bǔ)”起步，三資企業(yè)上路，逐漸發(fā)展為成片開發(fā)。紡織品服裝的出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)水平也不斷上升。石獅的外商投資主要集中在紡織服裝以及鞋業(yè)、食品、五金電子、塑料制品、印刷包裝等第二產(chǎn)業(yè)。從出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析，石獅的服裝產(chǎn)品種類眾多、門類齊全。運(yùn)動(dòng)裝、休閑裝、茄克、童裝、西褲、內(nèi)衣是石獅服裝的主導(dǎo)產(chǎn)品。外資來(lái)源主要有香港、臺(tái)灣、澳門、菲律賓、新加坡、馬來(lái)西亞、韓國(guó)、匈奴、泰國(guó)等，其中港澳臺(tái)、菲律賓所占比重最多。近年來(lái)福建省服裝出口大幅增長(zhǎng)，石獅服裝起了關(guān)鍵作用。石獅40%以上外資企業(yè)產(chǎn)品直接銷往國(guó)外，目前已有30多家企業(yè)在境外設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，企業(yè)年自營(yíng)出口值超500萬(wàn)美元以上的有24家。全市馳名商標(biāo)35個(gè)，外資企業(yè)占26個(gè)。野豹集團(tuán)、富貴鳥等企業(yè)獲商務(wù)部出口品牌產(chǎn)品稱號(hào)，9家企業(yè)獲省級(jí)出口品牌稱號(hào)。福林鞋業(yè)、威蘭西、木林森等三個(gè)中國(guó)名牌均為外資企業(yè)。據(jù)估算，以石獅為中心的泉州紡織服裝區(qū)域所生產(chǎn)的休閑裝、茄克裝約占全國(guó)市場(chǎng)份額1/4強(qiáng)，運(yùn)動(dòng)裝、童裝、內(nèi)衣出口在全國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。
2、發(fā)展優(yōu)勢(shì)
2.1完整的產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)配套經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展和提升，石獅已經(jīng)形成一條以服裝加工生產(chǎn)為優(yōu)秀的完善的紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋原料、紡織、漂染、成衣加工生產(chǎn)、輔料生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷等各個(gè)領(lǐng)域。石獅及周邊泉州、晉江等區(qū)域組成的泛石獅服裝板塊，擁有紡織服裝及配套行業(yè)企業(yè)1萬(wàn)多家，年產(chǎn)值超過(guò)1000億元，形成紡織服裝產(chǎn)業(yè)品牌孵化中心、服裝生產(chǎn)、服裝物流基地和世界性的服裝加工貿(mào)易中心。現(xiàn)有服裝注冊(cè)商標(biāo)20000多個(gè)，其中中國(guó)馳名商標(biāo)37個(gè)，中國(guó)名牌3個(gè)，中國(guó)出口名牌2個(gè)，石獅板塊孕育的主流品牌有：七匹狼、愛(ài)登堡、卡賓、富貴鳥、威蘭西、帝牌、彬伊如、柒牌、勁霸、九牧王、斯得雅、拼牌、皇寶、哈德利、健健、斯舒郎、野豹等，形成品牌聚集的產(chǎn)業(yè)集群。石獅紡織行業(yè)公共平臺(tái)建設(shè)比較完善，目前有中國(guó)紡織工業(yè)（福建）檢測(cè)創(chuàng)新中心、石獅服裝城電子商務(wù)平臺(tái)、石獅服裝輔料檢測(cè)創(chuàng)新中心、海峽兩岸科技孵化基地、博士后工作站、院士專家工作站以及中國(guó)T恤面料研究中心、中國(guó)休閑面料開發(fā)基地等行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)；石獅現(xiàn)有紡織服裝學(xué)院、閩南理工學(xué)院等一批以紡織服裝為辦學(xué)特色的大專院校，與國(guó)內(nèi)百所產(chǎn)業(yè)院校建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟。
2.2發(fā)達(dá)的市場(chǎng)營(yíng)銷體系石獅服裝市場(chǎng)繁榮興旺.以石獅為中心的閩派服飾板塊，是我國(guó)乃至全球重要的服裝產(chǎn)銷基地、中國(guó)紡織服裝生產(chǎn)基地和集散地、中國(guó)五大服裝跨國(guó)采購(gòu)基地之一。石獅服裝城年交易超過(guò)200億元，已成為國(guó)際性服裝物流配送中心、產(chǎn)品展示中心、品牌孵化中心、商品交易中心、購(gòu)物休閑中心、時(shí)尚娛樂(lè)中心及信息中心以及國(guó)際性的紡織服裝物流配送中心。石獅紡織面料市場(chǎng)是全國(guó)四大紡織面料市場(chǎng)之一，年銷售額超過(guò)200億元，長(zhǎng)期引導(dǎo)中國(guó)休閑面料流行潮流，石獅還是全國(guó)重要縫制機(jī)械市場(chǎng)、輔料交易中心，與190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系。石獅服裝企業(yè)充分利用連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等新型營(yíng)銷方式開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，逐步形成了批發(fā)、零售、專賣、商場(chǎng)四位一體的產(chǎn)品營(yíng)銷體系，在國(guó)內(nèi)外設(shè)立品牌連鎖店超過(guò)30000間。
2.3獨(dú)特的對(duì)臺(tái)交流合作優(yōu)勢(shì)石獅是著名的僑鄉(xiāng)，重要的臺(tái)胞祖籍地，兩岸業(yè)界良性互動(dòng)。全國(guó)唯一以兩岸命名的紡織服裝展會(huì)海峽兩岸紡織服裝博覽會(huì)每年于4月18日-21日在石獅舉行，連續(xù)舉辦16屆以來(lái)，已成為兩岸產(chǎn)業(yè)投資合作的重要載體。2010年開始舉辦的石獅國(guó)際時(shí)裝周，搭建了兩岸與海內(nèi)外設(shè)計(jì)師的對(duì)接平臺(tái)，是石獅乃至閩南紡織服裝產(chǎn)業(yè)和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)的孵化器。
2.4活躍發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)石獅行業(yè)組織發(fā)展迅速，已經(jīng)成立了紡織服裝商會(huì)、染整協(xié)會(huì)、縫制機(jī)械協(xié)會(huì)、設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)、面料協(xié)會(huì)、輔料協(xié)會(huì)、童裝協(xié)會(huì)、休閑褲協(xié)會(huì)、服裝城商會(huì)、電商協(xié)會(huì)等完善的行業(yè)社團(tuán)組織；行業(yè)協(xié)會(huì)積極開展多層次的對(duì)外交流活動(dòng)，加強(qiáng)與中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)及其專業(yè)協(xié)會(huì)和兄弟省市行業(yè)協(xié)會(huì)的交流合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外紡織服裝板塊集聚地的的交流合作，促進(jìn)專業(yè)分工與協(xié)作，促進(jìn)信息、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等資源的共享，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)盟和企業(yè)聯(lián)盟。
3、存在問(wèn)題
3.1對(duì)外經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)方式粗放紡織服裝出口企業(yè)大多處于價(jià)值鏈的低端，管理水平、技術(shù)水平以及產(chǎn)品開發(fā)能力和信息獲取能力較低。大部分出口生產(chǎn)型企業(yè)都為中小微企業(yè)，大部分出口品牌企業(yè)處于微笑曲線的底部，主要采用“OEM”貼牌加工生產(chǎn)方式，企業(yè)規(guī)模“散、小、弱”，附加值低，技術(shù)含量低。研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、信息等高端環(huán)節(jié)相對(duì)缺乏。
3.2人才及技術(shù)瓶頸典型的家族式企業(yè)的弊端，使得石獅服裝企業(yè)人才匱乏。中小微企業(yè)普遍缺乏從事國(guó)際外貿(mào)出口的高級(jí)復(fù)合型人才和豐富經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)能力嚴(yán)重不足。導(dǎo)致了石獅服裝企業(yè)在外貿(mào)出口道路上，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌的高端服裝出口產(chǎn)品很少，大多數(shù)服裝出口產(chǎn)品檔次低，缺乏高科技含量，產(chǎn)品的平均利潤(rùn)率較低。
3.3出口成本上升、國(guó)際訂單轉(zhuǎn)移隨著原材料價(jià)格上升，勞動(dòng)力成本上升，人民幣匯率波動(dòng)升值，國(guó)內(nèi)加工出口成本日益提高，低端加工型企業(yè)由于利潤(rùn)微薄難以維系，訂單逐步向勞務(wù)更為便宜的越南、孟加拉、泰國(guó)、柬埔寨等東南亞地區(qū)轉(zhuǎn)移。
3.4中小企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)信心不足大多數(shù)中小外貿(mào)企業(yè)是民營(yíng)性質(zhì)企業(yè)，資金不足，融資也較為困難。在融資困難與利潤(rùn)下降的壓力下，部分外貿(mào)企業(yè)從實(shí)業(yè)退出，轉(zhuǎn)而采用“內(nèi)保外貸”來(lái)套利。而有些企業(yè)“小進(jìn)則滿”，急功近利，在主業(yè)根基尚未牢固的情況下盲目投資轉(zhuǎn)行。
4、擴(kuò)大石獅服裝出口的對(duì)策
外經(jīng)貿(mào)在石獅的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然起著舉足輕重的地位。在國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變、改革進(jìn)程不斷深化的風(fēng)口浪尖，石獅外經(jīng)貿(mào)發(fā)展依舊擁有巨大的潛力和空間，立足自身特點(diǎn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把“掐脖子”環(huán)節(jié)處理好解決好，才能找到石獅外經(jīng)貿(mào)發(fā)展出路。
4.1抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)處于微笑曲線底端的企業(yè)，要想笑起來(lái)，必須切實(shí)提高研發(fā)能力和專利保護(hù)意識(shí)著手，研制、開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌，塑造品牌價(jià)值。政府應(yīng)加大科技創(chuàng)新力度。政府與行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，培育產(chǎn)業(yè)鏈高端功能型企業(yè)。
4.2抓平臺(tái)建設(shè)壯大會(huì)展業(yè)，發(fā)揮海博會(huì)與海西國(guó)際時(shí)裝周的品牌效應(yīng)。整合政府、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)搭建電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，加快電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)與品牌推廣平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建門類齊全、布局合理的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展，以信息化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
4.3抓人才引進(jìn)通過(guò)稅收杠桿、信貸杠桿、供地杠桿和輿論杠桿，引導(dǎo)企業(yè)重金攬才。營(yíng)造適合人才發(fā)展的生活環(huán)境與交流成長(zhǎng)平臺(tái)，出臺(tái)有吸引力的服務(wù)人才政策。引導(dǎo)當(dāng)?shù)馗咝Ｅc國(guó)際知名學(xué)校對(duì)接合作，與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
4.4抓金融服務(wù)加快金融體制改革步伐，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。針對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的“短、平、快”的融資特點(diǎn)，出臺(tái)相關(guān)的授信管理辦法。拓寬可抵押權(quán)能，推動(dòng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等可抵押貸款，建立中小外貿(mào)企業(yè)融資體系，妥善解決企業(yè)融資難題。借助泉州金改區(qū)政策，積極引進(jìn)或設(shè)立各類金融機(jī)構(gòu)，完善提升擔(dān)保機(jī)構(gòu)功能。
4.5抓閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接用足用好海西經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)臺(tái)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取先行先試，著力突破對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)，加快兩岸商品集散中心建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)行業(yè)協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作與產(chǎn)業(yè)對(duì)接。
作者：施濱濱單位：華僑大學(xué)公共管理學(xué)院
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的概述
自我國(guó)實(shí)行改革開放后,我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)開始有了較大的發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易總量持續(xù)增長(zhǎng)。然而我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益卻處在較低水平,21世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益呈下滑趨勢(shì),已成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展的巨大障礙，就目前來(lái)看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的下降原因主要有以下幾點(diǎn)：生產(chǎn)率底下、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的不合理、貨幣匯率的嚴(yán)重影響、出口貧困的負(fù)增長(zhǎng)、西方歐美國(guó)家的貿(mào)易歧視，我國(guó)的體制改革等。正是由于上述多種原因，從而使得我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)效益呈現(xiàn)出粗放式增長(zhǎng)，同時(shí)也使得我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易方面出現(xiàn)了巨大的逆差，進(jìn)而影響到我國(guó)企業(yè)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，因此，對(duì)于目前我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易而言，提高對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益是當(dāng)務(wù)之急。因此，我國(guó)政府應(yīng)該堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,正確處理規(guī)模與效益的關(guān)系,在能夠提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益的前提下，去努力的推動(dòng)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
二、關(guān)于提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的途徑
（一）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略,著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品出口，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品出口，進(jìn)一步限制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口。出口商品價(jià)格要全面反映勞動(dòng)力等要素成本和資源環(huán)境代價(jià)。鼓勵(lì)企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，規(guī)范出口秩序，遏制企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)競(jìng)銷和惡性競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格回落的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)擴(kuò)大原油進(jìn)口，充實(shí)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。進(jìn)一步提高進(jìn)口的便利化程度，適當(dāng)減少進(jìn)口自動(dòng)許可目錄產(chǎn)品。抓緊研究進(jìn)口信貸、進(jìn)口融資擔(dān)保等政策，為促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口創(chuàng)造條件此外，實(shí)施科技興貿(mào)工程，自主創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)。科技興貿(mào)工程是商務(wù)部13項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，通過(guò)建設(shè)一批科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地，運(yùn)用政府相關(guān)的特殊政策，如典型的技改貼息以及新型產(chǎn)品的研發(fā)和資助等，在最大程度上的鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新以及再創(chuàng)新，進(jìn)而使得企業(yè)能夠獲得屬于自己的高新技術(shù)產(chǎn)品，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)對(duì)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理。就目前的形式而言，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的提高不外乎是外貿(mào)企業(yè)利潤(rùn)的提高,因此，在我國(guó)政府的角度來(lái)看，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變期職能，即是必從過(guò)去的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)變?yōu)橥赓Q(mào)宏觀調(diào)控者,從直接的行政干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)匯率、關(guān)稅等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行間接調(diào)控,進(jìn)而通過(guò)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的扶持和管理提高產(chǎn)品在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力，簡(jiǎn)單而言，由于我國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能必須有所改變，必須要與目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求相適應(yīng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，政府在改變職能后可以起到以下的作用：
（三）以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向?yàn)橹鞯钠胶庑桶l(fā)展戰(zhàn)略就目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式來(lái)看，出口導(dǎo)向戰(zhàn)略是我國(guó)的現(xiàn)行的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的基本戰(zhàn)略，由于該戰(zhàn)略使得對(duì)外貿(mào)易所帶來(lái)的利益并沒(méi)有與對(duì)外貿(mào)易數(shù)量同種程度增長(zhǎng)，這也使得粗放型經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)方式容易出現(xiàn)，從而影響了我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。因此，實(shí)行平衡型的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)的基本情況來(lái)看，我國(guó)的自然資源、資本、技術(shù)等資源稀缺，因此，必須要充分利用國(guó)外的優(yōu)秀資源。同時(shí)，當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化、全球化趨勢(shì)正在加強(qiáng)，我國(guó)對(duì)世界各國(guó)的依賴性和競(jìng)爭(zhēng)性也在逐漸加強(qiáng)。所以，我國(guó)還要將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)作為自己的導(dǎo)向，通過(guò)增加對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，增大就業(yè)和企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,我國(guó)要根據(jù)目前國(guó)家的經(jīng)濟(jì)的以及國(guó)情，因地制宜的制定提高我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)，也即是應(yīng)該實(shí)際努力的去發(fā)揮出我們所具有的資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向，吸引國(guó)際投資，進(jìn)而達(dá)到發(fā)展金融等相關(guān)行業(yè)的目的。不僅如此，我國(guó)政府應(yīng)該鼓勵(lì)各企業(yè)及個(gè)人去培植資本優(yōu)勢(shì)，從而去盡快的發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)我國(guó)的國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平的提高，實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
作者：田靚單位：渤海大學(xué)
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中電子商務(wù)面臨的問(wèn)題
（一）電子商務(wù)交易的誠(chéng)信度缺失相比較于傳統(tǒng)購(gòu)物的親身體驗(yàn)，電子商務(wù)主要是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行交易，尤其是在進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)，企業(yè)與客戶之間很難進(jìn)行面對(duì)面的交流和溝通，對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有一個(gè)具體的感受，這使得客戶對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)天生產(chǎn)生一種不信任感。由于電子商務(wù)的開放性，任何企業(yè)和個(gè)人都可以進(jìn)行電子商務(wù)，這就很容易被不法分子所利用，其中就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，造成誠(chéng)信度的缺失，比如說(shuō)利用電子商務(wù)宣傳一些虛假信息，出售一些假冒偽劣產(chǎn)品，惡意騙取客戶的個(gè)人信息，對(duì)客戶實(shí)行詐騙等一系列違法犯罪行為等等。這些行為會(huì)深深傷害客戶的感情，損害交易雙方的切身利益，使得人們對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)生厭惡感，嚴(yán)重威脅著電子商務(wù)的健康發(fā)展。由此可見(jiàn)誠(chéng)信度已經(jīng)成為人們進(jìn)行電子商務(wù)交易的首要原則，這就需要我們建立起一種可行的誠(chéng)信機(jī)制來(lái)規(guī)范，約束電子商務(wù)的發(fā)展，增加交易雙方的誠(chéng)信度，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)的健康發(fā)展。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不健全由于電子商務(wù)屬于一種新型的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著天壤之別，人們?cè)谑褂秒娮由虅?wù)時(shí)會(huì)面臨各種各樣的難題和威脅，如何處理這些問(wèn)題就成了當(dāng)務(wù)之急。現(xiàn)行的許多貿(mào)易法律、法規(guī)是基于傳統(tǒng)的有紙貿(mào)易二制定的，而電子商務(wù)的無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的特點(diǎn)與現(xiàn)行的法律產(chǎn)生了矛盾，在電子商務(wù)活動(dòng)中所引起的各種商業(yè)糾紛，已無(wú)法用傳統(tǒng)的商業(yè)法律去解決，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，法律必先行。因此，我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該專門制定有關(guān)電子商務(wù)的法律法規(guī)，在最大程度上保證客戶的利益，促進(jìn)電子商務(wù)的健康有序發(fā)展。
（三）電子商務(wù)安全問(wèn)題隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，人們開始越來(lái)越多地了解互聯(lián)網(wǎng)，越來(lái)越多的使用電子商務(wù)進(jìn)行交易。在享受電子商務(wù)帶來(lái)的便利時(shí)，有關(guān)電子商務(wù)犯罪的事件也越來(lái)越多，層出不窮。互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施上存在的弱點(diǎn)和安全問(wèn)題，給電子商務(wù)的正網(wǎng)絡(luò)病毒的惡意攻擊，輕則造成網(wǎng)站系統(tǒng)癱瘓，用戶登錄不上，重則造成網(wǎng)站數(shù)據(jù)的丟失，造成商業(yè)機(jī)密和個(gè)人信息的外泄，給公司和個(gè)人帶來(lái)不可挽回的損失。
（四）電子商務(wù)人才缺乏由于電子商務(wù)是現(xiàn)代信息技術(shù)與商業(yè)活動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物，這就需要大量能夠熟練掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代商業(yè)理論與實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才，衡量一個(gè)國(guó)家或者一個(gè)地區(qū)電子商務(wù)是否發(fā)達(dá)的應(yīng)該重要依據(jù)就是該國(guó)家或地區(qū)是否擁有這樣大批的復(fù)合型人才。但現(xiàn)實(shí)情況是我國(guó)電子商務(wù)人才十分缺乏，電子商務(wù)從業(yè)者普遍綜合素質(zhì)不高，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，只是憑借自己的一些認(rèn)識(shí)來(lái)進(jìn)行電子商務(wù)活動(dòng)，這深深影響著電子商務(wù)的長(zhǎng)久發(fā)展。
二、促進(jìn)中國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)的對(duì)策
（一）電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的措施首先，我們要從自身做起提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，努力解決客戶遇到的任何問(wèn)題，建立起溝通的橋梁，使客戶感受到我們的濃濃的誠(chéng)意，增加交易雙方的誠(chéng)信度。在此基礎(chǔ)上，我們可以建立一個(gè)有關(guān)電子商務(wù)的誠(chéng)信機(jī)制，為每位使用電子商務(wù)的用戶搭建一個(gè)信用查詢平臺(tái)，構(gòu)建一個(gè)包含公司、客戶、交易安全、售后、評(píng)價(jià)等大量信息的數(shù)據(jù)庫(kù)，用來(lái)約束每位成員。當(dāng)我們進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)活動(dòng)時(shí)，我們可以利用信用查詢平臺(tái)和統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)查詢有關(guān)公司、客戶、售后、評(píng)價(jià)等情況，獲得有關(guān)誠(chéng)信度的信息，以幫助客戶正確選擇合作公司達(dá)成交易活動(dòng)，有效降低成本，提高交易效率。另外，我們要嚴(yán)厲打擊不法分子，對(duì)出售一些假冒偽劣產(chǎn)品，惡意騙取客戶的個(gè)人信息，對(duì)客戶實(shí)行詐騙等一系列違法犯罪行為要進(jìn)行及時(shí)地舉報(bào)，爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益，增加整體電子商務(wù)的誠(chéng)信度。
（二）加強(qiáng)法律法規(guī)的研究與制定中國(guó)現(xiàn)行的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)基本上是針對(duì)傳統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易方式來(lái)制定的，許多規(guī)定不適用于電子商務(wù)，對(duì)對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)帶來(lái)許多難以克服的困難。因此，我國(guó)迫切需要國(guó)家立法機(jī)關(guān)和行政主管部門建立起一套有關(guān)電子商務(wù)的法律體系。這個(gè)體系必須要密切結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情，圍繞電子商務(wù)發(fā)展及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理、信息安全、金融結(jié)算、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面來(lái)建立和完善。根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)制定具有前瞻性和符合電子商務(wù)發(fā)展特點(diǎn)的條例，在一定程度上能夠與國(guó)際接軌，能夠適用于其他國(guó)家，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此外，我國(guó)制定的電子商務(wù)法律法規(guī)必須要具體規(guī)范電子商務(wù)的交易程序和行為，明確使用時(shí)必需遵守的法律義務(wù)和責(zé)任，最大限度地保證交易的公平和安全，能夠給日常的電子商務(wù)貿(mào)易糾紛帶來(lái)處理方法，給予一定的判定標(biāo)準(zhǔn)，以保證電子商務(wù)能在合法的范圍內(nèi)為國(guó)際貿(mào)易服務(wù)。
（三）提高電子商務(wù)的安全性，降低信用風(fēng)險(xiǎn)由于對(duì)外貿(mào)易電子商務(wù)涉及銀行、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等諸多部門，如果哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，都會(huì)給電子商務(wù)帶來(lái)嚴(yán)重的安全問(wèn)題。因此，我們必須采取有效的政策，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)水平，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供者的行為，做好行業(yè)自律，從自身做起維護(hù)電子商務(wù)的安全。在平時(shí)，我們要加強(qiáng)安全防范，給電腦安裝安全軟件，定期進(jìn)行安全體檢，增加其系統(tǒng)的穩(wěn)定性。針對(duì)電腦黑客和網(wǎng)絡(luò)病毒的惡意攻擊，我們要組織技術(shù)力量進(jìn)行漏洞修復(fù)，第一時(shí)間安全補(bǔ)丁，實(shí)現(xiàn)資源共享，凈化電子商務(wù)的環(huán)境，必要的時(shí)候我們應(yīng)該拿起法律武器捍衛(wèi)我們的合法權(quán)益。
（四）加大人才培養(yǎng)制度由于電子商務(wù)是商務(wù)活動(dòng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，對(duì)于人才的要求比較高，從事電子商務(wù)的人才必須是熟練掌握計(jì)算機(jī)以及經(jīng)營(yíng)管理技能的復(fù)合型人才，培養(yǎng)難度比較高。針對(duì)這一情況，我們要充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟練掌握計(jì)算機(jī)以及經(jīng)營(yíng)管理技能的專業(yè)人才，使他們?nèi)硇牡赝度氲轿覈?guó)電子商務(wù)的建設(shè)中去，加快我國(guó)電子商務(wù)建設(shè)步伐，為我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，使我國(guó)成為電子商務(wù)強(qiáng)國(guó)。在平時(shí)，我國(guó)教育主管部門應(yīng)該鼓勵(lì)各高等學(xué)校開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等專業(yè)課程，使更多的學(xué)校增加電子商務(wù)專業(yè)，向?qū)W生普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，培養(yǎng)高素質(zhì)的電子商務(wù)人才，以適應(yīng)電子商務(wù)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的需要。
作者：朱偉輝單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)
1、商務(wù)英語(yǔ)的特點(diǎn)
1.1專業(yè)且實(shí)用
前文我們?cè)岬剑虅?wù)英語(yǔ)的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，由于其涵蓋到有國(guó)際金融、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際營(yíng)銷、國(guó)際貿(mào)易以及各種國(guó)際法律和當(dāng)?shù)胤傻确矫妫纱耍虅?wù)英語(yǔ)在使用時(shí)必須注意到這些領(lǐng)域的專業(yè)性，通過(guò)運(yùn)用該領(lǐng)域的專業(yè)詞匯和專業(yè)術(shù)語(yǔ)來(lái)表現(xiàn)。如“CIF”一詞于我們大多數(shù)人是陌生的，但在商業(yè)領(lǐng)域卻是十分常見(jiàn)的，它是“Cost,InsuranceandFreight”的縮寫，作為一個(gè)價(jià)格術(shù)語(yǔ)，不僅有“成本、保險(xiǎn)費(fèi)加運(yùn)費(fèi)”的意思，據(jù)《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》，它還有其他特定的含義與規(guī)定“，CIF”對(duì)對(duì)外貿(mào)易中交易雙方各自的責(zé)任和義務(wù)有一個(gè)規(guī)定，包括交貨地點(diǎn)、運(yùn)輸和保險(xiǎn)及其相應(yīng)費(fèi)用、進(jìn)出口許可證申領(lǐng)和進(jìn)出口關(guān)稅的繳等方面。由此我們知道，商業(yè)英語(yǔ)不能只做簡(jiǎn)單的字面翻譯，還要考慮到其代表的專業(yè)領(lǐng)域的含義。為了保證商務(wù)英語(yǔ)在應(yīng)用時(shí)體現(xiàn)出專業(yè)性，我們需要對(duì)商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、商務(wù)英語(yǔ)涉及的領(lǐng)域做出相應(yīng)了解，才能在國(guó)際商務(wù)中實(shí)現(xiàn)有效交流的基礎(chǔ)上避免自身利益被損害，進(jìn)而促進(jìn)交易的達(dá)成。商務(wù)英語(yǔ)最大的特點(diǎn)體現(xiàn)在它的實(shí)用性上，商務(wù)英語(yǔ)是一種職業(yè)英語(yǔ)，它必須在英語(yǔ)的基礎(chǔ)上再突出商務(wù)的特性，在應(yīng)用于洽談、簽約和信函等商務(wù)活動(dòng)時(shí)必須注意對(duì)英語(yǔ)溝通技巧的發(fā)揮，這使得商務(wù)英語(yǔ)將英語(yǔ)與商務(wù)密切聯(lián)系，從而展現(xiàn)出實(shí)用性的特點(diǎn)。
1.2文化差異顯著
商務(wù)英語(yǔ)的本質(zhì)仍是英語(yǔ)，其出生成長(zhǎng)時(shí)被滋養(yǎng)與熏染的文化與我國(guó)并不相同，區(qū)別于根植我國(guó)文化土壤的漢語(yǔ)，因此，文化差異也會(huì)在其語(yǔ)言的使用中體現(xiàn)出來(lái)。中華民族自古崇尚“龍”，并以之為民族圖騰，象征著民族的優(yōu)秀精神，將自己稱之為龍的傳人。西方文化卻認(rèn)為龍（dragon）是貶義的惡魔、邪惡的象征，在兩種文化中不同的意義也表現(xiàn)于漢語(yǔ)和英語(yǔ)之中。如中國(guó)人以“亞洲四小龍”來(lái)稱呼時(shí)，英語(yǔ)的表達(dá)并非“thefourAsiandragons”，而是“thefourAsiantigers”。因此，在商務(wù)活動(dòng)中，業(yè)務(wù)人員需要了解到語(yǔ)言的交流亦是文化的交流，各國(guó)文化差異需要被尊重亦需要被重視，避免由于文化差異而出現(xiàn)的交流誤會(huì)。
1.3語(yǔ)言簡(jiǎn)潔且規(guī)范
商務(wù)英語(yǔ)慣用簡(jiǎn)潔的表達(dá)，較多使用縮略語(yǔ)。這一點(diǎn)符合發(fā)過(guò)言語(yǔ)學(xué)家A.Martinet的言語(yǔ)經(jīng)濟(jì)原則：人的惰性使人們?cè)谘哉Z(yǔ)活動(dòng)中盡量減少力量的損耗，采用熟悉的、省力的、多功能的表達(dá)形式。這一理論又符合當(dāng)今商業(yè)領(lǐng)域的高效工作理念。由此，我們常能看到類似于“B/L”表示“海運(yùn)提單”“、forex”表示“外匯”的現(xiàn)象，這種縮略短語(yǔ)的使用可以提高日常生活的效率，減少投放于溝通方面的而精力。規(guī)范且正式的語(yǔ)言要求在商務(wù)英語(yǔ)的書面用語(yǔ)中表現(xiàn)得最為明顯。由于商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)性強(qiáng)，涉及到的領(lǐng)域往往又牽連到法律問(wèn)題，所以，商務(wù)英語(yǔ)的使用又必須添加規(guī)范正式的特點(diǎn)，以防止誤解或歧義的產(chǎn)生。如商務(wù)英語(yǔ)在表述購(gòu)買的意思時(shí)通常選用“purchase”而非“buy”的原因便在于為了滿足這一特點(diǎn)，商務(wù)英語(yǔ)多選用正式用語(yǔ)而非口語(yǔ)。在書寫文件時(shí)，為了使其看上去更加莊重，撰寫人也往往使用古詞匯或拉丁語(yǔ)。
