發(fā)布時間：2022-05-17 10:02:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇鐵路發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：鐵路是國家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸是綜合交通運輸體系的骨干。我國的鐵路建設雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，鐵路運輸行業(yè)更是成了近年來國企改革的重點和難點。由此引發(fā)出問題：如何在未來時期內(nèi)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進而探索出一條符合國情和路情的發(fā)展道路，成為一個理論意義和實踐意義都十分重大的嚴肅課題。本文首先介紹了我國交通運輸行業(yè)存在的問題，并對問題進行了分析；然后指出了鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行設計。
關(guān)鍵詞：鐵路交通運輸
緒論
（一）研究問題的提出
根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。
綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術(shù)落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎(chǔ)與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。
（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務,制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進鐵路行業(yè)技術(shù)引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質(zhì)量
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅(qū)動力是科學技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
摘要:根據(jù)西北鐵路的目前狀況,分析研究了鐵路向物流業(yè)發(fā)展應選擇漸進式的發(fā)展戰(zhàn)略,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,實現(xiàn)多種形式的鐵路企業(yè)資產(chǎn)重組,推進鐵路信息網(wǎng)絡的建設及加快發(fā)展第三方物流的鐵路物流發(fā)展方式。以上分析為西北鐵路物流的發(fā)展提供了借鑒。
關(guān)鍵詞:西北鐵路;鐵路物流;信息網(wǎng)絡
1西北鐵路物流應確定漸進式的發(fā)展戰(zhàn)略
2009年2月23日,鐵道部在蘭組織召開的寶蘭客運專線、蘭州至合作鐵路、蘭州至惠農(nóng)增建二線、天平鐵路北延線預可研審查會上傳出喜訊,隨著這些大項目的實施,以蘭州為中心的2小時鐵路交通圈逐步形成,全省14個市州全部通鐵路目標有望實現(xiàn);今年蘭鐵局將開建蘭新鐵路第二雙線、西蘭客運專線、蘭成鐵路、包蘭復線等西北鐵路主干線,加快蘭州至重慶、天水至平?jīng)鲨F路建設進度等,并通過3到5年時間新建鐵路里程約2400公里,這個規(guī)模相當于再建一個蘭州鐵路局。這標志著今年甘肅省鐵路建設將迎來“黃金機遇期”,也將進入前所未有的鐵路建設“密集時期”。蘭渝和成蘭等鐵路建成以后,則又可貫通大西北與西南區(qū)樞紐,寶蘭專線、蘭新復線等鐵路建成后,可提升西北地區(qū)鐵路客貨綜合運輸能力。這些重大項目的實施,可緩解甘肅鐵路運力的緊張局面。然而西北鐵路物流仍處于開發(fā)初期,鐵路物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該充分利用西北鐵路大發(fā)展的機會,加快鐵路物流的發(fā)展。西北鐵路物流業(yè)發(fā)展應選擇“漸進式”發(fā)展戰(zhàn)略,要在現(xiàn)有市場化融資比重尚不足的情況下,拋棄現(xiàn)有的設備、設施,投入大量資金建設全新的物流基礎(chǔ)設施是不現(xiàn)實的;目前,對物流理論的研究還不夠成熟、大多是生搬別人研究成果,具體實施還需要在實踐中逐漸探索,而且物流管理專業(yè)人才奇缺,即使發(fā)展物流的硬件已具備,也未必能收到良好的效果;傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下形成的企業(yè)“大而全,小而全”的生產(chǎn)模式,造成各企業(yè)在物流市場上形成自給自足的物流過于龐大,對專業(yè)化物流服務的需求并不是很迫切。
2西北鐵路物流應以產(chǎn)權(quán)為紐帶,實現(xiàn)多種形式的鐵路企業(yè)資產(chǎn)重組
西北鐵路企業(yè)應該以產(chǎn)權(quán)為紐帶,實現(xiàn)多形式的資產(chǎn)重組來應對國外一些跨國物流企業(yè)的挑戰(zhàn),西北鐵路物流企業(yè)的重組可以從以下三個方面進行:(1)由于單純的鐵路運輸企業(yè)和物資企業(yè)在“物”與“流”上都存在缺陷。可以將物資企業(yè)與鐵路內(nèi)部運輸企業(yè)的重組,這樣能夠利用鐵路正在進行的“網(wǎng)運分離”的改革時機,明確鐵路向現(xiàn)代物流邁進的發(fā)展方向,自覺進行企業(yè)規(guī)模重組和經(jīng)營方式的調(diào)整,實現(xiàn)由傳統(tǒng)的鐵路企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑物流運作的制度基礎(chǔ);(2)加速鐵路與路外商品物流中心,大型貨物物流配送中心、大型的超市及超級批發(fā)市場的聯(lián)系。加大對新型高科技產(chǎn)品的承運,以大中型貨運站為主,以小型貨運站和代辦點為輔,全方位、多輻射地開拓綜合物流市場,構(gòu)筑與海陸空相聯(lián)接的立體式“大交通”格局;(3)充分發(fā)揮站點,儲運基地倉庫、設備、專用線等鐵路硬件設施作為網(wǎng)絡經(jīng)營的資源優(yōu)勢,提高資源配置的組織化程度;(4)通過引進外資,建立中外合資物流企業(yè)。這樣在解決資金問題的同時,可以更快地掌握國際現(xiàn)代物流企業(yè)的經(jīng)營思想、管理技術(shù)和運作方式。
3推進西北鐵路物流信息網(wǎng)絡的建設
西北鐵路信息化建設已經(jīng)取得了一定的成績,然而西北物流網(wǎng)絡的構(gòu)建還處于構(gòu)建初期,在構(gòu)建西北鐵路物流網(wǎng)絡時,應充分利用網(wǎng)絡載體,加強信息溝通,規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務數(shù)據(jù)和服務流程。采用傳遞簡捷、運作靈活的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)源要素的及時有效互換,提高網(wǎng)點間儲運、購銷業(yè)務的組織化程度。在軟件方面,以現(xiàn)有通信設施為基礎(chǔ),建立西北聯(lián)網(wǎng)的物流服務信息網(wǎng)絡,構(gòu)筑西北鐵路物流網(wǎng)絡運作的信息平臺。在路局內(nèi)部應加強鐵路倉儲物流信息化系統(tǒng)的建設,雖然已經(jīng)有部分的路局建立了物流倉儲系統(tǒng),然而這些倉儲系統(tǒng)的信息化程度不高,鐵路物流倉儲系統(tǒng)與外界的聯(lián)網(wǎng)能力比較差,在以后的發(fā)展中應考慮路局內(nèi)部信息的聯(lián)網(wǎng)。在鐵路物流信息化建設方面還應考慮與科研機構(gòu)、大專院校科研力量的有機結(jié)合,逐步建立起物流技術(shù)開發(fā)中心,強化對信息技術(shù)和物資包裝、儲存、運輸、檢驗、流通加工等方面的研究,加快物流技術(shù)進步,加快高校、企業(yè)、科研機構(gòu)的物流產(chǎn)學研一體化進程。此外還應該進一步發(fā)揮甘肅省物流及運輸裝備信息化工程研究中心在西北鐵路物流系統(tǒng)建設中的作用,不斷拓展鐵路管理的信息功能。此外還應該大力發(fā)展貨物運輸中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中的短駁裝卸、整理包裝、裝載加固、倉儲管理、信息咨詢、配送服務等衍生業(yè)務。
4大力發(fā)展第三方物流
“第三方物流”一詞于20世紀80年代中后期開始盛行,當時它是對物流環(huán)節(jié)的要素進行外包的一個主要考慮方面。在1988年美國物流管理委員會的一項顧客服務調(diào)查中,首次提到“第三方服務提供者”,這種新思維被納入到顧客服務職能中。它也被用來描述“與服務提供者的戰(zhàn)略聯(lián)盟”,尤其指“物流服務提供者”。合同制物流(Contractlogistics)也是指物流職能的外包。從更大范圍看,不僅僅包括倉儲、運輸和EDI信息交換,也包括訂貨履行、自動補貨、選擇運輸工具、包裝與貼標簽、產(chǎn)品組配、進出口等。對上述提及的服務和其他許多服務,企業(yè)正愈加轉(zhuǎn)向由合同制供應商提供。鐵路企業(yè)應在整合各種物流資源的基礎(chǔ)上,盡快建立以第三方物流企業(yè)為主導的社會化、專業(yè)化的物流服務體系,培育大型第三方物流企業(yè)和企業(yè)集團,使之成為鐵路物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范者和中小物流企業(yè)資源的整合者。另一方面,積極引導鐵路企業(yè)在強化自身物流管理的基礎(chǔ)上,明確物流職能、剝離低效的物流部門及設施,逐步實現(xiàn)鐵路企業(yè)物流活動的社會化,為鐵路現(xiàn)代物流發(fā)展培育廣泛而又堅實的市場需求基礎(chǔ)。
5小結(jié)
本文分析了西北鐵路目前的建設情況,在此基礎(chǔ)上本文分析研究了鐵路向物流業(yè)發(fā)展應選擇漸進式的發(fā)展戰(zhàn)略,以產(chǎn)權(quán)為紐帶,實現(xiàn)多種形式的鐵路企業(yè)資產(chǎn)重組,推進鐵路信息網(wǎng)絡的建設及加快發(fā)展第三方物流的鐵路物流發(fā)展方式。為西北鐵路物流的發(fā)展提供了一種全新的發(fā)展思路。
編者按：本文主要從現(xiàn)代物流與鐵路運輸；鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性分析；鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題及解決措施；結(jié)束語四個方面進行論述。其中，主要包括：物流己成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素、物流的各個環(huán)節(jié)都是分割的、鐵路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的可能性、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題、解決鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流問題的措施、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的步驟等，具體材料請詳見。
摘要：適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運管理體制，發(fā)展現(xiàn)代物流是鐵路車務段實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要思路和必然選擇。本文在分析了現(xiàn)代物流與鐵路運輸?shù)年P(guān)系基礎(chǔ)上，論述了鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性，以及鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢、存在的問題，并且針對問題提出了解決措施，同時闡述了鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的具體實施步驟。
關(guān)鍵詞：鐵路；車務段物流；發(fā)展策略
二十世紀七十年代以前，中國的經(jīng)濟研究中幾乎沒有涉及“物流”一詞。物流概念自八十年代初由日本引入我國后，物流被納入到經(jīng)濟研究的視野中，且在實踐中開始啟動。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，物流己成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，傳統(tǒng)物流業(yè)正向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，成為繼降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的“第三利潤泉”和重要的經(jīng)濟增長點。適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運管理體制，是鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要思路。同時，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，要改變車站布局不合理，生產(chǎn)站段管轄范圍過小，站段數(shù)量多，管理人員比重大，勞動生產(chǎn)率比較低的問題。這樣會產(chǎn)生大量的富余人員，富余人員的安置事關(guān)穩(wěn)定大局，要做到超前謀劃。鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流是解決富余人員的有效手段。同時，鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流是提高鐵路運輸效益，增強競爭力，更好好地服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的需求的必然選擇。
一、現(xiàn)代物流與鐵路運輸
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，物流的各個環(huán)節(jié)都是分割的，在運輸業(yè)欠發(fā)達時期，作為大型企業(yè)的鐵路有較大的生存空間。隨著航空、公路運輸業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，鐵路所占的市場份額日趨下降，為了生存和發(fā)展，鐵路逐漸由單一的貨物運輸向貨運業(yè)發(fā)展，但這僅僅是建立在鐵路延伸服務業(yè)的基礎(chǔ)上，并未產(chǎn)生真正意義上的變革。中國加入WTO后，國外的跨國財團大舉進入，國際專業(yè)化的物流公司將直接參與物流市場的競爭，甚至涉足于鐵路運輸領(lǐng)域，這對剛剛起步的鐵路貨運業(yè)將帶來嚴峻的考驗。如何在競爭中求生存且不斷壯大既有規(guī)模，是鐵路迫切需要解決的現(xiàn)實問題。現(xiàn)代物流先進的理念，決定了作為傳統(tǒng)運輸服務提供商的鐵路運輸企業(yè)必然要向現(xiàn)代物流領(lǐng)域融入與拓展，發(fā)展現(xiàn)代第三方物流服務是鐵路運輸企業(yè)的主要發(fā)展方向。
鐵路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展，有利于鐵路運輸企業(yè)自身優(yōu)勢的發(fā)揮，不僅大大提高了物流效率，而且拓展了鐵路運輸企業(yè)的服務功能，把運輸企業(yè)的物流組織工作向生產(chǎn)與消費的兩極延伸：一方面滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域，提供包裝、流通加工等生產(chǎn)范疇的現(xiàn)代物流服務：另一方面不斷向消費領(lǐng)域拓展。在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，參與整個供應鏈管理，提供現(xiàn)代物流服務的過程中，往往需要很多其它相關(guān)服務提供商的密切配合。例如，在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展物流中心，提供現(xiàn)代物流服務的過程中，需要經(jīng)常與工商、物價、計量、稅務發(fā)生工作往來，鐵路運輸企業(yè)作為經(jīng)營者需要與上述職能部門建立相互信任、相互依存的協(xié)作關(guān)系，以便改善企業(yè)服務環(huán)境，為提高物流服務水平創(chuàng)造條件。此外，鐵路自身的資源往往不足以獨立承擔委托人交付的全部物流服務，有時部分(甚至全部)物流服務外包對鐵路運輸企業(yè)更為有利，這樣就需要與其它物流服務提供商進行協(xié)作。
二、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性分析
鐵路運輸企業(yè)的主要服務是運輸，這正是物流服務中最重要的功能和服務環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運輸與物流服務其它功能的聯(lián)系日益緊密，以運輸為依托發(fā)展現(xiàn)代物流成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要模式之一。鐵路運輸作為一種重要的運輸形式，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。
（一）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性
1、有利于鐵路運輸行業(yè)自身的發(fā)展進步。現(xiàn)代物流強調(diào)的是對客戶的全方位服務，而不僅僅是完成貨物的位移。因此鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流，將會使鐵路運輸企業(yè)的服務職能有一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍，給鐵路運輸企業(yè)帶來全新的經(jīng)營和管理理念，極大地促進鐵路運輸服務質(zhì)量與管理水平的提升。
2、現(xiàn)代物流將推動鐵路的產(chǎn)業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級。現(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標準化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。
3、有利于解決富余人員的就業(yè)問題。適應鐵路跨越式發(fā)展需求，鐵路車務段產(chǎn)生了大量的富余人員，鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流，是解決富余人員的有效的、切合實際的手段。
4、有利于增強鐵路的在運輸市場中的競爭力。國內(nèi)不少大型的海運、民航、公路運輸企業(yè)、貨代企業(yè)、倉儲企業(yè)較早地認識到拓展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略重要性，積極實施向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，新興的現(xiàn)代物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并迅速地拓展其經(jīng)營網(wǎng)絡，為中國現(xiàn)代物流經(jīng)濟的起步發(fā)展做出有益的貢獻。中國鐵路參與運輸物流市場的國際化競爭是不可回避的現(xiàn)實，而鐵路運輸業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域的融入拓展卻比較滯后和緩慢。鐵路若貽誤當前拓展現(xiàn)代物流極為有利的機遇，待第三方物流有了長足發(fā)展及國外運輸物流企業(yè)大舉進入我國物流業(yè)市場，鐵路再想介入這一領(lǐng)域?qū)⒈都永щy，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展將面臨來自國內(nèi)外日益強烈的市場競爭而處于十分被動的境地，而對中國的現(xiàn)代物流經(jīng)濟的發(fā)展也將產(chǎn)生十分不利的影響。因此，鐵路必須不失時機地抓緊調(diào)整并實施積極地向現(xiàn)代物流拓展的發(fā)展戰(zhàn)略。
5、有利于鐵路車務段尋求新的經(jīng)濟增長點和利潤空間，實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展是鐵路貨運新的經(jīng)濟增長點，不僅為鐵路貨運既有資源的利用提供新的天地，而且可為鐵路貨運開拓新的業(yè)務領(lǐng)域提供廣闊的空間。利用樞紐內(nèi)及口岸有條件的鐵路貨運站，建設發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務；通過合理的組織與協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供全程服務和綜合物流服務；利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。新的資源利用方式與新的業(yè)務活動拓展將為鐵路貨運開辟新的增值服務領(lǐng)域和利潤空間，在拓展現(xiàn)代物流服務過程中，與客戶建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使鐵路運輸業(yè)能主動適應外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境和運輸物流市場需求變化，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
（二）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的可能性
1、鐵路運輸方式本身的優(yōu)勢。與公路、航空運輸相比，鐵路運輸以運距彈性大，連續(xù)性強，規(guī)模集約等特性，可以滿足不同距離的運輸需求。當然，鐵路的安全性也是一個人們對它情有獨鐘的重要原因，加之我國的國情和國力等因素，鐵路運輸在我國一直是比較理想的運輸方式。
2、鐵路企業(yè)具有堅實的信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)。信息的采集、傳遞和處理在現(xiàn)代物流活動中占有不可缺少的地位。鐵路企業(yè)己建設多年的TMIS、鐵路運輸信息管理系統(tǒng)DMIS(調(diào)度信息管理系統(tǒng))等管理信息系統(tǒng)已投入使用，這將更易于實現(xiàn)運輸過程中物流活動的安排，進行運輸組織優(yōu)化，鞏固鐵路運輸企業(yè)的優(yōu)勢地位。
3、龐大的客戶資源優(yōu)勢。對企業(yè)而言，擁有了客戶便擁有了一切，鐵路與公路、航空、水運之間的競爭說到底就是客戶資源的競爭。盡管在激烈的競爭之下，鐵路的市場份額有所下降，但在絕對份額上依然占據(jù)優(yōu)勢。
4、現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)鐵路貨運在業(yè)務功能上有繼承性。現(xiàn)代物流體系在業(yè)務上包含了多種行業(yè)和環(huán)節(jié)，但其中兩個最重要的功能環(huán)節(jié)是運輸和倉儲。交通運輸業(yè)是物流的基本載體，運輸費用在總的物流費用中占有很大比重，對于一般制造業(yè)來說，運輸成本要占物流總成本的45%左右。組織合理運輸，以最小的費用、較快的時間、及時、準確、安全地將貨物從其產(chǎn)地運到銷地，是降低物流費用和提高物流效率的重要方面之一。運輸已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重心所在。在業(yè)務功能上的這種繼承性，使得傳統(tǒng)鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的進入“門檻”較低。其實現(xiàn)代物流本身就是在現(xiàn)代交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的新興行業(yè)，美、歐、日等國家一些著名的物流公司也大多是從運輸企業(yè)演變而來的，物流業(yè)與運輸業(yè)之間有著割不斷的姻緣關(guān)系。
三、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題及解決措施
從根本上來說，經(jīng)過改革開放以來的近三十年的發(fā)展，我國鐵路車務段發(fā)展物流的水平不斷在提升，但是從根本上來說目前我國鐵路車務段物流存在很多問題，為了更好地促進現(xiàn)在物流的發(fā)展，這些問題亟待解決。
（一）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題
1、經(jīng)營管理信息化水平較低。在經(jīng)營上，目前的信息系統(tǒng)尚不能有效地搜集、分析不斷變化的客戶需求信息，并以此作為經(jīng)營決策的依據(jù)；在管理上，目前的信息系統(tǒng)尚未有效實現(xiàn)運輸信息在企業(yè)內(nèi)部以及兄弟運輸企業(yè)之間的集成共享，從而影響了運輸計劃與控制的水平，進而導致了鐵路運輸服務時效性差的“頑疾”長期存在。
