農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)問題思索

作者：李彩娟 張鳳英 謝惠玲 陳艷玲 葉仁杰 劉杰 周麗英 林瑞余 單位：福建農(nóng)林大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院 福建農(nóng)林大學(xué)作物學(xué)院

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得巨大的進(jìn)步，用占世界7%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口，但隨著人口的增長和人們生活水平的不斷提高，作為資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限的發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨著前所未有的壓力［1－3］。當(dāng)前，中國已經(jīng)步入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)時(shí)代，大量農(nóng)業(yè)機(jī)械、化肥、農(nóng)藥的投入，大幅度地提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，同時(shí)帶來了土壤質(zhì)量下降、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)等許多環(huán)境生態(tài)問題［4］。審視我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的水資源短缺、資源利用率低及環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，采用必要的措施解決面臨的困難，是當(dāng)前我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的熱點(diǎn)。從2004年起，連續(xù)5a中央1號(hào)文件都明確要求大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，在此之前，國內(nèi)理論界和學(xué)術(shù)界的專家、學(xué)者們就已經(jīng)開始了對(duì)其進(jìn)行研究探討，有些建設(shè)亦頗有成效。目前，以沼氣為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)已成為減輕畜禽養(yǎng)殖污染的重要途徑。如“豬－沼－果”(菜、茶、菌、稻、煙、魚)等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)，是我國新農(nóng)村建設(shè)主要推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式，也是當(dāng)前養(yǎng)殖場(chǎng)解決污染，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的重要途徑［5］。

1中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。但是我國農(nóng)業(yè)整體水平不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量較低，農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)欠缺，特別是長期以來粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，帶來資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題日益明顯。這些已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.1環(huán)境污染問題明顯在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。由于農(nóng)民缺乏環(huán)保意識(shí)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中片面追求產(chǎn)量，大量使用農(nóng)藥、化肥，據(jù)統(tǒng)計(jì)到2010年，我國每年生產(chǎn)的農(nóng)藥約200多種，加工制劑500多種，原藥生產(chǎn)40多萬t，居世界第二。福建省的耕地居全國后幾位，而農(nóng)藥使用量則位居前幾位。大量使用農(nóng)藥使病蟲抗性增強(qiáng)，污染了水體、土壤，同時(shí)高毒性、高殘留的農(nóng)藥一直是人們餐桌上的隱患。近年來，畜禽糞便用作農(nóng)田肥料的比重大幅度下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴(yán)重分離，畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍，對(duì)環(huán)境的污染逐年加重。

1.2水資源短缺問題日益突出我國人均水資源量僅占世界平均水平的1/4，是世界上人均水資源最貧乏的國家之一。隨著人口的增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，水資源問題越加突出。而作為農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)用水占總用水量的65%左右，農(nóng)業(yè)灌溉用水占農(nóng)業(yè)用水的90%以上，由于我國氣候季風(fēng)性突出、半干旱地區(qū)多，全國有2/3耕地需要灌溉。近年來，由于農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)發(fā)展對(duì)地下水的過度開采，導(dǎo)致地下水位下降、地面下沉、江河斷流、海水倒灌等一系列的環(huán)境問題。同時(shí)，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水浪費(fèi)卻十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)平均僅為0.475，自然降水的利用率也僅達(dá)到56%。

1.3農(nóng)業(yè)資源利用率低我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本是沿用“資源－產(chǎn)品－廢棄物排放”單線流動(dòng)的粗放經(jīng)營的增長方式，這種高消耗、高排放、資源利用率低的經(jīng)營方式導(dǎo)致了一系列的農(nóng)業(yè)問題。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)后的副產(chǎn)品利用率低。例如，我國每年有5億t左右的秸稈、1000萬t的米糠、1000萬t的玉米芯、2000萬t的稻殼，這些農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品沒有很好利用，有的地方把它們視作農(nóng)業(yè)廢棄物，堆積在田頭、路邊或者進(jìn)行焚燒，這不僅是資源的浪費(fèi)，而且會(huì)妨礙交通、污染環(huán)境。

1.4有效耕地面積減少，耕地質(zhì)量下降我國耕地面積數(shù)量有限。一是近幾年來我國的耕地面積在不斷地減少，從1997年的1.2993億hm2到2011年的1.2173億hm2，中國人均耕地面積由10多年前的0.1053hm2減少到0.092hm2，僅為世界平均水平的40%。二是，我國耕地質(zhì)量由于受種種因素的影響，正在逐步下降。國土資源部2009年12月24日的耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定成果《中國耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查與評(píng)定》顯示，全國生產(chǎn)能力大于1000kg/667m2的耕地僅占6.09%，我國耕地質(zhì)量等別總體偏低。我國現(xiàn)在存在各種障礙因子的低產(chǎn)田約占我國耕地總量的1/3，如鹽堿地、紅壤丘陵、水土流失地、風(fēng)沙地、干旱地、旱澇地、澇洼地等。從發(fā)展趨勢(shì)看，我國耕地資源緊缺及耕地質(zhì)量下降問題在短期內(nèi)難以得到解決，它將會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展［6］。

2循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

2.1循環(huán)農(nóng)業(yè)及其基本特點(diǎn)循環(huán)農(nóng)業(yè)是采用循環(huán)生產(chǎn)模式的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，綜合運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展理念，將各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的多級(jí)利用，提高能量的利用率，達(dá)到節(jié)能減排與增收的目的，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有的一般循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為3R:一是減量化(Reduce)，盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程的物質(zhì)量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放;二是再利用(Reuse)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，減少一次性用品污染;三是再循環(huán)(Recycle)，物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源。循環(huán)農(nóng)業(yè)還具有由農(nóng)業(yè)自身所產(chǎn)生的特點(diǎn):以保障農(nóng)產(chǎn)品供給為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為目的，建立合作雙贏、干凈消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、領(lǐng)域?qū)拸V、土水凈化及循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

2.2循環(huán)農(nóng)業(yè)是中國可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)必然選擇農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)由農(nóng)作物、自然生態(tài)環(huán)境與人類社會(huì)三者相互作用產(chǎn)生的復(fù)雜系統(tǒng)，人類對(duì)其的經(jīng)營管理和調(diào)控直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體效益。采用以往的單一采用高投入、高消耗、高污染的能源發(fā)展模式解決不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收的問題。循環(huán)農(nóng)業(yè)從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能量的高效利用，各層次營養(yǎng)物質(zhì)有效、高效輸送作為目標(biāo)，發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為中心的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，這才是解決“三農(nóng)問題”的可行途徑。是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)的必然選擇。

2.3我國主要的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式近幾年，各地圍繞資源保護(hù)與集約節(jié)約、投入減量與生產(chǎn)清潔、污染治理與廢物利用，積極探索實(shí)踐生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境改善方式，主要可分為以下幾類模式:(1)肥藥減量控害模式。按照“減少化學(xué)物質(zhì)投入就是減少污染排放”的理念，規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥、病蟲害綠色防治等技術(shù)，努力減少化肥、化學(xué)農(nóng)藥使用量并提高利用率，既可減少對(duì)土壤、水體、大氣的污染，又可提高農(nóng)作物品質(zhì)。(2)生產(chǎn)清潔節(jié)約模式。按照“減少投入或重復(fù)使用農(nóng)業(yè)物品就是減少污染排放”的理念，建立完善清潔化生產(chǎn)機(jī)制，推廣應(yīng)用噴灌滴灌、肥水同灌、鋼管大棚、避雨棚架和低耗能、高效率的新型農(nóng)機(jī)具等節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工、節(jié)地、節(jié)能技術(shù)和設(shè)施，以及雨污分流、干濕分離、糞便處理等畜禽清潔化健康養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)施，努力減少農(nóng)業(yè)資源消耗和物質(zhì)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的再利用(3)農(nóng)牧結(jié)合互利模式。按照“種植業(yè)和畜牧業(yè)廢棄物相互利用促進(jìn)污染減排”的理念，將農(nóng)作物秸稈、牧草作為畜禽飼料，畜禽糞便作為農(nóng)作物有機(jī)肥，既消納農(nóng)業(yè)廢棄物，又節(jié)約成本、提高土壤有機(jī)質(zhì)。(4)產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用模式。按照“農(nóng)業(yè)廢棄物多級(jí)循環(huán)利用”的理念，將上一產(chǎn)業(yè)的廢棄物或副產(chǎn)品作為下一產(chǎn)業(yè)的原材料，既消納廢棄物，又節(jié)約成本、促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(5)廢物沼氣處理模式。按照“農(nóng)業(yè)廢棄物作沼氣資源利用”的理念，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)村生活污水等作為農(nóng)村沼氣基料處理，產(chǎn)生的沼氣作為然料，沼液、沼渣作為有機(jī)肥，既消納廢棄物，又產(chǎn)生能源和肥料。(6)資源保護(hù)改善模式。按照“農(nóng)業(yè)資源保護(hù)改善促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)”的理念，通過保護(hù)農(nóng)業(yè)資源、提升農(nóng)田質(zhì)量、開展“三品”認(rèn)證、開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)等途徑，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。#p#分頁標(biāo)題#e#

3推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干建議

3.1制定相關(guān)法律法規(guī)和配套政策，加強(qiáng)政策上的引導(dǎo)制定和實(shí)施有利于加快循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和配套政策，有利于營造良好的法律環(huán)境，從法律和政策層面上保障循環(huán)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，是推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要措施。明確思路，確定發(fā)展方向，與我國“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，把循環(huán)農(nóng)業(yè)列入生態(tài)農(nóng)業(yè)及生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃之中。

3.2加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如節(jié)水灌溉、河道整治等;農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)村沼氣、改水改廁等;農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，如小流域治理、山區(qū)資源保護(hù)等生態(tài)工程。

3.3加大循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體的培育力度確立農(nóng)民的主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)參與的新機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。

3.4加強(qiáng)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新本著因地制宜的原則，建立符合地方特色的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。對(duì)于已有的初級(jí)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式應(yīng)積極進(jìn)行研究改進(jìn)，完善生產(chǎn)模式，使之更適合市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中法律問題研究

摘要：近年來農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游成為新興的旅游項(xiàng)目，越來越受到游客的青睞。不得不說對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來說，農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是一個(gè)全新的機(jī)遇，但是農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)不可避免會(huì)對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成一定的壓力，當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游遇到的主要法律問題主要體現(xiàn)在對(duì)于農(nóng)村環(huán)境和自然資源利用的利用過程，為此我們以法學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游現(xiàn)存以及未來發(fā)展需要面臨的法律問題，并對(duì)相關(guān)法律制度的完善提出一定的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游；法律問題；農(nóng)民環(huán)境權(quán)

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游本身是一種基于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起來的旅游項(xiàng)目，是在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)展起來的，充分的將農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的新興旅游產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為優(yōu)秀的，重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和利用，但是在實(shí)際的開發(fā)和利用過程中很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了環(huán)境保護(hù)的初衷。旅游產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)貛砹丝陀^的旅游收入的同時(shí)也造成了一定的環(huán)境壓力，特別是旅游三廢的增加極大的危害了當(dāng)?shù)厝嗣竦睦妗６肄r(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的這種環(huán)境污染和資源過度利用的現(xiàn)象非常的常見，造成這種現(xiàn)象的主要原因還是在于配套的法律制度的不完善、生態(tài)旅游認(rèn)證制度、生態(tài)補(bǔ)償和監(jiān)督機(jī)制的不健全等，而這些問題最終都需要通過法律法律制度來協(xié)調(diào)解決，本文的研究目的就是在現(xiàn)有生態(tài)旅游法治建設(shè)的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對(duì)策構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游相關(guān)的法律制度。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要法律問題

從當(dāng)前的法律建設(shè)來看，我國還沒有一部專門適用于生態(tài)旅游的法律法規(guī)。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的相關(guān)的法律是從環(huán)境法、憲法、環(huán)境與資源單行法等相關(guān)領(lǐng)域給予法律的支撐和保護(hù)，例如憲法中規(guī)定了土地資源的所有權(quán)，很多和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律也有著相關(guān)的規(guī)定例如《環(huán)境保護(hù)法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)主管部門的認(rèn)證等。從法律制度的角度來看，我國現(xiàn)有的法律中涉及到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的法律制度有：認(rèn)證制度、環(huán)境教育制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等，組成這些制度和法規(guī)的過程分別處于不同的領(lǐng)域和層次，導(dǎo)致并沒有詳細(xì)和系統(tǒng)的法律體系，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游遇到的很多法律問題，表現(xiàn)著法律建設(shè)的不健全。主要的法律問題具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）生態(tài)旅游認(rèn)證機(jī)制的匱乏

生態(tài)旅游是對(duì)形式生態(tài)旅游的企業(yè)和單位進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)，對(duì)于生態(tài)旅游企業(yè)中的資源利用、生態(tài)保護(hù)、社區(qū)監(jiān)督、員工培訓(xùn)、綠色資源、環(huán)保理念、廢棄物處理等工作進(jìn)行分析和考核，如果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)則給與其生態(tài)旅游的認(rèn)證。總的來說生態(tài)旅游認(rèn)證評(píng)估的是一個(gè)企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視程度，以及是否考慮到當(dāng)?shù)鼐用竦睦娌?shí)現(xiàn)對(duì)自然和社會(huì)負(fù)責(zé)的承諾為主要的考察對(duì)象。從世界范圍內(nèi)來看，很多發(fā)達(dá)國家都實(shí)現(xiàn)了符合國際標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)旅游認(rèn)證體系。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展起步較晚，因此我國的生態(tài)旅游認(rèn)證還存在著一定的問題。問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、缺乏廣泛的市場(chǎng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的建設(shè)來說，合理的生態(tài)旅游認(rèn)證機(jī)制能夠在景區(qū)建設(shè)、資源利用等方面發(fā)揮重要的作用，但是當(dāng)前由于對(duì)于認(rèn)證機(jī)制的不夠重視，導(dǎo)致我國的生態(tài)旅游認(rèn)證機(jī)制還沒有獲得廣泛的市場(chǎng)關(guān)注；2、缺乏政府的支持。在我國沒有所謂的工會(huì)制度，完全都是依靠政府的強(qiáng)制措施，但是當(dāng)前對(duì)于生態(tài)旅游的認(rèn)證來說還是處于空洞的狀態(tài)，政府政策還有詳細(xì)的規(guī)定；3、缺乏旅游參與者的認(rèn)同。無論是旅游者還是旅游的開發(fā)者都沒有認(rèn)識(shí)到生態(tài)旅游認(rèn)證機(jī)制的重要性。

（二）環(huán)境監(jiān)管機(jī)制的不健全

我們通過對(duì)幾個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的調(diào)查得知，很多農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)的環(huán)境監(jiān)管基本上處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，各種旅游的垃圾和廢棄物隨處擺放和丟棄，這種環(huán)境監(jiān)管制度的不健全具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是并沒有明確的法律明確監(jiān)管的主體，長期以來農(nóng)村的環(huán)境本身就出無人監(jiān)管的狀態(tài)，而隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的引入，這種制度的矛盾也就更加的明顯。當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測(cè)保護(hù)機(jī)制并沒有深入到農(nóng)村地區(qū)，大多數(shù)都遍布在城鎮(zhèn)區(qū)域，導(dǎo)致我國農(nóng)村生態(tài)旅游環(huán)境監(jiān)管力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。其次是監(jiān)管智能的界定和劃分不清晰，我國當(dāng)前的法律法規(guī)對(duì)于環(huán)境監(jiān)管智能的分配和界定本身就處于一個(gè)較為混亂的狀態(tài)，很多環(huán)境監(jiān)管工作存在著一定的重疊和真空狀態(tài)，體現(xiàn)著監(jiān)管智能劃分的不合理。例如從監(jiān)管職能上來看林業(yè)局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局等都有對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)于具體的操作范圍并沒有詳細(xì)的法律法規(guī)。第三是監(jiān)管的效率低下，很多地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽略了環(huán)境保護(hù)的力度，而且還存在著非常明顯的地方保護(hù)思想，在本就環(huán)境保護(hù)不夠的情況下更是過度的追求經(jīng)濟(jì)效益，甚至很多地方政府為了發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游竟然以低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)來吸引投資，嚴(yán)重的危害了國家的法律法規(guī)。

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的欠缺

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制最早是從森林資源的過度利用中產(chǎn)生的，由林業(yè)局提出了為了解決農(nóng)民收入和生機(jī)問題，提出了一定的生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償是基于人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給自然環(huán)境和資源造成的危害給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和治理協(xié)議等。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中還沒有具體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)際上地方政府從生態(tài)農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境的利用獲得了經(jīng)濟(jì)效益，因此必須對(duì)這個(gè)過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境造成的損害給予當(dāng)?shù)厝艘欢ǖ慕?jīng)濟(jì)、實(shí)物、政策上的補(bǔ)償，但是當(dāng)前這種補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建存在著一定的問題，主要有幾個(gè)問題：首先生態(tài)補(bǔ)償?shù)膱?zhí)行非常困難，如何保證補(bǔ)償能夠及時(shí)的發(fā)放到當(dāng)?shù)厝藗兪种校绾魏饬窟@種環(huán)境和資源造成的經(jīng)濟(jì)損失等都是繼續(xù)解決的問題；其次是補(bǔ)償?shù)男问竭€比較單一，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償主要有三個(gè)形式。第一階段是基本的補(bǔ)償，也就是補(bǔ)償直接的資源和經(jīng)濟(jì)損失，例如旅游開發(fā)用地等。第二階段是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的補(bǔ)償，通過給予一定的工作崗位和機(jī)會(huì)補(bǔ)償損失。第三階段是給予生態(tài)系統(tǒng)的維持費(fèi)用。總的來說補(bǔ)償?shù)男问胶颓垒^為單一，并且基本上都是由政府支出，但是政府補(bǔ)償又遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到實(shí)際的需求。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中主要法律問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）重視農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中的法律理念

