發布時間:2022-04-19 03:41:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國內經濟論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:2007年由美國房價下跌導致的次貸危機,讓美國經濟遭受衰退危險,并引發了全球范圍內百年未遇的金融危機,到現在仍然沒見底,給全球經濟增長帶來嚴重負面影響。基于此,本文在分析金融危機對中國經濟影響的基礎上,提出了中國防范金融危機風險的政策建議。
關鍵詞:金融危機;影響;政策建議
改革開放以來,我國在經濟上取得了舉世矚目的成就。特別是在經濟全球化的趨勢下,金融業迅速得到發展,它在經濟中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業高速發展而頻繁爆發的金融危機,也引起人們日益密切的關注。2007年由美國房價下跌導致的次貸危機,讓美國經濟遭受衰退危險,特別是2008年9月雷曼兄弟公司陷入嚴重財務危機,并宣布申請破產保護后,金融危機迅速蔓延到實體經濟,全球經濟急劇萎縮。
基于此,本文在注重可行性和操作性的指導思想下,收集國內外大量相關的文獻資料和研究報告,查閱我國現行的金融危機管理的主要著作,并通過各類專業雜志及相關網站獲取了大量的統計數據和研究結果,在此基礎上中國目前在金融危機防范上的問題和國際上金融危機防范經驗,提出中國金融危機風險防范的政策建議。
一、金融危機對中國經濟的影響
金融危機(FinancialCrises)最簡單的定義是指突發的、覆蓋幾乎全部金融領域的金融狀況惡化。金融危機在《新帕爾格雷夫經濟學大辭典》中的定義是:“全部或大部分金融指標--短期利率、資產(證券、房地產、土地)價格、商業破產數和金融機構倒閉數的急劇、短暫和超周期的惡化”。
金融危機具有三層含義:①金融危機是金融狀況的惡化;②這種惡化涵蓋了全部或大部分金融領域;③這種惡化具有突發性質,是急劇、短暫和超周期的。總結起來,金融危機對中國經濟主要有以下影響:
1.影響我國的外貿出口
我國的對外貿易最近幾年來一直保持著較高的增長率,但在金融危機的影響下,我國的外貿出口已經出現衰退,中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱,對外經貿形勢面臨嚴峻挑戰。導致我國外貿出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區各國出口商品結構頗為雷同,出口市場結構也非常相似,競爭性大于互補性。產品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動密集性產品,市場也均集中在美國、歐盟、日本等地,因此,東南亞金融危機將削弱中國產品的出口競爭力。
由于中國進出口總額占我國國民生產總值比重近1/4,尤其是出口已成為國內生產總值增長的一個重要“邊際因素”,因此,貿易順差減少,對我國經濟影響巨大。同時,由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿易,國民經濟的對外依存度已達到較高水平,國際經濟環境對中國經濟運行和發展己開始產生較大直接影響,因此,國際貿易和國際金融市場的波動對國內經濟的影響日益增加。
2.影響我國企業引進外資
此次金融危機對工業項目招商引資和企業投資產生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心,致使引進資金、技術等借助外力的發展受到限制和影響,招商引資難度加大,項目引進勢頭減弱。出于對未來宏觀經濟走勢的擔憂,部分生產企業對國際經濟走勢難以預料把握,多數企業處于觀望狀態,經濟增長放緩及企業投資削減會逐漸凸顯,將直接或間接地影響未來工業引進外資增資擴能。
二、對中國防范金融危機的政策建議
1.深化人民幣匯率形成機制改革
一國匯率制度的選擇應該順應不同時期國內外經濟、金融環境的變化和金融制度的特征而適時主動調整。中國漸進主義的改革路徑,決定了人民幣匯率形成機制改革也必然是漸進型的。目前人民幣匯率還不適合完全自由浮動,但人民幣匯率形成機制改革要繼續深化和推進,進一步健全有管理的浮動匯率制度,逐步擴大匯率彈性區間,以增強匯率對國際收支不平衡的調節能力,發揮匯率作為金融危機緩沖器的作用。匯率雙向波動也有利于提高市場參與者防范風險的能力,并抑制短期資本的流入。同時,保持適度的外匯市場干預。貨幣當局應動態和準確地把握市場匯率相對于均衡水平的狀況,遵從匯率目標區調控原則,采取“目標區內相機干預”和“邊界干預”相結合的方式,逐漸擴大目標區寬度,保持漸進性與合理性,避免超調現象發生,使匯率水平能在自由浮動的情況下保持一定穩定的水平。
2.有計劃有步驟地推進資本項目可自由兌換
資本自由流動這把雙刃劍,在帶來利益的同時也包藏著巨大風險。發達國家的資本自由流動是與其經濟發展水平、市場完善程度和金融監管水平相適應的。對發展中國家來說,資本項目對外開放要慎之又慎,如果在條件不具備或者準備不充分的情況下,貿然實行資本項目的自由兌換,當國際游資流入時,運用不當將使本國經濟陷入困難,如果一有風吹草動引起大量資金外流,本國將面臨對外支付的困難。我國匯率彈性增大后,資本項目實行自由兌換應逐步推進,慎之又慎,待條件比較充分時再實現資本項目自由兌換,對投機資本的大量涌入和隨后可能發生的流向逆轉保持高度警惕。首先要夯實市場基礎和完善市場規范,同時在開放中的動態博弈中逐步提高金融監管水平,有步驟地有計劃地實現我國金融市場和金融制度的調整,從而更加安全地融入全球資本市場。
3.盡快建立充分成熟的國內資本市場
目前,大量流入的外商直接投資和數據巨大的外債,已對人民幣形成壓力。如果要避免因為過分依賴外商投資帶來的潛在風險,中國就必須盡全力發展自己的資金市場。只有國內資本市場越活躍,中國對外資的依賴程度才會越低。因此,我們應該加快發展新的融資市場的步伐。在發展國內融資市場的過程中,特別應重視證券、債券和保險市場的發展,使它們成為中國國內基金的一個穩定來源的重要補充,特別是保證耗資巨大的基本建設項目的資金來源,減少對外國資本尤其是對短期外國資本的過分依賴。當然,目前的國內資本市場還不十分成熟,要建立充分完整的、市場化的資本市場運行規則,加強對資本市場的監管;擴大市場流通總規模,提高市場內在價值;提高市場透明度、全面公布信息,以幫助投資者對金融風險做出正確評估,提高投資者抗擊市場風險的能力。
4.對外開放要與國內改革協調配套,特別是對外國開放資本市場要慎之又慎
泰國政府在1992年取消了過去幾十年所采取的保護本國資本高達市場的一系列措施和做法,一下子全面向外資開放國內市場。但同時國內金融政策卻沒有相應配套改革,繼續維持原先泰株同美元掛鉤的固定匯率政策。由此造成自由開放的國內資本市場與不自由的外匯管制混為一體,助長了1997年亞洲金融危機的爆發。這使全球都明白了一個道理,能否經受大量的國際資本流動的沖擊,關鍵看經濟是否健全,企業制度是否健全,金融制度是否穩定,中央銀行是否有足夠的監管能力。有的國家能免受危機影響,就是這個原因。對于中國來說,防范和化解金融風險的關鍵是加快改革。但在加快改革步伐的同時,一定要保持對外開放與國內改革協調配套,特別是在對外開放資本市場的過程中更要慎之又慎。只有在已經具備開放資本市場的條件,包括已經建立有效的金融政策和相應的金融監管調控機制,建立了完整的法律基礎,建立了一整套有效的宏觀控制政策的情況下才能開放資本市場,決不能頭腦發熱,一哄而起。
5.堅持正確的利用外資政策,合理控制外債規模和外債結構改革開放后的中國已成為世界經濟增長最快和最富活力的國家之一,也已連續數年成為發展中國家中吸引外資最多的國家。外資的大量涌入的確彌補了國內資金缺口,也支持了重點項目或大型項目的建設。但與此同時,也對我國的外資和債務管理提出了更為嚴峻的課題。首先,我國必須將外債規模確定并維持在一個適度或合理的水平上,即借用外債既要考慮本國經濟發展的需要,又要考慮對外債償付能力和消化吸收能力,不能盲目大量向外舉債。此外,還必須對外債結構的各個要素構成比例進行合理配置,優化組合,特別是要合理安排短期債務和中長期債務的比例,以達到降低成本、減少風險、保證償還的目的。最后,盡管中國外債規模一直控制在國際公認的安全線以內,但應加快清理那些實際對外負債、又脫離政府監管的“隱性外債”,把“隱性外債”納入外債監管范圍之內,提高外債規范管理的有效性。
6.維持國際收支平衡,保持充足的外匯儲備,提高國家經濟的抗風險能力
1997年東南亞金融危機在某種程度上說,是一場國際收支危機和債務危機。片面追求高的經濟增長率,進口需求超過出口能力,必然會導致國際收支出現逆差,使外匯儲備減少,削弱了國家經濟的抗風險能力。改革開放以來,中國的外貿總額連年增長,對外貿易已成為世界貿易的重要組成部分,正在進行的外貿體制改革又為中國的對外貿易注入了新的活力。比如針對長期實行的貿易保護政策給工業帶來不利于出口的傾向,我們已對進口許可證制度作了一定的調整。但是,無論我們怎么做,都必須維持國際收支平衡,我們既不能為出口而犧牲進口,更不能為進口而犧牲出口。在大量吸引外資的現階段,我們更應大力發展出口加工工業,并鼓勵制成品尤其是工業制成口的出口,提高本國出口產品的競爭力,在維持國際收支平衡的同時,保持良好充足的外匯儲備,以提高國家經濟的抗風險能力。
摘要:本文通過回顧三十年改革開放中取得的經驗教訓,同時結合在經濟危機中暴露出來的問題,指出經濟進一步發展就必須解決這些深層次的問題,而解決這些問題的關鍵就是繼續強力推動改革。之后又提出經濟改革中的一些措施手段。
關鍵詞:市場化經濟危機財政政策
一、三十年改革開放之路
總的說來30年來改革開放的偉大成就,具體說主要是以下兩方面的原因:
首先是中國經濟市場化程度的持續提高。市場化程度高低在很大程度上決定經濟增長是大起大落還是平穩增長。計劃經濟體制時期,我國經濟市場化程度極低,各種商品和服務產品的價格形成幾乎完全由政府管制,市場因素在經濟生活中受到極端壓抑,計劃體制的管制力量遠遠大于市場力量,外在的政府干預因素經常沖擊正常的經濟周期,導致經濟多次大起大落。近年來,經濟體制改革不斷深入推進,市場化程度進一步提高,對經濟增長的直接影響就是導致經濟增長?
其次是宏觀調控的完善,適宜的宏觀經濟政策的支撐,也就是1998年年中以來擴大內需的政策,其政策手段是實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。6年來的實踐證明這種政策轉向是成功的,理論分析上也站得住腳。擴大內需的政策能使新一輪經濟周期呈現出新特征,還在于這項政策的穩定性、連續性,該項政策組合持續達6年之久。2004年積極財政政策逐漸淡出,轉向中性的財政政策,這種轉變是很必要和及時的,避免了嚴重通貨膨脹和經濟過熱的出現,確保經濟穩定增長。政策需要一定的穩定性、連續性,否則不利于經濟的持續增長,這方面有個很好的反面案例,就是日本20世紀90年代的財政政策。90年代初日本泡沫經濟崩潰以后,為了刺激經濟,日本政府積極推行擴張性財政政策,但是效果并不明顯,其中一個重要原因是受到政策缺乏連續性的影響。
二、金融危機考驗中國模式
這一輪的經濟危機似乎打亂了整個經濟周期的波動規律。中國經濟一下子到了改革開放以來最困難的時候。但是,三十年來奠定的基礎和進一步開發的潛力會幫助我們挺過這個經濟的寒冬。一來市場化的力量還在不斷地深化加強,經濟體制中存在的一些深層次弊端在這次經濟危機中暴露出來,接下來的就是進一步的改革推進市場力量;二來宏觀經濟政策的及時性與適度保證了其有效性,經過了大大小小的經濟危機之后,政府調控經濟的能力已經大大提高。
毫無疑問,改革開放三十年遺留下很多未解決的問題并且產生了一些新的問題。而這次經濟危機給我們帶來的好處就是放大了這些問題來讓國人從改革開放的巨大成就中清醒過來。低端的出口加工貿易模式讓沿海經濟失去光澤,暴露出經濟發展瓶頸問題依然沒有解決;大量持有美元儲備卻只能眼看其貶值,意識到中國金融的弱勢以及人民幣的不對稱地位;竭盡全力的促進農村消費來擴大內需,發現城鄉差距的巨大……一連串的問題依然存在,而所有這些問題的出路只有一條—繼續改革。
三、經濟改革深水區
強化市場力量,就是要進一步推進改革,提高中國經濟市場化程度。存在一些嚴重問題急需解決,主要是各個領域和各地區之間的市場化程度嚴重不平衡。商品市場、勞動力市場和資本市場三大領域中,資本市場的市場化程度最低。進一步提高我國經濟市場化程度,關鍵還是要繼續深入經濟體制改革,不斷強化市場力量,通過與舊體制力量的不斷反復“搏殺”,市場最終確定自己的統治地位。尤其是資本市場領域,一定要最大限度淡化其行政性,還資本市場盈利性的本性。
政策組合也要不斷調整和完善。今后一段時間,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,加強和完善宏觀調控。宏觀調控的重點是總需求,這幾年擴大內需的重點是發行長期建設國債,擴大投資需求,但是消費需求增長則相對較慢。然而,消費是最終需求,投資增長最終必須得到消費需求的支持,因此,消費增長相對緩慢必須引起我們的高度重視。總需求的調控中,未來相當長時間的重點主要是如何進一步擴大消費需求。因此,今后穩健的財政政策應將重點轉向調整收入分配政策,培育和擴大消費需求。
培育和擴大消費需求,財政政策是大有作為的,最主要的是要發揮財政政策在收入再分配上的功能,調節過高收入,取締非法收入,保障最低收入,縮小居民收入差距。財政和貨幣政策組合也應作些調整,前些年過多地依賴財政政策,今后應積極發揮貨幣政策作用。貨幣政策對消費的刺激作用是很直接的,例如發展消費信貸,對于擴大消費需求,提高居民消費水平,實現消費結構升級,具有重要推動作用。為此必須進一步推動金融體制改革,加快發展貨幣市場,積極推進利率市場化進程,完善貨幣政策傳導機制,進而促成貨幣政策逐漸增強效果,直至淋漓盡致地發揮應有作用,取得與財政政策勢均力敵的“顯赫”地位。
四、結語
改革是經濟發展不竭的動力,而現在的經濟危機背景正是經濟改革的天然時機。美國經濟通過30年代大危機得到了結構性的調整,奠定了其二戰后世界霸主的地位。而八十年代的經濟調整,又為其在九十年代的經濟神話打下基礎。中國經濟能否實現鳳凰涅槃,危機中求生存求發展,關鍵就在于能否繼續改革,延續屬于中國的經濟神話。
摘要:經濟全球化對我國經濟的發展是一把雙刃劍。一方面,經濟全球化給我國經濟帶來機遇。它加速了我國對外開放的步伐;有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決;促進了我國經濟增長方式的改變;同時它加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。另一方面,經濟全球化又給我國經濟帶來挑戰。它給我國國民產業的發展帶來了威脅,同時對我國經濟管理職能和我國政治穩定提出了挑戰。而在經濟全球化的這種趨勢下,我國也必須在推進國民經濟和社會信息化進程、加強對外開放力度、提高民族創新能力和加速推進經濟法制改革等方面采取相應的措施,這樣才能使我國經濟又快又好的發展。
關鍵詞:經濟全球化;中國經濟;策略。
全球化是一個包含經濟、政治、科技、文化、軍事、社會生活等多方面、多層次的復雜過程。全球化的基礎是經濟全球化。推動全球化的動力大致可分為兩類:一是生產力和科學技術革命,這為全球化提供物質手段;二是生產關系和制度,資本為了獲取更大、更多的利潤,資產階級為了維護和擴張資本主義生產方式。
一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。
經濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮,到底能給我們帶來什么呢?衡量經濟全球化的利弊與得失,最關鍵的問題是要研究經濟全球化給我國提供了哪些機遇,帶來了哪些風險和挑戰。綜合起來說,全面客觀地看待經濟全球化對中國經濟發展的雙重效應就是既有機遇又有挑戰,搞好了會促進中國經濟的發展,搞不好則會遭到挫折和損害。
就中國的情況而言,作為一個發展中的大國,我們的經濟在經過改革開放20多年的發展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴大開放,發展同世界各國的交往和聯系,并通過這種開放的聯系成功地促進了自己的發展。經濟全球化的到來,應該說首先是利于我們,是我們能夠有更多機會吸取國外經濟及發展的好的經驗和成果,引進和利用技術、資金等國際資源,并在國際市場的競爭中提升自己的素質。但另一方面,我們也要看的,我們在全球化過程中必然會面臨種種壓力和風險;我們將不得不面對實力差距很大的全球競爭,同時還要面對同發達國家所主導的這種不合理的經濟秩序,包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制,以及由此帶來的種種不利后果。
黨的十五大報告指出:“能否抓住機遇,歷來是關系革命和建設興衰成敗的大問題。過去我們抓住了重要歷史機遇,也喪失過某些機遇?,F在全黨一定要高度自覺,牢牢抓住世紀之交的歷史機遇,邁出新的步伐?!睆?0年代興起的全球化浪潮為中國復興帶來了機遇,中國應抓住這次機遇,本著平等互利,互諒互讓,求同存異,克服困難的原則,主動、健康有序地參與和融入全球經濟大潮之中,自覺利用國際國內兩個市場、兩種資源,迅速發展經濟,擺脫貧窮落后狀態,最終實現現代化。
(一)經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。
我國底子薄,人口多,科技落后。這就決定了我國發展經濟需要長期的艱苦奮斗。而關起門來搞建設只會越搞越窮。鄧小平說:“總結歷史經驗,中國長期處于停滯落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明,關起門來搞建設是不成功的,中國的發展離不開世界。”我國要使經濟迅速發展起來,必須實行對外經濟開放。事實上,在對外開放政策的作用下,我國利用外資的規模不斷擴大,利用外資的質量顯著提高,對外經貿的規模也不斷擴大。
“八五”期間,我國共吸收外商投資1845億美元,預計“九五”期間會達到2300億美元。“八五”期間,貨物滿意額由2808億美元,增加到3606億美元。2000年突破了4000億美元。
(二)經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。
改革既要從我國實際出發,又要與國際接軌,遵守國際規則和慣例。我國的改革是從農村開始的,從解決原有經濟體制僵化封閉的弊端入手的,經過放權讓利、全面改革、整體推進和重點突破等幾個階段后,現在進入了解決棘手問題的攻堅階段,如加快國有企業改革、建立現代企業制度、積極探索和發展公有制的多種實現形式、改革政府管理機構、深化金融體制改革、積極推進糧食流通體制、住房制度、投融資體制、財稅體制、社會保障體系等方面的改革。但是,應該看到,我國經濟運行中的許多做法與國際規則和慣例有很大出入,達不到國際要求的水平,所以一些發達國家以此為借口對我國的貿易加以封鎖和限制。參與經濟全球化就要按世界市場經濟的規則辦事,遵守國際規則、慣例和標準,只有這樣才能與世界各國發展正常的貿易關系,從國際規則的遵守中獲得利益。因此,在改革的攻堅階段,一定要解決改革中積攢下來的棘手問題。
另外,與國際市場接軌的外在壓力,也會變成改革的內在動力,因為這種壓力有助于我們實現政企分開,機構精簡,建立現代企業制度,提高企業的國際競爭力。因此,經濟全球化對于深化改革,完成改革攻堅階段的任務是個良好的機遇。
(三)經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。
較長時間以來,我國作為發展中國家的經濟處于相對封閉和較為落后的狀況。產品市場主要依托國內,也可稱之為以國家為主體的自給自足經濟。經濟全球化必然打破我國經濟的自我封閉,促使其融入世界經濟大環境之中,其進出口貿易會出現較大幅度的增長。同時,快速增長的國際貿易也給我國獲得了由國內市場走向國際市場的更大經濟空間。我國應不失時機地實施對外開放和對內經濟體制改革的戰略,盡可能多地分享經濟全球化擴大的投資和商品市場。同時只要發達國家不為維護其自身利益而采取保護主義的強硬政策,不對貿易自由設置阻礙,只要能夠建立起資本流動的合理規定──保護生產性投資,預防如投機之類的負面影響,那么,經濟全球化完全有可能提高我國的經濟效益。我國要實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,除了有賴于國內經濟體制的轉變外,經濟全球化條件下國際競爭的壓力也是一個重要的方面。
此外,在貿易保護的條件下,企業在國內市場上可以享受到許多來自政府政策上的優惠,實際上進行的是不平等競爭,使國內企業對提高自身素質缺乏緊迫感。加之我國原有經濟體制的作用,企業的設立、經營和產出往往不根據市場的需要,盲目投資,重復建設,浪費嚴重,經營粗放,集約化程度不高。經濟全球化要求各國相互開放市場,降低關稅和非關稅壁壘,這必然帶來國外有競爭力的商品和服務大量涌入,從而對我國國內同類商品和服務行業帶來沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度,政府、行業和企業都要抓緊時間,做好充分準備,利用世貿組織允許的過渡期,實現結構優化和素質提高。
(四)經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。
融入經濟全球化浪潮,能夠學習發達資本主義國家的經驗,有助于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。
搞市場經濟,我們還缺乏經驗,這就要通過對外開放,在同世界各國特別是當代資本主義國家的交往和接觸中,考察和總結各國活生生的實踐,使我們更全面、更深刻地認識世界上各種經濟體制的優點和缺點,各種市場經濟模式的利弊得失,從而為我國經濟體制改革提供可以借鑒和選擇的經驗。80年代興起的經濟全球化浪潮的體制基礎是現代市場經濟。經濟全球化從體制上講,也可以說是市場經濟的全球化?,F代市場經濟與傳統市場經濟的運行機制不同,它在政府的作用、企業制度、市場規則、信用制度、貿易方式、國際協調等方面都實施了改造和創新,發展出了幾種不同模式的現代市場經濟體制。今天,我們已經解除了把計劃經濟和市場經濟等同于社會制度的思想束縛,認識到了計劃和市場都是經濟手段。我們應當向搞了幾百年市場經濟的資本主義國家學習和借鑒有用的知識和經驗,汲取別國的經驗教訓,少走彎路。但是我們不允許也沒有必要從傳統的市場經濟開始,沿著西方資本主義老路慢慢地發展到現代文明、有序的市場經濟。
此外,經濟全球化有助于提高國際地位,擴大我國的國際影響。改革開放以來,中國的政治、經濟、文化和外交等等都有很大發展,在國際社會中的地位和影響也在不斷增強。但是,綜合看來,中國并不是一個名副其實的大國。
中國的國民生產總值雖然名列世界前八名,但人均國民生產總值卻屬于發展中國家之列;中國對國際社會、世界問題的影響力越來越大,但中國作為一個大國的國際影響力還沒有充分發揮出來。在世界經濟事務中,中國現在已成為世貿組織的成員,所以對國際經濟事務的影響力也越來越大,從而也不斷地增加中國在國際經濟事務中的發言權。從這個意義上講,中國參與經濟全球化有助于推進國際經濟政治新秩序的建立,改變不合理的國際舊秩序。
二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。
(一)經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。
經濟全球化意味著關稅和非關稅壁壘的減少,貿易和投資不斷自由化。在經濟全球化的條件下,想在一國范圍內保持我國經濟的自給自足已經不可能了,我國的國民經濟處于世界經濟的普遍聯系之中。我國的原材料、技術、勞動力和市場的供求狀況都有國際因素的影響。我國對國民經濟干預權的削弱正在成為普遍現象。同時,我國在加入世界貿易組織之后,這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考驗。據有關方面分析,加入世界貿易組織后外國產品和企業更多地進入我國市場,沖擊我國汽車、制藥、農業、電信、航空、計算機、金融等七個方面,同時將取消大部分非關稅壁壘,形成嚴峻劇烈的競爭局面。其中就汽車行業而言,汽車工業是受沖擊最大的產業之一,主要表現在:第一,面臨缺乏規模經濟的沖擊。汽車工業具有典型的規模經濟特征,只有規模上去了,價格才能降下來。而我國1998年全國汽車產量是163萬輛,轎車是50.71萬輛,只相當于外國一家汽車制造廠的產量,甚至只相當于外國汽車制造廠一條流水線的產量。第二,面臨全球汽車生產能力過剩的沖擊。目前全球汽車生產能力過剩2000萬輛,通用、福特、大眾、豐田等幾大生產巨頭紛紛加大開拓海外市場的力度,中國目前200人擁有一輛汽車,顯然是一個潛在的汽車大市場,必然會受到外商的青睞并盡最大可能擠入中國市場,這無疑會對我國汽車工業產生嚴重的沖擊和威脅。第三,面臨關稅逐步下降的沖擊。目前我國汽車平均關稅為80%~100%,盡管正式文件尚未面世,但關稅降低20%是起碼的,這意味著關稅降低后的進口汽車的競爭優勢更加明顯。此外,汽車工業自主開發能力弱、勞動生產率低下、缺乏競爭優勢等都使其在加入世界貿易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業可以作為幼稚產業進行保護,但保護的時間也只有五年左右,充其量十年。那些規模小、成本高、技術水平落后的企業將難以生存。汽車工業進入大規模資產重組將是大勢所趨。
(二)經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。
經濟全球化條件下,各國經濟的互相依賴空前加強,任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡,進而很快影響到與其有緊密聯系的國家,最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。1997年爆發的東南亞金融危機就是有個最好的例證。這就要求我國務必提高經濟管理智能,防范經濟波動和金融風險的發生。健全的宏觀經濟政策和財政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經濟全球化對我國經濟管理職能的挑戰來自兩個方面:一是國際經濟組織的挑戰,一是跨國公司的挑戰。經濟全球化條件下,面對諸多的貿易、投資等問題,哪個國家也無力單獨解決,不得不求助于國際組織。這就使國際經濟組織的地位和作用日益突出,同時也意味著原來主權國家部分經濟管理權利的消失或轉變。
在這種情況下,堅持權利和義務的平衡顯得至關重要。否則,國家的經濟主權就會受到威脅??鐕緦ξ覈吆痛胧┯幸环N本能的抵抗和規避,它們經常鉆法律和政策的空子,大搞投機活動。因此,經濟全球化使國家的經濟管理職能受到國際因素的限制和制約,使其作用的發揮要困難得多。我國要適應經濟全球化發展對國家經濟管理職能轉變的要求,及時加以調整。否則,就會殃及國民經濟發展和國家經濟安全。
(三)經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。
政治穩定是中國社會發展的關鍵所在。經濟全球化對我國政治穩定的威脅和挑戰加大了。主要表現在兩個方面:
1.為西方的干預主義提供了很多的借口。美國一直奉行干預主義。在經濟全球化的條件下,美國更以各國利益的相互依存為借口,打著“人權高于主權”的旗子干涉別國內政。美國的一些政客和學者宣稱,在冷戰后的世界里,國家內政與國際問題之間的區別一直在減少,推廣民主、對付動蕩及非人道主義、建立集體安全是美國對外政策目標的三項內容。美國必須幫助那些“沒有能力保護本國少數民族、種族和宗教的政府”履行其職責。北約就是以民族問題為借口,對南斯拉夫動武的。我國是一個多民族的國家,有許多民族和宗教問題,還有諸如臺灣問題、西藏問題等等需要處理,如果解決方法失當,就有可能成為西方干涉我國內政的借口。
2.為西方的經濟政治化傾向提供了方便。冷戰時期,美蘇兩大集團出于對抗的需要,為了籠絡住盟友,將政治問題經濟化,競相對集團內部的成員實施經濟援助。如美國通過馬歇爾計劃,給歐洲和日本進行大量的援助和貸款,幫助它們恢復和發展經濟。蘇聯也用同樣的辦法使一些東歐國家與它靠近。冷戰結束后,以經濟為優秀的綜合國力的競爭加劇,經濟成為最大的政治。發展中國家把經濟的發展作為政治成功的標準,發達國家把經濟問題政治化,用經濟手段解決政治問題。比如,西方國家為了制止波黑戰亂,通過安理會對南斯拉夫實施經濟禁運;為了消除伊拉克的軍事和政治威脅,遲遲不解除對伊的經濟制裁。在與中國的關系上,多年來西方更是把經濟問題政治化,壓迫中國就范。1989年中國發生政治風波后,西方國家對中國實施了經濟制裁。在中國“復關”和“入世”問題上,西方更是漫天要價,把單純的貿易問題變成了一個深刻的政治、經濟和外交問題,使這一談判持續了十多年。
美國國會把中國正常貿易關系待遇與人權問題掛鉤,每年審議一次,就是要把美國的人權觀念強加到中國人民的頭上。西方一些懷有“西化”和“分化”圖謀的人用經濟手段來達到他們的政治目的。中國在這方面必須高度警惕。
此外,經濟全球化對我國的文化和意識形態提出了挑戰。
在經濟全球化時代,文化、宗教和意識形態的傳播隨著信息技術的發展越來越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現出一種霸權化的趨向。西方意識形態正有計劃有步驟的侵入我國,一些有害的文化價值觀念也隨著經濟交往的頻繁愈來愈多地被輸入我國。這些意識形態、文化價值觀念極其嚴重地動搖著中國人傳統的思想價值觀念。如,在理論的層次上,他們宣傳“人權高于主權”、“經濟自由化”、“政治多元化”等等,抵制社會主義的意識形態:在大眾文化層次上,他們把色情、暴力等文化垃圾通過各種手段傳播進來,消除人們的意志;在民族宗教問題上,他們給分裂主義分子以國際活動空間,授予其“和平”獎章,提供先進武器,支持其分裂活動。經濟全球化條件下,文化價值觀和意識形態的滲透和反滲透不僅不會消失,反而會在各種領域和渠道上表現和展開。馬克思主義世界觀將始終受到來自西方的威脅和挑戰。
三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。
應從總體上明確,我國對外開放的方針不能也不應有任何的動搖。鄧小平同志曾一再強調指出:“經驗證明關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界。”要進一步促進中國經濟發展,就必須繼續積極開展對外經濟交流與合作。在全球化浪潮到來之際,我們決不能采取消極退縮的做法,而必須以積極進取的態勢,抓住機遇,迎接挑戰。因此,在這里,我們的策略關注點也就應從以下幾個方面展開:
(一)大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。
信息化是當今世界經濟與社會發展的必然趨勢,是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。信息網絡化是當今全球化四大潮頭之一,也是全球化形成的重要動力。全球體系得以形成的現代科學基礎是微電子學的迅速發展以及由此而推動的信息工業的蓬勃興起,微電子計算技術與現代通信技術相結合,特別是光導纖維通訊技術的運用,將使世界進入一個信息革命時代。今天,以無線電話、電視、電腦、人造衛星等現代信息手段為主體的傳播網絡,已使全球結合成一個緊密的信息整體。這種信息傳播、處理的共時性,不僅推動了整個人類社會的通訊化、計算機化和自動控制化的進程,而且也大大縮短了現實生活中的時間和空間距離,使人類具有了前所未有的活動范圍和創造能力。根據有關資料,全球互聯網的用戶每年以高達162%的年增長率遞增,幾乎可以說已在全球普及。如今,國際互聯網絡已擴大到155個國家和地區,它使幾萬億美元的貿易、投資和金融業務片刻之間就能在國際間完成,這不僅推動了生產力的巨大發展,而且加速了經濟全球化高潮的到來。正是因為信息化的重要意義和深遠影響,我國在“十五”計劃中將大力推進國民經濟和社會信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措,并提出以信息化帶動工業化,發揮后發優勢,實現社會生產力的跨越式發展。事實上,大力推進國民經濟和社會信息化進程,也是我們迎接經濟全球化挑戰的重要對策。我們必須以積極、務實和奮進的態度,把握信息網絡技術發展和信息化給我國帶來的難得機遇。經濟全球化給我國帶來了深刻影響,也帶來了機遇和挑戰。人類文明進程以及世界各國競相發展的態勢,已不允許我們再次與機遇失之交臂。我們必須正視挑戰,形成共識,整合力量,統一行動,努力加快社會主義現代化建設進程、我們別無選擇,因為這是關系到我們中華民族生死存亡與未來的重大抉擇。
(二)加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。
經濟全球化使我國對外開放的體制環境發生變化,我國的對外開放由政策性開放變為體制性開放。市場經濟體制是全球資源配置的基本機制,是經濟全球化的制度基礎,市場經濟規則是參與經濟全球化的各國必須遵守的規則。經濟全球化的發展進程,使資本、技術、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快,對產業結構和生產力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場,只有市場開放了,才能成為世界經濟的組成部分,但中國是發展中國家,市場不能馬上無條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地在適應自身發展水平的情況下開放,這樣才能產生對貿易雙方都有利的效益。同時必須遵守國際貿易規則,因為市場經濟從某種程度上講是法制經濟,所以中國必須遵守規則并參與規則的制定。還須發展資本市場。任何一個想要讓企業家大展宏圖的國家,都必須發展其資本市場。
但中國雖然擁有高儲蓄率,卻只有很小一部分流進了私人企業,流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面,我國作為發展中國家競爭力還處在劣勢,因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發展相適應。中國經濟發展這么快,中國企業是做了很大貢獻的。努力搞好國計民生的國有大型企業,采取積極有效措施解決國有企業機制轉化和結構調整中暴露出來的棘手問題,加大對中小企業的扶持力度。我們要把中國企業的實踐經驗認真地進行案例研究,上升到理論來指導我們的實踐,專家學者要深入到企業里,總結中國企業的經驗,然后上升到理論。
這些應是逐步進入國際市場應具有的條件。
(三)努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。
我國是一個發展中國家,與發達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中,面對經濟全球化不可逆轉必席卷世界各國的發展趨勢,我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志,積極創造競爭優勢。應加速推進我國經濟法制改革,促進市場機制的完善,盡快建立和健全中國特色社會主義市場經濟條件下的宏觀調控和管理體系。同時,我國還應積極參加經濟全球化,進一步提高我國經濟的對外依存度,包括貿易依存度和投資開放度,提高參與國際分工的能力,為微觀經濟主體進入國際市場創造宏觀環境。擁有標準占領技術高點,現在我們造成財富差距主要的原因是知識差距,就是由于我們現在沒有自主創新和自己獨立自主知識產權的東西少,技術依存度有50%是依靠我們自己國家,50%依靠引進國外先進技術。知識包括標準、品牌,也包括技術、專利等等,這些東西的價值是很難用實物跟它比較的。比如說標準,誰擁有了標準,誰就可以說占領了技術的高點。因此,在提高國民科技文化素質方面,我們必須實行社會塑造與自我強化雙管齊下,使我國最豐富的人力資源得到真正的開發;在提高民族創新能力方面,我們必須著力于創造知識的創新和應用知識的創新兩個層面,真正激發蘊藏在我國廣大人民群眾中的創造潛能,使創新成為中華民族進步的靈魂,成為我國興旺發達和可持續發展的不竭動力。與此同時,我國應繼續推進政治體制改革,完善社會主義民主和加強社會主義法制。建設法制國家,是中國特色社會主義取得勝利和成功的根本保證。黨的十五大確立了“依法治國”的基本方略,幾年來,我們在健全民主制度、加強法制建設等方面取得了顯著進步。但建設民主政治和法治國家是一項長期任務,根本的還必須從推進政治體制改革入手,建立實行民主和法治所必要的、行之有效的機制、規則和形式。我們應該努力在經濟全球化的大趨勢下,“不斷推進有中國特色社會主義民主政治的發展,使它在二十一世紀展現出更加蓬勃的生命力?!?