2、運能不足。目前鐵路運輸總體能力緊張，受分界口和一些特殊區(qū)段通過能力的影響和制約較大。使得企業(yè)及貨主有貨裝不出去，裝好的貨運不出去，使貨主及企業(yè)選擇其他的運輸方式，意味著部分運輸市場將會丟失。由于鐵路運輸受地區(qū)經(jīng)濟影響較大，西北地區(qū)經(jīng)濟相對落后，發(fā)運的貨物大多以原材料、半成品為主，而到達的貨物以成品為主，所以裝車大于卸車，造成空車長期嚴重不足，造成大量貨物積壓，許多企業(yè)為尋求利益，決不會長期坐等，勢必選擇公路運輸，許多高附加值的貨物重新被公路運輸爭去，從而導致鐵路運輸收入流失，部分運輸市場被瓜分。
3、物流設施的標準化程度低。目前，國內(nèi)海運與鐵路集裝化標準存在差異。如現(xiàn)有的托盤標準與各種運輸設備、裝卸設備標準之間缺乏有效的銜接，降低了托盤在整個物流過程中的通用性；物流包裝標準與物流設施之間缺乏有效的銜接，各種運輸設備、裝卸設備、倉儲設施相銜接的物流單元化包裝標準比較欠缺，對各種運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施空間的利用率方面影響較大，這些因素在一定程度上影響著海鐵聯(lián)運的規(guī)模，也給鐵路運輸?shù)陌l(fā)展帶來局限性。
4、物流人才匾乏，設施落后。我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高，物流設施落后、老化，機械化程度不高，不符合顧客特定的要求。
（二）解決鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流問題的措施
1、完善內(nèi)部管理機制。(1)轉(zhuǎn)變觀念。市場需要就是生產(chǎn)的需要，鐵路要想在競爭中立于不敗之地，必須把滿足貨主的需要作為最高準則，加強對市場研究分析，主動尋找市場求得生存和發(fā)展。(2)整頓收費。整頓行業(yè)收費是鐵路立足于市場經(jīng)濟的必要條件。因此，鐵路必須加強運價管理，堅決杜絕各種亂收費、亂加價行為，建立一種既簡單明了便于計算，又能全面準確地反映運輸成本，體現(xiàn)價值規(guī)律和供求關(guān)系的鐵路貨物運價體系是時代和市場的需求。(3)提高素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)決定企業(yè)的興衰成敗，加強對鐵路員工的職業(yè)培訓教育，提高業(yè)務素質(zhì)和營銷意識，自覺將自己的工作與市場需要聯(lián)系起來，與企業(yè)的生存發(fā)展聯(lián)系起來。(4)改善運輸質(zhì)量，搶占運輸市場。鐵路貨物運輸質(zhì)量集中體現(xiàn)在安全、快速、便捷和經(jīng)濟這4個方面，對于鐵路本身而言，安全、快速、便捷的具體體現(xiàn)就是服務，只要與貨主簽訂了鐵路運輸合同(非現(xiàn)行的運輸合同)，按合同規(guī)定交付了運費，剩下的包括各種手續(xù)在內(nèi)的所有工作均由鐵路貨運營銷人員來完成，直到所運輸?shù)呢浳锇春贤?guī)定時間、地點，完好無損地交付給收貨人。’在運輸過程中，任何一方有違約行為都要嚴格按合同規(guī)定進行處罰。
2、加快鐵路的基礎(chǔ)建設投入。基礎(chǔ)設施的水平直接決定物流的流轉(zhuǎn)速度和效率。(1)合理規(guī)劃運輸網(wǎng)。一個四通八達、通暢快捷的運輸網(wǎng)是發(fā)展物流的基礎(chǔ)。合理配置運力資源，加大對能力緊張干線的改造，確保運輸暢通。(2)加快車站的建設。貨運站、編組站、分界站作為鐵路物流的結(jié)點，結(jié)點的能力大小直接影響路網(wǎng)的能力。(3)加強行車組織的科技含量。在現(xiàn)有的設備條件下，加大重載、直達、“五定”列車的開行量，提高線路的通過能力，減輕編組站的負擔。(4)內(nèi)部挖潛提效。提高貨車的使用率，壓縮中停時，提高貨車靜載重，及采用車種代用、順路稍腳等方式解決鐵路空車不足的問題。(5)提高集裝標準化程度，統(tǒng)一各種集裝設備，確保與公路、海運的接軌。
3、加速鐵路信息化進程。運輸信息化對鐵路物流的發(fā)展具有非常重要的意義。加速鐵路信息化進程，是提高鐵路運輸企業(yè)市場競爭力、應對WTO挑戰(zhàn)的重要措施，也是現(xiàn)代物流企業(yè)的迫切需要。近年來，全路開展了大規(guī)模的信息系統(tǒng)建設，客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)建設取得了顯著成績，TM工S也已進入收獲季節(jié)。但與國外鐵路現(xiàn)代化管理狀況相比，與加入WTO后的形勢需要相比，還有很大差距，仍存在不少墮待解決的問題，必須切實采取有力措施，盡快抓出成效。
4、制定切實可行的物流發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流切忌頭腦發(fā)熱、跟風，必須結(jié)合企業(yè)實際，準確進行目標定位，找準進軍物流的切入點，合理配置現(xiàn)有資源，科學預測，制定長遠行動計劃，這一切都要求各鐵路運輸企業(yè)必須制定切實可行的物流發(fā)展戰(zhàn)略。正確的戰(zhàn)略制定與實施可以有效減少企業(yè)發(fā)展的不確定性，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。
（三）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的步驟
目前我國鐵路貨物運輸與現(xiàn)代物流之間還存在很大的差距，要逐步推進，有序進行。
1、貨運轉(zhuǎn)化成專業(yè)的鐵路第三方物流公司。（1）首先將目前的貨運部門進行整合、重新規(guī)劃，推行第三方物流的運作機制，然后再在整個鐵路貨物運輸中全面推廣現(xiàn)代物流服務的質(zhì)量標準。（2）鐵路貨運組織方式應該首先完成由貨主直接托運制向運輸制的轉(zhuǎn)變，然后再向現(xiàn)代物流的方向轉(zhuǎn)變。（3）加快鐵路信息化建設的步伐。現(xiàn)代物流管理和配送技術(shù)中大量使用先進的信息技術(shù)和商品物流技術(shù)，這些技術(shù)在西方發(fā)達國家已日趨完善。目前已有相當多的物流和配送技術(shù)開始進入中國并在企業(yè)中得到越來越廣泛的應用，例如條形碼技術(shù)、計算機支持的信息管理技術(shù)等。我國鐵路貨運應加快信息系統(tǒng)建設和應用的步伐，以正在研發(fā)的運輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)為基礎(chǔ)，對己開發(fā)的各類信息系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，建成和使用車號自動識別系統(tǒng)，并在集裝箱運輸和中鐵快運公司中率先嘗試和探索集裝箱、行包、倉儲的物流管理和電子商務模式，從而為傳統(tǒng)鐵路貨運向現(xiàn)代物流的發(fā)展和融合提供信息支持和技術(shù)前提
2、建立配送中心或物流中心。構(gòu)建鐵路物流中心，鐵路運輸業(yè)在實施時應考慮以下幾個方面：（1）擴能改造既有貨站，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源。一直以來，鐵路貨場都偏重于其內(nèi)部作業(yè)功能完善的要求，而忽視了外部社會所需功能特別是社會所需的物流服務一體化功能方面的需求。今后乃至將來，為適應社會化生產(chǎn)以及物流業(yè)的發(fā)展，鐵路貨場的社會屬性必將愈發(fā)突出。鐵路貨場不應繼續(xù)囿于鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部的節(jié)點功能服務的范疇，應充分利用其各項資源為社會提供所需各種物流服務，以發(fā)揮鐵路在社會物流體系中的應有作用。（2）適應現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，重新修訂或頒布新的政策性文件。作為現(xiàn)代物流的主要組成部分，鐵路必須適應現(xiàn)代物流的發(fā)展。當前仍生效的一些規(guī)章和制度帶有濃厚的行業(yè)特色和計劃經(jīng)濟特征，己與時展相脫節(jié)，應盡快組織相關(guān)機構(gòu)、人員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以鐵路積極融入現(xiàn)代物流為導向，對有關(guān)貨場、專用線、貨物運輸管理等規(guī)章加以修正，補充或編寫新的指導性文件和制定科學的管理制度。（3）考慮新增物流功能，重新修訂鐵路貨場設計技術(shù)規(guī)范。鐵路貨場由原來局限于鐵路運輸職能的專業(yè)經(jīng)營場所向綜合物流服務經(jīng)營場所方向拓展時，必將在功能、作業(yè)、設備配備、布局等方面發(fā)生較大的變化。因此，在重新修訂鐵路貨場設計技術(shù)規(guī)范時，應考慮這些新增物流功能的因素，在不同功能區(qū)的設置和劃分，以及貨區(qū)劃分、場庫面積的計算、裝卸機具的確定和其他配套設施等方面制定新的規(guī)定和標準。
3、建立完善的鐵路車務段物流管理信息系統(tǒng)。經(jīng)過10幾年的艱苦奮戰(zhàn)，以TMIS為優(yōu)秀系統(tǒng)的鐵路信息化建設目前已經(jīng)進入收尾階段。TMIS建設正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時期。由以工程建設為主，正轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的深人應用；由單項系統(tǒng)建設向綜合應用轉(zhuǎn)變；從以建設為重點轉(zhuǎn)為以運營、維護、運用為重點；信息化建設正在從以TMIS為主向全面建設鐵路信息化轉(zhuǎn)變。我國鐵路信息化建設要以運輸管理信息系統(tǒng)為優(yōu)秀，以適應各信息系統(tǒng)需要的網(wǎng)絡平臺和信息共享平臺為基礎(chǔ)，以運輸收人清算和電子商務系統(tǒng)為突破，帶動鐵路信息化的建設與應用。車務段應利用這次機會建立起較完備的物流管理信息系統(tǒng)，促進車務段物流業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運管理體制，是鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要思路。同時，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，要改變車站布局不合理，生產(chǎn)站段管轄范圍過小，站段數(shù)量多，管理人員比重大，勞動生產(chǎn)率比較低的問題。這樣會產(chǎn)生大量的富余人員，富余人員的安置事關(guān)穩(wěn)定大局，要做到超前謀劃。鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流是提高鐵路運輸效益，提高鐵路的聲譽，解決富余人員的有效手段，更好的服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的良好途徑。
1.鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性
物流過程是企業(yè)產(chǎn)品制造、流通鏈條中的主要組成部分，被公認為是繼制造商和商業(yè)利潤之后的“第三利潤源泉”，是降低成本的最后邊界。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，物流業(yè)的發(fā)達程度和水平高低在某種意義上成為一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志之一，同時被譽為經(jīng)濟發(fā)展的加速器。[1]
在加入WTO以后，由于物流業(yè)的市場準入，中國物流市場的競爭也將更趨激烈。根據(jù)我國在WTO協(xié)議中的有關(guān)承諾，國外運輸可以直接進入我國從事鐵路集裝箱、冷藏、快運、特貨和多式聯(lián)運等專業(yè)性運輸。中國鐵路只有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高優(yōu)秀競爭力，才能迎接來自國際的外部挑戰(zhàn)。同時國內(nèi)的民營企業(yè)、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的新興物流企業(yè)（如廣州的寶供、北京華運通物流公司）發(fā)展迅速，這類企業(yè)的優(yōu)勢在于經(jīng)營觀念、機制、管理方式能夠適應市場快速發(fā)展的要求，將成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中最為活躍的部分。以及部分傳統(tǒng)工業(yè)運輸、倉儲、批發(fā)企業(yè)（如中外運集團），在其原有業(yè)務領(lǐng)域的基礎(chǔ)上、通過向物流服務領(lǐng)域延伸，成為物流產(chǎn)業(yè)中強有力的競爭者。面對國內(nèi)物流業(yè)的競爭，鐵路也必須加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)換的進程。
2.鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的契機
鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流已勢在必行，我們只有充分認識到我國鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的條件和優(yōu)勢，做到心中有數(shù)，才能搶占物流發(fā)展先機，加快鐵路物流的發(fā)展。下面對鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的幾個契機逐一作出客觀地分析。
2.1壟斷與競爭問題
一方面運輸市場存在著5種運輸方式，且它們之間存在著一定的替代性；另一方面，在鐵路行業(yè)內(nèi)部，鐵路的經(jīng)營大體僅限于國鐵一家，因此，將鐵路行業(yè)定義為：“外部的非壟斷性與內(nèi)部的壟斷性并存”是比較合適的。［2］
外部的非壟斷性問題。運輸市場的完善意味著各種運輸方式間替代性的增強，這其中包含了其它運輸方式對鐵路運輸方式替代性的增強。如在我國的運輸市場上，公路運輸已延伸至長途；而民航在發(fā)揮超長距離運輸優(yōu)勢的同時，也將自己的服務向中長途、城際間延伸。在各種運輸方式間替代性已經(jīng)日趨強化的狀況下，鐵路外部的壟斷日益淡化。
其次，鐵路內(nèi)部的壟斷性問題。迄今，中國鐵路的主要經(jīng)營者基本國鐵一家，尚未出現(xiàn)第二個主體可以與國鐵進行對等或平行地進行競爭經(jīng)營。雖然中國鐵路網(wǎng)中已出現(xiàn)了一些合資鐵路和地方鐵路，但這些鐵路大體上分布與鐵路網(wǎng)的末梢或支線，基本與國鐵不構(gòu)成競爭格局。從這個意義上講，在鐵路行業(yè)內(nèi)部，確實存在著國鐵一家壟斷性經(jīng)營的問題。
社會運輸形式的多樣化促進了鐵路觀念的改變，只有主動地滿足現(xiàn)代物流的要求，鐵路才能成為現(xiàn)代物流尋求社會運輸力量的首選。為了解決內(nèi)部的壟斷可以通過組建若干鐵路路網(wǎng)集團公司，增加競爭機制，打破壟斷。因此，觀念轉(zhuǎn)變是鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的第一個挑戰(zhàn)，同時第一個契機。
2.2政策與法規(guī)
“十五”規(guī)劃中，明確了交通運輸?shù)陌l(fā)展方向是貨運物流化。建立綜合的物流體系，為鐵路提供了一個發(fā)展機遇，鐵路應抓住這一機遇，實現(xiàn)運輸資源的重新配置。
黨的十六大以后，鐵道部提出了實施鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主輔分離輔業(yè)改制作為鐵路跨越式發(fā)展的一項重要任務。鐵路分離中最重要的問題是產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，推進主輔分離和改制，必須解決輔業(yè)發(fā)展的體制性障礙，從建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度實施突破。政府必然會在鐵路創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的過程中給予政策上的傾斜，這就為鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流提供了另一個重要契機。
2.3信息技術(shù)
計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展為物流信息化管理提供了基本保障。現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)的，以及庫存管理、采購管理、配送中心管理等軟件的開發(fā)，同時最優(yōu)化算法和模擬預測算法的應用等，對各子系統(tǒng)的信息加以綜合利用和處理，優(yōu)化了決策支持系統(tǒng)，為客戶提供了安全、高速、可靠和低成本的物流服務。
電子商務平臺的應用提高了信息共享程度，構(gòu)造了資金流、實物流、信息流“三流”合一的一體化服務體系。電子商務平臺提供了運輸全程的實時監(jiān)控信息，使物流中心實時的掌握所托運貨物的運行路線、到達時間、裝卸搬運情況已有無貨損貨差等意外情況。
信息技術(shù)的應用和電子商務平臺的建設和完善，為鐵路從傳統(tǒng)運輸服務向現(xiàn)代物流服務的轉(zhuǎn)變提供了第三個契機。
3.鐵路物流企業(yè)建設
3.1發(fā)揮鐵路自身優(yōu)勢
一方面，在現(xiàn)代物流運輸中，可分為干線運輸和集散運輸兩類。在國內(nèi)運輸方式中，鐵路是大宗物資、長距離運輸?shù)闹饕绞剑F路運輸在時限、價格、服務的綜合優(yōu)勢上應比公路、航空運輸更具競爭力。
另一方面，在中國特定國情的背景中，其他的運輸方式在若干方面對鐵路不具有替代彈性，從而決定了鐵路在現(xiàn)代物流發(fā)展中的不可替代作用。
較之公路，鐵路運輸有更長距離的經(jīng)濟輻射性。公路運輸?shù)慕?jīng)濟輻射作用一般以短距離最優(yōu)，在短距離內(nèi)可以最大限度的覆蓋區(qū)域經(jīng)濟。由于鐵路運輸?shù)倪B續(xù)性、直通性、最優(yōu)的全天候性、陸路中長距離物流的規(guī)模不可替代性，使其較之公路運輸具有更長距離的經(jīng)濟輻射作用。
較之航空，鐵路運輸有更大空間的經(jīng)濟輻射性。鐵路運輸在所經(jīng)過的區(qū)域可以集散物流，可以將偏僻區(qū)域的物流輸送到鐵路網(wǎng)絡的任何一點。
較之管道，鐵路運輸有更多樣化的經(jīng)濟輻射性。管道運輸由于自身的局限性，只能運送油類或經(jīng)過液化處理的物品。鐵路運輸幾乎可以涵蓋所有的物品。
較之水運，鐵路運輸有更密集的經(jīng)濟輻射性。水運只能在極少數(shù)同行的水系對經(jīng)濟發(fā)生輻射作用。而鐵路將一國所有的區(qū)域聯(lián)結(jié)起來。
3.2建立鐵路物流企業(yè)
鐵路物流企業(yè)完全獨立于鐵路運輸主業(yè)之外，一般采用現(xiàn)代企業(yè)制度，實行股東會、董事會、經(jīng)理層的法人治理機構(gòu)。鐵路物流企業(yè)的建設過程中，應重視以下幾個方面：
貨運物流化。所成立的物流企業(yè)是在發(fā)揮鐵路干線運輸優(yōu)勢的前提下，將鐵路貨運由傳統(tǒng)的承運、交付組織方式，向儲存保管、流通加工、配送和信息服務的方向轉(zhuǎn)變；將鐵路貨場傳統(tǒng)的計劃管理、作業(yè)方案和設備管理向現(xiàn)代物流的供應鏈管理方向轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，實現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)營利潤。
貨運多樣化。改變貨運產(chǎn)品單一的局面，形成滿足不同客戶運輸需求的系列產(chǎn)品。貨物運輸?shù)臓I業(yè)辦理也向多樣化轉(zhuǎn)化，整車，零擔和集裝箱已初具規(guī)模。
產(chǎn)權(quán)明晰化。建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，采用現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營、管理和法律制度，促進鐵路物流企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化，以滿足現(xiàn)代企業(yè)運行的要求，規(guī)范經(jīng)營者行為，督促經(jīng)營者盡心盡責的工作。
服務綜合化。發(fā)揮貨運站作為物流結(jié)點的功能。改革傳統(tǒng)的貨運站和貨場的管理，將鐵路貨運作業(yè)、裝卸、包裝、保管、倉儲、流通加工、配送等業(yè)務進行整合，將單一的、各自分散的、斷續(xù)的業(yè)務整合成全程優(yōu)化的、各環(huán)節(jié)之間無縫銜接的完整的供應鏈系統(tǒng)，確定每個貨場、貨運站的物流服務特性。對于中小貨運站可以將物流服務定位于技術(shù)層次較低的簡單物流服務;對于大型樞紐貨運站可以將物流服務定位于需用電子化、信息化、機械化裝備的現(xiàn)代物流服務。進一步可與公路運輸貨站、港口碼頭、航空貨站集約成為有綜合職能和高效率的綜合物流中心，并與城市物流中心（配送中心）很好地銜接、溝通、協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，以實現(xiàn)更大范圍的物流服務綜合化。[3]貨代第三方化。目前鐵路多經(jīng)貨運企業(yè)為數(shù)不少，經(jīng)過幾年的發(fā)展，鐵路貨代企業(yè)已逐步擁有一定的設備和人力，但貨代企業(yè)的業(yè)務基本停留在鐵路運輸?shù)难由旆丈稀Ｒ虼耍瑢㈣F路貨代企業(yè)發(fā)展成第三方物流企業(yè)非常必要。鐵路的第三方物流企業(yè)把來自各種顧客手中的小批量貨源整合成大批量裝載，利用鐵路進行運輸。其優(yōu)點是：（1）使鐵路貨運的規(guī)模經(jīng)濟效益提高，小批量貨物可以集中到達發(fā)運地，便于整合運輸。（2）節(jié)省了托運人的發(fā)貨時間，減少了貨物在途停留，提高運輸效率。（3）收集的大量貨物可以集中一次發(fā)運到目的地，不用中途倒裝，減少作業(yè)量，減少了貨物的破損率。由于以上優(yōu)勢，可以為主業(yè)吸引更多的貨源，同時，第三方物流企業(yè)也可從中獲得利潤。
3.3鐵路物流企業(yè)的虛擬化
現(xiàn)代物流之所以有別于傳統(tǒng)物流，在于它將從未有過的現(xiàn)代技術(shù)、手段和管理方法用于物流管理和運作，最大限度地協(xié)調(diào)與調(diào)動地區(qū)或全國的社會物流資源為客戶提供服務，以獲得整體效用的最大化。在IT和互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，企業(yè)不能單獨打拼，而必須在競爭中求協(xié)作，在協(xié)作中求發(fā)展。任何一個企業(yè)部同時處在多條供應鏈和超時空的增值網(wǎng)中．為了從中獲取最大的能量，企業(yè)必須建立一個立體化、網(wǎng)絡化的虛擬系統(tǒng)，進行信息集成和管理，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)的自有資源和系統(tǒng)外的社會資源的總體效用，增強競爭力。[4]
(1)虛擬物流企業(yè)的建立。現(xiàn)代綜合物流的虛擬化是指物流經(jīng)營人將他人的資源為己“所有”通過網(wǎng)絡，把他人的資源變?yōu)樽约何锪鞯囊徊糠郑柚说牧α客黄朴行谓缦蓿由臁崿F(xiàn)自身的各種功能，進而擴展自己的能力，增強自己的實力。所以，物流的虛擬化是以信息技術(shù)為連接和協(xié)調(diào)手段的臨時性、動態(tài)聯(lián)盟形式的虛擬物流。現(xiàn)代綜合物流的虛擬化，以電子通訊技術(shù)為手段，以客戶為中心，以機會為基礎(chǔ)，以參與成員的優(yōu)秀能力為條件，以協(xié)議目標和任務為共同追求，把不同地區(qū)、國家的現(xiàn)有資源迅速組合成為一種沒有圍墻，超越空間約束，靠電子網(wǎng)絡手段聯(lián)系，統(tǒng)一指揮的虛擬經(jīng)營實體，以最快的速度推出高質(zhì)量、低成本的物流服務。
(2)虛擬企業(yè)的特征。它具有三個顯著的特征：1.松散性——由獨立企業(yè)自愿為某一目標暫時結(jié)合在一起，完成某一要求。2．靈活性——隨時根據(jù)市場反饋信號調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，任何人都可以加入，加盟的人數(shù)不限，加盟的方式不限，完成任務便宣告解散，再進入下一個虛擬組合；3競爭力強——可通過分享高技術(shù)、分擔成本費用的手段迅速融資和提高綜合技術(shù)實力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，集中競爭優(yōu)勢，形成規(guī)模效益。
(3)鐵路物流企業(yè)的主導作用。在現(xiàn)代物流條件下，商品運輸由單一的傳統(tǒng)運輸方式變成多種運輸方式的最佳組合，為此，鐵路必須改變服務理念，仿效其他行業(yè)組建虛擬企業(yè)的成功案例，與基于其他運輸方式的物流企業(yè)建立虛擬物流聯(lián)盟，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終在利益上實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。鐵路作為物流聯(lián)盟的主導優(yōu)秀必須建立一個有效的合同體系實現(xiàn)對成員企業(yè)的監(jiān)督以確保聯(lián)盟的運行績效。此外還要有激勵機制以鼓勵成員之間的協(xié)調(diào)和信任行為。