法律本身就蘊(yùn)含著一定的價(jià)值傾向，而公平和效率就是重要的價(jià)值取向。就農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展來說，法律理念探索的價(jià)值取向就是環(huán)境資源發(fā)開中的平衡。效率是對(duì)生態(tài)資源的利用效率，因此切忌先污染后治理，也不能單純的追其經(jīng)濟(jì)效益忽視了環(huán)境的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)過程中也要重視公平和效率之前的平衡關(guān)系，在追求資源利用的最大化的同時(shí)也要注意價(jià)值分配的公平化。其次是傾斜保護(hù)的理念，環(huán)境保護(hù)法本身就有著保護(hù)弱勢(shì)群體、調(diào)整利益分配失衡的職責(zé)，環(huán)境問題很大程度上是由于人們?cè)诮?jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益之間的平衡中產(chǎn)生的，我國的農(nóng)民本身就處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位較低的地位，因此必須重視對(duì)農(nóng)民這些弱勢(shì)群體的保護(hù)，農(nóng)民群體在資源獲取、利益獲取、信息獲取等方面有著很大的劣勢(shì)，因此農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的法治建設(shè)必須重視這種傾斜保護(hù)的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)本質(zhì)上的平衡，給予社會(huì)的公平性。

（二）確立農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游中環(huán)境保護(hù)的原則

在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)和運(yùn)行過程中必須充分的認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的消費(fèi)方式的弊端，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式和運(yùn)營模式不是基于人類的可持續(xù)發(fā)展和生存需要的，而是為了獲得最大化的利益。因此農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中必須重視對(duì)于環(huán)境的利用，保持其環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙重可持續(xù)發(fā)展。其次是重視農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)，環(huán)境權(quán)是人的一項(xiàng)基本的權(quán)利，不僅僅是城市居民，農(nóng)民也應(yīng)該具有自己的環(huán)境權(quán)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必須重視對(duì)農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)，而農(nóng)村的環(huán)境本身就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因此必須重視農(nóng)民環(huán)境權(quán)的保護(hù)。

（三）完善農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的具體法律制度

首先是必須重視農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的認(rèn)證過程，并將認(rèn)證的過程、內(nèi)容和結(jié)果詳細(xì)的展示給大眾，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的經(jīng)營者和管理者都能夠收到大眾的監(jiān)督，認(rèn)證制度的實(shí)施可以幾個(gè)方面入手。其一可以從營造和諧的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游環(huán)境開始，從旅游業(yè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃出發(fā)強(qiáng)制性的對(duì)很多的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游采取認(rèn)證過程，并鼓勵(lì)相關(guān)的認(rèn)證機(jī)制的研究和建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)過程有據(jù)可循。其二是需要政府的大力推廣，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的規(guī)范和要求。通過強(qiáng)制性的手段換氣旅游參與者的認(rèn)同，讓旅游景點(diǎn)的建設(shè)成為一個(gè)全民參與的過程。其次是環(huán)境監(jiān)管制度的完善，環(huán)境監(jiān)管制度的確立可以兩個(gè)方面入。一方面要重視基層環(huán)境監(jiān)管制度的建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，加強(qiáng)人力資源和政策上的雙重效益。另一方面要將農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的建設(shè)限制在我國法律制度的范圍內(nèi)，要明確各個(gè)部門的職責(zé)規(guī)劃和分配，充分的調(diào)動(dòng)花境保護(hù)部門的力量，發(fā)揮每一個(gè)部門的智能和效果，加大執(zhí)法力度，重視驗(yàn)收措施和監(jiān)管力度。從而全面的提升環(huán)境監(jiān)管的質(zhì)量和效率。

結(jié)語：

農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游必須體現(xiàn)出生態(tài)旅游中環(huán)境保護(hù)的概念，因此在開發(fā)和運(yùn)營過程中必須重視相關(guān)法律法規(guī)的保障制度，但是當(dāng)前相對(duì)落后的法律制度與實(shí)際的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)呈現(xiàn)出了明顯的矛盾，我們分析了農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展中的法治建設(shè)的缺陷并提出了一定的應(yīng)對(duì)措施，希望能對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展起到一定的參考作用。

作者：趙洪鳳 單位：廣東省科技干部學(xué)院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:現(xiàn)階段生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論問題分析

1世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

迄今為止,世界農(nóng)業(yè)大致經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代石油農(nóng)業(yè)等幾個(gè)發(fā)展階段。自20世紀(jì)70和80年代以來,隨著人類環(huán)保意識(shí)的提高和可持續(xù)發(fā)展思想的誕生,產(chǎn)生了各種各樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展思潮,如綠色革命思潮、自然農(nóng)業(yè)思潮和可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮等,在這些思潮的指導(dǎo)下,出現(xiàn)了自然農(nóng)業(yè)(naturalagriculture)、生物動(dòng)力農(nóng)業(yè)(bio-dynamicagriculture)、有機(jī)農(nóng)業(yè)(organicagriculture)、無為農(nóng)業(yè)(no-doingagriculture)、生態(tài)農(nóng)業(yè)(eco-agricul-ture)、低投入持續(xù)農(nóng)業(yè)(low-inputsustainableagri-culture)等發(fā)展形式[11]。經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐和反思,人們逐漸認(rèn)識(shí)到,可持續(xù)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)是未來世界農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,特別是在中國這樣一個(gè)發(fā)展中國家。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,以及中國實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)(ChineseEcologicalAgriculture,簡(jiǎn)稱CEA)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),在新的歷史時(shí)期,如何保證我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,是一個(gè)值得探討的問題。

2現(xiàn)階段中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性與必要

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)從20世紀(jì)80年代初期開始,全國2000多個(gè)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后實(shí)施了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),并探索出了一系列適應(yīng)各地生態(tài)條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的技術(shù)模式。進(jìn)入90年代后,生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了大力發(fā)展。“九五”期間在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面突出的成績就是農(nóng)業(yè)部等7部委聯(lián)合開展的全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。經(jīng)過20多年的實(shí)踐和發(fā)展,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)已積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效。據(jù)對(duì)第一批51個(gè)試點(diǎn)縣的統(tǒng)計(jì),5年間共投入資金60多億元,其中群眾自籌占63%,縣級(jí)投入占19%,所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)137億元,投入產(chǎn)出比為1∶2?25。試點(diǎn)縣的國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均純收入年增長率分別比全國同期平均水平高出2?2%、0?6%和1?5%;農(nóng)林牧漁結(jié)構(gòu)趨于合理;水土流失和土壤沙化治理率分別達(dá)到73?4%和60?5%;森林覆蓋率提高了3?7%,生態(tài)優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),從1995年起,國家環(huán)保總局在全國范圍內(nèi)先后啟動(dòng)了一批生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)。目前已有7個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)點(diǎn)被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予“全球500佳”稱號(hào)。按照國家的有關(guān)部署,“十五”期間,在繼續(xù)鞏固第一批51個(gè)部級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)組織實(shí)施第二批和第三批100個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設(shè),帶動(dòng)500個(gè)省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的建設(shè)1)。

2?1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的必然要求

工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“石油農(nóng)業(yè)”的發(fā)展,加上人口的急劇膨脹,全球生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞。全球變化、生物多樣性下降、酸雨、水體富營養(yǎng)化、臭氧層空洞、植被破壞、土地退化、環(huán)境污染等已嚴(yán)重威脅到人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,我國生態(tài)環(huán)境面臨“總體惡化,局部改善,治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度,生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大”的局面仍未能得到扭轉(zhuǎn)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)面臨著“外源污染”和“內(nèi)源污染”的內(nèi)外夾擊局面。首先,工業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)生的大量“三廢”物質(zhì)向農(nóng)業(yè)地區(qū)排放,另一方面,由于農(nóng)藥化肥的大量使用造成了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染和土壤退化。據(jù)了解,目前我國每年有20多萬噸、1000多種農(nóng)藥施用于農(nóng)作物,有些甚至是違禁藥物。在中國殺蟲劑中,有機(jī)磷農(nóng)藥產(chǎn)量占70%,在有機(jī)磷農(nóng)藥中高種產(chǎn)量又占70%。我國每年使用化肥4?2×106t,平均每公頃土地施用量高達(dá)400kg,大大超過美國和歐洲每公頃使用225kg的標(biāo)準(zhǔn),且化肥利用率很低。同時(shí),養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染也十分嚴(yán)重。農(nóng)藥、重金屬、飼料添加劑等對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形成污染,造成農(nóng)產(chǎn)品中的毒害物質(zhì)超標(biāo)[3]。目前,南方地區(qū)的水土流失和北方地區(qū)的土地荒漠化仍未能得到控制。近年來,北方地區(qū)的沙塵暴頻繁發(fā)生,據(jù)統(tǒng)計(jì),20世紀(jì)60年代8次,70年代13次,80年代14次,90年生了23次,而2000年一年當(dāng)中沙塵暴天氣發(fā)生達(dá)12次,2001年15次,2002年11次……2004年2~3月兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了9次。沙塵暴發(fā)生的頻率逐漸增加,波及的范圍越來越廣,不僅影響到北方的14個(gè)省(市、區(qū)),而且南至臺(tái)灣,導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)關(guān)閉、道路阻斷、人員傷亡,造成的損失越來越嚴(yán)重[15]。由此可見,在全國范圍內(nèi)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)已勢(shì)在必行。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)的生態(tài)建設(shè)將直接關(guān)系到整個(gè)國家的生態(tài)安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容。我國黨和政府也十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)。在國務(wù)院的《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》中,生態(tài)農(nóng)業(yè)是其中的重要內(nèi)容之一。

2?2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是食品安全和應(yīng)對(duì)“綠色壁壘”的必要保證

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的不斷發(fā)展,特別是中國加入WTO以后,農(nóng)業(yè)面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。近年來,“綠色壁壘”對(duì)我國外貿(mào)出口造成了重大影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),1997~2002年,我國出口遭遇綠色壁壘而受阻的商品價(jià)值就達(dá)400億美元,每年造成的損失相當(dāng)于當(dāng)年出口總額的20%左右。加入WTO后,綠色壁壘對(duì)我國外貿(mào)出口的影響比以前更為嚴(yán)重。美國、歐盟、日本、韓國等國家和地區(qū)對(duì)中國的出口商品制定了更加嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明,2002年我國有71%的出口企業(yè)、39%的出口產(chǎn)品遭遇到綠色壁壘限制,造成損失約170億美元,其中食品與土畜產(chǎn)品出口受到的損失最大,近90%的企業(yè)受限,造成損失約90億美元[8]。因此,如何應(yīng)對(duì)WTO、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、消除國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”、同時(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障食物安全、改善人民的生活水平與生存環(huán)境將直接關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。長期的農(nóng)業(yè)實(shí)踐表明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)解決不了這個(gè)問題,石油農(nóng)業(yè)也解決不了這個(gè)問題,只有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),生產(chǎn)健康安全食品才是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路。

2?3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇

全面建設(shè)小康社會(huì)是我國在新的歷史時(shí)期的重要發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。中國是一個(gè)人口大國和農(nóng)業(yè)大國,中國的農(nóng)村人口占全國的70%左右。因此,沒有農(nóng)村的全面小康,就談不上全國的全面小康。農(nóng)村的全面小康社會(huì)建設(shè)要求不斷提高農(nóng)民的生活水平、就業(yè)水平、生活質(zhì)量和農(nóng)村發(fā)展水平,實(shí)際上就是解決“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”,即所謂的“三農(nóng)問題”。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅可以保護(hù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,改善人們的生存質(zhì)量,而且也符合當(dāng)前國內(nèi)外食品安全和生態(tài)安全的發(fā)展要求,有利于人們的健康保障。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和健全發(fā)育,生態(tài)農(nóng)業(yè)也必將具有較高的經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國在新的歷史時(shí)期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和解決“三農(nóng)”問題的重要突破口和必然選擇。

3當(dāng)前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展在實(shí)踐上面臨的問

3?1理論落后于實(shí)踐

我國勞動(dòng)人民在長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中,積累了豐富的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華,不同地區(qū)都創(chuàng)建了各式各樣的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。但目前在理論上還有很多方面尚未進(jìn)行很好的研究和總結(jié),許多生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式仍處在經(jīng)驗(yàn)水平。例如,在生態(tài)農(nóng)業(yè)定義的科學(xué)表述方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)基本理論體系方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)研究方法論方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的物流與能流過程與內(nèi)在機(jī)理方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式結(jié)構(gòu)優(yōu)化與規(guī)劃設(shè)計(jì)方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)的價(jià)值評(píng)估體系和評(píng)價(jià)方法方面、生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題、不同層次的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間的尺度轉(zhuǎn)換問題,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動(dòng)態(tài)演變規(guī)律等方面還缺乏完善的理論,因而不利于推動(dòng)和指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)向縱深方向發(fā)展。

3?2重行政管理與示范,輕全民參與

中國生態(tài)農(nóng)業(yè)基本上走著一條由政府行政命令驅(qū)動(dòng)“自上而下”的路子,這曾對(duì)推動(dòng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但另一方面也造成了重生態(tài)農(nóng)業(yè)模式示范,重抓典型,輕全面普及和農(nóng)民自發(fā)參與的運(yùn)作機(jī)制。由于缺乏長效的激勵(lì)機(jī)制,農(nóng)民主動(dòng)性不夠,使得生態(tài)農(nóng)業(yè)示范與推廣相脫節(jié),且政府投入資金有限,因此,生態(tài)農(nóng)業(yè)在深度和廣度上的發(fā)展很難真正落到實(shí)效[2]。近年來,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于相對(duì)“低潮”狀態(tài)。目前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)面積約占總耕地面積的7%左右,與全面普及還有相當(dāng)大的差距。

3?3重生產(chǎn)過程,輕市場(chǎng)調(diào)節(jié)

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,由于多少受傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的影響,通常過分注重生產(chǎn)過程,強(qiáng)調(diào)模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的組建與優(yōu)化,而沒能充分考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)前與產(chǎn)后市場(chǎng)的需求及其調(diào)節(jié)作用,脫離市場(chǎng),因此,通常組建出來的在理論上十分完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻往往不能適銷對(duì)路,經(jīng)不起市場(chǎng)的“考驗(yàn)”,經(jīng)濟(jì)效益低下,顯然,這樣的模式不會(huì)受到歡迎,缺乏長久的生命力,最終必然會(huì)被淘汰。因此,以國內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向及生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng),是保持生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

3?4重模式,輕技術(shù),而且重傳統(tǒng)技術(shù),輕現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用

許多地方在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),重模式,往往追求“花架子”,重視模式的物種結(jié)構(gòu)搭配與組裝,而對(duì)模式結(jié)構(gòu)組分之間適宜的比例參數(shù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵配套技術(shù)則不太重視。目前,許多生態(tài)農(nóng)業(yè)的一些關(guān)鍵技術(shù)(如病蟲害防治、土壤肥力培育、農(nóng)業(yè)生物多樣性綜合利用等方面)仍未有大的突破,真正過硬的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)并不多,出現(xiàn)“技術(shù)疲軟”的局面。同時(shí),在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,很多人常常只重視傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)(如間作套種技術(shù)、沼氣技術(shù)等)的使用,輕視甚至抵制現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,如生物技術(shù)、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)等的應(yīng)用,顯然,這樣是不能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)“與時(shí)俱進(jìn)”的發(fā)展。

3?5重模式內(nèi)部結(jié)構(gòu)的小而全,輕產(chǎn)業(yè)部門之間的耦合、規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化

由于以往受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),往往盲目追求“小而全”,把一個(gè)模式結(jié)構(gòu)組建得很復(fù)雜,組分很多,似乎很完美。但是,這樣的生態(tài)模式所需的資金與人工投入較多,要求的配套技術(shù)和管理人員素質(zhì)高。因此,如果將上述一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)的不同環(huán)節(jié)分解到一系列的部門產(chǎn)業(yè)(或企業(yè))中去,進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)調(diào)部門產(chǎn)業(yè)或企業(yè)之間的橫向耦合以及規(guī)模化與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),這樣不僅可以節(jié)省資源,提高生產(chǎn)效率,而且可以減少單個(gè)企業(yè)部門的投入,以及分擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式已與我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng),特別是在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化問題是當(dāng)今我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)之一。

4中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題

4?1生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

“生態(tài)農(nóng)業(yè)”是由美國土壤學(xué)家Albreche于1970年提出來的,1981年美國農(nóng)學(xué)家Worthington將其定義為“生態(tài)上能夠自我維持,低投入,經(jīng)濟(jì)上有生命力,在環(huán)境、倫理和審美方面可接受的小型農(nóng)業(yè)”[9,10]。1980年,我國在銀川召開的農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)討論會(huì)上也就“生態(tài)農(nóng)業(yè)”一詞進(jìn)行了研討。但我國在引入“生態(tài)農(nóng)業(yè)”這一術(shù)語之初,在內(nèi)涵和實(shí)際操作上都與西方發(fā)達(dá)國家所倡導(dǎo)的生態(tài)農(nóng)業(yè)有較大的區(qū)別。我國許多專家學(xué)者,如葉謙吉、馬世駿、邊疆等人先后對(duì)“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念進(jìn)行了闡述,其中葉謙吉將生態(tài)農(nóng)業(yè)定義為“從系統(tǒng)思想出發(fā),按照生態(tài)學(xué)原理、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理手段以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)建立起來,以期獲得較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式”[1]。盡管如此,目前我國對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的內(nèi)涵和外延尚無明確的界定。因此,在實(shí)際工作中,許多人對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)存在著一些模糊的甚至錯(cuò)誤的理解[11],諸如①生態(tài)農(nóng)業(yè)只是一種理念,“生態(tài)農(nóng)業(yè)是只筐,什么都可以往里裝”;生②態(tài)農(nóng)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)農(nóng)業(yè)只能進(jìn)行小規(guī)模的試驗(yàn),不宜進(jìn)行大規(guī)模的生產(chǎn);③生態(tài)農(nóng)業(yè)是拒絕農(nóng)藥、化肥、拒絕高科技投入,或者說是低投入的農(nóng)業(yè);④生態(tài)農(nóng)業(yè)好是好,但效益不高,生態(tài)農(nóng)業(yè)“中看不中用”。因此,究竟什么是生態(tài)農(nóng)業(yè)?生態(tài)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和外延是什么?判斷生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)有哪些?生態(tài)農(nóng)業(yè)與“三高農(nóng)業(yè)”、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、集約化農(nóng)業(yè)等許多提法到底是什么關(guān)系?對(duì)這些概念和認(rèn)識(shí)問題,需要學(xué)術(shù)界在理論上給予回答,以統(tǒng)一人們的思想和行動(dòng)。

