發(fā)布時間：2022-04-09 09:10:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇新農(nóng)村建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃存在的問題
首先，在新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃工作上的標(biāo)準(zhǔn)只有一個，即國家制定的總體標(biāo)準(zhǔn)。在這個總體標(biāo)準(zhǔn)中，它的技術(shù)規(guī)定主要是針對當(dāng)代農(nóng)村的建設(shè)，并沒有對村鎮(zhèn)規(guī)劃作出明確的指示，這就使得這一標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性和籠統(tǒng)性。在采用這一標(biāo)準(zhǔn)的時，存在一些農(nóng)村地區(qū)也采用了城市建設(shè)規(guī)劃技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，這兩種標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合導(dǎo)致了在新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃出現(xiàn)較為混亂的局面。第二，在新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論體系不夠健全。由于我國新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展速度較之村鎮(zhèn)規(guī)劃的理論發(fā)展來說更為迅速，而且目前我國仍未形成一個健全的理論與技術(shù)相結(jié)合的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，這使得我國部分新農(nóng)村建設(shè)中，大都采用演進(jìn)形式。與此同時，在現(xiàn)階段的新農(nóng)村發(fā)展中，主要采用村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的要求來進(jìn)行建設(shè)，但在實際的操作中，脫離農(nóng)村自身的實際情況只對其作出總體規(guī)劃，這是不可行的。第三，在新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理力度有待加強(qiáng)。我國大部分的農(nóng)村村鎮(zhèn)存在著規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施的布局分散以及不夠完善的局面。同時，在新農(nóng)村的建設(shè)中，農(nóng)業(yè)人口在農(nóng)村人口中仍占有較大的比例，城市化氣息仍十分淡薄，并且，現(xiàn)階段農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)積蓄功能仍較低，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀況也沒得到有效改善。
2加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃的策略
2.1建立統(tǒng)一完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系
在新農(nóng)村的建設(shè)中，建立一套健全完整的規(guī)劃管理體系是必不可少的，同時，還得確定好規(guī)劃的層次以及內(nèi)容，有針對性的突出村鎮(zhèn)建設(shè)的重點問題，并促使規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠與村鎮(zhèn)的實際建設(shè)情況相結(jié)合，從而建立一個規(guī)范統(tǒng)一的規(guī)劃理論體系。并且，國家應(yīng)繼續(xù)對一些村鎮(zhèn)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，明確村鎮(zhèn)規(guī)劃的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而使得相關(guān)工作人員在對新農(nóng)村建設(shè)的村鎮(zhèn)規(guī)劃中能做到有章可循、有法可依。另外，在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理中，我們還需要在原有部門的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立一個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃處，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建立規(guī)劃管理所，以此來對村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理工作進(jìn)行監(jiān)督實施，從而形成一個比較完善的規(guī)劃管理體系。
2.2堅持理論規(guī)劃與農(nóng)村實際情況相結(jié)合
就當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃情況來看，其所存在的最大弊端是在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃時，太過依賴于城市的規(guī)劃內(nèi)容，甚至完全照搬城市規(guī)劃的內(nèi)容來進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃，脫離了農(nóng)村發(fā)展的實際情況，這就使得在新農(nóng)村的建設(shè)中缺少了一些應(yīng)有的環(huán)境特征。在一定程度上，城市規(guī)劃的建設(shè)和發(fā)展更夠推動村鎮(zhèn)的規(guī)劃力度，但并不能完全促進(jìn)村鎮(zhèn)的發(fā)展。因此，我們在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃時，應(yīng)從農(nóng)村發(fā)展的實際情況出發(fā)，編制一個適合農(nóng)村發(fā)展特色的村鎮(zhèn)規(guī)劃，在民俗民風(fēng)方面體現(xiàn)出村鎮(zhèn)的特點，從而確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生產(chǎn)需求相符合。
2.3實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步
在我國新農(nóng)村的建設(shè)中，國家應(yīng)始定，但設(shè)計人員有時對村莊的地形地貌的缺少深入了解，無法切合實際進(jìn)行建設(shè)選址，而村民、村干部則缺少對污水處理技術(shù)的了解，在溝通不充分的情況下，往往導(dǎo)致部分選定地點不恰當(dāng)，使得污水設(shè)施建設(shè)和運行成本增加，或污水收集、處理效果差。污水管網(wǎng)系統(tǒng)問題多。有的管網(wǎng)連接不到位，未接入農(nóng)戶化糞池，漏接時有發(fā)生。部分接入支管的農(nóng)戶，化糞池底部未采取防滲防漏措施，存在自然滲漏。汛期，雨水、河水倒灌污水處理設(shè)施，大大影響處理效果。污水處理日常運維困難。由于缺乏專業(yè)的污水處理設(shè)施運維人員，農(nóng)村污水處理設(shè)施建成以后，普遍缺乏日常管理和維護(hù)，導(dǎo)致污水處理率低、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率低。
3對策與建議
在充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會狀況、人口分布等因素的基礎(chǔ)上，因村制宜，優(yōu)先選擇處理效率較高、建設(shè)成本適中、便于維護(hù)管理的農(nóng)村生活污水治理技術(shù)。加強(qiáng)對雨污分流的截污管網(wǎng)建設(shè)，做到農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和廚用后廢水等應(yīng)納盡納、應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治、達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)把治污工程設(shè)計關(guān)。切實加強(qiáng)污水處理設(shè)施的維護(hù)和管理，按照治污設(shè)施日常化、常態(tài)化運行的要求，政府投入一定人力、物力，確保農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的正常運行。
作者：孫俊 單位：江蘇省洪澤縣朱壩街道辦事處村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)站
1農(nóng)機(jī)合作社解決了新農(nóng)村建設(shè)中的一些問題
1.1農(nóng)機(jī)合作社的成立，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐
農(nóng)機(jī)合作社成立以后推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，能夠有效地將區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行最大限度的優(yōu)化，農(nóng)機(jī)合作社的成立使得泗縣的農(nóng)機(jī)資源也得到了合理化的配置，實現(xiàn)了土地的合理化科學(xué)化的管理，提高了土地的利用率，也提高了土地的出產(chǎn)率。安徽泗縣成立農(nóng)機(jī)合作社，通過農(nóng)業(yè)機(jī)械入股的方式吸納了資金，然后根據(jù)生產(chǎn)的需要統(tǒng)一購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)機(jī)械，這樣的方式避免了農(nóng)戶家家戶戶賣機(jī)械的問題，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，最大限度整合了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，減少了資源浪費。同時，在農(nóng)機(jī)合作社的成立過程中，資金入股購買機(jī)械的方式也增強(qiáng)了合作社發(fā)展的勁頭，保證了農(nóng)機(jī)合作社的健康運營。農(nóng)機(jī)合作社不僅促進(jìn)了資源的合理配置，減少了資源的浪費，同時，農(nóng)機(jī)合作社的成立還使得農(nóng)民根據(jù)自身的特點各盡所長，極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，加快了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化步伐。
1.2農(nóng)機(jī)合作社的成立降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險
農(nóng)機(jī)合作社的成立還解決了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的問題，農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而且在很大程度上降低了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。農(nóng)機(jī)合作社的成立有效做到了多項生產(chǎn)工作的統(tǒng)一，例如“育苗統(tǒng)一化”、“管理統(tǒng)一化”、“加工和銷售統(tǒng)一化”等，這樣的統(tǒng)一化能夠有效降低農(nóng)民生產(chǎn)的風(fēng)險。在以前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，很多地方生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷等狀況，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在農(nóng)機(jī)合作社成立以后，有效緩解了這樣的問題，農(nóng)機(jī)合作社這樣多方面的統(tǒng)一能夠幫助農(nóng)民解決后顧之憂，讓農(nóng)民放心生產(chǎn)、快樂生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅能夠幫助農(nóng)民降低生產(chǎn)風(fēng)險，還能夠幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保證了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，讓農(nóng)民充分享受現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樂趣，切實增加農(nóng)民的收入。
1.3農(nóng)機(jī)合作社解決農(nóng)民外出務(wù)工問題，解放農(nóng)民勞動力
隨著社會的發(fā)展，農(nóng)村中大部分青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工來做改善生活，但是，這樣的問題也影響了農(nóng)村中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，造成農(nóng)村中大片農(nóng)田的荒廢。這樣的問題不僅影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，而且使得農(nóng)村中糧食生產(chǎn)的大幅度減產(chǎn)。農(nóng)機(jī)合作社的成立，能夠有效解決這樣的問題。農(nóng)機(jī)合作社能夠解決外出務(wù)工人員的后顧之憂，能夠定時對農(nóng)村的土地進(jìn)行統(tǒng)一化的管理，不僅能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量，還能夠增加農(nóng)民的收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既減少了土地浪費，又增加了農(nóng)民的收入，可謂是一舉兩得。同時，農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解放農(nóng)村的勞動力，把農(nóng)民及時地從繁重的體力勞動中解放出來，為社會的其他服務(wù)性行業(yè)提供更多可用的勞動力。農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅可以讓農(nóng)民外出務(wù)工增加額外收入，還可以讓農(nóng)民在年底獲得農(nóng)機(jī)合作社的分紅，使得農(nóng)民的收入大幅度增加，從根本上提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效推進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)工作。
1.4農(nóng)機(jī)合作社的成立有利于解決農(nóng)村矛盾
農(nóng)機(jī)合作社的成立一方面能夠解決農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)戶之間的矛盾，避免了農(nóng)村中出現(xiàn)“有機(jī)無地耕，有地?zé)o機(jī)耕”的現(xiàn)象，有效避免了農(nóng)機(jī)的浪費，提高了農(nóng)機(jī)的利用率，穩(wěn)定了農(nóng)機(jī)使用的價格，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格，把農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來。另一方面，農(nóng)機(jī)合作社的成立還能解決農(nóng)村貧困戶的問題。愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶農(nóng)機(jī)合作社能夠充分解決這樣勞動力不足的問題，還能夠使得農(nóng)戶在年底獲得分紅，不愿意加入農(nóng)機(jī)合作社的貧困戶，農(nóng)機(jī)合作社會為其提供優(yōu)惠的農(nóng)機(jī)服務(wù)。這樣，農(nóng)機(jī)合作社就能夠充分為農(nóng)村發(fā)展提供便利的條件，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定和和諧，還能夠增加農(nóng)民的收入，有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
2農(nóng)機(jī)合作社的成立能夠?qū)r(nóng)民產(chǎn)生積極影響
2.1農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)的意識增強(qiáng)
農(nóng)機(jī)合作社的成立使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入理念有了新的革新，農(nóng)機(jī)合作社的成立，社員的積極性明顯有了很大程度的提高，社員的思想認(rèn)識也有進(jìn)步，注重新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和科學(xué)化生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，不是以前保守落后的生產(chǎn)觀念了。社員之間的交流合作也極大地增強(qiáng)了，信息獲取能力也大幅度增強(qiáng)，積極發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于新農(nóng)村的建設(shè)，積極推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐。
2.2增強(qiáng)農(nóng)民的團(tuán)結(jié)合作，提高生產(chǎn)意識
傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)模式是一家一戶的自主生產(chǎn)模式，家家戶戶自主生產(chǎn)，消息也不靈通，生產(chǎn)機(jī)械業(yè)較少，生產(chǎn)技術(shù)也較為落后，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量，也影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和收入。農(nóng)機(jī)合作社的成立在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民之間的團(tuán)結(jié)合作，有利于農(nóng)民之間的合作分工，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也提高了農(nóng)民的收入，充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。農(nóng)機(jī)合作社的成立從根本上推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程，有利于新農(nóng)村建設(shè)的早日實現(xiàn)。
3結(jié)語