綜上所述，面對國際、國內(nèi)物流給鐵路運輸業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，鐵路必須充分認識到發(fā)展現(xiàn)代物流契機，建立鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)，增強鐵路物流企業(yè)的市場競爭力。同時，鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)的建立，也是落實鐵路主輔分離輔業(yè)改制，實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的必由之路。
摘要：本文闡述了鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性，以及鐵路由傳統(tǒng)運輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的契機。結(jié)合鐵路的自身優(yōu)勢，提出了鐵路物流企業(yè)的建設及鐵路建立虛擬物流聯(lián)盟的必要性和可能性。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；貨運；鐵路運輸；虛擬企業(yè)
1.鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性
物流過程是企業(yè)產(chǎn)品制造、流通鏈條中的主要組成部分，被公認為是繼制造商和商業(yè)利潤之后的“第三利潤源泉”，是降低成本的最后邊界。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，物流業(yè)的發(fā)達程度和水平高低在某種意義上成為一個國家現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志之一，同時被譽為經(jīng)濟發(fā)展的加速器。[1]
在加入WTO以后，由于物流業(yè)的市場準入，中國物流市場的競爭也將更趨激烈。根據(jù)我國在WTO協(xié)議中的有關(guān)承諾，國外運輸可以直接進入我國從事鐵路集裝箱、冷藏、快運、特貨和多式聯(lián)運等專業(yè)性運輸。中國鐵路只有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高優(yōu)秀競爭力，才能迎接來自國際的外部挑戰(zhàn)。同時國內(nèi)的民營企業(yè)、多元化股權(quán)結(jié)構(gòu)的新興物流企業(yè)（如廣州的寶供、北京華運通物流公司）發(fā)展迅速，這類企業(yè)的優(yōu)勢在于經(jīng)營觀念、機制、管理方式能夠適應市場快速發(fā)展的要求，將成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中最為活躍的部分。以及部分傳統(tǒng)工業(yè)運輸、倉儲、批發(fā)企業(yè)（如中外運集團），在其原有業(yè)務領(lǐng)域的基礎(chǔ)上、通過向物流服務領(lǐng)域延伸，成為物流產(chǎn)業(yè)中強有力的競爭者。面對國內(nèi)物流業(yè)的競爭，鐵路也必須加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)換的進程。
2.鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的契機
鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流已勢在必行，我們只有充分認識到我國鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的條件和優(yōu)勢，做到心中有數(shù)，才能搶占物流發(fā)展先機，加快鐵路物流的發(fā)展。下面對鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流的幾個契機逐一作出客觀地分析。
2.1壟斷與競爭問題
一方面運輸市場存在著5種運輸方式，且它們之間存在著一定的替代性；另一方面，在鐵路行業(yè)內(nèi)部，鐵路的經(jīng)營大體僅限于國鐵一家，因此，將鐵路行業(yè)定義為：“外部的非壟斷性與內(nèi)部的壟斷性并存”是比較合適的。［2］
外部的非壟斷性問題。運輸市場的完善意味著各種運輸方式間替代性的增強，這其中包含了其它運輸方式對鐵路運輸方式替代性的增強。如在我國的運輸市場上，公路運輸已延伸至長途；而民航在發(fā)揮超長距離運輸優(yōu)勢的同時，也將自己的服務向中長途、城際間延伸。在各種運輸方式間替代性已經(jīng)日趨強化的狀況下，鐵路外部的壟斷日益淡化。
其次，鐵路內(nèi)部的壟斷性問題。迄今，中國鐵路的主要經(jīng)營者基本國鐵一家，尚未出現(xiàn)第二個主體可以與國鐵進行對等或平行地進行競爭經(jīng)營。雖然中國鐵路網(wǎng)中已出現(xiàn)了一些合資鐵路和地方鐵路，但這些鐵路大體上分布與鐵路網(wǎng)的末梢或支線，基本與國鐵不構(gòu)成競爭格局。從這個意義上講，在鐵路行業(yè)內(nèi)部，確實存在著國鐵一家壟斷性經(jīng)營的問題。
社會運輸形式的多樣化促進了鐵路觀念的改變，只有主動地滿足現(xiàn)代物流的要求，鐵路才能成為現(xiàn)代物流尋求社會運輸力量的首選。為了解決內(nèi)部的壟斷可以通過組建若干鐵路路網(wǎng)集團公司，增加競爭機制，打破壟斷。因此，觀念轉(zhuǎn)變是鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的第一個挑戰(zhàn)，同時第一個契機。
2.2政策與法規(guī)
“十五”規(guī)劃中，明確了交通運輸?shù)陌l(fā)展方向是貨運物流化。建立綜合的物流體系，為鐵路提供了一個發(fā)展機遇，鐵路應抓住這一機遇，實現(xiàn)運輸資源的重新配置。
黨的十六大以后，鐵道部提出了實施鐵路跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，主輔分離輔業(yè)改制作為鐵路跨越式發(fā)展的一項重要任務。鐵路分離中最重要的問題是產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，推進主輔分離和改制，必須解決輔業(yè)發(fā)展的體制性障礙，從建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度實施突破。政府必然會在鐵路創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)的過程中給予政策上的傾斜，這就為鐵路發(fā)展現(xiàn)代物流提供了另一個重要契機。
2.3信息技術(shù)
計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展為物流信息化管理提供了基本保障。現(xiàn)有的管理信息系統(tǒng)的，以及庫存管理、采購管理、配送中心管理等軟件的開發(fā)，同時最優(yōu)化算法和模擬預測算法的應用等，對各子系統(tǒng)的信息加以綜合利用和處理，優(yōu)化了決策支持系統(tǒng)，為客戶提供了安全、高速、可靠和低成本的物流服務。
電子商務平臺的應用提高了信息共享程度，構(gòu)造了資金流、實物流、信息流“三流”合一的一體化服務體系。電子商務平臺提供了運輸全程的實時監(jiān)控信息，使物流中心實時的掌握所托運貨物的運行路線、到達時間、裝卸搬運情況已有無貨損貨差等意外情況。
信息技術(shù)的應用和電子商務平臺的建設和完善，為鐵路從傳統(tǒng)運輸服務向現(xiàn)代物流服務的轉(zhuǎn)變提供了第三個契機。
3.鐵路物流企業(yè)建設
3.1發(fā)揮鐵路自身優(yōu)勢
一方面，在現(xiàn)代物流運輸中，可分為干線運輸和集散運輸兩類。在國內(nèi)運輸方式中，鐵路是大宗物資、長距離運輸?shù)闹饕绞剑F路運輸在時限、價格、服務的綜合優(yōu)勢上應比公路、航空運輸更具競爭力。
另一方面，在中國特定國情的背景中，其他的運輸方式在若干方面對鐵路不具有替代彈性，從而決定了鐵路在現(xiàn)代物流發(fā)展中的不可替代作用。
較之公路，鐵路運輸有更長距離的經(jīng)濟輻射性。公路運輸?shù)慕?jīng)濟輻射作用一般以短距離最優(yōu)，在短距離內(nèi)可以最大限度的覆蓋區(qū)域經(jīng)濟。由于鐵路運輸?shù)倪B續(xù)性、直通性、最優(yōu)的全天候性、陸路中長距離物流的規(guī)模不可替代性，使其較之公路運輸具有更長距離的經(jīng)濟輻射作用。
較之航空，鐵路運輸有更大空間的經(jīng)濟輻射性。鐵路運輸在所經(jīng)過的區(qū)域可以集散物流，可以將偏僻區(qū)域的物流輸送到鐵路網(wǎng)絡的任何一點。
較之管道，鐵路運輸有更多樣化的經(jīng)濟輻射性。管道運輸由于自身的局限性，只能運送油類或經(jīng)過液化處理的物品。鐵路運輸幾乎可以涵蓋所有的物品。
較之水運，鐵路運輸有更密集的經(jīng)濟輻射性。水運只能在極少數(shù)同行的水系對經(jīng)濟發(fā)生輻射作用。而鐵路將一國所有的區(qū)域聯(lián)結(jié)起來。
3.2建立鐵路物流企業(yè)
鐵路物流企業(yè)完全獨立于鐵路運輸主業(yè)之外，一般采用現(xiàn)代企業(yè)制度，實行股東會、董事會、經(jīng)理層的法人治理機構(gòu)。鐵路物流企業(yè)的建設過程中，應重視以下幾個方面：
貨運物流化。所成立的物流企業(yè)是在發(fā)揮鐵路干線運輸優(yōu)勢的前提下，將鐵路貨運由傳統(tǒng)的承運、交付組織方式，向儲存保管、流通加工、配送和信息服務的方向轉(zhuǎn)變；將鐵路貨場傳統(tǒng)的計劃管理、作業(yè)方案和設備管理向現(xiàn)代物流的供應鏈管理方向轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，實現(xiàn)企業(yè)良好的經(jīng)營利潤。
貨運多樣化。改變貨運產(chǎn)品單一的局面
，形成滿足不同客戶運輸需求的系列產(chǎn)品。貨物運輸?shù)臓I業(yè)辦理也向多樣化轉(zhuǎn)化，整車，零擔和集裝箱已初具規(guī)模。
產(chǎn)權(quán)明晰化。建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，采用現(xiàn)代化企業(yè)的經(jīng)營、管理和法律制度，促進鐵路物流企業(yè)經(jīng)營者職業(yè)化，以滿足現(xiàn)代企業(yè)運行的要求，規(guī)范經(jīng)營者行為，督促經(jīng)營者盡心盡責的工作。
服務綜合化。發(fā)揮貨運站作為物流結(jié)點的功能。改革傳統(tǒng)的貨運站和貨場的管理，將鐵路貨運作業(yè)、裝卸、包裝、保管、倉儲、流通加工、配送等業(yè)務進行整合，將單一的、各自分散的、斷續(xù)的業(yè)務整合成全程優(yōu)化的、各環(huán)節(jié)之間無縫銜接的完整的供應鏈系統(tǒng)，確定每個貨場、貨運站的物流服務特性。對于中小貨運站可以將物流服務定位于技術(shù)層次較低的簡單物流服務;對于大型樞紐貨運站可以將物流服務定位于需用電子化、信息化、機械化裝備的現(xiàn)代物流服務。進一步可與公路運輸貨站、港口碼頭、航空貨站集約成為有綜合職能和高效率的綜合物流中心，并與城市物流中心（配送中心）很好地銜接、溝通、協(xié)調(diào)，分工協(xié)作，以實現(xiàn)更大范圍的物流服務綜合化。[3]
貨代第三方化。目前鐵路多經(jīng)貨運企業(yè)為數(shù)不少，經(jīng)過幾年的發(fā)展，鐵路貨代企業(yè)已逐步擁有一定的設備和人力，但貨代企業(yè)的業(yè)務基本停留在鐵路運輸?shù)难由旆丈稀Ｒ虼耍瑢㈣F路貨代企業(yè)發(fā)展成第三方物流企業(yè)非常必要。鐵路的第三方物流企業(yè)把來自各種顧客手中的小批量貨源整合成大批量裝載，利用鐵路進行運輸。其優(yōu)點是：（1）使鐵路貨運的規(guī)模經(jīng)濟效益提高，小批量貨物可以集中到達發(fā)運地，便于整合運輸。（2）節(jié)省了托運人的發(fā)貨時間，減少了貨物在途停留，提高運輸效率。（3）收集的大量貨物可以集中一次發(fā)運到目的地，不用中途倒裝，減少作業(yè)量，減少了貨物的破損率。由于以上優(yōu)勢，可以為主業(yè)吸引更多的貨源，同時，第三方物流企業(yè)也可從中獲得利潤。
3.3鐵路物流企業(yè)的虛擬化
現(xiàn)代物流之所以有別于傳統(tǒng)物流，在于它將從未有過的現(xiàn)代技術(shù)、手段和管理方法用于物流管理和運作，最大限度地協(xié)調(diào)與調(diào)動地區(qū)或全國的社會物流資源為客戶提供服務，以獲得整體效用的最大化。在IT和互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代，企業(yè)不能單獨打拼，而必須在競爭中求協(xié)作，在協(xié)作中求發(fā)展。任何一個企業(yè)部同時處在多條供應鏈和超時空的增值網(wǎng)中．為了從中獲取最大的能量，企業(yè)必須建立一個立體化、網(wǎng)絡化的虛擬系統(tǒng)，進行信息集成和管理，發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)的自有資源和系統(tǒng)外的社會資源的總體效用，增強競爭力。[4]
(1)虛擬物流企業(yè)的建立。現(xiàn)代綜合物流的虛擬化是指物流經(jīng)營人將他人的資源為己“所有”通過網(wǎng)絡，把他人的資源變?yōu)樽约何锪鞯囊徊糠郑柚说牧α客黄朴行谓缦蓿由臁崿F(xiàn)自身的各種功能，進而擴展自己的能力，增強自己的實力。所以，物流的虛擬化是以信息技術(shù)為連接和協(xié)調(diào)手段的臨時性、動態(tài)聯(lián)盟形式的虛擬物流。現(xiàn)代綜合物流的虛擬化，以電子通訊技術(shù)為手段，以客戶為中心，以機會為基礎(chǔ)，以參與成員的優(yōu)秀能力為條件，以協(xié)議目標和任務為共同追求，把不同地區(qū)、國家的現(xiàn)有資源迅速組合成為一種沒有圍墻，超越空間約束，靠電子網(wǎng)絡手段聯(lián)系，統(tǒng)一指揮的虛擬經(jīng)營實體，以最快的速度推出高質(zhì)量、低成本的物流服務。
(2)虛擬企業(yè)的特征。它具有三個顯著的特征：1.松散性——由獨立企業(yè)自愿為某一目標暫時結(jié)合在一起，完成某一要求。2．靈活性——隨時根據(jù)市場反饋信號調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，任何人都可以加入，加盟的人數(shù)不限，加盟的方式不限，完成任務便宣告解散，再進入下一個虛擬組合；3競爭力強——可通過分享高技術(shù)、分擔成本費用的手段迅速融資和提高綜合技術(shù)實力，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，集中競爭優(yōu)勢，形成規(guī)模效益。
(3)鐵路物流企業(yè)的主導作用。在現(xiàn)代物流條件下，商品運輸由單一的傳統(tǒng)運輸方式變成多種運輸方式的最佳組合，為此，鐵路必須改變服務理念，仿效其他行業(yè)組建虛擬企業(yè)的成功案例，與基于其他運輸方式的物流企業(yè)建立虛擬物流聯(lián)盟，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，最終在利益上實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”。鐵路作為物流聯(lián)盟的主導優(yōu)秀必須建立一個有效的合同體系實現(xiàn)對成員企業(yè)的監(jiān)督以確保聯(lián)盟的運行績效。此外還要有激勵機制以鼓勵成員之間的協(xié)調(diào)和信任行為。
綜上所述，面對國際、國內(nèi)物流給鐵路運輸業(yè)帶來的機遇和挑戰(zhàn)，鐵路必須充分認識到發(fā)展現(xiàn)代物流契機，建立鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)，增強鐵路物流企業(yè)的市場競爭力。同時，鐵路現(xiàn)代物流企業(yè)的建立，也是落實鐵路主輔分離輔業(yè)改制，實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的必由之路。
摘要：鐵路是國家的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鐵路運輸是綜合交通運輸體系的骨干。我國的鐵路建設雖有上百年的歷史，但發(fā)展曲折、物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，鐵路運輸行業(yè)更是成了近年來國企改革的重點和難點。由此引發(fā)出問題：如何在未來時期內(nèi)明確自己的發(fā)展戰(zhàn)略，進而探索出一條符合國情和路情的發(fā)展道路，成為一個理論意義和實踐意義都十分重大的嚴肅課題。本文首先介紹了我國交通運輸行業(yè)存在的問題，并對問題進行了分析；然后指出了鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提，最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案進行設計。
關(guān)鍵詞：鐵路交通運輸
緒論
（一）研究問題的提出
根據(jù)《2006年中國鐵路運輸市場研究報告研究報告》，隨著改革開放的深化以及經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，交通運輸企業(yè)煥發(fā)出前所未有的活力，各種運輸方式發(fā)展迅猛。鐵路交通運輸雖然運量逐年增長，但市場份額卻逐年下降，鐵路面臨著越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。
在國民經(jīng)濟各部門中，尤其是在交通運輸部門中，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展呈現(xiàn)滯后狀態(tài)。這種狀況與“鐵路是國家的重要基礎(chǔ)設施，是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門，是綜合交通運輸體系的骨干”的地位不相適應，有些地區(qū)的線路甚至無法支撐運輸需求的巨大壓力，鐵路運輸發(fā)展滯后對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用明顯存在。
世界各國經(jīng)濟發(fā)展的一個共同規(guī)律是，當一個國家處于經(jīng)濟起飛階段時，鐵路對于經(jīng)濟增長往往具有先導性的帶動作用。德國和美國是發(fā)達國家的后來者，它們之所以能在19世紀末20世紀初后來居上，一個很重要的原因是他們在當時對作為社會先行資本的鐵路進行高投入，從而帶動和支持了其它產(chǎn)業(yè)的大幅度發(fā)展，促進了經(jīng)濟的快速增長。
綜上所述，分析當前鐵路建設存在的問題，研究制定鐵路行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，是一個具有重大理論意義和實踐意義的時代課題。本論文所探討的鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即是基于此而做出的一份努力。
（二）論文的主要內(nèi)容和研究思路
就我國而言，國家鐵路已到了非改革不可的地步，否則就會嚴重制約國民經(jīng)濟的發(fā)展進程。由于鐵路運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到國計民生，可謂牽一發(fā)而動全身，所以在改革實施之前必須要有方向明確、思路清晰的發(fā)展戰(zhàn)略的指引，才會使改革向預定目標順利推進。因此論文的主要內(nèi)容即是圍繞“鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提和戰(zhàn)略方案如何擬定和設計”而展開，也就是說要從理論和方法上論證為鐵路運輸行業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略是在吸取國外鐵路變革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適合中國鐵路自己的國情和路情的。
論文的研究思路如下，首先是對我國交通運輸行業(yè)存在的問題進行分析并歸結(jié)其原因，提出通過制定發(fā)展戰(zhàn)略加快鐵路運輸現(xiàn)代化進程的觀點；然后指出鐵路交通運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提。最后在借鑒國外鐵路運輸改革實踐和成果的基礎(chǔ)上，所進行的對國家鐵路運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案的設計。
二、我國鐵路交通運輸行業(yè)存在問題分析
中國鐵路運輸行業(yè)已有127年的歷史。與計算機、通訊、生物等高新技術(shù)行業(yè)相比，它是個傳統(tǒng)行業(yè)。進入21世紀，世界鐵路交通運輸行業(yè)正由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)轉(zhuǎn)變。世界發(fā)達國家鐵路較高的起點上，以全新的方式，用較短的時間，完成了由傳統(tǒng)行業(yè)向現(xiàn)代行業(yè)的升級，使鐵路這個傳統(tǒng)行業(yè)展現(xiàn)了全新的面貌。中國鐵路交通運輸行業(yè)建設起步并不晚，但與世界發(fā)達國家相比，差距很大，還存在很多問題。
（一）我國鐵路交通運輸行業(yè)現(xiàn)狀
改革開放以前，國家鐵路實行“政企合一”的計劃管理體制。這種管理體制，與國家宏觀計劃經(jīng)濟的整體基礎(chǔ)相適應，也與鐵路當時自身經(jīng)營的環(huán)境與條件相適應。當時我國經(jīng)濟技術(shù)落后，資金資源嚴重短缺，不可能優(yōu)先發(fā)展資金和技術(shù)密集度要求較高的航空和公路運輸，適合中國國情、運價低廉的鐵路運輸因而長期處于壟斷優(yōu)勢地位，沒有面臨生存競爭方面的任何挑戰(zhàn)。
進入新時期之后，國家經(jīng)濟運行體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，鐵路運輸行業(yè)隨之出現(xiàn)了許多問題，這些問題集中表現(xiàn)在運能短缺上。運能短缺一方面是鐵路物質(zhì)基礎(chǔ)相當薄弱的基本情況的客觀存在，另一方面是不斷擴大的對客貨運輸?shù)木薮笮枨蟆Ｔ诙叩墓餐饔孟拢F路運能短缺的問題不可避免。
進入上世紀90年代，我國國民經(jīng)濟發(fā)展增速，鐵路運能短缺的嚴重后果一覽無余。全社會爆發(fā)出來的巨大貨運需求壓向鐵路，國民經(jīng)濟發(fā)展急需的石油、棉花、糧食、煤炭、磷礦石等重要原材料運輸嚴重受阻，影響東部地區(qū)電力供應缺口加大，迫使不少工廠半停產(chǎn)運行。因鐵路發(fā)展不足制約國民經(jīng)濟的發(fā)展，使鐵路素有“瓶頸”之稱，國家因此而損失巨大。
同時，對局部區(qū)域鐵路客運列車而言，一方面有些落后地區(qū)根本就沒有開通鐵路交通運輸，如湖北恩施州；另一方面普遍超員嚴重，特別是在重大節(jié)假日。客運的全面緊張已成為嚴重的社會問題。
（二）鐵路運輸行業(yè)存在運能短缺問題的原因分析
鐵路交通運輸?shù)倪\能短缺問題除運力基礎(chǔ)與運輸需求矛盾的原因之外，還有其深層次的原因，這主要是：
1、就認識根源而言，關(guān)鍵在于現(xiàn)代交通運輸意識的普遍薄弱。人們并未真正理解現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展交通運輸先行這種根本道理,為保障宏觀經(jīng)濟高效率、高效益運行所必需的交通富裕度的觀念薄弱,甚至視超常緊張為正常。現(xiàn)代交通運輸意識的缺乏，根植于我國長期的小農(nóng)經(jīng)濟及計劃經(jīng)濟環(huán)境之中。環(huán)境封閉、交通不便與運輸需求被抑制的長期存在，使人們很難超越小生產(chǎn)者的狹隘眼界去觀察和處理市場經(jīng)濟條件下大生產(chǎn)、大流通必然面對的諸多問題。
2、就經(jīng)濟根源而言，關(guān)鍵在于不發(fā)達經(jīng)濟的長期存在。百事待舉而資金嚴重短缺，是我國經(jīng)濟發(fā)展中的基本矛盾之一。人們在拮據(jù)的經(jīng)濟條件下，很自然地會選擇將資金投向周期短、見效快、效益高的加工工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)，而對雖然社會收益廣泛，影響久遠，但周期長、收益慢、直接效益低的鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，則往往被置于忽視地位，從而忽視“社會成本”與“直接生產(chǎn)成本”間的協(xié)調(diào)均衡。而這一協(xié)調(diào)均衡，又恰恰是欠發(fā)達國家經(jīng)濟快速健康發(fā)展的必要條件。我國是發(fā)展中國家，整體財力有限，所以需要一個較長時期來改變鐵路的現(xiàn)狀。
三、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基本前提
經(jīng)過近十幾年市場經(jīng)濟導向改革，鐵路交通運輸行業(yè)所依存的經(jīng)濟環(huán)境和基礎(chǔ)，已發(fā)生了深刻變革，面對新世紀的新形勢，鐵路運輸行業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略必須注意兩個基本前提。