從總體上看,我們的經濟發展戰略應注意將以下兩個方面有機結合起來:一方面,我們固然要借助于全球化而更好地發揮我們的后發優勢,盡可能地吸收國外的先進成果,力求實現某種程度的“跨越式”的發展;而另一方面,我們又不能急于求成,要在增強經濟發展的堅韌性上下功夫,要認識到我們得要面對的壓力和沖擊力會是很大的,只有依靠堅韌的努力,才能站穩腳跟,才能以此為基礎而尋求發展,尋求“跨越”。這兩個方面應該是一致的和統一的。
21世紀,國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈,與國際相比,我國的經濟實力還有相當大的差距;我國的國際競爭力還很脆弱;在信息技術領域,我國的優勢有限,信息化整體水平還很低;在知識創新和技術創新能力方面,我國也存在著巨大差距。因此,我們必須立足現實,正視差距,直面困難,增強緊迫感和憂患意識,從差距和困難中找到發展的潛力、發展的動力。
西方主流白癡經濟學理論源遠流長,筆者嘗試從中華文化的“整體協調”角度,并結合中國的經濟現實來重新解讀之。筆者所指稱的西方主流經濟學不限于一個時代,包括被西方主流思想目為“極端和激進學派”之外的、一切曾經在西方占據過主流地位的經濟理論樣式,這些理論在本質上都是從“個人至上”的角度和不變的精英主義立場出發的。
一、經濟發展過程的資源基礎
迄今為止,所以經濟發展過程的歷史,都是對自然資源利用規模擴大的歷史。而且可以預料,在“物質不滅定律”和“能量守恒定律”被有效突破之前,那么以后的經濟發展過程仍然是資源利用規模擴大和資源耗竭速度加快的過程。
迄今為止,經濟發展對資源利用,還停留在對不可再生資源的大規模利用上。1995年,世界能源消耗的97.5%依賴礦物能源。中國的可再生資源利用的比例要高出一倍多,但是也只有5.9%的水平,1996年中國工業產值的71.3%是來自對不可再生資源的加工和利用。1995年,西方七國總人口為6.73億,消耗能源59.96億噸標準煤,以占世界11.77%的人口消耗世界能源消耗量的51.16%。這一年中國的消費總量為13億噸,人均能源消費量1083公斤,約為世界平均水平2055公斤的一半;其中以美國人均能源消耗11312公斤,加拿大10913公斤最為突出。
在當今世界上,一國對資源利用的水平越高,人均消耗的資源數量越巨大,則其經濟發展水平也就越高;反之,對資源利用數量越少,其經濟發展水平就越低,人民生活水準就貧窮。1995年,中國人均消耗能源按標準煤計算為1055公斤,美國的相應數字是11312公斤,與此相對應中國就窮而美國是世界頭號富國。如果以中國龐大的人口達到美加兩國的水平,則相當于中國的能源消費總量超過原來數量的十倍達到130億噸以上,該年度世界能源總供應量117億噸不夠中國一個國家之用。富裕和現代化不是不需要資源支持的,也不是中國精英主義者所宣稱的---是“優良制度”的結果和巧婦的“無米之炊”。
二、西方主流經濟學在中國的遲暮
自從“邊際革命”開始,西方主流經濟學日益脫離經濟資源的加工利用和分配過程,日益成為一種經濟數據的解釋學,所關注的中心話題是諸如多和少、增加和減少、總量和增量等等。雖然把資源稀缺性作為一個分析前提,但是完全忽略稀缺資源的經濟流轉過程,尤其是誰能獲得和依據什么獲得稀缺資源,使自身欲望先于其他人得到滿足這個關鍵問題。
發展到今天,西方主流經濟學的所謂“科學性”日益被證偽,其作為精英主義意識形態的功能卻日益彰顯。當代所有的重大社會經濟問題,如環境生態、人口壓力、資源枯竭、貧富分化等等,都無緣進入西方主流經濟學的視野,不能成為西方主流經濟學的重點研究對象。因為這些問題都涉及到“人與自然的關系”和“人與人的關系”,深入分析和尋求解決這些問題的方法,足以顛覆西方主流經濟學大廈的基礎。
中國人均資源短缺,人口分布密集在經濟發展過程中環境壓力大,資源分配的部分傾斜就足以導致對弱勢階層基本的生存條件的破壞,因此西方白癡經濟學理論在中國的經濟現實面前尤其經不起檢驗。目前中國的三農問題,實質上就是中國“人與自然關系緊張”的最集中的體現,這個問題的解決只有在“整體協調”的層面上來解決,沒有任何修修補補的局部措施能夠奏效,這在西方“個人至上”的精英主義經濟學立場上沒有任何可行的解決方案。
下面試圖解讀中國精英主義經濟學宣傳家們的一些理論基石:
1、“經濟人”在現實中的存在范圍
西方主流經濟學在流轉過程中,卻日益表面化,甚至是訴諸常識和感覺。例如作為西方經濟學分析的基石“經濟人假定”,中國高人就把資本家追逐利潤與小孩子吃奶的欲望放在一起做類比,把基于人的自然屬性的本能和從屬于社會屬性的經濟人假說蓄意混淆起來,為資本家的行為方式尋找普遍意義的注解。正是在這樣的本質問題上,暴露了西方主流經濟學理論的心虛和反人道本質,因為正當的行為和正義的事業是不需要借口和遁詞的。
在社會現實中,最適合成為經濟人的是學校里的學生,因為每個學生都面臨在一個競爭的社會里尋找自己位置的問題,學習已經被界說和接受為個人在社會上立足的唯一途徑,因此學習顯然就是為了將來的個人利益的投資,因此學習對學生而言,即使不是唯一的經濟人目標也會是最重要的經濟人選擇目標。而且學習具有天然的平等適合于個人努力的性質,不受工藝分工和等級關系的制約,具備最理想的經濟人成立條件。因此經濟人假說下的學生學習應該都是竭盡所能地努力,為將來在社會上揚名立萬、追利逐益做鋪墊。但是實際中學生努力學習的比例甚至稱不上很高,這只有一個原因:即學生在決定自己的行為方式時是違反經濟人假定的。因為在實際上,每一個人都是“協調人”,即個人的行為除了基于經濟利益(理性)之外,還要為許多非經濟目標所制約。一個學生可能樂于花時間去享受戀愛的滋味,或者是按照目前生活比較舒服的某種方式來處理生活和學習的關系,學習目標在許多目標中既不是唯一的,甚至不是最重要的,學生的行為方式最終就是在多個目標的相互協調和中和的實踐結果。
在西方經濟生活的實際中,真正的經濟人只有在資本主義興起時代,當時的資本家階層是比較接近所謂的經濟人假定的;在今天的世界上,只有那些巨型跨國公司才是符合經濟人假說的法律實體。經濟人從來不是一個具有普遍意義的社會假說,以后也一樣永遠不會有改變,把個人原子化或機械化的努力過程在西方持續了接近300年,到今天也仍然沒有取得決定性的成效,恐怕永遠都不會取得完全成功。
2、競爭和市場帶來效率的謊言
競爭和市場能夠帶來效率,最終能夠使蛋糕做大,注重效率在結果上有利于所有人,從而具有結果公平的性質。競爭和市場發揮作用的前提被認為是私有產權的絕對化,所以其等價命題是私有制將最后有利于所有人,從而把私有制作為追求“結果公平”的不可動搖的過程和手段,過程和手段高于結果,這就是西方白癡經濟學理論的邏輯。
作為一個必不可少的反面例證,精英們樂于證明公有制是如何不利于市場和競爭規律發揮作用,從而不利于技術進步和效率提高。在白癡經濟學理論那里,中國產品幾十年一貫制就是技術落后,缺乏技術進步動力的結果,而不與低水平的消費尚未被充分滿足的現實發生聯系;要求產品高檔和現代化不是出于精英階層的消費主義而是全民(包括窮人)的需要,在精英主義者那里,根據理論需要窮人永遠是做白日夢好高務遠的階層,不滿足“人是理性的”這個基本經濟學前提(林毅夫),不知道自己的需要將如何被滿足而只知道越先進越好,這與精英階層的消費理念完全一致,而不是從自己的生活現實出發選擇“有比無好”。中國人均產品量少生活水平低,經濟學精英們說唯一的原因是企業效率不高,而完全不與中國經濟底子薄和人均資源少的現實發生聯系。
3、個人激勵決定作用的謊言
在西方白癡經濟學理論家那里,唯一重要的激勵手段就是與其勞動相對應的報酬,除此以外,再也沒有任何可以整合社會前進的價值了。但是與精英主義者斷言的完全相反,最近中國20年的觀念變化和嚴重的社會行為失范,恰恰證明了一個真理---在實際中沒有道德自覺精神的個人是無法予以有效管理的。
與此相聯系,現代的知識精英愿意把科學文化知識說成是唯一重要的東西,是求生謀職和回饋社會的基礎。實際上知識如何任用取決于個人的意愿,可以正用也可以反用,可以為善也可以用來為惡,駕御知識任用方向的只能是個人的主動選擇。由于一個人的創造力有限,同時他的破壞力卻要高出數倍甚至十百倍,而完全監督一個人的行動往往十個人還不一定管用,因此社會監督并沒有一個在低成本上實現的方法,無論是民主還是法制都沒有低成本實現方法,所以個人行為不能不主要歸結于個人的自主選擇,道德的重要性是無可替代的。
管理的一個鐵律是:必須要取得多數人的主動認同。否則管理是無法進行下去的,因為成本因素就足以使管理目標落空。個人的報酬只是個人生存和發展的一個基本要求,物質激勵措施在利益關系互為消長的前提下不僅難以確立合適的尺度,而且也完全不能保證個人對管理目標的認同,認同的建立決不是一個激勵措施所能夠解決的,而是需要在利益格局上進行真誠的協調和讓步。無限制地高估激勵作用最終是服務于一個理論目標就是---抨擊集體主義精神,為私有化正名和開道。中國革命艱難困苦的成功歷程,恰恰說明了物質激勵因素作用的荒謬和局限性,最后革命的結果就是---以被物質充分激勵的精英階層的徹底垮臺而告終,中國的精英階層理應從這樣的歷史經驗中吸取教訓,而不是試圖忘記血的教訓或者想方設法丑化之,最理想的狀況是精英階層自己認識到:“批判的武器”比“武器的批判”好。因此在優勢還沒有用完的時候,就應該開始注意避免“武器的批判”這樣一種結局,學會并真誠地與弱勢階層做好利益協調,向弱勢階層的基本生存利益讓步就是向精英階層自己的長遠利益讓步。
三、西方主流經濟學理論在中國的熱門人:以北大林毅夫博士為中心
林毅夫先生在臺灣長大,在美國芝家哥大學獲得經濟學博士學位,在北大任教授。據稱“可能是在國際經濟學界最知名的中國經濟學家”,據稱“他至今仍十分推崇芝家哥大學的經濟學研究方法”。
1、所謂比較優勢發展戰略和技術創新理論
在壟斷價格的盤剝之下,打破技術壟斷的價值有多大?技術能力僅僅靠購買專利就能夠獲得?開發的投入與技術能力的形成,加上壟斷價格被打破的價值幾何?
“如果從成本的角度來看,發展中國家技術變遷靠引進技術與靠發明來做,成本是根本不能比較的。引進技術最貴的方式就是買專利,所要付的成本也不過是原來人家發明成本的三分之一,而且我們買了專利,一定是成功的專利才買。這樣算起來的話,如果靠引進技術來取得技術變遷的話,這個成本與自己做RND來比的話,連百分之一都不到?!薄凹俣ㄕf我們人均收入達到美國的一半,美國對我們非常的警惕,那么美國不愿意把他們最先進的技術轉移給我們。到那時候的話,我們人均收入美國的一半,我們的經濟規模是美國的2.5倍,假如說美國拿出2%的國民生產總值來搞RND的話,我們也拿出我們自己國民生產總值的2%來搞RND的話,我們RND的規模是他的2.5倍。你創新的速度就快,到那時候我們技術創新的速度比他還快?!卑凑樟忠惴虿┦康恼f法,今天的美國還是相當情愿地把技術轉讓給中國的,而不是在執行技術封鎖政策。另外不知道西方跨國公司的壟斷地位是靠什么支撐的,如果是靠技術支撐的話,那么他們為什么要傻到培養競爭者,以至于喪失壟斷地位、壟斷價格和壟斷利潤。要西方企業發揚雷鋒精神大概需要林毅夫博士改行去當牧師,到西方去傳經送寶。建議林博士還是不要呆在北大,去西方的神學機構供職比較好,這樣才能夠造就“比較優勢發展戰略”的條件。
“關于技術變遷研究,我的兩個貢獻是:(1)對拉坦--速水假設做了擴展,證明了誘導技術變遷的主要動因是要素的相對邊際生產率,由于要素的邊際生產率不受要素市場的影響,因此即使是在要素市場受到限制的社會主義國家和其它發展中國家,技術變遷的方向仍然會受到資源相對稀缺程度變化的誘導,這一工作大大擴展了誘發性制度變遷假說所適用的范圍。(2)在資源稟賦決定的技術變遷理論中引入市場規模,即當技術類型相同時,技術變遷將首先發生在市場規模比較大的技術中,這是因為如果一個技術的市場規模比較大,那么技術創新的收益也就比較大,這就會使更多的資源被用于該項技術的研究,因而這項技術的創新概率和速度也就比較大?!备鶕袊氖袌鲆幠?,按照林毅夫博士的估計,不知道還有沒有發展技術的必要空間。不過我個人還是非常贊同林博士的這一高見,中國人口眾多勞動力資源豐富,所以勞動力節約型技術不能占據優先發展地位;中國人均資源短缺,所以中國應該優先發展資源節約型技術;中國資源分配應該首先向多數人的基本生存需要傾斜,高檔消費品不能在社會生產資源分配中占據優先地位。
“一個就是各種投入要素的積累。比如說勞動力的增加,自然資源的增加,資本的增加。如果這些能增加的話,經濟就能增加。當然我們知道,土地一般是不能增加的,不像十八世紀、十九世紀,如果覺得土地太少,還可以到國外拿個殖民地,現在是不行的。再就是勞動力會增加,但是受到人口增加的限制,所以勞動力增加的速度也是比較慢的。一般來講,決定一個國家經濟增長能不能快的因素,最重要看資本積累速度是不是快。這是第一點。第二個,如果你有同樣的土地,同樣的勞動力,同樣的資本,如果你能夠改變生產結構,把這些要素從一個生產率比較低的部門轉移到生產率比較高的部門的話,那這樣經濟也可以增長,所以第二個是經濟結構轉移。第三個是技術變遷、技術創新。同樣的勞動力,同樣的資本,同樣的生產結構,假如我能用比較好的生產技術的話,那么經濟增長的速度也會比較快。所以,我們要看一個國家經濟增長的潛力,其實只要看這三方面。但這三方面當中,最重要是技術創新。因為如果技術不創新的話。我們讀經濟的人都知道,技術不創新的話,不斷積累資本就會面臨所謂邊際效益遞減。在這樣的狀況下,到了一個程度,以后你即使增加資本也不能增加生產,也不能增加產出。所以,這樣的狀況下,積累的積極性就很低,資本增加的速度就很慢。資本增加的速度相當大的程度上決定技術變遷的速度。同樣的情形也在生產結構中。假如說技術不變化的話,就不會有新的產業部門,而且在同一個產業部門里面,也就不會有生產力比較高的環節。要看一個國家產業結構變遷的可能性,其實主要看技術變遷速度是不是快。歸結起來,如果我們要了解一個國家經濟發展的潛力,最重要的就是看這個國家技術變遷,技術創新的潛力有多大?!币驗橐呀浻龅劫Y源短缺,已經是土地報酬下降而且農業成本高于世界平均水平,根據林毅夫博士的高見,中國農民是不是還有必要繼續種田。
“所謂比較優勢發展戰略是指任何國家和地區都具有自己的比較優勢(資源上的或經濟上的),借助于發展這種優勢,就可以追求到一種持續、穩定、快速的經濟發展。日本、亞洲‘四小龍’等經濟發展比較成功的國家和地區采用的就是這種戰略。我國近10年來的改革在經濟上取得了舉世矚目的成就,也是因為在產業發展上較好利用了我們具有比較優勢的資源——勞動力。他說,改革與曾推行多年的‘趕超戰略’相配套的宏觀運行機制,使我們的經濟發展能夠盡快進入充分利用比較資源優勢的良性循環,應該成為我們當前的主要任務?!笔澜缡袌龅膭趧恿γ芗彤a品永遠不會供過于求,或者說在中國勞動力充分轉移之前是不會破壞市場均衡條件的,否則的話供應的增加會導致收益的實際下降,因為勞動密集型產品的需求彈性并不高。林博士是依據什么斷定這一前提可以成立,現實的情形是中國勞動密集型產品一頭撞上了“西墻”,受到西方國家非常不公正的“反補貼”和“反傾銷”管制。而且西方發達國家早就聲稱勞動密集型產品是所謂的“敏感型產品”,認為對國內就業沖擊很大,與西方國家宏觀經濟管理目標---充分就業---相沖突,早就簽署了諸如“多種纖維協定”之類的戒律,對中國最具有競爭力的紡織品和服裝進行出口數量限制,又不知林毅夫博士有什么樣的高招能夠解決這樣的問題,使得“比較優勢發展戰略”得以執行下去。
“林毅夫指出,近年來我國農村改革陷入停滯狀態,農業上問題叢生,農民負擔十分沉重。他認為要解決中國的農村、農業、農民問題,特別是東部和中西部地區差距越拉越大的問題,必須既有利于東部發達地區的發展,又不能增加國家的負擔,用多給不發達地區補貼和把發達地區的財力轉移到不發達地區的辦法都不合適,應該按照市場經濟的要求推進農村改革,建立全國統一的大市場。他認為,一個地區經濟發展后,其比較優勢及其產業結構隨著資金積累和勞動力價格的提高而發生變化。有了全國統一的大市場,這個地區就會將它的部分產品市場讓給其它地區,帶動其他地區的發展。東部資金、技術相對豐富,重點發展資金較密集的產業;中部土地資源相對豐富,重點發展農業;西部自然資源相對豐富,重點發展礦業、畜牧業。東部缺地,糧食生產成本高,有了統一市場,自然會增加對中部地區的糧食需求,糧食價格就會上升,使中部農民得到增產增收的好處;東部地區經濟越發達,對西部資源的需求就會越大,隨著資源產品的價格上升,西部地區人民的收入也會上升。這樣一來,東部的發展將成為中西部發展的動力,東部和中西部可以在統一市場中共同發展?!币驗橹袊r業成本高居不下,根據林毅夫博士的推演,這是需要貿易保護的條件下的一種發展前景,但是林毅夫博士實際上是堅決主張自由貿易以便充分發揮比較優勢的,林博士的鋪子既出售“無堅莫陷”之矛,又能提供“物莫能陷”之盾,實在是了不起。
2、農業問題是勞動投入不足?
根據西方主流經濟學理論,勞動力過剩的經濟學意義是勞動的邊際產出為零。中國在1978年農村人口已經突破8億出現嚴重的勞動力過剩,在這樣的情況下,不知道林毅夫博士是憑什么斷定有效勞動投入的增加,是農業產出增加的決定性原因的。
“傳統的農業合作社理論認為集體生產中社員得到的激勵很高;而經驗觀察則表明,改革前我國農村集體經濟體制下社員的生產積極性很低,我認為這是由于傳統模型忽略了集體生產中對勞動監督的必要性和監督的成本。在《中國農業家庭責任制改革的理論與經驗研究》一文中,我把勞動監督和監督成本引入了模型中,發現在生產隊中,社員勞動的積極性同監督的準確程度和監督的難易程度密切相關,監督越準確、越容易,則社員勞動的積極性就越高。而在農業生產中,由于對勞動的監督非常困難,監督的準確程度很低,結果當時的分配制度實際上導致了平均主義,因而對勞動的激勵低下,從而扼殺了勞動者的積極性,導致了傳統農村經濟體制的低效率。因此,要提高農業生產的效率,重要的是要建立一種與農業生產過程相適應的生產機制,而家庭聯產承包責任制就是這樣一種制度。家庭聯產承包責任制的優越性在于農民為自己生產,因而生產的積極性也就高。進而我用經驗資料檢驗了上述理論模型,經驗結果與理論預期基本一致?!?
