發(fā)布時間：2022-05-29 10:57:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇創(chuàng)業(yè)管理論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)納稅籌劃
摘要：如何最大限度地減輕稅負對資金不是很雄厚的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有重大意義，本文針對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點，從六個方面闡述了納稅籌劃方式，希望能夠幫助科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)減輕稅負。
21世紀，是一個知識經(jīng)濟的世紀，數(shù)字技術、生命科學、電子商務、太空科技等高新科技名詞不斷沖擊、改變我們的經(jīng)濟、社會運行方式。環(huán)顧世界，科技企業(yè)如雨后春筍般冒出來，風險投資熱切地尋投資對象，納斯達克不斷推波助瀾，微軟、Google、盛大等科技公司不斷創(chuàng)造財富傳奇。這標志著一個科技創(chuàng)業(yè)時代的全面到來！科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)一般都以某個領域的高新技術為開啟財富之門的金鑰匙，加上一個甘愿為夢想而奮斗的精英團隊，抓住市場機會迅速崛起，最終走向成熟，走向納斯達克，成為下一個科技創(chuàng)業(yè)英雄。但是，千里之行，始于足下，無論前途多么輝煌，任何一家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)還必須依靠各方面的精心策劃才能成功。由于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)一般在資本方面不會太雄厚，而科技企業(yè)的支出又特別巨大，一不小心，就可能因為資金問題而陷入困境，因此，如何控制成本、運營費用成為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)必須關心的一個重大問題。本文從納稅籌劃的角度來論述科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)如何降低稅負，為自己降低成本和運營費用。
一．利用內(nèi)外資企業(yè)性質(zhì)進行納稅籌劃
舉辦任何企業(yè)，首先第一個問題就是要確定該企業(yè)的性質(zhì)，即內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)的問題。在我國現(xiàn)階段，外資企業(yè)仍然具有內(nèi)資企業(yè)無可比擬的稅收優(yōu)惠。另外，引進國外戰(zhàn)略投資者本身對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的管理和未來到國外上市等都有重大意義。因此，綜合考慮利弊，建議科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)首選成立外資企業(yè)。
外資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠主要有以下幾個方面：（1）經(jīng)營期在10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征稅。（2）在國務院確定的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立的被認定為高新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)，以及在北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)設立的被認定為新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（3）在國務院確定的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立的被認定為高新技術企業(yè)的中外合資經(jīng)營企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)當?shù)囟悇諜C關批準，從開始獲利的年度起第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。設在經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)，依照經(jīng)濟特區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行。設在北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)的外商投資企業(yè)，依照北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)的稅收優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行。（4）外商投資舉辦的先進技術企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后仍為先進技術企業(yè)的，可以按照稅法規(guī)定的稅率延長三年減半繳納企業(yè)所得稅。（5）外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資舉辦、擴建先進技術企業(yè)，且經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)稅務機關批準，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。（6）稅前扣除優(yōu)惠很多，如在工資扣除標準方面，外資企業(yè)允許全額稅前扣除；在廣告費和業(yè)務宣傳費方面，外資企業(yè)可稅前全額列支，而不受比例限制。
從上述六大方面的優(yōu)惠來看，注冊外資企業(yè)對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)有著重要意義。雖然，在2006年1月8日的全國稅務工作會議上明確提出將在2006年研究完善內(nèi)外資企業(yè)所得稅“兩法”合并改革方案，從而標志著中國政府已經(jīng)將“兩稅”合并列入議事日程，但是從法律修訂的程序來看，這個過程還需要幾年的時間，因此，對于創(chuàng)業(yè)型的科技企業(yè)來講，好好利用“兩稅”合并之前的這段“優(yōu)惠”時間無疑具有重要意義。
二．利用企業(yè)注冊地點進行納稅籌劃
利用企業(yè)注冊地進行納稅籌劃是眾多企業(yè)通常運用的方法之一。國家往往會為了促進某些地區(qū)的發(fā)展，出臺一些對特定地區(qū)進行稅收優(yōu)惠的政策。從大面上來看，可以享受國家稅收優(yōu)惠的地區(qū)包括：經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)以及西部地區(qū)等。
對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有意義的地區(qū)稅收優(yōu)惠包括：（1）設在經(jīng)濟特區(qū)的外商投資企業(yè)，在經(jīng)濟特區(qū)設立機構、場所從事生產(chǎn)、經(jīng)營的外國企業(yè)和設在經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（2）設在沿海經(jīng)濟開放區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所在城市的老市區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅。（3）在國務院確定的國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設立的被認定為高新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)，以及在北京市新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)設立的被認定為新技術企業(yè)的外商投資企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（4）對蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)省科技主管部門認定為高新技術企業(yè)的內(nèi)資企業(yè)，暫減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。（5）對設在西北地區(qū)國家鼓勵類的內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè)，在2001年至2010年期間，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
當然，對于公司注冊地的選擇不能單純地考慮納稅籌劃，更要從公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略進行考量。然而，從科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的業(yè)務來看，這些企業(yè)的產(chǎn)品或服務提供的是高新技術，而高新技術肯定首先會在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行運用，所以，從這個角度來看，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)選擇具有稅收優(yōu)惠的經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等地區(qū)對企業(yè)自身業(yè)務的開展也是有幫助的。
三．企業(yè)研發(fā)費用加扣的納稅籌劃
對于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講，企業(yè)的優(yōu)秀競爭力體現(xiàn)在技術優(yōu)勢上，而技術優(yōu)勢的保持體現(xiàn)在研發(fā)上，只有持續(xù)不斷的對研發(fā)進行高投入才能保持競爭優(yōu)勢。因此，研發(fā)費用是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的一項重大支出。如何對研發(fā)費用進行納稅籌劃對企業(yè)具有非常大的節(jié)稅意義，具體體現(xiàn)在以下兩個方面。
第一，我國稅法規(guī)定，企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，包括新產(chǎn)品設計費、工藝規(guī)程制定費、設備調(diào)整費、原材料和半成品的實驗費、技術圖書資料費、未納入國家計劃的中間實驗費、研究機構人員的工資、研究設備的折舊、與新產(chǎn)品的試制、技術研究有關的其他經(jīng)費以及委托其他單位進行科研試制的費用，不受比例限制，計入管理費用扣除。
第二，外商投資企業(yè)和內(nèi)資工業(yè)企業(yè)發(fā)生的研究開發(fā)費用比上年實際增長10％以上（含10％）的，允許再按研究開發(fā)費實際發(fā)生額的50％，直接抵扣當年應納稅所得額。
對于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講，如何進行安排巨大的研發(fā)費用支出，首先要考慮企業(yè)戰(zhàn)略，在此基礎上，就要考慮對納稅籌劃的影響。特別是當研發(fā)費用比上年增長幅度接近10％的時候，再增加少量的研發(fā)費用可以為企業(yè)帶來享受加扣的稅收優(yōu)惠。
四．廣告費、業(yè)務宣傳費的納稅籌劃
科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)要把自己的新產(chǎn)品或新服務推向社會，那么就必須花費相當數(shù)額的廣告費、業(yè)務宣傳費，從而達到讓客戶購買的目的。如此巨大的廣告費和業(yè)務宣傳費對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的納稅籌劃意義是顯而易見的。鑒于外資企業(yè)可以全額列支廣告費和業(yè)務宣傳費，那么這項納稅籌劃僅對內(nèi)資企業(yè)有用。具體籌劃如下幾個方面。
第一，嚴格區(qū)分廣告費和業(yè)務宣傳費。超過比例部分的廣告支出可以無限期向以后納稅年度結轉(zhuǎn)，屬于時間性差異；而超過比例部分的業(yè)務宣傳費不可以向以后納稅年度結轉(zhuǎn)，屬于永久性差異。因此，如果將廣告費混入業(yè)務宣傳費，對企業(yè)十分不利。企業(yè)應當在“銷售費用”科目中分別設置明細科目進行核算，并且注意廣告費用的核算要滿足三個條件：要經(jīng)工商部門批準的專門機構制作；已實際支付費用，并已取得相應發(fā)票；通過一定的媒體傳播。
第二，通過設立銷售公司增加計提基數(shù)。廣告費和業(yè)務宣傳費都是以營業(yè)收入為依據(jù)計算扣除標準的，如果納稅人將企業(yè)的銷售部門設立成一個獨立核算的銷售公司，將企業(yè)產(chǎn)品銷售給公司，再由公司對外銷售，這樣就多核算了一次營業(yè)收入，從集團整體來看也就擴大了廣告費和業(yè)務宣傳費的計提基數(shù)。
第三，如果科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)屬于制藥、食品（包括保健品、飲料）、日化、家電、通信、軟件開發(fā)、集成電路、房地產(chǎn)開發(fā)、體育文化和家具建材商城等行業(yè)的企業(yè)，每一納稅年度可在銷售（營業(yè)）收入8％的比例內(nèi)據(jù)實扣除廣告支出，超過比例部分可無限期向以后納稅年度結轉(zhuǎn)。
第四，從事軟件開發(fā)、集成電路制造及其他業(yè)務的高新技術企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)站，從事高新技術創(chuàng)業(yè)投資的風險投資企業(yè)，自登記成立之日起5個納稅年度內(nèi)，經(jīng)主管稅務機關審核，廣告支出可據(jù)實扣除。超過5年以上的，按上述8％的比例規(guī)定扣除。
五．所得稅的納稅籌劃
由于我們目前的內(nèi)外資企業(yè)所得稅還沒有合并，因此，外資企業(yè)仍會享受到很多稅收優(yōu)惠政策。由于本文第一部分已經(jīng)講述了外資企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠政策，這一部分就不再重復，僅講述一下對內(nèi)外資企業(yè)都適用的所得稅納稅籌劃。
第一，鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。具體分為以下幾個方面：（1）自2000年6月24日起至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17％的法定稅率繳納增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。（2）增值稅一般納稅人將進口的軟件進行轉(zhuǎn)換等本地化改造后對外銷售，其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的有關規(guī)定享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策。（3）對我國境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半繳納企業(yè)所得稅。國務院批準的高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的高新技術企業(yè)，自投產(chǎn)年度起免征所得稅2年。（4）對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)，如當年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。（5）軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓費用，可按實際發(fā)生額在計算應納稅所得額時扣除。
第二，鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。自2000年6月24日起至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），按17％的法定稅率繳納增值稅后，對其增值稅實際稅負超過6％的部分實行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)集成電路產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。
第三，技術轉(zhuǎn)讓的減免稅政策。企業(yè)、事業(yè)單位進行技術轉(zhuǎn)讓，以及在技術轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術轉(zhuǎn)讓有關的技術咨詢、技術服務、技術培訓的所得，年凈收入在30萬元以下的，暫免繳納所得稅；超過30萬元的部分，依法繳納所得稅。
第四，對新辦的獨立核算的從事咨詢業(yè)（包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業(yè)）、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年至第二年免征所得稅。
第五，按核實征收方式繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)，其購買國產(chǎn)設備投資的40％可從購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。如果當年新增的企業(yè)所得稅稅額不足抵免時，未予抵免的投資額，可用以后年度比設備購置的前一年新增的企業(yè)所得稅稅額延續(xù)抵免，但延續(xù)抵免的期限最長不得超過5年。按照全國人大常委會通過的稅法和全國人大、國務院頒布的法規(guī)、條例規(guī)定享受統(tǒng)一減免企業(yè)所得稅政策的外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，在免稅期間可以適當延長延續(xù)抵免期限，但延續(xù)抵免的期限最長不得超過7年。
六．利用電子商務進行納稅籌劃
電子商務是是近年來新興的交易方式，并且發(fā)展迅速，目前各國還沒有對電子商務的征稅問題達成一致，這為企業(yè)納稅籌劃提供了一定的空間。從我國目前來看，對于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)可以運用的納稅籌劃方式有以下幾種。
第一，.利用電子商務企業(yè)的性質(zhì)進行納稅籌劃。很多從事電子商務的企業(yè)，其注冊地是位于各地的高新技術園區(qū)，擁有高新技術企業(yè)證書，但是其營業(yè)執(zhí)照上限定的營業(yè)范圍并沒有明確提及電子商務業(yè)務。有些企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上注明從事系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)銷售、出口，但實際上主要從事電子商務業(yè)務。這類企業(yè)是屬于所得稅意義上的先進技術企業(yè)和出口型企業(yè)，還是屬于生產(chǎn)制造企業(yè)、商業(yè)企業(yè)，還是屬于服務企業(yè)，因為判定性質(zhì)不同，將導致企業(yè)享受的稅收待遇有所不同。在所得稅上，高新技術企業(yè)可享受定期減免稅優(yōu)惠以及稅率上的優(yōu)惠；在增值稅上，作為軟件企業(yè)還可以享受超過規(guī)定增值稅稅收負擔率的部分實行即征即退的稅收優(yōu)惠政策；如果屬于服務性企業(yè)則適用營業(yè)稅，而且，從事電子商務服務的電訊企業(yè)與普通企業(yè)執(zhí)行的營業(yè)稅稅率不同，從事電子商務服務的電訊企業(yè)按3%稅率繳納營業(yè)稅，而從事電子商務服務的普通企業(yè)則需按5%的稅率繳納營業(yè)稅。根據(jù)上述情況，從事電子商務的企業(yè)被定性為什么樣的企業(yè)就成為納稅的關鍵問題。由于在上述認定上的復雜性，納稅人就可以根據(jù)自己的實際情況和稅法上的不同規(guī)定進行有利于節(jié)稅的企業(yè)性質(zhì)認定操作。
第二，利用收入性質(zhì)的確認進行納稅籌劃。電子商務將原先以有形財產(chǎn)形式提供的商品轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字形式提供，使得網(wǎng)上商品購銷和服務的界限變得模糊。對這種以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息應視為提供服務所得還是銷售商品所得，目前稅法還沒有明確的規(guī)定，只是對有形商品的銷售、勞務的提供和無形資產(chǎn)的使用規(guī)定了不同的稅收待遇。比如，將電子商務中的有形貨物銷售收入視為服務收入會直接影響稅種的適用和稅負的大小，對貨物的銷售通常適用17%的增值稅，而勞務收入則適用5%的營業(yè)稅。此時，納稅人就應該根據(jù)平衡點的原理，決定是繳納增值稅合適，還是繳納營業(yè)稅合適。
第三，利用無紙化的特點進行印花稅的籌劃。電子商務實現(xiàn)了無紙化操作，而且交易雙方常?！半[蔽”進行。網(wǎng)上訂單是否具有紙基合同的性質(zhì)和作用，是否需要繳納印花稅，目前這點也不明確。
從上述六個方面來看，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)擁有較多的納稅籌劃空間，如果企業(yè)不對自己的納稅進行周密的安排，無疑就是加重自己的稅務負擔，而任何支出對于資金不雄厚的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，特別是資金需求比較大的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)來講都是不利的。因此，科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)在進行戰(zhàn)略決策時，同樣也要考慮到納稅負擔問題，進行周密的納稅籌劃，實現(xiàn)稅后利潤最大化。
創(chuàng)業(yè)投資（venturecapital，亦稱“風險投資”）作為“支持創(chuàng)業(yè)的投資制度創(chuàng)新”，對于推進創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的發(fā)展和增加社會就業(yè)具有重要的戰(zhàn)略性意義。但是，創(chuàng)業(yè)投資由于所支持的對象是未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅具有高風險性，還往往是一種權利義務高度不對稱的投資活動。例如，投資于具有流動性的上市公司股票，投資者既可通過股東大會等渠道行使“以手投票”的權利，也可隨時出售股票行使“以腳投票”的權利；而對創(chuàng)業(yè)投資而言，則很難行使“以腳投票”的權利。正因為創(chuàng)業(yè)投資一方面具有重要的戰(zhàn)略性意義，另一方面自身又處于弱勢地位，所以，從法律上切實保護創(chuàng)業(yè)投資的權益便顯得格外重要，但由于創(chuàng)業(yè)投資在運作過程中必然要涉及與之相關的方方面面，因此，只有建立健全完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系，才能切實保護創(chuàng)業(yè)投資的權益。
創(chuàng)業(yè)投資法律體系的基本構成
從創(chuàng)業(yè)投資運作的內(nèi)在要求和國際經(jīng)驗看，完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系應當包括五個方面的法律制度安排。
一、與創(chuàng)業(yè)投資基金組織形式相關的法律制度
創(chuàng)業(yè)投資的主體按其組織化的程度不同，可以分為“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”和“組織化的創(chuàng)業(yè)投資”兩大類。前者系由分散的個人或非專業(yè)機構以其名義直接或通過委托方式間接從事創(chuàng)業(yè)投資；后者系由兩個以上的多數(shù)投資者通過“集合投資”形成新的財產(chǎn)主體，再以新的財產(chǎn)主體的名義進行投資，由于它具備了國內(nèi)所俗稱的“投資基金”的本質(zhì)內(nèi)涵，故本質(zhì)上即是創(chuàng)業(yè)投資基金。在以上兩大形態(tài)的創(chuàng)業(yè)投資中，通過創(chuàng)業(yè)投資基金間接從事“組織化的創(chuàng)業(yè)投資”既有利于實現(xiàn)投資運作的專家管理，又有利于形成專業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資市場。根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資的特點，創(chuàng)業(yè)投資基金通常必須以公司或有限合伙的形式設立，因此，完善的《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的首要前提。由于創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司和創(chuàng)業(yè)投資（基金）有限合伙等企業(yè)具有區(qū)別于一般加工貿(mào)易類企業(yè)的特點，所以，往往需要根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的特點，對《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律進行適當修訂；有時甚至需要在《公司法》和《合伙企業(yè)法》等法律的基本框架下，制定有關創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)的特別法。
例如，我國臺灣地區(qū)的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)之所以在上個世紀80年代即得以快速起步，在很大程度上要歸功于臺灣的公司法比較適用于創(chuàng)業(yè)投資基金，并于1983年根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的特點，制定了《創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)管理規(guī)則》這部專門調(diào)整創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司的特殊法令。美國作為最早探索發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的國家，其創(chuàng)業(yè)投資之所以在上個世紀70年代受阻，則在很大程度上是因為《投資公司法》這部調(diào)整包括創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司和證券投資（基金）公司在內(nèi)的特別公司法，主要僅適用于證券投資（基金）公司，卻并不適用于創(chuàng)業(yè)投資基金（公司）。按照《投資公司法》及其配套的《投資顧問法》的規(guī)定，投資者超過14人的投資公司，不得實行業(yè)績報酬。這一限制雖然有利于抑制證券投資基金經(jīng)理人的冒險投機動機（在證券市場上冒高風險通常能獲得高收益，基金經(jīng)理也隨之將獲得高業(yè)績報酬；而一旦冒險失敗，投資虧損卻完全由投資者承擔），保護中小投資者權益，但對創(chuàng)業(yè)投資基金而言，卻是不夠公平的。因為，證券投資基金的單位凈值可以通過市場得到體現(xiàn)，借助于市場本身即可較好地激勵基金經(jīng)理人（基金業(yè)績好時，基金經(jīng)理可以受托更多的資產(chǎn)；否則，基金經(jīng)理將很難再管理更多的資產(chǎn)）；然而，對創(chuàng)業(yè)投資基金而言，由于它所從事的是長期投資，往往要5～7年后才能體現(xiàn)業(yè)績，只好更多地借助于業(yè)績激勵來盡可能地解決基金經(jīng)理與投資者的收益一致性問題。正是這種人為的業(yè)績報酬限制及其他法律限制導致美國的公司型創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展受阻。幸虧以有限合伙形式設立創(chuàng)業(yè)投資基金可以逃避“投資者超過14人即不得實行業(yè)績報酬”的人為法律限制并被視作免稅主體，加之通過數(shù)次修訂《統(tǒng)一有限合伙法》使得有限合伙引進了不少公司制度的運作機制；所以，自上個世紀80年代以來，有限合伙型創(chuàng)業(yè)投資基金得以發(fā)展起來。
二、與創(chuàng)業(yè)投資基金募集方式相關的法律制度
創(chuàng)業(yè)投資是一種高風險的且不具有公開信息的長期投資活動，所以，創(chuàng)業(yè)投資基金更適合于以私募方式募集資本。因此，完善關于創(chuàng)業(yè)投資基金私募方式的法律制度同樣十分重要。但需要指出的是，由于創(chuàng)業(yè)投資基金的私募與證券投資基金以及其他類型證券的私募（包括加工貿(mào)易類公司通過私下發(fā)行股票募集股本）相比，在募集對象、募集方式、募集程序和對募集對象的保護等方面都具有相同點，所以，世界各國均不是通過制定單行的《創(chuàng)業(yè)投資基金法》或《投資基金法》來解決創(chuàng)業(yè)投資基金的私募問題，而是通過《證券法》來對“私募條款”進行統(tǒng)一規(guī)定。
從國際經(jīng)驗看，為了切實避免并不具有風險鑒別能力和承受能力的公眾投資者被卷入各類私募活動中，有關私募活動的法律通常從以下兩個方面加以規(guī)定：一是規(guī)定私募只能針對“合格投資者”（qualifiedinvestor）；二是投資者不超過一定人數(shù)（100人）。其中，關于“合格投資者”的規(guī)定通常又是依據(jù)不同的國情而采用不同的標準。在財產(chǎn)制度比較健全的國家，通常以個人或機構的已有資產(chǎn)和目前每年可獲得的收入來界定；在財產(chǎn)制度不不夠健全的國家，則通常以投資者一次性以其名義購買相當規(guī)模的私募證券（比如100萬美元）來界定。
三、與創(chuàng)業(yè)投資的資金來源相關的法律制度
與創(chuàng)業(yè)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金的自身特點相適應，創(chuàng)業(yè)投資的資本來源只宜定位于具有以下特征的投資者群：一是勇敢而富有耐性，具有長期投資理念，最好是對創(chuàng)業(yè)活動也具有一定的興趣；二是具有較高風險鑒別能力；三是具有較強風險承受能力。按照這些要求，創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源主要宜定位于：（1）富有個人，尤其是那些曾經(jīng)創(chuàng)業(yè)成功的富有個人；（2）大型企業(yè)；（3）人壽基金等各類保險基金；（4）銀行等金融機構。
在以上四大主要資金來源中，人壽基金等各類保險基金作為一種典型的風險資產(chǎn)，隨時處于“理賠”風險中，對“安全保值”的要求高，但由于它們的資金規(guī)模大，故以較小比例（如不超過5％）的資金從事創(chuàng)業(yè)投資并不會造成整體性風險。銀行資金對“安全性、流動性”的要求較高，所以，一般意義上的銀行資金不適合從事創(chuàng)業(yè)投資。但由于銀行具有“資金規(guī)模大、資本實力雄厚”的優(yōu)勢，因此，將少比例的優(yōu)秀資本用作創(chuàng)業(yè)投資，并不會對銀行總體資產(chǎn)的“安全性、流動性”構成威脅。但是，由于保險基金和銀行資金的使用往往要適用于特定的行業(yè)性法律，因而使得這些行業(yè)性法律制度直接影響著創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。所以，在考察創(chuàng)業(yè)投資法律體系時，還必須將《保險法》、《銀行法》等行業(yè)性法律制度也包括進去。例如，在對金融業(yè)實行“分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管”的國家，都傾向于禁止商業(yè)保險基金（包括人壽基金）、銀行資金直接從事投資業(yè)務。而隨著金融業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)管理技術、風險控制藝術的提高和金融監(jiān)管體系的完善，不少國家也正在逐步放開商業(yè)保險和銀行運用部分資金從事投資業(yè)務的限制，從而拓寬了創(chuàng)業(yè)投資基金的資本來源。美國的創(chuàng)業(yè)投資基金之所以在上個世紀80年代以后步入新一輪快速發(fā)展的高潮，其中很重要的因素即是通過兩次修訂《雇員退休收入保障法》，使得人壽基金能夠進入創(chuàng)業(yè)投資領域，并且在受托人是否需要登記為“投資顧問”方面獲得特別豁免。在英國，商業(yè)銀行由于可以通過另行成立附屬性創(chuàng)業(yè)投資公司或參股社會性創(chuàng)業(yè)投資公司的方式從事創(chuàng)業(yè)投資，故已經(jīng)成為僅次于人壽基金的第二大創(chuàng)業(yè)資本來源。
四、與創(chuàng)業(yè)投資的投資運作方式相關的法律制度
為了分散創(chuàng)業(yè)投資過程中的高風險，一家創(chuàng)業(yè)投資基金通常必須對多個項目進行組合投資，因此，只有規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資基金具有一定的資本規(guī)模，才可能保證創(chuàng)業(yè)投資基金具有起碼的組合投資能力和抗風險能力。但創(chuàng)業(yè)投資作為一種謹慎而有耐性的投資，通常需要在對擬投資項目進行謹慎調(diào)查之后才會決定實際投資，因此，在法律上允許創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的資本分期到位，對于避免資本閑置具有重要意義。
創(chuàng)業(yè)投資的一項重要使命是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資家的資本經(jīng)營優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括制定長期發(fā)展戰(zhàn)略與市場營銷策略、物色戰(zhàn)略合作伙伴和關鍵人才、部署融資安排和重構財務結構等多方面的創(chuàng)業(yè)管理服務，以培育和輔導創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成長和發(fā)展。美國和英國的創(chuàng)業(yè)投資之所以取得巨大成功，就在于它們特別注重在為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權性資本支持的同時，還提供重要的創(chuàng)業(yè)管理服務。美國的《投資公司法》修正案之所以將創(chuàng)業(yè)投資基金定名為“企業(yè)發(fā)展公司”（BusinessDevelopmentCompany），并將其界定為“投資于……非公開交易的證券，并且向這種證券的發(fā)行人提供重要而有效的管理幫助……”（見“InvestmentCompanyActofl940”修正案第二節(jié)第48款），即是為了引導“企業(yè)發(fā)展公司”能夠為所投資企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)管理服務。為了使“企業(yè)發(fā)展公司”切實履行提供創(chuàng)業(yè)管理服務的職能，《投資公司法》修正案甚至就“企業(yè)發(fā)展公司”所必須提供的“經(jīng)營管理上的重要幫助”的具體內(nèi)容作出了詳細規(guī)定，即：“（A）企業(yè)發(fā)展公司通過其董事、高級職員、雇員或一般合伙人，向發(fā)行非公開交易證券的公司提供，并且經(jīng)后者同意確實提供了有關管理、運作、經(jīng)營目標與策略等方面的重要指導與建議；（B）獨自或與其他企業(yè)發(fā)展公司一起共同控制一家發(fā)行非公開交易證券的公司，并對其經(jīng)營管理與經(jīng)營策略之制定具有決定性影響；（C）若企業(yè)發(fā)展公司是一家經(jīng)小企業(yè)管理局批準并依據(jù)《1958年小企業(yè)投資法》運作的小企業(yè)投資公司，則可以向發(fā)行非公開交易證券的公司提供貸款”（見“InvestmentCompanyActof1940”修正案第二節(jié)第47款）……此外，為了避免企業(yè)發(fā)展公司所提供的“經(jīng)營管理上的重要幫助”流于一般性的咨詢服務，有關條款還就滿足“經(jīng)營管理上的重要幫助”的條件作出具體界定。若僅僅只是提供了一般咨詢服務，則仍只能被視為“沒有達到提供經(jīng)營管理上的重要幫助”的要求。
創(chuàng)業(yè)投資公司應當參與所投資企業(yè)的經(jīng)營管理，但為了避免其蛻化為控股公司，有關法律又通常規(guī)定其必須按照組合投資方式進行運作。例如，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司對單個企業(yè)的投資不得超過其創(chuàng)投公司總資產(chǎn)的一定比例。這樣，也便于創(chuàng)業(yè)投資公司適度地分散風險。
五、與創(chuàng)業(yè)投資的投資退出相關的法律制度
創(chuàng)業(yè)投資區(qū)別于產(chǎn)業(yè)投資的顯著特點是，產(chǎn)業(yè)投資以投資經(jīng)營產(chǎn)品（或服務）為手段，以獲取產(chǎn)品（或服務）銷售收益為目的；而創(chuàng)業(yè)投資則以投資經(jīng)營企業(yè)為手段，以獲取轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權后的資本增值收益為目的。因此，在所投資企業(yè)發(fā)育相對成熟后，創(chuàng)業(yè)投資就一定要適時退出。雖然創(chuàng)業(yè)投資退出的方式有推動所投資企業(yè)上市、私下轉(zhuǎn)讓所持股權，整體并購、創(chuàng)業(yè)者回購和清算等五種，但通過推動所投資企業(yè)上市的方式實現(xiàn)投資退出是最利于投資收益實現(xiàn)的方式，由于傳統(tǒng)的股票交易所主要是為成熟企業(yè)提供上市融資的場所，上市門檻較高，通常必須有持續(xù)盈利業(yè)績，因此，如果僅僅寄希望予主板市場，不僅不利于快速成長的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資，也不利于創(chuàng)業(yè)投資比較快地實現(xiàn)投資退出。所以，世界各主要經(jīng)濟體，在設立有主板市場的條件下，還紛紛設立創(chuàng)業(yè)板市場。與創(chuàng)業(yè)板市場的上市門檻較低相對應，創(chuàng)業(yè)板市場的運行風險也相對較高，故對創(chuàng)業(yè)板市場往往需要另行制定專門的運行與監(jiān)管規(guī)則。所以，在構建創(chuàng)業(yè)投資法律體系時，還必然地涉及與創(chuàng)業(yè)板運行與監(jiān)管規(guī)則相關的各種法律法規(guī)。
