發(fā)布時(shí)間:2022-04-26 10:14:06
開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇電力管理工程論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】電力工程施工安全管理關(guān)系到整個(gè)電力施工企業(yè)的生存發(fā)展,必須給予高度的重視。本文分析了電力施工施工安全管理的重要性,并就目前電力工程施工的安全管理現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際工程,提出了加強(qiáng)電力工程施工安全管理工作的幾點(diǎn)建議。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工;安全管理
1、電力工程安全管理的研究現(xiàn)狀
世界各國(guó)都非常重視電力工程的安全管理實(shí)踐與研究,開(kāi)展的相關(guān)學(xué)術(shù)研究成果也都比較多。如我國(guó)學(xué)者歐陽(yáng)雄方提出了電力工程安全立體管理模式,并從設(shè)計(jì)方、承包方、監(jiān)理方、供應(yīng)方等多個(gè)維度對(duì)電力工程的安全管理提出了建議和對(duì)策。嚴(yán)啟明則從自己的電力工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),認(rèn)為電力工程的安全管理需提前制定有效的預(yù)控方案和措施,并需在具體的施工建設(shè)中進(jìn)行監(jiān)控與落實(shí)。同樣,譚煥亮也是從目前電力工程的安全管理與自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā),認(rèn)為電力工程的安全管理應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,完善三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并在此基礎(chǔ)上積極開(kāi)展危險(xiǎn)的分析與預(yù)控。
2、我國(guó)電力工程安全管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題
隨著近年來(lái)建筑業(yè)的發(fā)展及相關(guān)建設(shè)工程的實(shí)施,黨和政府非常重視工程的安全生產(chǎn)工作,并也相繼采取了一系列重大舉措,如加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法制建設(shè),頒布實(shí)施了《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),將工程建設(shè)的安全管理納人到了法制化建設(shè)的軌道。電力行業(yè)也根據(jù)自己的行業(yè)建設(shè)需求,建立了電力工程安全監(jiān)察體系和安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,并隨時(shí)對(duì)事故易發(fā)、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)與流程開(kāi)展專項(xiàng)整治,經(jīng)過(guò)多方長(zhǎng)久的共同努力,目前,電力工程的重大事故、特大事故明顯減少,電力工程的事故起數(shù)和死亡人數(shù)增幅也總體呈現(xiàn)下降勢(shì)。但在看到電力工程安全管理良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí),也應(yīng)看到存在的一些主要問(wèn)題,如:
1)機(jī)械設(shè)備操作規(guī)范性差,維修保養(yǎng)不當(dāng)。隨著建筑行業(yè)智能化、機(jī)械化程度的提高及越來(lái)越多高性能機(jī)械設(shè)備的投入使用,電力工程建設(shè)也用到了越來(lái)越多的機(jī)械設(shè)備并在具體的建設(shè)施工中發(fā)揮了巨大的作用,但在具體的設(shè)備使用與維修中,主要存在著兩方面的問(wèn)題:一是機(jī)械設(shè)備操作缺乏權(quán)威規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件,存在著一定的隨意性,容易出現(xiàn)安全問(wèn)題,上述的事故就是典型未按照規(guī)范操作引起事故的典范;二是維修保養(yǎng)由于欠缺專業(yè)的知識(shí)與水平,不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問(wèn)題,因而致使機(jī)械設(shè)備的使用壽命縮短,并容易在日常的施工使用中出現(xiàn)安全問(wèn)題。
2)員工素養(yǎng)較差。在我國(guó)相關(guān)學(xué)者對(duì)電力工程的安全管理研究中,有許多同行如汪凱認(rèn)為電力工程施工人員素質(zhì)低是存在的一大主要問(wèn)題,筆者也認(rèn)為,電力工程出現(xiàn)的一些安全管理事故就是由于人為因素造成的,主要表現(xiàn)為:一方面安全意識(shí)淡漠,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到一些環(huán)節(jié)可能存在的安全危險(xiǎn),加大了出現(xiàn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn);另一方面他們的業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)較差,對(duì)于一些操作要求技能較高的機(jī)械設(shè)備在并未完全熟悉性能及操作要求的情況下就上崗操作,平時(shí)的工作中也并不重視相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)與技能提高,致使不能在出現(xiàn)事故預(yù)警的異常情況下及時(shí)有效處理,不能降低風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),更不能將安全事故消滅于未然。
3)不完善的管理制度的成為事故引發(fā)的溫床。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng),使得近年來(lái)我國(guó)電力工程數(shù)目大大增加,但快速增長(zhǎng)的工程數(shù)目并未得到相關(guān)管理、法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)支持,電力工程管理還是存在著許多問(wèn)題,如監(jiān)理制度問(wèn)題等。主要表現(xiàn)為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產(chǎn)與建設(shè)而忽視了安全;其次,監(jiān)管不力、價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使,使得不管是施工方還建設(shè)方均會(huì)可能存在以效益為主的思想,他們?cè)谟龅轿kU(xiǎn)時(shí)就采取逃避、拖拉的處理方式,不能在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)控和事故發(fā)生后及時(shí)處置。
3、電力工程施工安全管理的措施
3.1 打造全面、科學(xué)的企業(yè)安全文化,為安全管理奠定基礎(chǔ)
企業(yè)的發(fā)展靈魂是企業(yè)文化,同樣的電力工程施工的安全管理的靈魂就是企業(yè)的安全文化。因此,電力工程施工也必須擁有與自身向適應(yīng)的的企業(yè)安全文化,只有打造一個(gè)全面的、科學(xué)的企業(yè)安全文化,才能為施工中的安全管理奠定良好的基礎(chǔ)。通過(guò)企業(yè)安全文化的熏陶,員工才能夠?qū)踩珡膬?nèi)到外的與自身及公司相關(guān)聯(lián),保證施工中的安全管理的順利實(shí)施。
3.2 制定健全的安全管理責(zé)任制并實(shí)行
以“安全第一,預(yù)防為主”為原則,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境。制定完善的電力工程施工安全管理責(zé)任制度,層層落實(shí),層層把關(guān),抓好安全管理工作。各層的管理和施工人員都要簽訂《安全管理責(zé)任書(shū)》,明確各自的崗位和安全管理職責(zé),將管理權(quán)限和職責(zé)進(jìn)一步明朗化和規(guī)范化,保證工程的安全和人員的安全。發(fā)生事故,要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)事故原因和事故責(zé)任人。
3.3 加強(qiáng)電力工程施工中的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作
要積極加強(qiáng)電力工程施工中的相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)和安全教育工作,增強(qiáng)管理人員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平,題電力工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的和施工人員的安全性。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期組織各層管理人員和施工人員對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的電力工程相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度以及安全管理?xiàng)l例進(jìn)行學(xué)習(xí),從根本上提高管理人員和施工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí);定期組織現(xiàn)場(chǎng)施工人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全施工培訓(xùn),保證施工人員在施工過(guò)程中,能夠按照規(guī)章或者工藝手冊(cè)進(jìn)行施工,不違章指揮,不違章作業(yè);將專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育有機(jī)的結(jié)合在一起,通過(guò)組織各種競(jìng)賽和活動(dòng),促進(jìn)管理人員和施工人員的學(xué)習(xí)熱情和工作積極性,使其充分認(rèn)識(shí)到安全事故的危害性,保證其在施工過(guò)程中積極主動(dòng)的進(jìn)行自我保護(hù)和配合安全管理工作,保證安全管理工作的順利進(jìn)行。
3.4加強(qiáng)電力工程施工過(guò)程的安全管理
(1)控制人的不安全行為
人員的管理在電力工程施工的安全管理中尤為重要。由于工期一般較長(zhǎng),施工人員在枯燥的施工過(guò)程和艱苦的環(huán)境中很容易忽視安全的重要性,產(chǎn)生懈怠的情緒,很容易為工程留下安全隱患。這就需要加強(qiáng)施工人員的安全意思,養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣,最大程度上控制其不安全行為,增強(qiáng)施工的安全性。
(2)控制設(shè)備的不安全因素
對(duì)于施工過(guò)程中使用的設(shè)備、機(jī)械等,要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),及時(shí)更換零部件,防止由于老化或者容易忽略的故障造成更為嚴(yán)重的電力工程施工故障,有效的降低工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)。
(3)加強(qiáng)施工過(guò)程中的監(jiān)督
在施工過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)的監(jiān)督部門(mén),配備專業(yè)的監(jiān)督管理人員,采用多種監(jiān)督檢查方式例如定期巡檢、不定期巡檢、抽檢等方式,對(duì)電力工程施工過(guò)程進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并及時(shí)進(jìn)行糾正,并在隱患的排查和處理過(guò)程中,專注細(xì)節(jié),查找造成隱患的原因及責(zé)任人,并開(kāi)會(huì)討論,避免發(fā)生類似的問(wèn)題,預(yù)防安全事故的發(fā)生。
結(jié) 語(yǔ)
電力行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步的支柱產(chǎn)業(yè),是重要的能源產(chǎn)業(yè)之一。而電力行業(yè)的發(fā)展,規(guī)模的擴(kuò)大,也導(dǎo)致了電力工程施工的難度進(jìn)一步增加,投入的人力物力數(shù)量也更為客觀,電力工程施工的安全管理顯得尤為重要,只有不斷的發(fā)展和完善安全管理體系,提高其管理水平,才能夠保證電力工程的順利進(jìn)行,這些對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展有著不可估量的積極作用。
【摘要】配電線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)非常重要。本文首先介紹了做好配電線路運(yùn)行維護(hù)管理工作的重要性,然后對(duì)雷擊、線路覆冰、外力破壞等配電線路運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了闡述,最后給出了提高配電線路運(yùn)行維護(hù)管理工作的有效措施。
【關(guān)鍵詞】配電線路;運(yùn)行管理;安全維護(hù)
1引言
在電力系統(tǒng)中,配電線路是重要的組成部分,貫穿整個(gè)供輸電過(guò)程。在架設(shè)電線時(shí),所選地點(diǎn)不可避免地存在著地形復(fù)雜、地貌崎嶇、地質(zhì)環(huán)境惡劣等問(wèn)題。特別是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的迅猛發(fā)展,提高電力系統(tǒng)的自動(dòng)化水平越來(lái)越受到重視,而自動(dòng)化水平的提升需要配電線路具備更高的可靠性和穩(wěn)定性。因此,如何有效做好配電線路運(yùn)行維護(hù)管理工作便顯得尤為重要,配電線路的穩(wěn)定運(yùn)行在很大程度上決定了整個(gè)電力系統(tǒng)能否可靠工作。這要求我們了解配電線路運(yùn)行中存在的問(wèn)題,并制訂出相應(yīng)的維護(hù)配電線路運(yùn)行的有效措施,從預(yù)防和應(yīng)對(duì)兩方面入手,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握配電線路運(yùn)行狀況,定期對(duì)配電線路進(jìn)行檢查和日常維護(hù),進(jìn)而提升配電管理水平,從根本上確保線路穩(wěn)定運(yùn)行。
2配電線路施工管理
2.1電纜線路施工管理
首先仔細(xì)研究圖紙找出電纜數(shù)量最多的幾個(gè)非直線路段,也就是交叉路口,這種地方是以往電纜敷設(shè)工程中最不好處理的 精確的計(jì)算出該地段各種規(guī)格電纜的數(shù)量,根據(jù)各種規(guī)格電纜的截面積算出每層支架或橋架上可以布置幾根電纜。這種考慮還要嚴(yán)格遵守規(guī)范要求。電纜由上至下依次為高壓動(dòng)力電纜低壓動(dòng)力電纜控制電纜信號(hào)電纜,而且同一層支架或橋架上的電纜截面積要盡可能的相同或者接近,這樣敷設(shè)完后才比較美觀。
電纜進(jìn)人盤(pán)柜處和電纜豎井的進(jìn)出口處也是電纜敷設(shè)的難點(diǎn),這也需要精確計(jì)算出每塊盤(pán)和每個(gè)豎井處的電纜數(shù)量,并根據(jù)計(jì)算結(jié)果和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況合理加裝過(guò)渡支架該電廠在電纜夾層上盤(pán)柜處,都在垂直方向加裝了電纜梯架,以供電纜上盤(pán)柜時(shí)使用。在豎井上橋架處,用鋼管將豎井支架與橋架連接,便于電纜的進(jìn)出。
敷設(shè)電纜必須按照電纜斷面圖,根據(jù)電纜在橋支架上的排列順序進(jìn)行。如果二次設(shè)計(jì)比較準(zhǔn)確,那么電纜應(yīng)該很少出現(xiàn)交叉現(xiàn)象但是在敷設(shè)過(guò)程中,若有些局部地方出現(xiàn)與二次設(shè)計(jì)不符合或者電纜不好通過(guò)的情況時(shí),應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)的增加過(guò)渡支架。電纜在進(jìn)人盤(pán)柜或者穿管處時(shí),如果是電纜支架或梯架,電纜應(yīng)該向下從本層成排電纜的下方引出;如果是封底的橋架,引出電纜較少時(shí),在橋架側(cè)面開(kāi)孔引出;電纜較多時(shí),則考慮由橋架內(nèi)側(cè)成排引出。
電纜的綁扎工作原則上敷設(shè)一根、綁扎一根。當(dāng)電纜敷設(shè)到位后,由電纜的首端往回整理綁扎,首次綁扎可采用鐵絲等材料將電纜定型后,在進(jìn)行二次整理時(shí)將綁扎材料更換為過(guò)塑鐵絲,并定尺綁扎。
貼于電纜敷設(shè)前對(duì)電纜作好全面檢查,電纜型號(hào)、電壓、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì),電纜外觀應(yīng)完好、無(wú)損傷、絕緣良好,按系統(tǒng)接線圖原理圖、盤(pán)內(nèi)配線圖、端子箱接線圖等,核對(duì)電纜清冊(cè)中的電纜編夸、規(guī)格、芯數(shù)。
根據(jù)電纜清冊(cè)列出每根電纜的編號(hào)規(guī)格、起點(diǎn)、終點(diǎn)、長(zhǎng)度和走向等,按敷設(shè)順序另編清單,供實(shí)際敷設(shè)時(shí)使用。
檢查電纜支架、電纜保護(hù)管等有無(wú)漏裝或錯(cuò)裝現(xiàn)象;并應(yīng)檢查敷設(shè)路線是否正確,有無(wú)堵塞或不能通行的地方,沿途腳手架是否牢固,照明是否良好。在不便于施工的地方應(yīng)增設(shè)腳手架;在光線不足之處應(yīng)增加照明。
電纜臨時(shí)標(biāo)識(shí)牌采用普通紙張打印.內(nèi)容包括編號(hào)、規(guī)格、起點(diǎn)和終點(diǎn)。掛在每根電纜的首、尾端,并用透明膠帶進(jìn)行纏繞,防止在整理電纜的過(guò)程中,標(biāo)識(shí)牌脫落。
電纜敷設(shè)必須由專人指揮,并詳細(xì)交代鋪設(shè)電纜的根數(shù)始末端工藝要求及安全注意事項(xiàng)等鋪設(shè)過(guò)程中根據(jù)實(shí)際情況先鋪設(shè)比較集中的,再鋪設(shè)分散的,最后鋪設(shè)短的。
按設(shè)計(jì)路徑計(jì)算每根電纜的長(zhǎng)度,合理安排每盤(pán)電纜,減少電纜接頭。
鋪設(shè)電纜時(shí),電纜應(yīng)從電纜盤(pán)的上方引出,引出端頭的愷裝如有松弛,應(yīng)用綁線綁緊。電纜盤(pán)的轉(zhuǎn)動(dòng)速度與牽引速度應(yīng)很好配合,每次牽引的電纜長(zhǎng)度不宜過(guò)長(zhǎng),以免在地上拖拉。鋪設(shè)過(guò)程中,如發(fā)現(xiàn)電纜局部有壓扁或折曲傷痕嚴(yán)重的,應(yīng)停下來(lái)檢查鑒定,予以處理,嚴(yán)重者應(yīng)割去。
人員分配為: 直線端每隔6-8m設(shè)1人,根據(jù)每根電纜的重量合理增減人力;轉(zhuǎn)彎兩側(cè)設(shè)1人;穿過(guò)平臺(tái)樓板墻時(shí)上下或前后各設(shè)一人;電纜穿管時(shí)兩端各設(shè)1人,當(dāng)管子過(guò)長(zhǎng)或電纜過(guò)大時(shí),增設(shè)1-2人;電纜盤(pán)處設(shè)3-4人。
電力電纜和控制電纜不應(yīng)放在同一層支架上,電纜在支架上一般應(yīng)按由上而下排列,順序?yàn)椋焊邏弘娏﹄娎|、低壓電力電纜、控制電纜信號(hào)電纜。
并列鋪設(shè)的電纜,其接頭的位置應(yīng)互相錯(cuò)開(kāi),電纜明敷時(shí)的接頭應(yīng)用托板固定,并做好標(biāo)志。同層橋架內(nèi)電纜必須逐層鋪設(shè)排列整齊,拐彎處弧度一致。從橋架引出的電纜必須沿梯架上盤(pán),且成排綁扎。
電纜橋架上鋪設(shè)的電纜,充滿度一般為:低壓動(dòng)力電纜不超過(guò)50%,控制電纜70%。
電纜夾層的電纜鋪設(shè),宜將路徑遠(yuǎn)的電纜鋪設(shè)在下面橋架上,路徑近的電纜鋪設(shè)在上面橋架上,屏間的聯(lián)絡(luò)電纜鋪設(shè)在頂層,最低層留作備用。
電纜排列整齊、無(wú)扭傷、交叉、混放,彎度一致,綁扎整齊牢固。
電纜鋪設(shè)接近尾聲時(shí),就應(yīng)該開(kāi)始進(jìn)行大面積的防火封堵工作 除了按照設(shè)計(jì)封堵的部分之外,還應(yīng)該用防火材料對(duì)電纜鋪設(shè)中工藝相對(duì)較差的部位進(jìn)行遮蓋 提高電纜鋪設(shè)的整體觀感。
2.2架空線路施工管理
桿塔工程。架空線路桿塔按受力特點(diǎn)可分為直線和耐張型。桿塔組立是架空線路施工中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。影響桿塔強(qiáng)度的因素主要有制選桿塔所用的材料,桿塔的受力形式及桿塔的結(jié)構(gòu)形式。架空線路在長(zhǎng)期的運(yùn)行中,桿塔――作為導(dǎo)線和避雷線的支持物,必須能承受一定的荷載,且其變形必須在一定允許的范圍之內(nèi),即桿塔必須滿足一定的強(qiáng)度和剛度要求。
架線工程。架空線路架線施工包括架線前的準(zhǔn)備工作。放線導(dǎo)地線連接弛度觀測(cè),緊線及附件安裝。架線施工從展放方法來(lái)講,分為拖地展放、張力展放。拖地展放線盤(pán)處不需制動(dòng),線拖在地面行進(jìn)的方法,此法不用專用設(shè)備比較簡(jiǎn)單,但導(dǎo)線的磨損較為嚴(yán)重,勞動(dòng)效率低。放線需大量的人工在山區(qū)放線質(zhì)量難保證。張力放線。即使用牽張機(jī)械使導(dǎo)地線始終保持一定的張力保持對(duì)交叉物始終有一定安全距離的展放方法。 它能保證導(dǎo)地線展放質(zhì)量效率較高。但機(jī)械笨重和費(fèi)用昂貴對(duì)放線滑車輪徑的選擇,滑車的輪徑偏大些較好一般以不小于10倍導(dǎo)線的直徑,這樣磨損系數(shù)小導(dǎo)線在該處所受的彎曲應(yīng)力也較小。
3結(jié)語(yǔ)
配電線路的穩(wěn)定是電力輸送系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。若想做好配電線路運(yùn)行維護(hù)工作,需了解其運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,同時(shí),也需要對(duì)輸配電線路運(yùn)行的維護(hù)措施有一定的掌握,在實(shí)施輸配電線路運(yùn)行維護(hù)的措施時(shí),應(yīng)該遵循全局考慮、分塊解決的原則,構(gòu)建出一套完整的預(yù)防體系,確保電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。安全質(zhì)量是工程施工管理的優(yōu)秀內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)始終貫穿于工程從施工準(zhǔn)備到交付使用的全過(guò)程在這個(gè)過(guò)程中,工程所有的環(huán)節(jié)工程的各個(gè)分部分項(xiàng),都必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)程規(guī)范與工程實(shí)際特點(diǎn)相結(jié)合的原則加強(qiáng)管理靈活運(yùn)用,從而在總體上提高配電電網(wǎng)的施工水平。
摘要:隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),我國(guó)電力行業(yè)得到了迅猛發(fā)展,電力工程項(xiàng)目大量涌現(xiàn),電力企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。項(xiàng)目數(shù)量的增加使施工過(guò)程中的安全管理受到廣泛關(guān)注。因此企業(yè)必須強(qiáng)化安全管理策略,保障項(xiàng)目安全實(shí)施。
關(guān)鍵詞:電力工程;項(xiàng)目施工;安全管理強(qiáng)化;策略
電力工程項(xiàng)目施工時(shí)呈現(xiàn)出諸多工種的立體作業(yè)狀態(tài),施工環(huán)境復(fù)雜程度高,施工所需設(shè)備較多,有時(shí)需要根據(jù)施工情況進(jìn)行調(diào)配,施工安全受到上述因素的影響往往出現(xiàn)問(wèn)題。在電力工程施工中項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)高度重視安全管理工作,將安全意識(shí)貫徹落實(shí)到每一個(gè)員工,切實(shí)保障項(xiàng)目工程的安全順利實(shí)施。而目前由于我國(guó)電力工程發(fā)展較快,部分企業(yè)片面追求效益和工程進(jìn)度,忽視安全管理的重要性,導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。因此,探討如何強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目施工安全管理工作的策略對(duì)于電力企業(yè)的發(fā)展意義重大。