在時代不到30年的時間里,中國農民在列祖列宗留下2億畝梯田的基礎上,又新修了2億畝梯田,并使中國耕地的灌溉比例提高到40%,修整了近20萬公里的堤防,使得中國農業抵抗水旱災害的能力大為提高,農業生產條件出現根本進步,并一舉扭轉了在歷史上延續了近800年的“南糧北運”態勢。1950年之前的50年,中國處在大江大河下游的大城市都被淹過,哈爾濱于1923年被淹,天津于1939年,武漢南京于1931年,廣州于1915年;而1950年之后的50年,所有的大城市都沒有被淹過。黃河在公元前602年至1938年的2540年間,潰口的年份有1590次,改道26次,平均而言是“五年三潰口,百年一改道”,而1950年之后已經有50年沒有潰口了,根據西方白癡經濟學理論生發出來的“林氏理論”,這樣的成就竟然是中國億萬農民在毫無積極性和消極怠工的條件下取得的。
“1958年公社化以后,社員退社的自由被剝奪,結果社員無法懲罰他人的偷懶行為,‘自我實施’的合約不能得以維持,導致勞動積極性下降,生產率大幅度滑坡,由此造成了這次危機?!备鶕质侠碚摚灰遣挥绊戅r民的積極性,就永遠不會發生饑荒??墒歉鶕v史記載,自公元前206年至1949年的2155年間,中國發生過比較大的水災1096次,比較大的旱災1056次,都是平均兩年一次,其中1786-1788年的特大旱災,在旱災的中心地帶人口餓死比例高達80%,由于沒有統計數字,詳細的餓死人數永遠都不可能清楚,在各地的地方志中,“餓死者相望于道”的記載,少的也有十多條,而且越到北方地區這樣的記載就越多,根據林氏理論哪個時代的農民積極性都是沒有任何問題的,因為他們的收益與自己的勞動成果是完全掛鉤的---在繳完地租和國家稅負之后完全歸自己。在1949年之前,不要說饑荒的年景不要說窮鄉僻壤,就是諢名“十里洋場”的上海這樣的現代化都市,哪一年沒有“路倒”哪一年不餓死人。
中國處于季風氣候的控制下,水旱災害比較頻繁,分散的小農無法集結足夠的力量來應付和改善這樣的自然條件,只有以集體的力量才有可能取得成功。在時代的農業體制下,農民被嚴密地組織起來,能夠實現力量動員來進行大規模地改善農業條件的努力,而且在集體經濟條件下,在工程需要的利益協調和成本分攤上也相對容易得多,實現管理目標得成本也極為低下,這才是中國農業條件改善在30年內超過3000年積累成就的根本原因。
人們常常說偏見比無知離真理更遠,但是在精英主義的有色眼鏡之下,才是真的沒有什么事實可言。不過妖魔化社會主義的成就,明顯是呼應了“歷史終結”的著名論斷,與“新自由主義”思想保持了一致,根據實用主義“流行就是真理”的理論,“林氏理論”明顯也具備成為真理的條件,但是那是西方的真理與中國人沒有關系。
3、監督困難是制度不良所致?
如果僅僅因為監督困難就斷言管理制度需要變更,那么除了小國寡民的時代,就不可能再有任何應該存在的經濟制度了,精英主義制度尤其如此。
林毅夫博士說道“關于1959-1961年的農業危機,我認為,由于農業生產的分散性和周期性,對農業勞動的監督十分困難,一個農業合作社或公社的成功,只能依靠社員間達成一種‘自我實施’的協議,在此協議下,每個成員承諾提供同他為自己勞動時一樣大的努力,但這種自我實施的合約只有在重復博弈的情形下才能維持,而一個合作社的性質是重復性博弈還是一次性博弈,取決于社員是否擁有退社自由,1958年公社化以后,社員退社的自由被剝奪,結果社員無法懲罰他人的偷懶行為,‘自我實施’的合約不能得以維持,導致勞動積極性下降,生產率大幅度滑坡,由此造成了這次危機?!?
根據筆者所見到的資料,日本企業中比較具有敬業精神的員工大約不到1/3,另外有1/3的員工能夠在管理之下順利完成作業任務,另外還有1/3的人是始終比較消極的。這樣的企業就已經是非常好和具有競爭力的企業。根據林毅夫博士的說法,中國農民是基于“絕對公平”原則才能組織的,否則他們必定會因為“無法懲罰他人的偷懶行為,‘自我實施’的合約不能得以維持,導致勞動積極性下降,生產率大幅度滑坡”,最后必定要惡性發展到糧食極度短缺并大量餓死的地步。
“傳統的農業合作社理論認為集體生產中社員得到的激勵很高;而經驗觀察則表明,改革前我國農村集體經濟體制下社員的生產積極性很低,我認為這是由于傳統模型忽略了集體生產中對勞動監督的必要性和監督的成本。在《中國農業家庭責任制改革的理論與經驗研究》一文中,我把勞動監督和監督成本引入了模型中,發現在生產隊中,社員勞動的積極性同監督的準確程度和監督的難易程度密切相關,監督越準確、越容易,則社員勞動的積極性就越高。而,結果當時的分配制度實際上導致了平均主義,因而對勞動的激勵低下,從而扼殺了勞動者的積極性,導致了傳統農村經濟體制的低效率。因此,要提高農業生產的效率,重要的是要建立一種與農業生產過程相適應的生產機制,而家庭聯產承包責任制就是這樣一種制度。家庭聯產承包責任制的優越性在于農民為自己生產,因而生產的積極性也就高。進而我用經驗資料檢驗了上述理論模型,經驗結果與理論預期基本一致?!比绻霸谵r業生產中,由于對勞動的監督非常困難,監督的準確程度很低”,那么世界還有什么行業監督是不困難的,從而監督的準確程度是很高的?農業勞動監督需要成本,那么在什么行業的監督成本和效率能夠更好?林毅夫博士能夠隨心所欲地得出和證明這樣的結論,試問天下還有什么結論是林博士不能證明的!
作為社會學上一個公認的結論,農村社員由于長期共處在一個穩定的社區環境里,個體比較注重以長期考慮來調節自己的行為,非常注重自己在鄉里的聲譽,在調節相互關系時,無經濟成本的輿論監督對個人行為的約束是最為有效的。只有在遠離這樣的社區條件下,人們的行為才開始脫離自律,轉而以他律為主要約束條件。這是在城市和工商業機構的個人行為模式,與農村社區個體行為模式構成根本區別的主要原因所在,在城市和工商業機構里,人們開始主要依賴法律和契約來調整相互關系,輿論調節的作用下降,管理和監督的成本急劇上升。
4、西方白癡經濟學中國人的主要特征
作為一個具有一般意義的特點,中國對西方白癡經濟學的信奉者,都是自覺和不自覺的精英主義者。在學術特征上主要表現是:對歐美日的了解遠遠多于對中國的了解,對純粹理論的興趣遠遠多于對經濟現實的興趣,對理論上能夠自圓其說比對照現實應用來檢驗更為看重。總而言之,承接了西方主流右派意識形態工作者的一切優點和長處,唯一的目的在于建立一種“有說服力的說法”,為精英主義化的制度建立和維護其穩定而“忘我”工作。經濟學方面的精英主義制度宣傳家按照明顯的梯度理論分布,在國內的高人主要是抨擊“舊體制障礙”,香港高人張五常直接指斥“公有制不行”,海外的魏京生之流則直接訴求“共產黨和社會主義不行”。
這些人精英主義經濟學宣傳家不是經濟學家,而是精英主義意識形態工作者。因為中國人對“成名成家”有非常高的標準,能夠在人類智慧發展歷程中占據一席之地的,才能稱為“家”;在時代提出了“民族的科學的大眾的”三條標準,“家”成為代表理智與良知相統一的一個指標,是對知識精英擺脫精英主義慣性傾向平民主義的獎掖,從而具有褒揚和接納的雙重涵義。
美國白人民兵小布什稱中國是“競爭對手”,人人都清楚最理想的對手是越愚蠢越好。林毅夫博士在西方極受歡迎,號稱是“在中國以外最著名的中國經濟學家”,此外林毅夫先生主持的北大中國經濟研究中心也非常受美國有關機構的青睞,“目前,福特基金會、洛克菲勒基金會、美國商會等海外民間機構相繼給予中心資助,一些國內企業也提出了捐贈意愿。林毅夫為籌集資金及招攬人才做了很多工作,到目前為止已籌得資金近百萬美元?!备鶕鞣饺说恼f法,沒有永恒的朋友只有永恒的利益,美國相關機構當然也不會無緣無故地欣賞原產臺灣的高人林博士。
只有糊涂的失敗者,絕對沒有糊涂的成功者,成功者作為一個共有的特點是具有高度的自覺性和計劃性。林毅夫博士非常清楚“如果我留在國外,充其量會成為一名教授、學院派學者,而在國內卻可能成為對中國經濟改革和發展產生影響的人物,并有機會成為世界級的經濟學大師。”“但是作為一個學者,從影響層面來說,我想在北京大學影響會大得多?!绷忠惴虻哪苣筒皇菦]有代價的,不過不由他本人來承受而已。至于說到“有機會成為世界級的經濟學大師”,我個人的想法是中國一定會產生那種人,中華學術的復興也一定能夠為全人類做出應有的貢獻,并在人類智慧發展歷程中占據相應的地位,但是我決不相信這樣的大師級人物會在“炒別人的剩飯”過程中產生,“炒別人剩飯”的人永遠只能是二流的匠人,是可能成為大宗師的。
四、中國在西方經濟思想指導下的發展過程回顧
在最近20年內,中國的發展戰略指定和經濟活動進行,基本上是在西方經濟學思想指導下完成的。對這個過程中的一些關鍵問題進行簡單回顧,能夠獲得一些有益的啟迪。
1、資源報酬遞減所發生成本如何攤平
中國農業以7%的耕地養活22%的人口,在土地報酬遞減規律的作用下,中國達到世界人均糧食產量水平的成本,必定高出世界平均水平。40%的灌溉耕地生產70%的糧食,40%的灌溉比例高于一切非干旱地帶的國家,這只是增加土地生產力的成本之一,化肥的大量使用對環境的負面影響顯然也是成本之一。
由于人均資源的短缺,資源開發的成本也一定會高出世界平均水平,中國石油開采成本,高出世界平均水平40%以上,比中東高出5倍。中國鐵礦石95%以上是貧鐵礦,而且伴生共生礦多,選冶成本高企。
如果不使用中國的資源,改而進口,那么世界資源市場的供求平衡關系迅速被打破,在價格急劇上升的情況下,中國企業在沒有壟斷地位的情況下,如果進行成本順利轉嫁?還有資源長距離輸送成本如何在競爭性價格中被補償?
所有的精英主義經濟學宣傳家們,都對此一根本問題視而不見,裝聾作啞。
2、工業技術的邊緣化
中國工業無法獲取正常利潤,低水平重復是一種典型的技術邊緣化的生存狀態,與依托技術壟斷形成的市場優勢地位的西方跨國公司形成鮮明的對比。對于中國企業在邊緣化生存狀態下的處境,精英主義制度宣傳家們,一貫是予以極度蔑視加極度污蔑,并以此作為制度不行的證據。
在邊緣化狀態下生存的企業,是無法實現工業化的社會目標的,因為這樣的企業其產品在市場上既不可能獲得壟斷利潤,甚至不可能獲得剪刀差,只能在“低成本運營方式”中苦苦掙扎。筆者曾經反復指出,“低成本運營方式”是中華文化的三大思想淵源之一,正因為確有如此根據,那些精英主義制度宣傳家反而底氣十足地宣稱,是“中華落后文化”妨礙了企業經營思想的進步,而不是中國企業被人為推進“低成本運營方式”的困境,這種倒果為因的研究方法是精英主義者的主要法寶之一。
我國國有企業建立明顯帶有“備戰備荒”年代的深刻烙印,是基于“有比沒有好”“分散比集中生存能力強”的戰備觀念下的產物。中國企業規模小競爭力低下,并不是什么極端精英主義者所鼓吹的那種中國人什么都不行,企業技術落后和管理觀念陳舊,而是企業當時所服務的目標與今天的和平時期有根本不同。把這樣的企業盲目按照所謂的“國際標準”完全推入市場,再加上舊負擔與政策性稅負不均,結果在短短的10年之內,國內市場上就發生明顯的政策選擇效應,國企市場份額急劇下降,喪失生存能力。而在國際市場的表現上,問題就表現得更為突出。中國企業規模小,多數沒有國際市場經營能力,只能成為跨國公司的轉包工廠。世界上最大的照明燈具生產商荷蘭菲利浦公司,采用包銷等手段,極力壓低中國國內燈具工廠的產品出廠價格,利用中國工廠的成本優勢打敗歐洲的同行,然后再在歐盟提起針對以前的中國供貨方的反傾銷訴訟,試圖以此把中國競爭者趕出歐洲,制造自己的優勢地位,追求壟斷利潤。陷入這種邊緣化生存狀態的企業,不僅僅有國有企業,而且一大批沿海地區的私營企業。
正是由于中國企業規模小沒有獨立的國際營銷能力,實際上無法實現我們的工業發展目標。盲目發展所謂的出口導向型經濟,最后是利用中國的人力物力大量投入,成為作為跨國公司的轉包工廠,為跨國公司建立壟斷地位撮取高額壟斷利潤服務。實際上由于談判地位的不對等,產品出廠定價完全由外方控制,經營結果不僅沒有正常的利潤,而且對工人也無法提供安身立命的衣食住行條件,在免稅政策的關照下對國家也沒有履行相應的納稅義務,投資者也無法實現正常的資本積累和增殖。在沿海的打工仔永遠沒有安身立命的機會,主要還不是因為資本家的貪婪,而是所服務的企業本身處于國際分工的邊緣,企業、個人包括國家(不能不執行免稅政策),都不能從這些企業乃至行業興起中獲利,雖然這些外向型行業的總產值規模已經極其巨大。
中國投入的大量人力物力,最后獲得收益的卻是西方的跨國公司,完全無法體現我們的民族發展目標,最后由于跨國公司的叛賣行為,國家和社會還要承受工廠關門工人失業的后果,再接再厲發揚雷鋒精神,為跨國公司擦屁股。這樣的后果卻被精英主義者當做成就來吹噓,天底下有比這更荒唐的笑話奇談嗎?這就是為什么出口比例越高,發展的前景反而越模糊,人們對未來反而更加缺乏信心的根本原因。
當然這樣的依附性經濟還是有必要的,順差更是必不可少,1990年代初期,中國每年的外企利潤匯出為幾十億美元,到今天已經達到200億美元之巨,再過5-10年就可能達到500-1000億美元的數字,如果沒有這樣的血汗工廠,中國拿什么來支付外企的利潤呢?
3、門檻價格對國民生產總值的縮減作用
目前,外資企業在國內采用各種方式排除市場競爭者,追求壟斷地位和壟斷價格。壟斷價格與競爭性價格不同,具有一種穩定不變的特征---成為一種門檻價格,這種門檻價格依據的是企業自身的最大利潤和理想的市場份額,不與市場的潛在需求和發展的普及化目標相聯系,排除和消減了市場的潛在容量,排除了大多數人最后具有消費能力的可能,成為國民生產總值達到潛在水平的決定性障礙,兼且與社會發展目標背道而馳。
聯合利華公司旗下的和路雪,進入上海冰淇淋市場后,因為做不過本地工廠,所以索性出高價收購了那家工廠,以消滅競爭者,在獲得壟斷地位后,再以壟斷高價在消費者身上把收購成本撈回來。美國百威和法國達能在收購武漢的中德和東啤后,武漢市場啤酒的加權批發價格竟然上升4倍之多。取消競爭維持或明或暗的壟斷價格同盟(即卡特爾),其結果是消費者利益受到巨大損害,中國就是這樣成為跨國公司“發洋財”的樂土。
在1995年,廣州寶潔公司的利潤率高達50%,而且是在巨額廣告投放,在管理、市場營銷、人員高薪等這一切大手大腳政策下的成果。這不是任何意義上的競爭力和成本優勢所能夠解釋的,這是地地道道的壟斷地位帶來的壟斷利潤,是以損害消費者利益的前提下實現的,這是違反保護消費者權利的公平交易法則的,是受到所有西方國家法律嚴厲管制的價格不法行為,也理所當然應該受到中國法律的管制。
西方企業在中國市場的經營成功,不是因為技術先進,更不是管理得法提高了效率和成本控制好制止了浪費,而是恰恰相反在大手大腳下的成功,這是韓非所說的“長袖善舞、多財善賈”,說穿了就是主要得益于在資金實力上的優勢發揮。跨國公司能夠集中足夠的資金來排除競爭者,無論排除競爭者的成本多大,需要的時間多久,它們都有能力籌集足夠的資金耐心等候競爭對手消失的那一天,等到壟斷優勢地位的建立之后,再消費者身上撈回當初的“競爭排除成本”,坐收壟斷利潤。中國的精英主義制度宣傳家們不是不清楚這些,但是他們與這些企業具有天然的利益聯系,他們的名牌精英地位也是跨國公司所看重的,例如著名的林毅夫博士就曾經為可口可樂公司充當吹鼓手,費心研究“可口可樂給中國帶來了什么”這一類高級高薪問題。
跨國公司在中國的經營成功,是以中國競爭者消失和中國消費者利益受損,國家經濟規模達不到潛在規模為外在條件的。
4、比較優勢發展戰略的失敗
1987年的“國際大循環”理論,就是比較優勢發展戰略的演示版,今天這個戰略的實施結果是一頭撞上了“西墻”。中國耗費大量的土地、資本和人力資源,結果是促使國際市場上的勞動密集型產品價格的持續下降,拉開了國際市場原本就存在的壟斷價格和競爭性價格的鴻溝,極大地有利于西方發達國家和不利于發展中國家。下文還將涉及這一問題。
五、在人與自然相協調的基礎上創建中國的適度發展經濟理論
全人類最終都需要走與自然相協調的發展之路,中國必須第一個走這一道路,因為中國最缺乏資源的支持,同時技術的掌握和使用已經迅速逼近自然資源所能夠容許的限度。
西方的主流白癡經濟學理論,不僅回避人與自然在整體上應該保持一個什么樣的關系問題,而且刻意回避人與人關系的協調問題。一味地張揚個人的欲望和自私,并編造“私惡即公利”的謊言,為精英主義制造社會分化尋找借口和說辭。以管理困難來否定公有制和計劃經濟的必要性與可能性,諱言在“人是理性的”或者在“經濟人”前提下,社會管理沒有根本出路的事實,以管理困難來反對非精英主義經濟制度,是一種典型的“因噎廢食”的邏輯。
1、社會管理沒有根本出路
社會管理是沒有根本出路的,人們必須長期不斷地和自己的欲望搏斗,主動與他人的利益相協調,以求避免最壞的社會局面出現。其中精英階層具有第一責任,尤其不能放任自己的欲望和私心,需要主動地向弱勢階層協調和讓步,以追求社會整合的實現,并在社會整合的基礎上開展社會教化,建立起普遍的社會目標認同,在認同的基礎降低管理的困難和成本。
管理的無奈在于:在社會財產私有制的態勢下,要調和分異(分離和異化)的利益主體去為一個非平等的目標努力。叢林法則導致的利益分化,不管是道德法則還是叢林法則,都很難予以消滅。所以管理不可能有所謂終極的和先進的模式,沒有放之四海而皆準的同一信條,這是一條在“必然王國”里沒有盡頭的回環往復之路。美國管理大師哈羅德-孔茨提到“管理學的叢林”,管理不僅是處在他所說的學術學理的叢林之中,而且在現實里,也確實還處在一個看不到出路的叢林里。學術畢竟不能不反映現實,而現實的矛盾也不可能不投射到學術世界里。
管理是推動人們為實現共同目標而共同努力的手法,管理的成效最終需要有結果來檢驗,所以只要是效果不錯,“朝三暮四”的必要性顯然存在。而管理的目標卻是文明演進過程中產生的問題。管理手法和藝術可能收效于一時,卻不能收效于一世,正如中國農民的諺語所言“按下葫蘆浮起瓢”。
世界上最著名的管理學大師,十個就有九個出自美國,并不是美國特別喜歡標新立異和無病呻吟,而是管理在不停地提出新問題需要新答案。這樣的新問題永遠不會被窮盡,代表的是體制內的異化主體對管理目標不認同的意志力量,這是一個對管理目標和手段的永恒挑戰,是所謂的“道高一尺、魔高一丈”。管理困境的解脫,也許需要文明回到它的源頭,回到失落的道德自覺時代。除了從“必然王國”到“自由王國”的理想之路,我個人看不到任何其他的光明。畢竟,有誰能夠把道德自律、克己與相互關懷的人類理性精神,進行條分縷析的量化管理,并把它與經濟利益和司法威懾建立起掛鉤關系,用低到可以承受的社會成本來加以管理,除非有“全能、全知和全在”的上帝存在,誰又能為人類自己掌握這樣的公正天平。
長沙馬王堆漢墓出土的《老子》一書,開宗明義指出“失道而后德、失德而后仁、失仁而后義、失義而后禮。禮也者,忠信之薄也,而亂之首也?!蓖庠诘娜藶榈闹贫群头桑瑹o論多么完善和高明,如果不通過人們的自覺遵守來起作用,僅僅依靠外在的監督和管理手段來應付,其成本必定是社會所承受不起的,看一看克林頓道德失律的監督成本就知道了。誠如老子所言,對于典章制度的迷信是靠不住的,而法制的產生正是在氏族社會解體后,個人利益和群體利益出現深刻分化后的權宜手段,國家暴力機關的產生正是出于強制管理的需要,國家暴力的存在就是社會管理沒有根本出路的真實寫照。
今天歐美日的企業環境,遠遠比中國好,是因為技術壟斷地位決定的資源壟斷地位所帶來的,全世界的資源對歐美日來說都是予取予求,所以歐美日社會比較富裕,人均購買力強市場容量也大,成功機會多,所以有比較普遍接受游戲規則的愿意。中國企業正道成功的機會少,普遍有“穿墻打洞”的沖動,筆者在企業工作多年,見過許多港臺老板素質極低但是卻成功,也見過國內人士創業的艱辛和困難,到頭來卻是灰頭灰臉,并不是智慧和努力不夠,確實是成功的機會太少。中國企業要實現資本積累和發展過程,不僅外部競爭環境差而且自身實力不足,也缺乏基本的輔導和保護,最致命的是沒有良好的金融體系支持,所以成功的背后需要非同一般的支持,最容易和最可能得到的就是政治權力。腐敗和權錢交易決不是一個單純的體制問題。而且政治權力和金錢的結合確實也是民主的一種經典過程,這一點無須諱言。
實際上在西方企業管理上存在一種“偽道德效應”,即在經濟成長迅速的時代,在資源優先集中的少數地區,多數人都能夠享受到發展的成果,所以容易造就一種積極向上的社會風氣,階層利益的協調也比較容易。這在實際上是以人與自然關系的惡化來緩和人與人之間的深刻矛盾,是以中心地區與外圍關系的利益輸送的擴大化,來彌合中心地區的深刻社會階層分裂。反過來,在蕭條時期,就必然引發以鄰為壑的舉動,1930年代的大蕭條,就引發金融戰和貿易戰,最后發展為世界大戰,這一段歷史所有的精英主義者想必都不陌生。中國社會上精英們與民眾協調差,主流媒體長期妖魔化農民,就是因為資源有限利益不夠分的緣故,既沒有人與自然關系相緩和的出路,也沒有外圍地區可以轉移矛盾。所以中國精英面臨著空前的自覺協調使命,否則一味地鼓吹精英主義化聽任目前的趨勢發展是非常危險的,實際上就是走老蔣“制造革命形勢”的老路。
2、超越訴求現代化和民主的精英主義預設立場
由于技術的進步,今天人們能夠在相當程度上用人力來營造居住和生存環境,以空前舒服的狀態生活,達到一個前人所難以想象的富裕和發達程度。但是這種生存環境是以消耗不可再生的資源為營造和運行代價的,發達的程度越高每單位個人所消耗的資源也愈多,以地球有限資源所能夠支持的富裕人口就越少。現代化觀念的優秀和魅力在于:肯定人們欲望應該得到技術所能夠達到的最高水平予以滿足的正當性?,F代化觀念本身就是“感覺第一”的消費主義和“追求老子天下第一”的精英主義的肯定性前提,這個前提符合人們的最原始欲望,全面否定了人與自然是否應該協調,人與人要不要和諧相處的問題。正是在這個意義上,現代化是一種價值而不是科學,是一種無須證據和證明的基于人類欲望和感覺的價值。
所有的民主都不可能不是“代議制民主”,代議制民主的民意代表不可能是普通工人和農民,只能是各行各業的精英們,代議制民主無疑是要求廣大民眾對精英主義政治制度的各種施政策略進行“票決”,對何種不同利益集團的精英主義執政集團進行選擇,而永遠不可能依仗票數優勢選擇出那樣的平民主義者和平民政策,因而也不可能在任何程度上進行有利于平民的制度變革,所以民主不過是精英階層需要的對精英主義制度的合理性進行全民追認的政治形式。所以現代化和民主的預設立場并不難予以解讀,這種預設立場在國際關系上是符合西方國家利益的,不僅是有利于在全球推廣精英主義制度,而且精英們將會在這個制度中對西方國家的國家利益予以優先確認。
其實西方的成功道路和富?,F實,僅僅是獨特的案例并沒有普遍意義,僅僅是因為中國精英們的主觀意愿,才被說成是普遍的成功道路。西方的富裕和發達是以世界上絕大多數人口的貧困為條件的,否則維持富裕的生活所需要的物質資源支持的基數,遠遠超過地球所能夠應付的極限,西方七國1995年人口為6.8億,以不到世界人口的12%,但是所消耗能源占世界總量的51%,富裕和發達不可能不以物質資源的消耗為基礎,畢竟“物質不滅”和“能量守恒”規律還不能被突破。也許可以這么說,適度發展是“中國困境”的唯一解決方案,在中國精英階層“超英趕美”現代化的熱望下,自然沒有留給中國人任何機會。實際上也沒有給世界上大多數人口以任何實現富裕和發達的機會,因為“只有一個地球”。
西方的富裕和發達是基于在地球資源分配上的優勢地位,這種優勢地位就是建立在壟斷價格的基礎之上的,而第三世界在國際市場上以競爭性價格出售產品,則是一個不能動搖不容更改的前提。正是在這樣的國際貿易體系中,西方的富裕和發達才得以維持,正如前聯合國秘書長所言“發達以不發達為基礎,少數人富裕以多數人窮困為條件”。現代化在資源制約之下,永遠只是一部分人的價值,缺乏普及到全人類的物質基礎,是精英主義者所能夠實現的夢想,這個夢想以破壞多數人的基本生存條件為前提。所以現代化這個無須證明的價值,是徹頭徹尾的精英主義價值。
從來也沒有一個時代象今天這樣,把技術進步無限制地用來建立和維護少數人獨占資源的優勢地位,多數人被蓄意地排除在技術進步的受益范圍之外。這是西方以叢林法則為基礎和優秀源流的文化,所與生俱來的不可克服的致命傷。這不僅導致人與人之間不可協調的根本矛盾,而且也造成人與自然的空前矛盾,這在根本上違反了中華文化的協調準則。而且這兩大矛盾的惡性發展,還導致對資源的爭奪和對技術進步的封鎖。西方文化在其本質上是一種“物本位”的“工具理性”,正是這種工具理性在資本主義興起時代,曾經是加速技術進步的主要動力,但是今天工具理性的合理性可以說是蕩然無存。戰后世界在美國的主導下把有限的不可再生資源,大量用來進行軍備競賽和建立并運行足以毀滅全人類的威懾力量,追求技術進步的目標竟然主要不是為人本身受益而進行。
由于計算機和智能技術的進步,富人將有可能不依賴于剝削窮人的勞動成果而過活,所以“兩極分化”的和平共處也已經受到質疑和挑戰。因為在工農業剪刀差時代,人類對自然的開發和索取還是有限的,在壟斷利潤時代,西方為了造就“偽道德效應”成立的條件,對資源的索取已經危及自身的生存環境和后代的生存利益。因此“文明的沖突論”甚囂塵上,核戰爭和歷史上曾經被西方人廣泛采用的種族滅絕政策,越來越走近人們的視野,是不應該感到奇怪的,美國的TMD和NMD計劃就是為此做準備的。姑且不論美國在技術上有沒有成功的可能,其它人有沒有有效的反制手段,單是這樣的“最后的瘋狂”計劃,就應該引起全人類的良知反省了。
3、確立適度發展理論
全人類最終都必須放棄征服自然的狂想,實現與自然的和諧相處,在與自然資源相適應的基礎之上來安排生活水平;要真正做到與自然和諧相處,必須放棄精英主義和消費主義。中國人口眾多人均資源少,尤其缺乏實現富裕和發達的資源條件,大概必須在全人類中第一個放棄富裕發達的夢想,率先采用與自然和諧共處的“適度發展”之路。
“適度發展”的概念與可持續發展有根本不同,可持續發展的思路是一種對自然資源有限性的一種被動體認,只涉及人與自然的被動適應關系。而適度發展則不僅是要求“人與自然和諧相處”的主動選擇,而且也需要在社會上克制精英主義和消費主義,明確在適度發展戰略中,富裕和有優勢的階層具有第一責任---首先克制自己的欲望。最終需要以“人與人的主動協調發展”保證“人與自然的協調發展”,不可能在一部分人富得流油,同時另外一部分人窮得叮當響的情況下,還能搞成什么“適度發展”實現什么“人與自然的主動協調”。