我國創(chuàng)業(yè)投資法律體系存在的問題
與創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)達國家與地區(qū)都建立有完善的創(chuàng)業(yè)投資法律體系不同，盡管我國已制定有與創(chuàng)業(yè)投資相關的《公司法》，《合伙企業(yè)法》、《證券法》、《商業(yè)銀行法》、《保險法》等法律，但由于在制定這些法律時沒有考慮到創(chuàng)業(yè)投資的特點，導致現(xiàn)行法律體系并不適應創(chuàng)業(yè)投資業(yè)發(fā)展的要求，不僅較難為創(chuàng)業(yè)投資提供特別法律保護，反而在若干方面構成法律障礙，具體表現(xiàn)為：
一、現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織構架、資金募集以及創(chuàng)業(yè)投資運作與退出等環(huán)節(jié)上的不適應性
1.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織構架、資金募集及創(chuàng)業(yè)投資運作與退出等環(huán)節(jié)上的不適應性。
（1）不利于創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司采用多樣化的委托管理方式。創(chuàng)業(yè)投資公司所體現(xiàn)的法律關系是一種委托—關系，這種委托—關系既可以體現(xiàn)在董事會與其經(jīng)理班子之間，也可以體現(xiàn)在公司董事會與另一個專業(yè)的投資顧問公司之間。尤其是隨著創(chuàng)業(yè)投資家隊伍的發(fā)育成熟，一些規(guī)模較小的創(chuàng)業(yè)投資公司完全可以委托別的創(chuàng)業(yè)投資公司或創(chuàng)業(yè)投資顧問公司代為其管理資產(chǎn)。這樣，既可以避免因為自身資本規(guī)模小、難以請到一流的創(chuàng)業(yè)投資管理團隊的問題，又可以提高創(chuàng)業(yè)投資管理的規(guī)模效應。但現(xiàn)行《公司法》卻僅僅為董事會與經(jīng)理班子之間的委托—關系提供了法律依據(jù)。
（2）多重公司行政機關可能導致創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司過高的制度成本。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，世界各國的公司法律都已實現(xiàn)權力結構中心從傳統(tǒng)“股東大會中心主義”向現(xiàn)代“董事會中心主義”的轉(zhuǎn)變。為了更好發(fā)揮經(jīng)理人員的專家管理的積極性，在完善法人治理機制的前提下，正在賦予經(jīng)理人員更多的經(jīng)營自主權。為了提高運轉(zhuǎn)效率、降低運作成本，可以授權股東大會自行決定精簡不必要的公司行政機關。例如，當公司委托其他機構管理資產(chǎn)時，公司董事會在很大程度上就同時起著監(jiān)事會的作用，因此，自然可以不再設監(jiān)事會。但是，按照現(xiàn)行《公司法》，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司一律必須同時設立董事會和監(jiān)事會，這不僅增加了運營成本，也不利于提高投資決策的高效率。
（3）缺乏對經(jīng)理人員或其投資顧問公司的激勵機制安排。激勵機制是解決創(chuàng)業(yè)投資基金管理過程中信息高度不對稱性問題的必要制度安排，而現(xiàn)行《公司法》并未為創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司可以實行業(yè)績報酬提供法律依據(jù)，從而使得許多國有控股創(chuàng)業(yè)投資公司很難實行國際通行的業(yè)績報酬機制。
（4）缺乏促進創(chuàng)業(yè)投資公司建立責任約束機制與成本約束機制的條款。創(chuàng)業(yè)投資公司除了建立起激勵約束機制外，還通常必須建立起嚴格的約束機制。例如，通過設立有限的存續(xù)期（通常為10—15年），存續(xù)期一到便予以清盤，使得經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績很快就水落石出，從而強化出資人對經(jīng)理人的責任約束。通過規(guī)定固定的“管理運營費用”，約束經(jīng)理人員將開支控制在一定幅度，從而建立起成本約束機制。但現(xiàn)行《公司法》卻缺乏針對創(chuàng)業(yè)投資公司特點的類似條款，從而使得一些創(chuàng)業(yè)投資公司有可能通過做假賬的方式將虧損無限期地掩蓋。一些創(chuàng)業(yè)投資公司剛剛成立，首先想到的就是購買豪華寫字樓和汽車，肆意揮霍投資人的錢。
2.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金募集環(huán)節(jié)上的不適應性。
如前所述，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司通常只能以私募方式設立，但按照現(xiàn)行《公司法》，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司卻無法以私募方式設立。盡管《公司法》規(guī)定股份有限公司可以按“募集方式”設立，但這里所謂“募集方式”特指“公開募集”；除“公開募集”外，股份有限公司就只能按“發(fā)起方式”設立。對有限責任公司，則只能采取“出資方式”設立。就加工貿(mào)易類企業(yè)而言，只能以“發(fā)起方式”、“出資方式”設立倒也并不構成大的法律障礙。因為，加工貿(mào)易類企業(yè)通?？梢韵扔缮贁?shù)幾個創(chuàng)業(yè)者以共同出資方式或共同發(fā)起方式設立后，再逐步增資擴股。然而。對創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司而言，在設立伊始通常就需要一定的資本規(guī)模，而僅僅靠少數(shù)幾個投資者以共同出資方式或以共同發(fā)起方式設立則較難形成規(guī)模，所以，往往還需要由更多的并不參與具體設立事宜的投資者的投資。但由于這兩類不同投資者在公司設立過程中所實際擁有的權利并不完全相同（具體參與設立事宜的投資者擁有更多支配權，不參與設立事宜的投資者的權利則較易受到侵害），因此，如果不通過相應的制度安排（如參與設立事宜的投資者應受到必要的監(jiān)督并履行更多義務）來均衡這種權利上的不平等，就很難吸引更多投資者的參與。現(xiàn)行《公司法》正是由于對出資方式和發(fā)起方式的規(guī)定過于籠統(tǒng)，才導致難以吸引民間資本加盟。目前已經(jīng)設立的各類創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司主要僅限于少數(shù)幾家企業(yè)尤其是國有企業(yè)共同出資或共同發(fā)起，其原因即緣于此。
3.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資的投資運作環(huán)節(jié)上的不適應性。
（1）沒有為創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的資本最低限額提供法律依據(jù)。為了保證公司擁有一定的責任能力并達到一定的經(jīng)營規(guī)模，現(xiàn)行《公司法》按照公司的不同性質(zhì)，對有限責任公司和股份有限公司的最低資本限額做了規(guī)定。特定行業(yè)的有限責任公司和股份有限公司注冊資本最低限額需要高于所定限額的，由法律、行政法規(guī)另行規(guī)定。創(chuàng)業(yè)投資公司作為一種專門從事資本經(jīng)營的特殊類型的公司，顯然屬于需要對其最低資本限額另行做出特別規(guī)定之例。但由于目前沒有相應的法規(guī)來對其最低資本限額做出特別規(guī)定，導致目前一些地方性創(chuàng)業(yè)投資公司的資本規(guī)模過小。有些創(chuàng)業(yè)投資公司只有幾百萬的資本，由于抗風險能力極低，很難進行有效的組合投資，只能做一些短平快的項目。
（2）實收資本制度造成創(chuàng)業(yè)投資公司的資本閑置。按照《公司法》第二十三條第一款規(guī)定，“有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關登記的全體股東實繳的出資額”。按照第七十八條第一款規(guī)定，“股份有限公司的注冊資本為公司登記機關登記的實收股本總額”。應該說，在中國現(xiàn)行社會信用狀況與法律制度環(huán)境下，這種實收資本制度還是有一定合理性的。盡管它有可能導致資金閑置，但對于一般加工貿(mào)易類公司而言，這個問題并不是很突出。因為加工貿(mào)易類公司完全可以以較小資本金注冊，然后再慢慢增資。然而，對于創(chuàng)業(yè)投資公司而言，一方面需要一定的資本規(guī)模才具有抗風險能力；另一方面如果按照現(xiàn)行的實收資本制將所有資本在注冊時一次性注入，就必然導致資金閑置問題。
（3）對外投資限制與創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的設立宗旨相違背?，F(xiàn)行《公司法》第十二條所規(guī)定：“公司向其他有限責任公司，股份有限公司投資的，除國務院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十?！边@一規(guī)定不僅不適合于大型公司開展“公司附屬創(chuàng)業(yè)”活動，更不適合于創(chuàng)業(yè)投資公司充分發(fā)揮其應有的投資能力。因為，創(chuàng)業(yè)投資公司通常是以自有資本對外投資，即使對外少量借款也能控制在適當范圍；而且創(chuàng)業(yè)投資公司的唯一目的就是通過對外投資來獲取資本增值，而不是如加工貿(mào)易類公司那樣對外投資只是副業(yè)，主業(yè)仍是從事產(chǎn)品經(jīng)營。所以，要求創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司對外累計投資額不得超過其凈資產(chǎn)的百分之五十不僅沒有必要，也有違其設立的初衷。
（4）沒有為以特別股票方式投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律依據(jù)。與創(chuàng)業(yè)投資能夠以可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等特別股權方式進行投資相適應，創(chuàng)業(yè)企業(yè)應當可以向創(chuàng)業(yè)投資機構發(fā)行特別股票。但我國現(xiàn)行《公司法》目前還只是為公司發(fā)行普通股提供依據(jù)。盡管按照《公司法》第一百三十五條規(guī)定，公司發(fā)行除普通股以外的股票可以由國務院另行規(guī)定，但迄今為止，國務院并沒有就公司發(fā)行特別股票作出過規(guī)定。在這種法律環(huán)境下，如果創(chuàng)業(yè)投資公司以可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等形式進行投資，就必然面臨缺乏法律保護的問題。
（5）沒有為創(chuàng)業(yè)投資公司的組合投資方式提供法律規(guī)范。由于《公司法》未能針對創(chuàng)業(yè)投資公司制定組合投資規(guī)范，導致了不少創(chuàng)業(yè)投資公司在實際運行中演變成了投資控股公司。
4.現(xiàn)行《公司法》在創(chuàng)業(yè)投資的投資退出環(huán)節(jié)上的不適應性。
按照1999年《公司法》修改前的有關條款，公司只有具備了3年持續(xù)盈利業(yè)績后方可公開發(fā)行股票并上市。這種高門檻顯然既不利于高速成長中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過公開上市的方式融資，也不利創(chuàng)業(yè)投資快速實現(xiàn)退出。盡管1999年底在修改《公司法》時規(guī)定“高新技術企業(yè)可另行規(guī)定”，但由于無法對“高新技術”進行準確的法律界定，也不宜以科技含量作為公司能否上市的標準，所以，這種修改并沒有任何實際意義。在這種情況下，有關部門不得不決定分兩步建成創(chuàng)業(yè)板，即第一步在《公司法》等法律法規(guī)的框架內(nèi)推出“中小企業(yè)板”，待《公司法》修改后再降低門檻建成真正意義上的創(chuàng)業(yè)板。
二、《合伙企業(yè)法》在創(chuàng)業(yè)投資基金組織結構和資金來源環(huán)節(jié)上的不適應性
1.在創(chuàng)業(yè)投資基金組織結構環(huán)節(jié)上的不適應性。
目前國際上的合伙企業(yè)立法紛紛借鑒公司的三大機制來實現(xiàn)合伙企業(yè)的自我完善：一是賦予合伙企業(yè)以法律實體的地位，便于合伙企業(yè)更好地行使民事權利、承擔民事義務；二是允許合伙人會議在一定程度上發(fā)揮類似公司股東大會的作用，從而使所有合伙人都能在一定條件下參與合伙事務的重大決策；三是允許合伙人對合伙進行派生訴訟，從而更好地保護各類合伙人的權益。但我國現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》還僅僅停留于為律師事務所、會計師事務所和小作坊式的加工貿(mào)易類企業(yè)提供法律規(guī)范的地步，無法滿足創(chuàng)業(yè)投資基金對企業(yè)組織結構的要求。
2.在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金來源環(huán)節(jié)上的不適應性。
按照現(xiàn)行的《合伙企業(yè)法》，創(chuàng)業(yè)投資基金如果按合伙形式設立的話，就只能按普通合伙企業(yè)形式，而無法按有限合伙企業(yè)形式設立。由于合伙人僅僅限于自然人，從而使得最適合創(chuàng)業(yè)投資基金特點的機構投資者無法參與創(chuàng)業(yè)投資合伙基金。由于《合伙企業(yè)法》要求所有合伙人必須對合伙企業(yè)承擔無限責任，使得并不具體參與合伙事務的合伙人由于懼怕承擔無限連帶責任而不敢投資于合伙企業(yè)。
三、《證券法》在創(chuàng)業(yè)投資基金的資金募集環(huán)節(jié)上的不適應性
私募作為一種與公募相對應的直接融資方式，在西方資本市場上占有不可或缺的半壁江山。由于私募市場上的投資者通常具有較強風險承受能力和較高風險鑒別能力，所以，只需規(guī)定投資者的資格，以確定誰是“合格投資者”，投資風險就完全可以由投資者自行承擔。對發(fā)行主體，則通常是豁免審查。由于通過私募發(fā)行的證券仍然屬于證券范疇，因而在國外普遍通過《證券法》等法律一方面規(guī)定“合格投資者”的條件，另一方面設立“發(fā)行主體豁免審查”條款。這樣，既充分發(fā)揮成熟投資者的風險自擔作用，又能回避政府的行政干預，而且還能確保正常的市場秩序。但在我國，由于出臺較早的《公司法》沒有為公司私下發(fā)行股票等票券提供法律依據(jù)，導致后來出臺的《證券法》也僅限于對公開發(fā)行證券進行相應的規(guī)定，對包括創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司股票在內(nèi)的各類證券的私募則未能設置任何規(guī)范性條款。因此，創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的私募得不到《證券法》的法律支撐。
四、《保險法》、《銀行法》等法律法規(guī)在創(chuàng)業(yè)投資的資金來源環(huán)節(jié)上的不適應性
根據(jù)1995年頒布的《中華人民共和國保險法》第一百零四條第二款規(guī)定，“保險公司的資金運用，限于在銀行存款、買賣政府債券、金融債券和國務院規(guī)定的其他資金運用形式”。盡管根據(jù)“國務院規(guī)定的其他資金運用形式”這一活口，經(jīng)國務院批準，目前保險資金可以部分地通過證券投資基金間接投資于證券市場，但要使之能夠通過創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)間接從事創(chuàng)業(yè)投資，則又受第三款“保險公司的資金不得用于設立證券經(jīng)營機構和向企業(yè)投資”的限制。盡管2002年我國對保險法作了一些修訂，但修訂后的保險法依然禁止保險資金用于設立證券經(jīng)營機構和保險業(yè)以外的企業(yè)。
依據(jù)1995年頒布的《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第四十三條規(guī)定，“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和股票業(yè)務，不得投資于非自用不動產(chǎn)……不得向非銀行金融機構和企業(yè)投資”。2003年，該條雖然被修訂為“商業(yè)銀行在中華人民共和國境內(nèi)不得從事信托投資和證券經(jīng)紀業(yè)務，不得向非自用不動產(chǎn)投資或者向非銀行金融機構和企業(yè)投資，但國家另有規(guī)定的除外”，然而，由于目前并沒有為商業(yè)銀行可以向創(chuàng)業(yè)投資（基金）企業(yè)投資制定特別規(guī)定，使得商業(yè)銀行還無法成為創(chuàng)業(yè)投資資本的現(xiàn)實來源。
尤其是在利用外資來我國設立中外合資創(chuàng)業(yè)投資公司方面，更是存在許多的障礙。本來，國外資金通過創(chuàng)業(yè)投資公司來我國從事創(chuàng)業(yè)投資，在性質(zhì)上已經(jīng)不同于外商直接來我國投資辦廠或是設立以投資辦廠為目的的產(chǎn)業(yè)投資控股公司。后者是一種直接投資行為，可能直接控制國內(nèi)企業(yè)，涉及國家經(jīng)濟安全問題；前者卻只是一種財務性投資，即投資的目的僅僅是為了從財務上獲得資本增值，一旦所投資企業(yè)發(fā)育成熟不再具有高成長性時就會立即撤出，因而不會造成對所投資企業(yè)的控制，不涉及國家經(jīng)濟安全問題。就此而言，以創(chuàng)業(yè)投資方式吸引外資可以說是引進外資的一種最佳方式，但是，由于我們對外資以創(chuàng)業(yè)投資方式來中國投資的意義缺乏足夠認識，導致不僅沒有任何鼓勵性政策，反而對其存在著種種歧視。例如，在我國設立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)可以享受各種稅收優(yōu)惠政策，但根據(jù)2003年出臺的《關于外商投資創(chuàng)業(yè)投資公司繳納企業(yè)所得稅有關稅收問題的通知》，外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)卻“不得享受稅法規(guī)定的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)的有關稅收優(yōu)惠待遇”。
建立健全我國創(chuàng)業(yè)投資法律體系的對策
借鑒國際經(jīng)驗，結合我國實際，當前應當從以下五個方面加快建立健全創(chuàng)業(yè)投資法律體系。
1.盡快出臺《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》，部分解決創(chuàng)投基金的設立與投資運作問題。
從根本上講，必須對《公司法》和《合伙企業(yè)法》進行全面修訂，才能徹底解決以公司和有限合伙形式設立與運作創(chuàng)業(yè)投資基金的法律問題。但是，由于全面修訂《公司法》和《合伙企業(yè)法》非一日之功，比較現(xiàn)實的選擇便是根據(jù)《公司法》中的“國務院另行規(guī)定”條款，另行制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》，以部分解決創(chuàng)業(yè)投資基金按公司形式設立與運作的法律依據(jù)問題。
為適應創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司對組織結構的要求，一是可以在現(xiàn)行《公司法》框架下，制定允許創(chuàng)投公司可以聘請投資顧問機構等法人擔任“經(jīng)理”的條款，以實現(xiàn)創(chuàng)投公司的委托管理。二是在《公司法》的基本原則下，分清董事會和經(jīng)理班子（或受托管理的投資顧問機構）的權利義務，通過賦予后者更多的經(jīng)營權來提高投資決策效率。三是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司實行業(yè)績報酬的條件與方式，幫助創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立激勵機制。四是規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資公司可以事先設定固定的存續(xù)期限和管理運營費用比例，從而為創(chuàng)業(yè)投資公司建立有效的風險約束機制和成本約束機制提供法律依據(jù)，由于《公司法》并沒有禁止可以設定如上規(guī)定，所以，通過制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》來設置如上條款，并不違背《公司法》。
同上道理，為適應創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司募集資本的要求，可考慮創(chuàng)業(yè)投資公司在發(fā)起設立和出資設立過程中，由“主要發(fā)起人”和“主要出資人”對創(chuàng)業(yè)投資公司的設立承擔主要責任，從而在一定程度上抵補“主要發(fā)起人”和“一般發(fā)起人”、“主要出資人”與“一般出資人”存在權利義務不對稱性的問題。
為了適應創(chuàng)業(yè)投資（基金）公司的投資運作要求，一是可以依據(jù)“國務院另行規(guī)定”條款，設定創(chuàng)業(yè)投資公司在設立之初即要求一定規(guī)模的資本額，從而確保創(chuàng)業(yè)投資公司具有起碼的抗風險能力。二是實行與實收資本制并不必然沖突的認可資本制，即允許創(chuàng)投公司在設立之初必須注冊一定規(guī)模資本的前提下，可以在運作過程中隨時增資擴股，每一次增資擴股之后只需報管理部門認可，而無需經(jīng)管理部門審查批準。這樣，既減少了審批環(huán)節(jié)，又不至于導致資本閑置。三是可以依據(jù)現(xiàn)行《公司法》所設置的“國務院規(guī)定的投資公司和控股公司”可以不受對外投資比例限制的條款，明確“創(chuàng)業(yè)投資公司可以以全額資本對外投資”，從而更充分地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資公司的投資功能。四是根據(jù)《公司法》的“國務院可以對公司發(fā)行本法規(guī)定的股票以外的其他種類股票，另行作出規(guī)定”條款，明確創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資的企業(yè)可以對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)行“可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股”，“特別投票權普通股”等特殊類型的股票，以促進創(chuàng)投公司以股權形式進行投資，并為所投資企業(yè)提供增值服務。五是在組合投資規(guī)范方面，以創(chuàng)業(yè)投資公司對單個企業(yè)的投資不得超過創(chuàng)投公司總資產(chǎn)的15％較為合適。這樣，既避免其蛻化為產(chǎn)業(yè)投資性質(zhì)的控股公司，又使創(chuàng)業(yè)投資公司能夠相對集中地投資。
2.積極穩(wěn)妥地推進《公司法》和《合伙企業(yè)法》相關條款的修訂工作。
如果《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》能夠盡快出臺，則可以比較從容地在《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》實施過程中，結合創(chuàng)業(yè)投資的特點，研究如何修訂《公司法》和《合伙企業(yè)法》。在修訂《公司法》時，應積極研究借鑒國際公司立法中的“所有權與經(jīng)營權分立”原則，適當下放董事會的權力，以便更充分地發(fā)揮基金管理人的作用。對于另行委托專業(yè)性管理顧問公司管理的創(chuàng)業(yè)投資公司，創(chuàng)業(yè)投資公司可以不再設立監(jiān)事會，而是由董事會代行監(jiān)事會之職，從而降低創(chuàng)業(yè)投資公司的制度成本。在修改《合伙企業(yè)法》時，應當借鑒國際社會有限合伙立法的經(jīng)驗，允許新創(chuàng)設的有限合伙制度從起步伊始即可借鑒公司的制度優(yōu)勢來實現(xiàn)自我改造，從而較好地克服傳統(tǒng)有限合伙制度的弊端。一是明確有限合伙的法律實體地位，以便有限合伙企業(yè)能夠獨立行使民事權利，承擔民事義務和責任。二是強化合伙人會議制度，使之有條件地發(fā)揮類似公司股東會議和董事會的作用，以便有限合伙人可以在一定程度上參與合伙事務，三是借鑒美國的“有限責任有限合伙”經(jīng)驗，在特定條件下允許普通合伙人也只需承擔有限責任。四是借鑒引進美國公司的“派生訴訟”制度，允許有限合伙人對合伙企業(yè)進行訴訟，從而更好地保護有限合伙的權益。
3.修訂《證券法》，從根本上解決創(chuàng)業(yè)投資基金的私募問題。
在適當時機修訂《公司法》，允許公司可以私募股本的同時，借鑒國外制定《證券法》的經(jīng)驗，在我國的《證券法》中規(guī)定各類證券的私募方式和募集對象，以切實保護投資者權益。在國內(nèi)尚未建立起個人財產(chǎn)登記制度的情況下，可以考慮通過設立最低投資額度（比如500萬元人民幣），來確保只有相對富有的個人或機構成為私募對象，為了避免私募范圍過大，還可設定投資者人數(shù)不超過100人。
4.進一步修訂保險法、銀行法，拓寬創(chuàng)業(yè)投資的資金來源。
隨著國內(nèi)保險資金運用越來越成為突出問題，以及保險機構風險管理水平的提高，應不失時機地進一步修訂《保險法》，允許保險公司可以以不超過5％的比例，將資金投資入股到創(chuàng)業(yè)投資公司或通過委托創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資顧問公司運作。在國內(nèi)銀行體系建立現(xiàn)代企業(yè)制度后，還應進一步修改《商業(yè)銀行法》，允許商業(yè)銀行可以將它的資本金投資入股到創(chuàng)業(yè)投資公司或通過委托創(chuàng)業(yè)投資公司、創(chuàng)業(yè)投資顧問公司運作。在《商業(yè)銀行法》未進一步修訂前，可考慮通過《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》這種特別行政法規(guī)，允許銀行以不超過5％的資本投資于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。此外，應盡快修訂有關外商投資的規(guī)定，鼓勵外商以創(chuàng)業(yè)投資方式來我國投資。
5.結合“分步推進創(chuàng)業(yè)板市場建設”的進程，修訂《公司法》中的公司首次公開招股條件款項，為建成真正意義上的創(chuàng)業(yè)板掃除法律障礙。
在“中小企業(yè)板”試運行一段時間后，應及時總結經(jīng)驗，研究制定一個比較適宜的創(chuàng)業(yè)板上市資格標準，并基于該標準修改《公司法》，以便更多具有成長性的創(chuàng)業(yè)企業(yè)能夠通過創(chuàng)業(yè)板融資，并更充分地發(fā)揮創(chuàng)業(yè)板市場對于創(chuàng)業(yè)投資退出的作用。
我們相信，通過以上五個方面的工作，我國的創(chuàng)業(yè)投資法律體系一定能夠扎扎實實地構建起來。至于國內(nèi)不少人士正在呼吁制定《風險投資法》，則既不具有可行性，也沒有必要性。一方面，由于任何一部法律的調(diào)整范圍都只能限于可以準確界定的對象，所以將包括“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”在內(nèi)的各種形態(tài)創(chuàng)業(yè)投資都囊括進《風險投資法》就勢必無法操作。另一方面，除了對創(chuàng)業(yè)投資基金這種組織化的創(chuàng)業(yè)投資需要通過制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)暫行辦法》之類的法律法規(guī)來調(diào)整它的組織結構外，對各種“非組織化的創(chuàng)業(yè)投資”則只需修訂相關法律法規(guī)就足矣。
一、引言
創(chuàng)業(yè)投資又稱風險投資，是指專業(yè)性或非專業(yè)性投資人員為具有一定增長潛力的新創(chuàng)立企業(yè)即創(chuàng)業(yè)企業(yè)，尤其是高新技術企業(yè)提供一定期限的股權性資金支持，并通過經(jīng)營管理服務對所投資企業(yè)進行全方位培育和輔導，在企業(yè)發(fā)育相對成熟后通過上市、轉(zhuǎn)讓等手段退出所投資企業(yè)，以實現(xiàn)資本增值，然后開始新一輪投資的活動和過程。
一般來說，創(chuàng)業(yè)資本主要有以下幾個特征：
1、投資對象一般是未上市的新興中小型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，除了二次創(chuàng)業(yè)之外，對成熟企業(yè)的投資較少；
2、投資者不僅為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資本金，而且提供技術咨詢、管理經(jīng)驗、市場營銷甚至員工培訓等經(jīng)營服務，以輔導其迅速成長，是主動參與管理的投資；
3、投資一般采取股權投資的形式，是一種權益投資，但并不長期持有所投資企業(yè)股權，也不以股息為主要收益，而是等待所投資企業(yè)相對成熟、股權增值后通過股權轉(zhuǎn)讓方式退出投資，實現(xiàn)資本增值并開始新一輪投資；
4、由于投資于新興企業(yè)，且無抵押擔保等安排，因此，通常是一種高風險投資。
我國的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)從先期探索、初步興起到全面加速，大致經(jīng)歷了以下的發(fā)展歷程：
1、起步階段。從1985年3月，我國頒布《中共中央關于科技體制改革的決定》拉開我國創(chuàng)業(yè)投資的序幕開始，中國創(chuàng)業(yè)投資就開始起步并飛速發(fā)展。1985年9月中國第一家創(chuàng)業(yè)投資公司——中國新技術創(chuàng)業(yè)投資公司（中創(chuàng)公司）經(jīng)國務院批準成立，標志著我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的起步。
2、初步興起階段。繼中創(chuàng)公司之后，又有許多創(chuàng)業(yè)投資機構相繼成立，隨后各級銀行也設立了科技貸款業(yè)務，以資助高新技術企業(yè)的發(fā)展。
3、全面興起和加速階段。90年代后，大批國際創(chuàng)業(yè)投資基金和公司涌入中國，為剛起步的中國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)注入了新的資金，同時也帶來了西方新的風險管理技術和規(guī)范化的風險運行機制，從而促進了我國創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的發(fā)展。1999年8月，《中其中央關于加強技術創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》的出臺更是極大鼓舞了發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的熱情。從1994年至今，中國已有創(chuàng)業(yè)投資機構250多家，資金規(guī)模達到400多億元。雖然中國的創(chuàng)業(yè)投資機構數(shù)量和資金規(guī)模正以每年50％和40％的速度增長，但和其它國家的創(chuàng)業(yè)投資相比，中國的創(chuàng)業(yè)投資仍處于劣勢。可以說經(jīng)過了80年代中后期的初步探索，90年代的全面興起，現(xiàn)在我國的創(chuàng)業(yè)投資已進入全面加速發(fā)展階段。
政府鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的近二十年實踐加上發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)的各方面先天土壤，我國的創(chuàng)業(yè)投資取得了長足進展。但是我國創(chuàng)業(yè)投資在發(fā)展過程中，由于機制和體制的原因，環(huán)境條件不太成熟，無論是投資方向、運作模式，還是公司治理結構，都遇到了重重困難，形成了諸多誤區(qū)。本文主要分析我國創(chuàng)業(yè)投資領域所存在的市場定位選擇的誤區(qū)，并以此為基礎提出我國創(chuàng)業(yè)投資的市場定位應進行重新選擇。
二、我國創(chuàng)業(yè)投資市場定位的誤區(qū)
幾乎全世界的投資機構都看好中國的投資空間，據(jù)資料顯示，世界500強的跨國公司已有300多家在中國投資。2002年10月18日，由清華科技園主辦的首屆“清華科技園暨華爾街論壇”上，來自中美兩國的投資界資深人士對中國的創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)給予了很高的期望，認為世界第二輪創(chuàng)業(yè)投資熱將在中國出現(xiàn)。然而在我國存在一個非常奇怪且令人深思的現(xiàn)象：中國絕大部分投資公司和機構，手握大筆閑散資金，卻在抱怨找不到合適的投資項目。究其原因，是因為中外投資者對投資定位的認識不同，選擇投資項目的標準也不同。目前在我國，創(chuàng)業(yè)投資者普遍認為創(chuàng)業(yè)投資的市場定位應是能取得高額利潤回報的高科技熱點行業(yè)，如信息通訊、生物工程、新材料、新能源、環(huán)保、光機電一體化等高科技領域。但是，高科技真是中國創(chuàng)業(yè)投資的最好定位選擇嗎？高額利潤回報必然能獲得嗎？
（一）定位于高科技行業(yè)之誤區(qū)分析
我國在《國家高技術研究發(fā)展計劃綱要》中將高新技術定義為：其基本原理及概念建立在綜合科學研究基礎上，處于當代科學技術前沿，對發(fā)展生產(chǎn)力、促進社會文明、增強國防實力起先導作用的技術群。據(jù)此，國家確定了生物技術、航天技術、信息技術、激光技術、自動化技術、新能源技術和新材料技術等7個領域。高新技術具有高投入、高風險、高智力、高附加值、高成長和高回報等有別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基本特點，是一種新的經(jīng)濟組織形態(tài)，是知識經(jīng)濟時代的支柱產(chǎn)業(yè)。部分程度上正是因為國家對高技術產(chǎn)業(yè)的大力扶持才使得國內(nèi)投資機構都將目標市場定位于高新科技產(chǎn)業(yè)。
其實，風險投資的最終目的是為了獲取收益，其定位應該是具有商業(yè)前景的創(chuàng)新活動或技術，這就不僅包括高科技型的朝陽產(chǎn)業(yè)，也應包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中也有新興產(chǎn)業(yè)。但很多人卻將新興行業(yè)等同于高科技行業(yè)，將新興企業(yè)等同于高科技企業(yè)。
作為創(chuàng)業(yè)投資的對象，高科技行業(yè)具有技術含量高，難以模仿并容易形成壟斷的特點，這就是選擇高科技行業(yè)的主要原因，也僅止于此而已。拋開這一層面來講，創(chuàng)業(yè)投資的根本目的是唯利是圖，只要能獲得高額回報，無論是不是高科技行業(yè)都可以拿來作為投資的對象，創(chuàng)業(yè)投資如果只把定位選擇在高科技行業(yè)上，就陷入了誤區(qū)。在世界上創(chuàng)業(yè)投資最發(fā)達的美國，創(chuàng)業(yè)投資家也并不是只把投資定位于高科技行業(yè)，美國有的創(chuàng)業(yè)投資對資源開采業(yè)十分關注，諸如采煤、石油開采等。實際上美國的創(chuàng)業(yè)投資真正投資于高科技、高風險領域的只占到20％，而80％的創(chuàng)業(yè)投資投入到了非真正意義上的創(chuàng)業(yè)投資領域。他們看重的是產(chǎn)品的良好的市場前景和市場潛力，無論是開發(fā)新市場還是爭奪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場，只要有良好的利潤空間，創(chuàng)業(yè)投資家都會考慮進行投資。
（二）定位于高利潤回報之誤區(qū)分析
我國的投資機構在一味追求高科技的同時，還一心想有一個全新的巨大的無人問津的市場空間，自己只要投資，就能財源滾滾，這是非常片面的投資理念。而且中國的投資者往往追求暴利，輕視規(guī)模效益。從投資回報的角度來講，國內(nèi)的投資機構要認識到以下幾點：首先，我國還是一個發(fā)展中國家，高回報行業(yè)必然與美國等西方發(fā)達國家不一樣；其次，看一個行業(yè)是否適合投資，是否能興旺發(fā)達，應該主要看其市場前景而不是技術水平的高低；第三，從國際分工的角度來講，我國的比較競爭優(yōu)勢在于具有成本優(yōu)勢，可以規(guī)模生產(chǎn)大量出口的產(chǎn)業(yè)，而不一定是高利潤。事實上，很多成功做大做強的企業(yè)，并不是因為他們掌握了高科技源頭，而是因為他們有高超的管理技能有效的商業(yè)模式或者成功的品牌戰(zhàn)略。很多成功的風險投資公司他們寧愿選擇“一流的人才，二流的技術”，而不是“一流的技術，二流的人才”。如果投資公司只盯著高新科技高利潤尋找投資項目，將會坐失許多良好的投資機會。
創(chuàng)業(yè)投資公司一般都是標榜“投資于高風險，獲取高收益”，然而，在中國發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資事業(yè)，高風險是肯定存在的，但是想獲取高收益卻未必盡然。
三、我國創(chuàng)業(yè)投資市場定位的重新選擇
我國作為一個同時具有發(fā)展中、轉(zhuǎn)軌中和大國經(jīng)濟三重特征的國家，既面臨一般發(fā)展中國家所面臨的實現(xiàn)工業(yè)化等歷史重任，又面臨轉(zhuǎn)軌中國家普遍存在的大量企業(yè)結構重組和二次創(chuàng)業(yè)等問題，還面臨大國經(jīng)濟所不可缺少的自主創(chuàng)新和技術成果轉(zhuǎn)化等問題。因此，我國創(chuàng)業(yè)投資的市場定位不能是簡單的“拿來主義”，也不能人為地趕進窄胡同加以限制，更不能簡單等同于高新技術投資，而需根據(jù)具體而復雜的國情加以綜合和創(chuàng)新。我國的創(chuàng)業(yè)投資應定位于新興中小企業(yè)尤其是高技術、新技術和適用技術企業(yè)的初次創(chuàng)業(yè)和具有一定體制優(yōu)勢和經(jīng)營管理優(yōu)勢的個體私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的二次創(chuàng)業(yè)兩個層面。