一、電力工程項(xiàng)目施工安全管理的重要性
項(xiàng)目安全管理是電力工程施工管理的一個(gè)重要組成部分,居于項(xiàng)目管理的首位。安全管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)安全法規(guī),以預(yù)防為主,堅(jiān)持安全生產(chǎn)施工,確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。電力工程施工安全管理是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)特性的、自我調(diào)節(jié)和完善的系統(tǒng),在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)施安全管理的重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)保障施工人員人身安全和健康,電力工程施工中操作復(fù)雜,存在很多安全隱患和危害人體健康的因素,必須加強(qiáng)安全管理,維護(hù)員工的生命安全,這也是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。(2)加強(qiáng)項(xiàng)目安全管理能夠有效地改善企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的一系列不良狀況,例如安全生產(chǎn)制度不健全、方法不合理等問(wèn)題。安全管理的加強(qiáng)有利于指導(dǎo)企業(yè)改善自身情況,更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。(3)企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目的安全管理要求企業(yè)必須嚴(yán)格按照安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,改善項(xiàng)目施工條件和環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題,大幅度提升企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性,更好地為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量,最終有效提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、電力工程項(xiàng)目施工安全管理存在問(wèn)題
2.1 安全管理體系不完善
現(xiàn)階段由于電力企業(yè)發(fā)展過(guò)快,行業(yè)基礎(chǔ)制度建設(shè)難以達(dá)到面面俱到的地步,在安全管理過(guò)程中存在體系不完善問(wèn)題,使得安全管理職責(zé)不夠明確,安全管理工作的執(zhí)行力度不足。目前我國(guó)針對(duì)電力工程行業(yè)現(xiàn)狀制定了相關(guān)的安全法律法規(guī),電力企業(yè)本身也撰寫(xiě)了公司安全生產(chǎn)管理辦法,但大多只是在表面上做文章,難以落到實(shí)處,大多數(shù)規(guī)章制度主要針對(duì)普遍性問(wèn)題,寥寥幾筆帶過(guò),缺乏現(xiàn)實(shí)情況支撐,實(shí)用性不強(qiáng),在電力工程項(xiàng)目具體實(shí)施時(shí),部分企業(yè)往往渾水摸魚(yú),至安全管理于不顧。而且安全管理規(guī)章制度的形式化使得安全管理體系無(wú)據(jù)可循,在執(zhí)行過(guò)程中無(wú)法將職責(zé)明確到位,導(dǎo)致一系列不規(guī)范行為的發(fā)生,甚至造成不必要的安全事故,嚴(yán)重影響電力工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,制約著企業(yè)的發(fā)展。
2.2 安全管理工作落實(shí)程度低
電力企業(yè)在項(xiàng)目施工中面臨的一大重要問(wèn)題是項(xiàng)目安全管理工作落實(shí)程度低,難以實(shí)現(xiàn)安全管理的價(jià)值所在。在實(shí)際施工時(shí)該問(wèn)題具體表現(xiàn)為項(xiàng)目施工單位在施工中對(duì)項(xiàng)目安全管理問(wèn)題充分重視,多次開(kāi)會(huì)及各項(xiàng)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)安全管理對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的重要程度,呼吁全體員工注意生產(chǎn)安全,但在實(shí)際操作過(guò)程中卻不嚴(yán)格執(zhí)行,缺乏必要的項(xiàng)目日常維護(hù)和設(shè)備檢修,只講求口頭上的安全管理而不講安全管理工作落到實(shí)處。而且隨著電力工程項(xiàng)目的增加,技術(shù)性提升,一些規(guī)模小的施工單位更加不重視安全管理的重要性,導(dǎo)致安全事故頻發(fā),危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.3 安全保障硬件設(shè)施問(wèn)題
電力企業(yè)在電力工程施工安全管理時(shí),由于安全管理人員的個(gè)人素質(zhì)或者態(tài)度等問(wèn)題,管理過(guò)程中存在安全保障硬件使用不合理,或者由于企業(yè)財(cái)務(wù)緊張或管理者安全重視程度低,安全保障硬件設(shè)施陳舊,無(wú)法及時(shí)進(jìn)行硬件的更新?lián)Q代,并且缺乏必要的維護(hù)手段。而且在實(shí)際操作中,部分企業(yè)為節(jié)約財(cái)政支出,選用廉價(jià)設(shè)置損壞的安全工具,質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),造成安全隱患,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
三、電力工程項(xiàng)目施工安全管理工作強(qiáng)化策略
3.1 健全安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任
優(yōu)秀的管理制度是做好管理工作的一大前提條件,項(xiàng)目安全管理工作也不例外。要強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目施工安全管理工作首先要健全安全管理制度,落實(shí)好安全責(zé)任。安全管理制度的重點(diǎn)在于安全責(zé)任的明確,確立以預(yù)防為主的安全管理體制。在實(shí)際施工時(shí)要求各級(jí)單位個(gè)人都要熟練掌握安全管理規(guī)章制度并嚴(yán)格按照章程辦事,不給安全隱患留下一絲生存空間,注重安全預(yù)防工作,熟知施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn),完善安保措施。而且在施工過(guò)程中要層層落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,管理者主動(dòng)承擔(dān)安全工作,貫徹安全第一思想,在落實(shí)安全責(zé)任時(shí)按照安全責(zé)任大小逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),將安全責(zé)任書(shū)面化,提高各方面的重視程度,保證企業(yè)上下一心,徹底消除安全隱患,保證施工人員人身安全,促進(jìn)電力項(xiàng)目順利完工。
3.2 落實(shí)防范措施,規(guī)范安全管理工作
強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)在于防范措施的落實(shí),在施工過(guò)程中要求施工單位和個(gè)人嚴(yán)格遵守電氣設(shè)備操作規(guī)程和安全工作規(guī)章等,制定相應(yīng)的防范控制手段和獎(jiǎng)勵(lì)懲罰措施,督促和鼓勵(lì)員工落實(shí)好防范措施。安全管理工作進(jìn)行時(shí)要參考統(tǒng)一、規(guī)范、符合項(xiàng)目實(shí)際情況的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)安全檢查力度,防患于未然,使安全管理工作盡可能規(guī)范化。而且各級(jí)安全管理人員要樹(shù)立防范意識(shí),未雨綢繆,將工程施工中的安全問(wèn)題和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做到心中有數(shù),定時(shí)對(duì)安全事故多發(fā)算進(jìn)行有效的監(jiān)控維護(hù),同時(shí)安排安全監(jiān)督小組,嚴(yán)格遵守崗位職責(zé),對(duì)施工人員的操作進(jìn)行監(jiān)督,促使現(xiàn)場(chǎng)員工養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣,對(duì)于操作不規(guī)范、安全管理不到位的單位、人員予以嚴(yán)厲處罰。
3.3 做好安全教育培訓(xùn),提升員工安全意識(shí)
員工具備較高安全意識(shí)是做好安全管理工作的群眾基礎(chǔ)和保障,也是提升項(xiàng)目安全性最為行之有效的辦法。提高員工安全意識(shí)就要對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行針對(duì)性的安全教育培訓(xùn),教授員工識(shí)別安全警示標(biāo)識(shí),安全施工要領(lǐng)以及事故防范和應(yīng)急處理方法等,為員工展示事故發(fā)生的慘痛結(jié)果,使其體會(huì)到事故的嚴(yán)重性和危害性;樹(shù)立起安全第一的理念,使員工在日常施工操作中充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。在安全教育培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)所有員工進(jìn)行培訓(xùn)考核,并重點(diǎn)考核現(xiàn)場(chǎng)施工人員,將安全教育培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)、技術(shù)教育等等同起來(lái),讓員工們感受到企業(yè)管理人員對(duì)安全管理的重視程度,并在日常工作中時(shí)刻提及,保持員工的安全警覺(jué)性,將安全生產(chǎn)日常化。
結(jié)束語(yǔ)
安全生產(chǎn)重于泰山,電力工程項(xiàng)目施工中涉及多方面影響因素,安全隱患較多,更需要電力企業(yè)項(xiàng)目管理人員重視安全管理工作,管理和控制項(xiàng)目施工中的一切人、物和環(huán)境等等。項(xiàng)目安全管理水平的高低決定了電力工程項(xiàng)目能否順利完工,直接反映在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面。安全問(wèn)題無(wú)小事,關(guān)系到員工的生命和企業(yè)的未來(lái)。因此電力企業(yè)的管理者必須對(duì)項(xiàng)目安全管理工作高度重視,不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),努力建設(shè)項(xiàng)目精品,積極預(yù)防將安全隱患扼殺在萌芽,保障企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
【摘 要】我國(guó)電力工程招投標(biāo)因電力工程本身的壟斷性、專業(yè)性和高投資而具有不同于其他工程項(xiàng)目的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,電力工程招投標(biāo)工作中還存在工作指導(dǎo)性不強(qiáng)、監(jiān)管不到位等諸多問(wèn)題。為此,應(yīng)通過(guò)制度化建設(shè),提高精細(xì)化管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)等多種措施進(jìn)一步提高電力工程招投標(biāo)工作的效率。
【關(guān)鍵詞】電力工程;招投標(biāo);建議
自2000年我國(guó)開(kāi)始實(shí)施招投標(biāo)法以來(lái),招投標(biāo)事業(yè)已經(jīng)走過(guò)近15個(gè)年頭。各項(xiàng)事業(yè)招投標(biāo)工作均經(jīng)歷了起步―探索―成熟的發(fā)展歷程,電力工程招投標(biāo)工作亦是如此。由于招投標(biāo)行為是工程項(xiàng)目確定項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),且該環(huán)節(jié)容易滋生腐敗,因此在實(shí)踐中招投標(biāo)綜合管理工作非常關(guān)鍵。在電力設(shè)備和電力工程招標(biāo)過(guò)程中,需要認(rèn)真仔細(xì)地做好招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等幾大環(huán)節(jié),保證各項(xiàng)程序的規(guī)范運(yùn)作。
1 電力工程招投標(biāo)的特點(diǎn)
電力工程招投標(biāo)與其他工程項(xiàng)目招投標(biāo)一樣,在我國(guó)招投標(biāo)法的框架下運(yùn)行。同時(shí),任何項(xiàng)目的招投標(biāo)都難免具有該行業(yè)的特點(diǎn),從而使得其招投標(biāo)工作具有衍生于行業(yè)特點(diǎn)的相應(yīng)特點(diǎn),電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)也有其獨(dú)特性。
1.1 項(xiàng)目投資大,對(duì)招投標(biāo)綜合管理的水平要求高
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各地對(duì)用電量的需求越來(lái)越大,電力工程建設(shè)不斷增加。大量的電力工程設(shè)備、材料、施工等各方面的招標(biāo)采購(gòu)對(duì)電力工程能否科學(xué)、有效、經(jīng)濟(jì)地支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。
當(dāng)前電力工程基本形成了設(shè)計(jì)、設(shè)備、主材供應(yīng)、工程施工、建設(shè)監(jiān)理等系列招投標(biāo)工作體系。其他設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目通常投資較大,主要有火電工程的鍋爐及其相關(guān)輔機(jī)、汽輪機(jī)及其相關(guān)輔機(jī)、發(fā)電機(jī)及其相關(guān)輔機(jī),水電工程的水輪機(jī)及其相關(guān)輔機(jī)、發(fā)電機(jī)及其相關(guān)輔機(jī),以及風(fēng)電工程的風(fēng)機(jī)、塔筒等。電力工程涉及的各類設(shè)備、儀器多樣復(fù)雜,施工具有一定的難度,有些環(huán)節(jié)還需要引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備,從而為采購(gòu)工作帶來(lái)了很大挑戰(zhàn),對(duì)招投標(biāo)綜合管理的水平要求較高。
1.2 專業(yè)性較強(qiáng),招投標(biāo)選擇范圍較小
由于電力行業(yè)技術(shù)密集、對(duì)工程質(zhì)量要求較高等特殊性,具有從業(yè)資格、資質(zhì)的單位數(shù)量較少,招投標(biāo)過(guò)程中可選擇的服務(wù)商范圍也較窄。尤其新建的電力工程,多數(shù)在地形條件比較復(fù)雜的地區(qū),線路跨度大、塔高較高,跨海、跨江、高原等影響因素較多。在個(gè)別情況下,由于行業(yè)內(nèi)能夠承擔(dān)這種項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人過(guò)少,有些標(biāo)的只能邀請(qǐng)招標(biāo),所以業(yè)主單位的選擇更少。反過(guò)來(lái),從業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)性也較小,很多投標(biāo)人為有著常年合作關(guān)系的供貨方。這一情況導(dǎo)致電力工程,尤其是大型電力工程的招投標(biāo)工作在小范圍的供需雙方之間進(jìn)行,招投標(biāo)工作本身的從廣泛的市場(chǎng)中擇優(yōu)選取的意義被削弱。隨著我國(guó)與國(guó)外供應(yīng)商之間的聯(lián)系加強(qiáng),近年來(lái),招投標(biāo)工作的選擇范圍向國(guó)外市場(chǎng)開(kāi)拓,一定程度上改善了這一局面。
1.3 具有壟斷特性,招投標(biāo)面臨的行政干預(yù)較多
當(dāng)前我國(guó)電力行業(yè)主要由數(shù)個(gè)大型國(guó)有企業(yè)壟斷,相關(guān)設(shè)備的生產(chǎn)、銷售、使用等各個(gè)部門(mén)之間有著曾經(jīng)的上下級(jí)單位等各種各樣交叉、隱匿的錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系。電力行業(yè)保護(hù)現(xiàn)象依然明顯,國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)以外的企業(yè)很難進(jìn)入電力領(lǐng)域,多數(shù)只能以分包的形式進(jìn)入火電和送變電施工的電廠廠房和變電所廠房以及送電的鐵塔基礎(chǔ)的施工等方面。
因電力工程項(xiàng)目多數(shù)為政府投資項(xiàng)目,在招標(biāo)過(guò)程中,具有一定的行政干預(yù),存在形象工程、突擊工程等現(xiàn)象一定程度上影響了招投標(biāo)工作程序。同時(shí),有的招標(biāo)單位為了保護(hù)自身利益,在招標(biāo)活動(dòng)中設(shè)定傾斜政策,例如限定投標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)歷、范圍等,以這種不公正條件使得自己的“關(guān)系單位”最終中標(biāo)。
2 電力工程招投標(biāo)過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,電力工程招投標(biāo)工作取得了顯著的成績(jī),為企業(yè)采購(gòu)提供了很好的渠道,為電力工程的安全、質(zhì)量和技術(shù)水平的提高提供了可靠保證。然而,實(shí)踐過(guò)程中也發(fā)現(xiàn),招投標(biāo)工作仍然面臨缺乏指導(dǎo)、造價(jià)依據(jù)不足、監(jiān)管不到位等很多問(wèn)題。
2.1 缺乏統(tǒng)一的行業(yè)招投標(biāo)管理工作指導(dǎo)文件
當(dāng)前,電力行業(yè)中的華能、神華等主要國(guó)有企業(yè)均制定了本集團(tuán)內(nèi)部的招投標(biāo)工作管理規(guī)定和相應(yīng)的指導(dǎo)文件,用于指導(dǎo)本公司內(nèi)部的招投標(biāo)工作。通常這些企業(yè)均成立了獨(dú)立的招投標(biāo)管理的部門(mén),并配備專業(yè)的招投標(biāo)人員。專業(yè)部門(mén)會(huì)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃,制定招標(biāo)計(jì)劃,并全過(guò)程參與招投標(biāo)工作,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)相關(guān)工作。
除了國(guó)家和行業(yè)部門(mén)推出的具有一定普遍應(yīng)用意義的《電力工程設(shè)備招投標(biāo)管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等指導(dǎo)文件之外,目前各電力企業(yè)業(yè)已形成的文件主要有《火力發(fā)電、輸變電工程設(shè)計(jì)招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《火力發(fā)電工程施工招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《輸變電工程施工招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《電力工程大型設(shè)備運(yùn)輸招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《電力工程材料招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》、《火力發(fā)電、輸變電工程監(jiān)理招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本》等文件。
雖然以上各類文件規(guī)定了電力工程招投標(biāo)工作中的主要方面,但多數(shù)現(xiàn)定于文件的書(shū)寫(xiě)規(guī)范、程序規(guī)范等方面。面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境,當(dāng)前的指導(dǎo)文件還不能有效地解決實(shí)際工作中的各種問(wèn)題。例如有些項(xiàng)目套用的標(biāo)準(zhǔn)不明,有些操作可以解決問(wèn)題卻缺乏法律法規(guī)依據(jù),等等。因此,電力工程招投標(biāo)工作還需要更為體系化、細(xì)致入微的指導(dǎo)文件體系,致力于解決更多的實(shí)際問(wèn)題、技術(shù)問(wèn)題。
2.2 工程造價(jià)缺乏科學(xué)合理的依據(jù)
電力工程通常建設(shè)周期較長(zhǎng),很多需要數(shù)年時(shí)間才能建成。在較長(zhǎng)的實(shí)施期間內(nèi),原材料價(jià)格、貨幣匯率等浮動(dòng)較大,造成招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格可能不具有長(zhǎng)期的實(shí)際意義。而當(dāng)前,針對(duì)電力工程招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格的科學(xué)合理依據(jù)還不充足,更多地是投標(biāo)單位自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這有可能導(dǎo)致投標(biāo)單位為了應(yīng)對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),縮減其他方面的成本,從而影響了工程安全和質(zhì)量。
當(dāng)前我國(guó)電力工程投標(biāo)報(bào)價(jià)主要采用工程量清單報(bào)價(jià)模式和定額法報(bào)價(jià)模式。定額法計(jì)價(jià)模式一定程度上仍然體現(xiàn)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,不能夠完全反映中標(biāo)企業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果,很難適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。工程量清單報(bào)價(jià)模式反映了工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)物消耗和費(fèi)用,更具有實(shí)際意義。然而,工程量清單模式在實(shí)踐中還缺少相應(yīng)的配套措施和實(shí)施細(xì)則,報(bào)價(jià)的軟件開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、實(shí)時(shí)更新等方面仍然比較薄弱。
2.3 招投標(biāo)監(jiān)管工作不到位
雖然招投標(biāo)制度意在提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,但在實(shí)際操作過(guò)程中理念有所偏離和走樣,投標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間的“關(guān)系”成為最終影響招投標(biāo)結(jié)果的重要影響因素。投標(biāo)過(guò)程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)受到業(yè)主的干擾較大,一方面體現(xiàn)在業(yè)主向評(píng)標(biāo)委員會(huì)意向性表達(dá)期望的評(píng)標(biāo)結(jié)果,另一方面評(píng)標(biāo)委員會(huì)也會(huì)詢問(wèn)業(yè)主的期望結(jié)果。這樣,與其說(shuō)是評(píng)標(biāo),有些情況下成了“印證”業(yè)主期望結(jié)果的程序。隨著國(guó)家對(duì)各個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入條件的放寬,各投標(biāo)單位之間形成聯(lián)盟,“陪標(biāo)”、“圍標(biāo)”現(xiàn)象比較突出。此外,在招標(biāo)中規(guī)定曾經(jīng)中標(biāo)招標(biāo)人項(xiàng)目的單位作為一項(xiàng)條件阻礙了很多新企業(yè)進(jìn)入。
