發(fā)布時間：2022-04-09 03:43:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇科技與管理論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、現(xiàn)代企業(yè)管理中運用科技進步與創(chuàng)新的現(xiàn)狀
目前我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀存在以下問題，管理層的結構單一，一般由專職人員組成，由此形成了相對獨立的經濟核算單位，大部分技術人員和基層工作人員難以參與管理，這種現(xiàn)狀不利于我國現(xiàn)代企業(yè)的管理創(chuàng)新發(fā)展和科技進步。相比之下，法國的現(xiàn)代企業(yè)更善于利用科技進步和創(chuàng)新，其頒布了《技術創(chuàng)新和科研法》等政策，用于現(xiàn)代企業(yè)進行創(chuàng)新的理論指導。芬蘭、丹麥等國家及時總結國內外的經驗教訓，也推動了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。而韓國作為后起之秀，通過制定《科技振舉法》、《技術開發(fā)促進法》等一系列法律法規(guī)，使得本國企業(yè)的科技進步與創(chuàng)新做到有法可依，因此國家的經濟實力也躋身于亞洲乃至世界前列。由此可見，科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)的管理尤為重要，蒸汽機的發(fā)明、電機的發(fā)明、計算機的發(fā)明，近代史上這三次革命都證明了科學技術是第一生產力，在人類歷史的發(fā)展進程中，落后生產力逐漸被先進生產力所取代，都是由于科技的進步與創(chuàng)新引起的，由此科技發(fā)展水平是衡量國家的綜合國力的首要因素。
二、科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)管理的影響
1.科技進步與創(chuàng)新有利于提高現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭力
隨著經濟全球化腳步的日益加快，促使科技發(fā)展的進程更為迅速，只有注重科技進步與創(chuàng)新才能在現(xiàn)代企業(yè)競爭激烈的今天處于有利地位，并且將市場導向當作準繩，通過不斷的實踐與創(chuàng)新，不斷的發(fā)展新的生產力，運用科技的進步以支撐企業(yè)獲得更高的回報。企業(yè)只有將各種創(chuàng)新資源有機的結合，汲取經驗教訓，形成本企業(yè)產品的新型概念，擺脫以往的陳舊理念，并且轉化為自身的優(yōu)秀科技競爭力，才會在經濟角逐中占有絕對的優(yōu)勢。
2.科技進步與創(chuàng)新有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)只有堅持科學發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展才會實現(xiàn)利益的最大化。可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展要求的經濟增長模式，企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須加強科技的進步與創(chuàng)新，與此同時，還要肩負起社會責任，做到以人為本，促進社會經濟和人的全面發(fā)展，積極響應回報社會，這也是科技進步與創(chuàng)新的一種特殊表現(xiàn)。實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的另一個關鍵是使企業(yè)的人、財、物實現(xiàn)最優(yōu)配置，以最少的投資獲得最多的回報，避免尸位素餐和生產資料的浪費，這就需要企業(yè)加強科技的進步與創(chuàng)新，利用科學手段實現(xiàn)這一目標。
3.科技進步與創(chuàng)新有利于提升企業(yè)的個體經濟實力
無論是國有經濟還是個體經濟，生產力都是衡量企業(yè)競爭實力的決定性因素，它是社會發(fā)展的內在動力基礎，因此個體經濟想要提高競爭實力就必須學習和掌握先進科技技術，使得勞動時間縮短，生產資料最大化利用，從而提高企業(yè)的生產力，進而企業(yè)才會有更大的競爭優(yōu)勢。我國部分企業(yè)通過科技的進步與創(chuàng)新，已在國際競爭中占有一定優(yōu)勢，例如有研硅股，中國最大的國際半導體材料基地，是國內唯一一家擁有自主知識產權的12英寸鬼精拋光生產線的企業(yè)，其不斷進行科技研發(fā)和科技創(chuàng)新，全面提升了優(yōu)秀競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并且將繼續(xù)保持在國內半導體材料的技術領先地位，在國際競爭中占有優(yōu)勢。
三、針對加強現(xiàn)代企業(yè)的科技進步和創(chuàng)新的有效措施
對于加強現(xiàn)代企業(yè)的科技進步與創(chuàng)新主要有三方面的措施，一方面是國家的宏觀調控，另一方面是企業(yè)本身的結構調整，最后是個人綜合素質的提升。針對國家的宏觀調控，可以通過法律手段，比如出臺一系列科技創(chuàng)新法案，轉變政府職能，建立科技自主創(chuàng)新體系。用以推動現(xiàn)代企業(yè)的科技進步。并且建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，企業(yè)實行管理機制制度創(chuàng)新的根本是企業(yè)管理機制的變革，這種變革為企業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎，有利于企業(yè)的發(fā)展順應市場經濟的發(fā)展規(guī)律，這種變革直接影響到現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)秀競爭力。國家可以出臺金融政策，金融政策通過改善融資環(huán)境、為高科技中小企業(yè)提供資金，對促進自主創(chuàng)新起到了重要的作用。對于企業(yè)本身結構的調整要適應市場經濟的發(fā)展，并且管理層次要有創(chuàng)新意識和靈活性，在管理方式和管理模式上進行創(chuàng)新，使各部門與單位間形成一條聯(lián)通的紐帶，更有效地適應生產力的發(fā)展。在市場經濟體制下，要求企業(yè)要有市場意識和預測意識，及時調整自身管理經營模式。并且通過不斷學習先進知識來推動科技進步，企業(yè)作為跨文化交流的載體，要積極與各種文化制度的龍頭企業(yè)交流學習，取長補短，為自己的科技進步與技術創(chuàng)新積累寶貴經驗。與此同時，個人也要加強知識儲備，科技競爭的優(yōu)秀是人才的競爭，科技人才構筑科技技術，企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的關鍵是科技人才的儲備，由此我們要努力學習科學文化知識，做到融會貫通，提升交流的靈活性，積極與各國文化相互交流，學習不同文化背景下的經濟體制。
四、結語
本研究主要是對現(xiàn)代企業(yè)的競爭局勢以及科技進步與創(chuàng)新的現(xiàn)狀做了簡要分析，進而闡述了科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)的影響，并依此根據(jù)筆者的分析提出了有效措施，我國企業(yè)必須加強科技進步與創(chuàng)新，才能在國際競爭中占據(jù)有利地位。
作者：蔣思雄單位：濰坊科技學院
一、我國企業(yè)管理的現(xiàn)狀。
1企業(yè)投資風險的不可掌控。
當前我國的企業(yè)管理主要是采用縱向的管理方式，隨著經濟體制的不斷完善，對于企業(yè)的管理方式提出了新的要求，縱向的管理方式很難適應當前的市場經濟體制。在縱向的管理模式下，企業(yè)一般是采用自己投資或者是合作控股的形式，來維持企業(yè)的正常運行，包括原材料的購買，產品的生產，產品的銷售和售后，這樣在無形中加大了企業(yè)的投入和生產成本，甚至導致資金的緊缺和不可掌控性，因為縱向管理方式的特點，導致企業(yè)對相關聯(lián)的原材料和銷售過程的控股，分散了企業(yè)對于產品生產的關注，使產品在某種程度上逐漸脫離市場的需求，逐漸失去市場優(yōu)勢，失去市場競爭力。
2延長產品的生產周期。
在企業(yè)管理的過程中，產品的生產周期在產品市場競爭中占有重要的位置。在競爭激烈的市場環(huán)境下，縮短生產周期，提高勞動效率，才能保持企業(yè)的優(yōu)秀競爭力，進一步提升產品的市場份額。企業(yè)的傳統(tǒng)管理方式，已經參與進企業(yè)原材料，半成品等的管理上，對于產品生產的精力進行了分散，這樣就延長了產品的生產周期，對于企業(yè)的關鍵性業(yè)務疏忽，一旦出現(xiàn)問題就會導致企業(yè)的經營不善。
二、科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)管理的重要作用
1.科技的進步與創(chuàng)新可以提升現(xiàn)代企業(yè)市場的競爭力。
1.1科技創(chuàng)新，提高企業(yè)優(yōu)秀競爭力。
當今企業(yè)中，社會競爭力日益加大，全球經濟化的速度日益加快，這樣就使現(xiàn)代企業(yè)在市場的競爭中，形式日益嚴峻。在這樣嚴峻的形式下，現(xiàn)代企業(yè)想要在社會變動的浪潮中屹立不倒，一定要把科技創(chuàng)新作為一項重要的工作去接受，學習。找到新的突破方向，不斷的探索新的科學技術，爭取把科技的進步與創(chuàng)新當做第一生產力，為企業(yè)的發(fā)展提供牢固的力量支撐。利用科技創(chuàng)新，在產品市場中取得優(yōu)勢地位，從而提高市場占有率，增加企業(yè)利潤，提高企業(yè)價值。例如，某電纜企業(yè)在創(chuàng)新方面缺乏投入，研究經費緊缺，造成在科技進步與創(chuàng)新的今天沒有自己的新思路，新技術，新產品，對于員工在創(chuàng)新思想方面的激勵也少之甚少，這種企業(yè)在發(fā)展的過程就會出現(xiàn)一系列問題，體制的混亂，人員的消極，產品的滯后，環(huán)境的污染，這些問題的出現(xiàn)就會使企業(yè)陷入瓶頸期。所以要重視科技進步與創(chuàng)新對于企業(yè)的作用，完善管理體制，促進工作人員的積極性，創(chuàng)新新的產品，提高企業(yè)的市場競爭力。
1.2科技進步與創(chuàng)新能夠促進企業(yè)生產要素的合理結合。
競爭離不開科技進步與創(chuàng)新，如果離開了這兩個元素的支撐，競爭將毫無力量可言。科技進步與發(fā)展，促使現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展狀況到達了一定層次的水平和階段。在企業(yè)中，各個部門和各個環(huán)節(jié)的負責人一定要相互配合，相互理解，共同圍繞科技進步與發(fā)展開展工作，緊密相連，共同促進企業(yè)的發(fā)展，對于企業(yè)的生產元素進行簡單的組合和排列，促進企業(yè)創(chuàng)新意識的激發(fā)，使科技的進步與創(chuàng)新更好的應用于企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)更好的適應現(xiàn)存的市場消費模式。促進企業(yè)生產要素的合理結合，有利于企業(yè)生產力的提高。
2.科技的進步與創(chuàng)新能夠促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.1科技的進步與創(chuàng)新能夠促進企業(yè)綠色經濟的發(fā)展。
在現(xiàn)在企業(yè)的經濟活動中，國家提倡綠色經濟，在企業(yè)發(fā)展的過程中，要做到對社會環(huán)境的保護。隨著我國近些年以來，霧霾天氣的增多，沙塵暴的頻發(fā)，水污染的日益嚴重，國家對于環(huán)境的保護日益重視。企業(yè)要順應時代形勢，才能更好的發(fā)展。科技的進步與創(chuàng)新，能夠為企業(yè)后續(xù)對環(huán)境造成的傷害進行彌補，例如污水的處理，煙塵的過濾。一方面，促進了大自然環(huán)境的優(yōu)化，另一方面提升了企業(yè)形象，促進了綠色經濟的發(fā)展。
2.2科學的進步與創(chuàng)新能夠促進企業(yè)資源的合理配置。
在傳統(tǒng)的企業(yè)管理模式中，資源浪費是很大的缺陷之一。隨著科學的進步與創(chuàng)新，能夠促進企業(yè)資源的最大利用率，從而實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。例如，在勞動力密集的產業(yè)中，因為科技的進步與發(fā)展，使機械化程度進一步提高，減少了人力成本，減少了由于人力的條件限制帶來的失誤率，增加產品的生產時間，讓有限的人力去做更適合他們的工作，促進員工的進步與發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。
3.科技的進步與創(chuàng)新可提升現(xiàn)代企業(yè)的個體經濟實力。
3.1科技的進步與創(chuàng)新能夠提升企業(yè)勞動生產率。
在企業(yè)的經濟活動中，提升企業(yè)經濟效益最直接的辦法就是提升企業(yè)的勞動生產率。隨著科技的進步與發(fā)展，一些新的科技知識涌現(xiàn)出來，促進了整個社會經濟生產力的提高，在另外一方面，它促進了管理者和生產者對于新知識的認識度，從而更有利于新技術進入到合適的產業(yè)生效。在利用科學技術的進步與創(chuàng)新來投入到產品生產的過程中，使生產勞動時間縮短，提高了產品的產量。在科技應用到生產設備上的同時，可以保證產品的質量，在一定程度上控制產品的殘品率。科技的進步與創(chuàng)新對于現(xiàn)代企業(yè)管理具有完善的作用，使整個企業(yè)的勞動生產率得到提高。
3.2科技進步與創(chuàng)新可以促進我國企業(yè)進入國際市場。
現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展到一定程度的同時都會面臨一個重要的選擇，就是是否進入國際市場。如果想要獲得更好的發(fā)展，進入國際市場，參加國際競爭是必然選擇。隨著科技進步與創(chuàng)新，中國產品大規(guī)模的應用創(chuàng)新科技，使國內產品和國外產品的質量上，外觀上處于平等的競爭地位和消費者的選擇權。另外，在一些出口產品的策劃上，可以將產地設于進口國，既節(jié)省了運費成本，又能夠引進國外工廠的先進科學技術，通過他們的創(chuàng)新科技，可以豐富我們的產品。由此看出，科技進步與創(chuàng)新增強了我國企業(yè)的國際競爭力。
三、結語
現(xiàn)代企業(yè)管理作為企業(yè)經營中重要的環(huán)節(jié)，目前在整天發(fā)展態(tài)勢還是存在一些不良現(xiàn)狀，這需要企業(yè)進行一定程度的改革，積極發(fā)展科技進步與創(chuàng)新，提高他們在現(xiàn)代企業(yè)管理的作用，提升企業(yè)的優(yōu)秀競爭力，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過提升企業(yè)勞動生產率來提升現(xiàn)代企業(yè)的個體經濟實力。企業(yè)在強占市場的同時，也能促進我國國際競爭力的提高。
作者：楚清波 單位：河南省通信電纜有限公司
一、做好圖書的保護工作
科研技術人員由于工作性質，經常會翻閱圖書，特別是工具類的書籍，當然也有很多必備類的書籍。正因為經常翻閱，所以圖書非常容易損壞，而且有很多內容非常好的書籍。市面上已經很難再買到新的。為了延長這些書籍的使用壽命，同時也為了減少不必要的花銷，在圖書的使用過程中，我們就要做好圖書的保護工作。做好圖書的保護工作，常用的方法有包書皮、紙張加固、使用擋書板以及運用代書板等幾個方法。定時地對圖書進行檢查修補，及時地把散頁書籍重新裝訂起來，將有需要的書籍包上書皮、紙張加固等都可以有效地防止圖書被污染和損毀。還需要注意的是要將圖書用擋書板擋住，保證圖書不傾斜，因為現(xiàn)在的圖書管理都是分類擺放的，這樣就不能保證每個書架都是占滿的，而圖書由于長時間地傾斜放置就會變形，特別是那些簡裝本的或者購置較早的書籍。而使用擋書板就能有效地保證圖書不傾斜，進而保護了圖書。另外，使用代書板也是我們保護圖書常用的好方法。代書板可以幫助查閱人員在查閱圖書時暫時記錄圖書在書架上的位置，有了代書板，不僅讓查閱人員養(yǎng)成了好的閱讀習慣，同時也大大地減少了科技圖書管理人員的工作量。而且，長時間地使用代書板，每種書的位置也就大致地確定了，這樣查閱人員就可以快捷地找到自己需要的書籍，進而提高了工作效率。
二、提高圖書管理人員綜合素質
（一）擇優(yōu)錄取管理人員
在人才的選擇上一定要具備主動性，做到能者上，庸者下，絕不“論資排輩”，要做到任人唯賢，賞罰分明。錄用工作人員的時候，可以通過公開、公平的競爭方式面向社會招收具備真才實學，并且有強烈責任心的人。對于已經在工作崗位上的工作人員，采用優(yōu)勝劣汰的制度，定期進行測試，達到標準的工作人員繼續(xù)工作，未達到標準的工作人員要及時地培訓，并且要求他們要在一定的時期內達到標準，接著通過測試后上崗，而那些經過培訓，卻始終不能達到標準的人員就需要在崗位上進行適當?shù)恼{整，逐漸地形成工作人員有進有出，擔任的職責也可高可低，要徹底地打消工作人員的消極性，不斷激勵他們積極學習，主動工作。
（二）保證圖書管理人員就職后的教育
新世紀的來臨，隨之而來的是新技術的廣泛應用。在圖書館，對于圖書管理人員的素質要求也越來越高，圖書管理人員要努力地提高自身政治思想素質以及文化知識素質，既要有豐富的知識，又要有相應的專業(yè)技能。近年來，大多數(shù)的圖書管理人員就業(yè)后就不再繼續(xù)接受相關教育，導致工作效率一直不高。圖書管理人員必須要有高度的責任心，做到愛崗敬業(yè)，不投機取巧，另外，參加工作后一定要進行再教育，努力學習相關的知識。與此同時，作為一名圖書管理人員，其信息意識是非常重要的，管理人員要能夠及時地搜集整理信息，掌握相關的科研方法。
三、創(chuàng)新圖書管理服務方式
（一）科技圖書管理現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題
現(xiàn)在的圖書管理工作雖然已經很完善了，但是還是有些地方美中不足。第一，有很多的科研人員，特別是那些剛剛走上工作崗位的科研人員，對整個圖書館的圖書分類和管理辦法不熟悉，這就導致他們想找資料的時候，即使查閱了很長時間也沒有找到自己想要的資料，降低了工作效率。第二，很多科研人員是帶著實際測量的數(shù)據(jù)或問題來查資料的，需要一定數(shù)量的相關書籍才能夠解決他們手中的問題，但是想找到這些相關的書籍往往是有難度的，這樣的話，遇到的實際問題就得不到及時的解決，影響工作進程，就算全部找到，也會花費大量的時間，降低效率。第三，有些時候，科研人員查閱書籍知識為了確定某一個數(shù)據(jù)或者某一個相關指標而已，但是為了這一個數(shù)據(jù)或指標通常要查閱很多的書籍才能找到，所以，更多的時候，科研人員會因為查找困難而放棄尋找，這樣，也影響了工作的效率。這些實際問題都是平時的工作中比較突出的問題，解決這些問題也成了當務之急。
（二）優(yōu)化科技圖書管理的措施
要解決這些問題，我們就要改變原有的圖書管理方式，要擴大服務的范圍。首先，我們在提供咨詢、導讀服務的時候，一定要變被動為主動。每當有工作人員來咨詢時，不要有問才有答，要根據(jù)每名查閱人員的需要，積極主動地將相關的書籍推薦給他，以便他能在最短的時間得到他想要的書籍。另外，有新刊到圖書館，要確定專人負責，爭取做到立即編號并蓋章，然后馬上上架，讓讀者在第一天就能和新刊見面。也可以盡可能地延長開館時間，提供檢索網絡、復印等各個方位的服務，從不同的角度給查閱人員最大的方便。
四、加快科技圖書信息化管理的步伐
進入21世紀后，社會日趨信息化，人類進步的重要因素之一就是信息。現(xiàn)今，網絡化與信息化的沖擊以及社會日新月異的變化都使得圖書館的管理和服務面臨著很多的挑戰(zhàn)，為了更好的確保圖書館能夠發(fā)揮自身的作用和功能，我們一定要加快科技圖書信息化管理的步伐。而要想加快科技圖書信息化管理的步伐，首先就要做好基礎工作。一方面來說，科技圖書的管理最基礎的工作就是對信息資源的整理與儲存，這些工作不僅是傳統(tǒng)的圖書管理需要做的基礎工作，同時也是圖書信息化管理必不可少的步驟。要想實現(xiàn)科技圖書管理信息化，就一定要做到規(guī)范標準，絕不能出現(xiàn)文獻資源沒有，或者分類含混不清等問題，因為一旦出現(xiàn)這樣的問題，就算科技圖書進入了信息化管理，也同樣混亂不堪。所以，要想實現(xiàn)科技圖書信息化管理，第一步就要著手扎實的基礎工作。另外，網絡是一個開放的、大規(guī)模的信息資源庫，里面通常有很多實用性強、新穎先進的信息，這些信息往往對于科研人員的工作來說有很大的幫助，也提供了極大的便利。所以，圖書館的相關工作人員可以在網路上有選擇性地收錄一些有實用價值的信息，這樣也彌補了圖書館書籍資源有限的缺憾。同時也應重視加強圖書館技術設備的網絡化，達到結構網絡化，并且手段要現(xiàn)代化。
五、結語
科技圖書管理工作的成功與否直接關系到書籍資料在查閱人員中使用效率的高低，進而影響科研人員工作效率的高低，具有非常重要的意義。尤其是在新時期，知識的總量迅猛膨脹，我們更加需要一個強大的圖書館作為支柱。而科技圖書管理工作能夠直接關系到圖書館是否能為科研單位提供更好的服務。因此，根據(jù)時代的需求，不斷地增強科技圖書館管理制度、調整工作思路、提升整體圖書管理人才隊伍的水平，理所當然地成為優(yōu)化科技圖書管理工作的根本問題。在這幾年的學習與工作中，科技圖書管理的工作讓我了解到身上沉甸甸的責任，工作內容雖然瑣碎，但是卻擁有極其重要的地位和意義。