（一）將鐵路交通運輸行業(yè)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略位置
行業(yè)在其生命周期的不同階段，應該采取不同的戰(zhàn)略發(fā)展模式。行業(yè)生命周期分為開始期、成長期、成熟期、衰退期。曾經(jīng)有一種觀點認為，鐵路是夕陽產(chǎn)業(yè)，已處于行業(yè)發(fā)展的衰退期，其實無論從我國鐵路與經(jīng)濟發(fā)展的實際情況考察、還是從西方鐵路復蘇的國際比較考察、抑或是從交通運輸可持續(xù)發(fā)展的角度考察，鐵路都是需要大發(fā)展的重要交通運輸方式，它正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期。從我國鐵路運能短缺這一基本事實判斷，鐵路運輸行業(yè)處在行業(yè)的成長期，應加大發(fā)展力度，以盡快發(fā)揮其應有的經(jīng)濟和社會效益；另外，從節(jié)約資源兼顧環(huán)境保護的角度考察，公路和航空運輸耗費石油巨大，土地資源日益銳減。相反，我國可轉(zhuǎn)化為電能的煤炭和水利資源豐富，因此，占地較少、對環(huán)境影響甚微的鐵路運輸，特別是電氣化鐵路和城市軌道運輸，應成為我國交通運輸體系發(fā)展的戰(zhàn)略重點。世界鐵路在全球范圍內(nèi)重新崛起，正處于行業(yè)的成熟發(fā)展期；而我國的鐵路運輸行業(yè)現(xiàn)處于行業(yè)的成長上升期，由此決定了制定的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略應保證其優(yōu)先得到發(fā)展。
（二）依行業(yè)市場化趨勢制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
在我國鐵路運輸行業(yè)市場化的表現(xiàn)在于：①進入上世紀90年代之后，鐵路貨物運輸需求主體單一的格局己不復存在。多元化的市場經(jīng)濟主體決定了多元化的運輸需求主體，瞬息萬變的市場行情產(chǎn)生了靈活多樣的運輸需求，使鐵路運輸?shù)慕?jīng)營環(huán)境向市場化轉(zhuǎn)變；②同一時期，鐵路運輸生產(chǎn)正常運行所必備的各種生產(chǎn)要素，如鋼材、水泥、木材和柴油等，在國民經(jīng)濟市場化的總格局中，也日益市場化，使鐵路運輸生產(chǎn)的供給主要求助于市場，推動其經(jīng)營成本隨市場價格波動而升降；③鐵路運輸市場化的另一個推動因素是交通運輸市場的激烈競爭，鐵路運輸行業(yè)開始留意研究公路、水路、管道和航空運輸?shù)膭討B(tài)和規(guī)律，從以前的市場壟斷走向市場競爭。
以上情況說明，鐵路運輸生產(chǎn)的投入和產(chǎn)出兩大領(lǐng)域，均已受到市場機制的制約和支配：鐵路運輸在交通運輸市場上已不再處于以前的絕對壟斷地位。隨著時間的延續(xù)，鐵路運輸向深度市場化方向的發(fā)展趨勢己不可避免。對鐵路行業(yè)而言,就是要根據(jù)市場需求,提供其適合公眾需求的特有的產(chǎn)品和服務,制定其行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。[論文網(wǎng)]
四、鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方案設計
《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年，全國鐵路營業(yè)里程要達到10萬公里，主要繁忙干線實現(xiàn)客貨分線，復線率和電化率均達到50%，滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，主要技術(shù)裝備達到或接近國際先進水平。在分析基本前提和借鑒國外鐵路改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從我國的國情和路情出發(fā)，鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略方案可作如下描繪和勾勒。
（一）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略步驟選擇
1、實現(xiàn)運輸主業(yè)和輔業(yè)的分離
根據(jù)2005年底鐵道部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國鐵路現(xiàn)在職工人數(shù)有228.41萬，其中運輸主業(yè)職工152.68萬人，非運輸主業(yè)職工隊伍較龐大,這是世界上其他國家的鐵路行業(yè)所沒有的現(xiàn)象。鐵路辦社會，大而全，勢必制約鐵路運輸主業(yè)的發(fā)展。鐵路系統(tǒng)中的社會公共部門，如公檢法、醫(yī)院和學校等社會性、事業(yè)性單位應剝離出鐵路系統(tǒng)，這些單位可以說都與鐵路運輸沒有直接關(guān)系，長期“捆綁”在一起將導致運輸主業(yè)專業(yè)優(yōu)勢不突出，競爭能力低下。
另外還應剝離鐵路系統(tǒng)中的輔助產(chǎn)業(yè)，即工業(yè)、建筑、工程、通信和物資五大公司和若干勘測設計院，還與國家郵電網(wǎng)并存的鐵路通信網(wǎng)等。機務段、車輛段、車務段和工務段等運輸主業(yè)中的“多種經(jīng)營”也應被剔除。這些部門或多經(jīng)產(chǎn)業(yè)雖說與鐵路運輸相關(guān)，但由于沒有實行分賬獨立核算，產(chǎn)業(yè)屬性不同，容易導致職責不清，扯皮推委。
2、對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范股份制改造
股份制是一百多年來被實踐證明為行之有效的資產(chǎn)組織形式，既可以迅速聚集社會資本，又可以完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。鐵路行業(yè)在完成主輔業(yè)分離的前提下，選擇業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，即盈利能力強、管理效率高的資產(chǎn)，結(jié)合主干線、客運專線和城際客運鐵路等項目建設，尋求境內(nèi)外投資者，進行股份制改造，可實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
3、通過上市融資
實行股份制改造的目的是拓寬融資渠道，解決鐵路建設資金主要依賴于鐵路建設基金的收取與國家開發(fā)銀行的長期借貸而成的長期性的極度短缺問題。其它渠道資金的進入為鐵路加快建設速度和更大程度擴展規(guī)模注入了強勁的動力，更重要的是有助于幫助鐵路部門引進新的經(jīng)營管理理念、建立新機制。而其他渠道資金的籌集主要是通過公司上市來解決的。
相比客運而言，貨運業(yè)務彼此獨立性較強，更容易把市場前景較好的優(yōu)良資產(chǎn)單獨剝離出去進行公司化改制；而且，貨運的國際市場開放程度高，可以更好地吸收地方政府、社會和國際投資。因此，應按照先貨運后客運的次序推動股份制改造成功的企業(yè)上市融資。
（二）鐵路交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施選擇
1、積極通過多種方式籌集建設基金
在我國,制約鐵路交通運輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。美國鐵路建設之所以能在1887年一年中鋪軌2萬多公里，一個重要的原因就是擁有發(fā)達完善的資本市場，可以迅速吸收國內(nèi)外的投資資金。我國的資本市場雖不發(fā)達，但卻具備了吸收投資的有利條件。首先，我國大陸性地理特征條件，決定了鐵路還遠未達到發(fā)展的極限且在綜合交通運輸體系中具有不可替代性；其次，集裝箱、冷凍冷藏、行包快運等具有高附加值的貨運業(yè)務正在成為鐵路新的經(jīng)濟增長點，經(jīng)過商業(yè)性開發(fā)、建設和經(jīng)營之后必將達到較高的投資收益率。在籌集資金的過程中，除了在國內(nèi)外金融市場上進行股本融資這一方式外，可以選擇的方式還有直接債務融資、利用國際貸款以及融資租賃等。
2、明確政府的角色定位，積極轉(zhuǎn)變政府職能，推進現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范制改革
在“政企分開”的基礎(chǔ)上，還需要對鐵路運輸行業(yè)進行規(guī)范的公司制改造，建立有效激勵、嚴格約束、責權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機構(gòu)。對于具備一定市場生存能力的改制企業(yè)，可以直接改制為國有股占49%以下，民營資本持股51%以上的非國有法人控股的法人實體；那些暫時生存能力還比較弱的改制企業(yè)，可保持國有股占51%至75%的國有法人的控股地位，但仍應強調(diào)產(chǎn)權(quán)明晰、獨立核算、面向市場、自負盈虧；實在無力經(jīng)營的可以選擇破產(chǎn)清算或者出售。鐵路的政府主管部門的職能因而轉(zhuǎn)向宏觀管理和行業(yè)管理，不再干預鐵路運輸企業(yè)具體的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，當前的主要任務應是：落實鐵路運輸企業(yè)的市場主體地位，完善資產(chǎn)經(jīng)營責任制；實現(xiàn)政企分開、社企分開、事企分開和減員增效，組建客運公司及專業(yè)貨運公司，為實現(xiàn)運輸專業(yè)化打下良好基礎(chǔ)。
3、積極推進鐵路行業(yè)技術(shù)引進開發(fā)，提高行業(yè)服務質(zhì)量
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進步的最終驅(qū)動力是科學技術(shù)，包括與之相適宜的管理技術(shù)，員工和資金都因科學技術(shù)的光明前景而重新優(yōu)化組合，以實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力。這種技術(shù)效應是不可阻擋也無法回避的時代潮流，可謂順之者盛，逆之者衰。我國鐵路系統(tǒng)經(jīng)過近年來的技術(shù)引進和自主開發(fā)，鐵路技術(shù)的開發(fā)應用呈現(xiàn)出加速追趕的趨勢。當前的工作重點是高速鐵路系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)及建設；鐵路行車安全技術(shù)保障系統(tǒng)開發(fā)；重型優(yōu)質(zhì)鋼軌及新型軌枕制造；編組站自動化、裝卸作業(yè)機械化及貨場設備制造；鐵路客貨運信息系統(tǒng)開發(fā)等。
為順利實現(xiàn)鐵路運輸行業(yè)的戰(zhàn)略目標，鐵路運輸系統(tǒng)干部和職工必須轉(zhuǎn)變工作是完成國家運輸任務的思想，樹立鐵路運輸行業(yè)具有服務性特別強、同時競爭性也特別強的觀念，此外還需要不斷的學習和演練來更新自己的服務知識和技能。為此需要在市場機制的引導下，對現(xiàn)有的鐵路系統(tǒng)干部和職工進行全新的思想動員和教育培訓，使之在新的工作環(huán)境下各司其職，保證社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
4、注重和其他運輸行業(yè)的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建交通運輸大領(lǐng)域的“共贏”格局
在我國五大運輸行業(yè)之間不僅存在著資源和市場的競爭，而且還存在著因各自優(yōu)劣勢相異而需要協(xié)調(diào)配合的實際可能。因此就可能會出現(xiàn)兩種結(jié)局：惡性競爭與良性競爭。惡性競爭是不突出和強化自己的運輸專業(yè)優(yōu)勢，不講究服務的質(zhì)量和方式，而是拼命壓低運輸價格，大打價格戰(zhàn)，最后落得個共敗共傷的結(jié)局，既浪費了經(jīng)濟資源，又造成了社會效益的損失；良性競爭與此剛好相反，五大運輸行業(yè)堅守各自的目標市場，運輸價格不下降或略微上揚，在運輸服務的質(zhì)量和方式上下足功夫，靠服務和技術(shù)創(chuàng)新來贏得市場，這樣的競爭方式不僅合理配置了經(jīng)濟資源，而且創(chuàng)造了越來越大的社會效益。
預計隨著市場發(fā)育得越來越完善，市場機制作用的越來越普遍和深入，交通運輸領(lǐng)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)將趨向發(fā)達完善，通過且只能通過良性競爭而必然形成“共贏”格局。屆時，處于獨立市場競爭主體地位的鐵路運輸行業(yè)將呈現(xiàn)在世人面前，為國民經(jīng)濟建設發(fā)揮其應有的功能和作用。
結(jié)論
鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略問題既是一個嚴肅的實踐問題，又是一個重大的理論課題。因為通過中國鐵路建設與發(fā)展的歷史回顧和中外鐵路行業(yè)的對比分析，很容易得出鐵路運輸行業(yè)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱的結(jié)論，發(fā)現(xiàn)存在著運能短缺的問題.而僅有這些還遠遠不夠，問題的關(guān)鍵是：鐵路運輸行業(yè)如何在技術(shù)飛速進步、行業(yè)競爭激烈的時代條件下確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略以及如何實現(xiàn)自己的發(fā)展戰(zhàn)略。
鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究是個內(nèi)涵豐富、政策性和實踐都很強的課題。囿于篇幅和資料的限制和作者的學識水平，論文只是粗線條地對鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作了整體上的勾畫和描述，還遠遠沒有深入、細致和全面地揭示事物本身所蘊含的特征和規(guī)律，因此論文的不足和缺陷在所難免，在此懇請各位專家、同行批評和指正。
摘要：適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運管理體制，發(fā)展現(xiàn)代物流是鐵路車務段實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要思路和必然選擇。本文在分析了現(xiàn)代物流與鐵路運輸?shù)年P(guān)系基礎(chǔ)上，論述了鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性，以及鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的優(yōu)勢、存在的問題，并且針對問題提出了解決措施，同時闡述了鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的具體實施步驟。
關(guān)鍵詞：鐵路；車務段物流；發(fā)展策略
二十世紀七十年代以前，中國的經(jīng)濟研究中幾乎沒有涉及“物流”一詞。物流概念自八十年代初由日本引入我國后，物流被納入到經(jīng)濟研究的視野中，且在實踐中開始啟動。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，物流己成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，傳統(tǒng)物流業(yè)正向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)變，成為繼降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之后的“第三利潤泉”和重要的經(jīng)濟增長點。適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運管理體制，是鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要思路。同時，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，要改變車站布局不合理，生產(chǎn)站段管轄范圍過小，站段數(shù)量多，管理人員比重大，勞動生產(chǎn)率比較低的問題。這樣會產(chǎn)生大量的富余人員，富余人員的安置事關(guān)穩(wěn)定大局，要做到超前謀劃。鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流是解決富余人員的有效手段。同時，鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流是提高鐵路運輸效益，增強競爭力，更好好地服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的需求的必然選擇。
一、現(xiàn)代物流與鐵路運輸
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下，物流的各個環(huán)節(jié)都是分割的，在運輸業(yè)欠發(fā)達時期，作為大型企業(yè)的鐵路有較大的生存空間。隨著航空、公路運輸業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，鐵路所占的市場份額日趨下降，為了生存和發(fā)展，鐵路逐漸由單一的貨物運輸向貨運業(yè)發(fā)展，但這僅僅是建立在鐵路延伸服務業(yè)的基礎(chǔ)上，并未產(chǎn)生真正意義上的變革。中國加入WTO后，國外的跨國財團大舉進入，國際專業(yè)化的物流公司將直接參與物流市場的競爭，甚至涉足于鐵路運輸領(lǐng)域，這對剛剛起步的鐵路貨運業(yè)將帶來嚴峻的考驗。如何在競爭中求生存且不斷壯大既有規(guī)模，是鐵路迫切需要解決的現(xiàn)實問題。現(xiàn)代物流先進的理念，決定了作為傳統(tǒng)運輸服務提供商的鐵路運輸企業(yè)必然要向現(xiàn)代物流領(lǐng)域融入與拓展，發(fā)展現(xiàn)代第三方物流服務是鐵路運輸企業(yè)的主要發(fā)展方向。
鐵路運輸企業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展，有利于鐵路運輸企業(yè)自身優(yōu)勢的發(fā)揮，不僅大大提高了物流效率，而且拓展了鐵路運輸企業(yè)的服務功能，把運輸企業(yè)的物流組織工作向生產(chǎn)與消費的兩極延伸：一方面滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域，提供包裝、流通加工等生產(chǎn)范疇的現(xiàn)代物流服務：另一方面不斷向消費領(lǐng)域拓展。在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流，參與整個供應鏈管理，提供現(xiàn)代物流服務的過程中，往往需要很多其它相關(guān)服務提供商的密切配合。例如，在鐵路運輸企業(yè)發(fā)展物流中心，提供現(xiàn)代物流服務的過程中，需要經(jīng)常與工商、物價、計量、稅務發(fā)生工作往來，鐵路運輸企業(yè)作為經(jīng)營者需要與上述職能部門建立相互信任、相互依存的協(xié)作關(guān)系，以便改善企業(yè)服務環(huán)境，為提高物流服務水平創(chuàng)造條件。此外，鐵路自身的資源往往不足以獨立承擔委托人交付的全部物流服務，有時部分(甚至全部)物流服務外包對鐵路運輸企業(yè)更為有利，這樣就需要與其它物流服務提供商進行協(xié)作。
二、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性與可能性分析
鐵路運輸企業(yè)的主要服務是運輸，這正是物流服務中最重要的功能和服務環(huán)節(jié)之一。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，運輸與物流服務其它功能的聯(lián)系日益緊密，以運輸為依托發(fā)展現(xiàn)代物流成為現(xiàn)代物流發(fā)展的重要模式之一。鐵路運輸作為一種重要的運輸形式，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。
（一）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的必要性
1、有利于鐵路運輸行業(yè)自身的發(fā)展進步。現(xiàn)代物流強調(diào)的是對客戶的全方位服務，而不僅僅是完成貨物的位移。因此鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流，將會使鐵路運輸企業(yè)的服務職能有一個質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍，給鐵路運輸企業(yè)帶來全新的經(jīng)營和管理理念，極大地促進鐵路運輸服務質(zhì)量與管理水平的提升。
2、現(xiàn)代物流將推動鐵路的產(chǎn)業(yè)進步和產(chǎn)業(yè)升級。現(xiàn)代物流是一個基于信息化和網(wǎng)絡化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，它所要求的物流管理信息交流和共享系統(tǒng)、微電子技術(shù)、自動化倉庫和裝卸系統(tǒng)、聯(lián)運化和標準化，全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)、通訊系統(tǒng)、條形數(shù)碼、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等技術(shù)，將極大地推動鐵路運輸尤其是貨運組織工作的進步。
3、有利于解決富余人員的就業(yè)問題。適應鐵路跨越式發(fā)展需求，鐵路車務段產(chǎn)生了大量的富余人員，鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流，是解決富余人員的有效的、切合實際的手段。
4、有利于增強鐵路的在運輸市場中的競爭力。國內(nèi)不少大型的海運、民航、公路運輸企業(yè)、貨代企業(yè)、倉儲企業(yè)較早地認識到拓展現(xiàn)代物流的戰(zhàn)略重要性，積極實施向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，新興的現(xiàn)代物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)，并迅速地拓展其經(jīng)營網(wǎng)絡，為中國現(xiàn)代物流經(jīng)濟的起步發(fā)展做出有益的貢獻。中國鐵路參與運輸物流市場的國際化競爭是不可回避的現(xiàn)實，而鐵路運輸業(yè)向現(xiàn)代物流領(lǐng)域的融入拓展卻比較滯后和緩慢。鐵路若貽誤當前拓展現(xiàn)代物流極為有利的機遇，待第三方物流有了長足發(fā)展及國外運輸物流企業(yè)大舉進入我國物流業(yè)市場，鐵路再想介入這一領(lǐng)域?qū)⒈都永щy，鐵路運輸?shù)陌l(fā)展將面臨來自國內(nèi)外日益強烈的市場競爭而處于十分被動的境地，而對中國的現(xiàn)代物流經(jīng)濟的發(fā)展也將產(chǎn)生十分不利的影響。因此，鐵路必須不失時機地抓緊調(diào)整并實施積極地向現(xiàn)代物流拓展的發(fā)展戰(zhàn)略。
5、有利于鐵路車務段尋求新的經(jīng)濟增長點和利潤空間，實現(xiàn)可持續(xù)、跨越式發(fā)展。作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，向現(xiàn)代物流領(lǐng)域拓展是鐵路貨運新的經(jīng)濟增長點，不僅為鐵路貨運既有資源的利用提供新的天地，而且可為鐵路貨運開拓新的業(yè)務領(lǐng)域提供廣闊的空間。利用樞紐內(nèi)及口岸有條件的鐵路貨運站，建設發(fā)展各類現(xiàn)代物流中心和配送中心，開展各種形式的倉儲、包裝、流通加工及配送服務；通過合理的組織與協(xié)調(diào)，為企業(yè)提供全程服務和綜合物流服務；利用現(xiàn)有的人力資源和信息資源，為企業(yè)提供物流解決方案和一體化供應鏈管理咨詢服務等等。新的資源利用方式與新的業(yè)務活動拓展將為鐵路貨運開辟新的增值服務領(lǐng)域和利潤空間，在拓展現(xiàn)代物流服務過程中，與客戶建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，使鐵路運輸業(yè)能主動適應外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境和運輸物流市場需求變化，實現(xiàn)鐵路運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展。
（二）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的可能性
1、鐵路運輸方式本身的優(yōu)勢。與公路、航空運輸相比，鐵路運輸以運距彈性大，連續(xù)性強，規(guī)模集約等特性，可以滿足不同距離的運輸需求。當然，鐵路的安全性也是一個人們對它情有獨鐘的重要原因，加之我國的國情和國力等因素，鐵路運輸在我國一直是比較理想的運輸方式。
2、鐵路企業(yè)具有堅實的信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)。信息的采集、傳遞和處理在現(xiàn)代物流活動中占有不可缺少的地位。鐵路企業(yè)己建設多年的TMIS、鐵路運輸信息管理系統(tǒng)DMIS(調(diào)度信息管理系統(tǒng))等管理信息系統(tǒng)已投入使用，這將更易于實現(xiàn)運輸過程中物流活動的安排，進行運輸組織優(yōu)化，鞏固鐵路運輸企業(yè)的優(yōu)勢地位。