（一）全面服務于一般新興中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，大力支持個體私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等非國有企業(yè)通過枝術改造和結構升級實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，促進勞動就業(yè)。不論在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，中小企業(yè)都是一國經(jīng)濟的重要組成部分，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，它為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了廣闊的空間。劉易斯曾說過，中國是典型的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟。一直以來，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展差異就較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重偏大，工農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡，這些都大大加劇了城鄉(xiāng)差別。目前農(nóng)村存在富余勞動力，而新興中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必然能吸收大量的勞動力，有效解決農(nóng)村勞動力就業(yè)難題，促進我國經(jīng)濟向一元經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。加之中小企業(yè)數(shù)量眾多且分布于各行各業(yè)，對促進國民經(jīng)濟增長，滿足人民多方面的需要亦可發(fā)揮重要作用。但由于它們的經(jīng)濟規(guī)模普遍較小，因此抵御市場風險的能力不強，技術自主開發(fā)能力也薄弱，在當前經(jīng)濟形勢下，發(fā)展面臨很多困難，其中融資困難尤其突出。一些新興中小企業(yè)擁有良好市場前景的科技成果轉(zhuǎn)化項目，但初始投入資金數(shù)額比較大，企業(yè)自有資本難以承受，同時由于中小企業(yè)經(jīng)營風險普遍較大，融資過程中信息不對稱現(xiàn)象比較嚴重，信用機制比較缺乏，又沒有必要的抵押擔保，加上國有商業(yè)銀行對它們的信貸歧視，這些企業(yè)很難找到合適的融資渠道，陷入了發(fā)展的瓶頸。如果能有足夠的風險資金支持它們開展創(chuàng)新活動，幫助它們提高企業(yè)整體素質(zhì)，增強企業(yè)競爭力，積極推進企業(yè)技術進步，提升產(chǎn)業(yè)結構，必然會在增加財政收入，拓寬就業(yè)渠道，維護社會穩(wěn)定，促進國民經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮積極的作用。
（二）重點扶持高技術新技術和適用技術型企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，促進科技成果轉(zhuǎn)化，加速技術進步和科教興國戰(zhàn)略的全面實施。我國高科技的發(fā)展主要起步于軍工尖端技術等基礎研究領域，而應用領域的高科技十分薄弱，由于應用技術環(huán)節(jié)的薄弱，使產(chǎn)業(yè)升級和結構轉(zhuǎn)換困難重重。就目前形勢來看，我們國家科學技術發(fā)展的總體水平同發(fā)達國家相比仍差距很大。科研成果的推廣率長期徘徊在20—50％之間，科學技術在經(jīng)濟增長中的貢獻率維持在30—35％之間，同發(fā)達國家的60—80％還有較大差距。而技術市場可使高科技迅速轉(zhuǎn)化為商品和利潤，它是連接資本和技術的橋梁通道。我國每年有幾萬項科研成果需要轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，這無疑需要大量的資金。雖然我國在1996年5月15日通過了《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》，國家也大力建設了一批大學科技園，但其具體實施效果并不理想。對此，一方面要完善市場轉(zhuǎn)化機制；另一方面也需要一大批愿意承擔風險的公司給科技成果轉(zhuǎn)化以啟動的力量。這就急需大力發(fā)展風險投資事業(yè)，加快科技成果的研究、開發(fā)、轉(zhuǎn)化、應用，以改變目前我國生產(chǎn)力相對落后的現(xiàn)狀，加速我國的技術進步，全面貫徹實施科教興國戰(zhàn)略，促進國民經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
（三）積極參與國有企業(yè)尤其是中小企業(yè)的兼并重組和技術改造，加快計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的過渡。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的骨干與支柱。國有企業(yè)搞得好不好，不僅關系到我國國民經(jīng)濟的整體水平與實力，而且關系到社會主義制度的存亡與發(fā)展。改革開放以來，國有企業(yè)的結構發(fā)生了很大的變革，國有企業(yè)也取得了長足的發(fā)展，但也暴露出了不少問題。尤其是部分壟斷性行業(yè)只允許國有企業(yè)存在，而壟斷即意味著排除競爭，意味著低效率，這就涉及到效率改進問題。我國目前正進行經(jīng)濟體制改革，國有企業(yè)改革是這一任務的中心環(huán)節(jié)。在這一過程中，我國絕大多數(shù)企業(yè)面臨著強大的競爭壓力，企業(yè)的重組、兼并、破產(chǎn)、轉(zhuǎn)型成為重要的經(jīng)濟活動。在這些活動中，資金的缺乏又是困擾企業(yè)改革的重大問題，風險資金在這時可以發(fā)揮它的作用。應該幫助企業(yè)進行內(nèi)部改革，完善公司治理結構，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強其在市場經(jīng)濟中的競爭力。并通過資本運作，加快國有企業(yè)重組步伐，積極運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
（四）積極探索新型產(chǎn)業(yè)，擴大投資空間，促進我國整體產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。我國正處于改革與發(fā)展的重要關頭，經(jīng)濟的發(fā)展需要找到新的經(jīng)濟增長點。改革開放以來，我國在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面取得了一定的成效，但也存在不少問題，如三大產(chǎn)業(yè)結構還不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)的地區(qū)分布趨同，產(chǎn)業(yè)結構低級化以及組織結構不合理等。國家統(tǒng)計局公布的2002年上半年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重分別為10.18％、55.08％和34.74％。數(shù)據(jù)表明我國第三產(chǎn)業(yè)所占比重相對較小。產(chǎn)業(yè)結構高度化不足是我國目前產(chǎn)業(yè)結構面臨的主要矛盾，其主要表現(xiàn)在兩個方面：一是產(chǎn)業(yè)之間比較具有高加工度特征的部門比重較低；二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部加工深度不足。產(chǎn)業(yè)結構的高度化是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然要求。目前我國的基礎設施建設比較薄弱，電力、能源、交通的發(fā)展相對比較滯后，農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不夠，基礎工業(yè)產(chǎn)品附加值比較低，這些都給風險投資提供了廣闊的空間。應大力挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的潛在商機，大力發(fā)展加工類、服務類產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，大力促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
四、我國創(chuàng)業(yè)投資目前可進行的項目選擇
雖然我國目前不具有技術優(yōu)勢，產(chǎn)品技術含量不高，不能盲目追求高技術產(chǎn)業(yè)，但國內(nèi)有一個龐大的市場空間，只要有良好的市場前景，發(fā)展速度快，即使技術含量不高，也可以進行投資。目前，我國的創(chuàng)業(yè)投資機構及組織除了在高新技術產(chǎn)業(yè)投資外，還可以從以下幾個行業(yè)來考慮投資方向，正確地選擇適合我國國情的創(chuàng)業(yè)投資市場定位。
（一）旅游產(chǎn)業(yè)
旅游業(yè)具有投資少、收效快、利潤大、換匯多、折舊率高的特點，有“無煙工業(yè)”之稱。我國旅游資源豐富而獨特，正是憑借著得天獨厚的條件，我國的旅游業(yè)近幾年來得到了迅速發(fā)展，其對外開放程度越來越高，獲利前景看好。居民可支配收入的增加，全球化進程的加快，現(xiàn)代交通的便利，這些也都極大地促進了國際旅游的需求。尤其是我國從2000年起實行黃金周假日，居民閑暇時間增多，更是促進了旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。旅游景點的開發(fā)，旅游產(chǎn)品的多樣化，旅游服務的升級化，旅游項目的信息化，這些都為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極大的商機。
（二）中藥產(chǎn)業(yè)
對于生命和健康的關注和追求，使得天然植物藥越來越受到人們的青睞。相對于化學藥物的毒副作用大、易產(chǎn)生抗藥性等缺點，天然植物藥在這一方面具有無可比擬的優(yōu)勢。中藥作為天然藥物的典型代表，正成為研究開發(fā)新藥的源泉，中藥產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢。我國政府也正大力扶持中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2002年10月10日《中藥現(xiàn)代化發(fā)展綱要》的制定，更是為加強科技進步和技術創(chuàng)新，推進中藥現(xiàn)代化提供了政策保障。“十五計劃綱要”指出，要大力發(fā)展中醫(yī)藥，促進中西醫(yī)結合，并將中藥列為醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的首要任務。各國政府對中藥的限制進一步放松，各種政策壁壘逐步放松，國際醫(yī)藥巨頭亦紛紛將醫(yī)藥制造基地遷往中國，這些都為創(chuàng)投資金進入中藥市場提供了有利條件。
（三）教育產(chǎn)業(yè)
百年大計，教育為本。1995年5月，全國科學技術大會確定了科教興國戰(zhàn)略，教育被擺在了優(yōu)先發(fā)展的地位。隨著我國向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)化，原有的教育體制和形式已不能滿足人們的需要。這就迫切需要一批能適應社會發(fā)展的新的教育形式，社會力量辦學已成為一種趨勢。我國自1997年10月1日正式實施《社會力量辦學條例》以來，民辦教育、成人教育已具有了一定的規(guī)模，帶有地方性與行業(yè)性特征的職業(yè)教育也日益繁榮。而家庭經(jīng)濟條件的改善，使得父母都希望自己的子女能有更好的教育條件和環(huán)境，各類幼兒園、特色教育學校、甚至出國培訓機構大大豐富了他們的選擇。同時伴隨著各類技能考試、資格、職稱考試的出現(xiàn)，各類培訓機構也應運而生。大學科技園的加速建設，名校品牌效應的創(chuàng)立，這些都已讓教育成為一個國內(nèi)外的投資家和廣大國民普遍看好的產(chǎn)業(yè)。
（四）娛樂產(chǎn)業(yè)
物質(zhì)生活的極大豐富，促進了人們對精神產(chǎn)品的需求，娛樂產(chǎn)品開始走俏。從國際形勢看，娛樂業(yè)是一個有極大發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)。1999年美國娛樂產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值高達4800億美元?，F(xiàn)在美國的娛樂產(chǎn)業(yè)已超過了IT產(chǎn)業(yè)，成為美國最大的工業(yè)。中國經(jīng)濟的發(fā)展使人們已基本解決溫飽奔向小康，百姓越來越注重生活質(zhì)量，更注重精神食糧的追求，愿意體驗各種休閑娛樂新時尚。但目前市場上能滿足人們需要的精神文化產(chǎn)品數(shù)量有限，品種也不夠豐富，加快發(fā)展休閑文化娛樂產(chǎn)業(yè)，已是社會發(fā)展的必然要求。
五、結論
綜合以上分析，我們認為中國的創(chuàng)業(yè)投資應定位于適用型技術，市場前景良好的項目，應積極發(fā)掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的潛力，服務于小型中小企業(yè)的發(fā)展，重視技術創(chuàng)新，促進科技成果轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)資本增值。
摘要制度創(chuàng)新可以造就大量創(chuàng)業(yè)人才,激勵人才創(chuàng)業(yè)以促進經(jīng)濟社會發(fā)展。由于現(xiàn)實存在阻礙了人才創(chuàng)業(yè)的一些制度安排因素，所以改革和消除束縛人才創(chuàng)業(yè)制度安排羈絆，通過政策和服務的創(chuàng)新，形成有利于人才創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，是以科技創(chuàng)新增強綜合國力的重要途徑，也是落實人才強國戰(zhàn)略的另一項重要內(nèi)容。
關鍵詞人才強國戰(zhàn)略民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)
1民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才的政策創(chuàng)新
1．1人才收入分配政策創(chuàng)新
探索建立與國際接軌的人才分配機制，鼓勵各類人才用自己的技術、知識等要素參與分配，或?qū)崿F(xiàn)資本化、產(chǎn)權化，形成效率優(yōu)先，兼顧公平的市場化分配機制。①各類專業(yè)技術崗位和管理崗位逐步實行市場工資制，工資水平由市場供求關系決定。特別是在高新技術領域，崗位工資水平要努力達到國際同類崗位培訓的市場水平。②在高新技術領域建立高層次人才分配特區(qū)，試行按要素分配制度，以二股、期股等股份化分配方式，推進管理、技術、知識產(chǎn)權等生產(chǎn)要素參與分配的制度，給予優(yōu)秀人才以應有的報償，從根本上解決人才的分配問題。③建立企業(yè)家報酬制度，采取股權、期權、年薪制等分配方式，明確企業(yè)家的合法收入，激勵企業(yè)家管理才能的充分發(fā)揮。④在高新技術企業(yè)先試行新的工資制度改革，綜合運用崗位市場工資制、要素參與分配等形式，形成符合社會主義市場經(jīng)濟特點的工資分配制度。條件成熟后，逐步向國有企事業(yè)單位推廣?？偟姆较蚴怯砂磩诜峙渑c按要素分配相結合的、與人才實際價值與貢獻相適應的收入分配制度。
1.2人才配置政策創(chuàng)新
人才配置政策宜由政府主導走向市場主導。①信息化——重點發(fā)展無形市場（網(wǎng)絡市場）。使人才市場由初級市場走向高級市場。②多元化——鼓勵和支持各方力量參與人才市場。加入WTO后，國外人才交流機構也將陸續(xù)進入我國，新世紀人才市場，將形成國家、民間、合資多元化的人才市場格局。③主體化——技術創(chuàng)新的主體在企業(yè)，人才配置的主體也應在企業(yè)。通過行政配置與市場配置相結合，盡快形成人才主體集中在企業(yè)的局面。④產(chǎn)業(yè)化——促使人才市場形成一種產(chǎn)業(yè)。人才市場的產(chǎn)業(yè)化包括人才交流的產(chǎn)業(yè)化，人才評價的產(chǎn)業(yè)化，人才信息的產(chǎn)業(yè)化等。⑤國際化——建立國際人才市場。依托國際人才交流網(wǎng)絡，引進國外人才，使人才市場在更廣闊的空間動作。⑥法制化——依托管理人才市場。視人才市場的發(fā)展變化，逐步制定、出臺人才市場管理方法。
1.3人才評價政策創(chuàng)新
民營高新技術企業(yè)人才評價政策的關鍵在于探索建立“具有民營高新技術企業(yè)特色的用人制度”。其優(yōu)秀內(nèi)容是：以海納百川的胸懷，廣招天下有用之才，實行一種“不唯學歷，就看業(yè)績”的用人標準。形成以業(yè)績?nèi)∩崛瞬诺挠萌瞬艡C制，打破論資排輩、吃大鍋飯的格局。要確立民營高新技術企業(yè)人才資源開發(fā)特別是鼓勵人才創(chuàng)業(yè)的評價導向，一看總量擴大：超前規(guī)劃，保持人才總量與民營高新技術企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求適當超前；二看含量提高：優(yōu)先配置，使大中型民營高新技術企業(yè)人才密度高于一般民營企業(yè)的平均水平；三看質(zhì)量優(yōu)化：注重培養(yǎng)，重視人才培訓，改善人才結構，倡導人才創(chuàng)業(yè)精神；四看動量加強：科學管理，充分發(fā)揮人才作用，提高人才使用效益；五看流量控制：完善人才合理流動的機制，促進正態(tài)流動；六看張量開拓：選拔優(yōu)秀人才建立民營高新技術企業(yè)技術中心，開展技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)；七看能量增加：與高校開展人才科技共建共享，產(chǎn)學研相結合。
1.4人才使用政策創(chuàng)新
民營高新技術企業(yè)具有比較豐富的人才資源。但豐富的人才資源優(yōu)勢并不一定形成民營高新技術企業(yè)經(jīng)濟騰飛的生長極?？偟膩碚f，民營高新技術企業(yè)人才的使用效益并不高。我們必須實施民營高新技術企業(yè)人才資源效益提升戰(zhàn)略，最大限度地利用每個人才的能力，使其發(fā)揮最大的使用價值：一是人才配置與企業(yè)需求相吻合；二是給予優(yōu)秀人才與其業(yè)績相符的激勵，使人才的價值與貢獻的比例適宜；三是建立全新的企業(yè)組織形式和組織結構——學習型組織；四是建立競爭優(yōu)化機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出；五是搞好人才資源的二次開發(fā)；六是人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
1.5人才激勵政策創(chuàng)新
由單一的“獎金、股份、期權”激勵轉(zhuǎn)向“事業(yè)激勵、待遇激勵、感情激勵”。要在全社會倡導、增強人才資源的保護意識，創(chuàng)設一種尊重知識、尊重人才的社會環(huán)境，形成惜才、愛才、留才的社會氛圍。要珍惜人才，關心、理解、信賴人才，對人才要有寬容心，容納人才個性，允許人才犯錯誤。
1.6人才引進政策創(chuàng)新
世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對人才引進創(chuàng)新提出新的要求，總的來說，就是由“本地化”走向全球化。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的狀況，應實現(xiàn)人才盡其用引進的全球化，在全球范圍內(nèi)配置人才。
1.7人才知識產(chǎn)權保護政策創(chuàng)新
要實現(xiàn)跨世紀的發(fā)展，建設民營高新技術企業(yè)人才隊伍，必須將知識產(chǎn)權的保護特別是專利保護放在戰(zhàn)略的高度，制定系統(tǒng)的保護知識產(chǎn)權的政策，以此來保障民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)。既要保護民族知識產(chǎn)權，以此來推動我國國民經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；又要保護企業(yè)特別是科技企業(yè)的知識產(chǎn)權，以此來支持科技成果的轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)提高技術水平；還要保護技術人員的知識產(chǎn)權，特別是職務成果的收益權，調(diào)動廣大的科技工作者和研發(fā)人員的積極性。
2民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)社會服務體系創(chuàng)新
2.1推行高等教育產(chǎn)業(yè)化
實現(xiàn)高等教育產(chǎn)業(yè)化，有助于高等院校面向市場，以發(fā)展我國國民經(jīng)濟為導向，設置學科專業(yè)、進行科研課題選項。高等院校在實施產(chǎn)業(yè)化的過程中，必將重視科技成果的轉(zhuǎn)化，將現(xiàn)代科學技術知識與經(jīng)營管理知識結合起來。建議高等院校緊密結合科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新需求，從造就新一代的民營高新技術企業(yè)人才群體的戰(zhàn)略思維出發(fā)，實施高等教育產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。
2.2拓展民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間
一是提供創(chuàng)業(yè)平臺。積極支持建設以企業(yè)為依托的工程技術研究開發(fā)中心，建設一批具有國內(nèi)外先進水平的區(qū)域性、開放性重點實驗室，吸引一批高層次人才；辦好高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園，為民營高新技術企業(yè)人才提供施展才華的舞臺；構建一個穩(wěn)定可靠的推動成果供需交流的信息平臺，促進產(chǎn)銷見面，促進科技信息跨地區(qū)、跨部門快捷交流。二是實行市場準入制。取消民營企業(yè)在市場準入、生產(chǎn)要素配置等方面不合理限制。積極支持民營經(jīng)濟投資交通、能源等基礎設施建設項目及教育、文化、體育等社會事業(yè)，降低門檻，為民營高新技術企業(yè)提供更加廣闊的發(fā)展空間。三是放寬注冊資本限制。實行直接登記制度，允許民營高新技術企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員先登記注冊成立企業(yè)法人，再申辦項目。同時，允許新設立的民營企業(yè)注冊資本實行分期注入，分批到位，切實解決企業(yè)創(chuàng)辦時資本短缺的問題，促進民營經(jīng)濟快速“繁育”。加強高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，按高新技術產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，進一步優(yōu)化要素資源配置，發(fā)揮各地的比較優(yōu)勢，搞好高新技術開發(fā)區(qū)及其功能區(qū)塊的布局，自覺引導高新技術產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)集聚，繼續(xù)建好留學人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為高新技術人才提供創(chuàng)業(yè)樂園。要積極引進國內(nèi)外著名高新技術研發(fā)機構和企業(yè)，進一步營造高新技術發(fā)展的區(qū)域優(yōu)勢，努力增強浙江對高層次高新技術人才的集聚能力。建立高效優(yōu)質(zhì)的科技孵化器。高效優(yōu)質(zhì)的孵化器體系對于民營高新技術人才創(chuàng)業(yè)，特別是剛走出校門和海外歸國人員起著至關重要的作用。目前北京已有30多個科技孵化器，如清華科技園、北航新材料孵化器、中關村留學人員創(chuàng)業(yè)園等，通過政府引導和政策激勵，更多地創(chuàng)建一些專業(yè)化和社會化的孵化體系。通過建立大學科技園、市場策劃、技術評估、教育培訓和信息咨詢，降低科技人員的創(chuàng)業(yè)成本，促進民營高新技術企業(yè)人才的涌現(xiàn)。
2.3建立民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的區(qū)域創(chuàng)新體系
發(fā)揮區(qū)域綜合科技優(yōu)勢，加強區(qū)域創(chuàng)新體系建設是民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)成功的重要保障。第一，以建設科技園區(qū)為龍頭，通過營建創(chuàng)新網(wǎng)絡，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使之成為民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)業(yè)基地，涌現(xiàn)一大批民營高新技術企業(yè)人才群體，并形成輻射作用。第二，加強科技企業(yè)技術中心的建設和創(chuàng)新工程的實施，造就一支企業(yè)創(chuàng)新的專業(yè)技術人才隊伍。要在組織技術創(chuàng)新中發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)一流人才，建立合理的人才梯隊，給專業(yè)技術人才創(chuàng)立一個寬松的環(huán)境。第三，提高整體創(chuàng)新能力，不斷生產(chǎn)出技術含量高、市場前景好的重大科技成果，帶動提升產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。要建立完整的技術創(chuàng)新體系，發(fā)揮民營高新技術企業(yè)人才的創(chuàng)造才能，從選題開始到成果轉(zhuǎn)化形成完整的技術集成，使技術商品化、成果產(chǎn)業(yè)化。知識向技術應用轉(zhuǎn)化，科技開發(fā)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化保持在高水平。第四，建立健全民營高新技術企業(yè)的服務體系，為了進一步推動民營高新技術企業(yè)的發(fā)展。借鑒國外的經(jīng)驗，加強在市場經(jīng)濟條件下民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的服務體系。
2.4建立民營高新技術企業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)中介服務機構
發(fā)展人才市場和中介組織。辦好各類人才市場，建立和完善人才市場許可證制度。鼓勵創(chuàng)辦為民營高新技術企業(yè)人才資源開發(fā)提供服務的各類中介組織，通過這些機構為企業(yè)服務，可以提高企業(yè)的經(jīng)營效率，改善產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。
一、創(chuàng)業(yè)基地的建設現(xiàn)狀及現(xiàn)存問題
江蘇省創(chuàng)業(yè)基地開展的信息服務項目中，入駐企業(yè)對政府政策信息的需求量最大；在資金服務中，投資融資和貸款擔保的需求量最大，反應了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)投融資困難以及貸款難的問題；技術提升服務方面，創(chuàng)業(yè)基地已開展人員培訓、技術支持和人才引進服務并且入駐企業(yè)對技術方面的服務需求都很高，說明企業(yè)已經(jīng)意識到企業(yè)的技術水平和從業(yè)人員的素質(zhì)及能力的重要性。據(jù)調(diào)查，免費比率高于50%的服務占大多數(shù)，“高于成本收費”的比例相當小，可以看出服務基地的非贏利性質(zhì)。創(chuàng)業(yè)基地是在政府的主導下建立的，政府為其帶來了資金以及一系列優(yōu)惠政策，幫助創(chuàng)業(yè)基地迅速達到很大的規(guī)模，滿足更多創(chuàng)業(yè)者進行創(chuàng)業(yè)的需求。但長遠來看，政府的過多干預使使創(chuàng)業(yè)基地存在許多問題。
（一）缺乏有效的進出機制
一方面，各級政府往往要求創(chuàng)業(yè)基地優(yōu)先接納本地企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地無法對其進行篩選評價。另一方面，為了保證自身的財政收入和地方經(jīng)濟和就業(yè)的穩(wěn)定增長，政府會提供更多的優(yōu)惠措施讓本該畢業(yè)的成熟企業(yè)繼續(xù)留在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，創(chuàng)業(yè)基地也無法對其辦理畢業(yè)手續(xù)。另外創(chuàng)業(yè)基地作為政府的下屬單位，很可能成為部分官員展示政績的工具，為搞“形象工程”一味擴大基地規(guī)模，不注重入駐企業(yè)的篩選和畢業(yè)制度的建立，導致基地“超載”。
（二）融資服務功能不到位
創(chuàng)業(yè)基地投資渠道單一，具有較明顯的“政府主導”特征，并沒有形成多元化的投資格局。但是政府的財政能力的限制，另外創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期都需要資金的支持，這樣政府扶持資金分攤到每個企業(yè)就顯得較少。同時創(chuàng)業(yè)基地的擔保體制的不完善，加上風險投資機制的缺失，導致小微企業(yè)既無法從銀行得到貸款，也無法得到風險投資機構的幫助。
（三）非贏利的組織性質(zhì)
在基地創(chuàng)建初期，獲得了政府的大量支持，不盈利不會影響基地的運營，隨著基地的發(fā)展，不贏利無法吸引人才，無法激勵內(nèi)部員工，導致服務得不到改善；不贏利導致基地無法自我“供血”，難以實現(xiàn)“自收自支”的良好循環(huán)。
（四）服務積極性不足
創(chuàng)業(yè)基地的運營績效與員工的利益無關，即使創(chuàng)業(yè)基地的運營效果很好，在經(jīng)濟上也不能獨立核算，事業(yè)單位編制和薪酬的限制也制約了員工的積極性，不愿意主動站在入駐企業(yè)的角度思考問題，主動幫助他們解決問題，創(chuàng)業(yè)基地的服務效果大打折扣。另外員工的收入有限，無法吸引和留住優(yōu)秀的管理人才和技術人才。
二、創(chuàng)業(yè)基地運營管理機制的構建
分析小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運營機制，首先要對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的培育機制即培育流程進行設計。創(chuàng)業(yè)基地建成之后，小微企業(yè)申請入駐創(chuàng)業(yè)基地，創(chuàng)業(yè)基地通過審查批準之后與小微企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，培育便開始了。接著入駐企業(yè)在基地的各項服務支持下進行孵化，此時需要分析創(chuàng)業(yè)基地的融資機制、收益機制以及激勵機制。小微企業(yè)在基地內(nèi)培育一定年限之后，創(chuàng)業(yè)基地根據(jù)畢業(yè)標準對小微企業(yè)進行考核，達到要求的小微企業(yè)即可畢業(yè)。從小微企業(yè)申請入駐到入駐創(chuàng)業(yè)基地到畢業(yè)需要一整套的跟蹤篩選機制。
（一）跟蹤篩選機制
由于新創(chuàng)企業(yè)具有很大的風險性，同時創(chuàng)業(yè)基地的資源有限，為了提高運行效率，篩選出具有前景的企業(yè)，需要對小微企業(yè)的整個孵化過程進行篩選。分別在企業(yè)申請入駐、企業(yè)成長、企業(yè)成熟這三個階段對小微企業(yè)進行考核評估，考核合格即可繼續(xù)孵化或畢業(yè)，不合格的將被列入“留下察看”，若繼續(xù)觀察仍不合格，企業(yè)將會被淘汰。設計篩選機制需要制定篩選標準，隨著企業(yè)發(fā)展，其各個階段的篩選標準會存在差異，不能完全按照初期篩選的標準。創(chuàng)業(yè)基地在選擇入駐企業(yè)時，需要從政府的硬性規(guī)定、基地實力、該企業(yè)的外部環(huán)境以及內(nèi)在的綜合素質(zhì)這三個方面考慮篩選標準。入駐企業(yè)的綜合能力指標包括企業(yè)是否能夠滿足目標客戶的需求、企業(yè)的優(yōu)秀競爭力、企業(yè)的管理能力以及財務能力。在企業(yè)的成長期，創(chuàng)業(yè)基地需要衡量企業(yè)的實際運營情況與商業(yè)計劃書的偏離程度，評估企業(yè)產(chǎn)品與現(xiàn)階段市場的匹配程度，預估企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢并重新進行企業(yè)的外部環(huán)境分析。經(jīng)過三到五年的培育，企業(yè)到達成熟階段，此階段的篩選機制就是畢業(yè)機制。創(chuàng)業(yè)基地需要對企業(yè)進行最后的考核，具有穩(wěn)定的市場、完善的管理、充足的資金以及廣闊前景的企業(yè)將是孵化成功得以畢業(yè)的企業(yè)。例如，經(jīng)過有效的篩選以及培育，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)有27家國家認定動漫企業(yè)，3家國家重點動漫企業(yè)，3款動漫產(chǎn)品為國家重點動漫產(chǎn)品，9家企業(yè)和6個項目榮膺2009~2010年度、2011~2012年度國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，上述指標均列江蘇各大基地之首。
（二）融資機制
創(chuàng)業(yè)基地的初創(chuàng)時期，資金主要來自政府的專項資金以及各類優(yōu)惠政策和稅收政策。隨著創(chuàng)業(yè)基地的發(fā)展壯大，基地積累了一定資金之后對基地內(nèi)發(fā)展勢頭良好的企業(yè)進行投資。另外，小微企業(yè)可以向商業(yè)銀行申請貸款和吸引風險投資的方式進行融資。在小微企業(yè)向商業(yè)銀行申請貸款時，往往因為沒有足夠多的有形資產(chǎn)作為抵押而難以得到商業(yè)銀行的貸款。因此，創(chuàng)業(yè)基地通過建立良好的信用擔保機制，對技術市場較好的企業(yè)提供擔保，可以幫助初創(chuàng)企業(yè)獲得更多的資金支持。對于暫時不符合貸款條件的企業(yè)，創(chuàng)業(yè)基地對其進行診斷和建議，直至其符合條件再進行推薦。加強與風險機構的合作可以幫助發(fā)展前景較好的小微企業(yè)吸引更多的風險投資。創(chuàng)業(yè)基地與風險機構的合作模式有：一是外部合作模式。兩者在組織上保持獨立，只是在業(yè)務上發(fā)生聯(lián)系。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地定期組織“投融資洽談會”，幫助企業(yè)與投融資機構直接對接；二是內(nèi)部合作模式。創(chuàng)業(yè)基地與風險機構合資建立創(chuàng)業(yè)基地或者在創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)部設立相對獨立的風險機構。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過引進中華軟件服務投資基金等7家基金公司，形成了35億元規(guī)模的園區(qū)投資基金，通過發(fā)揮常州軟件園發(fā)展有限公司、常州文化科技創(chuàng)意發(fā)展有限公司兩大國有企業(yè)的投融資功能,為基地企業(yè)打通融資渠道。
（三）收益機制
創(chuàng)業(yè)基地的運營需要大量的資金，只有保證自身良好的運營與發(fā)展的前提下，才能更好地為小微企業(yè)服務，培育出更多的優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家。創(chuàng)業(yè)基地的收入來源有：政府專項資金；政府優(yōu)惠政策；為企業(yè)提供服務的收入；投資收入。創(chuàng)業(yè)基地對具有較大發(fā)展?jié)摿透叱砷L性的企業(yè)進行投資，隨著企業(yè)的成長，創(chuàng)業(yè)基地可以獲得企業(yè)分紅或者通過出讓股份來獲得資本收益。投資收入是創(chuàng)業(yè)基地的長期收入來源。例如，常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地通過自身的良好運營，以高于GDP增長的速度持續(xù)攀升。2009~2011年，基地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營收分別為63.5億元、109億元、151億元，年平均增長為55%；2011年貢獻稅收7.7億元；2012年，實現(xiàn)營收突破180億元，貢獻稅收9.21億元。
（四）激勵機制
完善創(chuàng)業(yè)基地的激勵機制，加強對基地內(nèi)工作人員的激勵，有助于提高員工的服務熱情，提高服務質(zhì)量，促進小微企業(yè)的成長。首先對基地內(nèi)的員工進行定期考核，考核有兩方面作用，一是淘汰不勝任現(xiàn)在工作的員工，二是對通過考核的員工進行精神獎勵（晉升、培訓、嘉獎等）或者物質(zhì)獎勵（加薪、股權等），加強對其的激勵措施。同時，對員工的考核將更加注重來自小微企業(yè)的意見，創(chuàng)業(yè)基地的建立目的是培育小微企業(yè)，基地內(nèi)的工作都應該是圍繞扶持小微企業(yè)展開的，所以小微企業(yè)的意見對員工考核結果起著決定性作用。在創(chuàng)業(yè)基地的運營管理中，不同的員工承擔著不同的工作，個人需求很不一樣，所以不同的員工要使用不同的激勵方式，對于高級管理人員以及提供專業(yè)性服務的技術人才，除了一般的升職、加薪、嘉獎的激勵外，還需要給予一定的股權收益作為激勵，這個股權既包括創(chuàng)業(yè)基地的股權也包括基地內(nèi)企業(yè)的股權。例如，常州市頒布的《常州市引進高層次人才規(guī)定》規(guī)定“對高新技術成果完成者和成果轉(zhuǎn)化的主要實施者，可根據(jù)其實際貢獻，獲得與之相當?shù)墓蓹嗍找妫脊蓹啾壤皇芟拗啤薄?