1.4固定句型與套語(yǔ)使用
商務(wù)英語(yǔ)正式、專業(yè)，在撰寫文件時(shí)會(huì)有一些特定表述，這是在長(zhǎng)期的外貿(mào)業(yè)務(wù)交流中逐漸形成的固定的句式和套語(yǔ)。例如，如果我們用“sir”作為外貿(mào)函電的稱呼語(yǔ)，那么“Yoursfully”或“Respectfullyyours”則被作為結(jié)束語(yǔ)使用。當(dāng)然，套語(yǔ)的使用并不局限于此，也有一些成文的套語(yǔ)和句式被使用在合同和外貿(mào)英語(yǔ)函電之中。
2、商務(wù)英語(yǔ)在對(duì)外貿(mào)易中的應(yīng)用
商務(wù)英語(yǔ)作為對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的基本交流工具，在多個(gè)方面都有運(yùn)用，在此，我們針對(duì)以下幾個(gè)方面展開敘述。
2.1在國(guó)際談判中的應(yīng)用
在實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易合作的過(guò)程中，必然會(huì)有定期或不定期的雙方會(huì)面，就一些事務(wù)進(jìn)行磋商與交流，達(dá)成共識(shí)或簽訂合同。在談判時(shí)，雙方進(jìn)行交流的語(yǔ)言是商務(wù)英語(yǔ)，簽訂合同等書面文件時(shí)依舊采用的是商務(wù)英語(yǔ)，由此可見(jiàn)商務(wù)英語(yǔ)在對(duì)外貿(mào)易合作中占有十分重要的地位，我們?cè)谑褂蒙虅?wù)英語(yǔ)時(shí)必須達(dá)到準(zhǔn)確標(biāo)準(zhǔn)的詞匯運(yùn)用，以促進(jìn)合作雙方談判目的的達(dá)成。
2.2在商務(wù)貿(mào)易廣告中的應(yīng)用
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，必然會(huì)涉及到廣告的運(yùn)用。在對(duì)外貿(mào)易廣告中的商務(wù)英語(yǔ)的運(yùn)用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，分別是通過(guò)廣告宣傳向外界更好的展示自身和推介自身產(chǎn)品，并在這兩個(gè)過(guò)程中注重對(duì)商務(wù)英語(yǔ)的策劃。在產(chǎn)品廣告中使用的是一種應(yīng)用語(yǔ)言，文案人員要使用優(yōu)美、標(biāo)準(zhǔn)、能夠準(zhǔn)確的表達(dá)自身的風(fēng)格特征的語(yǔ)言以激發(fā)目標(biāo)受眾對(duì)產(chǎn)品的購(gòu)買欲望，這與普通語(yǔ)言風(fēng)格并不相同。為了將商務(wù)英語(yǔ)的知識(shí)、欣賞和商業(yè)價(jià)值充分展現(xiàn)出來(lái)，我們要勇于打破傳統(tǒng)思維方式，注重推陳出新，以表達(dá)出廣告的深層次含義。
2.3在商務(wù)函電中的應(yīng)用
全球一體化的步伐在不斷推進(jìn)，由此我們可以做出未來(lái)國(guó)際間越來(lái)越頻繁的商務(wù)合作的推測(cè)，在這一演進(jìn)中，商務(wù)函電的使用范圍越來(lái)越大，商務(wù)英語(yǔ)在其中起到的作用也愈加明顯。商務(wù)函電的最終目的在于促進(jìn)雙方進(jìn)行有效交流，進(jìn)而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，它包括紙質(zhì)函電、電子函件和商務(wù)電話三大類。通過(guò)使用商務(wù)英語(yǔ)，在函電中交換雙方意見(jiàn)，表達(dá)己方合作意愿與自身特點(diǎn)，促進(jìn)雙方的互相了解，最終達(dá)成雙方意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
2.4在對(duì)外貿(mào)易翻譯中的應(yīng)用
對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，商務(wù)英語(yǔ)已經(jīng)成為這一商務(wù)活動(dòng)不可缺少的語(yǔ)言工具，由于其在翻譯環(huán)節(jié)（包括書面翻譯和口語(yǔ)翻譯）的高要求，使得商務(wù)人員正不斷加強(qiáng)這一方面的學(xué)習(xí)，通過(guò)提高自身綜合素質(zhì)和商務(wù)英語(yǔ)水平來(lái)完成對(duì)外貿(mào)易翻譯。書面翻譯要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、用詞準(zhǔn)確、清晰，使函件中的信息能夠被正確，完整的表達(dá)。口語(yǔ)翻譯，一般說(shuō)來(lái)，難度要大于書面翻譯，因其是實(shí)時(shí)翻譯，需要在考慮到交流雙方當(dāng)時(shí)的語(yǔ)境、了解對(duì)方用語(yǔ)風(fēng)格與當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣之后進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的翻譯。我們相信，在企業(yè)不斷重視員工商業(yè)英語(yǔ)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程中，對(duì)外貿(mào)易的一系列活動(dòng)一定可以發(fā)展的更加完善，企業(yè)在對(duì)外發(fā)展中會(huì)更加順利。
3、影響商務(wù)英語(yǔ)應(yīng)用于對(duì)外貿(mào)易的因素
3.1商務(wù)英語(yǔ)的背景知識(shí)
商務(wù)英語(yǔ)的背景知識(shí)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)在對(duì)外貿(mào)易中的應(yīng)用占據(jù)一定影響，貿(mào)易背景的了解是使用商務(wù)英語(yǔ)的前提。在開展國(guó)際商務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，從業(yè)人員如果對(duì)關(guān)系到貿(mào)易交流的相連環(huán)境知識(shí)（包括是時(shí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、報(bào)以業(yè)務(wù)發(fā)展歷程和未來(lái)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)等）有了一定的掌握，則在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中能夠?qū)ι虅?wù)英語(yǔ)的使用做到更好的運(yùn)用。在針對(duì)不同文化、地理背景的人們交流時(shí)做到有的放矢，尤其注意不要觸碰放低敏感話題。
3.2商務(wù)英語(yǔ)的語(yǔ)言決策和交際技巧
商務(wù)英語(yǔ)的語(yǔ)言決策和交際技巧之處雖主要都是語(yǔ)言運(yùn)用方面的策略，但語(yǔ)言決策更注重于在商務(wù)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)于語(yǔ)言方式的決策。其中的語(yǔ)言方式包括語(yǔ)句、詞匯應(yīng)用、語(yǔ)音、語(yǔ)氣和表達(dá)方式的選擇。科學(xué)合理的選擇商務(wù)英語(yǔ)語(yǔ)言，無(wú)疑可以促進(jìn)雙方更好的交流合作，推動(dòng)貿(mào)易的完成。良好的商務(wù)英語(yǔ)的交際技巧在對(duì)外貿(mào)易中的主要作用在于：通過(guò)對(duì)商務(wù)英語(yǔ)靈活而藝術(shù)的使用避免或化解雙方在交流過(guò)程中出現(xiàn)的尷尬局面，最終達(dá)成雙方合作貿(mào)易。商務(wù)人員交際技巧的高低影響著雙方交流與合作是否能順利、圓滿的進(jìn)行，出于更好完成工作的考慮，我們要求商務(wù)人員能夠做到依據(jù)不同的場(chǎng)合選擇不同的交流技能、準(zhǔn)確把握商務(wù)英語(yǔ)的使用尺度、增加交流經(jīng)驗(yàn)。
4、結(jié)語(yǔ)
站在歷史的角度，對(duì)外開放依舊是我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際商務(wù)活動(dòng)正在頻繁的進(jìn)行且其規(guī)模可能會(huì)有更快更大的發(fā)展，各國(guó)企業(yè)成長(zhǎng)于不同的文化土壤之中，慣于接受本土滋養(yǎng)的語(yǔ)言習(xí)慣，由此，在經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中各方在商務(wù)活動(dòng)中難免會(huì)由于語(yǔ)言原因產(chǎn)生種種矛盾，如何進(jìn)行有效解決的基本方法便在于商務(wù)英語(yǔ)這一交流工具準(zhǔn)確的使用以減少各方在會(huì)談中出現(xiàn)語(yǔ)言誤會(huì)的現(xiàn)象，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化及專業(yè)化合同或其他文件而減少雙方糾紛。商務(wù)英語(yǔ)在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中占據(jù)的重要的地位不言而喻。
作者：尚丹丹單位：江蘇師范大學(xué)科文學(xué)院
摘要：從世界經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨較多的不利影響，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整勢(shì)在必行。但是優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，從目前來(lái)看還存在較多的障礙，正確看待制度變革中的問(wèn)題是我國(guó)建立新型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。
關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略原因障礙
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠投資和出口拉動(dòng)，但是以加工貿(mào)易及粗加工為主的出口方式導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴自然資源。我國(guó)出口商品正面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)、存在貿(mào)易條件惡化的傾向，調(diào)整和轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)政府提出了優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的基本思路，但是由于歷史原因、現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)秩序以及國(guó)內(nèi)等方面的原因，我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)化還存在較多障礙。
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因
（一）現(xiàn)有的出口增長(zhǎng)方式導(dǎo)致我國(guó)資源環(huán)境壓力加大
粗放型的出口增長(zhǎng)越多，對(duì)能源和資源的消耗就越多，對(duì)環(huán)境的破壞就越嚴(yán)重。我國(guó)目前已經(jīng)是一個(gè)能源和資源消耗大國(guó)，如果我國(guó)繼續(xù)保持這種以高耗能、高耗原材料為基礎(chǔ)的粗放型出口增長(zhǎng)，那么所消耗的能源和資源并不是為生產(chǎn)和消費(fèi)所消耗的，而是為其他國(guó)家生產(chǎn)和消費(fèi)所消耗的，讓本來(lái)已經(jīng)很脆弱的資源和環(huán)境來(lái)承擔(dān)這種高消耗的發(fā)展道路，只能是擁有短期利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。通過(guò)出口廉價(jià)商品、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、拿低工資，卻讓其他國(guó)家享受世界低成本的產(chǎn)品，顯然不是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的期望。
（二）對(duì)外貿(mào)易摩擦越來(lái)越大
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易摩擦越來(lái)越多、影響越來(lái)越大，世界貿(mào)易組織的信息顯示，截至2005年，我國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家，入世以來(lái)，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)：摩擦從個(gè)案轉(zhuǎn)向體制層面；摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展；從反傾銷向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展，使用了包括特保條款、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段；從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。目前，印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量，已占到我國(guó)遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。如果我國(guó)的貿(mào)易順差越來(lái)越多，今后的貿(mào)易糾紛可能會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的適宜的國(guó)際環(huán)境。對(duì)外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級(jí)，不僅意味著我國(guó)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施越來(lái)越困難，而且還會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控和對(duì)外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。
（三）出口的高速增長(zhǎng)并未實(shí)現(xiàn)貿(mào)易技術(shù)水平的提高
事實(shí)上，如果單純考慮分工各方的比較優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此從事產(chǎn)品生產(chǎn)，雙方將各自產(chǎn)品拿到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行交換，雙方是可以受益的。按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自由貿(mào)易，有可能使發(fā)展中國(guó)家被鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工當(dāng)中，這也不足以使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中處于劣勢(shì)，關(guān)鍵是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)要比落后產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)有更強(qiáng)的市場(chǎng)操控力，勢(shì)必造成擁有落后產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)正面臨如此的尷尬，我國(guó)出口產(chǎn)品在面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口產(chǎn)品時(shí)，顯示出交換弱勢(shì)，也就是我國(guó)不能夠從發(fā)達(dá)國(guó)家那里以合理價(jià)格換回我國(guó)需要的產(chǎn)品，甚至根本換不來(lái)我國(guó)需要的高技術(shù)產(chǎn)品。在交換中我國(guó)產(chǎn)品顯示出的弱勢(shì)，使我們希望通過(guò)交換獲取公平利益及通過(guò)交換提高技術(shù)水平、進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力的想法無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二、世界及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不利影響
（一）世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
我國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)分工中處于產(chǎn)業(yè)末端，獲利較少。發(fā)達(dá)國(guó)家在將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，壟斷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易。而在世界貿(mào)易額的增量中，主要是高技術(shù)商品，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重較為有限。這樣，我國(guó)在擴(kuò)張的世界貿(mào)易總量中，所能得到的份額將取決于競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。
我國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來(lái)，全球一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，原材料和能源價(jià)格持續(xù)上漲的狀況并未得到根本改善。出口商品價(jià)格呈下降趨勢(shì)，而生產(chǎn)成本在增加，為了在有限的市場(chǎng)中占有更多份額，國(guó)際經(jīng)濟(jì)矛盾將繼續(xù)會(huì)加劇，市場(chǎng)爭(zhēng)奪會(huì)更加激烈。
歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的普遍衰退會(huì)制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)演變成世界性的金融危機(jī)，盡管包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)央行努力向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，市場(chǎng)信心將無(wú)法一時(shí)改善，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的投資及消費(fèi)方式會(huì)發(fā)生重大調(diào)整，必將導(dǎo)致投資及消費(fèi)減少，有可能會(huì)由于歐美公司的撤資造成我國(guó)大量資本外流，同時(shí)也會(huì)由于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而造成出口減少。世界性的金融危機(jī)進(jìn)一步會(huì)演變成世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。再加上由于大規(guī)模救市，在全球性通貨膨脹尚未解決的情況下，世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)由于流動(dòng)性過(guò)大而進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)滯脹。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)必會(huì)長(zhǎng)期影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。投資與消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)，我國(guó)消費(fèi)已經(jīng)增長(zhǎng)的很快，但投資更快，表現(xiàn)在投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，比重低。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的情況比較突出，貧富差距依然很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)模式。部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，能源資源利用效率低、環(huán)境污染不斷惡化，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出問(wèn)題。國(guó)際收支不平衡的矛盾還在加劇，貿(mào)易順差過(guò)大。外匯儲(chǔ)備已經(jīng)過(guò)萬(wàn)億，國(guó)際貿(mào)易摩擦愈演愈烈。對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低。我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低，工業(yè)制成品中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比較低，以加工貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)增值中附加價(jià)值較低，這也是收益少、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)缺乏支撐動(dòng)力。目前總體講，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)進(jìn)步缺乏密切聯(lián)系和促進(jìn)。國(guó)有企業(yè)缺少依靠自身力量進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的積極性和實(shí)力，出口商品的附加值難以較大提高。制造業(yè)特別是裝備工業(yè)的落后，使加工貿(mào)易難以大面積地對(duì)相關(guān)配套產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口替代。加工貿(mào)易占外貿(mào)出口比重過(guò)大。由于加工工業(yè)未能實(shí)現(xiàn)中間投入品、相關(guān)配套產(chǎn)品的進(jìn)口替代，導(dǎo)致加工工業(yè)與國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度較低。我國(guó)沿海地區(qū)原有的加工成本低廉優(yōu)勢(shì)，正隨著收入水平提高及人民幣升值、原料價(jià)格上漲趨于減弱，正在喪失加工工業(yè)的發(fā)展條件和貿(mào)易機(jī)會(huì)。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙分析
（一）需求轉(zhuǎn)移障礙
我國(guó)目前的出口商品結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，之所以我國(guó)產(chǎn)品出口每年以23%的規(guī)模增加，是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)品的需求帶來(lái)的，基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們，市場(chǎng)需求決定供給，我國(guó)現(xiàn)有的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由于現(xiàn)有的國(guó)際市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)決定的，如果對(duì)現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，就要求我們對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即供給結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以通過(guò)宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)，但是微觀層次一般表現(xiàn)為從事粗放型出口產(chǎn)品加工制造的企業(yè)必需作出三個(gè)方面的選擇：一是轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型需要資本、技術(shù)的投入，而資本技術(shù)投入往往是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)尤其是大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)的關(guān)鍵；二是倒閉關(guān)門。倒閉關(guān)門必然會(huì)造成大量失業(yè)；三是轉(zhuǎn)移市場(chǎng)。將出口轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，市場(chǎng)轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給過(guò)剩。
（二）實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互矛盾
實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支均衡要求進(jìn)出口平衡發(fā)展，我國(guó)改革開放30年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是為出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略服務(wù)的，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整在長(zhǎng)期以來(lái)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不存在，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，而且技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的形成也不僅僅是技術(shù)投入和科技創(chuàng)新的簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)，它需要形成以技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)鏈，并且需要形成較細(xì)的產(chǎn)品分工，有可能在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)國(guó)際收支逆差，國(guó)際收支逆差又會(huì)在一定程度上制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整造成既得群體利益損失帶來(lái)的障礙
粗加工制成品的出口商品結(jié)構(gòu)形成了我國(guó)大量為該出口商品結(jié)構(gòu)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)及服務(wù)業(yè)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整意味著現(xiàn)有的為出口粗加工制成品服務(wù)的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)將會(huì)被大大受到限制，這部分人群會(huì)面臨失業(yè)、關(guān)門的威脅，他們的利益會(huì)遭受損失。這一群體不僅僅包括工人與業(yè)主，實(shí)際上結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，從而影響一些官員的政績(jī)，在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整實(shí)施中，他們會(huì)因?yàn)樽陨淼睦嬖馐軗p失而反對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施，如何妥善解決制度變革中，部分群體利益的重新分配，維護(hù)大部分人的利益，是目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一大障礙。
四、新型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的構(gòu)建
盡管存在許多制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙，這種調(diào)整依然勢(shì)在必行，任何制度變革都是要付出成本的，而如上的諸多障礙正是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的成本所在。目前，我國(guó)必須適時(shí)地調(diào)整出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，實(shí)行開放式的進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。按照國(guó)際開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新研究，所謂開放式的進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略就是適度的出口導(dǎo)向與有效的進(jìn)口替代相結(jié)合、以關(guān)稅和匯率杠桿為主要調(diào)控手段的兼容戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的政策隱含著廢除虧損出口、行政指令出口、高額補(bǔ)貼出口的政策誘導(dǎo)機(jī)制，對(duì)部分幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性、動(dòng)態(tài)性保護(hù)，從政府優(yōu)先國(guó)內(nèi)采購(gòu)、科研補(bǔ)貼等方面對(duì)高新技術(shù)裝備工業(yè)等實(shí)施進(jìn)口替代扶持。
“十一五”規(guī)劃提出：應(yīng)按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加價(jià)值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在積極擴(kuò)大進(jìn)口方面，要實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面，要擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。還要健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。因此，中國(guó)新型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：要推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從粗放型貿(mào)易增長(zhǎng)模式向集約型貿(mào)易增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從以貨物貿(mào)易為主向注重提高服務(wù)貿(mào)易比重轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)從單向“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)從單一對(duì)外貿(mào)易政策向綜合型、協(xié)調(diào)型對(duì)外貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型。
摘要:經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間和前所未有的機(jī)遇。中國(guó)作為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，擁有了更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。而在國(guó)際貿(mào)易中，文化環(huán)境是極其重要而又容易被忽視的因素，當(dāng)今世界各國(guó)文化相互交融與發(fā)展，而文化的傳播與交流又要通過(guò)一定的方式，其中媒體、政府以及對(duì)外貿(mào)易自身都發(fā)揮了積極的作用。中國(guó)時(shí)外文化交流與文化貿(mào)易存在一定的問(wèn)題:缺乏品牌文化產(chǎn)品、觀念滯后，缺乏創(chuàng)意思維、缺乏國(guó)家戰(zhàn)略與支持等。因此擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易中的文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界刻不容緩。
關(guān)鍵詞:文化交流文化貿(mào)易文化傳播
當(dāng)今時(shí)代，全球社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化的變化，改變了傳統(tǒng)商品生產(chǎn)和服務(wù)的條件。信息和通信技術(shù)的發(fā)展，催生了新的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)組織形式。在當(dāng)今信息社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的范圍，而越來(lái)越倚重于知識(shí)、無(wú)形價(jià)值和創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)日益全球化，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新已經(jīng)占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀地位。國(guó)家、地區(qū)和城市的比較優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越體現(xiàn)為其學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和知識(shí)生產(chǎn)的能力。在這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，文化變得越來(lái)越重要。
一、國(guó)際對(duì)外文化交流與文化貿(mào)易概況
當(dāng)今世界已經(jīng)全面邁人了全球化時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深人，不同地域和民族間的文化交往日益廣泛，文化交流與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也日益重要。1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行分別出版了《世界文化報(bào)告:文化、創(chuàng)造性與市場(chǎng)》和《文化與可持續(xù)發(fā)展:行動(dòng)框架》，這兩份文件都特別強(qiáng)調(diào)了文化在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要性。在美國(guó)的傳播政策中，雖然沒(méi)有聲明要重建美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，但作為美國(guó)政府的目標(biāo)卻是非常明確的。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)政策基本上是越來(lái)越放松管制，其理論基礎(chǔ)是市場(chǎng)理論和多樣化原則。美國(guó)大眾文化的全球性擴(kuò)張，在大多數(shù)情況下屬于非政府部門的文化企業(yè)為巨額利潤(rùn)所驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但在實(shí)際操作中受到政府的支持，尤其在對(duì)外宣傳方面已與美國(guó)外交緊密地聯(lián)系在一起。英國(guó)政府為扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了許多具體措施。英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)品及服務(wù)的需求迅速增加，因此，完善自我，抓住機(jī)遇，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，在日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低速徘徊的情況下，日本政府開始把文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。1995年，日本確立了文化立國(guó)方略;2001年，日本開始全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略，明確提出10年內(nèi)把日本建成世界第一知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó);2003年，又制定了觀光立國(guó)戰(zhàn)略，計(jì)劃到2010年讓到日本旅游的外國(guó)客人達(dá)到1000萬(wàn)人，比2001年提高1倍。為把文化立國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處，日本政府還通過(guò)設(shè)立戰(zhàn)略會(huì)議、懇談會(huì)、幕僚會(huì)議、審議會(huì)等形式，研究商討具體對(duì)策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亞洲金融風(fēng)暴后，韓國(guó)制定了“文化立國(guó)”的方針，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，最終目標(biāo)是把韓國(guó)建設(shè)成為21世紀(jì)的文化大國(guó)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。特別是最近幾年中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)外文化交流與合作，如:歷時(shí)兩年的中法文化年在中國(guó)圓滿閉幕，在美國(guó)舉辦的“中國(guó)文化節(jié)”、在意大利舉辦的“中國(guó)天津周”和在荷蘭舉辦的“中國(guó)文化藝術(shù)節(jié)”等大型對(duì)外文化活動(dòng)，擴(kuò)大了中華文化在國(guó)際上的影響，樹立了中國(guó)的良好形象。中法文化年影響巨大，盛況空前，全面提升了兩國(guó)的政經(jīng)關(guān)系，把中法以至中國(guó)與歐盟的伙伴關(guān)系推向了新的高度，并對(duì)周邊國(guó)家產(chǎn)生了示范作用，俄羅斯、意大利、西班牙、德國(guó)、希臘等國(guó)已相繼提出要與中國(guó)舉辦文化年。中國(guó)在對(duì)外開展各種文化活動(dòng)的同時(shí)，“十一五”規(guī)劃還明確指出要大力發(fā)展對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，復(fù)興民族文化，使中華文化走向世界。
在文化貿(mào)易方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的資料，過(guò)去20年間，全球文化貿(mào)易總額一直在持續(xù)增長(zhǎng)。從1980年到1998年間，印刷品、文學(xué)作品、音樂(lè)、視覺(jué)藝術(shù)、攝影、廣播、電視、游戲和體育用品等文化貿(mào)易的年貿(mào)易額從953億美元猛增到了3879億美元。但是，這些貿(mào)易絕大部分在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。1990年，日本、美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)是世界上最大的文化貿(mào)易出口國(guó)，占全球當(dāng)年文化貿(mào)易出口額的55.4%，而化貿(mào)易的進(jìn)口額也高度集中在美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)，占全球當(dāng)年文化貿(mào)易進(jìn)口額的47%。跨人21世紀(jì)以后，文化貿(mào)易的進(jìn)出口大國(guó)排序有所更替，然而總體格局并沒(méi)有變化。這些國(guó)家占據(jù)了90%的市場(chǎng)份額。美國(guó)是世界上最大的文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，2002年其進(jìn)口額高達(dá)153億美元;英國(guó)是第二大文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口額大約是美國(guó)的一半，為78億美元;德國(guó)是世界第三大文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口額為41億美元。
二、對(duì)外貿(mào)易中文化交流的方式
1.媒體作用
