發布時間：2022-04-02 09:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇國外經濟論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要韓國的政策金融對制造“漢江奇跡”功不可沒，但同時也帶來了許多弊端。本文在介紹、分析韓國政策金融的基礎上，總結了韓國實施政策金融的經驗和教訓，并通過我國與韓國的比較，對我國的政策金融發展提出了自己的看法。
從一般意義上來說，政策金融主要指的是公共部門所從事的金融活動，是與民間金融相對應的。由于發展中國家與發達國家的政策金融在目標、手段、規模、運作方式等各個方面的顯著差別，政策金融的涵義也有所不同。
許多發展中國家(經濟體)都把政策金融當作一個重要的經濟手段而加以運用，但是效果差異很大.日本、韓國、臺灣、新加坡等比較成功，而拉美、南亞的許多國家都失敗了。在這些有限的成功者之中，韓國的政策金融最為非凡。在韓國，政策金融成為了其經濟發展的極為重要的杠桿，它與韓國的產業政策、發展戰略、企業模式等融為一體，共同支撐了韓國高速的經濟增長，制造了“漢江奇跡”。但是它的實施也帶來了韓國經濟結構性、體制性的頑癥，以致韓國在97年的東亞金融危機中一敗涂地。因此，研究韓國經濟發展中的政策金融是一個重要而又復雜的問題。
一、韓國的政策金融
(一)韓國政策金融的內容、作用及特點
韓國的政策金融包括三個方面：一是政府控制金融系統；二是政府控制利率；三是通過金融機構向特定產業以優惠條件貸出資金。
1.韓國政策金融的內容及作用
韓國的政府主導型的市場經濟體制始于樸正熙政權的建立，樸正熙高度重視國家對金融部門的控制，認為金融應該作為政府手中的得力工具推動經濟增長，于是通過一系列措施建立了“官治”金融體系，政府不但控制了政策制定權及金融監管權，而且在實際上控制了大部分的儲蓄存款，這使政府在實施政策金融時具備了雄厚的物質實力，見表1。
利率是重要的金融杠桿，韓國政府自然要將它控制在手中。政府不但把利率作為一般的貨幣政策工具，而且作為政策金融的有力杠桿去刺激經濟的開發，其調控范圍、調整幅度都相當的大，甚至不惜形成“逆利率”、“差別利率(歧視性利率)”等典型的管制利率形態。
韓國的政策金融是與其產業政策密切配合的。從20世紀60年代中期開始，韓國執行出口導向戰略，政策金融向出口部門傾斜。用于支持出口的政策性資金占銀行信貸總量的比例不斷增加。在強有力的金融支援下，韓國的出口迅速擴張，出口導向的經濟增長戰略取得了巨大的成功。
1973年，韓國政府正式提出“重化學工業”立國的方針，把經濟建設的重點轉向重化學工業部門。政策金融的重點也由此轉向重化工業。商業銀行貸款大量向重化工業部門傾斜，至20世紀80年代初，韓國用于推動重化學工業發展的銀行貸款共有298種，其中政策金融占221種。用于重化工業的政策性貸款有力地推動了韓國的產業升級，使韓國這個資本匱乏、技術落后的國家迅速實現了高質量的工業化。
2.韓國政策金融的特點
(1)在政策金融運作過程中，政府與民間部門之間存在著緊密的協商機制，并且對政策金融貸款對象進行密切的監督與治理。
韓國總統每月都要主持召開“外貿促進會”和“經濟趨勢碰頭會”，參加人員有政府部門高級官員、產業界領導、銀行家以及工會領導。這樣，在政府、銀行與企業之間便建立了一個緊密有效的協調機制，共同促成產業政策和發展戰略的實現。政府、銀行、企業三者構成了一個三位一體的系統，共擔風險、共謀發展、互相支持，成為韓國政策金融，也是經濟發展模式的一大特色。政策金融只支持那些完成產業政策目標出色的大企業，這樣必然要加強對這些企業的監督與治理，加強對貸款使用的監督，這無疑增強了政策貸款的有效性和安全性。
(2)政策金融的范圍廣、程度深、規模大、時間長，可以說它不但支撐了高速的經濟增長，而且塑造了整個國民經濟結構。這與日本以及其他新興工業經濟體相比，都是非常非凡的。
(3)政策金融對中心銀行依靠很大。通過商業銀行貸出的政策性資金中，來自中心銀行貸款的資金高達35%左右。中心銀行——韓國銀行的傾斜性利率比一般利率低得多，比如，出口票據貼現率只有3.5%，而一般銀行是9.0%；1974年商業票據再貼現率是11.0%，比一般商業銀行低4.5%。這使得政策金融中，中心銀行的利率補貼比重很大，輕易引發通貨膨脹，造成宏觀經濟的不穩定。事實上，從20世紀60年代初經濟起飛一直到80年代初，韓國的通貨膨脹率幾乎年年都是兩位數，1964年和1974年甚至達到30%以上。
(4)外資也被置于產業政策之下，成為政策金融的一部分。
(二)韓國政策金融的弊病及改革
韓國的政策金融雖然對制造“漢江奇跡”功不可沒，但是也逐漸暴露了它的弊端。從20世紀80年代初開始，韓國政府就開始了漸進的金融改革，但是由于體制惰性，大量的政策性貸款依然沒有取消，政策金融的優秀依然沒有改變，終于釀成了1997年嚴重的經濟危機，這使人們把目光投向韓國式政策金融的負面作用，而此前卻一直為人們所忽視。
1.政策金融阻礙了企業的發展。政策金融使企業的負債率過高，增加了財務風險，助長了不合理的企業擴張，使企業家養成了依靠政府、依靠銀行的不良經營習慣，阻礙了企業家經營能力的提高。
2.政策金融阻礙了金融體系的發展，造成了一個非市場化的、效益低下、治理落后、缺乏風險防范機制和能力的脆弱的金融體系，
金融危機中顯得不堪一擊。
3.政策金融惡化了宏觀經濟環境。政府控股銀行，非凡是治理利率，這使得金融市場上信號扭曲，不能實現資金的有效配置，政策性貸款更是一種直接的人為干預，是一種根本上反市場的行為。政策金融造成了不合理的經濟結構。長期對出口產業、重化工業的傾斜政策，造成了內需產業、農業、輕工業的相對落后，在部門之間造成了嚴重的不均衡。長期支持大企業集團，歧視中小企業的政策，造成了企業規模結構的失衡，降低了整個經濟結構的彈性，增大了風險。
4.政策金融以歧視性為特征，損害了公平原則。它人為地阻礙了市場主體(包括企業，也，包括銀行)間的平等競爭，造成了壟斷，在長期中肯定不利于經濟發展，同時也擴大了收入差距，使社會動蕩日益加劇。
5.政策金融使政府權力過大，官員尋租的可能性增加，助長了腐敗。
在20世紀70年代末、80年代初第二次石油危機的沖擊下，再加上國內的政治動蕩，韓國經濟大幅滑坡，在1980年出現了負增長，政策金融的弊端也隨之暴露。從全斗煥政府開始，韓國進行了漸進式的金融改革，與政策金融相關的許多做法都發生了改變，經過十幾年的改革，韓國的政策金融發生了很大的變化。但是長期形成的金融體制積重難返，很難在本質上有所改變。畸形的產業結構、企業規模結構，負債率過高而又盲目擴張的大企業集團，脆弱的金融體系，仍然延續了下來而沒有質的改變，這些經濟深層結構中蘊藏的體制性矛盾終于在1997年東亞金融危機的沖擊下發生了總爆發，使韓國陷入了嚴重的經濟危機之中。在“亞洲四小龍”中，韓國的損失最大，危機最嚴重，應該說不是偶然的，而是與其非凡的發展道路密切相關。
金融危機中產生的金大中政府，接受了國際貨幣基金組織的貸款和建議，推行了一條市場化、民主化的改革路線。其四大措施(分別針對企業、金融業、勞工制度和政府機構)動作之大、影響之深都是空前的。這次改革對整個企業結構、產業結構、金融體系以及政府機構都動了大手術，原來的政策金融體系看來很難再存在下去了。這些重大措施取得的效果也是令人振奮的，韓國僅用了兩年就走出了低谷，成為最先擺脫危機的東亞國家(包括東南亞)。這說明韓國式的政策金融只能是一個暫時性的措施，它在一個落后經濟的起飛階段是卓有成效的，但是“禍根”也從此埋下，當經濟進一步成長、成熟起來之后，其弊端也暴露得日益明顯，必須進行根本性的改革，否則就避免不了經濟危機。從韓國的發展史中我們看到的是政府與市場在推動經濟發展中的復雜作用，看來最終是政府向市場的復歸。
二、韓國的政策金融帶給我們的啟示
政策金融本質上是政府對市場的一種干預，而韓國的政策金融在政府干預度上甚至超過許多政策金融失敗的國家，為什么卻取得了成功呢?答案歸結為一點，那就是政策金融必須是對市場效果的一種逼近。也就是說，政策金融手段要達成的目標必須是市場同樣要達成的目標，二者是可以相互替代的，只不過依靠政府的力量可以縮短時間，而依靠市場的力量更加耗時罷了。反過來，假如政策金融從本質上變成了一種反市場的行為，那么它是不可能取得成功的。所以，對市場效果的逼近是政策金融取得成功的必要條件。
(一)考察韓國的政策金融我們可以發現，它實現了對市場效果的逼近
1.雖然金融機構為政府所控股，但貸款對象卻基本上都是私營企業。公營企業因其產權的公有性質，不能在市場上進行自由交易，不是合格的市場主體，同時因為公有企業缺乏利潤動機和激勵機制，難以避免效率低下。向公有企業提供大量政策性貸款，無疑會造成資源的非效益使用，同時也降低了金融機構的效率，引起宏觀經濟的一系列問題。我國以及其他一些國家(比如土耳其、印度、墨西哥及一些拉美國家)長期用政策金融支持國有企業，發展績效始終不盡人意，其根源就在于此。國有企業是人為建立的，大規模支持國有企業的政策金融是對市場的背離，與市場所要達到的目標南轅北轍，不可避免地要遭到失敗。
2.韓國政策金融在運作上逼近了市場效果。首先，政策金融的實施以經營狀況作為標準，出口多、效益好的企業能夠繼續得到貸款支持，而不成功的企業便不能再得到貸款，這就依據客觀經營狀況人為地實現了優勝劣汰，逼近了市場機制所能達到的效果。其次，這種做法之所以能取得成功，原因就在于政府所依據的標準是市場化的。出口工業市場在國外，經營實績由國際市場的競爭決定，因此反饋的信息是真實有效的市場信息。發展重化工業也從一開始就是面向出口的，因此作用機理是相似的。要想達成此種效果，經濟體必須是一個開放的經濟，關起門來搞進口替代，市場信號不可避免地是扭曲的，政策。金融所依據的標準也不可能是客觀的。
3.高效、廉潔的發展型政府是韓國政策金融成功的有力保證。政策金融的執行者——政府無疑起著至關重要的作用，韓國的樸正熙政權是一個務實的軍人政權，其反腐敗措施非常有力，機構精簡、運轉高效，滿足了成功的政策金融對政府的苛刻要求，保障了政策金融在逼近市場的軌道上運行良好。
(二)我國能否模擬韓國，通過政策金融推動經濟發展呢?答案是否定的