三、結論
小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地是在政府統(tǒng)籌規(guī)劃下，政府或政府聯(lián)合社會機構投資創(chuàng)建，為小微企業(yè)提供一系列的價格優(yōu)惠的硬件和軟件服務，能夠有效降低創(chuàng)業(yè)成本、提高創(chuàng)業(yè)成功率的集公益性與經(jīng)營性于一體的綜合服務平臺。然而目前創(chuàng)業(yè)基地在政府主導和事業(yè)單位企業(yè)化運營的模式下存在著較多問題：缺乏有效的進出機制；融資服務功能不到位；非贏利的組織性質(zhì)；服務積極性不足。這些問題較為嚴重的影響了創(chuàng)業(yè)基地的運營績效，若這些問題得不到優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)基地的功能發(fā)揮將受到較大限制。在此基礎上，本文對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的運營管理機制，包括跟蹤篩選機制、融資機制、收益機制以及激勵機制進行了整體規(guī)劃，以保證創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的企業(yè)質(zhì)量，充分利用資源，避免資源浪費，激勵創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的工作人員主動為入駐企業(yè)提供服務，同時實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)基地“自我造血”，促進基地健康發(fā)展。
作者：周巧梅 梅強 趙觀兵 劉冬霞 單位：江蘇大學管理學院
1創(chuàng)業(yè)教育不是職業(yè)生涯教育的延續(xù)
國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)教育研究多從創(chuàng)業(yè)教育本身的規(guī)律、體系、特點來展開，對于專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的關系涉及不深。在創(chuàng)業(yè)教育的實操和模擬階段中，有關團隊建設與人力資源、市場營銷與銷售、財務管理與融資等，均與工商管理類專業(yè)課程緊密相關。在創(chuàng)業(yè)計劃書中的相當部分，工商管理類專業(yè)知識和技能占了相當大的比重，不可或缺。如此看來，工商管理類專業(yè)課程具有天然的適于創(chuàng)業(yè)教育的特點，有直接的構成創(chuàng)業(yè)教育的部分，因而工商管理類專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育有某種程度的契合。然而，這是表面上的觀點，深入探究卻未必貼切。更重要的是，在明確了創(chuàng)業(yè)教育必須融入專業(yè)教育的觀點后，二者如何相互融入，成為理論和實踐探索的重點。
2創(chuàng)業(yè)教育融入工商管理類專業(yè)課程體系的困境
已有的諸多研究將創(chuàng)業(yè)教育作為專業(yè)教育的發(fā)展趨勢，把二者視為緊密結合、彼此融通和相互滲透的關系。但我們需要分析創(chuàng)業(yè)教育關系緊密的工商管理類專業(yè)教育的差異和困境。
（1）內(nèi)在悖論
各種形式的創(chuàng)業(yè)教育正在全世界迅速發(fā)展，但對于工商管理類專業(yè)開展創(chuàng)業(yè)教育的方向和方式的觀點卻不一致?，F(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)常以工商管理類專業(yè)教育為依托，必定繞不開工商管理類專業(yè)教育的知識。而從理論深層分析，兩者有著內(nèi)在的悖論。庫拉特科認為創(chuàng)業(yè)學是商學院的未來，創(chuàng)業(yè)學專業(yè)的相關教員正轉(zhuǎn)變?yōu)轭I導人角色。商學院教育領域有一個相當有趣的辯證法：控制和創(chuàng)新，即服從于創(chuàng)造，他們是互相矛盾的兩種方法，可以歸類為不同的思維體系。服從導向的管理學科（如金融、會計）與強調(diào)創(chuàng)造和創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)學之間存在理念上的巨大分歧。澳大利亞的創(chuàng)業(yè)學教授凱文?凱德爾認為創(chuàng)業(yè)學教育擺錯了位置，它好典型的大學商學院的教育不協(xié)調(diào)，無論是在教授課程的方式上，還是在評估方式上。新的領域必須拓展到管理學或者工程學領域之外，或許甚至是大學之外。創(chuàng)業(yè)學教育家戴維?伯奇認為，商學院教給你的恰恰是創(chuàng)業(yè)學的反面；基本上來說，商學院是教你如何為別人工作。欣德爾甚至質(zhì)疑創(chuàng)業(yè)學專業(yè)是不是應該在商學院教授，提出創(chuàng)業(yè)學屬于在任何地方都可教授的課程，只要那里具備了具有創(chuàng)業(yè)的天才想法和對待創(chuàng)業(yè)的正確態(tài)度。從形式上看，工商管理類專業(yè)教育屬于工業(yè)時代的產(chǎn)物，細化的分門別類學習，而創(chuàng)業(yè)教育具有后工業(yè)時代的思維方式特征，強調(diào)資源整合、持續(xù)發(fā)展等。工商管理類專業(yè)大致沿著工業(yè)時代思維——工具主義——專業(yè)細分——顯性有邊界——傳統(tǒng)教育模式——聚集模式的模式進行，而創(chuàng)業(yè)教育則是根據(jù)后工業(yè)時代特點——人本主義——專業(yè)融合——隱性無邊界——創(chuàng)新教育模式——輻射模式的路線展開。
（2）現(xiàn)實困境
目前的創(chuàng)業(yè)教育的課程資源貧乏，內(nèi)容零散未成體系。加上教材西化的傾向，不能與國情相符合，導致理論單薄，無法支撐創(chuàng)業(yè)教育的體系化開展。首先，創(chuàng)業(yè)教育的相關理論已有研究成果從數(shù)量上、質(zhì)量上處于初級階段，創(chuàng)業(yè)教育系統(tǒng)理論薄弱，導致理論研究尚不能對工商管理類專業(yè)教育的教學實踐充分發(fā)揮指導作用。其次，高校的創(chuàng)業(yè)教育脫離學科專業(yè)教育，未能融合于學校的整體教學體系中，與學科專業(yè)教育的開展并未形成有機聯(lián)系，更無法做到以創(chuàng)業(yè)教育來統(tǒng)領工商管理類專業(yè)教育。如能將創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育作為工商管理類專業(yè)教育的特色來構建，本來就相當不容易，二者相互有機融入更加艱難。再次，高校的創(chuàng)業(yè)教育多是利用課余時間進行創(chuàng)業(yè)教育，只注重創(chuàng)業(yè)實踐活動的開展，誤以創(chuàng)業(yè)競賽、創(chuàng)業(yè)報告代替創(chuàng)業(yè)教育。這種做法的直接后果是創(chuàng)業(yè)教育脫離學科專業(yè)，從“點”上展開，相應地學生就失去自身專業(yè)優(yōu)勢的有利依靠。必須清醒地看到，創(chuàng)業(yè)教育決不能脫離專業(yè)教育而孤立進行，因為人的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造精神不能如同具體的技能那樣傳授，而需要通過現(xiàn)代科學知識和人文知識所內(nèi)涵的文化精神的熏陶和教化積累才能潛移默化地生成。
3創(chuàng)業(yè)教育的顯性開發(fā)融入
創(chuàng)業(yè)教育的基本目標是培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，包括創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)業(yè)教育至少可從兩方面展開，一是在顯性層面進行從事事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等規(guī)劃、活動、過程的教育，二是在隱性層面進行事業(yè)心、進取心、探索精神、冒險精神等心理品質(zhì)的教育。
（1）創(chuàng)業(yè)教育的層面
完備的創(chuàng)業(yè)教育具有某種層次性的特點，并非在一個點、一條線或一個面上展開。創(chuàng)業(yè)教育具有某種縱向的層次性，大致包括創(chuàng)業(yè)思維層面（創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神），創(chuàng)業(yè)知識層面（經(jīng)濟學和管理學基礎理論、經(jīng)濟法、稅務及知識產(chǎn)權等），創(chuàng)業(yè)能力層面（企業(yè)運營、組織協(xié)調(diào)、團隊管理、組織策劃），創(chuàng)業(yè)模擬層面（創(chuàng)業(yè)設計、沙盤決策模擬等）。每個層面均可由工商管理類專業(yè)課程體系來體現(xiàn)和落實，亦可提升學生的投入度。
（2）工商管理類專業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)教育的共性
工商管理類專業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)教育均具有明顯的外向性，即眼光向外才有效果。這種外向性表現(xiàn)在教師視野和實踐的外向性，專業(yè)課程體系的開放性，以及學生實踐的外向性。美國高校教育創(chuàng)業(yè)模式的典型三種模式中的“聚集模式”是傳統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式，主要面向商學院和管理學院的學生。課程內(nèi)容表現(xiàn)為高度的系統(tǒng)化和專業(yè)化，創(chuàng)業(yè)教育的師資培養(yǎng)、經(jīng)費籌措、課程設置等事宜都商學院和管理學院負責、組織和實施。
（3）工商管理類專業(yè)的課程體系優(yōu)化
創(chuàng)業(yè)教育是工商管理類教育的深化發(fā)展的必然趨勢，工商管理類專業(yè)教育在創(chuàng)業(yè)教育的創(chuàng)業(yè)知識層面和創(chuàng)業(yè)能力層面的一部分有共通之處，因而，工商管理類專業(yè)課程可以創(chuàng)業(yè)教育為專業(yè)支撐，某種程度上可以成為創(chuàng)業(yè)教育的載體。工商管理類專業(yè)課程是按照學科門類或技術領域劃分的，重在傳授工商管理類學科的基本理論知識和專業(yè)技能，進而制定展開的人才培養(yǎng)方案、課程體系、教學內(nèi)容和教學計劃、課程評價等。以創(chuàng)業(yè)教育為導向，完全可能為工商管理類專業(yè)課程體系構建專業(yè)特色，反過來塑造專業(yè)教育，并按照不同教學階段強化課程實踐。
4創(chuàng)業(yè)教育的隱性滲透融入
創(chuàng)業(yè)教育在思維層面呈現(xiàn)出持續(xù)性、隱蔽性的特點，學生獨立意識和合作精神、創(chuàng)新意識和意志品質(zhì)無法靠顯性的課程知識單獨承擔。
（1）隱性滲透的內(nèi)容和方式
隱性滲透的創(chuàng)業(yè)教育融入工商管理類專業(yè)的方式，更加具有現(xiàn)實性。創(chuàng)業(yè)教育不只是創(chuàng)業(yè)知識、能力，先導性的創(chuàng)業(yè)的思維和心理準備必不可少。我們的創(chuàng)業(yè)教育首先要強化創(chuàng)業(yè)意識、捕捉商業(yè)機會的敏銳程度，對創(chuàng)業(yè)激情和理性的理性關系的把握，保持創(chuàng)業(yè)者必須的好奇心、興趣、激情、理想，使學生始終保持自我探索，摒棄賭博心態(tài)而保持風險意識的底線思維。這些內(nèi)容可以滲透在工商管理類專業(yè)課程的大部分課程中，以創(chuàng)業(yè)教育作為主線，會使得工商管理類專業(yè)課程教學立刻飽滿起來。另外，對于創(chuàng)業(yè)管理而言，某些行業(yè)的知識屬于隱性的知識，只有身處那些行業(yè)中才可以領得到，因而，隱性滲透的創(chuàng)業(yè)教育方式在這些方面更好的作用。
（2）創(chuàng)業(yè)教育目標的實際達成
工商管理類專業(yè)培養(yǎng)的學生中，只有少數(shù)人能創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)的學生中能有所成就的會更少。因而，不能把創(chuàng)業(yè)成功作為工商管理類專業(yè)教育的培養(yǎng)目標。學生受到的創(chuàng)業(yè)教育訓練首先是創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)意識的方面的，這是一種思維狀態(tài)的提升，是對市場環(huán)境的把握和機會捕捉的敏銳度訓練。需要讓學生懂得創(chuàng)業(yè)的高風險收益特點，懂得把技術、思想商業(yè)化，構建商業(yè)模式的方法，創(chuàng)業(yè)思想落實到團隊中并成為團隊文化的運行方式等等。總之，除了培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識之外，更重要的是懂得創(chuàng)業(yè)的思路和方式，成為學生專業(yè)思維體系的一部分，為整個社會積累創(chuàng)業(yè)智力資本的存儲量。
5創(chuàng)業(yè)教育融入工商管理類專業(yè)教育的對策
（1）創(chuàng)業(yè)教育師資的開拓
事實上，創(chuàng)業(yè)教育對教師的要求比普通的工商管理類專業(yè)課程教師要深入而全面，除了較高的文化素質(zhì)，還要具有強化的收集和處理信息能力、解決企業(yè)運營實際問題能力、市場策劃能力，才能完成創(chuàng)業(yè)教育的教學的任務。創(chuàng)業(yè)教育的教師應在具有較高受教育水平和教育教學水平的基礎上，具有創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)關聯(lián)性，最好是具有創(chuàng)業(yè)實踐、企業(yè)咨詢經(jīng)歷，與社會和企業(yè)聯(lián)系的交流能力、對學生的服務意識，乃至某方面的創(chuàng)新能力。簡言之，創(chuàng)業(yè)教育應具備創(chuàng)業(yè)學和創(chuàng)業(yè)管理、教育學和教育管理、工商管理類專業(yè)的三方面的知識和能力，才能有效地將創(chuàng)業(yè)教育融入工商管理類專業(yè)課程中。從創(chuàng)業(yè)管理角度看，創(chuàng)辦企業(yè)離不開企業(yè)管理、市場營銷、財務風險控制等因素的制約。有過創(chuàng)業(yè)和咨詢經(jīng)歷的企業(yè)家往往具有正反兩方面的環(huán)境認知和經(jīng)驗總結，對于創(chuàng)業(yè)共性的問題會有貼切的指導。工商管理類專業(yè)教師在企業(yè)管理、運營，財務和風險管理方面具有良好基礎，是指導創(chuàng)業(yè)和企業(yè)經(jīng)營的導師；對于非工商管理類專業(yè)的學生，需要加強創(chuàng)業(yè)項目的策劃運營管理和財務管理、法律等方面的知識傳授。因而，創(chuàng)業(yè)教育開展的師資，很可能需要由富有經(jīng)驗的校內(nèi)外指導者構成創(chuàng)業(yè)咨詢團隊。同時，應構建工商管理類專業(yè)教師進行創(chuàng)業(yè)實踐的機制，包括培訓、激勵和創(chuàng)造條件，以鼓勵高校教師創(chuàng)業(yè)。
（2）工商管理類專業(yè)教育“靠岸”
從創(chuàng)業(yè)教育到工商管理類專業(yè)教育的課程顯性開發(fā)和隱性滲透方式，就是工商管理專業(yè)教育的改革方向。工商管理類專業(yè)課程若不與行業(yè)相結合，就成了無源之水無本之木，缺乏指向性，無論從學生就業(yè)還是專業(yè)建設，都容易導致方向模糊。沒有方位感的教育，必然導致迷失，如大海上的航船缺少目標，缺少前行的動力。因而，從這個角度看，以創(chuàng)業(yè)教育為方向的工商管理類專業(yè)教育指明航向，密切結合行業(yè)、企業(yè)熱點“靠岸”。我們需要做的是在學生畢業(yè)之前就能對某些行業(yè)特點、規(guī)律有常識和經(jīng)驗，對某些行業(yè)的供需價格、供應鏈、銷售渠道等有相關了解。
（3）運用商業(yè)計劃書
某種程度上，商業(yè)計劃書的撰寫可以成為工商管理類專業(yè)“靠岸”的出入口，它要求專業(yè)必須結合行業(yè)的環(huán)境、規(guī)律和特點來展開。商業(yè)計劃書可以橫貫宏微觀環(huán)境分析，戰(zhàn)略分析，生產(chǎn)與運營管理，人員招聘與錄用、培訓與開發(fā)、績效薪酬、員工關系，新產(chǎn)品策劃與開發(fā)、營銷策劃、品牌運作、渠道和銷售管理等，財務管理的成本核算、融資并購、會計統(tǒng)計等等。緊密結合行業(yè)的商業(yè)計劃書的高質(zhì)量團隊化撰寫既可視為創(chuàng)業(yè)教育和工商管類專業(yè)教育的結合點，也可成為創(chuàng)業(yè)教育的顯性開發(fā)和隱性滲透的綜合性訓練，完全可為學生的未來就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟道路。
作者：王學伍 單位：閩南師范大學
一、戰(zhàn)略管理與公司創(chuàng)業(yè)管理比較概述
（一）戰(zhàn)略管理與創(chuàng)業(yè)管理的發(fā)展
人們對于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理也開始從對創(chuàng)業(yè)類型與創(chuàng)業(yè)范式的研究轉(zhuǎn)向了對創(chuàng)業(yè)機會與創(chuàng)業(yè)范式的研究。換句話說，也就是人們越來越認同將創(chuàng)業(yè)看作是信息社會中不均衡分布的結果。因此，組織和學者也逐漸將對企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理的焦點轉(zhuǎn)向?qū)ζ髽I(yè)創(chuàng)業(yè)活動、企業(yè)的組織績效與企業(yè)的第三方變量這一范式中去。隨著科學技術與社會經(jīng)濟的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟已經(jīng)成為了二十一世紀發(fā)展的重要特征，企業(yè)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)不再僅僅局限在之前對理論進行研究的范圍內(nèi)，而擁有了更為廣闊的發(fā)展與研究空間。經(jīng)過了三十多年的發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理的重點現(xiàn)如今主要集中在對企業(yè)競爭優(yōu)勢源泉的思考上，具有雄厚發(fā)展實力的大公司要想獲得進一步的發(fā)展，就需要不斷的對企業(yè)的高靈活性、高適應性的創(chuàng)業(yè)精神進行培養(yǎng)。
（二）戰(zhàn)略管理與創(chuàng)業(yè)管理兩者的比較
創(chuàng)業(yè)管理的理論基礎在很大程度上為我們傳達了這樣的信息：創(chuàng)業(yè)管理領域在一定程度上已經(jīng)認同并接受了企業(yè)戰(zhàn)略管理的理論觀點。而這一現(xiàn)象之所以存在最為合理的解釋就是由于企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理理論本身就存在著理論上的漏洞，而這正好為戰(zhàn)略管理領域?qū)ζ浜侠硇浴⒖山邮苄耘c貢獻提供了把柄。而戰(zhàn)略管理理論的許多相關研究也在隱秘的向人們傳達著企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理是企業(yè)戰(zhàn)略管理的一個分支這樣的思想，并且企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理發(fā)展歷史也似乎從另一個側面印證了這種說法。因此，許多學者已經(jīng)開始逐漸認同了創(chuàng)業(yè)管理是戰(zhàn)略管理的一個分支這樣的說法。例如美國的管理學會就認為：企業(yè)的創(chuàng)業(yè)分支實質(zhì)上就是經(jīng)營政策和戰(zhàn)略分支的一個副產(chǎn)品。從研究的對象上看，兩個領域的主要研究對象都是既有組織；從研究方法上看，兩個領域內(nèi)的研究者都將公司績效作為主要的因變量。表1戰(zhàn)略管理與創(chuàng)業(yè)管理兩者的比較企業(yè)戰(zhàn)略管理企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理研究對象從大型企業(yè)擴展到中小企業(yè)從中小企業(yè)擴展到大型企業(yè)研究方法定性與定量結合定性與定量結合，案例研究少主要內(nèi)容內(nèi)外環(huán)境分析，戰(zhàn)略制定與選擇內(nèi)為環(huán)境因素如何激發(fā)和保持創(chuàng)業(yè)激情優(yōu)秀競爭優(yōu)勢創(chuàng)新成長目標進行合理的決策，選擇合適的行動，獲得競爭優(yōu)勢尋找和利用機會，創(chuàng)新創(chuàng)造維度外部環(huán)境，內(nèi)部過程創(chuàng)新冒險先動性
二、創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理的關聯(lián)性研究
（一）在資源上的關聯(lián)性
作為企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與企業(yè)戰(zhàn)略管理這兩種理論的共同理論基礎，資源學派對雖然對企業(yè)的資源組成、資源獲取與建立等問題都進行了闡釋，但是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理與企業(yè)的戰(zhàn)略管理卻對這幾個問題進行了不同的闡述，并最終給出了不同的結論。企業(yè)的戰(zhàn)略管理理論認為，企業(yè)中被客戶肯定的并且獨一無二的資源是企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢所在，利用杠桿作用對企業(yè)的這些優(yōu)勢資源進行整合，使其發(fā)揮出巨大的優(yōu)秀效能是企業(yè)進行有效擴展并獲得最終發(fā)展的有效方式。其中，企業(yè)戰(zhàn)略管理理論中企業(yè)將培育、構建優(yōu)秀能力及其相應的配套資產(chǎn)以建立和維持企業(yè)的持續(xù)競爭力看作是企業(yè)戰(zhàn)略管理的優(yōu)秀問題。然而對于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理機制而言，企業(yè)的中人力、物力、財力與技術等并不是企業(yè)資源的優(yōu)秀內(nèi)容，更不足以決定企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功，企業(yè)的信息，社會資本、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與創(chuàng)業(yè)能力等資源才是企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中應該關注的重點內(nèi)容。并且，企業(yè)為了保障企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理能夠在短期內(nèi)保證企業(yè)財務的穩(wěn)定與對機會的長期把握，那么企業(yè)就必須建立起結構化的資源基礎。在這種情況下，對企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理所建立的結構化資源基礎不同模式的研究就成為了創(chuàng)業(yè)管理課題中最為關鍵性的問題。
網(wǎng)絡作為企業(yè)發(fā)展過程中的一項重要資源，對企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用與影響。在企業(yè)戰(zhàn)略管理者的角度上來看待這一資源，人們往往將網(wǎng)絡這一資源看作是幫助企業(yè)實現(xiàn)相對于競爭對手的成功的一個有力工具。而在企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理者的眼里，網(wǎng)絡是幫助企業(yè)獲得更為豐富生產(chǎn)要素資源、為企業(yè)的生產(chǎn)提供和拓展銷售渠道與為企業(yè)培養(yǎng)聲譽、提高企業(yè)社會形象、構建企業(yè)社會資本的重要手段。并且企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理人員認為，企業(yè)對網(wǎng)絡這一資源的有效運用與及時維系，能夠在一定程度上為企業(yè)創(chuàng)業(yè)組織的生存與成長創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。而無論是企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理部門還是企業(yè)的戰(zhàn)略管理部門，在對企業(yè)的網(wǎng)絡資源進行維護這一問題上，它們都存在著一定的技能缺陷。在這一問題上企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理領域面臨的挑戰(zhàn)是，處于起步階段企業(yè)中的企業(yè)家要想建立起完善的個人社會網(wǎng)絡，就需要其要具備良好的社交技能、準確的感知能力、快速的適應能力等，而一個人身上同時擁有這些能力是十分不易的。而且處于起步階段的企業(yè)由于在實力上還有所欠缺，因此在與實力雄厚的大公司共同分享財富創(chuàng)造成果時往往會吃虧。因此，許多企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理人員也正在積極努力地為提高網(wǎng)絡共享時財富分配的公平性而進行不懈的研究。
（二）在成長上的關聯(lián)性
創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理兩者都需要面臨的一個問題就是成長，然而企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理對于成長這一問題研究內(nèi)容的側重點確是有所差異的。而造成側重點差異的原因主要有兩點：首先，創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理的成長模式不一，第二，企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理兩種模式在提煉通用上的成長難度是存在顯著差異的。而實力雄厚的大型企業(yè)往往會將收購與兼并作為企業(yè)進一步成長的首要戰(zhàn)略選擇。隨著世界性收購與兼并浪潮的掀起，對兼并收購對象的評價選擇、兼并收購過程的管理、兩個企業(yè)之間的文化融合以及企業(yè)之間的組織融合都成為了企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重點問題。而對于創(chuàng)業(yè)管理來說，企業(yè)進一步成長的機會主要是來自于下面兩大方面：首先是社會經(jīng)濟、政治與技術的發(fā)展與變革，其次是現(xiàn)行市場中存在的技術壁壘與信息不對稱等無效率現(xiàn)狀。而要想更好的抓住這一企業(yè)創(chuàng)業(yè)的成長機會，就需要企業(yè)努力尋求新產(chǎn)品的研發(fā)、介紹、生產(chǎn)與組織和市場。從很大程度上來說，企業(yè)戰(zhàn)略管理的形成過程往往是一個有意識的、深思熟慮的思維過程的前提條件。而企業(yè)戰(zhàn)略管理最主要的研究目標就是為企業(yè)未來的發(fā)展指明道路，并幫助和推動企業(yè)的快速發(fā)展。例如著名的學習曲線、波士頓矩陣以及Porter的行業(yè)競爭力量模型等也都是圍繞這一個目標理念的提出而并廣泛實踐和應用的。而Chandler成長道路模型的提出以及Porter通用戰(zhàn)略模型的提出在很大程度上都為這一目標的進一步實現(xiàn)而做出了重要的貢獻。
（三）在國際化上的關聯(lián)
為了有效的發(fā)揮自身的作用、體現(xiàn)自身的價值，企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理都會將國際化作為其發(fā)展的一項重要途徑。而由于企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理在特性上存在著明顯差異，因此，它們在對待國際化這一問題時也是有所不同的。戰(zhàn)略管理研究對國際化的研究重點主要放在對宏觀戰(zhàn)略與微觀效應的研究上。從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度來看，國際化的進出口、跨國經(jīng)營與兼并、跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟等模式都能夠在不同程度上提高企業(yè)的組織學習能力與創(chuàng)新能力，而這些能力的進一步提高，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的顯著提升與財富創(chuàng)造能力的顯著增強等都具有重要的作用和意義。而所謂的國際性創(chuàng)業(yè)主要指的是那些利用跨國組織方式來對價值創(chuàng)造與創(chuàng)新性活動進行追求的做法。國際性創(chuàng)業(yè)管理的主要內(nèi)容有：第一，能夠被國際性創(chuàng)業(yè)所采用的發(fā)展模式。第二，對于一個創(chuàng)新性捕捉市場機會的組織而言,戰(zhàn)略經(jīng)營能力往往超過管理控制能力。如何駕馭分散的市場/組織實體是企業(yè)的現(xiàn)實問題,也是研究的重點之一。第三,實施國際化創(chuàng)業(yè)的企業(yè)需要具備在復雜、跨國組織內(nèi)部傳播、擴散知識的能力以及快速應對由復雜多變的全球經(jīng)濟帶來的競爭壓力的能力。
（四）在高層管理團隊與治理上的關聯(lián)性
“高層管理團隊”這一角色在創(chuàng)業(yè)管理領域擔負著與戰(zhàn)略管理領域不完全相同的責任。在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中，人們往往將企業(yè)的高層管理團隊看作是配置企業(yè)非常規(guī)能源資源與能力、利用多種手段來降低外部環(huán)境對企業(yè)威脅的主體，高層管理團隊肩負著企業(yè)戰(zhàn)略的選擇與實施以及競爭優(yōu)勢的最終建立的責任。高層管理團隊作為企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理中對網(wǎng)絡進行維系的關鍵性人物，其對于企業(yè)戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)以及企業(yè)發(fā)展的成敗具有著決定性的影響。而企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理在高層管理團隊這一命題上研究側重點的不同主要是由于企業(yè)的治理問題不同造成的。對于企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系來說，治理是關系到企業(yè)的發(fā)展方向能否滿足相關利益群體期望的問題；而對于企業(yè)的創(chuàng)業(yè)管理而言，治理的最大問題卻是在企業(yè)原有利益相關者與新的利益相關者之間的矛盾與沖突上。例如，創(chuàng)業(yè)投資和其他投資者會更多傾向于與高層管理團隊保持距離的獨立的董事會，而那些已經(jīng)獲得成功的創(chuàng)建者和企業(yè)家卻偏好弱化的董事會。
三、結束語
本文主要對大數(shù)據(jù)時代下創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理的關聯(lián)性進行了分析與研究，希望在增進人們對于這一問題的了解同時，促進企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理與戰(zhàn)略管理的進一步發(fā)展，從而有效的提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
作者：陳迪 單位：廣東外語外貿(mào)大學南國商學院
一、工商管理課程教學現(xiàn)狀
（一）教學內(nèi)容
高等職業(yè)教育主要是為社會培養(yǎng)各行業(yè)所需要的高級應用型人才,強調(diào)教學內(nèi)容要有很強的實踐性。因此,工商管理專業(yè)應以就業(yè)為導向培養(yǎng)現(xiàn)實社會企業(yè)所需要的，具有能運用管理理論和實踐方法的專業(yè)技術人才。但是,由于高職教育的理論知識只需要“夠用”就可以了,因此高職的課程教授的內(nèi)容就成為本科管理類課程的濃縮。理論教學內(nèi)容濃縮的同時實踐教學的內(nèi)容卻沒有增加多少。
（二）教學方法與手段
工商管理專業(yè)的教學要求理論與實踐的結合,注重管理中實踐問題的分析與解決,重在培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的能力。但是,目前大多數(shù)高職院校在很大程度上還在沿襲過去的課堂講授模式,并且學生直接參與企業(yè)經(jīng)營管理活動的機會較少。學生除了只能從書本課堂中汲取知識和經(jīng)驗以外,別無它途。這就造成工商管理專業(yè)的學生實踐能力不夠，只能“紙上談兵”，卻無法“腳踏實地”。
（三）成績評定
我們國家傳統(tǒng)的成績評定是出張卷子考試（筆試）,強調(diào)學生對理論知識的記憶。在高校中也是這種方式來測試學生的學習成績,學生為追求高分而死記硬背,造成學生在學習的過程中形成了重理論而輕實踐的傾向。
(四)教學實踐
從實踐教學角度來說，高職院校主要是為社會培養(yǎng)專職應用型人才。工商管理專業(yè)的實踐教學在現(xiàn)代高職院校中沒有明顯的體現(xiàn)出來，還是主要以課堂為主稱為課內(nèi)實訓環(huán)節(jié)。這樣跟實際工作還是有一定距離的，從而使學生不能直接地接觸并意識到工商管理工作的珍重內(nèi)容和意義。
二、高職工商管理專業(yè)教學方法
（一）高職工商管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程的實施
能否選擇有效的方法和策略來實施創(chuàng)業(yè)教學課程，將直接影響到創(chuàng)業(yè)教育的效果。創(chuàng)業(yè)教育課程應當通過課堂教學、校園模擬、校外實踐等多條途徑來實施。
1.課堂教學
課堂教學是教學活動最主要和直接的形式，是傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的最有效途徑。高職院在教學大綱中必須安排足夠的課時來滿足理論知識的傳授，教師要改變傳統(tǒng)的授課形式，借助不同形式與內(nèi)容的專業(yè)課教學，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識及相關的知識與能力。在課堂教學時，可以以問題為中心，使學生對在現(xiàn)實中如何有效地進行創(chuàng)業(yè)交流與公關、如何提高在創(chuàng)業(yè)過程中的正確分析和判斷能力、如何激發(fā)創(chuàng)業(yè)個體和創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新潛能、如何利用各種有效資源及如何制定商業(yè)計劃等問題進行深入思考。教師可以為學生推薦明星企業(yè)的經(jīng)典案例、成功企業(yè)發(fā)展歷史、著名企業(yè)家傳記等相關書籍、資料及網(wǎng)絡電視視頻等資源，來豐富學生的頭腦，讓學生把所學的抽象的知識和企業(yè)實際活動結合起來，達到夯實基礎、學以致用的目的。