對(duì)外貿(mào)易中的文化交流，媒體正扮演著越來(lái)越重要的角色。近20年，中國(guó)的快速發(fā)展引起了世界的關(guān)注，這為媒體在國(guó)際文化交流中發(fā)揮作用提供了良好的條件。特別是中國(guó)加人WTO后，在對(duì)外貿(mào)易中中國(guó)需要世界信息，世界也需要中國(guó)信息，雙向選擇劇烈增加。這種需求不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也包括政治上、文化上等社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。目前中國(guó)有報(bào)紙2000多種，雜志8000多種，電視臺(tái)和廣播電臺(tái)約有2000個(gè)頻道，有近10億的電視觀眾，同時(shí)有超過(guò)1億的互聯(lián)網(wǎng)使用者。媒體、媒介成為中國(guó)對(duì)世界宣揚(yáng)中華文化，加大中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的重要手段。但與國(guó)際同行相比，中國(guó)傳媒在資本、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)理念、管理體制和人才素質(zhì)方面還有很大差距。特別是文化貿(mào)易方面，我國(guó)對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的逆差是以5一10倍的數(shù)字來(lái)顯現(xiàn)的，中國(guó)書刊版權(quán)貿(mào)易上的逆差更高達(dá)10一15倍。因此中國(guó)媒體仍存在巨大的發(fā)展空間。專家預(yù)計(jì)，中國(guó)媒體要成為世界主流媒體，還需要很長(zhǎng)時(shí)間，甚至10一20年。媒體在發(fā)展自身的同時(shí)還肩負(fù)著促進(jìn)世界文化交流，普及漢語(yǔ)文化，發(fā)揚(yáng)宣傳中華文化的艱巨任務(wù)。
2.政府作用
首先，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府擔(dān)負(fù)著提供文化服務(wù)的職能。界定政府在提供公共文化服務(wù)的角色，首先要把這個(gè)問(wèn)題放在現(xiàn)行行政管理體制改革這一背景下考慮。十六屆五中全會(huì)有一個(gè)很重要的提案就是推進(jìn)行政管理體制改革是全面深化改革和促進(jìn)對(duì)外開放的關(guān)鍵。這一提法表明了在“十一五”期間行政管理體制改革中的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。我們以前涉及政府職能經(jīng)常從經(jīng)濟(jì)角度考慮，許多地方政府把GDP作為衡量工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀就是把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀中一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。政府提供公共文化服務(wù)是解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。
其次，政府具有制定文化戰(zhàn)略的職能。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)文化的沖擊，總的來(lái)說(shuō)有三個(gè)層面:第一個(gè)是文化產(chǎn)品的沖擊。因?yàn)橥鈬?guó)文化產(chǎn)品特別是以美國(guó)為首的西方文化產(chǎn)品在國(guó)際文化貿(mào)易市場(chǎng)上具有比較大的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)加人WTO承諾文化市場(chǎng)的開放，首先面臨占有國(guó)際優(yōu)勢(shì)地位的文化產(chǎn)品對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品的沖擊。第二個(gè)是文化資本的沖擊。當(dāng)外國(guó)文化產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上占據(jù)一定的份額時(shí)，他們一定會(huì)謀求對(duì)中國(guó)本土文化資源的整合。國(guó)際文化資本進(jìn)人中國(guó)參與整個(gè)中國(guó)的文化企業(yè)的生產(chǎn)，采取某種本地化的生產(chǎn)方式，就地整合資源，就地生產(chǎn)、產(chǎn)品就地出售，這是一種跨國(guó)文化企業(yè)的比較合理的商業(yè)模式。近年來(lái)，外國(guó)文化資本進(jìn)人中國(guó)文化資本市場(chǎng)勢(shì)頭一直比較猛烈。第三個(gè)是文化價(jià)值觀的沖擊。隨著外國(guó)文化產(chǎn)品的普及，它負(fù)載的是外國(guó)文化價(jià)值的內(nèi)容，它一定會(huì)對(duì)我國(guó)文化消費(fèi)者在文化心理、文化認(rèn)同等方面產(chǎn)生一定的影響。這三方面構(gòu)成全球化對(duì)中國(guó)文化總影響。在這種情況下中國(guó)政府需要制定本國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略，宣揚(yáng)中華文化，促進(jìn)世界文化交流，增強(qiáng)中華文化影響力。對(duì)此，日本的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。學(xué)術(shù)界認(rèn)為日本從明治維新以來(lái)，其發(fā)展的歷程經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段:第一個(gè)階段大致是從明治維新到二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前這段時(shí)間，被人稱之為“軍事立國(guó)”階段。從二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)80年代，被稱之為“經(jīng)濟(jì)立國(guó)”階段。從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，日本確立了“文化立國(guó)”階段。之所以有這么一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，一個(gè)很重要的原因就是二次世界大戰(zhàn)以后，日本的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為世界上與美國(guó)、歐盟并駕齊驅(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是，日本單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶來(lái)了很大的問(wèn)題，包括環(huán)境的問(wèn)題、國(guó)家形象的問(wèn)題等等。20世紀(jì)80年代以后，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，日本適時(shí)提出了文化立國(guó)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)包括這么一些內(nèi)容:首先，要確立一個(gè)國(guó)家形象，這個(gè)形象就是有著深厚的文化傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神的一個(gè)國(guó)度，而不僅僅是能夠制造物質(zhì)產(chǎn)品的國(guó)家。其次，要盡可能地滿足公眾在精神文化方面的需求。再次，要形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的文化環(huán)境，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。文化戰(zhàn)略是許多發(fā)達(dá)國(guó)家為促進(jìn)本國(guó)可持續(xù)發(fā)展所采取的一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)目前也提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上制定文化戰(zhàn)略也是政府應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)全球化的、新時(shí)代的挑戰(zhàn)。
3.對(duì)外貿(mào)易自身作用
對(duì)外貿(mào)易自身作用體現(xiàn)在通過(guò)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)外文化貿(mào)易來(lái)促進(jìn)本國(guó)文化走向海外，促進(jìn)國(guó)際文化交流與合作。近期來(lái)看，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)在中國(guó)形成了一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，如何通過(guò)整合我國(guó)的文化資源，開發(fā)我們的文化產(chǎn)品，提升我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加我們產(chǎn)業(yè)附加值，無(wú)論是高技術(shù)附加值，還是高文化的附加值，目前正在成為一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這就造成了一個(gè)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)。即把文化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融為一體，把文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融為一體，把中國(guó)文化走向世界與中國(guó)作為世界的制造業(yè)的中心這兩件事也結(jié)合在一起。我們不僅要作為世界制造業(yè)中心，所謂“中國(guó)制造”，而且我們要變成“中國(guó)創(chuàng)造”，我們要成為一個(gè)世界的創(chuàng)新中心。
三、中國(guó)對(duì)外文化交流與貿(mào)易的現(xiàn)狀與問(wèn)題
中國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有著悠久歷史和燦爛文化，中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)世界產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)的影響。但是，近代以來(lái)，中國(guó)文化在世界上的影響力日漸衰弱，中國(guó)對(duì)外文化交流呈現(xiàn)了嚴(yán)重的逆差。改革開放，特別是國(guó)家“十五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，中國(guó)加大了對(duì)外文化交流的力度，取得了可喜的成績(jī)。從組織中法文化年、中國(guó)俄羅斯年、中意文化年、美國(guó)的中國(guó)文化節(jié)，到在海外多個(gè)國(guó)家設(shè)立100多所孔子學(xué)院等，都具有一定聲勢(shì)和影響，取得了一定的效果。但是中國(guó)文化在世界上的影響力同中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治在世界上的地位存在巨大差距。中國(guó)對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易的主要產(chǎn)品，無(wú)論是文藝演出、影視作品、圖書期刊、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還是語(yǔ)言文化等，存在十幾倍甚至幾十倍的“人超”，處于絕對(duì)輸人國(guó)地位，存在著嚴(yán)重的“文化赤字”。這對(duì)于一個(gè)擁有燦爛文化的文明古國(guó)來(lái)講，對(duì)于一個(gè)正快速發(fā)展追求民族復(fù)興的國(guó)家來(lái)講，不得不引起我們的深思。
1.缺乏品牌文化產(chǎn)品
我們輸出的文化產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意，尤其是反映當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面貌、當(dāng)今中國(guó)人優(yōu)秀價(jià)值觀和精神風(fēng)貌的文化作品有限，有文化內(nèi)涵和思想深度的原創(chuàng)作品太少，能展示中華文化的內(nèi)在魅力、代表國(guó)家形象的高端文化產(chǎn)品更是鳳毛麟角。在各種國(guó)際文化交流活動(dòng)中，仍停留在以展示剪紙、泥人、刺繡、大紅燈籠之類的民俗作品和兵馬俑以及其他出土文物等為主的階段，在國(guó)外較有影響的戲劇歌舞和影視作品也僅僅有屈指可數(shù)的幾部，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與美國(guó)和日韓相比我們才剛剛起步。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有能夠吸引人的、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品，尤其是被人們廣為接受的品牌性產(chǎn)品。而美國(guó)的品牌文化產(chǎn)品就遍布世界各地，如可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞以及各種美國(guó)大片等。
2.觀念滯后，缺乏創(chuàng)意
在傳統(tǒng)觀念中，文化就是文化，做生意就是做生意，中國(guó)人很少想到去賣文化，這種思維方式與世界上很多國(guó)家有不少的差距。文化產(chǎn)品能否贏得市場(chǎng)，最根本的問(wèn)題在于其所內(nèi)含的文化價(jià)值、生活方式、思想觀念、情感因素;在于文化產(chǎn)品是否具有思想感染力、情感的親和力、精神的震撼力以及生活方式的凝聚力。只有賦予文化產(chǎn)品這幾種力量，才會(huì)得到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可，讓他們心甘情愿地購(gòu)買你的產(chǎn)品。作為國(guó)際貿(mào)易主體的企業(yè)在制定貿(mào)易策略時(shí)應(yīng)注意與當(dāng)?shù)匚幕诤希瑒?chuàng)造為當(dāng)?shù)厝艘子诮邮苡钟形Φ那榫场Ｔ谡麄€(gè)經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)過(guò)程中注意配合文化環(huán)境要求進(jìn)行創(chuàng)新，既要?jiǎng)?chuàng)造出適合銷售國(guó)文化的產(chǎn)品，又要使定價(jià)的方式和程度為之接受，還要找到適合當(dāng)?shù)氐那溃扇≠?gòu)買對(duì)象樂(lè)意接受的宣傳方式。美國(guó)人在中國(guó)的肯德基和麥當(dāng)勞店里將玉米羹、湯和可樂(lè)同售;海爾在美國(guó)的成功定位等都是中美文化融合的良好開端。
3。缺乏國(guó)家戰(zhàn)略與支持
我國(guó)對(duì)外文化交流缺乏國(guó)家戰(zhàn)略，缺乏政府的大力推動(dòng)和扶植，缺乏有效的資源整合，缺乏國(guó)際化的運(yùn)作和推介。國(guó)家應(yīng)制定對(duì)外文化交流發(fā)展戰(zhàn)略，加大政府扶持力度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整合資源、形成合力、循序漸進(jìn)，搭建各種形式的對(duì)外文化交流平臺(tái)，策劃組織一系列高端的中國(guó)文化產(chǎn)品，提高對(duì)外文化交流的整體水平。
四、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易中的文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界中國(guó)的現(xiàn)狀是文化實(shí)力與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位嚴(yán)重失衡。文化的“人超”地位，客觀上為西方文化提供了文化受眾，強(qiáng)化了西方文化的影響力，甚至影響了國(guó)家的文化安全。“十一五”規(guī)劃明確提出了開拓國(guó)際文化市場(chǎng)、推動(dòng)中華文化走向世界的目標(biāo)，中國(guó)文化要繁榮振興，要加大對(duì)外交流已經(jīng)刻不容緩。
第一，國(guó)家應(yīng)制定和推行戰(zhàn)略性文化貿(mào)易政策。在維護(hù)國(guó)家文化安全的過(guò)程中推動(dòng)文化的發(fā)展，是國(guó)家在制定文化貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)必須考慮的問(wèn)題。政府進(jìn)行合理的干預(yù)，適當(dāng)運(yùn)用關(guān)稅、補(bǔ)貼，以進(jìn)口保護(hù)作為出口促進(jìn)的手段等戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施，將會(huì)刺激和提升我國(guó)的文化產(chǎn)品乃至文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，在歷史上不同時(shí)期也都采取過(guò)這樣的政策。
第二，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的體制機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)界性，使文化傳播可以突破時(shí)空界限，對(duì)全球文化的發(fā)展、創(chuàng)新和傳播產(chǎn)生越來(lái)越深遠(yuǎn)的影響，發(fā)展?jié)摿薮螅俏覀兇龠M(jìn)對(duì)外文化交流不可忽視的一個(gè)重要的陣地和窗口。建議國(guó)家專門建立一個(gè)部門，招募聚集一大批優(yōu)秀外語(yǔ)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)外文化傳播與管理。
第三，加強(qiáng)對(duì)海外受眾的接受心理、接受習(xí)慣和思維特性的研究，以增強(qiáng)針對(duì)性;善于借用西方人易于接受的藝術(shù)形式，例如歌劇、舞蹈、交響樂(lè)等，以取得事半功倍的效果。
第四，加強(qiáng)高等文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和教育。國(guó)家良好的文化形象，有創(chuàng)意的、高精尖的文化藝術(shù)產(chǎn)品，要靠?jī)?yōu)秀的、杰出的文化藝術(shù)人才去樹立、去創(chuàng)造、去表現(xiàn)、去經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)按時(shí)代和全球化發(fā)展趨勢(shì)的需要，設(shè)置更高層次的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其投人更多的資金和精力，使這樣的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為國(guó)家文化走出去所需杰出人才的搖籃，成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)力不竭的助推器。
第五，要借助通曉國(guó)際文化市場(chǎng)和運(yùn)作的國(guó)際化專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的優(yōu)勢(shì)，用符合國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作方式，推介中國(guó)文化產(chǎn)品，傳播中國(guó)文化。
民族要復(fù)興，文化必須復(fù)興。中國(guó)文化只有走向世界，在世界文化市場(chǎng)占有一席之地，成為世界文化大國(guó)，中國(guó)才有可能成為世界強(qiáng)國(guó)。
當(dāng)前，金融危機(jī)已經(jīng)波及實(shí)體經(jīng)濟(jì)，極大地影響了生產(chǎn)力的發(fā)展，但對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)。由于其直接關(guān)系人們的健康和疾病，受到金融危機(jī)的影響較少。在此背景下，中藥企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易將有助于中藥企業(yè)走向國(guó)際。中藥行業(yè)作為中國(guó)國(guó)內(nèi)贏利能力較強(qiáng)的行業(yè)，產(chǎn)品利潤(rùn)率高，中國(guó)中藥工業(yè)與石油工業(yè)、橡膠工業(yè)等41個(gè)工業(yè)行業(yè)相比，8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有7項(xiàng)名列前茅，其中百元固定資產(chǎn)利稅率僅次于煙草加工業(yè)，大力發(fā)展中藥的國(guó)際貿(mào)易有利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)民族工業(yè)的發(fā)展。
一、中藥產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的情況
我國(guó)是世界上一個(gè)大的天然植物原料生產(chǎn)大國(guó)，既是古老的天然植物生產(chǎn)大國(guó)，也是天然植物消費(fèi)大國(guó)，但是一直不是中藥出口大國(guó)、中藥貿(mào)易大國(guó)。
(一)中藥在國(guó)際上的市場(chǎng)分布當(dāng)前國(guó)際上中藥的貿(mào)易主要集中在6大板塊：一是本土板塊，即以大陸為中心，中藥產(chǎn)品輻射港澳臺(tái)三地。目前這一市場(chǎng)已經(jīng)得到市場(chǎng)普遍的信賴，中藥發(fā)展勢(shì)頭很好。二是東亞和東南亞等和中國(guó)文化和地域相近的地區(qū)。在傳統(tǒng)中草藥上有比較大的優(yōu)勢(shì)，中藥出口得到較大的發(fā)展。三是南亞和非洲市場(chǎng)，這一地區(qū)醫(yī)療條件比較落后，衛(wèi)生狀況差，對(duì)中國(guó)價(jià)廉物美的中藥持有熱情的態(tài)度，有利于中國(guó)擴(kuò)大出口。四是北美市場(chǎng)，直到20世紀(jì)70年代后，美國(guó)把中醫(yī)作為回歸自然和天然食品運(yùn)動(dòng)的一部分，才開始接受中醫(yī)(楊培，2007)。目前中藥被美國(guó)國(guó)家衛(wèi)生署當(dāng)作補(bǔ)充和替代療法，據(jù)美國(guó)《預(yù)防》雜志2007年的研究結(jié)果，在全美，18歲以上的成年人中有6000萬(wàn)人使用過(guò)天然植物藥，這一數(shù)字占全國(guó)總?cè)丝诘?2％。但是值得注意的是迄今為止，沒(méi)有一項(xiàng)中藥產(chǎn)品通過(guò)美國(guó)FDA(美國(guó)食品和藥物管理局)的審查，目前只有幾種藥品通過(guò)了FDA的新藥臨床研究預(yù)審，獲準(zhǔn)進(jìn)入臨床試驗(yàn)，中藥在美國(guó)的貿(mào)易呈現(xiàn)市場(chǎng)大、使用廣泛、尚無(wú)合法地位的局面。五是歐盟市場(chǎng)，在歐洲，天然植物用藥市場(chǎng)規(guī)模較小，但是發(fā)展迅速。隨著20世紀(jì)70年代歐洲綠色運(yùn)動(dòng)的興起，越來(lái)越多的人轉(zhuǎn)向?qū)μ烊恢参镉盟幍那笾?004年3月31日歐盟通過(guò)的《傳統(tǒng)植物藥注冊(cè)程序指令》和2004年4月30日通過(guò)《歐盟傳統(tǒng)藥品法案》給中藥的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。六是阿拉伯市場(chǎng)，早在20世紀(jì)50～60年代，中國(guó)援外醫(yī)療隊(duì)就把中醫(yī)藥帶到了中東地區(qū)，在中東地區(qū)，保健、強(qiáng)壯、減肥、美容的中成藥很受歡迎，產(chǎn)品大多來(lái)自港臺(tái)、東南亞、日、韓甚至歐美國(guó)家。我國(guó)產(chǎn)品打入該市場(chǎng)有巨大潛力，但必須在劑型改造、產(chǎn)品包裝和廣告宣傳上下功夫，才能占有一席份額。目前，21個(gè)阿拉伯國(guó)家中，幾乎都開設(shè)了數(shù)量不等的中醫(yī)診所和中草藥店。1988年，阿聯(lián)酋成立了中國(guó)中醫(yī)藥治療中心，沙特、阿曼、也門相繼商討引進(jìn)中醫(yī)藥專家。
(二)中藥在國(guó)際上的市場(chǎng)份額20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界醫(yī)藥工業(yè)一直保持7％的增長(zhǎng)率，即便在2008年金融危機(jī)后，仍可能保持該速度。其中全世界中藥的年貿(mào)易銷售額已經(jīng)超過(guò)400億美元，而且每年以10％的速度增長(zhǎng)，中藥在全球的應(yīng)用地區(qū)已達(dá)到45％(楊文茵，2008)。盡管如此，中國(guó)作為世界上最大的天然植物用藥原料大國(guó)，其中藥產(chǎn)品在世界中藥貿(mào)易市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額卻是極低的。中藥出口額占全球天然藥物貿(mào)易額的7％，占全球天然藥物銷售額的3.2％，中藥貿(mào)易額占全球天然貿(mào)易額的9.4％(虞忠，2006)。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)。我國(guó)中藥類產(chǎn)品的出口量不大，但是一直保持增長(zhǎng)狀況。2005年我國(guó)中藥出口達(dá)到了8.3億美元，2005年首次出口達(dá)到10.9億美元，2007年達(dá)到11.8億美元(張中朋，2008)，2008年中藥出口在金融危機(jī)中逆市上揚(yáng)，僅1～9月份，中藥出口9.61億美元，同比增長(zhǎng)13.7％。其中中藥飲片出口3.88億美元，同比增長(zhǎng)17.2％；中成藥出口1.25億美元，同比增長(zhǎng)13.8％：提取物出口3.85億美元，同比增長(zhǎng)9.1％；保健品出口6267萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)21.3％。出口額增長(zhǎng)的主要原因，一是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中醫(yī)藥進(jìn)一步的認(rèn)可，市場(chǎng)需求仍然處于平穩(wěn)增長(zhǎng)；二是上半年人民幣匯率仍處于上升，以美元計(jì)算的出口額增長(zhǎng)；三是國(guó)內(nèi)中藥材價(jià)格上升，人力、環(huán)保等經(jīng)營(yíng)成本上升，導(dǎo)致出口價(jià)格上升(商務(wù)部。2008)。
上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)中藥產(chǎn)品占世界中藥產(chǎn)品份額不大，我國(guó)中藥的出口占我國(guó)商品貿(mào)易出口份額比重較少，但是卻是能夠代表中國(guó)特有產(chǎn)品的、受到世界金融危機(jī)影響較少的貿(mào)易產(chǎn)品之一，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。
第一，當(dāng)前國(guó)際上對(duì)于中藥等天然藥物產(chǎn)品的需求量進(jìn)一步加大。西藥的副作用的加深，導(dǎo)致了人們需要尋求天然的毒副作用較小的天然植物用藥，中藥等天然植物用藥在藥品市場(chǎng)上的地位將逐步提升，各國(guó)對(duì)于中藥等天然藥物的認(rèn)識(shí)正在轉(zhuǎn)變。
第二，當(dāng)前運(yùn)用基因等高科技技術(shù)對(duì)中藥和天然植物用藥的分析增多，特別是對(duì)中藥提取物的分析取得進(jìn)展，加深了西方對(duì)中藥的認(rèn)識(shí)。特別是近5年來(lái)，西藥新藥申請(qǐng)由于合成技術(shù)越來(lái)越高，費(fèi)用和試制時(shí)間加長(zhǎng)，西藥研究成功率出現(xiàn)下降，人們開始把眼光轉(zhuǎn)向中藥等天然藥物。據(jù)目前我國(guó)在國(guó)際上最成功的中藥是青蒿素，隨著美國(guó)和德國(guó)科學(xué)家的深入，逐漸發(fā)現(xiàn)青蒿素在治療乳腺癌、白血病和骨癌上具有特效。2004年比爾·蓋茨基金會(huì)出資4260萬(wàn)美元用于青蒿素的生物合成。
第三，在治療癌癥、免疫性疾病、糖尿病以及很多老年慢性病等疑難病癥方面，中藥等天然植物用藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)逐漸被西方主流市場(chǎng)所接受，特別是中藥在養(yǎng)生保健、延年益壽、提高生存質(zhì)量等方面具有特殊療效，為中藥大規(guī)模進(jìn)入西方主流市場(chǎng)開啟了商機(jī)。2005年3月，中國(guó)抗癌新藥“雙靈固本散”成功通過(guò)美國(guó)FDA審核進(jìn)入臨床試驗(yàn)階段，該事件標(biāo)志中藥已經(jīng)有能力開始進(jìn)入西方主流市場(chǎng)。
第四，日韓等國(guó)家在中藥或天然植物藥上的科技投入示范作用，促進(jìn)了中藥和天然植物用藥國(guó)際化，推動(dòng)了市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大。日韓在中藥制劑和中成藥上加大投入并成功占據(jù)了西方主流市場(chǎng)，在中藥國(guó)際貿(mào)易中所占比重遠(yuǎn)超中國(guó)，使中藥在世界貿(mào)易中面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
第五，目前國(guó)外有2000多家研究機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司研發(fā)中心在開發(fā)天然植物用藥。“洋中藥”已經(jīng)開始進(jìn)入中國(guó)并占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，中國(guó)作為中藥的使用大國(guó)，國(guó)內(nèi)外面臨的競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈。中藥在國(guó)際貿(mào)易中的份額受到挑戰(zhàn)。
通過(guò)分析我們可以得出結(jié)論：當(dāng)前中國(guó)在中藥的國(guó)際貿(mào)易中所占份額較小，科研投入暫時(shí)無(wú)法同國(guó)外相比，屬于傳統(tǒng)意義上的中藥使用大國(guó)，產(chǎn)業(yè)國(guó)際化程度偏低。但是目前機(jī)遇有利于中藥擴(kuò)大貿(mào)易出口，做大做強(qiáng)中藥企業(yè)。
二、如何擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易
(一)保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥是擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)的前提關(guān)于中醫(yī)廢存之爭(zhēng)由來(lái)以久，但中醫(yī)的現(xiàn)代化之爭(zhēng)開啟于1992年，中國(guó)科學(xué)信息研究所徐紹穎教授歸國(guó)后，向科技部申請(qǐng)了“促進(jìn)中藥出口創(chuàng)匯的戰(zhàn)略與政策研究”的課題。拉開了中藥現(xiàn)代化的序幕。此后十幾年里對(duì)于中藥現(xiàn)代化的爭(zhēng)執(zhí)一直持續(xù)不斷。2006年6月1日，中南大學(xué)科學(xué)技術(shù)與社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)張功耀教授發(fā)表文章《告別中醫(yī)中藥比破除迷信更容易》，拉開了他批判中醫(yī)中藥的序幕。此后他發(fā)起了“征集促使中醫(yī)中藥退出國(guó)家醫(yī)療體制簽名公告”的簽名活動(dòng)，短短幾天，簽名人數(shù)已經(jīng)過(guò)萬(wàn)。一些學(xué)者甚至提出了廢除中醫(yī)中藥的論斷。因此目前中藥現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)到了面臨方向性選擇的關(guān)口。
而此前2005年7月在國(guó)內(nèi)首家以經(jīng)營(yíng)日本津村中藥飲片為主的深圳“和順堂”藥店的開業(yè)，同樣震動(dòng)了中醫(yī)藥業(yè)內(nèi)人士，有的業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這是中藥優(yōu)秀技術(shù)——中藥炮制技術(shù)的泄密所致的后果，使人們看到中藥的生產(chǎn)技術(shù)來(lái)自國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)。
對(duì)于中藥產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)。不論學(xué)術(shù)界爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)在哪，但是只要有利于中藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張和國(guó)際化，有利于中藥的對(duì)外貿(mào)易出口，就有助于中藥的國(guó)際化和現(xiàn)代化進(jìn)程：而擴(kuò)大中藥產(chǎn)業(yè)的前提首先就是要保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥，使中藥的優(yōu)秀技術(shù)不能在學(xué)術(shù)爭(zhēng)執(zhí)中流失和泄露。在技術(shù)上保護(hù)傳統(tǒng)醫(yī)藥的優(yōu)秀技術(shù)，在生產(chǎn)上保證中藥的優(yōu)秀工藝技術(shù)，探索并修復(fù)中藥古方。現(xiàn)代企業(yè)中最能夠體現(xiàn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的是企業(yè)的優(yōu)秀技術(shù)，中藥作為一項(xiàng)能夠存在數(shù)千年的古老醫(yī)學(xué)的體現(xiàn)，其原創(chuàng)性不用質(zhì)疑。因此，只有在做到保護(hù)中醫(yī)藥的前提下才能做到對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張。
(二)正確認(rèn)識(shí)中藥與西藥主流市場(chǎng)的差距中藥國(guó)際化的實(shí)質(zhì)就是中藥現(xiàn)代化的優(yōu)秀內(nèi)容，早在2006年7月，原國(guó)家科委與國(guó)家中醫(yī)藥管理局共同開展的國(guó)家課題“中藥現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略研究”時(shí)就提出了“中藥國(guó)際化”為理念的中藥現(xiàn)代化口號(hào)，并提出實(shí)現(xiàn)2～3個(gè)中成藥品種作為治療藥物進(jìn)入西方主流醫(yī)藥市場(chǎng)的階段性目標(biāo)。但是除了極少數(shù)中藥進(jìn)入主流市場(chǎng)外，絕大多數(shù)企業(yè)和產(chǎn)品都停滯不前或者發(fā)展無(wú)力，和西藥主流市場(chǎng)相比，主要呈現(xiàn)以下差距。
1東西方不同醫(yī)學(xué)文化背景下的差距。由于中藥的傳統(tǒng)理論和文字表述很難準(zhǔn)確地翻譯成外文，在溝通和交流上中藥和西方社會(huì)民眾接觸相對(duì)較少，尤其缺乏高層次的國(guó)際學(xué)術(shù)交流，使外國(guó)人缺乏對(duì)中藥深層次的了解。而且中藥起源于中國(guó)傳統(tǒng)文化的“一體觀”的哲學(xué)思想，中藥療效和西藥立刻見(jiàn)效的效果明顯不同。西方國(guó)家之所以不能接受中藥，很大因素就是中醫(yī)藥理論不能被西方主流社會(huì)所接受，認(rèn)為中醫(yī)藥缺乏科學(xué)依據(jù)。這種醫(yī)學(xué)文化上的差異，成為中藥走出國(guó)門的最大羈絆。
2中西藥產(chǎn)品質(zhì)量上的差距。西藥從研究、試制、臨床試驗(yàn)到取得生產(chǎn)資格都是經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的程序進(jìn)行的。嚴(yán)格的藥品品質(zhì)管理保證了西藥質(zhì)量，使西藥能夠長(zhǎng)時(shí)間占據(jù)藥物生產(chǎn)的主流市場(chǎng)地位。藥品品質(zhì)問(wèn)題成為當(dāng)前影響我國(guó)中藥出口的首要問(wèn)題。
3中外藥品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的差距。中國(guó)中藥產(chǎn)品要走向國(guó)際化，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯的目標(biāo)，就必須通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。目前國(guó)際上沒(méi)有統(tǒng)一的中藥標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)法規(guī)之間差異較大，對(duì)待中藥的態(tài)度不一，一定程度上阻礙了中藥貿(mào)易的擴(kuò)大。2007年底第九屆中國(guó)藥典委員會(huì)正式成立，目前已經(jīng)開始研究制定2010年版中國(guó)藥典修訂原則，并著手建立中藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范技術(shù)體系。2008年2月國(guó)家藥品監(jiān)督局通過(guò)新聞。提出了“加快中藥標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，確立植物藥領(lǐng)域的國(guó)際主導(dǎo)地位”的口號(hào)。只有中藥做到“安全、有效、穩(wěn)定、可控”符合作為商品的基本要求，中藥擴(kuò)大出口才有希望。
4技術(shù)貿(mào)易壁壘，特別是綠色貿(mào)易壁壘的阻礙。近年來(lái)我國(guó)產(chǎn)品出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)象日益增多，影響日益擴(kuò)大，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中藥企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。目前中藥面臨的綠色貿(mào)易壁壘主要是以下內(nèi)容：第一，衛(wèi)生檢疫和檢疫標(biāo)準(zhǔn)，由于各國(guó)檢疫標(biāo)準(zhǔn)的不一致，將對(duì)中藥對(duì)外出口造成屏障。第二，國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約的限制，主要有二：一是《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》，二是《生物安全議定書》。第三，綠色環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證，即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。第四，綠色包裝和標(biāo)簽的使用。我國(guó)中藥出口時(shí)，在產(chǎn)品包裝材質(zhì)、包裝設(shè)計(jì)水平方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的要求還有很大差距，藥品說(shuō)明書也經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象，不能嚴(yán)格按照進(jìn)口國(guó)的管理法規(guī)全面標(biāo)示規(guī)定內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)與進(jìn)口國(guó)的法規(guī)與風(fēng)俗發(fā)生沖突的現(xiàn)象(文占權(quán)，2007)。
5中西方藥業(yè)企業(yè)營(yíng)銷水平有明顯的差距。和西方醫(yī)藥行業(yè)相比，中藥企業(yè)無(wú)論在銷售理念、銷售方式還是銷售業(yè)績(jī)上都不是同一層次。西方醫(yī)藥企業(yè)在營(yíng)銷上實(shí)施的是品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化的營(yíng)銷戰(zhàn)略。全球排名前十位的制藥企業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)45％，排名前10位的藥品占全球藥品銷售總額的10％，研究表明，在世界著名制藥企業(yè)中，大品牌產(chǎn)品占銷售收入的百分比與其價(jià)值增長(zhǎng)倍數(shù)呈明顯的正相關(guān)。規(guī)模化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本領(lǐng)先和規(guī)模效益的重要前提，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾在2003年針對(duì)國(guó)內(nèi)中藥企業(yè)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查，中藥企業(yè)銷售規(guī)模與其平均銷售利潤(rùn)率之間存在一定的對(duì)應(yīng)關(guān)系，當(dāng)企業(yè)規(guī)模達(dá)到5～10億時(shí)效益最佳，低于或高于這個(gè)規(guī)模區(qū)間的企業(yè)，平均銷售利潤(rùn)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。專業(yè)化是充分利用資源、建立品牌和提高競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。專業(yè)化發(fā)展方向可以進(jìn)一步分為治療領(lǐng)域?qū)I(yè)化、產(chǎn)品類別專業(yè)化、營(yíng)銷手段專業(yè)化等。以美國(guó)為例，目前美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)營(yíng)銷方式的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、優(yōu)化和升級(jí)，市場(chǎng)集中度大幅提高，今天的美國(guó)醫(yī)藥企業(yè)數(shù)量只有幾百家，他們或是競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的跨國(guó)醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)，或是專業(yè)化、特色化發(fā)展的高科技生物制藥企業(yè)。而中國(guó)的中藥行業(yè)在營(yíng)銷上還只是停留在以醫(yī)帶藥，海外建店，借船出海等方式上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏低。