監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督手段本是可以防止以上問(wèn)題的保障措施,然而,在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中,由于監(jiān)察、審計(jì)人員的權(quán)力、職責(zé)設(shè)定有限,使得很多場(chǎng)合監(jiān)察、審計(jì)缺位,很難發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3 電力工程招投標(biāo)工作的相關(guān)建議
招投標(biāo)作為比較成熟和規(guī)范的市場(chǎng)購(gòu)買方式,近年來(lái)對(duì)電力工程的采購(gòu)貢獻(xiàn)巨大。面臨實(shí)際操作過(guò)程中的諸多問(wèn)題,有必要通過(guò)改革與創(chuàng)新,進(jìn)一步提升招投標(biāo)工作的效率,還原其“公開(kāi)、公平、公正”的初衷。
3.1 開(kāi)展電力工程招投標(biāo)制度化建設(shè)
招投標(biāo)制度的本意在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為招標(biāo)單位選擇最優(yōu)的提供商。面對(duì)電力工程招標(biāo)中的各種問(wèn)題,招標(biāo)制度在實(shí)際操作過(guò)程中反倒成為各類腐敗問(wèn)題的高發(fā)環(huán)節(jié),因此有必要依據(jù)電力工程的特點(diǎn),以問(wèn)題為導(dǎo)向,制定具有針對(duì)性的一系列操作性的制度體系。制度體系不僅對(duì)于招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)各方的工作進(jìn)行明確劃定,還應(yīng)以最嚴(yán)格的懲罰措施對(duì)各類違規(guī)現(xiàn)象予以重罰。此外,應(yīng)針對(duì)電力工程中的價(jià)格問(wèn)題,出臺(tái)電力工程工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范及其實(shí)施細(xì)則。例如,明確35千伏級(jí)以上變配電設(shè)備及其線路安裝工程的工程量清單、計(jì)價(jià)規(guī)范。
國(guó)際上就工程與設(shè)備的采購(gòu)在上個(gè)世紀(jì)就已形成了完善、系統(tǒng)的運(yùn)作模式,其中FIDIC合同條件和程序文件對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行了詳實(shí)的總結(jié)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,我國(guó)電力行業(yè)與國(guó)際交往的廣度和深度也日益加深,中國(guó)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)的合作也越來(lái)越多,合作形式也日益多樣化。目前我國(guó)電力工程招投標(biāo)正朝著統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的方向發(fā)展,電力工程市場(chǎng)全面放開(kāi)后,將為招投標(biāo)工作帶來(lái)更多的活力。電力工程承包市場(chǎng)作為國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分逐漸對(duì)外開(kāi)放,引進(jìn)了更多的國(guó)外電力工程從業(yè)人員,同時(shí)也帶來(lái)了很多新的理念和做法。國(guó)內(nèi)外的相互互動(dòng)對(duì)促進(jìn)我國(guó)電力工程招投標(biāo)工作的規(guī)范化發(fā)展提供了更好的平臺(tái)。國(guó)際通用的采購(gòu)模式對(duì)我國(guó)電力工程的招投標(biāo)方案編制、報(bào)價(jià)、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等各方面提供了很多有益的參考。
3.2 提升招投標(biāo)管理工作的精細(xì)化水平
招投標(biāo)工作是將采購(gòu)任務(wù)設(shè)定在公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度下的一種交易模式,這一模式應(yīng)用的重要的一點(diǎn)在于規(guī)范化制度指導(dǎo)下的精細(xì)化管理。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)日益普及和便利的趨勢(shì)下,電力工程招投標(biāo)工作也應(yīng)引進(jìn)最新的管理手段,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”思路的應(yīng)用,改變傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式,全面推行電子化、網(wǎng)絡(luò)化。
此外,建立電力工程招標(biāo)的信用管理體系也是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)建立起投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)人等的信用體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核機(jī)制,每年按照信用體系進(jìn)行考核,以“信用積分”評(píng)價(jià)企業(yè)的業(yè)績(jī),為參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)提供流暢的進(jìn)出通道。
3.3 提高從業(yè)人員道德素養(yǎng)和專業(yè)水平
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,現(xiàn)代電力工程已突破傳統(tǒng)的火電工程的范疇,變得更為復(fù)雜,采購(gòu)難度逐漸加大,采購(gòu)不合理將造成巨額損失,風(fēng)險(xiǎn)很大。而招投標(biāo)管理中通常人為因素的影響是最大的。因此,提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和水平至關(guān)重要。只有從業(yè)人員專業(yè)的水平達(dá)到一定程度,才能獨(dú)立、公正地對(duì)標(biāo)的進(jìn)行組織和評(píng)判。例如,電力工程招標(biāo)采購(gòu)前需要針對(duì)具體的項(xiàng)目制定科學(xué)、靈活的采購(gòu)方案,采購(gòu)方案是指導(dǎo)下一步具體工作的重要依據(jù),采購(gòu)方案的編制水平反映了從業(yè)人員的基本素質(zhì)。而當(dāng)前很多電力工程按照同樣的采購(gòu)方案進(jìn)行,缺少變通和針對(duì)性,從而在具體執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)任何問(wèn)題時(shí)很難迅速做出反應(yīng),增加了招標(biāo)采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)承擔(dān)起從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)工作,通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí),加強(qiáng)職業(yè)道德和專業(yè)水平。從業(yè)人員應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容包括法律和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范化流程、制度體系等多方面,并將這些內(nèi)容靈活地應(yīng)用到實(shí)際工作中。
摘要:安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命線,是電力建設(shè)永恒不變的主題。電力建設(shè)安全文明施工水平反映了電力施工企業(yè)的綜合管理水平和施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。筆者分析了電力工程施工生產(chǎn)過(guò)程中決定安全的一些基本因素,并對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的工作方法進(jìn)行了闡述,總結(jié)一些粗淺見(jiàn)解,僅供參考借鑒。
隨著科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深入,一方面人們對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)律的認(rèn)識(shí)及
對(duì)安全事故的防范措施和技術(shù)手段有了新的發(fā)展,由于企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),可以采用更先進(jìn)、更安全的設(shè)備、設(shè)施、工具和工藝方法;另一方面,由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量新產(chǎn)品、新材料、新工藝的使用有可能產(chǎn)生新的安全問(wèn)題。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)的電力建設(shè)管理水平與國(guó)外工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比,差距還較大。在繼承傳統(tǒng)的有效管理方法的同時(shí),電建施工現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)代安全管理將是企業(yè)決策者和廣大安全工作者面臨的思考。
1、電力工程項(xiàng)目施工安全管理的意義
施工安全管理是項(xiàng)目管理中的一個(gè)子系統(tǒng),它是根據(jù)PDCA循環(huán)模式的運(yùn)行方式,以逐步提高、持續(xù)改進(jìn)的思想指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)安全管理的既定目標(biāo)。因此,施工安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、自我調(diào)整和完善的管理系統(tǒng)。
⑴建立施工安全管理,能使勞動(dòng)者獲得安全與健康,是體現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公正、安全、文明的基本標(biāo)志。
⑵通過(guò)建立施工安全管理,可以改善企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、管理方法不適當(dāng)、安全生產(chǎn)狀況不佳的現(xiàn)狀。
⑶施工安全管理對(duì)企業(yè)環(huán)境的安全衛(wèi)生狀態(tài)規(guī)定了具體的要求和限定,從而使企業(yè)必須根據(jù)安全管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理,才能促進(jìn)工作環(huán)境達(dá)到安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
⑷推行施工安全管理,是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的需要。
⑸實(shí)施施工安全管理,可以促使企業(yè)盡快改變安全衛(wèi)生的落后狀況,從根本上調(diào)整企業(yè)的安全衛(wèi)生管理機(jī)制,改善勞動(dòng)者的安全衛(wèi)生條件,增強(qiáng)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、電力工程項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)及原則
2.1特點(diǎn)
⑴電力工程一般建設(shè)投資龐大,建設(shè)周期長(zhǎng),涉及工序多,而且其中任何一道工序、環(huán)節(jié)或行為細(xì)節(jié)都有可能發(fā)生安全事故。
⑵電力建設(shè)工程,涉及多個(gè)專業(yè),如土建工程、電氣安裝工程、設(shè)備調(diào)試工程等,專業(yè)性強(qiáng)。
⑶電力工程施工屬于勞動(dòng)密集型作業(yè),人員數(shù)量多、大型機(jī)械使用多、交叉作業(yè)多、用電多、易燃易爆的化工用品多,因而存在多處事故引發(fā)點(diǎn),使控制難點(diǎn)增多、難度增大。
⑷電力工程關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,電力工程一旦發(fā)生安全事故,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。
2.2原則
電力工程項(xiàng)目安全管理實(shí)踐中所遵循的原則,安全管理的原則概括起來(lái)主要有:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,“安全具有否決權(quán)”,“管生產(chǎn)必須管安全”,“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”,“四不放過(guò)”,“三同時(shí)”,“五同時(shí)”,“安全發(fā)展,以人為本”等。這些原則是相互補(bǔ)充、相互強(qiáng)調(diào)的,需要同時(shí)遵守。
3、電力工程項(xiàng)目安全管理的現(xiàn)狀
各級(jí)電力行政主管部門(mén)多年來(lái)為電力建設(shè)做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但是近一兩年來(lái),由于機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中的一些調(diào)整,使得電力項(xiàng)目的建設(shè)管理出現(xiàn)了脫節(jié)現(xiàn)象,許多在建項(xiàng)目施工安全與工程質(zhì)量無(wú)人過(guò)問(wèn)。尤其是近年來(lái)非電力系統(tǒng)企業(yè)甚至私營(yíng)企業(yè)投資電力建設(shè)的越來(lái)越多,部分業(yè)主不清楚基本建設(shè)程序,不懂得工程本身的安全和質(zhì)量涉及公眾安全和公共利益,電力工程一旦發(fā)生事故,給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。因此,新的形勢(shì)下,作為政府行政主管部門(mén),安全管理仍應(yīng)常抓不懈,絲毫不能放松,要義不容辭地搞好電力建設(shè)管理,保證工程施工安全,保障社會(huì)公共利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
如果說(shuō)加油站危及范圍是周邊幾百米,那電力工程,造成的影響可涉及數(shù)千里,在電力改革和發(fā)展的新形勢(shì)下,電力安全生產(chǎn)工作中存在的少數(shù)單位安全管理薄弱,安全責(zé)任不落實(shí),以包代管。行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,缺乏預(yù)防和事前管理機(jī)制。安全投入資金不足,安全管理和技術(shù)措施不落實(shí);電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問(wèn)題,進(jìn)一步改善行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。
在事故沒(méi)有發(fā)生前,安全管理容易忽視,而在發(fā)生事故后,才發(fā)現(xiàn)安全漏洞百出,該到崗的沒(méi)到崗,安全設(shè)施沒(méi)有或有的安全設(shè)施不起作用,安全網(wǎng)絡(luò)不暢通或成了擺設(shè)的現(xiàn)象。我們?cè)谧肪控?zé)任的同時(shí),預(yù)防性的安全檢查與糾正工作要跟上,安全管理用系統(tǒng)地觀點(diǎn)去建模,科學(xué)態(tài)度去落實(shí)安全管理措施。
4、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目安全管理
4.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康,是對(duì)電力施工企業(yè)的最根本要求;是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力,使之能正常生產(chǎn),保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系,使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進(jìn)場(chǎng)后,首先是要健全安全保證體系和安全監(jiān)督體系,建立完善的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持以項(xiàng)目經(jīng)理為優(yōu)秀的安全文明施工管理,對(duì)工程安全文明施工實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業(yè)平臺(tái)、滑線安全網(wǎng)、手扶水平安全繩等標(biāo)準(zhǔn)化安全設(shè)施,切實(shí)做到“臨邊有欄、孔洞有蓋,水平保護(hù)、垂直保護(hù)、交叉保護(hù)”和“臨時(shí)圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,施工照明永久化,廠區(qū)道路規(guī)范化,施工用電安全化,氧氣乙炔系統(tǒng)無(wú)漏點(diǎn),綠化跟著建設(shè)走”。
4.2安全生產(chǎn)對(duì)電力施工企業(yè)的影響
安全生產(chǎn)能為員工帶來(lái)幸福、社會(huì)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展。但應(yīng)注意到在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)過(guò)程中,人們可能萌生的思想的現(xiàn)象。因此,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律,意識(shí)到事故條件隨時(shí)可能形成,因此應(yīng)堅(jiān)持不懈地同麻痹、大意、不負(fù)責(zé)任三大安全管理敵人作斗爭(zhēng),這是保障電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
4.3安全教育要有針對(duì)性
對(duì)項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全教育的目的是使所有人員通過(guò)安全教育及技能教育獲得長(zhǎng)期、穩(wěn)定的安全操作技能,做到按安全操作規(guī)程施工,不違章作業(yè)。對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)管理人員教育的目的是使其獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺(jué)依法管理、執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力;在施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源、環(huán)境因素能預(yù)先進(jìn)行辨識(shí)并制定和落實(shí)控制措施;在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下能正確做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。項(xiàng)目安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理,即橫向到邊,縱向到底。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目第一安全責(zé)任人必須實(shí)施安全管理,這是法律責(zé)任賦予的要求;項(xiàng)目施工人員必須接受項(xiàng)目部的安全管理,這是每一個(gè)施工人員的義務(wù)。
5、提高電力工程項(xiàng)目施工安全的技術(shù)措施
5.1加強(qiáng)施工安全管理技術(shù)措施的制定
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此,施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。施工安全技術(shù)措施主要包括:進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定;地面及深坑作業(yè)的防護(hù);高處及立體交作業(yè)的防護(hù);施工用電安全;機(jī)械設(shè)備的安全使用;為確保安全,對(duì)于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對(duì)性的、行之有效的專門(mén)安全技術(shù)措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施;防火防爆措施。
5.2加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
首先,企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部選拔一批有事業(yè)心和責(zé)任感、技術(shù)過(guò)硬的員工或資深的專業(yè)人員擔(dān)任培訓(xùn)員,并為他們提供各種機(jī)會(huì)提高自身業(yè)務(wù)水平和技術(shù)水平,如參加崗位培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、外出參觀交流學(xué)習(xí)等,然后再充分發(fā)揮以點(diǎn)帶面的積極效應(yīng),在公司內(nèi)部營(yíng)造出一種你追我趕、互相幫助、互相學(xué)習(xí)的氛圍,從而有效地提高員工的整體素質(zhì),最大限度地減少安全工作中存在的違章行為。其次,在實(shí)際工作中,應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行事故預(yù)想和反事故演習(xí),開(kāi)展形式多樣的安全技術(shù)培訓(xùn),讓員工熟練掌握各種安全規(guī)程、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、事故應(yīng)急預(yù)案及各種事故的應(yīng)急處理辦法,在事故發(fā)生時(shí)做到沉著冷靜、快速反應(yīng)、最大限度地保證設(shè)備及人身安全,并以最快速度恢復(fù)電網(wǎng)的正常運(yùn)行。
6、結(jié)語(yǔ)
工程建設(shè)的安全管理責(zé)任重于泰山。安全管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,安全管
理的對(duì)象是生產(chǎn)中的一切人,物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制,安全管理的水平高低與成敗直接關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工生命的安全。因此,作為工程管理者,必須不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真研究,積極探索,提高業(yè)務(wù)水平和管理素質(zhì),努力創(chuàng)造出更多的、能更好地滿足社會(huì)需求的工程精品。
【摘 要】電力工程監(jiān)理檔案管理是對(duì)電力工程建設(shè)全過(guò)程的資料收集和保存,對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的作用。文章對(duì)電力工程監(jiān)理檔案管理工作進(jìn)行闡述,說(shuō)明探討電力工程監(jiān)理檔案管理工作的意義,聯(lián)系監(jiān)理檔案管理工作的實(shí)際狀況,找出電力工程監(jiān)理檔案管理工作中普遍存在的問(wèn)題,并對(duì)如何提高電力工程監(jiān)理檔案管理工作提出建議。
【關(guān)鍵詞】電力工程;監(jiān)理檔案管理;問(wèn)題
引言
電力工程監(jiān)理檔案管理是對(duì)電力工程建設(shè)檔案收集、保存與應(yīng)用而實(shí)施的一系列管理手段,檔案管理工作的質(zhì)量對(duì)電力企業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很大的影響。電力工程監(jiān)理檔案是對(duì)電力工程建設(shè)計(jì)劃、施工、檢修等這些建設(shè)過(guò)程的細(xì)致記錄。它不但可以為電力企業(yè)建設(shè)過(guò)程提供幫助與借鑒,而且已經(jīng)是電力企業(yè)解決責(zé)權(quán)糾紛的有力武器。
1 電力工程監(jiān)理檔案管理工作的重要性