2.校園模擬
首先，學?？梢酝ㄟ^創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)論壇、提供創(chuàng)業(yè)項目顧問團、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽等方式來營造校園創(chuàng)業(yè)氛圍，實施創(chuàng)業(yè)教育。學生在創(chuàng)業(yè)作品的設計過程中，會綜合運用各種知識，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗知識，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)能力。其次，可以鼓勵學生在校辦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，比如承包、租賃校內(nèi)的各種商店從事經(jīng)營活動，如學生超市、學生書報亭、學生家教部等。最后，當條件具備時，可以在校園內(nèi)設立“創(chuàng)業(yè)園區(qū)”，鼓勵學生個人或合伙創(chuàng)辦公司，學校為其創(chuàng)業(yè)提供資金、技術等方面的支持。
3.教學實踐
工商管理專業(yè)在高職教育地實踐環(huán)節(jié)，應結合專業(yè)特點，利用好校企合作項目，鍛煉改專業(yè)學生地實踐能力，不光在課內(nèi)實訓，更應該地在課外進行實訓。比如，讓學生分組去跟企業(yè)地銷售人員推銷產(chǎn)品，請企業(yè)主要部門負責人來給上課，講解本部門如何工作和運轉(zhuǎn)，模擬企業(yè)報表等。這樣操作性比較強的課程安排，是學生們能夠知識與技能相結合，既調(diào)動了學生們的學習興趣，也能更加深刻地使學生們掌握知識、熟練技能，也能更加形象地了解自己地專業(yè)和將來要從事地工作項目等。更主要地是讓學生們覺得更加“接地氣”，不是光學知識“高屋建瓴”地感覺了，也會是學生們更加喜歡自己地專業(yè)。
（二）案例教學法在開放教育工商管理教學中的具體應用
課堂案例教學其實是教師與學生互動過程，最常用的就是討論教學法。具體實施案例教學，大致可分為如下四個步驟進行。第一閱讀分析案例。案例教學首先是下發(fā)或指定案例材料，并要求學生對案例材料進行仔細閱讀，總結分析案例的具體內(nèi)容，教師給出問題供學生學習思考。第二是小組討論。為了更好地發(fā)揮小組討論的效益，小組的成員人數(shù)以4-5人為最佳，討論中要求小組中每個學生都要表達出自己主張的觀點或者對問題的看法，這樣大家討論、切磋、互相補充，具體做法各有不同。討論中可以按教師給出的問題順序逐一發(fā)表各自的觀點，也可將幾個有關的問題合起來系統(tǒng)地說，還可將自己感興趣的某一特殊問題單獨提出來供小組成員共同討論解決。在分析討論階段每組同學應有專人做筆記，把討論中出現(xiàn)的不同見解、合理建議記錄下來，尤其是對于有爭議的問題一定要記錄下來以便提交到下一階段進行更進一步討論。第三是全班討論。這一階段是在教師指導下進行的，全班所有學生參與的討論，是小組討論的繼續(xù)。它一方面討論解決小組討論階段各小組遺留的有爭議的問題，另一方面討論為達到教學目標而有意設定討論的問題。教師要保證全班討論有效地開展，應作好充分的課前準備，要認真學習研究案例資料，結合教學內(nèi)容與教學目標給出教學指南，擬定出具體地課堂教學計劃。在課堂的控制上，教師要確保討論按照預期的計劃進行，并與論題要把論題與相關的理論知識結合，力爭班上每個學生都有一次發(fā)言的機會，切實做到有效參與。最后，是總結評述。這是案例教學的最后階段。在案例討論結束后，教師要做出全面總結。對討論中出現(xiàn)的好的思路與觀點要加以肯定；同時，還要指出存在的缺點與不足。最后，要求學生寫一個案例學習報告，對自己在案例閱讀、分析、討論中取得了哪些收獲、解決了哪些問題、還有哪些問題尚待解決等做出總結，并通過總結反思進一步加深對案例的認識有助于實踐探索。
作者：王曉磊單位：石家莊職業(yè)技術學院
一、高職旅游管理專業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀
隨著中國旅游行業(yè)的蓬勃發(fā)展，高職旅游管理專業(yè)得到了突飛猛進的發(fā)展，政府在政策和扶持方面的傾斜和導向作用，校企合作不斷深入、教育質(zhì)量不斷提高，這些都為學生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育提供了廣闊的發(fā)展空間，但還存在諸多不足。
二、高職旅游管理專業(yè)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育面臨的問題
1．傳統(tǒng)教育理念的桎梏，教育專業(yè)面相對狹窄
傳統(tǒng)教育理念對我國高職教育影響很大，如應試教育、“填鴨式”教育模式，僵化了教育形式，更加注重的是理論教學，而實踐教學不足。此外，旅游管理作為一種服務性工作，被誤認為是低人一等的行業(yè)，大學生在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)方面很難全心全意投入進去。旅游管理是一門綜合性學科，但是當前我國高職教育專業(yè)面相對狹窄，系統(tǒng)化和專業(yè)化程度不高。實踐教學更多限制在酒店和旅行社兩個部門。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，旅游管理需要多元化的人才，如市場營銷、旅游規(guī)劃、景區(qū)管理等。但是當前就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育對這方面的教育相對薄弱。
2．學生對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的認識準備不足，缺乏創(chuàng)業(yè)觀念的教育
當前我國高職旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生更加傾向于就業(yè)，對創(chuàng)業(yè)興趣不高。造成這種現(xiàn)象的主要原因是創(chuàng)業(yè)教育的缺乏，狹隘的教育方式使得學生簡單地認為創(chuàng)業(yè)就是創(chuàng)辦公司，并且將創(chuàng)業(yè)看作是很難的事情。這主要是因為高職學校對創(chuàng)業(yè)觀念的教育缺乏客觀性，致使學生對創(chuàng)業(yè)認識不足，缺乏深刻理解和風險意識，沒有理性的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)觀念只停留在理想認識，創(chuàng)業(yè)很難達到“踏實”階段。還有的學生是因為“就業(yè)受阻”而不得不去創(chuàng)業(yè)。
3．就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育的支持不足，知識和實際操作能力不突出
當前中國高職教育將更多的資金投入到實驗用具和教學設施的購買上，而對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育的投入支持不足。學生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)動機并不是來自學校的教育過程，而是自我激勵或社會刺激，學生在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面沒有實質(zhì)性內(nèi)容，父母成了學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的支持者，特別是創(chuàng)業(yè)的學生認為原始資本投入應依靠父母。這一切都是相關教育的誤區(qū)，學校和社會對學生創(chuàng)業(yè)的支持明顯不足。當前高職旅游教學最大的不足是忽視了學生溝通能力和組織能力的培養(yǎng)。
4．教育環(huán)節(jié)存在漏洞，師資力量相對薄弱
我國高職旅游管理專業(yè)教師上崗需要“雙證”，不僅要有教師資格證，在理論方面有很深的造詣，而且需要教師具有很強的實際實踐能力，取得相關職業(yè)資格證書。但當前我國“雙師型”教師名不副實，有的教師具有教師資格證和職業(yè)資格證，但是卻沒有實際工作經(jīng)驗，屬于“有證無業(yè)”，沒有參加過旅游業(yè)實際生產(chǎn)、管理工作，這就造成了“雙師型”老師數(shù)量不少，但是實際師資力量薄弱，質(zhì)量不高。教育環(huán)節(jié)上很難做到連續(xù)有序，存在漏洞，實踐教育環(huán)節(jié)不科學。
三、開展高職旅游管理專業(yè)學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的幾條措施
1．高職教學應注重就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)，提高學生的心理素質(zhì)
高職教學注重就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)應該貫徹始終，在學生入學第一天就開始注重相關方面的教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)精神，比如開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的校園活動，把教學課程融入實際生活中，滲透于班會、社團活動、興趣小組、各類競賽。同時，根據(jù)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程目標開展各種就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育活動，如開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)方案大賽，參觀中小型企業(yè)，專題訪問，邀請優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)人進行專題講座。樹立學生自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的觀念，培養(yǎng)學生的獨立性、堅韌性、克制性、適應性、合作性等個性心理品質(zhì)。
2．強化文化環(huán)境建設，營造良好環(huán)境，豐富就業(yè)、創(chuàng)業(yè)知識
強化文化建設，加強學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)宣傳，積極調(diào)動校園文化資源進行宣傳，如宣傳欄、校園刊物、報告會、行業(yè)專家專題講座。組織就業(yè)、創(chuàng)業(yè)活動，推動學生提升就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，學生在進行創(chuàng)業(yè)活動過程中，充分發(fā)揮團隊力量，靈活運用各方面知識。就業(yè)、創(chuàng)業(yè)實踐工作可以通過創(chuàng)業(yè)園區(qū)進行實際實踐培訓，學生可以提出申請項目，然后根據(jù)自己能力進行實際創(chuàng)業(yè)，為學生提供真實的創(chuàng)業(yè)平臺，指導老師應根據(jù)具體情況給予不同力度的幫助和扶持，提出一些建設性意見，創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設需要學校各部門的相互協(xié)作。
3．改革完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育課程，加強學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)
改革完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育課程，應構建具有就業(yè)、創(chuàng)業(yè)特色的課程結構。學校應該根據(jù)實際情況完善就業(yè)、創(chuàng)業(yè)課程體系，如企業(yè)管理、產(chǎn)品開發(fā)、道德品質(zhì)、法律法規(guī)、市場營銷、企業(yè)策劃等方面的課程，把創(chuàng)業(yè)精神和課程結合在一起，培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，不僅掌握基本的專業(yè)技能，而且具有高尚的思想品質(zhì)，把創(chuàng)業(yè)常識、就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)心理技能、市場經(jīng)濟環(huán)境等多方面因素相互融合，從而促進學生對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的了解。
4．加大校企合作的深度和廣度，重視實戰(zhàn)教育
校企合作能夠?qū)⒔逃貙挼綄嶋H工作過程中，與社會取得多方位、多渠道的聯(lián)系，為高職畢業(yè)生提供實際鍛煉機會，共同創(chuàng)建實踐基地，激勵學生深入到實際工作過程中。加強學生和企業(yè)之間的聯(lián)系，充分利用多方面資源，加大實踐資金投入，整合理論，增加實踐課時。通過擴展職業(yè)技能培訓和職業(yè)資格鑒定，培養(yǎng)學生適應社會的能力。學校還應該注重老師的培養(yǎng)和教學能力的提高，老師不僅要傳道授業(yè)，而且要為學生解惑并提供必要的支持。
作者：張曉彬 單位：聊城職業(yè)技術學院
一高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系構建的意義
創(chuàng)業(yè)教育的開展對于提高學生的創(chuàng)業(yè)熱情、豐富學生的創(chuàng)業(yè)知識、提高學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和技能都起到了積極的推動作用，但理論知識的學習和模擬創(chuàng)業(yè)實踐活動并不能完全替代現(xiàn)實中真實的創(chuàng)業(yè)實踐活動。對市場需求的過高估計、理想化的盈利預期、成本控制不到位、營銷技巧匱乏、缺乏充足的資金支持和有效的融資渠道等，都會使學生的創(chuàng)業(yè)嘗試“無疾而終”，這種失敗往往會扼殺學生的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至會給學生的學業(yè)帶來難以預料的問題。比如，有的學生拿著父母交給的學費、生活費為資本進行創(chuàng)業(yè)，結果血本無歸，這就給學生正常的學習、生活帶來了很大的影響；有的學生進入校門之后，就對創(chuàng)業(yè)躊躇滿志，傾注了全部的心血，結果荒廢了學業(yè)，而創(chuàng)業(yè)又沒有取得成功。諸如此類的問題，都需要高校管理類專業(yè)適時開展有效的創(chuàng)業(yè)指導，對學生如何處理好創(chuàng)業(yè)與學業(yè)的關系、如何選擇創(chuàng)業(yè)方向、如何應對創(chuàng)業(yè)難題、如何提高創(chuàng)業(yè)的成功率等問題，進行及時、有效的指導。通過建立相應的創(chuàng)業(yè)指導體系，規(guī)范和引導管理類專業(yè)學生的創(chuàng)業(yè)實踐，提高管理類專業(yè)學生自主創(chuàng)業(yè)的成功率，保護學生難得的創(chuàng)業(yè)熱情，促進學生素質(zhì)提高和健康發(fā)展。
二高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系構建的思路
對高校管理類專業(yè)而言，推進創(chuàng)業(yè)教育的開展不能只注重創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，仍要關注專業(yè)素質(zhì)的提高，二者實質(zhì)上是一致的。從學生持續(xù)健康發(fā)展的角度來說，要因材施教、循循善誘、循序漸進，采取差異化指導策略。從高校的角度來看，要設法建立科學可行的指導體系，充分發(fā)揮院系的功能，同時取得政府和社會的廣泛支持。具體來說，本文認為高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系構建應遵循如下思路：
（一）全面指導與個體指導相結合
全面指導就是對管理類專業(yè)學生進行系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)教育，讓學生了解和掌握創(chuàng)業(yè)的相關知識、擁有相應的基本素質(zhì)和技能，知道創(chuàng)業(yè)從哪里入手、需要具備哪些基本條件、如何落實和推進創(chuàng)業(yè)過程。全面指導面向的是所有的管理類專業(yè)學生，目的是讓他們擁有創(chuàng)業(yè)的基本知識和素質(zhì)。目前，很多高校對管理類專業(yè)全體學生進行8個課時的創(chuàng)業(yè)教育，實質(zhì)上就是一種創(chuàng)業(yè)的全面指導。個體指導就是對打算創(chuàng)業(yè)或已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)的學生進行指導，依據(jù)他們創(chuàng)業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、階段、現(xiàn)狀和問題，進行一對一的差異化指導。因為每個創(chuàng)業(yè)者的基本情況不同、創(chuàng)業(yè)實體的運行情況不同，創(chuàng)業(yè)者及其創(chuàng)業(yè)實體的指導需求也自然不同，因此需要個性化的指導和幫助。全面指導和個體指導相結合，既能體現(xiàn)對管理類專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的普遍關注，又能實現(xiàn)對部分學生創(chuàng)業(yè)實踐的有效指導。
（二）引入指導與過程指導相結合
引入指導就是通過創(chuàng)業(yè)教育的開展，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)意識，引導學生開展切實可行的創(chuàng)業(yè)活動，科學確定創(chuàng)業(yè)的方向和領域。在引入指導的過程中必須有清楚的認識和科學的判斷，因為并非所有的學生都適合創(chuàng)業(yè)、并非學生的創(chuàng)業(yè)夢想都符合現(xiàn)實、并非可行的創(chuàng)業(yè)夢想都具備成功的基礎和條件。引入指導需要高校相關部門和指導老師幫助學生進行創(chuàng)業(yè)計劃的設計、創(chuàng)業(yè)方向的篩選、創(chuàng)業(yè)成功概率的判斷、創(chuàng)業(yè)基本條件的梳理等，目的是科學引入、正確引入，避免學生誤入“歧途”。過程指導就是對已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的學生進行適時的指導，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際問題與困難，為學生創(chuàng)業(yè)實體的管理與運行出謀劃策、建言獻策，助推學生創(chuàng)業(yè)成功。引入指導與過程指導相結合，就是要使適合創(chuàng)業(yè)的學生能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想、好的創(chuàng)業(yè)夢想能夠變成現(xiàn)實、現(xiàn)實的創(chuàng)業(yè)實體能夠?qū)崿F(xiàn)盈利和獲得發(fā)展。
（三）校內(nèi)指導與校外指導相結合
校內(nèi)指導就是在學校內(nèi)部建立創(chuàng)業(yè)指導的機構、組建相應的團隊、配備相應的師資、落實相應的責任，為學生創(chuàng)業(yè)提供咨詢、指導和幫助。校內(nèi)指導需要充分調(diào)動學校內(nèi)部招生就業(yè)處、團委、學生處、院系的積極性，達成支持和鼓勵學生創(chuàng)業(yè)的共識。通過專業(yè)教師團隊對學生的創(chuàng)業(yè)問題進行診斷、會商，并給予對策建議，幫助學生推動創(chuàng)業(yè)實體健康持續(xù)發(fā)展。校外指導就是通過邀請政府和社會上的工商行政管理專家、專業(yè)法律人士、知名企業(yè)家等對學生的創(chuàng)業(yè)活動進行指點，從專家的角度對學生創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略計劃、營銷策略、組織架構、管理模式等進行診斷，指出學生創(chuàng)業(yè)活動的問題與不足，并提出改善的意見和建議。校內(nèi)指導與校外指導相結合就是要充分調(diào)動校內(nèi)外的資源，為學生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)診斷和專家意見，使學生的創(chuàng)業(yè)計劃切實可行、創(chuàng)業(yè)企業(yè)管理有序、創(chuàng)業(yè)活動成果豐碩。
三推進高校管理類專業(yè)創(chuàng)業(yè)指導體系構建的途徑
對高校管理類專業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)指導體系的構建需要突破狹隘的院系視角，注重校內(nèi)外資源的整合，推動建立多層次、多渠道、全過程的創(chuàng)業(yè)指導體系。具體來說，可從如下方面入手：
（一）多層次創(chuàng)業(yè)指導
推進“學校＋學院＋專業(yè)系”的分類創(chuàng)業(yè)指導對高校來說，學校、學院和專業(yè)系應該在創(chuàng)業(yè)指導方面承擔不同的功能，形成指導范圍、內(nèi)容和目的有所差異的多層次創(chuàng)業(yè)指導。從學校層面來說，創(chuàng)業(yè)指導應該面向各類專業(yè)、面向全體學生，重點進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)步驟、創(chuàng)業(yè)過程、創(chuàng)業(yè)趨勢與熱點等方面的創(chuàng)業(yè)指導，目的是引導學生轉(zhuǎn)變思想觀念、培育學生的創(chuàng)業(yè)意識與精神、鼓勵學生走創(chuàng)業(yè)指路。為確保學校層面創(chuàng)業(yè)指導的效果，學校招生就業(yè)處應該在邀請企業(yè)家講學、舉辦創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)指導課程設置與推進方面做好服務工作，學校教務處應該在創(chuàng)業(yè)指導的師資、教材選擇及學分管理方面做好管理工作，學校學生處和團委應該在創(chuàng)業(yè)典型推介、學生到課情況、日?？记诤鸵庖姺答伔矫孀龊枚酱俟ぷ?。從學院層面來說，創(chuàng)業(yè)指導應該面向管理類所有專業(yè)，在如何確定創(chuàng)業(yè)領域、如何落實創(chuàng)業(yè)的場地、如何籌集創(chuàng)業(yè)資金、如何進行創(chuàng)業(yè)組織設計等方面進行指導，目的是指導和幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的學生謀劃和啟動創(chuàng)業(yè)企業(yè)。為確保學院層面創(chuàng)業(yè)指導的效果，可探索建立學院創(chuàng)業(yè)管理研究所或創(chuàng)業(yè)教育指導中心，配備相應的師資，并加大對創(chuàng)業(yè)指導的支持力度。從專業(yè)系（或教研室）層面來說，創(chuàng)業(yè)指導應關注本專業(yè)學生的創(chuàng)業(yè)動態(tài)，組織本專業(yè)系（或教研室）老師為學生創(chuàng)業(yè)活動提供力所能及的幫助，做好學生創(chuàng)業(yè)實體的顧問和參謀，為學生創(chuàng)業(yè)實體的正常運行及戰(zhàn)略發(fā)展提供支持和幫助。為確保專業(yè)系（或教研室）層面指導的效果，應積極鼓勵專業(yè)教師“走出去”，通過到企業(yè)兼職、掛職等形式豐富創(chuàng)業(yè)知識和管理實踐，積極培育優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)指導老師。
（二）多渠道創(chuàng)業(yè)指導
實施“教師＋專家＋企業(yè)家”的診斷創(chuàng)業(yè)指導多渠道創(chuàng)業(yè)指導就是邀請高校專業(yè)教師、行政管理專家、企業(yè)家等做學生的創(chuàng)業(yè)導師，為學生的創(chuàng)業(yè)實體進行有針對性的、診斷式的創(chuàng)業(yè)指導。由于三者的知識結構、從業(yè)經(jīng)驗不同，在對學生創(chuàng)業(yè)實體的診斷指導的過程中，應積極發(fā)揮他們各自的優(yōu)勢。高校專業(yè)教師，特別是經(jīng)濟管理類專業(yè)教師，往往具有系統(tǒng)全面的創(chuàng)業(yè)理論知識、扎實深厚的專業(yè)功底，加之時間充足，能夠?qū)W生創(chuàng)業(yè)實體進行創(chuàng)業(yè)計劃設計與完善、創(chuàng)業(yè)市場預測、創(chuàng)業(yè)團隊建設、創(chuàng)業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略謀劃等方面為學生提供幫助與指導。全國高等學校學生信息咨詢與就業(yè)指導中心主辦的“全國高校創(chuàng)業(yè)指導師培訓班”、教育部、一些地區(qū)（高校）推出“高校創(chuàng)業(yè)指導課程教學大賽”，目的就是提升專業(yè)教師創(chuàng)業(yè)指導的水平和能力，這一經(jīng)驗值得借鑒和推廣。來自政府工商行政管理局、人力資源和社會保障局、經(jīng)濟和信息化委、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、稅務局、銀行、法律事務所的專家或從業(yè)者，在企業(yè)審批、工商、法律、外貿(mào)、稅收、貸款、資產(chǎn)評估、知識產(chǎn)權保護等方面具有豐富的從業(yè)經(jīng)驗和管理實踐，能夠充當學生的創(chuàng)業(yè)政策導師，為學生創(chuàng)業(yè)提供相關政策方面的幫助。但是如何取得這些專家的支持，需要高校與政府相關單位及相關企事業(yè)團體積極溝通，建立定期的“會診機制”或“結對幫扶”，為學生創(chuàng)業(yè)提供及時的指導和服務。企業(yè)家或成功創(chuàng)業(yè)人士在創(chuàng)辦和管理企業(yè)的過程中積累了很多的經(jīng)驗或教訓，對于如何推動企業(yè)發(fā)展和成長、如何規(guī)避企業(yè)發(fā)展的陷阱、如何提高企業(yè)的運作效率、如何做好團隊管理等問題往往有自己獨到的心得。如能在這些方面為學生創(chuàng)業(yè)實體提供診斷或咨詢指導，對于推動這些企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展無疑具有重要的價值。當然，將企業(yè)家“請進來”并非易事，特別是希望長期得到企業(yè)家的指點更加不易，高?？陕?lián)系企業(yè)家對創(chuàng)業(yè)學生進行“一對一幫扶”，創(chuàng)業(yè)學生可采取“上門請教”、“定期匯報”的方式取得企業(yè)家的言傳身教。
（三）全過程創(chuàng)業(yè)指導
落實“在線＋現(xiàn)場＋聯(lián)絡人”的跟蹤創(chuàng)業(yè)指導全過程創(chuàng)業(yè)指導就是對學生謀劃創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦企業(yè)、管理運行企業(yè)的整個過程實施指導和幫扶。全過程指導需要建立掌握學生創(chuàng)業(yè)活動的相關信息，打造創(chuàng)業(yè)企業(yè)運行狀況的監(jiān)控系統(tǒng)，落實跟蹤幫扶的責任人，依靠全過程的幫扶指導為學生的創(chuàng)業(yè)活動“保駕護航”。在線創(chuàng)業(yè)指導就是利用網(wǎng)絡留言、QQ、電子郵箱等多種對學生的創(chuàng)業(yè)問題解疑釋惑，在線指導具有交流便捷、互動性強的優(yōu)勢，不但可以突破時間、空間限制，網(wǎng)絡指導平臺、QQ群等還具有受眾廣泛的優(yōu)勢。除此之外，可引導學生在眾多創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng)站中學習創(chuàng)業(yè)技巧、查找創(chuàng)業(yè)解決方案。目前，有很多創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng)站都面向大學生創(chuàng)業(yè)開設了專欄，引導創(chuàng)業(yè)學生關注這些創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng)站，有助于提升學生對諸多創(chuàng)業(yè)問題的認知和理解?，F(xiàn)場創(chuàng)業(yè)指導就是邀請專業(yè)指導老師、管理專家、企業(yè)家等經(jīng)常到現(xiàn)場對學生創(chuàng)業(yè)問題進行跟蹤指導與幫助。現(xiàn)場創(chuàng)業(yè)指導有助于專家在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者本人難以發(fā)現(xiàn)的問題，及時進行現(xiàn)場指導。對于高校來說，為大學生建立一支能夠進行現(xiàn)場創(chuàng)業(yè)指導的高水平專家隊伍，并讓現(xiàn)場指導成為一種常態(tài)，需要積極探索有效的激勵機制。聯(lián)絡人制度就是為每一個比較成熟的學生創(chuàng)業(yè)實體落實一名聯(lián)系人，具體負責特定創(chuàng)業(yè)實體的跟蹤指導，為創(chuàng)業(yè)活動提供咨詢、診斷與謀劃，幫助學生創(chuàng)業(yè)實體實現(xiàn)健康發(fā)展。聯(lián)絡人應當是具有豐富創(chuàng)業(yè)及管理知識的專業(yè)教師或管理專家，能夠為創(chuàng)業(yè)活動提供及時有效的幫助，可以采用“一對多”的形式，也可以采取“多對一”的形式。目前，也有很多學生的創(chuàng)業(yè)活動與當?shù)仄髽I(yè)有較大關聯(lián)性，是這些企業(yè)價值鏈的一部分，這時候可以設法爭取這些企業(yè)的高層管理者經(jīng)常性的為學生創(chuàng)業(yè)活動提供指導，充當學生創(chuàng)業(yè)實體聯(lián)絡人的角色。無論聯(lián)絡人是哪種類型的專業(yè)，都需要高校在其中充當中介角色，為落實聯(lián)絡人制度“牽線搭橋”。
四結語
幫助管理類專業(yè)學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功，需要建立一套行之有效的創(chuàng)業(yè)指導體系。這不僅是高校管理類專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的需要，也是高校創(chuàng)業(yè)教育進一步深化和發(fā)展的需要。事實上，不僅是管理類專業(yè)，對其它專業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)指導體系的建立和完善，也具有非常重要的現(xiàn)實意義。對高校來說，如何整合校內(nèi)外資源，建立科學完善、運作有效、多方共贏的創(chuàng)業(yè)指導體系，需要積極探索和不斷實踐。
作者：易偉義 余博 單位：湖南工程學院管理學院
1連鎖行業(yè)發(fā)展狀況及對連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才的需求
在此背景下，連鎖經(jīng)營人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量都無法滿足市場需要。一份來自《中國連鎖業(yè)人力資源發(fā)展報告》的資料顯示，按保守估計，目前全國連鎖行業(yè)的管理性人才缺口至少為60萬，人才需求非常旺盛。同時，從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低是困擾連鎖經(jīng)營企業(yè)快速發(fā)展的主要因素之一。因此，開展高職院校連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的探討，以便于不斷探索教育教學改革，提高連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)大批適應市場需要的連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才，有很強的現(xiàn)實意義。
2連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標定位
高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)目標既具有人才層次的高級性，知識和能力的職業(yè)性，又具有人才類型的技術性，畢業(yè)去向的基層性的特點，80%以上的畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。高職院校連鎖經(jīng)營管理專業(yè)主要培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會需要的高素質(zhì)技術技能型專門人才，要求學生既要掌握連鎖經(jīng)營專業(yè)的基礎理論和專業(yè)知識，還要具備熟練的操作技能，能在連鎖銷售促銷等一線崗位工作。在與連鎖企業(yè)多年的交往中，筆者發(fā)現(xiàn)企業(yè)選用連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才時，不僅僅注重學歷，更注重其實踐操作技能和經(jīng)驗。要求畢業(yè)生具有較強的溝通協(xié)調(diào)能力、門店管理能力、企業(yè)管理能力及營銷策劃能力，以及良好的職業(yè)道德。這些和大學生創(chuàng)業(yè)教育培養(yǎng)目標有很大的一致性。創(chuàng)業(yè)教育具有專業(yè)性和普適性的特點，是以創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)精神等為教育內(nèi)容，旨在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新思維、敬業(yè)精神、專業(yè)和實踐能力，提高學生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，幫助大學生正確認識企業(yè)和自己，樹立正確的職業(yè)觀。作為創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的基礎，創(chuàng)業(yè)能力側重于知識結構在實踐中的表現(xiàn)，主要包括經(jīng)營能力、創(chuàng)新能力、信息處理能力、推理總結能力和操作能力，因此，創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)應當貫穿于大學生受教育的整個過程。創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營管理人才是指具備豐富的創(chuàng)業(yè)知識、強烈的創(chuàng)業(yè)意識和全面的創(chuàng)業(yè)能力，在連鎖經(jīng)營行業(yè)領域創(chuàng)造出新穎的經(jīng)營形式、優(yōu)質(zhì)的服務或?qū)崿F(xiàn)其潛在價值的專業(yè)人才。目前，高職院校連鎖經(jīng)營管理專業(yè)重視對學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，而忽視了大學生創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)知識及創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營管理人才十分欠缺，難以適應目前社會變化和行業(yè)發(fā)展的需求。連鎖經(jīng)營管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程結構和體系尚未形成，多數(shù)高職院校的創(chuàng)業(yè)教育僅僅停留在就業(yè)指導層面上，或開設極少量創(chuàng)業(yè)教育課程，而且作為選修課，課程缺乏針對性、可操作性、全過程性和系統(tǒng)性，教學模式也只局限于知識的傳授，沒有給學生足夠的實踐機會，培養(yǎng)的連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才普遍缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。因此，創(chuàng)新高職院校創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營管理人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)大批既具有創(chuàng)業(yè)能力，又具有良好的專業(yè)素質(zhì)的連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才，以滿足社會需要。