(三)加大中藥企業(yè)的科技投入。提升中藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力21世紀(jì)是生物醫(yī)藥快速發(fā)展的時(shí)代，醫(yī)藥行業(yè)是伴隨社會(huì)發(fā)展和人們健康需求持續(xù)成長(zhǎng)的朝陽(yáng)行業(yè)，中藥行業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)，將會(huì)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、并購(gòu)重組的結(jié)果必將使一些不具備競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)淘汰出局，也必將使一些優(yōu)秀的中藥企業(yè)脫穎而出。通過(guò)高科技的投入，實(shí)現(xiàn)古老醫(yī)學(xué)和現(xiàn)代科技的結(jié)合，才能真正做到擴(kuò)張現(xiàn)有中藥企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張能力，提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)做到擴(kuò)大外貿(mào)出口。
1983年，國(guó)家科委建立了“中國(guó)生物工程開發(fā)中心”，負(fù)責(zé)全國(guó)生物科學(xué)和醫(yī)藥衛(wèi)生方面的技術(shù)工作。1986年開始，生物技術(shù)列入國(guó)家高科技863計(jì)劃中，其中醫(yī)藥技術(shù)是其重點(diǎn)內(nèi)容。科技部還把“九五”計(jì)劃以來(lái)的“中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)”作為重點(diǎn)工程建設(shè)，最近又提出“生物醫(yī)學(xué)工程科技產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要”，2009年初，科技部社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)馬燕合提到中醫(yī)藥科技經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度近10年來(lái)呈指數(shù)型增長(zhǎng)，這在其他行業(yè)是前所未有的。這一系列措施極大地提高了中藥的科技化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。但是和國(guó)外相比特別是和日韓相比，還存在差距。在全國(guó)十屆人大二次會(huì)議上，魯南制藥集團(tuán)公司董事長(zhǎng)趙志全對(duì)記者說(shuō)：“要實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化，目前亟需提高中藥研究、開發(fā)的科技水平。”在他認(rèn)為：我國(guó)中藥出口一直以原材料為主，中藥制劑和中成藥出口很少，最根本的原因就是技術(shù)水平落后。相反，日本、韓國(guó)等國(guó)家依靠雄厚的技術(shù)力量，在中藥制劑的分離提取、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了我們。更可怕的是，許多外商正依靠他們掌握的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加緊搜羅相關(guān)信息進(jìn)行研究分析、搶先申報(bào)，使得我國(guó)許多中藥的知識(shí)產(chǎn)權(quán)正以驚人的速度流失。例如，丹參是傳統(tǒng)中藥，日本卻利用先進(jìn)的中藥膜分離技術(shù)，研制出了療效更好的丹參產(chǎn)品，橫掃歐洲市場(chǎng)。遭遇同樣命運(yùn)的還有銀杏等我國(guó)傳統(tǒng)中藥材，目前我國(guó)申報(bào)銀杏專利共68項(xiàng)，外國(guó)人雖然只申報(bào)了4項(xiàng)，但其中卻涵蓋了銀杏的全部提取工藝流程。
鑒于我國(guó)中藥生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)布局分散，創(chuàng)新能力有限的狀況，要實(shí)現(xiàn)中藥科技投入，沒(méi)有政府支持是不行的。由政府牽頭成立由科研機(jī)構(gòu)、大專院校、生產(chǎn)企業(yè)共同組成的課題攻關(guān)組，將分散的科技力量集中起來(lái)，研制開發(fā)中藥制劑的拳頭產(chǎn)品，加快中藥科技進(jìn)步的步伐。只有技術(shù)水平上去了，才能提高中藥的競(jìng)爭(zhēng)力，才能盡快實(shí)現(xiàn)中藥現(xiàn)代化，擴(kuò)大中藥出口貿(mào)易。
(四)中藥的國(guó)際化是國(guó)家軟實(shí)力的象征
中國(guó)中醫(yī)藥能否在國(guó)際上擴(kuò)展空間，中藥能否成為世界的主流醫(yī)藥，中藥能否為中國(guó)企業(yè)帶來(lái)國(guó)際貿(mào)易的豐厚收入，這才是研究中醫(yī)藥國(guó)際化和對(duì)外貿(mào)易的關(guān)鍵。雖然中藥存在自身很多問(wèn)題，迄今有的醫(yī)學(xué)理論尚無(wú)法解釋，但是它能夠從傳統(tǒng)醫(yī)藥保留到現(xiàn)在，展示了它強(qiáng)大的生命力，說(shuō)明它具有的科學(xué)性和療效。在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中，真正決定貿(mào)易成效標(biāo)志的不在于產(chǎn)品本身而在于定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。在當(dāng)今西藥占有主流定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)上，決定中醫(yī)中藥能否在此市場(chǎng)上分得份額，從某種意義上講是中國(guó)文化和中國(guó)國(guó)家軟實(shí)力的表現(xiàn)，中醫(yī)的國(guó)際化進(jìn)程可以理解為中國(guó)傳統(tǒng)文化國(guó)際化戰(zhàn)略的一部分。
按照學(xué)者郎咸平的觀點(diǎn)：當(dāng)前產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不是產(chǎn)品對(duì)產(chǎn)品，也不是公司對(duì)公司，更不是行業(yè)對(duì)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)前所未有的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)爭(zhēng)，歐美國(guó)家掌握產(chǎn)業(yè)鏈的定價(jià)權(quán)。對(duì)比中藥和西藥的競(jìng)爭(zhēng)，同樣包含定價(jià)權(quán)之爭(zhēng)，這種定價(jià)權(quán)就是誰(shuí)占據(jù)主流市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。中藥要占據(jù)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，必須是國(guó)家整體實(shí)力提升所帶來(lái)的軟實(shí)力支撐和中國(guó)傳統(tǒng)文化在世界上的傳播。
三、擴(kuò)大中藥出口貿(mào)易的建議
(一)加大中藥的生物活性研究重點(diǎn)加大中藥提取物研究，這是科學(xué)提升中藥及其相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段和方法。目前中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物已經(jīng)在保健、化妝等領(lǐng)域取得一定范圍的認(rèn)可和推動(dòng)，這將有助于中藥及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)模式，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展(王智民，2007)。
(二)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代作為一種大宗出口貿(mào)易，按照目前中藥企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是不夠的。中藥企業(yè)現(xiàn)在呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)格局基本上還處于分散狀況，談不上現(xiàn)代意義上的大產(chǎn)業(yè)。這就需要各級(jí)政府對(duì)中藥行業(yè)進(jìn)行發(fā)展導(dǎo)向和政策指引，提高投資者對(duì)中藥的利潤(rùn)預(yù)期，以提高產(chǎn)業(yè)吸引力，同時(shí)鼓勵(lì)各種投資進(jìn)入中藥行業(yè)提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。目前國(guó)內(nèi)一些行業(yè)，如金融、證券業(yè)紛紛搶灘中藥產(chǎn)業(yè)，把投資中藥作為企業(yè)轉(zhuǎn)型和擴(kuò)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。國(guó)外的一些財(cái)團(tuán)也開始在內(nèi)地建設(shè)發(fā)展中藥科技基地，近年來(lái)港澳臺(tái)及外商投資中藥的資金已經(jīng)達(dá)到103億元。
(三)中醫(yī)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和中藥標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的制訂在國(guó)際貿(mào)易中，商品取得知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有在加強(qiáng)中藥優(yōu)秀技術(shù)的專利保護(hù)的基礎(chǔ)下實(shí)現(xiàn)國(guó)際交流和合作，才能有效實(shí)現(xiàn)促進(jìn)中藥的對(duì)外貿(mào)易，也才能爭(zhēng)取并有效掌握中藥市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。只有推出自己的中藥標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，在研究、生產(chǎn)、質(zhì)量和管理上創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系才有利于中醫(yī)邁向國(guó)際化市場(chǎng)，避開或減輕非關(guān)稅壁壘對(duì)中藥的不利影響。
(四)中藥企業(yè)自身營(yíng)銷模式的轉(zhuǎn)變要憑借中藥的原材料的優(yōu)勢(shì)開發(fā)高附加值產(chǎn)品，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。不是一件輕而易舉的事情，除了中藥在政策上、技術(shù)上、規(guī)范上等自身因素的改變外，還需要中藥企業(yè)在營(yíng)銷模式上的徹底改變。中藥企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品首先要進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分，針對(duì)不同國(guó)家不同市場(chǎng)不同消費(fèi)人群確定不同的產(chǎn)品。通過(guò)準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場(chǎng)，選擇重點(diǎn)市場(chǎng)、潛力市場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)選擇產(chǎn)品。進(jìn)行品牌營(yíng)銷，把東方文化的神秘、審美和健康元素融入產(chǎn)品。提升產(chǎn)品的文化價(jià)值。
拓展?fàn)I銷渠道，這是當(dāng)前中藥企業(yè)所面臨的最重要選擇，在一個(gè)自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，渠道的作用能夠?qū)Ξa(chǎn)品的銷售起到最直接的影響。在西方社會(huì)，傳統(tǒng)的藥店、醫(yī)院和診所屬于消費(fèi)渠道的大部分，但是如果能夠直接將中藥產(chǎn)品銷售切入到藥品制造商和供應(yīng)商手中，或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的關(guān)系，對(duì)于中藥來(lái)說(shuō)是突破銷售渠道直接進(jìn)入銷售終端的明智選擇。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著西方社會(huì)保健觀的轉(zhuǎn)變，加上現(xiàn)代醫(yī)藥對(duì)疑難病癥和慢性病的一籌莫展，人們逐漸認(rèn)識(shí)到西藥的局限，開始重新審視中藥等傳統(tǒng)醫(yī)藥的重要性，為中藥走出國(guó)門，走向世界提供了良好機(jī)遇。2008年后國(guó)家財(cái)政加大了對(duì)中藥的支持力度，國(guó)家發(fā)改委將中藥確定為三大重點(diǎn)資助領(lǐng)域之一。政策的傾斜將加快中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)中藥產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，最終使中藥產(chǎn)品成為醫(yī)藥市場(chǎng)上真正具有高附加值的高科技產(chǎn)品并占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。
摘要：后金融危機(jī)時(shí)代應(yīng)該是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史時(shí)期,是世界各經(jīng)濟(jì)主體共同努力的結(jié)果。河北省在全球金融危機(jī)的背景下,根據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢(shì),努力改變進(jìn)出口貿(mào)易格局。但是,面對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代的背景,還有許多亟待解決的問(wèn)題。本文分別從改變觀念、用足政策、調(diào)整結(jié)構(gòu)等幾方面提出了河北省在后金融危機(jī)時(shí)代下對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的策略。
關(guān)鍵詞：后金融危機(jī)時(shí)代對(duì)外貿(mào)易對(duì)策
一、后金融危機(jī)時(shí)代出現(xiàn)的淵源
金融危機(jī)爆發(fā)后,從2008年的9月開始到2009年,全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下、一路下跌。我國(guó)在2008年第四季度開始,出口增長(zhǎng)率由正轉(zhuǎn)負(fù)。2009年更是每況愈下,出口、進(jìn)口大幅減少。金融危機(jī)的爆發(fā)也直接導(dǎo)致河北省對(duì)外貿(mào)易由10年來(lái)保持的增長(zhǎng)趨勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)?008年第四季度的負(fù)增長(zhǎng)。之后2009年度對(duì)外貿(mào)易更是一路下跌、萎靡不振,進(jìn)口、出口均下降,且下降幅度在2009年度第三季度達(dá)到谷底。2009年第四季度之后,進(jìn)口、出口減速放緩,初見(jiàn)經(jīng)濟(jì)回暖的端倪。
河北省委、省政府根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院提出的保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的宏觀政策,制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放和促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》,這些政策對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生了積極的作用。
2009年12月22日,由中國(guó)金融學(xué)會(huì)和金融時(shí)報(bào)社聯(lián)合舉辦的“2009中國(guó)金融論壇”在京召開,論壇主題為“后金融危機(jī)時(shí)代中國(guó)金融業(yè)改革和發(fā)展。由此,“后金融危機(jī)時(shí)代”成為高度關(guān)注的具有歷史范疇的關(guān)鍵詞。所謂后金融危機(jī)時(shí)代就是從現(xiàn)在危機(jī)低谷開始緩慢地回升,到下一個(gè)經(jīng)濟(jì)繁榮期的到來(lái)之前。
首先,后金融危機(jī)時(shí)代還有很多特征表現(xiàn)出不確定的因素,這種經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。危機(jī)爆發(fā)后,通過(guò)衰退、破壞消化矛盾,以期達(dá)到新的平衡,然后開始復(fù)蘇。這一次危機(jī)從爆發(fā)開始,世界各經(jīng)濟(jì)主體就采取了大量的手段實(shí)施救援,致使經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,但實(shí)際上危機(jī)本身的真正平衡還有待期望,基礎(chǔ)不是很穩(wěn)定。
其次,后金融危機(jī)時(shí)代下河北省對(duì)外貿(mào)易將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。主要包括:國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)萎縮影響我國(guó)出口貿(mào)易;一些國(guó)家和地區(qū)相繼推出了各種貿(mào)易保護(hù)主義的措施,這些做法不僅阻礙了有關(guān)國(guó)家自身經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐,也給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇帶來(lái)了不利的影響,這是后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代貿(mào)易形式的一大特點(diǎn)。
二、后金融危機(jī)時(shí)代河北省對(duì)外貿(mào)易策略
為應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局調(diào)整,謀求新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)河北省對(duì)外貿(mào)易的總體目標(biāo),我們應(yīng)考慮以下幾方面的對(duì)策。
1.繼續(xù)發(fā)揮金融危機(jī)時(shí)期采取的“擴(kuò)大內(nèi)需,保持增長(zhǎng)”的應(yīng)對(duì)措施
對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用是一把“雙刃劍”。在世界經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在金融危機(jī)背景下,世界經(jīng)濟(jì)衰退,對(duì)外貿(mào)易的萎縮也必將抑制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我省在面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)寒冬時(shí),積極相應(yīng)國(guó)家2009年政府出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃等政,確保我省經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)中穩(wěn)步發(fā)展。
2.不斷優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值。
目前我省出口已改變了傳統(tǒng)的出口初級(jí)品為主,現(xiàn)在出口的產(chǎn)品以工業(yè)制成品為主。根據(jù)河北商務(wù)網(wǎng)最新數(shù)據(jù)我省出口商品比重較大的有機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、服裝及衣著附件、鋼材。但是出口的制成品附加值低、技術(shù)含量較低,對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。
3.積極應(yīng)對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦
中國(guó)出口產(chǎn)品在遭遇越來(lái)越多以安全和環(huán)保為名義的技術(shù)壁壘的同時(shí),反補(bǔ)貼、反傾銷等新型貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出更加頻密的態(tài)勢(shì)。反補(bǔ)貼已成為我國(guó)貿(mào)易摩擦的熱點(diǎn),中國(guó)遭遇反補(bǔ)貼調(diào)查數(shù)量已居全球第一。據(jù)從河北省商務(wù)廳公平貿(mào)易局,2010年1—6月份,我省企業(yè)與國(guó)外企業(yè)產(chǎn)生的貿(mào)易摩擦(國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查)20起,其中反傾銷案8起、反傾銷和反補(bǔ)貼案5起、保障措施調(diào)查案4起、特別保證措施調(diào)查案3起。涉案企業(yè)達(dá)到190家,涉案金額1.6億美元。外貿(mào)企業(yè)應(yīng)充分了解涉及本行業(yè)的本國(guó)國(guó)際貿(mào)易法律法規(guī)、WTO規(guī)則、出口對(duì)象國(guó)的法律、政策動(dòng)向等,合理利用各種國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和慣例,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦。企業(yè)要聯(lián)合起來(lái),同時(shí)政府也要給予政策支持和指導(dǎo),才能提高勝訴的可能性。
4.出口市場(chǎng)多元化、降低風(fēng)險(xiǎn)
美國(guó)、日本、歐盟是我國(guó)三大貿(mào)易伙伴。但也是對(duì)我國(guó)提起反傾銷和反補(bǔ)貼訴訟最多的國(guó)家。因此出口市場(chǎng)盡量多元化,積極開拓其他國(guó)家,降低遭受訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。2006年,河北省億美元以上的出口市場(chǎng)達(dá)到27個(gè),不僅包括傳統(tǒng)的美、日、韓、俄以及歐盟、東盟等國(guó)家和地區(qū)的市場(chǎng),還增加了以色列、伊朗、烏克蘭和新加坡四個(gè)國(guó)家。
5.充分利用優(yōu)勢(shì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易
河北省地處華北平原的北部,全省中環(huán)首都北京和天津市,東臨渤海。河北擁有的海岸線和優(yōu)質(zhì)天然良港,為成本最低、最方便、運(yùn)量最大的物流方式——海運(yùn)創(chuàng)造了便利條件。
河北地處物產(chǎn)豐富,是農(nóng)業(yè)大省,全國(guó)糧、棉、油集中產(chǎn)區(qū)之一。在農(nóng)業(yè)方面,擁有畜牧業(yè)、蔬菜業(yè)和果品業(yè)的優(yōu)勢(shì);在水資源方面,河北省海岸帶總面積9000km2,具有發(fā)展海洋石油、海洋化工、海洋運(yùn)輸、海洋旅游等產(chǎn)業(yè)的天然條件。在工業(yè)方面,已經(jīng)形成化工、醫(yī)藥、冶金、建材、機(jī)械、食品五大支柱產(chǎn)業(yè)。
河北省在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)秀位置,區(qū)域戰(zhàn)略地位突出。特別是隨著唐山曹妃甸深水大港的建設(shè),河北將主動(dòng)參與區(qū)域分工、服務(wù)環(huán)渤海,也必將成為區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的受益者和動(dòng)力之一。
三、結(jié)束語(yǔ)
河北省作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,近年來(lái)對(duì)外貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,雖然個(gè)別年度受全球金融危機(jī)的影響,對(duì)外貿(mào)易發(fā)展受阻。但是隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景,對(duì)外貿(mào)易已恢復(fù)生機(jī)。河北以其得天獨(dú)厚的地理、資源等優(yōu)勢(shì),也將帶動(dòng)對(duì)外貿(mào)易更好發(fā)展。
摘要：經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)進(jìn)行對(duì)外貿(mào)易帶來(lái)了巨大的發(fā)展空間和前所未有的機(jī)遇。中國(guó)作為世界貿(mào)易組織的成員國(guó)，擁有了更多參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。而在國(guó)際貿(mào)易中，文化環(huán)境是極其重要而又容易被忽視的因素，當(dāng)今世界各國(guó)文化相互交融與發(fā)展，而文化的傳播與交流又要通過(guò)一定的方式，其中媒體、政府以及對(duì)外貿(mào)易自身都發(fā)揮了積極的作用。中國(guó)時(shí)外文化交流與文化貿(mào)易存在一定的問(wèn)題：缺乏品牌文化產(chǎn)品、觀念滯后，缺乏創(chuàng)意思維、缺乏國(guó)家戰(zhàn)略與支持等。因此擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易中的文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界刻不容緩。
關(guān)鍵詞：文化交流文化貿(mào)易文化傳播
當(dāng)今時(shí)代，全球社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治和文化的變化，改變了傳統(tǒng)商品生產(chǎn)和服務(wù)的條件。信息和通信技術(shù)的發(fā)展，催生了新的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)組織形式。在當(dāng)今信息社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的范圍，而越來(lái)越倚重于知識(shí)、無(wú)形價(jià)值和創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)日益全球化，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新已經(jīng)占據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)秀地位。國(guó)家、地區(qū)和城市的比較優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越體現(xiàn)為其學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和知識(shí)生產(chǎn)的能力。在這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，文化變得越來(lái)越重要。
一、國(guó)際對(duì)外文化交流與文化貿(mào)易概況
當(dāng)今世界已經(jīng)全面邁人了全球化時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深人，不同地域和民族間的文化交往日益廣泛，文化交流與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也日益重要。1998年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行分別出版了《世界文化報(bào)告：文化、創(chuàng)造性與市場(chǎng)》和《文化與可持續(xù)發(fā)展：行動(dòng)框架》，這兩份文件都特別強(qiáng)調(diào)了文化在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的重要性。在美國(guó)的傳播政策中，雖然沒(méi)有聲明要重建美國(guó)的世界領(lǐng)導(dǎo)地位，但作為美國(guó)政府的目標(biāo)卻是非常明確的。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)政策基本上是越來(lái)越放松管制，其理論基礎(chǔ)是市場(chǎng)理論和多樣化原則。美國(guó)大眾文化的全球性擴(kuò)張，在大多數(shù)情況下屬于非政府部門的文化企業(yè)為巨額利潤(rùn)所驅(qū)動(dòng)而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，但在實(shí)際操作中受到政府的支持，尤其在對(duì)外宣傳方面已與美國(guó)外交緊密地聯(lián)系在一起。英國(guó)政府為扶植文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了許多具體措施。英國(guó)政府認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)文化產(chǎn)品及服務(wù)的需求迅速增加，因此，完善自我，抓住機(jī)遇，擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，在日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低速徘徊的情況下，日本政府開始把文化和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。1995年，日本確立了文化立國(guó)方略；2001年，日本開始全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó)戰(zhàn)略，明確提出10年內(nèi)把日本建成世界第一知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)；2003年，又制定了觀光立國(guó)戰(zhàn)略，計(jì)劃到2010年讓到日本旅游的外國(guó)客人達(dá)到1000萬(wàn)人，比2001年提高1倍。為把文化立國(guó)戰(zhàn)略落到實(shí)處，日本政府還通過(guò)設(shè)立戰(zhàn)略會(huì)議、懇談會(huì)、幕僚會(huì)議、審議會(huì)等形式，研究商討具體對(duì)策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亞洲金融風(fēng)暴后，韓國(guó)制定了“文化立國(guó)”的方針，將文化產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，最終目標(biāo)是把韓國(guó)建設(shè)成為21世紀(jì)的文化大國(guó)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。特別是最近幾年中國(guó)加強(qiáng)了對(duì)外文化交流與合作，如：歷時(shí)兩年的中法文化年在中國(guó)圓滿閉幕，在美國(guó)舉辦的“中國(guó)文化節(jié)”、在意大利舉辦的“中國(guó)天津周”和在荷蘭舉辦的“中國(guó)文化藝術(shù)節(jié)”等大型對(duì)外文化活動(dòng)，擴(kuò)大了中華文化在國(guó)際上的影響，樹立了中國(guó)的良好形象。中法文化年影響巨大，盛況空前，全面提升了兩國(guó)的政經(jīng)關(guān)系，把中法以至中國(guó)與歐盟的伙伴關(guān)系推向了新的高度，并對(duì)周邊國(guó)家產(chǎn)生了示范作用，俄羅斯、意大利、西班牙、德國(guó)、希臘等國(guó)已相繼提出要與中國(guó)舉辦文化年。中國(guó)在對(duì)外開展各種文化活動(dòng)的同時(shí)，“十一五”規(guī)劃還明確指出要大力發(fā)展對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)貿(mào)易，復(fù)興民族文化，使中華文化走向世界。
在文化貿(mào)易方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織的資料，過(guò)去20年間，全球文化貿(mào)易總額一直在持續(xù)增長(zhǎng)。從1980年到1998年間，印刷品、文學(xué)作品、音樂(lè)、視覺(jué)藝術(shù)、攝影、廣播、電視、游戲和體育用品等文化貿(mào)易的年貿(mào)易額從953億美元猛增到了3879億美元。但是，這些貿(mào)易絕大部分在少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家之間進(jìn)行。1990年，日本、美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)是世界上最大的文化貿(mào)易出口國(guó)，占全球當(dāng)年文化貿(mào)易出口額的55.4%，而化貿(mào)易的進(jìn)口額也高度集中在美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和法國(guó)，占全球當(dāng)年文化貿(mào)易進(jìn)口額的47%。跨人21世紀(jì)以后，文化貿(mào)易的進(jìn)出口大國(guó)排序有所更替，然而總體格局并沒(méi)有變化。這些國(guó)家占據(jù)了90%的市場(chǎng)份額。美國(guó)是世界上最大的文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，2002年其進(jìn)口額高達(dá)153億美元；英國(guó)是第二大文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口額大約是美國(guó)的一半，為78億美元；德國(guó)是世界第三大文化產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)，其進(jìn)口額為41億美元。
二、對(duì)外貿(mào)易中文化交流的方式
1.媒體作用
對(duì)外貿(mào)易中的文化交流，媒體正扮演著越來(lái)越重要的角色。近20年，中國(guó)的快速發(fā)展引起了世界的關(guān)注，這為媒體在國(guó)際文化交流中發(fā)揮作用提供了良好的條件。特別是中國(guó)加人WTO后，在對(duì)外貿(mào)易中中國(guó)需要世界信息，世界也需要中國(guó)信息，雙向選擇劇烈增加。這種需求不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，也包括政治上、文化上等社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。目前中國(guó)有報(bào)紙2000多種，雜志8000多種，電視臺(tái)和廣播電臺(tái)約有2000個(gè)頻道，有近10億的電視觀眾，同時(shí)有超過(guò)1億的互聯(lián)網(wǎng)使用者。媒體、媒介成為中國(guó)對(duì)世界宣揚(yáng)中華文化，加大中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的重要手段。但與國(guó)際同行相比，中國(guó)傳媒在資本、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)理念、管理體制和人才素質(zhì)方面還有很大差距。特別是文化貿(mào)易方面，我國(guó)對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家的逆差是以5一10倍的數(shù)字來(lái)顯現(xiàn)的，中國(guó)書刊版權(quán)貿(mào)易上的逆差更高達(dá)10一15倍。因此中國(guó)媒體仍存在巨大的發(fā)展空間。專家預(yù)計(jì)，中國(guó)媒體要成為世界主流媒體，還需要很長(zhǎng)時(shí)間，甚至10一20年。媒體在發(fā)展自身的同時(shí)還肩負(fù)著促進(jìn)世界文化交流，普及漢語(yǔ)文化，發(fā)揚(yáng)宣傳中華文化的艱巨任務(wù)。
2.政府作用
首先，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，政府擔(dān)負(fù)著提供文化服務(wù)的職能。界定政府在提供公共文化服務(wù)的角色，首先要把這個(gè)問(wèn)題放在現(xiàn)行行政管理體制改革這一背景下考慮。十六屆五中全會(huì)有一個(gè)很重要的提案就是推進(jìn)行政管理體制改革是全面深化改革和促進(jìn)對(duì)外開放的關(guān)鍵。這一提法表明了在“十一五”期間行政管理體制改革中的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。我們以前涉及政府職能經(jīng)常從經(jīng)濟(jì)角度考慮，許多地方政府把GDP作為衡量工作業(yè)績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)現(xiàn)在提出科學(xué)發(fā)展觀就是把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，而科學(xué)發(fā)展觀中一個(gè)非常重要的內(nèi)容就是經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。政府提供公共文化服務(wù)是解決經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容。