綜上所述，農(nóng)機(jī)合作社的成立不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率，還能夠促進(jìn)農(nóng)民收入的提高，將農(nóng)民從繁重的體力勞動力中解放出來。農(nóng)機(jī)合作社的建立能夠從根本上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐，使得農(nóng)民從思想和行動兩方面來實現(xiàn)新農(nóng)村的建設(shè)。
作者：魏鳳傳 單位：安徽省泗縣農(nóng)機(jī)局
一、目前地方性高校服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的形式
地方性高校以其地域優(yōu)勢、人員結(jié)構(gòu)優(yōu)勢在新農(nóng)村建設(shè)中更貼近農(nóng)村實際，而其科研水平和科研地位也往往定位于實踐，因此更便于參與新農(nóng)村建設(shè)。目前，地方性高校服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的形式:一是直接參與模式，包括各種形式的支教、"大學(xué)生村管"制度。幾乎所有的地方性高校都參與了支教和"大學(xué)生村管"制度。雖然學(xué)界對"大學(xué)生村官制度"提出質(zhì)疑的大有人在，但是作為制度化的手段，"大學(xué)生村官制度"體現(xiàn)了政府對農(nóng)村問題的重視，表現(xiàn)出要把高校培養(yǎng)的人才輸送到農(nóng)村建設(shè)前線的決心，而在農(nóng)村前線做出成績、真正為農(nóng)村建設(shè)做出杰出貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官也確實大有人在。大學(xué)生支教對高校角度而言是學(xué)生社會活動的一部分，由學(xué)生社團(tuán)或者由共青團(tuán)組織，對農(nóng)村而言，則是當(dāng)?shù)匦W(xué)進(jìn)行對外交流的方式，在接受調(diào)查的農(nóng)村中基本上都接受過大學(xué)生支教或者聽說過大學(xué)生支教，達(dá)85．1%，說明大學(xué)生支教作為一種學(xué)生實踐活動和高校支援農(nóng)村的方式較為普遍，但是大學(xué)生支教活動由于時間較短，具有周期性，因此并未真正對農(nóng)村的科技發(fā)展或者當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)帶來明顯的效應(yīng)。二是間接參與模式，包括為農(nóng)村提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，此類服務(wù)主要是由在專業(yè)設(shè)置上和農(nóng)業(yè)比較緊密的農(nóng)林類專業(yè)和院校提供。研究表明，每年有近80%以上的農(nóng)業(yè)科研成果出自于農(nóng)業(yè)類高校。但是這些科研成果基本上是通過政府的推動才轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，高校和農(nóng)村直接對接，將成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)的并不多見，因此本文將其定義為間接路徑。此外高等院校通過發(fā)展函授、自考、干部培訓(xùn)等多種形式的成人教育，也滿足了農(nóng)村社會對不同層次、不同規(guī)格人才的需求。
二、目前地方服務(wù)農(nóng)村的問題
在調(diào)查中，村民對高校提供幫助表示普遍的興趣，98%的受訪者表示歡迎，但是在問及希望高校提供哪些服務(wù)時，鮮有受訪者表示出明確需求，而普通高校也并未將服務(wù)新農(nóng)村作為一項必要的活動，因此，在高校參與農(nóng)村建設(shè)中存在以下問題。一是缺乏系統(tǒng)性導(dǎo)致效果不明顯。由于高校并未將服務(wù)農(nóng)村作為重要工作，即使是農(nóng)業(yè)院校也并不是考慮到農(nóng)業(yè)的實際生產(chǎn)來進(jìn)行科研，而是在科研考核體系的要求和壓力下進(jìn)行的，一定程度上可以認(rèn)為高校服務(wù)建設(shè)不過是科研考核體系的副產(chǎn)品，并不具有主動性，被動的態(tài)度導(dǎo)致了效果大打折扣，也導(dǎo)致了提供的服務(wù)不連貫，不具有針對性，缺乏系統(tǒng)性，沒有實際效果或者效果甚微。二是農(nóng)村文化建設(shè)受到忽視。即使是和對農(nóng)村聯(lián)系更為緊密的地方性高校，在農(nóng)村文化建設(shè)方面仍然存在思想認(rèn)識不到位、主動性不高的現(xiàn)象。一方面，地方高校對農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和自己在農(nóng)村文化建設(shè)中的作用認(rèn)識缺失，另一方面是農(nóng)村本身文化基礎(chǔ)薄弱，尤其是隨著青壯年人口的流失和城鎮(zhèn)化，傳統(tǒng)農(nóng)村文化在逐漸消失，使得農(nóng)村成了真正的文化沙漠。三是未形成機(jī)制，由于被動導(dǎo)致機(jī)制缺乏，激勵機(jī)制、考評機(jī)制、長效機(jī)制等基本缺位，在這些機(jī)制缺位的情況下無法保證高效服務(wù)農(nóng)村建設(shè)的效果，導(dǎo)致高效服務(wù)農(nóng)村成為每個高校都會提及，但都未將其提及一定高度的活動。
三、地方服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的有效路徑研究
基于以上對高效服務(wù)新農(nóng)村的現(xiàn)狀和存在問題的分析，本文認(rèn)為，要發(fā)揮高校在新農(nóng)村建設(shè)中的作用應(yīng)該從以下幾個方面入手。一是政府應(yīng)該制定高校參與新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制。第一，形成強(qiáng)制參與機(jī)制。比如要求地方性高校必須將服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，給農(nóng)村提供人才培養(yǎng)作為一項必需的工作來實施;或者要求新加入高校工作的年輕教師必須參與半年到三個月的農(nóng)村實踐。第二，形成檢查機(jī)制，對于高校參與農(nóng)村建設(shè)實施的活動和效果進(jìn)行檢查。第三，形成激勵機(jī)制，對于成果突出的高校予以獎勵。二是高校尤其是農(nóng)業(yè)類院校應(yīng)該形成定期在農(nóng)村調(diào)研的機(jī)制，防止研究和實踐脫節(jié)。目前的農(nóng)業(yè)類高等院校雖然在農(nóng)村普遍設(shè)置了實驗基地，但是實驗的主動權(quán)在高校一方，是否是農(nóng)民真正需要解決的問題，無從得知。高校科研的目的僅是為了完成國家科研計劃和科研考核，農(nóng)村真正需要的小農(nóng)業(yè)技術(shù)卻無從取得，因此，在高校里可以考慮專門設(shè)置為農(nóng)村提供實用技術(shù)的科研人員，對他們采取和一般科研人員不同的考核方式和激勵方式，以真正做到為農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。三是將農(nóng)村文化建設(shè)作為高效服務(wù)農(nóng)村的重點工作之一，通過村校共建圖書室、高校為農(nóng)村提供文化娛樂產(chǎn)品、為農(nóng)村基層干部提供培訓(xùn)等方式來推進(jìn)文化建設(shè)。同時設(shè)置有文科類專業(yè)的院校應(yīng)該注意對農(nóng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)和研究。
作者：張景 何芳 單位：陜西工運學(xué)院
1民法律意識現(xiàn)狀分析
近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較好的發(fā)展，農(nóng)民的素質(zhì)，法律意識也有了相對的提高，但總體上還不夠強(qiáng)，很多人知法但也犯法，也有很多人是知法卻不懂得用法。當(dāng)發(fā)生矛盾沖突時，還是用一些老舊的觀念來解決。比如這兩年我國農(nóng)村被征用土地的問題，有些農(nóng)民朋友不配合來征收土地的工作人員的工作，拒絕搬走或拆遷。甚至更嚴(yán)重的以跳樓、開煤氣引爆等自殺方式來威脅工作人員，也有一個或幾個村屯的人聚眾起來動用農(nóng)用工具來阻礙工作人員進(jìn)行征地工作。以這種古板暴力的方式來解決問題，無法獲得明顯的效果。也許還會適得其反，嚴(yán)重的還會觸犯到法律法規(guī)。農(nóng)民朋友總以為法律會離他們很遙遠(yuǎn)，所以從不去學(xué)習(xí)和了解。一些農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工沒有簽訂勞動合同法，所以被莫名辭工，被拖欠工資，發(fā)生了工傷也得不到商家的索賠，自身的合法權(quán)益沒有得到相應(yīng)的維護(hù)。另外，在一些村屯里，存在著偷盜行為，這里面都是初中生或是在外晃蕩的社會青年居多，小到偷雞鴨等家禽，大至電視機(jī)，電冰箱等家電，他們在實施這些行為時，也沒有相關(guān)的人員用法律去警醒他們，都是采用非法律手段來處置，導(dǎo)致他們在法律的道路上越走越遠(yuǎn)，還有吸食白粉，打架斗毆的現(xiàn)象屢見不鮮，這些都是對法律的認(rèn)知程度偏低，蔑視法律的現(xiàn)象。有這么一句話，有錢能使鬼推磨，所以他們就不相信法律，認(rèn)為有錢就可以將法律置之不理，肆意妄為，而不知天網(wǎng)恢恢疏而不漏，終有一天，還是會敗在自己手上。
2法律意識淡薄的原因
在改革開放的今天，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科技的不斷發(fā)達(dá)，和法律法規(guī)的健全，我們國家的公民的素質(zhì)和法律意識都有了明顯的提升，可為什么農(nóng)民的法律意思還那么薄弱，一直沒有很大的突破和改變呢。在以前的封建時代，儒家思想就根深蒂固在人們心里，儒家文化在現(xiàn)代社會的影響就是其所指出的等級倫理觀念，“三綱五常”就是維護(hù)這種等級觀念的尺度與標(biāo)準(zhǔn)。在這種特定的尺度中，最多的就是絕對的服從。而這種服從意識的影響，讓他們的自我意識喪失，只是聽從于上級的的命令，所以人們行為選擇時，最先考慮的不是法律，而是上級。儒家歷來倡導(dǎo)人與人和諧相處，但是這種和為貴的思想在農(nóng)村就轉(zhuǎn)化為忍為上。低頭不見抬頭見，遠(yuǎn)親不如近鄰，等這些俗語就是村里人之間相處的態(tài)度。他們堅持一切以和為貴，就算是自身的合法權(quán)益已經(jīng)受到了侵害，也寧愿持著大事化了，小事化無這種息事寧人的心態(tài)去解決。他們寧可這樣委曲求全，也不愿請求法律的援助，心里保留的觀念就是反證就算打了官司也未必能贏，就算是贏了也會破壞彼此之間的關(guān)系，而且還會花大量的人力物力精力。因此就有部分農(nóng)民對法律缺少了解，覺得只要在不犯法的情況下就不會出現(xiàn)意外情況，不愿意去了解并且運用法律知識，造成這方面的原因就是人們思想相對落后，文化教育程度低，傳統(tǒng)的矛盾沖突解決方式已經(jīng)根深蒂固在他們腦海里了，另外，他們沒有意識到法律具有公正性，能夠保護(hù)到他們的合法權(quán)益，僅僅看到法律強(qiáng)制性的一面，所以這樣就對法律產(chǎn)生了偏見，從而產(chǎn)生抵觸心理。由于有些地區(qū)較偏遠(yuǎn)，交通閉塞，信息不靈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，就算農(nóng)民有法律上的需求但考慮到資金問題，也就望而卻步了。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的政府部門資金來源有局限性，所以就沒有充足的條件來支持法律援助工作，所以專業(yè)的法律援助工作人員很少，造成了稀缺的狀況，還有資金短缺問題。另外一方面，就是宣傳力度不夠，一些村鎮(zhèn)，雖然成立了立法機(jī)構(gòu)，也進(jìn)行了法制宣傳，但方式很單一，比如發(fā)宣傳單，貼標(biāo)語，掛橫幅等這些形式上的宣傳，并沒有深入到根本，并沒有帶領(lǐng)村民探索法律的優(yōu)秀，并且村干部中，其自身的法律意識都相對薄弱，更別說起到帶頭作用。
3如何提升農(nóng)民的法律意識
要提升農(nóng)民的法律意識，得從根本抓起，文化素質(zhì)低是影響農(nóng)民法律意識的重要原因，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)水平是增強(qiáng)農(nóng)民法律意識的重要途徑，首先加大對當(dāng)?shù)氐慕逃顿Y力度，只有加強(qiáng)教育工作，提升農(nóng)民精神境界，才能從根本上增強(qiáng)農(nóng)民法律知識的接受水平。同時，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，因為有力的物質(zhì)保障才能讓村民的視野更廣闊，才有更多機(jī)會去學(xué)習(xí)和接觸到法律。在各個鎮(zhèn)上成立法制協(xié)會，然后派代表去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)去進(jìn)行深入的法律宣傳，交流學(xué)生法制教育的經(jīng)驗，都說計算機(jī)從娃娃抓起，那么現(xiàn)在我們的普法知識就從學(xué)生抓起。大力推行有聲有色的法制宣傳，可以通過廣播宣傳還有看電影方式讓農(nóng)民漸漸意識到法律的重要性。在鄉(xiāng)下實行“一對一”的法律顧問，每個村派選出一名代表，村民遇到不懂的問題，可以免費咨詢和給出方案。創(chuàng)建普法教育“微信群”。把村里的青年們集中起來，作為重點普法教育對象，利用微信交流，非常的便捷，也是現(xiàn)在年輕人較容易接受的一種方式，可以正確的去引導(dǎo)他們遵法守法，懂得利用法律捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。搭建“手機(jī)飛信”宣傳平臺。把各村的干部，村委會，人民調(diào)解員的手機(jī)號集合為一個飛信網(wǎng)，不定期發(fā)送普法宣傳教育短信，讓這些干部的法律意識越來越強(qiáng)，打造為法制宣傳骨干。創(chuàng)建“農(nóng)家書屋”宣傳陣營。建立起法律讀書角，通過政府支持、社會捐贈的途徑，向各村“農(nóng)家書屋”提供法律書刊，豐富群眾法律知識的來源。如條件允許，還可以舉辦一些以法律知識為主題的小型娛知識問答競賽，表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予相應(yīng)的獎勵，這是個一舉兩得的好辦法。
4結(jié)束語
為了創(chuàng)建和諧的社會主義社會，建設(shè)更美好的新農(nóng)村，我們就應(yīng)該有針對性進(jìn)行普法教育，不斷提升農(nóng)民法律意識，采用多種方式，讓法制宣傳更持久，漸漸深入人心。
作者：余瀅 單位：西昌學(xué)院
1民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展困境
1．1邊緣化的經(jīng)濟(jì)區(qū)位
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落在經(jīng)濟(jì)區(qū)位上的邊緣化特征，首先表現(xiàn)為在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的邊緣化地位。在農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)時代，區(qū)域分工協(xié)作程度低，對現(xiàn)代交通的依賴性小。民族地區(qū)的傳統(tǒng)村落生產(chǎn)自給自足，與外界經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異不大，并充分利用當(dāng)?shù)刈匀坏乩項l件，聚族而居，創(chuàng)建了其獨特的聚落空間，而且其中一些傳統(tǒng)村落，甚至因為處于茶、鹽、糧、棉等關(guān)鍵生活物資輸運線上而盛極一時。但在現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，民族地區(qū)傳統(tǒng)村落由于位處偏遠(yuǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，又受制于地理位置與現(xiàn)代交通不足的阻隔作用，難以有效地參與區(qū)域分工協(xié)作、接受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的輻射作用弱，長期被置于一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局之外，而逐漸被邊緣化。再者表現(xiàn)為，民族地區(qū)傳統(tǒng)村落在城鄉(xiāng)二元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的弱勢、邊緣化地位。由于歷史、資源配置與控制的原因，政府對農(nóng)村的要素投入和政策支持長期不足，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、生活水平和公共產(chǎn)品供給嚴(yán)重滯后。這種二元化結(jié)構(gòu)在民族地區(qū)的表現(xiàn)尤甚，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，城市對農(nóng)村的帶動能力弱，地方財政對農(nóng)村的支出嚴(yán)重不足，投入來源主要依賴于國家財政政策性扶持，而這種政策性扶持散落到廣大的農(nóng)村地區(qū)時，早已杯水車薪。
1．2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式更新的動力不足
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，仍然在很大程度上秉承了傳統(tǒng)的自給自足式農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)特性，表現(xiàn)為以家庭為生產(chǎn)單位，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用度低，市場參入度嚴(yán)重不足，產(chǎn)品單一，從而不可避免地導(dǎo)致村落經(jīng)濟(jì)體遠(yuǎn)離當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)體系，所獲得的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐少。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的更新動力主要源于自發(fā)式改進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)步遲緩，失去了與先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的競爭機(jī)會，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。無論是從發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，還是從國內(nèi)一些農(nóng)業(yè)示范區(qū)（點）和特色農(nóng)區(qū)的成功經(jīng)驗來看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷更新離不開3個方面的推動力：政府扶持、穩(wěn)定有效的投入和農(nóng)業(yè)科技，而且往往是這3種動力的聯(lián)合驅(qū)動使之在農(nóng)業(yè)競爭中處于有利地位。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落在上述3種推動力上都極度缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更新的動力嚴(yán)重不足。