4?2生態(tài)農(nóng)業(yè)模式分類問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的分類一直是一個(gè)難題。目前國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的分類系統(tǒng)。現(xiàn)行的分類方法很多[4,6,13],有的直接以品種組合搭配來命名,如膠-茶間作模式;有的則根據(jù)地貌單元來命名,如山坡地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和低洼地生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等;有的又以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為依據(jù),如農(nóng)-林-牧-漁生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。由于分類標(biāo)準(zhǔn)、尺度與依據(jù)的不同,結(jié)果導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在內(nèi)容上相互交叉、包含或重疊,層次不一;有的屬耕作制度,而不是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,有的分類較粗,有的分類細(xì),有的在區(qū)域尺度、小流域尺度,有的卻在農(nóng)戶或農(nóng)場(chǎng)尺度,可比性較差[13]。例如,稻-稻-菜模式、畜-沼-果模式、林-牧-漁模式、種-養(yǎng)-加模式、庭院生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式等之間就很難比較,這種分類混亂狀況給實(shí)際生產(chǎn)、示范推廣和研究工作帶來很多不便。因此,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的系統(tǒng)分類研究是不可回避的問題。

4?3生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的空間分布與動(dòng)態(tài)演變規(guī)律

任何生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的產(chǎn)生和發(fā)展都與一定的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、科學(xué)技術(shù)、文化傳統(tǒng)和市場(chǎng)需求狀況密切相關(guān)[12]。那么,對(duì)某一個(gè)給定的地區(qū),到底應(yīng)該采用哪些模式?對(duì)各種模式如何進(jìn)行空間布局與組合?一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式隨著時(shí)間的變化如何發(fā)生演變(如珠江三角洲的基塘系統(tǒng)模式由桑基魚塘蔗基魚塘蕉(果)基魚塘花(菜)基魚塘雜基魚塘模式等的演變)?其內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是什么?一個(gè)具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的“時(shí)空彈性”、“生態(tài)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性”和“可塑性”有多大?對(duì)這些理論問題需要加以研究,這些規(guī)律可以為生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐提供科學(xué)的指導(dǎo),從而可避免生態(tài)農(nóng)業(yè)模式構(gòu)建時(shí)的盲目性和隨意性,防止機(jī)械地照抄照搬。

4?4生態(tài)農(nóng)業(yè)的時(shí)空尺度轉(zhuǎn)換與技術(shù)接口

我國現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐往往具有不同的層次規(guī)模,如生態(tài)戶、生態(tài)場(chǎng)、生態(tài)村、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)縣、生態(tài)市乃至生態(tài)省,那么,在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí),是否存在一個(gè)適宜的規(guī)模或尺度[2]?不同尺度之間的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之間如何進(jìn)行時(shí)空尺度轉(zhuǎn)換?由于生態(tài)農(nóng)業(yè)模式具有一定的空間限制性和時(shí)間限制性,那么,一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在時(shí)空尺度放大后,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能以及內(nèi)外部能物流的巨大變化,因此,在尺度轉(zhuǎn)換時(shí),如何解決相關(guān)的技術(shù)接口、投入接口、市場(chǎng)接口、管理接口以及其他的接口問題?這些方面的科學(xué)技術(shù)問題值得加以研究,它們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的推廣具有重要指導(dǎo)作用。

4?5典型生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)學(xué)過程及其生態(tài)服務(wù)功能

農(nóng)業(yè)不僅具有“生產(chǎn)”功能,而且還具有重要的“生活”功能(如旅游觀光、體驗(yàn)休閑等)和“生態(tài)”環(huán)境服務(wù)功能,即所謂的“三生”功能。我國現(xiàn)有成百上千種的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,但對(duì)于很多模式,在其結(jié)構(gòu)與功能、生態(tài)模式內(nèi)在的養(yǎng)分循環(huán)轉(zhuǎn)化和能量流動(dòng)等生態(tài)學(xué)過程方面尚缺乏細(xì)致與深入的科學(xué)研究,其技術(shù)的生態(tài)合理性到底如何?它們對(duì)區(qū)域乃至全球生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)能量流動(dòng)起著什么作用?它們對(duì)全球變化(如碳循環(huán)、水循環(huán))有無影響?它們履行著哪些生態(tài)服務(wù)功能?如何對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的服務(wù)價(jià)值進(jìn)行客觀評(píng)估與生態(tài)補(bǔ)償?這些均需要科學(xué)家們加以研究給予回答。

4?6區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)安全與生態(tài)管理

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式不是孤立發(fā)展的,它總是與其所在的自然環(huán)境條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民自身狀況有關(guān),因此,在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)時(shí),不僅僅強(qiáng)調(diào)單個(gè)模式的構(gòu)建,而且還要考慮整個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)生態(tài)安全及其生態(tài)管理問題[14],包括合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)布局、農(nóng)業(yè)自然保護(hù)區(qū)的建立與農(nóng)業(yè)生物多樣性(特別是野生農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源)的保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林的營造、農(nóng)林復(fù)合系統(tǒng)的構(gòu)建、外來物種的入侵及其控制、轉(zhuǎn)基因生物安全、水土保持、區(qū)域防洪防災(zāi)能力建設(shè)、環(huán)境污染控制、廢棄物的無害化處理與資源化利用、綠色食品生產(chǎn)與食物安全、農(nóng)業(yè)自然資源的生態(tài)培育與管理、農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、綠色GDP評(píng)估體系與農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、農(nóng)民就業(yè)與農(nóng)民發(fā)展等,都是值得研究的重要課題。

5中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對(duì)策

5?1開展全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

當(dāng)前,我國各地生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一定的盲目性。雖然農(nóng)業(yè)部已推薦使用十大類生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和技術(shù),即北方“四位一體”生態(tài)模式及配套技術(shù)、南方“豬-沼-果”生態(tài)模式及配套技術(shù)、平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)模式及配套技術(shù)、草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用技術(shù)模式及配套技術(shù)、生態(tài)種植模式、生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式及配套技術(shù)、生態(tài)漁業(yè)模式及配套技術(shù)、丘陵山區(qū)小流域綜合治理利用型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)、設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù)和觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及配套技術(shù),但由于我國廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件千差萬別,因而對(duì)生態(tài)模式與技術(shù)的需求也必然是多種多樣。因此,建議在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,組織力量在全國范圍內(nèi)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃研究,具體包括生態(tài)農(nóng)業(yè)總體布局、具體的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與配套技術(shù)、綜合效益分析、市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)、組織管理形式、社會(huì)服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)化模式、區(qū)域協(xié)調(diào)以及生態(tài)農(nóng)業(yè)制度創(chuàng)新等內(nèi)容,這是全面推進(jìn)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要工作。

5?2加強(qiáng)有關(guān)基礎(chǔ)理論與實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新研究

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開正確的理論和先進(jìn)的技術(shù)作為支撐。因此,必須加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)(特別是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù))的原始創(chuàng)新、二次創(chuàng)新和組合創(chuàng)新等方面的研究,使它們成為生態(tài)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的不竭動(dòng)力。在基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)方面,特別要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性(包括遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統(tǒng)與景觀多樣性)利用技術(shù)、不同技術(shù)之間的組裝與整合及其創(chuàng)新、不同層次模式之間的尺度轉(zhuǎn)換、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全及其生態(tài)管理技術(shù)的研究。

5?3以市場(chǎng)為導(dǎo)向,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化與現(xiàn)代化進(jìn)程

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展一定要走市場(chǎng)化的道路,離開了市場(chǎng),生態(tài)農(nóng)業(yè)就沒有生命力,這是我國20多年生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此,一定要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力扶持生態(tài)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),組建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地”、“科-農(nóng)-工-貿(mào)一體化”等不同類型的產(chǎn)業(yè)化模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[5]。同時(shí),要順應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展潮流,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和現(xiàn)代化發(fā)展,制定不同類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與產(chǎn)品信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),這是推動(dòng)當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。

5?4以健康食品生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入為導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型

健康食品與食物安全是全球人民共同關(guān)注的問題,無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)是未來農(nóng)產(chǎn)品能否打入國際市場(chǎng)的重要通行證,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑。而生態(tài)農(nóng)業(yè)是健康安全食品生產(chǎn)的主要載體,因此,建議在全國范圍內(nèi),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量終端管理和全程質(zhì)量控制為突破口,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證力度,積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,掀起健康食品生產(chǎn)高潮,大力發(fā)展具有市場(chǎng)前景和各具特色的健康生態(tài)農(nóng)業(yè),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)業(yè)的整體效益,以此刺激和推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化升級(jí),以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型,即實(shí)現(xiàn)①從單純追求數(shù)量型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變;②從面向國內(nèi)市場(chǎng)向國際和國內(nèi)2個(gè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變;③從單一的生產(chǎn)功能向“生產(chǎn)-生活-生態(tài)復(fù)合功能”的轉(zhuǎn)變;④從單家獨(dú)戶的小規(guī)模生產(chǎn)向生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

5?5加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

從某種意義上講,農(nóng)業(yè)屬于一種社會(huì)公益性產(chǎn)業(yè),它不僅為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料,而且對(duì)社會(huì)穩(wěn)定起著不可替代的作用,同時(shí),它無償?shù)亍澳亍睘槿祟愄峁┝硕鄻踊纳鷳B(tài)服務(wù)功能,因此,在現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力已發(fā)展到一定水平,國家及各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入,制定和完善有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如道路、通訊、網(wǎng)絡(luò)、水電、防災(zāi)工程等)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系(如農(nóng)業(yè)物資服務(wù)體系、技術(shù)服務(wù)體系、金融服務(wù)體系、市場(chǎng)服務(wù)體系、信息服務(wù)體系等)建設(shè),并考慮對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行適度的生態(tài)補(bǔ)償,這是提高我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)能力和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措,也是WTO規(guī)則中“綠箱政策”所允許的政府行為。

5?6全方位地發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)農(nóng)村和生態(tài)城鎮(zhèn)

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不是一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè),也不是單家獨(dú)戶或局部可以完成的,它需要宏觀大環(huán)境的整體改善,需要與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此,要在全國范圍內(nèi)全方位地開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)以及其他生態(tài)服務(wù)業(yè)的建設(shè),提倡清潔生產(chǎn),控制環(huán)境污染,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建立節(jié)約型社會(huì);加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)村、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)社區(qū)的建設(shè);提倡清潔消費(fèi)和可持續(xù)性消費(fèi)。只有這樣,才能保證我國生態(tài)環(huán)境的整體改善和優(yōu)化,才能保證生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的順利進(jìn)行。

5?7加大宣傳教育力度,建立健全相關(guān)的政策法規(guī)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要農(nóng)民的參與,需要領(lǐng)導(dǎo)決策者的重視和參與,需要全民的參與,因此,加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)、示范與推廣,是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,也是當(dāng)前我國加強(qiáng)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。同時(shí),要加強(qiáng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)建設(shè),以保障我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的“依法”建設(shè)和健康發(fā)展[5,7]。目前,從總體上講,我國農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)還比較淡薄,一些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性及與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在聯(lián)系的緊迫性尚未引起足夠重視,有的甚至還繼續(xù)提出一些不利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的口號(hào)和動(dòng)議;對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度,宣傳渠道和形式單一,缺乏應(yīng)有氛圍和環(huán)境;生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)在低水平上徘徊,建了廢、廢了再建,造成極大的人力、物力、財(cái)力和資源的浪費(fèi)等[16],缺乏必要的政策法規(guī)支持。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)建設(shè)方面,特別要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)投資與貸款優(yōu)惠政策、土地流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營政策、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)保護(hù)與出口優(yōu)惠政策、農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證與市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式的推廣鼓勵(lì)政策、生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)補(bǔ)償以及相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制與體制等方面的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題分析

摘要：本文論述了中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的問題，提出了可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中適應(yīng)中國國情的相關(guān)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；中國特色

中國的歷史變遷使農(nóng)業(yè)積累了得天獨(dú)厚的自然條件，但是，從整體條件來看，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源和環(huán)境并不容樂觀。地少人多、資源匱乏、草地退化嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)污染加劇等問題，已成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。20世紀(jì)80年代初期，我國的科學(xué)家極具眼見地結(jié)合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，針對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問題和國外科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在不斷的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中提出并形成了與我國國情及農(nóng)業(yè)模式相適應(yīng)的配套技術(shù)。而這一初步成就引起了國際范圍的廣泛關(guān)注，并被視作國際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要發(fā)現(xiàn)和貢獻(xiàn)。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析問題尋找對(duì)策，對(duì)自身進(jìn)一步發(fā)展找準(zhǔn)定位，總結(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，結(jié)合新時(shí)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的特點(diǎn)敢于創(chuàng)新，才能最終實(shí)現(xiàn)突破。

1中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的主要問題

1.1理論與實(shí)踐脫節(jié)

經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，我國富有智慧的勞動(dòng)人民積累了大量傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，層出不窮的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式綻放在我國的各大地區(qū)。縱然我國在實(shí)踐方面已有不錯(cuò)的成果，但無法忽略的理論研究缺陷仍擺在我們面前。由于缺乏深度的研究和針對(duì)性的總結(jié)，我國大部分的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式僅僅處于經(jīng)驗(yàn)水平。生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式選擇，設(shè)計(jì)規(guī)劃、不同生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式組合和空間分布、生態(tài)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)值評(píng)估，分類與動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換等各大方面在理論上缺乏說明與論述，因此極大地影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展。

1.2產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的落后

我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、環(huán)境設(shè)備條件有限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得小規(guī)模、高分散的生產(chǎn)方式和技術(shù)無法跟上市場(chǎng)的基本需求。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模過小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度落后，農(nóng)民專業(yè)素養(yǎng)不足、學(xué)習(xí)能力不夠，基礎(chǔ)設(shè)施供給有限，產(chǎn)業(yè)意識(shí)有待進(jìn)一步提高等等諸如此類的問題都在很大程度上限制了中國生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

1.3技術(shù)缺乏進(jìn)步與創(chuàng)新

我國的大部分地區(qū)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展問題上過分追求模式，過分追求花哨的組裝[1]。例如，把重心放在模式中的物種搭配，而不是計(jì)算模式中各物種恰當(dāng)?shù)谋壤⑦x擇關(guān)鍵環(huán)節(jié)的配套技術(shù)。現(xiàn)階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)不過硬，大部分面臨著發(fā)展的瓶頸。更值得重視的是，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的使用在生態(tài)農(nóng)業(yè)的整個(gè)發(fā)展進(jìn)程中受到了一定程度的輕視和抵制。像生物技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、自動(dòng)化農(nóng)業(yè)和信息技術(shù)等技術(shù)的觸礁，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)無法完成與時(shí)代同進(jìn)退的發(fā)展目標(biāo)。很多人一味地加重沼氣技術(shù)、間作套種技術(shù)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，著力點(diǎn)偏離，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

2中國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策

2.1開展基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)研究

正確而系統(tǒng)的理論是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展的必要條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要想得以穩(wěn)定發(fā)展并實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，需要在于我國特點(diǎn)相適應(yīng)的基礎(chǔ)上依托生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)系統(tǒng)理論的基本思想。針對(duì)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)，開展有效的理論研究指導(dǎo)進(jìn)一步實(shí)踐極為重要。例如，根據(jù)現(xiàn)代生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，不間歇的物質(zhì)傳遞、能量轉(zhuǎn)換和信息傳遞存在于農(nóng)業(yè)生態(tài)亞系統(tǒng)之間、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)之間，系統(tǒng)的各個(gè)部分都處于相互作用、互相依賴及制約的狀態(tài)。在此觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們?cè)谶M(jìn)行實(shí)踐的過程中必須維持并延續(xù)生態(tài)系統(tǒng)的有序結(jié)構(gòu)，合理地處理好系統(tǒng)投入與產(chǎn)出的配比，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。

2.2推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開市場(chǎng)這一助力，選擇市場(chǎng)化的道路是為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)賦予生命力的重要舉措。但隨著市場(chǎng)與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的矛盾日益凸顯，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)化。生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化致力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，利用本地區(qū)生態(tài)資源，滿足市場(chǎng)需求，最終開辟一條生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型道路[2]。根據(jù)我國的實(shí)際情況，參照國際相對(duì)成熟的標(biāo)準(zhǔn)和體系，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)資料、產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)技術(shù)等方面進(jìn)行量化，滿足社會(huì)各個(gè)層次的標(biāo)準(zhǔn)化需求。

2.3強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展

高科技現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用應(yīng)作為生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)的重點(diǎn)。例如，接口技術(shù)，這一強(qiáng)調(diào)以微生物技術(shù)的研究為主的技術(shù)，對(duì)其的開發(fā)研究有利于構(gòu)建和諧友好、良性循環(huán)的微生物還原生態(tài)系統(tǒng)。再比如，通過規(guī)范化科技的運(yùn)用，進(jìn)一步規(guī)范了生產(chǎn)行為，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善以及不同地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。通過相應(yīng)對(duì)策的實(shí)施與優(yōu)化，未來的生態(tài)農(nóng)業(yè)將以更加深入的理論研究、更加規(guī)范的實(shí)踐操作、更加科學(xué)的管理決策、更加完整的信息網(wǎng)絡(luò)、更加完備的服務(wù)體系為發(fā)展目標(biāo)不斷進(jìn)步、趨于完善，現(xiàn)代化、市場(chǎng)化乃至更高層次的統(tǒng)一的全國性生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建指日可待。