適度發展戰略的落實,需要適度產品和適度技術與之相適應。中國最近20年盲目的與國際接軌和向洋人看齊,實際結果就是在社會上帶來消費層次和就業上的鴻溝,促進和擴大了兩極分化和畸形發展,社會整合和協調程度下降社會矛盾激化。在最近的二十年中,中小城市和縣城整體趨于破產,工業向大城市集中,全國工業向沿海集中的趨勢非常明顯,而且上海明顯又有那種“十里洋場”的味道,重新獲得西方壟斷大企業占領中國市場的跳板地位。
改革開放一個最重要的預想政策后果,就是會帶動中國產業結構的升級并提升中國的自主技術能力,從而實現現代化。在二十年后,我們不能不遺憾地看到,西方跨國公司正是依靠技術壟斷地位才獲取壟斷利潤的,所以關鍵技術和優秀加工能力是不會轉移的,而且由于中國地方政府的地方利己主義,一味地以增加產值帶來稅源為主要目的,實際上連產業政策和環境政策目標都無法堅持,更何談爭取真正的技術能力關注。最明顯的是天津摩托羅拉公司,雖然曾經許諾在中國銷售額達到多少以后,將在中國投產芯片工廠,今天銷售額早已超出數倍,芯片工廠仍然連影子都沒有。所以在中國政府和外資企業的互動中,是外資企業實現了自己的目標,而我們的政策目標完全落空了。
在中國的時代,曾經確立了一些“適度發展”的主要原則,如反對兩極分化(收入平衡)和畸形發展(地區平衡),注重適用技術的推廣和應用(非高科技的適度技術),注重技術工人的培養,在工業產品結構上注重大多數人口的最基本需要(適度產品戰略),刻意減少利益糾葛(公有制是一個得力的制度安排)增進整個社會發展的可協調性等等。不過這些都成為后來改革開放的對象,被錯誤地認為是妨礙現代化和進步的舊體制因素。實際上在時代后期中國實行有效的計劃生育政策,也是人類在資源的壓力之下,第一次與自然的主動妥協,在人口規模上進行自覺控制以與自然相適應。
中國自然資源不足,改善民眾基本生存條件實現真正的小康,需要在生物資源增長上想辦法,這個辦法在時代曾經大力推行,就是減少自然災害的影響增強土地的生產力。目前容易做的工作已經不多,需要使用大規模的調水工程,來解決水資源和土地資源不匹配的現實,因為有增產潛力的土地都在缺水的北方,這需要建設規模龐大的調水工程,需要集中全民族的力量。要盡可能實施礦產資源節約的政策,如加強農村的秸桿還田減少化肥使用,有意識地抑制個人的資源密集型消費如小車消費等等。
所以適度發展是基于道德主義這個中華文化的優秀源流,是從整體協調出發的,是排斥西方文化的優秀源流---叢林法則和精英主義的。適度發展具有三個層次上的意義:第一個層次是“人與自然關系的協調”,需要采取適度產品和適度技術方針,高檔消費品和節約人力型技術不能占據優先地位,這是經濟發展戰略問題;在第二個層次上追求“人與人關系的協調”,要求精英階層承擔實現社會整合的第一責任,放棄無限制地追求優勢地位的努力,這是政治問題;第三個層次是“中國與外國關系的協調”,由于中國能夠在適度發展上實現社會各階層的協調整合,因此必然能夠達到孫子所說的“上下同欲者勝”的境界,在貫徹國家戰略意志上能夠實現萬眾一心、眾志成城的局面,可以用無形資源彌補有形資源的不足,改善國家的安全態勢。這實際上就是同志所主張的“人民戰爭”成立的先決條件,在“人民戰爭”的基礎上可以采取“國土防御”戰略,以收斂的態勢來應付外來的政治和軍事壓力,來解決今天美國戰略東移以后,中國所承受的戰略壓力加大的問題,這是國防和外交問題。
不僅中國人不能指望普遍的富裕和發達,其他的人口大國印度也不能存有此種指望,廣大的第三世界國家,也一樣無法建立起資源利用上的優勢地位。所以西方的“普世價值”終歸不過是少數人的價值,本質上是“白人種族主義”的一個變種,對這種普世價值的接受和模仿導致四重重大后果:在經濟上使西方獲得以競爭低價格購買第三世界國家工業品的好處;在政治上促使第三世界因利益競爭態勢造成政治分裂;在文化上樹立第三世界對西方的自卑;在第三世界國家內部由于精英階層與平民階層的分裂統治基礎弱化,將無力應付西方的政治經濟和軍事壓力給推行新殖民主義提供可乘之機。時代中國人選擇的道路,才真正能夠對世界人口的大多數提供有益的借鑒。最近20年中國對西方的拙劣模仿,也是非常有意義的,因為教訓比經驗更寶貴更深刻---微觀經驗特殊案例不能用來指導絕大多數人前進。是經驗和教訓共同促進了人們認識的提高。
正是因為不可逾越的自然資源限制和現實要求,所以不論是西方“征服自然”的狂妄企圖,還是中國古人“人定勝天”的殷切希望,都是沒有根據的。人類最終必須回到和自然和諧相處,為此人們也必須協調好人與人的關系。由于中國的人口基數巨大,而且在世界市場也沒有西方擴張時期那樣的地位,所以中華民族在全人類中,也許必須第一個主動放棄西方的精英主義和消費主義,走適度發展之路。有中華民族榜樣力量的作用,更主要的是世界上絕大多數人口并沒有別的現實可行道路,最終也會走適度發展之路,在絕大多數人口選擇適度發展之后,西方的精英主義者就會被空前孤立,所以中華文化的未來一片光明。那些奴隸販子和鴉片販子的后代,在被空前孤立之后,最終主動放棄叢林法則的可能性是存在的。
20*年,是國際國內經濟形勢發生重大變化,*經濟發展遇到嚴峻挑戰的不尋常之年。一年來,在中共*市委的正確領導下,在市人大和市政協的監督支持下,市政府緊緊依靠全市人民,全面落實科學發展觀,積極應對復雜多變的經濟形勢,集中精力抓重點,全力以赴破難題,改善民生促和諧,經濟社會保持良好的發展態勢。全市實現生產總值368.16億元,比上年增長7.8%;財政總收入46.3億元,增長15.7%;地方財政收入23.97億元,增長13.3%;全社會固定資產投資86.79億元,增長10.2%;社會消費品零售總額130.13億元,增長16.9%;城鎮居民人均可支配收入25949元,農村居民人均純收入10332元,分別增長10.5%和9.5%;萬元生產總值綜合能耗下降4.6%,化學需氧量排放量削減11.42%,二氧化硫排放量削減7.4%。
(一)經濟保持平穩發展。農業生產勢頭良好。實現農業總產值20.8億元,增長9.4%。積極探索農村土地承包經營權流轉,糧食播種面積保持穩定,早稻最高畝產624.9公斤,創全省新高,獲得省糧食生產先進縣(市)稱號。開展農村合作“三位一體”建設深化年活動,加快發展高效生態農業,擴大政策性農業保險覆蓋面,建成特色農產品基地1.18萬畝、鋼管大棚1000畝,發展農民專業合作社117家、農業龍頭企業20家,新增無公害農產品、綠色食品和有機食品標志7只,“溫郁金”獲國家地理標志產品保護。組織開展農產品展銷會、推介會等活動,促進產銷對接。深入實施農村勞動力素質培訓工程,培訓農民2萬人。設立低收入農戶“創業銀行”,幫助635戶低收入農戶無息貸款1646萬元。植樹造林6975畝,新建生物防火林帶60公里。加強農田水利設施建設,中*主要河段加深加寬,彭坑、水坑、直坑水庫除險加固,整治小流域7.35公里。大中型水庫移民后期扶持工作有序推進。工業經濟平穩增長。組織開展工業雙月服務、“千名干部進千企、共渡難關促升級”等活動,全力幫助企業排憂解難,力促工業經濟平穩增長,實現工業總產值789.12億元、規模工業總產值552.88億元,分別增長5.19%和5.9%,三大主導行業產值占規模工業總產值的比重達56.7%,年銷售產值超億元企業由90家增加到101家。深化建設環境專項整治,加大工業項目攻堅力度,32個項目開工建設,78個項目竣工投產,開工建設標準廠房20.2萬平方米,建成34.1萬平方米,完成工業性投資36.88億元。編制完成沿海產業帶實施方案,*二期、*圍涂工程加快推進,8677畝建設用海項目通過審查。推進科技創新,落實科技孵化器用房1.3萬平方米,建成高分子材料研究院等行業創新平臺3個,13家企業通過高新技術企業新標準認定,高新技術產業增加值占規模工業增加值的比重達26.3%。加強品牌培育,新增中國馳名商標9個、浙江省名牌產品7個。支持企業整合提升,新增無區域集團7家。狠抓工業節能,對重點用能企業實行網絡直報、動態監測,引導企業實施節能技術改造和發展清潔生產,新增清潔生產企業28家,規模工業產值能耗下降14.8%。推進“以民引外、民外合璧”,新潮集團與美國李爾公司合作,實現與世界500強企業合作零的突破。堅持科學招商,實際利用外資1735萬美元、實際到位內資8.6億元。外貿保持平穩發展,實現進出口總額20.22億美元,其中自營出口17億美元,分別增長21.1%和23.4%,14家企業被海關總署評為A級管理企業。完善政銀企合作平臺,開展“金融超市”活動,237個項目獲得授信貸款104億元;引進銀行分支機構3家,華峰小額貸款公司組建營業。建筑業實現產值25.6億元?,F代服務業穩健發展。旅游經濟不斷壯大,實現旅游總收入18.27億元。餐飲業發展態勢良好,獲得“中國甌菜名城”稱號。物流、商貿、保險等行業加快發展,實現第三產業增加值160.88億元,三次產業比重由上年的3.3:54.1:42.6調整為3.3:53:43.7。
(二)城市建設扎實推進。城市框架逐步拉開。編制完成市域總體規劃和城市近期建設規劃,進一步明確城市發展定位和空間布局。城市組團建設穩步推進,舊城改造和新區建設取得新進展,玉海文化游覽區項目進入掛牌階段,郵電南路改造工程拆遷協議簽訂率達45%,瑞祥新區5條主干道建成通車;*中心區、*中心區、火車站站前區、經濟開發區南拓展區建設步伐加快?;A設施建設強勢推進。組織開展政策處理雙月攻堅、項目建設雙月沖刺等活動,形成“比力度、比進度、比成效”的良好氛圍,重點工程實現投資19.2億元,比上年增長20%,超額完成年度計劃。加大交通道路建設力度,溫福鐵路*段完成鋪軌,*大橋及接線工程建成通車,*江大橋改建項目開工建設,汽車中心客運站等項目前期工作有序推進。加快供水工程建設,*水廠、*水廠凈水工程建設進展順利,*、*片二級管網完成改造。推進污水處理工程建設,開工建設電鍍園區一期項目,實施*、環城河綜合整治,*片污水收集管網二期完成主體工程,舊城區、安陽新區污水收集管網一期和經濟開發區污水收集管網竣工投運,污水處理廠日處理量由2.4萬噸提高到4.2萬噸。狠抓防災減災設施建設,濱江防洪三期完成投資近1億元,超過前三年總和,其中一標段基本建成、二標段完成樁基工程、三標段開工建設,*江南岸堤防工程進入上部結構施工階段,下埠水閘完成主體工程。加強電網建設,220千伏東南變等5個項目開工建設,220千伏西山變等9個項目竣工投運,供電能力提高15%。強化土地供給,報批農轉用指標2213畝,完成多年遺留的9196畝轉而未供土地供地工作,啟動老工業點改造,修訂出臺農村集體土地征收管理辦法。城市管理不斷加強。有效遏制違法占地違法建設行為,查處違法占地1500畝,拆除違法建筑100萬平方米。鞏固小熔煉、電鍍、廢塑料洗滌加工業整治成果,深化印染業污染整治,取締小制革加工點105處,行業性污染得到有效整治。深化非法小廣告、建筑垃圾、占道經營等專項治理,市容市貌進一步改善,通過省衛生城市復評。切實加強出大殯整治和管理,積極推進移風易俗工作。
(三)農村環境繼續改善。積極實施“千村整治、百村示范”工程,99個村通過整治驗收,新增溫州市級示范村6個。完成農村危舊房現狀調查,對250戶農村困難群眾實施住房救助,政策性農村住房保險參保率達100%。加強農村道路建設,57省道改建和老56省道改造工程開工建設,瑞楓公路改建工程桐浦至湖嶺段實現通車,建成農村聯網公路33.5公里,新增農村道路安全防護墩350公里。深入實施農民飲用水工程,改善102個村5.8萬人的飲用水條件。推進新農村電氣化建設,新增電氣化鄉鎮2個、電氣化村83個。加快生態村鎮建設,新增溫州市級生態鄉鎮4個、生態村47個。制訂垃圾無害化處理工作實施計劃,6個建制鎮垃圾實現統一轉運和處理。狠抓非法采砂、地質災害點和青山白化整治,取締非法采砂場(點)13處,治理地質災害點8處,青山白化治理率達86%。
(四)社會保持和諧穩定。就業和社會保障工作得到加強。新增城鎮就業人員1.05萬人、五項社會保險參保人數14.6萬人次,農村五保和城鎮“三無”對象集中供養率分別達99.7%和100%。擴大廉租住房制度覆蓋面,扎實推進住房公積金擴面工作。開展“彩虹行動”,向3036戶農村低保家庭贈送電視機。社會事業協調發展。擴充城鄉優質教育資源,新增省級標準化學校18所、溫州市級示范學校6所,荊谷鄉通過省教育強鄉驗收。提高中小學生均公用經費標準,實行農村教師任教津貼制度,全面免除義務教育階段學生課本費、作業本費。積極化解學校建設債務1.02億元,債務總額已化解77%。通過三類城市語言文字工作評估驗收。加強衛生基礎設施建設,市公共衛生中心投入使用,中醫院遷建工程進入裝修階段,4家鄉鎮衛生院完成改造,建成標準化社區衛生服務中心2家、服務站4家。抓好新型農村合作醫療參保工作,參保人數達76.56萬人,參合率達96%。手足口病、急性腸道傳染病及時得到有效防控,四川震區傷員救治和醫療援川工作圓滿完成。深入實施“玉海文化”推進計劃,組織開展迎奧運、紀念改革開放30周年等系列活動,加大文化陣地和鄉村文化設施建設力度,5個鄉鎮(街道)通過“金海岸文化明珠”工程驗收,全面完成有線電視聯網建設任務,中西部235個行政村廣播收聽難問題得到解決。開展第三次全國文物普查工作,完成非物質文化遺產普查,木活字印刷入選國家第二批非物質文化遺產保護名錄和首批向聯合國申遺名錄。全民健身運動蓬勃開展,新增城鄉健身路徑83條,鹿木鄉通過省體育強鄉驗收。組織開展計劃生育雙月攻堅、雙月突擊活動,強化過程管理,低生育水平保持穩定。統計基礎建設扎實推進,第二次全國經濟普查順利展開。老干部、人才、市志、檔案、國防教育、征兵、人防工作得到加強,民族、宗教、外事、僑務、對臺等工作取得新進展,婦女、兒童、老齡、殘疾人事業邁出新步伐,慈善、紅十字事業取得新進步,特別是四川汶川特大地震發生后,全市上下情系災區、踴躍捐助,共捐贈款物7500多萬元。對口支援青川縣橋樓鄉災后重建工作有序推進。社會管理全面加強。強化社會治安綜合治理,實施“三三”達標工程,開展“創平安、創滿意”百日決勝戰等專項行動,大力整治治安亂點和“黃、賭、毒”等突出治安問題,保持對黑惡勢力、“兩搶一盜”的嚴打態勢,成功破獲一批大案要案,刑事發案總量下降4.6%。開展安全生產“隱患排查治理年”活動,突出抓好出租房消防安全專項整治,落實“拆、整、建、管”四項措施,拆除簡易棚屋59.6萬平方米,按照標準整改出租房3.4萬戶,24個民工公寓和廠區宿舍項目啟動建設。狠抓危化行業、“三合一”企業、道路交通等重點領域和部位的安全隱患整治,安全生產形勢總體穩定,主要指標繼續保持“零增長”。開展“十小”行業專項整治,加強食品藥品質量安全監管,妥善處置“問題奶粉”事件。開展“信訪矛盾化解年”活動,推行領導干部下訪約訪等做法,穩妥處理信訪問題,實現奧運會期間“零”進京上訪,全年信訪總量明顯下降。切實做好民間劃龍舟管理、突發事件處置等工作。
(五)政府自身建設得到加強。認真執行市人大及其常委會的決議、決定,定期向市人大常委會報告工作,及時向市政協通報情況,自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督,廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的建議意見,辦理人大代表議案建議420件、政協提案251件。完善政府決策機制,不斷推進政府決策的科學化和民主化。深入實施《行政許可法》,推行行政執法責任制,加強行政執法和行政復議工作。貫徹實施《政府信息公開條例》,及時公開政府信息。扎實開展“五五”普法教育,進一步加強基層民主法治建設。推進公共資源市場化配置,市公共資源交易中心完成項目交易588宗。優化審批流程,提升辦事效率和服務水平,市行政審批中心受理各類審批事項2.12萬件,辦結2.1萬件。以“作風建設深化年”活動為載體,組織開展“陽光投訴”、“走進矛盾·破解難題”等行動,集中受理解決各類問題700多個。全面落實黨風廉政建設責任制,強化執法監察、廉政監察、效能監察和審計監督,認真抓好糾風治亂和商業賄賂治理工作,廉政建設得到加強。
各位代表,過去一年取得的成績來之不易,這是上級黨委政府和中共*市委正確領導的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,更是全市人民團結拼搏的結果。在此,我謹代表市人民政府,向在各行各業辛勤勞動的全市人民和外來建設者,向給予政府工作支持幫助的人大代表和政協委員,向各派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志,向駐瑞部隊、武警官兵和公安干警,向所有關心支持*發展的海內外朋友,致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們清醒地看到發展中仍存在許多問題和困難,主要表現在:制約經濟結構調整和發展方式轉變的因素較多,受大環境影響經濟下行趨勢明顯,企業生產經營困難加大,財政收入、居民收入和固定資產投資增速放緩,生產總值增速低于年度計劃目標4.2個百分點,比上年回落6.2個百分點。統籌發展的任務還很繁重,農業穩定發展、農民持續增收難度加大,社會事業發展、基礎設施建設與發展的要求、群眾的需求還有一定差距,穩定低生育水平和改善生態環境的壓力仍然較大。影響社會和諧穩定的因素還不少,刑事發案總量仍高位運行,安全生產形勢還比較嚴峻,社會管理任務繁重。政府工作仍然存在薄弱環節,一些部門和工作人員的主動服務意識仍需加強,依法行政能力和行政效能有待進一步提高。對這些問題,我們一定要高度重視,進一步增強憂患意識、責任意識,采取更扎實、更有效的措施,努力加以解決。
[摘要]人民幣匯率改革與人民幣升值緊密相關。近來,人民幣升值速度加快,升值的預期也再次得到強化;對于人民幣匯率的浮動區間及浮動彈性等問題仍然存在著爭議。本文通過人民幣匯率改革對經濟影響的分析,提出了應對策略,并認為人民幣大幅升值將不利于我國經濟的長期發展。要避免重蹈日元升值的覆轍。
人民幣匯率改革一年多來,總體上是成功的,一是釋放了人民幣升值的壓力,人民幣匯率的彈性不斷增強;二是匯率改革平穩運行,匯率水平基本穩定?!皡R改”與人民幣升值,對我國的影響也從理論描述變為具體現實,各經濟主體和經濟部門都感到了人民幣升值帶來的影響。這里選取三個重要方面加以簡論。
一、人民幣升值對貨幣政策和銀行業的影響及應對策略
目前我國央行貨幣政策面臨的嚴峻挑戰就是流動性過剩。商業銀行的結售匯業務獲得大量的人民幣頭寸,加上儲蓄的強勁增長,流動性明顯過剩。我國外匯儲備增長額中,很大一部分與人民幣升值預期有關。為給匯率改革提供一個相對寬松的環境,避免國際熱錢大規模涌入,央行通過壓低市場利率,以提高國際投機資本的成本。但低利率和流動性泛濫又會導致一系列問題。
對商業銀行而言,由于部分行業產能過剩,加上資本充足率等約束較強,過剩的資金大量涌入債券市場和貨幣市場。這樣所形成的市場利率既不能反映資金供求的實際狀況,更不能發揮其重要經濟杠桿的調節功能。我國商業銀行的資產結構單一,利潤的主要來源仍是存貸利差,貸款沖動在此情況下始終是存在的,有可能引致信貸失控和投資反彈。
為了回籠過多的流動性,央行主要通過發行票據、正回購等手段,這樣就使得公開市場操作成為對沖外匯占款的被動工具,貨幣政策的獨立性、主動性因而受到了很大的質疑和挑戰。當然,相反,人民幣大幅升值會使中國的國際收支失衡變得更加嚴重,導致貨幣政策操作更加被動。人民幣升值的預期加大,會對資本流動至少產生兩個方面的后果:一是吸引更多的國際套匯與套利資本流入中國;二是國內居民持有外幣的意愿下降,紛紛將外幣存款換成人民幣存款。居民外幣儲蓄存款余額在2003年6月份達到908億美元的最高值,到2006年第二季度末下降到了657億美元。
人民幣升值對銀行業的影響也是明顯的,而銀行關涉金融安全、經濟安全。國際投資銀行高盛曾報告預測,人民幣每升值1%,中銀的盈利便將降低3.3%,凈利潤將減少0.6%。建銀2006年上半年僅匯兌損失就達24億元,中國中銀2006年上半年匯兌損失高達35億元人民幣。但以前預期的人民幣升值對銀行資產負債結構、收入結構和盈利模式等并沒有出現大的變化。這是因為我國銀行主要業務都限于國內,因而銀行資產負債的幣種結構和收入結構都只是微調。
人民幣升值使國內銀行的外幣存款有所減少。占國內外幣存款市場49.8%的中國銀行上半年境內外幣儲蓄存款為316.9億美元,比上年末減少8.2億美元。原來不少人士預期人民幣升值將帶來銀行結匯業務持續大幅上升。然而,2006年以來,結匯量比2005年同期下降,尤其是2006年8月至9月初,多家銀行的結匯量同比降低10%左右,相反,一些銀行售匯量卻同比增長了約10%。這是因為人民幣升值經過一年多的時間,很多人認為它將是個平穩的過程,并逐步適應。此外,一個主要原因是受樓市調控及成交低迷的影響,境外匯款購房的資金流入減少。而且除中行外,我國大部分的上市銀行業務范圍基本在國內,擁有的外幣資產和負債的比例較小,人民幣資產負債和外幣資產負債基本匹配,從事包括國際結算在內的國際業務的量也較少,對于表外業務產生的敞口通常會運用衍生品進行對沖,從經營上來看,升值的直接影響不是很大。
其實,人民幣升值對銀行業的影響體現在對綜合經濟的影響方面,進而影響到銀行的生存環境。去年9月以來,人民幣升值速度加快。2007年1月我國貿易順差接近159億美元,與去年1月份94.9億美元的順差相比,上漲幅度高達67%。面對美、歐的壓力,匯率波動空間可能擴大,對國內銀行的風險管理水平提出了更高的要求,利用各種金融工具減少市場風險應成為各家銀行的共識。
二、人民幣升值對企業進出口的影響及應對策略
人民幣升值對不同行業企業的影響主要有三種類型:第一種類型是大量持有以外幣計價的資產或負債的行業,如:航空、電力和電信行業。升值將導致以外幣計價的資產貶值。而以外幣計價的負債將因此下降,從而減輕了企業債務。第二種類型是銷售產品、生產成本結構不同的行業。具體表現在:第一,產品價格以人民幣結算、原材料從境外采購,如造紙、汽車和機械設備行業,其生產成本因人民幣升值而下降,從而提升企業利潤;第二,產品價格以外幣結算、原材料從境外采購,如:石油、石化、紡織和鋼鐵行業,要看采購成本下降能否彌補因產品價格下降造成的損失;第三,產品價格以外幣結算、原材料從境內采購,如:醫藥、家電、化工和有色金屬行業,其負面影響最大。第三種類型是間接受益行業,如:房地產、商業地產、機場、港口、鐵路、高速公路、電力、供水和有線電視等行業。這些行業作為非貿易部門,純粹以人民幣計價資產,若人民幣升值趨勢持續,外資涌入將推動資產價格上漲(徐洪才,2006)。進出口企業必須應從多方面入手,加強避險能力,主動進行匯率風險管理。不同地區、不同類型的企業,有不同的規避匯率風險的方式。在我國外匯管理部門與銀行出臺的一些新政策措施和避險工具指導下,要因企制宜選擇不同的產品,構成適宜的投資組合。一是利用金融工具進行避險。目前的匯率避險產品主要有遠期結售匯業務、結構性結匯業務、擇期交易、貨幣掉期等。遠期結售匯是目前我國金融市場上主要的避險方式,但它對企業的匯率走勢判斷的準確性有較高的要求。利用金融市場工具規避匯率風險是國際市場上有貨幣暴露風險企業常用的固定外匯成本的方法。但目前我國金融機構提供的避險工具,從產品結構、設計、收費標準等方面與企業的需要存在一定差距,我國的金融機構也應適應人民幣匯率浮動的需要,盡快向企業客戶推出更多合適的避險品種。二是通過合同條款的選擇回避匯率風險:包括簽訂短期合同、采用多種計價貨幣或直接用人民幣計價簽約、協商使用固定匯率鎖定成本、提前或推遲結算等。企業在簽訂涉外貿易合同時,應盡量在合同中加入匯率風險條款。在匯率變動導致企業利益受到損失時,則執行新條款,保證企業的利潤空間。比如在簽合同時添加有關人民幣升值的條款,如果在供貨期內,人民幣升值到某個幅度,價格要重新調整。三是采用貿易融資形式回避匯率風險。目前我國主要融資品種有授信開證、出口押匯、打包放款、外匯票據貼現、進口押匯和國際保理融資等。貿易融資可以較方便地解決企業資金周轉問題,通過出口押匯等貿易融資方式,獲得外幣貸款并立即結匯,既滿足了出口發貨與收匯期間的現金流需要,又規避了匯率風險。四是利用出口信用保險規避風險。中國出口信用保險公司成立以來,已有上千家企業享受了出口信用保險項下融資便利,直接避免了匯率波動損失。銀行可以通過中國出口信用保險公司“票據保險”產品及時賣斷銀行票據,提前結匯規避風險。
其他規避匯率風險的工具還有:調整進出口比重,增加內銷比例;調整進出口國家和地區,由單一市場向多元市場擴展;匹配資產與負債的期限和貨幣結構;正確選擇計價貨幣、收付匯和結算方式;提高出口產品價格;改用非美元貨幣結算等。
三、人民幣升值對房地產業的影響及應對策略
之所以單獨分析房地產業和銀行業,是因為房地產業是支持民生的重要產業,房地產安全直接關系著金融安全和宏觀經濟的安全。以銀行業為主體的金融是現代經濟的優秀,由于世界經濟金融的不穩定以及我國金融體系的脆弱性,把我國的金融安全提高到國家安全的高度也一點不過分。
2006年,全國完成房地產開發投資19382億元,同比增長21.8%;商品房住宅價格同比上漲11.04%,其中高檔商品住宅同比上漲13.36%,同期,全國城鎮居民人均收入11759元,同比上漲12.1%;1998年以來,全國商品住房銷售價格年均上漲6.5%,比居民消費價格年均0.6%的漲幅高5.9個百分點。以上數字清楚地表明,目前的房價仍在高位運行,顯示出前期房地產調控并未達到預期效果。從2004年開始,政府就出臺不少政策來對房地產市場進行宏觀調控,無論是2004年的管住土地與信貸,還是2005年的“國八條”及2006年中央九部委聯合出臺了13個房地產調控政策,其中包括加息、“國六條”、“限制外資”等,涉及住房結構、土地管理、稅收、信貸、市場交易秩序等各個環節。對房地產市場宏觀調控的政策之多、之細、之全面,是前所未有的。但為何調控效果不盡人意呢?