1．3相對惡劣的自然環(huán)境條件對現(xiàn)代生產(chǎn)模式的囿限性
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件的影響非常大，民族地區(qū)傳統(tǒng)村落大多位于自然環(huán)境條件相對惡劣的地區(qū)，如我國西南地形復(fù)雜的山地，西北干旱氣候區(qū)。這些地區(qū)往往土地貧瘠，農(nóng)業(yè)用地面積少，地塊小而分散，水資源匱乏或農(nóng)業(yè)灌溉困難，自然生產(chǎn)潛力小，農(nóng)業(yè)氣象與地質(zhì)災(zāi)害多。這些因素大大地限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的大面積推廣使用，農(nóng)業(yè)科技的推廣和轉(zhuǎn)化效率低，而且轉(zhuǎn)化效用遲滯。需要因地制宜地找到其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，建設(shè)具有地方特色的特色農(nóng)區(qū)，克服自然環(huán)境條件的囿限性。
1．4人口發(fā)展的退化趨勢
首先表現(xiàn)為在數(shù)量上的人口空心化。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落盡管在現(xiàn)行戶籍制度下，賬面上的人口數(shù)量大，但在打工潮驅(qū)動下，大量勞動力向城市轉(zhuǎn)移務(wù)工，常住人口少，傳統(tǒng)家庭成了驛站式空巢，而且一部分農(nóng)村精英在城市取得成功后，舉家遷往城市。在當(dāng)代社會經(jīng)濟(jì)背景下，交通上的便利性成為居民新住址選址的主要考慮因子，居民向主要交通沿線遷移，交通不便區(qū)的民族地區(qū)傳統(tǒng)村落消退，交通沿線村落擴(kuò)張。再者是人口結(jié)構(gòu)老年化、婦幼化。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的富余勞動力特別是青壯年和農(nóng)村精英長期在城鎮(zhèn)務(wù)工，由于收入有限、子女就學(xué)和醫(yī)療贍撫的問題，大量老年人、婦女兒童不得不留守農(nóng)村，家庭結(jié)構(gòu)殘缺。最后是人口素質(zhì)成長機(jī)制的嚴(yán)重缺失。當(dāng)前民族地區(qū)傳統(tǒng)村落農(nóng)民的文化素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識，無力參與到當(dāng)代農(nóng)業(yè)競爭。傳統(tǒng)村落的農(nóng)民素質(zhì)成長機(jī)制一片空白，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能仍然源于傳統(tǒng)農(nóng)耕模式下的樸素認(rèn)識，幾乎沒有農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)與教育。即使在基礎(chǔ)教育上，傳統(tǒng)村落學(xué)齡兒童的學(xué)前教育、義務(wù)教育困難重重，教育資源嚴(yán)重不足，醫(yī)療衛(wèi)生條件的欠缺甚至威脅到人口健康，社會生活公共設(shè)施更是極少。
1．5現(xiàn)代科技文明沖擊下民族傳統(tǒng)社會文化的傳承間
斷文化的傳承是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展的重要生命力所在。在歷史上，民族傳統(tǒng)文化的傳承有其自身演進(jìn)動力，如相對封閉的地域環(huán)境，宗族、民族內(nèi)部緊密的生產(chǎn)協(xié)作、社會交往，表現(xiàn)出顯著的內(nèi)聚性。在當(dāng)代社會文化背景下，民族傳統(tǒng)文化往往處于相對弱勢的地位，面臨嚴(yán)重的傳承間斷風(fēng)險，所受到的沖擊力主要來自于3個方面。首先，現(xiàn)代交通、信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)一體化極大地壓縮了民族地區(qū)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技文明的時空距離，在經(jīng)濟(jì)、文化和社會交往中，現(xiàn)代文明的生活方式和行為習(xí)俗被不斷吸納，傳統(tǒng)文化符號和形式由于在村民的生產(chǎn)、生活中的象征意義和內(nèi)涵被不斷弱化，傳統(tǒng)文化傳承的內(nèi)在基礎(chǔ)被削弱，內(nèi)外動力的失衡使得傳統(tǒng)文化日益消退。再者，在我國多元文化格局中，民族地區(qū)傳統(tǒng)文化受到漢文化的同化作用，特別是在一些大聚居、小雜聚的地區(qū)，日常生活中的民族語言、文字和服飾等往往被漢語言、大眾化服飾所取代。我國是一個多民族國家，也是一個歷史悠久的大一統(tǒng)國家，在長期社會經(jīng)濟(jì)交往中，多民族文化之間不斷相互交流融合，漢文化區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的相對發(fā)達(dá)、在社會發(fā)展上的相對先進(jìn)，使得其他民族傳統(tǒng)文化在文化交融中往往處于弱勢地位。最后，傳承民族傳統(tǒng)文化的繼承人斷代和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)消失。文化傳承的主體是人，在以往，民族傳統(tǒng)文化的傳承依賴于“文化繼承人”制度，包括家庭式、宗族式或師徒式等模式，以人緣或血緣為紐帶代代相傳，并不斷發(fā)展演進(jìn)。在現(xiàn)代科技文明的沖擊下，傳統(tǒng)文化形式對年輕人失去了吸引力，文化繼承后繼乏人。民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的產(chǎn)生和發(fā)展有其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，往往與農(nóng)耕、狩獵或游牧等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式有關(guān)，傳統(tǒng)村落在融入現(xiàn)代工商經(jīng)濟(jì)體系的過程中，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式的地位越來越弱，村民商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識日益增強(qiáng)，傳統(tǒng)文化原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位逐漸消退。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)文化傳承問題，既有其自身演化的特性，亦有外部利用的干擾和驅(qū)動作用，在全球化和經(jīng)濟(jì)一體化的時代背景下，須兼容并蓄，既要采取有效措施保護(hù)傳統(tǒng)文化的多樣性，又要合理吸納現(xiàn)代先進(jìn)文化，實現(xiàn)民族傳統(tǒng)文化的發(fā)展更新。
2民族地區(qū)傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)路徑
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落由于在發(fā)展能力上的機(jī)能缺失和在自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境上的局限性，在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)中，一個重要課題就是找到實現(xiàn)其發(fā)展更新的可持續(xù)路徑，避免“運動式”突擊建設(shè)，重塑其發(fā)展能力。
2．1構(gòu)建有效驅(qū)動民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展的動力系統(tǒng)
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落自我發(fā)展更新的內(nèi)部動力嚴(yán)重缺乏，從人地關(guān)系地域系統(tǒng)的觀點看，傳統(tǒng)村落的發(fā)展急需持續(xù)穩(wěn)定的、有效的外部驅(qū)動力支持，在新農(nóng)村建設(shè)中，有必要通過凝聚政府、市場、投資和農(nóng)業(yè)科技等多方面力量，構(gòu)建起推動傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的動力系統(tǒng)。正確認(rèn)識各動力因子在推動民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展中的地位及其相互配合關(guān)系，對提升傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的驅(qū)動效應(yīng)有重要意義。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)成為傳承傳統(tǒng)文化、推動傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部動力源。無論是從推動民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展更新，還是從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)來看，其主體是當(dāng)?shù)鼐用瘢崔r(nóng)民。新農(nóng)村建設(shè)在于提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場競爭的能力，使其承擔(dān)起傳統(tǒng)村落更新的任務(wù)。農(nóng)業(yè)科技是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的智慧動力源，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理模式。當(dāng)前傳統(tǒng)村落的居民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的掌握和應(yīng)用程度都很低，國家和地方政府部門應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)膸头鰠f(xié)助形式，協(xié)調(diào)科技部門、現(xiàn)代農(nóng)區(qū)和先進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)等多方力量，引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理方式，與農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成為趨使傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀和持續(xù)動力。穩(wěn)定有效的資金投入是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的資本動力。傳統(tǒng)村落自身的農(nóng)業(yè)投入能力極為有限，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和經(jīng)營方式，增加對資金投入的需求。甚至有學(xué)者認(rèn)為新農(nóng)村的建設(shè)優(yōu)秀就是錢的問題，對于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展而言更是如此。農(nóng)村資金問題是學(xué)界和決策部門甚為關(guān)心的問題，十八屆三中全會對此已明確指出了方向。在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)中，需要拓寬傳統(tǒng)村落的融資渠道，引導(dǎo)社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，增加財政資金和財政補(bǔ)貼的扶持，增加農(nóng)村信貸力度，為傳統(tǒng)村落發(fā)展提供可靠的資金保障。政府的扶持、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)應(yīng)成為推進(jìn)傳統(tǒng)村落持續(xù)發(fā)展的優(yōu)秀外部動力。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)，在市場不完善、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與市場競爭能力不足的條件下，政府于農(nóng)村發(fā)展的重要作用和承擔(dān)的任務(wù)已為人們所關(guān)注。民族地區(qū)由于自身力量和組織生產(chǎn)要素能力所限，在公共資源分配、引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式、引導(dǎo)外部資金投入農(nóng)村和培養(yǎng)新型農(nóng)民等各個方面，更是離不開政府的推動和引導(dǎo)作用。
2．2確立基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與特色生態(tài)農(nóng)莊的生產(chǎn)模式
在民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)過程中，要實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展，一項關(guān)鍵任務(wù)就是促使其建立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化、規(guī)模化、一體化和市場化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向的選擇上，應(yīng)強(qiáng)調(diào)因地制宜的原則，充分利用民族地區(qū)在自然資源和歷史文化資源上的優(yōu)勢，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的支持下，建設(shè)具有地方特色和生態(tài)友好的現(xiàn)代化農(nóng)莊。由于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落自我發(fā)展能力的羸弱，在此過程中，當(dāng)?shù)卣谫Y源調(diào)控、科技力量組織和引導(dǎo)市場要素上的優(yōu)勢和能力，使得其理應(yīng)承擔(dān)推進(jìn)傳統(tǒng)村落生產(chǎn)模式更新的重任。促進(jìn)傳統(tǒng)村落與農(nóng)業(yè)教育科研單位的密切結(jié)合，開展專業(yè)生產(chǎn)技能的教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)營與農(nóng)工協(xié)作經(jīng)營，開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促使傳統(tǒng)村落融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場。
2．3培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民實現(xiàn)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展更新的根本動力
在于當(dāng)?shù)鼐用竦陌l(fā)展能力，而這種能力嚴(yán)重地依賴于適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)民的培養(yǎng)。自新農(nóng)村建設(shè)政策提出以來，人們已經(jīng)注意到了“新型農(nóng)民”培養(yǎng)問題的重要性，國家也推動了多項旨在提升農(nóng)民素質(zhì)的實踐措施和培訓(xùn)工程，如農(nóng)業(yè)部的《2003～2010年全國新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)劃》。由于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落教育基礎(chǔ)薄弱，科教力量不足，農(nóng)民現(xiàn)代科技文化素養(yǎng)極為欠缺，農(nóng)民素質(zhì)提升的有效培養(yǎng)模式尚待探索，迫切需要形成培養(yǎng)傳統(tǒng)村落新型農(nóng)民的長效機(jī)制，可以從以下4個方面考慮。其一，建立專門的農(nóng)民培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)民素質(zhì)成長的組織依靠。在民族地區(qū)普遍缺乏專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件下，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)長期定向服務(wù)于農(nóng)民培訓(xùn)工作，結(jié)合傳統(tǒng)村落在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)文化傳承等方面的實際需要，組織相關(guān)科技力量和專業(yè)人才，開展職業(yè)與文化素養(yǎng)培訓(xùn)及生產(chǎn)指導(dǎo)。其二，完善農(nóng)民培訓(xùn)投入機(jī)制。通過國家和地方財政、社會資金及農(nóng)民自身出資等多渠道、多形式的投入源，解決農(nóng)民培訓(xùn)資金問題，特別是前者應(yīng)有長期、穩(wěn)定的投入支持。科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和教育等主管部門，可以利用大專院校、科研院所的科教力量，以農(nóng)業(yè)科教項目的形式實施新型農(nóng)民培訓(xùn)的投入。其三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育。民族地區(qū)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展嚴(yán)重不均衡，在教育資源配置、投入和政策制定上應(yīng)向傳統(tǒng)村落傾斜，切實提升傳統(tǒng)村落村民基本文化素質(zhì)。應(yīng)支持民族教育，包括民族語言、民族文化與習(xí)俗。其四，建設(shè)民族文化設(shè)施，實現(xiàn)民族文化傳統(tǒng)的傳承與更新。民族地區(qū)傳統(tǒng)村落有著寶貴的物質(zhì)與非物質(zhì)傳統(tǒng)文化，亦是傳統(tǒng)村落發(fā)展的重要精神力量，不僅要采取恰當(dāng)措施保護(hù)這些傳統(tǒng)文化內(nèi)容，更要建設(shè)文化設(shè)施、場所，通過開展傳統(tǒng)文化活動、項目等形式，并借助現(xiàn)代信息設(shè)施傳承、推廣傳統(tǒng)文化。
2．4建立基于傳統(tǒng)村落保護(hù)與更新的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃
城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃是民族地區(qū)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展更新的重要制度保障。隨著新農(nóng)村建設(shè)的提出和實踐，人們逐漸認(rèn)識到城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃問題的重要性。由于民族地區(qū)更嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃更緊迫，在規(guī)劃措施上，應(yīng)重視以下4個方面的問題。其一，城鄉(xiāng)一體化并不是均質(zhì)化和片面的城鎮(zhèn)化，相反地，還要努力維護(hù)城鄉(xiāng)的異質(zhì)空間特性，特別是對傳統(tǒng)村落在空間布局、建筑形制、傳統(tǒng)文化符號等方面呈現(xiàn)的歷史、民族和傳統(tǒng)特質(zhì)，應(yīng)予以重點保護(hù)、適應(yīng)。其二，應(yīng)注重資源配置和公共服務(wù)在城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌布置，并適當(dāng)向傳統(tǒng)村落傾斜，以協(xié)助、培育其發(fā)展。其三，應(yīng)強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、社會和文化發(fā)展上的協(xié)同化發(fā)展，生產(chǎn)要素市場的融合與一體化發(fā)展。其四，應(yīng)重視傳統(tǒng)村落物質(zhì)和非物質(zhì)文化的保護(hù)與更新規(guī)劃。
3小結(jié)
民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的發(fā)展建設(shè)是我國新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，為實現(xiàn)民族地區(qū)傳統(tǒng)村落新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)性，有必要從空間發(fā)展體的角度，認(rèn)清傳統(tǒng)村落的發(fā)展困境所在，進(jìn)而探求傳統(tǒng)村落發(fā)展更新的可持續(xù)策略。制約傳統(tǒng)村落發(fā)展的優(yōu)秀因子主要有5個：一是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)格局中日益嚴(yán)重的邊緣化經(jīng)濟(jì)區(qū)位，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的更新動力嚴(yán)重不足，三是相對惡劣的自然環(huán)境條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的囿限性，四是日趨嚴(yán)重的人口退化趨勢，五是民族傳統(tǒng)文化傳承間斷的風(fēng)險越來越大。為此，對于民族地區(qū)傳統(tǒng)村落的新農(nóng)村建設(shè)，在可持續(xù)路徑的選擇上應(yīng)重視4方面：一是建立起政府扶持，農(nóng)業(yè)科技支持、資金投入和農(nóng)民自主能力提高協(xié)調(diào)并進(jìn)，有效驅(qū)動民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展更新的動力系統(tǒng)；二是因地制宜地確立起適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)模式；三是建立培養(yǎng)傳統(tǒng)村落新型農(nóng)民的長效機(jī)制；四是以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃構(gòu)建起民族地區(qū)傳統(tǒng)村落發(fā)展與更新的制度保障。
作者：段曉鳳薛興華單位：長江大學(xué)園藝園林學(xué)院湖北民族學(xué)院生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院
1農(nóng)村小水電開發(fā)對新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢分析
1.1農(nóng)村小水電開發(fā)滿足
當(dāng)?shù)仉娏π枨螅瑤与娦艔V播產(chǎn)業(yè)發(fā)展上個世紀(jì)，部分偏遠(yuǎn)農(nóng)村通電困難，而小水電開發(fā)解決了供電難及供電不足的問題。隨著近幾年來農(nóng)村小水電開發(fā)進(jìn)程的加快，大大緩解了我國電力緊張的局面，小水電成為農(nóng)村供電的主力軍。隨著技術(shù)的完善與更新，農(nóng)村電力系統(tǒng)更趨于穩(wěn)定，保證基本生活用電及農(nóng)業(yè)用電的同時也帶動了電信及廣播事業(yè)的發(fā)展。電信及廣播產(chǎn)業(yè)輻射到每個農(nóng)村，農(nóng)民可以更主動地參與到社會生活中來，民主意識不斷增強(qiáng)，文化氛圍日益濃厚，據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，某區(qū)縣小水電開發(fā)直接推動建設(shè)了14個規(guī)范村，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民新農(nóng)村建設(shè)熱情高漲。
1.2整合優(yōu)勢資源，實現(xiàn)共贏發(fā)展
借助農(nóng)村小水電開發(fā)的獨特優(yōu)勢，可以最大限度整合現(xiàn)有資源，產(chǎn)生1+1>2的共贏效果。農(nóng)村小水電在開發(fā)水電的同時將河渠的整治結(jié)合起來，立足整體，統(tǒng)籌設(shè)計，事先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，在發(fā)揮原有溝渠優(yōu)勢的基礎(chǔ)上積極推動工程建設(shè)。一方面可以減少工程量，避免人為施工對環(huán)境造成的二次破壞，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生態(tài)效益，另一方面原有溝渠優(yōu)勢得到最大限度發(fā)揮，實現(xiàn)了閑置資源的再次利用，符合新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展理念。多種資源的有效整合，實現(xiàn)了農(nóng)村迅猛發(fā)展。
1.3服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村公益事業(yè)
在農(nóng)村小水電開發(fā)大力推廣之前，農(nóng)民基本靠天吃飯，溫飽也備受自然災(zāi)害與異常氣候的考驗，在干旱時期，更是連基本生活都得不到有效保障。在物質(zhì)得不到滿足的同時，民眾對文化對公益事業(yè)的關(guān)注自然受影響。而小水電開發(fā)項目的推廣，一方面解決了當(dāng)?shù)氐挠秒妴栴}，另一方面帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)民生活自主性大大提高，生產(chǎn)積極性提升，在滿足基本物質(zhì)需求的同時，有更多的精力去關(guān)注公益與文化事業(yè)。小水電開發(fā)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益帶動了當(dāng)?shù)貙W(xué)校建設(shè)，當(dāng)?shù)氐奈幕讲粩嗵嵘逃尸F(xiàn)出光明前景。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推動了交通事業(yè)的發(fā)展，村村通工程的輔助開展解決了民眾的出行難問題，此外飲水問題、文化建設(shè)等公益事業(yè)也有條不紊地開展。
1.4小水電開發(fā)進(jìn)一步改善
當(dāng)?shù)丨h(huán)境水電開發(fā)最大的優(yōu)勢就是清潔、環(huán)保、無污染，以某縣為例，其每年小水電工程發(fā)電量在3億千瓦時，采用傳統(tǒng)的燃煤火力發(fā)電需要燃燒將近12萬噸的煤炭，而燃煤發(fā)電產(chǎn)生的有毒物質(zhì)將是300萬噸，引發(fā)的水土流失更是無法估計。在農(nóng)村開展小水電可以減少林木砍伐，保護(hù)水土資源，積極推動綠色農(nóng)村建設(shè)。環(huán)境得到保護(hù)，產(chǎn)生良性循環(huán)，為群眾提供了更加優(yōu)良的居住環(huán)境。
1.5優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程
小水電的開發(fā)一定程度上改變了農(nóng)村原有的產(chǎn)業(yè)格局，由單一的農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)展到農(nóng)林牧副漁多個產(chǎn)業(yè)的橫向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)格局得到豐富與完善，帶動多條農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的建立與運行，形成了良性農(nóng)業(yè)循環(huán)，走健康生態(tài)發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的改變，農(nóng)村各項事業(yè)得到均衡發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平大大提高，我國整體城鎮(zhèn)化趨勢明顯。
2農(nóng)村小水電開發(fā)中存在的問題剖
農(nóng)村小水電發(fā)揮優(yōu)勢的同時，也不可避免地存在著一些問題，其中一些矛盾與爭議也漸趨明朗。例如水電開發(fā)需要節(jié)流蓄水，引發(fā)了下游與上游的用水矛盾，節(jié)流蓄水使得下游植被得不到及時的水源補(bǔ)給，面臨嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。此外在水電開發(fā)中管理不當(dāng)，廠房隨意建設(shè)、資金挪用嚴(yán)重，前者導(dǎo)致大量的耕地資源被占用，植被破壞，生態(tài)岌岌可危。后者直接影響建設(shè)進(jìn)程，滋生腐敗現(xiàn)象，對當(dāng)?shù)丶罢麄€社會產(chǎn)生惡劣影響。因此在堅持發(fā)揮農(nóng)村小水水電優(yōu)勢的同時，更應(yīng)該針對目前產(chǎn)生的問題制定相應(yīng)的解決策略，進(jìn)行合理規(guī)范，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
3農(nóng)村小水電良性發(fā)展的思路分析
3.1引導(dǎo)農(nóng)民融資入股，建立真正惠農(nóng)水電
目前農(nóng)村小水電開發(fā)資金主要集中于政府與企業(yè)，而要想實現(xiàn)真正的惠農(nóng)，可以引導(dǎo)農(nóng)民入股投資，直接分紅。在對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)與鼓勵的前提下充分掌握水電開發(fā)項目經(jīng)驗，最大限度保證社會融資的安全性，讓農(nóng)民獲取真正的實惠，將農(nóng)民參與水電建設(shè)的積極性調(diào)動起來。
3.2科學(xué)規(guī)劃，多領(lǐng)域發(fā)展
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升水電的開發(fā)利用解決了農(nóng)村開發(fā)項目單一的瓶頸問題，借助水電發(fā)展的優(yōu)勢，帶動其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與水電開發(fā)形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定循環(huán)發(fā)展。
3.3加強(qiáng)管理，傾聽民意
發(fā)現(xiàn)不足政府作為農(nóng)村小水電開發(fā)的實施與管理者，應(yīng)該在保證當(dāng)?shù)厮娛聵I(yè)穩(wěn)定發(fā)展的同時，了解民情，傾聽民意，對于水電開發(fā)中出現(xiàn)的問題，尤其是牽涉到農(nóng)民的自身利益問題，協(xié)商解決，水電開發(fā)的前提是不損害當(dāng)?shù)厝罕姷睦妫屴r(nóng)村小水電開發(fā)管理變得更加透明、公正，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。
4結(jié)束語
農(nóng)村小水電開發(fā)符合當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)需求，與農(nóng)民切身利益直接掛鉤，積極做好農(nóng)村小水電優(yōu)勢開發(fā)，最大限度保障農(nóng)村農(nóng)民利益需要社會各界的共同關(guān)注與努力。經(jīng)濟(jì)的吸引是一方面，政策的傾斜是輔助，推心置腹的交流與答疑是關(guān)鍵，多管齊下，多元考慮，借助農(nóng)村小水電開發(fā)的優(yōu)勢更加有力地推動我國新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)村小水電事業(yè)更好地服務(wù)于基層民眾，帶動農(nóng)村的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。
作者：徐曉明王東升單位：貴定縣水務(wù)局小水電建設(shè)管理站
一、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境影響
（一）對社會的影響
黨中央、國務(wù)院提出了構(gòu)建和諧社會，和諧社會是以經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)平衡、搞好環(huán)保是手段，社會發(fā)展和進(jìn)步才是全面建設(shè)小康社會的目的所在。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游涉及到多方群體利益，如政府、旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)卮迕窦奥糜握撸@些利益關(guān)系處理不當(dāng)，給社會造成一些不和諧的因素。為妥善處理以上各方關(guān)系，中央政府在旅游政策上使用“多予、少取、放活”的方法，進(jìn)行了體制性、政策性的配套改革，調(diào)整了社會結(jié)構(gòu)，取得了良好的效果，這不僅沒有觸及到各方群體的利益，反而還增加了各方利益，最終各方群體走到了一起，沒有發(fā)生沖突，形成了和諧局面，推動了新農(nóng)村社會的全面發(fā)展。
（二）對經(jīng)濟(jì)的影響
通過鄉(xiāng)村旅游使當(dāng)?shù)卮迕瘾@得了一定的經(jīng)濟(jì)效益，帶動了一方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游活動的客源主要是都市人群，他們到鄉(xiāng)村去就意味著要消費，而旅游地為他們提供活動場所就得收費，同理可知，旅游者的一切行為都得花錢，使貨幣在鄉(xiāng)村流通速度加快，從而就帶動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了旅游目的地的收入，拉動了村民的經(jīng)濟(jì)消費，引起一連串的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，帶動了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展高增長區(qū)，旅游目的地從最初的脫貧到繁榮發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，有力的推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
（三）對文化的影響
通過鄉(xiāng)村旅游的開展，讓都市人群進(jìn)入平常百姓家庭，加強(qiáng)了彼此之間的相互交流，一方面，讓城里人了解農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)及傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化，知道老百姓的疾苦，珍惜自己的城里生活，讓小孩子知道五谷雜糧的來龍去脈、祖先的生活方式及簡單農(nóng)具的使用等等；另一方面，城里人來到鄉(xiāng)村，擴(kuò)大了村民的視野，傳播了科學(xué)的思想和思維方式，增加了對都市人的生活習(xí)慣的了解，農(nóng)民會更加認(rèn)識到傳統(tǒng)文化的現(xiàn)實意義和經(jīng)濟(jì)價值，注重對本土文化的保護(hù)和挖掘，使中華民族幾千年的文化得以傳承和發(fā)揚。總之，鄉(xiāng)村旅游的開展，城里人和老百姓都得到了實惠，城里人到鄉(xiāng)村后思想得到了凈化和洗禮，村民學(xué)到了城里人先進(jìn)的文化理念，為新農(nóng)村建設(shè)注入了新的血液，有力的推動了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
（四）對環(huán)境的影響
有人說旅游業(yè)是“無煙工業(yè)”，不會破環(huán)生態(tài)環(huán)境，但在現(xiàn)實生活中，旅游地因游人過多對農(nóng)業(yè)自然資源破環(huán)的情況是有目共睹的，一次性飯盒、塑料口袋、啤酒瓶、香蕉皮到處亂丟，旅客在文物古跡上面亂刻亂畫，特別是某些景區(qū)名貴樹木上刻有“某某到此一游”字樣，這既毀環(huán)了自然資源，又讓景區(qū)失去了觀賞價值。在社會環(huán)境方面，客源地陰暗面如“黃、賭、毒、盜”侵入鄉(xiāng)村，以上這些是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相違背的。根據(jù)鄉(xiāng)村的實際情況，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展過程中保護(hù)的重點是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村文化遺產(chǎn)。我們應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量、當(dāng)?shù)鼐用袢粘Ｉ钊萘恳约爱?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)容量進(jìn)行合理規(guī)劃，把游客人數(shù)控制在自然環(huán)境承載能力的范圍以內(nèi)，同時，鄉(xiāng)村成立聯(lián)防隊，日夜巡邏，維護(hù)治安，抵制歪風(fēng)邪氣，為新農(nóng)村建設(shè)營造一個良好的自然環(huán)境和社會環(huán)境。
二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)
對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、出游觀念、客源市場和旅游產(chǎn)品的影響
（一）對基礎(chǔ)設(shè)施的影響