作者：曹銀平 單位：陜西省佳縣科技開發(fā)中心
一、現(xiàn)代企業(yè)管理中運用科技進步與創(chuàng)新的現(xiàn)狀
目前我國現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀存在以下問題，管理層的結構單一，一般由專職人員組成，由此形成了相對獨立的經濟核算單位，大部分技術人員和基層工作人員難以參與管理，這種現(xiàn)狀不利于我國現(xiàn)代企業(yè)的管理創(chuàng)新發(fā)展和科技進步。相比之下，法國的現(xiàn)代企業(yè)更善于利用科技進步和創(chuàng)新，其頒布了《技術創(chuàng)新和科研法》等政策，用于現(xiàn)代企業(yè)進行創(chuàng)新的理論指導。芬蘭、丹麥等國家及時總結國內外的經驗教訓，也推動了現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。而韓國作為后起之秀，通過制定《科技振舉法》、《技術開發(fā)促進法》等一系列法律法規(guī)，使得本國企業(yè)的科技進步與創(chuàng)新做到有法可依，因此國家的經濟實力也躋身于亞洲乃至世界前列。由此可見，科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)的管理尤為重要，蒸汽機的發(fā)明、電機的發(fā)明、計算機的發(fā)明，近代史上這三次革命都證明了科學技術是第一生產力，在人類歷史的發(fā)展進程中，落后生產力逐漸被先進生產力所取代，都是由于科技的進步與創(chuàng)新引起的，由此科技發(fā)展水平是衡量國家的綜合國力的首要因素。
二、科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)管理的影響
1.科技進步與創(chuàng)新有利于提高現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭力
隨著經濟全球化腳步的日益加快，促使科技發(fā)展的進程更為迅速，只有注重科技進步與創(chuàng)新才能在現(xiàn)代企業(yè)競爭激烈的今天處于有利地位，并且將市場導向當作準繩，通過不斷的實踐與創(chuàng)新，不斷的發(fā)展新的生產力，運用科技的進步以支撐企業(yè)獲得更高的回報。企業(yè)只有將各種創(chuàng)新資源有機的結合，汲取經驗教訓，形成本企業(yè)產品的新型概念，擺脫以往的陳舊理念，并且轉化為自身的優(yōu)秀科技競爭力，才會在經濟角逐中占有絕對的優(yōu)勢。
2.科技進步與創(chuàng)新有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代企業(yè)只有堅持科學發(fā)展觀，即可持續(xù)發(fā)展才會實現(xiàn)利益的最大化。可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展要求的經濟增長模式，企業(yè)想要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須加強科技的進步與創(chuàng)新，與此同時，還要肩負起社會責任，做到以人為本，促進社會經濟和人的全面發(fā)展，積極響應回報社會，這也是科技進步與創(chuàng)新的一種特殊表現(xiàn)。實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的另一個關鍵是使企業(yè)的人、財、物實現(xiàn)最優(yōu)配置，以最少的投資獲得最多的回報，避免尸位素餐和生產資料的浪費，這就需要企業(yè)加強科技的進步與創(chuàng)新，利用科學手段實現(xiàn)這一目標。
3.科技進步與創(chuàng)新有利于提升企業(yè)的個體經濟實力
無論是國有經濟還是個體經濟，生產力都是衡量企業(yè)競爭實力的決定性因素，它是社會發(fā)展的內在動力基礎，因此個體經濟想要提高競爭實力就必須學習和掌握先進科技技術，使得勞動時間縮短，生產資料最大化利用，從而提高企業(yè)的生產力，進而企業(yè)才會有更大的競爭優(yōu)勢。我國部分企業(yè)通過科技的進步與創(chuàng)新，已在國際競爭中占有一定優(yōu)勢，例如有研硅股，中國最大的國際半導體材料基地，是國內唯一一家擁有自主知識產權的12英寸鬼精拋光生產線的企業(yè)，其不斷進行科技研發(fā)和科技創(chuàng)新，全面提升了優(yōu)秀競爭力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并且將繼續(xù)保持在國內半導體材料的技術領先地位，在國際競爭中占有優(yōu)勢。
三、針對加強現(xiàn)代企業(yè)的科技進步和創(chuàng)新的有效措施
對于加強現(xiàn)代企業(yè)的科技進步與創(chuàng)新主要有三方面的措施，一方面是國家的宏觀調控，另一方面是企業(yè)本身的結構調整，最后是個人綜合素質的提升。針對國家的宏觀調控，可以通過法律手段，比如出臺一系列科技創(chuàng)新法案，轉變政府職能，建立科技自主創(chuàng)新體系。用以推動現(xiàn)代企業(yè)的科技進步。并且建立現(xiàn)代企業(yè)管理機制，企業(yè)實行管理機制制度創(chuàng)新的根本是企業(yè)管理機制的變革，這種變革為企業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎，有利于企業(yè)的發(fā)展順應市場經濟的發(fā)展規(guī)律，這種變革直接影響到現(xiàn)代企業(yè)的優(yōu)秀競爭力。國家可以出臺金融政策，金融政策通過改善融資環(huán)境、為高科技中小企業(yè)提供資金，對促進自主創(chuàng)新起到了重要的作用。
對于企業(yè)本身結構的調整要適應市場經濟的發(fā)展，并且管理層次要有創(chuàng)新意識和靈活性，在管理方式和管理模式上進行創(chuàng)新，使各部門與單位間形成一條聯(lián)通的紐帶，更有效地適應生產力的發(fā)展。在市場經濟體制下，要求企業(yè)要有市場意識和預測意識，及時調整自身管理經營模式。并且通過不斷學習先進知識來推動科技進步，企業(yè)作為跨文化交流的載體，要積極與各種文化制度的龍頭企業(yè)交流學習，取長補短，為自己的科技進步與技術創(chuàng)新積累寶貴經驗。
與此同時，個人也要加強知識儲備，科技競爭的優(yōu)秀是人才的競爭，科技人才構筑科技技術，企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的關鍵是科技人才的儲備，由此我們要努力學習科學文化知識，做到融會貫通，提升交流的靈活性，積極與各國文化相互交流，學習不同文化背景下的經濟體制。
四、結語
本研究主要是對現(xiàn)代企業(yè)的競爭局勢以及科技進步與創(chuàng)新的現(xiàn)狀做了簡要分析，進而闡述了科技進步與創(chuàng)新對現(xiàn)代企業(yè)的影響，并依此根據(jù)筆者的分析提出了有效措施，我國企業(yè)必須加強科技進步與創(chuàng)新，才能在國際競爭中占據(jù)有利地位。
作者：蔣思雄 單位：濰坊科技學院
1科技創(chuàng)新與進步對現(xiàn)代企業(yè)管理的影響
1.1科技進步與創(chuàng)新能夠大大提升企業(yè)的市場競爭力
1.1.1科技創(chuàng)新是企業(yè)增強優(yōu)秀競爭力的優(yōu)秀。科學技術是企業(yè)發(fā)展的第一生產力，當今經濟的發(fā)展速度非常的快，尤其是科學技術的更新速度更是迅速，導致現(xiàn)代企業(yè)在市場競爭中面臨的調整會更加復雜與嚴峻，因此企業(yè)要想在市場競爭中脫穎而出就必須要將科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的新動力，通過市場調研，不斷探索最新的科技，并且將最新的科學技術應用到企業(yè)生產管理工作中，這樣才能不斷的提高企業(yè)的生產能力，為企業(yè)的市場競爭增加砝碼，最終促進企業(yè)的綜合實力，比如格力集團依靠技術創(chuàng)新提高了產品的科技含量，降低了企業(yè)的生產成本，實現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)模發(fā)展，最終成為中國500強企業(yè)。
1.1.2科技創(chuàng)新與進步是現(xiàn)代企業(yè)生產元素結合的中介與手段。現(xiàn)代企業(yè)的競爭歸根結底是現(xiàn)代科學技術的競爭，誰掌握了最先進的科學技術誰就掌握了市場主動權，我們分析市場中企業(yè)之間的競爭，如論是成本優(yōu)勢的競爭還是差異化優(yōu)勢的競爭，都離不開科學技術的元素，因此企業(yè)為了更好地發(fā)展，企業(yè)會通過各種手段實現(xiàn)企業(yè)內部資源的最大化利用，而資源的最大化利用需要科技創(chuàng)新與技術來支撐，也就是說企業(yè)資源的整合與重組必然會改變企業(yè)生產元素，進而激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新意識，創(chuàng)新意識的培養(yǎng)必然會提高企業(yè)的科學技術含量。
1.1.3科技創(chuàng)新與進步支撐現(xiàn)代企業(yè)的管理。科技創(chuàng)新與進步是企業(yè)管理的重要因素，其對企業(yè)管理具有積極地促進作用：一是科技創(chuàng)新與進步提升了現(xiàn)代企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。科技創(chuàng)新與進步是企業(yè)發(fā)展的重要因素，如果企業(yè)的科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)就不能獲得長期發(fā)展，因為科技創(chuàng)新可以提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，先進的生產工藝以及掌握世界上最優(yōu)秀的生產技術等，進而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要的基礎。二是科技創(chuàng)新與進步改變了現(xiàn)代企業(yè)的管理模式。現(xiàn)代企業(yè)要想在市場中占據(jù)一席之地，除了具有先進的生產設備、生產技術之外，還需要具有科學的管理模式，而企業(yè)通過科學創(chuàng)新與進步，會提高企業(yè)的管理由重視資源消耗管理向以經濟效益提高管理模式轉變。三是改變了現(xiàn)代企業(yè)的生產模式，通過科技創(chuàng)新與進步企業(yè)的投入與產出比發(fā)生了巨大的變化，科技創(chuàng)新大大提高了生產效益，實現(xiàn)了企業(yè)以最低的生產投入獲取最大經濟效益的目標。
1.2科技的進步與創(chuàng)新能夠促進現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1.2.1科技進步與創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)踐行科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。企業(yè)作為社會中的重要組成部分，企業(yè)的發(fā)展最終目標就是實現(xiàn)經濟效益的最大化，因此企業(yè)在發(fā)展的過程中往往過分追求經濟效益，而忽視了社會責任，比如有的企業(yè)在國家發(fā)生重大災害的時候，其想到的并不是如何貢獻自己的一份力量，而是如何發(fā)災難財。而企業(yè)通過科技創(chuàng)新與進步可以規(guī)范企業(yè)的發(fā)展模式，引導企業(yè)正視自己的社會價值，幫助企業(yè)樹立正確的企業(yè)文化。
1.2.2科技創(chuàng)新與進步實現(xiàn)了企業(yè)的資源優(yōu)化配置。企業(yè)要想發(fā)展好就必須堅持科學發(fā)展觀，整合企業(yè)資源，優(yōu)化配置資源，通過不斷的整合與配置資源實現(xiàn)企業(yè)經濟效益的最大化，因此企業(yè)在進行科技創(chuàng)新時一定要圍繞企業(yè)的成本管理規(guī)律，提高企業(yè)管理者對科技創(chuàng)新的認識，使科技創(chuàng)新在企業(yè)資源優(yōu)化配置中發(fā)揮最大的效能。
1.3科技創(chuàng)新與進步對現(xiàn)代企業(yè)經濟實力的提升。科技創(chuàng)新與進步對現(xiàn)代企業(yè)經濟實力提升作用主要表現(xiàn)在：一是科技創(chuàng)新與進步大大提高了企業(yè)的勞動生產率。企業(yè)的勞動生產率高低決定著一個企業(yè)的發(fā)展能力，如果企業(yè)的勞動生產率高于社會平均勞動生產率，就說明企業(yè)的生產能力強，其獲得的經濟報酬就高，而企業(yè)的勞動生產率與企業(yè)的科學技術有很大的關系，企業(yè)的科技含量高，就會提高企業(yè)的生產能力，提高企業(yè)產品的質量。二是為我國企業(yè)進入國際市場提供了技術支撐。隨著世界經濟一體化發(fā)展，我國企業(yè)必然要參與到國際市場競爭中，我國企業(yè)如何與國際上的企業(yè)進行競爭是我國企業(yè)管理者需要面臨的重要問題，依靠科技創(chuàng)新與進步是世界上任何企業(yè)發(fā)展的不二法寶，通過引進先進的科學技術會大大提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)我國企業(yè)向世界500強方向發(fā)展。
2依靠科技創(chuàng)新與進步，提升現(xiàn)代企業(yè)管理的具體對策
2.1制定科學的企業(yè)管理制度
2.1.1培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理的人才。企業(yè)要想實現(xiàn)科技創(chuàng)新與進步，就必須要為科技創(chuàng)新與進步提供良好的發(fā)展氛圍，而先進的企業(yè)管理制度是保障科技創(chuàng)新的基礎，但是企業(yè)的管理制度建設與改革離不開優(yōu)秀人才的支持，因此要想實現(xiàn)企業(yè)管理制度的科學化、先進化就必須要大力培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)管理人才，一是，現(xiàn)代企業(yè)要積極與高等院校建立人才培養(yǎng)機制，利用高校資源為企業(yè)培養(yǎng)具有高端知識的現(xiàn)代企業(yè)管理人才；二是，現(xiàn)代企業(yè)要借鑒與參考國外先進國家企業(yè)管理經驗與成果，提高我國企業(yè)管理人員的管理能力。
2.1.2完善與改革企業(yè)管理體制與制度。現(xiàn)代企業(yè)要通過完善的管理體制，優(yōu)化企業(yè)的管理制度，形成嚴格的管理系統(tǒng)，只有這樣才能提高企業(yè)的生產效益與質量。企業(yè)要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，明確企業(yè)的管理權限，制定清晰的規(guī)章制度，實現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理，只有這樣才能推動科技創(chuàng)新與進步在企業(yè)中的應用。
2.2建立科技創(chuàng)新與進步的市場服務體系
2.2.1為企業(yè)科技進步與創(chuàng)新統(tǒng)籌資金。發(fā)揮科技創(chuàng)新與進步在企業(yè)管理中的作用，離不開資金的支持，因為科技創(chuàng)新與進步需要企業(yè)大量的資金，而企業(yè)受到自身發(fā)展的限制，尤其是中小型企業(yè)沒有足夠的資金支撐企業(yè)的科技創(chuàng)新與進步，為此國家相關部門要為企業(yè)的科技創(chuàng)新與發(fā)展提供必要的資金，比如我國建立的融資擔保政策、鼓勵具備上市條件的企業(yè)上市、建立企業(yè)貸款風險基金等。
2.2.2建立企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的信息化平臺。隨著信息化技術在企業(yè)中的廣泛應用，企業(yè)的科技創(chuàng)新與進步需要企業(yè)為其提供一個成熟的信息平臺，因為通過信息化平臺可以將科技創(chuàng)新與進步應用到企業(yè)的每個管理環(huán)節(jié)中，比如企業(yè)的財務管理可以借助計算機工具實現(xiàn)會計的電算化，同時通過信息化平臺可以提高企業(yè)管理手段的民主化，使得企業(yè)的管理決策更加科學化、合理化。
2.3強化政府的監(jiān)督職能
現(xiàn)代企業(yè)的科技創(chuàng)新與進步是一個持續(xù)發(fā)展的過程，它需要企業(yè)不斷地創(chuàng)新與改變，因此企業(yè)要想實現(xiàn)科技創(chuàng)新與進步除了在資金、管理手段上入手之外，還需要一個外在的監(jiān)督機制，也就是政府部門的監(jiān)督，只有這樣才能促進企業(yè)的科技創(chuàng)新與進步。
2.3.1制定財稅激勵政策。基于科技創(chuàng)新與進步對企業(yè)管理的重要影響，國家要加強對企業(yè)科技創(chuàng)新與進步的支持力度，首先財政部門要增加對科學創(chuàng)新的支持力度，對具有科學創(chuàng)新的企業(yè)要給予資金支持，通過財政資助、貸款扶持等引導企業(yè)積極開展科技創(chuàng)新研究；其次稅務部門對科技創(chuàng)新企業(yè)實施減免稅收等優(yōu)惠政策，比如對投資中小創(chuàng)業(yè)風險投資的企業(yè)，可以實施投資收益免稅或者按投資額比例抵扣稅收的優(yōu)惠政策。
2.3.2增加政府財政補貼政策。一是，在企業(yè)引進科技產品時提供優(yōu)先選擇的待遇，對經過企業(yè)消化吸收再創(chuàng)新生產的科技產品，納入政府優(yōu)先采購的范圍，建立政府首購和訂購制度來激勵企業(yè)引進科技，形成創(chuàng)新概念；二是，政府對企業(yè)增加科技創(chuàng)新人才，擴大人才基金使用范圍，以及第一次在本國或本市興辦高新技術的國外優(yōu)秀企業(yè)，財政部門將給予專項獎勵。
3結束語
現(xiàn)代企業(yè)之間的競爭要求企業(yè)要不斷提高企業(yè)的市場競爭力，而科技創(chuàng)新與進步作為提高企業(yè)市場競爭力的優(yōu)秀因素，其對企業(yè)的管理模式、經濟實力等方面具有重要的影響，因此企業(yè)在發(fā)展管理過程中要不斷提高科學創(chuàng)新與進步的能力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
作者：任強 單位：四川建筑職業(yè)技術學院
作者：鄭云治單位：福建省南安市龍泉中學
大眾的需求
就像是我們做服務產品一樣，我們得了解到我們所面對的大家最緊急、最迫切的需求是什么，了解到了這些我們才能吸引大家。社會的快速發(fā)展讓我們身邊的很多東西都稍事即縱，很多人開始追求個性，想讓自己不一樣，當然我們的圖書也是一樣，我們不能無視讀者的這種心理。小孩子一般喜歡的少兒讀物，青年朋友喜歡的青春刊物，中老年人喜歡的哲學刊物，還有技術人員喜歡的科技刊物等，不同的人有著不同的讀書需求。了解讀者的需求，我們就可以根據(jù)他的這種需求為他提供特殊的服務，這也是“以人為本”的服務宗旨的體現(xiàn)。高科技的加入讓我們的圖書館更具有了個性化，讀者可以根據(jù)自己的需求是下載或者鏈接網絡，就像是教師經常說的一句話“要想交給學生一杯水，教師自己就得有一桶水”一樣的道理，我們要把圖書館就變成這樣，改掉以前的“圖書館有什么就讀什么”的思想，逐漸的變成“讀者想讀什么，我們就能提供什么”的觀念，這樣才能滿足不同層次，不同階級，不同學歷的不同讀者的不同需求。
就讀的環(huán)境
看電影或是歌舞劇，一進門我們就能看到一個醒目的標志，那就是“請將您的手機關閉或者靜音狀態(tài)”，現(xiàn)在這句話我們在圖書館里也經常看到，我們知道這樣的一個標示是為了營造一個安靜的學習氛圍，這是首先。其次就讀的書桌或者內部的格局是否合理也能夠影響到讀者的心情，寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)雅、衛(wèi)生整潔、空氣清新，這些問題對于圖書館的建設或者管理來說會認為是個中等的問題，但是從讀者的角度出發(fā)，他們需要的是一個安靜、舒適的讀書環(huán)境，讀者選擇在圖書館讀書的目的就是想遠離喧囂的城市，能夠在一方凈土里走進書的世界。因此，就讀環(huán)境對于讀者來說是選擇是否就讀的重要因素。
貼心的服務
“以人為本”的服務態(tài)度就是為了尊重讀者而提出的服務理念，這個理念不僅包括圖書館的內部設施，還在于圖書館內部的人工服務或者是溫馨的提示，圖書館管理人的素質高低能夠完全的表現(xiàn)在服務是否的人性化，我們說其實很多時候我們要的不是一種硬性的服務，我們要的其實就是一個態(tài)度的問題。在精神文明的社會里我們學會更多的是用態(tài)度做事，不管是服務還是辦事，我相信今后的圖書館會是一個呼喚精神文明的發(fā)源地，這也是當代乃至今后圖書館發(fā)展的一個趨勢，這樣才能建立文明的圖書館服務文化。
現(xiàn)在很多的高校圖書館管理已經成為了一門專業(yè)的課程，它的授課范圍不再是簡單的對圖書館內驚醒整理，編輯，分類等簡單的知識。隨著科技的進步，圖書館管理也逐漸的走向信息化，已經出現(xiàn)很多的新型行業(yè)像是電子圖書館等衍生行業(yè)，這也就為了這個專業(yè)畢業(yè)的學生提供很好的就業(yè)機會。但其實就我們國家的圖書館管理體制還是存在一定的問題。