3創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式建構
3.1科學制定專業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力結合的人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是培養(yǎng)連鎖經(jīng)營管理人才的指導思想。創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營管理人才是建立在連鎖經(jīng)營管理專業(yè)能力的基礎上的，在人才培養(yǎng)方案中，既要強化學生專業(yè)能力的培養(yǎng)，也要突出學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。只有將專業(yè)能力與創(chuàng)業(yè)能力結合起來，才能使得創(chuàng)業(yè)能力有專業(yè)的根基，培養(yǎng)學生基于本專業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神。根據(jù)高職院校連鎖經(jīng)營管理專業(yè)定位，以就業(yè)崗位任職和創(chuàng)業(yè)能力要求為邏輯起點，以職業(yè)崗位（群）的工作任務和創(chuàng)業(yè)任務為依據(jù)，綜合企業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)者、教育專家和教師的意見和建議，構建人才培養(yǎng)方案和開發(fā)課程內(nèi)容，增強人才培養(yǎng)方案的科學性和針對性。把學生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力納入人才培養(yǎng)目標，將人才培養(yǎng)方案設置為三大模塊，即基礎素能模塊、優(yōu)秀素能模塊、素能拓展模塊?；A素能模塊傳授基礎知識，以培養(yǎng)學生基本素能、道德素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)常識；優(yōu)秀素能模塊主要傳授專業(yè)知識、專業(yè)技能，以培養(yǎng)學生職業(yè)素質(zhì)和基于本專業(yè)的創(chuàng)業(yè)素能；素能拓展模塊重在傳授拓展知識和創(chuàng)業(yè)實踐能力，以培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)。
3.2合理設置專業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力結合的課程模式
課程模式是人才培養(yǎng)目標的重要環(huán)節(jié)，包括課程結構體系和課程內(nèi)容體系。課程結構就是課程的組織與流程，反映教學的框架與進程。根據(jù)連鎖經(jīng)營管理人才培養(yǎng)目標的基本要求設置課程，構建以專業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力為優(yōu)秀的模塊式課程體系，并貫穿于教學過程始終，分解落實到各個教學環(huán)節(jié)。立足于專業(yè)與創(chuàng)業(yè)的融合，圍繞創(chuàng)業(yè)要求，整體構建課程，增加有關創(chuàng)業(yè)的上下游延伸性課程。將創(chuàng)業(yè)教育滲透到學生在學校受教育全過程，形成三年連續(xù)式遞進式的創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育在時空上的全覆蓋。在連鎖經(jīng)營管理專業(yè)一年級開展創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)基本常識教育，培養(yǎng)學生創(chuàng)業(yè)品質(zhì)，和對創(chuàng)業(yè)與財富的基本認識、價值標準、職業(yè)道德等，把“職業(yè)生涯與發(fā)展規(guī)劃”和“創(chuàng)業(yè)基礎”等創(chuàng)業(yè)基礎理論課程放入基礎素能模塊。二、三年級開展具有針對性、實用性的創(chuàng)業(yè)計劃制作、融資、企業(yè)管理技巧、市場調(diào)查等創(chuàng)業(yè)技能的輔導。將“連鎖經(jīng)營與創(chuàng)業(yè)”、“市場營銷”等連鎖經(jīng)營管理專業(yè)創(chuàng)業(yè)課程放入優(yōu)秀素能模塊。將創(chuàng)業(yè)實踐課程如創(chuàng)業(yè)教育活動（創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意競賽、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實踐活動）和職業(yè)生涯規(guī)劃活動（職業(yè)大講堂、職業(yè)規(guī)劃比賽、簡歷設計比賽）作為素能拓展模塊課程。同時，緊密結合專業(yè)特色和創(chuàng)業(yè)需要開設優(yōu)秀課程，突出學生的實踐能力培養(yǎng)。緊緊圍繞經(jīng)濟社會的發(fā)展和連鎖經(jīng)營市場的變化，整合課程內(nèi)容，開發(fā)新課程，課程內(nèi)容要重點加強學生創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)心理品質(zhì)的訓練與培養(yǎng)，著力進行創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)與創(chuàng)業(yè)實務知識的傳授。突出崗位定位、工作任務、職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，強化知識應用和技能實踐、創(chuàng)業(yè)教育過程和創(chuàng)業(yè)能力。在課程形式上，做到學科課程與活動課程相結合，顯性課程與隱性課程相結合。
3.3大力推行專業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力結合的教學設計
高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標應是使學生具備從事一種或一類職業(yè)或創(chuàng)業(yè)的能力，應以培養(yǎng)學生職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)為宗旨。因此，教學設計必須緊緊圍繞高職連鎖經(jīng)營專業(yè)的培養(yǎng)目標，從職業(yè)崗位（群）和創(chuàng)業(yè)需要分析入手。梳理出哪些是從事職業(yè)崗位（群）工作所需的能力，哪些是創(chuàng)業(yè)所需要的能力，依此，對專業(yè)教學進行系統(tǒng)的規(guī)劃。一方面，要及時了解連鎖行業(yè)的基本情況。讓學生了解和熟悉連鎖專業(yè)，熱愛連鎖專業(yè)，且對未來職業(yè)生涯有一定的規(guī)劃。將連鎖經(jīng)營專業(yè)學生要求應具備的時間管理、有效溝通和服務他人等技能培養(yǎng)融入到連鎖專業(yè)技能教學中。加強職業(yè)生涯設計教育，使得學生進入企業(yè)后，愿意從基層做起，有明確的職業(yè)發(fā)展目標和較強的職業(yè)發(fā)展動力，增強學生職業(yè)忠誠度，也有利于提高學生的職業(yè)道德。另一方面，要了解從事連鎖企業(yè)創(chuàng)業(yè)所需要的專項能力及綜合能力。以此為基礎的教學設計才能真正體現(xiàn)以培養(yǎng)學生職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)為宗旨的高職教育觀念。同時，依托政府搭建的創(chuàng)業(yè)園、工業(yè)園等創(chuàng)業(yè)平臺，提供各種優(yōu)惠政策鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)，提高學生創(chuàng)業(yè)成功率，帶動更多學生參與創(chuàng)業(yè)實踐。同時，將課堂創(chuàng)業(yè)教學與課外創(chuàng)業(yè)培訓有機結合起來，開展豐富多彩的創(chuàng)業(yè)培訓，讓學生在社會實踐、創(chuàng)業(yè)實踐等活動過程中將所學的知識與實踐相結合，正確認識社會的需要，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。
3.4確定校企合作工學結合的培養(yǎng)途徑
校企合作是培養(yǎng)既有專業(yè)能力又有創(chuàng)業(yè)能力的高職連鎖經(jīng)營人才最有效、最基本的培養(yǎng)途徑。只有提高學生在實踐中將獲取的理論知識有效轉(zhuǎn)換成職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，才能達到人才培養(yǎng)的目的。因此，加強校企合作，實現(xiàn)工學結合，是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營人才的關鍵。依托政府搭臺、協(xié)會牽線、校企聯(lián)手，完善校企合作人才培養(yǎng)機制，促進校企合作不斷深入。通過連鎖行業(yè)協(xié)會的紐帶作用，積極與連鎖企業(yè)建立良好的合作關系，使連鎖企業(yè)成為培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營管理人才的重要基地，成為學生實戰(zhàn)應用基地，真正讓學生動手操作，使學生在真實連鎖環(huán)境中掌握必需的專業(yè)技能，鍛煉創(chuàng)業(yè)技能。加強校內(nèi)實訓基地建設。有選擇性地與品牌連鎖企業(yè)合作，在校內(nèi)建立連鎖門店，開展模擬教學和實戰(zhàn)訓練。讓學生學習商品陳列、銷售、防損、收銀、客服等前臺操作技能，學習開發(fā)商品采購、配送、信息處理等后臺管理技能，使學生掌握商品流通、定價、促銷、配送、POS技術、數(shù)據(jù)分析等連鎖專業(yè)優(yōu)秀技能，這樣既能使學生學到專業(yè)知識，又學習到管理知識，培養(yǎng)學生組織協(xié)調(diào)能力、團隊號召能力、管理能力、經(jīng)營能力，以此鍛煉和提高學生的創(chuàng)業(yè)能力；同時，培養(yǎng)學生的遷移能力，使學生能將連鎖專業(yè)知識遷移到多變的職業(yè)崗位中，以應對多變的連鎖業(yè)態(tài)及市場環(huán)境。
3.5加強雙師素質(zhì)教師隊伍建設
專業(yè)教師創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)是創(chuàng)業(yè)型連鎖經(jīng)營人才培養(yǎng)的關鍵。培養(yǎng)連鎖經(jīng)營專業(yè)教師的創(chuàng)業(yè)精神，提高教師自身創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。大力推行“一師一企”即一名教師聯(lián)系一家企業(yè)，設立“企業(yè)教師工作站”。選拔有潛質(zhì)的青年教師到企業(yè)或直接參與創(chuàng)業(yè)實踐，讓教師深入連鎖經(jīng)營企業(yè)尤其是自主創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)進行實踐學習，這樣才能潛心研究案例，并能夠帶著自己具有市場前景的項目和學生共同去創(chuàng)業(yè)，以造就一批“創(chuàng)業(yè)型教師”或“教師企業(yè)家”，增強教師指導學生基于本專業(yè)創(chuàng)業(yè)的教學能力。
3.6構筑濃郁的校園創(chuàng)業(yè)文化
創(chuàng)業(yè)文化只有立足于當?shù)厣鐣托@，才具有旺盛的生命力，才能引導大學生把職業(yè)要求和創(chuàng)業(yè)沖動內(nèi)化為信念、道德和心理的力量。充分發(fā)揮校園創(chuàng)業(yè)文化潛移默化的育人功能。著力培育學生的創(chuàng)業(yè)精神，強化學生的創(chuàng)業(yè)理念，弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，提高學生的創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，激活學生的創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情。明確培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才的辦學理念和目標，大力倡導躬身踐行、在實踐中不斷升華的精神。通過創(chuàng)業(yè)咨詢?nèi)栈顒?、?chuàng)業(yè)教育校園行、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)教育刊物、創(chuàng)業(yè)文化建設座談會、創(chuàng)業(yè)文化建設座談會、學生素質(zhì)拓展、學生野外訓練、企業(yè)家講座等活動形式建設校園創(chuàng)業(yè)文化。積極營造“想創(chuàng)業(yè)、學創(chuàng)業(yè)、要創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)”的校園創(chuàng)業(yè)氛圍和環(huán)境，激勵學生自主創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)造。
作者：陳暉 單位：無錫商業(yè)職業(yè)技術學院工商管理學院
一、內(nèi)創(chuàng)業(yè)的維度
目前學術界對內(nèi)創(chuàng)業(yè)維度研究多引用熊彼得的創(chuàng)新理論，當公司遇到困難時，企業(yè)家需要為公司尋求創(chuàng)新性的解決問題的方法，包括：鞏固公司現(xiàn)有的產(chǎn)品、服務和市場；開發(fā)市場、開發(fā)新領域的產(chǎn)品、服務；發(fā)展能夠促進公司發(fā)展的管理方法手段（產(chǎn)品、市場、銷售、渠道等方面的管理方法），提升組織能力的科學技術水平。從廣義上講，需要組織有效的力量，超越對手的創(chuàng)新行為，以及實施戰(zhàn)略的變革（Schumpeter,1912）。后人對內(nèi)創(chuàng)業(yè)維度的研究比較一致，總結前人對內(nèi)創(chuàng)業(yè)維度的研究，本文提取已有研究的共同認知，歸納了內(nèi)創(chuàng)業(yè)四個維度的內(nèi)容，即:(1)新業(yè)務領域風險拓展維度（newbusinessventuring）；(2)創(chuàng)新維（innovativeness）；(3)自我更新維度（self-renewal）；(4)先發(fā)制人的主動性（proactiveness）。這些維度不僅相互區(qū)別同樣也是相互聯(lián)系的,共同構成了今后進行內(nèi)創(chuàng)業(yè)研究的基礎。
二、內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理機制研究
內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理機制是國內(nèi)學者近年的研究熱點之一，研究重點集中在：對內(nèi)企業(yè)家的研究；員工的開發(fā)、培養(yǎng)、管理；柔性靈活的組織結構；適合企業(yè)再創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略支撐。1.內(nèi)企業(yè)家管理機制。以往的研究表明內(nèi)企業(yè)家在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)過程中起著關鍵作用，但多是研究倆者的相關性，對可以實際指導企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)企業(yè)家管理機制研究較少，目前的研究成果有：內(nèi)企業(yè)家成長和識別機制。譚新生和張玉利（2004）認為內(nèi)企業(yè)家自身個性、決斷能力是關鍵。這種能力包括企業(yè)家從事創(chuàng)業(yè)活動所必需的基本知識、能力及社會資本。這種能力符合“人力資本”基本內(nèi)涵，可通過后天努力學習和培養(yǎng)獲得。內(nèi)企業(yè)家問題研究。李晶（2007）通過研究委托關系認為內(nèi)企業(yè)家仍可能是雇員擔當，委托－問題仍然存在，他主張適度放權給推動內(nèi)創(chuàng)業(yè)活動的管理者和員工，促進內(nèi)企業(yè)家隊伍的形成，同時培養(yǎng)適合內(nèi)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)文化。2.員工管理機制。員工管理主要包括招聘、薪酬考核、培訓晉升、人才去留等方面內(nèi)容。由于企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)活動對員工權責利的巨大改變，員工人力資源管理方法也要相應的改變。何志聰和王重鳴（2005）指出企業(yè)需要根據(jù)員工的個性、才能特點進行鼓勵創(chuàng)業(yè)式的培養(yǎng)，鼓勵員工為了創(chuàng)新犯錯。馬一德等（2009）通過實證研究得到的“薪酬激勵是鼓勵創(chuàng)業(yè)最有效的方式”的結論，指出應根據(jù)企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)業(yè)務，設計薪酬激勵體系，模擬通過個人投資分擔和股票所有權、生命周期獎勵、寬帶薪酬、內(nèi)部資本獎勵，及內(nèi)創(chuàng)業(yè)家職業(yè)生涯情感獎勵等薪酬激勵機制，根據(jù)具體組織環(huán)境調(diào)整內(nèi)創(chuàng)業(yè)員工管理機制。3.內(nèi)創(chuàng)業(yè)組織管理機制。在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的過程中普遍存在組織內(nèi)部僵化、官僚化現(xiàn)象，對此為題學者展開了一系列研究。譚新生和張玉利（2004）提倡設立開發(fā)新業(yè)務部門、開設內(nèi)部創(chuàng)業(yè)基金等機制。苗莉（2005）主張將內(nèi)企業(yè)家個人能力、企業(yè)組織特征和外部突發(fā)事件三方面力量有機結合。蔣勤峰等（2007）提出建立內(nèi)創(chuàng)業(yè)運行動力、運行模式、運行結構、運行反饋系統(tǒng)式的架構。張健楠等（2009）提出創(chuàng)造內(nèi)創(chuàng)業(yè)知識管理的環(huán)境，用良好的企業(yè)文化等保障企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的成功。4.人力資源戰(zhàn)略管理。隨著企業(yè)戰(zhàn)略問題成為熱點，越來越多的內(nèi)創(chuàng)業(yè)研究開始關注人力資源戰(zhàn)略管理的作用。趙群（2005）提倡內(nèi)企業(yè)家和員工共建企業(yè)經(jīng)營理念和發(fā)展遠景模式。賦予員工以企業(yè)利益均沾的權利，重取人才認同企業(yè)發(fā)展遠景，實現(xiàn)員工企業(yè)共同發(fā)展。戚振江（2006）對企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源組合問題進行了研究，構建了人力資源組合策略的四維結構模型等。呂貴興（2007）認為人力資源管理工作是基于企業(yè)戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃，人力資源規(guī)劃應根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境綜合考慮，因人而異、因才管理?？偨Y前人的研究成果，我國人力資源管理形成了許多有益的模式。內(nèi)創(chuàng)業(yè)作為一種特殊的創(chuàng)業(yè)形式，在建起支持企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的人力資源管理體系仍有章可循，具體來說要鼓勵創(chuàng)新的文化氛圍、高層領導的支持、政策鼓勵、柔性的組織架構、充分的授權、完善的溝通機制、健全的培訓制度以及匹配的績效考核和薪酬福利體系，同時這些因素應該互相聯(lián)系、呼應、結合形成完整的內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理體系。
三、內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理障礙因素
企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)是在原有企業(yè)內(nèi)部的一種創(chuàng)新，它包括開拓新的冒險業(yè)務、改革現(xiàn)有的組織構造、戰(zhàn)略目標的更新，這些活動的開展勢必改變原有的企業(yè)員工權責利體系，帶來管理上的障礙。同時分析解決這些障礙，采取相應的措施，可以為開展內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理障礙因素有：1.保守文化因素的干擾。Hill（2003）認為企業(yè)革新給員工帶來更多的不確定性，這種不確定可能讓員工喪失已獲得的現(xiàn)有利益和環(huán)境，這種對固有現(xiàn)狀，不愿改變的心+理狀態(tài)影響企業(yè)內(nèi)創(chuàng)業(yè)的推行。2.傳統(tǒng)組織架構造成創(chuàng)新惰性。多位學者（如McDermott，O'Connor2002）指出，僵化的組織架構對于已經(jīng)發(fā)展成型的大規(guī)模企業(yè)是種障礙。在這種組織架構下，企業(yè)的內(nèi)部系統(tǒng)中沒有足夠相應的放權去支持內(nèi)創(chuàng)業(yè)，而且在傳統(tǒng)組織架構下的企業(yè)通常具有短期的利益導向，對于需要關注長期效益的內(nèi)創(chuàng)業(yè)是種巨大干擾。3.員工創(chuàng)新能力和意識的匱乏。顛覆式的產(chǎn)品需要創(chuàng)新才能實現(xiàn)（Hall，Sobel，2006）。企業(yè)組織的內(nèi)創(chuàng)業(yè)參與者需要具備一定的創(chuàng)新意識和能力，而我國企業(yè)員工大部分都缺乏這種能力和意識。4.績效評價模式及薪酬體系不匹配。恰當?shù)目冃Э己四Ｊ胶托匠牦w系才能鼓勵員工內(nèi)創(chuàng)業(yè)實踐。如果公司不能幫助員工承擔內(nèi)創(chuàng)業(yè)的風險，并適當獎勵員工的風險嘗試行為，那么員工的創(chuàng)業(yè)精神很難被激發(fā)出來。開發(fā)鼓勵內(nèi)創(chuàng)業(yè)推行有效地績效考核和薪酬激勵模式（馬一德等，2008）。
四、內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理研究前景展望
綜述內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理研究，發(fā)現(xiàn)其中尚存在的空白研究范圍，對以后的內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理研究能起到很好的啟示作用。1.研究對象的擴展。目前，內(nèi)創(chuàng)業(yè)研究大多集中在大企業(yè)，而缺乏對中小企業(yè)的研究，研究我國中小企業(yè)有效內(nèi)創(chuàng)業(yè)途徑，是擺在研究學者面前的重要課題。我國中小企業(yè)普遍不重視人力資源管理是個不容忽視的現(xiàn)象。事實上，相對于大企業(yè)中小企業(yè)在組織結構靈活性、激勵效度快捷性具備自己的優(yōu)勢（Carrier，1994）。因此，通過在中小企業(yè)推廣內(nèi)創(chuàng)業(yè)人力資源管理是一個重要的研究方向。2.內(nèi)創(chuàng)業(yè)理論構架。通過對人力資源管理組織機制研究成果的回顧，發(fā)現(xiàn)多數(shù)研究缺乏針對整個創(chuàng)業(yè)型企業(yè)組織結構理論構架的研究。事實上，企業(yè)組織構架對內(nèi)創(chuàng)業(yè)開展關系重大，設立主管創(chuàng)業(yè)的部門，對持續(xù)性內(nèi)創(chuàng)業(yè)活動進行整體管理、控制、協(xié)調(diào)，這些是傳統(tǒng)組織結構難以解決的問題。而這方面的理論尚有欠缺。3.員工行為約束機制研究?，F(xiàn)有人力資源管理缺少約束員工行為機制的研究。但由于內(nèi)創(chuàng)業(yè)帶來的重大權責利變化，員工易于做出背離企業(yè)期望的行為，如抵制改革、群體上訪、罷工、消極應對，對于這些行為不但要通過激勵機制進行調(diào)整也需要相應的約束機制管理。考察研究實行約束機制前后人力資源對內(nèi)創(chuàng)業(yè)的效能差別是未來研究一個重要方向。
作者：單位：陳鵬 劉保平 南華大學
一、關于服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)風險
1、服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)風險
一般來講，創(chuàng)業(yè)風險主要有以下幾種類型。從創(chuàng)業(yè)者的意愿來看，主要有主觀創(chuàng)業(yè)風險、客觀創(chuàng)業(yè)風險；從經(jīng)營來看，主要有技術風險、市場風險、政治風險、管理風險、生產(chǎn)風險、經(jīng)濟風險；從收益來看，主要是安全性風險、收益性風險和流動性風險。
2、風險管理
風險管理的程序，一般是制定風險管理計劃、識別風險、估算風險損失、選擇和實施風險管理方案、檢查和評估風險管理效果。
3、本文研究范圍界定
由于本文是服裝行業(yè)創(chuàng)業(yè)，針對進入服裝行業(yè)進行可能存在的風險，提出預見性的風險管理措施。因此，本文僅僅針對制定風險管理計劃、識別風險、估算風險損失、選擇和實施風險管理方案進行論述。本文主要是結合創(chuàng)業(yè)者的態(tài)度和生產(chǎn)經(jīng)營管理角度，分析服裝行業(yè)創(chuàng)業(yè)者的風險管理。
二、服裝業(yè)風險分析
服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)風險，可以通過風險識別、風險評估進行風險評價，并在此基礎上采用合理的管理方法、技術和手段對可能發(fā)生的風險進行有效的控制，創(chuàng)造條件，妥善處理風險造成的不利后果，以最少的投資成本、管理資本，獲取高額的利潤空間。
1、創(chuàng)業(yè)風險
由于服裝是人們的生活必需品，市場需求量巨大，利潤較好。另外，服裝業(yè)要求的管理、技術等相對較為低，投資相對較小，是個容易進入的行業(yè)。但是，由于國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境存在巨大的不確定性，國家宏觀政策容易變化，市場環(huán)境存在諸多不確定的威脅因素。另外，人們對服裝的要求在逐步提高，不僅僅是遮蔽軀體，不僅僅是保暖，人們也在追求品味和品質(zhì)，這樣，服裝業(yè)就存在著較大的風險。服裝行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值也不斷增加，在國民經(jīng)濟中的比重也不斷得到提高。工業(yè)總產(chǎn)值由2005年4723.54億元提高到2009年1-11月的8804.26億元，同比增長則出現(xiàn)下行勢頭。如下圖。
2005-2009年，我國服裝行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值保持了整體增長的態(tài)勢，本行業(yè)的增長速度遠超GDP增長速度，但呈現(xiàn)逐漸減緩勢頭。本行業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重在2.50-2.76%區(qū)間中波動，較為穩(wěn)定。在2006年服裝行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達到了2.76%，2007年降到最低點，2007-2009年該比重呈現(xiàn)逐年回升的趨勢。
2、經(jīng)營風險
所謂經(jīng)營風險，主要是指原材料價格與服裝產(chǎn)品之間的價格差問題，換句話說就是追求利潤空間的問題。
3、現(xiàn)金流風險
所謂現(xiàn)金流風險，主要是指服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中，不僅需要啟動資金，原料、工人工資等資金，同時創(chuàng)業(yè)到一定程度擴大再生產(chǎn)的資金。
三、服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)風險管理策略
1、創(chuàng)業(yè)制定總體戰(zhàn)略
企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，一定要進行企業(yè)定位。所謂企業(yè)定位，就是指企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品所服務的客戶群體。一般來說，剛進入服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅要依據(jù)自身的資金狀況、技術能力等，進行科學的定位，避免出現(xiàn)好高騖遠現(xiàn)象，比如國人西服，創(chuàng)業(yè)初期就明確定位為白領，比如美特斯·邦威就進行了良好的品牌定位，專注于18-25歲的年輕、活力的消費者。當然，進行企業(yè)定位，還需要考慮市場因素，脫離開市場進行創(chuàng)業(yè)，顯然是不現(xiàn)實的?？梢哉f，企業(yè)定位是創(chuàng)業(yè)者風險管理必須考慮的第一個因素，也是決定風險管理成敗的關鍵。
一方面，企業(yè)要樹立危機意識，提高風險管理水平；另一方面，企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，重視風險；分析預測，把握風險；統(tǒng)籌兼顧，預防為主。
由于服裝業(yè)產(chǎn)品種類多，款式流行周期短，市場訊息變化較快。因此，創(chuàng)業(yè)時期，不要一步到位，不宜一次投入到位。面對企業(yè)經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模等問題，可以分階段逐步進行投資。一方面可以減少投資風險，提高成功率，保證現(xiàn)金流穩(wěn)定；另一方面，可以逐漸的提高組織管理水平，漸漸開拓市場。
2、如何因應進入服裝行業(yè)的風險呢？
首先，要把握國家與市場動態(tài)，建立完善的風險管理體制，建立完善的信息收集、反饋和分析功能。密切關注服裝行業(yè)的動態(tài)，及時調(diào)整服裝業(yè)投資、市場對策、營銷策略。
其次，密切關注消費者的需求，關注行業(yè)發(fā)展的動態(tài)，在服裝的設計、銷售和制作理念上跟進。
最后，引進高素質(zhì)管理人才。不僅是市場分析與評估人才，服裝設計人才，服裝營銷管理人才，服裝市場維護人才，而且也需要引進高端的風險管理人才。
3、經(jīng)營管理要控制風險。
對策1：一方面，與原料供應商之間，與加工商之間，簽訂合同，保證原料、與加工費用波動幅度，完善組織管理體制；另一方面，建立高效的銷售與市場維護隊伍，既維護既有市場資源，同時突破潛在市場。
對策2：打造高績效的管理團隊。企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期，一方面人才的引進較多，企業(yè)的理念等、管理優(yōu)勢互補等，需要一個磨合期；另外，從設計、生產(chǎn)、銷售到市場維護等，各種團隊合作效益，也需要在摸索中漸漸的提升企業(yè)的效益。因此，打造高績效的管理團隊，要有明確的企業(yè)經(jīng)營理念，完善的企業(yè)文化。
對策3：銷售績效的評估。對服裝業(yè)來說，創(chuàng)業(yè)風險的另一個因素是，缺少高績效的銷售隊伍。目前我國已經(jīng)不存在買方市場，尤其是服裝業(yè)競爭日益激烈。如何將產(chǎn)品銷售出去，并確保銷售收入及時回籠資金，為企業(yè)的正常運作、企業(yè)投資、保證現(xiàn)金流運轉(zhuǎn)正常。因此，銷售相當重要。沒有高效的銷售團隊，則意味著企業(yè)
對策4：生產(chǎn)、庫存和市場維護方面風險管理的策略。由于，服裝業(yè)的產(chǎn)品是人們的裝飾品，人們購買服裝是提升個人的品味、品質(zhì)，凸顯人們的地位、心理等。因此，服裝業(yè)的生產(chǎn)，對工人雖然技術要求相對較低，但是，服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅要重視生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，更重要的是要符合人們的審美要求等。另外，庫存的管理與市場變化、服飾潮流、國家政策、人文環(huán)境也有密切的關系，比如某地禁止穿著暴露，而另一地則提倡人們追求自我，因此，服裝業(yè)的庫存管理也是需要重視。
4、資金管理方面的策略
從服裝行業(yè)本身看，盈利能力方面，服裝行業(yè)的銷售毛利率2008年受到全球金融危機的影響出現(xiàn)低谷，2009年隨著經(jīng)濟形勢全面向好，銷售毛利率達到14.49%，為2005年以來最高，主要原因是由于2008年期間的累積需求釋放呈現(xiàn)報復性反彈態(tài)勢。銷售利潤率走勢與銷售毛利率基本一致，2009年呈現(xiàn)高點。資產(chǎn)報酬率在2006年至2008年一直保持穩(wěn)定，2008年出現(xiàn)輕微下滑。2009年實現(xiàn)突破，達到8.87%，遠超2008年達0.52%。綜合看，在度過2008年全球金融危機后，服裝行業(yè)盈利能力整體爆發(fā)，產(chǎn)品盈利能力快速增長，同時企業(yè)整體盈利能力得到很大提高，管理水平和經(jīng)營業(yè)績良好。
對策，由于資金要么是融資，要么是貸款，同時資金的回收和流動也存在風險。因此，在融資階段，需要利用銀行、投行等獲得充足的資金，降低融資的風險，確保公司資金流動性良好；另外，通過銷售等科學管理，提高資金的回收效率。
當然，任何一個公司都存在突發(fā)的不可預期的風險因素，對于服裝行業(yè)來說，防水、防火更是責任巨大，因此，企業(yè)可以考慮財產(chǎn)保險，通過一定的資金來保障現(xiàn)金流風險，減少并控制可避免的風險，比如水災、火災、水漬、控制雇員不誠實、爆炸風險等。
四、結束語