其次，政府具有制定文化戰(zhàn)略的職能。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)文化的沖擊，總的來(lái)說(shuō)有三個(gè)層面：第一個(gè)是文化產(chǎn)品的沖擊。因?yàn)橥鈬?guó)文化產(chǎn)品特別是以美國(guó)為首的西方文化產(chǎn)品在國(guó)際文化貿(mào)易市場(chǎng)上具有比較大的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)加人WTO承諾文化市場(chǎng)的開放，首先面臨占有國(guó)際優(yōu)勢(shì)地位的文化產(chǎn)品對(duì)中國(guó)文化產(chǎn)品的沖擊。第二個(gè)是文化資本的沖擊。當(dāng)外國(guó)文化產(chǎn)品在文化市場(chǎng)上占據(jù)一定的份額時(shí)，他們一定會(huì)謀求對(duì)中國(guó)本土文化資源的整合。國(guó)際文化資本進(jìn)人中國(guó)參與整個(gè)中國(guó)的文化企業(yè)的生產(chǎn)，采取某種本地化的生產(chǎn)方式，就地整合資源，就地生產(chǎn)、產(chǎn)品就地出售，這是一種跨國(guó)文化企業(yè)的比較合理的商業(yè)模式。近年來(lái)，外國(guó)文化資本進(jìn)人中國(guó)文化資本市場(chǎng)勢(shì)頭一直比較猛烈。第三個(gè)是文化價(jià)值觀的沖擊。隨著外國(guó)文化產(chǎn)品的普及，它負(fù)載的是外國(guó)文化價(jià)值的內(nèi)容，它一定會(huì)對(duì)我國(guó)文化消費(fèi)者在文化心理、文化認(rèn)同等方面產(chǎn)生一定的影響。這三方面構(gòu)成全球化對(duì)中國(guó)文化總影響。在這種情況下中國(guó)政府需要制定本國(guó)文化發(fā)展戰(zhàn)略，宣揚(yáng)中華文化，促進(jìn)世界文化交流，增強(qiáng)中華文化影響力。對(duì)此，日本的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。學(xué)術(shù)界認(rèn)為日本從明治維新以來(lái)，其發(fā)展的歷程經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：第一個(gè)階段大致是從明治維新到二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前這段時(shí)間，被人稱之為“軍事立國(guó)”階段。從二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)80年代，被稱之為“經(jīng)濟(jì)立國(guó)”階段。從20世紀(jì)80年代到現(xiàn)在，日本確立了“文化立國(guó)”階段。之所以有這么一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型，一個(gè)很重要的原因就是二次世界大戰(zhàn)以后，日本的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為世界上與美國(guó)、歐盟并駕齊驅(qū)的一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但是，日本單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶來(lái)了很大的問(wèn)題，包括環(huán)境的問(wèn)題、國(guó)家形象的問(wèn)題等等。20世紀(jì)80年代以后，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，日本適時(shí)提出了文化立國(guó)的目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)包括這么一些內(nèi)容：首先，要確立一個(gè)國(guó)家形象，這個(gè)形象就是有著深厚的文化傳統(tǒng)和創(chuàng)新精神的一個(gè)國(guó)度，而不僅僅是能夠制造物質(zhì)產(chǎn)品的國(guó)家。其次，要盡可能地滿足公眾在精神文化方面的需求。再次，要形成有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的文化環(huán)境，以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。文化戰(zhàn)略是許多發(fā)達(dá)國(guó)家為促進(jìn)本國(guó)可持續(xù)發(fā)展所采取的一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)目前也提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)際上制定文化戰(zhàn)略也是政府應(yīng)對(duì)這樣一個(gè)全球化的、新時(shí)代的挑戰(zhàn)。
3.對(duì)外貿(mào)易自身作用
對(duì)外貿(mào)易自身作用體現(xiàn)在通過(guò)大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)外文化貿(mào)易來(lái)促進(jìn)本國(guó)文化走向海外，促進(jìn)國(guó)際文化交流與合作。近期來(lái)看，新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)在中國(guó)形成了一個(gè)良好的發(fā)展勢(shì)頭，如何通過(guò)整合我國(guó)的文化資源，開發(fā)我們的文化產(chǎn)品，提升我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加我們產(chǎn)業(yè)附加值，無(wú)論是高技術(shù)附加值，還是高文化的附加值，目前正在成為一個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向世界的新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這就造成了一個(gè)大的發(fā)展態(tài)勢(shì)。即把文化的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融為一體，把文化產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融為一體，把中國(guó)文化走向世界與中國(guó)作為世界的制造業(yè)的中心這兩件事也結(jié)合在一起。我們不僅要作為世界制造業(yè)中心，所謂“中國(guó)制造”，而且我們要變成“中國(guó)創(chuàng)造”，我們要成為一個(gè)世界的創(chuàng)新中心。
三、中國(guó)對(duì)外文化交流與貿(mào)易的現(xiàn)狀與問(wèn)題
中國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有著悠久歷史和燦爛文化，中國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)世界產(chǎn)生過(guò)深遠(yuǎn)的影響。但是，近代以來(lái)，中國(guó)文化在世界上的影響力日漸衰弱，中國(guó)對(duì)外文化交流呈現(xiàn)了嚴(yán)重的逆差。改革開放，特別是國(guó)家“十五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，中國(guó)加大了對(duì)外文化交流的力度，取得了可喜的成績(jī)。從組織中法文化年、中國(guó)俄羅斯年、中意文化年、美國(guó)的中國(guó)文化節(jié)，到在海外多個(gè)國(guó)家設(shè)立100多所孔子學(xué)院等，都具有一定聲勢(shì)和影響，取得了一定的效果。但是中國(guó)文化在世界上的影響力同中國(guó)經(jīng)濟(jì)和政治在世界上的地位存在巨大差距。中國(guó)對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易的主要產(chǎn)品，無(wú)論是文藝演出、影視作品、圖書期刊、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還是語(yǔ)言文化等，存在十幾倍甚至幾十倍的“人超”，處于絕對(duì)輸人國(guó)地位，存在著嚴(yán)重的“文化赤字”。這對(duì)于一個(gè)擁有燦爛文化的文明古國(guó)來(lái)講，對(duì)于一個(gè)正快速發(fā)展追求民族復(fù)興的國(guó)家來(lái)講，不得不引起我們的深思。
1.缺乏品牌文化產(chǎn)品
我們輸出的文化產(chǎn)品質(zhì)量不盡如人意，尤其是反映當(dāng)代中國(guó)發(fā)展面貌、當(dāng)今中國(guó)人優(yōu)秀價(jià)值觀和精神風(fēng)貌的文化作品有限，有文化內(nèi)涵和思想深度的原創(chuàng)作品太少，能展示中華文化的內(nèi)在魅力、代表國(guó)家形象的高端文化產(chǎn)品更是鳳毛麟角。在各種國(guó)際文化交流活動(dòng)中，仍停留在以展示剪紙、泥人、刺繡、大紅燈籠之類的民俗作品和兵馬俑以及其他出土文物等為主的階段，在國(guó)外較有影響的戲劇歌舞和影視作品也僅僅有屈指可數(shù)的幾部，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與美國(guó)和日韓相比我們才剛剛起步。我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有能夠吸引人的、占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)的文化產(chǎn)品，尤其是被人們廣為接受的品牌性產(chǎn)品。而美國(guó)的品牌文化產(chǎn)品就遍布世界各地，如可口可樂(lè)、麥當(dāng)勞以及各種美國(guó)大片等。
2.觀念滯后，缺乏創(chuàng)意
在傳統(tǒng)觀念中，文化就是文化，做生意就是做生意，中國(guó)人很少想到去賣文化，這種思維方式與世界上很多國(guó)家有不少的差距。文化產(chǎn)品能否贏得市場(chǎng)，最根本的問(wèn)題在于其所內(nèi)含的文化價(jià)值、生活方式、思想觀念、情感因素；在于文化產(chǎn)品是否具有思想感染力、情感的親和力、精神的震撼力以及生活方式的凝聚力。只有賦予文化產(chǎn)品這幾種力量，才會(huì)得到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的認(rèn)可，讓他們心甘情愿地購(gòu)買你的產(chǎn)品。作為國(guó)際貿(mào)易主體的企業(yè)在制定貿(mào)易策略時(shí)應(yīng)注意與當(dāng)?shù)匚幕诤希瑒?chuàng)造為當(dāng)?shù)厝艘子诮邮苡钟形Φ那榫场Ｔ谡麄€(gè)經(jīng)營(yíng)設(shè)計(jì)過(guò)程中注意配合文化環(huán)境要求進(jìn)行創(chuàng)新，既要?jiǎng)?chuàng)造出適合銷售國(guó)文化的產(chǎn)品，又要使定價(jià)的方式和程度為之接受，還要找到適合當(dāng)?shù)氐那溃扇≠?gòu)買對(duì)象樂(lè)意接受的宣傳方式。美國(guó)人在中國(guó)的肯德基和麥當(dāng)勞店里將玉米羹、湯和可樂(lè)同售；海爾在美國(guó)的成功定位等都是中美文化融合的良好開端。
3。缺乏國(guó)家戰(zhàn)略與支持
我國(guó)對(duì)外文化交流缺乏國(guó)家戰(zhàn)略，缺乏政府的大力推動(dòng)和扶植，缺乏有效的資源整合，缺乏國(guó)際化的運(yùn)作和推介。國(guó)家應(yīng)制定對(duì)外文化交流發(fā)展戰(zhàn)略，加大政府扶持力度，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、整合資源、形成合力、循序漸進(jìn)，搭建各種形式的對(duì)外文化交流平臺(tái)，策劃組織一系列高端的中國(guó)文化產(chǎn)品，提高對(duì)外文化交流的整體水平。
四、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易中的文化交流，推動(dòng)中華文化走向世界中國(guó)的現(xiàn)狀是文化實(shí)力與經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位嚴(yán)重失衡。文化的“人超”地位，客觀上為西方文化提供了文化受眾，強(qiáng)化了西方文化的影響力，甚至影響了國(guó)家的文化安全。“十一五”規(guī)劃明確提出了開拓國(guó)際文化市場(chǎng)、推動(dòng)中華文化走向世界的目標(biāo)，中國(guó)文化要繁榮振興，要加大對(duì)外交流已經(jīng)刻不容緩。
第一，國(guó)家應(yīng)制定和推行戰(zhàn)略性文化貿(mào)易政策。在維護(hù)國(guó)家文化安全的過(guò)程中推動(dòng)文化的發(fā)
展，是國(guó)家在制定文化貿(mào)易戰(zhàn)略時(shí)必須考慮的問(wèn)題。政府進(jìn)行合理的干預(yù)，適當(dāng)運(yùn)用關(guān)稅、補(bǔ)貼，以進(jìn)口保護(hù)作為出口促進(jìn)的手段等戰(zhàn)略性貿(mào)易政策措施，將會(huì)刺激和提升我國(guó)的文化產(chǎn)品乃至文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)、法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，在歷史上不同時(shí)期也都采取過(guò)這樣的政策。
第二，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)完善網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理的體制機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)界性，使文化傳播可以突破時(shí)空界限，對(duì)全球文化的發(fā)展、創(chuàng)新和傳播產(chǎn)生越來(lái)越深遠(yuǎn)的影響，發(fā)展?jié)摿薮螅俏覀兇龠M(jìn)對(duì)外文化交流不可忽視的一個(gè)重要的陣地和窗口。建議國(guó)家專門建立一個(gè)部門，招募聚集一大批優(yōu)秀外語(yǔ)人才和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)外文化傳播與管理。
第三，加強(qiáng)對(duì)海外受眾的接受心理、接受習(xí)慣和思維特性的研究，以增強(qiáng)針對(duì)性；善于借用西方人易于接受的藝術(shù)形式，例如歌劇、舞蹈、交響樂(lè)等，以取得事半功倍的效果。
第四，加強(qiáng)高等文化藝術(shù)人才的培養(yǎng)和教育。國(guó)家良好的文化形象，有創(chuàng)意的、高精尖的文化藝術(shù)產(chǎn)品，要靠?jī)?yōu)秀的、杰出的文化藝術(shù)人才去樹立、去創(chuàng)造、去表現(xiàn)、去經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)按時(shí)代和全球化發(fā)展趨勢(shì)的需要，設(shè)置更高層次的教育機(jī)構(gòu)，對(duì)其投人更多的資金和精力，使這樣的教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為國(guó)家文化走出去所需杰出人才的搖籃，成為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)力不竭的助推器。
第五，要借助通曉國(guó)際文化市場(chǎng)和運(yùn)作的國(guó)際化專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士的優(yōu)勢(shì)，用符合國(guó)際市場(chǎng)的運(yùn)作方式，推介中國(guó)文化產(chǎn)品，傳播中國(guó)文化。
民族要復(fù)興，文化必須復(fù)興。中國(guó)文化只有走向世界，在世界文化市場(chǎng)占有一席之地，成為世界文化大國(guó)，中國(guó)才有可能成為世界強(qiáng)國(guó)。
摘要：從世界經(jīng)濟(jì)與我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易正面臨較多的不利影響，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整勢(shì)在必行。但是優(yōu)化我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，從目前來(lái)看還存在較多的障礙，正確看待制度變革中的問(wèn)題是我國(guó)建立新型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的關(guān)鍵之一。
關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略原因障礙
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要靠投資和出口拉動(dòng)，但是以加工貿(mào)易及粗加工為主的出口方式導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)度依賴自然資源。我國(guó)出口商品正面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)、存在貿(mào)易條件惡化的傾向，調(diào)整和轉(zhuǎn)變我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略，有利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。我國(guó)政府提出了優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的基本思路，但是由于歷史原因、現(xiàn)行世界經(jīng)濟(jì)秩序以及國(guó)內(nèi)等方面的原因，我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的優(yōu)化還存在較多障礙。
一、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的原因
（一）現(xiàn)有的出口增長(zhǎng)方式導(dǎo)致我國(guó)資源環(huán)境壓力加大
粗放型的出口增長(zhǎng)越多，對(duì)能源和資源的消耗就越多，對(duì)環(huán)境的破壞就越嚴(yán)重。我國(guó)目前已經(jīng)是一個(gè)能源和資源消耗大國(guó)，如果我國(guó)繼續(xù)保持這種以高耗能、高耗原材料為基礎(chǔ)的粗放型出口增長(zhǎng)，那么所消耗的能源和資源并不是為生產(chǎn)和消費(fèi)所消耗的，而是為其他國(guó)家生產(chǎn)和消費(fèi)所消耗的，讓本來(lái)已經(jīng)很脆弱的資源和環(huán)境來(lái)承擔(dān)這種高消耗的發(fā)展道路，只能是擁有短期利益而損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。通過(guò)出口廉價(jià)商品、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源、拿低工資，卻讓其他國(guó)家享受世界低成本的產(chǎn)品，顯然不是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的期望。
（二）對(duì)外貿(mào)易摩擦越來(lái)越大
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，貿(mào)易摩擦越來(lái)越多、影響越來(lái)越大，世界貿(mào)易組織的信息顯示，截至2005年，我國(guó)已連續(xù)12年成為世界上遭受反傾銷調(diào)查和被實(shí)施反傾銷措施數(shù)量最多的國(guó)家，入世以來(lái)，我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)呈現(xiàn)新特點(diǎn)：摩擦從個(gè)案轉(zhuǎn)向體制層面；摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴(kuò)展；從反傾銷向多種貿(mào)易保護(hù)手段擴(kuò)展，使用了包括特保條款、337知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查、質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘手段；從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家蔓延。目前，印度、巴西、土耳其等發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起的反傾銷案件數(shù)量，已占到我國(guó)遭受反傾銷案件總數(shù)的60%。如果我國(guó)的貿(mào)易順差越來(lái)越多，今后的貿(mào)易糾紛可能會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的適宜的國(guó)際環(huán)境。對(duì)外貿(mào)易摩擦的不斷蔓延和升級(jí)，不僅意味著我國(guó)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施越來(lái)越困難，而且還會(huì)對(duì)宏觀調(diào)控和對(duì)外政治外交關(guān)系造成嚴(yán)重干擾。
（三）出口的高速增長(zhǎng)并未實(shí)現(xiàn)貿(mào)易技術(shù)水平的提高
事實(shí)上，如果單純考慮分工各方的比較優(yōu)勢(shì)，并據(jù)此從事產(chǎn)品生產(chǎn)，雙方將各自產(chǎn)品拿到國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行交換，雙方是可以受益的。按照比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行自由貿(mào)易，有可能使發(fā)展中國(guó)家被鎖定到勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分工當(dāng)中，這也不足以使發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中處于劣勢(shì)，關(guān)鍵是先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)要比落后產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)有更強(qiáng)的市場(chǎng)操控力，勢(shì)必造成擁有落后產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)正面臨如此的尷尬，我國(guó)出口產(chǎn)品在面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口產(chǎn)品時(shí)，顯示出交換弱勢(shì)，也就是我國(guó)不能夠從發(fā)達(dá)國(guó)家那里以合理價(jià)格換回我國(guó)需要的產(chǎn)品，甚至根本換不來(lái)我國(guó)需要的高技術(shù)產(chǎn)品。在交換中我國(guó)產(chǎn)品顯示出的弱勢(shì)，使我們希望通過(guò)交換獲取公平利益及通過(guò)交換提高技術(shù)水平、進(jìn)而提高競(jìng)爭(zhēng)力的想法無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
二、世界及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的不利影響
（一）世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
我國(guó)在世界產(chǎn)業(yè)分工中處于產(chǎn)業(yè)末端，獲利較少。發(fā)達(dá)國(guó)家在將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移的同時(shí)，壟斷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易。而在世界貿(mào)易額的增量中，主要是高技術(shù)商品，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比重較為有限。這樣，我國(guó)在擴(kuò)張的世界貿(mào)易總量中，所能得到的份額將取決于競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱和出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。
我國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。近年來(lái)，全球一般加工工業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，原材料和能源價(jià)格持續(xù)上漲的狀況并未得到根本改善。出口商品價(jià)格呈下降趨勢(shì)，而生產(chǎn)成本在增加，為了在有限的市場(chǎng)中占有更多份額，國(guó)際經(jīng)濟(jì)矛盾將繼續(xù)會(huì)加劇，市場(chǎng)爭(zhēng)奪會(huì)更加激烈。
歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的普遍衰退會(huì)制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。美國(guó)次貸危機(jī)已經(jīng)演變成世界性的金融危機(jī)，盡管包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)央行努力向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，市場(chǎng)信心將無(wú)法一時(shí)改善，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的投資及消費(fèi)方式會(huì)發(fā)生重大調(diào)整，必將導(dǎo)致投資及消費(fèi)減少，有可能會(huì)由于歐美公司的撤資造成我國(guó)大量資本外流，同時(shí)也會(huì)由于發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而造成出口減少。世界性的金融危機(jī)進(jìn)一步會(huì)演變成世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。再加上由于大規(guī)模救市，在全球性通貨膨脹尚未解決的情況下，世界經(jīng)濟(jì)可能會(huì)由于流動(dòng)性過(guò)大而進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)滯脹。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退勢(shì)必會(huì)長(zhǎng)期影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。
（二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于對(duì)外貿(mào)易發(fā)展
國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。投資與消費(fèi)關(guān)系不協(xié)調(diào)，我國(guó)消費(fèi)已經(jīng)增長(zhǎng)的很快，但投資更快，表現(xiàn)在投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展慢，比重低。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的情況比較突出，貧富差距依然很大。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然沒(méi)有擺脫高投入、高消耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)模式。部分行業(yè)盲目投資、低水平擴(kuò)張導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，能源資源利用效率低、環(huán)境污染不斷惡化，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)突出問(wèn)題。國(guó)際收支不平衡的矛盾還在加劇，貿(mào)易順差過(guò)大。外匯儲(chǔ)備已經(jīng)過(guò)萬(wàn)億，國(guó)際貿(mào)易摩擦愈演愈烈。對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)不利于我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低。我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)仍然附加值偏低，工業(yè)制成品中自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品占比較低，以加工貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)增值中附加價(jià)值較低，這也是收益少、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)缺乏支撐動(dòng)力。目前總體講，出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)進(jìn)步缺乏密切聯(lián)系和促進(jìn)。國(guó)有企業(yè)缺少依靠自身力量進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的積極性和實(shí)力，出口商品的附加值難以較大提高。制造業(yè)特別是裝備工業(yè)的落后，使加工貿(mào)易難以大面積地對(duì)相關(guān)配套產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口替代。加工貿(mào)易占外貿(mào)出口比重過(guò)大。由于加工工業(yè)未能實(shí)現(xiàn)中間投入品、相關(guān)配套產(chǎn)品的進(jìn)口替代，導(dǎo)致加工工業(yè)與國(guó)內(nèi)工業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)程度較低。我國(guó)沿海地區(qū)原有的加工成本低廉優(yōu)勢(shì)，正隨著收入水平提高及人民幣升值、原料價(jià)格上漲趨于減弱，正在喪失加工工業(yè)的發(fā)展條件和貿(mào)易機(jī)會(huì)。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙分析
（一）需求轉(zhuǎn)移障礙
我國(guó)目前的出口商品結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)選擇的結(jié)果，之所以我國(guó)產(chǎn)品出口每年以23%的規(guī)模增加，是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)品的需求帶來(lái)的，基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律告訴我們，市場(chǎng)需求決定供給，我國(guó)現(xiàn)有的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由于現(xiàn)有的國(guó)際市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)決定的，如果對(duì)現(xiàn)有的對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，就要求我們對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即供給結(jié)構(gòu)及需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以通過(guò)宏觀調(diào)控實(shí)現(xiàn)，但是微觀層次一般表現(xiàn)為從事粗放型出口產(chǎn)品加工制造的企業(yè)必需作出三個(gè)方面的選擇：一是轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型需要資本、技術(shù)的投入，而資本技術(shù)投入往往是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)尤其是大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)的關(guān)鍵；二是倒閉關(guān)門。倒閉關(guān)門必然會(huì)造成大量失業(yè)；三是轉(zhuǎn)移市場(chǎng)。將出口轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，市場(chǎng)轉(zhuǎn)移會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給過(guò)剩。
（二）實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)相互矛盾
實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支均衡要求進(jìn)出口平衡發(fā)展，我國(guó)改革開放30年來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都是為出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略服務(wù)的，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的調(diào)整在長(zhǎng)期以來(lái)形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不存在，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整又不是一蹴而就的，需要長(zhǎng)時(shí)間的積累，而且技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的形成也不僅僅是技術(shù)投入和科技創(chuàng)新的簡(jiǎn)單實(shí)現(xiàn)，它需要形成以技術(shù)密集型為主的產(chǎn)業(yè)鏈，并且需要形成較細(xì)的產(chǎn)品分工，有可能在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)國(guó)際收支逆差，國(guó)際收支逆差又會(huì)在一定程度上制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
（三）結(jié)構(gòu)調(diào)整造成既得群體利益損失帶來(lái)的障礙
粗加工制成品的出口商品結(jié)構(gòu)形成了我國(guó)大量為該出口商品結(jié)構(gòu)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，包括制造業(yè)及服務(wù)業(yè)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整意味著現(xiàn)有的為出口粗加工制成品服務(wù)的制造業(yè)及服務(wù)業(yè)將會(huì)被大大受到限制，這部分人群會(huì)面臨失業(yè)、關(guān)門的威脅，他們的利益會(huì)遭受損失。這一群體不僅僅包括工人與業(yè)主，實(shí)際上結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降，從而影響一些官員的政績(jī)，在對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整實(shí)施中，他們會(huì)因?yàn)樽陨淼睦嬖馐軗p失而反對(duì)相關(guān)政策的實(shí)施，如何妥善解決制度變革中，部分群體利益的重新分配，維護(hù)大部分人的利益，是目前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的一大障礙。
四、新型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略的構(gòu)建
盡管存在許多制約我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的障礙，這種調(diào)整依然勢(shì)在必行，任何制度變革都是要付出成本的，而如上的諸多障礙正是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略調(diào)整的成本所在。目前，我國(guó)必須適時(shí)地調(diào)整出口導(dǎo)向貿(mào)易戰(zhàn)略，實(shí)行開放式的進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略。按照國(guó)際開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新研究，所謂開放式的進(jìn)口替代貿(mào)易戰(zhàn)略就是適度的出口導(dǎo)向與有效的進(jìn)口替代相結(jié)合、以關(guān)稅和匯率杠桿為主要調(diào)控手段的兼容戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的政策隱含著廢除虧損出口、行政指令出口、高額補(bǔ)貼出口的政策誘導(dǎo)機(jī)制，對(duì)部分幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性、動(dòng)態(tài)性保護(hù)，從政府優(yōu)先國(guó)內(nèi)采購(gòu)、科研補(bǔ)貼等方面對(duì)高新技術(shù)裝備工業(yè)等實(shí)施進(jìn)口替代扶持。
“十一五”規(guī)劃提出：應(yīng)按照發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)資源不足、擴(kuò)大發(fā)展空間、提高附加價(jià)值的要求，積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易由數(shù)量增加為主向質(zhì)量提高為主轉(zhuǎn)變。在優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)方面，應(yīng)以自有品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主營(yíng)銷為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在積極擴(kuò)大進(jìn)口方面，要實(shí)行進(jìn)出口基本平衡的政策，發(fā)揮進(jìn)口在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。在發(fā)展服務(wù)貿(mào)易方面，要擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。還要健全貿(mào)易運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，合理運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼保障措施，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和國(guó)家利益。因此，中國(guó)新型對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略必須實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：要推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從粗放型貿(mào)易增長(zhǎng)模式向集約型貿(mào)易增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)從以貨物貿(mào)易為主向注重提高服務(wù)貿(mào)易比重轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)從單向“引進(jìn)來(lái)”向“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”并重的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；推動(dòng)我國(guó)從單一對(duì)外貿(mào)易政策向綜合型、協(xié)調(diào)型對(duì)外貿(mào)易政策轉(zhuǎn)型。
摘要：1994年第八屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，至今將近十年了。在這十年中，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易格局發(fā)生了巨大的變化，尤其是我國(guó)在兩年前加入WTO以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)法的部分內(nèi)容已不適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易的實(shí)際需要，也不符合WTO的相關(guān)規(guī)定。因此，遵循國(guó)際貿(mào)易的基本規(guī)則，適時(shí)修改外貿(mào)法，這已經(jīng)是我國(guó)外貿(mào)體制改革和外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。
關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易法；地位；作用；問(wèn)題；修改
一對(duì)外貿(mào)易法在當(dāng)今世界各國(guó)中具有特殊重要的地位和作用
對(duì)外貿(mào)易法是指國(guó)家對(duì)貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行管理和控制的一系列法律、法規(guī)和其他具有法律效力的規(guī)范性文件的總稱，它包括憲法、對(duì)外貿(mào)易法、行政法規(guī)、部門規(guī)章。對(duì)外貿(mào)易法在當(dāng)今世界各國(guó)中具有特殊重要的地位和作用。我們認(rèn)為，一部法律的重要性，是由該法律調(diào)整的對(duì)象和范圍決定的。對(duì)外貿(mào)易法調(diào)整的是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易及投資法律關(guān)系的。而在當(dāng)今世界，各國(guó)外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越大，外貿(mào)法地位也日趨重要。隨著WTO在國(guó)際貿(mào)易中的影響日益加大，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依存度越來(lái)越高。所謂外貿(mào)依存度，是指一國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額（外貿(mào)進(jìn)出口總額）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，用于衡量該國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度的高低。經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的占世界經(jīng)濟(jì)總量1/4的大國(guó)美國(guó)，外貿(mào)依存度為20.7%，日本作為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)，為20.1%.[1]這些國(guó)家重視外貿(mào)法的程度也愈來(lái)愈高。美國(guó)從其獨(dú)立之日起，就特別重視外貿(mào)，至今已有200多年的歷史，在200多年的外貿(mào)發(fā)展歷程中，尤其是二戰(zhàn)之后，美國(guó)已成為國(guó)際貿(mào)易中起主導(dǎo)作用的國(guó)家，但是從60年代起在日本及70年代日益強(qiáng)大的歐盟的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)下，使其外貿(mào)法既有管理本國(guó)進(jìn)出口功能，又有在競(jìng)爭(zhēng)中趨利避害的服務(wù)功能。“在美國(guó)，國(guó)際貿(mào)易是最熱門的話題，外貿(mào)法也是最為社會(huì)關(guān)心的法規(guī)之一。因?yàn)樗苯由婕懊绹?guó)人的就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)也直接影響美國(guó)人民的生活質(zhì)量。”[2]因此，對(duì)外貿(mào)易法在這些西方貿(mào)易大國(guó)早已越出了一般部門經(jīng)濟(jì)法的范圍，無(wú)論從立法和執(zhí)法的角度，都賦予其特別重要的地位，給予非同小可的重視。