1.我國的國情與韓國不同。雖然我國與韓國在50年前處于幾乎相同的低發展水平，但是此后卻走向了不同的發展模式，韓國融入了所謂資本主義陣營，而我國則走上了社會主義道路。我國在計劃經濟下形成的一整套體制所帶來的弊病都是韓國在經濟起飛之初所不曾碰到的，這也就是說，韓國能夠在一窮二白的基礎上建立起嶄新的政策金融體系，而我國則扛著沉重的歷史包袱，每前進一步都步履維艱。我國首先面臨的是深化改革的問題，從改革中脫胎出來的各方面體制與20世紀60年代的韓國頗為不同，因而不可能簡單地模擬韓國的政策金融。
2.韓國的政策金融產生了嚴重的負面效應，我們不可能對之進行模擬。想達到那樣的效果而又不建立那樣的體制是很難的，但是建立類似韓國的金融體系和企業制度必然重蹈韓國的覆轍。
3.韓國的體制性弊端從一開始就存在著，而在20世紀60-70年代之所以未碰到嚴重的問題，原因就在于韓國處于半保護狀態下，尤其是
資本市場處于關閉狀態。今天，世界市場變得更加開放，經濟一體化程度與60年代相比大大加深了，金融深化已是各國都普遍認同的一個趨勢，對利率進行大范圍的、長期的管制已經不可能，對某些產業、企業傾力支持而忽視其他產業、企業的歧視性做法也已不再是明智之舉，國有銀行一統天下的局面必須打破，因此我國不可能再去模擬韓國的政策金融了。韓國的政策金融無疑是一種金融壓抑，而我國長期形成的金融體制是與韓國類似的金融壓抑，需要的是金融深化，需要一個更加市場化的金融體系和競爭機制。
4.韓國政變上臺的務實軍人政府是實施政策金融的有力保障，而我國的文官政府是不適合韓國式政策金融的。即使在韓國，那樣的軍人政府也只能是—種歷史的過渡。
但是，政策金融也不光是韓國一種，世界各國都存在著政策金融，而韓國政策金融由于貼近市場運行效果取得了成功，這是對所有發展中國家的良好示范。我國雖然不能模擬韓國的政策金融，但是可以學習借鑒它的許多東西，最重要的一條就是使政府干預逼近市場效果。為此，我們在體制層面上應該做到：第一，加快國有企業改革，放棄對大部分國有企業的政策性貸款，轉而支持私營企業，把私營經濟提高到戰略地位；第二，建立真正的產權保護，徹底打破超經濟權力的壓制，實現財產權的解放；第三，擴大經濟開放度，不再把進口替代戰略作為基本的發展戰略；第四，與經濟發展相適應，推進政治體制改革。在政策金融的具體實施上，有這樣幾個要點：第一，控制政策金融規模，比例不宜過大；第二，政策性金融機構與商業金融機構完全分開，商業銀行的政策性貸款要全部取消；第三，政策金融的主要支持對象應轉向私營企業、中小企業以及高新技術企業；第四，政策金融的針對性要加強，力度也要加強而不是減弱，手段多樣化，可以更多地采取政府擔保等間接手段。
由于我國在許多方面仍然落后，所以政府在經濟發展中的作用是十分重要的。作為政府干預經濟的手段之一，政策金融仍將扮演重要的角色。但是我國的政策金融將與韓國大不相同，它一方面要徹底從舊體制中擺脫出來，一方面又要適應新的世界經濟形勢，從一開始就帶有鮮明的市場化色彩。我們相信，這樣的政策金融能夠逼近市場運行效果，同時又能夠避免韓國政策金融的各種弊端，成為推動我國經濟發展的重要手段。
關鍵字經濟現狀發展趨勢
摘要進入新世紀以來，越南經濟迅速發展，經濟結構和經濟增長質量大為改善，國家財政收入穩步增長，金融狀況有所好轉，投資環境得到改善，社會投資踴躍，已基本走出基礎差、積累少的困境。雖然越南經濟仍面臨極大的挑戰，但其基礎已經穩固，同時世界經濟形勢的好轉也為越南經濟發展提供了機遇，越南未來經濟發展潛力巨大，前景樂觀。
在亞洲金融危機中，越南經濟受到一定程度的沖擊。但經過短時間的恢復，近幾年越南經濟出現新一輪高增長勢頭，與東南亞地區大多數國家的經濟波動形成鮮明對照。本文試圖對越南在21世紀初的經濟表現及高增長背后的推動因素進行初步分析，并探討其未來經濟發展所面臨的機遇與挑戰。
21世紀初越南取得的經濟成績
1.國民經濟發展迅速。跨入21世紀以來，越南國民經濟已連續四年出現遞增性增長態勢(見表1)。從越南經濟各項指標來看，一是出口市場擴大，出口額激增，對國內生產總值的貢獻度提高；二是國內投資、消費的增長成為經濟增長的主要推動因素。同時，非國有經濟迅速發展，為經濟發展提供了新的活力。
2.經濟結構繼續改善。進入21世紀以來，越南工業化進程加快，外資和國內私人投資主要集中在制造業和服務業。制造業和服務業發展迅速，在國民經濟中所占比重逐漸上升，而農業所占的比重則有所下降，但產量的絕對值仍在增加，且增長平穩(見表2和表3)。農業的穩定發展為改革開放的順利進行打下了堅實的基礎，進一步促進了越南經濟的穩定發展。
3.國家財政收入穩步增長。2001年以來國家財政狀況明顯好轉，財政收入穩定增長，還債能力不斷提高(見表4)。2001年財政收入100萬億盾，超過計劃13%；2002年財政收入完成年計劃的106.5%，約為73.9億美元，同比增長7.8%；2003年財政收入不僅全面完成國家計劃，而且連續第六年保持財政收入穩定增長，同比增長11.3%。財政收入狀況的改善使政府宏觀調控能力增強，投資力度加大，推動了經濟的增長，財政支出增長率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%，提高了近5個百分點。越南財政收支持續好轉，是經濟穩定發展的結果。它將在今后幾年內，在保障國家重點工程項目的完成、鼓勵出口、創造就業機會和消饑減貧等方面發揮顯著作用。
4.社會投資踴躍。越南經濟增長穩定，使得投資者對投資利潤預期樂觀，投資踴躍。投資呈遞增趨勢。2000年越南國內投資占國內生產總值的比例為20.8%；2001年這一比例繼續上升，達21.9%。2002年社會總投資額達117億美元，比上年增長10.3%。投資增長主要是受國內私人投資大增的推動。2002年，非國營企業投資額達32.46億美元，同比增長30%。其中，私人投資約24.68億美元，同比增長33%。2003年社會總投資217.6萬億越盾(約合139.5億美元)，同比增長18.3%。其中，國內資金占83.2%(國有56.5%，非國有26.7%)，外資占16.8%。同期，外國投資也大幅度增加(見表5)。從投資和發展的關聯性看，越南已形成國內積累—投資—發展的良性循環，擺脫了對外資的過度依靠。
5.對外貿易持續增長。2001年由于受到世界經濟衰退和九一一事件的影響，對外貿易等各項指標增長幅度減小；2003年隨著世界經濟的復蘇，越南對外貿易額大幅增長，首次突破400億美元大關，總額達448億美元(見表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長加快。總的來看，越南的出口貿易受世界經濟影響較大，對外依存度過高。進口方面，貿易逆差大幅增加，進口商品主要是機械設備、原材料、燃料及零配件等，而對消費品進口的限制仍十分嚴格。
經濟持續增長原因分析
1.市場經濟體制的建立和完善為經濟的發展提供了先決條件。
隨著革新的不斷深入，越南的市場經濟體制逐步取代了計劃經濟體制。這些年的發展使越南的市場經濟體制轉軌初步完成，實現了由傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉變，以市場運行為，基礎的市場機制和市場體系已初步形成，作為市場要素的價格、利率、匯率、競爭和分配機制已全面市場化，勞動力、金融、證券、技術和信息等市場體系正在積極培育和發展之中，政府對經濟的宏觀調控能力增強并與市場機制逐步適應和匹配。在微觀基礎領域，越南已由單一的公有制體系發展到多種所有制并存，各種經濟成分一律面向市場，自主經營，平等競爭，共同發展。市場經濟體制的確立不僅提高了經濟效率，還以各種方式為經濟的增長提供了刺激，使經濟煥發出前所未有的活力。
2.選擇正確的經濟發展戰略，充分利用兩種資源、兩個市場、兩個推動力推動經濟發展。
第一，進口替代與出口導向相結合。越南在經濟發展過程中，充分利用國內市場，積極引進機械設備、原料等發展本國工業，減少國外工業晶的進口；同時，積極參與國際競爭，加大引資力度，加強國家的經濟宏觀調控能力，集中發展基礎設施和能源建設。這種進口替代與出口導向相結合的戰略使越南經濟取得了顯著的成績。出口方面，基本形成了原油、大米、水產品、咖啡、煤炭等五大類創匯拳頭產品，同時食品、服裝、電器、鞋類的出口也有較大增長，成為出口創匯的“第二梯隊”。進口方面，貿.易逆差大幅增加，但進口產品主要為生產所需的機械設備、原材料、燃料及零配件等，對消費品進口的控制仍十分嚴格。
第二，國內資本與國外資本并重，不單純依靠國外資本。亞洲金融危機后，在東南亞其他國家國內生產總值都大幅度下降的情況下，越南經濟仍有所增長，這與越南實施的兩種資本并重、不單純依靠外資的戰略是密不可分的。2003年社會總投資額達217.6萬億盾，其中國內資金占83.2%。2004年社會投資總額計劃255-萬億盾，其中國內資金占68%，國外資金占32%。由此可見，越南經濟發展顯然是以國內資金為主。這樣就減少了國際資本市場對越南經濟的影響，從而保證了國民經濟的穩定發展。
第三，兩種市場相結合為經濟發展拓寬了道路。國內國外兩種市場的結合為越南經濟發展提供了更為廣闊的空間。2003年，隨著世界經濟的恢復，越南出口額大幅增長，出口總額近200億美元，創歷年新高。世界經濟的恢復刺激了越南的出口，一些主要出口商品像原油、紡織品等的價格明顯上漲，出口量大幅增加，使得越南的出口增長加快。
第四，經濟發展與產業結構升級相結合。越南的經濟發展和產業結構升級在一個平臺上進行，主要表現在以下三個方面：首先是投資的變化。越南市場經濟體制的建立和完善迫使企業加快技術改造，更新設備，降低成本，提高產品質量，為此企業不斷加大設備、技術等方面的投資，提高市場競爭力。2003年越南將80%的投資用于工業領域，大力更新設備，引進先進工藝，降低生產成本。在2004年的越南全國計劃工作會議上，計劃投資部長武洪福指出，今后的主要投資領域是電子、油氣開采、水泥、機械制造、冶金、石化、交通設施、水利工程。他還表示要加大對教育培訓、科學技術、文化新聞、醫療衛生和扶貧方面的投資，以推進產業結構的升級。其次是大規模引進外資和技術。通過引進外資，建立起一批外商投資企業，與國有企業形成競爭，迫使國有企業逐步走上技術改造的道路。大量外資的引進也帶來了技術和治理的引進，因而提高了產業的現代化程度，促進了產業結構的升級。再次是擴大對外開放。擴大對外開放，產品必須具有較強的競爭力。產品競爭力的提高，必須通過改進設備、創新技術、降低成本等途徑實現，即通過產業結構的升級實現。