在電力工程建設(shè)過(guò)程中,把工程監(jiān)理檔案管理工作做好,控制并消除可能對(duì)檔案質(zhì)量造成影響的因素,保證工程檔案準(zhǔn)確、齊全、完整和規(guī)范。準(zhǔn)確要求做到歸檔文件材料的內(nèi)容的真實(shí),確切反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際狀況與建設(shè)過(guò)程,原件歸檔,圖物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠,簽字、蓋章手續(xù)完備,文件材料的形成日期和工程建設(shè)相一致;齊全是指依照項(xiàng)目檔案歸檔范圍所明確的內(nèi)容,聯(lián)系工程建設(shè)的實(shí)際狀況,把建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程中應(yīng)該歸檔的文件材料全部歸檔;完整是要求各文件材料之間相互支撐,一環(huán)扣一環(huán);規(guī)范要求歸檔文件材料編制和整理符合現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與歸檔整編要求。電力工程監(jiān)理檔案管理工作為工程提供齊全精確的參考材料,如果能夠有效地利用,可以為電力企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。檔案管理的直接效果就是集中儲(chǔ)備技術(shù)資料, 實(shí)現(xiàn)檔案管理的系統(tǒng)性、完整性、準(zhǔn)確性,確保了檔案材料與科學(xué)技術(shù)能夠在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)揮它們應(yīng)有的作用,使得工程能夠順利進(jìn)行,所以做好電力工程監(jiān)理檔案管理工作對(duì)電力企業(yè)來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義。
2 目前電力工程監(jiān)理檔案管理工作存在的不足
2.1 電力監(jiān)理檔案管理存在只注重文字記載,忽視聲像檔案收集的現(xiàn)象
大部分電力工程項(xiàng)目的檔案管理中,通常檔案建設(shè)人員把很多精力投入到相關(guān)施工技術(shù)資料與先進(jìn)技術(shù)材料的搜集與記錄,卻容易忽視了意聲像資料的收集于整理,有的檔案管理工作者完全忽視聲像資料檔案存儲(chǔ)的工作,結(jié)果造成了電力聲像檔案的嚴(yán)重缺失。不過(guò)值得注重的是聲像檔案比文字信息檔案更為形象,能夠讓很多人一起分享檔案信息,并更為準(zhǔn)確生動(dòng)的反映出當(dāng)時(shí)工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況。雖然有的電力企業(yè)單位內(nèi)部擁有完善先進(jìn)的錄音和錄像等硬件設(shè)施 ,但是由于一些檔案管理人員局限于常規(guī)思維,同時(shí)又受到管理制度的影響,最終使得這些高端的聲像檔案記錄設(shè)備沒(méi)能夠展現(xiàn)其使用價(jià)值。實(shí)際的工作當(dāng)中,避免不了部分工作人員敷衍工作,為了能夠通過(guò)上面領(lǐng)導(dǎo)的檢查,只依據(jù)組織檔案管理的指示將文字資料整理存檔,對(duì)于電力工程建設(shè)中采集的圖片,錄音以及錄像這些聲像檔案,檔案管理人員只是簡(jiǎn)單地處理,隨意存放,沒(méi)有像處理文字資料那樣進(jìn)行細(xì)致地整理存檔。這樣的做法另電力公司檔案庫(kù)里非常缺乏聲像檔案,影響了聲像檔案的長(zhǎng)久保存與將來(lái)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用。
2.2 電力檔案計(jì)算機(jī)管理相對(duì)落后
由于長(zhǎng)期電力檔案管理存在很多不足,造成了電力檔案計(jì)算機(jī)管理都處在相對(duì)落后的地位,相關(guān)電力檔案管理設(shè)備的硬件與軟件需要更新,以往的硬件軟件設(shè)施已經(jīng)跟不上現(xiàn)在電力檔案管理發(fā)展的速度。計(jì)算機(jī)檔案管理方式依舊屬于單機(jī)操作,單一的條目式管理,而且電力企業(yè)也缺乏改進(jìn)創(chuàng)新的精神,依舊沿用以往的計(jì)算機(jī)管理模式對(duì)檔案進(jìn)行管理,局限于以前的模式方法,沒(méi)有計(jì)算機(jī)檔案管理模式上的突破,缺少先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù)的支持。針對(duì)這種現(xiàn)象,電力企業(yè)要意識(shí)到自身在電力檔案計(jì)算機(jī)管理方面處于落后的局面,應(yīng)該重視并采取有效的舉措來(lái)解決這個(gè)問(wèn)提。
2.3 電力檔案管理中存在不標(biāo)準(zhǔn),不規(guī)范現(xiàn)象
檔案管理制度的完善與改進(jìn)的基礎(chǔ)建設(shè),包含了追求檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,不但給電力檔案管理軟件提供一個(gè)安全綠色的操作環(huán)境,縮短了電力數(shù)據(jù)信息檢索的時(shí)間,另外也為高效的分享了電力檔案儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)信息。針對(duì)于目前電力企業(yè)的檔案建設(shè)工作而言,檔案建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作是需要引起重視的,都要依照電力單位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。但是在一些細(xì)節(jié)的工作方面依然會(huì)出現(xiàn)檔案管理不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生。 電力工程監(jiān)理檔案管理的工作人員在工作上會(huì)出現(xiàn)一些不規(guī)范行為,有時(shí)候在同一個(gè)工作上會(huì)出現(xiàn)多樣的記錄方法,這種現(xiàn)象在電力檔案管理建設(shè)中是比較常見(jiàn)的不規(guī)范的記錄現(xiàn)象,給之后的電力檔案管理與使用人員的工作帶來(lái)了麻煩。由于檔案記錄的不標(biāo)準(zhǔn)化和不規(guī)范化,影響了計(jì)算機(jī)對(duì)檔案記錄的檢索,使得檢索的時(shí)間變長(zhǎng)甚至?xí)霈F(xiàn)檢索不出來(lái)的現(xiàn)象,給電力檔案分享工作的進(jìn)行增添很多不必要的工作量。
3 提高電力工程監(jiān)理檔案管理工作的方法
3.1 采用信息化的監(jiān)理檔案管理方式
電力工程監(jiān)理檔案管理方式落后是造成檔案管理工作效率低的主要影響因素,因此采用信息化的監(jiān)理檔案管理方式是非常有必要的。信息化的檔案管理方式可以花費(fèi)較少的時(shí)間以及占用較小的空間,來(lái)達(dá)到對(duì)項(xiàng)目工程檔案進(jìn)行有效管理的目的。信息化的監(jiān)理檔案管理方式可以讓電子音像檔案資料與紙質(zhì)檔案資料相結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)全面的信息化檔案管理,一方面是要加大對(duì)檔案管理的投資,需要添置相應(yīng)的硬件和軟件設(shè)備,像電腦、掃描儀和打印機(jī)等這些最基本的辦公室常用設(shè)備都應(yīng)該齊全,負(fù)責(zé)監(jiān)理檔案管理工作的人員一定要知道工作過(guò)程會(huì)用到的設(shè)備;另一方面是要制定檔案管理信息化的戰(zhàn)略,并成立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén),監(jiān)督并確保戰(zhàn)略的落實(shí)。
3.2 采用科學(xué)規(guī)范的管理制度提高檔案工作效率
電力工程監(jiān)理檔案管理工作的效率和檔案管理工作的規(guī)范性有很大的聯(lián)系,工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則對(duì)任何一項(xiàng)工作而言都是非常重要的,所以一定要對(duì)檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平進(jìn)行調(diào)整。讓監(jiān)理檔案管理工作規(guī)范化不但能夠激發(fā)工作人員的工作積極性與責(zé)任感,而且可以有效促進(jìn)檔案管理工作的發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化要在檔案管理工作的每一個(gè)步驟中展現(xiàn)出來(lái),在檔案管理過(guò)程會(huì)發(fā)揮更大的作用,如檔案信息的流轉(zhuǎn)程序以及檔案的保存方式等,這些管理過(guò)程都要進(jìn)行規(guī)范化,盡量減少因?yàn)椴唤y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致工作時(shí)間與精力的浪費(fèi)。
3.3 提高監(jiān)理檔案管理工作人員的職業(yè)能力。
如果監(jiān)理檔案管理工作人員對(duì)工作不引起重視,檔案管理工作水平較低,對(duì)檔案管理工作又沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí),不認(rèn)真地按照檔案管理的規(guī)范來(lái)完成工作,那么檔案管理就會(huì)受到很大的影響。所以提高監(jiān)理檔案管理工作人員的職業(yè)能力是非常有必要的??梢圆煌挲g階層的檔案管理工作人員進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的計(jì)算機(jī)類的職業(yè)技能培訓(xùn),讓這些工作人員熟練使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文件傳輸以及網(wǎng)上檔案管理,以提高工作效。另外電力企業(yè)要注重對(duì)優(yōu)秀的人才的培養(yǎng)和引進(jìn),確保先進(jìn)的檔案管理模式可以有效運(yùn)行。還應(yīng)該引起重視的是對(duì)在崗檔案管理人員的技術(shù)培訓(xùn),結(jié)合檔案管理使用的新技術(shù)和新軟件的特點(diǎn)對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),使他們能夠熟練了解并能運(yùn)用新技能。監(jiān)理檔案管理工作人員一定要有保密意識(shí),使檔案信息不外漏,確保其安全穩(wěn)定。
4 結(jié)束語(yǔ)
電力工程監(jiān)理檔案管理是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)合性較強(qiáng)的工作,所關(guān)聯(lián)到得涉單位多、專業(yè)多,要保證工程檔案準(zhǔn)確性和完整性,真實(shí)記錄工程建設(shè)全過(guò)程,就一定要全過(guò)程控制與歸檔控制,重視工程監(jiān)理檔案管理工作,這樣才可以切實(shí)提高工程檔案質(zhì)量。電力企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營(yíng)都已經(jīng)進(jìn)入了新的階段,不過(guò)當(dāng)前電力企業(yè)的管理水平依舊趕不上電力系統(tǒng)發(fā)展的速度,在實(shí)際的工作中還會(huì)存在許多問(wèn)題要求管理人員不斷改進(jìn)和提升。因此目前最重要的任務(wù)就是加強(qiáng)電力工程監(jiān)理檔案管理工作的力度,提高工作人員的多方面素質(zhì),這是確保檔案管理工作科學(xué)有效進(jìn)行的關(guān)鍵手段。
【摘 要】電力工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程,影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程文。章主要針對(duì)現(xiàn)存的電力建筑工程質(zhì)量管理問(wèn)題與不足,分析探究應(yīng)從事前控制、事中控制、事后控制這三個(gè)方面進(jìn)行管理。
【關(guān)鍵詞】電力工程;質(zhì)量管理;控制措施
1.我國(guó)電力建設(shè)工程存在的問(wèn)題分析
(1)存在大量的未完的工程項(xiàng)目,不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查條件工程中存在大量的未完的工程項(xiàng)目,根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件,而且在沒(méi)有監(jiān)督檢查的過(guò)程中,電力建設(shè)工程仍不斷進(jìn)行建筑施工,存在許多安全隱患問(wèn)題,應(yīng)給予嚴(yán)厲的處罰措施。
(2)工程實(shí)體質(zhì)量存在的問(wèn)題較多。
工程實(shí)體質(zhì)量存在的問(wèn)題較多,這也是工程建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題,針對(duì)這種情況,曾有過(guò)許多的解決方法及措施,并在實(shí)際的工程建設(shè)中應(yīng)用過(guò),并取得了一定的效果,但距離工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離,如何做好管理工作,本文將會(huì)做進(jìn)一步的探討。
(3)參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。
參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,電力工程建設(shè)人員分兩類人員:一類為從事工程建設(shè)質(zhì)量管理的人員,對(duì)其進(jìn)行有效培訓(xùn),國(guó)家就這方面的要求已很嚴(yán)格了;另一類則為具體的施工人員,建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工,因此,對(duì)他們的培訓(xùn)工作是必要的,但是在實(shí)際工作中,這類人員通常并沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的技術(shù)考核,也沒(méi)有正規(guī)的上崗證等。
2.電力建設(shè)工程質(zhì)量管理的具體措施
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術(shù)管理上,包括了從工程開(kāi)工、原材料采購(gòu)、設(shè)備管理、施工控制、驗(yàn)收移交等多方面的全過(guò)程管理。
2.1施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理措施
2.1.1工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理措施
開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)明確本項(xiàng)目執(zhí)行的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效版本清單,作為參建各方施工、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。各參建單位應(yīng)建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度,并及時(shí)更新,確保工程中使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本。
2.1.2施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)編審措施
施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)應(yīng)包括下列(但不限于)質(zhì)量管理內(nèi)容:編制依據(jù)、項(xiàng)目概況、質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、必要的質(zhì)量控制手段、檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序等;確定關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程及作業(yè)的指導(dǎo)書(shū);與施工過(guò)程相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求;更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序等。施工組織設(shè)計(jì)一般由施工項(xiàng)目部總工組織編制,合同單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部審查。項(xiàng)目總監(jiān)審核簽認(rèn)后,報(bào)建設(shè)單位審核、批準(zhǔn)。
2.1.3設(shè)計(jì)交底及施工圖紙會(huì)審措施
工程設(shè)計(jì)是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)質(zhì)量決定著項(xiàng)目建成后的使用功能和使用壽命,設(shè)計(jì)圖紙是施工和驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此,必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量進(jìn)行控制,開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)議審查。不經(jīng)會(huì)審的施工圖紙不得用于施工。設(shè)計(jì)交底在施工圖會(huì)審前進(jìn)行,目的是使參建各方透徹地了解設(shè)計(jì)原則及質(zhì)量要求。設(shè)計(jì)交底一般由建設(shè)單位組織,也可委托監(jiān)理單位組織。設(shè)計(jì)單位交底的內(nèi)容一般應(yīng)包括:(1)設(shè)計(jì)意圖和設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及應(yīng)注意的問(wèn)題;(2)設(shè)計(jì)變更的情況以及相關(guān)要求;(3)新設(shè)備、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的采用和對(duì)施工技術(shù)的特殊要求;(4)對(duì)施工條件和施工中存在問(wèn)題的意見(jiàn)。施工圖紙交付后,參建單位應(yīng)分別各自進(jìn)行圖紙審查,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。
對(duì)于存在的問(wèn)題,應(yīng)以書(shū)面形式提出,在施工圖審查會(huì)議上研究解決,經(jīng)設(shè)計(jì)單位書(shū)面解釋或確認(rèn)后,才能進(jìn)行施工。圖紙會(huì)審由各參建單位的各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織,一般按自班組到項(xiàng)目部,由專業(yè)到綜合的順序逐步進(jìn)行。圖紙會(huì)審由建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)組織各參建單位參加,會(huì)審成果應(yīng)形成會(huì)審紀(jì)要,分發(fā)各方執(zhí)行。
2.2施工過(guò)程質(zhì)量管理措施
2.2.1施工技術(shù)交底措施
施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié),施工作業(yè)前做好技術(shù)交底工作,是取得好的工程質(zhì)量的一個(gè)重要前提條件。施工技術(shù)交底的目的是使管理人員了解項(xiàng)目工程的概況、技術(shù)方針、質(zhì)量目標(biāo)、計(jì)劃安排和采取的各種重大措施;使施工人員了解其施工項(xiàng)目的工程概況、內(nèi)容和特點(diǎn)、施工目的;明確施工過(guò)程、施工辦法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等,做到心中有數(shù)。技術(shù)交底應(yīng)注重實(shí)效,必須有的放矢,內(nèi)容充實(shí),具有針對(duì)性和指導(dǎo)性;要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式,項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向承擔(dān)施工的負(fù)責(zé)人或分包人進(jìn)行書(shū)面技術(shù)交底,并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項(xiàng)或關(guān)鍵工程開(kāi)始前,必須進(jìn)行技術(shù)交底,未經(jīng)技術(shù)交底不得施工,監(jiān)理應(yīng)對(duì)技術(shù)交底工作進(jìn)行監(jiān)督。
2.2.2設(shè)計(jì)變更管理措施
經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件是施工及驗(yàn)收的主要依據(jù)。施工單位應(yīng)按圖施工,建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)按圖驗(yàn)收,確保施工質(zhì)量。但在施工過(guò)程中,由于前期勘察設(shè)計(jì)的原因,或由于外界自然條件的變化,未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等,以及施工工藝方面的限制、建設(shè)單位要求的改變等,均會(huì)涉及到設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的管理,也是施工過(guò)程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
2.2.3隱蔽工程驗(yàn)收管理制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程,在隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收,是對(duì)一些已完工分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查。由于檢查對(duì)象就要被其他工程覆蓋,給以后的檢查整改造成障礙,因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要,必須重點(diǎn)控制,防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患,它是項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)關(guān)鍵過(guò)程。施工項(xiàng)目部應(yīng)建立隱蔽工程檢查驗(yàn)收制度。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立隱蔽工程檢查驗(yàn)收簽證制度,其工作程序?yàn)椋海?)隱蔽工程施工完畢,施工項(xiàng)目部按有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進(jìn)行自檢, 自檢合格后報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部核查;(2)監(jiān)理工程師首先對(duì)質(zhì)量證明資料進(jìn)行審查,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與施工項(xiàng)目部專職質(zhì)檢員及相關(guān)質(zhì)量管理人員一起到現(xiàn)場(chǎng)共同檢驗(yàn);(3)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,如符合質(zhì)量要求,監(jiān)理在隱蔽工程檢查記錄上簽字確認(rèn),準(zhǔn)予施工項(xiàng)目部隱蔽、覆蓋,進(jìn)入下一道工序;否則,指令整改,施工項(xiàng)目部整改后自檢合格再報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部復(fù)查。
2.3工程質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收措施
2.3.1工程質(zhì)量檢驗(yàn)及驗(yàn)收管理措施
工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分布、單位工程的順序進(jìn)行逐級(jí)檢查驗(yàn)收。工程質(zhì)量驗(yàn)收制度應(yīng)明確工程檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的劃分;檢驗(yàn)項(xiàng)目的性能特征及重要性級(jí)別;檢驗(yàn)方法和手段;各級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)的程度和抽檢方案、比例;檢驗(yàn)所依據(jù)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);驗(yàn)收應(yīng)具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。