3、龐大的客戶資源優(yōu)勢。對企業(yè)而言，擁有了客戶便擁有了一切，鐵路與公路、航空、水運之間的競爭說到底就是客戶資源的競爭。盡管在激烈的競爭之下，鐵路的市場份額有所下降，但在絕對份額上依然占據(jù)優(yōu)勢。
4、現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)鐵路貨運在業(yè)務功能上有繼承性。現(xiàn)代物流體系在業(yè)務上包含了多種行業(yè)和環(huán)節(jié)，但其中兩個最重要的功能環(huán)節(jié)是運輸和倉儲。交通運輸業(yè)是物流的基本載體，運輸費用在總的物流費用中占有很大比重，對于一般制造業(yè)來說，運輸成本要占物流總成本的45%左右。組織合理運輸，以最小的費用、較快的時間、及時、準確、安全地將貨物從其產(chǎn)地運到銷地，是降低物流費用和提高物流效率的重要方面之一。運輸已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重心所在。在業(yè)務功能上的這種繼承性，使得傳統(tǒng)鐵路貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)化的進入“門檻”較低。其實現(xiàn)代物流本身就是在現(xiàn)代交通運輸業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的新興行業(yè)，美、歐、日等國家一些著名的物流公司也大多是從運輸企業(yè)演變而來的，物流業(yè)與運輸業(yè)之間有著割不斷的姻緣關(guān)系。
三、鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題及解決措施
從根本上來說，經(jīng)過改革開放以來的近三十年的發(fā)展，我國鐵路車務段發(fā)展物流的水平不斷在提升，但是從根本上來說目前我國鐵路車務段物流存在很多問題，為了更好地促進現(xiàn)在物流的發(fā)展，這些問題亟待解決。
（一）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流存在的問題
1、經(jīng)營管理信息化水平較低。在經(jīng)營上，目前的信息系統(tǒng)尚不能有效地搜集、分析不斷變化的客戶需求信息，并以此作為經(jīng)營決策的依據(jù)；在管理上，目前的信息系統(tǒng)尚未有效實現(xiàn)運輸信息在企業(yè)內(nèi)部以及兄弟運輸企業(yè)之間的集成共享，從而影響了運輸計劃與控制的水平，進而導致了鐵路運輸服務時效性差的“頑疾”長期存在。
2、運能不足。目前鐵路運輸總體能力緊張，受分界口和一些特殊區(qū)段通過能力的影響和制約較大。使得企業(yè)及貨主有貨裝不出去，裝好的貨運不出去，使貨主及企業(yè)選擇其他的運輸方式，意味著部分運輸市場將會丟失。由于鐵路運輸受地區(qū)經(jīng)濟影響較大，西北地區(qū)經(jīng)濟相對落后，發(fā)運的貨物大多以原材料、半成品為主，而到達的貨物以成品為主，所以裝車大于卸車，造成空車長期嚴重不足，造成大量貨物積壓，許多企業(yè)為尋求利益，決不會長期坐等，勢必選擇公路運輸，許多高附加值的貨物重新被公路運輸爭去，從而導致鐵路運輸收入流失，部分運輸市場被瓜分。
3、物流設施的標準化程度低。目前，國內(nèi)海運與鐵路集裝化標準存在差異。如現(xiàn)有的托盤標準與各種運輸設備、裝卸設備標準之間缺乏有效的銜接，降低了托盤在整個物流過程中的通用性；物流包裝標準與物流設施之間缺乏有效的銜接，各種運輸設備、裝卸設備、倉儲設施相銜接的物流單元化包裝標準比較欠缺，對各種運輸工具的裝載率、裝卸設備的荷載率、倉儲設施空間的利用率方面影響較大，這些因素在一定程度上影響著海鐵聯(lián)運的規(guī)模，也給鐵路運輸?shù)陌l(fā)展帶來局限性。
4、物流人才匾乏，設施落后。我國物流業(yè)還處在起步階段，高等教育和職業(yè)教育尚未跟上，人才缺乏，素質(zhì)不高，物流設施落后、老化，機械化程度不高，不符合顧客特定的要求。[不悔論文]
（二）解決鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流問題的措施
1、完善內(nèi)部管理機制。(1)轉(zhuǎn)變觀念。市場需要就是生產(chǎn)的需要，鐵路要想在競爭中立于不敗之地，必須把滿足貨主的需要作為最高準則，加強對市場研究分析，主動尋找市場求得生存和發(fā)展。(2)整頓收費。整頓行業(yè)收費是鐵路立足于市場經(jīng)濟的必要條件。因此，鐵路必須加強運價管理，堅決杜絕各種亂收費、亂加價行為，建立一種既簡單明了便于計算，又能全面準確地反映運輸成本，體現(xiàn)價值規(guī)律和供求關(guān)系的鐵路貨物運價體系是時代和市場的需求。(3)提高素質(zhì)。企業(yè)素質(zhì)決定企業(yè)的興衰成敗，加強對鐵路員工的職業(yè)培訓教育，提高業(yè)務素質(zhì)和營銷意識，自覺將自己的工作與市場需要聯(lián)系起來，與企業(yè)的生存發(fā)展聯(lián)系起來。(4)改善運輸質(zhì)量，搶占運輸市場。鐵路貨物運輸質(zhì)量集中體現(xiàn)在安全、快速、便捷和經(jīng)濟這4個方面，對于鐵路本身而言，安全、快速、便捷的具體體現(xiàn)就是服務，只要與貨主簽訂了鐵路運輸合同(非現(xiàn)行的運輸合同)，按合同規(guī)定交付了運費，剩下的包括各種手續(xù)在內(nèi)的所有工作均由鐵路貨運營銷人員來完成，直到所運輸?shù)呢浳锇春贤?guī)定時間、地點，完好無損地交付給收貨人。’在運輸過程中，任何一方有違約行為都要嚴格按合同規(guī)定進行處罰。
2、加快鐵路的基礎(chǔ)建設投入。基礎(chǔ)設施的水平直接決定物流的流轉(zhuǎn)速度和效率。(1)合理規(guī)劃運輸網(wǎng)。一個四通八達、通暢快捷的運輸網(wǎng)是發(fā)展物流的基礎(chǔ)。合理配置運力資源，加大對能力緊張干線的改造，確保運輸暢通。(2)加快車站的建設。貨運站、編組站、分界站作為鐵路物流的結(jié)點，結(jié)點的能力大小直接影響路網(wǎng)的能力。(3)加強行車組織的科技含量。在現(xiàn)有的設備條件下，加大重載、直達、“五定”列車的開行量，提高線路的通過能力，減輕編組站的負擔。(4)內(nèi)部挖潛提效。提高貨車的使用率，壓縮中停時，提高貨車靜載重，及采用車種代用、順路稍腳等方式解決鐵路空車不足的問題。(5)提高集裝標準化程度，統(tǒng)一各種集裝設備，確保與公路、海運的接軌。
3、加速鐵路信息化進程。運輸信息化對鐵路物流的發(fā)展具有非常重要的意義。加速鐵路信息化進程，是提高鐵路運輸企業(yè)市場競爭力、應對WTO挑戰(zhàn)的重要措施，也是現(xiàn)代物流企業(yè)的迫切需要。近年來，全路開展了大規(guī)模的信息系統(tǒng)建設，客票發(fā)售和預訂系統(tǒng)建設取得了顯著成績，TM工S也已進入收獲季節(jié)。但與國外鐵路現(xiàn)代化管理狀況相比，與加入WTO后的形勢需要相比，還有很大差距，仍存在不少墮待解決的問題，必須切實采取有力措施，盡快抓出成效。
4、制定切實可行的物流發(fā)展戰(zhàn)略。鐵路運輸企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流切忌頭腦發(fā)熱、跟風，必須結(jié)合企業(yè)實際，準確進行目標定位，找準進軍物流的切入點，合理配置現(xiàn)有資源，科學預測，制定長遠行動計劃，這一切都要求各鐵路運輸企業(yè)必須制定切實可行的物流發(fā)展戰(zhàn)略。正確的戰(zhàn)略制定與實施可以有效減少企業(yè)發(fā)展的不確定性，實現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定、健康、持續(xù)的發(fā)展。
（三）鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流的步驟
目前我國鐵路貨物運輸與現(xiàn)代物流之間還存在很大的差距，要逐步推進，有序進行。
1、貨運轉(zhuǎn)化成專業(yè)的鐵路第三方物流公司。（1）首先將目前的貨運部門進行整合、重新規(guī)劃，推行第三方物流的運作機制，然后再在整個鐵路貨物運輸中全面推廣現(xiàn)代物流服務的質(zhì)量標準。（2）鐵路貨運組織方式應該首先完成由貨主直接托運制向運輸制的轉(zhuǎn)變，然后再向現(xiàn)代物流的方向轉(zhuǎn)變。（3）加快鐵路信息化建設的步伐。現(xiàn)代物流管理和配送技術(shù)中大量使用先進的信息技術(shù)和商品物流技術(shù)，這些技術(shù)在西方發(fā)達國家已日趨完善。目前已有相當多的物流和配送技術(shù)開始進入中國并在企業(yè)中得到越來越廣泛的應用，例如條形碼技術(shù)、計算機支持的信息管理技術(shù)等。我國鐵路貨運應加快信息系統(tǒng)建設和應用的步伐，以正在研發(fā)的運輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)為基礎(chǔ)，對己開發(fā)的各類信息系統(tǒng)進行優(yōu)化整合，建成和使用車號自動識別系統(tǒng)，并在集裝箱運輸和中鐵快運公司中率先嘗試和探索集裝箱、行包、倉儲的物流管理和電子商務模式，從而為傳統(tǒng)鐵路貨運向現(xiàn)代物流的發(fā)展和融合提供信息支持和技術(shù)前提
2、建立配送中心或物流中心。構(gòu)建鐵路物流中心，鐵路運輸業(yè)在實施時應考慮以下幾個方面：（1）擴能改造既有貨站，優(yōu)化配置現(xiàn)有資源。一直以來，鐵路貨場都偏重于其內(nèi)部作業(yè)功能完善的要求，而忽視了外部社會所需功能特別是社會所需的物流服務一體化功能方面的需求。今后乃至將來，為適應社會化生產(chǎn)以及物流業(yè)的發(fā)展，鐵路貨場的社會屬性必將愈發(fā)突出。鐵路貨場不應繼續(xù)囿于鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部的節(jié)點功能服務的范疇，應充分利用其各項資源為社會提供所需各種物流服務，以發(fā)揮鐵路在社會物流體系中的應有作用。（2）適應現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢，重新修訂或頒布新的政策性文件。作為現(xiàn)代物流的主要組成部分，鐵路必須適應現(xiàn)代物流的發(fā)展。當前仍生效的一些規(guī)章和制度帶有濃厚的行業(yè)特色和計劃經(jīng)濟特征，己與時展相脫節(jié)，應盡快組織相關(guān)機構(gòu)、人員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，以鐵路積極融入現(xiàn)代物流為導向，對有關(guān)貨場、專用線、貨物運輸管理等規(guī)章加以修正，補充或編寫新的指導性文件和制定科學的管理制度。（3）考慮新增物流功能，重新修訂鐵路貨場設計技術(shù)規(guī)范。鐵路貨場由原來局限于鐵路運輸職能的專業(yè)經(jīng)營場所向綜合物流服務經(jīng)營場所方向拓展時，必將在功能、作業(yè)、設備配備、布局等方面發(fā)生較大的變化。因此，在重新修訂鐵路貨場設計技術(shù)規(guī)范時，應考慮這些新增物流功能的因素，在不同功能區(qū)的設置和劃分，以及貨區(qū)劃分、場庫面積的計算、裝卸機具的確定和其他配套設施等方面制定新的規(guī)定和標準。
3、建立完善的鐵路車務段物流管理信息系統(tǒng)。經(jīng)過10幾年的艱苦奮戰(zhàn)，以TMIS為優(yōu)秀系統(tǒng)的鐵路信息化建設目前已經(jīng)進入收尾階段。TMIS建設正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變時期。由以工程建設為主，正轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的深人應用；由單項系統(tǒng)建設向綜合應用轉(zhuǎn)變；從以建設為重點轉(zhuǎn)為以運營、維護、運用為重點；信息化建設正在從以TMIS為主向全面建設鐵路信息化轉(zhuǎn)變。我國鐵路信息化建設要以運輸管理信息系統(tǒng)為優(yōu)秀，以適應各信息系統(tǒng)需要的網(wǎng)絡平臺和信息共享平臺為基礎(chǔ)，以運輸收人清算和電子商務系統(tǒng)為突破，帶動鐵路信息化的建設與應用。車務段應利用這次機會建立起較完備的物流管理信息系統(tǒng)，促進車務段物流業(yè)的發(fā)展。
結(jié)束語
適應現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，改革貨運管理體制，是鐵路實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一個重要思路。同時，隨著生產(chǎn)力布局的調(diào)整，要改變車站布局不合理，生產(chǎn)站段管轄范圍過小，站段數(shù)量多，管理人員比重大，勞動生產(chǎn)率比較低的問題。這樣會產(chǎn)生大量的富余人員，富余人員的安置事關(guān)穩(wěn)定大局，要做到超前謀劃。鐵路車務段發(fā)展現(xiàn)代物流是提高鐵路運輸效益，提高鐵路的聲譽，解決富余人員的有效手段，更好的服務于國民經(jīng)濟發(fā)展的良好途徑。
摘要：論證了基于物流大系統(tǒng)的鐵路貨運發(fā)展的必要性，分析了現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢。闡述了適合我國國情和路情的綜合物流模式，提出了發(fā)展戰(zhàn)略和幾點具體對策。
21世紀，中國正處在一個前所未有的發(fā)展階段。在這個階段要保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，必須些有一個強大、高效的物流系統(tǒng)支持。由十運輸是擔負起物流產(chǎn)業(yè)的載體。所以在新的經(jīng)濟發(fā)展階段所扮演的支撐角色將更加重要。基于我國目前鐵路貨運業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀反國際化物流發(fā)展的趨勢。鐵路貨運業(yè)要適應這一階段經(jīng)濟發(fā)展的需要，在競爭中立于不敗之地，必須迅速進軍物流服務業(yè)。
1鐵路貨運向物流業(yè)發(fā)展的必要性
現(xiàn)代物流的產(chǎn)生與發(fā)展。源于生產(chǎn)企業(yè)提出原料和產(chǎn)品庫存為零的需求，為將人才、資金、設備和精力投入到企業(yè)產(chǎn)品的研制和生產(chǎn)中、而把原料和產(chǎn)品的采購、倉儲、運輸和配送交給專業(yè)的公司辦理。近年來。國內(nèi)一些合資、獨資和國有生產(chǎn)企業(yè)已開始采取招標的方式，將其全部產(chǎn)品的倉儲、運輸和配送委托專業(yè)的運輸企業(yè)辦理。物流的潛力已得到社會的承認，國內(nèi)外許多運輸企業(yè)已進軍物流服務業(yè)并取得了良好的效益。我國雖然有6萬多km的鐵路網(wǎng)，但是企業(yè)的條塊管理和經(jīng)營格局及單一的鐵路運輸方式，已不能滿足生產(chǎn)企業(yè)物流快速發(fā)展的需要、而且隨著國內(nèi)物流的快速發(fā)展，生產(chǎn)和流通企業(yè)的貨源將逐漸被其它物流企業(yè)所掌握。鐵路若不迅速調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略、向綜合物流業(yè)發(fā)展，必將會作為一個純運輸企業(yè)而逐漸遠離真正的貨主，成為供眾多物流企業(yè)選擇的一種運輸方式、也將逐漸任運輸市場中失去主動性，失去應有的市場份額。所以鐵路貨運業(yè)向物流業(yè)發(fā)展已迫在眉睫。
2發(fā)展目標
2．1現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢
現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢表現(xiàn)在以下幾個方面。一是物流一體化、就是以物流系統(tǒng)為優(yōu)秀的由生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)由物流企業(yè)、銷售企業(yè)、直到消費者供應鏈的整體化和系統(tǒng)化。它是指物流業(yè)發(fā)展的高級和成熟階段，能夠為社會提供全方位的物流服務。二是第三方物流。是指出物流勞務的供方、需方之外的第三方去完成物流服務的物流運作方式。第三方就是指提供物流交易雙方的部分或全部物流功能的外部服務提供者、在某種意義上說、它是物流專業(yè)化的一種形式。第三方物流的發(fā)展程度反映和體現(xiàn)著—個國家物流業(yè)發(fā)展的整體水平。一些條件好的運輸、倉儲、貨代企業(yè)等將會抓住機遇、進入用戶的物流系統(tǒng)，從提供單一的服務項目成長為能夠提供部分或全部物流服務的“第三方物流”。從發(fā)達國家的情況來看、第三方物流雖然是只有10~15年歷史的相對年輕的行業(yè)。但其潛力大、漸進性和高增長率的特征，已經(jīng)使它成為一個新興的行業(yè)。使用第三方物流服務的比例、在美國為近60％，在歐洲為76％。因此，物流服務專業(yè)化的趨勢是第三方物流的形成和迅速發(fā)展。三是第三方物流與物流一體化。物流一體化是物流產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展形式。它必須以第三方物流充分發(fā)育和完善為基礎(chǔ)。
第二方物流和物流一體化理論為中國鐵路貨運業(yè)向物流業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。
2．2綜合物流模式適合中國國情、路情
物流企業(yè)按業(yè)務范圍的大小和所承擔的功能，可分為綜合性物流企業(yè)和功能性物流企業(yè)。功能性物流企業(yè)、也可叫單一物流企業(yè)，即它僅僅承擔和完成某一項或幾項物流功能，如：運輸業(yè)、倉儲業(yè)、流能加工企業(yè)等。而綜合性物流企業(yè)能夠完成和承擔多項甚至所有的物流功能。綜合性物流企業(yè)—般規(guī)模較大、資金雄厚、并且有良好的物流服務信譽。鐵路貨運業(yè)就屬于功能性物流企業(yè)。
按照物流企業(yè)是自行完成和承擔物流業(yè)務，還是委托他人進行操作來區(qū)分、還可將物流企業(yè)分為物流自理企業(yè)和物流企業(yè)。物流自理企業(yè)就是一般的物流企業(yè)。物流企業(yè)可以分成綜合性物流企業(yè)和功能性物流企業(yè)。功能性物流企業(yè)包括運輸業(yè)、倉儲業(yè)和流通加工業(yè)。
鐵路貨運業(yè)是傳統(tǒng)的功能性物流企業(yè)(自理物流企業(yè))，但卻具有向綜合物流服務發(fā)展的優(yōu)勢。
(1)規(guī)模優(yōu)勢。鐵路作為全國最大的陸地運輸企業(yè)，幾十年自理物流運作積累了豐富的經(jīng)驗，有遍及全國的線路網(wǎng)絡和結(jié)點(點)及高效的通信系統(tǒng)。
(2)資產(chǎn)雄厚。鐵路運輸業(yè)的固定資產(chǎn)是全國運輸業(yè)中最雄厚的，并且擁有專業(yè)性銀行和若干家上市公司；作為最大的基礎(chǔ)性專業(yè)物流企業(yè)，在獲得世行第三世界發(fā)展貸款和國家政策性資助方面有較大優(yōu)勢。
(3)具有優(yōu)秀凝聚力。由于鐵路在陸地運輸中的主導地位、計劃經(jīng)濟時期物資統(tǒng)購統(tǒng)銷時鐵路與各運輸企業(yè)、工業(yè)、商業(yè)和物資企業(yè)協(xié)作運作的經(jīng)驗，使得鐵路在物流運作方面仍有優(yōu)秀凝聚力。
(4)中國現(xiàn)階段雖然物流企業(yè)數(shù)量多，但真正從事第三方物流運作幾乎仍是一片空白，這是鐵路的一個發(fā)展契機。
(5)國內(nèi)大中型企業(yè)不景氣的現(xiàn)狀為這種物流模式的產(chǎn)生和發(fā)展提供了低成本擴展的基礎(chǔ)，鐵路貨運業(yè)大力推廣和發(fā)展物流業(yè)正逢其時。
(6）從事綜合物流業(yè)務，不需要進行大的固定資產(chǎn)投資。采取低成本經(jīng)營和入市原則、通過戰(zhàn)略聯(lián)盟或控股、參股或特許制的形式把協(xié)作單位納入自己的經(jīng)營軌道，可以大大降低入市成本，也符合鐵路貨運業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)漸進性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略。
所以，鐵路貨運業(yè)發(fā)展的首要目標是完成由傳統(tǒng)的物流企業(yè)向現(xiàn)代功能性物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變在此基礎(chǔ)上，依據(jù)規(guī)模優(yōu)勢，積極發(fā)展物流服務，再把兩者有機地整合起來，完成由功能性物流企業(yè)向具有綜合物流功能的第三方物流發(fā)展，實現(xiàn)第二發(fā)展目標，達到新的升華。
3發(fā)展戰(zhàn)略
發(fā)展物流業(yè)，從國外來看有2種實施戰(zhàn)略：一是進行大規(guī)模的投資，興建一定數(shù)量的現(xiàn)代化的物流中心，相應地配置一些先進的物流設備，完善物流基礎(chǔ)設施，以先進的技術(shù)優(yōu)勢和強大的功能優(yōu)勢去吸引客戶、占領(lǐng)市場，從而實現(xiàn)物流的規(guī)模效應，降低物流成本，這可稱之為“突破性”發(fā)展戰(zhàn)略。二是在原有的設施、設備基礎(chǔ)上先通過加強管理、改善服務和改進物流技術(shù)等去降低物流成本；然后再通過各種渠道籌集資金，更新和改造物流設施。配置先進的物流設備，逐步建立起現(xiàn)代化的物流中心及其網(wǎng)絡體系，這可稱之為“漸進式”的發(fā)展戰(zhàn)略。
根據(jù)我國的實際情況和鐵路貨運業(yè)日前狀況，鐵路貨運業(yè)向物流業(yè)發(fā)展應選擇“漸進式”發(fā)展戰(zhàn)略，主要原因如下。
(1)雖然經(jīng)過了50年的建設及20年改革開放的飛速發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力明顯增強，但經(jīng)濟發(fā)展極不均衡，鐵路建設投資缺口較大。現(xiàn)有建設資金主要是通過對鐵路貨運平攤加價征收建設基金的做法來籌集。這種作法加重了貨主的負擔，削弱了鐵路的競爭力，以致與其它運輸方式之間的不平等競爭，擠占了鐵路貨物運價空間，掩蓋了政府責任，加重了鐵路運輸業(yè)的負擔，目前已達到貨運價格總水平的42．8%。而要在現(xiàn)有市場化融資比重尚不足10％情況下，大規(guī)模集資搞建設的可能性不大。所以拋棄現(xiàn)有的設備、設施，投入大量資金建設全新的物流基礎(chǔ)設施是不現(xiàn)實的。
(2)對物流理論的研究在我國還不夠成熟、大多是生搬國外的研究成果，具體實施還需要在實踐中逐漸探索。另外、物流管理專業(yè)人才奇缺，即使發(fā)展物流的硬件已具備，也未必能收到良好的效果。
(3)計劃經(jīng)濟體制下形成企業(yè)“大而全，小而全”的生產(chǎn)模式，造成各單位在貨運市場上形成自給自足的物流過于龐大，對專業(yè)化物流服務的需求并不是很迫切；企業(yè)領(lǐng)導對“第二利潤源泉”的認識不足。所以、也需要有一個逐漸認識和發(fā)展的過程。
4發(fā)展對策
向物流業(yè)發(fā)展，是一項關(guān)系到企業(yè)命運的系統(tǒng)工程，既要正視自身的不足、又要認識自身的優(yōu)勢和積極因素。要在綜合分析各方面因素的基礎(chǔ)上，從以下幾個方面著手。
4．1優(yōu)化營運模式
首先要明確鐵路貨運業(yè)向現(xiàn)代物流邁進的發(fā)展方向，利用鐵路管理體制改革的時機，制定符合國情、路情的發(fā)展規(guī)劃；其次要自覺進行企業(yè)規(guī)模重組和經(jīng)營方式的調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)筑物流起作的制度基礎(chǔ)。
4．2找準切入點
從生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)流通企業(yè)著手，積極參與企業(yè)生產(chǎn)過程和流通過程，并與其建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、以實現(xiàn)連續(xù)性、長期性的協(xié)作。加速與商品集散地、大型貨物配送中心、大型超市集團和批發(fā)市場的聯(lián)系協(xié)作。向高新區(qū)、保稅區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)挺進，加大對新型高科技產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的承運、配裁力度。以大中型貨運站為主，以小型貨運站和代辦點為輔。全方位、多輻射地開拓綜合物流市場，構(gòu)筑與海陸宰相聯(lián)接的立體式“大交通”格局。
4．3加快物流基礎(chǔ)實施建設
基礎(chǔ)設施是進行物流運作的基本保證。在硬件方面，要以大、中型貨運站為基礎(chǔ)，建立若干個物流中心和配送中心，完善倉儲功能，構(gòu)筑物流運作的物質(zhì)基礎(chǔ)。軟件方面，以現(xiàn)有通信設施為基礎(chǔ)，建立全國聯(lián)網(wǎng)的物流服務信息系統(tǒng)，構(gòu)筑物流運作的信息平臺。
4．4積極開展對外合作
鐵路貨運業(yè)向物流業(yè)轉(zhuǎn)化。目前最現(xiàn)實的困難是資金短缺。對外合作。rt以從2個方面考慮。一是與路外的單位合作。這主要以吸引資金為目的。二是通過引進外資，建立中外合資物流企業(yè)。這樣在解決資金問題的同時，可以更快地掌握國際現(xiàn)代物流的經(jīng)營思想、管理技術(shù)和運作方式。所以，積極開展對外合作是解決資金問題、掌握物流技術(shù)和管理技巧的捷徑。