3.私人投資踴躍，非國有經濟迅速發展，為經濟發展提供了新的活力。
在新世紀初世界經濟不景氣、外資投資縮減的情況下，越南的投資仍以超過30%的貢獻率推動經濟增長，其中增長最快的是國內私人投資。2003年社會發展投資總額中，私人投資58萬億盾，投資額最高，增長幅度最大(為24.7%，外商直接投資增長率5.8%）。目前越南已有12萬家私人企業，成為國民經濟中最活躍的成分。2003年工業總產值為302.99萬億盾(約占國內生產總值的40%)，比上年增長16%，其中私營企業工業產值比上年增長18.7%。
存在的問題與挑戰
作為一個正在由落后的農業國向工業國轉變和市場經濟體制構建中的國家，越南也面臨一些難題與挑戰。
第一，越南企業的競爭力還很薄弱。私營企業以中小企業為主，投資分散，缺乏規模。國營企業機制轉變遲緩，治理水平低；缺少高質名牌產品，設備老化，不少原材料需要進口，生產成本高。越南產品質量較差，創匯能力和競爭力低。據統計，越南國內商品價格與國際價格(大部分按照進口價計算)比較：水泥高出115%，印刷紙和書寫紙高出127%，氮肥高出131%，蘇打高出163%，鋼坯高出125%，蔗糖高出140%。外資企業使用的電費、海運費、國際電話費用均高于本地區其他國家，平均高出2—3倍。越南與泰國比較：越南用電量相當于泰國的1/5，移動電話為1/20，因特網為1/300。因此，在打開國際市場和在國內市場上應對外來產品搶占市場方面，越南企業的競爭能力亟待提高。
第二，越南在轉變經濟機制、融入世界經濟方面明顯滯后。越南在轉變經濟機制的同時，也碰到世界市場的各種擠壓，迫使越南在提高競爭力的同時還要面對各種形式的貿易壁壘。越南的出口過度
依靠美國、日本和歐盟等市場，上述市場一旦對越南產品實施各種限制，越南的整個出口就會陷入困境。由于受美國和歐盟等主要市場的各種限制以及本國重要出口產品數量不足等因素的影響，2003年下半年越南的出口增長勢頭趨緩，前景不容樂觀。為此，越南政府推出一系列刺激生產和鼓勵出口的措施，以確保完成當年規定的190億美元的出口指標，并為2004年的出口奠定基礎。2003年上半年，越南出口總額達97.7億美元，比上年同期增加32.6%。對此，當局提出了下半年完成95億美元出口額的目標。然而從2003年7月份開始，越南出口的總體勢頭放緩，當月出口額比上月下降3.3%，8月份又下降了3.5%。在美國市場方面，越美貿易協定簽訂之后，兩國經貿合作關系發展迅速，但由于美國的市場準入條件繁雜苛刻，加上人為設置的，貿易壁壘，非凡是美國不顧越方強烈反對，對越南鯰魚征收38%—68%的反傾銷關稅，導致2003年越南鯰魚對美國的出口額下降64%，由上年的5500萬美元下降到2000萬美元。
第三，越南在吸引外資方面仍然面對不少挑戰，尤其是在基礎服務設施方面還存在很大的瓶頸制約。目前，越南服務業總體還處在較低水平，主要表現在硬件差、服務質量不高。硬件方面遠沒有達到經濟發展的需要。據有關方面統計，目前越南公路中，砂石和土路路面占了總里程的73.31%；電力供給不足，從全國范圍來講，高峰期電力缺少100-450MW，無法滿足生產的需要；供水系統落后，且價格較高。軟件方面，政策法規還存在透明度低、隨意性強、申請手續繁瑣等弊端，造成不小的負面影響，投資環境尚未得到根本改善。
第四，越南也存在著犧牲環境資源換發展的弊端。這是許多發展中國家工業化歷程中都曾發生的現象，也都為此付出了高昂的代價。越南是世界上生物物種最豐富的國家之一，享有“世界動植物研究博物館”的美譽。然而，世界銀行的《2002年越南生態環境監測報告》卻向越南的生態保護工作敲響了警鐘。這份報告說，在過去的10年中，越南國內許多物種的生存環境遭到災難性破壞。據統計，目前越南全國28%的哺乳動物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動物瀕臨滅絕。另外，在維系生物物種多樣化中發揮著獨特作用的紅樹林被成片地砍伐，面積比10年前減少了約80%。報告還說，10年前越南農民還經常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動物，但現在再也難覓這些動物的蹤影了。報告分析了造成越南生態環境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經濟發展模式，許多地方大力發展小染料、小電鍍、小農藥以及煉焦等工業項目，而從事這些工業項目的工廠大多只注重經濟效益，不注重環境保護，對自然資源進行了破壞性開發。報告還說，越南一些地方開始毀林開荒，結果植被受到極大破壞，造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問題。因此，越南最終不僅沒有增加高質量的耕地，反而使當地生態環境越來越惡劣，人們的生活越來越貧困，形成了惡性循環。
第五，經濟體制轉換中產生的官員貪污腐化現象惡化了越南的投資環境。如在辦理投資手續過程中，各部門在收取除了按規定應交納的費用外，還自行增加不正當費用，工作人員也收受賄賂。官員腐敗風假如不剎住，必將影響革新開放大局。正如越共總書記農德孟所說：“一些干部生活方式不受約束，腐化墮落，且不能保持他們的政治信念和道德準則，我們不得不為此付出沉重的代價。”
第六，缺乏強有力的人口政策。到2002年底，越南人口已將近8000萬。按現在的增長速度計算，10年后，越南人口將達到9000萬。在20世紀的100年里，越南的人口增長了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人，居世界第15位。人口增長過快給越南經濟帶來嚴重的分母效應，加重了勞動力就業的壓力。人口增長過快也是環境遭到破壞的一個重要原因。越南目前沒有實行計劃生育，如何降低人口增長速度已成為越南經濟發展中迫切需要解決的問題。
發展趨勢
隨著越南對外開放程度的加深和國際經濟環境的改善，越南將進入經濟發展的全新時期。
目前越南的市場經濟體制已基本確立，并日益完善，為經濟持續穩定增長提供了體制保證。從近年的投資與發展的關聯性來看，越南經濟已經出現了明顯的投資一積累一發展一投資的良性循環，已基本走出基礎差、積累少的困境，為經濟的新一輪增長奠定了物質基礎，經濟結構和經濟增長質量也大為改善。可見就國內環境來看，越南經濟已具備進入一個持續高增長的條件。
從國際環境看，國際經濟環境的改善與國際合作的進展為越南經濟的持續增長提供了積極的因素和機遇。
2003年世界經濟開始復蘇，尤其重要的是越南所處的東亞地區受中國經濟高增長、高進口的拉動，成為世界上經濟發展最快的地區，為越南經濟增長提供了良好的周邊環境。
越南一直在尋求盡快融入世界經濟體系，以支持其發展外向型經濟的長遠目標。國際社會也一直在強力支持越南融入世界貿易體系，非凡是支持越南加入世貿組織。加入東盟自由貿易區也使越南得到了較大的經濟利益。2002年越南與其他東盟成員國的貿易額達68億美元，占越南外貿總額的21%，遠高于1995年越南加入東盟時的35億美元。東盟自由貿易區的建設為越南產品提供了一個潛力巨大的市場，同時也將為越南吸引外資創造更多的有利條件。越南被認為是東盟地區較為穩定和安全的國家，而且擁有豐富的廉價勞動力，基礎設施和相關的投資法規也在日趨完善，這也使越南對外資的吸引力不斷增強。
2004年越南盡管碰到生產活動所需的原料、燃料和材料價格驟漲，長期干旱以及禽流感造成的巨大損失等困難，但一季度經濟取得跳躍式的發展，國內生產總值增長7%，高于2003年同期。總之，越南未來經濟的發展機遇大于挑戰，潛力巨大，前景樂觀。
摘要：2007年上半年日本經濟增速比上年同期有所降低。日本經濟增速下降的重要原因是企業投資下降，但由于占經濟總量60%的消費有增強趨勢，會彌補一部分投資放緩留下的需求缺口，所以整體經濟運行依然穩定。預計2007年日本經濟增長率為1.9%，與潛在經濟增長水平大體相當。2008年，日本央行將維持低利率政策，加之世界經濟繼續保持快速增長的可能性較高，從而日本國內外經濟環境都較為穩定，有利于經濟的暖和增長，預計2008年日本經濟增長率將在1.8%左右。
日本經濟暖和增長消費不足
一2007年經濟運行的基本特點
2007年日本經濟保持了可持續的低速增長。第一季度GDP比上一季度增長了0.7%，經濟形勢較為平穩。第二季度，由于消費、投資和出口的增幅同時回落，GDP出現了負增長，不過整體經濟并沒有明顯的放緩跡象。總的看來，日本經濟依然在“一進一退”的徘徊前進。
（一）投資增速放緩
2007年第一季度，日本的投資雖然小幅下降，但尚能維持穩定。可到了第二季度，住宅投資環比下降了3.4%，企業設備投資環比下降了1.2%，降幅較大。企業設備投資減少的主要原因是非制造業設備投資大幅下降，其中房地產和服務業的降幅最大；住宅投資減少，主要是由于租金較低，出租性房屋的建設熱情降低。
在經濟不景氣時期，日本企業普遍采取了“減量經營”的策略，生產規模受到限制，加之企業負債沉重無力籌措資金，所以設備投資不足。近年來日本企業經營狀況好轉，利潤率上升，在這樣的條件下加速了設備更新，投資大幅增長，拉動了經濟復蘇。2007年的投資增速下降有可能反映出日本企業設備更新的高潮已經過去。不過，日本企業國內機械設備訂單數在經歷了連續4個月的下滑后，在7、8兩個月比上年同期分別增長了5%和1%，表明設備投資有恢復增長的可能。從日本銀行的短期經濟景氣調查的結果來看，也沒有明顯的跡象表明企業對未來經營狀況的預期惡化，所以目前還不能認定日本企業投資會繼續下降。
本輪經濟景氣中，對日本經濟貢獻最大的不是信息通訊等高新技術產業，而是重新煥發活力的造船和機械等“重厚長大”產業。這些行業的崛起，不僅得益于日元貶值和海外需求增長等原因，更是因為日本擁有大量熟練的技術工人和精雕細刻的質量意識。由于發展中國家對這些產業的需求仍然旺盛，因此會在一定程度上防止相關行業的設備投資大幅下滑。
（二）居民消費對經濟的貢獻逐步增大
2007年第一和第二季度，私人消費分別增長了0.8%和0.3%，成為拉動日本經濟增長的主要力量。近年來占日本國內生產總值60%的消費遲遲不見起色，限制了經濟的增長步伐。但從2006年下半年起，日本私人消費出現了上升趨勢，家庭支出逐步增長。進入2007年后月度家庭消費支出基本保持了正增長，到2007年8月日本兩人以上家庭的實際消費支出比上年同期增長了1.6%，增幅較大。