美國(guó)憲法明確規(guī)定，對(duì)外貿(mào)易的管理權(quán)直接掌握和控制在國(guó)會(huì)手中。該對(duì)外貿(mào)易管理權(quán)是通過(guò)制定法律、批準(zhǔn)條約、決定征稅以及掌握開支等方式行使的。行政部門則負(fù)責(zé)外貿(mào)法的實(shí)施和執(zhí)行。美國(guó)政府中負(fù)責(zé)對(duì)外貿(mào)易管理的機(jī)關(guān)決不只由商務(wù)部負(fù)責(zé)，它同時(shí)還設(shè)有其他部門共同負(fù)責(zé)，主要有美國(guó)貿(mào)易代表以及一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)———國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)。美國(guó)還專門設(shè)有國(guó)際貿(mào)易法院和聯(lián)邦巡回區(qū)上訴法院，分別受理一審和二審的國(guó)際貿(mào)易案件。美國(guó)總統(tǒng)作為行政最高長(zhǎng)官也發(fā)揮著重要的作用、享有很大的權(quán)力，他可以直接介入貿(mào)易事務(wù)并根據(jù)有關(guān)部門的建議采取措施，在是否采取保障措施、貿(mào)易禁運(yùn)、貿(mào)易制裁等方面享有最終決定權(quán)。
美國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的內(nèi)容豐富而具體，僅1988年“綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法”就達(dá)1000多頁(yè)，其內(nèi)容涉及貿(mào)易待遇，包括最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、互惠待遇、普遍優(yōu)惠待遇、關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)；進(jìn)口救濟(jì)與貿(mào)易秩序，包括反傾銷法、反補(bǔ)貼法、保障措施、調(diào)整援助[3]、市場(chǎng)擾亂[4]、不公平貿(mào)易做法[5]和非經(jīng)濟(jì)原因[6]的進(jìn)口管制；出口促進(jìn)與管制，包括301條款制度[7]和貿(mào)易促進(jìn)、出口管制。日本政府的貿(mào)易管理組織主要包括日本貿(mào)易會(huì)議、經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、日本銀行、日本進(jìn)出口銀行、經(jīng)濟(jì)企劃廳、公正交易委員會(huì)等。但日本貿(mào)易會(huì)議的主席由內(nèi)閣總理大臣親自擔(dān)任，其成員包括經(jīng)產(chǎn)省、大藏省、農(nóng)林水產(chǎn)省、外務(wù)省、運(yùn)輸省等重點(diǎn)省大臣、日本銀行及進(jìn)出口銀行總裁、公正交易委員會(huì)委員長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)企劃廳長(zhǎng)官等組成。日本的特點(diǎn)是總理親自處理，重要部門聯(lián)手共管外貿(mào)。
歐盟負(fù)責(zé)制定和實(shí)施貿(mào)易政策的主要機(jī)構(gòu)包括歐盟委員會(huì)（歐盟的行政機(jī)構(gòu)）、歐盟理事會(huì)（歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)）、歐盟議會(huì)（代表歐盟的公民）和歐洲法院。
從上面分析可以看到，西方國(guó)家的外貿(mào)法的特殊重要地位表現(xiàn)在：
（1）由最高權(quán)力機(jī)關(guān)立法；
（2）由最高行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)實(shí)施；
（3）全國(guó)一盤棋，主要部門及其第一把手親自參與對(duì)外貿(mào)易法的執(zhí)行；
（4）內(nèi)容詳細(xì)靈活，在管理國(guó)內(nèi)進(jìn)出口的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和拓展。
二我國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)外貿(mào)易法予以特別重視
自從改革開放以來(lái)，尤其是近10年來(lái)，我國(guó)的外貿(mào)發(fā)展特別迅速。1978年進(jìn)出口額僅為206億美元，1994年貿(mào)易總額為2000多億美元，而2002年我國(guó)的進(jìn)出口額達(dá)到6200多億美元，在世界貿(mào)易大國(guó)中的位置已上升到第6位；今年上半年的發(fā)展勢(shì)頭更是強(qiáng)勁。我國(guó)吸引的外國(guó)直接投資協(xié)議投資金額已達(dá)8300億美元，實(shí)際投資額達(dá)4500億美元。我國(guó)共批準(zhǔn)設(shè)立三資企業(yè)已超過(guò)40萬(wàn)家。同樣，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度也十分高，有經(jīng)濟(jì)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，2002年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度高達(dá)44%.[8]盡管各國(guó)測(cè)算外貿(mào)依存度的方法不同，但是有一點(diǎn)是肯定的，即隨著我國(guó)對(duì)外開放的深入發(fā)展，外經(jīng)外貿(mào)工作在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用將越來(lái)越不可忽視，因此，作為調(diào)整外經(jīng)外貿(mào)工作基本法的對(duì)外貿(mào)易法理所當(dāng)然要得到應(yīng)有的重視。但是相對(duì)于西方貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法起步晚，重視不夠，當(dāng)然這與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)出口數(shù)量有限，國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度弱有關(guān)，但是，從現(xiàn)在我國(guó)外貿(mào)的實(shí)際情況出發(fā)，外貿(mào)法的重要性已經(jīng)凸現(xiàn)，外貿(mào)法應(yīng)該予以重新定位并提到重要日程。
三當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易法的若干前沿問(wèn)題
（一）透明度原則
1.透明度原則的由來(lái)
透明度原則源于西方世界。它早期是伴隨著西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程而逐漸成熟起來(lái)的。作為商人，面臨市場(chǎng)的巨大挑戰(zhàn)，就要設(shè)法克服市場(chǎng)因政策法律變動(dòng)而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，商人們迫切要求市場(chǎng)具有相對(duì)的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。要求政府管理市場(chǎng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策透明，以便公眾能方便地獲得政府管理和服務(wù)市場(chǎng)的信息。因此透明度原則早期又稱之謂“陽(yáng)光原則”或“知曉原則”。
透明度原則的日趨明確，那是在二戰(zhàn)之后，它作為調(diào)整戰(zhàn)后貿(mào)易制度的基本規(guī)范，被引入了“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”，其內(nèi)容逐漸明確，尤其是該原則被引入到WTO的各主要協(xié)議之中后尤為突出。透明度原則的優(yōu)秀條款是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的第10條。隨著WTO影響的擴(kuò)大，該原則得到了廣泛的傳播和應(yīng)用。數(shù)十年以來(lái)，透明度原則已經(jīng)成為各國(guó)外貿(mào)法的強(qiáng)制性規(guī)定而列入其主要條款。
2.透明度原則的主要內(nèi)容及其對(duì)國(guó)際貿(mào)易的重要影響
根據(jù)WTO各主要協(xié)議的規(guī)定，透明度主要內(nèi)容包括：一是公布和告知原則。該原則要求成員方管理機(jī)構(gòu)必須將正式實(shí)施的與貿(mào)易有關(guān)的法律、法規(guī)、條例以及政策予以公布；必須將與另一成員方政府或政府機(jī)構(gòu)簽訂的影響國(guó)際貿(mào)易政策的現(xiàn)行條約及政府協(xié)定，予以公布；在實(shí)施具體貿(mào)易過(guò)程中的法令、條例以及一般援用的司法判例及行政決定，都應(yīng)迅速公布。二是關(guān)于行政和司法過(guò)程中的透明度。
要求各成員管理外貿(mào)過(guò)程及審理外貿(mào)案件的過(guò)程透明，并要求能對(duì)政府管理外貿(mào)過(guò)程中的決定進(jìn)行獨(dú)立的司法審查。
透明度原則已經(jīng)成為WTO基本原則中帶有基礎(chǔ)性的一項(xiàng)重要原則，能否切實(shí)地履行透明度原則，不僅是衡量中國(guó)承諾履行WTO各項(xiàng)制度的法律基礎(chǔ)，而且也是衡量中國(guó)遵守WTO各項(xiàng)法律義務(wù)的信用基礎(chǔ)，更是我們運(yùn)用WTO規(guī)則發(fā)展中國(guó)對(duì)外貿(mào)易事業(yè)的重要前提。
3.中國(guó)正積極地遵守透明度原則
中國(guó)依據(jù)WTO透明度原則的要求作出的鄭重承諾將使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境更具穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。
中國(guó)政府在原則問(wèn)題上的承諾，關(guān)鍵的或者說(shuō)具有突破性的一點(diǎn)就是政府在管理外貿(mào)工作中取消內(nèi)部文件（亦稱紅頭文件），即凡是執(zhí)行的，必須是公開的法律法規(guī)、規(guī)章制度和政策。
中國(guó)對(duì)履行WTO透明度原則迅速而全面地做出上述承諾，表明了中國(guó)政府對(duì)該原則的重視，也表現(xiàn)了中國(guó)全面履行WTO各項(xiàng)法律規(guī)定的決心和能力。
（二）對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)
西方國(guó)家對(duì)外貿(mào)易法歷來(lái)重視對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題，把它作為外貿(mào)制度的基礎(chǔ)。美國(guó)外貿(mào)法專家認(rèn)為，是否允許個(gè)人或所有企業(yè)從事外貿(mào)，這是一國(guó)對(duì)外貿(mào)易法的基石，猶如一國(guó)憲法是否保護(hù)人權(quán)一樣重要。因?yàn)閷?duì)外貿(mào)易主體問(wèn)題直接關(guān)系到對(duì)外貿(mào)易的自由度（即自由化）問(wèn)題。它涉及對(duì)外貿(mào)易的幾乎所有制度，比如工商管理、海關(guān)、外匯及稅收等一系列法律，也就是說(shuō)，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)是整個(gè)外貿(mào)制度開放的晴雨表。西方各國(guó)的外貿(mào)法對(duì)此都作出了相當(dāng)寬松的規(guī)定，美國(guó)、歐盟及日本等西方國(guó)家都規(guī)定了其自然人、法人及合伙企業(yè)都能自由獲得對(duì)外自由貿(mào)易權(quán)。
中國(guó)在加入WTO時(shí)承諾3年內(nèi)放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。即在加入WTO3年后，即從2004年12月11日起應(yīng)對(duì)這類企業(yè)（包括自然人）放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
因此，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易法應(yīng)參照國(guó)際慣例，規(guī)定除在特定的貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)從事國(guó)營(yíng)貿(mào)易的專營(yíng)權(quán)或特許權(quán)外，所有在中國(guó)依法注冊(cè)登記的企業(yè)都可以享有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)。
（三）國(guó)營(yíng)貿(mào)易
1.國(guó)營(yíng)貿(mào)易是各國(guó)外貿(mào)法中普遍存在的特殊概念
外貿(mào)法上的國(guó)營(yíng)貿(mào)易與中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)營(yíng)企業(yè)并非一個(gè)概念，和中國(guó)目前的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)也不能等同，它具有特定的含義。根據(jù)世貿(mào)組織《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第17條和其他有關(guān)規(guī)定，所謂國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)是指在國(guó)際貿(mào)易中根據(jù)國(guó)內(nèi)法律或在事實(shí)上享有專營(yíng)權(quán)或特許權(quán)的政府企業(yè)和非政府企業(yè)，其購(gòu)買和銷售活動(dòng)影響了國(guó)家進(jìn)出口水平和方向。因此，世貿(mào)組織中判斷國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)的關(guān)鍵是看企業(yè)是否在國(guó)際貿(mào)易中享有專營(yíng)權(quán)或特許權(quán)，這與企業(yè)的所有制形式并無(wú)必然聯(lián)系，其判斷標(biāo)準(zhǔn)也不是所有制形式。因而無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，或者半官方的貿(mào)易機(jī)構(gòu)，若它們?cè)谝粋€(gè)國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易中享有專營(yíng)權(quán)或特許權(quán)，則都應(yīng)視為國(guó)營(yíng)貿(mào)易企業(yè)。
2.國(guó)營(yíng)貿(mào)易具有重要的地位和作用
國(guó)營(yíng)貿(mào)易具有重要的地位，在一國(guó)外貿(mào)法中發(fā)揮著重要的作用。國(guó)營(yíng)貿(mào)易通常存在于關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家安全的關(guān)鍵貿(mào)易領(lǐng)域。實(shí)行這種制度的好處是可以確保國(guó)家在一些關(guān)鍵領(lǐng)域享有直接的控制權(quán)，從而可以維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、保障人民群眾生活，因此其在一國(guó)貿(mào)易中的意義不可低估，國(guó)營(yíng)貿(mào)易因而成為國(guó)際上的一種通行做法，世貿(mào)組織各成員在不同領(lǐng)域中都實(shí)行著不同程度的國(guó)營(yíng)貿(mào)易。目前，世界范圍內(nèi)國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度主要集中在農(nóng)產(chǎn)品方面，兼有若干重要的礦產(chǎn)品。有些歐洲國(guó)家也在煙草和食鹽方面維持著國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度。在加拿大和澳大利亞，兩國(guó)各設(shè)有一個(gè)專營(yíng)銷售局，而這兩個(gè)企業(yè)控制著1/3的世界小麥出口。而在新西蘭，一個(gè)牛奶專營(yíng)國(guó)營(yíng)企業(yè)控制著約30%的世界牛奶出口。
由此可見(jiàn)國(guó)營(yíng)貿(mào)易在世界貿(mào)易中占有的規(guī)模和地位確實(shí)是十分巨大的。
3.中國(guó)外貿(mào)法應(yīng)妥善處理國(guó)營(yíng)貿(mào)易問(wèn)題
中國(guó)要按照世貿(mào)有關(guān)規(guī)則有針對(duì)性地加強(qiáng)在一些重點(diǎn)貿(mào)易領(lǐng)域中的國(guó)營(yíng)貿(mào)易制度，使其成為保護(hù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要保障。國(guó)營(yíng)貿(mào)易的最大優(yōu)勢(shì)在于政府可以對(duì)其實(shí)施較為直接的控制，進(jìn)而控制一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生產(chǎn)品的進(jìn)出口，這些領(lǐng)域和產(chǎn)品對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活都有著十分巨大的影響。只有真正確保國(guó)家在這些關(guān)鍵領(lǐng)域中享有控制權(quán)，中國(guó)才能在復(fù)雜的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中充分利用世貿(mào)規(guī)則來(lái)維護(hù)國(guó)家的根本利益、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的安全和人民生活的穩(wěn)定。因此，國(guó)家在某些領(lǐng)域繼續(xù)維持國(guó)營(yíng)貿(mào)易具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義，這是世貿(mào)規(guī)則允許的例外，中國(guó)要充分利用這個(gè)例外并將其體現(xiàn)在本國(guó)的外貿(mào)法中。
（四）自由貿(mào)易區(qū)
所謂自由貿(mào)易區(qū)通常是指簽訂有自由貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家所組成的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)，在成員國(guó)之間廢除關(guān)稅和數(shù)量限制，使區(qū)域內(nèi)各成員國(guó)之間的商品可以自由流動(dòng)，但各成員國(guó)仍保持自己對(duì)非成員國(guó)的貿(mào)易壁壘。自由貿(mào)易區(qū)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化組織中最基本、最一般的形式，一般具有兩個(gè)方面的特征，一是在成員國(guó)內(nèi)部取消貿(mào)易障礙，實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易，但沒(méi)有共同對(duì)外關(guān)稅；二是通常采取原產(chǎn)地規(guī)則。
目前，建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，也是世界各國(guó)尋求發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、抵御經(jīng)濟(jì)衰退的一項(xiàng)重要舉措。
鑒于自由貿(mào)易區(qū)具有的積極作用，關(guān)貿(mào)總協(xié)定第24條對(duì)其作了特別規(guī)定，從而使自由貿(mào)易區(qū)成為最惠國(guó)待遇原則的例外，并明確允許各成員國(guó)或各成員在其領(lǐng)土之間建立自由貿(mào)易區(qū)。實(shí)踐證明，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于多邊貿(mào)易體系并未構(gòu)成重大威脅；相反，由于它的目標(biāo)是區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易自由化，可以率先在區(qū)域?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部貿(mào)易自由化，因此在一定程度上與多邊貿(mào)易體系具有互補(bǔ)性，也可以推動(dòng)多邊貿(mào)易的發(fā)展。因此，自由貿(mào)易區(qū)和多邊貿(mào)易體系可以共存，事實(shí)上世貿(mào)組織的很多成員同時(shí)也是各自由貿(mào)易區(qū)的成員。
目前除亞洲的中國(guó)、日本、韓國(guó)以外，世界上幾乎各主要貿(mào)易國(guó)均已參加自由貿(mào)易區(qū)，有的還是多個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的成員。
中國(guó)目前為止還沒(méi)有參加任何自由貿(mào)易區(qū)，這對(duì)于本國(guó)的外貿(mào)發(fā)展并非好事。中國(guó)游離于自由貿(mào)易區(qū)之外，一方面使中國(guó)無(wú)法享受區(qū)域貿(mào)易安排產(chǎn)生的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)；另一方面由于區(qū)域貿(mào)易安排對(duì)區(qū)內(nèi)國(guó)家實(shí)行優(yōu)惠待遇，其成員對(duì)區(qū)外貿(mào)易伙伴仍保留各自原有的貿(mào)易壁壘，因而其貿(mào)易轉(zhuǎn)移效果甚至排他性的特征日益明顯，致使中國(guó)受到程度不同的歧視性影響。同時(shí)，自由貿(mào)易區(qū)是世貿(mào)組織明文允許存在的例外，不予以積極利用就沒(méi)有充分利用世貿(mào)規(guī)則來(lái)為本國(guó)謀取應(yīng)得的利益，因此，無(wú)論從理論上還是從實(shí)踐上中國(guó)都應(yīng)重視和利用自由貿(mào)易區(qū)來(lái)推動(dòng)本國(guó)外貿(mào)的進(jìn)一步發(fā)展，并發(fā)揮中國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的積極作用。中國(guó)政府一貫支持并積極參與東盟十國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的相關(guān)活動(dòng)，與東亞的韓國(guó)、日本等國(guó)就建立自由貿(mào)易區(qū)的可能性進(jìn)行了持久的探討，這些都說(shuō)明，中國(guó)在修改外貿(mào)法時(shí)有必要增加規(guī)定國(guó)家制定對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，積極建立和完善外貿(mào)促進(jìn)機(jī)制的有關(guān)內(nèi)容。
（五）貿(mào)易壁壘調(diào)查
世貿(mào)組織的宗旨是擴(kuò)大自由貿(mào)易，消除各國(guó)間的各種貿(mào)易壁壘，其重點(diǎn)已經(jīng)從關(guān)稅壁壘轉(zhuǎn)移到了各種各樣的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。所謂貿(mào)易壁壘是泛指一國(guó)采取、實(shí)施或者支持的對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成不合理障礙的立法、政策、行政決定、做法等各種措施，其范圍極廣，以對(duì)貿(mào)易造成扭曲效果為判斷標(biāo)準(zhǔn)。
貿(mào)易壁壘的種類數(shù)量大、花樣多，而且層出不窮，例如關(guān)稅壁壘、關(guān)稅稅則分類、配額、進(jìn)出口許可、政府采購(gòu)、自愿出口限制、衛(wèi)生與動(dòng)植物檢疫措施等等，而“兩反一保”的濫用也是一種變相的貿(mào)易壁壘。同時(shí)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘也在國(guó)際上愈演愈烈：前者是進(jìn)口國(guó)以保護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境、人類健康和安全、防止欺詐行為等目的，通過(guò)繁雜和苛刻的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序來(lái)限制貿(mào)易，而后者是進(jìn)口國(guó)政府以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為口號(hào)，通過(guò)頒布復(fù)雜多樣的環(huán)保法規(guī)、條例、建立嚴(yán)格的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品包裝要求和繁瑣的檢驗(yàn)認(rèn)證而設(shè)立的貿(mào)易障礙。例如，1997年歐美國(guó)家通過(guò)提高技術(shù)性條件要求實(shí)際上禁止了從中國(guó)進(jìn)口禽肉，而2002年初歐盟又以中國(guó)產(chǎn)的蜂蜜含有氯霉素等抗生素超標(biāo)為由中止了從中國(guó)進(jìn)口蜂蜜，中國(guó)的這些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品因此喪失了這些市場(chǎng)。
貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)是限制進(jìn)口，但它們具有技術(shù)性強(qiáng)、隱蔽性好、涉及面廣、效果明顯的特點(diǎn)，而且往往具有正當(dāng)理由支持，因此管制的難度很大，但這些貿(mào)易壁壘嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易的健康發(fā)展卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。為了遏制這些貿(mào)易壁壘，世貿(mào)組織達(dá)成了一系列的協(xié)議，例如《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》、《動(dòng)植物和衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等，但其規(guī)制的范圍和力度還遠(yuǎn)不足以形成國(guó)際法上全面、有效的管制。
在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)原外經(jīng)貿(mào)部（即商務(wù)部）于2002年頒發(fā)了《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》，從而有了自己強(qiáng)有力的法律武器，但這一規(guī)則還只是部門規(guī)章，未來(lái)應(yīng)該將其上升為法律。在中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》的修改中，應(yīng)對(duì)政府實(shí)施對(duì)外貿(mào)易進(jìn)行調(diào)查的范圍及其具體程序作出規(guī)定，以便有更強(qiáng)的法律基礎(chǔ)來(lái)保證本國(guó)產(chǎn)品和企業(yè)免受國(guó)外的不公正待遇。
（六）貿(mào)易救濟(jì)措施
1.反傾銷
在國(guó)際貿(mào)易中，傾銷是指產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方式進(jìn)口，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)已建立的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害的威脅，或者對(duì)國(guó)內(nèi)建立相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。在這種情況發(fā)生時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以采取必要措施來(lái)消除或者減輕這種損害或者損害的威脅，我們稱之為反傾銷措施。可以采取的反傾銷救濟(jì)措施是征收反傾銷稅或者出口商提供價(jià)格承諾。
盡管反傾銷的理論基礎(chǔ)早已為人詬病，但反傾銷現(xiàn)在更多的是作為貿(mào)易保護(hù)主義的工具而得到廣泛的使用。由于反傾銷簡(jiǎn)便實(shí)用、效果明顯，因此也是三種貿(mào)易救濟(jì)措施中使用頻率最高的。中國(guó)二十多年來(lái)一直是反傾銷的第一受害國(guó)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1979年至今中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)遭遇到了500余起反傾銷案，被調(diào)查的產(chǎn)品有4000多種。在這些反傾銷調(diào)查案中，由于以往中國(guó)企業(yè)經(jīng)常采取不應(yīng)訴的做法，加之中國(guó)在這方面人才缺乏、企業(yè)不重視、政府組織不力等因素，中國(guó)企業(yè)能爭(zhēng)取到較好裁決結(jié)果的僅占到三成，絕大部分被課以高關(guān)稅，損失比較嚴(yán)重。而對(duì)中國(guó)使用反傾銷措施的主要國(guó)家是歐盟、美國(guó)、澳大利亞、印度及部分拉美國(guó)家等。例如，墨西哥從1994年11月起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝征收反傾銷稅，稅率最高可達(dá)533%.20世紀(jì)90年代初，歐盟對(duì)中國(guó)出口彩電征收的高達(dá)44.6%的反傾銷稅使中國(guó)產(chǎn)品幾乎退出歐洲市場(chǎng)，而美國(guó)現(xiàn)在正在醞釀對(duì)中國(guó)彩電采取反傾銷措施。在1994年，美國(guó)對(duì)中國(guó)大蒜裁定了高達(dá)376%的反傾銷稅，也迫使中國(guó)大蒜因此退出了美國(guó)市場(chǎng)。更為嚴(yán)重的是，反傾銷案件往往產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。1993年墨西哥對(duì)中國(guó)十大類4000多種商品進(jìn)行反傾銷后，巴西、阿根廷、秘魯?shù)葒?guó)紛紛對(duì)中國(guó)這些出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。據(jù)估計(jì)，中國(guó)企業(yè)因此遭受的直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)到100億美元以上，而喪失的市場(chǎng)份額和其他間接損失則難以計(jì)算，國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品頻繁采取的反傾銷措施已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中面臨的一個(gè)巨大貿(mào)易障礙。
2.反補(bǔ)貼
補(bǔ)貼是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的，并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持，某些貿(mào)易活動(dòng)中的補(bǔ)貼也是一種不公平貿(mào)易行為。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品存在補(bǔ)貼，并對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以采取的措施包括采取征收反補(bǔ)貼稅、要求出口國(guó)政府停止補(bǔ)貼或要求出口商提供價(jià)格承諾。
中國(guó)產(chǎn)品目前很少遭到反補(bǔ)貼調(diào)查，因?yàn)橹袊?guó)產(chǎn)品一般是反傾銷措施的目標(biāo)，而目前中國(guó)也尚未對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)品實(shí)施反補(bǔ)貼措施。
3.保障措施
保障措施是進(jìn)口國(guó)對(duì)某些產(chǎn)品在公平競(jìng)爭(zhēng)情況下因進(jìn)口數(shù)量猛增而采取的緊急限制措施。當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量大量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以采取保障措施來(lái)緩解這種嚴(yán)重?fù)p害或威脅。具體措施有提高關(guān)稅、采取配額制等。保障措施是關(guān)貿(mào)總協(xié)定最重要的條款之一，該條款就像一個(gè)“安全閥”，使得締約方在特殊情況下可以背離總協(xié)定一般規(guī)則，即通過(guò)免除該締約方所承諾的義務(wù)，達(dá)到保護(hù)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的目的。僅在1995年到2000年期間，美國(guó)就發(fā)起了9起保障措施調(diào)查。而在2002年3月5日，美國(guó)總統(tǒng)宣布對(duì)10類進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施保障措施，加征關(guān)稅最高達(dá)30%，涉及國(guó)家包括歐盟、日本、韓國(guó)、中國(guó)、瑞士、挪威、新西蘭、巴西等，最終成為一場(chǎng)涉及各大主要貿(mào)易國(guó)的貿(mào)易風(fēng)波。
為了保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品免遭國(guó)外采取的救濟(jì)措施打擊，中國(guó)參照各國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，先后啟動(dòng)了汽車、鋼鐵、化肥等易受沖擊行業(yè)的產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制，以便于防患于未然。
三我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)法存在的問(wèn)題及其修改的指導(dǎo)思想
（一）我國(guó)現(xiàn)行外貿(mào)法存在的問(wèn)題
我國(guó)1994年外貿(mào)法與WTO及我國(guó)的入世承諾相比，與國(guó)際貿(mào)易格局急驟變化的要求相比，與對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日益增加的貢獻(xiàn)相比，確實(shí)存在不少差距，這主要表現(xiàn)在：
1.《外貿(mào)法》沒(méi)有對(duì)WTO所倡導(dǎo)的“關(guān)稅減讓”、“一般取消數(shù)量限制”、“透明度”、“對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇”和“公平平等處理貿(mào)易爭(zhēng)端”等原則作出規(guī)定。而且，它的有些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)的發(fā)展變化，也與WTO倡導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易內(nèi)涵不符合，如《外貿(mào)法》沒(méi)有對(duì)境外直接投資、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)營(yíng)貿(mào)易和電子商務(wù)等作出規(guī)定，也沒(méi)有對(duì)原產(chǎn)地規(guī)則、自由貿(mào)易區(qū)和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)作出規(guī)定，甚至沒(méi)有對(duì)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查、報(bào)復(fù)，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)權(quán)益的貿(mào)易壁壘調(diào)查制度；而這些原則及規(guī)定，都屬于西方國(guó)家外貿(mào)法的優(yōu)秀內(nèi)容，也是其利用外貿(mào)法規(guī)趨利避害的重要內(nèi)容。
2.《外貿(mào)法》的有些規(guī)定過(guò)于原則，自由裁量權(quán)過(guò)大，需要細(xì)化，以便于操作，如有關(guān)對(duì)外貿(mào)易秩序、對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)和法律責(zé)任等規(guī)定。
3.《外貿(mào)法》在一定程度上遺留了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政管理的色彩。這不僅與WTO所倡導(dǎo)的“自由貿(mào)易”相去甚遠(yuǎn)，也不能為國(guó)內(nèi)外各經(jīng)濟(jì)主體開展外貿(mào)活動(dòng)提供一部具有可預(yù)見(jiàn)性、規(guī)范性和便于操作的外貿(mào)根本法[9].例如，《外貿(mào)法》第19條規(guī)定，“對(duì)限制進(jìn)口或者出口的貨物，實(shí)行配額或者許可證管理；對(duì)限制進(jìn)口或者出口的技術(shù)，實(shí)行許可證管理。”但規(guī)定的審批機(jī)關(guān)是“國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者由其會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門”或者“由國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)”。“有關(guān)部門”不清楚。審批時(shí)間和審批條件是怎樣的，也不清楚。而且在實(shí)施中往往是涉及哪個(gè)部門就找哪個(gè)部門，而不是美國(guó)、日本和歐盟那樣，把外貿(mào)事務(wù)視為生命線，由影響國(guó)計(jì)民生的部門共同負(fù)責(zé)。這些行政部門參與外貿(mào)管理不是臨時(shí)性的，而是其重要的職責(zé)。
4.《外貿(mào)法》的原則離WTO協(xié)議所倡導(dǎo)的“國(guó)民待遇”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”、“透明度”、“一般取消數(shù)量限制”還有較大差距，在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)上實(shí)行嚴(yán)格的審批制，在具體制度上不符合或不能完全滿足WTO協(xié)議的要求。例如，該法規(guī)定，“從事貨物進(jìn)出口與技術(shù)進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)，必須具備下列條件，經(jīng)國(guó)務(wù)院對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門許可”，而外商投資企業(yè)則可以免于辦理內(nèi)資企業(yè)必須辦理的許可。[10]該法規(guī)定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)許可制度，使得同是中國(guó)企業(yè)的內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的獲取方面處于不平等的地位。而且，個(gè)人也被排除在從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外。[11]我國(guó)入世時(shí)承諾，通過(guò)國(guó)內(nèi)立法途徑將WTO協(xié)議及我國(guó)入世承諾轉(zhuǎn)化成國(guó)內(nèi)法內(nèi)容，以便其在我國(guó)貫徹實(shí)施。這也要求我們按照WTO和我國(guó)的承諾對(duì)作為外貿(mào)基本法的《對(duì)外貿(mào)易法》進(jìn)行修訂。
（二）修改現(xiàn)行《外貿(mào)法》的指導(dǎo)思想
1.反映對(duì)外貿(mào)易發(fā)展情況，體現(xiàn)WTO規(guī)則修改《外貿(mào)法》必須反映現(xiàn)階段對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況、發(fā)展方向，反映中國(guó)的貿(mào)易地位，同時(shí)體現(xiàn)WTO規(guī)則及其發(fā)展變化（既要體現(xiàn)承諾義務(wù)，也要體現(xiàn)實(shí)現(xiàn)權(quán)利，保障權(quán)利、監(jiān)督制約對(duì)方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的內(nèi)容）.