開發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源，解決交通問題是關(guān)鍵。為了使旅游者來得方便、逗留期間活動也方便以及活動結(jié)束又方便的離去，必須解決并提高可進(jìn)入性程度，這不僅包括水路、陸路的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時也包括各種交通工具的營運安排。中國共產(chǎn)黨在新農(nóng)村建設(shè)中提出要實現(xiàn)“鄉(xiāng)通油路”、“村村通水泥（油）路”和“村村通客車”的三通工程，這為旅游資源的可進(jìn)入性提供了保障。新農(nóng)村建設(shè)中提出了要加強(qiáng)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)村村通電話，鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)，發(fā)展農(nóng)村電信和郵政等，這為旅游業(yè)提供了信息交流平臺。因為旅游產(chǎn)品具有無形性和不可轉(zhuǎn)移性的特點，所以旅游企業(yè)就要加強(qiáng)游客對旅游產(chǎn)品的直觀感受，而企業(yè)的營銷活動必須要借助多媒體網(wǎng)絡(luò)手段，不但經(jīng)濟(jì)而且直觀，信息量大，又能把事情敘述清楚，新農(nóng)村建設(shè)把農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)作為一項重點的基礎(chǔ)設(shè)施來抓，也為鄉(xiāng)村旅游提供了好的宣傳渠道，同時也為農(nóng)村旅游業(yè)了解都市人群的需求動態(tài)提供了途徑。
（二）對出游觀念的影響
社會主義新農(nóng)村建設(shè)對當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文地理、民俗文化等資源進(jìn)行合理的開發(fā)和保護(hù)，又為旅游者帶來了享受，同時也把這些無形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成合理的經(jīng)濟(jì)收入，為新農(nóng)村建設(shè)帶來了更加顯著的效益和財富。由于生活水平的提高，人們的旅游消費觀念、出游觀念發(fā)生了很大的變化，人們的出游目標(biāo)從總體上來說是以追求人與自然的和諧，追求快樂健康的休閑游憩，追求心神的寧靜，體驗不同地域的民風(fēng)民俗等。而與此相適應(yīng)的是，旅游市場也發(fā)生了空前的轉(zhuǎn)變：出游時間的個性化，如周末出游、假日出游、過年過節(jié)出游等；出游地點的特色化，如歷史文化名城、古村落、著名景區(qū)、烈士陵園等；出游方式的多樣化，如徒步游、自駕游、自助游、互助游、拓展游、刺激游、團(tuán)隊游等等；新農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民生活富裕了，他們也有走出去到外旅游的沖動，他們的出游觀念是選擇就近、價廉、物美、實惠的地方，老百姓都想旅游了，這預(yù)示著一個全球旅游時代的到來。它為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來了機(jī)遇，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)果。
（三）對客源市場的影響
鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是社會新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展空間和無比光明的發(fā)展前景。因為，隨著“后工業(yè)社會”的到來，社會勞動日益脫離一線物質(zhì)生產(chǎn)形態(tài)而轉(zhuǎn)移到服務(wù)領(lǐng)域，使人們擺脫了沉重的體力勞動負(fù)擔(dān)，從設(shè)法獲取基本生存條件的重壓下解放出來，轉(zhuǎn)而對改善精神生活、提高生命生活質(zhì)量的追求越來越強(qiáng)烈，并越來越成為一種普遍的社會企求。尤其對女性來說，由于生產(chǎn)勞動的非體能化，其先天的劣勢得以避免，故而能夠同男子一樣在各種新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用，這使她們的社會與經(jīng)濟(jì)地位將空前提高，并推動整個社會物質(zhì)文化需求向改善精神生活、提高生命生活質(zhì)量的高級化方向發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為一種集追求新奇、陶冶情趣、康體娛樂、修身養(yǎng)性等多種功能于一體的新型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在這種物質(zhì)文化需求的進(jìn)程中正當(dāng)其時，發(fā)展前景無量。筆者在吉首火車站對游玩大湘西后返回客源地的游客發(fā)放問卷共計248份，回收了202份，從中可以看出，旅游者對大湘西的評價總體上是比較好的。為了迎合旅游者的要求，各級旅游部門成立了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游協(xié)會，制定行業(yè)評價標(biāo)準(zhǔn)，分工協(xié)作，進(jìn)行規(guī)范化管理，不斷提高經(jīng)營管理水平和服務(wù)質(zhì)量。定期培訓(xùn)相關(guān)人員，充分利用節(jié)假日的機(jī)會，組織觀光旅游、農(nóng)村科普活動等，同時，對該地區(qū)的旅游產(chǎn)品大力宣傳，并同周邊景點及旅行社合作，向旅游者相互宣傳各自景點的優(yōu)勢，共同提高景點的知名度，以吸引更多的外來游客，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游的客源市場。
（四）對旅游產(chǎn)品的影響
新農(nóng)村建設(shè)使鄉(xiāng)村生態(tài)文化意境更加濃厚,促使旅游產(chǎn)品的開發(fā)和保護(hù)。在產(chǎn)品設(shè)計上,大湘西注重以鄉(xiāng)村生態(tài)文化為優(yōu)秀,提升文化品位,維護(hù)和強(qiáng)化鄉(xiāng)村整體環(huán)境意象。鄉(xiāng)村意境強(qiáng)調(diào)的是整體的鄉(xiāng)村氛圍,因而鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)客觀上也必須以這種整體氛圍為基調(diào),鄉(xiāng)村旅游項目的設(shè)計都必須服從和維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)意境的要求。不搞與鄉(xiāng)村意境不相稱的旅游項目；保持和恢復(fù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村聚落和建筑；造田園風(fēng)光營造鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化意象；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突出鄉(xiāng)土氣息；加強(qiáng)鄉(xiāng)村飲食文化的開發(fā)；發(fā)掘和保護(hù)鄉(xiāng)村手工藝文化；展現(xiàn)豐富多彩的鄉(xiāng)村精神文化；注重參與性、體驗性設(shè)計。大湘西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的魅力在于自然、文化和閑趣，雖然絕大多數(shù)鄉(xiāng)村從表面看不具備完美的旅游資源,但要成為鄉(xiāng)村旅游目的地,則應(yīng)深度挖掘?qū)儆谧陨淼纳鷳B(tài)資源，盡力造就富有美感的鄉(xiāng)村生態(tài)文化意境,形成自己獨特的大湘西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游品牌。
三、結(jié)語
發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動，都市人群的精神風(fēng)貌、衛(wèi)生習(xí)慣、現(xiàn)代文明、文化生活傳到了農(nóng)村，村民在這種現(xiàn)代文明潛移默化的帶動和影響下，市場意識、服務(wù)意識、經(jīng)濟(jì)頭腦明顯提高，視野開闊了，封建迷信思想就少些了，打架賭博現(xiàn)象也沒有了，村民也開始想到抓經(jīng)濟(jì)，爭做好農(nóng)戶，競相比服務(wù)質(zhì)量，總之，大湘西發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游地一派社會主義新農(nóng)村的景象。
作者：能哲欣單位：湘西民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一我國新農(nóng)村政策執(zhí)行中面臨上述問題的原因分析
1新農(nóng)村政策自身存
在問題“制度實施的不完全還來自于制度本身的不完善”。政策是否適當(dāng)，是否合理，嚴(yán)重制約著政策的執(zhí)行效力。部分政策大而空，沒有經(jīng)過實地調(diào)研，想當(dāng)然地制定，致使政策無法落實，制約著農(nóng)村的發(fā)展。如2009年出臺的《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》，由于政策本身存在問題，未能完全達(dá)到預(yù)期的目的和效果。
2政策執(zhí)行主體的原因
一是基層執(zhí)行組織的“經(jīng)濟(jì)人”本身阻礙政策執(zhí)行，政策執(zhí)行主體的自身利益、需求和行為很大程度上影響著政策的有效執(zhí)行。二是從政策執(zhí)行體制上看，政府在政策的制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督上占據(jù)主導(dǎo)地位，政府權(quán)力至上，監(jiān)督和建議力量不足，這難免造成政策執(zhí)行不科學(xué)的現(xiàn)象。
3政策執(zhí)行客體的負(fù)面影響
農(nóng)民的“自利”思想，阻礙了對新農(nóng)村政策執(zhí)行的監(jiān)督。每個農(nóng)民需要自己擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任所需的成本，而由于農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民便把責(zé)任寄托在別人身上，自己獨享成果，最后容易形成“人人都有監(jiān)督責(zé)任，卻沒人監(jiān)督”的局面。
4政策執(zhí)行環(huán)境的阻礙因素
一是部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，影響了農(nóng)民和政策執(zhí)行者對政策目標(biāo)的期望和支持力度，間接影響了政策目標(biāo)的達(dá)成。二是部分農(nóng)村基層干群關(guān)系緊張，農(nóng)村基層政府執(zhí)行者腐敗和不作為，農(nóng)民對政府執(zhí)行者信任度下降，導(dǎo)致基層執(zhí)行主體的權(quán)威資源日漸缺失。三是現(xiàn)今農(nóng)村缺乏完善的政策執(zhí)行監(jiān)督體系資源，影響著政策的有效執(zhí)行。
二增強(qiáng)我國新農(nóng)村政策執(zhí)行效果的對策
1強(qiáng)化新農(nóng)村政策體制改革
一是精簡機(jī)構(gòu)，撤銷不必要的部門，合并職能相似的部門，實現(xiàn)資源整合，使資源利用最大化。二是加強(qiáng)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，防止“上有政策，下有對策”。建立健全新農(nóng)村政策溝通傳播機(jī)制，建立完善信息系統(tǒng)，利用新媒體并開設(shè)電話熱線等官民交流互動機(jī)制，促使基層干部與農(nóng)民實現(xiàn)線上線下互動交流，使政府能夠認(rèn)真聆聽農(nóng)民心聲，使農(nóng)民獲得監(jiān)督政府的權(quán)利。
2提升基層干部的綜合素質(zhì)
一是要提升基層干部對新農(nóng)村政策的理解水平。開展定期或不定期政策學(xué)習(xí)、宣講，使政策執(zhí)行者“嚼透”各項新農(nóng)村政策，確保政策實施不變形。二是要加強(qiáng)政治修養(yǎng)和道德建設(shè)。道德缺失、信念動搖容易使政策執(zhí)行產(chǎn)生偏差。三是要提升執(zhí)行者的執(zhí)行能力。開展專業(yè)培訓(xùn)，使政策執(zhí)行者掌握政策執(zhí)行的把握能力和控制能力。
3打造新型農(nóng)民隊伍
一是加強(qiáng)和完善村民自治建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)民的參與意識，在公正公開、農(nóng)民自愿的情況下選出農(nóng)民自己的“代言人”，保障農(nóng)民自身應(yīng)有的利益。二是提高農(nóng)民自身素質(zhì)。加大教育投資力度，提高農(nóng)民整體水平，有利于農(nóng)民學(xué)習(xí)理解新農(nóng)村政策，消除抵制新農(nóng)村政策實施的心理。
4營造良好的政策執(zhí)行
環(huán)境一是實行政務(wù)公開制度。基層政府要使政策執(zhí)行透明化，實行“陽光”執(zhí)政，以增加政府的公信力度。二是建立有效的政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。增強(qiáng)人大對基層干部選拔的監(jiān)督權(quán)利，切實改變?nèi)舜笤诨鶎痈刹咳蚊兄皇窍笳餍耘e手表決通過的現(xiàn)狀。三是建立政策執(zhí)行失誤責(zé)任追究制度。對違背、阻礙政策執(zhí)行的相關(guān)人員予以嚴(yán)懲。
作者：王冠堯楊梓軒單位：廣東工業(yè)大學(xué)機(jī)電工程學(xué)院
一林業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中地位和作用
在農(nóng)村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以實現(xiàn)對林業(yè)資源的有效利用，將林業(yè)資源的優(yōu)勢積極發(fā)揮出來，轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)的增長方式，從而使得林地的長期、中期和短期效益得到有機(jī)結(jié)合，增大林地的附加值，提高林業(yè)綜合效益，促進(jìn)各種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，充分發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
1促進(jìn)生態(tài)建設(shè)
隨著社會的發(fā)展，對于林業(yè)建設(shè)也提出了越來越高的要求，指出林業(yè)建設(shè)必須要突出其生態(tài)性，積極的采取有效的措施促進(jìn)林業(yè)綜合效益的發(fā)揮。只有這樣，才可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合競爭能力的提高。我國林業(yè)的覆蓋面相對而言較為廣泛，不但涵蓋了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還涉及到了農(nóng)村的生產(chǎn)與加工。此外，借助于當(dāng)前最為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，有利于最大程度的利用土地資源，促進(jìn)生產(chǎn)效率的不斷提高，這同時也是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要表現(xiàn)。
2推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
由于機(jī)械化水平的落后，使得勞動生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)效益都無法得到實質(zhì)性的提高，農(nóng)民的收入降低。而在農(nóng)村進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但能夠有效的提高林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)，還可以有效的提高農(nóng)民的收入，帶動農(nóng)村的發(fā)展，進(jìn)而達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
3節(jié)約土地資源
在農(nóng)村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以實現(xiàn)對農(nóng)村土地資源進(jìn)行節(jié)約的目標(biāo)，從而提高土地的利用率，對于當(dāng)前農(nóng)村土地資源比較緊缺的問題是一種有效的解決辦法。同時，利用各種家禽、樹林和農(nóng)作物，可以增加土地的肥力，使農(nóng)村土壤更肥沃，促進(jìn)農(nóng)林牧各行業(yè)之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)以及協(xié)調(diào)發(fā)展，從而推動新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
4增加農(nóng)民收入
在農(nóng)村大力發(fā)展林業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)化。在發(fā)展林業(yè)的過程中，需要大量勞動力，可以充分實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的就地利用，避免勞動力浪費，增加農(nóng)村人民的額外收入。同時，以農(nóng)戶為單位對自己承包的土地進(jìn)行開發(fā)，也實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力就地轉(zhuǎn)化和就業(yè)。有些村民在承包路段、渠塘井邊栽植林木，蓄水護(hù)堤，還有些大戶村民直接承包林業(yè)，這不僅改善了自身的生產(chǎn)生活環(huán)境條件，也提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
二加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的建議
1提高農(nóng)民的林業(yè)知識與技能
在農(nóng)村中發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該將實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益作為發(fā)展的主要目標(biāo)。而如何才能夠達(dá)成這一目標(biāo)，就需要人民群眾有著較高的生態(tài)環(huán)境意識，積極的提高林業(yè)生產(chǎn)的技能。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前期的二元結(jié)構(gòu)發(fā)展階段，高科技的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，先進(jìn)的耕作方法與技術(shù)的使用，在很大程度上提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。農(nóng)民的收成得以大幅度提高，農(nóng)民的各方面技術(shù)水平也在不斷提高，隨著種植養(yǎng)殖、綜合管理、外出務(wù)工等各種各樣勞務(wù)形式的形成，農(nóng)民的經(jīng)營方式也隨之發(fā)生了變化。在這樣的情形下進(jìn)行農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就必須要及時轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，從根本上認(rèn)識到現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)展的重要意義，積極的采取有效的措施，促進(jìn)農(nóng)民綜合素質(zhì)的不斷提高，注意學(xué)習(xí)最新的農(nóng)林專業(yè)技術(shù)知識，將農(nóng)民培養(yǎng)成為既懂技術(shù)，又懂管理的全能型農(nóng)民。向農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化以及市場化的方向發(fā)展，這不只是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，也是當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，對于林業(yè)智能部門來說，就必須要最大限度的發(fā)揮示范帶動作用，鼓勵更多的社會力量加入進(jìn)來，促進(jìn)科技推廣的力度，使得農(nóng)民能夠盡快的認(rèn)識與掌握當(dāng)前科技知識與技能。只有農(nóng)民真正的適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求，才可以促進(jìn)新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)更好更快的發(fā)展。