在2007年日本投資放緩的情況下，居民消費增長能夠彌補投資增速下降留下的需求缺口，從而保證經濟增長的可持續性，所以家庭消費支出的恢復性增長對于日本經濟的持續發展有著關鍵性意義。當前日本消費的改善主要得益于就業形勢良好。由于企業用人需求旺盛、雇傭條件改善和大學畢業生就業機會增多，在2007年6、7月間，日本的失業率已經降到3.6%，是9年來的最低水平。在勞動力需求增加的背景下，預計居民消費支出將會繼續小幅增長。
（三）進出口同步快速增長
由于外部需求旺盛，日本的出口在2007年第一和第二季度分別增長了3.4%和0.8%，對經濟增長的貢獻很大。在出口快速增長的同時，由于日本國內經濟形勢穩定，內需增長，也拉動進口不斷增加。
由于日本經濟對海外市場依靠較高，輕易受到外部沖擊的影響，所以人們普遍認為在2007年里美國經濟放緩會對日本經濟產生不利影響。但從現有數據分析，日本出口所受的影響較小。之所以2007年日本的出口能夠抵御美國經濟降溫的影響，主要有以下兩點原因。首先，美國房地產市場降溫對消費的影響尚不強烈。雖然房價下跌造成的財富損失會影響居民的消費傾向，而且次級債危機爆發后信貸成本上升也抑制了美國的消費融資，但目前美國失業率保持低位，工人工資繼續提高，表明美國經濟雖然減速，但沒有出現“硬著陸”，防止了消費大幅下滑。其次，“新興國特需”彌補了發達國家需求下降的缺口。由于中國、俄羅斯和印度等新興市場國家的崛起，出現了世界經濟增長引擎多極化和需求市場分散化，“新興國特需”成為日本出口增長的新動力。
以日本對中、美兩國的出口為例（見圖2），可以看出“新興國特需”對日本的重要性。近年來，日本對圖2日本出口額變動情況資料來源：日本統計局。中國出口迅猛增長，且對中國出口的變動與總出口的變動高度相關；日本對美國出口增長緩慢，且對美出口的增長速度已經遠遠落后于日本總出口和對華出口的增長速度。非凡是從2006年11月之后，日本對美國出口的增速逐步下降，而總出口和對中國出口卻在繼續加速增長。在2007年7、8兩個月里，日本總出口比上年同期分別增長了13.8%和16.4%，對中國出口增長了20.6%和23.7%，對美國出口則僅增長了1.3%和4.7%。
（四）通縮有所緩解
2007年，日本的通縮問題并沒有如人們預期的那樣得到徹底解決，但由于國際能源和原材料價格持續上漲，加之日本國內勞動力市場偏緊，迫使物價水平小幅攀升，通縮已經接近尾聲。
2007年，日本CPI指數變化幅度極小，假如僅僅參照這一指標，無疑可以得出通縮問題沒有改善的結論。但假如以企業物價指數和出口價格指數（見圖4）作為參照，則可以看出日本的整體物價水平在持續上漲。9月份日本的企業物價指數為103.6，與上年同期相比上升1.7%，這是日本企業物價指數連續第43個月同比上升。從商品類別看，9月份，鋼鐵和化工產品價格同比分別上升10.2%和3.3%，紙和紙漿價格同比上升3.3%，紡織品價格同比上升3.4%，廢鐵價格同比上升27.4%。在日本銀行公布的905種產品價格中，有51.9%的產品價格上升。日本企業物價指數反映的是企業間交易的商品價格水平，它與消費物價指數CPI一樣都是衡量通貨膨脹水平的重要指標。參照
一指標，可以看出日本的價格水平變化基本和經濟增長率相當。而參照出口價格指數，則會發現日本出口產品價格上升得非常快，已經快于國內經濟增長速度。
之所以日本出口商品價格可以較快上漲，是因為目前全球通脹率較高，出口到國際市場的商品有較大的漲價空間，日本企業可以根據成本的變化而調價。企業物價指數的上漲也主要反映了原材料、能源和勞動力成本的上升。而CPI上漲乏力是因為消費市場不活躍，上游企業成本上升不能有效的傳導到終端消費市場。今后一段時間里，一方面，企業成本上升會形成持續的消費品價格上漲壓力，推動CPI走高，另一方面，由于勞動力需求旺盛，家庭支出不斷上升，消費市場有更加活躍的可能，也有助于CPI走高。所以預計2008年日本通縮現象可能會逐步消除。
（五）維持超低利率
2007年2月，日本銀行將基準利率從0.25%提高到0.50%，這是日本2006年7月后唯一的一次加息。經濟長期增長以及日本同其他國家的利差過大是日本銀行決定加息的主要原因。從加息的效果看，由于加息后的日本利率水平依然超低，所以對投資和消費的影響不明顯。
2月份后，由于擔心美國經濟放緩可能危及日本經濟的復蘇前景，加上日本CPI指數仍然萎靡不振，所以日本銀行維持0.50%的利率水平不變。預計在2007年里這一利率不會發生變化。未來全球金融市場的走勢、日本CPI的走勢以及美國經濟的走勢都將影響日本利率變化的時間表。
低利率客觀上有利于企業融資，到2007年9月，日本商業銀行的貸款余額已經連續20個月保持增長。但是，日本超低的利率卻影響了全球金融市場的穩定。由于日本的利率是西方發達國家中最低的，日元和美元、歐元等其他主要貨幣存在巨大利差，給投機者留下了可乘之機。投機者以低利率借入日元，然后再將日元兌換成美元或其他擁有更高收益率的貨幣，可以從中獲利。這種套利交易提高了全球的資產需求量，導致資產價格膨脹，加劇了市場動蕩。日本央行數據顯示，僅僅2007年3月外資銀行就通過其在日本設立的分行輸出21.9萬億日元（約合1800億美元）到海外，該數據比上年同期上升31%。日本投信協會的數據顯示，在截至2007年4月30日的一年里，日本共同基金所擁有的海外資產增長了47%，達到32.2萬億日元，占總資產的比例高達43%。除了銀行和基金之外，日本許多家庭投資者也開始將投資注重力轉移到海外，借貸日元用以追求海外高風險投資。
（六）日元先貶后升
在2007年上半年，日元對美元、歐元及亞洲其他主要貨幣均出現較大幅度的貶值。在日本經濟基本穩定的背景下，日元疲軟的主要誘因是巨大的利差。2007年初，日本的基準利率為0.25%，而美國的基準利率為5.25%，相差了5個百分點，從而造成投資者持續拋出日元，換取美元等高收益貨幣，對日元匯率形成壓力。2007年初，在德國召開的西方七國（G7）部長級會議上，就日元匯率問題出現嚴重分歧。歐洲認為日元疲軟是全球經濟面臨的重要問題，但日本卻認為本國經濟仍無法承受日元升值的沖擊，因此不應當干預日元的低匯率。G7會議最終沒有就日元問題達成共識，受此影響，投資者預期日元將維持疲軟的態勢。因此即使在日本銀行上調利率后，日元也沒有走強，反而兌歐元觸及歷史新低，兌美元不斷貶值。可以看出，2007年上半年日元走弱是日本政府的低利率政策和有意放縱造成的。
但進入下半年后，非凡是8月份美國次級債危機爆發后，日元迅速走強。日元匯率的這種變化和金融市場的波動有密切關系。美國次級債危機引發金融市場震蕩，高收益地區的金融資產失去了吸引力，投資者紛紛拋售公司債等信用型高收益債券和歐美及發展中國家市場的股票，大量結清日元利差交易頭寸，使得日元在持續買盤的推動下大幅走強，突破了對美元1∶115的心理關口。
日元這種先降后升的走勢對于實體經濟產生了先揚后抑的影響。2007年上半年，日元貶值使日本的產品在國際市場上更具競爭力，有利于出口。另外，在海外投資的日本企業把收益換算成日元時由于匯率低于預期會出現業績增長。在制定年度計劃時，多數日本出口企業都將本財年的匯率預期定在1美元兌換115日元、1歐元兌換150日元左右，但上半年日元已貶至1美元兌換120日元以上和1歐元兌換160日元以上的水平，這使得日本跨國公司的利潤高于預期。但到了2007年下半年，日元兌美元升至115水平線上，不僅不利于出口，而且也不利于跨國公司賬面上的業績增長，影響日本股市。但總的看來，升值后的日元匯率水平能夠更好地反映其實際比價，加之升值幅度不大，所以對經濟的負面影響有限。
二2008年日本經濟展望
次級債危機的爆發給世界經濟前景蒙上了陰影，美國經濟出現衰退的可能性大大增加，在這一背景下2007年第二季度日本經濟出現了負增長率，不能不引起了人們的非凡關注。目前猜測日本經濟走勢的關鍵在于：第二季度的負增長是不是日本經濟增長的轉折點，是否預示著日本經濟將隨同美國經濟一同走軟？依照目前情況看，雖然2007年日本經濟出現放緩跡象，但2008年里支撐日本經濟增長的有利因素仍將和不利于日本經濟增長的負面因素大體持平，因此日本經濟形勢能夠得以穩定，預計經濟增長率大約為1.8%。
（一）2008年日本經濟運行中的主要負面因素
1.全球貿易增長放緩降低外部需求
受房地產市場降溫以及次級債危機的影響，美國經濟出現衰退的風險加大。由于美國是全球最大的經濟體，一旦陷入衰退必然會影響其他國家，有可能拖累全球經濟放緩。雖然目前次級債危機對實體經濟的影響還不顯著，但是一旦蔓延到發達國家的家庭，居民消費就可能放緩，對進口商品的需求降低。WTO猜測2007全球貨物貿易增長率將由2006年的8%減速到6%左右，預計2008年世界貿易增速不會顯著恢復。在世界貿易增長放緩的大趨勢下，日本對外貿易將受到影響。
2.產業間發展不平衡抑制經濟增長的可持續性
以鋼鐵為首的傳統產業在海外需求的拉動下逐步復蘇是日本經濟景氣的重要支柱，但是本應支撐日本未來經濟增長的電子產業卻顯得疲軟，而附加價值高的軟件行業更是弱小。這種產業之間的不均衡不利于日本經濟增長的后勁，因為傳統產業將來難免要向發展中國家轉移，只有高附加值的產業才是發達國家的競爭優勢所在。雖然預計鋼鐵及造船等行業在2008年里依然
需求旺盛，但來自發展中國家的競爭比較激烈，即使在2008年供求發生稍微的變化，那么能源、原材料和勞動力成本負擔就變得難以轉嫁到產品價格上，從而影響企業的盈利能力。目前日本經濟復蘇是以企業盈利增長為優秀的，假如企業盈利狀況趨壞，則投資和消費也會惡化。
3.消費增長困難
日本經濟短期內面臨的主要問題是：前期拉動經濟復蘇的企業投資增長動力減弱，而消費增長緩慢，不足以馬上彌補投資減少留下的缺口，從而使經濟增長失去支撐。
日本私人消費不足的問題由來已久，這和日本社會的分配結構與政策導向有關。在日本經濟復蘇的過程中，企業利潤逐步提高，帶動設備投資增長，拉動了內需恢復，從而在投資和出口兩個火車頭的牽引下，日本經濟走出了困境。但是，經濟的欣欣向榮沒能迅速向家庭和消費領域擴散，主要表現在家庭可支配收入沒有實質性提高，從而私人消費增長緩慢。從國民收入分配的角度上看，這說明經濟復蘇的果實主要被企業所占有，沒有流入工薪階層的手中，這種收入分配格局對于消費乃至整個國民經濟的增長都極為不利。