2.3.2工程檔案資料管理措施
工程資料是工程施工或安裝期間實(shí)施質(zhì)量管理活動(dòng)的記錄,是工程實(shí)體質(zhì)量的真實(shí)反映。工程檔案資料包括以下幾方面的內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄資料;(2)工程材料質(zhì)量記錄;(3)施工作業(yè)過(guò)程作業(yè)活動(dòng)質(zhì)量記錄資料。工程檔案資料應(yīng)隨工程進(jìn)展同步形成,內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、齊全、完整,相關(guān)各方簽字齊備、字跡清楚、結(jié)論明確。各參建單位應(yīng)制定專人負(fù)責(zé)收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進(jìn)行工程移交。
2.3.3竣工驗(yàn)收程序措施
單位工程竣工后,必須進(jìn)行最終檢驗(yàn)和試驗(yàn),以確定工程項(xiàng)目達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量目標(biāo)。應(yīng)規(guī)定竣工驗(yàn)收的程序,包括施工單位的質(zhì)量三級(jí)檢驗(yàn)、監(jiān)理單位的竣工初驗(yàn)制度、啟動(dòng)驗(yàn)收的組織方式及驗(yàn)收程序,如存在缺陷,按不合格程序處理。
3.結(jié)語(yǔ)
總而言之,電力建筑工程的質(zhì)量管理,要從上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求,各相關(guān)專業(yè)工序交接前,應(yīng)按過(guò)程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn),對(duì)查出的質(zhì)量缺陷及時(shí)處置,上道工序不合格,嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工,這樣才能對(duì)電力建筑全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量管理與有效的控制。
摘 要:目前我國(guó)電力工程建設(shè)正處于蓬勃發(fā)展期,隨著電力工程建設(shè)水平的提高,傳統(tǒng)管理模式存在的弊端逐漸暴露出來(lái),已難以滿足新時(shí)期電力工程建設(shè)的發(fā)展需求。為了滿足電力工程建設(shè)企業(yè)對(duì)電力工程項(xiàng)目管理提出的新要求,如何有效加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理并提高管理水平,成為目前電力企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:電力工程;安全文明;施工
引言
我們國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)在不斷的發(fā)展,電力事業(yè)也得到了大力的發(fā)展電力市場(chǎng)趨于全面開(kāi)放,而傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式已經(jīng)漸漸無(wú)法滿足新形勢(shì)的需要,科學(xué)發(fā)展在建設(shè)工程質(zhì)量和管理機(jī)制中必須貫穿于整個(gè)工程的始終,必須嚴(yán)格落實(shí),加強(qiáng)監(jiān)督,完善責(zé)任制度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,將安全生產(chǎn)與文明施工有機(jī)的結(jié)合在一起,為監(jiān)督管理工作開(kāi)創(chuàng)新的局面,本文從分析了電力工程安全文明施工的重要性,并進(jìn)行相應(yīng)的探討。
一、電力施工管理中安全文明施工的重要性
1、 是對(duì)整個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)的提高
提高安全管理人員的本身素質(zhì),這也是做好安全文明施工工作的前提。但是由于電力企業(yè)的施工人員成分比較復(fù)雜,農(nóng)民工占其中的很大一部分,文化水平本來(lái)就不高,又沒(méi)有接受系統(tǒng)的培訓(xùn),因此施工水平普遍較低,安全和文明施工意識(shí)都比較薄弱。這就需要企業(yè)根據(jù)從業(yè)人員基本特點(diǎn),進(jìn)行定向的培訓(xùn),以不同的方式進(jìn)行。一是組織多層次、多規(guī)格、多渠道的培訓(xùn)。多層次針對(duì)不同文化層次和技術(shù)水平的勞動(dòng)力進(jìn)行普遍的帶有強(qiáng)制性的培訓(xùn),不參加技能培訓(xùn)不頒發(fā)勞務(wù)資格培訓(xùn)證書(shū),不允許上崗。多規(guī)格就是針對(duì)不同專業(yè)或有個(gè)別要求的技術(shù)骨干進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)。多渠道就是采用走出去方式深入工地和廣大農(nóng)村進(jìn)行廣泛宣傳教育。二是堅(jiān)持內(nèi)培和外培,集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合培訓(xùn)方式。內(nèi)培就是指在冬閑季節(jié),組織廣大勞動(dòng)力在基地進(jìn)行集中培訓(xùn)。外培就是在施工季節(jié),基地教師深入工地就近編班。三是經(jīng)過(guò) 3 ~ 5 周的理論學(xué)習(xí),工人在掌握基本專業(yè)知識(shí)以后,進(jìn)行嚴(yán)格理論考核,而后結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,現(xiàn)場(chǎng)操作。這樣就能對(duì)施工人員的技術(shù)能力、安全文明施工意識(shí)和安全意識(shí)等各方面都進(jìn)行提升,以適應(yīng)現(xiàn)代化的電力管理模式。
2、有助于展示企業(yè)文化
企業(yè)文化是企業(yè)個(gè)性的一個(gè)主要的表現(xiàn)形式,而電力行業(yè)的企業(yè)文化則需要通過(guò)企業(yè)的理念,包括管理制度、生產(chǎn)關(guān)系等來(lái)體現(xiàn),由于電力業(yè)的加工環(huán)境相對(duì)開(kāi)放,因此安全文明施工的管理方式,成為企業(yè)文化一個(gè)最直觀的體現(xiàn)。安全文明施工需要考慮工程本身的特點(diǎn),將復(fù)雜多變的條件都納入考慮范圍,并進(jìn)行一定的歸納和整理,找出共同點(diǎn),在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定的前提下,對(duì)施工方法進(jìn)行調(diào)整,以累積經(jīng)驗(yàn),得出最適合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的途徑。企業(yè)文化的精髓就是安全文明施工,因?yàn)樵趯?duì)項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí),文明程度就是企業(yè)文化的一個(gè)載體,一個(gè)客觀反映,是對(duì)企業(yè)文化的直接展示。因此,安全文明施工可以是企業(yè)文化的良好體現(xiàn),成為一種可見(jiàn)的載體,對(duì)企業(yè)文化進(jìn)行展示,同時(shí)也推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展。
3、有利于提升管理水平
現(xiàn)階段企業(yè)的管理水平高度往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,會(huì)對(duì)整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成極大的影響,而施工管理水平的高低可以直接通過(guò)文明施工的管理程度進(jìn)行體現(xiàn)。在現(xiàn)場(chǎng)施工管理中,每支隊(duì)伍都必須具備一定的安全文明施工意識(shí),并貫穿于施工過(guò)程的始終。安全文明施工還可以加快施工速度,保障施工質(zhì)量,節(jié)約成本,在保證質(zhì)量和安全,合理合法的情況下,使得企業(yè)效益達(dá)到最大化,保證企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。在管理工作中,安全工作必須被擺在正確的位置,電力施工安全生產(chǎn)責(zé)任必須得到真正的認(rèn)識(shí),國(guó)家下發(fā)的有關(guān)文件和指示必須保證被傳達(dá)道每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)得并到良好的貫徹和落實(shí)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該予以正確的認(rèn)識(shí),對(duì)安全施工的監(jiān)管必須加強(qiáng),檢查和處罰等措施必須調(diào)整到位。施工安全責(zé)任制度必須得到健全,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)也必須完善,才能保證工作的順利開(kāi)展,避免安全隱患。
二、提高安全文明施工管理水平
1、提高施工技術(shù)水平。
實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,不僅要提高服務(wù)水平,還要提高施工技術(shù)水平。電力工程的施工技術(shù)在工程質(zhì)量和安全中有著重要的地位,是實(shí)現(xiàn)電力工程安全文明施工的重要因素。施工技術(shù)的提高,需要施工人員和安全人員,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,在施工的過(guò)程中,不斷改進(jìn)和完善施工技術(shù),吸收先進(jìn)的技術(shù)水平,才能促進(jìn)電力工程安全文明施工管理工作的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、規(guī)范安全文明施工過(guò)程。
電力工程安全文明施工管理,應(yīng)該規(guī)范施工行為,對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行分析、公示和控制,保證施工的安全文明。施工的安全文明規(guī)范,要強(qiáng)對(duì)施工人員安全文明意識(shí)的培養(yǎng),建立安全文明施工管理制度,制定規(guī)范合理的施工方法和有效的突發(fā)事故處理方案。
3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理非常重要,大多數(shù)的安全問(wèn)題都出自施工現(xiàn)場(chǎng),即使有著完整的施工管理方案,也不敢保證在施工現(xiàn)場(chǎng)絕對(duì)能夠按照施工規(guī)范要求來(lái)執(zhí)行,這也是當(dāng)今電力工程施工過(guò)程中主要面臨的問(wèn)題。對(duì)此,要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,確保施工的安全。①可以通過(guò)了解法律法規(guī)、掌握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、深討管理專業(yè)知識(shí)以及嚴(yán)格遵守施工規(guī)章制度等來(lái)提高自身的素質(zhì)。②建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督體系,電力工程施工安全管理質(zhì)量直接與監(jiān)督體系的健全性有著直接的聯(lián)系,因此,可以通過(guò)建立健全電力工程施工安全管理監(jiān)督體系,來(lái)提高電力工程施工安全管理水平。應(yīng)加大對(duì)電力工程施工安全管理的監(jiān)督,對(duì)事前、事中以及事后等三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,主要對(duì)事前進(jìn)行防范、對(duì)事中進(jìn)行控制、對(duì)事后進(jìn)行改進(jìn)等,通過(guò)這三個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督體系的不斷完善,可以有效地將電力工程施工管理水平不斷地提高,從而有效地防范電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。③電力工程施工安全管理人員應(yīng)對(duì)工程施工安全進(jìn)行針對(duì)性的安全教育。傳統(tǒng)的電力工程施工中的安全事故經(jīng)常由于對(duì)施工人員的教育不足,使得施工操作缺乏科學(xué)性、穩(wěn)定性,最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。而通過(guò)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,可以保證施工人員施工操作的穩(wěn)定性和科學(xué)性,更有利于提高電力工程施工的安全性。
4、完善電力工程施工安全管理責(zé)任制
傳統(tǒng)的電力工程施工中,經(jīng)常存在發(fā)生安全事故卻找不到相應(yīng)負(fù)責(zé)人的問(wèn)題,這種管理方式嚴(yán)重影響到電力工程施工的安全管理水平,因此,應(yīng)根據(jù)電力工程施工的實(shí)際情況完善安全管理責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。另外,電力工程施工安全管理中涉及到多項(xiàng)責(zé)、權(quán)、利,要明確各個(gè)職責(zé)的界定,切實(shí)地將責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到實(shí)處,這樣不僅可以激發(fā)管理人員的積極性,同時(shí)在發(fā)生電力安全事故時(shí),也能保證能夠找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,從而體現(xiàn)出責(zé)任制的作用。為了全面提高電力工程施工安全的管理水平??梢詫?duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行明確的劃分,將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門(mén)。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程施工中,文明安全才能夠保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,但是,就當(dāng)今電力工程施工來(lái)說(shuō),安全事故頻繁發(fā)生。由于發(fā)生的程度不同,人員傷亡也有很大的差別,因此電力工程施工安全事故發(fā)生的原因也有很多,例如,施工安全管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理、責(zé)任落實(shí)等方面出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題,都嚴(yán)重制約了電力工程施工安全管理水平的提高。
摘要:電力線路施工作為電力工程改造的主要內(nèi)容,其施工效率將直接決定工程的收益,尤其是在施工安全以及施工質(zhì)量方面,其對(duì)整體電力工程的成本控制具有重要的影響。本文主要就是針對(duì)電力線路工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工管理工作來(lái)進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:電力工程;線路施工;施工管理
引言
作為我國(guó)發(fā)展的先行軍,電力線路施工對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響力極大。因此必須加強(qiáng)電力施工過(guò)程中的管理工作,做好安全管理、質(zhì)量管理及進(jìn)度管理。將施工管理工作貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,將實(shí)際工程特點(diǎn)與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合,進(jìn)而從總體上提高電力線路施工的管理控制水平。
1、電力線路施工管理概述
1.1、電力線路施工管理的目的
電力線路施工管理是為了保障電力工程順利進(jìn)行、施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)而采取的管理措施,其施工管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在如下五個(gè)方面:其一,協(xié)調(diào)組織施工現(xiàn)場(chǎng)各環(huán)節(jié),使施工過(guò)程高效運(yùn)行;其二,保障輸電線路工程質(zhì)量;其三,確保施工過(guò)程安全,減少事故發(fā)生;其四,縮短施工周期;其五,控制施工成本。在施工管理過(guò)程中,我們應(yīng)當(dāng)抓住“質(zhì)量、效益、節(jié)約”這三大原則,以更好地達(dá)到施工管理的目標(biāo)。
1.2、電力線路施工管理的特點(diǎn)
復(fù)雜性;專業(yè)性;可控程度低。
1.3、電力線路施工管理的內(nèi)容
(1)現(xiàn)場(chǎng)施工管理
電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)范圍較廣,并且是工程管理的主要地區(qū),對(duì)于架設(shè)輸電線路現(xiàn)場(chǎng)的管理應(yīng)該著重對(duì)基礎(chǔ)澆灌、桿塔組立、加線工程等進(jìn)行重點(diǎn)管理。線路架設(shè)需要地面的高度配合,從地基到地面設(shè)施的搭建到現(xiàn)場(chǎng)施工單元的相互配合與協(xié)調(diào),都必須納入現(xiàn)場(chǎng)施工管理的范疇之內(nèi),尤其是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)機(jī)械設(shè)備、施工人員配置、建筑材料儲(chǔ)放加工以及規(guī)章制度的執(zhí)行等等,這是電力線路施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主要內(nèi)容所在。
(2)施工質(zhì)量管理
電力線路施工質(zhì)量對(duì)電力使用安全起著決定性的作用,質(zhì)量不達(dá)標(biāo)就很可能造成輸電過(guò)程中的大量損耗,引發(fā)漏電、火災(zāi)、觸電等事故。電線施工質(zhì)量管理主要包括設(shè)備質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)負(fù)荷質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理等內(nèi)容。
(3)施工安全管理
在電力線路施工過(guò)程中的不安全因素將造成難以估計(jì)的危害,尤其在地形復(fù)雜、高度較高或者線路改造施工過(guò)程中,任何紕漏疏忽都可能造成嚴(yán)重的后果。對(duì)此,施工管理必須重視對(duì)安全的管理,包括對(duì)人員施工安全管理以及材料、防火、環(huán)境、電氣設(shè)備使用等安全管理內(nèi)容,做出全面考量。
2、電力線路的施工管理存在問(wèn)題的分析
2.1、電力線路施工人員的專業(yè)技能和人員素質(zhì)偏低
目前,從事電力線路施工人員主要是采用雇傭臨時(shí)施工人員的傳統(tǒng)勞務(wù)分包施工方式,準(zhǔn)入門(mén)檻較低,專業(yè)技能和人員素質(zhì)不高,各作業(yè)流程間不協(xié)調(diào),在一定程度上加大了管理工作和施工控制的難度。造成這一現(xiàn)象的原因是由于臨時(shí)工沒(méi)有進(jìn)行專門(mén)的電力線路施工培訓(xùn),施工人員嚴(yán)重缺乏安全施工意識(shí),這也導(dǎo)致隨時(shí)可能發(fā)生安全事故。
2.2、電力線路施工控制嚴(yán)重受到征地問(wèn)題的影響
近幾年,我國(guó)的電力線路施工控制取得了一定的成效,在施工管理上有所進(jìn)步,但由于目前我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)還不完善,造成承包單位與工程建設(shè)單位對(duì)征地利益劃分難以界定,電力線路的施工難度加大,導(dǎo)致工程成本增加,工程進(jìn)度嚴(yán)重受阻。
2.3、電力線路施工周期提前,導(dǎo)致各種安全問(wèn)題
隨著我國(guó)不斷加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),各個(gè)地區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)迅速發(fā)展起來(lái),電力線路施工工程也隨之增加。甚至出現(xiàn)在同一地區(qū)多個(gè)電力線路施工項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行的情況,這種成項(xiàng)目過(guò)于集中,任務(wù)達(dá)到飽和狀態(tài),造成電力線路施工壓力不斷增加。同時(shí),部分發(fā)電企業(yè)為追求利益,縮減工程工期,這些都導(dǎo)致安全隱患的發(fā)生概率急劇上升。
3、電力線路工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全管理措施
3.1、安全管理是整個(gè)電力線路施工管理中的優(yōu)秀
由于電力線路工程大多是在野外環(huán)境作業(yè),很容易受到天氣條件的影響,而且電力工程本身人員的流動(dòng)較大,工期較長(zhǎng),相比其他工程來(lái)說(shuō),電力工程難度較大技術(shù)含量也有一定要求,尤其是需要帶電工作,這給其從事電力線路的施工人員帶來(lái)一定的危險(xiǎn)性。所以在施工的過(guò)程中,一定要做好安全管理工作,制定安全保護(hù)措施以及制度。
制定施工工作票與安全檢查等制度,做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,嚴(yán)格實(shí)行安全制度,并隨時(shí)進(jìn)行抽檢,做到持票工作,保證隨時(shí)有人督查工作流程,確保工作人員人身安全,是工程得以順利進(jìn)行。對(duì)于電力線路施工管理中的每一個(gè)流程都要有相應(yīng)的施工技術(shù)的安全措施,且在施工前進(jìn)行交底工作。
3.2、電力線路施工需要遵循的原則
①堅(jiān)持依法施工的原則
從法律的角度來(lái)對(duì)電力線路進(jìn)行施工,能夠運(yùn)用法律手段來(lái)保障電力線路的安全施工。因此,要求電力線路工程的施工管理人員要嚴(yán)格的依據(jù)相關(guān)的法律規(guī)范來(lái)對(duì)電力線路施工過(guò)程進(jìn)行有效控制,主要對(duì)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量以及效益等方面進(jìn)行了解。如果出現(xiàn)安全事故,那么就運(yùn)用法律途徑來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理。另外,建立安全管理規(guī)范制度,并提升安全管理水平。
②堅(jiān)持以人為本的原則
人作為電力線路工程的施工主體,對(duì)于工程的安全管理具有直接影響。所以,要堅(jiān)持以人為本的原則,來(lái)對(duì)電力線路進(jìn)行施工。另外,還要注重對(duì)電網(wǎng)、電力設(shè)備的運(yùn)行安全進(jìn)行考慮。此外,對(duì)人的施工行為和機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行控制,保證電力線路的安全施工。
3.3、健全完善安全責(zé)任考核機(jī)制
制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案,考核要按月度和季度進(jìn)行,考核工作一定要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結(jié)果要公布于眾,接受監(jiān)督??己说哪康氖菫榱送炀?、愛(ài)護(hù)職工,避免事故發(fā)生的一種十分有效的激勵(lì)和約束手段。事先考核如交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,目的是為了增強(qiáng)安全意識(shí)。
3.4、做好施工質(zhì)量的控制,嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)