作者：戴慧敏 單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)若干問題分析

摘要:隨著我國社會(huì)不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)水平以及科技水平在不斷提升,但是隨之而來的資源與環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻,針對(duì)這些問題,我國政府大力發(fā)展生態(tài)建設(shè),倡導(dǎo)綠色環(huán)保的發(fā)展理念,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,其發(fā)展的方向必然是生態(tài)農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的構(gòu)建,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一定階段的必然結(jié)果,同時(shí)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。本文針對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中涉及的幾點(diǎn)問題進(jìn)行分析研究。

關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)業(yè);建設(shè);若干問題

明確生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,同時(shí)還需要大力普及科學(xué)知識(shí),完善管理機(jī)制等,這些都是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)不可忽視的重要方面,需要各地地方政府,農(nóng)業(yè)管理部門以及農(nóng)民的共同努力。

1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問題

1.1生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)

在我國構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,有一部分的地方政府和部門并沒有站在國民經(jīng)濟(jì)的角度去考慮,并沒有基于全局的立場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)以及環(huán)境的改善,很大一部分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)程度不深,并不了解何為生態(tài)農(nóng)業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低,基層干部的生態(tài)意識(shí)不強(qiáng),生態(tài)農(nóng)業(yè)理念宣傳力度不夠,建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)時(shí)依舊只顧眼前利益,忽視長遠(yuǎn)發(fā)展,這些都嚴(yán)重制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。

1.2生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的資金投入不足

農(nóng)業(yè)建設(shè)離不開資金的支持,因?yàn)樯鷳B(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)并非一時(shí)之舉,它需要人們投人大量的精力、人力以及財(cái)力,秉持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持不屑的進(jìn)行下去,才能夠有所收獲,因此在這個(gè)過程中,一旦其中任何一個(gè)要素投人不足,都會(huì)影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),目前情況來看,資金投人的力度依舊不夠,離開資金的支持,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)很難長期開展。

1.3信息傳遞不暢通

我國很多農(nóng)村的交通不暢,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,通訊渠道閉塞,從而導(dǎo)致農(nóng)民的思想閉塞,思想不開放,加之教育程度偏低,各種先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及設(shè)備無人使用,科技信息普及程度低,這些問題都是普遍存在的,同時(shí)也是開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)所必須要解決的問題之一。

2構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本措施

2.1明確生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的任務(wù)

在新的歷史時(shí)期下,我國實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的第一步是明確當(dāng)今市場(chǎng)形勢(shì)以及建設(shè)任務(wù)。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要將環(huán)境建設(shè)、環(huán)境保護(hù)與環(huán)境治理3者融合一體,推進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式的構(gòu)建與發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展向著生態(tài)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的新階段發(fā)展,我國政府近些年來相繼在很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立了試驗(yàn)點(diǎn),將生態(tài)理念以及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)率先在這些地區(qū)推行,并取得了非常明顯的效果,值得一提的是,這些試驗(yàn)點(diǎn)在推行了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式之后,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了合理的優(yōu)化,同時(shí)生產(chǎn)條件以及生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善,而這些有利條件的發(fā)展反過來又促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)程度的進(jìn)一步深人,由此可見,在新形勢(shì)下,我國生態(tài)農(nóng)業(yè)必要將綠色產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面結(jié)合起來,其根本的任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)的科技化、現(xiàn)代化,并最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

不管我國經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位都不能改變,同樣在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位也是必要的。具體來說,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)對(duì)于人類生存以及經(jīng)濟(jì)的作用可分為2大方面:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)為人類生存與社會(huì)發(fā)展提供了必要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,同時(shí)也奠定了國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位;農(nóng)業(yè)生態(tài)生產(chǎn)為人類生存以及社會(huì)的發(fā)展提供了生態(tài)產(chǎn)品,為國民經(jīng)濟(jì)奠定了生態(tài)基礎(chǔ),這樣看來,生態(tài)農(nóng)業(yè)同時(shí)滿足了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與生態(tài)貢獻(xiàn)2方面的內(nèi)容,其基礎(chǔ)地位不可撼動(dòng),我國政府以及農(nóng)業(yè)建設(shè)者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與生態(tài)貢獻(xiàn)有機(jī)融合為一體,從而更好的實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)資源,經(jīng)濟(jì),生態(tài)的優(yōu)化配置,將生態(tài)農(nóng)業(yè)提升到更高的層次,以生態(tài)農(nóng)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)良哇循環(huán)。

2.3增強(qiáng)與完善法規(guī)制度和有效的發(fā)展機(jī)制

在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的過程中,法規(guī)以及相關(guān)制度的建立與完善是非常重要的問題,為了保障生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)范性、合理化、科學(xué)化,理順管理、完善運(yùn)行機(jī)制,建立農(nóng)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督體系,是各級(jí)地方政府以及相關(guān)農(nóng)業(yè)部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中,必然需要大量的配套設(shè)施,這些設(shè)施必須要準(zhǔn)備齊全,隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的不斷深人,這些設(shè)施也需要不斷完善。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性;加強(qiáng)法制體系建設(shè),制定和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī),為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供法律保障。

2.4加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)研究

生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)離不開技術(shù)的支持,為了能夠不斷推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),不斷的研發(fā)新的技術(shù),制定更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是必然的。具體來說,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)、管理認(rèn)證方法、環(huán)境保護(hù)技術(shù)、不同要素的時(shí)空優(yōu)化組合技術(shù)、適宜物種的挑選與改良技術(shù)等方面,逐步建立和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和科學(xué)管理提供全方位技術(shù)支撐。

3結(jié)束語

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念在我國剛剛提出不久,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)也處于初級(jí)階段,推廣和普及還需要時(shí)間,因此在各項(xiàng)法規(guī)制度、監(jiān)督機(jī)制以及技術(shù)設(shè)施等方面還不夠完善,為了能夠加快我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)的生態(tài)作用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收,我國在該領(lǐng)域的探索還需要進(jìn)一步深人,要堅(jiān)持以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,積極的推廣和普及先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),培養(yǎng)更多的農(nóng)機(jī)人才,不斷完善各項(xiàng)法律制度以及發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大范圍普及。

作者：譚祥舉 單位：湖北省恩施市沐撫辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的問題與途徑

摘要：紫鵲界梯田生態(tài)系統(tǒng)是典型的南方山地生態(tài)系統(tǒng)，是自然人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。筆者主要介紹紫鵲界梯田的生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和瀕危性，詳細(xì)闡述了紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題和產(chǎn)生的原因，明確當(dāng)前防止外來物種入侵、水資源利用和保護(hù)、生態(tài)景觀保護(hù)以及生態(tài)文化的傳承是紫鵲界農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的首要關(guān)鍵問題。最后就當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)及現(xiàn)狀做了概述，并對(duì)存在的問題，提出了總體的保護(hù)思路和途徑，為紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；紫鵲界梯田；生態(tài)保護(hù)；關(guān)鍵問題

0引言

紫鵲界梯田位于湖南省新化縣水車鎮(zhèn)，海拔為500~120m，面積約為3801.6hm2，其中優(yōu)秀景區(qū)的梯田面積有1274hm2，梯田坡度在25°~40°，最陡的達(dá)到50°以上，約10余萬丘，共500余級(jí)。面積最大不足一畝，最小的只能插幾十蔸禾，有“蓑衣丘”、“斗笠丘”之稱。紫鵲界梯田先后被國務(wù)院和國家建設(shè)部批準(zhǔn)為部級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國家自然文化雙遺產(chǎn)，列入世界水利灌溉工程目錄[1-4]。生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)條件，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是中國現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策[5-7]。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是整個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要部分[8-11]。2002年聯(lián)合國糧農(nóng)組織啟動(dòng)了“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理”項(xiàng)目（GloballyImportantAgriculturalHeritageSystems，簡(jiǎn)稱GIAHS），主要目的建立全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)及其有關(guān)的景觀、生物多樣性、知識(shí)和文化保護(hù)體系，并在世界范圍內(nèi)得到認(rèn)可與保護(hù)，為當(dāng)前農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐[12-15]。為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，2014年新化縣政府組織申報(bào)了關(guān)于紫鵲界梯田的GIAHS項(xiàng)目。紫鵲界梯田屬于湘中地區(qū)，以山地丘陵為主，地形復(fù)雜，熱量資源豐富，生物種類繁多。隨著現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代文明沖擊，紫鵲界梯田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式和生態(tài)文化不可避免受到威脅和挑戰(zhàn)。因此，如何合理利用自然資源、傳承和保護(hù)紫鵲界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是當(dāng)前亟需解決的問題。

1梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)辨析

1.1系統(tǒng)性

紫鵲界梯田隸屬雪峰山余脈的奉家山體系，該體系海拔1000m以上的山峰達(dá)30多座，峰巒疊嶂，山勢(shì)險(xiǎn)峻，切割深達(dá)500~1000m，在這崇山峻嶺中，海拔1000m以上的山巒，被茂密的森林所覆蓋，森林植被占總面積的63%以上[16-18]。紫鵲界的生態(tài)系統(tǒng)主要是由梯田生態(tài)系統(tǒng)和山地自然生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成。山地自然生態(tài)系統(tǒng)主要包括山頂?shù)某＞G闊葉林、竹闊混交林構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)、中部梯田和村落構(gòu)成的人工生態(tài)系統(tǒng)。該地區(qū)土壤屬為花崗巖分化發(fā)育的紅壤為主，垂直地帶性分布明顯。紫鵲界梯田區(qū)地區(qū)植被，主要以杉樹林、板栗林、竹林為主，雜生各種灌木草本植物，草本植物以蕨類居多。紫鵲界林地面積為32719.9hm2，其中喬木林面積為20133.6hm2，竹林面積為6021.7hm2，活立林蓄積量為1111277m3，毛竹數(shù)為1174.622萬株。

1.2穩(wěn)定性

系統(tǒng)性森林覆蓋形成了一個(gè)龐大的蓄水保水工程，而略平緩的山地又開發(fā)成了梯田，共同構(gòu)成了一個(gè)典型的復(fù)合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。可持續(xù)利用的自流灌溉體系不但是生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境要素的構(gòu)成，也是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證[19-21]。紫鵲界梯田在自然條件下，能夠利用自流灌溉過程實(shí)現(xiàn)旱澇保收。一直以來，隨著梯田修筑高度增加，森林面積也逐步減小，森林涵養(yǎng)水源能力逐漸減弱，導(dǎo)致水源減少，直接影響了居民飲水和梯田灌溉，如此循環(huán)必將會(huì)造成梯田的破壞和消失。因此，保護(hù)森林植被、涵養(yǎng)水源，有效合理利用梯田水資源進(jìn)行調(diào)配，是將來梯田的保護(hù)與開發(fā)過程中重點(diǎn)工作之一[22-24]。其次，紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)秀是建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)紫鵲界梯田生態(tài)系統(tǒng)，既保護(hù)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)文化，更有利于生物多樣性的保護(hù)，增加了農(nóng)民收入，確保了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。除了大力發(fā)展傳統(tǒng)的有機(jī)農(nóng)業(yè)外，還需要大力發(fā)展多樣化種植和種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，如稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)魚等種養(yǎng)混合模式，既能夠增加農(nóng)田的生物多樣性，保持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，減輕對(duì)環(huán)境的影響，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，梯田生態(tài)系統(tǒng)又是一個(gè)典型的人工“濕地”，是許多野生生物的棲息所和避難所，增加了生物多樣性，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展[25-28]。

1.3瀕危性

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作方式，勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，梯田區(qū)種植水稻生產(chǎn)成本超過稻谷產(chǎn)品的價(jià)值，使得紫鵲界地區(qū)的些強(qiáng)壯的勞動(dòng)力外出務(wù)工，部分梯田荒蕪，對(duì)梯田生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定構(gòu)成一定的威脅。其次，人們?yōu)榱俗非蠹Z食產(chǎn)量，大量引進(jìn)外來水稻品種，傳統(tǒng)水稻品種面積減少，品種單一，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。第三，近年來，景區(qū)由于自然地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境造成一定的破壞，也是生態(tài)環(huán)境保護(hù)一個(gè)重要方面。第四，隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游業(yè)的興起和人們生活方式的改變，逐年進(jìn)入景區(qū)游客人數(shù)的增加，大量的不易降解的垃圾帶入，大量污水的排放，直接破壞了梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2主要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題及其原因

2.1傳統(tǒng)物種與生物多樣性

現(xiàn)代雜交水稻大力推廣，傳統(tǒng)水稻品種種植面積急劇減少，外來物種入侵，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。目前紫鵲界地區(qū)殘存的傳統(tǒng)水稻品種不足10余種，水稻品種基本實(shí)現(xiàn)秈型雜交化。現(xiàn)在僅存的傳統(tǒng)品種主要有紅冬粘、白米冬粘、紅毛粘、掃帚糯、梨子糯、萬利、府谷粘、香糯等，主要種植與海拔800m以上的高寒山區(qū)，耐寒抗病性強(qiáng)。相對(duì)于傳統(tǒng)水稻種植來說，雜交水稻更具有優(yōu)勢(shì)，單位面積產(chǎn)量增加，便于管理，農(nóng)村勞動(dòng)力的缺乏，因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民更愿意選擇種植雜交水稻來替代傳統(tǒng)水稻品種，導(dǎo)致多樣化的傳統(tǒng)水稻品種，逐漸變得品種單一，生物多樣性受到挑戰(zhàn)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定產(chǎn)生了一定的影響[19,21]。

2.2水資源

水源是梯田存在的必要條件，森林蓄積量和森林成林面積減少，影響森林儲(chǔ)水量減少，森林涵養(yǎng)水量少了，就直接影響了梯田的水源衰減。據(jù)近40年氣象觀測(cè)數(shù)據(jù)可知，1979—1989年平均年降水量為1550~1680mm，最多年份的降水量達(dá)1780mm；1990—2000年平均年降水量為1350~1450mm，2001—2010年平均降水量1410~1580mm，2011年以后降水量又有所增加的趨勢(shì)，受全球氣候變暖和森林植被減少的影響，總體來看，紫鵲界近幾十年降水量呈減少趨勢(shì)。紫鵲界紫田區(qū)域的山頂分布密布的杉、松樹等喬木，郁郁蔥蔥，80年代包產(chǎn)到戶，被大量砍伐，原有的林地部分被開墾種經(jīng)濟(jì)作物金銀花等，喬木森林消失，水源林、森林蓄水量減少，導(dǎo)致大氣降水量減少。紫鵲界梯田有一套天然的自流灌溉系統(tǒng)，無水庫，無水塘，有天然的水資源，擁有一個(gè)科學(xué)的管水用水系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在2個(gè)方面：一是紫鵲界地區(qū)為花崗巖地質(zhì)構(gòu)造，人們充分利用花崗巖層裂隙水和土壤孔隙水，巧引巧灌，讓每一處小水源形成一個(gè)小的自然灌溉系統(tǒng)，最后匯成整個(gè)灌溉群塊，其二是當(dāng)?shù)鼐用裨诘貏?shì)高處設(shè)壩攔截山澗水源，再依據(jù)山勢(shì)地形開挖溝渠和分水閘門，然后逐級(jí)灌溉梯田，保證梯田的水利灌溉，這也是紫鵲界梯田最大的特色[1-4]。近年來，隨著人為活動(dòng)的增加，公路等基礎(chǔ)建設(shè)等多原因，使得部分的水利灌溉渠道淤塞受阻，無人整理，久而久之，部分灌溉系統(tǒng)功能喪失。

2.3生態(tài)景觀

首先，紫鵲界梯田是天然的自然灌溉系統(tǒng)，隨著人類活動(dòng)增加，以及修建公路的影響等多種原因，過去形成的水利灌溉渠道淤塞受阻，致使部分梯田被廢棄，逐漸旱化，使梯田景觀破碎不堪。其次，梯田的土壤系沙壤土，保水能力差，需要經(jīng)常有水分涵養(yǎng)，較多的田埂沒有得到及時(shí)維護(hù)修理，致使田壩就自然垮塌，生態(tài)環(huán)境破壞。部分低山地區(qū)的巖石經(jīng)長期的剝蝕、侵蝕、風(fēng)化后，遇到暴雨及山洪時(shí)，容易形成滑坡和崩塌等地質(zhì)災(zāi)害，也是破壞生態(tài)景觀一個(gè)重要原因。紫鵲界大小山頭一般有4層植被：一層為杉、松、楓、梓等喬木，枝葉繁茂；二層為油茶，紫荊等灌木，織密如麻；三層為蕨草和落葉，鋪厚如被；四層為樹草之根，盤根錯(cuò)節(jié)。由于當(dāng)?shù)鼐用裼没鸩划?dāng)，火災(zāi)發(fā)生，導(dǎo)致大片森林被毀壞，一時(shí)難以修復(fù)，生態(tài)景觀破壞。