日本的經濟政策導向也不利于私人消費增長。經濟蕭條后，日本政府主要通過增加政府消費來刺激經濟復蘇，結果造成國庫日漸空虛，債務日益沉重。為了解決嚴重的赤字問題，1996年前首相橋本龍太郎將消費稅率從3%提高到5%以增加政府收入。但是，增加消費稅的措施不僅沒有扭轉日本政府債務負擔不斷增加的頹勢，反而遏制了私人消費，使得日本經濟喪失了活力，限于停滯和通縮的泥潭之中不能自拔。
日本的政府債務負擔比率在世界各國中是最高的，歷屆政府都希望通過增加稅收來減少債務。但是日本老齡化問題突出，就業人口不斷遞減，政府無法靠增加所得稅收入來充實國庫。而提高企業稅負的話，又可能導致國內資本大量流出以及企業利潤下降。所以，目前日本政府仍希望通過提高消費稅來減少債務。因為自民黨在2007年眾議院選舉中失利，造成反對黨占有眾議院多數席位的尷尬局面，使日本政府短期內無法推進上調消費稅的進程，不過據媒體報道，上調消費稅已被列入將于12月公布的2008財年稅收改革指導方針之中。假如在2008年推出提高消費稅的政策，會影響未來的消費和經濟增長。
（二）2008年日本經濟運行中的主要有利因素
1.美國次級債危機沒有對日本金融系統產生明顯影響
不同于歐美，日本的金融系統沒有受到美國次級債危機的直接沖擊，實體經濟也沒有出現流動性匱乏的情況。
美國次級債危機后，投資者拋售股票和債券，套現后從市場上抽走資金，加之銀行“惜貸”，造成流動性泛濫在一夜間變成了流動性不足。對美國而言，流動性不足限制了企業和消費者融資，還會造成信貸資金不足和房價下跌的惡性循環，進一步加劇房地產市場和經濟降溫。但是，由于經營相對保守，日本的銀行系統沒有受到美國次級債危機的太大影響。據日本銀行統計，日本各銀行持有的有價證券中，組合債和國際投機基金等高風險產品所占比例只有3%到4%。雖然一些銀行在美國次級債的相關產品上有投資，但投資規模在總資產中所占比例較小。由于日本銀行系統在次級債危機中損失較小，加之自有資金比率較高，使實體經濟的流動性供給得以保證，房價也仍在上漲。
2.新興市場國家將保持經濟的高增長
不同于以往幾次金融動蕩，新興市場經濟體在次級債危機中沒有受到明顯波及，經濟運行較為穩定，預計在2008年里將會繼續保持高速增長，從而有利于日本出口的穩定。
據IMF統計，2005年和2006年發達國家的經濟增長率分別為2.5%和3.1%，而新興市場國家和發展中國家的經濟增長率分別為7.5%和7.9%。這顯示出“南北關系”當中較弱一方的經濟實力正在逐步提升。隨著新興市場國家經濟實力和居民收入的提高，其對日本商品的需求也在增長。以日本建筑機械行業為例，隨著房地產市場降溫，其在美國市場的銷量下滑，但中東、中國、俄羅斯和澳大利亞的建設熱使日本建筑機械在這些地方熱銷，抵消了來自美國市場的負面沖擊。
在截至2007年3月的日本2006財政年度里，中國取代美國，成為日本最大的貿易伙伴。日本對華貿易額大幅增長，其中出口增長21%，幾乎是對美出口增幅的兩倍。創紀錄的對華貿易數據，反映出中國對日本制造業產品的巨大需求。預計2008年里，中國經濟仍然會高速增長，對日本商品的需求依然旺盛。
3.貨幣政策偏松
由于世界經濟持續快速增長、能源和原材料價格大幅攀升以及勞動力需求旺盛等原因，全球通貨膨脹壓力增大，資產泡沫有所顯現。在這樣的背景下，美聯儲從2004年6月開始了加息進程，通過17次調息把利率從1%升到5.25%。歐洲、日本以及其他主要國家也隨之進入了加息周期。雖然流動性泛濫的問題并沒有得到解決，但總體上看來這段時間是一個全球貨幣政策收縮期。
但在次級債危機爆發后，恢復金融市場穩定和防止經濟蕭條成為美聯儲優先關注的問題，加之通脹壓力受次級債危機的影響而緩解，美聯儲獲得一定的降息空間。在向市場連續注入流動性的同時，美聯儲先后將貼現率和基準利率都調低了半個百分點，標志著其貨幣政策從適度偏緊變為中性偏松。由于美聯儲的政策傾向是各國中心銀行的風向標，受美聯儲降息影響，全球的貨幣政策可能再次朝偏松的方向發展。預計2008年里日本銀行不大可能采取緊縮的貨幣政策，目前超低的利率水平有望繼續維持，從而有利于國內的投資和消費。
4.日元難以走強
預計2008年日元仍然難以走強，有利于日本的出口。首先，即使美聯儲在2008年繼續降息，日元和美元之間的利差仍將非常巨大。而歐洲央行一貫將通貨膨脹視為貨幣政策的主要關注點，2008年存在為了抑制物價上漲而再次調高利率的可能，這會進一步打壓日元匯率。
其次，日本居民的資產需求也會影響日元走勢。隨著日本老齡化的加劇，養老基金的獲利壓力不斷增加，但是日本國內利率很低，所以日本機構投資者不得不購買高收益國家的金融資產，這導致越來越多的資金投向海外，使得日元在中期內面臨拋壓。此外，日本退休潮的來臨可能還會加快資金外流的速度。在日本第一批“嬰兒潮”中所誕生的人已經接近60歲的退休年齡，這將產生總額約50萬億日元的一次性退休補償金，其中會有很大部分流入高資產收益國家，加
劇資金流出。
再次，套利交易將繼續盛行。雖然次級債危機引發國際金融市場劇烈震蕩，但沒有撼動其根基。全球金融制度不會因為這場危機而進行重新安排，這就保證了國際金融市場的長期穩定。預計2008年里次級債危機的負面影響將逐步減弱，雖然股市、債市很難繼續近年來的火熱局面，卻也不會大幅惡化。在國際金融市場基本穩定的前提下，日元套利交易作為一種盈利模式將會長期存在，投資者依然會不斷地把借入的日元換成其他貨幣，造成日元長期供大于需的格局。
最后，日本政府放任日元疲軟，希望借此來刺激出口進而拉動經濟增長，也會成為2008年日元難以走強的重要原因。
一經濟轉軌以來俄羅斯經濟粗放增長方式進一步加強
經濟轉軌以來，俄羅斯的經濟增長仍主要是靠人力、資金、能源等資源的大量投入實現的。高投入、低產出仍是俄羅斯經濟增長方式的最基本特征：投資下降速度高于經濟增長下降速度，物質消耗的增長超過經濟增長，人力資源投入的增長快于產出率的增長。以工業企業為例，1994～1999年，在俄私營工業企業工作的工人數占工人總數的比例從1994年的22.6％增加到1999年的39.9％，而同期私營企業工業產品的產量占全部工業產量的比重從1994年的15.0％增加到1999年的29.6％，工業的產出增長速度遠小于人力資源投入的增長速度。其中主要產業部門的情況亦然。從工業生產單位產品用水量來看，1997～1998年增長14％，大大超過同期工業生產增長5％的水平。此外，整個國民經濟凈水的消耗增長則更快，1994年國內生產總值的消耗凈水量比1990年高近20％。
二經濟轉軌后俄羅斯延續粗放經濟增長方式的消極后果
1.大大降低了俄羅斯經濟增長的效率
經濟轉軌以來，俄羅斯經濟增長的效率不斷下降：1990～1995年材料生產領域的勞動生產率下降近40％，工業下降近30％。1998年俄羅斯的工業勞動生產率僅相當于美國的12.0％，德國的18.0％，法國的16.0％，英國的23.0％。20世紀90年代工業勞動生產率下降幅度達20％，其中各個具體工業部門下降幅度從機器制造和金屬加工業的13％～15％到石油加工工業的60％。而同期主要西方國家的勞動生產率則上升18％～36％。加工工業的勞動生產率比發達國家平均低80％～83％，比新興工業化國家低33％（注：〔俄〕《世界經濟與國際關系》2001年第5期。）；從私營工業企業情況看，情況亦然：在1998～1999年私營工業就業人員占全部工業的48％，卻僅生產了27％～30％的工業產品，即僅相當于工業人均相對勞動生產率的0.7％～0.75％。進入新世紀初，俄勞動生產率仍僅相當于美國的15％和西歐國家的25％。農業部門的勞動生產率則更低，按照農業部門一個從業人員創造的增加值計算，俄羅斯比西歐主要國家低93％～95％。世界主要工業強國在1973年世界能源危機之后，單位國內生產總值的能耗呈穩定下降趨勢。通過采取節約和合理利用能源措施，其單位國內總產值能耗下降22％，石油消耗下降近38％。而俄羅斯經濟轉軌以來單位國內總產值的能耗上漲了31％，工業生產上漲了39％，其中生產合成橡膠的能耗上漲了120％，黑色金屬軋材上漲了110％。工業的原材料消耗量1997年上升了15％。整個國內生產的原材料消耗量比發達國家高2％～2.5％（注：〔俄〕《世界經濟與國際關系》2000年第5期。）。
2.進一步降低了經濟增長的效益水平
經濟轉軌以來俄羅斯國民經濟各部門的贏利率水平不斷下降：整個經濟的贏利率從1993年的36.3％下降到1997年的5.4％，工業從1993年的32.0％下降到1997年的10.0％，電力工業從1993年的25.5％下降到1997年的17.3％，燃料工業從1993年的19.0％下降到1997年的14.5％，其中石油加工工業從1993年的28.6％下降到1997年的10.0％；黑色冶金工業從1993年的48.5％下降到1997年的3.0％，有色冶金業從1993年的43.6％下降到1997年的13.3％，化學與石油化工業從1993年的38.6％下降到1997年的4.0％，機器制造與金屬加工業從1993年的43.5％下降到1997年的9.7％。其他非主導產業情況亦然：農業從1991年的74.89％下降到1996年的60.95％，林業從1992年的28.1％下降到1996年的22.22％，輕工業從1993年的36.2％下降到1997年的－29％，食品工業從1993年的23.5％下降到1997年的7.4％，商業從1991年的255.17％下降到1996年的85.06％，計算機信息服務業從1992年的54.55％下降到1996年的32.66％，金融業從1991年的209.91％下降到1996年的－16.82％，飲食業從1991年的164.27％下降到1996年的115.24％（注：〔俄〕《統計問題》2000年第5期。）。
3.加劇了未來俄羅斯經濟結構調整的難度