2優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展林業(yè)，需要先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，在一定時間內(nèi)興修橋梁、水渠、河堤、河壩等，為發(fā)展林業(yè)提供有利條件。在推動基礎(chǔ)設(shè)施改進(jìn)的同時，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面實現(xiàn)與周邊村莊的道路交通網(wǎng)絡(luò)。堅持采取因地制宜的原則，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，積極推廣“小規(guī)模，大群體”的發(fā)展模式，以實現(xiàn)一村一品的目標(biāo)，確立扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)的整體思路，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村。
3加強(qiáng)營林隊伍建設(shè)
想要發(fā)展農(nóng)村林業(yè)，就要加強(qiáng)營林隊伍建設(shè)。改善營林工作人員的工作環(huán)境和薪資待遇，留住優(yōu)秀人才，避免人員的頻繁流動。針對現(xiàn)有的營林工作人員，要進(jìn)行相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，提升其專業(yè)技能和專業(yè)知識，培養(yǎng)其實踐能力和對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，確保營林工作的順利展開。大力引進(jìn)具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗的營林技術(shù)人員，切實提高營林工作隊伍的整體素質(zhì)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，確保營林工作的順利展開，保證工作的質(zhì)量和效率，推動新農(nóng)村建設(shè)。
4加大資金投入
對于農(nóng)村政府和相關(guān)林業(yè)部門而言，要正確認(rèn)識到營林工作的重要性，認(rèn)識到更新造林并不僅僅是對樹木的種植，還必須加強(qiáng)管理和維護(hù)，才能保證林木的迅速成林成材，保證林木質(zhì)量。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)卮迩f營林工作的實際開展情況，加大資金投入力度，聘請專業(yè)的營林技術(shù)人員，購置相應(yīng)的營林設(shè)備，切實保證營林工作的順利進(jìn)行，推動林業(yè)在農(nóng)村中的建設(shè)工作。
5加強(qiáng)林業(yè)管理
在農(nóng)村發(fā)展林業(yè)，政府和有關(guān)部門一定要加強(qiáng)對林業(yè)的管理，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)營林工作的發(fā)展。在實際工作中，要堅持以市場需求為導(dǎo)向，選擇符合市場要求的優(yōu)良樹種，進(jìn)行集約化管理，遵循樹木的生長規(guī)律，通過科學(xué)統(tǒng)一的管理和培育、維護(hù)，盡可能縮短林木的生長周期，提高林木質(zhì)量，從而切實提高林木的經(jīng)濟(jì)效益，推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三結(jié)語
在農(nóng)村發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求，它有利于農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收，是安置農(nóng)民工就業(yè)、緩解社會就業(yè)矛盾的最現(xiàn)實、最直接、最可行的一條渠道。農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)人要更多地關(guān)注林業(yè)、投入林業(yè)、建設(shè)林業(yè)，做大做強(qiáng)林業(yè)事業(yè)，要在林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更積極的作用，不僅要加強(qiáng)和應(yīng)用林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究，還要總結(jié)推廣先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)方法，大大拓寬農(nóng)村人民就業(yè)增收的空間，推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)林興民富，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
作者：羅萬強(qiáng)單位：云南省紅河州元陽縣林業(yè)局
1建筑垃圾簡介
新農(nóng)村建設(shè)中，建筑垃圾主要來源于對舊農(nóng)宅和一些構(gòu)筑物的拆除過程中所產(chǎn)生的廢棄物，以混凝土石塊、磚、砌塊廢料為主，同時，也包含其他零碎建筑材料。
2建筑垃圾的處理
考慮到浙江新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，對于建筑垃圾的低碳化處理方法在對建筑廢料改造再生利用中，將廢棄的混凝土石塊、磚瓦和砌塊等進(jìn)行破碎后，代替天然粗細(xì)骨料，重新制作混凝土，有關(guān)此類方案的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)已十分豐富；或者將建筑垃圾根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求破碎到一定粒徑直接應(yīng)用在修復(fù)改善路面或者地基軟弱層也不在少數(shù)；還有通過利用高性能的綠色材料，增加對建筑垃圾的回收循環(huán)率來解決建筑垃圾也是一種合理的方法構(gòu)思，對即將修建的建筑具有重要的意義和價值，但是不適合解決已經(jīng)拆除改造的舊建筑所帶來的建筑垃圾。下面本文將提出以人造堆載造景來處理新農(nóng)村建設(shè)所產(chǎn)生的主要建材垃圾。換言之，就是運用一定的科學(xué)技術(shù)，將建筑垃圾通過合理簡單的篩選處理之后，作為城鎮(zhèn)園林景觀主要填充物，在減少園林綠化對優(yōu)質(zhì)泥土的使用量的同時，間接提供垃圾堆放的理想地點。下面將從必要性和充分性兩方面對該方案設(shè)想進(jìn)行論證，說明該方案對減緩甚至是解決建筑垃圾、自然環(huán)境、新農(nóng)村建設(shè)三者之間的矛盾關(guān)系具有巨大的作用。
2.1堆載造景的必要性
以杭州臨安市某地為例，論述堆載造景的必要性。臨安市是首批全國生態(tài)建設(shè)示范市，擁有“部級生態(tài)市”，“中國優(yōu)秀旅游城市”等稱號，但是卻反映了在建設(shè)的過程中建筑垃圾的隨意傾倒現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)面貌，與城市的建設(shè)宗旨存在相悖之處。人工堆載造景的方案為解決這個問題提供了可能。主要實施步驟如下：首先將建筑垃圾作為人造土坡的基本堆積材料，代替天然土石，然后在表面覆蓋土工復(fù)合材料等，以防表面覆土水土流失，最后在建筑垃圾表面覆蓋一定厚度的土壤層，并種植適應(yīng)力強(qiáng)的植被。此設(shè)想可以高效快速地處理掉大量因建設(shè)規(guī)劃需要而產(chǎn)生的建筑垃圾，是建筑垃圾資源化的一種表現(xiàn)；能夠根據(jù)城市規(guī)劃要求，把每一個綠化建設(shè)點作為建筑垃圾的收納點，促進(jìn)了城市綠化建設(shè)的同時，節(jié)約了因收納建筑垃圾所需的土地；可以把建設(shè)垃圾運輸?shù)骄嚯x垃圾產(chǎn)生處的最近人造堆載建設(shè)點處，以減少運輸建筑垃圾的距離來降低由此產(chǎn)生的人工物力費用；大大減少對天然粗細(xì)骨料的依賴和需求壓力，一定程度上減緩因“開山采石、挖河淘沙、掘坑取土”而帶來的環(huán)境破壞；在綠化生態(tài)自然景觀建設(shè)的同時，把景觀建設(shè)與垃圾處理合二為一，可明顯減少相關(guān)處理的造價成本費用等。若將建筑垃圾堆砌在被開采嚴(yán)重的山坡處，按照上述原理并結(jié)合生態(tài)學(xué)知識，可以一定程度恢復(fù)此處的自然環(huán)境，或者把此舉視為把建筑垃圾作為未來原料資源存儲起來，等科技水平達(dá)到一定高度時，可以把建筑垃圾進(jìn)行廣泛利用時，可考慮再次開挖綜合利用。
2.2堆載造景的充分性
浙江的多山地特征決定了在新農(nóng)村建設(shè)中不可避免地會出現(xiàn)對當(dāng)?shù)氐纳襟w產(chǎn)生破壞。而新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是建造新建筑，而且還要考慮當(dāng)?shù)氐牡赜蛭幕⑷宋木坝^等各種因素，實現(xiàn)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)和諧共處。十八屆三中全會《決定》中強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明”體制建設(shè)，新農(nóng)村住宅應(yīng)因地制宜，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。所以，堆載造景除了維持建筑物群與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的關(guān)系，還將傳統(tǒng)文化傳承到現(xiàn)代文明，扮演著不可替代的角色，有著重要的意義。堆載造景所需的建筑垃圾像混凝土石塊是難分解物質(zhì)，這為土坡的穩(wěn)定性提供了保障；操作工藝相對簡單，只需在進(jìn)行簡單分揀后進(jìn)行破碎到合理粒徑即可。而這恰恰適應(yīng)了目前我國國內(nèi)的建筑垃圾資源化水平較低的現(xiàn)狀，也為其可操作性提供了可能。如天津市最大規(guī)模的人造山，占地40萬m2，利用建筑垃圾500萬m3，完成“山水相繞、移步換景”的特色景觀，如今垃圾山已成為天津市民游覽休閑的大型公共綠地。值得注意的是，堆載前，可參考生活垃圾填埋處理工程工藝，在堆積基礎(chǔ)處，鋪上由HDPE膜、GCL墊和土工布組成的防滲系統(tǒng)和液體導(dǎo)排系統(tǒng)，以防建筑垃圾中可能存在的有毒物質(zhì)滲入土壤，造成對土壤和地下水的污染破壞。
2.3堆載造景的問題
目前，對于堆載造景的實施方案基本停滯于理論上，很少真正切實應(yīng)用到實際中。原因可能如下：
(1)缺少相關(guān)的指導(dǎo)文件，發(fā)展計劃綱要；
(2)相關(guān)政府部門之間缺乏協(xié)調(diào)，沒有積極給予相關(guān)引導(dǎo)補(bǔ)助；
(3)施工單位沒有針對建筑垃圾低碳化處理的行動手冊；
(4)缺乏對于此方案的系統(tǒng)研究分析，沒有足夠完整的指導(dǎo)經(jīng)驗；
(5)在運用該方案時，資金費用和權(quán)責(zé)區(qū)分不清晰明朗。正確發(fā)現(xiàn)問題，針對實際情況，及時采取相關(guān)措施克服問題是促進(jìn)本方案能夠快速應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的重要前提。
3建筑垃圾的認(rèn)識建筑垃圾
伴隨著建筑物生命周期的結(jié)束而產(chǎn)生，是具有周期性的。因此，對待建筑垃圾的態(tài)度不能僅停留在已經(jīng)存在的建筑廢料上，要從多方面多角度進(jìn)行辯證認(rèn)識，以減少建筑垃圾的產(chǎn)生來達(dá)到處理建筑垃圾的間接作用。建議從以下幾個方面予以重視。
(1)對于建設(shè)單位，可提高對綠色建材的了解與認(rèn)識。積極投入對綠色建材的使用，在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時，顧及環(huán)境效益和社會效益。大力倡導(dǎo)對綠色建材投入使用，是為下一輪的建筑垃圾廢棄材料的可循環(huán)利用提供客觀條件保證。
(2)施工單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范要求，認(rèn)真施工操作，杜絕因施工不合理或者施工設(shè)計不良造成的返工處理所帶來的建筑垃圾。同時，也是禁止出現(xiàn)偷工減料等不良行為，為建筑物正常使用壽命提供保證。良好的施工工藝甚至可以延長建筑物的正常使用壽命，減少建筑物生命循環(huán)周期時限，從而減少平均每年建筑垃圾的產(chǎn)生量，達(dá)到控制建筑垃圾的作用。
(3)重視房屋檢修與加固技術(shù)在房屋正常使用過程中應(yīng)用。通過檢修加固，可有效延長建筑物的使用壽命，減少平均每年的建筑垃圾產(chǎn)生量，間接減少建筑垃圾的總產(chǎn)生量。
(4)政府可以通過建立法規(guī)政策，加大處罰制度，提高監(jiān)管力度等措施，禁止建筑垃圾隨意傾倒；采用費用補(bǔ)貼、減少稅收等資金扶持工作，引導(dǎo)形成一個以建筑垃圾為優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動社會不同部分良性運作，促進(jìn)形成新興市場，通過市場調(diào)節(jié)，來加大對建筑垃圾的低碳化處理熱度；完善招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，把建筑垃圾的低碳化處理列為招投標(biāo)中重點、強(qiáng)制性項目，為建筑垃圾的能夠徹底處理提供制度上的保障。
4結(jié)語
在采用國內(nèi)常用的處理建筑垃圾的措施之前，必須考慮當(dāng)?shù)貙嶋H情況，重視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況對方案的影響，綜合考慮各個因素才能更好地在新農(nóng)村建設(shè)中起到影響。堆載造景的提出，不僅可解決目前安置處理建筑垃圾問題，也可解決當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境與建筑垃圾的矛盾關(guān)系。希望此建議能夠為待建地區(qū)提供可靠的參考依據(jù)，對浙江省新農(nóng)村綠色建筑的建設(shè)做出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者：徐可銀申繪芳齊鋒張炬輝姚健浩單位：浙江農(nóng)林大學(xué)
一新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村水利的要求
1生產(chǎn)發(fā)展對農(nóng)田灌溉提出了新要求
在我國的各項產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)一直占據(jù)著重要的地位，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展代表的意義是農(nóng)村生產(chǎn)的各項要求，也是糧食綜合生產(chǎn)力的首要要求，在這方面，極大程度的因素是受制于我國的農(nóng)村水利和排水灌溉事業(yè)。我國因為地少人多，存在嚴(yán)重的水資源短缺的問題，另外由于我國的地形特征，時空降水分布不均，水災(zāi)旱災(zāi)情況頻繁，這些因素都決定了我國的灌溉排水必然對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有特殊性意義。社會持續(xù)發(fā)展前進(jìn)的過程中，我國人民的消費水平也是持續(xù)上升，未來我國的糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品需求必然呈不斷增長的趨勢前景，可是在將來的一段時間都不會扭轉(zhuǎn)人增地減的問題，所以實現(xiàn)基本的糧食自給方針是保證我國糧食安全的基本措施。這也就要求未來必須強(qiáng)化農(nóng)田灌溉工程的建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)抵抗水旱災(zāi)難的能力，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供必要的水利保障措施。
2生活寬裕對水利工程提出了新要求
要想達(dá)到寬裕的生活要求，必須執(zhí)行兩方面的要求，一方面的要求便是增開新的收入渠道，擴(kuò)大化農(nóng)民的收入，另外一方面則是構(gòu)建和農(nóng)民的完善生活相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量提升的目的。而在加大農(nóng)民收入這方面，現(xiàn)在我國很多地區(qū)的農(nóng)民收入都是依靠農(nóng)業(yè)，而強(qiáng)化灌排工程建設(shè)則是提升增收保障的一項重要措施。現(xiàn)如今我國的農(nóng)民總體收入水平不高，需要在確保糧食生產(chǎn)的條件下調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，將增加農(nóng)民收入當(dāng)成是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。這就要求在進(jìn)行農(nóng)田灌溉工程建設(shè)的過程中，需要適應(yīng)糧食生產(chǎn)方式朝著多種經(jīng)營渠道的轉(zhuǎn)變。整治規(guī)劃思路，提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，用更好的方式滿足農(nóng)業(yè)增效，以達(dá)到農(nóng)民增收的目的。
3管理民主對農(nóng)村水利建設(shè)組織管理的要求
農(nóng)村水利建設(shè)牽涉到了千家萬戶，水利管理的組織方式與管理方式要實現(xiàn)民主化改革的要求，不但是新農(nóng)村建設(shè)民主管理的重要內(nèi)容，對其他方面的管理民主同樣具有帶動與促進(jìn)性作用。所以農(nóng)村水利的建設(shè)，必須將農(nóng)民的主體地位與創(chuàng)作性作用發(fā)揮，重視農(nóng)民的利益，保證農(nóng)民的權(quán)利得以發(fā)揮。農(nóng)民要是有興辦工程的能力，政府需要大力支持，為農(nóng)民創(chuàng)造最好的外部環(huán)境。
二推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的建議
1明確不同性質(zhì)水利的供給主體