首先就是擺放不正。現(xiàn)在我們走進任何一個圖書館我們都可在它的標示下找到各類的書籍，但是當我們真正的在一類書籍里面找我們需要的書時才發(fā)現(xiàn)它并不在這里。這就是對書籍并沒有進行明確的分門別類，導致我們找書困難，只能將圖書館翻一遍才能找到我們所需要的書，這是管理上一個嚴重的漏洞，其次在于書的采辦。我們的圖書館沒有自由的購書權限，文化行政部門對于一些公共的圖書館管理的過于緊，從而壓抑了很多圖書館發(fā)展自己的特色，這個問題其實在我國的圖書館普遍存在的問題，只能說是政府沒有明確的履行自己的責任，從而使各地的圖書館無差異。
其實我們只說到了圖書館存在的一些廣泛的問題，有些是圖書館本身能夠改進的，有些則是需要政府部門的協(xié)助才能完成的。身為圖書館的管理人員為了吸引更多人走進圖書館就應該解決自身所存在的一些問題，就像是圖書的分類和人員的培訓以及環(huán)境的改造問題。首先對于員工進行柔性管理，通過各種手段和培訓方法把員工的思想轉換過來，把組織被動的工作行為轉換成個人的自覺行為，其次對于環(huán)境盡可能的打造出更適合我們讀書的環(huán)境，不拘于建筑的干涉，更注重的人的舒適度，就像是在家一樣的感覺。再次對于該重視的圖書分類問題我們必須要加以重視，這是體現(xiàn)一個圖書館內部價值的一個體現(xiàn)。
不管是這種硬性的計算機輔助服務還是“以人文本”的服務態(tài)度，唯一的宗旨就是為了讓更多人走進圖書館，選擇自己所需要的知識，快樂的學習。總之，不斷的對圖書館進行改善和完善，才更能夠讓圖書館的優(yōu)勢體現(xiàn)出來，從而發(fā)揮不可替代的作用。
1.科技項目管理工作流程
科技管理的重點是科技項目管理。需要一個系統(tǒng)的管理制度，在每個環(huán)節(jié)需要做工作流程。讓科研工作者從一開始就明確每個環(huán)節(jié)的管理流程。
1.1科技項目立項階段管理
在科技項目立項階段，必須做好科技項目的篩選和頂層設計，堅持科技項目服從并服務于國家、單位學科發(fā)展戰(zhàn)略；確保科技成果的實用性。在公平、公正、公開的環(huán)境下，發(fā)揮科研人員的作用，積極參與立項活動，并做好科技項目儲備。科技項目立項申請工作流隨著社會、市場的需求，科研院所研究的內容和類型越來越復雜。主要分為科技研究，應用研究兩個部分；側重點也有所不同，主要分為技術攻關、技術現(xiàn)場試驗、高技術科業(yè)化以及科技平臺建設等，有區(qū)分、有交叉。項目申請材料完成后,按照工作流程，單位組織申報材料的初審活動，技術專家必須認真、公正，確保申報材料符合本單位的研究方向和定位、符合項目上級主管部門的成果要求和科研技術的先進性。審查的重點包括：項目的目的、意義、重要性、必要性、創(chuàng)新性,對學科的發(fā)展、國內外技術現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的探討，研究的方向、內容、技術路線和經費預算、預期成果等。進行全面審查后并提出修改建議。科技管理人員對編寫的申請材料按照申請指南等進行形式審查。做到詳細了解項目主管單位對項目的立項政策導向及相關信息，仔細閱讀、理解申報通知，如《項目申報指南》和《項目申請書填寫說明》等技術文件，同時查閱國內外相關領域的最新動態(tài)，結合科研院所自身需求，盡量做到有的放矢，提高科技項目立項的成功率。
1.2堅持項目實施階段的質量管理
當申報的科技項目獲得批準立項后，各項目組按照任務書、設計的要求，開展項目實施活動。為確保項目研究工作的質量，實現(xiàn)項目的預期目標，必須實行三級質量檢查，即：自查、互查、單位組織抽查。建立項目工作進展情況的定期報告、質量檢查、年度的技術總結評估制度，年度部門成果交流、原始資料檢查制度。科技管理部位通過這些管理制度，及時協(xié)調解決項目進行過程中出現(xiàn)的問題，矛盾，為項目正常運作創(chuàng)造良好環(huán)境，為按時完成項目結題起到保證作用。科技項目野外、原始資料質量抽查工作流程如圖3所示。
1.3加強科技項目結題階段的管理
根據(jù)項目進展實施時間的安排，科研項目進入結題階段。項目結題質量，能反映科研項目水平、項目管理的能力和本單位科研水平。能為以后項目的延續(xù)研究和申報奠定基礎。因此，研究管理部門和單位要高度重視項目的成果審查工作。根據(jù)工作流程，科研管理部門要組織項目成果初審，邀請相關的專業(yè)技術專家對照項目任務書或設計書對項目的完成情況和原始資料進行認真檢查。包括：技術路線、任務目標、實驗數(shù)據(jù)等，并提出整改意見和建議。對需要更為深層次研究的項目，提出繼續(xù)申報下次課題建議。推動科研項目的延伸和管理水平。科技項目結題工作流程如圖4所示。科研管理人員在這個過程中，了解項目基本情況和項目評審的基本過程，積極配合上級主管部門對項目進行評審工作。
2.其它工作管理流程
2.1科研協(xié)作合同管理流程
在科技項目整個過程中，外協(xié)是一個重要過程。外協(xié)包括：科研、實驗測試、工程、施工、購買軟件、設備加工等。必須有一個完善的合理的合同管理制度和工作流程。合同管理流程分為合同書的簽訂和外撥經費用的過程。科技管理部門不僅要了解國家的法律法規(guī)，還要了解科技研究的工作過程，有為單位、科研人員負責的工作態(tài)度，按要求組織好合同的簽訂活動。合同管理流程如圖5所示。
2.2科技獎項申報工作流程
科技獎項的申報是科技項目成果的重要體現(xiàn)。一方面可以充分調動科研人員積極性和創(chuàng)新能力，推動科技項目出成果、出人才、出效益。另一方面加快科技成果轉化，整合和集成重要科技成果，擴大科技成果的應用前景。每年國家、省、部、局、院和專業(yè)協(xié)會開展各類的科技獎申報工作，科研院所應遵循“公平、公正、公開”的原則，確保申報質量。研獎項申報的科技獎項申報工作流程如圖6所示。
2.4質量安全管理體系認證審核流程
為達到科技項目承擔單位資質的要求，應開展GB/T19001-2008《質量管理體系要求》和GB/T28001-2011《職業(yè)健康安全管理體系要求》認證審核，以促進單位質量管理科學化、制度化、規(guī)范化，整體提升質量、安全管理水平。質量安全管理體系認證審核工作流程見圖7。4.與時俱進，創(chuàng)新管理思路科研院所做好科技管理必須從五個方面入手：分別是管理理念、管理結構、工作流程、管理的手段和人。管理理念是單位追求的目標，一個明確的目標，決定了管理的內容和管理的效果，采取相適應的管理結構和架構；工作流程和制度好比法律，可以起到強制性的作用；科研管理部門制訂制度的目的是規(guī)范、指導員工的行為，制訂工作流程是明確自己行為過程。隨著社會的不斷發(fā)展，科技的不斷進步，為了科研院所的學科建設能適應新形勢，需要我們科研院所與時俱進，不斷改進管理思路。作為科研管理人員，是科技管理是一門綜合性學問，涉及社會科學、自然科學領域、專業(yè)知識、國家法律法規(guī)等等。為了與時俱進、管理創(chuàng)新，管理規(guī)范化，搞好科研院所的科研管理工作。第一，要關注世界科技發(fā)展的動向，積累各方面的知識，學習新科技管理理論和技術方法，增加遵守法律法規(guī)意識。第二，在科研工作過程中，做合作單位、研究處室、項目組、各部門之間的“調合劑”、“潤滑劑”。第三，必須要加強服務意識、事業(yè)心和責任感，善于學習，不斷提高自身素質，針對單位的實際問題，實現(xiàn)科技管理的制度創(chuàng)新，制定切實可行的管理規(guī)定，對科研事業(yè)的發(fā)展起到推動作用。
作者:康艷麗馮卉渠洪杰陶濤單位:中國地質科學院地質力學研究所
一、當前我礦人才與科技工作存在的主要問題
必須把人才與科技工作放在更加重要和突出的位置,切實增強緊迫感和使命感,加快人才培養(yǎng)的速度和力度,形成人才培養(yǎng)、考核、選拔、使用等一整套切實有效的機制,讓想干事的有平臺、能干事的有舞臺、干成事的名利雙收,最大限度地調動各類人才的積極性,更好地為礦井建設發(fā)展服務。
二、創(chuàng)新機制,突出重點,努力打造一支適應礦井科學發(fā)展的高素質人才隊伍
渦北礦立足當前,兼顧長遠,以滿足@北又好又快永續(xù)發(fā)展為方向,不斷健全完善良好的選人、育人、用人機制,全面抓好黨政管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才隊伍建設,著力打造一支“新老銜接、梯次合理、素質優(yōu)良、數(shù)量充足、充滿活力”的人才隊伍。—是突破一切制約人才成長的觀念和障礙。按照“不唯學歷、不唯資歷、不唯職稱、不唯身份,不拘一格選拔人才”的要求,打破常規(guī)思維,堅持“用人如器,各取所長”,不搞論資排輩和求全責備。重視青年人才,大膽選拔任用優(yōu)秀年輕人才,打開專業(yè)技術人才職務層次上升的“快速通道”。注重選拔年輕專業(yè)技術人才充實到重要崗位,以“重擔壓快步”的方式,加速青年人才的鍛煉成長,為優(yōu)秀人才脫穎而出、干事創(chuàng)業(yè)鋪路搭臺,把用事業(yè)留人落到實處,促使青年人扎根礦山,在艱苦崗位上加快鍛煉成才,成為獨當一面的管理行家。二是建立完善的激勵約束機制。以用好和留住現(xiàn)有人才為重點,積極培養(yǎng),大膽使用,堅持物質激勵與精神激勵相結合,提升人才自豪感、榮譽感和歸屬感,切實做到用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。堅持“效率優(yōu)先,兼顧公平”的價值分配原則,探索建立寬帶薪酬激勵機制,對不同類別的人才實行差異化薪酬分配形式,建立完善拔尖人才獎勵制度和專業(yè)技術人才、高技能人才薪酬分配制度,按照成長通道制定各層級薪酬標準,充分體現(xiàn)技術、能力、貢獻在收入中的比例。對作出突出貢獻的優(yōu)秀人才,優(yōu)先考慮各種福利待遇。三是突出重點,加快人才隊伍建設。以能力建設為優(yōu)秀,切實抓好管理人才、專業(yè)技術人才和高技能人才三支人才隊伍的建設。以提髙管理能力為優(yōu)秀,加快高素質的經營管理人才隊伍建設。在重要的崗位、重要的工作上,讓他們承擔重任,充分發(fā)揮潛能,把管理人才打造成搞好安全生產、提高經濟效益、培育企業(yè)文化的中堅力量。大力選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷優(yōu)化班子結構,增強班子活力,不斷吸納各方面符合條件的優(yōu)秀人才到黨政管理人才隊伍中來。以提高創(chuàng)新能力為優(yōu)秀,圍繞科技攻關的重點和難點,加快培養(yǎng)一大批優(yōu)秀專業(yè)技術人才,努力形成專業(yè)技術人才加速聚集的良好局面;加快以高層次人才為重點的專業(yè)技術拔尖人才隊伍建設,盡快建立一支由技術帶頭人和高級技能人才組成的專業(yè)技術人才隊伍。四是創(chuàng)新選人用人機制。以“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”為導向,建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選拔任用機制。以“素質、能力、業(yè)績”為優(yōu)秀,建立起促進人才健康成長的考核評價機制。以“結構合理、配置科學”為原則,建立選人用人的監(jiān)督機制。以“充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性”為目標,建立干部職工充分施展才能的激勵保障機制。以“能進能出、能上能下”為尺度,建立優(yōu)勝劣汰的新陳代謝機制。五是加大人才培養(yǎng)使用的力度。不斷探索人才培養(yǎng)的方法和手段,在理論學習、實踐鍛煉和教育管理三個基本環(huán)節(jié)上下功夫,以內部實踐與外部培訓結合,專業(yè)培養(yǎng)與全面培養(yǎng)相結合等多種形式,建立全覆蓋、多層次、開放式的人才培養(yǎng)體系。抓好學歷教育,鼓勵職工參加髙校繼續(xù)教育,?抓好技能培訓,完善職工培訓計劃,創(chuàng)新培訓模式,?抓好職業(yè)資格培訓,鼓勵職工多拿特殊工種操作證多學技能。善于挖潛特長,有意識地把各類人才放到條件艱苦、情況復雜的環(huán)境中去磨煉,把優(yōu)秀人才放在關鍵崗位去鍛煉,促其學習創(chuàng)新能力和品德素質修養(yǎng)在實踐中得到升華。六是培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞挠杏萌瞬拧０凑占瘓F公司建設“民主團結、開放開明、干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正”政治生態(tài)的要求,以正確的用人導向來引領,堅持把“年輕有為、積極上進、品行端正、作風過硬、德才兼?zhèn)洹⒂腥罕娀A”的人才選拔出來,努力營造適合人才健康成長的“廉潔自律,風清氣正”的用人氛圍,以正氣引導和調動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為礦井的健康發(fā)展培育有用人才。
三、積極推動科技創(chuàng)新,為礦井健康快速發(fā)展提供堅強的技術支持
一是找準突破口,破解發(fā)展難題。在科技創(chuàng)新上結合礦井實際,找準突破口,緊緊圍繞制約我礦安全生產發(fā)展的難點、重點問題,集中力量進行技術攻關。近幾年來,把大傾角綜采放頂煤開采,提高原煤產量,提高采出率,控制煤炭灰分作為科技攻關的頭等大事來抓;重點針對煤巷掘進施工中抽冒、自然發(fā)火、瓦斯異常等難題進行攻關;大力推廣應用綜掘新技術,努力提髙單進水平,解決掘進效率低、工作面接替緊張的難題;積極引進先進的技術裝備,提高生產的機械化水平;加強對掘進工作面爆破的研究,努力提高爆破效率和安全,為安全生產提供堅強的技術支持。二是創(chuàng)新機制,激勵創(chuàng)新。牢固樹立“人人都可以成才,工作出色就是人才”的人才理念,引導鼓勵廣大干部職工立足本職崗位成才,盡力做到人盡其才,才盡其用;在科技投人上建立保障機制,確保科技項目資金到位,為科技人員提供廣闊的發(fā)展空間;拓寬科技創(chuàng)新的渠道,延伸科技創(chuàng)新的觸角,引導更多的職工投入到科技創(chuàng)新的工作之中;推行科技創(chuàng)新目標管理,做到科技創(chuàng)新有計劃、有組織、有實施,調動科技工作者的積極性,使科研人員既有壓力又有動力;做好廣大技術人員的思想政治工作,對技術人員政治上關心、工作上支持、生活上照顧、業(yè)務上培養(yǎng),切實調動廣大技術人員的積極性,最大限度發(fā)揮廣大技術人員的聰明才智。三是營造環(huán)境,鼓勵創(chuàng)新。幾年來,始終堅持在工作中鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤,為各類人才營造寬松、有利于人才成長‘的良好環(huán)境;積極為技術人員創(chuàng)造必要的條件,鼓勵他們積極參與新項目研發(fā)、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造,為他們提供施展才華和聰明才智的空間,用廣闊的事業(yè)平臺激發(fā)他們的創(chuàng)新熱情;幫助技術人員解決實際問題,切實做好后勤保障工作,創(chuàng)造拴心留人的環(huán)境。引導廣大技術人員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,幫助他們擺脫一切影響人才科技發(fā)展的陳舊觀念束縛,樹立敢于創(chuàng)新、敢為人先的思想,做到觀念上先人一步,思路上高人一招,舉措上勝人一籌,多出成果、出好成果。
四、加強對人才與科技工作的組織領導,積極營造良好的人才環(huán)境
實施人才強礦、科技興礦戰(zhàn)略,是一項涉及面廣、環(huán)節(jié)較多的系統(tǒng)工程,必須加強領導,落實責任,統(tǒng)籌協(xié)調好各方力量、各種資源,為人才強礦、科技興礦戰(zhàn)略的有效實施提供堅強保證。各單位黨政主要領導要帶頭重視人才科技工作,多關心、多過問、多研究,真正把人才強礦、科技興礦戰(zhàn)略落到實處。政工部、經營管理部、生產技術部等部門在推動人才科技工作中肩負重要使命,必須認真履行好牽頭抓總、協(xié)調各方的職責,強化人才科技工作目標考核;其他部門大力支持、積極配合,形成人才科技工作的強大合力。大力營造“想干事、能干事、干成事”的良好環(huán)境,把著力營造有利于人才發(fā)展的良好環(huán)塊,作為實施人才強礦、科技興礦戰(zhàn)略的基礎工作來抓,為人才成長和科技進步盡好心、服好務,有效地吸引人才、穩(wěn)定人才隊伍。廣造聲勢,大張旗鼓地宣傳各類優(yōu)秀人才的先進事跡和科技成果,努力營造比、學、趕、超的良好氛圍i加強人文關懷,及時解決各類人才的實際困難和后顧之憂,最大限度激發(fā)各類人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情,使渦北礦成為科技創(chuàng)新的硅谷、人才聚集的高地、干事創(chuàng)業(yè)的樂園。
作者:張磊李若平單位:淮北礦業(yè)股份有限公司渦北煤礦
摘要探討科技評估與風險投資風險管理之間的內在聯(lián)系，從闡述科技評估與風險管理的概念、方法等入手，研究將科技評估運用于風險管理的可行性。
關鍵詞科技評估風險投資風險管理
1科技評估
1.1科技評估的概念
2000年12月28日科技部頒發(fā)的《科技評估管理暫行辦法》將科技評估定義為“是指由科技評估機構根據(jù)委托方明確的目的，遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、可行的方法對科技政策、科技計劃、科技項目、科技成果、科技發(fā)展領域、科技機構、科技人員以及與科技活動有關的行為所進行的專業(yè)化咨詢和評判活動”。從更廣泛的意義上來講，科技評估是對與科學技術活動有關的行為，根據(jù)委托者的明確目的，由專門的機構和人員依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循適用的原則和標準，運用科學的方法所進行的專業(yè)化判斷活動。其結果要歸結為能夠回答委托者特定目的評估結論和評估分析。
1.2科技評估的范疇
科技評估的范疇主要是職能性評估和經營性評估兩大方面，職能性評估是指對政府科技活動有關行為進行的客觀的、科學的評價和判斷，為政府有關部門發(fā)揮決策、監(jiān)督職能提供服務。經營性評估是指對企業(yè)或其他社會組織與科技活動有關行為進行的客觀的、科學的評價和判斷，為他們對被評事物的決策、判斷提供參考依據(jù)。在市場經濟條件下，科技評估作為一種咨詢活動，不應僅僅只為政府決策服務，還應深入到市場中的各類科技活動之中，接受非政府機構委托的評估任務，如企業(yè)投資項目的科技評估、風險投資機構投資的科技評估、企業(yè)產權交易中的科技評估等。
1.3科技評估的分類
科技評估可從不同角度分類。從評估時間上，可分為事先評估、事中評估、事后評估和跟蹤評估四類。事先評估是在某項科技活動實施前所進行的評估，主要包括實施該項活動必要性和可行性兩方面內容。它常常帶有預測的性質，但不同于一般的預測分析；事中評估是在科技活動實施過程中進行的監(jiān)督性評估，著重檢驗是否按照預定的目標、計劃執(zhí)行，對前面工作的進展與預期效果進行比較，并對未來進行預估，以發(fā)現(xiàn)問題，調整或修正目標與策略；事后評估是科技活動完成后進行的評估。另外，從評估空間上，可分為國家評估和地方評估；從評估規(guī)模上，可分為宏觀評估、中觀評估和微觀評估；從評估方法上分，可分為定性評估、定量評估及定性與定量相結合的評估；從評估形式上，可分為通信評估、會議評估、調查評估、專訪評估和組合評估等。
1.4科技評估的方法
評估方法有廣義和狹義兩種概念，廣義概念包括評估準備、評估設計、信息獲取、評估分析與綜合、撰寫評估報告等評估活動全過程的方法，狹義概念特指評估分析與綜合的方法。
科技評估可選用的方法多種多樣，關鍵是要依據(jù)不同對象，有針對性地選擇評估方法。常用的分析評價方法有定性和定量結合的方法、多指標綜合評價方法、指數(shù)法及經濟分析法和基于計算機技術的評估方法等。
2風險投資的風險管理
風險管理是通過對風險的識別、衡量和控制，以最少的成本將風險導致的各種不利后果減少到最低限度的科學管理方法。風險投資的風險管理的出發(fā)點和歸宿，都是企圖運用系統(tǒng)的、綜合的現(xiàn)代科學管理方法，有效地擴大投資活動的有利因素，控制和抑制不利因素，達到以最小的成本，安全、可靠地實現(xiàn)風險投資利益的最大化。
2.1風險識別
風險識別是風險管理的第一步，是指對企業(yè)面臨的，以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質的過程。存在于企業(yè)自身周圍的風險多種多樣、錯綜復雜，無論是潛在的，還是實際存在的，是靜態(tài)的，還是動態(tài)的，是企業(yè)內部的，還是與企業(yè)相關聯(lián)的外部的，所有這些風險在一定時期和某一特定條件下是否客觀存在，存在的條件是什么，以及損害發(fā)生的可能性等，都是在風險識別階段應予以回答的問題。在風險投資中，風險一般可以分為兩類：系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險。系統(tǒng)風險是由公司之外的各種因素引起的，如戰(zhàn)爭、經濟衰退、通貨膨脹、高利率等與政治、經濟和社會相聯(lián)系的風險，是不能通過多角化投資而分散的，因此又稱作不可分散風險或市場風險。重要的系統(tǒng)風險有政治風險、法律法規(guī)風險和政策風險等。非系統(tǒng)風險也被稱作可分散風險，它是由公司本身的商業(yè)活動和財務活動帶來的，如企業(yè)的管理水平、研究與開發(fā)、消費者需求的改變、市場營銷風險以及法律訴訟等，其可以通過多角化投資組合而分散，是公司特有的風險。重要的非系統(tǒng)風險有決策風險、財務風險、信用風險、完工風險和市場風險。作為風險投資者，其關心的往往只是項目的系統(tǒng)風險，因非系統(tǒng)風險完全可以通過合理的投資組合而得到分散。