經濟轉軌以來俄羅斯處于衰退性經濟危機中，由于各工業部門的生產滑坡程度不同，加之受價格因素的影響，結果導致燃料動力和冶金等重工業部門在工業總產值的比重不斷提高，如電力工業的比重從1991年的8.6％提高到1996年的13.5％，燃料工業從12.6％提高到1996年的46.9％。與此同時，輕工業在工業中的比重由1991年的6.8％降到1996年的2.0％，下降了4.8個百分點。而食品工業的比重基本沒有變化；輕工業和食品工業合計比重從18.5％下降到14.1％（注：〔俄〕《經濟學家》1997年第7期。）。采掘工業與加工工業的對比關系進一步惡化：1991年采掘工業在工業中的比重為15.5％，1996年上升為17.7％，而加工工業則相應從84.5％下降到82.3％。從總增加值的部門結構看，農業從1991年的13.8％下降到1997年的7.15％，建筑業從1991年的84.5％下降到1997年的8.6％，工業從1991年的38.16％下降到1997年的28.07％，其他生產活動從1.18％下降到0.84％。全部物質生產部門占總增加值的比重僅為36.2％。
4.大大削弱了俄羅斯經濟增長的國際競爭力
經濟轉軌以來，無論俄羅斯的綜合競爭力還是產業競爭力均呈不斷下降趨勢。從綜合競爭力看，1999年俄羅斯居于世界59個主要國家最末位，次于波蘭（43位）、中國（32位）、德國（25位）、日本（14位）、美國（2位）和新加坡（1位）；其中主要影響因子也位居落后地位；開放度（56位）、政府能力（59位）、財政能力（58位）、基礎設施（58位）、工藝水平（55位）、治理能力（58位）、勞動力（25位）和組織能力（59位）（注：《統計通報》2001年第3期。）。從產業競爭力來看，俄羅斯主要產業的競爭力均低于美國：（以工業生產增加值比較）化學工業（3.8％）、石油加工業（9.6％）、冶金工業（16.4％）、工業和交通機器制造業（19.9％）、加工工業（13.0％）、采掘工業（87.5％）、建材工業（47.8％），整個工業17.8％。此外，從標志制造業競爭力的機床制造業情況看，1991～1999年俄羅斯自動金屬加工生產線生產的高性能產品驟降。從橫向比較看，十個最大機械制造產品出口國（地區）在世界出口額中的比重：美國18.1％，德國15.9％，日本14.3％，英國7.8％，意大利7.6％，法國5.9％，荷蘭4.9％，臺灣4.8％，新加坡4.3％，瑞士2.6％，1999年俄羅斯出口數控機床僅93臺，僅相當于同期世界出口總額的0.0000019％。
5.大大減少了俄羅斯實質性財富的增長
按世界銀行的測算方法，以貨幣購買力平價測算的各國人均GDP美元增長速度的比較基本上消除了各國間價格和匯率變動差異的影響，因而是一種較為合理和可行的增長速度比較。從縱向比較來看，經濟轉軌以來，若按本國貨幣計算，俄羅斯GDP總量是不斷增長的，從1992年的19.2萬億盧布增長到1998年的433.3萬億盧布，人均GDP則從1992年的577美元增加到1998年的3127美元。但若按美元購買力平均計算人均GDP，則從1992年的6131美元下降到1998年的4513美元。從橫向比較來看，在所有轉軌國家中，按貨幣購買力平價計算的各國人均GDP，俄羅斯也處于較低水平。以1998年為例，俄羅斯為4513美元，低于白俄羅斯5007美元、克羅地亞7349美元、捷克10056美元、匈牙利7695美元、波蘭7095美元、斯洛伐克8259美元、斯洛文尼亞13497美元的水平。此外，從轉軌國家按購買力平價計算的國內生產總值的相對權數來看，假如1997年購買力平價計算的俄羅斯國內生產總值和波蘭國內生產總值相比接近7∶1，那么到1998年它至多為3∶1（注：〔波〕格澤戈爾茲·W·科勒德克：《從休克到治療——后社會主義轉軌的政治經濟》，上海遠東出版社2000年版，第412頁。）。
6.大大削弱了俄羅斯經濟持續穩定增長的能力
在經歷了近7年衰退性轉軌危機之后，1999年以來，俄羅斯經濟的主要指標均呈現了較快增長，其中GDP1999年增長3.2％，2000年增長7.6％，2001年預計增長5％。但是俄羅斯經濟持續穩定增長的能力脆弱，主要表現在缺少作為經濟持續穩定增長原動力的技術創新支持。經濟轉軌以來，俄羅斯技術創新雖有發展，但成效不夠顯著：開展技術創新活動積極的企業總量和比重均很小，1998年積極創新企業僅為1218個，僅占企業總數5.6％（注：俄羅斯國家統計委員會：《1999年俄羅斯統計年鑒》，第481頁。）。企業技術創新力度部門間不平衡顯著，燃料、冶金和化工部門積極性最高，而建材、輕工和食品部門積極性偏低；企業技術創新中采用新工藝的比重較小，多數企業從事完善工藝的創新活動；企業技術創新過程中對知識產權擁有量少，至2000年下半年，獲得“技術決竅”的企業僅占積極創新企業的33％；企業技術創新的經濟效益提高不顯著，2000年下半年，利潤增加的企業僅占積極創新企業的39％；技術創新企業的外向化程度不高，至2000年下半年，積極創新企業中僅17％在國外實現了產品銷售額增長；企業技術創新的研發能力不強，實質性創新產品在積極創新企業總產量中不超過12％；主導產業技術創新成效很差，創新產品在其售出產品中的比重從1998年的13％降為1999年的10％（注：〔俄〕《經濟學家》2001年第7期。）。
三經濟轉軌時期俄羅斯粗放經濟增長方式難以轉變的原因透視
（一）歷史因素的制約：蘇聯時期長期粗放經濟增長方式的消極后果
經濟增長方式的轉變是一個漸進的長期過程。蘇聯時期經濟的高速增長曾令世人矚目，但這種高速增長是以粗放的方式實現的。20世紀70年代初推行的集約化方針未取得實效：反映經濟效益重要指標的勞動生產率不斷下降，從1996～1970年的平均增長6.8％下降到1976～1980年的3.2％；單位產品的物資耗用量從1970年的占54.9％提高到1980年的57.2％。這種粗放經濟增長方式造成巨大的消極后果，即經濟增長中存在巨大的“增長缺口”。經濟增長方式的轉變有其自身的內在規律性：實踐表明，一個國家（地區）的經濟增長方式的轉變，通常要經歷從單項到綜合，從局部到全面，從完全粗放到粗放為主型，再過渡到集約為主型乃至完全集約型的發展過程。上述經濟學家的計算結果表明，巨大的“增長缺口”使蘇聯時期粗放經濟增長方式長期化，從而大大延長了經濟增長方式自然演進的過程，也大大增加了經濟轉軌后俄羅斯轉變經濟增長方式的難度。
（二）社會條件的制約：轉軌時期科教水平的下降
1.科技進步滯后的制約
科技是第一生產力，經濟增長方式的轉變歸根到底取決于科技進步：一方面經濟集約經營增長的實質是低投入、低消耗、高產出、高效益，而其基礎在于科技進步；另一方面科技進步使實現經濟的集約增長成為可能。在技術水平一定的條件下，存在投資收益遞減規律。只有科技達到一定新水平，并能不斷提高的情況下，在同一時間、同一空間增加投資才不會造成收益遞減，經濟的集約增長才會成為可能。科技投入強度大小是技術進步的直接決定因素。經濟轉軌以來，俄羅斯的科技投入不斷減弱，用于科研領域的資金從1990年占GDP的20.3％減少到1999年占0.97％。其利用于研究和開發的資金下降了83％多。從人均研究開發費用看，1998年俄羅斯為61美元，也大大低于發達國家水平：美國（794美元）、日本（715美元）、德國（511美元）（注：〔俄〕《財政》2001年第7期。）。到1999年俄羅斯的科技投入僅相當于越南、智利、葡萄牙和波蘭的水平，明顯低于發達國家同期的投入強度：美國（0.9％）、日本（0.61％）、法國（1.05％）、德國（0.86％）和英國（0.74％）。
2.教育水平下降的制約
科技進步是實現經濟增長方式轉變的優秀力量，而科技進步的主體是人，科研成果的研制、開發、推廣、使用最終都要靠人來實現，因此加快科技進步，實現經濟增長方式轉變的先導必須以勞動力素質的提高為保證。“發展和發揮人的潛力，歸根到底是決定經濟、社會和任何一種發展成敗的關鍵。”（注：〔俄〕Л.И.阿巴爾金主編：《俄羅斯發展前景猜測——2015年最佳方案》，社會科學文獻出版社2001年版，第153頁。）這不僅因為人的潛力是國家財富的主要組成部分，而且因為“人的素質決定科技進步的速度，決定勞動的組織和文化，決定勞動生產率”。教育水平指數概括地表明了構成每個國家技術和科學潛力基礎的知識多寡和能力大小，它們是增加社會財富和提高活勞動效率和收益的基本要素。經濟轉軌以來，俄羅斯衡量人的素質的主要教育和科學指數均呈下降趨勢。據俄國家統計委員會的專家評估，人的發展潛力指數從1992年的0.849減少到1998年的0.760；1993～1996年，某些行業工人的培訓活動急劇減少：工業領域減少近半，其中機器制造工業金屬加工業減少了84.8％強，紡織工業減少了73％弱，化學工業減少了44.4％強（注：〔俄〕《統計通報》1999年第2期；《經濟問題》1999年第2期。）。從經濟領域中科研人員就業情況看，科研人員從1990年的280.4萬減少到1996年的160萬，其中從事研究及研發人員從221.6萬減少到1997年的93.5萬，經濟領域每萬人中研究及研發人員從1990年的294人減少到1997年的143人。從全俄科研人員的結構來看，研究人員從1991年占52.4％減少到1997年占48.7％，技術人員從1991年的12.0％減少到1997年的8.6％，輔助人員則從1991年的24.8％增加到1997年的26.2％，其他人員從1991年的10.8％增加到1997年的16.5％（注：〔俄〕Л.И.阿巴爾金主編：《俄羅斯發展前景猜測——2015年最佳方案》，社會科學文獻出版社2001年版，第58頁。）。教育和科研的萎縮是制約轉軌中俄羅斯經濟增長方式轉變的最根本原因。
（三）經濟體制的制約：轉軌時期特有的二元體制是制約經濟增長方式轉變的根本原因
1.微觀經濟主體的“體制惰性”在轉軌中尚未克服
（1）企業的技術創新普遍活力不強積極性不高能力不強
俄羅斯由計劃經濟向市場經濟轉軌后，許多國有企業和非國有企業尚不適應市場競爭的環境，普遍缺乏在經濟轉軌中進行創新決策的能力，俄羅斯企業領導人中愿意從事技術創新活動的僅占19.5％（注：〔俄〕《經濟問題》2001年第7期。）；企業領導人受計劃經濟體制的影響根深蒂固，其創新治理能力很差，習慣于一成不變的治理模式，不同意經常變化的達45.4％；由于多方面的原因，多數國有企業和非國有企業效益差，缺少資金積累，資本市場又未完全發展起來，企業缺乏創新所需要的投資活力，尚難以成為技術創新的主體；企業的研發能力營銷能力不強，只有1／20的企業能創造符合現代市場要求的產品。
（2）工業企業尚未真正成為技術創新的主體