服裝業(yè)是個技術進入門坎較低的行業(yè)，但是存在的風險卻訊息完便，影響企業(yè)創(chuàng)業(yè)的風險因素也是較多。因此，投資服裝業(yè)，需要做到對服裝業(yè)風險識別、風險評估和有效的風險控制管理。本文，從上述思路出發(fā)，簡要的就服裝業(yè)的幾個方面進行了闡述，認為服裝業(yè)創(chuàng)業(yè)要慎入、投資和管理適宜摸索中進行，不可一步將投資到位，創(chuàng)業(yè)開始就追求大而全。
1大學生創(chuàng)業(yè)團隊建設中存在的問題和不足
1.1創(chuàng)業(yè)團隊缺少實踐經(jīng)驗，面對社會實際問題總是顯得力不從心，無從下手。由于缺乏實踐經(jīng)驗，僅靠大學期間的基本理論知識儲備和部分課程的實訓鍛煉等來處理瞬息萬變社會和經(jīng)濟的問題，導致創(chuàng)業(yè)團隊內(nèi)部沖突不斷，感性因素占據(jù)主導地位，進而導致決策失誤和錯失商機現(xiàn)象頻發(fā)。
1.2創(chuàng)業(yè)團隊的創(chuàng)新能力嚴重不足。由于受到高校傳統(tǒng)教育模式的影響，大多數(shù)學生養(yǎng)成了“按書本”辦事的習慣，不能結合具體問題進行發(fā)散思維和創(chuàng)新，使得創(chuàng)業(yè)團隊的管理和發(fā)展缺乏生機和活力。
2基于經(jīng)管類跨專業(yè)綜合實習平臺的大學生創(chuàng)業(yè)團隊建設
根據(jù)目前大學生創(chuàng)業(yè)團隊建設和發(fā)展中存在的具體問題，借助我校管理學院的經(jīng)管類跨專業(yè)綜合實習平臺，模擬現(xiàn)實經(jīng)濟環(huán)境和社會最新需求與動態(tài)，讓學生進行實戰(zhàn)模擬演練，本文以公共事業(yè)管理和信息管理兩個專業(yè)為例進行了大學生創(chuàng)業(yè)團隊建設問題的探討，由于兩個專業(yè)從專業(yè)特色和就業(yè)方向上存在著明顯差異，這樣既可以提高研究成果的普遍性，也可以充分驗證所提方案的合理性。具體的實施方法如下：
2.1創(chuàng)業(yè)團隊的組建。團隊組建是整個實戰(zhàn)演練的基礎，要求參與者自行選擇角色，角色確定后，由團隊負責人在兩個專業(yè)內(nèi)自由選擇團隊成員。成員確定后，各團隊需要馬上確定自己的企業(yè)文化，并建立起相應的知識共享與獎勵機制，進而促進每個成員自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮。
2.2確定各創(chuàng)業(yè)團隊的管理制度，并進行規(guī)范化表示。企業(yè)制度設計關系到整個企業(yè)的長遠發(fā)展，因此，要求各創(chuàng)業(yè)團隊凝練出自己的管理制度，并由指導教師或聘請的專家進行指導和完善。團隊運行過程中，要根據(jù)環(huán)境的變化，及時對自己的制度做出適應性的調(diào)整和完善。
2.3讓多支創(chuàng)業(yè)團隊進行聯(lián)合實戰(zhàn)演練，設計相應的競爭機制，目的在于引導團隊間模擬市場環(huán)境選擇競爭或合作方式。通過團隊間的競爭演練，既可以讓學生體會到市場的環(huán)境，又可以讓學生積極進行團隊協(xié)作，提高學生的團隊協(xié)作能力。
2.4建立明確的創(chuàng)業(yè)團隊成員表現(xiàn)評價體系，構建量化的評價模型，動態(tài)顯示和更新每個團隊，既每個成員的表現(xiàn)情況。同時在團隊內(nèi)部和團隊間進行及時的討論與交流，促進學生創(chuàng)新能力得以充分發(fā)揮的同時，及時改正存在的不足。通過在公共事業(yè)管理和信息管理兩個專業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊建設演練，所提方法得到了充分驗證，收到了較好效果。實戰(zhàn)演練中，各團隊間展開了激烈的競爭，充分看出了團隊協(xié)作的力量，各團隊的成員通過相互合作、討論都得到了鍛煉和提高，很好地達到了預期的目標。
為了實現(xiàn)對大學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，大學生創(chuàng)業(yè)團隊模擬演練中的機制設計尤為關鍵，它會直接決定實戰(zhàn)演練的效果，本研究由于時間關系在機制設計中沒有進行過多關注，一定程度上影響了實戰(zhàn)演練的效果。因此，下一步研究的重點將圍繞著大學生創(chuàng)業(yè)團隊實踐演練的機制設計而展開，將不同團隊間的個體行為分析和團隊內(nèi)部成員的行為分析納入實戰(zhàn)演練的考核體系當中。同時下一步還將引入更加真實的市場案例作為大學生創(chuàng)業(yè)團隊建設實戰(zhàn)演練的背景，充分發(fā)揮我校經(jīng)管類跨專業(yè)綜合實習平臺的作用。
作者：高太光王麗敏任樹偉肖昆單位：黑龍江科技大學管理學院
一、創(chuàng)業(yè)板上市公司對盈余管理手段的選擇
創(chuàng)業(yè)板上市公司除了會采用一般上市公司利用的關聯(lián)方交易、會計估計和會計變更、計提減值準備等來操控盈余外，還會有選擇性的進行業(yè)務重組、人為操縱無形資產(chǎn)的確認和計量、股權激勵不計入費用等特殊盈余管理手段。1.關聯(lián)方交易是指交易的雙方直接或間接受同一人控制，交易行為并不具有公允性，同時，關聯(lián)方交易具有隱秘性且公司為避免被揭露也會刻意非關聯(lián)化，使企業(yè)關聯(lián)交易更難被察覺，因此，公司通過與關聯(lián)方交易可隱蔽地轉(zhuǎn)移虧損或費用，使利潤被虛擬，實現(xiàn)盈余管理操縱。2.計提減值準備操控盈余是根據(jù)會計準則規(guī)定，公司應謹慎評估資產(chǎn)價值，在資產(chǎn)發(fā)生減值時應計提資產(chǎn)減值準備，但謹慎性評價的標準很難確定，一部分公司便會在盈利不理想的年度少計提準備，虛增公司利潤，相反在盈利水平高的年度多計提減值準備，準備今后沖回彌補過往虧損，從而實現(xiàn)盈余管理的目的。3.有特定性進行業(yè)務重組是指公司通過置換不良資產(chǎn)、兼并成長性較高的企業(yè)、債務重組等方式，使公司得以實現(xiàn)對不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、吸收優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，例如被合并、收購企業(yè)的財務狀況，其經(jīng)營成果即視同期初存在，而被處置或注銷公司的收入、費用、利潤將以業(yè)務轉(zhuǎn)移的方式進入上市公司主體，如果實際控制人選擇不同的重組范圍，創(chuàng)業(yè)板上市公司主體將會有不同的期初數(shù)，與之相關的是創(chuàng)業(yè)板上市公司也將呈現(xiàn)出不同的成長性。4.不合理研發(fā)費用資本化在于創(chuàng)業(yè)板上市公司大都屬于高新技術型企業(yè)，發(fā)展迅速且研發(fā)費用支出比較大，在會計處理上，都采用將研發(fā)費用資本化的情況，其中部分公司為了達到虛增利潤、減少費用、粉飾報表的目的，不合理地將研發(fā)費用資本化，從而達到盈余管理的目的。盈余管理手段的選擇，在不同行業(yè)和不同公司之間會有所差異，具體表現(xiàn)為企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市的急迫性、企業(yè)財務人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊等因素，從而導致盈余管理會產(chǎn)生不同的效果，并不是所有的企業(yè)都會在采用盈余管理手段后提高公司的成長性。
二、創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理對其成長性影響的因素分析
（一）管理層和原始股東的利益驅(qū)動我國上市公司股權分置改革的完成促進管理層股權激勵的發(fā)展，管理層及原始股東為了實現(xiàn)長期利益最大化，紛紛運用隱蔽盈余管理手段操控公司經(jīng)營活動，其動機包括：股票增值收益、管理層及原始股東獲取報酬、經(jīng)紀人市場聲譽。
（二）創(chuàng)業(yè)板上市公司盲目追求利潤最大化投機取巧是創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理的一個特性，我國創(chuàng)業(yè)板市場剛剛起步，投資者素質(zhì)不高、監(jiān)管機制不夠完善都是阻礙發(fā)展的因素。在IPO前運用會計手段美化公司財務報表，從而實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板上市公司利潤最大化，這種盲目的行為使得創(chuàng)業(yè)板上市公司的盈余管理行為頻發(fā)，沒有按照企業(yè)會計準則的規(guī)定行事，運用盈余管理手段實現(xiàn)利益相關者的利益最大化。
（三）創(chuàng)業(yè)板上市公司相關會計準則及公司治理結構不完善從創(chuàng)業(yè)板監(jiān)管機制和信息時效性看，創(chuàng)業(yè)板上市公司信息披露中非財務信息披露不積極，信息時效性差，中介監(jiān)管機制不完善，證券交易所和監(jiān)管部門監(jiān)管不力都是問題的根源，其最根本的就是利益誘惑和利益驅(qū)動。首先從創(chuàng)業(yè)板公司自身來看，公司股權結構不合理為一些大股東違規(guī)信息披露提供了空間，利用自身優(yōu)勢對公司的信息進行選擇性披露或違規(guī)披露，侵犯了中小股東的利益。公司內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)管是對會計信息披露進行監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，這一環(huán)節(jié)的薄弱或缺失也會導致信息披露產(chǎn)生問題。其次，根據(jù)公司所處環(huán)境，創(chuàng)業(yè)板市場創(chuàng)建時間短，相關法律法規(guī)大都借鑒國內(nèi)主板市場和國外的經(jīng)驗，從而導致我國創(chuàng)業(yè)板市場相關法律法規(guī)的不完善、不規(guī)范，所以外部監(jiān)管機制難免出現(xiàn)監(jiān)管不力的情況。
三、提升創(chuàng)業(yè)板上市公司成長性的對策
（一）規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司的盈余管理手段1.加強上市公司盈余管理行為監(jiān)控以降低抑價率。高抑價一直是阻礙我國資本市場發(fā)展的難題之一，大量國內(nèi)外研究表明，獲取IPO資格的公司目標很明確，即以高發(fā)行價格募集更多資金，利用與監(jiān)管部門間信息的不對稱與契約的不完備進行操控盈余，產(chǎn)生了誤導投資者、降低證券市場誠信度、降低資源優(yōu)化配置的消極影響，甚至有損整個資本市場的持續(xù)性長遠發(fā)展。所以加強規(guī)范上市公司盈余管理行為從而抑制高抑價率至關重要。2.規(guī)范盈余管理手段抑制“三高”現(xiàn)象發(fā)生。導致創(chuàng)業(yè)板市場“三高”現(xiàn)象的客觀原因在于創(chuàng)業(yè)板上市條件中對財務指標要求比較高，大部分想要上市的公司會通過運用盈余管理手段以達到對凈資產(chǎn)收益率、利潤增長率等指標的要求。這一現(xiàn)象嚴重擾亂我國創(chuàng)業(yè)板市場秩序，在現(xiàn)象產(chǎn)生的過程中，會計政策變更和會計估計的變更、非經(jīng)常損益、關聯(lián)交易等都是上市公司進行盈余管理的手段，目的就是調(diào)增、遞延利潤。從無形資產(chǎn)角度來看，上市公司可以通過出資評估時所用的預測數(shù)據(jù)來判定股東投入時無形資產(chǎn)作價的公允性進而規(guī)范盈余管理操控行為。為了降低高發(fā)行價格、高市盈率及高超募率，政府還應對相關會計法規(guī)體系進行完善，健全監(jiān)管制度及信息披露制度，對IPO資格進行嚴格審查并控制募集資金量。3.建立盈余管理治理的法制環(huán)境。健康有序的法制環(huán)境是創(chuàng)業(yè)板上市公司蓬勃發(fā)展的基本要求，必須明確盈余管理的法律責任，盡量減少真實盈余管理活動的隱蔽行為，相關監(jiān)管部門可以制定行業(yè)評議制度，促進審計行業(yè)對公司會計信息的監(jiān)控，如果出現(xiàn)了包庇行為，可以采取法律手段訴訟。同時應加大注冊會計師的審計力度，有關部門應盡快出臺相關的審計指南及審計準則，并密切關注創(chuàng)業(yè)板公司上市后的業(yè)績表現(xiàn)，尤其是業(yè)績驟然上升或下降的“變臉”公司。如有對創(chuàng)業(yè)板上市公司財務狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生重大影響的交易，應首先確定其是否為公允交易，其次公開發(fā)表公允的審計意見。
（二）完善創(chuàng)業(yè)板市場相關制度1.規(guī)范創(chuàng)業(yè)板上市公司退市制度。完善我國投資市場中上市公司的退市機制，修改復雜繁瑣的上市公司虧損處理措施，以上市公司的利潤獲得為主要依據(jù)實施退出機制，與此同時，還要多方面考慮上市公司的經(jīng)營行為、資產(chǎn)負債情況、經(jīng)營狀態(tài)和財務情況，以及商譽信用狀況，全面衡量上市公司，保持投資市場的憂患意識。2.建立多層次創(chuàng)業(yè)板交易市場并完善相關上市制度。海外創(chuàng)業(yè)板市場對于上市標準的調(diào)整使盈利能力方面的財務指標趨于降低，在公司治理這些非財務指標方面的規(guī)定則相當嚴格。美國的納斯達克市場因其多層次的交易市場制度和有針對性的上市標準成為其迅猛發(fā)展的重要原因，分精選市場、小型資本市場及全國市場。其中納斯達克精選市場對財務和流通性方面的標準很高，領先于全球市場。因此我國創(chuàng)業(yè)板可以參考納斯達克市場的特點，保證滿足不同類型公司及不同投資者建立多層次的交易市場及上市標準，保證有潛力的公司能夠進入創(chuàng)業(yè)板市場融資，同時減少上市后的道德風險。3.完善創(chuàng)業(yè)板市場信息披露制度?，F(xiàn)代資本市場長久發(fā)展的基礎是完備的信息披露制度，上市公司和市場監(jiān)管者、投資者主要溝通渠道就是公司的信息披露。中小投資者通過公司所披露的信息對上市公司的質(zhì)量進行鑒別，充分熟悉公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況及財務狀況。我國目前是一個后期資本市場，信息造假、信息不對稱現(xiàn)象頻有發(fā)生，為了扭轉(zhuǎn)這一局面，將信息不對稱降低到最小化，我國創(chuàng)業(yè)板市場應繼續(xù)完善信息披露制度，規(guī)范上市公司信息披露行為。4.嚴格IPO資格審查，控制資金募集量。目前，我國在上市項目審核方面存在缺陷，公司申報項目基本上都可以獲得通過。因此擬IPO公司通常使用拼湊項目或分拆項目的手段，來提高資金募集量。因此監(jiān)管部門要關注募集資金的項目審核，對申請IPO公司的投資項目可行性加強審核評估。這樣做一方面可以控制企業(yè)資產(chǎn)增長的速度，避免過度膨脹影響IPO后業(yè)績，另一方面，促使IPO公司提高募集資金使用效率。
（三）提升創(chuàng)業(yè)板上市公司優(yōu)秀競爭力1.提高創(chuàng)業(yè)板上市公司自主創(chuàng)新能力。為了加快創(chuàng)新型企業(yè)建設，加強人才隊伍和創(chuàng)業(yè)板上市公司的研發(fā)條件，應鼓勵上市公司多引進海外高層次人才，學習海外創(chuàng)業(yè)板市場先進理念，開展專業(yè)人才的培養(yǎng)；鼓勵上市公司加強創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、提升自主創(chuàng)新能力，施行對外開放研發(fā)中心理念、多種創(chuàng)新模式一同運用，開啟全面開放的創(chuàng)新策略。2.增強投資者風險意識，樹立正確投資理念。在我國投資大環(huán)境中，真正使用公司財務會計信息進行投資分析的是上市公司的投資者和債權人，所以在我國投資市場中上市公司的會計信息存在被過分的修飾和夸大的現(xiàn)象，對于投資者自身權益是一種極大的損害。為杜絕這種現(xiàn)象，不僅需要上市公司管理者自身素質(zhì)和認識的提高，更需要投資者從理性投資的角度重新審視上市公司的財務報告。假如大多數(shù)投資者和上市公司利益既得者的利益關系是相通的，并且都具有投資理性和分辨上市公司財務狀況的能力，上市公司為了實現(xiàn)投資人和自身利益的滿足就會自然削減上市公司盈余管理。這要求我們必須運用知識傳播來普及我國上市公司投資者的理性投資意識，鼓勵投資者探尋提高投資素質(zhì)與能力的新途徑，同時更要提高對盈余管理的關注度，防止過度盈余管理產(chǎn)生的不良經(jīng)濟后果。創(chuàng)業(yè)板市場的成立為成長性好、規(guī)模較小的中小企業(yè)提供了融資渠道，但不應盲目運用盈余管理手段提升公司成長性，應遵循相關法律、法規(guī)及創(chuàng)業(yè)板市場準則嚴格規(guī)范盈余管理手段，從而更好地提高我國創(chuàng)業(yè)板上市公司的成長性且促進資本市場健康有序的發(fā)展。
作者：張勁松黃夢然單位：哈爾濱商業(yè)大學
一、研究設計
(一)實證模型與研究變量根據(jù)研究內(nèi)容需要，本文設定如下回歸模型:(1)式中，α為需要檢驗研究假設的待估系數(shù)，C為常數(shù)項，ε為殘差項，其余相關變量具體解釋為:被解釋變量:盈余管理(DA)指利用Jones修正模型(Dechow，1995)估計創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理程度，具體為:DA=TA/A－NDA=(NI－CFO)/A－NDA(2)(2)式中，TA為當年度的應計利潤值，由當年度凈利潤(NI)與當年度經(jīng)營活動現(xiàn)金凈值(CFO)的差值求得，并由上年度資產(chǎn)總額(A)進行平滑調(diào)整，NDA為本年度非操縱性應計利潤值，需通過下式計算求得:NDA=β1(REV－REC)/A+β2PPE/A+β3/A(3)(3)式中，REV為本年度與上年度營業(yè)收入變動值，REC為本年度與上年度應收賬款變動值，PPE為本年度固定資產(chǎn)凈值，而β為變量待估系數(shù)，為求得β具體數(shù)值，需要構建以下回歸估計模型:TA/A=γ1(REV－REC)/A+γ2PPE/A+γ3/A+ε(4)通過(4)式求得的γ估計值即為(3)式中的β具體數(shù)值。解釋變量:社會責任(CSR)參考肖作平與楊嬌(2011)構建的社會責任指數(shù)衡量:CSR=a1政府貢獻率(X1)+a2員工貢獻率(X2)+a3股東貢獻率(X3)+a4債權人貢獻率(X4)+a5供應商貢獻率(X5)+a6客戶貢獻率(X6)(5)在(5)式中，X1=(支付的各項稅費－受到的稅費返還)/經(jīng)營現(xiàn)金流入值，X2=支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金/營業(yè)收入，X3=應付股利/營業(yè)收入，X4=財務費用/營業(yè)收入，X5=購買商品接受勞務支付的現(xiàn)金/經(jīng)營現(xiàn)金流出值，X6=營業(yè)成本/營業(yè)收入。而a為各利益相關者指標的權重，借鑒沈洪濤(2005)的研究結果，a1=0．0053，a2=0．0117，a3=0．4637，a4=0．2516，a5=0．1138，a6=0．1539?？刂谱兞?總資產(chǎn)(Size)以創(chuàng)業(yè)板上市公司當年度總資產(chǎn)衡量，并對其取自然對數(shù);盈余操縱(ROE)指以創(chuàng)業(yè)板上市公司當年度凈資產(chǎn)收益率衡量的虛擬變量，若凈資產(chǎn)收益率為負值，或位于6%－7%之間，則ROE=1，否則ROE=0;資產(chǎn)負債率(Debt)以創(chuàng)業(yè)板上市公司當年度總負債與總資產(chǎn)比值衡量。
(二)數(shù)據(jù)選擇創(chuàng)業(yè)板上市公司于2009年正式上市，同時考慮到變量指標需要利用上年度數(shù)據(jù)，因此本文樣本年度選擇為2010－2012年，并剔除樣本期間缺失數(shù)據(jù)的樣本，最終得到2010－2012年間創(chuàng)業(yè)板上市公司462個樣本。
二、實證檢驗結果
(一)統(tǒng)計分析表1列出樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市公司履行社會責任狀況的統(tǒng)計結果?？梢钥闯?，2010－2012年間創(chuàng)業(yè)板上市公司平均社會責任程度為0．184，而且各年度履行社會責任狀況較為平均，3年的CSR均值分別為0．179、0．189以及0．183，并未出現(xiàn)較大幅度波動，但2012年較2011年卻出現(xiàn)了降低。同時也發(fā)現(xiàn)，不同公司社會責任履行程度的差距是存在的，而且這種差距逐年擴大，這說明創(chuàng)業(yè)板不同的上市公司的社會責任投入不同，這與不同創(chuàng)業(yè)板上市公司經(jīng)營業(yè)務、企業(yè)發(fā)展理念及企業(yè)實際經(jīng)營能力存在差異是相關的。表2列出樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理行為的統(tǒng)計結果。可以看出，2010－2012年間創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理行為基本狀況與履行社會責任狀況存在不同，盈余管理行為表現(xiàn)出較大的波動狀況。總體來看，創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理行為表現(xiàn)出正向的盈余操弄狀況，平均盈余管理程度為0．008，這與主板上市公司相比并不算高，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司并不存在相對較高的盈余管理行為，但2010年與2012年盈余管理程度均為負值，僅2011年盈余管理行為為正值，這說明不同年度創(chuàng)業(yè)板上市公司的盈余管理行為存在較大的波動程度。另外，不同年度創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理的最大最小值間差異較大，盈余管理程度最大值達到0．368，而最小值為0．210，這說明不同的創(chuàng)業(yè)板上市公司盈余管理程度差異較大，不僅盈余管理方向存在差異，而且操弄盈余管理的程度也存在較大差異。表3列出主要變量的描述性統(tǒng)計結果。可以看出，被解釋變量DA均值為0．008，樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板公司呈現(xiàn)正的盈余管理趨勢，但不同的創(chuàng)業(yè)板公司盈余管理程度與方向均有較大差異。解釋變量CSR均值為0．184，樣本年度內(nèi)創(chuàng)業(yè)板公司社會責任履行狀況較好，但同樣不同公司的社會責任履行狀況存在較大差異。而在控制變量中，變量ln(Size)均值為20．817，表明創(chuàng)業(yè)板公司資產(chǎn)規(guī)模均值約為10．983億元，創(chuàng)業(yè)板公司規(guī)模相對主板公司要小;變量ROE均值為0．104，表明樣本內(nèi)約有一成左右的創(chuàng)業(yè)板公司的ROE為負值或在6%－7%之間，更多的創(chuàng)業(yè)板公司并沒有主動操弄盈余管理的動向;變量Debt均值為0．194，表明創(chuàng)業(yè)板公司的負債總額約占資產(chǎn)總額的不到兩成，創(chuàng)業(yè)板公司資產(chǎn)負債率并不高。
(二)相關性檢驗結果表4列出了主要變量的相關性檢驗結果。檢驗結果表明，解釋變量與控制變量尤其是控制變量間的相關系數(shù)值均較小，基本都在0．30以下，這就說明在本文實證模型中的變量間共線性問題較小，并不存在多重共線性問題，可以認為后文實證結果是可信的。
(三)回歸結果利用(1)式及樣本數(shù)據(jù)，得到實證檢驗結果為(6)式，本文實證檢驗軟件為EViews7．0。從(6)式的實證結果來看，首先整個回歸結果的調(diào)整R2值為0．071，雖然該值并不高，但是在公司金融的研究中，通常調(diào)整R2值需要結合F統(tǒng)計量共同檢驗，并不能單純地看調(diào)整R2值大小，而F統(tǒng)計量是可以通過常規(guī)置信水平的顯著性檢驗，這就說明整個實證模型擬合程度較好，實證結果可信。具體到解釋變量的回歸結果，解釋變量CSR與被解釋變量DA間存在負相關關系，而且這種負相關關系是可以通過顯著性檢驗的，這就意味著創(chuàng)業(yè)板上市公司履行社會責任的程度越高，盈余管理程度就越低，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司會在短期的盈余管理行為與長期的履行社會責任行為之間，選擇更加適合長期發(fā)展的履行社會責任行為，會更加重視具有可持續(xù)發(fā)展的履行社會責任行為，而較低程度的進行盈余管理操弄。也可以認為，創(chuàng)業(yè)板上市公司的社會責任行為可以抑制盈余管理行為，履行社會責任好的創(chuàng)業(yè)板上市公司具有更好的責任心，會為股東、為證券市場、為市場普通投資者負責，并不會高程度地操弄盈余管理。而在控制變量的檢驗結果中，控制變量ln(Size)與被解釋變量DA間存在顯著的正相關關系，表明創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)規(guī)模越大，盈余管理程度就越大。這說明資產(chǎn)規(guī)模越大，創(chuàng)業(yè)板上市公司更有可能操縱盈余管理;控制變量ROE與被解釋變量DA間也存在顯著的正相關關系，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司的凈資產(chǎn)收益率為負值，或處于6%－7%之間時，也就是說具有盈余管理跡象的創(chuàng)業(yè)板上市公司操弄盈余管理的可能性會增加;控制變量Debt與被解釋變量DA間同樣存在顯著的正相關關系，說明創(chuàng)業(yè)板上市公司的資產(chǎn)負債率越高，負債壓力越大，操弄盈余的可能性就相應越大。
(四)穩(wěn)健性檢驗為證明研究結論并非是因特殊樣本而得到的，本文進行穩(wěn)健性檢驗。首先，考慮到樣本中極端值對回歸結果的影響，本文對極端值進行剔除后進行回歸檢驗;其次，考慮到被解釋變量，即盈余管理變量的測度方法有很多，本文采用Jones原始模型計算被解釋變量DA后進行回歸檢驗;最后，考慮到影響被解釋變量盈余管理的因素很多，即可加入的控制變量很多，本文繼續(xù)加入如每股凈資產(chǎn)、每股收益、大股東持股數(shù)量等控制變量后進行回歸檢驗。穩(wěn)健性檢驗的回歸結果與前文實證結果并沒有顯著差異，因此可以認為本文研究結論并非是由特殊樣本而得到的，即研究結論是穩(wěn)健可信的。
三、研究結論
本文以2010－2012年間的462家創(chuàng)業(yè)板上市公司為樣本，實證檢驗了履行社會責任狀況與盈余管理行為間的關系。實證結果表明，變量CSR與變量DA間存在顯著的負相關關系，即創(chuàng)業(yè)板上市公司社會責任履行狀況與盈余管理程度間存在顯著的負相關關系，也就是說履行社會責任的程度越高，相應的盈余管理程度就越低，表明社會責任的履行可以抑制創(chuàng)業(yè)板上市公司的盈余管理行為。同時，本文的經(jīng)驗證據(jù)還表明創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)規(guī)模越大、有顯著的盈余操弄跡象及負債率越高，相應的盈余管理程度也就越高。從本文的經(jīng)驗證據(jù)來看，社會責任的履行可以抑制盈余管理的行為。因此，對于創(chuàng)業(yè)板上市公司而言，首先必須重視自身的社會責任履行狀況，這就要求創(chuàng)業(yè)板上市公司不僅要順應當前履行社會責任狀況的潮流，保證按時披露社會責任的履行狀況，即公開披露社會責任報告，而且應多參加慈善事業(yè)，比如可以以公開捐款的方式來建立良好的企業(yè)形象，獲得公眾認可，擴展企業(yè)繼續(xù)發(fā)展的空間，當然，還可以用其他方式，如提供一些自愿服務、設立認捐基金等。總之，要讓社會公眾感受到企業(yè)參與到了社會責任的履行中。其次，創(chuàng)業(yè)板上市公司應拒絕大幅度的盈余管理行為，這要求公司管理層要有公開與公正的經(jīng)營理念，保證外部審計對內(nèi)部經(jīng)營活動正常與透明的監(jiān)督。再次，創(chuàng)業(yè)板上市公司應提高自身的公司治理整體水平，如確立合理的股權結構，經(jīng)常召開股東大會，保證公司的獨立董事機制、職工監(jiān)事機制等起到監(jiān)管公司運作的作用等等，只有這樣，才能從根本上提升公司的社會責任履行行為、抑制盈余管理行為。
作者：劉秀莉單位：重慶第二師范學院經(jīng)濟與工商管理系講師
[摘要]國創(chuàng)項目正式從國家層面納入到大學生教育內(nèi)容體系，但長期以來我國傳統(tǒng)的教育體系忽視了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的教育，這決定了國創(chuàng)項目的管理缺少已有經(jīng)驗的支撐，存在不完善的方面?；谖墨I和相關調(diào)查，對國創(chuàng)項目管理中的問題進行研究，并提出完善管理文件、合理使用經(jīng)費、激勵教師指導、規(guī)范學生動機和加強質(zhì)量管理等一些可能的解決方案。
[關鍵詞]中國勞動關系學院；大學生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；訓練計劃；項目管理
2010年《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》（教辦[2010]3號）指出“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是一種教學理念與模式”，為“促進高等學校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式”，《教育部關于做好“本科教學工程”部級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃實施工作的通知》（教高函[2012]5號）決定在“十二五”期間實施部級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。2013年，116所部屬高校和31個省（自治區(qū)、直轄市）的地方教育主管部門參與到國創(chuàng)項目，經(jīng)審核通過項目為23305項。其中，創(chuàng)新訓練項目19741項，創(chuàng)業(yè)訓練項目2587項，創(chuàng)業(yè)實踐項目977項。僅2013年，國家累計投入經(jīng)費約2.3億元（以每個項目經(jīng)費為1萬元計算），參與國創(chuàng)項目的學生人數(shù)約10萬人（以每個項目組成員為5個人計算），參與國創(chuàng)項目的指導教師人數(shù)超2萬（以每個項目組指導教師為1人計算）。由上可知，國創(chuàng)項目從數(shù)量上已經(jīng)達到一定的規(guī)模。
一、研究現(xiàn)狀
國創(chuàng)項目的相關研究傾向于項目立項和實施等方面的可行性[1]、人才培養(yǎng)模式[2-5]，過程管理模式[6]、具體支持措施[7]或者綜合對上述多個方面進行探討[8]，等等。但是，針對項目管理過程中問題的研究在國內(nèi)并不多見。傅臣家等人[9]對山東農(nóng)業(yè)大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育情況的調(diào)查分析顯示：有36%的學生表示對學校開展的創(chuàng)業(yè)指導教育印象不深，效果不大；36%的學生表示效果非常明顯，對創(chuàng)業(yè)課程有充分的了解；20%的學生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)支持；20%的學生表示感受到缺乏創(chuàng)業(yè)平臺。由此可見，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還遠未達到教學的目標，而國創(chuàng)項目作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一項重要內(nèi)容，其相關研究也尚處于積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題的階段，實施時間較短，故而有必要針對國創(chuàng)項目實施過程中的問題進行探討。
二、管理文件的缺失
針對20個省級或?qū)W校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多管理辦法中關于項目立項、項目監(jiān)管和項目結項的規(guī)定缺少詳細的、可量化的目標要求或評價體系。辦法中界定了如立項條件、實施過程、涉及人員及其任務和項目時間等問題，且確定了以專家評審結果作為項目管理中各個環(huán)節(jié)的評價標準，而對于各個階段工作結果的規(guī)范要求不夠。如立項申請書的填寫和申請團隊的標準，項目監(jiān)管可形成的相關文檔及其標準，以及結項報告書的填寫和結項的標準等等。一般來說，項目管理辦法作為項目管理工作的指導性文件，應對項目管理的目標、依據(jù)、內(nèi)容、方法、程序以及項目管理目標的判定標準等內(nèi)容進行確定。由項目管理目標的提出，經(jīng)過一系列的程序手段，能否達到最終目標，形成一個由“目標提出到目標完成”的循環(huán)過程。但是，就上述文件調(diào)查顯示，判定各個階段或過程的最終成果是否達到最初目標要求的判定規(guī)則還比較欠缺，更有待于進一步完善。
三、經(jīng)費使用不合理
2012至2013年間，中國勞動關系學院國創(chuàng)項目共立項108項，從結項項目的經(jīng)費報銷比例來看，大多經(jīng)費是交通費或者說是項目組成員之外參與調(diào)研人員的交通費，另外一部分是制作費或印刷費，而勞務費、咨詢費等直接用于項目研究的費用比較少。另外，由于校財務處對于項目各項經(jīng)費報銷比例的限制，使得學生在結項報銷時存在“虛開發(fā)票，報銷非科研消費或套取項目經(jīng)費”的嫌疑。項目之初，中國勞動關系學院國創(chuàng)項目經(jīng)費由中央財政平均一個項目1萬元和學校配套資金1萬元組成，學校配套中的2000元作為指導教師指導費，余下1.8萬元由項目組自由支配。國創(chuàng)項目的目的是通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革，促進人才培養(yǎng)觀念的轉(zhuǎn)變，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力，為創(chuàng)新型國家儲備人才[8]。以此為目標，為防止項目負責人虛報或套取經(jīng)費，中國勞動關系學院于2014年對經(jīng)費使用管理辦法進行了較大的調(diào)整。中央財政1萬元經(jīng)費由項目組自由支配，學校配套1萬元重點用于教師指導費和項目管理過程中相關事宜費用或?qū)＜以u審費用，加強了國創(chuàng)項目的過程管理和國創(chuàng)項目的階段性考核。通過項目經(jīng)費管理辦法的完善，希望在培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和能力的同時，提升學生的思想品德，為國家培養(yǎng)技術過硬、思想健康的有用人才。借鑒國內(nèi)高校國創(chuàng)項目管理經(jīng)驗，中國勞動關系學院預實行通過項目認定，實施資金動態(tài)支持的方案，即在項目實施過程中，定期檢查項目或由項目組申報增加資金支持；相反，對于執(zhí)行不力的項目，應適當減少或終止其項目支持經(jīng)費。從而，保證項目經(jīng)費使用的高效性和合理性。
四、教師指導缺少監(jiān)控