2.2風險衡量
風險衡量對已經識別的風險進行分析評估，以確定其損害程度的過程。風險衡量的方法分為定性風險評價方法和定量風險評價方法兩大類，定性風險評價方法又可分為主觀評價法和客觀評價法，傳統(tǒng)的主觀評價法主要有觀察法、資產負債表透視法和事件推測法等。現(xiàn)代的主觀風險評價方法致力于將傳統(tǒng)主觀方法涉及到的因素綜合在一起，并且設法將傳統(tǒng)上的主觀方法的定性分析特征轉向定量分析上，由此而將主觀分析擴展到能夠同時完成綜合評價風險因素與測量風險臨界值的雙重任務。現(xiàn)代客觀風險評價法中，最具代表性的是“Z記分”方法。作為一種綜合評價風險企業(yè)風險的方法，“Z記分”方法首先挑選出一組決定企業(yè)風險大小的最重要的財務和非財務的數(shù)據(jù)比率，然后根據(jù)這些比率在預先顯示或預測風險企業(yè)經營失敗方面的能力大小給予不同的加權，最后將這些加權數(shù)值進行加總，就得到一個風險企業(yè)的綜合風險分數(shù)值，將其對比臨界值就可知企業(yè)風險的危急程度。定量風險評價方法主要有風險圖法、決策樹法等。
2.3風險控制
風險控制是指在對風險進行全面的分析之后，實施各種風險控制工具，力圖在風險發(fā)生之前消除各種隱患，減少損失產生的原因及實質性因素，將損失的后果減少到最低限度。實施風險控制的步驟是風險預測——風險決策——實施決策方案——方案的成果評價。風險控制的主要方法有風險規(guī)避、風險預防、風險分散、風險轉嫁、風險補償、風險抑制等。
3科技評估與風險投資的風險管理
科技評估與風險管理既有聯(lián)系也有區(qū)別，科技評估作為一種專業(yè)化判斷活動，在介入風險投資的風險管理后，其任務便是對風險進行識別和衡量，其結果作為風險投資機構投資決策和制定風險控制實施方案的依據(jù)。可見，在風險投資的風險管理中，科技評估實質是風險的識別和衡量的過程，而風險管理還包括了風險控制的實施過程，這樣科技評估就可以作為風險管理一個組成部分，實現(xiàn)兩者的有機結合，促進共同發(fā)展。科技評估與風險投資的風險管理的關系如附圖所示：
3.1科技評估是提高風險投資管理效率的重要手段
科技評估經過近十年的發(fā)展，已有一整套較為完備的評估規(guī)范和技術方法，在評估設計、評估信息采集、綜合分析、評估質量控制等方面的研究已較為成熟，同時，由于科技評估機構長期致力于國家和地方各類科技計劃、科技項目、科研機構等方面的評估，對于科技產業(yè)、科技政策等方面的研究也是其他咨詢機構無法比擬的。而我國風險投資業(yè)尚處于起步階段，國家還未出臺較為完備的有關風險投資事業(yè)的行政法規(guī)，風險投資機構的風險管理機制還很不健全，對風險管理人才培訓的投入和重視程度還遠遠不夠，因此，將科技評估運用到風險投資的風險管理中將能充分發(fā)揮其作用，提高管理效率。
3.2科技評估方法是衡量風險投資風險的有效工具
定量和定性方法相結合是科技評估方法應用的基本思路，這與現(xiàn)代風險評價所采取的方法既有相近又有其獨到之處，科技評估中最常用的方法是多指標綜合評估方法，它是在對多個影響因素進行分析研究之后，設計一套相應的評估指標體系，并對每一個評估指標都制定具體的標準和統(tǒng)一的計算方法，使其能對金額、人數(shù)等可計量的指標進行定量評估，同時對社會影響等因素亦可做定性評估的描述。這與上面介紹的“Z記分”方法僅依靠可計量的數(shù)據(jù)作為評價基礎相比較更為有效。采取科技評估方法衡量投資風險也更為準確、可信。
3.3科技評估是推動風險投資管理創(chuàng)新的動力
引入評估機制，使風險投資機構的投資選擇與投資決策相分離，使得風險投資管理更為透明化，也遏止了內部人員的“暗箱操作”等種種不良現(xiàn)象。通過獨立的、專業(yè)化的評估中介組織的運作，將能使風險投資機構的管理層能更客觀地認識到投資風險，從而可集中精力于投資決策，通過管理體制的創(chuàng)新，保證投資的科學性和安全性，也提高了投資成功率。
3.4科技評估參與風險投資管理是其自身發(fā)展的需要
科技評估工作現(xiàn)階段主要是為各級科技行政管理部門，主要是國家和省、市科技管理部門服務，而且大部分科技評估機構是由科技管理部門所屬的有關單位，如軟科學研究機構、科技咨詢機構、科技情報機構等部門產生，但由科技管理部門所屬的單位評估科技管理部門的科技項目、科技計劃等等，在一定程度和一定范圍內不可避免的受到科技管理部門的影響。因而，評估水平難以提高。因此，科技評估機構作為一種社會中介服務機構，和各類資產評估機構一樣，應逐步社會化和多元化，如參與到風險投資管理的咨詢工作中，只有社會化、多元化，才能充分引進競爭機制，優(yōu)勝劣汰，提高評估水平，促進科技評估事業(yè)的發(fā)展。
3.5科技評估促進風險投資實現(xiàn)動態(tài)管理
風險投資從進入到退出的全過程中，無時無處不存在著風險，實施某項投資決策前需要進行深入分析以確定各種存在風險的影響程度；進行投資后，還應深入到所投資的企業(yè)進行跟蹤調查分析，對企業(yè)生產經營、財務狀況，市場競爭狀況，企業(yè)的發(fā)展趨勢與步驟等，經常進行科學的、系統(tǒng)的分析與判斷，發(fā)現(xiàn)潛在的風險，及時采取有效措施，杜絕它的發(fā)生或降低它的危害；風險投資退出后，還要對風險投資的效果進行測評，總結經驗與教訓，作為今后投資決策的參考。可見，風險投資的風險管理是一個動態(tài)的過程，實現(xiàn)管理目標需要實施一系列的評估，科技評估的事前、事中和事后評估能夠滿足這一要求，促進風險管理動態(tài)管理。
一、引言
在人口太多，人均資源極其缺乏的，與技術的重要是誰都清楚的，它是我們民族安身立命的根基。中國有全世界最重視教育的幾千年的傳統(tǒng)和與此有關的悠久的科舉制度，也有最關心、重視教育的民眾，中國的父母都會盡一切可能來讓自己的子女受最高最好的教育。中國共產黨和政府也前所未有地重視教育與科學技術，要“科教興國”。但就在這樣的環(huán)境中，中國的教育與科學技術，本來就是不合格的教育和水平較低的科學技術，卻還大幅度滑坡，而且出現(xiàn)了教育的下滑降低科學技術水平，科學技術研究水平的下滑降低教育水平這樣一種相互的惡性循環(huán)。中國的教育與科學技術全面大退步，已經使中國又一次陷入了落后就要挨打的境地，只不過現(xiàn)在是在上落后挨打而已。
雖然中國的教育與科學技術全面大退步，理應導致中國的經濟退步落后，但中國的經濟仍在高速增長，原因何在？與吃祖宗飯，造子孫孽有關。全國人大環(huán)保委員會主任曲格平指出[1]：中國的情況是“追求國民生產總值的增長就成了國家經濟的目標和動力。這種單純片面追求國民生產總值增長的發(fā)展戰(zhàn)略所帶來的一個嚴重后果是：環(huán)境急劇惡化，資源日趨短缺，人民的實際福利水平下降，發(fā)展最終難以持續(xù)而陷入困境。”“在現(xiàn)行的國民生產總值指標中，既沒有反映資源和環(huán)境質量這兩種重要價值的喪失程度，也沒有揭示一個國家為經濟發(fā)展所付出的資源和環(huán)境代價。”“相反，環(huán)境越是污染，資源消耗得越快，國民生產總值增加也就愈加迅速。”
本人將在文中討論中國教育與科學技術落后的真正關鍵原因，并將指出：中國教育不合格，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神極差的巨大缺陷，原因在于科學研究教育幾乎是空白；中國教育與科學技術比起八十年代全面大退步的重要原因在于使用了不恰當?shù)姆绞皆医處煛⒖蒲腥藛T的鐵飯碗和引入了降低中國、教育水平的量化（等級化）考評制度。
在中國的有識之士的眼中，中國的教育很多，如素質教育不足，創(chuàng)新教育不足，如人文教育，如公民教育，等等，本人并非人文、公民教育等方面的行家，因此主要討論科學教育問題，討論素質教育、創(chuàng)新教育也主要討論中國中小學教育在培育學生科學研究素養(yǎng)方面的巨大教育缺陷。
二、中國教育培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神極差即創(chuàng)新教育的巨大缺陷，原因在于科學研究教育幾乎是空白
中國教育，包括中小學教育的巨大缺陷，大多數(shù)論者（最著名的是楊振寧先生）的觀點大同小異，詞語不同而已，以為我國的教育普遍存在著一個十分嚴重的問題就是重視現(xiàn)有知識傳遞和積累，缺乏創(chuàng)造性的培養(yǎng)，這是由在中小學盛行的應試教育和大學狹隘的專業(yè)教育造成的。提倡死記硬背，實行題海戰(zhàn)術，使用標準答案，壓制學生的個性發(fā)展，把教學過程單純理解為對現(xiàn)有知識傳遞和積累，在教學和制度上也是重繼承輕創(chuàng)新、重灌輸輕發(fā)現(xiàn)等等，這是當前我國教育包括高等教育普遍存在的流弊。中國的學生知識基礎扎實，但缺乏創(chuàng)造力，如中國的留學生在美國，考試都是很好、最好的，但做創(chuàng)造性的研究卻不如美國的學生。學生之所以創(chuàng)造力匱乏，原因主要在于我國教育長期忽視學生創(chuàng)造精神、創(chuàng)造性的培養(yǎng)，始終無法擺脫片面追求升學率的怪圈，徘徊于知識型教育模式之中。學生作業(yè)負擔、考試負擔過重，中國的教育成了考試地獄。
也就是說，幾乎所有論者都認為：中國的教育的巨大缺陷是只教已有的知識，不教學生創(chuàng)新。因此，現(xiàn)在中國在創(chuàng)新教育方面的研究與嘗試，一般圍繞著教學生進行創(chuàng)造的各個方面進行：培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維、創(chuàng)新精神，保護、培養(yǎng)學生的好奇心、主動性，進行啟發(fā)式教學，讓學生多思考，等等。
但真正的問題根本不在于此。本人從多年研究創(chuàng)造性心的結果出發(fā)，既不相信創(chuàng)造力能夠被教師教育出來，也不相信“智力開發(fā)”等模糊的想法和辦法。本人認為創(chuàng)造性成就是科學家等人經過長期、艱辛的研究后自然而然的突破（部分請看我的《論科學創(chuàng)造（全文）》），如何產生這樣的突破也就是如何創(chuàng)造，不是教師能夠教會學生的。教育能夠做好的只是為學生的未來的創(chuàng)造打好基礎。
朱清時院士在《生要上質量，出精品》[2]中說：“國外一流大學都在著重培養(yǎng)人、學生的創(chuàng)新能力，學生的直覺或者洞察力，厲以寧教授講得很好，他講：‘學生入學時的成績都相差很少，但畢業(yè)之后或若干年以后相差很遠’，我想補充一點，厲先生講了許多原因，其中一個重要原因是，如果這個學生培養(yǎng)出洞察力和對直覺，他就可以尋找好的方向，不斷調整自己的方向，他今后就有后勁；如果學生沒有培養(yǎng)出洞察力和直覺，他對科學沒有感覺，只能老師教他什么他學什么，這樣的學生今后就沒有多少后勁。什么是直覺和洞察力呢？是他的含義非常難解釋，楊振寧先生曾經在一篇文章講過這樣一個，他說：‘學好別人已經消化好的知識這當然是很重要的因素，但要使研究工作真正成功，最主要的還是在于把當時一流的知識和自己的見解跟自己的品味、直覺和洞察力結合起來，冒出新的方向，這才是研究工作最重要的一點。’一個人的洞察力和直覺是如何形成的呢？楊振寧先生在這篇文章中又說：‘同時都走到一類道路上的人，后來所做出的結果往往又很不一樣，這個不一樣出其基本原因，我覺得就是剛才所講的直覺和洞察力，而這個直覺和洞察力的成長基本上是在早年和學生，我認為這個人幼年或青年時代，他所接觸到的學科、學到知識和他的環(huán)境跟培養(yǎng)他洞察能力和直覺很有關系。’這件事情楊振寧先生這樣解釋還需進一步理解，就是國外非常強調培養(yǎng)學生的直覺和洞察力，他們的辦法是在學校營造一種濃厚的研究氣氛，周圍都得做研究，學生處在研究氣氛中去，看老師如何分析事情、洞察事情、提出新思想，從中悟出一種道理，這個道理就是洞察力或直覺，這個‘悟’就是傳統(tǒng)話頓悟。洞察力和直覺不可能由老師在課堂上寫在書上或黑板上。如果培養(yǎng)一步一步行走是不可能的，那是一種飛躍，那種飛躍只能在很濃厚的研究氣氛中才能頓悟培養(yǎng)出來。國外的一流大學都努力做到學校營造出一種很濃厚的研究氣氛，具體說像麻省理工學院、加州理工學院、斯坦福大學等，都在做研究計劃讓學生從大學階段就開始有時間接觸到科研，讓研究生與大學生一起經常有機會接觸到科研人員，一起討論，一起體會他們環(huán)境，這樣從學生時代就培養(yǎng)出他們的直覺和洞察力。由此，一個學校要把研究生直覺和洞察力培養(yǎng)好，需要在學校營造一種很好的研究氣氛，這研究氣氛有兩類，一類是科學研究基地，一類是好的教學實驗室，讓學生有新思想可以隨時都能在實驗室動手做。”
筆者之所以大段摘引朱清時的話，因為這是本人所見過的國內討論創(chuàng)新教育的文章中水平最高的，模糊地判斷、猜測到了創(chuàng)新教育的關鍵：在進行研究、參與研究中培養(yǎng)洞察力、直覺、品味。但由于楊振寧、朱清時缺乏對心、教育學的研究，沒能夠全面、仔細闡述什么是洞察力、直覺和品味、為什么必須在研究的環(huán)境中進行培養(yǎng)，為什么對科學創(chuàng)新如此重要，而且沒有區(qū)別兩種性質的直覺，錯誤地認為這些要頓悟出來。其實，洞察力、直覺性的評價判斷力和品味都是由科學鑒別力決定的，即對自己和他人的科學研究成果良好的、恰如其分的評價和把握能力（直覺常常有兩種意義，一種是指直覺性的創(chuàng)造，一種是直覺性的評價判斷）。直覺性的創(chuàng)造我認為是不能夠培養(yǎng)出來的，但創(chuàng)造性心理學的爭論很多，仁者見仁，智者見智，筆者不打算把本文的基礎建立在一個有爭議的論點上，寧愿從共同認可的基礎出發(fā)進行討論。
毋庸置疑，任何創(chuàng)造都是建立在前人工作的基礎之上的，創(chuàng)造者必須具備必要的知識與技能還要進行鉆研才能夠作出創(chuàng)造。沒有具備這些，不可能作出創(chuàng)新。如果把教育學生具備必要的知識與技能，喜愛（至少不厭惡）鉆研，為他們未來的創(chuàng)造打下良好的基礎，而不是讓學生厭惡這些必要的知識與技能，并把這樣的教育稱為創(chuàng)新教育（廣義的創(chuàng)新教育）的話，下面將進行的詳細分析將說明，中國的教育在廣義的創(chuàng)新教育方面存在巨大的缺陷。
以科學創(chuàng)新為例，如果對科學創(chuàng)新進行仔細的分析，中國教育真正的問題是：中國的教育連現(xiàn)有的存量知識都沒有教好，科學研究教育方面幾乎是空白或有很大問題。客觀地說，中國教育界已經開始意識到了必須對學生進行如何做科學研究的教育，并讓學生了解科學家如何做科學研究，而且引進了西方的研究性教學，但既沒有意識到它在學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)方面的極其重要，也沒有扎扎實實、循序漸進地安排讓學生學會做科學研究的步驟，更沒有對科學各個學科的研究性教學進行全面系統(tǒng)的安排協(xié)調。
科學家進行科學研究創(chuàng)新，在實驗方面的創(chuàng)新就要完成從查閱資料、占有資料、設計實驗、進行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套科學研究程序，在方面的創(chuàng)新就要完成從查閱資料、占有資料、研究、討論有關理論、實驗、經驗材料，撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套科學研究程序，這些科學研究程序是任何受大學教育的人都應該清楚或者了解的簡單的常識。但如果仔細分析其中的步驟，在任何一個步驟出錯誤就會導致科學家的研究失敗或成效不大，因此，要讓學生能夠進行創(chuàng)造，學生必須具備必不可少的科學知識，懂得什么是科學和如何進行科學研究，還要知道許多相關的知識和技巧，也就需要長期的堅持不懈的科學知識教育、訓練和科學研究教育、訓練。
在科學研究教育的基礎上，學生懂得了如何做科學研究，就能夠在隨后或同時逐步培養(yǎng)學生的科學鑒別力。品味自然是運用高水平科學鑒別力對科研成果進行評價而表現(xiàn)出來的。從事多年的科學研究后，有些科學家就能夠迅速地對自己和他人的研究成果產生直接的評價判斷，這就是直覺性的評價判斷。科學家具備高水平科學鑒別力，能夠對自己和他人的科學研究成果作出良好的、恰如其分的評價和把握，就能夠更清楚現(xiàn)有研究的成功與不足，就能夠更準確地預見未來的研究方向，成功了就是具有洞察力，失敗了也很少有人苛求，因為科學研究必定會有失敗。
所以，僅從科學教育來看，教育的目標應該是：科學知識、科學研究、科學鑒別力教育都應該進行。中小學教育起碼應該是：讓學生掌握必要的科學知識，并且逐步學會科學研究基本功：如查閱、掌握資料，理解知識，學會做科學實驗，并且學會討論實驗結果，初步學會寫實驗報告、研究報告，并初步了解如何所學到的知識，初步了解客觀地看待這個世界和適應這個世界。到了大學階段，就要讓學生學到更多的科學知識，全面掌握科學基本功，學會獨立思考，獨立應用所學到的知識，能夠獨立、客觀地看待這個變幻莫測的世界并適應這個世界。到了研究生（主要是博士）階段，就要學到高水平的科學鑒別力，如：高水平的學術批評和自我批評，敢于懷疑，并具有充分的自信心（例如只要自己的研究是從實際情況或科學實驗出發(fā)，又是嚴密的理論邏輯推理得到結果，就應該對自己的成果具有充分的自信），能夠獨立完成科學技術的創(chuàng)新，而且能夠自己尋找研究方向。當然，自己尋找研究方向往往是博士后時期的訓練。
這樣的能學生與畢業(yè)后的學者能夠在必須共同遵守的、程序、學術規(guī)范上達成共識，而且對于已經獲得的知識保持一種開放的心態(tài)和理性的評價態(tài)度。
但從這樣一個明顯的、應該能夠被大多數(shù)人所接受的教育目標出發(fā)，的教育，不管是中小學教育、大學教育，還是研究生教育，基本上都是很不合格的教育。這樣的廣義的創(chuàng)新教育，它的目標：教育學生掌握具備必要的知識，能夠主動地進行獲取信息、處理信息、客觀地進行評價、討論，鉆研、喜愛（至少不厭惡）鉆研，直至能夠進行創(chuàng)新，也應該是普通的知識技能教育的要求。因此，如果中國現(xiàn)行的教育在廣義的創(chuàng)新教育方面連必要的要求都達不到，存在著巨大的缺陷，那也就是中國教育連必要的要求都達不到，存在著巨大缺陷。
誰都知道：中國的教育除了研究生教育外，根本不在意這些，并且，真正的科學研究教育必須是讓學生自己動手參與一整套科學研究的過程，讓學生自己去查閱資料一直到自己撰寫論文。但中國的中小學幾乎不進行這方面的教育、訓練，最多還看重什么奧林匹克競賽，而中國的大學，一般是在大學本科畢業(yè)做畢業(yè)論文才開始進行全面的科學研究教育，這樣太遲的訓練還常常因為學生要找工作而收效甚少。
所以，不足為怪，中國的學生掌握了很多的已有知識，但不知道這些已有知識是按什么途徑、方法產生的以及具體地是怎樣產生的，如何作出良好的評價判斷，更沒有科學鑒別力，那么，學生成了研究者，在需要自己獨立、主動地去創(chuàng)新（創(chuàng)造新知識）時，就不能夠至少不熟悉如何按照科學研究正常的途徑、方法去做研究、創(chuàng)新，更不知道如何對已有的成果作出客觀、良好的評價判斷，就不能夠發(fā)現(xiàn)已有成果真正的不足，創(chuàng)造常常是從發(fā)現(xiàn)真正的不足開始的，這樣的情況就是在研究中無從下手，無法開始創(chuàng)造；這樣，研究者同樣也不能夠對自己的研究結果作出客觀、良好的評價判斷，也就不能夠客觀地評價判斷自己偶然產生的新設想（也有一些創(chuàng)造是從偶然的新設想開始的）、所作出的研究的意義如何、缺陷何在，是不是真正的創(chuàng)新、創(chuàng)新的水平如何、是否具有重大的進一步研究的潛力等等。這樣，研究者就無法將一個有缺陷的設想或研究結果，通過不斷的努力變成扎扎實實的真正的創(chuàng)新，也不能夠盡早放棄毫無意義、錯誤的設想。這一切的情況，就是研究者創(chuàng)造力低下的表現(xiàn)。
結論：科學研究教育是培養(yǎng)科學鑒別力最重要的辦法。不進行科學研究教育，就不具備必要的科學鑒別力，學生和研究者必定創(chuàng)造力低下。
三、欺騙的素質教育口號與逼迫教師搞分數(shù)教育的中小學教育
眾所周知，中國的中小學教育，負擔、作業(yè)負擔極其嚴重，在這種情況下，變應試教育為素質教育就成了政府到教師一致贊成的口號，出版了很多論文、著作，但少有真知灼見。與此同時，眾所周知，中國的中小學教育，學生天天忙于做作業(yè)、應付考試，學生負擔（作業(yè)負擔、考試負擔）太重，教師與學生都沒有時間也無法自覺主動地讓學生自學擴展知識面，提高素質，提高動手能力等等，在中國中小學教育基本上是滿堂灌的情況下，學生的自學能力、動手能力、知識面等等是極其重要的素質，但現(xiàn)在的中國的中小學教育根本不讓或者沒有時間讓學生自我發(fā)展這些素質，學生的素質比起八十年代是大退步了。
清華大學教授秦暉認為[3]：素質教育是目的，應試教育是選拔手段，兩者并不是矛盾的。中國的高考壓力并不是應試教育帶來的壞處，而是爭取稀缺的優(yōu)質教育資源所必定導致的競爭壓力。解決辦法是開放民辦教育，還是要堅持分數(shù)面前人人平等（這是最不壞的辦法），等等。本人認為：素質教育與應試教育的對立是教育界和媒體發(fā)明的能夠大肆炒作的假問題。應試教育是一個含義混亂、不正確的概念，把批評的矛頭指向了最不壞的考試選拔辦法，準確地說：中國的中小學教育是一切為了分數(shù)的教育，應該反思的是為什么中國的中小學教育是一切為了分數(shù)。