2.體現(xiàn)可預(yù)見(jiàn)性和可操作性
可預(yù)見(jiàn)性是指《外貿(mào)法》的修改要反映我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展目標(biāo)和WTO新一輪談判的精神，可操作性是指應(yīng)該反映我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和中國(guó)國(guó)情。
3.增強(qiáng)外貿(mào)法的開拓和防御能力
增強(qiáng)外貿(mào)法的主動(dòng)防御功能，是當(dāng)今各國(guó)外貿(mào)法的立法趨勢(shì)。例如美國(guó)外貿(mào)法的許多規(guī)定就具有對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)開拓，對(duì)內(nèi)進(jìn)行保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的能力。如美國(guó)外貿(mào)法中規(guī)定保障措施的201條款，授權(quán)美國(guó)政府對(duì)國(guó)外貿(mào)易做法作出反映的301條款、特殊301條款、超級(jí)301條款，授權(quán)針對(duì)國(guó)外不公平貿(mào)易做法進(jìn)行報(bào)復(fù)的337條款以及針對(duì)中國(guó)的特保立法的421條款。而我國(guó)1994年外貿(mào)法在這方面的功能較差，主要是一部管理對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的法律。戰(zhàn)斗性、開拓性及主動(dòng)防御性尚缺。
4.對(duì)《外貿(mào)法》功能重新定位
通過(guò)對(duì)1994年“外貿(mào)法”的修改，需要對(duì)外貿(mào)法在國(guó)內(nèi)的地位重新定位，對(duì)它的特殊重要性進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行充實(shí)，使其在世界貿(mào)易的新格局中真正起到保護(hù)和促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)事業(yè)的基本法作用，在這一點(diǎn)上西方貿(mào)易大國(guó)的做法是值得借鑒的：（1）美國(guó)貿(mào)易法的做法美國(guó)貿(mào)易法對(duì)內(nèi)盡量擴(kuò)大自由度，而對(duì)外則側(cè)重開拓國(guó)際市場(chǎng)、促進(jìn)出口和對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的救濟(jì)，因此是一部對(duì)內(nèi)管理相對(duì)自由、對(duì)外職能強(qiáng)化的貿(mào)易法[12].
（2）加拿大對(duì)外貿(mào)易立法體現(xiàn)了其對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的充分保護(hù)
除在國(guó)際貿(mào)易法庭法、特別進(jìn)口措施中有關(guān)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特殊保障措施進(jìn)行專門規(guī)定外，在海關(guān)法、海關(guān)稅則法、進(jìn)出口許可證法中也有對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)提供保護(hù)的法律救濟(jì)措施，另外其反傾銷法等規(guī)定的法律層次較高，由議會(huì)通過(guò)。
1994年《對(duì)外貿(mào)易法》在管理方面其側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)貿(mào)易主體的經(jīng)營(yíng)資格和經(jīng)營(yíng)行為以及商品的管理，自我約束較多，反映當(dāng)時(shí)的管理手段和體制，主要是自我約束、自我管理為主的法律，對(duì)外擴(kuò)大我國(guó)商品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)、消除外國(guó)貿(mào)易壁壘以及其他維護(hù)公平貿(mào)易秩序的能力不足。這就需要我國(guó)貿(mào)易法轉(zhuǎn)變管理重心，向?qū)?nèi)放寬管制、對(duì)外加強(qiáng)職能的方向轉(zhuǎn)變。在這方面，加拿大的做法值得我們借鑒。加拿大的外貿(mào)立法在不違背WTO原則和規(guī)則的前提下仍然保留了大量的許可證貿(mào)易管理方式。我們認(rèn)為，我國(guó)在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中，可在履行WTO義務(wù)和我國(guó)有關(guān)承諾的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)的具體國(guó)情，進(jìn)一步用足用好許可證等貿(mào)易管理手段和反傾銷等貿(mào)易保護(hù)手段。
因此，我國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》應(yīng)是合理的外貿(mào)促進(jìn)法，這既符合WTO規(guī)則又適合中國(guó)國(guó)情的管理法，使其成為有效的貿(mào)易防御法和積極的市場(chǎng)開拓法，例如，遏制國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義，拓寬貿(mào)易投資。
[論文關(guān)鍵詞]對(duì)外貿(mào)易品牌競(jìng)爭(zhēng)力
[論文摘要]隨著世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，特別是中國(guó)加入WTO后，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境得到改善，推動(dòng)了我國(guó)出口貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展，成績(jī)吸引了全世界的目光，但與之不適應(yīng)的就是我國(guó)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的不足。尤其在進(jìn)入品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的今天，名牌競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)營(yíng)銷的焦點(diǎn)、優(yōu)秀問(wèn)題，也是市場(chǎng)營(yíng)銷的新亮點(diǎn)。國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)跨越了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)階段，進(jìn)入了品牌競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。一個(gè)國(guó)家是否擁有國(guó)際馳名品牌，擁有多少國(guó)際馳名品牌，已成為該國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的象征。從某種意義上說(shuō)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就是品牌競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)品牌不僅是一種商品的標(biāo)志，而且是產(chǎn)品質(zhì)量、性能、滿足消費(fèi)者效用程度、文化內(nèi)涵的綜合表現(xiàn)，代表了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家的實(shí)力、信譽(yù)、創(chuàng)新能力和服務(wù)特色。
一、品牌的概念
品牌一詞的英文“brand”，原意為“燒灼、烙印”，最初人們用這種打烙印的方式，用于區(qū)別私有財(cái)產(chǎn)。到了中世紀(jì)，歐洲的手工藝人在自己的手工藝品上烙下印記，以便區(qū)別于其他產(chǎn)品和生產(chǎn)者，這就產(chǎn)生了最初的商標(biāo)。美國(guó)現(xiàn)代著名市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)權(quán)威菲利普·科特勒(PhilipKot-ler)指出，所謂品牌，就是指一種關(guān)于某種商品的名稱、術(shù)語(yǔ)、標(biāo)記、象征或設(shè)計(jì)，又或者是以上這些的混合運(yùn)用，以區(qū)分于其他競(jìng)爭(zhēng)者或賣者。品牌是由品牌名稱和品牌標(biāo)志組成的，包括文字形式以及圖形標(biāo)志。
二、品牌競(jìng)爭(zhēng)力的特征
1．競(jìng)爭(zhēng)的比較性。品牌競(jìng)爭(zhēng)力是在品牌競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的比較能力，這種比較可以是產(chǎn)品質(zhì)量、成本價(jià)格上的比較，也可以是占有或控制市場(chǎng)能力的比較，還可以是人力資本、管理和經(jīng)營(yíng)，以及再生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上的能力比較。在比較中，同一行業(yè)品牌表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。
2．目的利益性。品牌競(jìng)爭(zhēng)最直接的目的是獲得更多的顧客，占有更大的市場(chǎng)份額，以實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)的高效循環(huán)。最根本的目的是利潤(rùn)的獲取。
3．動(dòng)態(tài)性。品牌競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)性表現(xiàn)為品牌競(jìng)爭(zhēng)力隨著市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)行為的變化而變化，即品牌競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)不是絕對(duì)持久的，優(yōu)勢(shì)品牌可能變?yōu)榱觿?shì)品牌甚至消亡，劣勢(shì)品牌可能變?yōu)閮?yōu)勢(shì)品牌。
4．過(guò)程性。品牌競(jìng)爭(zhēng)力的培育和建立以及競(jìng)爭(zhēng)能力的消長(zhǎng)是有一個(gè)過(guò)程的。
5．整合性。品牌競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)資源配置的產(chǎn)物，也是企業(yè)運(yùn)作系統(tǒng)和品牌管理系統(tǒng)整合的產(chǎn)物，缺少任何一種必要的資源或系統(tǒng)中某一環(huán)節(jié)整合不佳，都會(huì)影響
6．品牌意識(shí)不強(qiáng)，管理能力較弱
目前，中國(guó)企業(yè)的品牌管理能力還較弱，企業(yè)商標(biāo)保護(hù)意識(shí)薄弱。品牌競(jìng)爭(zhēng)力的培育和建立。
三、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀分析及問(wèn)題
由于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，所以對(duì)外貿(mào)易保持了強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。2008年世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，雖然存在一些不確定和不穩(wěn)定因素，但是中國(guó)將繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策和社會(huì)發(fā)展政策的協(xié)調(diào)配合，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性，處理好投資和消費(fèi)、內(nèi)需和外需的關(guān)系，加大節(jié)能減排力度。居民收入將不斷增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)消費(fèi)需求將繼續(xù)擴(kuò)張，投資過(guò)快增長(zhǎng)將得到一定控制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)將更加牢固。但同時(shí)也有諸多問(wèn)題的產(chǎn)生：
（一）對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展與品牌競(jìng)爭(zhēng)力不足共存
改革開放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展得到了世界的矚目，但與世界第三貿(mào)易大國(guó)稱號(hào)不相和諧的是，我國(guó)的品牌競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)落后。
（二）品牌價(jià)值較低，附加值差距較大
總體說(shuō)來(lái)，中國(guó)品牌顯然較多，但品牌價(jià)值與世界品牌價(jià)值相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹唷２糠窒M(fèi)品市場(chǎng)國(guó)產(chǎn)品牌競(jìng)爭(zhēng)力極弱。在這類消費(fèi)品市場(chǎng)中，國(guó)外的一個(gè)或數(shù)個(gè)品牌占據(jù)了很大的市場(chǎng)份額，在很大程度上占據(jù)了這類消費(fèi)品市場(chǎng)，而國(guó)產(chǎn)品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力極弱。另外我國(guó)外貿(mào)品牌的突出弱點(diǎn)就是品牌的附加價(jià)值低。品牌附加價(jià)值指品牌中所包含的、中肯的、被消費(fèi)者欣賞的東西和產(chǎn)品的基本功能以外的東西，也就是通過(guò)品牌給消費(fèi)者提供的信任感、滿足感和榮譽(yù)感，它能通過(guò)其商品形式維持一種溢價(jià)。在國(guó)際上，商標(biāo)被公認(rèn)為最重要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，名牌商標(biāo)更是如此。跨國(guó)公司和許多知名企業(yè)視名牌商標(biāo)為國(guó)寶，采取一切可能的手段保護(hù)名牌。多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)使我國(guó)眾多企業(yè)商標(biāo)意識(shí)淡薄，缺乏品牌自我保護(hù)意識(shí)。不少企業(yè)為了眼前的利益而放棄自己的品牌。
四、提高我國(guó)對(duì)外貿(mào)易品牌競(jìng)爭(zhēng)力的建議與對(duì)策
（一）營(yíng)造有利于品牌競(jìng)爭(zhēng)力提高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的宏觀管理主體，它在促進(jìn)企業(yè)品牌發(fā)展中的作用是間接地構(gòu)建品牌競(jìng)爭(zhēng)力的政策支持體系，并非在政策上保護(hù)中國(guó)品牌，而是要在宏觀上為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件，從而在微觀上促進(jìn)企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力水平的提高。
（二）面向國(guó)際，制定品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略
缺乏戰(zhàn)略意識(shí)和戰(zhàn)略管理是中國(guó)企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。面向全球化和網(wǎng)絡(luò)信息化，制定品牌競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是中國(guó)企業(yè)提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。
（三）端正品牌觀念，增強(qiáng)品牌整合管理能力
品牌必須保持與消費(fèi)者的長(zhǎng)期、穩(wěn)定的交易關(guān)系，這種關(guān)系已經(jīng)超越了以產(chǎn)品功能為基礎(chǔ)的利益關(guān)系，包含了以喜歡為內(nèi)容的情感關(guān)系和以某種信念為優(yōu)秀的忠誠(chéng)關(guān)系.品牌整合管理的目的就是打造消費(fèi)者對(duì)品牌的某種信念和在此基礎(chǔ)上的對(duì)品牌的忠誠(chéng)。
（四）重視優(yōu)秀技術(shù)，保障技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新
缺乏優(yōu)秀能力，是中國(guó)品牌參與全球競(jìng)爭(zhēng)的最根本弱點(diǎn)。優(yōu)秀能力的缺乏根源于中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。在全球競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)快速變化的市場(chǎng)，中國(guó)企業(yè)必須不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，以培育自身的優(yōu)秀能力。
鑒于中國(guó)工業(yè)化起步比較晚的現(xiàn)實(shí)，中國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在未來(lái)的5-10年還應(yīng)是采取引進(jìn)、模仿、自主創(chuàng)新與合作創(chuàng)新相結(jié)合的方式，但應(yīng)逐漸走以自主創(chuàng)新為主、合作創(chuàng)新為輔的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從“引進(jìn)利用再引進(jìn)”到“引進(jìn)消化吸收輸出”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)已轉(zhuǎn)向了多樣化、系列化、優(yōu)質(zhì)化、國(guó)際化和名牌化的競(jìng)爭(zhēng)。名牌競(jìng)爭(zhēng)已成為市場(chǎng)營(yíng)銷的焦點(diǎn)、優(yōu)秀問(wèn)題，也是市場(chǎng)營(yíng)銷的新亮點(diǎn)。因此，我們要占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)，從政府到企業(yè)就必須高度重視外貿(mào)出口中品牌的建設(shè)，增強(qiáng)品牌的競(jìng)爭(zhēng)力，為進(jìn)一步擴(kuò)大出口提供保障，從而更進(jìn)一步的提升中國(guó)的綜合國(guó)力。
論文關(guān)鍵詞：反傾銷對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展策略
論文摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，同時(shí)也屢次遭受國(guó)外反傾銷制裁，對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響，反傾銷已成為我國(guó)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一大障礙。本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在可持續(xù)發(fā)展的視角下，分析了我國(guó)遭受反傾銷的原因，并提出了應(yīng)對(duì)策略。
顧名思義，反傾銷就是國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)口國(guó)為了保護(hù)本國(guó)相同產(chǎn)業(yè)的利益，有效遏制出口商向進(jìn)口國(guó)傾銷其商品的行為，進(jìn)口國(guó)針對(duì)出口商的傾銷產(chǎn)品而采取的措施，多以征收反傾銷稅為主要手段。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國(guó)以貿(mào)易保護(hù)為目的的貿(mào)易摩擦頻頻發(fā)生，反傾銷作為世界貿(mào)易組織允許的合法貿(mào)易保護(hù)工具，被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)作為貿(mào)易保護(hù)措施予以使用。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期間，在對(duì)外貿(mào)易，連續(xù)遭遇國(guó)外進(jìn)行大規(guī)模反傾銷，加之人民幣持續(xù)升值帶來(lái)的壓力，因此，如何建立和諧的外貿(mào)局面，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展，具有時(shí)代意義。
一、中國(guó)遭遇反傾銷的現(xiàn)狀
據(jù)世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，到2007年底，中國(guó)已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷最多的國(guó)家。在世貿(mào)組織成員2007年上半年發(fā)起的共87項(xiàng)反傾銷調(diào)查中，有32項(xiàng)是針對(duì)中國(guó)的，而位列第二的美國(guó)，只有6項(xiàng)。中國(guó)出口產(chǎn)品受實(shí)際反傾銷措施的沖擊也是最為嚴(yán)重的。2007年上半年，世貿(mào)組織成員共實(shí)施了71項(xiàng)反傾銷措施，其中15項(xiàng)是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的。
從收到反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品范圍來(lái)看，逐步呈多元化趨勢(shì)發(fā)展，截至2007年底，國(guó)外對(duì)我國(guó)4000多種產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及五礦化工、機(jī)電、輕工、紡織、食品土畜等多個(gè)行業(yè)。
從反傾銷涉案金額看，也日趨增大，在上世紀(jì)80年代，國(guó)外對(duì)華反傾銷案例中，沒(méi)有一件金額超過(guò)1億美元。而到了2007年，超過(guò)1億美元的案例已達(dá)數(shù)十起。
二、中國(guó)遭遇反傾銷的呈現(xiàn)的趨勢(shì)
1、涉及的中國(guó)產(chǎn)品類別和數(shù)量不斷擴(kuò)大，反傾銷稅率趨高。20世紀(jì)80年代我國(guó)遭受的反傾銷調(diào)查的產(chǎn)品只有46類，且基本上是出口量少、工藝簡(jiǎn)單的初級(jí)產(chǎn)品及勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)品。到2007年底，中國(guó)已連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷最多的國(guó)家。在世貿(mào)組織成員2007年上半年發(fā)起的共87項(xiàng)反傾銷調(diào)查中，有32項(xiàng)是針對(duì)中國(guó)的。
2、發(fā)達(dá)國(guó)家是主要發(fā)起國(guó)，但越來(lái)越多的發(fā)展中國(guó)家也加人了對(duì)華反傾銷的行列。80年代對(duì)華提起反傾銷指控的國(guó)家主要集中在發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，至90年代，一些發(fā)展中國(guó)家也紛紛加入到對(duì)華反傾銷的行列中來(lái)，從發(fā)展中國(guó)家對(duì)華反傾銷案件所占全部對(duì)華反傾銷案件比例看，1997年達(dá)到76％，而1998年高達(dá)87％，發(fā)展中國(guó)家發(fā)起的反傾銷調(diào)查已經(jīng)多于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。
三、原因分析
1、國(guó)外因素
（1）國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行
目前世界整體政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗，一些國(guó)家受制于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的壓力，頻頻運(yùn)用貿(mào)易保護(hù)措施；一些發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和一些發(fā)展中國(guó)家的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)全球性的競(jìng)爭(zhēng)加劇，必然導(dǎo)致各個(gè)國(guó)家和地區(qū)極力保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在WTO成立以后，許多國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益，積極致力于尋求WTO框架內(nèi)的保護(hù)措施，便冠冕堂皇地打起反傾銷大旗，動(dòng)輒借反傾銷之名，行保護(hù)之實(shí)，使反傾銷在很大程度上由WTO所允許的貿(mào)易救濟(jì)措施演變?yōu)樽兿嗟馁Q(mào)易保護(hù)手段。
（2）視中國(guó)外“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”
盡管中國(guó)已加入世界貿(mào)易組織，但根據(jù)與一些國(guó)家談判達(dá)成的協(xié)議，在未來(lái)一段較長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)仍將被視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，這使我國(guó)的反傾銷問(wèn)題更加嚴(yán)重，我國(guó)企業(yè)更容易被認(rèn)定為傾銷。在反傾銷法中，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常是指那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定，貨幣不能自由兌換的國(guó)家。因此，在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時(shí)，一些國(guó)家并不是以中國(guó)商品的國(guó)內(nèi)價(jià)格為準(zhǔn)，而是以“替代國(guó)”的價(jià)格因素為參照，這也使我國(guó)應(yīng)訴反傾銷調(diào)查的國(guó)際法律和政策環(huán)境更為復(fù)雜。
2、國(guó)內(nèi)因素
（1）中國(guó)出口貿(mào)易秩序混亂。我國(guó)出口雖增長(zhǎng)迅速，但較多企業(yè)管理不善，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，只能相互低價(jià)競(jìng)銷，出口貿(mào)易秩序混亂，給國(guó)外反傾銷帶來(lái)可乘之機(jī)。企業(yè)的營(yíng)銷理念仍較落后，缺乏對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的深入調(diào)研和總體把握，單純依賴低價(jià)戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)，給對(duì)方國(guó)家造成“價(jià)廉質(zhì)劣”的印象。一些企業(yè)未能把握進(jìn)口國(guó)行情及時(shí)調(diào)整出口商品的價(jià)格和數(shù)量，致使商品大量涌入進(jìn)口國(guó)，增大了進(jìn)口國(guó)對(duì)華反傾銷概率。
（2）出口產(chǎn)品技術(shù)含量低，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匱乏、產(chǎn)品附加值低長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)出口的產(chǎn)品主要以粗淺加工貿(mào)易為主，出口產(chǎn)品缺乏自主優(yōu)秀技術(shù)和自主品牌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品的自主品牌不到20％，自主品牌出口占全國(guó)出口總額比重低于10％。中國(guó)出口商品中相當(dāng)數(shù)量仍然是低附加值的，首先表現(xiàn)在勞動(dòng)密集型的商品占有較高比重，資本和技術(shù)密集型的商品出口比重偏低。
四、完善應(yīng)對(duì)反傾銷措施，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展
1、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，擺脫“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位，爭(zhēng)取市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)待遇，一方面我國(guó)政府應(yīng)利用國(guó)內(nèi)外媒體加強(qiáng)宣傳攻勢(shì)，大力宣傳我國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程，改變他國(guó)對(duì)我國(guó)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的看法，同時(shí)通過(guò)政府之間的談判，早日取得他國(guó)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的承認(rèn)；另一方面我們要繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，盡快建立較為完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，尤其是在避免政府直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、理順政府與國(guó)有企業(yè)的關(guān)系、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素及其價(jià)格市場(chǎng)化方面要加大改革力度。還有，在目前一些國(guó)家國(guó)內(nèi)立法未作改變的情況下，要避免適用“替代國(guó)”的做法，我們企業(yè)和相關(guān)行業(yè)必須用具體事實(shí)證明自己是按市場(chǎng)化運(yùn)作的，包括企業(yè)股權(quán)制度、生產(chǎn)投資決策、產(chǎn)品定價(jià)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等。盡管目前還有很大難度，但也有不少成功的先例，我們不應(yīng)放棄這一努力。
2、規(guī)范外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序
在出口產(chǎn)品中，我國(guó)產(chǎn)品多集中于勞動(dòng)密集型和資源密集型，很多企業(yè)產(chǎn)品雷同。隨著國(guó)家外貿(mào)體制改革的深化，包括私營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的越來(lái)越多的企業(yè)獲得了自主外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，如果沒(méi)有健康的外貿(mào)秩序，價(jià)格戰(zhàn)在所難免。為此，企業(yè)首先要規(guī)范自身的市場(chǎng)行為，加速建立現(xiàn)代企業(yè)制度，健全符合國(guó)際慣例的財(cái)務(wù)制度，努力使有關(guān)資料和賬簿符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭(zhēng)讓反傾銷調(diào)查當(dāng)局認(rèn)定某些具體企業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作同時(shí)要實(shí)行行業(yè)自律協(xié)會(huì)和統(tǒng)一的出口措施，盡可能實(shí)行國(guó)外總經(jīng)銷和總制度。外經(jīng)貿(mào)管理部門要加強(qiáng)對(duì)所有外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，合理地統(tǒng)盤調(diào)節(jié)外貿(mào)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口布局，及時(shí)有效地指導(dǎo)出口產(chǎn)品價(jià)格水平。
3、實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略
增強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷觀念，實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，出口企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)換現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略及策略，變“以廉取勝”為“以質(zhì)取勝”，學(xué)會(huì)運(yùn)用商標(biāo)、包裝、公關(guān)、廣告等多種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的手段；在出口商品的技術(shù)含量和創(chuàng)匯率上下工夫，擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口；在制度安排上制定“優(yōu)質(zhì)高價(jià)出口原則”，外銷價(jià)格的比較在經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后可統(tǒng)一在離岸價(jià)上進(jìn)行，由海關(guān)設(shè)置“價(jià)格門檻”，出口產(chǎn)品的外銷價(jià)格要高出這一“價(jià)格門檻”，則“優(yōu)質(zhì)高價(jià)出口原則”亦可稱為“最低出口價(jià)格準(zhǔn)則”。同時(shí)，注重全方位地開拓國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固現(xiàn)有歐美市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興的海外市場(chǎng)，尤其要加強(qiáng)對(duì)東歐、拉美、非洲等市場(chǎng)的開拓，以降低市場(chǎng)過(guò)于集中所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并達(dá)到避免反傾銷調(diào)查之效。
4、建立反傾銷調(diào)查的預(yù)警機(jī)制
如果能有效地預(yù)防反傾銷調(diào)查，不僅能夠節(jié)省調(diào)查過(guò)程中的大量應(yīng)訴成本，而且也可以減少甚至消除因?yàn)榉磧A銷調(diào)查而給我國(guó)帶來(lái)的大量間接損失，因此建立有效的預(yù)警機(jī)制成為必要措施。預(yù)警機(jī)制的建設(shè)包括對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受外國(guó)產(chǎn)品沖擊可能受到的損害的監(jiān)測(cè)以及我國(guó)產(chǎn)品出口可能招致進(jìn)口國(guó)采取反傾銷、反補(bǔ)貼或保障措施等限制措施的監(jiān)測(cè)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)國(guó)際市場(chǎng)狀況以及我國(guó)進(jìn)出口情況等重要參數(shù)變化的監(jiān)測(cè)、整理與分析，建立損害預(yù)警數(shù)學(xué)模型，定期和不定期地預(yù)警信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)保護(hù)工作的前置化，以求達(dá)到有效保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的目的。
論文關(guān)鍵詞:反壟斷法對(duì)外貿(mào)易
論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入,世界貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展,跨國(guó)公司憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷地位,在國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,加強(qiáng)在國(guó)外市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng)。本文結(jié)合我國(guó)反壟斷法的內(nèi)容,分析反壟斷法在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的積極作用,并提出我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略。
反壟斷法的特點(diǎn)
當(dāng)今世界許多國(guó)家都頒布了反壟斷法,實(shí)行保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)壟斷的經(jīng)濟(jì)政策。反壟斷法的特點(diǎn)是,它適用于所有的對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)起著限制競(jìng)爭(zhēng)效果的行為,而不管這種行為發(fā)生在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。例如,2008年8月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第2條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為,適用本法;中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為,對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的,適用本法。”中國(guó)反壟斷法所針對(duì)的壟斷行為主要包括:經(jīng)營(yíng)者之間排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同一致的行為;經(jīng)營(yíng)者濫用市場(chǎng)支配地位的行為;具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等。
反壟斷法不僅是各國(guó)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益的有力武器,而且還與對(duì)外貿(mào)易發(fā)展有著密切的聯(lián)系。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,商品、資本、技術(shù)和勞務(wù)的跨國(guó)流動(dòng)已成為國(guó)際上普遍的現(xiàn)象,跨國(guó)公司隨之也成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中十分活躍的經(jīng)濟(jì)組織,在世界生產(chǎn)、貿(mào)易和投資中居于主要地位,對(duì)國(guó)別經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用。跨國(guó)公司依靠技術(shù)創(chuàng)新,憑借全球生產(chǎn)和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),在東道國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中常常占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位,對(duì)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用,特別是在東道國(guó)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)處于壟斷或寡頭壟斷的狀況下,先進(jìn)的技術(shù)和價(jià)格低廉的產(chǎn)品會(huì)給封閉的市場(chǎng)注入新的活力。
同時(shí),競(jìng)爭(zhēng)是跨國(guó)公司活力的源泉,競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)促使其通過(guò)內(nèi)部積累和外部兼并走向集中和壟斷。因?yàn)榭鐕?guó)公司掌握了絕大多數(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán),容易利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)在東道國(guó)的市場(chǎng)上取得壟斷地位,成為限制競(jìng)爭(zhēng)的勢(shì)力,進(jìn)而影響東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展。
我國(guó)反壟斷法對(duì)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制