在過去，由于大學課程的安排，普通大學生是很難有機會接受到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育訓練的。但目前，為促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，國家提倡在高等學校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學生自主創(chuàng)業(yè)。但是，大學生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關方面的知識儲備和實際經(jīng)驗，因此，教師指導對于實施大學生國創(chuàng)項目起到至關重要的作用。一般來講，項目管理的過程涉及項目立項、中期檢查和項目結項等多個階段相關的文檔，就文檔的填寫和完成情況來看，在涉及到指導教師簽署個人意見的文檔中，存在指導教師意見不具體、過于簡單的情況。這在一定程度上反映出指導教師的態(tài)度和指導學生實施項目的情況。另外，針對20個省級或?qū)W校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦法的調(diào)研結果發(fā)現(xiàn)，辦法中缺少對于指導教師更加具體、詳細的要求。鑒于國創(chuàng)項目中指導教師的重要作用，因此說，調(diào)動指導教師的積極性成為國創(chuàng)項目有效實施的一項保障。就中國勞動關系學院而言，主要通過給予指導費和表彰獎勵兩種方式，鼓勵具備一定條件的教師擔任國創(chuàng)項目指導教師。當然，不同學校的激勵措施也各不相同，如廣東工業(yè)大學對于優(yōu)秀的指導教師會給予相應的獎勵或科研積分認定[9]；北京師范大學以教改立項的方式鼓勵教師研究指導規(guī)律，并設立優(yōu)秀指導教師獎[10]，等等?？傊?，為了極大地激發(fā)指導教師的積極性，各高校應根據(jù)教師需求和本校的客觀實際，確定指導教師的激勵措施。
五、學生參與動機矛盾
國創(chuàng)項目倡導“以興趣為驅(qū)動”，由學生自覺地、主動地以“創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力”的培養(yǎng)為主要動機，以“創(chuàng)業(yè)知識和法規(guī)的掌握、社會責任感的培養(yǎng)”為主要目標參與項目。傅臣家等人[11]對山東農(nóng)業(yè)大學在校生創(chuàng)業(yè)目的的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，60%的學生把創(chuàng)業(yè)當成成才和自身鍛煉的一種方式，40%的學生把創(chuàng)業(yè)目的僅僅理解為賺錢，不少學生并沒有看到創(chuàng)業(yè)的實質(zhì)，僅看到成功后的物質(zhì)和財富利益，缺乏正確的創(chuàng)業(yè)目的。王曉玲等人[12]對大學生參加創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)研究活動的意愿進行調(diào)查，從調(diào)查的結果不難看出，在目前就業(yè)十分困難的情況下，想畢業(yè)就就業(yè)的學生還是占絕大多數(shù)，想進行自主創(chuàng)業(yè)的大學生人數(shù)有限。伴隨著國家對于國創(chuàng)項目支持力度的加大，各高校也推出相應的鼓勵措施，激勵更多的學生參與國創(chuàng)項目，這就使得很難判斷大學生參與項目的動機，出于興趣還是為了各高校推出的激勵措施，如考研加分、評優(yōu)加分等。另外，由于社會企業(yè)對于高校畢業(yè)生工作經(jīng)驗或項目經(jīng)驗的要求，使得一些國創(chuàng)項目參與者也可能為填充自身的實踐經(jīng)歷而參與。如此種種情況，使得我們很難從表面上判斷大學生真正參與國創(chuàng)項目的動機。針對上述問題，有人提出取消各類鼓勵措施、淡化評獎名次，使學生真正發(fā)自內(nèi)心地實施項目研究，但作為項目管理者，需要通過對于國創(chuàng)項目的管理，實施項目評優(yōu)并收集各類信息作為項目管理者服務與激勵學生的主要依據(jù)和資料。所以說，如何在保障項目管理順暢的情況下，盡量保障參與國創(chuàng)項目成員的利益是又一個有待于解決的問題。
六、質(zhì)量保障措施不足
國創(chuàng)項目質(zhì)量是增進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要保障。目前，相關制度文件主要規(guī)定了項目管理過程中所涉及的相關人員及應盡責任，但如何保障國創(chuàng)項目質(zhì)量，仍存在以下幾個方面的問題。
（一）國創(chuàng)項目負責人缺少項目經(jīng)驗
國創(chuàng)項目負責人是項目第一責任人，但缺少項目管理的經(jīng)驗。如果沒有一定的知識和背景，項目負責人是不可能有效地實施國創(chuàng)項目的。國創(chuàng)項目負責人是大學本科生，項目實施經(jīng)驗不足是必然的，而指導教師是國創(chuàng)項目直接參與者中最具項目實施經(jīng)驗的“專家”，是項目實施中的重要資源，是項目質(zhì)量保障的重要因素。
（二）國創(chuàng)項目參與者權限不明、能力不足
國創(chuàng)項目參與人員均是大學普通本科生，對項目管理中的責任、義務以及技能需求等不夠明確。因此，需要對項目組成員進行培訓，明確項目組成員所需的知識和技能要求。但需要強調(diào)的是，要確保培訓的有效性，使項目組成員接受其培訓內(nèi)容，并在實際操作中能切實地按操作要求執(zhí)行。
（三）國創(chuàng)項目階段性評價標準不規(guī)范
國創(chuàng)項目階段性檢查或驗收手段完整，但各個階段缺少標準案例文件的提供。缺少項目經(jīng)驗的大學生，比較好的學習方法就是模仿，而項目實施過程中各類文件的形成和完善是項目質(zhì)量保障的基礎。因此，應該在項目實施過程中提供各類文件的基本標準、項目實施的基本原則和方法，并明確這些關鍵點的具體操作。當然，也可以編寫指導書，以方便學生自學。項目組成員參考標準案例文件，形成國創(chuàng)項目的階段性成果，由指導教師對項目成果進行檢驗、判定。從而，階段性地保障國創(chuàng)項目質(zhì)量。
（四）國創(chuàng)項目未形成完整的質(zhì)量保障體系
國創(chuàng)項目管理是一個系統(tǒng)的過程，但就目前制度文件的調(diào)查來看，并未形成完整且系統(tǒng)的質(zhì)量保障體系。項目管理過程涉及不同人員和環(huán)節(jié)，故必須運用系統(tǒng)方法，依靠必要的管理結構，把國創(chuàng)項目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動組織起來，將影響項目質(zhì)量的關鍵因素控制起來，形成一個有明確任務、職責、權限，相互協(xié)調(diào)、相互促進的質(zhì)量管理的有機整體。
七、總結
國創(chuàng)項目旨在促進高校轉(zhuǎn)變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，增強高校學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)適應創(chuàng)新型國家建設需要的高水平創(chuàng)新人才[13]。國創(chuàng)項目從2012年開始，經(jīng)歷了3年的磨合與提高，但在實際的管理過程中仍然存在各種各樣的問題，本文從經(jīng)費使用、師資支持、學生參與、質(zhì)量保障四個方面對國創(chuàng)項目中存在的問題進行探討，以期在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上，通過管理文件的完善、實施過程的監(jiān)督、結項事宜的規(guī)范等系統(tǒng)的解決方案緩解并根除這些問題。
作者:孫杰 王淑芬 單位:中國勞動關系學院教務處實驗教學中心
一、創(chuàng)業(yè)教育管理發(fā)展的起因：高等教育理念的轉(zhuǎn)變
（一）學術自由的高等教育理念
民國時期，具有真正意義上的學術自由的高等教育才得以建立。不同性質(zhì)，不同類型的高等教育并存，因而呈現(xiàn)出多元化教育理論，承認我國傳統(tǒng)高等教育落后，積極向西方學習的思潮高漲。我國高等教育學府數(shù)量有較大增長，教學內(nèi)容以及科學研究有顯著進步。但是由于政權更替，高等教育基本呈現(xiàn)自由放任的管理的狀態(tài)，一方面由于缺乏資金，私立學校多開設文法學科，并且集中于經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，另一方面高等教育行政體制混亂，并沒有建立起學術集權式的管理體制，而仍然需要由政府來控制高等教育的模式。
（二）專才培養(yǎng)的高等教育理念
新中國成立之后，高等教育成為無產(chǎn)階級專政的工具，其主要任務是培養(yǎng)各種專門人才以服務于社會主義各行各業(yè)的建設需要。其中以改革開放為分界，之前計劃經(jīng)濟體制下的高等教育在國家高度集權式管理下發(fā)展，根據(jù)國民經(jīng)濟計劃所需要的職業(yè)分工、學科分類和計劃經(jīng)濟的構想，對學生實施專門化的職業(yè)技術教育和專門的勞動技能訓練的人才培養(yǎng)體制，可以說這時的教育理念是以專才培養(yǎng)為主，它關注的是學生職業(yè)技能方面的訓練，而不是學生的自由全面發(fā)展，帶有較強的功利性和共性制約，導致人才的知識面較為狹窄。
（三）專才與通才培養(yǎng)的高等教育理念
改革開放之后，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，帶有濃厚計劃色彩的高等教育理念逐漸被摒棄，國家對高等教育集權式的管理弊端凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變，嘗試下放高等教育管理權，因此高等學校獲得了一定程度的辦學自主權。這時專業(yè)人才培養(yǎng)與通才培養(yǎng)理念共同盛行。
（四）大眾化高等教育理念
90年代之后，國家進一步實行教育體制改革，對大學教育收費，以及畢業(yè)生就業(yè)的自主選擇，積極支持民辦高等教育辦學等措施，推動了高等教育成為面向市場，面向未來的，科學的，大眾的文化教育?？偨Y我國百年的高等教育發(fā)展，教育理念不斷隨著國家統(tǒng)治意識的改變而發(fā)生改變，由單純的工具性教育理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷２沤逃砟?，再進一步轉(zhuǎn)變?yōu)橥ú排c專才教育理念。同時從高等教育理念的轉(zhuǎn)變可看出，我國的高等教育市場化是在經(jīng)濟壓力下自上而下的改革，而并非由于教育自身發(fā)展形成的自下而上的改革，高等教育市場化進程受制于行政體制改革，高等教育缺乏與市場機制內(nèi)在的聯(lián)系，發(fā)揮市場機制在高等教育中的驅(qū)動作用力量非常微弱。隨著市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，高等教育人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)換機制已不能適應如此巨大的變化。因此，高等教育培養(yǎng)的人才與市場經(jīng)濟需求的人才存有較大差距，這進一步推動高校自身的教育理念發(fā)生轉(zhuǎn)變。而此時為響應市場經(jīng)濟的發(fā)展、解決就業(yè)問題興起的創(chuàng)業(yè)教育在某種程度上緩解了市場經(jīng)濟對高等教育人才轉(zhuǎn)換機制的沖擊，同時從長遠發(fā)展看，創(chuàng)業(yè)教育也是高等教育不斷提供滿足市場所需人才的過程。
二、創(chuàng)業(yè)教育管理發(fā)展的內(nèi)在機制分析
創(chuàng)業(yè)教育是在以人為本教育理論前提下，以實現(xiàn)人類自身全面發(fā)展為目標的教育方式，重在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能等的素質(zhì)教育。從我國高等教育理念多次轉(zhuǎn)變過程中，可以得出創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展需要國家教育理念，市場內(nèi)在的經(jīng)濟激勵機制與受高等教育的人才自身發(fā)展相互作用，相互滲透，由此構建創(chuàng)業(yè)教育管理的內(nèi)在機制。創(chuàng)業(yè)教育管理實現(xiàn)了三個層次的聯(lián)系，其中市場內(nèi)在經(jīng)濟激勵機制是創(chuàng)業(yè)教育管理的動力機制，而創(chuàng)業(yè)教育管理最終需要依靠人才自身發(fā)展特點，才能培養(yǎng)適應市場經(jīng)濟的人才，如此循環(huán)，必將推動國家教育理念發(fā)展，進而促進人才的全面發(fā)展特點。
（一）國家教育理念——助動創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展
從高等教育理念的轉(zhuǎn)變分析可以看出，我國的高等教育與生俱來依附于國家權力，慢慢在弱化國家權力，增長市場支配力量，這是一個漫長而又曲折的過程。國家教育理念的轉(zhuǎn)變影響著高校教育理念的轉(zhuǎn)變，而高校教育理念的轉(zhuǎn)變又受市場經(jīng)濟機制的牽動、影響著人才培養(yǎng)目標，從而助動創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展。
（二）市場內(nèi)在經(jīng)濟激勵機制——推動創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展
市場內(nèi)在經(jīng)濟激勵機制作用主要表現(xiàn)在：
（1）對高等教育形成經(jīng)濟效益驅(qū)動力，影響高等教育理念。不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在高校已經(jīng)減少了公益性而增加了商業(yè)性，例如扭曲了國家開展的“211”工程的真實意圖，而成為學校招生宣傳競爭的品牌資源。高校如果不能合理地引導經(jīng)濟利益的驅(qū)動力，那么高等教育必將淪為市場經(jīng)濟的工具，不能發(fā)揮人的主動創(chuàng)造精神，最終阻礙市場經(jīng)濟的發(fā)展。故高校人才培養(yǎng)目標要基于社會和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，培養(yǎng)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、有精深專業(yè)技能、有社會主義市場經(jīng)濟適應能力和競爭能力的創(chuàng)新型、實用型、復合型人才。這樣才能緩解就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)難、招生難等現(xiàn)實緊迫問題，進一步為創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展創(chuàng)造條件。
（2）對創(chuàng)業(yè)教育管理提供外部優(yōu)勢資源。市場的競爭法則為創(chuàng)業(yè)教育管理模式制訂了實踐標準：利用一切外部資源為創(chuàng)業(yè)教育管理服務，但是“市場的優(yōu)勝劣汰”法則將檢驗創(chuàng)業(yè)教育管理的質(zhì)量。比較中西方的創(chuàng)業(yè)教育管理實踐，可以明顯看出，西方在創(chuàng)業(yè)教育管理中輸入了市場的人力資源，資本，管理經(jīng)驗，因而創(chuàng)業(yè)教育管理更具有市場適應能力，但是我國開展的創(chuàng)業(yè)計劃大賽等，更多是高校內(nèi)部資源的整合，未能很好地利用社會優(yōu)勢資源，發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。
（3）個人的需求將在市場經(jīng)濟激勵機制下得到提升。人的需求具有多層次性，馬斯諾需求層次理論將其劃分為生存需求，安全需求，社交需求，受社會尊重需求，自我實現(xiàn)需求。而市場經(jīng)濟內(nèi)在激勵機制必將促使人的需求不斷向上發(fā)展。綜上所述，市場內(nèi)在經(jīng)濟激勵機制推動創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展。
（三）人才自身發(fā)展——拉動創(chuàng)業(yè)教育管理的發(fā)展
高等教育的最終目的是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，創(chuàng)業(yè)教育的最終目的同樣是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，但其需要遵循人才自身發(fā)展特點，主要表現(xiàn)在：
（1）創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)。我國傳統(tǒng)高等教育理念已經(jīng)將人才固定為對社會有用，創(chuàng)造價值越大即為人才，因此受教育者總是以社會需求為出發(fā)點，不斷改造自己，不管自己的興趣是否如此，打造適合社會的標準產(chǎn)品。因此往往出現(xiàn)所謂的人才過?，F(xiàn)象，實質(zhì)只是雷同的標準產(chǎn)品太多，對各個人而言都失去了優(yōu)秀競爭力。創(chuàng)業(yè)教育管理即需要改變消極地以社會為本位的價值觀，確立積極地以人為本位的價值觀。
（2）創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。創(chuàng)業(yè)本身是憑借敏銳的洞察力發(fā)現(xiàn)商機，從而利用商機吸引風險投資，創(chuàng)造價值的過程。創(chuàng)業(yè)教育既需要進行事業(yè)心，探索冒險精神的教育，也需要培養(yǎng)從事商業(yè)，企業(yè)等規(guī)劃活動所具備的技能的教育。作為創(chuàng)業(yè)主體的人只有掌握了創(chuàng)業(yè)的必備知識與技能，才能識別創(chuàng)業(yè)機會，判別創(chuàng)業(yè)風險，做出決策如何創(chuàng)業(yè)，以及怎么樣創(chuàng)業(yè)。
（3）創(chuàng)業(yè)行為的培養(yǎng)。只有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)技能還不夠，必須將其運用于實踐，產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)行為，才算創(chuàng)業(yè)活動的完成。本文根據(jù)對某高校大學生的創(chuàng)業(yè)行為調(diào)查問卷結果，將大學生的創(chuàng)業(yè)行為特點分為四種情況。同時按照波特SWOT理論，四類大學生采取相應的創(chuàng)業(yè)教育管理模式：①強化型培養(yǎng)對象自身已經(jīng)具有很強的創(chuàng)業(yè)精神，他們敢于冒險，但是他們往往缺少創(chuàng)業(yè)技能，因而在創(chuàng)業(yè)過程中會遇到挫折，此時創(chuàng)業(yè)教育管理應當強化創(chuàng)業(yè)技能，通過案例分析等教學方式讓他們有能力應對創(chuàng)業(yè)過程中的問題。②鼓勵型培養(yǎng)對象不僅需要從心理教育或者創(chuàng)業(yè)成功者的講座等方式，激發(fā)該群體的創(chuàng)業(yè)激情，使其能夠從被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱覄?chuàng)業(yè)教育管理更應當注重該群體的社會實踐能力，該群體沒有自信心把握商機，最主要還是缺乏社交技能，沒有在實踐中思考。③弱化型培養(yǎng)對象即該群體對創(chuàng)業(yè)教育較少關注，他們所學專業(yè)可能是社會熱門專業(yè)，就業(yè)幾乎沒有壓力。當然每個高等學校都有這樣的王牌專業(yè)，這些學生沒有精力參與創(chuàng)業(yè)教育，因而創(chuàng)業(yè)教育管理需要通過其他途徑激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)心理。通過西方創(chuàng)業(yè)教育實踐可知，憑借高校的優(yōu)勢專業(yè)資源更有利于創(chuàng)業(yè)，因為專業(yè)知識本身具有的高技術性已經(jīng)成為風險投資者關注的焦點。因此雖然該群體是弱化管理對象，但吸引他們參與創(chuàng)業(yè)計劃項目仍然是重要的環(huán)節(jié)。④引導型培養(yǎng)對象是創(chuàng)業(yè)教育管理潛在的培養(yǎng)對象，對他們需要加強創(chuàng)業(yè)心理輔導，引導他們自主學習相關的創(chuàng)業(yè)技能課程，培養(yǎng)其自信心是關鍵，創(chuàng)業(yè)熱情不是盲目選擇，而是需要理性分析性格特征是否具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)之后，再鼓勵該群體中的部分學生參與創(chuàng)業(yè)技能學習?？傊畡?chuàng)業(yè)教育管理是綜合學生的創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)技能之后，有針對性地培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。
三、創(chuàng)業(yè)教育管理發(fā)展的建議從以上對創(chuàng)業(yè)教育管理發(fā)展的內(nèi)在機制分析，可以得到以下幾點建議：
（1）國家教育理念轉(zhuǎn)變與當代社會經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系，以社會為本位的人才培養(yǎng)理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀说娜姘l(fā)展為本位的培養(yǎng)理念激勵創(chuàng)業(yè)教育的實施。社會所需人才的多樣化是建立在人的教育基礎上，而并非依賴高等教育不斷變化專業(yè)設置以此滿足社會需求所能達到的。
（2）市場的內(nèi)在經(jīng)濟激勵機制猶如雙刃劍，既能促進創(chuàng)業(yè)教育管理的實施，但是也將會使得高等學校可能迷失在經(jīng)濟利益中，顯失高等教育的公益性與公平性等。因此高等教育開展創(chuàng)業(yè)教育管理需要建立監(jiān)督，審計制度。創(chuàng)業(yè)教育管理占用了高等教育的教學資源，投入產(chǎn)出只有能夠達到盈虧平衡才能繼續(xù)開展創(chuàng)業(yè)教育。
（3）創(chuàng)業(yè)教育管理需要結合學生自身的特點，從創(chuàng)業(yè)教育的意識、技能、實踐培訓等各方面科學地推進，才能使得學生真正成為合格的創(chuàng)業(yè)者。對于培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)意識，創(chuàng)業(yè)教育管理者更應當聘請社會企業(yè)中成功的管理者以講座形式或者互動形式激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，同時社會環(huán)境應當鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，提供資金支持，政策優(yōu)惠等方式讓學生有比較強的創(chuàng)業(yè)愿景。對于創(chuàng)業(yè)技能培訓，創(chuàng)業(yè)教育管理者一方面應當通過專業(yè)老師傳授知識，同時教育管理者利用學校的人際網(wǎng)絡為創(chuàng)業(yè)學生提供輔導與實踐機會。創(chuàng)業(yè)教育課程的設置應當靈活，激勵學生參與。
（4）創(chuàng)業(yè)教育管理者本身是一個開放式管理團隊，資深的企業(yè)家、專業(yè)的投資顧問、心理輔導老師、專業(yè)技能教授等等都應當成為創(chuàng)業(yè)教育管理團隊中的一員。因此打破傳統(tǒng)意義上的學科獨立性，保持專業(yè)間的相互聯(lián)系非常必要。
作者：賈宗英單位：江蘇城市職業(yè)學院
20多年的改革開放，國家對民營經(jīng)濟提供了非常有利的發(fā)展空間。我國的民營企業(yè)已經(jīng)從改革初期的個體家庭經(jīng)濟呈現(xiàn)出規(guī)?；?、集團化、國際化的發(fā)展態(tài)勢，進入一個新的創(chuàng)業(yè)階段。產(chǎn)業(yè)布局廣泛化；企業(yè)規(guī)模集團化；投資主體多元化；發(fā)展區(qū)域全面化；經(jīng)營方式國際化。隨著國家放開私營企業(yè)進出口經(jīng)營權，一大批私營企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向國際貿(mào)易，迅速搶占國際市場，浙江民營經(jīng)濟出口已占全省出口約40%，超過國有及外商投資企業(yè)，成為出口第一軍團。
一、民營企業(yè)財務管理存在的問題
（一）政策不配套，財務管理環(huán)境不佳
2004年憲法修訂后，民營經(jīng)濟的發(fā)展氛圍雖然有了很大的改善，但由于長期受觀念、體制等因素的影響，主要表現(xiàn)在：一是融資渠道狹窄，資金籌措困難；在貸款取得方面，民營企業(yè)屬于最難獲得貸款的群體，民營資本的70%靠自籌，從國有銀行獲取的貸款不足30%；二是投資環(huán)境不公，企業(yè)發(fā)展空間受限。在我國行業(yè)和領域準入方面，即使是在民營經(jīng)濟比較發(fā)達和開放程度較高的廣東，允許民營經(jīng)濟進入的只有42個，剛剛超過50%，而允許外商進入的則有62個，三是私有財產(chǎn)的安全保障有隱憂，資本外逃嚴重。
（二）企業(yè)管理者素質(zhì)不高，任人唯親
大多數(shù)民營企業(yè)的創(chuàng)辦人是20世紀80年代的城鎮(zhèn)個體戶，農(nóng)村專業(yè)戶及一部分辭職人員，相當一批人文化素質(zhì)不高，40%的業(yè)主不懂財務報表，由于受自身文化水平的限制，大部分業(yè)主根本無法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方法，而在一些素質(zhì)相對較高的民營高科技企業(yè)管理者中，又普遍存在著長于技術而拙于管理的現(xiàn)象；同時家族式管理，很大一部分民營企業(yè)的出納人員由老板的直系親屬擔任，且地位高于其他財會人員，業(yè)主習慣于短期的、投機式的理財思維，存在著重銷售、輕理財?shù)默F(xiàn)象，對財務部門的要求仍停留在記帳、算帳和報賬上，在實踐中集中表現(xiàn)為資金籌措靠關系，投資決策找感覺，發(fā)展定位憑想象，產(chǎn)品開發(fā)往往是一轟而上，其結果必然造成企業(yè)的財務管理混亂。
家族式管理的一個顯著特色，就是員工與企業(yè)主的親疏關系易于超越個人能力，結果是企業(yè)不能有效約束自家人，管理工作難以制度化、規(guī)范化，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，成本難以控制，最終使企業(yè)在財務、調(diào)度、生產(chǎn)等各方面出現(xiàn)漏洞，市場競爭力削弱，影響到企業(yè)的發(fā)展。
（三）盲目投資，缺乏科學性
民營企業(yè)的老板懂市場、會營銷、善交際的占80%以上，而擅長于企業(yè)內(nèi)部管理的只占36%。過分集權是所有民營企業(yè)的通病，導致決策只憑一個人的智慧，家族化管理之下的公司決策實際上是家長個人決策，缺乏對決策行為的制約，其經(jīng)營行為決策行為缺乏科學性、民主性、投機心理較重，沒有形成科學有效的集體決策機制。公司規(guī)模擴大和市場競爭加劇以后，家長獨斷專行的決策很可能脫離實際，以致造成投資的重大失誤或經(jīng)營方針的重大失誤。
（三）融資困難，資金嚴重不足
民營企業(yè)的金融資產(chǎn)所占金額相當小，2000年金融公司（IFC）曾在中國做過問卷調(diào)查，30%的大型私營企業(yè)認為，金融問題是阻礙其發(fā)展的主要問題，40%的中小民營企業(yè)認為融資困難是影響發(fā)展的重要因素，在發(fā)展過程中一直被資金不足、融資渠道不暢所困擾。究其原因主要有：首先是企業(yè)自身的原因。由于數(shù)量眾多，自身的經(jīng)濟實力和財務管理科學化的欠缺，財務管理上的隨意性，難以按銀行的要求及時提供財務報表，而且信用等級低，資信相對較差，企業(yè)和銀行之間的信息不對稱，取得抵押擔保貸款困難。其次是體制上的原因，民營企業(yè)與國有銀行在所有制上的差異，很難通過金融渠道融通資金，籌資渠道狹窄，只能依靠個人家庭儲蓄，公司留存收益或者高出國家法定利率許多的民間資本拆借，其結果是融資數(shù)量小成本高。
（四）財務制度缺失，財務管理混亂
民營企業(yè)大多表現(xiàn)為所有權與經(jīng)營權一體化的業(yè)主制，由于缺乏財務管理制度，會計行為不規(guī)范，缺少合理的資金使用計劃，特別是在經(jīng)濟繁榮可供選擇機會較多的情況下，更容易因沖動而盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，或者過多地將資金投入非生產(chǎn)性支出，一旦企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生變化，財務危機就會顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在會計資料不真實性不可靠；內(nèi)部控制不完善，形同虛設，或根本沒有設置；會計職責的分工不明確，即使是大型民營企業(yè)會計職能分工明確，沒有嚴格的內(nèi)部控制和核算程序，也無法形成對財務的嚴格管理；存貨控制薄弱，造成資金呆滯，很多民營企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，資金周轉(zhuǎn)失靈；應收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，資金回收困難?！熬奕思瘓F”的衰落就是一個典型的例證。
（五）資金使用缺乏科學性，不注重日?，F(xiàn)金流量的管理
1．資金使用中盲目跟風
市場調(diào)查及對未來風險的預測，往往新上項目投資效益低，結果原有項目的利潤被新上項目消耗掉。有不少私營企業(yè)搞多元化經(jīng)營，攤子大，加大固定資產(chǎn)投資，卻忽視對資金成本及其運用效率的控制，結果導致資金結構比例失調(diào)，資金周轉(zhuǎn)速度減慢，利息負擔加重，企業(yè)陷入財務困境之中。
2．成本管理不科學
多數(shù)民營企業(yè)為了產(chǎn)品成本絕對額的降低不惜通過降低產(chǎn)品質(zhì)量來達到目的，結果損害了企業(yè)的信譽，最終降低了企業(yè)利潤。另一方面大部分財務人員由于管理知識薄弱，相對成本的控制方面缺乏經(jīng)驗和措施，不能根據(jù)企業(yè)實際狀況提出建設性的意見，在成本核算方面也十分粗放，一旦企業(yè)出現(xiàn)虧損或盈利，管理層無法進行成本分析，影響了產(chǎn)品品種結構調(diào)整。
3．利益分配機制不合理
有的民營企業(yè)主借助其絕對控股地位，操縱成本、減少利潤、侵占小股東利益，大股東借助其對企業(yè)的控制權，既套取企業(yè)資金又侵害了非控股股東的利益。此外，民營企業(yè)存在著勞資利益分配不合理的問題，業(yè)主大多過分看重自我利益，輕視勞動者利益，企業(yè)沒有合理的工資標準，提取的公益金不按規(guī)定用途使用，勞動保護、職工教育方面的投入不到位，不交社會統(tǒng)籌基金，勞動者的應得收益難以得到保障。
二、解決民營企業(yè)財務管理問題的對策
（一）改善外部環(huán)境，放寬市場準入
1．首先必須改善政策、法規(guī)和融資環(huán)境
盡管國家已經(jīng)在法律上確立了民營企業(yè)的合法地位，但現(xiàn)有的法律和政策、社會輿論、政府行政管理和行業(yè)管理等還需進一步完善。從財務管理角度出發(fā)，政策環(huán)境的完善就是要為企業(yè)解決融資問題，對國有商業(yè)銀行進行股份制改造，以促使其資金更多流向民營企業(yè)。以城市信用社為基礎組建主要為民營企業(yè)服務的民營商業(yè)銀行，在民營經(jīng)濟發(fā)達的江、浙地區(qū)進行試點，以市場為導向，政府給予適當?shù)恼咭龑ВM而將其經(jīng)驗推向全國；逐步建立場外證券交易市場，開辟民營企業(yè)直接融資新途徑。組建擔保公司，專為民營企業(yè)的融資提供擔保；其次，改善競爭環(huán)境，改善民營企業(yè)之間的不規(guī)范的競爭秩序，對民營企業(yè)和民營企業(yè)產(chǎn)品進行更嚴格的規(guī)范；同時，改善民營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)之間的差別待遇。再次，要改善人事環(huán)境，提高企業(yè)家的素質(zhì)，培養(yǎng)領袖型企業(yè)家，為民營企業(yè)引進人才創(chuàng)造良好條件。
2．要貫徹平等準入、公平待遇原則
允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領域，放寬股權比例限制等方面的條件，在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。
（二）提高人員素質(zhì)和管理水平
首先民營企業(yè)家應改變觀念，并能采取更優(yōu)厚的條件來吸引人才外；其二，建立科學的決策程序，以保證決策民主性、科學性的前提下，盡量避免無謂的干擾，以盡量提高決策的效率。其三,財務人員的責任不僅限于對企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點應放在對已有資金的控制、對各項資產(chǎn)的管理、對企業(yè)的投資、籌資進行合理的管理上。其四，實施預算管理制度，要明確劃分責任中心，包括收入中心、成本中心、費用中心等。最后，加大財務硬件投資，實現(xiàn)財會電算化以釋放財務管理的潛能。
（三）開拓融資渠道，解決資金“瓶頸”難題
一是建立企業(yè)內(nèi)部信用機制。一方面，民營企業(yè)要加強自我信用控制能力；另一方面，要提高民營企業(yè)信用風險的防范能力，以優(yōu)化企業(yè)信用管理機制，提升企業(yè)信用管理水平；二是嘗試權益融資方式。對條件成熟的民營企業(yè)來說，可以嘗試采用權益融資方式，有效避免財務風險，使資本結構更趨穩(wěn)健、更趨合理，有利于增加企業(yè)的競爭力；同時，要實現(xiàn)產(chǎn)權關系明晰化，從而起到優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權結構、治理結構的作用。
（四）實現(xiàn)財務制度規(guī)范化，減少人為隨意干預
1．構建適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要的資金管理機制
首先，在投資活動中，建立資金投入效益的保證機制，決策失誤是資金投入低效甚至無效的重要原因，企業(yè)財務部門要改變目前僅限于對企業(yè)內(nèi)部價值信息進行綜合處理的做法，多方收集企業(yè)外部信息，主動研究市場，自覺參與企業(yè)投資項目的測算論證，考慮資金時間價值和風險價值，分析比較項目的投資回報率，把好項目的財務預算關；其次，在籌資活動中建立規(guī)范的資金循環(huán)機制，保持合理的籌資結構，適度負債經(jīng)營，形成既要借雞下蛋，又能賣蛋還錢的良性循環(huán)，設法籌足項目建設資金，提高企業(yè)償債能力，規(guī)范企業(yè)融資行為。
2．要規(guī)范設置會計機構，加強財會基礎工作
中小企業(yè)要合理設置財會機構，提高會計人員素質(zhì)；其次，要按照會計法規(guī)、制度，規(guī)范設置賬簿和進行核算，為建立完善的財務核算制度提供真實、準確的原始數(shù)據(jù)。再次，加強成本核算管理，對企業(yè)的原材料、產(chǎn)品、產(chǎn)成品進行成本核算，通過核算尋求降低企業(yè)產(chǎn)品成本的途徑，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。
3．建立合理的利益分配制度
企業(yè)要建立符合自身發(fā)展的分配制度，財務部門要監(jiān)控企業(yè)資金的分流，減少非生產(chǎn)性成本的開支，處理好勞資利益分配關系，合理制定工資標準，保障職工福利，合理制定企業(yè)稅后利潤分配政策，妥善處理個人消費與企業(yè)發(fā)展的問題。