筆者以為人民幣加速升值對房地產市場調控造成了相當的影響。由于在人民幣資本項目下不能自由兌換,大筆熱錢就通過各種渠道和手段進來購買房地產,尤其是前景無限的北京以及東南沿海的重點城市。這樣,房價上漲與人民幣升值并存,外資雙重獲益。去年以來,上海外資大量收購有房地產背景的項目和企業,一些外國人和海外華人大量購買房產就是表現之一;從國內情況看,在房地產市場調控力度越來越大的情況下,地產股卻大幅上揚,不能說與人民幣升值沒有關系。現在,人民幣升值加速,這種行為將可能加劇。
因此,必須加強對外資進入我國房地產市場的管理,進行必要的限制,阻止部分境外熱錢進入中國房地產市場。國家外匯管理局、建設部于去年下半年出臺了規定,強化房地產市場外匯管理,規范境外機構和個人購買境內商品房。境外機構和個人購買境內商品房屬于資本項目交易,而我國房地產市場的發展尚不足十年,無論從哪個角度講,我國的房地產市場都應該是個消費品市場,按照自用和實需原則進行管理也是國際通行做法。我國資本項目下還沒有完全開放,政府監測和限制熱錢炒作房市也就名正言順,任何房地產市場的投機炒作,任何房地產市場的暴利行為就得通過各種政策嚴厲制止。
但是,調控房地產市場并非一味打壓價格。由于國內住房需求旺盛,而住房供應相對不足,決定了房價的上漲,關鍵是上漲的合理性。也就是房價的上漲相對于中低收入居民的收人上漲而言,要使他們的住房消費能力不斷地得到提高。而且,根據2006年12月11日國際清算銀行(BIS)的季度報告,中國的房屋貸款市場達2270億美元,規模居亞洲之首。如果房地產價格出現大幅下跌,銀行自身持有的房產抵押價值將會降低,進而影響到房地產的信貸投放,而這將推動房地產價格更大幅度的下跌,從而引發金融風險。因此,如何讓房價保持在一個合理的范圍之內,從而最大程度地防范可能發生的金融風險,實現抑制房價與防范風險的雙贏,將取決于公共管理部門的管理智慧和制度設計的藝術,也就是已經出臺的調控措施是否有的放矢和政策的執行力度。
摘要:本文分析了費用資本化對我國企業實施“走出去”戰略、應對國際反傾銷應訴、加大我國技術創新的力度等對我國經濟發展的有利影響。
關鍵詞:費用資本化有利影響
新會計準則在借款費用、職工薪酬和研究開發費用的資本化方面有許多新的變化,這些變化對我國的經濟發展產生了有利的影響,本文試對此進行分析。
一、費用資本化與國際會計準則趨同,有利于我國企業實施“走出去”戰略
當前,隨著國內勞動力成本上升、資源和環境的壓力日益增大,經濟全球化的浪潮有力地推動了我國企業實施“走出去”戰略,眾多中國企業紛紛到海外投資辦廠或上市融資。這樣我國企業必須按照不同國家和地區至少編制兩份財務報告,如果我國會計準則與世界各國和地區普遍認可的國際會計準則差異過大,無形之中增加了準則轉換成本,實質上是增加了企業投資、融資成本,不利于我國企業實施“走出去”戰略。我國新準則中有關費用資本化借鑒國際財務報告準則中的有關內容,使得我國新準則中有關研究開發費用的規定與國際會計準則第09號《研究與開發費用》規定趨同,有關借款費用的規定與國際會計準則第23號《借款費用》規定趨同,有關職工薪酬的規定與國際會計準則第19號《雇員福利》規定趨同。新準則減少了與國際會計準則中的差異,有利于推動美國、歐盟承認我國市場經濟地位的進程,進一步優化我國的投資環境,促進我國企業以更低的成本實施“走出去”的戰略。
二、職工薪酬、研究開發費用資本化有利于我國出口企業應對國際反傾銷
隨著我國對外出口貿易的增長,歐盟和美國對我國產品的反傾銷調查近幾年呈增長趨勢,而令人遺憾的是,我國在反傾銷調查中經常敗訴,其中一個重要原因是我國原有的企業會計制度得不到國際認可。如歐盟承認市場經濟地位的五項標準之一是“有一套按國際通用準則建立的會計賬薄”,由于我國原有的會計制度與國際上的差異性,造成我國在反傾銷應訴處于不利地位。另一個重要原因是由于我國會計核算所依據的舊準則與國際會計準則不一致,從而造成生產成本計算上的差別。而新準則在這方面有了很大的改進,更貼近國際會計準則。這必然使得我國企業根據新準則計算出來的成本更接近于根據國際會計準則計算出來的成本,可以免受在反傾銷調查時對我國企業采用替代國標準而帶來的不利影響。比如準則中借款費用資本化的范圍擴大到包括固定資產和需要經過相當長時間的購建或者可銷售狀態的存貨以及投資性房地產等。職工薪酬準則將以前計入當期損益的五險一金、職工工會經費、職工教育經費等按照受益對象分別計入相關資產和勞務的成本。如果在反傾銷應訴中,即使國際會計準則調整,產成品、原材料、能源等資產的賬面價值也不會有多大提升,產品成本也不會有太大差距,進而對正常價值的影響甚微,這無疑對我國外貿是有利的。雖然新準則最終增加了出口產品的成本,削弱了我國廉價勞動力的企業競爭優勢,但是一方面,產品成本擠壓的空間是有限的,過度降低勞動力成本是違反國際勞工標準的,可能遭到國際貿易相關法律的制裁,從而影響企業的出口;另一方面,通過低價出口來爭奪國際市場的營銷方式并不是長久之計。
準則對研究開發費用的費用化進行了修訂,既允許企業研究階段支出費用化又允許開發階段支出如果符合相關條件就可以資本化。開發支出在一定條件下可以資本化,《反傾銷守則》也有同樣的要求,其第2條第2款規定:“除非根據本項已在成本分攤得以反映,否則應對那些有利于當前或將來生產的非經常性支出或在調查期間支出受投資情況做出適當調整。”要求調整的情況是:符合資本化條件的支出如果沒有列入資本項目計提折舊,需將其資本化;應在幾年中分攤,卻一次全部計入損益的支出,需進行調整;使當前生產受益,但前一年已分攤完畢的支出,需將其分攤到當期甚至更長時間;在當期分攤完畢卻使今后受益的支出,則同樣需要將其調整至今后各期。因此,新準則與國際會計準則和反傾銷法的有關要求保持一致,如果不考慮前期支出在當期的分攤,則當期支出資本化可以減少當期費用,從而減少正常價值這樣會降低傾銷成立的可能性。
三、研究開發費用資本化有利于加大我國企業技術創新的力度
當前,科學發展觀已成為國家經濟發展的重要戰略之一,深入貫徹科學發展觀,實現經濟增長方式從依靠高消耗、高污染、低產出的粗放型向依靠技術創新的集約型轉變,從而改變我國企業在國際市場依靠廉價勞動力的單一競爭模式,企業技術創新必然發揮至關重要的作用。2006年2月9日的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》提到國家將支持鼓勵企業成為技術創新的主體,鼓勵企業增加研究開發投入,增強技術創新能力,鼓勵和支持企業開發新產品、新工藝和新技術,加大企業研究開發投入的稅前扣除等激勵政策的力度。企業要成為技術創新的主體,必然要增加研究與開發的投入。我國企業研究開發投入之所以一直處于世界低水平,企業會計舊準則將研究開發費用全部費用化是重要原因之一。一方面研究開發費用費用化必然降低企業當年實現的利潤,而利潤指標是一個企業(特別是國有企業)考核其領導層經營業績、與領導層自身收益密切相關的重要指標之一,因此他們必然不會有太多的積極性增加研究開發方面的投入;另一方面由于研究開發投入見效的時間一般很長,且具有極大的不確定性,而我國大部分國有企業領導一般任職時間不長,他們自然不希望自己栽樹后人乘涼,忽視企業長期利益而經營目標短期化就不足為怪了。新準則允許企業內部研究開發項目開發階段的支出在一定條件下資本化,改變了原準則的研發費用全部費用化的規定。這一政策將激勵企業加大研究和開發的投入,促進技術升級和產業結構調整,為我國企業加快技術創新,提高我國經濟增長質量創造良好的會計環境。
摘要國際經濟法是一項能夠協調世界經濟交流以及各國關系的國際法律,其不僅能有效推動國際經濟的交流和發展,同時還對國家經濟管理制定了一系列的管理措施,從而能夠有效抑制部分國家壟斷經營的念頭,進一步推動新型國際經濟秩序的構建。
關鍵詞國際經濟法;國內經濟法;相關性
有關國際經濟法的基本概念最早是英國學者所提出來的。而國際經濟法提出的背景是在二戰之后,世界上各類型經濟組織先后成立,并且隨著社會經濟的不斷復蘇,經濟全球化的步伐不斷加快,戰后世界各國的之間貿易和經濟交流變得愈加頻繁。但是隨著國際貿易的熱情不斷高漲,一系列以國際經濟為基礎的經濟問題變得越加嚴重,而為保障國際貿易的繁榮,必須要有一套系統性、規范性的國際經濟法律體制來為國際經濟保駕護航,國際經濟法就是在此背景下應運而生的。
一、國際經濟法的內涵
針對國際經濟法內涵的理解,世界各國學者對其的見解都有一定的區別,本文將其歸納為以下兩類:一類學者認為有效協調世界各國之間的關系,加強各國之間的經濟合作是國際經濟法的管理優秀,因此其在經濟管理層面上并沒有過于深入的涉及;而另一類學者則認為,國際經濟法的最根本目標就是對世界各國形成有效約束,促進社會經濟能夠處于一種較為穩定的局面,以此來實現對國內經濟進行有效管理的目的。而從一定角度來講,在社會上各個國家相互之間的經濟合作以及交流的過程中,各國因自身經濟狀況以及社會性質有所不同,其在進行國際經濟交流的過程中也會存在一定程度的差異,所以國際經濟法并不能完全適用于所有國家。為此,其可在進一步了解世界各國經濟狀況、模式的基礎上,不斷拓寬其制定渠道,從而促進國際國際法在不斷完善的過程中,能夠為更多國家的發展和經濟交流帶來幫助。一方面,國際形式間的經濟交流需在相應的法律規定之下規范進行;另一方面,各國家內部的經濟管理也無法脫離國際經濟法而獨立進行,其必須借助國際經濟法來對有效規范自身經濟的發展。而隨著國際經濟競爭的持續升溫,世界上部分國家為了自身一國的利益,不惜采取壁壘貿易的經濟交流模式,從而造成國際間,各國關系不斷發生變質。因此,為促進世界經濟和諧平衡的發展以及世界格局的穩定,需通過更加合理、科學的經濟協調以及管理措施,來改良國際間各國的關系,在推動世界經濟不斷回溫的同時,促進世界各國之間能夠有效構建和諧共處的國際關系。
二、國際經濟法與國內經濟法的割裂理論
有效協調國家經濟管理是國際經濟法優秀內容之一,因此國際經濟法與國內的經濟法兩者并不是相互獨立的存在,其兩者之間有著極為緊密的關聯。目前,社會上針對這兩者關系的討論和學說較多,其中以割裂理論最為知名。而割裂理論的內容具體包含有“一元論”以及“二元論”兩種理論,“一元論”的主要代表任務是美國的凱爾森教授。凱爾森教授認為,國內經濟法與國際經濟法之間存在著一定程度的效率差別,并且其兩者都應在統一化、標準化、規范化的管理體制下進行管理。因此,對于國際以及國內經濟法兩者之間的關系,如果國際經濟法的管理體制能夠被應用到國內經濟法之中,那么就可以說前者為后者提供了切實可行的法律規范體制,也可以認為是世界各國所遵循的經濟秩序其實都是將國際經濟法作為參考模板,兩者之間有著極強的因果關系。這種一元論得到了部分學者的認可,但是該學說忽略了一項關鍵因素,那就是國家仍是國際經濟活動的主體,因此,國內經濟法是國際經濟法存在的基礎和前提。區別于“一元論”學說,二元論則將國內經濟法與國際經濟法認作是兩個毫不相干、相互獨立,且沒有任何關聯的法律體系,同時這兩者之間也不存在“一元論”中所認為的效力差別。與“一元論”完全不同的是,“二元論”學說認定這兩者之間有著不同的法律體系,因此,兩者之間無法進行相互作用、相互影響。在“二元論”學說中,國際經濟法不再是各國國內經濟法參考的藍本,并不僅處于較為弱勢的地位,同時也無法對締約國形成法律效力。除此以外,國際經濟法應用的過程中,在很多層面都有著較大的限制,已經無法再滿足當前經濟全球化的發展需求?!岸摗睂W說的片面之處,就是人為刻意強調國內經濟法的地位和優勢,在一定程度上忽略了國際經濟法的作用和價值。這與“一元論”學說中,刻意凸顯國際經濟法優勢和地位的做法恰恰相反。
三、國際經濟法與國內經濟法的相關性
(一)基于研究視角層面的關聯
從國際法層面能夠輕易發覺個人與國家兩者之間的不同結構,而國際經濟法與國際法類似,其中也包括國家層面以及國際層面兩個視角。國際經濟法是在經過世界上多個國家的不斷交流和協商的背景下,制定而成的產物,因此國際經濟法內的相關管理規定與世界多個國家的切身利益有著一定關聯。但是這種以經濟利益為優秀的法律制定,并無法在國際上得到有效認可,國際上更加注重能夠在國際經濟法中經濟理念的作用。因此,如果國家在制定國內經濟法的過程中,只將經濟利益作為優秀目標,那么其國內經濟法將很難在國際上受到認可,并獲取一定的國際地位?;诖耍覈▽W研究者在研究我國國內經濟法的過程中,要避免出現利益局限,在充分提高對經濟理念重視度的基礎上,系統分析我國相應的經濟法理念和國際上廣泛認可的相應理念是否保持一致,這就要求我國法學者不僅能夠全面把握國家利益以及國際立場,更要求其能夠對我國所執行的戰略目標進行全面綜合分析,從而合理協調我國與國際之間的利益關系。
(二)基于研究對象層面的關聯
國際經濟環境以及國際經濟的發展狀況是國際經濟法管理的重要目標,其不僅僅局限于各個國家對外界的法治進程管理,同時與世界上各國家內部的經濟發展以及變化趨勢有著緊密關聯。對此,法學研究者在對其研究對象進行深入探討時,不僅要立足于國際層面,同時還應充分考慮本國國情,并避免脫離本國實際問題而進行國際法則的探討。因此,我國法學研究者在對我國國內經濟法進行分析時,應在充分把握我國基本國情、國策的特色基礎上,適度參考國際經濟環境,從而提出更適合我國當前經濟發展狀況的經濟法。除此以外,研究者還應站在國際層面,對我國國內經濟法進行審視,進一步確保我國國內經濟法的規范性、合理性。
(三)基于研究成果層面的關聯
有效加強國際經濟貿易的規范化進行,并確保其能夠對世界多個國家發揮積極地促進作用是國際經濟法的主要研究目的和成果。而為有效提高我國在國際地位上的影響力,國內的法學研究者除了要時刻關注國際經濟變化形勢之外,還應不斷增加與世界各國之間的交流與合作。并且在國際經濟法的制定過程中,我國研究人員應及時發表自身的見解和建議,從而有效提高國際地位,贏得其他國家以及國際人員的尊重和認可。而想要進一步協調我國國內和國際經濟法之間的關聯,就要確保我國研究人員所發表的研究成果能夠在國際經濟法的制定過程中發揮作用,從而有效提升我國國內經濟法在國際上的影響力。近年來,我國在經濟以及法制領域取得了突破性進展,對于社會上部分國家而言,具有十分重要的借鑒以及學習意義。不過,在我國經濟、法制不斷發展的過程中,要想促進我國經濟法與國際經濟法之間實現更深入的協調,研究人員還應充分意識到我國經濟法體系中的有待改進的地方,并通過不斷提升我國國內經濟法在國際上的影響力,最終推動符合我國特色的經濟模式的構建。
四、具備我國特色的國際經濟法的構建
(一)推動我國經濟法制文化的發展
隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際社會上的影響力也在不斷提升。而與我國不斷提升的經濟實力、軍事實力等內容相比,我國法制文化提升的速度還有待進一步完善。目前,我國對于法制文化的發展越加重視,我國文化輸出也在不斷提高,但是針對法制文化的發展以及體制建設方面仍存在一定不足。因此,為有效提升我國法制文化建設力度,并完善我國在國際上的法制形象,需要法治研究人員在系統梳理我國法制文化建設過程具有哪些不足的基礎上,加強對法制文化的推廣和實踐工作,并通過進一步結合我國法制文化與國際法制文化,以此來有效推動我國經濟法制文化走上國際化的道路。
(二)建立具備我國特色的國際經濟規則
在國際經濟體制構建的過程中,雖然各國之間的持續競爭存在有一定弊端,然而從另一角度看來,各國在不斷競爭的同時也帶來了一定的交流與合作,并有效推動著經濟全球化的發展。因此,要想確保國際經濟法能夠對自己國家的經濟發展起到積極作用,就要重點把握好國際經濟法的制定環節。部分經濟實力較強的發達國家,通過其在國際社會上的影響力,使其所提出的議題轉變為國際規則。要想扭轉這種壟斷局面,并構建具備我國特色的國際經濟規則,需要國內的相關研究學者在準確判斷當前社會經濟以及國際形勢的基礎上,努力提升自身在國際社會中的作用力、影響力,并充分發揮自身主導作用,從而有效贏得國際成員對具備我國特色的經濟規則的任何。
(三)借鑒社會科學的研究成果
除上述措施以外,研究人員還可通過充分借鑒和吸納社會上較為先進的科研成果,構建獨具我國特色的經濟體制。同時,通過將我國經濟社會的發展與馬克思主義經濟理論進行深入結合,不僅能獲取豐富的經濟研究成果,同時還能不斷提升我國國內經濟法的研究進展。除此以外,相關學者在研究社會上較為先進,以及具有創新意識的理論成果時,可著重從其中歸納符合我國特色的經濟理論,并合理結合國際經濟法以及其他國家經濟法內的先進研究成果,以此來有效構建我國特色國際經濟規則。
五、結語
綜上所述,國際經濟法的最根本目標就是對世界各國形成有效約束,促進社會經濟能夠處于一種較為穩定的局面,以此來實現對國內經濟進行有效管理的目的。而為進一步促進國際經濟法能夠對我國經濟的發展起到更多積極作用,就需加強我國國內經濟法與國際經濟法之間的聯系,并通過不斷提升我國經濟法在國際地位上的影響力,構建具備我國特色的國際經濟規則,從而有效推動國際經濟法能夠更好地為我國經濟的發展服務。
作者:多琳娜
摘要:將“綠色”和“金融”有機結合起來能緩解因經濟高速發展引起的全球生態環境嚴重惡化,同時通過綠色金融的興起可以促使經濟發展模式快速轉型升級,改善綠色經濟體制的制度構架。本文基于目前綠色金融在國內經濟可持續發展的現狀及存在問題進行調查研究,探析制約綠色金融在國內發展的原因,并提出建立健全金融業綠色轉型的組織體系、建立社會公眾綠色金融監督制度、建立社會公眾綠色金融監督制度的措施等建議。
關鍵詞:綠色金融;經濟;可持續發展
目前,全球都面臨著資源過度使用、氣候全球變暖和環境污染等問題,所以加強節能減排、發展碳經濟、資源節約高效利用、推動綠色經濟創新正成為人們對解決環境問題的重要措施。面對嚴峻的資源和環境壓力,中國由此引發了對金融業綠色轉型的需求,開創綠色金融發展的新模式,在推動生態環境和國內經濟可持續發展上,都具有較強研究意義。
一、我國綠色金融現狀分析
自改革開放以來,中國國民經濟發展迅速,國內生產總值由1978年的3545億元,快速上升到2015年的676708億元,37年間增長了190倍,增長速度高于世界同期經濟增長速度。中國在經歷30多年改革開放以后,經濟發展水平逐步提高,經濟總量位居世界前列。隨著中國經濟不斷發展,中國的環境惡化嚴重,工業廢水、溫室氣體排放量一直處在較高水平,在發展經濟時忽略環境治理,近五年來我國的環境污染治理費用如圖所示,環境污染治理投資總額逐年增加,截止2014年政府已投入960019億元進行環境治理。面對嚴峻的資源和環境壓力,中國需要加大資源節約和環境保護的力度,便由此引發了金融業綠色轉型的需求。在發展循環經濟的背景下,政府編修“高風險、高環境風險名錄”等一系列環保政策,推動環保行業公司快速發展。通過對環保板塊上市公司基本情況及其股市中的表現進行分析,可以發現節能環保板塊規模呈增長趨勢較好。根據公司市盈率,具體選取了5家排名靠前進行分析??偟膩碚f,我國環保行業發展勢頭較好,主營業務收入也在逐年增加。但從表中企業償債能力分析,前五家環保企業資產負債率與正常水平相比偏低,說明公司的償債能力強,但經營者在經營投資時比較謹慎,可能是對環保行業發展保持保守態度。從企業盈利能力上看,環保企業大多從事高新技術創新,雖然營業收入在增加,但營業成本也在提高,所以會出現營業利潤率較低的現象。同時,也體現出政府環保企業的支持力度不夠,缺少對行業的整體發展規劃指引。企業內部缺少高端的優秀技術,高科技環保人才不足,公司研發能力不強。社會公眾對該板塊的關注不高,企業融資渠道少,融資成本較高,這些問題導致環保企業自行摸索中發展,遇到較多挫折,發展速度緩慢。表1:2016年主要環保板塊上市公司財務指標。(數據來自各公司年終財務報表)
二、制約其發展原因探析
1.政府缺少綠色金融發展配套政策。國內金融機構對綠色文化的缺失,對環境問題的漠視,并未真正意識到環境破壞帶來的嚴重性。政府應加快相關配套政策的推出,對金融機構給予必要的財政補貼,稅收減免等相應的激勵補償機制,引導社會資本投入綠色產業,提高金融機構參與綠色金融的積極性。2.金融機構缺少環境評估。發展綠色金融,不僅僅是一個部門的工作,中央銀行、財政部、稅務部、環保局等都有職責,各部門在合作上需要加強。因缺乏合作,金融監管部門對企業環境破壞的信息掌握不足,直接影響金融機構對企業環境信息的獲取,在綠色信貸上的額度就很難把握,環境風險評估是一項技術性很強的工作,如果沒有來自環境主管部門的支持,金融機構難以完成。3.商業銀行對綠色金融支持力度不夠。我國商業銀行在業務綠色轉型方面興業銀行發展較好,而大型國有銀行排名靠后。國有銀行由于規模較大,經營成本較低,對于金融衍生產品的開發創新意識不強。國有銀行應在政府引導下逐漸向綠色轉型,形成與中小銀行共同發展的新格局。
三、我國綠色金融發展措施
1.建立健全金融業綠色轉型的組織體系。首先,建立推行綠色金融綠色金融各部門間合作制度,由環境主管部門牽頭,多部門參與的綠色金融規劃和實施制度,實現推行綠色金融的部門間合作。其次,出臺政策與法規,引導金融資源向環境保護領域集中。政府可設立創業投資綠色引導資金,以先行投資、合資、擔保、技術援助等方式引導創業投資機構向節能減排等環境保護項目投資。2.建立社會公眾綠色金融監督制度。環境與人類生活息息相關,是人類生存的基礎。僅靠政府的力量難以對違法的行為進行全面監督,而社會公眾的廣泛參與可以減少政府監督的缺陷。另外,加強新聞媒體的金融監督,社會公眾的監督和非政府環境保護組織的綠色金融監督,以形成對金融機構經營活動的有效監督。3.加強行業管理,參與國際合作。綠色金融行業應從內部制定行業管理,接受國際制定赤道原則及聯合國環境署金融倡議等國際準則,能夠更好的與國際接軌,符合可持續發展戰略并滿足國際經營需要。加大對綠色金融產品宣傳培育綠色文化,讓更多的社會公眾參與,營造綠色金融發展的良好氛圍。
四、結語
政府通過建立金融業綠色轉型組織體系,可以加快經濟發展理念的轉變并進一步有效改變對社會資源的指引。同時,加強金融行業內部管理,加大綠色金融概念的宣傳,在各企業內部培育濃厚的綠色文化。其次,我國金融機構應積極向其他國家學習,完善國內管理體制并加強創新意識,構建符合適應中國經濟發展的綠色金融體制,讓投資者的資金流向節約資源開發和生態環境保護等環境友好型產業。最后,在社會公眾及媒體的監督下,發揮社會公眾力量,以金融業促進節能減排,利用金融市場自身可持續發展,帶動生態環境和全球經濟的可持續發展。
作者:何強華 戴欣幸 單位:寧波大紅鷹學院
一、城鄉二元經濟結構問題嚴重
一直以來,我國經濟金融的發展都深受城鄉金融發展失衡的影響,近年來,雖說有些緩解,但是仍未根本改善。這一現象主要表現在中、東部地區。在這些地區,小企業融資需求旺盛,其特點是“短、小、頻、急”,但是,目前,國有銀行的縣級區域網點和人員都在精簡,很多農村金融機構的信貸業務也大多是集中在城市,因此,受限于體制因素,小企業的根本很難得到滿足;而對它們來說,僅憑自身力量尋求公開資本市場的直接融資也是不現實的。為了緩解這一矛盾,我國正在積極實行新型農村金融,金融機構也在逐漸興起中,但是同問題嚴重的城鄉二元經濟結構相比,其作用微乎其微。
二、我國金融經濟發展的若干策略
1.促進轉變生產力。為根本改善現有居民,促進金融經濟的發展,筆者認為,金融業有必要積極調動要最優秀生產力的因素,并持續優化金融結構和資源配置。不妨在現有基礎上更加重視綜合素質高的金融人才的引進;繼續放開信貸政策,加大對創新企業以及創新人才的扶持和鼓勵;持續促進金融及其相關產業升級再造,積極拓展能源、環境戰略,促進國內經濟的有序發展。在此基礎上,加強金融產業政策支持、引導,使各地區的特有優勢發揮得更加充分,將知識技術充分融入其中,從而實現投資結構改善的根本目的。2.建立并完善金融宏觀審慎體系。首先,在金融領域中,央行的職責有很多,其中最優秀的部分一是維護宏觀經濟的協調發展,二是保持金融穩定。為促進經濟金融形勢的有序發展,應對央行的這一職能加以重申和強化,并特別強調其宏觀審慎作用。在加強宏觀審慎方面,歐盟就比較創新地成立了宏觀審慎管理委員會,其成員一是金融監管機構;二是財政部。我們也不妨對此進行效仿。可由央行扮演優秀角色,下轄政、保、銀等監管機構,共同推進宏觀審慎體系的進程。其次,在充分選用審慎工具進行逆周期調控的同時,一是加強會計標準集中清算,二是加強會計衍生品交易集中清算。最好,該體系中最重要的一環就是強化監管優秀金融機構,從而達到以點帶面,逐步加強金融監管的目的。3.逐步轉變宏觀金融管理模式。首先,平衡需求和供給二者之間的管理關系。未來,我國金融投入的優秀將是生產力以及生活水平的持續提升。而解決我國經濟金融的瓶頸問題,其中最重要的一點就是轉變經濟發展方式,進而轉變宏觀金融管理模式。因此,有必要持續加強供給管理,以供給管理帶動信貸結構的優化,以金融資源配置效率的提升,實現經濟發展的宏愿。其次,提升金融資源利用率。實際上,我國貨幣信貸正逐漸實現宏觀調控,然而,經濟金融環境相對復雜,世界經濟尚未完全復蘇。在此背景下,我國經濟發展的問題也頗多。2013年1月,商業銀行信貸額為1.04萬億元;次月即下降5100萬億元,可見信貸明顯緊縮。但隨之而來的通貨膨脹問題仍不容忽視。未來,推進經濟結構戰略調整步伐勢在必行,其優秀應是穩定價格總水平,信貸資金應更多地投向“三農”、中小企業等實體經濟中。4.緩解城鄉二元金融,弱化城鄉差距。首先,針對城鄉二元金融結構進行優化,使其制度環境更適合經濟金融的和諧發展。我國城鄉金融結構發展的最終目標應是一元化,要想實現這一目標,必須通過轉變戰略先緩解二元金融結構,力求縮短城鄉偏斜轉為城鄉統籌發展的進程,爭取早日抹去城鄉界限。為此,應給予科學發展觀,著眼于長期戰略并立足于客觀實際,增強認識,制定不違背我國基本國情的可行性策略,腳踏實地地像城鄉金融一元化邁進。切忌盲目照搬照抄,切忌盲目追求速度而忽視當前的發展實際。正確的做法應是按部就班地規劃和計劃,認真細致地推進。其次,緩解城鄉金融二元結構,首要及優秀的任務是夯實經濟基礎。任何時候,金融的生成及其發展都離不開經濟基石,作為城市經濟的有效補充,農村經濟的積極作用不可謂不重要。而農村金融的發展必須依靠堅實的農村經濟的發展,根本豐富農村金融資源必須首先完善農村市場經濟體制;促進農村金融機構的合理化發展必須首先壯大農村經濟。只有農村經濟和農村金融獲得了發展的有利條件,才能根本緩解并最終解決城鄉金融發展差距,以達成經濟金融發展的終極目標。
三、結語
縱觀當前國內外的經濟金融發展形勢,可以預言,只要我們在做好前景預測的基礎上,制定出符合我國根本國情的戰略規劃,加強實施過程中的宏觀調控管理,就能在緩解城鄉經濟金融差距的前提下,逐步實現經濟金融的飛躍發展。
作者:林輝 單位:福建海峽銀行漳州分行
一、低碳經濟下我國經濟發展的狀況