4．5建立與完善法律、政策支持系統(tǒng)
鐵路貨運向綜合物流模式發(fā)展，是一個循序漸進的過程。要有完善的法律和政策支持。但現(xiàn)有的民法和工商注冊法僅對運輸企業(yè)開業(yè)作了若干規(guī)定和詳細要求，而對物流企業(yè)如何運作尚無法律可循。為此要根據(jù)物流業(yè)與國際接軌的慣例，以符合wto有關(guān)規(guī)則為支撐，研究制訂《法》，并對《鐵路法》沒有提及的條款加以補充；在制訂鐵路改革的政策時、充分考慮運輸及物流發(fā)展的需要，在政策上給予支持；迅速成立鐵路運輸業(yè)、物流業(yè)發(fā)展、規(guī)劃、運行常設機構(gòu)，以便在今后國家規(guī)范物流管理職能時搶占先機，以利于鐵路物流業(yè)的發(fā)展。
總之，運輸業(yè)向物流業(yè)發(fā)展，對鐵路甚至在我國都是一個全新的課題、特別是在實際運作方面，國內(nèi)更無成型的經(jīng)驗可供借鑒。但鐵路如能在全行業(yè)改革之際、瞄準發(fā)展物流服務這一日標，用全新的物流理念，以只爭朝夕的積極姿態(tài)、首創(chuàng)我國大型物流服務企業(yè)，就一定能占據(jù)中國物流服務的主導地位。
發(fā)展鐵路貨運電子商務的意義
鐵路運輸過程可以分為貨物收集、貨物運輸和貨物送達過程。由于貨物所處地理位置分散，除部分可以開行始發(fā)終到的直達列車外，其余的為集中運量，只能采取編組方式。在電子商務模式下，可以對運輸貨物的數(shù)量、位置，以及運送、集中受理做出精確預計和安排。因此，鐵路部門可以科學合理安排車輛，實現(xiàn)優(yōu)化裝車，大大提高編組直達列車的開行比例，減少解體編組過程的成本消耗。在我國貨物運輸不均衡的情況下，在運輸過程中難以避免空車返回。為加快空車周轉(zhuǎn)，通常都是將空車整列返回，中間不解編。但是，在電子商務環(huán)境下，通過及時收集、分析和處理空車返回路徑上的貨運需求，在不影響排空任務的前提下合理安排裝運貨物，既可以減少空車走行率，又可以增加鐵路運輸收入。鐵路通過建立電子商務網(wǎng)站和物流平臺，不僅可以辦理貨運業(yè)務和電子支付，而且可以公告、通知，收集建議與投訴，實現(xiàn)鐵路與客戶遠程直接服務鐵路貨運電子商務發(fā)展的思考郭麗紅等和交互，最大限度地方便貨主。同時使鐵路能夠及時跟進物流企業(yè)的發(fā)展趨勢，有利于提高鐵路運輸在物流市場上的競爭力。目前，公路、航空運輸企業(yè)的電子商務服務水平較高。鐵路將通過電子商務平臺的建設和完善，實現(xiàn)與公路、民航物流平臺的對接，逐步融入社會大物流體系，實現(xiàn)鐵路與其他運輸方式的有機結(jié)合，從而形成多式聯(lián)運的綜合運輸體系，更好地降低社會綜合物流成本。
鐵路貨運電子商務的發(fā)展建議
鐵路承擔著我國國民經(jīng)濟均衡發(fā)展和保證社會穩(wěn)定的政治任務，在社會的生產(chǎn)、流通、消費循環(huán)中起著舉足輕重的作用。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，運量結(jié)構(gòu)中的大宗、散堆、遠途貨物大幅增加，由于鐵路在大宗、散堆、遠途運輸方面的優(yōu)勢，使鐵路運輸擁有一批相對穩(wěn)定的客戶群。這樣，為發(fā)展電子商務提供了良好的客戶基礎(chǔ)。與此同時，鐵路企業(yè)還需要通過發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真分析研究當前貨運市場需要，主動出擊占領(lǐng)物流市場，充分利用電子商務平臺積極改善貨物運輸過程，加強與外部物流環(huán)節(jié)的合作，以方便快捷的貨運服務加大吸引新客戶的力度。隨著我國客運專線逐步建設成網(wǎng)，鐵路貨運能力緊張的狀況將得到進一步緩解。鐵路企業(yè)可以逐步將運力向高附加值產(chǎn)成品、運輸實效性強的貨物傾斜，開發(fā)并營銷更多形式的貨運產(chǎn)品，通過電子商務平臺為客戶提供多元化服務。依托鐵路運輸管理信息系統(tǒng)(TMIS)，鐵路貨運信息化不斷加強。其中，計劃系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、車站系統(tǒng)、貨票系統(tǒng)、列車預確報系統(tǒng)、貨車十八點統(tǒng)計系統(tǒng)都發(fā)揮著重要作用。因此，鐵路貨運電子商務平臺的發(fā)展，一方面，除做好日常運行維護外，還應增強系統(tǒng)的靈活性和適應性。通過制訂鐵路局開發(fā)個性化系統(tǒng)功能的流程和辦法，既可以通過二次開發(fā)滿足各鐵路局個性化需求，又可以滿足系統(tǒng)業(yè)務辦理要求方面的全路統(tǒng)一。另一方面，應合理安排應用系統(tǒng)和業(yè)務支撐系統(tǒng)的完善和優(yōu)化，如卸車管理功能應完善以交易為中心的鐵路電子支付平臺，還應及時更新相關(guān)硬件設備等。客戶關(guān)系管理對鐵路企業(yè)尤其重要，通過客戶關(guān)系管理可以使鐵路企業(yè)采取差異化的營銷策略，尋找最佳的服務組合。以客戶為中心的客戶管理系統(tǒng)，要求隨時了解客戶的意愿和要求，并對鐵路客戶進行細分，可以按運量、運輸收入進行分類管理。這主要依據(jù)已經(jīng)完成的交易信息分析和對當前貨運市場的調(diào)查，對客戶進行排隊和分類，建立動態(tài)的客戶檔案。貫徹以客戶為中心的經(jīng)營理念，可以在留住老客戶的基礎(chǔ)上不斷爭取和吸引新客戶，降低營銷成本，提高鐵路運輸效益。更重要的是，鐵路企業(yè)應繼續(xù)轉(zhuǎn)變相對封閉的經(jīng)營方式，尋求建立與其他運輸產(chǎn)業(yè)合作及為更廣大客戶服務的平臺。鐵路貨運電子商務不僅為客戶提供服務，還應為鐵路企業(yè)管理者科學決策提供支持，因而需要鐵路及時把握市場需求變化，制訂相應的貨運策略，而對每日的運輸情況實現(xiàn)科學統(tǒng)計將是科學決策的基礎(chǔ)。以決策為中心的統(tǒng)計分析系統(tǒng)，應改變以往只關(guān)注運輸數(shù)量的指標統(tǒng)計，逐步轉(zhuǎn)向同時兼顧運輸質(zhì)量的指標統(tǒng)計方法，主要包括：客戶方面的統(tǒng)計，如客戶數(shù)量、客戶貨運需求、客戶運輸需求滿足率等；車輛方面的統(tǒng)計，包括重車運輸效率、空車調(diào)配效率、機車使用效率等；收入方面的統(tǒng)計，如貨運收入、大客戶收入、高附加值收入、聯(lián)運收入等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)應采用直觀的圖表方式，利用指標比較和顏色警示等形式，使決策層能夠快速地對每日的運輸質(zhì)量進行評價并提出建議和意見。
鐵路貨運應當緊緊抓住國民經(jīng)濟發(fā)展的機遇，依托電子商務發(fā)展的大環(huán)境，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)，不斷加強信息化建設，強化自身運輸優(yōu)勢，不斷提高和完善鐵路貨運服務水平。
本文作者：郭麗紅金福才工作單位：北京鐵道部信息技術(shù)中心
摘要：物流業(yè)的高速發(fā)展帶動了國家經(jīng)濟發(fā)展，同時也給鐵路貨運的發(fā)展提供了方向。從目前鐵路貨運發(fā)展情況入手，提出鐵路貨運發(fā)展現(xiàn)代物流的方式，使其可以適應時展需求。
關(guān)鍵詞：鐵路貨運；物流發(fā)展
物流的本質(zhì)是實體流動過程，根據(jù)雙方要求對貨物進行運輸和儲存，將多個環(huán)節(jié)有機的結(jié)合在一起。在社會發(fā)展的影響下，我國鐵路貨運也必須要朝著物流進行轉(zhuǎn)變，才能滿足時展的要求。鐵路運輸一直都是以壟斷的方式進行運營，但是隨著其余運輸方式的不斷發(fā)展，鐵路壟斷的局面已經(jīng)被打破，并且鐵路貨運所占的市場份額也有了明顯的下降，在這種情況下必須要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)運營模式，才能符合時展的需求。
一、鐵路轉(zhuǎn)物流的優(yōu)勢所在
和陸運、汽運、海運等運輸方式相比較，鐵路貨運的優(yōu)勢比較明顯，這也為鐵路轉(zhuǎn)型提供了可能。
1.運輸方面的優(yōu)勢
鐵路運輸?shù)倪\能比較大且能耗少，產(chǎn)生的污染也相對較小，不同地區(qū)雖然氣候條件不同，但是會對鐵路運輸產(chǎn)生的影響是有限的，所以很適合運輸大型貨物或者長距離運輸。最近幾年鐵路部門開展的重載化和高速化戰(zhàn)略理念更是凸顯了鐵路貨運的優(yōu)勢，所以鐵路貨運的主要目標群體可以定在大型貨物運輸或者中長途貨物運輸上，可以取得良好的效果。
2.運網(wǎng)與設備方面的優(yōu)勢
目前我國鐵路營業(yè)里程正在不斷增加，路網(wǎng)也已經(jīng)到達了絕大部分省去，悄然構(gòu)成全國性的鐵路路網(wǎng)體系。這種規(guī)模的鐵路營業(yè)里程十分適合物流運輸，可以送達全國的大部分省市，減少了運輸空白區(qū)。目前我國車站數(shù)量已經(jīng)近萬，這些車站都可以充當組織物流活動以及提供相關(guān)物流服務質(zhì)量的關(guān)鍵場所。而且隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大部分城市物流節(jié)點規(guī)劃也開始考慮鐵路貨場問題，將其與城市物流節(jié)點相互結(jié)合，提升了鐵路站點的功能性。鐵路部門的機車數(shù)量和車輛擁有量都是極為可觀的，而且我國鐵道部門擁有獨立的通訊網(wǎng)絡以及信息管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)會隨著DMIS以及TMIS的優(yōu)化而完善，形成全面化的信息網(wǎng)絡。我國前些年比較常見的傳統(tǒng)運輸行業(yè)主要任務就是進行運輸，兼?zhèn)鋬Υ媾c裝卸功能。但是在鐵路貨運方面，我國可以組建更加專業(yè)的運輸模式，業(yè)務功能繼承性十分明顯，降低了鐵路貨運物流現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變速度，風險小。
二、鐵路貨運轉(zhuǎn)變模式
鐵路貨運朝著物流進行轉(zhuǎn)變是當前社會發(fā)展的必然要求之一，同時也是適應時展步伐的基礎(chǔ)要素。雖然目前鐵路貨運已經(jīng)開設著手進行轉(zhuǎn)變，但是因為長期以來管理體制落后、市場意識不弱以及服務觀念不強等問題，導致鐵路貨運市場份額正在不斷的縮水，在這種情況下，如何加快模式轉(zhuǎn)變速度便成為重中之重。通常情況下鐵路貨運服務包含業(yè)務受理、運輸物品取送、適當?shù)奈锲反鎯Φ裙δ堋５乾F(xiàn)代物流服務內(nèi)容不僅囊括了這些，還增加了流通加工、配送等功能，所以優(yōu)勢比較明顯。鐵路貨運可以從功能方面出發(fā)，全面綜合運營理念以及鐵路貨運的運營特點，對內(nèi)部體系進行延伸、外包，拓展業(yè)務范圍。
1.綜合化物流發(fā)展
綜合發(fā)展需要依靠大量的資源，鐵路擁有線路、設備、信息化技術(shù)以及在不同地區(qū)的貨運站，所以依靠鐵路市場來構(gòu)建綜合化的物流運輸體系，可以適當?shù)难由扈F路貨運服務功能，進而實現(xiàn)物流運作與服務的同質(zhì)化發(fā)展。但是因為許多因素的影響，我國鐵路貨運體制比較落后，各層領(lǐng)導缺少市場觀念，服務意識相對比較淡薄，所以不僅要實現(xiàn)服務功能拓展，還要從根本上了解和掌握現(xiàn)代物流理念，降低物流成本，提升工作質(zhì)量。
2.運輸方式專業(yè)化
專業(yè)化運輸發(fā)展需要通過分工合作來實現(xiàn)，鐵路部門可以剝離運輸?shù)母鱾€環(huán)節(jié)，通過外包等形式將任務轉(zhuǎn)交到第三方物流企業(yè)，形成專注運輸?shù)膬?yōu)秀業(yè)務體系。但是因為鐵路貨物運輸存在一定的特殊性，所以貨物的裝卸等還是要適當?shù)谋Ａ簟＿@種工作模式的優(yōu)秀就是精簡鐵路貨運組織業(yè)務，使其更加專注于優(yōu)秀業(yè)務，發(fā)揮鐵路的優(yōu)勢。優(yōu)秀業(yè)務以外的各個環(huán)節(jié)都通過外包等方式來減少市場競爭，加速社會資源整合和資源優(yōu)化。該工作模式可以讓鐵路貨運和各種物流平臺形成合作關(guān)系，減少不必要的競爭。鐵路貨運也可以轉(zhuǎn)向到專業(yè)運輸上，更加符合當前社會物流行業(yè)的發(fā)展情況，加速向物流的轉(zhuǎn)變。
三、結(jié)束語
電子商務以及社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，提升了物流行業(yè)的發(fā)展速度，而鐵路貨運作為物流運輸?shù)囊环N形式，也要融入到社會發(fā)展浪潮中，才能保證在激烈的市場競爭中博得生存之地。因為業(yè)務功能存在繼承性，所以鐵路貨運轉(zhuǎn)向物流發(fā)展模式是切實可行的。上文以目前我國鐵路貨運的發(fā)展情況為基礎(chǔ)，分別闡述了綜合化物流發(fā)展以及運輸方式專業(yè)化兩種理念，并詳細的分析了兩種理念的實際應用方式，旨在通過該方法來加速鐵路貨運轉(zhuǎn)型，使其更好的順應時展的步伐。
作者:支月月 單位:北京鐵路局貨運處客戶服務部
一、世界鐵路物流經(jīng)濟發(fā)展特點及趨勢
1.國際物流經(jīng)濟發(fā)展特點及趨勢
1.1隨著科學技術(shù)的不斷進步和市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及世界經(jīng)濟一體化的逐步形成，而現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，同時也對物流經(jīng)濟發(fā)展提出的新要求。
1.2國際物流經(jīng)濟發(fā)展具備以下特點：集約化、系統(tǒng)化、市場化、國際化、物流服務內(nèi)涵繼續(xù)拓展、專業(yè)化物流服務不斷壯大、物流服務過程繼續(xù)延伸、物流規(guī)模不斷擴大、不斷采用先進的科學技術(shù)、推進物流系統(tǒng)的標準化、具備完善的配送中心、物流效率整體提高。
1.3國際物流經(jīng)濟發(fā)展的趨勢：國際物流系統(tǒng)更加集中、國際物流管理更加網(wǎng)絡化、國際物流標準更加統(tǒng)一化、國際物流配送更加精細化、國際物流園區(qū)更加便利化、國際物流運輸更加現(xiàn)代化。
2.我國鐵路物流經(jīng)濟發(fā)展及未來趨勢
2.1我國鐵路物流的現(xiàn)狀：經(jīng)營管理信息化水平較低、運能不足，鐵路運輸總體能力緊張、物流設施的標準化程度低、物流人才缺乏，設施落后。
2.2我國鐵路物流經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢：
鐵路聯(lián)運將進一步加強、集裝箱運輸將得到大力發(fā)展、物流可視化系統(tǒng)將發(fā)揮重要作用、物流設備的性能將大幅提高、物流專業(yè)化水平將進一步提高。
二、鐵路物流園區(qū)的規(guī)劃建設
1. 鐵路物流園區(qū)規(guī)劃特點
1）園區(qū)目標市場與鐵路運輸市場關(guān)系密切； 2）物流園區(qū)與綜合鐵路貨場緊密結(jié)合；3）貨物倉庫與鐵路專用線便捷連接；4）園區(qū)路網(wǎng)布局及場坪需要與鐵路運輸統(tǒng)籌考慮。
2.如何處理好鐵路貨運量與園區(qū)物流量的關(guān)系
2.1鐵路物流園區(qū)貨運量預測。“物流量”是物流活動各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的實物在物流活動中數(shù)量的總和，是物流園區(qū)生產(chǎn)過程中重要的概念，包括庫存量、貨運量、配送量等部分。由于鐵路物流園區(qū)以鐵路運輸為重點，因此園區(qū)的貨運量就成為影響園區(qū)規(guī)劃的最重要因素。對貨運量的預測，一方面能為園區(qū)發(fā)展提供重要的參考，同時還能為建設基礎(chǔ)設施、合理規(guī)劃物流園區(qū)規(guī)模、改進作業(yè)條件提供科學依據(jù)。
2.2控制好鐵路物流園區(qū)規(guī)模：園區(qū)建設要跟據(jù)實際情況去逐步實施，園區(qū)的規(guī)劃要以園區(qū)的“物流量”為依據(jù)，當然可以作適當?shù)某邦A算。
3.物流園區(qū)與鐵路貨運中心的布局研究
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深化，傳統(tǒng)鐵路運輸已不能滿足現(xiàn)代物流經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須向提供運輸、倉儲、配送、包裝、流通加工、信息處理等多種服務的現(xiàn)代物流園區(qū)轉(zhuǎn)變，由此，傳統(tǒng)鐵路貨場將發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，未來將形成大型綜合貨運站向物流中心發(fā)展、專業(yè)型貨場向配送中心發(fā)展、規(guī)模較小的貨場向集貨或分貨中心發(fā)展。整合鐵路貨運資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設一批符合現(xiàn)代物流理念，與城市規(guī)劃布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的功能完善、作業(yè)高效的鐵路貨運中心，從而便于實現(xiàn)各物流節(jié)點間的合理分工與協(xié)調(diào)布局，優(yōu)化鐵路貨源結(jié)構(gòu)，切實發(fā)揮鐵路在貨物運輸物流市場中的較強優(yōu)勢。目前，鐵路物流園區(qū)、物流中心、配送中心等物流業(yè)在全國各大城市迅速興起，這是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。
物流園區(qū)和鐵路貨運中心是兩種互補的基礎(chǔ)設施，物流園區(qū)功能布局要根據(jù)物流園區(qū)的戰(zhàn)略定位和經(jīng)營目標，在相應的空間場所對物流所需要的空間作最合理的分配和最有效的組合，以獲得最大的經(jīng)濟效益。物流園區(qū)要結(jié)合城市規(guī)劃建設，環(huán)繞貨運中心布局，遵循各自功能區(qū)域，結(jié)合地形地物就近集中設置。
在規(guī)劃設計中，鐵路貨運中心與鐵路物流園區(qū)既要獨立規(guī)劃又要將兩者進行有機結(jié)合，統(tǒng)籌研究，有機抽取兩者功能的共同點進行統(tǒng)籌規(guī)劃，以降低社會物流成本，相得益彰。
三、鐵路物流園區(qū)的規(guī)劃建設對城市物流經(jīng)濟發(fā)展的推動
1.鐵路的地位
就整個社會物流體系而言，鐵路的地位是極其重要的。主要表現(xiàn)在幾個方面。一是運載能力強，成本低，適合規(guī)模化、集約化經(jīng)濟，現(xiàn)代化物流體系的建設提供了通道；二是有無可比擬的可持續(xù)發(fā)展特性。在現(xiàn)代物流體系中，鐵路被定位在發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)秀位置。三是鐵路已經(jīng)成為國內(nèi)集裝箱運輸?shù)墓歉桑窃趪H集裝箱運輸中所占的比例不算很高。四是就目前來看，鐵路是我國西部開發(fā)、東西雙向?qū)ν忾_放和促進歐亞大陸經(jīng)濟一體化進程的物流通道，是支撐現(xiàn)代化物流體系大陸化的主要載體。
2.推動作用
鐵路物流園區(qū)的規(guī)劃建設促使城市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鐵路物流業(yè)是一個復合型的企業(yè)。1）由于物流園區(qū)的建設投資巨大，一般企業(yè)無法獨立開發(fā)。物流園區(qū)通過政府的投資幫助大大減輕了物流企業(yè)發(fā)展的前期投入成本，從而促進企業(yè)將更多的資金投入到物流園區(qū)的開發(fā)建設中去，在高質(zhì)量的競爭優(yōu)勢中，在獲得的優(yōu)勢的同時為服務者帶來豐厚的利潤，促進了物流業(yè)的發(fā)展，形成良好的資金循環(huán)。2）加強人才培養(yǎng)既可以為社會提供更多的物流專業(yè)人才，同時也可以為園區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送人才，推動物流國際化的進程；物流園區(qū)通過企業(yè)生產(chǎn)輔助設施，統(tǒng)一條形碼、托盤、電子標簽等的價格，將標準化的技術(shù)綜合到物流產(chǎn)業(yè)中，推動信息化管理、產(chǎn)業(yè)的進程。3）信息化管理物流園區(qū)通過引入先進的信息系統(tǒng)，一方面將企業(yè)在能力和管理上整合起來，形成統(tǒng)一的指揮中心，同時也提高了園區(qū)的工作效率。4）鐵路貨運具有完備的物資管理機構(gòu)和系統(tǒng)。它具備了一定的物流服務流管理基礎(chǔ)，具有貨運和延伸服務的機構(gòu)和管理經(jīng)驗，對于開展現(xiàn)代物流服務具備一定的物質(zhì)和組織基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
面對開放的運輸市場和激烈競爭，鐵路貨運必須在提供好末兩端的倉儲、運輸通道首、配送、信息服務，提升市場競爭力，同時加強干線運輸。鐵路貨場是鐵路物流園區(qū)的重要組成，園區(qū)的建設可以為貨場引進先進的管理理念和技術(shù)設備，改善作業(yè)效率低下，基礎(chǔ)設施落后的局面，提升貨場競爭力；且鐵路物流園區(qū)使各種運輸方式聯(lián)運成為可能，它能提高作業(yè)效率，規(guī)范物流運作，對推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，整合社會物流資源很有裨益。
摘要:本文從可持續(xù)發(fā)展角度分析高速鐵路的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢、中國國情適合發(fā)展高速鐵路,論證了我國建設高速鐵路的必要性、可行性、方法措施及其意義。
關(guān)鍵字:高速鐵路;可持續(xù)發(fā)展;節(jié)能減排
怎樣才能達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏”的目標?鑒于目前交通運輸需求的持續(xù)增長(預計到2020年貨物運輸需求將擴大二倍),從可持續(xù)發(fā)展的要求來看,必須發(fā)展高速鐵路運輸。
一、高速鐵路的技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢
1.占地少。對于運送相等數(shù)量的旅客,高速鐵路所需的基礎(chǔ)設施占地面積僅是公路所需要面積的25%。
2.節(jié)約能耗。高速動車組單位能耗不及波音747飛機的3%,私人汽車能耗的20%。高速鐵路是惟一使用電力的運輸方式,并且它能利用可更新的能源,如核電、太陽能或水利發(fā)電。而其他運輸方式對石油資源的依賴和消耗將進一步加劇能源供給的結(jié)構(gòu)性矛盾。
3.污染輕、排放低。公路和航空運輸不僅產(chǎn)生大氣污染而且通過釋放二氧化碳加劇了全球溫室效應。據(jù)歐美各主要城市檢測數(shù)據(jù),城市中各類主要廢氣40%—90%來自汽車尾氣。由于高速鐵路是電力牽引,對大氣不會造成污染,基本不會排放有害氣體。同時,高速鐵路相對公路、航空等其他運輸方式產(chǎn)生較小的噪聲。若為把機場噪聲效果降到高速鐵路噪聲的等級,就必須更加遠離機場跑道幾百米。
4.安全。自1964年日本開通新干線,已安全輸送旅客超過5O多億人次,從未發(fā)生行車死亡事故。
5.旅行舒適。鐵路旅客列車運行平穩(wěn)、空間較大、設施齊全,旅客不必固定在座位上,可以自由地選擇喜歡的活動方式,享受高品質(zhì)的旅行服務。
6.交通順暢。鐵路有自己的運行線路,受自然條件影響小,基本不受其他運輸方式的干擾,運行速度快,對解決時間較集中、客流量特別大的運送非常有效。國內(nèi)外一些大城市還通過建設地下鐵路、城市輕軌及地區(qū)快速鐵路來解決城市交通的道路擁擠。
二、中國國情適合發(fā)展高速鐵路
1.建設具有中國特色的、可持續(xù)發(fā)展的、合理的交通運輸結(jié)構(gòu),要選擇對生活危害最少、消耗自然資源最小、運輸效益最大的交通方式。我國是發(fā)展中國家,鐵路運輸面臨艱巨任務,要依靠科技進步發(fā)展鐵路,國務院在《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展綱要》中已做出客運要高速、貨運要重載的決策。交通運輸走可持續(xù)的發(fā)展道路,從土地資源利用來看,因我國人均耕地僅有1.4畝,減少、消除過度的或不當?shù)耐恋乩?節(jié)約建設用地非常重要。發(fā)展高速鐵路能使土地資源利用既充分又合理。從能源方面來看,我國石油資源比較緊張,公路和航空運輸耗油量大,采用高速電氣化鐵路,能耗大幅度降低。從環(huán)境方面來看,高速電氣化鐵路基本上消除了粉塵、油煙和其他廢氣污染,噪聲比高速公路低5—10dB。
2.長期以來由于資金短缺等原因,我國鐵路技術(shù)發(fā)展嚴重滯后,列車速度一直處在較低水平,鐵路運輸能力遠遠不適應國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求,路網(wǎng)整體運輸能力嚴重不足,主要干線、部分地區(qū)限制型運輸矛盾突出,季節(jié)性運能十分緊張而且還在不斷加劇。盡管鐵路采用強力措施,實現(xiàn)以6%的世界鐵路營業(yè)里程,完成世界鐵路四分之一的運輸工作量,運輸密度為世界之最,但列車速度低,運輸能力嚴重不足,使鐵路成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。