施工質(zhì)量同樣也是電力線路重要的一環(huán),在施工過(guò)程中應(yīng)制定出科學(xué)實(shí)際的質(zhì)量管理控制制定,根據(jù)電力線路建設(shè)的施工工藝,制定出相關(guān)的規(guī)章制度,盡可能保證電力線路施工的規(guī)范性,標(biāo)準(zhǔn)性和科學(xué)性。一般情況下我們可將工程質(zhì)量責(zé)任制劃分為三個(gè)層面:基層(施工隊(duì)伍),中層(項(xiàng)目部),高層(公司)。作為高層質(zhì)量管理部門(mén),公司必須建立有效的質(zhì)量管理制度,對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)一管理。使質(zhì)量管理制度得到落實(shí)是中層質(zhì)量管理的關(guān)鍵,中層管理者必須對(duì)高層的質(zhì)量管理決策有充分的了解,熟悉業(yè)務(wù)流程,并制定出可施行的質(zhì)量控制措施和施工方案,認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)質(zhì)量管理工作。
3.5、加強(qiáng)電力線路施工的成本控制
在進(jìn)行電力線路施工前要根據(jù)施工設(shè)計(jì)資料,項(xiàng)目承包合同,設(shè)計(jì)圖紙等進(jìn)行成本的控制,算出整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中所需的費(fèi)用,以此來(lái)制度成本的控制目標(biāo),進(jìn)而達(dá)到控制成本的目的。合理有效的控制成本的同時(shí),必須對(duì)各個(gè)施工工序進(jìn)行合理的安排,保證在節(jié)約成本的同時(shí),保證施工質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)電力線路經(jīng)濟(jì)利益最大化。
結(jié)束語(yǔ)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展用電量也越來(lái)越大,那么電力工程項(xiàng)目的建設(shè)也就越來(lái)越多,對(duì)其管理就顯得很重要了。在管理過(guò)程中,我們要注意技術(shù)方面和社會(huì)方面的調(diào)節(jié)。要在管理過(guò)程中遵從自然規(guī)律,采用科學(xué)的方式進(jìn)行施工。我國(guó)的電力事業(yè)的發(fā)展水平在經(jīng)過(guò)這20幾年的努力已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,但是在管理上還存在很多問(wèn)題,尤其是對(duì)輸電線的管理。所以我們必須要加強(qiáng)這方面的管理工作,是我國(guó)的電力事業(yè)得到更好地發(fā)展。
【摘要】本文從電力工程施工安全管理的特點(diǎn)出發(fā),分析了影響電力工程施工安全管理執(zhí)行力的主要因素,并且從安全技術(shù)措施和安全管理措施兩方面總結(jié)探討了電力工程施工安全管理工作。認(rèn)為將安全生產(chǎn)管理理論、技術(shù)、法律和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),才能夠有效地防范電力工程施工安全事故的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工;安全管理
1電力工程施工安全管理的特點(diǎn)
首先,電力工程施工安全管理難度比較大,控制難點(diǎn)與事故引發(fā)點(diǎn)比較多。這主要是由于電力工程施工交叉作業(yè)比較多,易爆易燃的化工用品比較多,使用大型機(jī)械比較多,人員數(shù)量比較多,面積比較廣,用電比較多以及勞動(dòng)比較密集造成的。其次,電力工程施工安全管理專業(yè)性比較強(qiáng),一般可應(yīng)用于電氣安裝工程,設(shè)備調(diào)試工程,水工工程,土建工程以及放緊線工程等。這主要是由于電力工程施工復(fù)雜的工序造成的。最后,電力工程施工安全管理工序比較多,建設(shè)工期也比較長(zhǎng)。這主要是由于電力工程施工比較大的投資造成的,這也使得施工過(guò)程增加了一分危險(xiǎn)。
2電力工程施工安全管理執(zhí)行力的主要影響因素
2.1電力工程施工安全管理工作考核制度不合理
與電力安全管理系統(tǒng)相配套的考核制度會(huì)對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)運(yùn)行的安全性產(chǎn)生直接影響,然而,大部分電力企業(yè)均未認(rèn)識(shí)到考核制度的重要作用,也未對(duì)安全管理人員進(jìn)行定期的考核評(píng)定,即使建立了考核制度,也未能嚴(yán)格執(zhí)行和貫徹,僅僅通過(guò)大力度的懲罰措施進(jìn)行監(jiān)管,不僅無(wú)法達(dá)到應(yīng)有的管理作用,還會(huì)加大員工的心理負(fù)擔(dān),長(zhǎng)此以往員工難免會(huì)產(chǎn)生抵抗情緒,最終影響正常工作,帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)。
2.2電力工程施工安全管理現(xiàn)有制度落實(shí)不到位
現(xiàn)階段,部分已經(jīng)建立安全管理制度的電力施工企業(yè)也未能切實(shí)有效地貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定,或是制度執(zhí)行力度不足,這就導(dǎo)致安全管理制度的有效作用無(wú)法得到充分發(fā)揮,企業(yè)管理人員對(duì)于安全管理執(zhí)行力重要性認(rèn)識(shí)不足,容易忽略管理過(guò)程中的細(xì)節(jié)問(wèn)題,未嚴(yán)格懲罰違章操作人員,因而制度震懾效果較差。另一方面,部分電力企業(yè)缺乏系統(tǒng)有效的安全培訓(xùn)制度,或是培訓(xùn)力度不足,盡管多次組織培訓(xùn),但并未達(dá)到應(yīng)有的效果,在具體工作過(guò)程中也未能有效貫徹崗位責(zé)任制度。
2.3在電力工程施工安全管理執(zhí)行力的理解方面存在差異
近年來(lái),我國(guó)逐步建設(shè)起了較為完善的電力安全管理技術(shù)規(guī)范,然而,相關(guān)規(guī)范的執(zhí)行與理解仍然是薄弱環(huán)節(jié),各種技術(shù)規(guī)范和制度的懲罰力度較弱,部分電力企業(yè)員工隊(duì)伍安全管理制度的認(rèn)識(shí)也存在較大偏差,由此所導(dǎo)致的電力安全事故發(fā)生率較高。
3全面落實(shí)安全技術(shù)措施
3.1電力工程施工安全事故
電力工程施工中存在很多危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)性較大的作業(yè)有基坑支護(hù)與降水作業(yè),土方開(kāi)挖作業(yè),腳手架作業(yè),臨邊作業(yè),高空作業(yè),模板作業(yè),起重吊裝及其他施工機(jī)械設(shè)備作業(yè),施工用電作業(yè)等。電力工程施工中易發(fā)生高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌、起重傷害等事故。需要采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,消除或控制施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和不安全因素,防范事故的發(fā)生。
3.2電力工程施工安全技術(shù)措施
電力工程施工安全技術(shù)措施主要包括:進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施,如設(shè)置標(biāo)志,清理現(xiàn)場(chǎng)或?qū)TO(shè)通道,通風(fēng)照明良好,使用安全設(shè)施和個(gè)體勞動(dòng)防護(hù)用品等;地面及深坑作業(yè)的防護(hù),如土方開(kāi)挖邊坡支撐加固措施,基坑支護(hù)方案,降水方案等;高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù),如腳手架、斜道、平臺(tái)的搭設(shè)、拆除及防護(hù)措施,高處作業(yè)對(duì)“四口”、臨邊、登高、懸空及交叉作業(yè)的防墜落防護(hù)方案等;施工用電安全防護(hù),如電動(dòng)工具使用前檢查或配備漏電保護(hù)器,電氣設(shè)備檢修和維護(hù)防止短路、漏電事故引起火災(zāi)和爆炸,帶電設(shè)備附近作業(yè)做好防觸電隔離措施等;機(jī)械設(shè)備的安全使用,如起重作業(yè)設(shè)專人指揮,塔式起重機(jī)的安裝及拆除方案等;對(duì)采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu),制定針對(duì)性的行之有效的專門(mén)安全技術(shù)措施;易燃易爆有毒作業(yè)場(chǎng)所的防火、防爆和防毒措施;自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的預(yù)防措施。
3.3 認(rèn)真落實(shí)施工安全技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施具有安全法規(guī)的作用,必須認(rèn)真落實(shí),貫徹執(zhí)行。必須保證必要的安全投入,編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,電力工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工技術(shù)措施所需的費(fèi)用必須予以保證。電力工程施工中,工作負(fù)責(zé)人要按工程進(jìn)展向班組進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交底,班組長(zhǎng)要在施工前向施工人員進(jìn)行本次作業(yè)任務(wù)和作業(yè)環(huán)境的安全技術(shù)交底,保證施工過(guò)程的安全。
4加強(qiáng)電力工程施工全過(guò)程安全管理
4.1.做好施工組織管理
按照安全管理的人本原理,激發(fā)員工的工作能力,調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮基層班組和員工的潛能。加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程安全管理,改革工藝或減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,合理安排勞動(dòng)和休息時(shí)間。每位員工在每日的工作中相互監(jiān)督、提醒、檢查,查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié),真正做到不傷害他人,不傷害自己,不被別人傷害,防止不安全因素存在。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)化施工作業(yè)手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)定》、《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》,嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為,實(shí)現(xiàn)全面、全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。
4.2加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理
根據(jù)安全管理的預(yù)防原理和海因里希事故因果連鎖理論,安全生產(chǎn)管理主要通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),消除事故隱患,預(yù)防事故發(fā)生。施工安全技術(shù)方案是指導(dǎo)施工安全的具體行動(dòng)綱領(lǐng),電力工程每個(gè)項(xiàng)目施工前應(yīng)有安全技術(shù)方案,制定安全技術(shù)措施,嚴(yán)格安全技術(shù)交底。項(xiàng)目施工中有監(jiān)控,監(jiān)控人的不安全行為,監(jiān)控物的或環(huán)境的不安全狀態(tài)。要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。項(xiàng)目施工后應(yīng)有檢查,嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān),認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,落實(shí)施工安全技術(shù)和安全規(guī)范。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。通過(guò)思想、意識(shí)、制度、管理、隱患等軟件系統(tǒng)的檢查和施工設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等硬件系統(tǒng)的檢查,發(fā)現(xiàn)和消除工程施工過(guò)程中的隱患、危險(xiǎn)和有害因素。開(kāi)展危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正違章行為,消除人的不安全行為,物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
4.3做好事故應(yīng)急預(yù)案的制定與演練
為降低工程施工安全事故,減少事故損失,應(yīng)制定事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練。首先成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,收集資料,進(jìn)行危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析,然后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施。建立事故應(yīng)急體系,包括應(yīng)急組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)、保障系統(tǒng)等,落實(shí)有關(guān)部門(mén)和人員的職責(zé),保證應(yīng)急設(shè)備、物資的供應(yīng)、維護(hù),以及與外部力量的銜接,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練,全面提高應(yīng)急能力。
5結(jié)語(yǔ)
總之,安全管理工作是電力工程施工中的重要和關(guān)鍵問(wèn)題,對(duì)電力工程施工安全管理工作的分析探討,不僅有利于提高電力工程施工安全管理水平,保證電力工程施工的安全與質(zhì)量,而且對(duì)于保證電力施工利益,促進(jìn)電力施工企業(yè)的發(fā)展也有著積極的作用。首先,只有施工安全管理抓得緊,勞動(dòng)者的人身安全就有了保障,參與工程的積極性才會(huì)提高,工程才能如期完成,勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬才能及時(shí)地獲得。其次,通過(guò)施工安全管理,才能更好地避免工程事故,減少不必要的人財(cái)物損失,從而有效地維護(hù)社會(huì)的安全和諧。最后,電力工程作為城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的重要角色,必須拿出滿意的答卷,才能更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展。
【摘要】電力對(duì)于我國(guó)的發(fā)展以及民眾的生活密切相關(guān),電力工程施工也就變得極其重要,電力工程只有做好了安全管理工作,才能夠確保工程順利完工。本文將從以下幾個(gè)方面來(lái)分析電力工程施工安全管理工作。
【關(guān)鍵詞】電力工程;施工;安全管理;工作
隨著《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》《國(guó)家電網(wǎng)公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》等有關(guān)安全的國(guó)家法律相繼出臺(tái)并實(shí)施,體現(xiàn)了國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)。電力工程建設(shè)企業(yè)面對(duì)著電力建設(shè)市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必須積極建立安全管理體系,這個(gè)體系必須在各電力工程項(xiàng)目中有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。
項(xiàng)目中,包括土建項(xiàng)目、電氣安裝項(xiàng)目、線路架設(shè)項(xiàng)目等不同種類的工程。而且各工程項(xiàng)目又有自身不同的特點(diǎn)和條件。因此,體系的運(yùn)行必須是按照一定的步驟和方法,結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況,循序漸進(jìn)的建立起符合該工程的安全管理體系,才能使體系運(yùn)行行之有效。
一、目前電力工程施工安全管理的問(wèn)題
目前我國(guó)電力行業(yè)由于安全措施沒(méi)有得到徹底貫徹,在電力施工的過(guò)程中,存在很大的安全隱患,各類事故不斷發(fā)生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各單位部門(mén)責(zé)任不明確,出現(xiàn)事故后的處理工作效率低下,造成我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的滯后。
1、經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的根本目的,但安全是企業(yè)的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作,他們只注重經(jīng)濟(jì)效益的最大化,而看不到安全管理是經(jīng)濟(jì)效益得到提高的保障。在實(shí)際的工作中,為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),安全管理工作也只是表面上的說(shuō)一套,做一套而已。另外,許多安全管理者不按實(shí)際辦事,沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際情況和深入分析和研究安全管理措施,在沒(méi)有掌握準(zhǔn)確的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走過(guò)場(chǎng);
2、安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問(wèn)題。目前不少電力行業(yè)的工作人員普遍有種不良思潮:認(rèn)為電力行業(yè)的工作是個(gè)鐵飯碗,以享受為主,消極被動(dòng)的工作。受這種思潮的不良影響,安全管理人員在工作中對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)自己的工作不關(guān)心,不按安全管理制度辦事。對(duì)安全監(jiān)督工作產(chǎn)生抵觸情緒,使安檢工作只流于形式,對(duì)安全隱患視而不見(jiàn),最終造成重大事故的發(fā)生。
3、不完善的管理制度的成為事故引發(fā)的溫床。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng),使得近年來(lái)我國(guó)電力工程數(shù)目大大增加,但快速增長(zhǎng)的工程數(shù)目并未得到相關(guān)管理、法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)支持,電力工程管理還是存在著許多問(wèn)題,如監(jiān)理制度問(wèn)題等。主要表現(xiàn)為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產(chǎn)與建設(shè)而忽視了安全;其次,監(jiān)管不力、價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使,使得不管是施工方還是建設(shè)方均會(huì)可能存在以效益為主的思想,他們?cè)谟龅轿kU(xiǎn)時(shí)就采取逃避、拖拉的處理方式,不能在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)控和事故發(fā)生后及時(shí)處置。
二、施工安全保證的構(gòu)成
施工安全管理的工作目標(biāo),主要是避免或減少一般安全事故和輕傷事故,杜絕重大、特大安全事故和傷亡事故的發(fā)生,最大限度地確保施工中勞動(dòng)者的人身和財(cái)產(chǎn)安全。能否達(dá)到這一施工安全管理的工作目標(biāo),關(guān)鍵問(wèn)題是需要安全管理和安全技術(shù)來(lái)保證。包括有施工安全的組織保證、制度保證、技術(shù)保證、投入保證、信息保證等要素。
三、施工安全管理的策劃
施工安全管理策劃,主要是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境、技術(shù)含量、施工風(fēng)險(xiǎn)和資源配置等情況,針對(duì)施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)因素采用什么方式和手段進(jìn)行有效的控制。
1.安全策劃的依據(jù)。國(guó)家、地方政府和省公司有關(guān)施工安全的法律、法規(guī)及規(guī)定文件等;采用的主要技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和其他依據(jù)。
2.施工過(guò)程中危險(xiǎn)因素的分析。安全防護(hù)工程,如腳手架作業(yè)防護(hù)、基坑開(kāi)挖防護(hù)、臨邊防護(hù)、高空作業(yè)防護(hù)、起重及其他施工機(jī)械設(shè)備防護(hù);關(guān)鍵特殊工序防護(hù),如防觸電的防護(hù);特殊工程防護(hù),如電工、電焊工、起重工,除一般安全教育外,還要進(jìn)行專業(yè)安全技術(shù)的培訓(xùn),經(jīng)考試合格持證后方可上崗;臨時(shí)用電的安全系統(tǒng)防護(hù),如用電總體布置、變壓器周圍防護(hù)和各施工階段的臨時(shí)用電布置。
四、施工安全管理的實(shí)施
1.施工安全基本要求
必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工;必須建立健全安全管理保障制度;種類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗;所有新工人(包括新招收的合同工、臨時(shí)工)必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育,即:施工人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)前進(jìn)行公司、項(xiàng)目部、作業(yè)班組的安全教育;特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過(guò)專門(mén)培訓(xùn),并取得特種作業(yè)資格;對(duì)查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求,即:定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人;必須把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn),即:教育關(guān)、措施工、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān);必須建立安全生產(chǎn)值班制度,并有現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班。
2.施工安全技術(shù)措施
施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)中的重要組成部分,它是具體安排和指導(dǎo)工程安全施工的安全管理與技術(shù)文件。是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過(guò)程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問(wèn)題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而在技術(shù)上和管理上采取措施,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,防范發(fā)生事故。
建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。因此,施工安全技術(shù)措施是工程施工中安全生產(chǎn)的指令性文件,在施工現(xiàn)場(chǎng)管理中具有安全生產(chǎn)法規(guī)的作用,必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行。施工安全技術(shù)措施主要包括:進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定;地面及深坑作業(yè)的防護(hù);高處及立體交作業(yè)的防護(hù);施工用電安全;機(jī)械設(shè)備的安全使用;為確保安全,對(duì)于采用的新工藝、新材料、新技術(shù)和新結(jié)構(gòu),制定有針對(duì)性的、行之有效的專門(mén)安全技術(shù)措施;預(yù)防因自然災(zāi)害(防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等)促成事故的措施;防火防爆措施。