跨國(guó)公司憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和壟斷地位,在國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用限制性商業(yè)慣例,打擊局外企業(yè),加強(qiáng)在國(guó)外市場(chǎng)的壟斷和競(jìng)爭(zhēng),保證謀取壟斷利潤(rùn)。目前,在華跨國(guó)公司的限制競(jìng)爭(zhēng)行為主要包括:橫向限制競(jìng)爭(zhēng),即跨國(guó)公司聯(lián)合起來(lái)控制產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、價(jià)格以及在任何特定行業(yè)或商品中獲取壟斷地位;縱向限制競(jìng)爭(zhēng),即跨國(guó)公司作為上游生產(chǎn)廠商對(duì)銷售商的經(jīng)營(yíng)地域、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品范圍以合同的形式施加某種壓力,其手段有維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、獨(dú)家交易、選擇性交易、搭售等;濫用市場(chǎng)支配地位,跨國(guó)公司利用其市場(chǎng)支配地位實(shí)施限制競(jìng)爭(zhēng)行為,主要手段有不公平定價(jià)、超高定價(jià)、掠奪性定價(jià)、拒絕交易、價(jià)格歧視等。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,跨國(guó)公司通過(guò)采用資本、品牌、技術(shù)與行政力量的結(jié)合,使其限制競(jìng)爭(zhēng)行為更具規(guī)模性、長(zhǎng)期性、隱蔽性,表現(xiàn)出以下特征:通過(guò)并購(gòu)方式達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)目的。以控股的方式并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè),是跨國(guó)公司擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力、在東道國(guó)取得市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位最便捷的途徑;通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。目前,跨國(guó)公司已在我國(guó)形成了對(duì)技術(shù)的控制和壟斷。我國(guó)專利申請(qǐng)數(shù)量呈逐年遞增之勢(shì),平均增幅為20%,但在迄今為止的18萬(wàn)余件發(fā)明專利申請(qǐng)中,來(lái)自跨國(guó)公司的申請(qǐng)占87.8%。
為了遏制跨國(guó)公司的壟斷勢(shì)力,保護(hù)本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),我國(guó)反壟斷法對(duì)于在本國(guó)活動(dòng)的外國(guó)企業(yè)和跨國(guó)公司,以及它們?cè)趪?guó)外產(chǎn)生的但對(duì)國(guó)內(nèi)有影響的限制競(jìng)爭(zhēng)行為,都作了具體規(guī)定:
(一)限制跨國(guó)公司的外部擴(kuò)張
企業(yè)合并常常是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,但是集中度過(guò)高的合并則會(huì)引起經(jīng)濟(jì)高度集中,集中則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的壟斷。跨國(guó)公司在國(guó)外直接投資時(shí),一般是通過(guò)購(gòu)買當(dāng)?shù)仄髽I(yè)或者通過(guò)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)合來(lái)進(jìn)入東道國(guó)的市場(chǎng)。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看,這種方式一般不會(huì)受到東道國(guó)反壟斷法的干預(yù),因?yàn)樗鼈円话悴粫?huì)提高東道國(guó)市場(chǎng)的集中度。然而,如果跨國(guó)公司在進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)或在進(jìn)入市場(chǎng)后,以某種方式破壞了東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),即由此產(chǎn)生或加強(qiáng)市場(chǎng)支配地位時(shí),那就會(huì)受到反壟斷法的干預(yù)。
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第31條規(guī)定,對(duì)外資并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國(guó)家安全的,除依照本法規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營(yíng)者集中審查外,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行國(guó)家安全審查。按照反壟斷法的相關(guān)規(guī)定,審查將分為兩個(gè)階段,一是為期30天的初步審查階段。如果在完成第一階段審查以后,認(rèn)為該并購(gòu)案影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的可能性比較大,就會(huì)進(jìn)入第二階段審查。第二階段審查為期90天,必要時(shí)第二階段審查還可延長(zhǎng)60天。
(二)禁止跨國(guó)公司濫用市場(chǎng)支配地位
《中華人民共和國(guó)反壟斷法》禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者濫用其市場(chǎng)支配地位。根據(jù)該法第19條規(guī)定,有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位:一個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)到1/2的;兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到2/3的;三個(gè)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到3/4的。認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位,要考慮企業(yè)的市場(chǎng)份額以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況,控制銷售市場(chǎng)或原材料采購(gòu)市場(chǎng)的能力、財(cái)力和技術(shù)條件,其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者在交易上的依賴程度,其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度等因素。企業(yè)一旦被認(rèn)定為具有市場(chǎng)支配地位,就得承擔(dān)特殊的責(zé)任,即不得濫用其市場(chǎng)支配地位。該法同樣適用于在中國(guó)取得市場(chǎng)支配地位的外國(guó)跨國(guó)公司。
一般來(lái)說(shuō),外國(guó)企業(yè)或者跨國(guó)公司在東道國(guó)不容易取得市場(chǎng)支配地位,因?yàn)闁|道國(guó)政府可以通過(guò)其經(jīng)濟(jì)或競(jìng)爭(zhēng)政策進(jìn)行限制。而且,一旦有這樣的事實(shí)發(fā)生,東道國(guó)政府一般也會(huì)通過(guò)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)合來(lái)抗衡跨國(guó)公司事實(shí)上或潛在的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如,“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”的正式成立,充分印證了中國(guó)企業(yè)正在通過(guò)聯(lián)合,迎接外國(guó)企業(yè)的挑戰(zhàn)。該組織由TCL、聯(lián)想、康佳、海信、長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)集團(tuán)5家企業(yè)自發(fā)成立,是一個(gè)采用會(huì)員制的、開放式的非營(yíng)利性組織。凡從事計(jì)算機(jī)、家電和通信產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)和科研院所都可以申請(qǐng)參加。
基于反壟斷法的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展策略
我國(guó)反壟斷法的實(shí)施,不僅有利于預(yù)防和制止壟斷行為,維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),規(guī)范企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)行為,建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,而且也有利于我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)中維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
(一)建立有效的價(jià)格預(yù)警機(jī)制
加強(qiáng)數(shù)據(jù)的收集和分析平臺(tái)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的異動(dòng)。限制競(jìng)爭(zhēng)的秘密活動(dòng)所導(dǎo)致的最終市場(chǎng)表現(xiàn)基本是一樣的,即在沒(méi)有其他因素影響的情況下一致地抬價(jià),固定、僵硬的價(jià)格或多年不變的市場(chǎng)份額以及新進(jìn)入者普遍生存困難等等。這些現(xiàn)象足以說(shuō)明市場(chǎng)上有不正常的操作,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)構(gòu)則可采取措施進(jìn)行調(diào)查或干預(yù)。
(二)加強(qiáng)科技自主創(chuàng)新且實(shí)施品牌戰(zhàn)略
據(jù)聯(lián)合國(guó)工業(yè)計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),世界名牌商品共約8.5萬(wàn)種,其中發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體占據(jù)90%以上的名牌擁有權(quán),處于壟斷地位。而我國(guó)出口商品中90%是貼牌產(chǎn)品,我國(guó)光纖制造設(shè)備100%、集成電路85%、紡織制造設(shè)備70%、石化設(shè)備80%和高端醫(yī)療設(shè)備90%-100%都依靠進(jìn)口。因此,實(shí)施出口名牌戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),培育名牌,是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的重要手段,是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
(三)增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)
當(dāng)前,國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)已從產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng),把技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化,就意味著拿到進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。因此,企業(yè)要注重長(zhǎng)期效益,增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增加研發(fā)投入,建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,要在電子信息、基因工程等高新技術(shù)領(lǐng)域形成支撐高新產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)群;在環(huán)境保護(hù)、食品安全、信息安全等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大領(lǐng)域及有中國(guó)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè),建立起以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。
(四)建立行業(yè)協(xié)會(huì)或加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)盟
多年來(lái),我國(guó)在DVD、電腦、汽車、數(shù)碼相機(jī)等高科技含量的行業(yè)都存在優(yōu)秀技術(shù)受制于人的問(wèn)題。而國(guó)外的高科技企業(yè)通常會(huì)至少將純利潤(rùn)的50%再投入到新技術(shù)的開發(fā)研究上,并且,國(guó)外企業(yè)有強(qiáng)大的橫跨全球的市場(chǎng)平臺(tái),如果國(guó)內(nèi)企業(yè)不聯(lián)合起來(lái)推廣、保護(hù)自己的技術(shù),該技術(shù)就會(huì)很快被國(guó)際大企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)力所吞并。
(五)加強(qiáng)國(guó)際合作以進(jìn)一步完善反壟斷法
由于各國(guó)貿(mào)易法規(guī)不盡相同,在禁止國(guó)際卡特爾、控制企業(yè)合并、確定損害程度等方面,往往會(huì)涉及不同國(guó)家的企業(yè),所以,應(yīng)在互惠、公平合理和不損害國(guó)家主權(quán)和利益的前提條件下,在反壟斷領(lǐng)域加強(qiáng)與其他國(guó)家的信息共享,不斷完善我國(guó)反壟斷法的內(nèi)容。
論文關(guān)鍵詞:技術(shù)引進(jìn);對(duì)外貿(mào)易;對(duì)策
論文摘要:我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),對(duì)外貿(mào)易與投資發(fā)展迅速,對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響逐漸凸現(xiàn)。技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的優(yōu)秀,也是產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的主要推動(dòng)力量。因此,發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)技術(shù)、發(fā)展加工貿(mào)易,主要目的之一就是希望外資進(jìn)入能夠帶來(lái)先進(jìn)技術(shù),產(chǎn)生技術(shù)外溢,進(jìn)而帶動(dòng)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
一、技術(shù)引進(jìn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的表現(xiàn)
1.技術(shù)引進(jìn)的目的,方式和結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化
隨著企業(yè)技術(shù)引進(jìn)水平的不斷提高,引進(jìn)的目的逐步從單一生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)轉(zhuǎn)向以調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)創(chuàng)新能力的技術(shù)引進(jìn)。引進(jìn)方式除了傳統(tǒng)的購(gòu)買設(shè)備與技術(shù),技術(shù)許可,技術(shù)服務(wù),合作生產(chǎn),作股投資,補(bǔ)償貿(mào)易等,還出現(xiàn)了相互交換技術(shù)使用權(quán),特許專營(yíng)等新方式;大規(guī)模成套設(shè)備引進(jìn)逐步被關(guān)鍵技術(shù),關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)所替代。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)對(duì)技術(shù)與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系有了更深的認(rèn)識(shí),技術(shù)引進(jìn)目標(biāo)更加明確,方式靈活多樣。
2.引進(jìn)技術(shù)的來(lái)源多元化
部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)轉(zhuǎn)讓技術(shù)政策出現(xiàn)變化。技術(shù)引進(jìn)主要來(lái)源地包括美國(guó),德國(guó),日本,瑞典,香港,意大利,法國(guó),韓國(guó),英國(guó),俄羅斯,加拿大等國(guó)家和地區(qū),部分發(fā)達(dá)國(guó)家注意到,只通過(guò)出口產(chǎn)品或設(shè)備方式而不轉(zhuǎn)讓技術(shù)將逐步失去在我國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),已開始調(diào)整政策,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓,并通過(guò)新一輪的技術(shù)合作達(dá)到重新占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)的目的。
二、我國(guó)在技術(shù)引進(jìn)中存在的問(wèn)題
1.我國(guó)技術(shù)引進(jìn)總體水平偏低,優(yōu)秀技術(shù)和關(guān)鍵裝備偏少
受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展水平的制約,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)出口限制,我國(guó)引進(jìn)的技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平還存在著一定的差距;跨國(guó)公司輸出的絕大部分技術(shù)屬于二流的,所謂“市場(chǎng)換技術(shù)”只是集中在中低水平上,尤其在一些特殊領(lǐng)域的優(yōu)秀技術(shù)和關(guān)鍵裝備方面,發(fā)達(dá)國(guó)家仍對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行封鎖。產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
2.整體產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平落后,創(chuàng)新能力不足
我國(guó)整體工業(yè)技術(shù)水平的落后主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,技術(shù)裝備落后。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,大中型企業(yè)反應(yīng)遲鈍、復(fù)蘇緩慢,必然阻礙技術(shù)引進(jìn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、有序發(fā)展的方向轉(zhuǎn)化。其次,多數(shù)行業(yè)的關(guān)鍵優(yōu)秀技術(shù)與裝備基本依賴國(guó)外。我國(guó)企業(yè)的消化吸收能力不強(qiáng),缺乏對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成、綜合創(chuàng)新。引進(jìn)技術(shù)固然重要,但建立一個(gè)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的機(jī)制更為重要。
3.企業(yè)用于消化、吸收引進(jìn)技術(shù)的投資不足
引進(jìn)技術(shù)只有與消化、吸收和創(chuàng)新相結(jié)合才能很快形成自主創(chuàng)新能力,擺脫對(duì)技術(shù)引進(jìn)的依賴。因此,一些國(guó)家都大幅度增加這方面的投入。如日本、韓國(guó)等國(guó)家引進(jìn)技術(shù)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收、創(chuàng)新的投入之比是1∶8左右,因而能做到第一臺(tái)設(shè)備引進(jìn),第二臺(tái)自主制造,第三臺(tái)即能出口。而我國(guó)的這一比例僅為1∶0.07.這就造成引進(jìn)再引進(jìn),重復(fù)引進(jìn),長(zhǎng)期不能形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品
三、推進(jìn)我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的對(duì)策建議
1.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
鼓勵(lì)支持企業(yè)特別是大型企業(yè)建立和完善技術(shù)中心,形成比較健全的技術(shù)開發(fā)體系,在主導(dǎo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)和集成技術(shù)上盡快形成自主開發(fā)能力;充分利用各方面的有效資源,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),開展消化吸收與創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合辦工程研究中心、工程技術(shù)研究中心;推動(dòng)以企業(yè)為主、政府扶持、大學(xué)與科研院所參加的方式,廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等,共同開展投標(biāo)、引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新等工作,通過(guò)稅收優(yōu)惠和加大國(guó)家財(cái)政投入的手段,鼓勵(lì)企業(yè)加大引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新投入力度,促使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。
2.加快建設(shè)企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)體系
根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和要求,重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)電子通信、生物技術(shù)、民用航空航天、機(jī)械制造、石油化工、清潔發(fā)電、新材料、節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)等具有市場(chǎng)潛力且在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中將取得優(yōu)勢(shì)的或?qū)?guó)計(jì)民生具有重大意義的技術(shù)。
積極開展多雙邊技術(shù)合作。通過(guò)加強(qiáng)政府間及非政府組織、企業(yè)間交流與合作,突破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷,促進(jìn)高新技術(shù)的引進(jìn);采取聯(lián)合研究,合作攻關(guān)和對(duì)往等多種形式,擴(kuò)大合作范圍;拓展技術(shù)引進(jìn)來(lái)源國(guó),適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)需求引進(jìn)不同層次的技術(shù);利用多雙邊合作機(jī)制,為雙方企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)間進(jìn)行研發(fā)和技術(shù)合作牽線搭橋。
3.政府要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新的引導(dǎo)
由于技術(shù)的擴(kuò)散和外溢,它具有一定外部性,政府應(yīng)在技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新上加強(qiáng)引導(dǎo)與投入,這并不是忽視市場(chǎng)的作用,而是由于技術(shù)的外部性和現(xiàn)階段缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)條件下的必然選擇。政府應(yīng)利用產(chǎn)業(yè)和財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的引進(jìn)技術(shù)與二次開發(fā)創(chuàng)新給予支持和引導(dǎo),解決技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的資金瓶頸。建立公用科技信息平臺(tái)消除國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的分離,使國(guó)內(nèi)自主技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)可以有效地結(jié)合。
4.要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新
要把技術(shù)引進(jìn)消化吸收與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái),要把提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新工作結(jié)合起來(lái),要以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)技術(shù)引進(jìn)與消化再創(chuàng)新工作。國(guó)家要提出引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的相關(guān)政策;提出有利于引進(jìn)技術(shù)消化吸收和自主創(chuàng)新的財(cái)稅、人才等方面的鼓勵(lì)政策,既要避免低水平的重復(fù)引進(jìn),又要切實(shí)做到真正引進(jìn)了“技術(shù)”,探索由引進(jìn)技術(shù)消化吸收到形成自主創(chuàng)新能力的有效途徑。
編者按：本文主要從技術(shù)性的貿(mào)易壁壘；知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘；貿(mào)易條件惡化；貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將受到更大挑戰(zhàn)；結(jié)束語(yǔ)進(jìn)行論述。其中，主要包括：整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)繼續(xù)了多年來(lái)的良好態(tài)勢(shì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面、貿(mào)易中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛很多時(shí)候是包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘之中的、中國(guó)屢遭國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查,嚴(yán)重的影響了中國(guó)產(chǎn)品的出口、產(chǎn)品附加值通俗的講就是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中、貿(mào)易條件惡化是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中面臨的主要問(wèn)題之一、中國(guó)不僅有廉價(jià)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力,還有相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)的熟練勞動(dòng)力、中國(guó)現(xiàn)今和以后還會(huì)遇到同樣的問(wèn)題等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。
摘要：技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新對(duì)當(dāng)代的國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)產(chǎn)生了重大的影響,這一點(diǎn)得到了廣泛的共識(shí)。各國(guó)都把技術(shù)創(chuàng)新作為提升本國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的最有力的武器,使本國(guó)能夠從國(guó)際貿(mào)易中獲得更多的利益。本文就技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的影響作了分析。
關(guān)鍵詞：貿(mào)易;競(jìng)爭(zhēng)力;因素
中國(guó)加入WTO以來(lái),宏觀經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易都增長(zhǎng)迅速,整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)繼續(xù)了多年來(lái)的良好態(tài)勢(shì)。但是,在普遍樂(lè)觀的同時(shí),我們還應(yīng)該看到隱藏在這種良好態(tài)勢(shì)后面的一些深層次的問(wèn)題,比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的單一,以高投入低產(chǎn)出為特征的經(jīng)濟(jì)效益低下,貿(mào)易方面的出口產(chǎn)品附加值偏低,對(duì)外貿(mào)易條件惡化,以及頻頻遭受的技術(shù)性貿(mào)易壁壘等都在困擾著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。影響我國(guó)對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面.
1技術(shù)性的貿(mào)易壁壘
技術(shù)性貿(mào)易壁壘指一國(guó)或一個(gè)區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域基本安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為而采取的一些強(qiáng)制性或自愿性的技術(shù)性措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)出口的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一個(gè)是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入上的影響,即達(dá)不到設(shè)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就不能順利的出口;另一個(gè)是對(duì)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的影響。企業(yè)技術(shù)、環(huán)保及為改善工人勞動(dòng)條件的投入都直接增加了產(chǎn)品成本,企業(yè)要獲取相關(guān)認(rèn)證的費(fèi)用也相應(yīng)增加了企業(yè)的成本,從而喪失了產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì),削弱了其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
2知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘
貿(mào)易中關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛很多時(shí)候是包括在技術(shù)性貿(mào)易壁壘之中的,但是在這里我們單獨(dú)把它拿出來(lái)討論是因?yàn)榕c其他的技術(shù)性貿(mào)易壁壘相比較,它有其特殊性,而且今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)都會(huì)對(duì)中國(guó)的外貿(mào)產(chǎn)生非常大的影響。知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘是在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名義下,對(duì)含有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品,如專利產(chǎn)品,貼有合法商標(biāo)的商品,以及享有著作權(quán)的書籍、唱片、計(jì)算機(jī)軟件等實(shí)行進(jìn)口限制;或者憑借擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì),實(shí)行“不公平貿(mào)易”。中國(guó)屢遭國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查,嚴(yán)重的影響了中國(guó)產(chǎn)品的出口。造成這種情況的原因一方面是中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)差距的不斷縮小而造成的出口對(duì)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的威脅的不斷擴(kuò)大,另一方面是我們同發(fā)達(dá)國(guó)家真實(shí)技術(shù)差距的存在。
產(chǎn)品附加值通俗的講就是指產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中,從原材料到成品的過(guò)程中所凝結(jié)的技術(shù)、創(chuàng)新、人力勞動(dòng)、品牌和附加服務(wù)等價(jià)值的增值。它與產(chǎn)品的價(jià)值增值鏈的長(zhǎng)度,技術(shù)含量,創(chuàng)新程度,附加服務(wù)的質(zhì)量和產(chǎn)品品牌價(jià)值等有很大的相關(guān)關(guān)系。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)志雄先生的“附加值”理論告訴我們:在一個(gè)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)鏈上,組裝的附加值最低,研發(fā)的附加值最高;中間值的生產(chǎn)雖有技術(shù)含量,也會(huì)慢慢遞減,而到了銷售和售后服務(wù),附加值會(huì)隨之高漲起來(lái),因?yàn)樗衅放坪徒∪氖酆蠓?wù)體系。由此可見(jiàn),在組裝的上游,是技術(shù)、信息與知識(shí);在組裝的下游是包裝、銷售及服務(wù)。而在產(chǎn)品的中游組裝階段,是廉價(jià)勞動(dòng)力在創(chuàng)造財(cái)富.中國(guó)的出口產(chǎn)品基本上集中在初加工的產(chǎn)品、棉紡織品和機(jī)電產(chǎn)品上,這些產(chǎn)品的技術(shù)含童低,加之中國(guó)的國(guó)際名牌少,尤其是機(jī)電產(chǎn)品甚至包括高新技術(shù)產(chǎn)品都是處于產(chǎn)品的中游組裝階段,這是中國(guó)利用廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工的結(jié)果,但是帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題就是中國(guó)出口產(chǎn)品的附加值低,出現(xiàn)所謂的“豐產(chǎn)不豐收”現(xiàn)象。這主要是由我國(guó)技術(shù)能力低所導(dǎo)致的。
3貿(mào)易條件惡化
貿(mào)易條件是指一國(guó)的出口商品價(jià)格對(duì)其進(jìn)口商品價(jià)格的比率.當(dāng)這個(gè)概念用于兩種以上商品時(shí),它的定義則是出口商品價(jià)格相對(duì)于進(jìn)口商品價(jià)格的一種指數(shù)量值,也可以解釋為出口每單位商品所能購(gòu)買進(jìn)口商品的數(shù)量。貿(mào)易條件惡化是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中面臨的主要問(wèn)題之一,最早.由阿根廷著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾?普雷維什在1949年5月提出,他在一份題為《拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其主要問(wèn)題》的報(bào)告正式提出了“貿(mào)易條件惡化論”,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品的貿(mào)易條件存在長(zhǎng)期惡化的趨勢(shì)。他指出,在資本主義國(guó)際分工體系下形成的“中心—外圍”體系從一開始就是不平等的,滋生了一些不利于外圍國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易條件的因素。這些因素包括技術(shù)進(jìn)步利益的不平等分配,貿(mào)易周期運(yùn)動(dòng)的不平等影響,發(fā)展中國(guó)家不利的產(chǎn)品需求條件和世界經(jīng)濟(jì)中心的低進(jìn)口數(shù)。
4貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將受到更大挑戰(zhàn)
目前中國(guó)最大的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是處于各層次的廉價(jià)的勞動(dòng)力,也就是說(shuō)中國(guó)不僅有廉價(jià)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力,還有相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家廉價(jià)的熟練勞動(dòng)力、技術(shù)人員和高級(jí)技術(shù)人員。從本質(zhì)上來(lái)講,中國(guó)現(xiàn)在正是在利用這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的。但是,這一優(yōu)勢(shì)能夠持續(xù)多久呢?也就是說(shuō)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)是否能夠成為中國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)呢?答案顯然是否定的。雖然在今后的一段時(shí)間內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力還能夠作為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì),這是因?yàn)橹袊?guó)有著廣大的農(nóng)村人口,可以不斷的向城市輸出廉價(jià)勞動(dòng)力,但是城市的資源是有限的,其人口的容納程度也是有限的,目前已經(jīng)出現(xiàn)了大城市綜合癥,而且中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程并不十分迅速,因此有可能農(nóng)村人口的輸出在一段時(shí)間之后會(huì)放緩直至停滯,在那個(gè)時(shí)候中國(guó)的勞動(dòng)力成本將會(huì)不斷的上升,而隨著新的開放國(guó)家,比如印度加入國(guó)際分工,中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸削弱。
5結(jié)束語(yǔ)
總之,中國(guó)現(xiàn)今和以后還會(huì)遇到同樣的問(wèn)題。因此,沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新就很難繼續(xù)縮小同前方國(guó)家的技術(shù)差距,而后方國(guó)家則會(huì)更快的縮小同我們的差距,表現(xiàn)在貿(mào)易上,就是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的削弱和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受到更大的挑戰(zhàn)。我們只有技術(shù)創(chuàng)新,掌握有用自主專利權(quán)的技術(shù),才能在對(duì)外貿(mào)易上取得有利地位。