為了發(fā)揮鐵路在陸上運輸中的骨干作用,降低運輸成本,適應可持續(xù)發(fā)展的需求,在具有大量客流的大通道發(fā)展高速鐵路是一條最經(jīng)濟有效的途徑,具有其他運輸方式難以替代的作用。我國政府于1994年底就開始對京滬高速鐵路進行前期研究,擬建電氣化雙軌高速鐵路,正線全長約1318公里,設計時速350公里,使之與既有京滬鐵路實現(xiàn)客貨分流,該項工程預計5年完成,2010年投入運營。年客運能力可達1.2億人次以上,南下年貨運能力達1.2億噸以上,京滬的旅行時間由目前的14h縮短到6h,將從根本上解決運輸能力不足,旅客滯留,貨物堵塞問題,同時還可降低運輸成本,適應經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平提高的需要。
3.發(fā)展高速鐵路有利于促進科技進步,推動可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。高速鐵路是當代交通運輸領(lǐng)域的革命與創(chuàng)新,是新技術(shù)在鐵路上的集中體現(xiàn)。它涉及電子、信息、材料、能源、環(huán)保等一系列新技術(shù),特別是高速行車技術(shù)集中反映了鐵路運輸組織、機車車輛、工程工務、通信等方面的技術(shù)成就。高速鐵路技術(shù)在國際上已趨于成熟,但我國現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)和工業(yè)水平與之相比尚存在差距。因此,必須立足于我國的國情,堅持自力更生、自主創(chuàng)新、努力挖掘潛力,同時加強國際合作,提高高速鐵路運輸系統(tǒng)的技術(shù)水平和管理水平。建設高速鐵路不僅將推動鐵路科技進步,也有利于推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步,保證國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
三、高速鐵路建設和運營應注重以下問題
從可持續(xù)發(fā)展的角度來說,高速鐵路建設和運營應注重兩方面的問題:一方面推行國際先進高速鐵路管理體系,加強技術(shù)監(jiān)督管理,促進高速鐵路建設和運營企業(yè)保護環(huán)境,謀求經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。另一方面是通過新技術(shù)、新材料、新設備、新工藝的發(fā)明與應用,采取技術(shù)措施,減少鐵路建設和運輸生產(chǎn)對環(huán)境的污染、破壞。具體到選線設計、建設和運營之中,可以歸納為:①科學規(guī)劃鐵路網(wǎng)的均衡發(fā)展,充分發(fā)揮既有鐵路設施的運輸能力。②在選線和線路設計方案時,選擇周圍環(huán)境敏感性最小及社會效益、環(huán)境效益最優(yōu)的路線方案。③在鐵路建設施工期間,應減少施工土方,節(jié)約用地,注意水土保持。運營期間應堅持清潔生產(chǎn),最大限度降低對鐵路沿線的污染。④在高速鐵路建設的前中后期實施可持續(xù)運輸評價,促進環(huán)境與交通運輸發(fā)展體系自我調(diào)節(jié)的可持續(xù)能力。
四、展望
在高新技術(shù)的推動下,“綠色鐵路”可持續(xù)發(fā)展的交通運輸理念指導下,高速鐵路技術(shù)快速發(fā)展,高速鐵路運輸能力大、速度快、占地少、安全、舒適、節(jié)能、減排、環(huán)保、經(jīng)濟效益高等優(yōu)勢更加突出。發(fā)展高速鐵路已是當今世界鐵路發(fā)展的共同趨勢,現(xiàn)代化高速鐵路的發(fā)展在2l世紀中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中必將繼續(xù)產(chǎn)生深遠的意義和影響。
1現(xiàn)階段鐵路黨建工作的新問題
1.1運輸經(jīng)營方式的變化
對黨組織的管理方式及活動方式提出新要求。當前我國已進入高鐵時代，高鐵線縱橫全國，使運輸方式發(fā)生了較大的變化。在這種情況下，作為鐵路黨組織，必須做到隨機應變、主動作為，以期能夠適應高鐵因經(jīng)營管理、運輸組織等工作方式的改變而帶來的重大變革。隨著鐵路運輸經(jīng)營方式的變化，要求黨組織活動方式和考核評價體系也要隨之進行調(diào)整，從而更好的發(fā)揮基層黨組織的重要作用。但相對于當前鐵路運輸活動方式的變化來講，鐵路企業(yè)黨組織在組織體系設置、活動方式及考核體系等方面還有跟進不及時不到位現(xiàn)象，具體表現(xiàn)在機構(gòu)設置上受傳統(tǒng)思想束縛較為嚴重，存在著許多不合理的地方；黨組織的活動方式和內(nèi)容呆板單一，沒有與運輸生產(chǎn)有效結(jié)合，存在著形式主義；考核方式陳舊機械，可操作性不強，沒有緊緊圍繞鐵路發(fā)展為黨建工作的根本點和出發(fā)點，服務大局的意識不強、作用不夠，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力沒有在工作中得到顯著體現(xiàn)。所以在當前鐵路運輸經(jīng)營方式發(fā)生變化的情況下，需要充分的調(diào)整黨組織的管理方式和活動方式，更好的體現(xiàn)出黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
1.2環(huán)境因素變化導致職工思想發(fā)生較大改變
首先，當前鐵路部分干部職工受社會環(huán)境等因素的影響，其思想較為活躍，獨立性、選擇性、多變性和差異性明顯增強；其次，當前鐵路企業(yè)發(fā)展過程中還存在著一些歷史遺留問題和矛盾糾紛，特別是一些信訪突出問題還沒有得到更好的解決，同時各項改革還在不斷的深入進行，一些政策措施的調(diào)整不可避免，這就會帶來一些新問題，給職工思想帶來較大的波動；再次，在傳統(tǒng)經(jīng)濟體制下，鐵路具有較大的優(yōu)勢，職工享受很好的福利待遇。但在當前市場經(jīng)濟環(huán)境下，鐵路也處于激烈的市場競爭環(huán)境下，在計劃經(jīng)濟時期所顯現(xiàn)的鐵路職工優(yōu)勢明顯削弱。雖然近年來鐵路對職工生活方面實施了不少改善的措施和方法，但所取得的成效并不顯著，與職工心理預期具有較大的差距，這給職工思想帶來的影響非常大。
2加強現(xiàn)階段鐵路黨建工作的具體策略
2.1提升黨員干部的政治素質(zhì)
從組織層面看，就是要通過不斷學習來提升黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務能力，努力建設一支具有主動學習、自覺學習意識的馬克思主義學習型政黨，適時轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式，最終達到提升黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，達到與新形勢、新任務相適應的目的，用以指導實踐、推動工作，同時實現(xiàn)組織自身的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。
2.2重視干部培訓工作
人才是生產(chǎn)力，我們必須為人才的培養(yǎng)提供組織保障。要形成比較完善的培訓制度，投入適當比例的培訓資金，提供培訓資源和機會，為人才的可持續(xù)性成長和階梯式更新創(chuàng)造條件。必須改變原有培訓制度中存在的一些弊端，如重形式不重內(nèi)容、重數(shù)量不重質(zhì)量、重過程不重效果等，使培訓流于形式、缺乏針對性，影響了培訓效果。因此，當前最為關(guān)鍵的是增強培訓的效果，發(fā)揮好培訓工作應有的作用。
2.3加強基層黨組織建設
重點研究探索鐵路管理工作中黨組織在參與重大問題決策的方法途徑，使黨組織的主張在企業(yè)決策中得到體現(xiàn)。當前要大力加強站段黨委建設，提高站段獨立作戰(zhàn)能力，進一步明確和規(guī)范站段黨委工作職責，引導站段黨委在完成安全穩(wěn)定經(jīng)營各項任務中充分發(fā)揮政治優(yōu)秀作用。還要優(yōu)化黨組織工作機構(gòu)的設置。要優(yōu)化站段黨組織管理結(jié)構(gòu)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化班組黨支部設置，完善車間、班組設置的合理性，突出關(guān)鍵作業(yè)班組、異地偏遠班組、流動分散班組黨組織的設置和作用的發(fā)揮。為適應高鐵站區(qū)跨度大、人員少的特點，鐵路基層黨組織的設置可嘗試打破目前以專業(yè)條塊劃分的方式，設置區(qū)域性(站區(qū))黨組織，這有利于整合資源，也便于黨支部開展工作。改革和完善考核評價體系。考核標準要以“融入中心，服務大局”的實際效果作為依據(jù)，立足于鐵路現(xiàn)代化建設的新特點，推動鐵路加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展的質(zhì)量和速度。加強考核評價系統(tǒng)項目可行性的研究，注重考核效果，強化群眾評議，充分利用信息化工具，科學考核、全面考核，增強考核的可操作性。
2.4處理好黨群關(guān)系作風建設
一要強化黨政班子的廉政意識和廉潔自律意識，教育各級干部自覺抵制各種腐朽思想，增強拒腐防變的能力。二要健全黨內(nèi)民主監(jiān)督的程序和制度，嚴肅黨政紀律，教育黨員敢于同損害人民利益的行為作斗爭。三要改變工作作風，提倡領(lǐng)導干部深入生產(chǎn)第一線，關(guān)心職工冷暖，替群眾排憂解難，為基層服好務當好“公仆”。
2.5建設和諧的外部環(huán)境
和諧的外部環(huán)境，關(guān)鍵是與旅客貨主構(gòu)建和諧關(guān)系以及進一步營造有利于鐵路發(fā)展的社會輿論環(huán)境。構(gòu)建鐵路與旅客貨主的和諧關(guān)系，要求以旅客貨主為根本，把滿足廣大旅客貨主不斷提高的運輸需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，盡最大可能滿足旅客貨主的需要，維護好旅客貨主的利益。做好新聞宣傳、輿論引導工作，要勇于面對媒體、善于面對媒體。大力推行新聞宣傳工作網(wǎng)格化管理，建立健全區(qū)域新聞宣傳協(xié)調(diào)運作機制，堅持定期走訪制度，及時溝通情況，爭取地方黨委政府和媒體的理解和支持；重視網(wǎng)絡輿情信息的研判，主動發(fā)聲，正面引導，強化輿論導向，使互聯(lián)網(wǎng)成為宣傳鐵路的重要陣地。
3結(jié)束語
近年來，我國深化鐵路體制改革不斷的深入進行，通過多元化經(jīng)營的決策部署，我國鐵路發(fā)展質(zhì)量和效益有了較大程度的提升，有效的推動了鐵路的科學發(fā)展。在這種新形勢下，對鐵路黨建工作提出了新的要求，需要鐵路基層黨組織加快觀念的改變，及時調(diào)整思路，采取切實有效的方法和途徑充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為鐵路多元化經(jīng)營提供組織保障，為鐵路的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
作者：張萍單位：哈鐵站車文化傳媒有限公司牡丹江分公司
一、城際鐵路對東陽旅游發(fā)展的重要影響分析
（一）城際鐵路對游客行為的影響
城際鐵路建成之后，東陽市將改變無鐵路的歷史，東陽市區(qū)距離義烏市區(qū)、橫店鎮(zhèn)、義烏火車站（義烏機場）、金華市區(qū)分別約為20公里、20公里、30公里、75公里，城際鐵路最高時速可達到每小時140公里，估計實際運行速度約為每小時60公里，東陽市區(qū)前往以上四地用時將縮短為最少，東陽、義烏、金華將進入同城時代，三地居民將頻繁跨城消費、工作和經(jīng)營往來，而跨城旅游消費是主要的消費形式之一。城際鐵路列車運行速度快，運行時間短，無疑縮短了來東陽的游客的“感知距離”以及增強了其對交通的滿足感。游客坐城鐵去橫店、金華或義烏，就像坐公交車一樣方便，班次密集，不會出現(xiàn)堵車等問題，最終提升人們出行意愿，擴大人們的出游半徑。同時城際鐵路，還會促使公路交通以更優(yōu)惠的價格提供更好的服務，從而使旅客的出行不僅擁有了更多的選擇，還擁有了更高的福利。同時，選擇自主和隨意的散客游、自助游、假日游等出游方式的人群份額越來越大。
（二）城際鐵路對旅游資源的影響
城際鐵路為乘客提供的快速、便捷的交通服務，本身即是重要的旅游資源，又因其具有巨大的載客能力，提高了交通運輸?shù)姆账剑瑢⑽罅坑慰停龠M東陽現(xiàn)有旅游資源的利用與優(yōu)化開發(fā)。城際鐵路的開通既可以疏散客流，減輕景區(qū)的壓力，又可以促進區(qū)域旅游的合作，通過合作開發(fā)共享旅游資源，從而有效保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）借力城鐵，促旅游經(jīng)濟發(fā)展
東陽如果能把握城際鐵路發(fā)展旅游業(yè)的先機，及早謀劃并探討旅游業(yè)升級發(fā)展方案，優(yōu)化組合現(xiàn)有旅游資源，加強與義烏、金華的同城旅游合作，共同打造出一些“快交通、慢旅游”的高品質(zhì)、體驗型旅游產(chǎn)品，重塑并提升旅游形象，努力做到旅游服務、設施與城際鐵路建設無縫對接，適應網(wǎng)絡時代、智慧旅游時代的發(fā)展新要求，就一定能讓旅游業(yè)再創(chuàng)佳績。
二、具體方案
（一）加強與義烏、金華的同城旅游合作
金華都市圈的兩條城際鐵路，分別連接東陽、義烏、金華主城區(qū)，東陽、義烏、金華作為單個的旅游目的地，其旅游資源總量、吸引力、知名度等方面在省內(nèi)都不夠突出，東陽若能加強與義烏、金華的同城旅游合作，突出各自的特色旅游資源，必將受到更多游客的青睞。如東陽有著名的影視景區(qū)，義烏交通便利有客源優(yōu)勢、購物旅游資源豐富，金華城市建設較完善、擁有雙龍洞景區(qū)，東陽可繼續(xù)發(fā)揮橫店品牌景區(qū)優(yōu)勢，以橫店景區(qū)為中心點，利用點-軸系統(tǒng)理論，與城際鐵路沿線的縣市加強旅游區(qū)域合作，共同編制旅游線路，區(qū)域旅游競爭力將能得到大幅提升。同時，因城際鐵路建設也能增強周圍縣市的可達性，東陽還應與旅游資源豐富的武義、磐安加強合作，優(yōu)勢互補。
（二）改變營銷方式，擴大營銷半徑城際
鐵路建成后，東陽要改變以往只宣傳本市旅游資源的的方式，積極與沿線縣市進行整體宣傳促銷，形成區(qū)域品牌，共同塑造區(qū)域旅游形象。城際鐵路建設，東陽市客源空間格局將發(fā)生巨大變化，上海、杭州、寧波等主要客源地的游客，可以通過動車+城鐵的方式、自駕車+城鐵來東陽旅游，交通更快速、更方便，杭、滬、甬到東陽的旅游時間已經(jīng)可以壓縮到1天，猶如同城出游，周末休閑游將給東陽帶來客流量的大幅增長。同時更遠的游客，可以通過飛機+城鐵的方式來到東陽，為此東陽旅游業(yè)不僅要注重旅游資源的深度開發(fā)和優(yōu)化重組，還要擴大營銷半徑。營銷時既要用好傳統(tǒng)營銷方式，又要注重提升網(wǎng)絡新媒體的宣傳效果。網(wǎng)絡新媒體相對傳統(tǒng)意義上報紙、電視而言的，是指由Web2．0技術(shù)構(gòu)建，通過社會化網(wǎng)絡服務進行信息傳播的新型媒體，包括微博、微信等應用形式。網(wǎng)絡新媒體是一種智能化信息傳播方式，優(yōu)勢較多，可為游客提供大量、及時、權(quán)威、全面的出行指導信息。旅游目的地不僅要充分發(fā)揮好新媒體營銷傳播效果、效率等優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)的營銷方式，還要利用新媒體多了解游客旅游過程中的情緒、后期反饋及建議，提高旅游服務質(zhì)量，做好危急公關(guān)工作，以謀求最佳營銷效果以提升當?shù)氐恼w旅游形象。
（三）完善城際鐵路沿線的旅游公共服務體系
2014年是中國智慧旅游年，智慧旅游發(fā)展要求旅游目的地完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈，不僅要讓團隊接待更方便，還應讓散客自助旅游更順心。為此，東陽應完善城際鐵路沿線交通、住宿、餐飲、旅游企業(yè)等旅游公共服務體系，提高旅游接待能力，保證游客旅游質(zhì)量，延長游客逗留時間。因此，東陽要圍繞著旅游“食、住、行、游、購、娛”六要素，著力提升酒店住宿設施的接待能力，提高導游隊伍的數(shù)量和質(zhì)量，增加旅游汽車以及停泊配套設施，緊抓旅游咨詢接待窗口服務質(zhì)量。通過完善服務、交通、信息、咨詢、預訂、呼叫、救援等網(wǎng)絡體系，提升東陽市的旅游輻射和集散功能。2013年11月在江西省舉行的“旅游強省”泰豪論壇上，中國旅游研究院院長戴斌聲明“中國旅游進入散客化時代”，東陽在完善公共服務體系的基礎(chǔ)上，可打造出一些經(jīng)典的散客自助游產(chǎn)品。
（四）堅持市場主導，在政府推動下加強區(qū)域旅游合作
東陽旅游發(fā)展要與城際鐵路建設實行對接，加強與金華、義烏區(qū)域旅游合作，必須推行市場主導機制，充分發(fā)揮市場在旅游資源配置和旅游要素組合中的基礎(chǔ)性作用，旅游企業(yè)才能主動發(fā)揮合作主力軍的作用。各地政府一方面要充分尊重旅游市場運行規(guī)律和旅游企業(yè)合作的自主權(quán)，一方面要以行政的力量來推動區(qū)域之間的旅游合作，如構(gòu)建常態(tài)化三地市長聯(lián)席旅游合作協(xié)調(diào)會議制度，完善區(qū)域旅游合作的法律性文件。
作者：周衛(wèi)芳單位：浙江廣廈建設職業(yè)技術(shù)學院
1鐵路運輸業(yè)發(fā)展趨勢及提速效應
1．1鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長趨勢
自20世紀90年代以來，由于受到1998年亞洲金融風暴的影響，中國1998年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)負增長。受始于美國金融危機的影響，中國2009年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也出現(xiàn)0．53％的微弱增長。在2012—2013年期間，中國鐵路貨物周轉(zhuǎn)量則分別出現(xiàn)－0．95％、－0．05％的負增長。1998年、2009年、2012年、2013年這4年的經(jīng)濟增速均在6．8％以上，但這幾年鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長卻不盡人意，甚至在一些年份出現(xiàn)了負增長。鐵路貨物周轉(zhuǎn)量是鐵路運輸業(yè)發(fā)展的顯著標志，按常理，經(jīng)濟以較快的速度增長，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量也應該會增長，但為什么出現(xiàn)負增長？出現(xiàn)負增長的原因可能是多方面的：有可能與經(jīng)濟增速放緩有關(guān)，但也有可能在市場競爭中，面對公路貨運、航空貨運、水路貨運的高度競爭，受擠出效應所造成的。由此可以認為，經(jīng)濟向前發(fā)展能為鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的增長帶來機遇，但在市場競爭環(huán)境下，鐵路運輸業(yè)良好的經(jīng)營也是至關(guān)重要的。
1．2鐵路營業(yè)里程的發(fā)展趨勢據(jù)
中國統(tǒng)計資料顯示，自1952年開始，鐵路營業(yè)里程總體上呈現(xiàn)小幅增長的態(tài)勢。1952年中國鐵路營業(yè)里程為2．29萬km，1978年中國鐵路營業(yè)里程已上升到了5．17萬km，2013年這一數(shù)字達到了10．31萬km。自1952年以來，雖然在個別年份（如1958年）鐵路營業(yè)里程增長率達到了10％以上，但絕大部分年份的增長速度較慢。從最近5年來看，由于動車、高鐵等快速發(fā)展，2009年之后的鐵路營業(yè)里程增長速度總體上好于過去。
1．3鐵路的提速效應
從1997年4月至2007年4月，中國前后共計有6次鐵路全面大提速。對應的時間分別為1997年4月1日、1998年10月1日、2000年10月21日、2001年10月21日、2004年4月18日、2007年4月18日。其中，在2007年4月18日第6次大提速之后，鐵路舊線改造和客貨混運的線路最高時速將達到200～250km的國際鐵路發(fā)展慣例。鐵路的6次全面大提速，市場流通的商品將通過鐵路運輸更迅速地運送到目的地，從而加速了市場商品的周轉(zhuǎn)速度。特別是自2000—2007年之間的提速，顯著地帶動了鐵路貨物周轉(zhuǎn)量的快速增長。當然，2000—2007年也是中國經(jīng)濟發(fā)展最為快速的黃金歲月。在經(jīng)濟發(fā)展的促進下，中國鐵路貨物周轉(zhuǎn)量從2000年的13770．5億t?km，上升到2007年的23797億t?km，是自20世紀90年代以來鐵路貨物周轉(zhuǎn)量增長最為顯著的時間段。取得如此驕人的成績，一方面可以看出鐵路的提速有著重大的社會意義，另一方面也是與鐵路營業(yè)里程的穩(wěn)中增長和中國經(jīng)濟的高速向前發(fā)展分不開的。
2鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)整檢驗本研究
采用計量經(jīng)濟學中多種研究方法，探討了中國鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。為了建立協(xié)整模型，定義變量railTN、Line、realGDP，它們分別表示鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路營業(yè)里程、實際國內(nèi)生產(chǎn)總值。
3結(jié)語
本研究分析了鐵路運輸業(yè)的發(fā)展趨勢及提速效應，通過使用計量經(jīng)濟學的相關(guān)方法和模型，分時段探討了中國鐵路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，得出鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、鐵路營業(yè)里程、經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在協(xié)整關(guān)系，分時段探討了變量之間的格蘭杰因果關(guān)系；并從鐵路網(wǎng)密度、四大運輸競爭格局的視角，提出了需要提高鐵路運輸業(yè)的經(jīng)營效率，確保鐵路貨運不被公路運輸、水路運輸、航空運輸所擠出；同時，建議政府應該有條件地多發(fā)展聯(lián)合運輸，以此為鐵路運輸業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。
作者：王富忠單位：浙江科技學院
一、提升鐵路企業(yè)戰(zhàn)略管理和整體協(xié)調(diào)的能力
過去，政企合一、大而全的生產(chǎn)管理體制是我國鐵路管理體制的主要特征，產(chǎn)權(quán)關(guān)系虛置，加之財務管理高度集中，收入、成本、利潤等指標計劃實行嚴格控制，全路一本帳，統(tǒng)收統(tǒng)分統(tǒng)負盈虧，運輸生產(chǎn)中的資產(chǎn)使用效率不高，資源浪費損失現(xiàn)象嚴重，普遍存在成本失控掛賬問題，資金風險突出。對于成本控制考核制度，主要關(guān)注層面在于企業(yè)的管理層，通過財物部門牽頭，由技術(shù)部門、材料部門、物資部門以及其他職能部門加以配合，以科目負責制的管理方式，對于對成本管理有重要影響的車間、班組負責人和生產(chǎn)一線的職工卻很少涉及，因此生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、很少會有人關(guān)心成本的管理工作。加上基層站段的領(lǐng)導層主要是生產(chǎn)型管理者，在生產(chǎn)管理中片面追求企業(yè)運行的安全和利潤高低，成本管理也只是事后算賬，對于成本管理的事前分析、事中監(jiān)督不太注重，因而失去成本管理工作對生產(chǎn)的指導性和超前控制作用。而科目負責人對科目成本的支出也只是限于結(jié)果控制而不是過程控制，因質(zhì)量、生產(chǎn)需要帶來支出的變化更是控制不了。因此，關(guān)于成本支出考核沒有形成全過程、全方位、全面控制的作用。現(xiàn)代鐵路企業(yè)成本管理要求是系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、人本化的管理，通過業(yè)務、資金、信息的整合，實現(xiàn)資源合理配置、協(xié)同作業(yè)、有效貫徹企業(yè)戰(zhàn)略、持續(xù)改善經(jīng)營狀況、實現(xiàn)價值穩(wěn)步增加。全面成本管理圍繞企業(yè)的經(jīng)營目標，從內(nèi)容，手段到實現(xiàn)形式，以滿足加強企業(yè)管理各方面的需要為宗旨，以協(xié)調(diào)生產(chǎn)與經(jīng)營，安全與效益的關(guān)系，協(xié)調(diào)投入與產(chǎn)出，效率和效益的關(guān)系為原則，將企業(yè)的生產(chǎn)資源，財務資源，人力資源等進行統(tǒng)籌安排，因此成本控制的執(zhí)行是鐵路企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)必需環(huán)節(jié)和必要手段，對成本控制實施有效監(jiān)控，最大程度地確保實現(xiàn)鐵路企業(yè)戰(zhàn)略目標。通過成本控制監(jiān)控可以有效的整合市場的資源信息，通過成本控制體系這些信息能集中有效地反映到?jīng)Q策機構(gòu)，可以幫助鐵路企業(yè)決策層動態(tài)地調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，提升鐵路企業(yè)宏觀戰(zhàn)略管理能力、市場應變能力和資源利用的能力。
二、提高鐵路企業(yè)資源使用的效率