2.4農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量

紫鵲界梯田區(qū)的農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，土壤肥力下降，耕作層變淺，其主要原因?yàn)椋阂皇腔适┯眠^多，土壤酸化加劇，農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，有機(jī)肥使用較少，通過表1能夠看出一直到70年代，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民基本不使用化肥，80年代后化肥使用量逐年增加，而農(nóng)家肥使用逐年減少。2008年水稻土pH5.05，比1980年的5.81降低0.76，呈明顯的酸化趨勢(shì)，耕地板結(jié)加劇，耕性變差。其次是傳統(tǒng)耕作技術(shù)不斷丟失，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，土壤耕作以畜力為主的精耕細(xì)作傳統(tǒng)耕作制度發(fā)生了很大變化，以畜力為主的田間作業(yè)面積范圍大幅度減少。據(jù)調(diào)查，龍普村2004年183戶養(yǎng)耕牛185頭，到2014年全村210戶僅喂養(yǎng)耕牛20頭，通常，每頭耕牛，所產(chǎn)生的農(nóng)家肥可施用2畝田，人力和畜力的減少，梯田的耕作層變淺，土壤容重增加，土壤容肥、納水能力降低，這也是農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量惡化的一個(gè)重要原因。第三是優(yōu)秀景區(qū)旅游發(fā)展過快，人口猛增，自紫鵲界梯田風(fēng)景區(qū)2008年對(duì)外開放以來，涌入了大量流動(dòng)游客，旅游旺季每天多達(dá)5萬多人、梯田人山人海，擁擠不堪，生活污水，廢棄物大量增多，對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的惡化又增添新的威脅。

2.5傳統(tǒng)生態(tài)文化

紫鵲界梯田歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是當(dāng)今世界開墾最早的梯田之一。吸引了世界各地越來越多的人旅游觀光、攝影、考察學(xué)習(xí)，引入的外來生活方式，不可避免地對(duì)當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化傳統(tǒng)民俗等造成一定的影響。首先，農(nóng)民不在使用傳統(tǒng)農(nóng)具、傳統(tǒng)的耕作方式，較多的耗費(fèi)勞動(dòng)力的傳統(tǒng)手工藝技術(shù)，也只有很少一部分掌握，其次，大多數(shù)農(nóng)民已經(jīng)不再注重梯田農(nóng)耕有關(guān)一些農(nóng)耕節(jié)日和祭祀活動(dòng)，從事梯田耕種的年輕人越來越少，追逐現(xiàn)代生活方式的年輕人越來越多，了解梯田文化的人越來越少，梯田文化逐漸消失，第三，一些傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化知識(shí)，如古老的農(nóng)諺、栽秧歌等后繼乏人，面臨消亡的危險(xiǎn)，由此出現(xiàn)了文化傳承中的空心化現(xiàn)象[29-32]。

3農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀與問題

3.1保護(hù)現(xiàn)狀

目前，對(duì)于梯田生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，政府加大資金投入，主要涉及到污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)控等環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。其次，加大宣傳力度，逐漸提高農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)保保護(hù)意識(shí)，近年來，主要通過廣播、電視等媒體傳播方式，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到梯田生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)中來。第三，積極改善和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持生態(tài)旅游保護(hù)性開發(fā)，提倡和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。政府大力推廣和發(fā)展生態(tài)旅游，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開展與生態(tài)旅游消費(fèi)相關(guān)聯(lián)的種植、養(yǎng)殖、綠色食品與土特產(chǎn)加工、并推崇傳統(tǒng)手工藝品開發(fā)。第四，當(dāng)?shù)卣膭?lì)和保護(hù)傳統(tǒng)的耕作方式和技術(shù)，適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，建立傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作示范點(diǎn)，保護(hù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加快新能源建設(shè)。同時(shí)政府支持農(nóng)民學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)，調(diào)整生活能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)沼氣池建設(shè)[33-34]。

3.2保護(hù)成效

3.2.1大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，提升品牌效應(yīng)當(dāng)?shù)卣浅Ｖ匾曌嚣o界梯田遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)保護(hù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提出以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為主，強(qiáng)力推進(jìn)“旅游興縣”和“特色興農(nóng)”戰(zhàn)略，充分挖掘紫鵲界梯田遺產(chǎn)的景觀文化價(jià)值，積極開發(fā)利用其生態(tài)旅游資源潛力，把文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到縣委、縣政府“一號(hào)工程”的戰(zhàn)略高度，成立了縣委書記等擔(dān)任顧問，縣長任組長的“新化縣文化旅游特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，和由分管副縣長為法人、旅游局局長任總經(jīng)理的“新化縣文化旅游投資有限公司”，并以梅山龍宮、大熊山國家森林公園、紫鵲界梯田等景區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)旅游整體宣傳促銷活動(dòng)，舉辦旅游推薦會(huì)和旅游節(jié)會(huì)，不斷擴(kuò)大了紫鵲界梯田的影響力。紫鵲界梯田2004年被批準(zhǔn)為湖南省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2005年12月被批準(zhǔn)為部級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2007年被評(píng)選為新瀟湘八景景區(qū)，2009年8月被水利部公布為國家水利風(fēng)景區(qū)，2012年12月被批準(zhǔn)為國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。目前旅游接待呈現(xiàn)良好的增長勢(shì)頭，從2006年到2013年，其年接待游客人數(shù)由13.86萬人次增加到65.5萬人次，年旅游收入由近億元增加到4.41億元[4]。

3.2.2保護(hù)生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)充分利用紫鵲界的自然優(yōu)勢(shì)和資源潛力，積極推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。紫鵲界貢米取得國家有機(jī)、綠色、地理產(chǎn)品三大標(biāo)志，創(chuàng)立了“紫米貢”品牌。先后形成以“三標(biāo)一品”為優(yōu)秀、湖南紫秾特色農(nóng)林科技開發(fā)有限公司，湖南隆平高科種糧專業(yè)合作聯(lián)社紫鵲界分社和湖南紫鵲莊園生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限責(zé)任公司為龍頭的當(dāng)?shù)?3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并與湖南蚩尤故里農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，通過國家土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施紫鵲界黑米、紅米標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

3.3存在問題

近年來，紫鵲界梯田生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)得到較快的發(fā)展，優(yōu)秀景區(qū)存在的問題不忍忽視，年輕人仍然大量外流，外出打工收入仍然是紫鵲界梯田優(yōu)秀區(qū)村民家庭的主要收入來源，平均占各家庭全年收入的70%以上，由于勞動(dòng)力流失，減少了遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展的傳承者，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、精耕細(xì)作方式、鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)土民俗逐漸弱化，并在不同程度上出現(xiàn)了梯田維護(hù)不足，田地荒廢、生態(tài)與灌溉系統(tǒng)退化、旱災(zāi)與泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生等問題。其次，而且村民對(duì)旅游開發(fā)和政府管理寄予很大熱情與信賴，但如果沒有一系列有關(guān)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制、宣傳培訓(xùn)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、村民參與機(jī)制和利益分享機(jī)制等有效管理保護(hù)機(jī)制，讓農(nóng)民在項(xiàng)目開發(fā)中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處，真正調(diào)動(dòng)其參與保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性，這種熱情與信賴終將不可持續(xù)，沒有村民的參與，其遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)也就不可持續(xù)[35-38]。第三，景區(qū)的管理組織機(jī)構(gòu)尚不十分健全，缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理制度，管理沒有進(jìn)入法律程序。人們對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，鄉(xiāng)規(guī)民約不健全，執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)。第四．紫鵲界優(yōu)秀景區(qū)旅游開發(fā)速度較快，配套設(shè)施和服務(wù)無法跟上，對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。

4農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)總體思路與途徑

4.1總體思路

梯田是紫鵲界景觀特色的一個(gè)主要支撐點(diǎn)，景區(qū)的優(yōu)秀部分。紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的關(guān)鍵是要建立和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。梯田耕作是一種重要的農(nóng)業(yè)形式，是農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個(gè)中心環(huán)節(jié)，幾千年來，依靠梯田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)養(yǎng)活了紫鵲界的人們，不僅為人類提供了各種食物和原材料，而且蘊(yùn)含了巨大農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值和傳統(tǒng)文化價(jià)值。因而紫鵲界梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)就成為紫鵲界景區(qū)生存發(fā)展的重要任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，推行電、液化氣等清潔能源，減少對(duì)森林的砍伐，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。通過多個(gè)方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對(duì)梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。投入資金，加大對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和生態(tài)文化的保護(hù)、傳承，是防止梯田傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化消亡的一個(gè)重要途徑[36,38]。

4.2途徑與措施

4.2.1加強(qiáng)景區(qū)生態(tài)景觀保護(hù)和恢復(fù)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀保護(hù)是應(yīng)遵循農(nóng)業(yè)景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)景觀資源提供農(nóng)產(chǎn)品的第一性生產(chǎn)，保護(hù)、維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種特殊的旅游觀光資源等3個(gè)層次的功能[9]。因地制宜恢復(fù)綠色廊道和分散的自然斑塊，補(bǔ)償恢復(fù)梯田景觀的生態(tài)功能。封山育林，植樹造林，增加森林蓄水量和土壤含水量。考慮最大極限的農(nóng)業(yè)生態(tài)承載力，節(jié)約用地，控制斑塊的盲目擴(kuò)張，在內(nèi)部的發(fā)生機(jī)構(gòu)上產(chǎn)生的適應(yīng)當(dāng)代條件的建筑形式，滿足人們的生產(chǎn)、生活需求，增進(jìn)人與人、人與自然的和諧共處與發(fā)展。建立梯田優(yōu)秀保護(hù)區(qū)，保護(hù)集中連片梯田。

4.2.2引入農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境目前建議主張引入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，來更好保護(hù)梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)補(bǔ)償對(duì)有益于農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)的行為給予激勵(lì)和補(bǔ)償，對(duì)有害農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行制止和懲罰的機(jī)制。確保紫鵲界當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)較快協(xié)調(diào)發(fā)展，當(dāng)?shù)厝藗兡軌蚍e極參與到梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)[39-40]。主要措施是由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與，部門協(xié)作，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃管理，加大政策上的傾斜力度和財(cái)政資金的投入，整合獨(dú)一無二的梯田地方資源，發(fā)揮整體功能作用，傳承紫鵲界梯田稻作文化，保護(hù)紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)和科普知識(shí)的宣傳教育，提高農(nóng)民對(duì)進(jìn)行梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，引進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的新品種，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使之將保護(hù)梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)變成農(nóng)民的自覺行為，共同建設(shè)梯田和保護(hù)梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。在大力開發(fā)梯田旅游資源的同時(shí)，必須要兼顧農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)紫鵲界梯田景區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[39]。

4.2.3加強(qiáng)法制建設(shè)，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，依法保護(hù)紫鵲界梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境通過法律、鄉(xiāng)規(guī)民約來強(qiáng)制性，保護(hù)梯田生態(tài)環(huán)境不被破壞。要求梯田景區(qū)的鎮(zhèn)、村、組都要制訂保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)規(guī)民約，并予以張貼公布告示，作到家喻戶曉，人人皆知。各級(jí)政府和人大常委要制訂保護(hù)紫鵲界梯田農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律條令，作到有法可依，用法律保梯田的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保梯田持續(xù)發(fā)展。

4.2.4依據(jù)景區(qū)生態(tài)旅游境容量,調(diào)配旅游客源,控制生態(tài)旅游規(guī)模近年來，進(jìn)入景區(qū)的交通便利，旅游發(fā)展較快，宣傳力度加大，眾多的國內(nèi)外游客紛紛前來，導(dǎo)致景區(qū)游客量成倍增長。紫鵲界景區(qū)旺季一天接待游客約14萬人，為保護(hù)景區(qū)生態(tài)環(huán)境,應(yīng)科學(xué)調(diào)配景區(qū)游客人數(shù)，走旅游可持續(xù)發(fā)展道路。

作者：謝佰承 陳耆驗(yàn) 劉富來 陳標(biāo)新 單位：湖南省氣象科學(xué)研究所 湖南省婁底生物科學(xué)研究所 婁底市農(nóng)村工作部

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策

低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，生態(tài)農(nóng)業(yè)是生物多樣性農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中將低碳和生態(tài)綜合考慮，既實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的合理布局，又強(qiáng)調(diào)降低農(nóng)業(yè)的消耗和排放，兼顧了生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展和環(huán)境資源保護(hù)的雙重目標(biāo)。衡水市位于河北省東南部，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，主要以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市農(nóng)業(yè)用地1044.68萬畝，占全市土地面積的78%，其中耕地面積為856.34萬畝。近年來，衡水市在糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時(shí)，其蔬菜業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)也發(fā)展迅速，然而在此過程中，資源和環(huán)境的問題也暴露嚴(yán)重，如：空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染、水資源污染嚴(yán)重、地下水不足和土地資源短缺，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低碳化，將經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，成為目前促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.1思想認(rèn)識(shí)不足，低碳意識(shí)薄弱。

在生態(tài)農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，雖然農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門不斷擴(kuò)大宣傳，反復(fù)傳達(dá)國家有關(guān)的政策法規(guī)，但縣、鄉(xiāng)、村等基層部門思想重視程度不夠，并沒有把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、降低農(nóng)業(yè)污染物排放作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃。加之，從事農(nóng)業(yè)的多是留守兒童和老人，文化水平低，對(duì)低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)模式為主，直接導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展失衡。

1.2人均耕地占有量低，耕地缺少后備資源。

隨著人口不斷增加，衡水市人均耕地占有量呈下降趨勢(shì)，人均占有耕地面積由1996年的0.143hm2下降到2005年的0.140hm2，可開墾的耕地后備資源有限，僅占土地總面積的3.77%，且50%以上分布在水源不足的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素較多。此外，近幾年隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，新增建設(shè)用地占用耕地較多，耕地后備資源少、生態(tài)環(huán)境約束大等矛盾愈加突出。

1.3耕地總體質(zhì)量偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后。

全市11個(gè)縣級(jí)市耕地總體質(zhì)量偏低，90%的耕地土壤鹽化現(xiàn)象嚴(yán)重，20%的耕地漏水漏肥，且部分耕地地勢(shì)低洼，易受洪澇災(zāi)害影響。同時(shí)，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本以家庭為單位，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，且全市農(nóng)業(yè)科技研究機(jī)構(gòu)少，技術(shù)服務(wù)人員缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以“高消耗、高排放、低效率”的粗放型增長方式為主，以上均導(dǎo)致土地生產(chǎn)效率不高，嚴(yán)重制約了衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于較低水平，各地發(fā)展不平衡。

近幾年，衡水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，尤其是特色農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，但全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化仍處于初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為：龍頭企業(yè)無論是在規(guī)模上還是在數(shù)量上均低于全省平均水平，對(duì)地方帶動(dòng)能力仍然偏低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品品種偏少，產(chǎn)品研發(fā)能力低，原料型初級(jí)產(chǎn)品多，缺乏知名品牌產(chǎn)品；此外，全市產(chǎn)業(yè)化發(fā)展極為不平衡，各縣市之間無論是在特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量上還是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營率上存在較大差距，如冀州產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率為56%，而阜城僅為24%。

2衡水市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的對(duì)策

2.1加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。

針對(duì)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)際情況，應(yīng)采取多種方法促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺(tái)等媒體工具擴(kuò)大宣傳，充分利用本地高校、職業(yè)學(xué)校、相關(guān)企業(yè)等平臺(tái)舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)和專題講座，提高和增強(qiáng)農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)。同時(shí)，通過培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)提供科技服務(wù)。

2.2根據(jù)本地實(shí)際，選擇科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要與各縣市的實(shí)際情況相適宜，在細(xì)致調(diào)研和科學(xué)規(guī)劃下，選擇推廣合適的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。衡水市絕大多數(shù)縣市均為平原區(qū)域，在作為平原產(chǎn)糧區(qū)的同時(shí)，可大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式為主，要側(cè)重?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品栽培技術(shù)的建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重；景縣、安平、武強(qiáng)等縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，應(yīng)采用生態(tài)種養(yǎng)模式，在提高效益的同時(shí)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境；桃城區(qū)、冀州兩地應(yīng)充分利用部級(jí)濕地衡水湖這一優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)掘冀州古城文化資源，利用旅游景點(diǎn)、休閑漁莊、鄧莊鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)園大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和休閑漁業(yè)旅游；深州、饒陽、阜城作為全市重要的瓜果生產(chǎn)基地，可推廣農(nóng)、牧、果、林復(fù)合模式綜合發(fā)展。

2.3培育壯大配套產(chǎn)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

充分發(fā)揮政府在整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系中的主導(dǎo)作用，一方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供政策支持，另一方面要做大、做強(qiáng)各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭拉動(dòng)作用，將龍頭企業(yè)、農(nóng)民和市場(chǎng)聯(lián)系起來，完善農(nóng)產(chǎn)品原料到品牌建立的各個(gè)環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，如：生物肥料業(yè)、種子業(yè)、毛皮加工業(yè)、瓜果加工業(yè)等，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.4保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的低碳化。

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開良好生態(tài)環(huán)境的支持，二者互為促進(jìn)，相輔相成。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，一是應(yīng)積極推廣秸稈還田技術(shù)，推動(dòng)秸稈綜合利用，引導(dǎo)農(nóng)民積極施用農(nóng)家肥、有機(jī)肥，降低化肥、農(nóng)藥的使用量；二是在農(nóng)村地區(qū)推廣太陽能和沼氣技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保和資源的循環(huán)利用，大力推廣立體種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從多方面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化，最終實(shí)現(xiàn)衡水市生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

1我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的問題

（1）土地污染嚴(yán)重。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠農(nóng)藥與化肥來保障農(nóng)作物的安全生長，然而這種做法會(huì)加劇土壤污染程度。農(nóng)藥中有很多的有害物質(zhì)，包括重金屬在內(nèi)，都是很難分解，而且會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成不必要的傷害，對(duì)土地造成嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致土地的利用效果大大降低。

（2）耕地面積急劇減少。城市化進(jìn)程的推進(jìn)加速了我國各地工業(yè)園的建設(shè)，其建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，長此以往，我國可利用的耕地面積也日益減少，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了一定制約，很容易引起生態(tài)失衡。

（3）環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。由于我國部分農(nóng)民文化水平不高，其對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度較低，對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)不甚理解，他們認(rèn)為農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是以農(nóng)作物產(chǎn)量的高低來決定，只有產(chǎn)量上去了，農(nóng)民的生活水平才會(huì)有所提升，殊不知，正是這種錯(cuò)誤觀念，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染越來越嚴(yán)重。