秦暉的看法確實是真知灼見，但他也沒有看出中國中小學教育最大的問題：中國的教育最大的問題不在于缺乏創(chuàng)新教育，而在于非常缺乏對學生的科學研究素養(yǎng)的培育，幾乎把科學當成死的知識來傳授，錯誤地以為學生的科學基礎就只是死板的科學知識。科學研究素養(yǎng)的優(yōu)秀（或者說是狹義的科學素養(yǎng)）當然是科學研究程序、方法和科學精神，還包括具體化的科學研究的技能，科學的批判思維方式，科學的態(tài)度以及科學的價值觀等等。有一句話說：當學生把學校里面學到的知識忘記后，剩下的就是教育。有很多的科學知識肯定會被學生忘記，學生學到的技能也會生疏，唯有學生學到的科學研究方法和科學精神，如何主動地獲取信息、處理信息等等還會是學生受到的教育中中不可磨滅的一部分。科學研究素養(yǎng)也是公民素質的一部分，科學研究素養(yǎng)達到高水平后的表現(xiàn)，筆者稱之為科學鑒別力，楊振寧先生等人稱之為洞察力。
學生的科學基礎肯定包括科學知識和科學研究素養(yǎng)，國人可能還包括楊振寧先生錯誤地以為學生的科學基礎就只是死板的科學知識。準確地說，中國的教育連現(xiàn)有的存量知識都沒有教好。中國的教育非常缺乏從查閱資料、占有資料、設計實驗、進行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學研究方法、科學研究基本功的訓練，也就是非常缺乏科學研究素養(yǎng)的訓練、教育。而據(jù)黃全愈說，還有其他的資料說，美國的教育在這方面很強，從小學三年級就開始了，而且非常看重，一直進行到博士后階段。美國還制定了高水平、嚴密的國家科學教育標準。
筆者認為：中國必須在中小學就開始進行科學研究教育，培養(yǎng)科學研究素養(yǎng)。中國條件好、應試壓力不大的北京、上海等地的中小學，應該能夠做到接近美國那樣的科學研究教育，因為中小學教育只要做到初步的要求就夠了，而且有充足的財力支持。如科學基本功教育應該是小學三四年級如何查閱資料，掌握資料，并且學習如何寫文章、論文，以及資料引用，小學五六年級和中學，逐步學習從查閱資料、占有資料、討論、設計實驗、進行實驗、討論、撰寫論文、文章、以及資料引用等一整套基本科學程序、科學基本功，這些簡單的科學研究基本功和知識的教育，對教師的要求基本上是：小學教師受過專科或本科教育，中學教師受過本科或碩士教育。
但中國的中小學中，這些教育幾乎全部都沒有，大學一般是在大學本科畢業(yè)做畢業(yè)論文才開始進行全面的科學研究教育。目前中國的中小學，小學教師與初中教師的水準與所受過的訓練，也達不到要求。這些缺陷是會起作用的。
到了高級層次的碩士、博士等級，這些能夠轉變成高水平科學研究素養(yǎng)（科學鑒別力）的科學研究的基本功就很重要。在科學上，只有新想法，而沒有扎扎實實的根據(jù)，嚴密的邏輯推理和，是不能夠被接受為創(chuàng)新的。創(chuàng)造是高水平的科學研究的積累的突破，需要非常扎實的科學知識、科學研究素養(yǎng)的基礎。中國的教育是在大學本科畢業(yè)時、碩士、博士等級才開始進行美國從小學就開始了而且連續(xù)進行的科學研究基本功教育。中國的研究生教育等于是重新打科學研究基礎。這樣，美國杰出學生的科學研究基本功基礎扎實，中國杰出學生的科學基礎卻缺少了重要部分，美國的杰出學生的科學知識基礎與中國的杰出學生相比應該是相差不多的。但科學研究素養(yǎng)方面，如基本科學方法，科學研究基本功等，美國的杰出學生遠遠超過中國的杰出學生，而且科學研究素養(yǎng)達到高水平能夠轉化為在科學創(chuàng)造中非常重要的科學鑒別力。中國學生進入碩士、博士等級，開始進行創(chuàng)造性研究了，卻缺乏科學鑒別力，必須重新打科學研究基本功方面的基礎（恐怕中國文科的相當多的導師和研究生還沒有去做），科學的創(chuàng)造是需要科學知識和科學研究素養(yǎng)基礎的，這樣，中國杰出學生（包括碩士、博士）科學研究的基礎有重大缺失，在科學研究上的創(chuàng)造力怎么能夠與美國的杰出學生相比？因此，中國的教育越到高等級，越沒辦法和美國比，這是重要原因之一。
在中小學上，吝嗇下來的每一元錢，沒有進行的每一項必要的訓練，都會在大學教育、研究生教育階段、畢業(yè)后的工作階段需要加倍補償。
的中學受美國而開始進行的研究性，筆者看了一些資料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的研究性學習，其它不說，在科學基本功的查閱資料、占有資料、資料引用這方面的教育做得很不夠，幾乎沒有，在科學研究方面，讀、討論文獻是很重要的，這樣的研究性學習就沒有遵循科學研究的程序。但中國的各種教育研究雜志，在中國連科學教育ABC都沒有做好的情況下，就奢談、大談創(chuàng)造教育，沒有認識到中國的科學教育根本沒有把學生的科學基礎打好，還起勁地討論如何進行創(chuàng)造、如何教學生創(chuàng)造；這些雜志只不過是自我感覺良好地談論如何建好空中樓閣而已，這樣的中國教育情況，又怎么可能產生愛因斯坦那樣高水平的業(yè)余研究者？
當然，從接受并鼓勵創(chuàng)造的環(huán)境這個角度來說，目前中國的社會環(huán)境是非常不利于創(chuàng)新的，雖然口頭上都在大叫鼓勵創(chuàng)新。但從個人而不是從社會接受并鼓勵的環(huán)境的角度來說，中國人不缺乏創(chuàng)新精神，缺乏科學研究素養(yǎng)（如科學研究的基本功），科學素養(yǎng)達到高水平后的科學鑒別力更是欠缺。象中國所獨有的“業(yè)余科學家”們就是這樣。為什么只有中國獨有“業(yè)余科學家”這種現(xiàn)象？因為有相當數(shù)量的中國人熱愛科學，在科學研究上有創(chuàng)新精神，而中國的科學教育沒有教會他們起碼的科學研究基本功，不知道怎樣做真正的科學研究，而且導致他們沒有起碼的科學鑒別力，做出來的“研究結果”不過是漏洞百出而已，自己鑒別不了自己的錯誤，卻自以為是創(chuàng)新或者是重大創(chuàng)新，這是中國科學教育悲哀的集中體現(xiàn)而且還在延續(xù)。西方發(fā)達國家的業(yè)余的科學愛好者接受了較好的科學研究教育，一般是做些力所能及的研究工作，而中國的“業(yè)余科學家”們，業(yè)余的科學愛好者、研究者在非常缺乏科學研究素養(yǎng)和知識基礎的情況下就貿然地努力研究去解決他們不可能解決的，如解決哥德巴赫猜想，否定愛因斯坦的相對論，等等。我所遇到的大部分的業(yè)余的科學愛好者是老實地做自己的研究的，他們有“獨立”思考，有“創(chuàng)新”精神，有“新”見解，但略為一看他們的文章，連現(xiàn)有的知識都沒有理解掌握，不懂得科學、不具備起碼的科學基本功，有邏輯錯誤、基本常識錯誤等業(yè)余水平的錯誤比比皆是，這樣，不過是徒然浪費自己和他人的時間與精力。
（方舟子的《從“民間科學家”到科學愛好者》中說，“中國之所以盛產這類‘民間科學家’，我覺得跟三方面的因素有關：一是中國上沒有科學傳統(tǒng)，只有技術傳統(tǒng)，而技術問題有時候是靠經驗積累和靈機一動就能解決的，讓一些國人也覺得科學研究就這么簡單。二是中國歷來就沒有專業(yè)性的概念（甚至連的professional一詞都沒有完全對應的翻譯），欣賞全才、通才，而不重視乃至鄙視專業(yè)人才。三是、時對專家、學術權威的蔑視達到了頂峰，無限夸大人民群眾的創(chuàng)造性，至今流毒不淺。”方舟子的看法很有道理，但不是關鍵原因。）
例如：《發(fā)明與革新》2002年第6期第36頁發(fā)表了郝建宇的《評〈再談"同時性的相對性"〉》，作者犯了沒有理解掌握現(xiàn)有知識，不知道實驗是科學依據(jù)的常識性錯誤，他否定的是愛因斯坦的狹義相對論，文章中根據(jù)大家熟知的愛因斯坦火車路基模型，卻首先給出了這樣的公式：t1=L/(c+v)，和t2=L/(c-v)，他給出的公式中的光的速度(c+v)、(c-v)已經違反了通過實驗確定的光速不變原理，作者提出了這樣的公式，光速不變原理已經被作者在沒有實驗依據(jù)的情況下否定了。通過毫無必要的推理討論后，郝建宇還自以為正確地得到結論：“愛因斯坦的同時性思維實驗‘恰好’證明‘光速不變原理’不成立。”[4]
但更糟糕的是，雖然大部分的業(yè)余的科學愛好者是老實地做自己的研究，本人尊重他們的自由選擇，但也有一些“業(yè)余科學家”以自己的錯誤為正確，自以為是偉大的發(fā)現(xiàn)、是中華文明的復興的標志、狂妄自大地抨擊愛因斯坦等科學巨人以及堅持科學原則的中國科學家。而且，由于中國的理工科、文科分開的高考的影響，高中就分文科、理工科，而且中國文科水平低，加上一流學生學理工，二流學生學文科，因此訓練出來的大學文科生特別缺乏科學素養(yǎng)，更不要說科學鑒別力，偏偏中國的報紙雜志，除方面的專業(yè)刊物外，基本上都是文科生擔任編輯、記者，當然他們很容易被善于吹噓、唬人的“業(yè)余科學家”迷惑，而且或許因為容易炒作，便進一步推波助瀾，而且，有些官員、有些非本專業(yè)的科學界人士也因為缺乏科學素養(yǎng)或者缺乏必要的謹慎而被鼓動、影響，支持了這一切。結果，中國出名些的或有名的“業(yè)余科學家”，不是妄人，就是騙子。例如著名的“水變油”，如王曼新的磁力使禾本科植物產生根瘤，而且具備共生固氮的能力的所謂“發(fā)現(xiàn)”，被中科院院士李慶奎教授和微生物學家樊慶笙教授否定后，王曼新便在媒體上大肆攻擊他們，等等。
無獨有偶，在中國社會科學界，有中國人民大學學博士學位的韓德強，在他的經濟學研究本行里面一樣犯了這種太業(yè)余的錯誤。
韓德強在《五十年、三十年和二十年》[5]中說：“做人要講良心，我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳墓里刨出來鞭尸。只有這樣，我們才能心平氣和地回顧五十年的歷史，才能找回做一個中國人的自豪和尊嚴，也才能在前進的道路上經受新的磨難和挫折。”本人是讀了程曉農的文章才知道韓德強的垃圾文章的，什么叫“我們不能吃著人家的，用著人家的，住著人家的，卻一天到晚咒罵人家的十八代祖宗，恨不得把人家從墳墓里刨出來鞭尸”？以我非常業(yè)余的經濟學知識，我都知道根據(jù)馬克思主義經濟學，勞動創(chuàng)造價值，知識分子的的收入是勞動應該獲得的報酬，根據(jù)西方經濟學，勞動參與創(chuàng)造財富，知識分子的的收入也是勞動應該獲得的報酬，還有，知識分子應該在求真的基礎上盡自己應盡的批評義務，韓德強的這個錯誤太業(yè)余，被人家指出后不但不收回自己的錯誤還狡辯。中國如果再出幾個韓德強這樣的經濟學博士，經濟學博士這塊金字招牌會被他們自己砸得臭不可聞的。筆者非常擔心韓德強這樣的情況是中國碩士、博士中出現(xiàn)“業(yè)余科學家”現(xiàn)象的開始。
與此有點類似，中國的一些職業(yè)學者，沒有充分查閱資料、占有資料就進行研究，拿出來的不過是毫無意義的重復性的“研究成果”，不足為奇。
研究者缺乏科學研究素養(yǎng)，連必要的、起碼的科學鑒別力都沒有，自己的研究結果有常識性錯誤都鑒別不出來，這樣的“新思想”、“新理論”能夠說是創(chuàng)新嗎？當然不可能是創(chuàng)新，而且這樣也不可能做出真正的創(chuàng)新。
中國的研究生包括在美國的留學生，公認的評價是做創(chuàng)造性的研究不如美國的學生，創(chuàng)新精神不如美國的學生，原因何在？中國的研究生包括在美國的留學生誰不想作出創(chuàng)造？中國學生不是沒有創(chuàng)新精神，但創(chuàng)造不是想做出來就真能夠做出來的，有了必要的外部條件后，不能夠作出創(chuàng)造的關鍵常常就是個人的科學研究基礎缺乏導致的科學鑒別力低。具體地以經濟學為例：錢穎一描述過中國經濟學留學生進行研究的情況：貪大和無從下手并存，也曾經提到中國經濟學方面的研究生做創(chuàng)造性的研究不如美國的學生的原因是美國的研究生在大學生時就做研究，而且是高水平教授帶領著做，中國、俄羅斯的大學卻不進行這些教育。但本文前面已經提到，原因遠不止如此，美國學生在研究方面的優(yōu)勢是從小學就開始了，而且中國學生在經濟學知識方面的優(yōu)勢又不存在，中國學生可能只擁有高考和留學篩選出來、萬里挑一的智力優(yōu)勢而已。
創(chuàng)造是從發(fā)現(xiàn)不足、錯誤開始的，這就需要較高的甚至高水平的鑒別力來發(fā)現(xiàn)真正的不足，針對真正的不足之處進行創(chuàng)新，并運用鑒別力評價判斷自己的結果。但的留學生到了美國，由于缺乏從小學到大學打下的科學研究基本功的基礎，在美國開始初步打好科學研究基礎了，一般也就只有起碼的科學鑒別力，估計除極少數(shù)留學生外不會有高水平的鑒別力，這樣，要么發(fā)現(xiàn)不了真正的不足，做研究就感到無從下手，或許就會被認為缺乏創(chuàng)新精神；要么是雄心超越了科學鑒別力帶來的謹慎，還沒真正掌握如何做科學研究就想開創(chuàng)一個體系，沒走穩(wěn)就開始跑，結果是難于步入學研究正軌。女留學生則先天地習慣從小開始，反而易于進入研究狀態(tài)并獲得成果。
至于中國的經濟學研究生和經濟學家，既無一流教授為他們補打科學研究基礎，又無嚴厲的學術批評，經濟學在中國又是顯學，有充足的條件讓他們出洋相，有的人也就盡情地丟乖現(xiàn)丑，而且有時候還出業(yè)余愛好者都能夠發(fā)現(xiàn)的錯誤。結果不過是讓理工科的研究生看不起文科的研究生。需要經濟學素養(yǎng)、科學鑒別力高才能夠發(fā)現(xiàn)的錯誤不算在內的情況下，僅我所知道出錯誤的就有：劉偉，盛洪，汪丁丁，左大培（？），不過還好，他們還沒有犯韓德強那種太業(yè)余的錯誤。當然，人免不了犯錯誤，其中盛洪的表現(xiàn)最不錯，有錯就改。
雖然本人的在中小學進行科學研究的闡述看上去有些理想化，但美國能夠在小學就已經開始進行科學研究教育，中國肯定也能夠做到。
而且，中國現(xiàn)在由于高校大擴招，高中畢業(yè)生平均50%以上的升學率，可供選擇的機會大大增加，已經使得高考不再是“一考定終生”，與以前“千軍萬馬過獨木橋”相比壓力不大了，應該能夠全面進行科學研究教育了。
但中國大多數(shù)的中小學，讓學生受到這樣的合格的科學教育是幾乎不可能做到的。它首先需要更多的資料、更多的實驗設備，也就是更多的資金，國家要加大對中小學教育的投入。誰都知道：中國的中小學教育，至少有九年是義務教育，一些論者指出，《義務教育法》明確規(guī)定：義務教育是政府的義務，政府至少要做到免收學生學費，但在這一點上，在很多地方中小學學費、雜費越來越高，義務教育卻變成了家長的義務，中國共產黨和政府應盡的的義務都沒有做到，地方上的黨和政府組織卻有逼迫家長以及他人的交費的權力（一些地方亂收費，變成了天經地義的權利）。這樣，在資金上能夠做到對學生進行合格的科學教育嗎？
其次，中國現(xiàn)在的一些教育體制改革特別是量化考評制度、砸教師鐵飯碗的弱智改革，把中小學教師都變成了一年，幾年任期的臨時工，教師們比拼學生成績如平均分等等，成績下降就要被學校或主管上級解聘或者低聘，哪個教師敢拿自己的飯碗開玩笑？在這樣的逼迫下，考評標準所要求的成績對教師的壓迫空前殘酷，一些地方的中小學教育甚至變成了對普通教師良知的拷問。量化考評制度對教師的壓迫必定會轉移到學生。教師學生都是不得不為了考試成績教和學，教師上課就是滿堂灌：講課，做練習，講練習，考試，講試卷，這樣學生的考試成績高，但這樣肯定是比八十年代還不如的不合格的教育。在八十年代，教師拿的是鐵飯碗，沒有這樣的負擔，而且高考是尖子生的競爭，而現(xiàn)在，高校擴招，中等的學生加入競爭，獨生子女政策使家長別無選擇，加上教師的決定性，所以現(xiàn)在學生負擔與競爭空前殘酷，遠遠超過八十年代，教育水平相應地也比八十年代大幅度下降。所以，在中國，素質教育只是欺騙人的口號，素質教育的口號喊得震天動地的時候，培養(yǎng)出來的學生的素質卻最為低下。舉個簡單例子就夠了：八十年代哪個教師會不顧師道尊嚴去教學生作弊？但現(xiàn)在本人和同事在外縣監(jiān)考高考以及通過教師之間的交談，已經聽到了某些班主任教學生在高考中作弊的事情。八十年代的中小學教育再有問題也沒有教師在課堂上公然教學生作弊的。所以，那時的學生作弊情況等遠比現(xiàn)在為好。教師的職業(yè)道德已經開始了大滑坡，中國的中小學教育正在走向滅亡！
本人一九八二年通過全國統(tǒng)一的高考進入華東師范大學生物系，一九八六年起擔任中學教師至今，作為一個既經歷過高考又已經從教十六年的教師，本人堅決反對上和教師中的流行觀點，即認為全國的統(tǒng)一的高考是分數(shù)教育的原因，是使得素質教育成為空談，是考試地獄、分數(shù)掛帥、題海戰(zhàn)術等等的原因。這觀點似是而非，完全錯誤，因為八十年代的高考對中學生、學校的壓力遠比現(xiàn)在大：錄取機會比現(xiàn)在少，在高考獲得好成績的利益比現(xiàn)在強很多，高考考試失敗后的就業(yè)機會比現(xiàn)在少，上級、社會、學生作出評價更容易、壓力更大，那時的高考對教師學生的壓迫程度、考試地獄程度以及追求分數(shù)的程度卻遠不如現(xiàn)在。
八十年代那時的高考比現(xiàn)在更加“一考定終生”，機會更少，高中畢業(yè)生錄取率不到20%，甚至更低，而且是尖子生之間的競爭，一旦在高考中出現(xiàn)失誤就非常殘酷，理科生復讀很少能夠比應屆考試正常發(fā)揮的情況考得更好，文科復讀略有優(yōu)勢；但現(xiàn)在高中畢業(yè)生的錄取率大約是50%甚至更高，學生復讀往往能夠考到更好的學校。那時的高考獲得好成績的學生比現(xiàn)在要獲得更多的利益：國家包辦一切包括分配，不交學費住宿費等等，還有助學金，孩子能夠跳出農門，成為國家干部；現(xiàn)在學生要交高額的學費住宿費等等，不包分配，有可能畢業(yè)即失業(yè)。那時高考不被高校錄取的話高中畢業(yè)生就業(yè)門路少，而現(xiàn)在就業(yè)門路更多。那時和現(xiàn)在的中國的每一位學生、教師、校長、教育主管機關、家長都十分清楚，學生在高考中的成績，是學校教育是否成功的標志，八十年代的高考招生數(shù)量相對穩(wěn)定得多，一旦學校高考成績進步或者退步，教育主管機關、學生、家長對中學作出評價很容易，評價影響大，壓力極大。但這幾年高校大擴招使得高中畢業(yè)生考取高校的人數(shù)連續(xù)大幅度增加，教育主管機關、學生、家長對中學的評價不斷面對重新定位，較難作出準確評價，社會、主管機關評價的壓力大大降低。因此，與八十年代相比，高考的壓力已經大幅度下降，高考獲得好成績的獲利劇烈降低，但同時中小學生的負擔大幅度提高，考試地獄空前殘酷，把中國的分數(shù)教育、不能夠實行素質教育等等的原因歸咎于高考，豈不是咄咄怪事？！難道中國只有高考壓力、考試壓力不存在才能夠進行素質教育？但這是不可能的。中國的高考或考試的壓力必定會存在的，就算高中畢業(yè)生能夠象美國那樣百分之百升入大學，也必定會有進入一流大學等的競爭、壓力。在這種壓力下，西方發(fā)達國家的中小學教育早就進行了良好的科學研究教育，所以，高考、考試壓力肯定不是中國中小學教育不能夠進行素質教育的的理由。
與八十年代相比較，現(xiàn)在中國的中小學唯一的大變化是：不知道哪些自以為是的官員發(fā)明并執(zhí)行了砸教師的鐵飯碗和量化考評制度，教師受到過分而且不應該的巨大壓力，這才是中國中小學教育是分數(shù)教育、考試地獄、不能夠實行素質教育并且全面大退步的真正原因。
平心而論，如果不考慮至關重要、必須進行的科學研究教育、素質教育，也不考慮培養(yǎng)學生的自學能力、主動性、積極性，不考慮增進學生對知識的真正理解，則量化考評制度是有道理的，一般說來，學生的成績好，標志著教師的教學情況良好，對學生的學習抓得緊。這個標準客觀而且公平。但這些是不能不考慮的，這樣，目的是提高教育水平的量化考評制度就成了導致中國教育水平大幅度降低的制度。
因此，作為一個從教多年的中學教師，筆者清楚豐捷等人描述的情況非常正常[6]：據(jù)報載，武漢市某小學三年級的一名班主任，在上學期期末考試后的家長會上含淚向家長致歉，曾經使學生各科成績在年級名列前茅的她，本學期因為按照上級規(guī)定的素質教育的要求，減少了學生的課業(yè)負擔，而使班級綜合成績滑至年級倒數(shù)第二名。痛定思痛，她下定決心，“以后再也不減負了”。一位民辦學校的校長也明確表示，他們萬萬不會“減負”，因為對于學校和學生來說，“減負”就意味著吞食“雙輸”的苦果。盡管素質教育的觀念已經成為全社會的共識，但在仍以考試、升學論成敗的今天，素質教育的推進何其艱難。
因此，徐友漁以下的話語更是可怕的現(xiàn)實[7]：周老師的發(fā)言和《教師之友》編輯的調查向我們表明，農村地區(qū)的課堂被兩大陰影籠罩，這就是：體罰與作弊。我飛快地翻閱著幾十張學生對調查采訪的回答，每一張都是控訴和呼吁。挨打是極為普遍的現(xiàn)象，老師布置作業(yè)有時居然會叫同學抄寫同樣達到上千遍，寫不完就打。除了一般的敲腦袋，還有令人震駭?shù)幕臃拢缍遵R步、踩冰水，在雪中爬、睜大眼睛看太陽，等等。據(jù)周老師介紹，作弊是極為普遍的現(xiàn)象，可以說高達百分之百（本人估計是以30人的考場為單位，作弊是極為普遍的現(xiàn)象----徐建新注）。在大多數(shù)情況下，老師不但默許，而且公開提倡和引導。為什么會這樣，難道大多數(shù)教師都沒有道德感，都失去了愛心？情況當然不是這么簡單。不論是打罵，還是縱容，甚至教唆作弊，目的都只有一個，提高學生的分數(shù)。這說得冠冕堂皇一點，是為了學生好，而實質上，是老師們不得不為，因為他們背后有一條鞭子在驅策：對教師業(yè)績的考評主要以學生的成績?yōu)闇剩己说氖菍W生的平均分、及格率、優(yōu)秀率。教師的教學是填鴨式、滿堂灌，學生的學習方法是死記硬背，于是，考試成績與學生花在某門功課上的時間存在著相關關系。數(shù)學老師打得狠學生就多搞數(shù)學，老師打得狠學生就全背英語。較為文明、心慈手軟的老師就只好眼睜睜看著學生的這一科成績上不去，等著下崗。打學生成了教師之間爭奪學生投入時間，相互間競爭的手段，在分數(shù)和什么“率”的威壓下，他們把學生的身體和心理健康，以及人格尊嚴，都忘到九霄云外去了。為了把分數(shù)和什么“率”搞上去，最后的一著就是考試時作弊，學生會做就睜只眼閉只眼，學生不會做就暗示，甚至教導。學生要高分，老師比學生更要高分。說到底，是那個愚不可及的考核標準要高分。在高分要求的重壓下，各種匪夷所思，有悖教育宗旨，甚至傷天傷理的事都發(fā)生了。這既是當事者的素質問題，也是體制問題，來自上海的柳老師對我們說了一句性的話：“學校什么也沒有教給學生，學校最擅長的是使學生失去學習興趣，憎惡學習。”