在長期的計劃經(jīng)濟條件下，鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)是關(guān)注的焦點，于是在傳統(tǒng)的生產(chǎn)成本管理模式中，由國家計劃制定企業(yè)的產(chǎn)品、設備、材料和人力資源的價格和供求數(shù)量，鐵路企業(yè)各級人員的成本效益意識淡薄，因此傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中浪費現(xiàn)象嚴重，導致鐵路企業(yè)的經(jīng)濟效益和經(jīng)驗效率低下。雖然成本控制在鐵路企業(yè)已經(jīng)推行數(shù)年，但是在具體的實行過程中，企業(yè)所關(guān)注的主要是總體的利潤指標，宏觀意義上的資金調(diào)配，而對于具體操作層面的資金的使用效率、資產(chǎn)質(zhì)量等重視不夠，有的企業(yè)甚至通過在數(shù)字游戲來體現(xiàn)企業(yè)的利潤目標，造成數(shù)字“面贏”，實際的“潛虧”，影響鐵路企業(yè)的長遠發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)成本管理認為:成本控制計劃過程和成本控制中的指標數(shù)據(jù)直接反映了(集團公司)各子公司和各部門在資源利用方面的效率高低以及對各種資源的需求重點，是對鐵路企業(yè)資源進行調(diào)度與分配的基礎(chǔ)。企業(yè)管理控制的中心目標從滿足完成生產(chǎn)、經(jīng)營的階段性目標和科目指標逐步轉(zhuǎn)移到實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，由計劃的被動性轉(zhuǎn)變成成本控制的主動性。通過全面成本控制，鐵路企業(yè)可以對有限的資源進行最佳的配置，避免資源的浪費和使用的低效。
三、實施鐵路企業(yè)成本節(jié)約及收入提升
從現(xiàn)實情況看，我國鐵路企業(yè)的成本管理控制帶有較多計劃經(jīng)濟時代的特征：鐵路企業(yè)市場外部控制的力度強于企業(yè)內(nèi)部控制的力度，對上級負責的認識多于對企業(yè)自身發(fā)展負責的認識，管理層控制結(jié)果的動機重于控制過程的動機。在國家宏觀調(diào)控下，目前鐵路運價和融資還沒有完全市場化，每年鐵路企業(yè)的巨額虧損說明，鐵路運輸收入不可能通過完全的市場行為獲得增加，實現(xiàn)鐵路跨越式的發(fā)展需要成本控制措施和策略的強有力支持。但是，目前我國運輸市場中，公路、鐵路、水運、航空、管道運輸多家競爭的局面，使得鐵路運輸快速、安全、價格低廉服務的競爭優(yōu)勢正在逐步消失，我國連續(xù)遭遇雪災、震災，旱災，國際能源危機、自然災害等因素的影響，各種意外因素使得鐵路部門的原材料成本也呈現(xiàn)持續(xù)上漲的趨勢，從鐵道部、路局傳遞的消息來看，生產(chǎn)經(jīng)營、成本增支壓力很大，基層站段生產(chǎn)經(jīng)營壓力也進一步加大，預算外清算彌補成本支出缺口的可能性很小。而運輸收入增長空間有限，在今后相當長時間內(nèi)，成本控制已成為運輸企業(yè)的戰(zhàn)略重點，而支出預算在全面預算中的關(guān)鍵作用會越來越明顯，鐵路運輸鞏固和擴大市場占有率的有力競爭方式很大程度上是通過降低成本來取得價格競爭優(yōu)勢。運用現(xiàn)代企業(yè)的全面成本管理機制，發(fā)揮全面成本管理和考核、獎懲制度共同作用，迫使基于全面成本控制的基層鐵路管理的主體，要對市場變化和企業(yè)內(nèi)部成本壓縮造成的影響，做出迅速有效的反應，來有效的提升鐵路企業(yè)的應變能力和控制能力。在全面成本控制過程中，要制定合理的全面的成本控制計劃，對鐵路企業(yè)市場環(huán)境變化做出的理性分析，確保鐵路企業(yè)的成本節(jié)約的可行性和收入增長計劃的有效性。成本控制執(zhí)行的監(jiān)控過程把關(guān)注收入和成本變化趨勢作為關(guān)鍵指標，可以激勵并約束企業(yè)相關(guān)部門追求盡量低的成本費用和盡量高的收入增長。
四、有效化解企業(yè)的管理經(jīng)營風險，實施有效監(jiān)控與考核
在鐵路企業(yè)中，為了完成上級的考核指標和經(jīng)營目標，基層單位管理層采用不規(guī)范的手段來提升企業(yè)的利潤目標，例如折舊不按規(guī)定計提，工資列不足，多經(jīng)收入沖減等，導致成本基礎(chǔ)管理和固定資產(chǎn)的管理失真，不能反映企業(yè)真實的管理水平。運用現(xiàn)代成本管理制度，全面成本控制涵蓋鐵路企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，立體反映鐵路企業(yè)的經(jīng)營情況，參照成本控制目標，公司高級管理層從預算的各個層面可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理的潛在的風險，并預先采取相應的防范和管理措施，從而有效的化解企業(yè)的經(jīng)營風險。鐵路運輸企業(yè)必須充分加強成本控制，成本控制的編制過程中，鐵路企業(yè)集團和所屬子公司通過協(xié)商設定合理業(yè)績指標，有效調(diào)整和充分利用各項市場資源，綜合全面信息，實施全面成本和預算的管理，在根本上提高經(jīng)營管理水平，同時把成本控制執(zhí)行結(jié)果作為業(yè)績考核的重要依據(jù)，增運增收，節(jié)約支出。將責任成本目標完成的好壞、責任中心的經(jīng)濟效益和職工工資掛鉤，節(jié)獎超罰。將成本控制與執(zhí)行情況進行對比和分析，作為經(jīng)營者有效的監(jiān)控手段。將責任成本、目標及措施精細化分解化，化少數(shù)人的成本壓力為全員的成本壓力，把市場競爭的壓力逐層傳遞，實現(xiàn)聯(lián)控互控，使全路干部職工增強扭虧增盈意識，從根據(jù)盈虧目標要求細化成本控制責任，通過全面預算成本管理帶動技術(shù)創(chuàng)新、思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，采用行之有效的管理方法確保鐵路企業(yè)運輸經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略目標順利實現(xiàn)。以更合理的組織、科學的調(diào)度，促進企業(yè)管理素質(zhì)和人員素質(zhì)的整體提高。
一、半島城市圈鐵路建設與城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
（一）鐵路建設與經(jīng)營的現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟是當前國際經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。與公路、民航、水運相比，鐵路具有能耗低、污染排放小、占地少、運量大等技術(shù)經(jīng)濟特點，具有相對更高的運輸承載力和綜合性價比。據(jù)統(tǒng)計，高鐵、高速公路、飛機的能耗比約為1∶7.6∶15.2，鐵路客運碳排放量約為公路的1/4，鐵路貨運碳排放量約為公路的1/30，鐵路建設占用的土地為高速公路（4車道）的1/2。因此，一國交通現(xiàn)代化建設的過程中，低碳交通體系的優(yōu)秀應是發(fā)展鐵路交通。早在1904年，山東半島膠濟鐵路就已建成通車，然而直到近幾年山東省才展開大規(guī)模的鐵路建設。山東省政府在2008年規(guī)劃，預計到2015年完成“四縱四橫”鐵路網(wǎng)布局，以推進山東半島的交通現(xiàn)代化建設。然而伴隨鐵路建設事業(yè)的展開，許多問題也凸顯出來。一是建設資金融資難，建設里程不足。2012年山東省鐵路通車里程為4306km，僅約為公路通車里程的1/57。這是因為鐵路具有準公共產(chǎn)品的特性，屬于自然壟斷行業(yè)，建設前期所需投資規(guī)模大，建設周期長，單純依靠市場機制的調(diào)節(jié)無法滿足社會公眾對鐵路的需求。為此，鐵路事業(yè)一直由政府主導，獨自承擔鐵路建設的融資、運營，鐵路建設的資金來源也主要以政府資金與銀行貸款為主。二是鐵路行業(yè)的經(jīng)營業(yè)績及盈利能力亟待改善。據(jù)統(tǒng)計，2009年濟南鐵路局運輸收入為144.2億元，輔業(yè)收入為95.8億元，鐵道事業(yè)運輸收入占其總收入的一半以上。現(xiàn)階段雖然諸多鐵路局也開展了多元化經(jīng)營，但除運輸外的最大經(jīng)營項目幾乎都是批發(fā)和零售業(yè)，營業(yè)收入仍然主要依靠鐵路運輸，企業(yè)的多元化戰(zhàn)略尚未得到有效展開。
（二）城鎮(zhèn)化建設的現(xiàn)狀
山東半島城市圈包括濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、威海、日照八個地級城市，2001年GDP就已實現(xiàn)6228.99億元，成為全國六大城市群之一。然而，我國的城市化與工業(yè)化進程并不協(xié)調(diào)，2012年我國的工業(yè)化率與城市化率之比為0.72。而山東省的同一比值為1.1，這說明山東省的城市化進程遠滯后于工業(yè)化進程，城鎮(zhèn)化建設水平亟待提高。在此引入南京市作為參照，主要是基于南京市位于發(fā)達的長三角地區(qū)，是江蘇省省會，與山東省省會城市濟南具有一定的可比性。比較看出：山東半島城市圈的整體經(jīng)濟發(fā)展水平要明顯高于全國城市平均水平，是全省經(jīng)濟發(fā)展的重心與中堅力量，但日照的發(fā)展水平相對落后。膠濟沿線產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟優(yōu)勢顯著，但整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，東營尤為明顯。各市之間人口分布不均衡，但懸殊不大。城鎮(zhèn)人口比重過低，除濟南、青島兩市外，其他城市均低于全國平均水平，且淄博、東營、日照三市與全國平均城鎮(zhèn)人口比重的差距較大。人均可支配收入以及除日照外的各市居民消費水平均高于全國平均水平，整體居民生活水平較好。與南京相比，濟南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，且濟南作為山東省會城市在經(jīng)濟規(guī)模、人口規(guī)模等方面均有一定差距。2012年山東半島城市圈城市中心設施水平則如表2所示，不難看出：除東營市和濰坊市人口密度過低外，半島城市圈其余六城市中心人口密度均高于全省以及南京市，但只有濟南市、淄博市和威海市超過了全國城市人口密度。自來水與燃氣普及率較高，城市中心已基本達到全覆蓋。人均道路面積均高于全國與南京市的建設水平，說明城市中心基礎(chǔ)設施道路建設較為合理。相對于全國平均水平而言，濟南市環(huán)境生態(tài)水平有待提高，山東半島城市圈的整體環(huán)境水平與居民生活質(zhì)量較好，綠化水平與南京市相比所差無幾。總體而言，山東半島城市圈雖然整體經(jīng)濟發(fā)展水平優(yōu)勢明顯，8個城市的發(fā)展也相對均衡。但與長三角城市群的南京相比，中心城市濟南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化升級。在其他方面，濟南與南京相比也存在一定差距，這將制約著濟南作為“增長極”所產(chǎn)生的極化效應，從而不利于山東半島城市圈、乃至全省結(jié)構(gòu)合理的城鎮(zhèn)體系的形成與發(fā)展。
二、日本鐵路交通發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設模式的特點
經(jīng)歷百年的探索與實踐，日本大型民鐵公司創(chuàng)造了從國際視角看亦頗具特色的“日本式鐵路經(jīng)營”模式。主要特色體現(xiàn)在：一是政府的推動作用。在日本，政府為民營鐵路公司的發(fā)展提供了一個相對寬松的外部環(huán)境，在財政、金融、稅制等方面給予優(yōu)惠政策。二是民鐵企業(yè)自身選擇大城市圈發(fā)展，從而獲得了穩(wěn)定的運輸需求。三是民鐵企業(yè)積極推進多元化戰(zhàn)略，從而實現(xiàn)了主兼業(yè)相輔相依，并行發(fā)展。“主業(yè)”是指地上及地下鐵路運輸事業(yè)，“兼業(yè)”則是指鐵道部門以外的其它事業(yè)，主要包括沿線巴士和出租車事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)和公寓經(jīng)營等不動產(chǎn)業(yè)、零售業(yè)和購物中心等流通業(yè)、以及賓館、酒店、游園地和觀光娛樂等休閑產(chǎn)業(yè)。日本民鐵公司由于積極地推進多元化戰(zhàn)略，鐵路主業(yè)收入往往只占其集團整體收入的二到四成，有的甚至不足一成，如東京城市圈的東急電鐵、大阪城市圈的近鐵等。日本民鐵企業(yè)的發(fā)展歷程表明：主業(yè)是兼業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，兼業(yè)是經(jīng)營穩(wěn)定器，為主業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與發(fā)展提供保障。日本民鐵企業(yè)通過積極地推進沿線開發(fā)與多元化戰(zhàn)略，不僅實現(xiàn)了鐵路企業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與發(fā)展，而且推進了區(qū)域交通網(wǎng)絡建設與城市化進程，并成為日本現(xiàn)代城市開發(fā)建設中不可或缺的重要力量。
三、對策與建議
（一）基于宏觀層面的區(qū)域規(guī)劃視角
根據(jù)“點——軸系統(tǒng)”理論，山東省的新型城鎮(zhèn)化建設應加快推進以濟南、青島為雙優(yōu)秀的城鎮(zhèn)體系，采取內(nèi)陸以膠濟鐵路、沿海以榮煙青城際鐵路為主軸線的“T”字型空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略。形成“青島-淄博-濰坊-濟南”與“威海-煙臺-青島-日照”兩條以青島為樞紐的“T”型交通經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。增強濟南、青島兩個中心城市的極化效應，從而帶動沿線小城鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。山東省雖已制定“四縱四橫”鐵路網(wǎng)的規(guī)劃，但遠不能滿足山東經(jīng)濟發(fā)展的需要。例如東營、濰坊、日照均是山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)的主要城市，然而東營-濰坊、東營-日照、濰坊-日照之間尚沒有一條相連的鐵路，其資源運輸與人員流動的弱可達性可想而知。因此，加快推進并完善半島鐵路網(wǎng)建設，降低各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間、各主要城市之間的人流、物流運輸成本以及目的地之間的感知距離，提高各節(jié)點城市之間的通達性，減少經(jīng)濟活動頻繁區(qū)域的鐵路覆蓋空白地帶，已成為半島城市圈亟待解決的首要任務。
（二）基于政府的推動與支持視角
從鐵路建設與城市規(guī)劃和發(fā)展的角度看，鐵路建設應具有超前性。政府主導城市規(guī)劃、建設、合理有序地開發(fā)，可有效地避免盲目膨脹與無序發(fā)展。完善發(fā)達的交通網(wǎng)絡建設是城鎮(zhèn)化均衡發(fā)展的必經(jīng)之路，西歐、美國等發(fā)達國家在城市化中后期的郊區(qū)城市化現(xiàn)象便有力地說明了這一點。政府在主導和規(guī)劃城市建設時，應特別注意交通發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設的長遠性與一致性，同時，應合理地制定財政、稅收、金融等政策，鼓勵民間資本投資鐵路建設，推進投融資主體多元化，以減輕單純依靠政府投資進行鐵路建設的壓力。
（三）基于鐵路部門的穩(wěn)健經(jīng)營與發(fā)展視角
基于日本鐵路企業(yè)積極推進多元化經(jīng)營戰(zhàn)略的“日本式鐵路經(jīng)營”模式與經(jīng)驗，我國的鐵路企業(yè)只有改變主要依靠運輸收入為主的盈利模式，摒棄“一業(yè)為主”的經(jīng)營理念，真正建立起鐵道事業(yè)與多經(jīng)企業(yè)彼此促進的良性循環(huán)，才能從根本上實現(xiàn)鐵道事業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營與可持續(xù)發(fā)展。針對鐵路建設融資難的問題，結(jié)合我國的實際，應探求適合我國鐵路建設的投融資模式。其中，通過基金、債券、股票上市等方式鼓勵并引導民間資本進入鐵路建設項目，拓寬投融資渠道，推進投融資主體多元化，應是目前打破鐵路建設資金制約的重要手段。
作者：孫志毅 王娜 王新娜 單位：煙臺大學經(jīng)濟管理學院
關(guān)鍵詞：鐵路通信技術(shù)；接入網(wǎng)技術(shù)
摘要：隨著鐵路列車向高速化與準高速化方向的邁進，為保證有效的人機控制和提高運輸效率，要求建立一個功能完善的、技術(shù)構(gòu)成先進的鐵路通信網(wǎng)。主要介紹了在現(xiàn)實的鐵路通信工程建設中，我們應該注意的問題。
一、鐵路傳輸技術(shù)
1.1SDH傳輸技術(shù)
SDH是取代PDH的新數(shù)字傳輸網(wǎng)體制，主要針對光纖傳輸，是在SONET的標準基礎(chǔ)上形成的。它把信號固定在幀結(jié)構(gòu)中，復用后以一定的速率在光纖上傳送。SDH是在電路層上對信號進行復用和上下。當帶著信號的光纖通ODF(光纖分配架)進入ADM時，信號必須通過O/E轉(zhuǎn)換和設備上的支路卡才能下成2Mb/s的基本電信號，并經(jīng)過通信電纜和DDF(數(shù)字配線架)接到用戶接口或基站BTS(基站收發(fā)信機)。
1.2ATM網(wǎng)絡傳輸技術(shù)
ATM是一種基于信元的交換和復用技術(shù)，即一種轉(zhuǎn)換模式，在這一模式中信息被組織成信元。它采用固定長度的信元傳輸聲音、數(shù)據(jù)和視頻信號。每個信元有53個字節(jié)，開頭的五個字節(jié)為信頭，用以傳輸信元的地址和其他一些控制信息，后面的48個字節(jié)用以傳輸信息。利用標準長度的這種數(shù)據(jù)包，通過硬件實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，這比軟件更快速、經(jīng)濟、便宜。同時，ATM工作速度有很大的伸縮性，在光纜上可以超過2.5Gbps。
在網(wǎng)絡傳輸中，為了使多個用戶共享高速線路，通常采用時分復用方式。時分復用方式又可分為同步傳輸模式和異步傳輸模式。在數(shù)字通信中通常采用同步傳輸模式，這種傳輸模式把時間劃分為一個個相等的片段，成為時隙，一定量的時隙組成一個幀，一個信道在一個幀里占用一個時隙，一個用戶占用一個或多個信道。而在異步傳輸模式中，各終端之間不存在共同的時間參考，各個時隙沒有固定的占用者。在ATM中時隙有固定的長度而且比較短，一個時隙傳輸一個信元，每一個信元相當一個分組。各信道根據(jù)業(yè)務量的大小和排列規(guī)則來占用時隙，信息量大的信道占用的時隙多。
1.3MSTP傳輸技術(shù)
MSTP依托于SDH平臺，可基于SDH多種線路速率實現(xiàn)，包括l55Mb/s、622Mb/S、2.5Gb/s和10Gb/s等。一方面，MSTP保留了SDH固有的交叉能力和傳統(tǒng)的PDH業(yè)務接口與低速SDH業(yè)務接口，繼續(xù)滿足TDM業(yè)務的需求；另一方面，MSTP提供ATM處理、以太網(wǎng)透傳、以太網(wǎng)二層交換、RPR處理、MPLS處理等功能來滿足對數(shù)據(jù)業(yè)務的匯聚、梳理和整合的需求。
1.4RTKGPS網(wǎng)絡傳輸技術(shù)
隨著GPS無驗潮測深技術(shù)應用的不斷深入，傳統(tǒng)電臺數(shù)據(jù)鏈的傳輸模式已不能滿足長距離RTK作業(yè)的需要。而網(wǎng)絡RTK技術(shù)則是利用網(wǎng)絡來取代UHF電臺進行數(shù)據(jù)傳輸，它傳輸距離遠，信號穩(wěn)定，抗干擾性強，已成為數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)男聦櫋?
通用分組無線業(yè)務GPRS，是在GSM系統(tǒng)上發(fā)展出來的一種新的分組數(shù)據(jù)承載業(yè)務，GSM是一種使用撥號方式連接的電路交換數(shù)據(jù)傳送方式。GPRS利用現(xiàn)有通信網(wǎng)的設備，通過在GSM網(wǎng)絡上增加一些硬件和軟件升級，形成一個新的網(wǎng)絡邏輯實體。
1.5WDM傳輸技術(shù)
WDM(或DWDM)是在光纖上同時傳輸不同波長信號的技術(shù)。其主要過程是將各種波長的信號用光發(fā)射機發(fā)送后，復用在一根光纖上，在節(jié)點處再對耦合的信號進行解復用。WDM(或DWDM)系統(tǒng)在信號的上下上既可以使用ADM、DXC，也可以使用全光的OADM和0XC，WDM(或DWDM)是基于光層上的復用，它和SDH在電層上的復用有著很大的區(qū)別。同時，通過OADM進行光信號的直接上下，無需經(jīng)過O/E轉(zhuǎn)換，而擁有EDFA的WDM(或DWDM)可以進行較長距離的光傳輸而不需要光中繼。
二、接入網(wǎng)技術(shù)
隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，人們對鐵路通信技術(shù)提出了更高的要求，鐵路部門必須采用先進的、現(xiàn)代化的有線和無線通信的傳輸和接入方式，實現(xiàn)鐵路通信網(wǎng)的升級，發(fā)揮鐵路通信網(wǎng)在國民經(jīng)濟中的社會效益和經(jīng)濟效益。接入網(wǎng)技術(shù)是鐵路通信中一項關(guān)鍵技術(shù)，由于原有用戶銅纜接入的普遍性和現(xiàn)在光纖技術(shù)的發(fā)展，接入網(wǎng)建設就必須考慮通信網(wǎng)絡的現(xiàn)狀與發(fā)展，這就決定了接入網(wǎng)技術(shù)的多樣化。接入網(wǎng)從接入方式上可分為有線接入和無線接入。
2.1有線接入技術(shù)
(1)高速率數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。
通過2-3對雙絞線雙向?qū)ΨQ傳送基群數(shù)字速率信號，傳送距離為3km-5km，上行速率與下行速率相等。通過回波抵消技術(shù)實現(xiàn)在一對雙絞線上全雙工傳輸，通過特定的編碼和調(diào)制方式提高傳輸質(zhì)量，用多線對并行傳輸，以降低每對雙絞線上的傳輸速率，增加無中繼傳輸距離。
(2)非對稱數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。
它的上行速率和下行速率不相等，下行速率可高達(9-10)Mbit/s，上行速率只有數(shù)十或數(shù)百kbit/s，此技術(shù)適用于視頻點播VOD系統(tǒng)；其高速下行信道可向家庭用戶提供多路的數(shù)字圖像信號及低速語音信號，而上行信道用于傳送用戶控制信號。ADSL的優(yōu)勢在于它幾乎不需要對現(xiàn)有的對1雙絞線作任何改動就可獲得高傳輸速率。
(3)混合光纖同軸電纜接入技術(shù)。
它是基于有線電視系統(tǒng)CATV發(fā)展起來的。在有線電視中心與地區(qū)中心、地區(qū)中心與光節(jié)點之間采用光纖連接，光節(jié)點與用戶設備之間采用同軸電纜連接。其主要是使用副載波調(diào)制，將CATV原有的單向傳輸系統(tǒng)改造成雙向傳輸系統(tǒng)。HFC可以充分利用現(xiàn)有的CATV網(wǎng)絡，進行少量投資，就可形成一個支持多種業(yè)務的寬帶綜合業(yè)務網(wǎng)。
(4)光纖用戶環(huán)路技術(shù)。
以光纖為主要傳輸媒介，根據(jù)光纖向用戶延伸的距離，可以分為FTTC(光纖到路邊)，F(xiàn)TTB(光纖到大樓)，F(xiàn)TTH(光纖到家)等。FTTB是用戶接入信息高速公路的最終理想目標，但根據(jù)現(xiàn)有通信發(fā)展的實際，F(xiàn)TTC、FTTB與銅纜相結(jié)合的用戶接入，雖然是有過渡性質(zhì)的折衷方案，但價格相對經(jīng)濟，并且在時機成熟時易擴展到FTTH，所以是現(xiàn)實并且可行的。
2.2無線接入技術(shù)
無線接入網(wǎng)是在接入網(wǎng)中部分或全部引人無線傳輸媒介，為用戶提供固定終端業(yè)務和移動終端業(yè)務。無線接入可分為固定接入和移動接入兩大類。其基本結(jié)構(gòu)由控制器、基站和用戶終端設備構(gòu)成。應用技術(shù)主要包括微波1點多址技術(shù)、蜂窩技術(shù)和微蜂窩技術(shù)等。無線接人由于其靈活方便易于建設，目前已得到極大的重視。
集群通信系統(tǒng)是一種功能強大的專用移動通信系統(tǒng)，是通信與微處理機技術(shù)、程控交換技術(shù)、計算機網(wǎng)絡技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物。它集交換、控制、通信于一體，通過無線撥號的方式把一組信道自動最優(yōu)地動態(tài)分配給系統(tǒng)內(nèi)部用戶，最大限度地利用系統(tǒng)資源和頻率資源，降低系統(tǒng)內(nèi)呼損，提高服務質(zhì)量。由于它具有群呼、組呼、強插、強拆等功能，特別適合于調(diào)度指揮以及應急、搶險等場合，并較好地解決了通信頻率合理分配的問題，因而倍受專業(yè)運營管理部門的青睞，被確定為現(xiàn)行鐵路移動通信方式的首選類型。
三、結(jié)語
鐵路通信網(wǎng)是保證行車安全、提高運輸效率的有力工具，我國鐵路引入現(xiàn)代通信技術(shù)還不久，對鐵路通信工程建設還需要一段時間對其了解、分析和試驗，對其中所要注意的問題，特別是技術(shù)問題要認真對待，只有這樣才能為鐵路通信現(xiàn)代化作出貢獻。