（4）水資源相對(duì)短缺。我國工業(yè)的急速發(fā)展導(dǎo)致地下水開采過度，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)灌溉用水相對(duì)缺乏，部分地區(qū)采用了大水漫灌方式，不僅無法解決水資源相對(duì)短缺的問題，還浪費(fèi)了大量水資源，給我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。

2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題

（1）分散化小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營模式。我國農(nóng)村勞動(dòng)力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2，小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。一方面，小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方法無法形成規(guī)模效應(yīng)，土地的生產(chǎn)效率低下。另一個(gè)方面，小規(guī)模經(jīng)營的收入也極其微薄，農(nóng)民無法使用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，難以擴(kuò)展土地規(guī)模。此外，小規(guī)模經(jīng)營的形式導(dǎo)致農(nóng)戶可以隨意使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)無法深入其中進(jìn)行普及。

（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟(jì)偏好。對(duì)于小規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶來說，獲得經(jīng)濟(jì)效益是首要目的，所以，在生產(chǎn)的過程中，經(jīng)濟(jì)偏好起到了引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)的重要作用。農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅是一個(gè)生產(chǎn)者，而且還是一個(gè)消費(fèi)者，從生產(chǎn)者的角度來看，農(nóng)民必然通過降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出的方式來最大化自己的收入。由于當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系還不盡完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，農(nóng)民更加偏向于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，依靠這種低效率的方式來獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

（3）支持力度不夠。當(dāng)前，我國政策在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實(shí)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)不論在科技研發(fā)方面，還是政策支持方面，都稍顯滯后，特別是在我國的邊疆落后地區(qū)，還無法有效地向農(nóng)戶提供種養(yǎng)殖技術(shù)、病蟲害防治以及動(dòng)物疫病防疫等方面的服務(wù)，忽視土地、水源等自然資源的科學(xué)利用，破壞日益嚴(yán)重，最終導(dǎo)致導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展障礙重重。

3我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（1）增加生態(tài)農(nóng)業(yè)資金投入，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。要建設(shè)一批功能齊全、服務(wù)配套、機(jī)制靈活、催生產(chǎn)業(yè)的部級(jí)科研孵化平臺(tái)，融合。聚集國內(nèi)外高層次人才和高端技術(shù)。一是以農(nóng)業(yè)科學(xué)院為主體，聯(lián)合國外有關(guān)科研單位，建設(shè)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院，集成農(nóng)業(yè)科技資源，承接部級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和重大項(xiàng)目，開展國際合作交流，建成農(nóng)業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉(zhuǎn)化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進(jìn)中科院生物技術(shù)中試研發(fā)基地建設(shè)，新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術(shù)研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，孵化東營市的高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團(tuán)隊(duì)。三是打造農(nóng)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，致力于發(fā)展成國際性的農(nóng)業(yè)專利技術(shù)、科技成果搜索、查詢、導(dǎo)航專業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研技術(shù)的進(jìn)步，避免低水平重復(fù)科研和專利侵權(quán)。培育發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”，塑造可復(fù)制、可推廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個(gè)目標(biāo)、搭建三個(gè)平臺(tái)、培育三個(gè)體系，強(qiáng)化兩個(gè)保障”的總體發(fā)展思路，培育發(fā)展信息公共平臺(tái)和文化公共平臺(tái)支撐下的一二三產(chǎn)融合的第六產(chǎn)業(yè)。

（2）健全生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式，通過市場(chǎng)化的技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和科技成果產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，吸引聚集國內(nèi)外創(chuàng)新資源，建設(shè)示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務(wù)源、輻射源。以根本性轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，以支撐中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，依托每一個(gè)區(qū)域的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)，搭建專業(yè)特征明顯、應(yīng)用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺(tái)，吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才，重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究、原生地野生種質(zhì)資源保護(hù)與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農(nóng)業(yè)智能設(shè)施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關(guān)，加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)科技，增強(qiáng)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的科技實(shí)力。在農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)流程過程中，要積極采取互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，結(jié)合使用當(dāng)前先進(jìn)的云計(jì)算技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)建設(shè)；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在設(shè)施蔬菜、特色林果、設(shè)施水產(chǎn)、設(shè)施畜牧生產(chǎn)基地中的應(yīng)用，營造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的訂單交易與訂單轉(zhuǎn)讓環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)安全信譽(yù)品牌，培育農(nóng)產(chǎn)品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場(chǎng)，創(chuàng)造新型農(nóng)產(chǎn)品交易融資工具，試點(diǎn)特殊農(nóng)產(chǎn)品交易模式，構(gòu)建以電子商務(wù)為主導(dǎo)的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)格局。

（3）推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技化、技術(shù)化。關(guān)注世界生態(tài)農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技，圍繞我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，進(jìn)一步強(qiáng)大自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域，充分體現(xiàn)學(xué)科交叉、技術(shù)集成、全球一體、資源高效利用和科技產(chǎn)業(yè)化，使農(nóng)業(yè)科技成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進(jìn)一步將國際國內(nèi)技術(shù)、人才等科技要素進(jìn)行融合，明確科技創(chuàng)新源建設(shè)、增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提升市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)各方面的引導(dǎo)，保證研發(fā)的方向、路線、價(jià)格等要素科學(xué)合理，努力形成資本技術(shù)融合、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化通暢、服務(wù)配套完善的科技創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境。

（4）建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過重點(diǎn)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，合作共建產(chǎn)學(xué)研基地、中試基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務(wù)站、博士后流動(dòng)站等，完善政府、院所、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合機(jī)制，建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔(dān)保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目。增加企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)在研發(fā)資金方面的投入，依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉(zhuǎn)化效益。

4結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，我國作為農(nóng)業(yè)大國，應(yīng)該更加重視生態(tài)農(nóng)業(yè)的打造，明確生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的問題，針對(duì)問題提出發(fā)展的方法和思路，提升生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。

作者：孫健 單位：長江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)展問題研究

縱觀人類1萬年的農(nóng)業(yè)發(fā)展史，大體上經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段：一是原始農(nóng)業(yè)，持續(xù)約7000年；二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，持續(xù)約3000年；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展至今約200年。中國當(dāng)前已進(jìn)入全面改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、升級(jí)石化農(nóng)業(yè)，走中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級(jí)階段———特色生態(tài)農(nóng)業(yè)之路的關(guān)鍵時(shí)期。石化農(nóng)業(yè)發(fā)展受資源環(huán)境的硬約束日益增強(qiáng)、效益比較優(yōu)勢(shì)仍將持續(xù)減弱，不僅直接威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的可持續(xù)性，也將加劇與城鄉(xiāng)居民對(duì)糧食和食品的品質(zhì)和安全要求越來越高的供需矛盾。因此，中國農(nóng)業(yè)迫切需要走兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一、中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主要背景

1．石化農(nóng)業(yè)的低效益引發(fā)農(nóng)業(yè)“被拋棄”之憂

隨著中國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工形成了中國特色的人口遷移大潮，據(jù)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年全國農(nóng)民工總量達(dá)到2．69億人，其中離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)民工1．66億人。①大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，未來農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為無法回避的嚴(yán)峻問題。大量農(nóng)民離土又離鄉(xiāng)，其根本原因是傳統(tǒng)石化農(nóng)業(yè)的低效益，與進(jìn)城務(wù)工收入相比，沖破了農(nóng)民仍舊愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的利益底線，石化農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的吸引力在逐步下降。首先，糧食的“十一連增”并沒有擺脫糧食利潤低的現(xiàn)實(shí)。近6年來，中國三種糧食（稻谷、小麥、玉米）的平均利潤僅為183元／畝，最高的年份也僅為250元／畝，相當(dāng)于進(jìn)城農(nóng)民工不到3天的工資。其次，經(jīng)濟(jì)作物種植不僅利潤低，而且風(fēng)險(xiǎn)大。花生、油菜兩種油料作物和棉花近6年的利潤總體較低，其中，兩種油料作物利潤最高年份是最低年份的28倍，而棉花種植的收益不穩(wěn)定性更強(qiáng)，利潤最高年份（2010年）與最低年份（2013年）相差1200元／畝。最后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效益不僅體現(xiàn)在種植業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)亦是如此，作為養(yǎng)殖面最廣的生豬養(yǎng)殖，近6年來的平均利潤也非常低，且生豬市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)日益頻繁，農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬的收益風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯，2011年生豬養(yǎng)殖的利潤在377．57元／頭，而到2013年，生豬養(yǎng)殖的平均利潤下降到－106．15元／頭。

2．石化農(nóng)業(yè)受到的資源環(huán)境約束日益突出

目前中國農(nóng)產(chǎn)品所實(shí)現(xiàn)的生產(chǎn)能力中，相當(dāng)部分是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取的。石化類的農(nóng)業(yè)投入品使用量快速攀升，單位面積化肥、農(nóng)藥使用量大大超過世界平均水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過合理使用水平。中國約有5000萬畝的中度和重度污染耕地仍在繼續(xù)耕種，而且這類耕地大多分布在農(nóng)業(yè)高產(chǎn)地區(qū)。同時(shí)，還有6000多萬畝陡坡耕地、4000多萬畝嚴(yán)重沙化耕地在繼續(xù)耕作。①這些都嚴(yán)重透支了生態(tài)，而且在短期內(nèi)難以恢復(fù)，這不僅影響國家生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也影響糧食質(zhì)量安全，最終危害人們的生存環(huán)境、生活質(zhì)量和生命健康。截至2013年，全國耕地面積為1．217億公頃，②從全國的耕地?cái)?shù)量基本變化情況來看，除個(gè)別地區(qū)外，2012年與2000年相比，大部分地區(qū)的耕地?cái)?shù)量在減少，全國耕地面積共減少了7．2％。從省域的角度來看，各省（直轄市）之間的人均耕地面積差異較大，如寧夏、甘肅、新疆、吉林、內(nèi)蒙古、黑龍江等6省的人均耕地面積在2．0畝以上；而上海、北京、廣東、天津等地區(qū)的人均耕地面積不足0．5畝。按照FAO確定的人均耕地面積臨界值0．80畝的標(biāo)準(zhǔn)，目前全國有6個(gè)地區(qū)（北京、天津、廣州、上海、福建和浙江）均顯著低于FAO確定的標(biāo)準(zhǔn)。可見，耕地作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的投入要素，中國人均占有量嚴(yán)重不足，成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。除了耕地資源外，水資源也將成為約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，其影響面甚至要超過耕地資源。目前，中國較多地區(qū)水資源均為過度使用，影響到水資源安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)。資料顯示，寧夏、上海、江蘇、天津、山東、新疆、安徽和甘肅的地表水利用率均超過了1／3，為過度使用區(qū)。同時(shí)，寧夏、上海、江蘇、天津、山東、新疆等地地表水利用率超過了40％，為嚴(yán)重過度使用區(qū)（地表水使用率＝地表水使用量／地表水資源量；一般認(rèn)為地表水使用率超過1／3即為過度使用）。

3．農(nóng)產(chǎn)品安全問題引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注

保障農(nóng)產(chǎn)品安全是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。然而，中國部分耕地嚴(yán)重污染，不適宜進(jìn)行安全種植。農(nóng)業(yè)部于2002年、2003年、2004年、2011年先后進(jìn)行了四次調(diào)查，調(diào)查總面積達(dá)到4382．44萬畝，其中超標(biāo)面積446．79萬畝，總超標(biāo)率為10．2％，超標(biāo)最為普遍的是鎘，其次是砷、汞、銅、鉛。另據(jù)國土資源部的調(diào)查表明，中國中東部農(nóng)耕區(qū)有約1．2億畝土壤存在潛在的生態(tài)危險(xiǎn)，不符合農(nóng)業(yè)安全種植的條件。長三角、珠三角、遼中南等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)比較活躍地區(qū)的耕地表層土壤中重金屬累積，部分污染較重；湖南湘江流域、湖北大冶、江蘇邳縣、遼寧沈撫灌區(qū)等區(qū)域土壤重金屬污染相對(duì)嚴(yán)重。據(jù)國家糧食局監(jiān)測(cè)，2012年中國糧食重金屬樣品超標(biāo)率為18．9％，其中，稻谷重金屬超標(biāo)率為21．5％，小麥重金屬超標(biāo)率為8．33％，部分地區(qū)蔬菜和肉類、乳制品以及水產(chǎn)品都存在重金屬超標(biāo)。同時(shí)，連續(xù)發(fā)生的重金屬污染事件，不僅對(duì)消費(fèi)者健康造成了嚴(yán)重威脅，也產(chǎn)生了較大的社會(huì)負(fù)面影響。尤其生活在大數(shù)據(jù)信息化時(shí)代里，局部的、個(gè)案的食品安全事件能通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息傳播手段快速擴(kuò)散，引發(fā)整個(gè)社會(huì)的擔(dān)憂，甚至積累社會(huì)不穩(wěn)定因素。

4．全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)呼喚農(nóng)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新

中共十八大報(bào)告以“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”為題，獨(dú)立成篇地系統(tǒng)論述了生態(tài)文明建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)提高到一個(gè)前所未有的高度。農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)，傳統(tǒng)石化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)上的低效益、石化產(chǎn)品的高投入，既無法滿足保護(hù)自然的目的，也將喪失農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)的動(dòng)力。因此，迫切需要破解石化農(nóng)業(yè)高污染、低效益的困局。從實(shí)踐上來看，西方發(fā)達(dá)國家在探索發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，打破產(chǎn)業(yè)界限，形成了一、二、三產(chǎn)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，這為中國加快實(shí)現(xiàn)從石化農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)形態(tài)轉(zhuǎn)變提供了很好的先例。

二、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的主要進(jìn)展

1．研究成果形成了中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系

生態(tài)農(nóng)業(yè)最早興起于1924年的歐洲，20世紀(jì)30、40年代在瑞士、英國、日本得到發(fā)展；60年代歐洲的許多農(nóng)場(chǎng)開始轉(zhuǎn)向生態(tài)耕作，70年代末東南亞地區(qū)開始研究生態(tài)農(nóng)業(yè)；至20世紀(jì)90年代，世界各國均有了不同程度的發(fā)展。中國在20世紀(jì)80年代初引入了生態(tài)農(nóng)業(yè)概念，并迅速成為學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問題。在生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)化條件、技術(shù)體系、效益評(píng)估等方面，開展了廣泛的研究，并取得了豐富的研究成果。通過查詢“中國知網(wǎng)”數(shù)據(jù)庫，可以看出中國在研究形成中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系方面取得了顯著進(jìn)步。從圖1可以看出，國內(nèi)關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究成果呈現(xiàn)快速上升的態(tài)勢(shì)，如果以10年為一個(gè)時(shí)間段來考察生態(tài)農(nóng)業(yè)的理論研究成果，會(huì)呈現(xiàn)出明顯的“井噴”狀態(tài)，為研究形成中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系奠定了重要的理論基礎(chǔ)。

2．探索了具有不同區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

生態(tài)農(nóng)業(yè)模式是指各地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中探索形成的能夠兼顧農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和功能優(yōu)化的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。為了總結(jié)全國各地探索生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，農(nóng)業(yè)部在2002年向全國征集了370種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式或技術(shù)體系，遴選出具有代表性的十大類型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式：（1）北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（2）南方“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（3）平原農(nóng)林牧復(fù)合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（4）草地生態(tài)恢復(fù)與持續(xù)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（5）生態(tài)種植農(nóng)業(yè)模式；（6）生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)模式；（7）生態(tài)漁業(yè)農(nóng)業(yè)模式；（8）丘陵山區(qū)小流域綜合治理農(nóng)業(yè)模式；（9）設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（10）觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

3．出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新政策

在近30年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)從概念走向?qū)嵺`，中國各地紛紛探索建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，在不同程度上開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的縣超過300個(gè)，其中，部級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范縣102個(gè)，省級(jí)試點(diǎn)示范縣200多個(gè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)在中國生根發(fā)芽，逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)形態(tài)，離不開國家相繼出臺(tái)的一系列旨在促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程。1994年和2000年相繼批準(zhǔn)設(shè)立了101個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣，成為在國內(nèi)外具有相當(dāng)影響的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的示范工程。二是加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)保障體系建設(shè)。中國對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)自然資源及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定在《憲法》《農(nóng)業(yè)法》《土地管理法》《環(huán)境保護(hù)法》等國家層面法律法規(guī)以及地方性的規(guī)章條例中均有體現(xiàn)。同時(shí)，一些相關(guān)部委也出臺(tái)系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和條例。如農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》《農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作條例》（試行）等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)章制度。三是財(cái)政部會(huì)同各部委推出一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，以及在符合WTO農(nóng)業(yè)支持政策要求下，各部委設(shè)計(jì)了一系列生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目，給予財(cái)政補(bǔ)貼。如國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室推出“優(yōu)勢(shì)特色示范種養(yǎng)項(xiàng)目”、“秸稈養(yǎng)畜聯(lián)戶示范項(xiàng)目”，給予100萬元的資金補(bǔ)助。又如，農(nóng)業(yè)部從2014年開始大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營示范和低毒低殘留農(nóng)藥示范補(bǔ)貼工作，引導(dǎo)農(nóng)民減少高毒農(nóng)藥使用。

三、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

中國在特色生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系研究、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式探索、支持政策體系建設(shè)等方面已經(jīng)取得了較大成績，但是，仍舊存在著一些問題，阻礙生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