在這樣的非常普遍的情況下，由于學生的基本功是幾乎不能夠在中考察并體現(xiàn)的，因此，即使大家都認識到了它的重要，而且即使上級主管部門有明確要求，教師也不會對學生進行科學研究基本功的訓練。
的管理體制如何做到既能夠客觀考察教師教學效果，讓教師能上能下，有進有出，自由流動，教師有壓力、動力又不至于逼迫教師到眼中只有考試分數(shù)，這非但還是一個沒有解決的大，而且目前弱智的改革辦法，量化考評制度考評教師業(yè)績主要以學生的成績?yōu)闇剩己说氖菍W生的平均分、及格率、優(yōu)秀率，目的是為了提高教學質量，但加上各地五花八門的砸鐵飯碗的舉措，而且有些地方的程序與操作都不公開、不公平、不公正，還帶來了許多更大更麻煩的問題，教師、學生、教育的狀況全面惡化（大城市的情況本人不清楚，小縣城、中小學情況大致如此）。這個問題不解決，中國的中小學教育只會是很不合格的教育。
但是，如果北京、上海等城市通過增加資金投入、教師再培訓等做到了這一切，而其它地方做不到，北京、上海就有了前所未有的極其堅強有力的理由抵擋全國范圍內高漲的呼聲：要求根據(jù)高考考分或參加高考考生的人數(shù)，在全國范圍內公平分配教育部所屬大學的錄取名額。這又會強化不平等嗎？
中國的中小學教育，如果把教師和學生投入的時間入成本，中國的中小學教育不僅是投資回報遞減，而且越增加時間，所增加的時間得到的回報是虧空越大，是降低學生素質的。教師教、學生學所花費的時間，不過是讓學生增加做習題的熟練程度，更加懂得小心地避開考題中的陷阱，更加熟練地辨析那些沒有什么意義、陳舊的概念。學生被考試、作業(yè)壓得疲于奔命，降低了對知識的興趣、主動性、思考的積極性，甚至對知識與思考都產生厭惡感。學生和教師卻沒有時間去學去教非常重要的事情：主動獲取信息，學會如何處理信息，學會如何評價、判斷并作出決斷。
中國教育方面的改革，由于沒有認識清楚問題之所在，污七八糟的劣化改革不少，如計算機派位等等，這些改革還不如“分數(shù)面前人人平等”。如中學教師申報高級職稱必須考，毫無必要和用處，不是浪費時間，就是讓教師抄襲作弊。如對教師的繼續(xù)教育培訓和計算機培訓，不是走過場，就是普遍的作弊。唯一的好處是上級教育主管機關和官員能夠多收錢而已。
中國的中學教育，不可不提的是中國文科的教材太陳舊落后和謊言太多，文科教材中一些教育接近于教學生說謊。例如中國的中學生，的知識是陳腐落后的馬列主義哲學。學習哲學，是一種思想格式化，學生在中學、大學應當學習的是與科學相結合的科學哲學或者是哲學，而不是陳腐、落后的馬列主義哲學，這樣才能夠提高中華民族的科學素質。
而中國的中學歷史教材，在中國近現(xiàn)代史方面有太多的謊言。因此，中國的文科教材，有太多連教師都不相信的陳腐落后的東西，有太多連教師都非常厭惡的謊言，雖然本人清楚中國的高考最好是不分文理科，因為文理科分開的結果是文科學生的科學研究素養(yǎng)很低下，理科學生的人文素養(yǎng)很有問題。但如果貽害學生的文科的教材不改變，而且總有少數(shù)學生特別適合文科或者理科，加上降低學生負擔的考慮，我強烈反對高考不分文理科，認為高考還是文理科分開為好。
教育是為國家、民族培養(yǎng)人才，但中國的文科教育就是要學生做服從的工具和掌握死板的知識和意識形態(tài)觀念，而不是首先學到真實有益的知識、能夠進行客觀的考察等科學基本功和科學精神等等。無奈！
“百年大計，教育為本”。教育關系我們國家、民族的未來，但這樣本已落后又大幅度退步的中小學教育，我們的國家、民族還有未來嗎？因此，中國的教育體制改革必須改弦更張，烏七八糟、一塌糊涂的量化考評制度必須改變。學校教師必須定員定崗。不依據(jù)學生考試分數(shù)，無大過不得解聘、開除，而且必須通過公平、公開、公正的程序進行。教育主管機關（學校？）必須將各個學校的各種信息如以班為單位的學生的平均分、及格率、優(yōu)秀率以及教師獲獎等情況通報，讓學生與家長獲得信息，自由選擇。這樣，普通教師沒有了學生考試成績不高就砸飯碗的壓力，卻有社會與學校同事之間的壓力。這樣的壓力適中，我預計這會是更好的辦法。
中國中小學如果要進行本文所提出的科學研究教育，目前小學教師、初中教師的學歷與水準基本上達不到要求，但也只能夠通過公平、公開、公正的程序逐步進步、改變，逐步更換，以及通過再培訓的辦法來提高水準了。
此外，高考目前還是中小學教育的指揮棒。因此，需要由專門的研究人員進行研究，看看能否找到良好辦法考察學生的科學研究素養(yǎng)，并運用于高考。實實在在地說，中國各級都很不合格的教育之所以還能夠選拔人才，在世界上還有聲譽，除了依靠學生、教師自己的天分與努力外，就是仰仗中國的高考，是中國相對最公平、最不壞的選拔人才的辦法。
四、逼迫學生花大價錢購買的很不合格產品----大學教育（撰寫中）
五、研究生教育----中國教育中相對水平最低下的教育（撰寫中）
結語：
中國的教育出了太大的問題了：素質教育的騙人口號叫喊得震天響的同時，中小學教師卻被迫只要分數(shù)，體罰學生，在考場、課堂上默許甚至公然教學生作弊，學校成了考試地獄，卻不培養(yǎng)學生非常重要的科學研究素養(yǎng)；大家卻還傻乎乎地以為是中國高考壓力帶來的問題。大喊科教興國的同時，高校大擴招，學生收費大幅度提高，學生家長都難于承受，大學里面行政機關卻是更加無比重要、油水豐厚，官員能夠不做任何科學研究就當教授；大學教師卻抄來抄去拼湊毫無用處的論文、專著，有本事的教師只愿意做研究不愿意教學、應付教學；中國的大學既沒能夠做好精英教育，又沒有做好實用教育，大學生能夠學到什么？好的情況下學到一大堆、實驗，差的情況下學習空洞的理論、甚至垃圾而已。研究生教育是培養(yǎng)精英的教育，官員卻能夠免試成為研究生，中國的研究生普遍需要補打科學研究的基礎，而且應該廣泛向各個教授學習，博采眾長，才能夠配得上碩士、博士稱號，中國的情況卻是研究生成了導師的學徒，一個導師帶幾個研究生甚至二十多個，研究生大擴招，研究生素質大幅度下降，教育水準大幅度下降，還缺乏必要的研究資金，卻要求研究生在缺乏科學研究基礎與經驗、缺乏研究資金的情況下出成績，，否則不能畢業(yè)，其結果可想而知；而且與博士生比小學生還輕松的現(xiàn)象共存于中國；研究生考試不取消被人詬病的政治考試也就算了，卻偏偏取消一門專業(yè)課考試；中國的研究生教育已經退步成了中國教育中相對水平最低下的教育。
師者，傳道、授業(yè)、解惑也。中國在幾十年前的中，一些紅衛(wèi)兵造反派學生比野獸還不如，毆打教師、批判教師、毒打教師在地上象狗一樣爬、甚至把教師活活打死。中華文明的師道、尊嚴蕩然無存。現(xiàn)在，沒有一個良好的制度，在自以為是卻實在無知的官員發(fā)明并執(zhí)行的量化考評制度和砸鐵飯碗的威逼利誘下，一些中小學教師在考場、課堂上默許甚至公然教學生作弊，一些大學教師卻抄來抄去拼湊毫無意義的論文、專著，師道、尊嚴又一次面臨蕩然無存。這一切卻不能夠引起教育主管機關的重視與反思，除了國際互聯(lián)網以外，從媒體上看到的太多的是粉飾太平，歌舞升平。教育水平大滑坡、教師的道德將要面臨的大崩潰對中國教育意味著什么？意味著中國教育即將到來的大崩潰。
“百年大計，教育為本”，中國的教育大崩潰，中國還有希望嗎？中華文明還有明天嗎？中國教育部是干什么的？據(jù)說二十一世紀是中國的世紀，但就憑這樣很不合格的中國教育，也有資格讓二十一世紀成為中國的世紀？別做白日做夢、癡人說夢了，醒醒！
論文摘要：加入世界貿易組織后，科技型企業(yè)必須完善高層管理人員的激勵與約束機制，以吸納人才、留住人才。以制度體系贏得人才資源。
論文關鍵詞：企業(yè)家 人力資源 報酬激勵 制度約束
科技型企業(yè)最稀少和缺乏的是人才，關鍵是缺少真正意義上的企業(yè)家。企業(yè)家的觀念、企業(yè)家的創(chuàng)造、企業(yè)家的價值，這一切將決定一個企業(yè)的命運。企業(yè)家激勵和約束，直接關系到企業(yè)的未來的命運。建立一套定性和定量有機結合的對企業(yè)家的激勵與約束機制，解決我國的企業(yè)家的后頤之憂，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，更好的帶領企業(yè)步入全球一體化新的競爭舞臺。
1對高層管理人員的激勵機制
1．1報酬激勵
報酬激勵的優(yōu)秀是使高層管理人員的個人受益與企業(yè)的收益掛鉤，成為企業(yè)剩余資產的部分享有者，從而使股東的目標成為高層職業(yè)管理人的目標。報酬激勵由基于當期業(yè)績的報酬和基于長期業(yè)績的報酬組成。當期業(yè)績的激勵性報酬取決于公司或獨立部門的當其利潤增長率、投資回報或者市場份額等會計指標。雇用合同中一般都有明確的任期目標，達標者按規(guī)定比例提成。根據(jù)長期業(yè)績的激勵性報酬主要由延期支付的資金、分成、購股權和征贈股等幾種形式，一般取決于公司的3年至6年的平均效益，其目的是緩解短期行為，并通過降低決策風險，激勵高層管理人員破除因循守舊而積極進取。一旦失敗，他們也不用承擔直接成本。在國外，報酬隨職位遞增的速度比較大，高層管理者的實際收入高于普通雇員收入的幾十倍，個別情況甚至達到普通工廠工人的上百倍乃至上千倍。
目前我國國有科技型企業(yè)的高層管理者是人。國有企業(yè)的委托人與人之間的關系比較復雜，為了使人與國家股東的目標一致就必須建立有效的科技型企業(yè)高層管理者激勵機制與約束機制。政府作為國有企業(yè)的委托人的目標是追求社會福利的最大化，在很多的場合下，這一個目標等同于以國家股權利益增值為主，兼顧社會福利目標。長期以來，企業(yè)經營者的積極性沒有調動起來，激勵力度不夠是主要原因之一。因此，建立行之有效的對高層經營者的激勵機制就必須使他們的收入與企業(yè)的市場份額、盈利、凈資產增長等直接掛鉤并在此基礎上拉開收入檔次。
1．2人力資本增值的激勵
企業(yè)所有權與企業(yè)經營權的分離，決定了企業(yè)家可以分為所有型的企業(yè)家和職業(yè)型的企業(yè)家。所有型企業(yè)家擁有全部資產和大部分的資產，所以有足夠的動力與壓力。職業(yè)型企業(yè)家沒有資產，但是擁有自己的人力資本對他們而言，實現(xiàn)和增值自己的人力資本是較強的激勵。一般來說，經營者人力資本的收益率和增值率最終取決于企業(yè)的經營狀況。企業(yè)經營的不好，就意味著經營者人力資本的貶值，甚至會帶來失業(yè)。企業(yè)經營的好，就意味著企業(yè)經營者的人力資本的價值可以實現(xiàn)甚至可以增值。因為，經營成功者在任期滿后，會有眾多的資產所有者們高薪聘用、委以高職重用。
我國至今仍在較大范圍內沿用評價黨政干部的辦法來評價經理人、任免經理人，不稱職的經營者可以平調到別的企業(yè)當經理人，還可以平調、上調到黨政機關當官員，結果是激勵不夠，約束沒有，不具備經營能力的人卻留在經營崗位上誤事．經營能力或經營天賦較好的人反而沒有施展才能的機會。隨著我國入世和市場競爭的日益激烈，建立完善的經理市場已勢在必行。這不僅可以促進經理人才的流動，而且還可以給在職的高層管理者造成一種壓力，迫使他們努力搞好企業(yè)的經營管理，否則不僅會被他人取代，而且可能造成自身“人力資本”的貶值乃至身敗名裂。對經營者的準確評價以及有效的激勵和約束都離不開發(fā)達的經理市場。
2對高層管理人員的約束機制
2．1股東的約束
股東的約束實際上是所有權對經營權的約束。股東們通過股東大會等方式，對公司的業(yè)績進行評價，對董事、監(jiān)事甚至對經理進行任命和撤換。
2．2公司的治理結構和公司章程的約束
現(xiàn)代公司都建立起決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構等權力分離、互相監(jiān)督和制衡的治理機構。監(jiān)事會是公司內部專門負責監(jiān)督的機構，監(jiān)督公司的財務收支，特別是董事和高級管理者進行監(jiān)督和約束。此外，在公司章程中，對高級管理者的職責、全都有明確的界定，約束他們在規(guī)定的范圍內行使職權。
2．3市場的約束
其一是股票市場的約束。對股票上市的公眾企業(yè)，其資本投資者“用腳投票”的權利，對公司的高級管理者起著一種鞭策和約束作用。其二是人才市場的約束。
2．4被兼并收購約束
股權分散的上市公司，如果經營欠佳，股價下降，股東會拋售股票，公司有可能遭到阻擊者的強制收敗，高級管理者也因此面臨著被收購后失去位置的危險。
2．5銀行的約束
銀行是中國企業(yè)的主要資金供給者，每一大公司都有一家和多家銀行承擔融資和金融業(yè)務。其中優(yōu)秀銀行可以通過金融業(yè)務對關系企業(yè)的高層管理者進行約束。目前，我國已經組成各種基金，基金的資產將逐步占到股市資金結構的更高比例，對于經營業(yè)績很差的大公司，基金會施加壓力促使高層改組，要求改革。不過債權銀行進行約束的目標與股東目標不盡相同，債權銀行更關注的是還款能力、持續(xù)經營的能力。
2．6法律的約束
隨著我國法制建設的步伐加快，今后，應更多的運用法律的形式對規(guī)定經營者擁有的權利和應該承擔的責任；規(guī)定經營者違法時應受到的懲罰。在一個市場經濟和法制完善的國家里，在公司破產時，除了要依法追究公司經理的瀆職行為的責任外，還規(guī)定原公司經營者在一定范圍內或者永遠不得擔任經理、董事等職務。
2．7可靠的會計與獨立的審計
高層管理者背離股東目標存在的前提條件之一是雙方信息不對稱，高層管理者了解的信息比股東多。因此，為避免或減少道德風險，中立的審計機構的作用十分重要。比如，財務報表只有在獨立的審計人員確認后才能公布，招股說明書需經證券交易委員會批準后才能公告。
近年來，科技型企業(yè)在探索高層管理人員的激勵與約束方式上已經取得了一定的經驗，如工效掛鉤、年終獎、年薪制等方法。但是還存在許多不完善的地方，如過度關注當期業(yè)績、行為短期化。國外經驗表明，對高層管理人員來說，股票期權等基于長期業(yè)績的報酬機制是有效、長期的激勵和約束導向。
摘要： 本文對我國新興的醫(yī)學獨立實驗室，及其科研管理與科技開發(fā)等問題，結合自身特點進行探討與分析。本中心學科建設有：標本接收室、臨床生化室、衛(wèi)生檢驗室、放射免疫室、基因診斷室、臨床微生物室、細胞遺傳室、組織病理室和細胞病理室等多個學科，以及質量控制體系、生物安全體系，在科研管理方面重視教育、培養(yǎng)人才，在科研協(xié)作大學設立“金域獎學金”，為科技發(fā)展培養(yǎng)高級技術人才。
關鍵詞： 醫(yī)學獨立實驗室；科研管理；科技開發(fā)
隨著我國醫(yī)療制度改革的逐步深入，醫(yī)學獨立實驗室作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的一個組成部分，正在我國悄然興起與穩(wěn)步發(fā)展［1］。我中心是我國具有法人資格獨立運行的第一個醫(yī)學獨立實驗室。中心成立于1994年，原屬廣州醫(yī)學院，從一個做保健品研發(fā)和經營檢驗試劑與器材的校辦小企業(yè)，歷經10年的發(fā)展，從開始僅有3～4間房，幾十平方米的實驗場所，發(fā)展到目前擁有4000m2，近300名職工，由多學科、多部門組成的一個擁有現(xiàn)代檢驗醫(yī)學科學儀器設備的、初具規(guī)模的現(xiàn)代化醫(yī)學檢驗獨立實驗室。是國內首家通過ISO/IEC-17025認可和ISO9001-2000認證。目前正沿著美國CAP（病理學家協(xié)會）認可實驗室發(fā)展，并且按照國際標準化實驗室質量管理體系運行［2］：即要有高質量、高標準、快速、準確的檢驗技術服務項目，同時大力開展科學研究與科技開發(fā)工作，不斷引進新技術、新項目，擴大檢驗服務范圍，在競爭中求生存，在生存中求發(fā)展。現(xiàn)就我醫(yī)學獨立實驗室及其科技開發(fā)與科研管理等進行以下初步探索。
1 醫(yī)學獨立實驗室組織架構
目前，我中心以實驗診斷部為主體，分設臨床生化室、衛(wèi)生檢驗室、放射免疫室、基因診斷室、臨床微生物室、細胞遺傳室、組織病理室、細胞病理室、免疫組化室和分子生物學實驗室以及質量保證部和生物安全管理體系等多個學科。此外，中心還在北京等地建立了自己的檢驗試劑研發(fā)與生產中心、健康檢查中心。開展檢驗項目達1000多項，為廣東省700多家基層醫(yī)院和20多家三甲醫(yī)院提供高新檢驗診斷技術服務。檢驗項目和服務范圍日趨擴大，在當今國內檢驗技術服務行業(yè)中處于領先地位。
2 醫(yī)學獨立實驗室科研管理體系
2.1 在提供檢驗技術服務中確立科研方向 我中心是實驗診斷技術服務的提供者，是一個高度專業(yè)性的獨立臨床實驗室。為了滿足廣大地市級基層醫(yī)院和部分大型綜合性三甲醫(yī)院對一些特殊檢驗項目測試的需求，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的道路，按照國際與國內實驗室標準化質量管理體系［3，4］和國家、省、市科技發(fā)展規(guī)劃以及地區(qū)基層醫(yī)院科研工作的需要，確立自身的科研方向。
2.1.1 建立實驗室國際標準化質量管理體系 參照美國臨床實驗室標準化委員會（NCCLS）及ISO/IEC 17025要求，制定實驗室質量保證和管理制度。積極參與國際（CAP）、國內（衛(wèi)生部臨床檢驗中心）和省內（廣東省臨床檢驗中心）質量管理和質量控制體系，在ISO/IEC-17025檢測和校準實驗室認可的基礎上［4］，創(chuàng)建美國CAP認可的實驗室，建立省級生物醫(yī)藥臨床檢測試驗基地和技術平臺為目標。
2.1.2 檢驗診斷試劑研發(fā) 一是在北京金域重點研制和開發(fā)干化學檢驗診斷試劑，如骨代謝（骨鈣知A/B）、尿碘、BV（細菌性陰道病）等婦嬰保健與健康評價快速診斷檢測試劑盒等系列產品；二是對目前承擔的省市科委科研項目及其取得的科研成果，進行研發(fā)新的診斷試劑盒（如改良嗜肺軍團菌BCYEα-DGVP培養(yǎng)基和乙肝耐藥基因分型檢測試劑盒等）。
2.1.3 基礎應用研究 檢驗中心通過自行研發(fā)、引進、合作等多種途徑，運用分子生物學、分子免疫學、分子病理學等最新檢驗技術，整合先進的診斷技術和方法，大力開展特種檢驗項目：包括分子生物學基因診斷新技術、遺傳性疾病易感基因診斷、感染性疾病病源微生物基因診斷等，為臨床提供高新檢驗診斷技術服務。
2.2 確立重點科研項目 現(xiàn)階段重點科研項目包括實驗室質量保證體系研究及在ISO-IEC-17025認可基礎上，創(chuàng)建美國CAP認可實驗室和生物醫(yī)藥臨床試驗技術平臺。研發(fā)婦嬰健康評價系列診斷試劑盒、液基薄層細胞學（TCT）設備和試劑國產化、廣東地區(qū)宮頸癌和癌前病變流行病學、細胞學和HPV（人乳頭瘤病毒）病因學研究等。
2.3 承擔和完成國家、省、市科技發(fā)展規(guī)劃項目 中心科研管理部門引導中高級科技人員，每年向省、市、區(qū)各級科研機構申報科研項目。近5年來曾先后申報、承擔和完成10多項省、市科技發(fā)展規(guī)劃項目，創(chuàng)建了檢驗醫(yī)學產、學、研一體化的檢驗科技診斷技術平臺，促進了金域醫(yī)學檢驗科技事業(yè)的高速發(fā)展。
3 人才培養(yǎng)與科研梯隊建設
3.1 科研梯隊建設 發(fā)展科技事業(yè)必須建立一支科研隊伍，必須引進與培養(yǎng)學科帶頭人。為此，我中心在國內、外招聘了一批知名檢驗醫(yī)學與病理學專家，組建了專家顧問委員會，指導科研工作。同時招聘與引進一批中青年科技專家，包括醫(yī)學博士、碩士研究生等高中級科技人員，組成一支老中青三結合的科研隊伍，承擔各項科研項目。
3.2 人才培養(yǎng) 金域檢驗以廣州醫(yī)學院為依托，同時與國內部分具有檢驗醫(yī)學專業(yè)的高等醫(yī)學院校，包括中南大學湘雅醫(yī)學院、重慶醫(yī)科大學檢驗系等密切合作，建立碩士研究生培養(yǎng)點，共同招收碩士研究生，培養(yǎng)中高級檢驗醫(yī)學人才。我中心亦選拔各學組技術骨干和優(yōu)秀人才，外送委派培養(yǎng)博士研究生和碩士研究生，自身培養(yǎng)本專業(yè)學科帶頭人。
4 建立科技攻關與科研獎勵制度
4.1 科技攻關 對于目前承擔的10多項省、市科委科研攻關項目，由老專家和學科帶頭人組織科研攻關小組，共同參與課題研究，撰寫科研論文，組織科研成果鑒定。近2～3年來，先后開展和完成的省、市科委科研攻關項目有《嗜肺軍團菌快速診斷試劑盒研發(fā)》、《乙肝病毒拉米夫定耐藥基因快速診斷試劑盒研發(fā)》、《尿碘、骨鈣知、BV婦幼健康評價快速診斷試劑盒研發(fā)》、《中國人PLGK1-3、K5及EDN 基因工程研究》、《醫(yī)學檢驗診斷試劑產學研一體化應用開發(fā)研究》等項目，并且取得了階段性科研成果。先后在國際、國內10多種醫(yī)學期刊發(fā)表了60多篇科研論文，現(xiàn)正準備做系列科研成果鑒定。
4.2 學術活動 檢驗中心積極參與國際和國內學術會議，每年要派出5～6批科研管理人員、中青年科技專家和科技員參加國際（IFCC、APCCB）、國內（中華醫(yī)學會檢驗學會）各種學術會議，不斷提高學術水平。同時還申請承辦或協(xié)辦中華醫(yī)學會的一些學術會議，以及衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳主辦的檢驗專業(yè)繼續(xù)教育學習班。近年來，中心先后承辦了中華醫(yī)學會檢驗專業(yè)委員會《中國醫(yī)學獨立實驗室研討會》、《醫(yī)學微生物學檢驗新技術》、《分子生物學診斷新技術》等多個學習班，并邀請國內、外專家來講學班授課。
4.3 科研獎勵 我中心對科技人員在國家或國際級權威雜志上發(fā)表科研論文者，不僅提供全部費，而且給者以實際獎勵。鼓勵科技人員積極參與科研工作，撰寫科研論文，提高學術水平。
5 建立檢驗診斷試劑產學研一體化研究開發(fā)基地
我中心參照國外大型現(xiàn)代化醫(yī)學獨立實驗室產學研一體化運行模式，集科研、教學、檢驗、診斷、試劑產品開發(fā)和高科技檢驗診斷技術服務為一體，建立科研與科技開發(fā)生產基地。