在經濟轉軌過程中，只有企業成為技術創新的主體，才能使技術創新取得良好績效，從而為粗放經濟增長方式的轉變提供不竭的動力源泉。至2000年下半年，被調查企業中有創新積極性的：化學和石化工業有63％、機器制造和金屬加工業有54％，其中食品工業和輕工業分別僅為29％和14％，小企業僅為3％（注：〔俄〕《經濟學家》2001年第5期。）。就整體而言，企業還不是真正意義上的創新主體，即還不是創新的決策主體、投資主體、研究開發主體，缺乏創新動力。政府的過度保護使一些創新的企業也能夠生存下來，使得來自企業內外的創新激勵不足。在被調查的143家企業中有14.7％的企業創新目的是為生存，27.3％是為擴大生產規模。可見，企業普遍缺乏依靠技術創新謀求生存和發展的動力。在一些行業中，由于競爭不足，企業只要進行有限的創新，就可以較長時期地維持超額利潤，存在“創新惰性”，因而企業缺乏盡快推動新一輪創新的市場壓力。其結果是創新經濟和替代的速度很慢，新一輪創新往往要等待較長時間。
（3）企業普遍缺乏采用新技術的內在動力
一種有效的有利于創新和提高經濟效益的創新制度，在于既能發揮產權關系所產生的巨大的激勵力量，又能使企業具有強大的創新能力。西方發達國家所普遍采用的股份有限公司形式，雖在產權激勵上有弱化現象，但其創新能力大大提高：①有限責任避免了因創新風險而出現的創新投資不足；②股份制能大規模地聚集創新所需的資本；③股份制企業規模提高了企業的創新風險承擔能力。（注：柳卸林：《技術創新經濟學》，中國經濟出版社1993年版，第169頁。）而在俄羅斯私有化過程中，非凡是在證券私有化階段，大中型企業實行股份制時，75％～80％的企業選擇了第二種方案，即按照規定，企業職工可以購買本企業決定資本51％的普遍股票。實際上，不少企業職工購買本企業的股票竟達70％，使3萬家中80％的企業成了封閉型股份公司。這類股份企業對外部投資者的吸引力不大，游離于依市場評價而形成的資本流動之外，不能使企業所有權領導權把握在能有權治理它的人手里。這使得公司職工只重視眼前利益，原來的廠長則變為大量股份資本的持有者，從而形成新的“內部的控制集團”（注：王潼：《前蘇聯東歐國家經濟轉軌五年概觀》，載《世界經濟》1996年第3期。），這種封閉式股份公司對技術創新內外激勵不足。
（4）多數企業的現代組織治理水平不高
在經濟轉軌中，企業治理方式的轉變是粗放式經濟增長方式轉向集約式經濟增長方式的微觀基礎。對俄羅斯企業現代治理方式普及率調查顯示，企業的現代治理方式普及率非常低；完全未采納ISO9000—14000質量標準體系的占54.8％，未制定商業計劃計算機程序的占47.5％，未采納評價資金形勢計算機程序的占43.3％，未使用自動規劃系統的占49.7％，未采納西方資金核算標準的占80.6％，未采納治理核算計算機系統的占36.5％，未用計算機進行市場營銷分析的占52.0％，未使用職員計算機測試系統的占79.2％，未在因特網上查尋信息的占32.8％（注：〔俄〕《經濟問題》2001年第7期。）。此外，在開拓新投資方式、建立國內外新伙伴、建立新銷售渠道、使用新工資核算表方面，多數企業也未做到。企業的現代治理方式普及率的非常低下是制約粗放式經濟增長方式轉向集約式經濟增長方式的重要微觀因素。
2.宏觀經濟中繼續數量擴張的深刻體制根源
（1）經濟結構調整中的消極適應政策
經濟轉軌以后，俄羅斯的產業結構調整不僅要考慮經濟發展的長遠利益，而且應服從于經濟轉軌中的反危機任務。因此，在俄國內需求不足、必須靠出口帶動經濟走向穩定以擺脫危機的情況下，俄政府對重輕產業結構的調整，轉而實行“消極適應”政策。作為權宜之計，著重發展石油天然氣等能源工業，以此帶動整個經濟走向穩定，待擺脫危機之后，再著手重輕結構的調整。在“消極適應”政策下，出口的擴大和投資的傾斜（1992年對燃料動力綜合體的投資占工業投資總額的50％，1995年上升為64％。對其他部門的投資則相應減少；對農業投資的比重則從1991年的59％降至1995年的49％，輕工業的投資比重從1991年的33％降至1994年的23％，食品工業的投資比重則從1991年的81％降至1995年的65％，機器制造業的投資比重則從1990年的93％降至1994年的46％）（注：〔俄〕《經濟學家》1997年第17期。），使石油天然氣等能源工業部門的生產條件明顯優于其他工業部門，從而在國民經濟各部門中石油天然氣部門得到優先發展，其在工業總產值中所占的比重逐步增大，并居各工業部門之首。
（2）轉軌初期外貿體制改革中自由化的消極后果
經濟轉軌之初，俄在外貿領域實行自由化方針，全面取消出口關稅。這就加快了原料、燃料等低附加值商品的出口。1994年工業制成品出口比重僅為54.2％，不僅落后于發達國家（76.6％），而且低于發展中國家（67.5％），與拉美國家相近（53.3％）；與此相反，礦物原料出口比重高達42.4％，比發達國家（9.9％）及發展中國家（18.1％）高幾倍，與非洲44.9％的平均指標接近；原油出口從1992年占產量的35％上升到1999年的46％，成品油出口從1992年占產量的14％上升到1997年的42％，天然氣出口從1992年占產量的14％上升到1999年的37％，原煤出口從1992年占產量的35％上升到1999年的11％，原木出口從1992年占產量的7％上升到1999年的32％，紙漿出口從1992年占產量的23％上升到1999年的80％（注：〔俄〕《經濟學家》2000年第7期。）。對俄羅斯來說，這些不可再生的燃料和原材料的出口能力已到極限。俄羅斯的畸形出口結構進一步帶動了國內原料、燃料部門的生產。與此同時，1991年后，俄羅斯制造業出口的高科技產品比重下降88％，在世界高科技產品貿易額中俄羅斯僅占0.3％（注：〔俄〕《世界經濟與國際關系》2001年第5期。）制造業的高科技產品出口比重從1992年的88％減少為1996年的47％，而歐盟的同類產品比重為45％，美國為48％，日本為70％；從出口額看，1998年俄技術出口額為0.418億美元，明顯低于主要工業國家的水平（法國18億美元、美國328億美元）。這種不合理的出口結構，進一步加強了俄羅斯經濟增長方式的粗放性。
（3）要素市場發育不健全所形成的制約
完善的市場經濟體系是實現經濟集約增長的必要條件。經濟轉軌10年以來，俄羅斯已經初步建立了市場經濟的框架，包括商品市場、資金市場等，但是技術市場、信息市場、勞動力市場等要素市場發育嚴重滯后，尚不成熟。這使得價格、競爭和科技在資源的高效配置及規模經濟中難以發揮積極的作用。非凡是技術市場發育的滯后，使得作為轉變經濟增長方式先導的科技難以與經濟進行有效結合。從而從根本上制約著俄羅斯經濟增長方式由粗放向集約的轉變。
3.經濟轉軌中中心與地方利益新格局中的粗放增長因素
（1）經濟轉軌后俄羅斯地區經濟發展不平衡性的加強
經濟轉軌后，俄羅斯地區間社會發展差距急劇拉大：生產和收入非常集中，在89個聯邦主體中10個最大的地區生產著全國GNP的44％，17個地區即占該項總值的58％。1990年10個最不發達地區的人均工農業產值和10個最發達地區的相應指標相比，前者是后者的57％，到1996年已經只能達到22％左右（注：李方仲：《蘇聯解體的悲劇會不會重演——普京政權面臨的問題》，新華出版社2000年版，第199頁。）。1994～1996年79個聯邦主體中的許多主體的按人口平均地區產品總量規模的差異幅度呈直線上升趨勢：1994年為11.4倍，1995年為17.7倍，1996年為20.4倍，這些指標的變異系數的變化也是直線上升的：1994年為0.488，1995年是0.489，1996年是0.562。（注：李方仲：《蘇聯解體的悲劇會不會重演——普京政權面臨的問題》，新華出版社2000年版，第204頁。）轉軌中的困境促使落后地區進一步超常發展自身原本單一的產業，如秋明州著力發展石油工業。這就進一步加強了落后地區經濟增長方式的粗放性。
（2）中心與地方權力調整中存在的問題
按照聯邦憲法，自然資源的占有、使用和支配權屬于聯邦中心和聯邦主體共同管轄，加之俄聯邦主體中民族分離傾向的加強，使得聯邦各主體的自然資源管轄權和使用權比蘇聯時期擴大。
各聯邦主體競相擴大自然資源的出口，其中西伯利亞的自主出口非常突出：載能體從1993年的21.5％上升到1997年的37.6％，木材產品從1993年的3.1％上升到1997年的4.9％，黑色金屬從1993年的21.5％上升到1997年的37.6％，有色金屬從1993年的21.5％上升到1997年的31％（注：〔俄〕《經濟與工業生產的組織》2000年第3期。）。地方事權的擴大使得各地從自身狹隘的地區利益出發，不斷擴大對原料、燃料等低附加值商品的出口，這也進一步加強了落后地區經濟增長方式的粗放性。
摘要：作為全球經濟的火車頭，美國經濟正面臨著次貸危機蔓延、經濟增速放緩、美元持續貶值、石油價格突破120美元并連創新高等一系列不利因素的困擾，而目前美國經濟走勢的不確定性及其對全球經濟發展的影響也在不斷地被人們評估和判定。作者認為，隨著美國次貸危機所引發的金融風險在2008年下半年較為充分地得到釋放，美元也將改變2006年以來持續貶值的態勢。而金融和房地產市場的逐漸穩定，將使美國有望在2009年下半年迎來經濟復蘇的曙光。
全球經濟，美國經濟，次貸危機，美元貶值，金融風險，房地產市場
作為全球經濟的火車頭，美國經濟正面臨著次貸危機蔓延、經濟增速放緩、美元持續貶值、石油價格突破120美元并連創新高等一系列不利因素的困擾，而目前美國經濟走勢的不確定性及其對全球經濟發展的影響也在不斷地被人們評估和判定。作者認為，隨著美國次貸危機所引發的金融風險在2008年下半年較為充分地得到釋放，美元也將改變2006年以來持續貶值的態勢。而金融和房地產市場的逐漸穩定，將使美國有望在2009年下半年迎來經濟復蘇的曙光。
一、次貸風險下半年將充分釋放
對次貸危機充分釋放的時間判定，首先是基于次級貸以及相關衍生產品的非凡結構的安排。次級貸違約出現主要是利率的提升，次貸利率一般有一個兩年后浮動的安排，次貸利率上升會加大違約率。
次貸以及相關的衍生產品發展已十年有余。今年3月22日美國眾院銀行委員會針對“抵押貸款危機原因和結果”議題舉行的聽證會，暫停美國第二大房貸公司新世紀金融公司的交易業務，在174億美元壞賬的壓力下，新世紀金融公司申請破產保護。假如以此為次級貸危機爆發蔓延開始，2007年新的次級貸及其衍生品應該已經減少或停止，存量的次級貸及其衍生品應該主要是2006年發出的。非凡是美國房地產價格2006年二季度已經開始調整，2006年以后的次貸產品的增量應該比較有限。假如按照兩年后次貸的利率浮動安排會引發違約風險判定，2008年中期或第三季度，比較大規模的次貸風險就會基本顯現。