1．中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系不完備

生態(tài)農(nóng)業(yè)是多學(xué)科理論共同支撐下的農(nóng)業(yè)形態(tài)，不僅涉及到大農(nóng)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)，還涉及到經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營銷學(xué)等，是典型的交叉學(xué)科理論支撐體系。從某單一學(xué)科來說，中國都建立了成熟的學(xué)科體系，研究也比較深入，但是，如何超越單一學(xué)科理論，實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科理論的有機(jī)融合，仍舊面臨著困難。尤其是搞技術(shù)的不了解經(jīng)濟(jì)，搞經(jīng)濟(jì)的不了解技術(shù)的情況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致研發(fā)的一些生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)只符合單一學(xué)科的理論要求，難以發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，更沒有形成生態(tài)農(nóng)業(yè)理論體系。同時(shí)，中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)受土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體特征、市場(chǎng)化程度等重要因素影響，迫切需要構(gòu)建中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論體系；這一理論體系應(yīng)符合中國國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段，不能僅僅關(guān)注生態(tài)環(huán)境效益，而忽視了經(jīng)濟(jì)效益。需要研究尋求生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的綜合平衡點(diǎn)，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)支撐理論體系，打造適合在中國大范圍推廣的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。

2．生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系建設(shè)滯后

生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，不是一些簡(jiǎn)單技術(shù)或者是若干個(gè)單獨(dú)技術(shù)能夠支撐運(yùn)轉(zhuǎn)的，需要把各種單一的、復(fù)雜的技術(shù)進(jìn)行組織，形成技術(shù)體系。但是，這個(gè)技術(shù)體系的建設(shè)不能僅僅通過農(nóng)民的探索來完成，雖然農(nóng)民在實(shí)踐中不斷試驗(yàn)一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，但其并沒有足夠的基礎(chǔ)理論準(zhǔn)備對(duì)試驗(yàn)的新模式進(jìn)行規(guī)律總結(jié)，并上升到理論層面。目前國內(nèi)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研究上，更多的是跟進(jìn)策略，對(duì)西方已有的技術(shù)進(jìn)行再研究，試圖在中國推廣，一般效果都較差。直接導(dǎo)致當(dāng)前在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣中，低成本技術(shù)缺乏，推廣的技術(shù)缺乏市場(chǎng)。破解農(nóng)業(yè)低效益的一個(gè)重要途徑是研發(fā)一些能夠降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和降低環(huán)境污染的關(guān)鍵技術(shù)，而此類技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，顯然，具有該特征的技術(shù)成果還比較缺乏，尤其是真正能運(yùn)用到生產(chǎn)上的此類成果更少，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)體系建設(shè)滯后。

3．生態(tài)農(nóng)業(yè)支持政策體系有待完善

政策支持是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＩ鷳B(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)民來說，還是個(gè)新鮮事物，在其發(fā)展的初始階段，沒有政府政策的引導(dǎo)和支持，短時(shí)間很難廣泛發(fā)展。中國從中央到地方，都非常重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，但是目前專門針對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的支持政策還較少，更是缺乏支持政策體系。迄今為止，國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策主要涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格改革、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和流通體制改革、稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收益、擴(kuò)大三農(nóng)投入等方面，具有強(qiáng)烈的“增產(chǎn)、增收”支持理念。促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持政策仍顯不足：一是缺乏生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)環(huán)境支持政策，迫切需要?jiǎng)澏ㄉ鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)，杜絕人為的生產(chǎn)環(huán)境污染。二是生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策不足。重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、營銷環(huán)節(jié)以及應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的支持政策等。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體成長支持政策亟待加強(qiáng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅在理論上難以被普通農(nóng)民所能理解，在生產(chǎn)技術(shù)掌握上也很困難。推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)迫切需要加大從業(yè)者的技術(shù)培訓(xùn)，掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和營銷能力，提升經(jīng)濟(jì)效益，逐漸吸引農(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)。

4．農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和能力有待提升

服務(wù)和技術(shù)對(duì)于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展來說是同等重要的。中國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用非常有限，難以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求；二是尚未有專業(yè)組織提供農(nóng)業(yè)投入品施用服務(wù)，分散的小農(nóng)戶無法做到科學(xué)施用，造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染；三是農(nóng)村金融服務(wù)能力非常有限，金融擔(dān)保服務(wù)公司非常少，農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前期融資貸款困難；四是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)渠道建設(shè)滯后，利用現(xiàn)代媒體技術(shù)為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、快捷的信息能力較差；五是適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，提供融合一、二、三產(chǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)的模式咨詢服務(wù)匱乏。為了更好地支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和能力迫切需要提升。

5．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高

生態(tài)農(nóng)業(yè)相對(duì)于石化農(nóng)業(yè)來說，不僅是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，更是追求經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的起步期，首先要解決的是經(jīng)濟(jì)效益問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條是必由之路，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平無疑是重要的環(huán)節(jié)。當(dāng)前大量青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城而拋棄農(nóng)業(yè)、大量農(nóng)地被撂荒，其重要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅比較效益低，其絕對(duì)效益也非常低，只有顯著提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，才有可能被農(nóng)民所接受，其生產(chǎn)模式才有可能得到推廣。受到家庭承包為特征的小農(nóng)戶分散經(jīng)營的影響，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平長期低位徘徊，缺乏具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)跨國企業(yè)基本沒有。中國主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅30％左右，而發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到80％以上，較低的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率限制了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，直接影響到經(jīng)濟(jì)效益。

四、中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與展望

長期以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放，對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡問題認(rèn)識(shí)不足，沒有正確處理好發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源開發(fā)利用和資源保護(hù)之間的關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)狀況日益惡化。同時(shí)，國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的綠色壁壘問題日漸突出，中國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨國內(nèi)、國際雙重機(jī)遇，但中國特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。綜合判斷，中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有以下趨勢(shì)：

1．生態(tài)農(nóng)業(yè)將成為未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向

面對(duì)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的高投入、低效益、造成嚴(yán)重農(nóng)業(yè)面源污染等現(xiàn)實(shí)問題，2013年下半年以來，中央和各地就農(nóng)業(yè)生態(tài)問題和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式進(jìn)行了密集調(diào)研。如2013年11月26日，赴山東省菏澤市調(diào)研時(shí)指出，要加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。2013年12月23日至24日在北京舉行的中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要以保障國家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為優(yōu)秀，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。其中的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全確定為今后農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。基本可以判斷的是，未來“可持續(xù)發(fā)展”將是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求，“生態(tài)農(nóng)業(yè)”逐步取代“石化農(nóng)業(yè)”成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展新方向。

2．生態(tài)農(nóng)業(yè)短期仍將處于低效益、低技術(shù)和低參與

目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備與西方發(fā)達(dá)國家相比有較大差距，很多關(guān)鍵技術(shù)仍舊是引進(jìn)、消化、再吸收的成果，技術(shù)成本較高，不利于推廣。同時(shí)，市場(chǎng)缺乏生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格管理，導(dǎo)致標(biāo)識(shí)“生態(tài)”的農(nóng)產(chǎn)品魚龍混雜，易于發(fā)生“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益難以提高。生態(tài)農(nóng)業(yè)全面推廣建設(shè)的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的參與程度，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)受經(jīng)濟(jì)效益的比較優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)。生態(tài)農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)石化農(nóng)業(yè)相比，短期內(nèi)還無法顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益上的比較優(yōu)勢(shì)，因此，短期內(nèi)還無法吸引進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)力回流從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，這決定了生態(tài)農(nóng)業(yè)短期內(nèi)仍舊處于低參與狀態(tài)。

3．更加注重生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣

目前中國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展足跡已至30個(gè)省、市、自治區(qū)，但仍然沒有實(shí)現(xiàn)在全國范圍內(nèi)廣泛推廣，其關(guān)鍵原因是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、應(yīng)用和推廣能力發(fā)展滯后。現(xiàn)有由政府設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系由于推廣機(jī)構(gòu)人員編制有限、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊張，不能與研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接形成合力，尤其是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，推廣功能形同虛設(shè)，大都是以銷售種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料為主，推廣作用發(fā)揮嚴(yán)重不足。因此，現(xiàn)階段迫切需要建立新型生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推廣體系。建立以企業(yè)為主體，科研機(jī)構(gòu)和高校為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)在生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣過程中的主體作用，更好地把生產(chǎn)實(shí)踐技術(shù)需求與技術(shù)研發(fā)有機(jī)結(jié)合起來。

4．生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證將進(jìn)一步統(tǒng)一

農(nóng)產(chǎn)品本身的安全和政府的安全管理都離不開行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定。中國在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行了一些探索，如1994年制定頒布了《全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)規(guī)范》。但是，近20多年來，世界各國對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的探索不斷推進(jìn)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式及技術(shù)體系方面都有長足進(jìn)步，這意味著中國20年前制定的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范已經(jīng)落后，其環(huán)境控制標(biāo)準(zhǔn)、物質(zhì)循環(huán)利用規(guī)程、信息服務(wù)和組織管理規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)技術(shù)與方法等方面迫切需要調(diào)整和修改，順應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需要。在農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面，目前中國實(shí)行的是“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品”三位一體的認(rèn)證體系，但是，在實(shí)際操作中，這三類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之間的界限模糊，無論是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是引導(dǎo)消費(fèi)認(rèn)知，都存在著模糊空間，難以把握。因此，應(yīng)充分吸收國際農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的經(jīng)驗(yàn)，把當(dāng)前三類認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，制定并推行農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)標(biāo)簽，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，更好支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

作者：鞏前文 嚴(yán)耕 單位：北京林業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題分析

一、生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

在當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，“三農(nóng)”問題是一切工作的重心，特別是在當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)，需要進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度，合理對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開發(fā)和利用，這樣才能有效的推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀存在許多不如意的地方，在發(fā)展過程中重到了較大的阻礙。

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

近年來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快的發(fā)展，但還無法達(dá)到生態(tài)農(nóng)業(yè)目標(biāo)的要求。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，而且受制于地理位置及傳統(tǒng)種植方式的影響，很大一部分農(nóng)村仍以種植業(yè)為主，林業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占比例較小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著失衡的問題。

2.農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，大部分青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力都走出農(nóng)村，加入到城市務(wù)工的大潮中。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人越來越少，而且多以中老年人居多，這部分人本身文化水平較低，對(duì)先進(jìn)知識(shí)和技術(shù)接受較慢，無法有效的獲取市場(chǎng)信息，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然遵循傳統(tǒng)的作業(yè)模式，沒有增收的渠道，這對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高帶來了較大的制約作用。

3.政府扶持力度不夠

當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，但由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，技術(shù)上較為落后，政府對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度不夠，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分緩慢，在很大程度上還是沒有擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛。

二、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義

1.有利于更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是在自然規(guī)律下實(shí)現(xiàn)對(duì)各種自然資源的合理開發(fā)和利用，以維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為基礎(chǔ)，從而針對(duì)于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和自然等多方面因素來確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展能更好的滿足可持續(xù)性發(fā)展的要求。

2.為農(nóng)業(yè)健康、穩(wěn)定的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，可以有效減少化學(xué)農(nóng)業(yè)對(duì)環(huán)境和人所帶來的影響，將有機(jī)農(nóng)業(yè)和無機(jī)農(nóng)業(yè)有效結(jié)合在一起，主要依托自然資源來確保農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)是完全區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，其依托于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上有效的結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而開創(chuàng)出農(nóng)業(yè)發(fā)展的全新模式，不僅能夠有效的提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)效率和資源利用率，而且對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也具有極其重要的意義，能更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)的持續(xù)、全面和健康的發(fā)展。

3.能有效提高農(nóng)民的生活水平

通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以有效提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量，推動(dòng)無公害和綠色的農(nóng)產(chǎn)品，這不僅能夠有效的提高農(nóng)民的收入，而且還能夠確保農(nóng)民有了更多的增收渠道。而且在農(nóng)民無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，還能為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于農(nóng)民收入和農(nóng)民生活水平的提高，可以更好的縮小城鄉(xiāng)之間的差距，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

三、加快推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

1.加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是其中極為重要的一項(xiàng)內(nèi)容，只有加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，才能確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展。特別是在當(dāng)前國家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施了一系列的優(yōu)惠政策，這就需要在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行完善，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投資的力度，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化奠定良好的基礎(chǔ)。

2.充分發(fā)揮地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)

各地在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要充分的結(jié)合自身的資源和氣候條件，利用地區(qū)自然資源的優(yōu)勢(shì)，加快特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更好地提高本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)過程中需要因地制宜，積極加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)，提高土地資源的利用率，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快特色資源的開發(fā)，確保農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。

3.充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)

第一，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。第二，大量引進(jìn)高科技人才，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效指導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須將當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和先進(jìn)的科技優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，以科技為支撐，用現(xiàn)代技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4.加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求循環(huán)利用資源，減少環(huán)境污染，合理利用污染物，防止資源浪費(fèi)。也就是說，生態(tài)的整合效應(yīng)就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重，通過建立一系列的循環(huán)機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。這樣既可以降低資源消耗，又可以減少環(huán)境污染，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)語

在當(dāng)前大力提倡可持續(xù)發(fā)展的新形勢(shì)下，更需要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使其為可持續(xù)發(fā)展提供重要理論基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和調(diào)整，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境有效的結(jié)合在一起，從而更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：張鳳成

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1大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施建議

1.1加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)引領(lǐng)，大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)

藍(lán)天白云青山綠水的高原生態(tài)環(huán)境給人以良好印象，高原特色農(nóng)產(chǎn)品給人一種生態(tài)優(yōu)質(zhì)的感覺，大理州環(huán)境優(yōu)美，自然資源豐富。因此，在大理州應(yīng)大力發(fā)展具有高原特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)無公害生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，如高原蔬菜、馬鈴薯、茶葉、蠶桑、水果、蕎麥等高原糧食產(chǎn)品，還有獨(dú)龍牛、烏骨雞、小耳朵豬等高原特色畜牧品種。對(duì)這些高原特色產(chǎn)品進(jìn)行合理布局和規(guī)劃，加強(qiáng)高原地理標(biāo)志工作建設(shè)，使其具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如大理州云龍縣，其最大優(yōu)勢(shì)是原生態(tài)。因此，可以大力挖掘云龍縣具有原生態(tài)內(nèi)涵的特色優(yōu)勢(shì)資源，通過生態(tài)化、市場(chǎng)化運(yùn)作打造大栗樹原生態(tài)綠茶、諾鄧火腿、天燈烏骨雞等原生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，同時(shí)，云龍縣依托國家林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化核桃種植基地，云龍已成為6.67hm2以上核桃產(chǎn)業(yè)大縣，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年核桃產(chǎn)量為4.25萬t，產(chǎn)值12.07億元。這些原生態(tài)品牌不僅在本地受到歡迎，同時(shí)也熱銷省外。

1.2多措并舉，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

大理州農(nóng)業(yè)屬于典型的山地農(nóng)業(yè)，對(duì)于發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)既有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)。要揚(yáng)長避短，采取多種措施，齊頭并舉，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第一，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，根據(jù)大理州地理及氣候特點(diǎn)因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極探索和實(shí)踐“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，致力于生產(chǎn)有高原特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，比如祥云縣在推進(jìn)高原特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中就進(jìn)行了有益探索，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑、烤煙、畜牧、林果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，取得了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的積極效果。第二，大理州生態(tài)環(huán)境有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，要積極推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地走“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的道路；倡導(dǎo)推廣有機(jī)化肥和生物農(nóng)藥，盡可能減少化肥和農(nóng)藥的使用，避免農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境被污染。要實(shí)實(shí)在在地把大理州生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展。

1.3以生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，著力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

云南省山區(qū)具有相當(dāng)豐富的景觀資源、生物資源和人文資源，具備發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，以生態(tài)旅游為主的旅游業(yè)已然發(fā)展成大多數(shù)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，大理州作為云南典型的農(nóng)業(yè)州，更是如此。作為全省唯一的“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”，截至2013年底，大理州已經(jīng)發(fā)展了農(nóng)家樂172家、鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)園300個(gè)，特色客棧358家，總收入達(dá)36.5億元。一方面，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn)品，形成品牌優(yōu)勢(shì)，比如漾濞縣的“漾寶”牌、“傻哥”牌核桃食品，南澗縣的“土林”“無量山”茶葉品牌，都遠(yuǎn)近聞名；另一方面，豐富觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)綜合性農(nóng)業(yè)觀光帶。彌渡縣的彌渡花燈表演、漾濞的核桃文化節(jié)、以及大理州的以無公害蔬菜為主的觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，都是比較好的例子。

2結(jié)語

總之，大理州發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)有著地理、氣候、人文等方面的先天優(yōu)勢(shì)，也取得了長足的進(jìn)步，但目前還存在市場(chǎng)信息不對(duì)稱、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、生態(tài)環(huán)境污染等問題。因此，加強(qiáng)大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的理論和實(shí)踐研究，有助于為大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)提供實(shí)用的理論指導(dǎo)，最終推動(dòng)大理州生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

作者：黃艷 單位：大理州云龍縣功果橋鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心農(nóng)科組

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:農(nóng)業(yè)生態(tài)法律補(bǔ)償機(jī)制問題研究

一、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

隨著我國恕不與國際市場(chǎng)接軌，我國必然要改變?cè)团f的你農(nóng)業(yè)流通渠道，首先我國的糧食生產(chǎn)不能僅僅局限于傳統(tǒng)的統(tǒng)購統(tǒng)銷，要拓展農(nóng)業(yè)流通渠道，向多方面多層次發(fā)展，其次，我國的農(nóng)產(chǎn)品也不能僅僅局限于本土的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，而要向更為廣闊的領(lǐng)域延伸，也可以更多的進(jìn)入電子商務(wù)渠道。

二、我國農(nóng)業(yè)法律補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)狀及存在的問題

農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償是一種運(yùn)用國家宏觀調(diào)控的手段來維持和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，并且用來保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種制度安排。經(jīng)過我國對(duì)農(nóng)業(yè)法律補(bǔ)償機(jī)制的不斷探索，我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制在形成原因、措施、管理機(jī)構(gòu)等方面得到了一些成果。但是，從總體來看，我國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)償法律機(jī)制剛還是存在一些問題，需要我們相關(guān)部門進(jìn)行有效的研究。