5.1 高科技檢驗診斷技術服務 我中心引進國內外高新檢驗診斷技術，開展檢驗項目1000多項，為廣東省700多家基層醫(yī)院和部分三甲醫(yī)院提供特種檢驗診斷技術服務。其特點：一是優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，實現(xiàn)資源共享；二是提供社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；三是提高檢驗診斷技術水平，方便患者，縮小基層醫(yī)院醫(yī)生與上級醫(yī)生間診斷和科研水平上的差距，減小城鄉(xiāng)之間醫(yī)療服務質量的差別，提高整體醫(yī)學檢驗水平。病人可以實現(xiàn)就近就醫(yī)，避免因為醫(yī)院不具備檢驗技術而不得不轉院的麻煩。尤其是對于廣大農村患者來說，他們不用再專門到中心城市，也可以享受到高水平的醫(yī)學檢驗服務。
5.2 建立科研與科技開發(fā)生產基地 中心自身建有檢驗產品研發(fā)基地（北京金域高科診斷技術有限公司），將科研成果直接轉化為新產品，進行開發(fā)生產。目前已有婦幼保健和健康評價快速診斷系列產品（骨鈣知、尿碘、VB快速診斷試劑盒），取得專利技術和生產許可證，其中有些為國內首創(chuàng)，解決了過去對這類產品完全依賴進口的難題。
5.3 通過醫(yī)學檢驗診斷試劑產學研一體化應用開發(fā)系列研究 對我國檢驗醫(yī)學事業(yè)的發(fā)展、對提供高新檢驗診斷技術服務與檢驗診斷試劑產學研一體化，營造一個高新技術平臺。
6 醫(yī)學獨立實驗室科技開發(fā)的有利因素
6.1 資源共享、設備優(yōu)良 我中心現(xiàn)有全自動生化儀、放免儀、原子吸收光譜、熒光實時定量PCR、HC2、DNA雜交儀、化學發(fā)光儀、紫外分光儀、全自動病理組織制片系統(tǒng)、TCT檢測儀、熒光顯微鏡、多頭顯微鏡、遠程病理診斷會診系統(tǒng)、全排式生物安全柜等價值1000多萬元現(xiàn)代檢驗儀器設備，最近又引進了氣相和液相色譜儀、串聯(lián)質譜儀等先進檢驗儀器設備。
6.2 標本來源廣、數(shù)量多 每天有幾千例臨床檢驗和病理標本，來自全省、乃至國內其他地區(qū)，病例數(shù)之多、范圍之廣，是醫(yī)院內檢驗科無法比擬的。2004年標本總量達到656973例，年測試量超過200萬次，年收入6000萬元以上。其中，病理標本量處于全國醫(yī)療機構首位，PCR、分子雜交等基因診斷、細胞遺傳學診斷、優(yōu)生優(yōu)育系列診斷等項目的標本量在廣東省位居前列。如果計算如此大的標本量和服務項目，為醫(yī)院節(jié)約的設備等成本費用和為病人節(jié)約因異地求診而導致的差旅支出，中心所創(chuàng)造的間接經濟效益在數(shù)億元人民幣。
總之，隨著臨床醫(yī)學檢驗獨立實驗室在國內的興起和蓬勃發(fā)展，及其產學研一體化的運行模式和科學管理，科研與科技開發(fā)是推動我中心檢驗技術服務更加全面發(fā)展的源動力。
談談高校科技檔案的建立、管理與保護
科技檔案是指在自然科學研究、生產技術、基本建設等活動中形成的具有保存價值的文字、數(shù)據(jù)、聲像、圖表等各種載體,并且按照一定的歸檔制度作為真實歷史記錄集中起來保管的科學技術文件材料。科學檔案真實地記載了科研活動中的科技思想、科技方法和科技經驗,具有知識儲備功能、依據(jù)憑證功能、管理功能、認識功能和提高經濟效益等主要功能。為科研管理機構和科研人員進行科研管理、技術交流、經驗總結等提供參考,是科研工作者長期從事科學研究工作的勞動成果,也是高校科研工作情況和科研水平的反映。因此科技檔案越來越受到人們的重視。由于科技資料具有專業(yè)性強、來源渠道分散、載體類型多樣、形成周期長等特點,使得學校科技檔案的管理存在一定的難度,造成歸檔率低和歸檔資料的完整性不高。為此,需要從科技檔案的建立、管理與保護三方面入手,做好新時期高校的科技檔案管理工作。
一、做好高校科技檔案的建立工作
1.科技檔案的收集
在高校,尤其是地方院校,收集并建立起完整的科技檔案是比較困難的。一些教師和科研人員缺乏檔案意識,認為科研成果是個人的東西,與學校無關,只要自己保管好就行,沒有必要向學校管理部門上報登記。這樣就使得學校科研管理部門難以熟悉掌握教師科研情況,而為學校領導決策服務就更無從談起。針對這種情況,各高校應在宣傳樹立檔案意識的同時,積極利用政策進行引導,如制定相應的科技成果獎勵政策,并在每年年終考核一次,考核結果與個人晉級、評優(yōu)掛鉤。考核時要交驗成果原件、復印件各一份,原件核對后歸還本人,復印件留作建檔用。通過采取這種激勵性措施,既可以促使科研人員積極投入研究工作,又能收集到比較完備、比較齊全的檔案資料。
2.科技檔案的分類與整理
科技檔案可分為教師個人的科技檔案和項目的科技檔案兩類。教師個人科技檔案涉及教師歷年來發(fā)表的各種論文、學術著作、編寫的教材、承擔的各級各類科研項目、獲得的各種獎勵以及成果產生的社會效益等。而項目科技檔案則包括從立項到結題所形成的全部材料。為了便于管理和查閱,教師個人科技檔案可按單位進行編號,分門別類項目科技檔案則以個體的項目來單獨立卷,由各項目組專任秘書和學校科研管理部門人員協(xié)作完成。
3.提升科技檔案的歸檔率
高校科技檔案的歸檔率不高,除開因為一些教師、科研人員檔案意識薄弱以外,另一方面也是由于科技檔案的特點,加之檔案管理人員認識不夠,在一定程度上造成科技資料難以收集,科技檔案收集質量不高。針對科技檔案意識薄弱觀念落后的問題,一是要多利用兼職檔案員的業(yè)務學習培訓和學校網站,加強對科研檔案工作的宣傳,加強與科研人員協(xié)調和溝通,讓科技工作者樹立全局觀,將自己的科研工作著眼于學校的整體工作中,以開放的心態(tài)對待科技檔案的使用。二是要積極與領導溝通、宣傳,掙得領導的理解與支持,形成領導重視、大家關心、人人參與的良好氛圍。三是加強對檔案管理人員教育,使之樹立具有全局性和前論文聯(lián)盟//瞻性的思想和觀念,主動掌握學校科技工作動態(tài),及時了解國內外科技發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和國家的科技方針政策。
二、加強高校科技檔案的管理工作
目前各個高校都為教師和科研人員提供了良好的學術條件和學術氛圍,出臺各項鼓勵政策,極大地調動了廣大教師和科研人員的科技創(chuàng)新積極性。因此,要實現(xiàn)科技成果個人和學校的共享,科技項目資料的及時歸檔,最基礎的工作就是建立和不斷完善切實可行的管理制度,其具體包括:
1. 制度化管理
制定相應的制約手段,利用行政手段進行干預。建立規(guī)范的科技檔案負責人制度。在科技項目立項的同時,確定項目負責人為項目檔案的負責人;簽訂項目合同的同時,明確項目檔案負責人的職責,確定目標責任。建立并完善科技檔案的借閱與使用權限制度,嚴格科技檔案調閱的審批程序,嚴禁課題組以外的人員未經允許查閱科技檔案,加強科技檔案的安全性和保密性。在進行科
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技成果的轉化過程中還要做好知識產權的保護工作,根據(jù)《技術合同法》和《成果轉化法》制定切實可行的利益分配細則及獎勵政策,保護和提高科技人員進行成果轉化的積極性,確保科技檔案的歸檔率和歸檔質量。等等。
2.標準化管理
高校科技檔案從收集、整理到最后歸檔、存入微機,其內容分類、編號及案卷目錄都要符合國家標準的規(guī)定,做到條理清晰,目的明確,保證完整,避免漏失。堅持科研立項和檔案管理的“四同步”,即下達項目任務的同時同步下達檔案工作要求,檢查項目進度的同時同步檢查科技材料的收集整理情況,總結項目成果的同時同步總結項目檔案工作,在申請驗收、鑒定科研成果和評審獎勵科研成果的同時同步檢查科技檔案歸檔情況。
3.現(xiàn)代化管理
近年來,隨著現(xiàn)代信息技術及網絡技術的快速發(fā)展,檔案的管理模式從傳統(tǒng)手工型向現(xiàn)代化智能型轉變,計算機的運用是關鍵。過去找一份文件,少則幾分鐘,多則可能幾小時才能找到,如今只要點擊鼠標,輸入一兩個關鍵詞,幾十秒甚至更少時間內就可把所需的有關文件羅列出來供選擇,從根本上消除了文件查找難的問題,為利用者提供了更為便捷、高效的服務。現(xiàn)代化檔案管理軟件還能夠實現(xiàn)收集、整理、編目、統(tǒng)計、利用等業(yè)務工作自動化,利用數(shù)據(jù)庫技術在windows 下開發(fā)科技檔案管理系統(tǒng),進行數(shù)據(jù)錄入、檔案收集、檔案檢索、檔案借閱、打印管理等,它將科技檔案工作者從煩瑣的手工操作中解放出來,最終促進高校科技檔案工作的現(xiàn)代化。
除此之外,高校檔案部門在采用先進技術和先進設備加強科技檔案管理的同時,仍需要認真學習并借鑒其他行業(yè)管理的先進經驗,如掃描、光盤存儲、數(shù)據(jù)控制、縮微技術、數(shù)字影像技術等,爭取不斷實現(xiàn)高校科技檔案管理的技術創(chuàng)新,實現(xiàn)網絡環(huán)境下高校科技檔案工作的管理創(chuàng)新,逐步提高高校科技檔案的管理水平。
三、完善高校科技檔案的保護工作
對檔案材料的歸檔保護,其意義不僅在于真實地記錄發(fā)展軌跡和保存歷史,更重要目的是為了今后的利用。如果只有前者而忽略了后者,也就失去了檔案工作的意義。因此,要做好高校檔案保護工作,可以從下面兩個方向入手:
1.思想觀念和認識方面
長期以來,從事檔案管理的工作人員、主要部門或領導,在思想觀念及認識上,都認為檔案工作的主要功能是對檔案進行管理和保護,利用方面主要是針對行政事務和日常工作上的驗證與查核,意識上并不會把檔案的利用與保護放在同一個層面上考慮,也更不會把科技信息的利用與檔案的利用聯(lián)系起來。在檔案的整體工作認識上,無論是高校自身或上級主管部門,工作考核、評比或評估定級,檔案管理保護方面的指標會非常細致、具體和清晰,而利用方面則不會有更多的硬性指標,其考核評價更非常模糊。從實際工作上看這或許是有道理的,因為檔案管理和保護是檔案部門的優(yōu)秀工作中看得到摸得著的,是職能上的中心工作,而檔案的利用方面不僅僅是自身的意愿問題,更重要的還有檔案用戶的需求問題。因而在思想觀念及認識上就很自然地把檔案的利用放在一個不同的位置上。導致學校的科技檔案沒有被很好的利用起來。
2.工作人員素質和配備方面
高校科技檔案的收集、歸檔、保存是知識密集型的復雜勞動,管理人員需要多元化的知識結構和水平,這與科技檔案信息資源的保護和利用息息相關。所以檔案部門應配備必要的開發(fā)人員、信息和外語專業(yè)人員,采取其他專業(yè)人才和檔案人才并重原則使科技檔案工作人才知識互補,以適應信息化人才的需要。
同時,高校的檔案工作人員對科技檔案的保密安全、管理保護以及解密利用都是直接的責任人和實際工作者。他們對科技檔案及其利用的認識、對科技檔案保密與解密、對科技檔案的綜合利用以及對檔案工作制度的執(zhí)行、供檔案用戶使用的檢索工具的編制及科技檔案解密公告等方面,都是一項專業(yè)性較強的工作,其工作成效及工作的好壞必然會對科技檔案的保護產生重要影響,這就需要對檔案管理工作特別是科技檔案管理工作的人員進行系統(tǒng)的相關知識的培訓,使他們盡快熟悉現(xiàn)代化的技術在科技檔案管理工作中的運用,實現(xiàn)高速度、高質量科技檔案信息的收集、開發(fā)、傳播工作。
高校科技檔案工作在高校科學研究活動中發(fā)揮著重要作用,同時也是時展的必然要求。因此各高校應加大科技檔案的建設力度,不斷提高自身管理水平,使其發(fā)揮出應有的效用。作為檔案管理相關工作者,做好高校檔案工作任重而道遠,需要以科學發(fā)展觀為指導,更新觀念、創(chuàng)新手段,提高其在社會和經濟建設中的作用,創(chuàng)造更大的價值。轉貼于論文聯(lián)盟 //
[論文摘要]隨著農業(yè)弱勢地位的改變，農業(yè)科研單位科技開發(fā)的內外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，科技開發(fā)工作邊緣化的趨勢日趨明顯。對農業(yè)科研單位科技開發(fā)中企業(yè)薪酬管理存在的問題進行了論述，并提出了建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度，促進科技開發(fā)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策建議，以期為農業(yè)科研單位建立合理的企業(yè)薪酬管理制度提供參考。
[論文關鍵詞]農業(yè)科研單位；科技開發(fā)；企業(yè)薪酬管理
農業(yè)科研單位是我國農業(yè)的主要技術支撐力量。20世紀80年代初，在國家科技體制改革政策的引領下，為解決自身發(fā)展和生存難題，加快科技成果轉化，我國農業(yè)科研系統(tǒng)的科技開發(fā)被提到了議事日程，由此開始了其艱難而漫長的歷程。科技開發(fā)工作的開展，為農業(yè)科研單位的平穩(wěn)發(fā)展作出了主要貢獻，給科研人員安身立命方面帶來的思想變化，意義更是深刻而長遠。近些年來，隨著農業(yè)弱勢地位的改變，農業(yè)科研單位科技開發(fā)的內外部環(huán)境發(fā)生了較大變化，科技開發(fā)工作邊緣化的趨勢日趨明顯。企業(yè)作為農業(yè)科研單位科技開發(fā)工作的主導力量，建立科學合理的薪酬制度，既是市場經濟的客觀要求，更是完善分配制度，改革激勵機制，主動求變以適應新環(huán)境的重要途徑。
1農業(yè)科研單位科技開發(fā)所處的環(huán)境
1．1外部環(huán)境
2004年以來，中央一號文件連續(xù)6年聚焦“三農”，糧食安全、生態(tài)安全、食品安全等突出問題被提高到國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，農業(yè)作為國家基礎產業(yè)的地位受到各級政府更深層面的重視。隨著國家經濟的連續(xù)增長、財力的不斷增強，工業(yè)反哺農業(yè)、城市反哺農村的時機和條件et趨成熟，國家對農業(yè)的投入持續(xù)增加。由于農業(yè)領域大環(huán)境的改變，農業(yè)科研單位的弱勢地位得到了一定程度的提升，廣大科研人員在課題上項和收人方面的情況有了改觀，生存壓力得到了緩解，農業(yè)科研單位生存發(fā)展與科技開發(fā)的依存度也隨之降低。與此同時，隨著市場經濟的不斷發(fā)展，社會分工越來越細，企業(yè)的社會成本不斷增加，農業(yè)科研單位的科技開發(fā)面臨的競爭壓力也越來越大。
1．2內部環(huán)境
1．2．1科技開發(fā)的吸引力減弱 由于國家對農業(yè)科研的投入增加，加之農業(yè)科學研究屬公益性質，課題上項與市場開發(fā)的依存度有所降低，農業(yè)領域的基礎研究重新受到重視，農業(yè)科研人員上科研項目的難度逐漸降低。通過課題經費支撐，農業(yè)科研人員可以圍繞所學專業(yè)搞研究、出論文、出成果、評職稱、領津貼、補(政策性收入)差額。科學研究畢竟是農業(yè)科研單位的主流工作，基于維持和提高生存水平為主要目的的科技開發(fā)工作的吸引力自然減弱，部分因為沒有課題而被推到開發(fā)一線的人員再轉到科研隊伍已不可避免。
1．2．2工作重點轉移與科技開發(fā)工作的邊緣化 在農業(yè)科研單位，科技成果的市場轉化固然重要，但從社會分工的角度看，對農業(yè)科研單位的評價更多的是科研水平的高低、創(chuàng)新能力的強弱和科技成果的多少。科研工作大環(huán)境的改善，使得農業(yè)科研單位原先的科研開發(fā)兩條腿走路的發(fā)展模式發(fā)生了變化，以課題、經費和成果為內涵的科研工作的中心地位越來越突出，人才工作、后勤工作隨之被提升到更高層面。而科技開發(fā)工作，由于受市場、人才、分配制度等諸多因素的影響，邊緣化趨勢越來越明顯。據(jù)調查，許多單位在全員評聘時，為科技開發(fā)管理部門的職能定位大費周折；為避免分類定位和財政經費受影響，更多單位在年度工作報告中連科技開發(fā)創(chuàng)收的數(shù)據(jù)都不敢公開，可見科技開發(fā)工作的邊緣化程度。
2農業(yè)科研單位科技開發(fā)中企業(yè)薪酬管理存在的問題
隨著農業(yè)科研工作大環(huán)境的改善和科技開發(fā)工作邊緣化，對農業(yè)科研單位的科技開發(fā)工作提出了新的挑戰(zhàn)，但應該看到，在社會主義市場經濟條件下，作為農業(yè)科技成果轉化的市場化平臺，農業(yè)科研單位的生存和發(fā)展已離不開科技開發(fā)。目前，企業(yè)已成為農業(yè)科研單位科技開發(fā)工作的主導力量，理順企業(yè)管理中存在的不足，是科技開發(fā)事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的保證。薪酬管理是現(xiàn)階段農業(yè)科技開發(fā)企業(yè)存在的突出問題，如何解決這一問題，對新形勢、新環(huán)境下穩(wěn)定農業(yè)科技開發(fā)隊伍意義重大。
2．1與科研人員相比。開發(fā)人員的收入比較優(yōu)勢正逐漸喪失
長期以來，科技開發(fā)工作的比較優(yōu)勢較科研人員而言，開發(fā)人員能得到相對高的收入。為此，科技開發(fā)人員付出了專業(yè)、論文和職稱等的代價。令人尷尬的是，隨著市場化進程的深入，市場競爭越來越激烈，科技成果的商品生命周期越來越短，企業(yè)的人力資源成本逐漸加大，科技開發(fā)企業(yè)獲利越來越困難。與此同時，隨著國家新一輪分配制度改革的實施，公益性農業(yè)科研單位人員的工資收入有了較大幅度的提高。與科研人員相比，開發(fā)人員的收入優(yōu)勢正逐漸喪失。
2．2事企難分，導致平均主義
隨著市場經濟的發(fā)展，農業(yè)科研單位開發(fā)企業(yè)的分配主體地位有所加強，企業(yè)已經擁有了較大的分配自主權。但是，事企難分導致的分配干預，使得企業(yè)在真正意義上的分配主體地位難以實現(xiàn)。即便在已經初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，由于國有法人股份較大，企業(yè)董事長、總經理等重要職位多由單位的主要負責人擔任，基于農業(yè)科研單位職工收入整體平衡考慮，這種雙重身份決定了其在企業(yè)薪酬管理和利潤分配等重大問題上產生顧慮，并在相當程度上左右著企業(yè)的決策，平均主義傾向難以避免。
事業(yè)單位的性質和“大單位、小社會”的管理需要，使得農業(yè)科研單位企業(yè)薪酬管理上的平均主義傾向以內、外兩種方式表現(xiàn)出來。其外部現(xiàn)象表現(xiàn)為在企業(yè)工作的職工與農業(yè)科研單位科研人員、管理人員之間的收入差距拉大；在企業(yè)內部，則更多地同是農業(yè)科研單位正式職工的企業(yè)經營者、骨干人員與一般人員之間表現(xiàn)為平均薪酬。
2．3報酬激勵方式單一
與國內大多數(shù)中小國有企業(yè)一樣，農業(yè)科研單位的科技開發(fā)企業(yè)的報酬激勵方式較單一，大多仍是基本工資加獎金、年度獎等構成。在福利方面，由于在企業(yè)工作的開發(fā)人員具有農業(yè)科研單位職工和企業(yè)職工的雙重身份，退休后按事業(yè)單位人員享受相關待遇，所以多按照事業(yè)單位進行醫(yī)療保險和失業(yè)保險。帶薪休假、教育培訓、顧問服務、家屬關愛福利和有助于實現(xiàn)個人內在價值的精神獎勵較少。
3建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度，促進科技開發(fā)事業(yè)持續(xù)發(fā)展
農業(yè)科研單位科技開發(fā)內外環(huán)境的變化，科技開發(fā)工作的邊緣化以及薪酬管理中存在的諸多問題，使科技開發(fā)隊伍的穩(wěn)定性面臨著嚴峻的考驗。留住人才、吸引人才，在科技開發(fā)企業(yè)內部建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度已刻不容緩。
3．1現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度的內涵
薪酬是企業(yè)對員工為企業(yè)所做貢獻應予的相應回報和答謝，狹義的薪酬僅指可以貨幣化衡量的部分。廣義的薪酬即報酬，可分為外在(物質)報酬和內在(精神)報酬，其包括了企業(yè)員工對工作本身的成就感和個人價值的實現(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度是指基于企業(yè)分配主體地位、企業(yè)文化和績效管理而建立的符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，遵循市場經濟規(guī)則，在國家法律規(guī)范和職工民主參與下，企業(yè)向經營者、勞動者和投入生產要素的個人自主分配報酬的一整套科學的規(guī)程、標準和辦法，是企業(yè)激勵機制的重要組成部分，在決定工作滿意感，激發(fā)員工工作動機，增強企業(yè)凝聚力等方面起著重要的作用，是社會主義市場經濟條件下“市場機制調節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的新型分配格局的具體體現(xiàn)。
3．2建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度的基本原則
3．2．1競爭性原則在市場經濟條件下，社會分工越來越細，基于不同崗位的勞動力薪酬水平，類似行業(yè)、企業(yè)有著一定的標尺，沒有無視勞動力市場標準的所謂“無價人才”。確保企業(yè)的薪酬水平與類似行業(yè)、類似企業(yè)的薪酬水平相一致，是企業(yè)薪酬水平保持外部均衡的需要。對一個企業(yè)來說，薪酬標準過高，固然會對員工產生激勵作用，提高工作效率，穩(wěn)定員工隊伍，吸引優(yōu)秀人才，但勢必加大企業(yè)的人力成本，影響企業(yè)的經濟效益和發(fā)展后勁；薪酬標準過低，雖然節(jié)約了企業(yè)的人力成本，但工作效率和員工的工作熱情及主動性降低。