水利工程因為投資規(guī)模、建設(shè)周期和受益面都不一樣，因此存在多樣化與層次化的外部表現(xiàn)特征。單從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析，社會產(chǎn)品依照消費特性能夠分成公共物品與私人物品兩種。因此在農(nóng)村水利建設(shè)的過程中，能夠依照不同的受益性質(zhì)，將水利分成公益性水利、非公益性水利和準(zhǔn)公益性水利三種，不一樣性質(zhì)的水利有不同的供給主體。非公益性樹立和準(zhǔn)公益性水利，政府需要積極的引導(dǎo)社會各界與農(nóng)民進(jìn)行水利的投資，而公益性質(zhì)的水利服務(wù)項目，則需要始終貫徹堅持市場化的發(fā)展導(dǎo)向，鼓勵以多種形式興辦水利，在貫徹農(nóng)民自愿性的基礎(chǔ)上，清晰區(qū)分工程產(chǎn)權(quán)，對于由社會共同利用并且免費享用其效益的公益型水利資產(chǎn)，則要求由國家做投資。
2政府加大農(nóng)村水利建設(shè)投資
之前我國的農(nóng)村水利建設(shè)，特別是一些小型的農(nóng)村水利建設(shè)，大部分的投入都是依靠農(nóng)民的自主注資，但是這些工程的建設(shè)卻存在普遍的工程問題，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)過于低下。缺乏必要的維護(hù)以及難以正常發(fā)揮效益等。為了更好的與新時代的發(fā)展要求相適應(yīng)，尤其是推進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)需求，必須參照具體的農(nóng)村水利特點和政府的工作要求，強(qiáng)化農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的投入力度，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)的投資模式。
三結(jié)語
我國已經(jīng)進(jìn)入以農(nóng)支工、以村支城的歷史發(fā)展階段，這個歷史性轉(zhuǎn)變的背景下，潛藏著各項重大機(jī)制。黨中央提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)要求，本質(zhì)就是要讓我國的幾億農(nóng)民過上城市居民的現(xiàn)代化生活，縮小城鄉(xiāng)差距，而要實現(xiàn)此要求離不開農(nóng)村水利建設(shè)的支持。
作者：王在喜單位：江西三龍建設(shè)工程有限公司
一、城鎮(zhèn)化是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提
城鎮(zhèn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。城鎮(zhèn)化對吸納和轉(zhuǎn)移新農(nóng)村建設(shè)中的勞動力、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、影響農(nóng)民的生活方式、改善農(nóng)村的生活環(huán)境等都具有積極的促進(jìn)作用。根據(jù)國土資源部公布的相關(guān)信息可知，我國的耕地面積已迫近18億畝的紅線，而我國又是一個農(nóng)業(yè)大國，截至2013年，農(nóng)業(yè)人口占全國人口的46.3%。盡管農(nóng)業(yè)人口在逐年下降，但人多地少的現(xiàn)實仍然存在，這使得農(nóng)村人口的生產(chǎn)和生活仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是，城鎮(zhèn)化可以將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為其提供更多的就業(yè)崗位，以增加農(nóng)民的收入，改善其生活，使廣大農(nóng)民更快地富裕起來。并且，城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的勞動力，過剩的農(nóng)村勞動力便彌補(bǔ)了這一旺盛的需求，這也使得新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)了共贏。城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的推移，擴(kuò)大了對農(nóng)村地區(qū)的要素需求范圍，城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級將使某些產(chǎn)業(yè)不斷向農(nóng)村周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村帶來更多的信息資源、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備及人才，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)。而且，城鎮(zhèn)化程度越高，打破固有的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)格局的速度就越快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就越快，這就為農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，從而提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)水平。不僅如此，城鎮(zhèn)化還為新農(nóng)村建設(shè)提供了大量的財力、物力以及更多的醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務(wù)。更重要的是，城鎮(zhèn)化對轉(zhuǎn)變農(nóng)村生活方式也起到了積極的作用，使農(nóng)民可以分享城市的文明，感受文化的多元，更好地融入到現(xiàn)代社會的生活之中。
二、新農(nóng)村建設(shè)是城鎮(zhèn)化的動力與補(bǔ)充
黨的十八指出，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)成為我國規(guī)劃未來農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要思路和指導(dǎo)思想，是縮小城鄉(xiāng)差距、推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的根本途徑，是城鎮(zhèn)化建設(shè)的動力和必要補(bǔ)充，更是推動城鎮(zhèn)化的必經(jīng)之路。如何用稀缺的耕地養(yǎng)活13億人口，讓每個中國人的飯碗主要裝中國糧，并且任何時候都要牢牢端在自己手上，就需要大大提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。大機(jī)械生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化的發(fā)展將有效提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。同時，也就又使得大批農(nóng)民從土地上解放出來，增加了本就過剩的農(nóng)業(yè)人口，也就加快了剩余勞動力向城市流動的速度。然而大、中城市的承載空間有限，不能滿足大量流動人口的需求，所以部分農(nóng)民就會選擇向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這也就催促了城鎮(zhèn)的建立、發(fā)展和壯大。在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，生活環(huán)境的變化影響了農(nóng)民人生觀和價值觀、生活習(xí)慣和自身素質(zhì)。農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身的素質(zhì)，由“靠力氣吃飯”轉(zhuǎn)向“靠技術(shù)吃飯”，為城鎮(zhèn)化提供了人力和智力的支持。新農(nóng)村建設(shè)還是城鎮(zhèn)化的必要補(bǔ)充。首先，我國幅員遼闊，農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)和環(huán)境存在很大的差異。有些交通不便，距離中心城市較遠(yuǎn)的農(nóng)村就地城鎮(zhèn)化就是一個最優(yōu)的選擇。發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)為城市提供充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品，同時對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，保障農(nóng)民收入的穩(wěn)定。其次，我國逐步進(jìn)入人口老齡化階段，農(nóng)村勞動人口老齡化趨勢也愈加明顯。據(jù)測算，到2016年，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中50歲以上勞動力比例將達(dá)到50%。并且，農(nóng)村留守人員也呈上升態(tài)勢。這些留守人員大多是婦女、兒童、老人，他們往往都或主動或被動地留在農(nóng)村，尤其是一些一輩子都生活在農(nóng)村的老人，故土難離的情結(jié)使他們不愿意離開生活的熱土。如何讓這些農(nóng)民和留守人員過上村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村生活，加強(qiáng)新農(nóng)村的建設(shè)至關(guān)重要。最后，由于大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，甚至舉家搬遷到城里，農(nóng)業(yè)耕作缺乏充足勞動力，導(dǎo)致許多耕地撂荒、農(nóng)村住宅廢棄、田園荒蕪。如何改善農(nóng)村荒蕪、廢棄的景象，也離不開新農(nóng)村的建設(shè)。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化建設(shè)，更離不開新農(nóng)村的建設(shè)，只有新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的理想。
三、總結(jié)
總之，新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化是相輔相成、相互影響的，不能分開對待，也不能偏重一方。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的同時不能忽略新農(nóng)村建設(shè)的意義，夸大城鎮(zhèn)化的作用；要注意到新農(nóng)村建設(shè)的作用和優(yōu)勢。正如主席提出的“農(nóng)村絕不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園”。因此，正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化的關(guān)系，必須使它們相互結(jié)合，互促共進(jìn)，形成科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的運行機(jī)制。
作者：海月單位：河北科技大學(xué)文法學(xué)院
一加強(qiáng)農(nóng)業(yè)期刊服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)對措施
1明確辦刊宗旨、穩(wěn)固讀者群
突出辦刊特色，創(chuàng)建名牌期刊首先，期刊的采編人員要對稿件進(jìn)行甄別和選擇，從源頭上保證科技信息的準(zhǔn)確、有效。借助專家?guī)爝@一優(yōu)勢資源，先期優(yōu)化選擇，縮小農(nóng)民的選擇范圍。根據(jù)辦刊宗旨、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和重點領(lǐng)域的變化，調(diào)整報道重點，有針對性地確定階段性的辦刊目標(biāo)。根據(jù)科技的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多樣性和政策的傾斜與調(diào)整來策劃選題，從而增強(qiáng)刊發(fā)文章的指導(dǎo)性、時效性和多樣性，及時、準(zhǔn)確地報道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實用技術(shù)。其次，農(nóng)業(yè)期刊要確定刊物的類別，是學(xué)術(shù)還是科普期刊。學(xué)術(shù)期刊要增強(qiáng)自身的推廣作用，與科普類期刊實現(xiàn)有針對性的鏈接，把農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新成果第一時間介紹給農(nóng)民，配合科技工作者做好農(nóng)技推廣工作。再次，期刊要確定自己的讀者群，不同的讀者群有不同的期刊需求。要建立自己的讀者群，積極接受讀者反饋的建議，使讀者成為期刊的共建者，不斷整合編者、作者與讀者的智慧，增強(qiáng)期刊的凝聚力和辦刊水平。此外，期刊還要開辟專欄，創(chuàng)建名牌期刊。名刊名欄是期刊吸引作者和讀者的優(yōu)秀競爭力。一方面可以吸引學(xué)術(shù)水平較高、經(jīng)驗豐富的專家學(xué)者、一線農(nóng)藝師為期刊撰寫文章，形成穩(wěn)定、有序的作者群；另一方面，設(shè)置專欄有助于不同學(xué)者展開學(xué)術(shù)討論，使期刊的內(nèi)容更加豐富、信息編排更為緊密集中，從而吸引更多的讀者去訂閱期刊，真正實現(xiàn)期刊作為信息媒介服務(wù)“三農(nóng)”，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的目的。
2加強(qiáng)與農(nóng)林院校和農(nóng)業(yè)科研院所的交流合作
縮短發(fā)稿時間，及時最新的農(nóng)業(yè)科技成果以農(nóng)業(yè)期刊為信息交流平臺，加強(qiáng)與各高校和農(nóng)業(yè)科研院所的合作交流，減少重復(fù)性的研究，同時，縮短發(fā)文時間，這就要求期刊要拓展稿源，建立穩(wěn)定的作者群，從優(yōu)質(zhì)的作品中選編刊發(fā)。編輯也要樹立時間意識，加大編審力度，把研究的最新成果第一時間出去，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)農(nóng)民的目的。
培養(yǎng)高效的復(fù)合型人才當(dāng)今社會是信息的時代，網(wǎng)絡(luò)刊物，手機(jī)閱讀已經(jīng)成為未來期刊發(fā)展的方向，農(nóng)業(yè)期刊也不例外。中國期刊網(wǎng)和萬方數(shù)據(jù)資源庫已經(jīng)收錄了各類學(xué)術(shù)期刊所發(fā)表的論文以及各高校優(yōu)秀的碩博士論文，極大地滿足了農(nóng)業(yè)科技者瀏覽、學(xué)習(xí)、交流的需求。隨著網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，建立“農(nóng)業(yè)數(shù)字期刊群”實現(xiàn)農(nóng)業(yè)期刊的免費瀏覽是未來發(fā)展的趨勢。期刊要想長足發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)“三農(nóng)”的目標(biāo)，除了要有穩(wěn)定的作者群提供優(yōu)質(zhì)的稿件外，還需要業(yè)務(wù)水平高，綜合能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。編輯人員要熟練掌握、應(yīng)用多媒體等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過定期的培訓(xùn)不斷提高編輯人員的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。
4加強(qiáng)政府財政支持力度
提高期刊的辦刊水平政府要加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度，加強(qiáng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)對農(nóng)業(yè)的反哺力度，逐步提高農(nóng)技推廣在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，依靠政策積極有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)期刊的發(fā)展。
5建立過刊贈送制度
延伸期刊的讀者群，增加傳播手段期刊是連續(xù)性的出版物，期刊社每期刊印都有剩余，部分期刊積壓形成過刊。可以把這些過刊免費發(fā)放到農(nóng)民手中，繼續(xù)發(fā)揮作用。此外，農(nóng)業(yè)類期刊有著自己固定的讀者群和作者群。期刊可以合理利用這一資源，把作為作者的農(nóng)業(yè)科技工作者和作為讀者的農(nóng)民有效連接在一起，定期組織專家赴實地進(jìn)行農(nóng)業(yè)考察技術(shù)推廣，將科技信息的供體和受體聯(lián)系起來，形成良性的科技生態(tài)鏈，鞏固期刊的科技紐帶作用。
二結(jié)語
農(nóng)業(yè)期刊要想在新農(nóng)村建設(shè)中更好服務(wù)“三農(nóng)”，首先要找準(zhǔn)自己的定位，穩(wěn)定自己的讀者和作者群。充分發(fā)揮編輯人員的積極性和創(chuàng)造性，采用網(wǎng)絡(luò)和多媒體等信息技術(shù)，針對期刊自身的特點采取相應(yīng)對策。充分發(fā)揮期刊的媒介作用，實現(xiàn)其科技價值，創(chuàng)造良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮好對科學(xué)技術(shù)這個第一生產(chǎn)力的支撐和引領(lǐng)作用。
作者：陶玲于靜張志玲單位：山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所
一、堅持不懈，毫不動搖，抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)
開發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)要圍繞建設(shè)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)大縣的目標(biāo)，按照年度規(guī)劃進(jìn)行新植和補(bǔ)栽，做到適宜區(qū)全覆蓋。同時，提高果園管理水平，提升果品質(zhì)量，拓寬營銷渠道，增強(qiáng)果品生產(chǎn)綜合效益，把果品產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。中南部鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立足區(qū)位優(yōu)勢和瓜菜種植優(yōu)勢，在果品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)展反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)。西北部地區(qū)要堅持發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和畜薯產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖示范村和養(yǎng)殖大戶的發(fā)展規(guī)模，推動養(yǎng)殖業(yè)在規(guī)模、質(zhì)量、效益上取得新突破，為西北部農(nóng)民增收致富拓寬路子、夯實基礎(chǔ)。要對撂荒地進(jìn)行清理流轉(zhuǎn)，恢復(fù)耕地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要大力建辦龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”，形成持色產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，切實提高農(nóng)民收入，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、爭取項目，整合資源，積極創(chuàng)新投資機(jī)制