在國際經濟環境下,我國十分重視經濟發展。處于發展中的國家,因為主要的任務是發展經濟,往往就會使得自身在環境保護上的意識有所忽略。當將環境保護,低碳行動提上日程的時候,就會很明顯地發現,我們的經濟發展發展會有所局限。此時,低碳發展將成為一種主流的經濟發展。為此,逐漸強調經濟增長與資源環境的協調,轉變經濟發展方式,已經成為中國經濟持續發展的關鍵。故此,中國政府毅然決定在全國開展“節能減排”活動,發展低碳經濟,這不僅是國際上應對氣候變化的需要,更是加速經濟轉型發展之必須。低能耗、低碳強度”模式是最理想的低碳經濟發展模式。低碳經濟作為新的發展模式,是實現全球減排目標的戰略選擇,也是經濟可持續發展的必要條件。但我國低碳經濟的發展狀況一直不是很樂觀。一方面是技術手段仍以中低端為主,低碳上的能源替代問題沒有得到合理的解決。另一方面是融資機制匱乏。資金的有限度限制了產業的發展速度及相應的科技創新。產業之間也存在很多問題,產業競爭的無序,自主創新的動力和能力不足,技術產業的應用推廣力不夠等等因素,都限制了我國低碳經濟的發展。我國的低碳經濟處于初級的入門階段,國家和企業開始接受低碳的理論,并且打算應用于實踐中,只是在實施的問題中會遇到各種問題,導致實行過程受阻。而這些問題不是短期就能夠解決的,所以我國低碳經濟現狀就是不斷摸索、試著從產業結構調整、科學技術手段以及資金制度等方面開始變革,為低碳經濟模式的真正實行做鋪墊,低碳經濟發展在此條件下將有順利發展的可能性。
二、低碳經濟下我國經濟發展面臨的問題與解決措施
我國所處的工業化階段決定了產業結構與低碳經濟發展模式的不適應性?,F有能源結構所帶來的資源能源問題與低碳經濟不符合的現象等都是制約我國低碳經濟發展的重要因素。國家和企業只有很好地解決這些問題,提出相應的措施手段,才能推進我國的低碳經濟的順利發展。發展低碳經濟,就是在可持續發展理念的指導下,通過全局規劃、產業結構調整、技術創新以及消費觀念轉變等,促進清潔能源的規?;茫瑴p少化石燃料等高碳能源的消耗,形成經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展態勢。同時制定戰略規劃,開拓低碳經濟發展新格局。調整能源結構,大力發展可再生資源。調整產業結構,優化產業結構,打造低碳經濟發展平臺。強調低碳技術創新與產品創新,大力發展低碳產業群。轉變消費觀念,推廣低碳生活。開發低碳技術,推動低碳經濟發展。加強國際低碳技術的合作與交流,不斷完善我國低碳發展體系。
三、結語
傳統經濟模式向低碳經濟模式的轉變是一個漫長的過程,需要不斷克服各種困難才能緩慢前行。需要積極建立低碳能源系統、低碳技術體系和低碳產業結構,建立與低碳發展相適應的生產方式、消費模式和鼓勵低碳發展的國際國內政策、法律體系和市場機制。從各方面著手,為低碳發展的可能提供可行性的基礎。即使我們的任務很艱巨,我國所要面臨的情況比較嚴肅,但是我們依然要堅定不移的持續進行低碳環境下的經濟發展任務。低碳下的經濟模式適合當今時代的主題發展,有利于我國可持續發展的任務。在各行各業共同的努力下,我國的低碳經濟模式也能十分完善,并且能達到穩定、持續的發展。
作者:李軼 單位:哈爾濱工大集團股份有限公司
一、對我國房屋抵押貸款發展的啟示
中國房地產上一階段的發展基本與美國同步,同樣是住房價格的持續上漲與住房抵押貸款的迅速擴張,高增長的表象下,中國房地產市場同樣孕育著不小的風險,次貸危機的爆發,為我國房地產市場的發展敲響了警鐘,我們必須重視房地產及其抵押貸款市場中存在的風險。
(1)我國房地產企業對銀行資金依賴度過高中國房地產企業的自有資金非常薄弱,房地產開發主要依賴銀行貸款。以全國銀行發放房貸總額為例,1998年全國銀行房貸總額僅為426億元,到了2005年房貸總額為近5萬億元。房貸總額在7年間飆升115倍。根據央行公布的《2006年中國房地產金融報告》,中國房地產開發商通過各種渠道獲得的銀行資金占其資產的比率在70%以上。另外,房地產還牽涉著數十種上游產業,這些相關行業為滿足房地產膨脹所帶來的硬性需求,擴大產能而進行了數目龐大的基礎投資。而這些基礎投資很大程度也是來自銀行的信貸。這意味著,除了目前銀行已知的5萬億元房貸外,銀行還向更多和房地產相關的行業投入資金。因此,可以說,房地產業的周期將直接影響到金融資產的質量,在當前房地產價格回調的情況下,尤其構成中國銀行系統安全的隱患。
(2)我國住房抵押貸款資產風險可能比預期的要高次貸危機爆發之前,住房抵押貸款被公認為安全性較高的信貸業務,但次貸危機的爆發顯然打破了這個神話。2000年我國住房抵押貸款期末余額僅為3316億元,而2007年底則高達2.7萬億元,年均復合增長率高達32.42%,高于同期美國次級抵押貸款的增長率。尤其是在中國當前并未實現完善的個人信用管理制度情況下,申請個人住房抵押貸款的門檻較低,國內居民及住房投資者在辦理住房按揭貸款時,很多人不能滿足個人每月按揭貸款還款額不得超過個人家庭月可支配收人的50%這樣一個最基本的標準,假收入證明、假工資證明現象屢見不鮮。業績壓力也使得國內部分銀行在房貸時放松了貸前審查。因此,在中國住房抵押貸款質量良莠不齊這種情況下,中國實際信用風險很可能要比預期的要高很多,中國同樣需要對信用風險保持足夠的警惕。因此,對于未來中國房地產發展來說,有幾個問題需要盡快解決。首先,必須要重視高度房地產周期波動導致的風險在銀行系統的高度集中問題,不僅加強對銀行的房地產貸款質量的監管,更要采取有效措施解決房地產企業資金來源單一問題,同時通過審慎推進優質房地產抵押貸款的證券化,化解當前房地產金融風險。其次,必須加強住房抵押貸款申請審查,制定更加嚴格的住房貸款審批程序,優化房地產抵押貸款質量。再次,必須盡快完善個人信用評估體系,實現對個人信用的科學評估,從源頭上降低信用風險。
二、合理運用反經濟周期調節政策
次貸危機的爆發,與美國長期的低利率政策密不可分。上世紀網絡經濟泡沫破裂以后,美國經濟陷入低迷,為對抗經濟周期,美聯儲采用不斷降低利率的方式刺激經濟增長。9?11以后,美國經濟增長進一步低迷,降息更加受到推崇,美聯儲連續13次降低利率,貨幣政策的放松帶來了貨幣供應量的急劇上升,流動性泛濫和資產泡沫開始發生。這帶給我們一個思考:反經濟周期政策應該如何使用?現代凱恩斯宏觀經濟政策理論強調宏觀經濟調控應該反經濟周期,熨平經濟波動,以保證經濟體穩定增長。但這一理論特別是以利率作為貨幣政策的中介在理論上遭到了眾多經濟學家的反對。弗里德曼堅決反對以利率作為實施貨幣政策的媒介。他認為,當國家運用利率作為中介指標時,會給市場參與者發出一種不利于貨幣政策實施的信號,有悖于政策制定的初衷。例如,當經濟過熱,出現通貨膨脹時,貨幣當局想采取提高利率的方法來減少市場上的流動性,這時可能會給市場參與者發出經濟可能出現通貨膨脹的信號。在此情況下,市場參與者認為通貨膨脹即將發生,考慮到把貨幣持在手中或存入銀行只會使貨幣相對于物價的上漲而貶值,而不如盡快將持有的貨幣甚至包括活期存款都花費出去。這樣,流通中的貨幣就會變得更多,物價會繼續上漲,利率的提高本來是為了減少流通中的貨幣量、抑制通貨膨脹,但卻使得流通中的貨幣量增加、通貨膨脹更甚了,使得調控的結果與初衷相悖。同時,宏觀調控成功的前提是宏觀經濟政策制定者必須能夠分清宏觀經濟處于經濟周期的哪個階段,并且能夠采取正確的宏觀經濟政策。但是事實上,由于宏觀經濟的復雜性,這兩個前提都很難滿足。前者依賴于政策制定者的經驗和判斷,而后者歷來是各種經濟理論爭論的焦點難以形成定論。而更重要的是無論哪種宏觀經濟政策都有弊端,都將對市場主體利益產生影響,而利益主體的行為選擇很有可能扭曲整個市場,進而導致宏觀經濟更大的波動。因此,反經濟周期的調控政策必須要慎用,政策調控不僅要考慮到當下的經濟狀況以及政策之間的搭配,還必須考慮到調控政策的累積效應,考慮調控政策出臺的時機,才有可能熨平經濟周期,否則就會適得其反,可能只是將經濟危機延后,帶來未來經濟更大的動蕩。盡管是由金融創新工具引發,但金融創新卻并非次貸危機爆發的原因。金融創新是一把雙刃劍,有其弊的一面,但作為一種金融工具,只有創新不當和監管不力才會引起市場風險,合理運用不但能夠規避分散市場風險,而且能夠增強一國的金融市場競爭力。事實上,金融創新也并非現代獨有,翻開金融發展史,無論是從金幣或過渡到紙幣還是從單一的商業銀行過渡到商業銀行、保險業、證券業并重,每一次進步都可以看作是金融創新,而每一次金融創新,都極大的促進了金融業的發展。與歷史上的金融創新相比,現代金融創新只是更加人為化,技術上更加先進,但在其本質上并沒有發生根本的改變。美國金融市場的競爭力根源就在于其強大金融創新能力。因此,不能因為次貸危機就對金融創新退避三舍。金融創新應以金融經濟與實體經濟相協調為最基本的標準。與美國市場不同,中國金融創新不是創新過度,而是創新不足的問題。2007年末中國的居民儲蓄率高達69.14%,而由于金融市場的縱深度和多樣性不足,中國儲蓄轉化投資的比率并不高,導致中國這樣一個儲蓄大國,實體經濟巨大的資金需求卻難以得到滿足,國內投資仍然相當程度的依靠政府投資與國際資本。因此,為了解決投資需求與儲蓄資本的轉化問題,提高中國金融市場的投資轉化能力,提高金融企業的競爭能力,必須加快推進金融創新。次貸危機帶給我們的教訓之一是金融監管機構對于金融創新的監管不足,使得系統風險不斷累積,最后導致危機一發而不可收拾。因此,在推進中國金融創新的同時必須對其加強監管。首先,必須吸取次貸危機教訓,對金融創新的基礎資產質量進行嚴格監管,防止金融創新產品先天不良,將風險轉嫁到整個金融市場。其次,提高金融創新的透明度,合理利用金融創新技術,使金融創新在陽光下運行,降低信息的不對稱風險,使投資者能夠充分認識金融創新產品的風險。再次,加快金融監管體系的建設。中國當前的金融監管體系目前還不完善,如多部門管理可能導致市場分割,不利于建立統一的金融市場;各部門監管標準存在差異,各部門間的監管權力之爭可能誘致金融機構進行監管套利,產生道德風險,不利于金融穩定等。盡管美國監管體系在次貸危機中暴露出不少缺陷,但不可否認的是,美國監管體系依然比中國先進,仍有很多值得我們學習的地方,借鑒其合理之處,吸取其教訓,防止出現監管重疊、監管遺漏或空缺的現象,次貸危機為中國提供了絕佳的案例學習機會。最后,監管手段要緊跟金融產品創新的步伐,采取有效的措施加以解決創新過程中出現的問題,維護金融市場的穩定,同時還要保護創新主體的熱情,鼓勵與支持進一步創新。
三、結語
美國次貸危機的影響至今尚未結束,世界各國都在采取相應的措施,維護本國經濟的穩定。中國也不例外的4萬億人民幣的基礎建設的投資和國家支持的十大產業政策的出臺,都是為了應對金融危機對中國經濟負面效應所采取短期的宏觀經濟政策。在中長期宏觀經濟政策應結合國情來調整經濟的增長模式,形成以內需為導向經濟政策,引導居民利用信貸杠桿刺激國內消費,減少對出口貿易的過度依賴,能夠規避全球經濟國際化帶來的風險。而研究美國次貸危機使我們對國際金融風險有更深切的認識,由于國際金融市場具有高流動性和創新性,金融風險引發的危機的傳播速度、廣度、深度已超出我們的想象,建立相應的金融屏障保護本國金融經濟不受其害具有重要價值。
作者:朱 木 單位:營口銀行股份有限公司老邊支行
一、目前我國收入分配結構現狀及其對經濟的制約
相對于出口和投資來說,消費是經濟持續發展的內生動力和關鍵。正如馬克思在《政治經濟學批判》中分析生產與消費的關系時所指出的:“沒有生產,就沒有消費;但是,沒有消費,也就沒有生產,因為,如果沒有消費,生產也就沒有目的?!毕M對于生產的作用,就在于它能“創造出新的生產的需要,也就是創造出生產的觀念上的內在動機,后者是生產的前提”[2]。對于我們這樣一個人口眾多的發展中大國來說,在目前買方市場格局下,推動經濟增長的最主要力量是國內消費需求。因為,國內市場廣闊,立足國內消費需求,可以使我國經濟有較大的回旋余地,增強抵御經濟風險的能力。通過消費結構升級帶動投資擴大,從而使內需成為經濟增長的主要動力。然而,目前我國的消費需求現狀卻并不令人滿意,總的來說是消費率偏低,不僅低于發達國家,也低于許多發展中國家。表現在:一是相對于GDP增速,居民消費增速明顯偏低。改革開放30多年來,我國GDP年均增長9%以上,而居民消費增速只有2010年(18.4%)和2011年(14.7%)高于GDP的增速,其余年份均低于GDP增速;二是城鄉居民消費水平差距進一步擴大,城鎮居民的消費遠高于農村居民,在1998-2008年10年間,城鄉居民的消費水平在3.5∶1-3.8∶1之間;三是居民消費率偏低,據權威部門統計資料顯示,2000年中國最終消費率為61.1%,到2008年下降到48.6%,其中居民消費率由48%下降到35%左右,這個水平不僅低于發達國家,也低于發展中國家(2008年美國的消費率為70%,印度為54.7%)[3];四是居民的消費傾向持續下降,尤其是低收入居民的消費傾向下降更為明顯。造成居民消費率偏低的原因有很多,其中體制不健全、收入分配結構不合理以及社會保障體系不完善是主要原因。
(一)制度不健全
一是市場經濟的競爭機制不健全,致使各經濟主體無法以平等的身份進入市場開展公平競爭,并通過公平的價格獲得利益。二是對壟斷性高收入和非法收入缺乏有效的約束及打擊體系。當前,有部分壟斷行業憑借壟斷地位及國家政策的傾斜,獲得高額的壟斷利潤,并通過各種途徑轉變為本行業的高收入,致使壟斷行業與一般行業的收入差距進一步擴大,據《中國統計年鑒-2009》的統計顯示,2008年,二者的年平均收入差距為4.7倍。另外,一些企業和個人不是通過合法經營,而是通過偷稅漏稅、走私販私、出售假冒偽劣產品或者利用權力貪污受賄等獲得大量非法收入,成為財富金字塔中的頂層人物。這種現象嚴重侵害了本應由廣大人民群眾享有的經濟權利,成為我國收入分配結構中最不公平最不合理的部分,拉大了收入差距。但由于制度不夠健全等各種原因,政府對上述現象的打擊力度尚有待加強。三是稅收體系不完善,導致了一些應收未收現象的發生,客觀上也拉大了收入差距。四是政府的公共服務體系尚未建立,社會保障制度不完善,社會保障的惠及面狹窄、保障功能水平低,群眾在醫療、養老、失業、教育、住房等方面的后顧之憂未能消除,加上其他眾多不確定性因素的困擾,從而對未來的預期不佳,致使他們不得不壓縮即期消費,以應對未來生活的風險。
(二)收入分配結構不合理
1.個人勞動報酬在GDP中的比例偏低,工資在國民收入中的比例下降。根據全國總工會2010年的調查顯示:中國居民勞動報酬占GDP的比重,在1983年達到56.5%的峰值后,就持續下降,2010年為43%,27年下降了13個百分點;而政府收入占GDP的比率,卻從1995年最低時的17.39%上升到2007年的32.87%,12年中上升了15個百分點[4]。工資在國民收入中的比例過小,2000-2007年都在12%左右,與發達國家的60%差距巨大[5]。2.居民收入增長速度緩慢,收入差距過大。據新華社2011年發表的文章報道:從1978—2007年的30年間,中國GDP年均增長速度是9.8%,居民收入年均增長速度是7%,若再輔之以近年不時出現的通貨膨脹,購買力嚴重下降,居民收入實際為“負增長”[6];同時,城鄉之間、東西部之間、不同行業之間的收入差距擴大速度過快,人力資源價格遠未得到合理體現。自2000年開始,我國的基尼系數已越過0.4的國際警戒線,2004年,達到0.44,之后,呈繼續擴大趨勢,收入差距擴大對消費增長的負面影響也越來越明顯,消費市場被收入差距扭曲[7]。3.收入分配結構呈不合理的金字塔式分布,中產階層的人數過少。中國社會科學院2010年的研究報告認為,我國中產階層估計已達到全國人口的23%。作為引導社會消費的最主要群體,這樣的比例顯然是太小了,這也必然導致了他們的消費規模無法真正達到穩定消費市場、縮小收入差距的效果。以上這些,都可能使國內居民消費水平無法真正提高,從而使通過提高居民消費來拉動經濟持久高速增長的阻力加大。因此,要實現經濟的平穩增長,必需從源頭上調整收入分配結構。
二、調節收入分配結構的對策建議
(一)轉變政府職能
減少政府職能中掠奪性的一面,加快向服務型政府轉變:理順中央政府與地方政府的事權和財權,避免因為中央政府對地方政府的過分限制而引起的地方政府把損失強加于民眾頭上的行為發生;增加民生服務范圍,采取措施切實減輕消費者負擔,尤其是稅外負擔,保證民眾的收入水平和消費水平;增強政府的公共服務意識,通過發展醫療衛生、教育文化、就業培訓等社會事業,把政策的主攻方向集中到為占人口多數的中低收入者的服務上。
(二)建立健全市場競爭機制
第一,建立健全市場經濟的運行機制,營造公平的競爭環境,解決初次分配中的不公平問題,讓各市場主體以平等的身份進入市場進行交易;第二,加強對壟斷性行業的收入限制,同時降低對進入壟斷性行業的管制,通過引入競爭機制來抑制壟斷利潤的產生;第三,制定相關的法規堅決打擊和取締各種非法收入;第四,完善稅制,通過征收個人所得稅和遺產稅等來調節高收入者的收入;第五,建立公平完善的社會保障制度,擴大社會保障的惠及面和保障水平,縮小實際的收入差距;第六,在全面加強對消費環境行政監管的基礎上,利用法律手段幫助消費者維護合法利益,懲治不良的消費環境。
(三)增加勞動者個人收入
合理的收入分配結構之所以有利于擴大消費需求,是因為高收入群體的邊際消費傾向偏低,即由于生理和心理需求等因素影響,他們的消費比例會隨著收入的增加而減少,而中低收入群體的邊際消費傾向較高,若他們的收入增加,則社會消費水平也會因此而大大提高?,F實中,可以采取以下途徑增加勞動者個人收入:第一,提高個人勞動報酬在GDP中的比重:一方面完善最低工資保障制度,另一方面提高工人的維權意識及維權能力,強化工會及勞動仲裁委員會的功能,切實提高勞動者的工資水平和福利待遇,糾正“勞動力價格偏離價值”的現象;同時通過稅收改革,控制財政收入的增長速度,既保證個人收入,也保證企業的收入,使“按勞分配與按生產要素分配”的原則在初次分配中得以真正體現。第二,鼓勵和擴大職業技術教育,讓更多的勞動者有接受專業技術培訓的機會,成為掌握某種專業技能的技工,這不僅能提高勞動者自己的工資水平,同時也能緩解東部沿海地區的“技工荒”。第三,完善社會救濟和求助體系,通過擴大中央轉移支付的形式提高低收入者的收入水平。
(四)增加農民收入
除要繼續采取措施切實減輕農民負擔外,還必須做到:第一,繼續完善最低糧食保護價制度,繼續開通保護農民利益的農產品“綠色通道”,保證農民最基本的利益;第二,重點解決養老、醫療和最低生活保障等農民最關心的社會保障問題,提高農民的實際收入,縮小城鄉差別;第三,可以建立一個類似于期權的法律制度,使農民出讓土地的承包權合法化,并從土地流轉中獲得合法收益,再以其收益來投資或交納社會保險費等,或者讓農民以土地入股,從每年的土地收益中分紅,以此獲得穩定的收入。
(五)擴大“中產階層”規模
目前我國的“中產階層”占總人數的比例只有23%,與發達國家相比還有很大的差距。事實證明,“中產階層”各方面的素質較高,在引領社會發展、縮小收入差距方面具有得天獨厚的功能。因此,要“使更多的低收入者、社會底層群眾,通過公平的教育機制、用人機制以及良性的社會向上流動渠道而成為‘中產階層’的新成員”[8]。第一,通過完善社會保障制度,減少低收入者在養老、醫療、失業、教育等方面的后顧之憂,使他們有提升生活質量的機會;第二,建立公平的教育制度,讓低收入者有通過接受良好教育改變自己命運的機會;第三,加快城市化建設,加快戶籍制度改革,創造就業機會,使低收入者和農村居民在城市有通過就業和創業提高自己收入的機會。
作者:徐燕蘭 單位:肇慶學院
中國經濟繁榮的動力
經濟改革前,中國經濟采取自上而下的計劃經濟,所有部門基本都為國有,沒有一點自主權,國家或地方政府完全控制各種商品的生產,價格,銷售及各種經濟資源的分配。在這種體制下,人們的工資水平和福利待遇也相差不大,工人的工資水平也不會因工作努力程度而有所變化。工人終生會在一個企業里工作,在退休時,還可以拿到自己普通工資的70%左右的退休金。職工的子女也可以在企業的子弟學校上學,子女還可以頂替父母繼續留在企業上班。因此,工人們只會按部就班的進行生產,管理者也不會對企業的生產,組織結構和管理方式進行改善,所有的企業和部門都處于一個狀態。社會生產效率和各種生產要素的有效利用率非常低,造成了嚴重的資源浪費。經濟改革給中國經濟帶來了新的氣象。除了重工業、能源、通信、交通及其它決定中國經濟命脈和與國計民生有密切相關的行業外,都允許產權私有化。從此,各行各業私營經濟體如雨后春筍般建立起來。個體經濟的出現增加了中國市場的競爭力,給國內市場帶來了活力。國有部門不思進取臃腫的組織結構和生產方式,已不適合市場要求,國有企業開始自覺地進行改革。中國的雙軌制經濟開始形成。中國廉價的勞動力市場和潛在的巨大消費能力,開始吸引越來越多的跨國公司紛紛來我國投資建廠。1979-1984年,五年間外商投資總額僅有111.48億美元(剔除了對外借款的情況),到2006年,一年的時間來華投資總額就達1982.16億美元。經過三十幾年的經濟改革和對外開放,私人企業、集體企業、鄉鎮企業和外資企業等非國有部門成為中國經濟增長與發展的主力軍。截止2010年,全國企業單位數有651.77萬個,私營企業達468.39萬個,占全國企業個數的72%。非國有部門有1978年占工業總值的20%,上升到2010年的60%,其中,2010年非國營部門中僅私營企業的工業生產總值占全國的31%。社會商品零售總值的比重則由1978年的9.5%上升到2010年的90%。從就業水平來看,非國有部門在我國經濟中的地位更是舉足輕重,非國有部門的就業人員量由1978年占全國就業人數的12.1%,上升到2010年的91.4%。非國有部門的出現及發展提高了市場活力,促進了國有部門生產技術的自我更新和管理改革,尤其對國有企業股份制改革的推動作用尤為突出。使國家的整體生產力和要素的利用率提高。過去30年的經濟改革削弱了中央的計劃經濟體制,市場擔當起配置資源的重任。企業必須從市場購進原材料,并將商品交給市場出售轉化成資本。不管是國有部門還是非國有部門超過90%的產出以市場價格成交。中國的市場經濟體制開始形成。尤其隨著中國特色社會主義市場經濟的日臻完善,在經濟全球化越來越深刻的背景下,非國有部門的經濟比例將會越來越大。非國有部門為中國經濟的發展做出了巨大貢獻。新興的市場組織結構和市場主體為中國經濟改革的進一步深化和市場體制的完善提供了借鑒和思路。
中國經濟發展的潛力
這些年來中國經濟取得了重大成就,但是這些大都是依靠高消耗、高污染、高浪費的生產方式換得的。資源的減少,環境污染的壓力,再加上國際環境的因素,許多西方經濟學家預言,中國經濟將走向衰退。中國經濟真的會走向衰退嗎?在我看來是有些經濟學家在沒有對中國經濟認真研究的情況下得出的不合理的結論。實際上,多年來日本、韓國等國家一直實行美國式金融模式,隨著雷曼兄弟的倒閉標志美式金融模式已行不通。許多經濟學家將中國與日本1989年的經濟狀況進行比較,認為中國經濟也將衰退,其實不然,日本當時的經濟增長率只有2%左右,而且處于經濟過熱狀態。而我國的經濟增長仍然很強勁,在全球處于金融危機經濟低迷時期,2008、2009、2010年3年的經濟增長率仍達到9%、8.7%、10.3%。再加上,中國地大物博可開發的空間還很大。中共十七大指出,加快轉變經濟發展方式必須實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變;由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。目前,中國設立了清潔發展機制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應對氣候變化的資金需求。近幾年,中國依法淘汰了一大批落后產能,如關停小火電2100萬KW、小煤礦1.12萬處,淘汰落后煉鐵產能4659萬t、水泥產能8700萬t。2010年,全國環保投入達6654.2億元,占同期GDP的1.66%。啟動十大重點節能工程,燃煤電廠脫硫工程取得突破性進展。中央政府投資支持流域水污染防治項目691個。2007年單位GDP能耗比2006年下降3.27%,化學需氧量和SO2排放總量近年來首次出現雙下降,比2006年分別下降3.14%和4.66%。從中國為發展低碳經濟所做的努力和取得的成績,我們對完成經濟發展向可持續性轉型充滿信心。2008年金融危機,為了激活國內市場,擴大內需,中國政府陸續投資4萬億用于基礎設施、生態環保投資,自主創新和醫療教育等社會事業的建設發展,為我國度過危機創造了條件。另外,為了推進經濟的穩定發展,我國還斥巨資解決"三農"問題和城市下崗職工、低保人員的基本生活和醫療問題。從長期來看,這些人尤其農民具有強大的潛在消費能力,這方面一旦得到開發,對我國內需拉動具有巨大的推動作用。另一方面,從2010年起,相關部門已重視到中小企業的融資難問題,先后通過政府資助、科技貸款、資本市場、創業投資、發放債券等方式加強對中小企業的融資支持。近幾年在政府的大力扶持和規范整頓下,以融資擔保公司為代表的新型金融機構得到快速發展、逐步成熟,不斷探索經驗,形成一套適用于中小企業融資與發展的成功模式。融資性擔保公司開展的融資擔保業務、小額擔保貸款業務和其他擔保業務品種在一定程度上解決了中小企業從銀行貸款過程中抵押物不足和無抵押的難題。同時,作為銀行融資合法合規的良性補充,小額擔保貸款業務滿足了小企業、個體工商戶或農戶額度較低的融資需求。為中小企業緩解融資難題,促進中小企業又好又快發展發揮了重要作用。從區域發展角度來看,我國的經濟發展潛力更不可忽視。這三十幾年的快速發展,我國基本依賴于沿海地區的發展,而內陸開發不完全,甚至有些地方并沒有得到開發。因此,我國的經濟發展存在嚴重的區域不平衡性。沿海省份工業發展速度遠遠高于內陸省份。并且,像上海等發達的東部城市的經濟開發已接近飽和。成都等長江流域的二、三線城市擁有無限的發展潛力。在這些城市,收入的增加正在創造新的消費階層,這里有大量的需求和經濟增長點。如果我們忽略其他項目的開發,僅西部縣城間的高等級道路設施的完善,就能給我們帶來巨大的收益。同時,內陸地區蘊藏著豐富的石油、天然氣、各類金屬礦產資源特別是有色金屬資源、風能、水能的自然資源。農副產品資源也相當豐富,如內蒙古盛產牛羊肉和動物皮毛,成都素有“天府之國”的美譽。越來越多的中外企業開始注意內陸投資,新一輪的“東資西移”使企業的產業鏈不斷向內陸延伸,這為內陸城市創造了更多的貿易機會。因此,西部大開發的順利實施對我國經濟的健康發展有重大意義。雖然經歷這次金融危機,全球經濟市場萎靡不振,但是我國經濟還是保持了良好勢頭,并為全球經濟復蘇做出了巨大貢獻。2010年我國進出口總額達29740億美元,相比前幾年都有大幅度提高,其中出口總額達15777.5億美元。這一數字表明,不僅中國經濟依賴于國際市場,全球經濟的發展也開始離不開中國。
結論