五、監(jiān)督與考核
對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、國(guó)網(wǎng)公司及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本制度,在安全文明施工中做出顯著成績(jī)的施工隊(duì)或個(gè)人,由工程項(xiàng)目部在工程施工期間給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。工程項(xiàng)目部每月組織對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行一次量化考核評(píng)比,并根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。對(duì)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的施工隊(duì)罰款。
對(duì)發(fā)生下列情況之一的,給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)罰款:(1)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和制度的命令,違章指揮施工的。(2)無(wú)視安全監(jiān)督管理人員和上級(jí)有關(guān)單位的書(shū)面通知,未及時(shí)消除重大故隱患的。(3)野蠻施工,無(wú)視安全文明施工規(guī)定的。(4)違反工程項(xiàng)目部安全管理制度的。(5)不服從建設(shè)單位、監(jiān)理工程師和安全監(jiān)督管理人員管理,其態(tài)度惡劣或行為較為嚴(yán)重的。(6)無(wú)安全施工作業(yè)票、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等,沒(méi)有履行交底手續(xù)等,無(wú)票操作等。(7)對(duì)危險(xiǎn)性較大的作業(yè)如基坑支護(hù)與降水工程、跨越、土方開(kāi)挖、模板安裝與拆卸、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破工程等無(wú)專項(xiàng)安全技術(shù)方案,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)無(wú)專人安全監(jiān)護(hù)。(8)場(chǎng)基坑超過(guò)2米沒(méi)有圍欄防護(hù)、孔洞無(wú)蓋板。(9)登高作業(yè)(2米及以上)不使用安全帶或酒后登高作業(yè)的。
雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施安全管理體系有一定的難度,但只要很好的把體系與工程項(xiàng)目的日常管理有機(jī)的進(jìn)行結(jié)合,抓住兩者的結(jié)合點(diǎn),把工程項(xiàng)目的管理逐步向安全管理體系科學(xué)、系統(tǒng)的方向轉(zhuǎn)變,便能逐漸體會(huì)到體系的優(yōu)勢(shì)和促進(jìn)作用。
六、結(jié)束語(yǔ)
電力工程施工中的安全管理是確保電力工程施工能夠順利和高效率的前提,因此,需要施工隊(duì)伍在施工開(kāi)始之后就要嚴(yán)格恪守安全施工的各種規(guī)定,盡量的避免出現(xiàn)安全事故。
摘 要:隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,我國(guó)電力工程的發(fā)展也越來(lái)越迅速,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)體制中提高電力工程的競(jìng)爭(zhēng)力,才能促進(jìn)電力建設(shè)的發(fā)展。電力工程的安全文明施工適應(yīng)了電力企業(yè)內(nèi)在的發(fā)展需求,滿足了市場(chǎng)的需要,因此,電力工程的安全文明施工管理工作很重要。
關(guān)鍵詞:電力工程;安全;文明施工;管理
隨著我國(guó)電力工程建設(shè)的發(fā)展,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)體制下,提高企業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力,保證安全文明施工管理工作的進(jìn)行,才能既符合電力企業(yè)的發(fā)展需求,又適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,所以電力企業(yè)應(yīng)該做好電力工程安全文明施工管理工作,以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)電力工程的發(fā)展,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
1 安全文明施工的必要性
電力工程的安全文明施工不僅符合電力企業(yè)自身內(nèi)部發(fā)展的要求,而且還適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀要求。建設(shè)電力工程安全文明施工管理工作,在一定程度上促進(jìn)了電力工程的發(fā)展,具有必要性,主要的原因如下。
1.1 提高企業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中對(duì)企業(yè)的成敗有著決定性的影響,是企業(yè)發(fā)展的重要因素。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以有效的對(duì)稀缺資源進(jìn)行配置。這種資源配置通過(guò)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,在電力工程中,進(jìn)行安全文明施工是提高企業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑之一。
1.2 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的改變
我國(guó)的電力工程施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和電力工程的發(fā)展,發(fā)生了很多的變化。在客戶需求方面的變化主要包括以下幾個(gè)方面:
①投資效益最大化的要求。因?yàn)榭蛻粝胍獙?shí)現(xiàn)投資效益的最大化,所以對(duì)電力工程中的安全文明施工的要求更加嚴(yán)格。施工企業(yè)提高安全文明施工水平,需要提高電力工程施工的綜合管理水平,為客戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù),在進(jìn)行施工的過(guò)程中為客戶投資效益最大化的實(shí)現(xiàn)提供可靠的基礎(chǔ)。
②有效的監(jiān)督和控制。電力工程施工管理人員應(yīng)該要求客戶對(duì)工程施工的狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,因?yàn)槭┕さ陌踩拿魉降母叩陀绊懥吮O(jiān)督成本的高低。目前我國(guó)的電力工程施工,把企業(yè)的安全文明施工狀況作為客戶考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此,對(duì)電力工程的施工狀況進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制十分重要。
1.3 法律法規(guī)的健全
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)建筑工程施工的安全文明越來(lái)越重視,制訂了一系列建筑法規(guī)、招標(biāo)法規(guī)和合同法規(guī),對(duì)這些法律法規(guī)進(jìn)行不斷的完善和調(diào)整,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。電力工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,進(jìn)行電力建筑施工的過(guò)程中,為了提高施工的安全文明管理水平,制訂了很多規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度,從法律角度對(duì)不同方面的責(zé)任和業(yè)務(wù)做出明確規(guī)定,在一定的施工范圍內(nèi)保證了安全文明建設(shè)的進(jìn)行。
2 提高安全文明施工管理水平
電力工程的發(fā)展需要提高施工的安全文明管理水平,保證工程的順利進(jìn)行,才能促進(jìn)電力工程的發(fā)展。安全文明施工既是電力企業(yè)自身發(fā)展的需要,也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。根據(jù)這一認(rèn)識(shí),要想在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)安全文明施工管理工作進(jìn)行有效的控制,提高安全文明施工管理水平,需要做到以下幾點(diǎn):
①提高客戶服務(wù)水平。電力工程安全文明施工是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,需要客戶提高投資效益。因此,實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,需要提高安全文明施工管理水平,以客戶的需求為施工的基礎(chǔ),全面提高客戶服務(wù)水平。我國(guó)的電力施工安全文明規(guī)定是參照國(guó)際條款,國(guó)家電力公司組織進(jìn)行統(tǒng)一編寫(xiě)的,并在電力工程施工中實(shí)行,提出了明確的安全文明施工要求。在施工雙方簽立合同之后,需要負(fù)法律責(zé)任,對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施。所以,電力工程在施工過(guò)程中,應(yīng)該以客戶的要求為施工基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo),對(duì)安全文明施工的要求進(jìn)行擴(kuò)展和提高,充分提升客戶對(duì)安全文明施工的滿意程度,全面提高客戶服務(wù)水平,才能保證安全文明施工管理工作的進(jìn)行和發(fā)展。
②提高施工技術(shù)水平。實(shí)現(xiàn)電力工程的安全文明施工,不僅要提高客戶服務(wù)水平,還要提高施工技術(shù)水平。電力工程的施工技術(shù)在工程質(zhì)量和安全中有著重要的地位,是實(shí)現(xiàn)電力工程安全文明施工的重要因素。施工技術(shù)的提高,需要施工人員和安全人員,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)措施,在施工的過(guò)程中,不斷改進(jìn)和完善施工技術(shù),吸收先進(jìn)的技術(shù)水平,才能促進(jìn)電力工程安全文明施工管理工作的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益。
③規(guī)范安全文明施工過(guò)程。電力工程安全文明施工管理,應(yīng)該規(guī)范施工行為,對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)進(jìn)行分析、公示和控制,保證施工的安全文明。施工的安全文明規(guī)范,要加強(qiáng)對(duì)施工人員安全文明意識(shí)的培養(yǎng),建立安全文明施工管理制度,制定規(guī)范合理的施工方法和有效的突發(fā)事故處理方案。
3 安全文明施工管理
在電力工程建筑施工中,提高安全文明施工水平,需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行安全控制,以此為基礎(chǔ),提高安全文明施工的文化影響力,增加施工的文化內(nèi)涵。進(jìn)行電力工程安全文明施工管理的方法,主要是實(shí)現(xiàn)安全文明施工過(guò)程的控制,包括施工人員的控制、環(huán)境要素的控制和施工技術(shù)的控制。
①提高施工人員安全文明意識(shí)。安全是指人和環(huán)境以及互動(dòng)關(guān)系構(gòu)成的,電力工程的安全文明施工,需要對(duì)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的控制。因?yàn)槭┕と藛T作為電力工程建設(shè)的操作者,關(guān)系到工程的質(zhì)量,影響著電力企業(yè)的發(fā)展。電力工程的安全文明施工需要施工人員提高安全文明操作意識(shí),不斷的對(duì)員工進(jìn)行安全文明教育,建立統(tǒng)一的安全文明規(guī)范,防止因?yàn)槭┕げ划?dāng)造成的安全事故,以適應(yīng)電力工程建設(shè)發(fā)展的要求。
②分析施工環(huán)境的影響。無(wú)論什么建筑施工都需要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行具體的分析評(píng)價(jià),并根據(jù)預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生的問(wèn)題,制定合理有效的解決措施。電力工程的施工,多在野外進(jìn)行,有時(shí)會(huì)需要高空作業(yè),極易受到環(huán)境的影響。所以,在進(jìn)行電力工程安全文明施工的過(guò)程中,應(yīng)該充分考慮到環(huán)境要素對(duì)施工的影響,對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行控制。
③完善施工技術(shù)。電力工程的建設(shè)施工,要保證安全文明的施工,不僅要規(guī)范施工人員的安全文明操作,還要提高施工技術(shù)水平,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),更加科學(xué)、合理的進(jìn)行施工,保證安全文明施工的進(jìn)行,促進(jìn)電力工程建設(shè)的發(fā)展。
④加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督。在電力工程安全文明施工的現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督,控制施工進(jìn)度,保證施工安全文明的進(jìn)行。只有強(qiáng)化電力工程安全文明施工,才能杜絕安全文明施工管理工作的漏洞。在施工過(guò)程中,對(duì)完成的每個(gè)施工分項(xiàng)和工序進(jìn)行安全檢查。例如深基坑、腳手架、高處作業(yè)、安全維護(hù)和機(jī)械性能等容易出現(xiàn)違規(guī)操作或者安全隱患的因素,要加強(qiáng)對(duì)這些因素的安全檢查,保證電力工程安全文明施工管理工作的進(jìn)行。
4 結(jié) 語(yǔ)
電力工程的施工是安全管理的重點(diǎn)工作,在電力工程施工過(guò)程中,進(jìn)行有效的監(jiān)督和預(yù)防,提高施工人員安全文明施工意識(shí),完善施工技術(shù),做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,才能保證安全文明施工管理工作的正常進(jìn)行。
[摘 要]在城市建設(shè)日益發(fā)展的今天,在機(jī)電工程施工管理方面,各項(xiàng)方面對(duì)機(jī)電工程施工的要求也不斷提高,那么,電力機(jī)電工程施工如何跟隨社會(huì)形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)呢?本文就其機(jī)電工程施工技術(shù)管理工作展開(kāi)簡(jiǎn)要敘述探討。
[關(guān)鍵詞]施工技術(shù) 施工管理 機(jī)電工程
一、電力機(jī)電施工技術(shù)的主要含義
在電力機(jī)電施工技術(shù)中,主要與建筑工程密切相關(guān),兩者之間具有互補(bǔ)的關(guān)系。但就其電力機(jī)電而言,它與建筑工程不同的是,分工更細(xì)致,分工更明確,專業(yè)性更強(qiáng)。 在電力機(jī)電施工過(guò)程中,遵循其環(huán)節(jié)的先后性,是最主要的,也是最基礎(chǔ)的一點(diǎn)。同樣,電力機(jī)電施工也包括諸多醒目,這同樣是以建筑工程為依托形成的各種項(xiàng)目。比如:電力工程、排水設(shè)施工程、防治火工程、建筑監(jiān)管工程等。這些都是決定電力機(jī)電工程實(shí)施質(zhì)量高低好壞的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。健全電力工程的監(jiān)督管理機(jī)制,完備建立電力機(jī)電實(shí)施工程的應(yīng)急預(yù)案,為有限的人員資源提供強(qiáng)有力地可靠地保障,以確保機(jī)電工程施工過(guò)程的安全性,以確保機(jī)電工程施工的順利展開(kāi)。
二、電力機(jī)電施工技術(shù)的施工要點(diǎn)
首先,在電力機(jī)電工程施工的時(shí)候,一般都是在做好建筑結(jié)構(gòu)的方案后開(kāi)工的,前期的準(zhǔn)備階段甚至可以決定后期完工后的主要藍(lán)圖。前期的準(zhǔn)備工作,對(duì)整體的建筑工程起著主導(dǎo)作用。完善機(jī)電施工過(guò)程中所需要的勞動(dòng)力,打好這最重要關(guān)鍵的基礎(chǔ),配備好建筑工程中所需要的機(jī)電工程用料,畫(huà)好建筑工程中所需的工程圖紙,這些前期準(zhǔn)備缺一不可。
其次,工作人員在一開(kāi)始施工的過(guò)程中,就要做好這些準(zhǔn)備工作,其中與買好所需的的電線以及管道,對(duì)所需要的點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)口挖掘渠道等,以確保有一定的照明用電設(shè)施。
再次,在機(jī)電工程施工過(guò)程中,進(jìn)行預(yù)埋電線盒挖鑿管道的過(guò)程中,應(yīng)注意精確丈量放線的長(zhǎng)短、放線的位置,對(duì)不同的電壓系統(tǒng)做到不同的標(biāo)記符號(hào),以做到明確的區(qū)分。
三、電力機(jī)電施工技術(shù)的施工技術(shù)
在機(jī)電施工過(guò)程中,應(yīng)該熟知機(jī)電安裝時(shí)的主要安裝程序和安裝步驟,并且對(duì)其在心里有正確的分類標(biāo)準(zhǔn),才能做到萬(wàn)無(wú)一失??梢詫⑵浞譃橐韵氯齻€(gè)方面:
1.電力機(jī)電的安裝設(shè)備。
在電力機(jī)電的安裝設(shè)備中,主要有兩類安裝方法,即總體安裝和分別安裝。但不可改變的一點(diǎn)是,無(wú)論是哪一種安裝方式,第一部都是要先對(duì)電力機(jī)電設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查的,這也是電力機(jī)電安裝中最基本的一點(diǎn)。主要的安裝方式,便是先對(duì)要安裝的設(shè)備進(jìn)行盤(pán)查核對(duì),然后對(duì)要安裝的設(shè)備進(jìn)行合理有效的測(cè)試,調(diào)整精確值,再依照步驟對(duì)其安裝。
2.電力機(jī)電設(shè)備的安裝母線。
在安裝機(jī)電設(shè)備的母線是,首先應(yīng)注意的是,母線所處的環(huán)境應(yīng)是干燥通風(fēng)陰涼的環(huán)境中,這樣做是為了防止母線受到潮濕,從而遭到損壞。絕緣檢查是對(duì)母線最好的檢驗(yàn)方法,也是保證母線能夠正常使用的一大因素。其次就是,機(jī)電施工人員在進(jìn)行母線的安裝時(shí),應(yīng)盡一切可能的避免在潮濕且不通風(fēng)的情況下進(jìn)行作業(yè),這不僅影響了母線所需要的環(huán)境,還有可能使得母線在接受完安裝后,出現(xiàn)無(wú)法正常使用的情況。這也是保障了母線在安裝后的安全,以免發(fā)生漏電等情況的發(fā)生。
3.電力機(jī)電設(shè)備安裝電力系統(tǒng)。
在進(jìn)行電力系統(tǒng)的安裝時(shí),應(yīng)保證電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。其中,電力系統(tǒng)包括諸多方面:防爆系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、內(nèi)部外部通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等。這些電力系統(tǒng),都有一定的安裝步驟,安裝步驟主要包括:檢查電力系統(tǒng)的安裝、將安裝設(shè)備對(duì)其歸位、保證線路暢通、對(duì)安裝系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)試等。
四、電力機(jī)電施工技術(shù)的施工管理
1.管理進(jìn)程。
在進(jìn)行電力機(jī)電的安裝過(guò)程中,應(yīng)掌握其管理的進(jìn)程,加強(qiáng)管理進(jìn)度。管理進(jìn)度能夠體現(xiàn)出一個(gè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作性是否合格,一個(gè)施工隊(duì)伍是否具有一定的組織能力、這個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的設(shè)備是否根據(jù)社會(huì)形勢(shì)對(duì)設(shè)備做出更新,以實(shí)現(xiàn)進(jìn)度的最大化提高資源利用最大化。在進(jìn)行電力機(jī)電安裝施工的過(guò)程中,一定要積極掌握好電力管理系統(tǒng)與土木建筑工程的協(xié)調(diào)性,有哪些一致性,積極相互做出溝通,隨時(shí)配合互相之間的安排,以便于學(xué)習(xí)到施工的過(guò)程步驟,對(duì)設(shè)備安裝的初步規(guī)劃和總體設(shè)計(jì)、對(duì)電線管道的合理鋪設(shè)等各方面。
2.管理組織。
在組織管理的方面,應(yīng)該合理安排電力機(jī)電工作人員的工作,合理分工。以免造成勞動(dòng)力浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。其次,技術(shù)人員之間應(yīng)做好互相調(diào)配工作,共同合作交流,以便將工作做到最好。最后,這樣也是有效降低了機(jī)電施工過(guò)程中的成本建設(shè),管理組織間的高度密切配合,有助于施工隊(duì)伍的精英化,和施工隊(duì)伍的合理有效的調(diào)配,對(duì)施工工程的按時(shí)且高效優(yōu)秀完成做出了重要保障。
3.管理安全。
在機(jī)電工程施工的過(guò)程中,最重要的便是安全施工。在施工過(guò)程中,只有保證了自己的生命安全,一切才能夠有保障,只有保證好施工人員的生命安全,企業(yè)才能有更大的效益更多的利潤(rùn)。若在施工過(guò)程中造成了不必要的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,則將是對(duì)工作人員的不負(fù)責(zé),也損害公司的整體名譽(yù)。所以,公司首先應(yīng)做到的重要一點(diǎn),就是要對(duì)施工人員在實(shí)施工程管理建設(shè)前,做好安全知識(shí)的防范培訓(xùn),以增強(qiáng)工作人員的安全意識(shí)和防范意識(shí)。做好最基本的防范工作以確保工作人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下,我國(guó)的建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,從而電力機(jī)電工程也隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。所以只有增強(qiáng)機(jī)電工程施工的管理,提高機(jī)電工程的重要指標(biāo),才能在機(jī)電工程施工的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)建筑科技現(xiàn)代化,建筑管理先進(jìn)化的現(xiàn)代水平。機(jī)電工程機(jī)電工程屬于建筑行業(yè),與建筑工程密切相關(guān)密不可分,所以機(jī)電工程這一方面,涉及的專業(yè)領(lǐng)域也相當(dāng)廣泛。只有在實(shí)踐過(guò)程中不停地探索,不斷地學(xué)習(xí),才能掌握機(jī)電工程施工的要領(lǐng)所在,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化。以確保合理施工,讓建設(shè)造福于民。爭(zhēng)創(chuàng)在機(jī)電施工過(guò)程中,積極為社會(huì)做貢獻(xiàn),才能強(qiáng)有力地實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:
呂景成,(1977.12-),男,漢族,大學(xué),國(guó)網(wǎng)冀北玉田縣供電公司運(yùn)維檢修部,研究方向:機(jī)電工程。