3．2．2公平性原則亞當斯公平理論認為：“公平感是員工是否對獎勵感到滿意的一個中介因素，只有當人們認為獎勵是公平的，才會產生滿意，激發(fā)動機。”現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度的公平性原則要求支付相當于員工崗位價值的薪酬，不同崗位的薪酬水平應當與這些崗位對企業(yè)的貢獻相一致。要避免骨干員工與普通員工之間的報酬差距大于工作本身的差距，可適當拉開同等工作上優(yōu)秀員工與一般員工之問的差距。但企業(yè)內部職工間收入差距過大或過小，都不利于企業(yè)工作效率的提高和內部激勵機制的形成。
3．2．3多層次目標原則績效考核結果是薪酬支付的依據(jù)，考核目標的多層次原則，即smart原則，是判定現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度是否合理的主要標尺。按照smart原則的要求，作為企業(yè)薪酬制度主干的績效考核目標，應該是明確的、可衡量的、可操作的、相關的和有時限的。
3．3現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度的建立
3．3．1崗位確立與崗位評價崗位確定是根據(jù)已設立的企業(yè)組織機構，明確各部門的職責，結合企業(yè)的戰(zhàn)略目標、經營目標等，視各部門工作量大小和難易程度，確定崗位職數(shù)。崗位評價就是在崗位職數(shù)確定的基礎上，將部門工作分解、細化到各個具體工作崗位，確定各自工作范疇，結合年度目標進行崗位工作量化。崗位確立與崗位評價是對企業(yè)所設的崗位的難易程度、責任和相當價值進行評測的過程，是績效評價的基礎，是保證薪酬制度公平性的關鍵步驟，通過一些方法來確定企業(yè)內部崗位與崗位之問的相對價值，進而納入薪酬結構的標準程序。
3．3．2薪酬結構的建立薪酬結構是根據(jù)企業(yè)預期目標，確定薪酬總量，按照薪酬總量進行分類，視各崗位的重要程度、難易程度、繁重程度和工作條件等因素，合理訂立各具體崗位的薪酬量、薪酬種類及比例，并按一定的量化分數(shù)確立薪酬等級。在薪酬結構的建立中，要充分汲取現(xiàn)代管理科學的精華，結合企業(yè)實際，將期權激勵、晉升制度及家屬福利關愛等人性化薪酬方式量化到相應崗位，增加企業(yè)職工的價值實現(xiàn)感和成就感，培養(yǎng)其對企業(yè)的忠誠度。
3．3．3市場調研結合企業(yè)性質、行業(yè)范疇、規(guī)模、戰(zhàn)略目標及年度經營目標等因素，合理進行企業(yè)定位，在此基礎上，通過社會調查方法，調查本企業(yè)相關崗位在勞動力市場上的薪酬狀況，并對調查結果進行統(tǒng)計和分析，為企業(yè)薪酬水平貨幣化提供依據(jù)。市場調研的目的就是檢驗企業(yè)薪酬制度的競爭力，調查的重點是本地區(qū)、本行業(yè)主要競爭對手的薪酬狀況。通過市場調查，可以了解市場薪酬水平，分析本企業(yè)各崗位薪酬水平的高低，從而驗證企業(yè)各崗位薪酬水平的合理性，以保持企業(yè)薪酬水平的對外競爭力。
3．3．4薪酬標準設立根據(jù)市場調研結果，修正、調整企業(yè)薪酬體系，將個人薪酬等級貨幣化，進而確定各崗位薪酬組成的貨幣量。薪酬標準是薪酬制度的標尺，是企業(yè)薪酬制度競爭力、公平性和多目標原則的最終體現(xiàn)。要根據(jù)勞動力市場水平變化和企業(yè)需要，建立薪酬制度和薪酬標準的反饋及調整機制。
3．4農業(yè)科技開發(fā)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度應注意的問題
農業(yè)科研單位的科技開發(fā)企業(yè)現(xiàn)代薪酬制度的建立，受“大單位、小社會”的現(xiàn)實環(huán)境影響，有其自身特殊性，以下幾個問題應該引起足夠的重視。
3．4．1企業(yè)的自主分配地位要確立企業(yè)的自主分配地位，嚴格按照《公司法》的規(guī)定，首要前提是建立“產權明晰、權責明確”的現(xiàn)代企業(yè)制度。在現(xiàn)代企業(yè)制度的建設中，要本著讓更多職工分享改革開放成果的精神，廣泛吸收職工參股，擴大其在企業(yè)重大決策中的話語權，使企業(yè)職工的收入能更好地與企業(yè)效益掛鉤。其次，要充分利用農業(yè)科研單位大環(huán)境和工作中心的變化，謀求單位主要負責人對企業(yè)管理簡政放權，削弱行政管理干預，強化企業(yè)的主體分配地位。
3．4．2企業(yè)的市場競爭力在建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度時，除考慮企業(yè)薪酬水平在行業(yè)、地區(qū)中的競爭力外，要結合農業(yè)科研單位“大單位、小社會”的現(xiàn)實環(huán)境，注意企業(yè)員工薪酬水平與農業(yè)科研單位科研人員、管理人員收入水平的相對平衡，避免差距過大導致的人才單向流動，促進農業(yè)科研單位各項事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。
3．4．3企業(yè)的職工參與在薪酬制度的設計、建立中，要充分考慮農業(yè)科研單位開發(fā)企業(yè)所處的人際環(huán)境，廣泛征求企業(yè)職工建議，加大職工的參與度。這既是管理者的自信心以及對職工的信任體現(xiàn)，又有利于職工報酬的心理價值實現(xiàn)和勞資雙方和諧關系的建立。
摘 要 探討科技評估與風險投資風險管理之間的內在聯(lián)系，從闡述科技評估與風險管理的概念、方法等入手，研究將科技評估運用于風險管理的可行性。
關鍵詞 科技評估 風險投資 風險管理
1 科技評估
1.1 科技評估的概念
2000年12月28日科技部頒發(fā)的《科技評估管理暫行辦法》將科技評估定義為“是指由科技評估機構根據(jù)委托方明確的目的，遵循一定的原則、程序和標準，運用科學、可行的方法對科技政策、科技計劃、科技項目、科技成果、科技發(fā)展領域、科技機構、科技人員以及與科技活動有關的行為所進行的專業(yè)化咨詢和評判活動”。從更廣泛的意義上來講，科技評估是對與科學技術活動有關的行為，根據(jù)委托者的明確目的，由專門的機構和人員依據(jù)大量的客觀事實和數(shù)據(jù)，按照專門的規(guī)范、程序，遵循適用的原則和標準，運用科學的方法所進行的專業(yè)化判斷活動。其結果要歸結為能夠回答委托者特定目的評估結論和評估分析。
1.2 科技評估的范疇
科技評估的范疇主要是職能性評估和經營性評估兩大方面，職能性評估是指對政府科技活動有關行為進行的客觀的、科學的評價和判斷，為政府有關部門發(fā)揮決策、監(jiān)督職能提供服務。經營性評估是指對企業(yè)或其他社會組織與科技活動有關行為進行的客觀的、科學的評價和判斷，為他們對被評事物的決策、判斷提供參考依據(jù)。在市場經濟條件下，科技評估作為一種咨詢活動，不應僅僅只為政府決策服務，還應深入到市場中的各類科技活動之中，接受非政府機構委托的評估任務，如企業(yè)投資項目的科技評估、風險投資機構投資的科技評估、企業(yè)產權交易中的科技評估等。
1.3 科技評估的分類
科技評估可從不同角度分類。從評估時間上，可分為事先評估、事中評估、事后評估和跟蹤評估四類。事先評估是在某項科技活動實施前所進行的評估，主要包括實施該項活動必要性和可行性兩方面內容。它常常帶有預測的性質，但不同于一般的預測分析；事中評估是在科技活動實施過程中進行的監(jiān)督性評估，著重檢驗是否按照預定的目標、計劃執(zhí)行，對前面工作的進展與預期效果進行比較，并對未來進行預估，以發(fā)現(xiàn)問題，調整或修正目標與策略；事后評估是科技活動完成后進行的評估。另外，從評估空間上，可分為國家評估和地方評估；從評估規(guī)模上，可分為宏觀評估、中觀評估和微觀評估；從評估方法上分，可分為定性評估、定量評估及定性與定量相結合的評估；從評估形式上，可分為通信評估、會議評估、調查評估、專訪評估和組合評估等。
1.4 科技評估的方法
評估方法有廣義和狹義兩種概念，廣義概念包括評估準備、評估設計、信息獲取、評估分析與綜合、撰寫評估報告等評估活動全過程的方法，狹義概念特指評估分析與綜合的方法。
科技評估可選用的方法多種多樣，關鍵是要依據(jù)不同對象，有針對性地選擇評估方法。常用的分析評價方法有定性和定量結合的方法、多指標綜合評價方法、指數(shù)法及經濟分析法和基于計算機技術的評估方法等。
2 風險投資的風險管理
風險管理是通過對風險的識別、衡量和控制，以最少的成本將風險導致的各種不利后果減少到最低限度的科學管理方法。風險投資的風險管理的出發(fā)點和歸宿，都是企圖運用系統(tǒng)的、綜合的現(xiàn)代科學管理方法，有效地擴大投資活動的有利因素，控制和抑制不利因素，達到以最小的成本，安全、可靠地實現(xiàn)風險投資利益的最大化。
2.1 風險識別
風險識別是風險管理的第一步，是指對企業(yè)面臨的，以及潛在的風險加以判斷、歸類和鑒定風險性質的過程。存在于企業(yè)自身周圍的風險多種多樣、錯綜復雜，無論是潛在的，還是實際存在的，是靜態(tài)的，還是動態(tài)的，是企業(yè)內部的，還是與企業(yè)相關聯(lián)的外部的，所有這些風險在一定時期和某一特定條件下是否客觀存在，存在的條件是什么，以及損害發(fā)生的可能性等，都是在風險識別階段應予以回答的問題。在風險投資中，風險一般可以分為兩類：系統(tǒng)風險和非系統(tǒng)風險。系統(tǒng)風險是由公司之外的各種因素引起的，如戰(zhàn)爭、經濟衰退、通貨膨脹、高利率等與政治、經濟和社會相聯(lián)系的風險，是不能通過多角化投資而分散的，因此又稱作不可分散風險或市場風險。重要的系統(tǒng)風險有政治風險、法律法規(guī)風險和政策風險等。非系統(tǒng)風險也被稱作可分散風險，它是由公司本身的商業(yè)活動和財務活動帶來的，如企業(yè)的管理水平、研究與開發(fā)、消費者需求的改變、市場營銷風險以及法律訴訟等，其可以通過多角化投資組合而分散，是公司特有的風險。重要的非系統(tǒng)風險有決策風險、財務風險、信用風險、完工風險和市場風險。作為風險投資者，其關心的往往只是項目的系統(tǒng)風險，因非系統(tǒng)風險完全可以通過合理的投資組合而得到分散。
2.2 風險衡量
風險衡量對已經識別的風險進行分析評估，以確定其損害程度的過程。風險衡量的方法分為定性風險評價方法和定量風險評價方法兩大類，定性風險評價方法又可分為主觀評價法和客觀評價法，傳統(tǒng)的主觀評價法主要有觀察法、資產負債表透視法和事件推測法等。現(xiàn)代的主觀風險評價方法致力于將傳統(tǒng)主觀方法涉及到的因素綜合在一起，并且設法將傳統(tǒng)上的主觀方法的定性分析特征轉向定量分析上，由此而將主觀分析擴展到能夠同時完成綜合評價風險因素與測量風險臨界值的雙重任務。現(xiàn)代客觀風險評價法中，最具代表性的是“z記分”方法。作為一種綜合評價風險企業(yè)風險的方法，“z記分”方法首先挑選出一組決定企業(yè)風險大小的最重要的財務和非財務的數(shù)據(jù)比率，然后根據(jù)這些比率在預先顯示或預測風險企業(yè)經營失敗方面的能力大小給予不同的加權，最后將這些加權數(shù)值進行加總，就得到一個風險企業(yè)的綜合風險分數(shù)值，將其對比臨界值就可知企業(yè)風險的危急程度。定量風險評價方法主要有風險圖法、決策樹法等。
2.3 風險控制
風險控制是指在對風險進行全面的分析之后，實施各種風險控制工具，力圖在風險發(fā)生之前消除各種隱患，減少損失產生的原因及實質性因素，將損失的后果減少到最低限度。實施風險控制的步驟是風險預測——風險決策——實施決策方案——方案的成果評價。風險控制的主要方法有風險規(guī)避、風險預防、風險分散、風險轉嫁、風險補償、風險抑制等。
3 科技評估與風險投資的風險管理
科技評估與風險管理既有聯(lián)系也有區(qū)別，科技評估作為一種專業(yè)化判斷活動，在介入風險投資的風險管理后，其任務便是對風險進行識別和衡量，其結果作為風險投資機構投資決策和制定風險控制實施方案的依據(jù)。可見，在風險投資的風險管理中，科技評估實質是風險的識別和衡量的過程，而風險管理還包括了風險控制的實施過程，這樣科技評估就可以作為風險管理一個組成部分，實現(xiàn)兩者的有機結合，促進共同發(fā)展。科技評估與風險投資的風險管理的關系如附圖所示：
3.1 科技評估是提高風險投資管理效率的重要手段
科技評估經過近十年的發(fā)展，已有一整套較為完備的評估規(guī)范和技術方法，在評估設計、評估信息采集、綜合分析、評估質量控制等方面的研究已較為成熟，同時，由于科技評估機構長期致力于國家和地方各類科技計劃、科技項目、科研機構等方面的評估，對于科技產業(yè)、科技政策等方面的研究也是其他咨詢機構無法比擬的。而我國風險投資業(yè)尚處于起步階段，國家還未出臺較為完備的有關風險投資事業(yè)的行政法規(guī)，風險投資機構的風險管理機制還很不健全，對風險管理人才培訓的投入和重視程度還遠遠不夠，因此，將科技評估運用到風險投資的風險管理中將能充分發(fā)揮其作用，提高管理效率。
3.2 科技評估方法是衡量風險投資風險的有效工具
定量和定性方法相結合是科技評估方法應用的基本思路，這與現(xiàn)代風險評價所采取的方法既有相近又有其獨到之處，科技評估中最常用的方法是多指標綜合評估方法，它是在對多個影響因素進行分析研究之后，設計一套相應的評估指標體系，并對每一個評估指標都制定具體的標準和統(tǒng)一的計算方法，使其能對金額、人數(shù)等可計量的指標進行定量評估，同時對社會影響等因素亦可做定性評估的描述。這與上面介紹的“z記分”方法僅依靠可計量的數(shù)據(jù)作為評價基礎相比較更為有效。采取科技評估方法衡量投資風險也更為準確、可信。
3.3 科技評估是推動風險投資管理創(chuàng)新的動力
引入評估機制，使風險投資機構的投資選擇與投資決策相分離，使得風險投資管理更為透明化，也遏止了內部人員的“暗箱操作”等種種不良現(xiàn)象。通過獨立的、專業(yè)化的評估中介組織的運作，將能使風險投資機構的管理層能更客觀地認識到投資風險，從而可集中精力于投資決策，通過管理體制的創(chuàng)新，保證投資的科學性和安全性，也提高了投資成功率。
3.4 科技評估參與風險投資管理是其自身發(fā)展的需要
科技評估工作現(xiàn)階段主要是為各級科技行政管理部門，主要是國家和省、市科技管理部門服務，而且大部分科技評估機構是由科技管理部門所屬的有關單位，如軟科學研究機構、科技咨詢機構、科技情報機構等部門產生，但由科技管理部門所屬的單位評估科技管理部門的科技項目、科技計劃等等，在一定程度和一定范圍內不可避免的受到科技管理部門的影響。因而，評估水平難以提高。因此，科技評估機構作為一種社會中介服務機構，和各類資產評估機構一樣，應逐步社會化和多元化，如參與到風險投資管理的咨詢工作中，只有社會化、多元化，才能充分引進競爭機制，優(yōu)勝劣汰，提高評估水平，促進科技評估事業(yè)的發(fā)展。
3.5 科技評估促進風險投資實現(xiàn)動態(tài)管理
風險投資從進入到退出的全過程中，無時無處不存在著風險，實施某項投資決策前需要進行深入分析以確定各種存在風險的影響程度；進行投資后，還應深入到所投資的企業(yè)進行跟蹤調查分析，對企業(yè)生產經營、財務狀況，市場競爭狀況，企業(yè)的發(fā)展趨勢與步驟等，經常進行科學的、系統(tǒng)的分析與判斷，發(fā)現(xiàn)潛在的風險，及時采取有效措施，杜絕它的發(fā)生或降低它的危害；風險投資退出后，還要對風險投資的效果進行測評，總結經驗與教訓，作為今后投資決策的參考。可見，風險投資的風險管理是一個動態(tài)的過程，實現(xiàn)管理目標需要實施一系列的評估，科技評估的事前、事中和事后評估能夠滿足這一要求，促進風險管理動態(tài)管理。
論文摘要：加入世界貿易組織后，科技型企業(yè)必須完善高層管理人員的激勵與約束機制，以吸納人才、留住人才。以制度體系贏得人才資源。
論文關鍵詞：企業(yè)家 人力資源 報酬激勵 制度約束
科技型企業(yè)最稀少和缺乏的是人才，關鍵是缺少真正意義上的企業(yè)家。企業(yè)家的觀念、企業(yè)家的創(chuàng)造、企業(yè)家的價值，這一切將決定一個企業(yè)的命運。企業(yè)家激勵和約束，直接關系到企業(yè)的未來的命運。建立一套定性和定量有機結合的對企業(yè)家的激勵與約束機制，解決我國的企業(yè)家的后頤之憂，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，更好的帶領企業(yè)步入全球一體化新的競爭舞臺。
1對高層管理人員的激勵機制
1．1報酬激勵
報酬激勵的優(yōu)秀是使高層管理人員的個人受益與企業(yè)的收益掛鉤，成為企業(yè)剩余資產的部分享有者，從而使股東的目標成為高層職業(yè)管理人的目標。報酬激勵由基于當期業(yè)績的報酬和基于長期業(yè)績的報酬組成。當期業(yè)績的激勵性報酬取決于公司或獨立部門的當其利潤增長率、投資回報或者市場份額等會計指標。雇用合同中一般都有明確的任期目標，達標者按規(guī)定比例提成。根據(jù)長期業(yè)績的激勵性報酬主要由延期支付的資金、分成、購股權和征贈股等幾種形式，一般取決于公司的3年至6年的平均效益，其目的是緩解短期行為，并通過降低決策風險，激勵高層管理人員破除因循守舊而積極進取。一旦失敗，他們也不用承擔直接成本。在國外，報酬隨職位遞增的速度比較大，高層管理者的實際收入高于普通雇員收入的幾十倍，個別情況甚至達到普通工廠工人的上百倍乃至上千倍。
目前我國國有科技型企業(yè)的高層管理者是人。國有企業(yè)的委托人與人之間的關系比較復雜，為了使人與國家股東的目標一致就必須建立有效的科技型企業(yè)高層管理者激勵機制與約束機制。政府作為國有企業(yè)的委托人的目標是追求社會福利的最大化，在很多的場合下，這一個目標等同于以國家股權利益增值為主，兼顧社會福利目標。長期以來，企業(yè)經營者的積極性沒有調動起來，激勵力度不夠是主要原因之一。因此，建立行之有效的對高層經營者的激勵機制就必須使他們的收入與企業(yè)的市場份額、盈利、凈資產增長等直接掛鉤并在此基礎上拉開收入檔次。
1．2人力資本增值的激勵
企業(yè)所有權與企業(yè)經營權的分離，決定了企業(yè)家可以分為所有型的企業(yè)家和職業(yè)型的企業(yè)家。所有型企業(yè)家擁有全部資產和大部分的資產，所以有足夠的動力與壓力。職業(yè)型企業(yè)家沒有資產，但是擁有自己的人力資本對他們而言，實現(xiàn)和增值自己的人力資本是較強的激勵。一般來說，經營者人力資本的收益率和增值率最終取決于企業(yè)的經營狀況。企業(yè)經營的不好，就意味著經營者人力資本的貶值，甚至會帶來失業(yè)。企業(yè)經營的好，就意味著企業(yè)經營者的人力資本的價值可以實現(xiàn)甚至可以增值。因為，經營成功者在任期滿后，會有眾多的資產所有者們高薪聘用、委以高職重用。
我國至今仍在較大范圍內沿用評價黨政干部的辦法來評價經理人、任免經理人，不稱職的經營者可以平調到別的企業(yè)當經理人，還可以平調、上調到黨政機關當官員，結果是激勵不夠，約束沒有，不具備經營能力的人卻留在經營崗位上誤事．經營能力或經營天賦較好的人反而沒有施展才能的機會。隨著我國入世和市場競爭的日益激烈，建立完善的經理市場已勢在必行。這不僅可以促進經理人才的流動，而且還可以給在職的高層管理者造成一種壓力，迫使他們努力搞好企業(yè)的經營管理，否則不僅會被他人取代，而且可能造成自身“人力資本”的貶值乃至身敗名裂。對經營者的準確評價以及有效的激勵和約束都離不開發(fā)達的經理市場。
2對高層管理人員的約束機制
2．1股東的約束
股東的約束實際上是所有權對經營權的約束。股東們通過股東大會等方式，對公司的業(yè)績進行評價，對董事、監(jiān)事甚至對經理進行任命和撤換。
2．2公司的治理結構和公司章程的約束
現(xiàn)代公司都建立起決策機構、執(zhí)行機構、監(jiān)督機構等權力分離、互相監(jiān)督和制衡的治理機構。監(jiān)事會是公司內部專門負責監(jiān)督的機構，監(jiān)督公司的財務收支，特別是董事和高級管理者進行監(jiān)督和約束。此外，在公司章程中，對高級管理者的職責、全都有明確的界定，約束他們在規(guī)定的范圍內行使職權。
2．3市場的約束
其一是股票市場的約束。對股票上市的公眾企業(yè)，其資本投資者“用腳投票”的權利，對公司的高級管理者起著一種鞭策和約束作用。其二是人才市場的約束。
2．4被兼并收購約束
股權分散的上市公司，如果經營欠佳，股價下降，股東會拋售股票，公司有可能遭到阻擊者的強制收敗，高級管理者也因此面臨著被收購后失去位置的危險。
2．5銀行的約束
銀行是中國企業(yè)的主要資金供給者，每一大公司都有一家和多家銀行承擔融資和金融業(yè)務。其中優(yōu)秀銀行可以通過金融業(yè)務對關系企業(yè)的高層管理者進行約束。目前，我國已經組成各種基金，基金的資產將逐步占到股市資金結構的更高比例，對于經營業(yè)績很差的大公司，基金會施加壓力促使高層改組，要求改革。不過債權銀行進行約束的目標與股東目標不盡相同，債權銀行更關注的是還款能力、持續(xù)經營的能力。
2．6法律的約束
隨著我國法制建設的步伐加快，今后，應更多的運用法律的形式對規(guī)定經營者擁有的權利和應該承擔的責任；規(guī)定經營者違法時應受到的懲罰。在一個市場經濟和法制完善的國家里，在公司破產時，除了要依法追究公司經理的瀆職行為的責任外，還規(guī)定原公司經營者在一定范圍內或者永遠不得擔任經理、董事等職務。
2．7可靠的會計與獨立的審計
高層管理者背離股東目標存在的前提條件之一是雙方信息不對稱，高層管理者了解的信息比股東多。因此，為避免或減少道德風險，中立的審計機構的作用十分重要。比如，財務報表只有在獨立的審計人員確認后才能公布，招股說明書需經證券交易委員會批準后才能公告。
近年來，科技型企業(yè)在探索高層管理人員的激勵與約束方式上已經取得了一定的經驗，如工效掛鉤、年終獎、年薪制等方法。但是還存在許多不完善的地方，如過度關注當期業(yè)績、行為短期化。國外經驗表明，對高層管理人員來說，股票期權等基于長期業(yè)績的報酬機制是有效、長期的激勵和約束導向。