1.由上文我們知道非國有部門是我國經濟發展的動力。然而國有企業和大型企業利用自己的優勢可以比較容易的進行融資,非國有部門中最具有活力的中小企業,由于各種主客觀原因融資比較困難。這次危機中許多中小型企業倒閉就是很好的案例。政府應該制定一些有利于中小企業發展和融資的政策,推進融資擔保產品與服務創新,努力提升產品與服務質量。無論是貨幣市場還是資本市場,融資擔保機構均大有可為,融資擔保機構除了提供貸款擔保服務外,順應國家宏觀經濟政策調整方向,在嚴格控制風險的前提下,大膽探索擔保新領域,立足企業,不斷推進擔保品種、合作模式創新,強化內控制度建設,以適應新形勢發展的需要。一是以創新發展融資擔保品種為手段,有效滿足中小企業多元化的融資擔保需求。根據市場的要求及企業發展的需要,加大擔保品種的開發和實施,努力實現擔保品種的多元化,來適應企業需求,促進經濟的發展,提高市場的競爭力。2.區域發展的不平衡性,雖然造成了許多經濟發展矛盾,但同時也給我國帶來了很大的發展空間。繼續堅持實施西部大開發政策,并且制定更多有利于內陸開發的優惠政策,鼓勵外商及沿海企業在內陸發展,同時鼓勵內陸自我積極開發。3.理論上講,維持我國經濟增長必須靠投資拉動,投資對中國經濟的貢獻率非常大。但是僅僅依靠消費和出口,在實物資產不增加的情況下中國無法實現高速增長,消費具有飽和效應。因此,不僅提高低收入人群的收入水平,尤其是占我國人口一半以上的農民群眾的收入水平,同時,作為一個發展中國家,我國的投資空間還很大,包括產業升級、基礎設施、環境保護、民生等領域,必須保證資金真正進入實體經濟領域,經濟才能長期穩定地發展下去。4.無論是西方國家的經濟學家還是中國的經濟學家,都指出:勞動力、資本、土地及其他生產要素的低效配置,是中國經濟問題的優秀,而缺乏相應完善的生產要素市場則是問題的癥結所在。因此,我們應該加快完善要素市場,提高要素的使用效率。盡管許多東西方的經濟學家,都預言中國經濟的發展將出現停滯狀態,甚至衰退。但是,通過以上分析,我們知道中國的經濟與其他國家的經濟發展有所區別。中國的經濟還遠遠沒有達到飽和狀態,開發空間還非常大。
作者:董翔宇
對當前中國經濟發展模式的利與弊分析,認識中國經濟發展模式轉型的急迫性
從吸收能量角度看:我國的投資—出口導向型的經濟發展模式主要具有兩方面的缺陷:一是投資方面,我國主要還是靠引進國外的技術來進行規?;纳a,它不利于本國企業的技術創新,并容易導致高投入、高能耗、高污染與低效益等問題;二是出口方面,處于后金融危機時代,世界各國為了保住經濟的增長,都形成了高企的債務規模,在可預見的較長時期,都可能會去消減自身的赤字,為新一輪的經濟增長節約資本??上攵?,世界各國對中國產品的消費會是一個減少的趨勢,那么我們國家的產能將嚴重過剩。假如我國再以投資拉動經濟增長,只是導致更大的產能,導致更大的銀行不良資產,從而威脅我國的金融系統,形成經濟滯脹,甚至導致社會的動蕩。②從釋放能量角度看:我國的投資—出口導向型的經濟發展模式,通過政府為主導的投資拉動了經濟增長,形成了國內產業的規?;a品銷往世界各國回收資本,以此為下一輪投資驅動的經濟增長帶來動力。在此種經濟增長循環中,我們國家得到的是以美元為主的國際貨幣計價的債務憑證,失去的是國內的土地、勞動力與環境資源,以及社會貧富差距拉大等問題。
鑒于宇宙觀的理解出發,對中國經濟發展模式轉型進行以下幾點思考
從宇宙觀的角度出發,可以從能量集結過程和能量釋放過程這兩個方面對中國發展模式轉變作一點思考:①能量集結過程,即通過資本將土地、勞動力與技術集結成產品的過程,其中優秀的是效率提高。如何提高資本配置資源的效率則成為此過程的重點。在此,主要從技術創新培育和組織結構升級兩方面加以分析。首先,推動科技創新與科技進步,提高科技集約化程度。第一,加快企業的技術進步,使企業成為技術進步的主體,實現從“要素租金”增長轉變為“創新租金”增長。一是要建立與社會主義市場經濟體制相適應的企業技術進步機制,鼓勵科研機構進入大型企業集團,逐步加大企業的科研資金和力量的比重;二是要堅持技術與發展并進的方針,既要積極發展高新技術,縮短與先進國家技術方面的差距,也要發展面向市場的適用技術。第二,加快企業技術改造的步伐,是推動科技進步的重要手段。在充分考慮國內先進技術創新的起點和水平的基礎,制定行業技術進步和改造規劃,提出現有企業技術改造和采用先進技術的標準和實踐要求,限期淘汰落后的技術和設備,縮短設備更新周期。還要把企業技術進步與促進產業和產品結構優化結合起來,把企業技術進步與技術創新結合起來,把企業技術進步與發展規模經濟結合起來,把企業技術進步與合理利用資源結合起來,把企業技術進步與加強管理結合起來,推動技術改造。第三,實施科教興國戰略,推動科技創新和科技進步,為轉變經濟增長方式儲備優質勞動力與科技人才。我國既要加大國民教育發展步伐,提高義務教育的質量和年限,擴大高等教育的規模,又要提高企業經營管理人員、技術人員和勞動力的素質,加大企業培訓、教育、管理方面的投入。其次,加快結構調整,推進產業結構升級。第一,加快改革,優化產業結構。首先,要全面建立現代企業制度,塑造產業結構優化的微觀基礎;其次,要培育和完善要素價格,發展和完善市場中介組織,制定和完善市場規則,實現生產要素的流動和重組,是產業結構的調控具有靈活性與及時性,適應集約經營的需要;最后,加強宏觀產業政策的調節與指導作用,提高技術改造的投資比重,推進產業立法,進而加快產業結構和生產要素向優勢企業集中。第二,培育主導產業,推動經濟增長。當前,我國主導產業主要從以下三點加以培育:一是支持與振興傳統支柱產業———機械工業、電子工業、石化工業、汽車工業和建筑業;二是要培育高新技術產業。以信息技術、生物工程技術、新材料技術、新能源開發利用技術、空間技術為技術支持的工業和農業,要有計劃有步驟地把高新技術產業逐步培育為我國的新興主導產業、支柱產業。三是用高新技術改造傳統產業,使生產的產品在國際上更具競爭力。②能量的釋放過程,即提高消費產品的動力,為下一輪資本的集結和投入更效率的資源配置方式做準備。那如何提高社會的資本集結能力與最大限度地保留住資本為國內服務是能量釋放過程的重點。首先,增加收入,提高居民實際消費能力。居民收入過低是制約居民消費最主要的因素,要想促進消費,拉動經濟增長,必須增加居民收入。第一,擴大居民在國民收入中的比重。一是適應經濟增長速度,逐漸提高居民的勞動報酬;二是降低政府稅收,減輕企業的成本負擔,增加企業的競爭能力,從而為居民創造更多的就業機會。第二,調整收入分配結構,促進收入公平。努力增加中低收入階層的購買力,提高他們的生活保障標準,提高工薪階層的工作水平;加強區別化征收征管力度,通過開征利息稅、遺產稅等方式,改善分配結構。第三,努力發展資本市場,增加財產性收入。發展資本市場不僅可以使企業更具競爭力,還使我國居民直接分享企業創造的利潤,增加居民的收入渠道。其次,完善社會保障體系,提高居民的潛在消費能力。改革開放以來,中國一直維持著一個較高的儲蓄率,為中國經濟增長積累了寶貴的資金,但我國的消費規模卻很小,影響了內部經濟的不平衡。引起此種高儲蓄與低消費現象的重要原因是我國社會保障體系的不完善導致居民出現各種預防性儲蓄。而這種預防性儲蓄在經濟下滑時還會強化。因此,完善的社會保障體系是擴大消費需求的一個重要保障。一是繼續完善城鎮居民養老、醫療、失業、救濟等在內的社會保障制度,提高養老、醫療、失業、救濟等支付標準。二是要盡快建立覆蓋全社會的城鄉統一的社會保障體系,加大對農村社會保障體系建設的投入,擴大農村養老、醫療等社會保障的覆蓋范圍,提高社會保險金的支付能力。三是要盡快完善現有社會保障體系還沒有覆蓋到的群體的社會保障。
作者:韋林 蘇寧 單位:新疆財經大學
全球化是一個包含經濟、政治、科技、文化、軍事、社會生活等多方面、多層次的復雜過程。全球化的基礎是經濟全球化。推動全球化的動力大致可分為兩類:一是生產力和科學技術革命,這為全球化提供物質手段;二是生產關系和制度,資本為了獲取更大、更多的利潤,資產階級為了維護和擴張資本主義生產方式。
一、經濟全球化給我國經濟帶來的機遇。
經濟全球化作為不可阻擋的歷史浪潮,到底能給我們帶來什么呢?衡量經濟全球化的利弊與得失,最關鍵的問題是要研究經濟全球化給我國提供了哪些機遇,帶來了哪些風險和挑戰。綜合起來說,全面客觀地看待經濟全球化對中國經濟發展的雙重效應就是既有機遇又有挑戰,搞好了會促進中國經濟的發展,搞不好則會遭到挫折和損害。
就中國的情況而言,作為一個發展中的大國,我們的經濟在經過改革開放20多年的發展之后正在積極地走向世界。我們不斷擴大開放,發展同世界各國的交往和聯系,并通過這種開放的聯系成功地促進了自己的發展。經濟全球化的到來,應該說首先是利于我們,是我們能夠有更多機會吸取國外經濟及發展的好的經驗和成果,引進和利用技術、資金等國際資源,并在國際市場的競爭中提升自己的素質。但另一方面,我們也要看的,我們在全球化過程中必然會面臨種種壓力和風險;我們將不得不面對實力差距很大的全球競爭,同時還要面對同發達國家所主導的這種不合理的經濟秩序,包括各種不公平乃至苛刻的條件和限制,以及由此帶來的種種不利后果。
黨的十五大報告指出:“能否抓住機遇,歷來是關系革命和建設興衰成敗的大問題。過去我們抓住了重要歷史機遇,也喪失過某些機遇?,F在全黨一定要高度自覺,牢牢抓住世紀之交的歷史機遇,邁出新的步伐。”從80年代興起的全球化浪潮為中國復興帶來了機遇,中國應抓住這次機遇,本著平等互利,互諒互讓,求同存異,克服困難的原則,主動、健康有序地參與和融入全球經濟大潮之中,自覺利用國際國內兩個市場、兩種資源,迅速發展經濟,擺脫貧窮落后狀態,最終實現現代化。
(一)經濟全球化加速了我國對外開放的步伐。
我國底子薄,人口多,科技落后。這就決定了我國發展經濟需要長期的艱苦奮斗。而關起門來搞建設只會越搞越窮。鄧小平說:“總結歷史經驗,中國長期處于停滯落后狀態的一個重要原因是閉關自守。經驗證明,關起門來搞建設是不成功的,中國的發展離不開世界?!蔽覈菇洕杆侔l展起來,必須實行對外經濟開放。事實上,在對外開放政策的作用下,我國利用外資的規模不斷擴大,利用外資的質量顯著提高,對外經貿的規模也不斷擴大。
“八五”期間,我國共吸收外商投資1845億美元,預計“九五”期間會達到2300億美元?!鞍宋濉逼陂g,貨物滿意額由2808億美元,增加到3606億美元。2000年突破了4000億美元。
(二)經濟全球化有助于我國改革攻堅階段棘手問題的解決。
改革既要從我國實際出發,又要與國際接軌,遵守國際規則和慣例。我國的改革是從農村開始的,從解決原有經濟體制僵化封閉的弊端入手的,經過放權讓利、全面改革、整體推進和重點突破等幾個階段后,現在進入了解決棘手問題的攻堅階段,如加快國有企業改革、建立現代企業制度、積極探索和發展公有制的多種實現形式、改革政府管理機構、深化金融體制改革、積極推進糧食流通體制、住房制度、投融資體制、財稅體制、社會保障體系等方面的改革。但是,應該看到,我國經濟運行中的許多做法與國際規則和慣例有很大出入,達不到國際要求的水平,所以一些發達國家以此為借口對我國的貿易加以封鎖和限制。參與經濟全球化就要按世界市場經濟的規則辦事,遵守國際規則、慣例和標準,只有這樣才能與世界各國發展正常的貿易關系,從國際規則的遵守中獲得利益。因此,在改革的攻堅階段,一定要解決改革中積攢下來的棘手問題。
另外,與國際市場接軌的外在壓力,也會變成改革的內在動力,因為這種壓力有助于我們實現政企分開,機構精簡,建立現代企業制度,提高企業的國際競爭力。因此,經濟全球化對于深化改革,完成改革攻堅階段的任務是個良好的機遇。
(三)經濟全球化促進了我國經濟增長方式的轉變。
較長時間以來,我國作為發展中國家的經濟處于相對封閉和較為落后的狀況。產品市場主要依托國內,也可稱之為以國家為主體的自給自足經濟。經濟全球化必然打破我國經濟的自我封閉,促使其融入世界經濟大環境之中,其進出口貿易會出現較大幅度的增長。同時,快速增長的國際貿易也給我國獲得了由國內市場走向國際市場的更大經濟空間。我國應不失時機地實施對外開放和對內經濟體制改革的戰略,盡可能多地分享經濟全球化擴大的投資和商品市場。同時只要發達國家不為維護其自身利益而采取保護主義的強硬政策,不對貿易自由設置阻礙,只要能夠建立起資本流動的合理規定──保護生產性投資,預防如投機之類的負面影響,那么,經濟全球化完全有可能提高我國的經濟效益。我國要實現經濟增長方式從粗放型向集約型的轉變,除了有賴于國內經濟體制的轉變外,經濟全球化條件下國際競爭的壓力也是一個重要的方面。
此外,在貿易保護的條件下,企業在國內市場上可以享受到許多來自政府政策上的優惠,實際上進行的是不平等競爭,使國內企業對提高自身素質缺乏緊迫感。加之我國原有經濟體制的作用,企業的設立、經營和產出往往不根據市場的需要,盲目投資,重復建設,浪費嚴重,經營粗放,集約化程度不高。經濟全球化要求各國相互開放市場,降低關稅和非關稅壁壘,這必然帶來國外有競爭力的商品和服務大量涌入,從而對我國國內同類商品和服務行業帶來沖擊。為了把這種沖擊減至最低程度,政府、行業和企業都要抓緊時間,做好充分準備,利用世貿組織允許的過渡期,實現結構優化和素質提高。
(四)經濟全球化加速了我國社會主義市場經濟體制的建立。
融入經濟全球化浪潮,能夠學習發達資本主義國家的經驗,有助于我國社會主義市場經濟體制的建立和完善。
搞市場經濟,我們還缺乏經驗,這就要通過對外開放,在同世界各國特別是當代資本主義國家的交往和接觸中,考察和總結各國活生生的實踐,使我們更全面、更深刻地認識世界上各種經濟體制的優點和缺點,各種市場經濟模式的利弊得失,從而為我國經濟體制改革提供可以借鑒和選擇的經驗。80年代興起的經濟全球化浪潮的體制基礎是現代市場經濟。經濟全球化從體制上講,也可以說是市場經濟的全球化?,F代市場經濟與傳統市場經濟的運行機制不同,它在政府的作用、企業制度、市場規則、信用制度、貿易方式、國際協調等方面都實施了改造和創新,發展出了幾種不同模式的現代市場經濟體制。今天,我們已經解除了把計劃經濟和市場經濟等同于社會制度的思想束縛,認識到了計劃和市場都是經濟手段。我們應當向搞了幾百年市場經濟的資本主義國家學習和借鑒有用的知識和經驗,汲取別國的經驗教訓,少走彎路。但是我們不允許也沒有必要從傳統的市場經濟開始,沿著西方資本主義老路慢慢地發展到現代文明、有序的市場經濟。
此外,經濟全球化有助于提高國際地位,擴大我國的國際影響。改革開放以來,中國的政治、經濟、文化和外交等等都有很大發展,在國際社會中的地位和影響也在不斷增強。但是,綜合看來,中國并不是一個名副其實的大國。
中國的國民生產總值雖然名列世界前八名,但人均國民生產總值卻屬于發展中國家之列;中國對國際社會、世界問題的影響力越來越大,但中國作為一個大國的國際影響力還沒有充分發揮出來。在世界經濟事務中,中國現在已成為世貿組織的成員,所以對國際經濟事務的影響力也越來越大,從而也不斷地增加中國在國際經濟事務中的發言權。從這個意義上講,中國參與經濟全球化有助于推進國際經濟政治新秩序的建立,改變不合理的國際舊秩序。
二、經濟全球化給我國經濟發展帶來的挑戰。
(一)經濟全球化給我國民族產業的發展帶來了威脅。
經濟全球化意味著關稅和非關稅壁壘的減少,貿易和投資不斷自由化。在經濟全球化的條件下,想在一國范圍內保持我國經濟的自給自足已經不可能了,我國的國民經濟處于世界經濟的普遍聯系之中。我國的原材料、技術、勞動力和市場的供求狀況都有國際因素的影響。我國對國民經濟干預權的削弱正在成為普遍現象。同時,我國在加入世界貿易組織之后,這種沖擊對一些產業來講更是一個嚴峻的考驗。據有關方面分析,加入世界貿易組織后外國產品和企業更多地進入我國市場,沖擊我國汽車、制藥、農業、電信、航空、計算機、金融等七個方面,同時將取消大部分非關稅壁壘,形成嚴峻劇烈的競爭局面。其中就汽車行業而言,汽車工業是受沖擊最大的產業之一,主要表現在:第一,面臨缺乏規模經濟的沖擊。汽車工業具有典型的規模經濟特征,只有規模上去了,價格才能降下來。而我國1998年全國汽車產量是163萬輛,轎車是50.71萬輛,只相當于外國一家汽車制造廠的產量,甚至只相當于外國汽車制造廠一條流水線的產量。第二,面臨全球汽車生產能力過剩的沖擊。目前全球汽車生產能力過剩2000萬輛,通用、福特、大眾、豐田等幾大生產巨頭紛紛加大開拓海外市場的力度,中國目前200人擁有一輛汽車,顯然是一個潛在的汽車大市場,必然會受到外商的青睞并盡最大可能擠入中國市場,這無疑會對我國汽車工業產生嚴重的沖擊和威脅。第三,面臨關稅逐步下降的沖擊。目前我國汽車平均關稅為80%~100%,盡管正式文件尚未面世,但關稅降低20%是起碼的,這意味著關稅降低后的進口汽車的競爭優勢更加明顯。此外,汽車工業自主開發能力弱、勞動生產率低下、缺乏競爭優勢等都使其在加入世界貿易組織后面臨巨大的壓力。雖然中國的轎車工業可以作為幼稚產業進行保護,但保護的時間也只有五年左右,充其量十年。那些規模小、成本高、技術水平落后的企業將難以生存。汽車工業進入大規模資產重組將是大勢所趨。
(二)經濟全球化對我國經濟管理職能提出了挑戰。
經濟全球化條件下,各國經濟的互相依賴空前加強,任何一個國家的內部失衡都會反映為外部失衡,進而很快影響到與其有緊密聯系的國家,最后極有可能世界各國陷入失衡和危機的境地。1997年爆發的東南亞金融危機就是有個最好的例證。這就要求我國務必提高經濟管理智能,防范經濟波動和金融風險的發生。健全的宏觀經濟政策和財政貨幣政策、較為靈活的匯率安排是減輕失衡和外部沖擊的有效手段。經濟全球化對我國經濟管理職能的挑戰來自兩個方面:一是國際經濟組織的挑戰,一是跨國公司的挑戰。經濟全球化條件下,面對諸多的貿易、投資等問題,哪個國家也無力單獨解決,不得不求助于國際組織。這就使國際經濟組織的地位和作用日益突出,同時也意味著原來主權國家部分經濟管理權利的消失或轉變。
在這種情況下,堅持權利和義務的平衡顯得至關重要。否則,國家的經濟主權就會受到威脅。跨國公司對我國政策和措施有一種本能的抵抗和規避,它們經常鉆法律和政策的空子,大搞投機活動。因此,經濟全球化使國家的經濟管理職能受到國際因素的限制和制約,使其作用的發揮要困難得多。我國要適應經濟全球化發展對國家經濟管理職能轉變的要求,及時加以調整。否則,就會殃及國民經濟發展和國家經濟安全。
(三)經濟全球化對我國政治的穩定帶來的挑戰。
政治穩定是中國社會發展的關鍵所在。經濟全球化對我國政治穩定的威脅和挑戰加大了。主要表現在兩個方面:
1.為西方的干預主義提供了很多的借口。美國一直奉行干預主義。在經濟全球化的條件下,美國更以各國利益的相互依存為借口,打著“人權高于主權”的旗子干涉別國內政。美國的一些政客和學者宣稱,在冷戰后的世界里,國家內政與國際問題之間的區別一直在減少,推廣民主、對付動蕩及非人道主義、建立集體安全是美國對外政策目標的三項內容。美國必須幫助那些“沒有能力保護本國少數民族、種族和宗教的政府”履行其職責。北約就是以民族問題為借口,對南斯拉夫動武的。我國是一個多民族的國家,有許多民族和宗教問題,還有諸如臺灣問題、西藏問題等等需要處理,如果解決方法失當,就有可能成為西方干涉我國內政的借口。
2.為西方的經濟政治化傾向提供了方便。冷戰時期,美蘇兩大集團出于對抗的需要,為了籠絡住盟友,將政治問題經濟化,競相對集團內部的成員實施經濟援助。如美國通過馬歇爾計劃,給歐洲和日本進行大量的援助和貸款,幫助它們恢復和發展經濟。蘇聯也用同樣的辦法使一些東歐國家與它靠近。冷戰結束后,以經濟為優秀的綜合國力的競爭加劇,經濟成為最大的政治。發展中國家把經濟的發展作為政治成功的標準,發達國家把經濟問題政治化,用經濟手段解決政治問題。比如,西方國家為了制止波黑戰亂,通過安理會對南斯拉夫實施經濟禁運;為了消除伊拉克的軍事和政治威脅,遲遲不解除對伊的經濟制裁。在與中國的關系上,多年來西方更是把經濟問題政治化,壓迫中國就范。1989年中國發生政治風波后,西方國家對中國實施了經濟制裁。在中國“復關”和“入世”問題上,西方更是漫天要價,把單純的貿易問題變成了一個深刻的政治、經濟和外交問題,使這一談判持續了十多年。
美國國會把中國正常貿易關系待遇與人權問題掛鉤,每年審議一次,就是要把美國的人權觀念強加到中國人民的頭上。西方一些懷有“西化”和“分化”圖謀的人用經濟手段來達到他們的政治目的。中國在這方面必須高度警惕。
此外,經濟全球化對我國的文化和意識形態提出了挑戰。
在經濟全球化時代,文化、宗教和意識形態的傳播隨著信息技術的發展越來越具有全球性。西方文化日益明顯地呈現出一種霸權化的趨向。西方意識形態正有計劃有步驟的侵入我國,一些有害的文化價值觀念也隨著經濟交往的頻繁愈來愈多地被輸入我國。這些意識形態、文化價值觀念極其嚴重地動搖著中國人傳統的思想價值觀念。如,在理論的層次上,他們宣傳“人權高于主權”、“經濟自由化”、“政治多元化”等等,抵制社會主義的意識形態:在大眾文化層次上,他們把色情、暴力等文化垃圾通過各種手段傳播進來,消除人們的意志;在民族宗教問題上,他們給分裂主義分子以國際活動空間,授予其“和平”獎章,提供先進武器,支持其分裂活動。經濟全球化條件下,文化價值觀和意識形態的滲透和反滲透不僅不會消失,反而會在各種領域和渠道上表現和展開。馬克思主義世界觀將始終受到來自西方的威脅和挑戰。
三、在經濟全球化的趨勢下我國經濟的發展策略。
應從總體上明確,我國對外開放的方針不能也不應有任何的動搖。鄧小平同志曾一再強調指出:“經驗證明關起門來搞建設是不能成功的,中國的發展離不開世界?!币M一步促進中國經濟發展,就必須繼續積極開展對外經濟交流與合作。在全球化浪潮到來之際,我們決不能采取消極退縮的做法,而必須以積極進取的態勢,抓住機遇,迎接挑戰。因此,在這里,我們的策略關注點也就應從以下幾個方面展開:
(一)大力推進我國國民經濟和社會信息化進程。
信息化是當今世界經濟與社會發展的必然趨勢,是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。信息網絡化是當今全球化四大潮頭之一,也是全球化形成的重要動力。全球體系得以形成的現代科學基礎是微電子學的迅速發展以及由此而推動的信息工業的蓬勃興起,微電子計算技術與現代通信技術相結合,特別是光導纖維通訊技術的運用,將使世界進入一個信息革命時代。今天,以無線電話、電視、電腦、人造衛星等現代信息手段為主體的傳播網絡,已使全球結合成一個緊密的信息整體。這種信息傳播、處理的共時性,不僅推動了整個人類社會的通訊化、計算機化和自動控制化的進程,而且也大大縮短了現實生活中的時間和空間距離,使人類具有了前所未有的活動范圍和創造能力。根據有關資料,全球互聯網的用戶每年以高達162%的年增長率遞增,幾乎可以說已在全球普及。如今,國際互聯網絡已擴大到155個國家和地區,它使幾萬億美元的貿易、投資和金融業務片刻之間就能在國際間完成,這不僅推動了生產力的巨大發展,而且加速了經濟全球化高潮的到來。正是因為信息化的重要意義和深遠影響,我國在“十五”計劃中將大力推進國民經濟和社會信息化作為覆蓋現代化建設全局的戰略舉措,并提出以信息化帶動工業化,發揮后發優勢,實現社會生產力的跨越式發展。事實上,大力推進國民經濟和社會信息化進程,也是我們迎接經濟全球化挑戰的重要對策。我們必須以積極、務實和奮進的態度,把握信息網絡技術發展和信息化給我國帶來的難得機遇。經濟全球化給我國帶來了深刻影響,也帶來了機遇和挑戰。人類文明進程以及世界各國競相發展的態勢,已不允許我們再次與機遇失之交臂。我們必須正視挑戰,形成共識,整合力量,統一行動,努力加快社會主義現代化建設進程、我們別無選擇,因為這是關系到我們中華民族生死存亡與未來的重大抉擇。
(二)加強我國對外開放力度和快速融入國際市場。
經濟全球化使我國對外開放的體制環境發生變化,我國的對外開放由政策性開放變為體制性開放。市場經濟體制是全球資源配置的基本機制,是經濟全球化的制度基礎,市場經濟規則是參與經濟全球化的各國必須遵守的規則。經濟全球化的發展進程,使資本、技術、人才、市場等資源的配置和重新配置變得越來越快,對產業結構和生產力布局的影響深刻而頻繁。適時開放市場,只有市場開放了,才能成為世界經濟的組成部分,但中國是發展中國家,市場不能馬上無條件地全面開放,而是要有條件、有步驟地在適應自身發展水平的情況下開放,這樣才能產生對貿易雙方都有利的效益。同時必須遵守國際貿易規則,因為市場經濟從某種程度上講是法制經濟,所以中國必須遵守規則并參與規則的制定。還須發展資本市場。任何一個想要讓企業家大展宏圖的國家,都必須發展其資本市場。
但中國雖然擁有高儲蓄率,卻只有很小一部分流進了私人企業,流入高科技公司的儲蓄更是少之又少。在這方面,我國作為發展中國家競爭力還處在劣勢,因此在準入領域和準入時間上一定要與國家的長遠發展相適應。中國經濟發展這么快,中國企業是做了很大貢獻的。努力搞好國計民生的國有大型企業,采取積極有效措施解決國有企業機制轉化和結構調整中暴露出來的棘手問題,加大對中小企業的扶持力度。我們要把中國企業的實踐經驗認真地進行案例研究,上升到理論來指導我們的實踐,專家學者要深入到企業里,總結中國企業的經驗,然后上升到理論。
這些應是逐步進入國際市場應具有的條件。
(三)努力提高民族創新能力和加速推進我國經濟法制改革。
我國是一個發展中國家,與發達國家相比有明顯差距。在面向未來的國際競爭中,面對經濟全球化不可逆轉必席卷世界各國的發展趨勢,我們必須強化中華民族的憂患意識以及知難而進的頑強斗志,積極創造競爭優勢。應加速推進我國經濟法制改革,促進市場機制的完善,盡快建立和健全中國特色社會主義市場經濟條件下的宏觀調控和管理體系。同時,我國還應積極參加經濟全球化,進一步提高我國經濟的對外依存度,包括貿易依存度和投資開放度,提高參與國際分工的能力,為微觀經濟主體進入國際市場創造宏觀環境。擁有標準占領技術高點,現在我們造成財富差距主要的原因是知識差距,就是由于我們現在沒有自主創新和自己獨立自主知識產權的東西少,技術依存度有50%是依靠我們自己國家,50%依靠引進國外先進技術。知識包括標準、品牌,也包括技術、專利等等,這些東西的價值是很難用實物跟它比較的。比如說標準,誰擁有了標準,誰就可以說占領了技術的高點。因此,在提高國民科技文化素質方面,我們必須實行社會塑造與自我強化雙管齊下,使我國最豐富的人力資源得到真正的開發;在提高民族創新能力方面,我們必須著力于創造知識的創新和應用知識的創新兩個層面,真正激發蘊藏在我國廣大人民群眾中的創造潛能,使創新成為中華民族進步的靈魂,成為我國興旺發達和可持續發展的不竭動力。與此同時,我國應繼續推進政治體制改革,完善社會主義民主和加強社會主義法制。建設法制國家,是中國特色社會主義取得勝利和成功的根本保證。黨的十五大確立了“依法治國”的基本方略,幾年來,我們在健全民主制度、加強法制建設等方面取得了顯著進步。但建設民主政治和法治國家是一項長期任務,根本的還必須從推進政治體制改革入手,建立實行民主和法治所必要的、行之有效的機制、規則和形式。我們應該努力在經濟全球化的大趨勢下,“不斷推進有中國特色社會主義民主政治的發展,使它在二十一世紀展現出更加蓬勃的生命力?!?