摘要:電力工程往往關(guān)系著人們的正常生活,其施工安全也必然引起社會(huì)各界的普遍重視。如果施工安全得不到保障,就必然影響工程預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),會(huì)阻礙工程的落實(shí)進(jìn)程。本文分析了電力工程施工安全管理工作的相關(guān)方面。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工安全;管理
引言
電力工程的施工是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,它的施工工序非常的復(fù)雜,施工面非常廣,同時(shí)流動(dòng)性非常強(qiáng),同時(shí)人員的流動(dòng)性也是非常大,所以如果安全管理工作沒(méi)有做好,很容易發(fā)生安全事故,影響到施工。
1、電力工程施工安全管理的重大意義
1.1、有助于保障勞動(dòng)者的權(quán)益
電力工程的完整落成在很大程度上需要依賴勞動(dòng)者的勞動(dòng)付出。大多數(shù)勞動(dòng)者在參加勞動(dòng)的同時(shí)也是渴望求取回報(bào)的過(guò)程,因此,勞動(dòng)者既然付出了勞動(dòng),就應(yīng)當(dāng)拿到應(yīng)得的報(bào)酬。這樣,勞動(dòng)者才能更加積極地投身于工程施工活動(dòng),更好地推動(dòng)電力工程的邁進(jìn)。可見(jiàn),施工安全管理抓得緊,勞動(dòng)者的人身安全就有了保障,參與工程的積極性才會(huì)提高,工程才能如期完成,勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬才能及時(shí)地獲得。
1.2、有助于維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)
控制電力工程施工過(guò)程中的事故發(fā)生率,必然能夠?yàn)楣こ陶w目標(biāo)增添一部分力量,這種力量是其他元素?zé)o法替代的力量。工程事故發(fā)生頻率得到控制,才能推動(dòng)工程質(zhì)量目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。因此,通過(guò)施工安全管理,才能更好地避免工程事故,減少不必要的人財(cái)物損失,從而有效地維護(hù)社會(huì)的安全和諧。
1.3、有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐
電力工程作為城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中的重要角色,必須拿出滿意的答卷,才能更好地推動(dòng)城鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展。
2、電力工程安全管理特點(diǎn)
2.1、電力工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作,它的投資非常大,建設(shè)周期長(zhǎng),同時(shí)施工的工序非常多,其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都直接影響著施工。
2.2、電力建設(shè)工程,涉及的專業(yè)非常廣,包括土建工程、電氣安裝工程、設(shè)備調(diào)試工程等,它們的專業(yè)性非常強(qiáng)。
2.3、電力工程的施工是屬于勞動(dòng)密集型作業(yè),所以涉及的人員非常多,需要大量的大型機(jī)械,同時(shí)交叉作業(yè)多、用電多、易燃易爆的化工用品多,從而人容易引發(fā)事故的發(fā)展,加大了控制難度。
2.4、電力工程直接影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,所以如果發(fā)生安全事故,會(huì)帶來(lái)很嚴(yán)重的后果。
3、電力工程施工安全管理面臨的問(wèn)題
3.1、員工安全意識(shí)淡薄
再施工的過(guò)程中發(fā)生的安全事故大部分是因?yàn)槿藗兊牟恢匾暥斐傻?,?duì)于很多的小細(xì)節(jié),往往被施工人員所忽視,同時(shí)員工也沒(méi)有深入的學(xué)習(xí)相關(guān)的安全規(guī)范。在進(jìn)行操作的時(shí)候,沒(méi)有嚴(yán)格的按照《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》的具體要求,操作步驟沒(méi)有按照規(guī)范進(jìn)行,圖一時(shí)的方便,長(zhǎng)期這樣的工作,使得在施工中不能夠規(guī)范的工作,埋下了很大的安全隱患。
3.2、安全管理人員的素質(zhì)參差不齊
對(duì)于整個(gè)電力工程施工安全的管理人員來(lái)說(shuō),他們的綜合素質(zhì)要提升,且在具體的工作中,他們想問(wèn)題與辦事情不從實(shí)際出發(fā)。還有許多的管理人員的思想浮躁,不能對(duì)安全管理高度的重視。在具體的管理中,不能及時(shí)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查與監(jiān)督,對(duì)全新的安全管理訊息不能準(zhǔn)時(shí)的了解。對(duì)安全措施的實(shí)行情況與安全的隱患有沒(méi)有存在問(wèn)題等,缺少一定的研究與考察。這些都在一定程度上造成了安全事故的出現(xiàn)。
3.3、安全管理措施實(shí)施不到位
近些年來(lái),我國(guó)的電力工程施工企業(yè)對(duì)施工安全管理責(zé)任沒(méi)有進(jìn)行明確,因此造成了施工安全的管理措施不能有效的落實(shí),從而造成安全事故的出現(xiàn)。發(fā)生的安全因素有一定的客觀因素影響,但其最關(guān)鍵的問(wèn)題是安全管理中的缺陷與不足。電力建設(shè)單位許多是當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位與通過(guò)授權(quán)委托的部門(mén),因此,一些單位與部門(mén)自身沒(méi)有健全的安全管理措施與施工制度,還有一些項(xiàng)目在開(kāi)工后都沒(méi)有簽訂有關(guān)的施工合同;有些部門(mén)在開(kāi)工后沒(méi)有質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)與施工許可證等,在檢查的時(shí)候才進(jìn)行辦理;一些政府市政工程為了取得利益的最大化對(duì)施工的工期不斷縮短,因此造成施工安全與施工質(zhì)量的隱患。
3.4、電力行業(yè)管理機(jī)制不完善
電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)榘踩芾頇C(jī)制不完善或比較松散,所以使得很多建設(shè)企業(yè)為追求利潤(rùn)會(huì)減少安全文明施工資金投入,甚至將安全文明施工資金取消挪用。現(xiàn)行管理機(jī)制和行政隸屬關(guān)系還存在很多缺陷和斷層,市級(jí)對(duì)縣級(jí)區(qū)級(jí)安全管理工作不能揮灑自如,甚至出現(xiàn)上級(jí)不能管理下級(jí),下級(jí)拒絕執(zhí)行上級(jí)管理等狀況,埋下了很大的安全隱患。
4、電力工程安全管理的措施
4.1、提升對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)
在安全管理中的第一步是要提升人員的安全管理意識(shí),同時(shí)也是保證電力施工可以在安全的環(huán)境之下開(kāi)展的必要性原則。隨著社會(huì)的發(fā)展,人們對(duì)于安全管理也是越來(lái)越重視,確保施工中的安全管理,能夠提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另外,安全施工建設(shè)管理還與電力建設(shè)的施工進(jìn)度、項(xiàng)目的效益等有著緊密的關(guān)聯(lián),所以進(jìn)行施工的時(shí)候需要每一位施工人眼都能夠全面的認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,同時(shí)企業(yè)也必須要加大對(duì)安全管理的力度,從而能夠進(jìn)一步的完善設(shè)施和工作體系。最后,要重點(diǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)的電力建設(shè),避免出現(xiàn)管理混亂或者是安全管理落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
4.2、提高安全管理人員的綜合素質(zhì)
從根本上提升電力工程施工質(zhì)量,就要求不斷的提升施工安全管理人員的綜合素質(zhì)。具體方法主要包括:第一,定期的組織施工人員進(jìn)行有關(guān)的安全教育培訓(xùn)以及專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)而不斷提升施工人員的綜合素質(zhì)。第二,經(jīng)過(guò)專業(yè)技能與安全知識(shí)的培訓(xùn),使得施工人員更好的掌握安全操作技術(shù),按照安全的施工操作流程施工,堅(jiān)決避免違規(guī)作業(yè)的問(wèn)題。
4.3、加強(qiáng)安全防范措施
為了預(yù)防在施工的過(guò)程中發(fā)生安全事故,在施工的過(guò)程中必須要嚴(yán)格的遵守電氣操作組織措施、技術(shù)措施,同時(shí)要進(jìn)一步的健全和細(xì)化安全生產(chǎn)管理制度,并且制定相應(yīng)的控制措施和獎(jiǎng)懲措施,提高人員的積極性,制定詳細(xì)準(zhǔn)確的施工組織方案、技術(shù)措施作業(yè)指導(dǎo)書(shū),規(guī)范員工作業(yè)行為,確保安全管理工作能夠更加的統(tǒng)一、規(guī)范、可行。
4.4、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施
在施工的過(guò)程中要進(jìn)一步的建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,加大監(jiān)督力度。確保每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠更加的安全可靠。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工額時(shí)候要做好相應(yīng)的安全防護(hù)措施,比如警示牌、安全標(biāo)準(zhǔn)等,要求安全管理人員必須要定期的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,消除隱患,避免發(fā)生安全事故。
進(jìn)行電力施工的時(shí)候,需要認(rèn)真的落實(shí)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的過(guò)程中,必須對(duì)相關(guān)工作人員的責(zé)任、權(quán)利、利益進(jìn)行明確的界定,同時(shí)制定吃相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在工程實(shí)施以前,還要與各級(jí)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),通過(guò)書(shū)面的形式,落實(shí)好相關(guān)人員的責(zé)任與義務(wù)。同時(shí),要考核和監(jiān)督管理人員,如果發(fā)生安全問(wèn)題要嚴(yán)格的按照簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。
4.5、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督力度
為了能夠更好的確保施工安全,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、監(jiān)護(hù)是非常有必須要的。對(duì)于施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是非常重要的,施工人員很容易在專注某一項(xiàng)工作的同時(shí),而忽略了另一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)而造成事故,所以對(duì)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)護(hù)、監(jiān)督到位,導(dǎo)致的安全事故的發(fā)生的情況是非常多,現(xiàn)場(chǎng)工作或操作的人員必須服從監(jiān)護(hù)人合理的要求。同時(shí)對(duì)于監(jiān)護(hù)人的要求也是非常高的,必須要有高度責(zé)任心,同時(shí)具有專業(yè)的知識(shí),在監(jiān)督的過(guò)程中不能夠進(jìn)行另外的工作,為施工中的安全提供保障。
結(jié)束語(yǔ)
在電力工程的施工中,不可避免會(huì)發(fā)生安全事故,安全事故的發(fā)生是多方面的因素造成的,所以要在最大程度上進(jìn)行控制,必須要在安全管理上更加的制度化、規(guī)范化,人員彼此分工協(xié)作,強(qiáng)化組織化措施,只有將這些安全管理措施落到實(shí)處,才能確保施工正常進(jìn)行,從而更好的促進(jìn)電力行業(yè)的發(fā)展。
摘要:本文首先分析了目前我國(guó)電力工程施工安全管理存在的問(wèn)題,然后論述了電力工程施工安全管理應(yīng)采取的措施。
關(guān)鍵詞:電力工程;施工;安全管理;措施
1目前電力工程施工安全管理的問(wèn)題
目前我國(guó)電力行業(yè)由于安全措施沒(méi)有得到徹底貫徹,在電力施工的過(guò)程中,存在很大的安全隱患,各類事故不斷發(fā)生。另外管理不到位,管理制度不完善,加上各單位部門(mén)責(zé)任不明確,出現(xiàn)事故后的處理工作效率低下,造成我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的滯后。
1)經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)追求的根本目的,但安全是企業(yè)的生命。但不少管理者忽視了安全管理工作,他們只注重經(jīng)濟(jì)效益的最大化,而看不到安全管理是經(jīng)濟(jì)效益得到提高的保障。在實(shí)際的工作中,為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),安全管理工作也只是表面上的說(shuō)一套,做一套而已。另外,許多安全管理者不按實(shí)際辦事,沒(méi)有到現(xiàn)場(chǎng)勘查實(shí)際情況和深入分析和研究安全管理措施,在沒(méi)有掌握準(zhǔn)確的信息的前提下便盲目地制定措施,使得安全管理工作只是形式上的走過(guò)場(chǎng);
2)安全管理人員的思想落后也是電力安全管理工作的一大問(wèn)題。目前不少電力行業(yè)的工作人員普遍有種不良思潮:認(rèn)為電力行業(yè)的工作是個(gè)鐵飯碗,以享受為主,消極被動(dòng)的工作。受這種思潮的不良影響,安全管理人員在工作中對(duì)自身的責(zé)任認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)自己的工作不關(guān)心,不按安全管理制度辦事。對(duì)安全監(jiān)督工作產(chǎn)生抵觸情緒,使安檢工作只流于形式,對(duì)安全隱患視而不見(jiàn),最終造成重大事故的發(fā)生。
3)不完善的管理制度的成為事故引發(fā)的溫床。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民消費(fèi)需求的迅猛增長(zhǎng),使得近年來(lái)我國(guó)電力工程數(shù)目大大增加,但快速增長(zhǎng)的工程數(shù)目并未得到相關(guān)管理、法規(guī)的及時(shí)跟進(jìn)支持,電力工程管理還是存在著許多問(wèn)題,如監(jiān)理制度問(wèn)題等。主要表現(xiàn)為:首先是施工單位由于管理理念中只重視生產(chǎn)與建設(shè)而忽視了安全;其次,監(jiān)管不力、價(jià)值經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)使,使得不管是施工方還是建設(shè)方均會(huì)可能存在以效益為主的思想,他們?cè)谟龅轿kU(xiǎn)時(shí)就采取逃避、拖拉的處理方式,不能在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)控和事故發(fā)生后及時(shí)處置。
4)機(jī)械設(shè)備操作規(guī)范性差,維修保養(yǎng)不當(dāng)。隨著建筑行業(yè)智能化、機(jī)械化程度的提高及越來(lái)越多高性能機(jī)械設(shè)備的投入使用,電力工程建設(shè)也用到了越來(lái)越多的機(jī)械設(shè)備并在具體的建設(shè)施工中發(fā)揮了巨大的作用,但在具體的設(shè)備使用與維修中,主要存在著兩方面的問(wèn)題:一是機(jī)械設(shè)備操作缺乏權(quán)威規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件,存在著一定的隨意性,容易出現(xiàn)安全問(wèn)題,上述的華能沁北電廠事故就是典型未按照規(guī)范操作引起事故的典范;二是維修保養(yǎng)由于欠缺專業(yè)的知識(shí)與水平,不管是維修的方法還是維修的周期等都存在問(wèn)題,因而致使機(jī)械設(shè)備的使用壽命縮短,并容易在日常的施工使用中出現(xiàn)安全問(wèn)題。
2電力工程施工安全管理應(yīng)采取的措施
針對(duì)電力工程施工安全管理出現(xiàn)的問(wèn)題,必須采取相應(yīng)的措施進(jìn)行有效的控制。
1)以企業(yè)文化打造管理理念。安全是企業(yè)生產(chǎn)的靈魂,企業(yè)文化是企業(yè)提高管理的優(yōu)秀,由精神文化和物質(zhì)文化構(gòu)成,具體上包括了規(guī)范的企業(yè)制度和生產(chǎn)過(guò)程中所形成的價(jià)值觀念,其本質(zhì)就是管理文化。而安全文化是企業(yè)文化的主要內(nèi)容之一,它的優(yōu)秀就是價(jià)值觀。電力行業(yè)的特點(diǎn)決定了安全文化是電力企業(yè)的靈魂,用企業(yè)文化打造安全文化,從而塑造電力行業(yè)內(nèi)部的價(jià)值觀念體系,形成電力企業(yè)內(nèi)部共同遵守的價(jià)值觀,以安全管理文化作理論,并在此基礎(chǔ)上采取有力措施提高員工安全素質(zhì),營(yíng)造安全氛圍。
2)提高對(duì)施工安全管理重要性的思想認(rèn)識(shí)。安全管理的目的是保證施工人員的生命安全和保證電力工程施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,提高對(duì)安全管理重要性的認(rèn)識(shí)是這一目的的根本要求。要清楚的認(rèn)識(shí)到安全是效益的保障,因此在施工工程中,安全管理人員要正確處理好電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和員工安全的關(guān)系,做到安全與效益并進(jìn)。
3)完善監(jiān)理機(jī)制建設(shè),推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度
電力工程建設(shè)中推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度將是提高我國(guó)電力工程安全管理的有力舉措,電力工程的監(jiān)理機(jī)制建設(shè),需以建立行政管理體系為優(yōu)秀,以技術(shù)保障管理為主體、以安全監(jiān)督管理體系為重點(diǎn)、以思想保障體系為基礎(chǔ)、以監(jiān)督體系為保證的安全管理體系,各個(gè)體系充分發(fā)揮作用,并不斷地給予完善,將建立安全職責(zé)納入建立職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)范圍。
4)落實(shí)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度是安全管理工作的前提條件,才能做到管理有制度可依,責(zé)任有據(jù)可追查。抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵在于落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全職責(zé)落實(shí)到電力工程施工的各部門(mén)、各單位,明確各負(fù)責(zé)人的職責(zé)、權(quán)利,做到施工的每個(gè)環(huán)節(jié)有人到崗,職責(zé)到位,將責(zé)任明確化、權(quán)力規(guī)范化。安全管理員必須根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況制定出符合企業(yè)自己的安全生產(chǎn)措施,確保施工安全和員工的人身安全;(2)健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系。安全管理工作要堅(jiān)持預(yù)防為主的管理方針,建立完善的安全監(jiān)督體系是預(yù)防為主管理方針的要求。按照安全管理的需要設(shè)置電力施工組織管理體系,設(shè)置安檢人員,加大對(duì)施工流程的監(jiān)督力度,嚴(yán)格執(zhí)行安全管理作業(yè)。完善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施的配置,安檢人員要定期組織安全檢查,及時(shí)指出施工項(xiàng)目安全措施不落實(shí),人員不到位的現(xiàn)象,消除或控制施工過(guò)程中的不安全因素,不斷完善和規(guī)范安全防護(hù)設(shè)施,狠抓杜絕隱患工作,有效防范事故的發(fā)生;(3)提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)。管理人員的安全意識(shí)是電力工程施工的基本安全保證,對(duì)安全管理人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn),提高員工安全素質(zhì),是提高項(xiàng)目施工管理人員的安全管理水平的有效手段。開(kāi)展各種安全教育活動(dòng),牢固樹(shù)立安全第一的安全理念,把管理人員的安全思想理念與管理水平作為安全教育的重點(diǎn),使他們?cè)诠ぷ髦袝r(shí)刻關(guān)注安全,將被動(dòng)地保證安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為個(gè)人的自覺(jué)行為。
5)加強(qiáng)施工過(guò)程的安全管理
(1)控制人、物的不安全因素。管理人員對(duì)安全工作的忽視和不端正的態(tài)度等是造成安全事故發(fā)生的人為因素,因此,要不斷加強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí),培養(yǎng)良好的工作習(xí)慣,提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。同時(shí)要加強(qiáng)施工過(guò)程中對(duì)設(shè)備的定期檢查,保證安全的生產(chǎn)狀態(tài)。開(kāi)展隱患排查工作,消除施工過(guò)程中的隱患和人的不安全行為以及物的不安全狀態(tài),做到防患于未然;(2)建立事故應(yīng)急方案。安全生產(chǎn)責(zé)任于泰山,制定事故應(yīng)急預(yù)案可以降低工程施工安全事故的負(fù)面影響。必須建立應(yīng)急預(yù)案的制定小組和事故應(yīng)急體系,落實(shí)相關(guān)部門(mén)職責(zé),進(jìn)行危險(xiǎn)事故的預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全事故的部位和環(huán)節(jié),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和措施,開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練;(3)搞好施工組織管理。為實(shí)現(xiàn)安全管理的目標(biāo),施工過(guò)程必須嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理?xiàng)l例執(zhí)行。堅(jiān)持人本管理的原則,激發(fā)員工的潛能。合理安排作業(yè)時(shí)間,保證員工的休息。提高電力工程施工的標(biāo)準(zhǔn)化水平,提高現(xiàn)場(chǎng)安全控制能力,實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理。查出違反規(guī)定的作業(yè)行為,搞好施工組織管理的工作,實(shí)現(xiàn)全方位的安全管理。
3結(jié)束語(yǔ)
保證安全生產(chǎn)是電力行業(yè)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的共同目標(biāo),因此安全管理在生產(chǎn)中顯得尤為重要。但是電力工程施工中時(shí)常發(fā)生的安全事故,給項(xiàng)目的實(shí)施和安全管理帶來(lái)了一定難度。所以必須抓好安全管理工作這一首要任務(wù),要將安全管理體系與日常的安檢工作結(jié)合起來(lái),形成合理的安全管理體系,才能保證電力施工的安全管理。