(一)管理制度混亂，缺乏有效的監(jiān)督

我國的農(nóng)林業(yè)是一門綜合性比較強(qiáng)的部門，本身具有復(fù)雜性和專業(yè)性。需要有專業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的問題研究，并且其外延涉及的領(lǐng)域非常廣闊，因此在現(xiàn)實(shí)中當(dāng)問題出現(xiàn)的時(shí)候，每個(gè)部門都有權(quán)限對(duì)問題進(jìn)行管理，并且實(shí)行各自的管轄方案，導(dǎo)致在實(shí)踐中部門權(quán)責(zé)不明，職權(quán)混亂，不但損害了農(nóng)民的利益，也損害了國家的利益。

(二)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

科學(xué)界定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償法律體系時(shí)考慮的重要因素之一。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償這一方面涉及較多，在進(jìn)行相關(guān)的政策運(yùn)行的過程中，必然要涉及到對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但我國現(xiàn)行法律政策很少對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化而明晰的規(guī)定，法律條文中也規(guī)定的比較模糊。

(三)缺乏公眾參與

我國是農(nóng)業(yè)大國，但是相對(duì)于工業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是比較薄弱的。廣大農(nóng)民的合法權(quán)利和地位得不到保障。我國對(duì)糧食的需求量大也造成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境承載著日益嚴(yán)重的重?fù)?dān)。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民地位的忽視，使得農(nóng)民的利益會(huì)受到損失，必然會(huì)使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性降低。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度及對(duì)農(nóng)利益的保障，不僅是維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)償機(jī)制相關(guān)對(duì)策研究

我國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律補(bǔ)償機(jī)制還是存在相關(guān)問題值得我們進(jìn)一步探索和研究。只有根據(jù)具體社會(huì)實(shí)踐，站在保護(hù)農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上制定相關(guān)法律措施，才能夠確保農(nóng)業(yè)補(bǔ)償法律機(jī)制的不斷完善和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益。

(一)強(qiáng)化管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制

農(nóng)業(yè)涉及的方面比較多，部門龐雜，因此在處理問題的時(shí)候各部門權(quán)責(zé)不明，推卸責(zé)任的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。管理的混亂和監(jiān)督的不力導(dǎo)致各部門效率低下。因此相關(guān)政府應(yīng)該及時(shí)制定有關(guān)規(guī)章政策，劃分好各部門的權(quán)能。對(duì)于不積極行使職權(quán)，互相推卸責(zé)任等問題，一經(jīng)查出，就要進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰。同時(shí)各個(gè)部門也要互相監(jiān)督，互相制約，促進(jìn)行政執(zhí)法的效率。

(二)明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w操作細(xì)則

優(yōu)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)在我國生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)踐中是一個(gè)比較重要的問題。確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為實(shí)際補(bǔ)償額度提供了重要的理論根據(jù)。生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性，并且要根據(jù)具體地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況而定。對(duì)不同的地區(qū)應(yīng)該進(jìn)行不停地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮各個(gè)地區(qū)的情況，實(shí)行分區(qū)的調(diào)控政策。

(三)充分發(fā)揮農(nóng)民的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與積極性

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)活動(dòng)的主要參加者，農(nóng)業(yè)問題關(guān)乎農(nóng)民的切身利益。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，我們需要通過普及相關(guān)法律法規(guī)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，這樣有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

作者：張俐 謝慈祥 單位：河南師范大學(xué)

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)問題和解決措施

一、發(fā)展原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系

在一個(gè)技術(shù)體系不健全生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中，通常含有多種成分，這些成分之間存在著非常復(fù)雜的關(guān)系。例如，喂鴨子在池塘里，我們必須考慮養(yǎng)殖鴨子的數(shù)量，而集養(yǎng)鴨子的數(shù)量將影響蓄水容量的大小，水質(zhì)和魚的數(shù)量及水的類型、溫度等。由于原州區(qū)農(nóng)民關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)素質(zhì)普遍不高，在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)中有沒有任何理論知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，沒有科學(xué)的設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)單的復(fù)制其他地方的經(jīng)驗(yàn)，這是非常困難的，成功的幾率非常有限，這樣做的結(jié)果，會(huì)極大的挫傷農(nóng)民對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。但在實(shí)踐中，生態(tài)農(nóng)業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展，存在著缺乏技術(shù)措施，包括如何進(jìn)行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)開發(fā)，包括研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這些都會(huì)影響原州區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此積極學(xué)習(xí)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展比較好的地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)是非常必要的，我們應(yīng)該派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，找出一條適合原州區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子。

二、建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

發(fā)展原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，需要政府的大力支持，只有政府的大力支持，才能建立一個(gè)有效的政策激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)保障體系。盡管原州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有經(jīng)驗(yàn)可取的，但生態(tài)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施，有許多地方是需要完善和改進(jìn)的，甚至是需要從頭建立的，所以，建設(shè)原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)任重而道遠(yuǎn)。建立健全有效的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格影響非常重要，有時(shí)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制因素。由于窮人，糧食安全可能更重要；但對(duì)于那些富裕的農(nóng)民，提高經(jīng)濟(jì)效益，有可能從事生態(tài)農(nóng)業(yè)，以激發(fā)他們的發(fā)展動(dòng)機(jī)。但就目前而言，尚未建立完善的有效的服務(wù)體系。比如及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)的品種、種子、肥料、技術(shù)支持、信貸和農(nóng)戶的信息服務(wù)等，而隨著網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展，收獲后的出售農(nóng)戶也非常關(guān)心，只有積極發(fā)展信息服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性。再比如，發(fā)展當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)的信用服務(wù)也是非常重要的，因?yàn)檗r(nóng)民從事生態(tài)農(nóng)業(yè)的收入可能常常是實(shí)施幾年來獲得的，在這種情況下，信用服務(wù)自然是必不可少的項(xiàng)目，只有建立有效的信用服務(wù)機(jī)制，讓農(nóng)戶放下心來，才能決心去從事這項(xiàng)農(nóng)業(yè)變革。

三、建立鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制

生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展周期長，見效慢，所以建立必要的激勵(lì)措施是必要的，讓農(nóng)民自愿參加這項(xiàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)變革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民自愿參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就要對(duì)農(nóng)民加以鼓勵(lì)，培訓(xùn)，提高農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的意識(shí)，并建立長效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。畢竟生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施目前需要廣大農(nóng)戶的參與才能實(shí)現(xiàn)，也只有廣大農(nóng)民意識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性和即將帶來的經(jīng)濟(jì)效益，才能調(diào)動(dòng)他們參與的積極性。在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)施的同時(shí)，要選派大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。只有廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員積極的參與其中，才能發(fā)現(xiàn)存在的問題，才能及時(shí)的解決問題，這樣才能保證建立的激勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處。農(nóng)戶成功了，得到了收益，同時(shí)對(duì)農(nóng)戶的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)到位，就能從實(shí)際中擴(kuò)大宣傳作用，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶參與，從而建立原州區(qū)和諧發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平。積極推動(dòng)原州區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)原州區(qū)的水土流失治理，土地退化治理，整體自然環(huán)境的治理有百利而無一害。而且只有積極的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能保障原州區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；才能提高廣大農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)村環(huán)境；才能建設(shè)原州區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)產(chǎn)品可靠，整體社會(huì)環(huán)境良性發(fā)展的趨勢(shì)。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)在原州區(qū)的發(fā)展充滿艱難，但是只要我們堅(jiān)持不懈的努力，就一定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)生機(jī)勃勃的原州生態(tài)農(nóng)業(yè)新景象。

作者：周志強(qiáng) 單位：寧夏回族自治區(qū)原州區(qū)河川鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)問題分析

1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中遇到的問題

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，由于政策措施不完善，管理和引導(dǎo)不到位，再加上多數(shù)農(nóng)民綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一些問題與不足。

1.1土壤污染。

例如，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用未能做出嚴(yán)格控制，殺蟲劑、除草劑的使用容易導(dǎo)致殘留物過多，加劇土壤污染問題。一些農(nóng)藥的重金屬停留在土壤中，難以分解，引起較為嚴(yán)重的土壤污染問題，對(duì)瓜果的質(zhì)量和產(chǎn)品安全帶來威脅。此外，農(nóng)村生活垃圾任意堆放、生產(chǎn)生活污水任意排放、農(nóng)膜任意丟棄等，也會(huì)導(dǎo)致土壤污染，給生態(tài)農(nóng)業(yè)種植帶來不利影響。

1.2耕地面積減少。

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各種工業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷加快，企業(yè)數(shù)量在進(jìn)一步增加，導(dǎo)致可利用的耕地面積在不斷減少。耕地面積一旦被占用，很難在短時(shí)間內(nèi)再恢復(fù)，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植環(huán)境也帶來不利影響，進(jìn)而引發(fā)生態(tài)失衡和環(huán)境污染。

1.3水資源短缺。

一些地區(qū)水資源短缺，人均水資源占有量較少，尤其是農(nóng)業(yè)灌溉用水更加緊張。再加上工業(yè)發(fā)展和人口數(shù)量增多，地下水資源過度開采，淺層地下水位在下降。另外水污染現(xiàn)象比較普遍，農(nóng)業(yè)水資源利用效率不高，很多地區(qū)仍然采用大水漫灌形式，蒸發(fā)量大，滲漏較為嚴(yán)重，導(dǎo)致大量水資源浪費(fèi)。

1.4生產(chǎn)成本增加。

化肥、農(nóng)藥、種子等的價(jià)格在不斷上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備價(jià)格也在不斷增長，成本過大，農(nóng)業(yè)投入效益下降。此外，受到物價(jià)上漲等因素影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本還會(huì)繼續(xù)增加，影響農(nóng)民種田的積極性，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植也帶來不利影響。

1.5農(nóng)民科技水平和環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。

由于多數(shù)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)掌握程度不夠，在生態(tài)農(nóng)業(yè)種植中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用不足，再加上環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，制約生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和綜合效益提高。

2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)中遇到問題的應(yīng)對(duì)措施

為應(yīng)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足，根據(jù)其目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合實(shí)際工作需要，筆者認(rèn)為今后應(yīng)該從資源保護(hù)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)、技術(shù)推廣等方面采取改進(jìn)和完善對(duì)策。

2.1治理土壤污染。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，要注重對(duì)土壤污染的預(yù)防，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植需要，合理施加化肥和農(nóng)藥，嚴(yán)格控制殺蟲劑、除草劑的使用量，避免對(duì)土壤帶來污染。同時(shí)還要重視周圍環(huán)境保護(hù)，保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制水源污染，做好生產(chǎn)生活垃圾、廢棄農(nóng)膜的處理，防止污染土壤。

2.2保護(hù)耕地資源。

落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、建設(shè)工業(yè)園區(qū)過程中，要全面做好規(guī)劃工作，盡量減少對(duì)耕地的占用，重視耕地保護(hù)，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)準(zhǔn)備耕地資源。同時(shí)還要提高耕地資源利用效率，防止浪費(fèi)耕地資源現(xiàn)象發(fā)生。

2.3充分利用水資源。

合理開采地下水，保護(hù)地下水資源。采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉方式，提高水資源利用效率，避免水資源出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。重視水資源保護(hù)工作，防治水污染，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)作條件，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的水資源。

2.4重視生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

做好生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作，為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件，要發(fā)揮其示范帶頭作用，將園區(qū)建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)展示區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)。要立足長遠(yuǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出生態(tài)發(fā)展主題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益統(tǒng)一。重視無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)施無公害認(rèn)證，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，重視農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品安全可靠。

2.5推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要重視生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。例如，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，重視太陽能和沼氣技術(shù)應(yīng)用，科學(xué)施肥，采用田間套種等農(nóng)業(yè)種植方式，利用無公害農(nóng)藥和生物技術(shù)措施防治病蟲害。采用秸稈還田等技術(shù)措施，推廣“種植-養(yǎng)殖-沼氣”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類資源的有效利用。另外，通過推廣和利用這些技術(shù)措施，不僅能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的有效利用，還能將種養(yǎng)、加工、貯運(yùn)、銷售、服務(wù)巧妙結(jié)合起來，促進(jìn)服務(wù)水平提高，也有利于提高生態(tài)農(nóng)業(yè)種植效益。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣力度，綜合本地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園，讓更多農(nóng)戶接受和應(yīng)用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

2.6提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。

注重生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)宣傳，通過廣播、電視、報(bào)紙等多種形式和渠道推廣新技術(shù)。注重對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，提倡使用沼氣、太陽能等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少化肥和農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)周圍環(huán)境的目的。

3結(jié)束語

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該明確其目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)具體工作需要，采取相應(yīng)的改進(jìn)和完善對(duì)策。從資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)民素質(zhì)提高等方面入手，綜合采取有效措施，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，從而更好滿足當(dāng)?shù)厝藗冃枰岣呱鷳B(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平。

作者：楊桂花 單位：鄄城縣富春鄉(xiāng)政府農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題論文:我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題探討

一、當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在著很多水土流失嚴(yán)重、土地荒漠化、農(nóng)業(yè)灌溉用水資源短缺、農(nóng)田污染等問題。這些問題制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，違背了可持續(xù)發(fā)展的原則。首先，水土流失，土壤沙化減少了農(nóng)業(yè)自然資源的總量，土壤中大量的營養(yǎng)成分流失，使原來肥沃的土地變得貧瘠，留給后代的生存空間越來越小。農(nóng)業(yè)灌溉水資源被污染現(xiàn)象嚴(yán)重，一些工業(yè)廢水和生活污水不經(jīng)處理直接排放對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水造成極大污染。農(nóng)藥、化肥等化學(xué)物質(zhì)的過量使用，使農(nóng)業(yè)耕地發(fā)生大面積板結(jié)，致使土壤生態(tài)系統(tǒng)功能失調(diào)。亂砍濫伐現(xiàn)象導(dǎo)致森林、草地面積不斷縮小，原來的一些青山變?yōu)榱嘶纳剑钏B(yǎng)能力降低。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是一個(gè)綜合多樣性的生態(tài)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，農(nóng)業(yè)生態(tài)遭到破壞會(huì)影響多種與之相連的生態(tài)物種。

二、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，改善當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

造成我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的原因很多，主要原因除了人們的環(huán)保意識(shí)淡薄，相關(guān)法律法規(guī)不健全外，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展投入力度不夠。生態(tài)農(nóng)業(yè)雖然在我國發(fā)展了二十多年，取得了一定可喜的成績，總體來看，我國大部分地區(qū)還是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式為主，畢竟千年流傳下來的農(nóng)耕模式很難一時(shí)改變。在當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境下，需要政府和廣大人民一起努力，大力推廣生態(tài)種植模式，改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境存在的問題。

（一）加強(qiáng)法制建設(shè)，普及環(huán)境教育，提高全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)

雖然我國環(huán)境保護(hù)工程的開展起步較晚，但經(jīng)過多年來的努力，目前我國已經(jīng)頒布了多部環(huán)境保護(hù)法，使環(huán)境治理工作有了法律武器支持。法律的制定就是為了讓廣大人民群眾知法，守法，政府部門要廣泛深入地進(jìn)行宣傳，不斷提高全民的法制觀念，形成全社會(huì)自覺保護(hù)環(huán)境的強(qiáng)大輿論。輿論宣傳就是為了提高全民的環(huán)保意識(shí)，環(huán)境保護(hù)不是某個(gè)單位，某個(gè)人的事情，是全民參與的事情，鑒于此，要廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，提高廣大干部群眾的認(rèn)知水平，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品。

（二）合理規(guī)劃，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。各地區(qū)要根據(jù)自己的地域特點(diǎn)，因地制宜，發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品，避免因盲目種植帶來的供過于求、產(chǎn)品相似的負(fù)面影響。發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合性、多樣性、高效性、持續(xù)性的特點(diǎn)，根據(jù)不同地區(qū)的資源情況，揚(yáng)長避短，探索適合本地區(qū)的發(fā)展道路。例如，在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和西部山區(qū)糧食的種植面積可以適當(dāng)減少，結(jié)合地域特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不僅發(fā)揮了區(qū)域優(yōu)勢(shì)，又可以增加農(nóng)民收入。中部和東北地區(qū)積極發(fā)揮固有的糧食優(yōu)勢(shì)，多生產(chǎn)糧食，保持我國糧食供求基本平衡，保證糧食安全。這樣不同的地區(qū)各有所長，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既提高了經(jīng)濟(jì)效益，滿足了市場(chǎng)，又實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益，形成了合理的生產(chǎn)布局。

（三）改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

創(chuàng)新我國農(nóng)業(yè)生態(tài)理論與模式，吸取國內(nèi)外成功方面的經(jīng)驗(yàn)，開展理論與模式創(chuàng)新研究，深化我國生態(tài)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究。把現(xiàn)代科學(xué)成果與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來，建立起良性循環(huán)的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善結(jié)合起來，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。我國目前已經(jīng)開始實(shí)施大規(guī)模的退耕還林、退田還湖、退牧還草的生態(tài)建設(shè)工程。同時(shí)為了切實(shí)保護(hù)耕地，穩(wěn)定耕地面積，必須建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。通過制定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，對(duì)耕地進(jìn)行定量、定位，并附以行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等措施，切實(shí)保護(hù)能適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的耕地?cái)?shù)量。

（四）大力發(fā)展生產(chǎn)力，推廣科學(xué)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

我國應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)已有成熟的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，定期對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，傳授新的科技知識(shí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。注重農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)，加大農(nóng)業(yè)科研力度，真正提高我國農(nóng)業(yè)的科技水平。

三、結(jié)語

生態(tài)農(nóng)業(yè)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的管理原則，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，科學(xué)規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)和措施。要把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放到首要位置，絕不能以犧牲環(huán)境來謀求發(fā)展。決策部門要高瞻遠(yuǎn)矚，開發(fā)立項(xiàng)要慎重，不至被短期利益和經(jīng)濟(jì)效益所迷惑，樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展觀念，注重將生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者：郝夢(mèng)卿 單位：行唐縣環(huán)境保護(hù)局