從總體上看,我們的經濟發展戰略應注意將以下兩個方面有機結合起來:一方面,我們固然要借助于全球化而更好地發揮我們的后發優勢,盡可能地吸收國外的先進成果,力求實現某種程度的“跨越式”的發展;而另一方面,我們又不能急于求成,要在增強經濟發展的堅韌性上下功夫,要認識到我們得要面對的壓力和沖擊力會是很大的,只有依靠堅韌的努力,才能站穩腳跟,才能以此為基礎而尋求發展,尋求“跨越”。這兩個方面應該是一致的和統一的。
21世紀,國際競爭和綜合國力的較量將會更加激烈,與國際相比,我國的經濟實力還有相當大的差距;我國的國際競爭力還很脆弱;在信息技術領域,我國的優勢有限,信息化整體水平還很低;在知識創新和技術創新能力方面,我國也存在著巨大差距。因此,我們必須立足現實,正視差距,直面困難,增強緊迫感和憂患意識,從差距和困難中找到發展的潛力、發展的動力。
一、住房保障政策對投資需求的影響
住房建設本身就是固定資產投資的主要組成部分,也是資本需求的重要組成部分,對總的投資規模和投資收益有著重要的影響。因而,住房保障政策對于平衡投資和消費需求的比例關系、優化總需求結構,進而提高資源的配置效率具有重要意義。住房保障政策下的住房投資行為是一種政策導向的投資行為。這種投資行為相對于市場自發的投資行為,主要具有兩種效應,分別為結構調整效應和跨期平滑效應。市場自發的投資出于逐利需要,往往忽視低端住宅市場,導致了對低檔住宅的投資不足。這是因為低檔住宅主要解決基本居住需求,具有一定的公關品屬性。開發商供給這類住宅的私人收益不足以彌補其機會成本。在中高檔住宅具有價格剛性的條件下,這種現象更為明顯。這導致了市場對這部分住宅的供給不足,同時容易引發中高檔住宅的投資泡沫。而住房保障政策主要針對的是低檔住宅的投資,解決市場自發投資的結構失衡問題。另外,由于市場機制的自發調節具有一定的盲目性,容易導致開發商的投資行為具有更大的波動性,市場容易出現投資過熱和投資不足交替出現的周期性現象。而基于保障性住房政策的投資行為則可以更好地平滑房地產投資需求,從而增加總需求的穩定性。事實上,作為一種重要的基礎設施投資,保障性住房投資甚至可能成為國家宏觀調控的一種工具。
二、住房保障政策對凈出口的影響
居住成本是勞動力成本的重要構成要素。一國勞動力的居住成本高低,可以直接影響其勞動力資源在國際貿易中的比較優勢,進而影響其對外貿易的競爭力。房價和租金的上升會直接對勞動力成本產生向上的壓力,并影響商品價格。在固定匯率下,這種壓力會直接影響一國制造業的國際競爭力。即使在浮動匯率下,匯率的變動也很難完全抵消由房價上升導致的成本壓力。根據購買力平價理論,不同國家貿易商品價格的相對變動會引起匯率變動,并抵消一部分價格變動對于國際貿易的影響。這是通過貿易商在不同國家間的套利行為實現的。然而,住宅兼具非貿易商品和投資品的屬性,其價格在不同國家間的相對變動不僅不會引起這種套利為,反而可能引起國際資本的投機行為。眾所周知,投機行為和套利行為對于市場的影響是恰好相反的。當一國的房地產價格相對于他國更快的上漲時,國際投機資本會進入該國房地產市場,形成對該國貨幣的需求,更加推高該國貨幣的匯率。這樣,一國房價和房租的快速上漲在導致了勞動力成本上升的同時,還進一步加速了該國貨幣的升值,對該國的國際貿易形成更大的負面影響。
三、住房保障政策對總供給的影響
根據二元結構經濟理論(Lewis,1954),在世界各經濟強國的發展歷程中,城市住房保障政策無不起到了保證城市化進程推進、促進農村勞動力向城市高生產率部門轉移的作用。另外,良好的城市居住環境還能保證城市勞動者人力資本的高效累積,以及知識和技術外溢效應的順利實現,并推動城市各生產部門的分工體系不斷優化。因此,城市住房保障政策對于提高經濟效率的作用也就顯得更為突出。住房保障政策對于總供給的影響主要是通過工業部門勞動力供給的數量和質量發揮作用的。首先,住房保障政策是保證城市化進程順利推進的重要措施,它促進了農村剩余勞動力向勞動生產率更高的工業部門轉移。根據劉易斯的兩部門剩余勞動模型,當農業生產部門存在大量剩余勞動力時,該部門的邊際產出為0。城市化進程則促進了這些剩余勞動力向城市工業部門的轉移,從而實現工業部門的發展。但新進入城市的勞動力收入較低,居住成本就成為了勞動力順利轉移的重要障礙。而城市住房保障政策則是解決這一障礙的主要手段。除了以上的數量效應以外,居住條件的改善還有利于工業部門勞動力的人力資本積累。根據內生增長理論,早期的經濟發展一般是依賴于資本的積累和勞動力數量的增長。但當資本積累達到穩態水平和剩余勞動力轉移基本完成以后,經濟發展將進入由技術和知識進步,以及人力資本推動的內生經濟增長階段。完善的城市住房保障政策可以為勞動者提供更好的居住環境和公共資源,從而提高人力資本積累的效率。另外,勞動者通過到條件更好的社區居住,獲得了更多接觸知識和信息的機會。這又有助于實現知識和技術的外溢效應。
四、住房保障政策對經濟周期和金融市場的影響
住房保障政策是對房地產市場自發調節機制的重要補充,有助于緩解由市場調節的盲目性所引起的房地產價格過度波動。在現實中,房地產的價格波動往往會對經濟周期和金融市場產生巨大的影響。這是因為房屋和土地是銀行信貸投放的重要抵押品。根據金融加速器理論(Bernanke等,1989),抵押品價格的上升會降低借款人的融資費用,提高信貸的可得性。而信貸供給增加又會通過流動性效應進一步推高資產價格,反過來又對信貸市場產生影響。這樣,資產價格和信貸供給之間會形成一種正反饋機制。這種正反饋在極端情況下會導致流動性過剩和資產價格泡沫相伴出現。而一旦資產價格泡沫破裂,則又會出現“資產價格下跌———貸款形成壞賬———信貸收縮———資產價格繼續下跌”的現象。這就是著名的“債務———通縮”循環(Fisher,1933)。住房保障政策則有助于緩解住宅市場的驟冷驟熱和過度投機,降低了資產價格泡沫和過剩流動性出現的可能性。因此,住房保障政策具有平滑經濟周期波動和穩定金融市場的作用。
但值得注意的是,住房保障政策發揮以上作用的前提是政策導向的住房投資是有效的。無效的保障性住房投資本身也可以造成資源配置的扭曲,并引發政府負擔過重,甚至引起政府債務償還問題。因此,保障性住房的投資不能僅僅依賴行政決策,而是要同時借助市場機制的資源配置功能。這就要求住房保障政策具有誘導型政策的屬性,以政策補貼作為杠桿,引導私人投資進入保障性住房投資領域。
五、住房保障政策與我國經濟增長效率
改革開放以來,我國實現了經濟高速增長的奇跡。這本質上是受惠于社會主義市場經濟制度的建立和完善。毫無疑問,人口紅利所帶來的勞動力成本優勢正是我國30年來實現改革開放,迅速融入國際分工體系的重要保障。但隨著人口紅利的逐漸消失和經濟發展水平的不斷提高,我國的勞動力資源的成本優勢已出現逐步消失的趨勢。2011年,人均GNP超過4200美元。根據世界銀行的劃分方法,人均GNP處于976~11905美元之間的國家為中等收入國家。因此,我國已經成為了一個中等收入國家。根據歷史經驗,當一個國家進入中等收入國家行列時,其經濟的增長動力和效率將逐漸減弱。這一方面是因為中等收入國家的技術積累不足,還不能進入內生增長的新經濟增長模式。另一方面,由于勞動力成本提高,中等收入國家也逐漸失去在勞動力密集型產業的優勢。一般認為當人均GNP處于2000~6000美元之間時,一個經濟體的增長效率是較低的。因而這一階段被稱為“中等收入陷阱”。
從經濟發展階段來看,我國目前已經進入了中等收入陷阱。而此時,勞動者住房支出的高企無異于是“雪上加霜”,使本來就已經趨于弱化的勞動力成本優勢更進一步被蠶食。根據浙江統計局2005年的數據,該省2004年人均住房支出(包括建房、租房和住房裝潢、水電氣燃料)占全部消費支出的22.5%。可以說,大中城市的住房支出已經成為了當地中低收入群體的一大負擔。
這種負擔所導致的后果主要有四個:一是加劇勞動力成本的上升,進一步削弱我國勞動力資源的成本優勢。二是在工資具有一定向上剛性的條件下,造成勞動供給減少,這同樣會削弱我國在勞動力密集型產業(如低端制造業和服務業)的優勢。三是加劇了收入分配的差距,房價和房租的上漲導致了財富更多集中于擁有房產的高收入階層,而租房者、貸款買房者和存錢準備購房者則在財富分配中處于劣勢。四是降低了我國整體上的邊際消費傾向。一方面,由于邊際消費傾向隨收入增加而遞減,貧富差距加大本身就會導致社會整體的邊際消費傾向下降。另外,中低收入者為了支付房租和月供,或者為買房而存錢,也不得不進一步降低其消費支出。
在此背景下,提供高效的住房保障可以從多個方面推動我國經濟的高效增長,既能在人口紅利效應減弱背景下保持勞動力供給的質量和數量,又能保證總需求的穩定增長,并平滑投資周期的波動。綜上所述,住房保障政策不但對于維護我國社會公平具有重要意義,也是保持我國經濟高效增長的重要手段。根據住房保障政策與經濟增長效率的理論聯系,本文認為我國在制定住房保障政策時應注意如下兩點:
(1)我們需要注意保障性住房投資的效率,減少空置現象的出現,從而切實降低中低收入人群的居住成本。
(2)我們應該注意以市場化手段為保障性住房融資,這樣既可以分擔財政資金壓力,又可以分散聚集在銀行體系中的金融風險。
作者:曹勇單位:中國人民銀行研究生部
近年來,我國的出口貿易額迅猛增長,這在很大程度上說明了我國出口貿易取得了非常大的進步。但是,我們也應該清楚地認識到進步背后隱藏的一些事實,而這樣也能夠為我國今后的貿易政策的制定和出口貿易結構的調整提供一定的依據。我國出口貿易結構與經濟增長的關系是非常值得研究的話題,也有過很多相關的文獻進行過分析。有人曾經說過,中國要想成為一個貿易大國,必須要迅速提升貿易結構。而下文將要重點探討的是我國出口貿易結構的現狀。
1我國出口貿易結構的現狀分析
自從改革開放,特別是2001年我國加入世界貿易組織以來,我國出口貿易一直保持著高速增長的狀態,而這一切已經說明,我國已經成為了名副其實的貿易大國。根據WTO的準確統計:2008年,我國貨物貿易的進出口總額為2.56萬億美元,占世界進出口總額的比例為7.88%,位居世界第三位。另外,我國的出口總額為1.43萬億美元,占世界出口的比例為8.9%,位居世界第二位。盡管如此,隨著我國出口貿易的不斷發展,我國出口貿易及其面對的國際經濟環境也在發生著非常巨大的變化,這一系列變化也讓我國出口貿易出現了令人擔憂的局面。例如,國際間貿易相互的摩擦也越來越多、我國對外資的依賴日益凸顯等。出現的這些現象不僅在很大程度上影響了我國對外貿易的持續和穩定發展,也嚴重影響了我國的經濟安全,特別是出口貿易的安全,這甚至直接關系著我國經濟轉軌能夠順利的完成。下面就將對我國的出口貿易進行分析。
1.1按企業的性質將出口貿易進行分類
現如今,只要談到某個國家的國際競爭力,必然會關注這個國家的貿易出口額。我國也不例外,我國迅猛增高的貿易出口額,成為了評價我國國際競爭力的重要指標。自從2000年以來,我國的貿易出口額一直處于迅猛增長的狀態,這在很大程度上表示我國已經具備較強的國際競爭力了。近年來,我國的各行各業均在不斷地引進外資,由于資本的趨利性,外資主要分布在利潤比較高的行業。先不談外資的總數,將注意力轉向不同性質企業的貿易出口情況,就會得到不盡人意的印象。在2001~2005年貿易出口的總額中,外資企業牢牢占據著我國貿易市場的半壁江山,已經占50%以上,而2005年更是上升到了58%。但是,我國國有企業的出口額卻不斷的在萎縮,直接從2001年的42.6%降到了2005年的22.4%。另外,私營企業逐漸在出口貿易行業蘇醒過來,所占的份額達到了14.7%。衡量一個國家的國際競爭力如何,固然出口貿易額是一個非常重要的評價指標。但是在中國,由于中國的外資企業是出口貿易迅猛發展的主體,而這種出口貿易實際上就是外國資本、技術、品牌、標準、品牌、銷售網絡等與中國廉價勞動力的結合。也就是說,除了中國的廉價勞動力,出口貿易實際上體現的是外國生產要素的競爭力,而不是中國國際地位的提升。在我國出口貿易額不斷上升的背后,隱藏的實際上是我國資本在國際競爭力的退步。
1.2按產品類別和出口貿易的方式進行分類
傳統的出口貿易是這樣的,一個國家哪些產品出口額高,就集中出口這些產品。我國在2001~2005年間,占出口總額比重非常大的產品主要就是機電產品、輕紡類產品和高新技術產品。如果按照傳統的出口貿易理論來判斷,中國的優勢產業就是機電產品、輕紡類產品和高新技術產品。也就是說,我國的貿易優勢就是資金和先進的技術。很顯然,傳統的理論是不科學的。下面,就對我國出口貿易的方式進行簡單的分類。在2001~2005年間我國的出口貿易中,一般貿易的在貿易總額中的比重非常小,在這種程度上,還有下降的趨勢,實際上已經由2001年的42.1%逐漸降到了2005年的41.6%。但是,加工貿易的發展卻是十分穩定的。與一般的貿易相比,加工貿易在很大程度上是非常典型的產品大進大出的貿易方式。我國加工出口的很多產品,我國企業實際上只得到了很少一部分的租金和加工繳費,其余大量的費用都是外商在出口中的收入。這樣其實不難看出,我國出口貿易結構在很大程度上已經被扭曲,并且出現了一系列的假象。在我國進行大規模出口貿易的同時,我國的勞動者是外商的低成本,賺取微薄的收入,但是卻為他們帶來了巨額利潤。
2我國出口貿易結構與經濟增長的相關性
關于我國出口貿易結構與經濟增長的相關性,很明顯,出口貿易促進經濟的增長。關于這一點,下文將從4個方面進行分析。第一,經濟增長的影響因素具有復雜性。影響經濟增長的影響因素有很多,例如勞動投入、物質資本投入、進口、出口、產業結構、人力資本投入、技術水平、外資、政府消費支出等。這些都是經濟增長的影響因素,同時也對經濟增長起著綜合貢獻作用。據調查顯示,我國國內消費對經濟增長作出了非常重要的貢獻。另外,在經濟開放這個角度來看,出口貿易對經濟增長的作用非常大。而人口的增長對我國經濟增長的貢獻為負。第二,出口貿易與經濟增長的關系。據相關研究認為,出口貿易對經濟增長存在著導向作用,但是出口貿易對經濟增長的貢獻和作用依賴于匯率波動、貿易條件、出口商品結構變化等各種各樣的因素。我國貿易條件的逐年下降在很大程度上削減了出口貿易帶來的福利收入,所以出口貿易的長遠發展不能只是簡單的注重出口數量的提高,更要注重貿易條件和出口商品競爭力的改善。人民幣實際有效匯率的貶值對初級產品與工業制成品對外貿易的平衡產生了非常有利的影響。雖然目前存在著人民幣升值的潛在壓力,但是從人民幣匯率和對外貿易尤其是出口貿易發展的關系來看,應該要保持人民幣的相對穩定。第三,出口貿易的技術進步具有很大的效應。主要就是表現在:出口部門的技術示范和技術外溢效應、出口的干中學效應等。出口部門只有促進市場競爭才能夠帶動國內企業的發展,因此,在積極實行外向型發展戰略的同時,應該進一步的優化出口商品結構,努力協調出口貿易結構。第四,出口貿易的綜合增長效應。出口貿易之所以能夠促進經濟的增長,主要是因為宏觀政策質量、價格扭曲、外商直接投資、制成品出口以及國內投資的影響。出口貿易不僅帶動了國內生產部門的技術進步,還加速了國內資本積累,出口貿易的發展在提高宏觀政策質量等方面起到了很大的作用。
關于我國的出口貿易結構留給我們的啟示,下面也將從三個方面進行分析:
第一,我國出口貿易經歷了很多非常曲折的過程,人們對加工貿易的認識也還不全面。但是,我國對加工貿易政策有過幾次很大的調整,例如加工貿易企業設置保證金臺帳制度等。我國出口貿易里面的加工貿易也存在著一系列的問題。首先,我國出口貿易的收益很少,因為大部分利潤都被外商獲取。其次,我國出口的大多數產品是勞動密集型產品,這樣的話就非常不利于整體產品結構的綜合調整。再次,出口貿易中也會出現一些走私的現象。加工貿易企業一般會承接外商加工合同,或者會有外資的成分。因此,加工貿易對我國國際競爭力的實際貢獻遠沒有一般貿易多,對中國的國際競爭力的提升不是很有利。
第二,外資實際上加劇了國際貿易的摩擦。外資并不能僅僅理解為資金,外資其實還包含很多其它的內容,例如,資金、經營管理、技術、品牌、產品、海外市場、就業創造等都是外資里面所包含的內容。外資對于我國出口貿易而言,所起的作用是變化的。在以前,我國會吸收外資,因為只有這樣才能緩解我國的資金短缺問題,從而擴大出口創造收益。但是,現在外資主要的作用就是促進就業,而促進就業這樣的功能在勞動密集型產業中體現的比較多。
我國出口貿易資本中具有很大的趨利性,而這就使得企業能夠獲得與付出相對應的收益。但是,外資給我國出口貿易帶來的收益并不理想,實際上也并不有利于提高中國居民的收益。外資企業在出口貿易方面的作用逐漸開始弱化,而這樣長期巨額的貿易順差,在很大程度上讓我國面臨著人民幣升值的情況,也很容易加劇國際貿易之間逐漸增強的摩擦。
第三,中國的很多對外貿易企業之所以能夠存活到現在,在很大程度上是依靠外需拉動的,我國的很多廉價勞動力被外需帶來的經濟活動所吸引。這些企業一旦經濟出現波動,就很容易面臨著生存的困境。
盡管如此,我們不能只看到加工貿易的缺點。我國將加工貿易的優勢發揮出來,就是充分利用低成本勞動力。
3我國出口貿易結構促進經濟增長的措施
首先,必須要優化出口商品的結構。出口貿易的結構在很大程度上是由出口商品決定的,只有實施出口商品多樣化的戰略方針,才能降低出口商品過于集中的困境。實施優秀技術自主研發戰略,提高我國出口產品的技術含量。優化出口貿易要素結構和提升出口貿易要素質量,為優化出口貿易結構奠定了很好的基礎。其次,優化出口地區結構的思路。只有實施“新型市場多元化戰略”,才能優化出口國際地區的結構。要想加快我國落后城市經濟和對外貿易的發展,必須要優化出口國內地區的結構。最后,促進出口貿易的平衡發展和可持續發展的思路。在經濟發展的戰略方面,構建內外均衡的經濟發展戰略,減少經濟發展對國際市場的過分依賴。構建新的經濟發展模式,減少經濟發展對國際市場的過度依賴。構建新的區域經濟發展模式,降低經濟發展對東部地區的依賴,而且要加大對我國大型跨國公司的培育,降低我國出口貿易對外資企業的依賴性。在外貿發展戰略方面。必須要可持續的進行出口,這樣才能提高出口對經濟發展的促進作用。出口貿易結構的適當調整,有利于經濟的長遠發展。同時,也有利于創造良好的國際貿易環境。在對外直接投資戰略方面,基礎資源尋求型和邊際產業的對外投資應該投向發展中國家。另外,應該積極承接國際服務產業轉移,加強我國當地企業與跨國公司的聯系,這樣就能夠有效的防范外資企業的壟斷行為。
4結語
總而言之,我國出口貿易結構與經濟增長有著必然的聯系。隨著經濟的不斷發展,我國的出口貿易額呈現出迅猛增長的趨勢。為了我國出口貿易能夠更好地促進經濟的發展,應該立足于現狀,然后更加持續的找到發展的方法。現如今,加工貿易對我國國際競爭力的實際貢獻遠沒有一般貿易多,對中國的國際競爭力的提升不是很有利。外資實際上加劇了國際貿易的摩擦,外資企業在出口貿易方面的作用逐漸開始弱化,而這樣長期巨額的貿易順差,在很大程度上讓我國面臨著人民幣升值的情況,也很容易加劇國際貿易之間逐漸增強的摩擦。所以,必須要優化出口商品的結構。只有實施“新型市場多元化戰略”,才能優化出口國際地區的結構。要想加快我國落后城市經濟和對外貿易的發展,必須要優化出口國內地區的結構。只有這樣,我國出口貿易才能促進經濟的增長。