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要加快涉農(nóng)項目的規(guī)劃編制和申報速度，用足用活上級的扶持政策，集中精力抓項目、爭資金，積極爭取國家投資，為新農(nóng)村建設(shè)提供項目和資金保障。要切實落實好整合項目運行機(jī)制，對整村推進(jìn)扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村道路、危房改造、農(nóng)村環(huán)境治理和婦女小額擔(dān)保貸款等涉農(nóng)項目進(jìn)行有效整合，加強(qiáng)項目資金監(jiān)管，確保資金安全運行。進(jìn)一步完善多元化投入機(jī)制，縣財政應(yīng)建立新農(nóng)村建設(shè)專項資金，重點支持示范村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；積極探索農(nóng)戶聯(lián)保、村集體信用擔(dān)保等辦法，強(qiáng)化金融支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資金投入新農(nóng)村建設(shè)。
三、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，調(diào)動農(nóng)民
在新農(nóng)村建設(shè)中的主動性政府要在落實好中央、省市的支農(nóng)惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，重點抓好培育農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，整體聯(lián)動，配合推進(jìn)，形成齊抓共建的良好氛圍。同時，要加大宣傳力度和農(nóng)民的培訓(xùn)教育，使農(nóng)民充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的主體作用，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識，激發(fā)農(nóng)民的積極性和主動性，主動地投身于新農(nóng)村建設(shè)。
四、夯實基礎(chǔ)，提升素質(zhì)，提高新農(nóng)村建設(shè)工作保障水平
要按照全縣新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，全力保障基礎(chǔ)教育投入，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件；建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險和最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)和生活救助體系建設(shè)；大力弘揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法、誠信友愛的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)健康文明、科學(xué)和諧的文化和生活方式；健全村民自治組織，建立和完善村規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)；依托“農(nóng)民免費技術(shù)培訓(xùn)”工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施，加強(qiáng)對復(fù)轉(zhuǎn)軍人、青年農(nóng)民和婦女的科技培訓(xùn)與外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“四有”新型農(nóng)民；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主政治建設(shè)，健全民主管理新機(jī)制，加大鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)力度，著力提高政策理論水平、增強(qiáng)引領(lǐng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和處理農(nóng)村事務(wù)的能力，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，完善考核獎懲機(jī)制
堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門齊抓共建、全社會積極參與”的工作思路，建立健全新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)督查、項目進(jìn)度督查、措施落實督查、考核獎懲等工作機(jī)制，對示范村建設(shè)實行目標(biāo)管理和年度考核，推動工作有力落實。縣委農(nóng)辦、新村辦要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、任務(wù)落實和督促檢查等職能，縣直有關(guān)部門要樹立大局觀念、協(xié)作理念、配合意識，自覺加強(qiáng)與鄉(xiāng)村組織的聯(lián)系，細(xì)化工作責(zé)任，主動做好服務(wù)，堅持思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，真正把新農(nóng)村建設(shè)工作抓出成效，協(xié)力建設(shè)幸福美好家園。
作者：柴金娥單位：靜寧縣委黨校
1高校為社會服務(wù)職能的重要性
在我國地方高校中，人才的培養(yǎng)和科技研究是不可分割的兩個主題。但是社會服務(wù)因為各項條件的制約，往往容易被忽略。主要原因是：受教學(xué)和辦學(xué)體系的影響較大，并且高校自身缺少主動為社會服務(wù)的意識；高校缺少面向社會的辦學(xué)環(huán)境，高校服務(wù)的機(jī)制不夠成熟，服務(wù)動力嚴(yán)重不足。有很多的社會服務(wù)僅停留在制度上或者是意識上，不能將具體的工作落實到實處；很多地方高校大眾化的文化具有顯著差異，并且文化發(fā)展較為遲緩，很多地方高校在追求辦學(xué)升級，服務(wù)理念僅停留在口頭上；地方高校中的很多服務(wù)社會的制度并不完善，高校中所設(shè)置的課程、專業(yè)的調(diào)整以及人才培養(yǎng)的模式都不能與時俱進(jìn)進(jìn)行改革，服務(wù)社會的能力非常薄弱。鑒于上述原因，高校自身必須進(jìn)行變革才能真正做到服務(wù)社會，地方高校更要實現(xiàn)辦學(xué)轉(zhuǎn)型，使高校真正做到獨立服務(wù)社會。很多地方高校都在不斷發(fā)展中面臨著機(jī)遇，但是，對于服務(wù)社會方面還存在很多的挑戰(zhàn)。地方高校的發(fā)展必須要面向大眾并要面向地方，這就要求地方高校要與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，構(gòu)成互動化的發(fā)展機(jī)制，從而使地方高校的辦學(xué)能力增強(qiáng)。要實現(xiàn)面向大眾、面向地方的發(fā)展目標(biāo)就要做好辦學(xué)定位，可以消除盲目辦學(xué)和追求辦學(xué)升級的不良習(xí)慣，真正實現(xiàn)了服務(wù)社會、服務(wù)群眾。高校的人才培養(yǎng)要與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及社會服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，任何一項服務(wù)都不能與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫軌。要將高校發(fā)展與地方農(nóng)村建設(shè)相融合，推動新農(nóng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)地方高校辦學(xué)的轉(zhuǎn)型。高校發(fā)展也要與社會的需求相適應(yīng)，在全面建設(shè)小康社會過程中，社會發(fā)展離不開高校中人才和科技的支持，高校可以為新農(nóng)村建設(shè)提供必要的教育支持和科技推廣。但是，地方高校在大眾文化教育發(fā)展中卻存在很多差異，需要構(gòu)建與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相適應(yīng)的特色發(fā)展模式。因此，必須構(gòu)建一個高校和新農(nóng)村建設(shè)相融合的互動化發(fā)展機(jī)制，不斷形成一個與新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)一的可持續(xù)服務(wù)體系，這樣能夠有效解決地方高校在發(fā)展中所面臨的問題，要做好高校辦學(xué)的轉(zhuǎn)型，使高校能夠獨立面向社會開展辦學(xué)。
2建立地方高校與新農(nóng)村建設(shè)的互動發(fā)展機(jī)制
2.1地方高校要明確發(fā)展的目標(biāo)，定位發(fā)展的方向
首先，要在高校發(fā)展中努力構(gòu)建一個與新農(nóng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)的互動機(jī)制，這是實現(xiàn)高校服務(wù)新農(nóng)村的必要手段。根據(jù)地方高校的發(fā)展趨勢來看，地方高校要明確自身的發(fā)展方向，并在發(fā)展中不斷轉(zhuǎn)變和更新發(fā)展觀念。找準(zhǔn)定位并轉(zhuǎn)變自身的發(fā)展觀念首先要能夠面向大眾、面向服務(wù)主體，能夠主動為地方的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，并要主動承擔(dān)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)職能。逐漸消除各種腐朽的舊觀念，而是要順應(yīng)地方的實際發(fā)展需要，立足于新農(nóng)村建設(shè)的需求，這樣才能真正為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
2.2高校要不斷提升自身服務(wù)新農(nóng)村的能力
（1）提高人才培養(yǎng)水平地方高校人才培養(yǎng)的重點應(yīng)該放在專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置和課程設(shè)置方面。要在專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置上實現(xiàn)發(fā)展的變革。專業(yè)結(jié)構(gòu)要能夠與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適用，滿足新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的需要。要對農(nóng)業(yè)科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)提高重視度，深入調(diào)查農(nóng)村市場，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社區(qū)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，注重專業(yè)化的人才培養(yǎng)，為農(nóng)村建設(shè)輸送有理想、有抱負(fù)、懂技術(shù)、能應(yīng)用的綜合性專業(yè)人才。
（2）做好科技服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)離不開科技的支持，地方高校是科技的研發(fā)機(jī)構(gòu)，因此，要注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與基礎(chǔ)知識的結(jié)合，努力實現(xiàn)通過基礎(chǔ)知識實現(xiàn)科技創(chuàng)新和發(fā)展；此外，高校要在全校宣傳科技的重要力量，在高校中形成全員參加科技創(chuàng)新和科技研究的良好氛圍，只有這樣才能使研發(fā)的積極性提高，創(chuàng)造出更多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動新農(nóng)村建設(shè)。
2.3高校要建立政策導(dǎo)向和激勵機(jī)制
新農(nóng)村建設(shè)離不開政策的支持，因此，在高校中應(yīng)該建立一套為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的政策導(dǎo)向機(jī)制，不斷引導(dǎo)和鼓勵高校教師參與到新農(nóng)村建設(shè)中，要注重科研上的政策傾斜，多鼓勵高校中的教師和技術(shù)人員加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，并能夠真正參與到農(nóng)村的建設(shè)中去，實地指導(dǎo)農(nóng)戶運用技術(shù)設(shè)備，并能夠以參股的方式加入農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)中。此外，高校要多多鼓勵在校大學(xué)生加強(qiáng)科技創(chuàng)新、不斷開拓市場，真正成為農(nóng)村致富的引路人。鼓勵當(dāng)代大學(xué)生勇于參加到新農(nóng)村的建設(shè)中去，為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮活力，使自身價值得以充分體現(xiàn)。而從國家的層面來講，政府要能運用政策手段為新農(nóng)村建設(shè)指明發(fā)展的道路。
（1）高校發(fā)展的政策導(dǎo)向?qū)τ诟咝０l(fā)展來說，政策導(dǎo)向應(yīng)該立足于服務(wù)大眾方面，將發(fā)展的目標(biāo)鎖定在新農(nóng)村建設(shè)方面，而不是放在高校的升級和教學(xué)改革方面。此外，地方政府應(yīng)該規(guī)范高校教學(xué)手段，對于辦學(xué)條件較差的高校，政府要予以資金上的支持，努力實現(xiàn)高校辦學(xué)的規(guī)范化和科學(xué)化，并要努力構(gòu)建出一套適合高校發(fā)展的教學(xué)評估機(jī)制。其評估機(jī)制要能夠立足于高校的實際發(fā)展，而不是高校講的盲目競爭和教學(xué)質(zhì)量的比拼。因此，地方高校有其特殊性，并不能和國內(nèi)一些一流大學(xué)相比，只能與地方經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
（2）大學(xué)生的就業(yè)導(dǎo)向高校可以通過一些扶貧的政策鼓勵大學(xué)生參與到新農(nóng)村建設(shè)中去。就業(yè)政策導(dǎo)向為學(xué)生留出了一定的選擇空間，如果學(xué)生愿意長期為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，就要增強(qiáng)對這一部分學(xué)生的政策扶持力度。要積極引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生自覺參與到新農(nóng)村建設(shè)中來，鼓勵根植于農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，政府可以在高校中設(shè)立一定金額的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金，以此鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。
（3）加強(qiáng)科研引導(dǎo)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)當(dāng)?shù)氐慕逃芾聿块T要加強(qiáng)在科研、職稱評比以及學(xué)科建設(shè)等方面的建設(shè)能力，并能夠定期出臺一些激勵的政策。比如，要加大對重點項目的扶持力度，尤其是一些對新農(nóng)村建設(shè)非常有意義的建設(shè)項目，可以給予一定的資金支持。在高校的職稱評估上要對鼓勵基層教師參與到新農(nóng)村服務(wù)中去，對于一些在新農(nóng)村建設(shè)中有優(yōu)異表現(xiàn)的教師要予以破格評聘。此外，要加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的融合，對于一些與新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系緊密的學(xué)科要給予更多的政策和資金支持。對于為新農(nóng)村建設(shè)有特殊貢獻(xiàn)的技術(shù)發(fā)明要給予特殊的獎勵。
（4）改革高校的專業(yè)學(xué)科按照地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，新農(nóng)村建設(shè)需要對專業(yè)課程的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)置全新的課程體系，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方式。專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的重點是交叉專業(yè)與復(fù)合專業(yè)的調(diào)整，要將專業(yè)重心適當(dāng)降低，注重課程的應(yīng)用，為培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)造條件。要將傳統(tǒng)的課程設(shè)置進(jìn)行改革，摒棄老舊的專業(yè)體系，轉(zhuǎn)變過去注重理論知識講授，輕視實踐應(yīng)用的教育培養(yǎng)方式，要努力提高課程的靈活性和實踐性，為教學(xué)與學(xué)生開展實踐教學(xué)提高充足的空間。要注重引導(dǎo)大學(xué)生對參加社會實踐，可以多到地方的農(nóng)村地區(qū)學(xué)習(xí)和實踐，使大學(xué)生真正了解新農(nóng)村建設(shè)的實際情況，為以后自己服務(wù)新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。
3結(jié)語
本文主要對地方高校服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義進(jìn)行了分析和探討，表現(xiàn)了加強(qiáng)地方高校服務(wù)水平能夠為新農(nóng)村建設(shè)提供人才、技術(shù)以及政策上的支持，不斷提升地方高校服務(wù)水平是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。最后，本文對高校和新農(nóng)村建設(shè)的互動發(fā)展機(jī)制的主要內(nèi)容繼續(xù)進(jìn)行了深入的探討，分別從政策、人才培養(yǎng)以及課程改革等幾個方面進(jìn)行了闡述，表現(xiàn)了構(gòu)建這種互動機(jī)制的必要性。
作者：塔木滑少楓單位：河套學(xué)院