其次，次貸危機在房地產市場和金融市場爆發，穩定房地產和金融市場是最基本的危機應對措施。美國政府關于房地產貸款利率維持不變的相關規定，美聯儲連續大幅降息的行動，可能有助于次貸市場較快地穩定。非凡是美聯儲聯手全球五大銀行2000億美元的90天而不是隔夜的注資行動，答應銀行用與次貸相關的衍生產品作為抵押從中心銀行貸款，使許多金融機構避免陷于大規模流動性風險，為嚴重虧損的機構融資自救提供了充分的時間和市場流動的資金，對迅速穩定債券市場和證券市場有非常重要的作用。資本市場總會超前反應，華爾街說不定會更快地反應次貸危機充分釋放的信息。
不過，次貸危機的衍生產品鏈太長，同時已經影響到信用卡市場和其他信貸類市場，包括債券保險公司。假如這些更深層次的影響，不能在次貸風險釋放過程中和政策拯救性行動中得到一定程度的改善，那么，次貸危機風險本身的釋放還不足以穩定整個信貸市場。
二、美元貶值下半年出現拐點
美元態勢的分析主要有四點依據：
第一，美元從2006年持續貶值以來，美國貿易逆差已從2005年占GDP7%的水平下降到5%以下。今年第一季度，美元貶值幅度達到5%，到今年下半年貿易赤字可能有進一步下降，導致美國經濟失衡的兩大赤字有了很大的改善，有利于美元走強。
第二，假如下半年次貸危機得到比較充分的釋放，美國政府的各項政策達到穩定房地產市場和金融市場的目的，降息預期下降，華爾街的投資功能逐漸恢復，美元以及美元資產的價值逐漸恢復吸引力，資本會流入美國和華爾街。非凡是華爾街一定是超前反映的，我們估計華爾街可能要提前半年吸收經濟復蘇的信息。
第三，歐元和英鎊相對美元升值幅度過大，影響整體歐洲的經濟。英國，非凡是德國的消費者信心指數下降到歷史的低點，英國的房地產泡沫非常危險。所有指標顯示，歐洲經濟可能不會支持歐元對美元的更大的升值。
第四，亞洲部分貨幣開始出現對美元貶值的態勢。韓元、泰銖、盧比、比索在連續多年升值之后，2008年開始分別對美元貶值6.04%、5.58%、1.55%、1.89%。這種請況有別于過去亞洲貨幣對美元整體升值的情況。這一方面是因為美元貶值、石油價格上升，這些國家的貿易逆差明顯。另一方面則是因為這一輪新興市場資本流入以證券資本為主，國際金融市場動蕩引發風險資產在這些國家的變現拋售。非凡是當國際資本發現這些國家經濟基本面出現問題，貿易出現逆差，靠資本流入來平衡國際收支時，就會從這個國家撤出。比如韓國最近就有300多億美元的流出。
綜合以上情況，我們判定，美元可能隨著次貸風險的相對充分釋放和金融市場的穩定而改變貶值的態勢。
三、經濟恢復有望明年見到曙光
對美國經濟復蘇時間的判定是基于實證研究的結論。當年“新經濟”的硬著陸，通過納斯達克的大跌顯示了經濟嚴重衰退的跡象。在美聯儲20余次降息之后，美國經濟2003年開始復蘇，這經過了兩年的時間。次貸危機帶來的經濟衰退可能比“新經濟”的調整更嚴重。美國經濟要重新恢復，恐怕也不會短于一年半到兩年的時間。
這一輪經濟危機不是傳統意義上的由于經濟周期調整引發的危機，而是一次典型的資產價格泡沫破滅引發的危機。過度的“創新”把兩大資產市場緊密地捆綁在一起，并迅速蔓延到全球市場。許多權威判定認為這是二次大戰后最大的一次經濟危機。由于金融和房地產這美國經濟的兩大支柱產業同時深陷危機，而且美國人的消費支出是與房地產價值的上升和金融市場的投資收益密切相連的，所以這次危機不僅直接影響美國經濟，美國人的消費需求也受到嚴重影響。所以談美國經濟恢復，不論是從這次危機爆發的始作俑者的角度，還是與消費需求從對經濟舉足輕重的角度，都要看房地產市場的調整和恢復。
根據歷史數據分析，美國房地產市場調整一般需要3－5年的時間。這一輪美國房地產的上漲，不論從漲幅還是時間，都超過歷史上任何
一次，所以其出現調整也不可能是短期能夠完成的。事實上，美國房地產的調整從2006年第一季度達到這一輪上漲的頂峰后就已經開始。假如這一輪調整像上一輪房地產市場50%的調整幅度一樣，假如以2006年第二季度美國房地產調整的速度為基準，2009年第三季度、第四季度，美國房地產可能調整到位。當然美國政府聯手貨幣政策、財政政策和行政規定三管齊下，可能有助于現在經濟的穩定，也有利于縮短房地產市場的恢復時間。所以，我們認為，到2009年下半年，有希望看到美國經濟恢復的曙光。
當然假如2008年次貸風險出現新的變數，帶來對房地產市場和經濟更大的影響，美國經濟恢復的不確定性就進一步增大了，恢復時間就要重新預期了。
隨著國內外經濟環境的不斷變化,我國企業所處的經營環境也發生了較大的變化。特別是對于我國大量的中小企業，由于經營規模較小，資本和技術水平較低，自身實力有限，必將受到前所未有的沖擊。如何及時有效地解決中小企業財務管理中存在的問題，增強中小企業競爭力，是我國中小企業的首要任務。
一、我國中小企業面臨的財務管理
（一）融資更加困難，資金嚴重不足，影響企業的發展。中小企業融資難是世界普遍性問題，已成為阻礙中小企業持續發展的重要障礙。我國金融市場規模的擴大、資金供給的增加和金融工具的不斷創新，為中小企業籌資、投資提供了多種可供選擇的方式，這將對中小對企業籌資、投資產生極大的影響。另外,國內外金融市場競爭的加劇，促使我國金融機構建立現代企業制度的步伐進一步加快，國家對金融市場的監管也將進一步規范。因此，企業在金融市場將處于公平競爭地位，只能憑借其良好的經濟效益和市場前景與持續高速的增長獲得資金，而這些恰恰都是中小企業的弱勢。
（二）產業結構的變化導致現有的財務管理觀念已不適應新的形勢。隨著經濟大環境的變化,我國及世界的產業結構都會發生一定的變化，這必定會影響到我國中小企業資金運動的方向及規模,而且不同行業所受到的沖擊不同，面臨的機遇也不同。資產素質較差的中小企業將逐漸被淘汰，而有實力的中小企業為了強化其競爭優勢，將會對企業進行內部結構的調整或產業轉型，甚至采取并購、重組等方式實施外部擴張。原來的一些陳舊的財務管理觀念已不適應新的經濟環境的要求，這將迫使中小企業更新企業財務管理理念。
（三）企業的財務控制與監督形同虛設。財務控制是現代控制論在管理活動中的應用，是財務管理的優秀，但由于中小企業規模和人員素質較低，導致中小企業財務控制形同虛設，沒有發揮其應有的職能。
二、解決中小企業存在問題的建議
第一，借鑒國外中小企業融資方式，采取一定的措施，改善我國中小企業的融資狀況。目前，我國中小企業的資金主要來源于個人和家族集資，但通過這種方式獲得的資金有限，使得經營者無法獲得穩定的追加資金，資金需求得不到滿足。國外中小企業融資主要以自籌資金為主，其次是直接融資和間接融資。另外，政府的資金支持也是國外中小企業資金來源的一個重要方式，一般占小企業外來資金的10%左右，主要有稅收優惠、貸款援助、風險投資和開辟直接融資渠道等。但我國的經濟狀況、社會環境與國外不同，應結合我國國情對其先進的經濟政策和管理理念進行借鑒。其一，企業要改變自己的狀況，要充分了解本企業的實際情況，對整個行業發展、公司行業地位進行詳細分析，了解行業融資環境和國家融資政策，調整自己的產品結構，提高產品科技含量，爭取國家的政策扶持。同時改變傳統的家族式管理模式，逐步實現科學化管理，建立健全完善的法人治理機構和財務管理制度，加強財務監督和管理，重視資金周轉，加速資金積累，提高會計信息質量，增加信息透明度。其二，借鑒發達國家的經驗和做法，拓寬中小企業的融資渠道。如建立專門的中小企業金融機構，盡快出臺有差別的中小企業信用等級評定標準和貸款操作程序，減少對客戶的管理層次，簡化貸款手續，積極探索通過動產抵押、權利質押、聯保貸款等方式增加信貸投入；建立中小企業擔保體系，幫助中小企業解決貸款難問題，降低和分散金融機構的貸款風險，防范和化解金融風險；制定相應的扶持政策，如降低稅率，為創業的中小企業或吸收下崗工人、農民工達到一定比例的中小企業減免所得稅等，使中小企業真正得到支持，增加內部積累資金。同時應設立一些專門為中小企業服務的咨詢機構，為中小企業提供技術咨詢資助和法律援助。
第二，強化企業法定代表人的管理意識，更新企業財務管理觀念。目前，我國絕大多數中小企業的法定代表人往往同時兼任經理之職，也就是說絕大部分中小企業的控制權和經營權集中于一人。而且，許多中小企業實行的是家族式管理，遠未建立法人治理結構。因此，企業法定代表人應樹立內部控制的風險意識，更新觀念，強化管理。
第三，針對自身特點，強化財務控制制度。具體而言：一要提高認識，把強化財務控制制度作為推行現代企業制度的重要內容。二要提高資金的使用效率,使資金運用產生最佳的效果。如固定資產投資時應考慮投資完成后流動資金的需求,以免導致資金周轉困難。再如應收賬款什么時候可以收回,什么時候可進貨等,都要心中有數,否則,極易造成現金收支失衡,資金困難。三要加強財產的內部控制管理，建立健全財產物資管理的內部控制制度,在物資采購、領用、銷售及產品管理上建立規范的操作程序，并定期檢查盤點，堵塞漏洞,保護資產的安全。四要加強存貨和應收賬款管理。及時清理庫存物資,避免不合理的資金占用,并以科學的方法確保存貨資金的最佳結構；要對賒銷客戶的信用進行調查評定,并定期核對應收賬款,制定完善的收款管理辦法,避免死賬、呆賬發生。
地震給日本造成的實際經濟損失
2011年3月的日本大地震是戰后60余年以來日本最大的自然災害。根據世界銀行的報道，日本東部大地震造成的經濟損失達1220億-2350億美金，相當于日本國民生產總值的2.5%-4%。此次災害波及范圍廣，東日本長達1000公里的海岸線、約400多平方公里的沿海地區遭到海嘯的襲擊，死亡與失蹤人數近2.8萬人，對日本經濟的長期發展造成了深遠的影響。在具體產業方面，截止到2011年8月的統計，日本全國水產業受災總額超過1萬2千億日元。共有2．5萬只漁船受損，其中巖手縣和宮城縣的情況最嚴重，兩縣受損漁船總數超過2．1萬只。7個道縣共有319個漁港遭到破壞，損失額超過8200億日元。旅游業方面。據日本官方統計，大地震發生當月赴日旅游的觀光客比2010年減少70%；4月入境日本的外國人人數較2010年同期減少了62.5%；5月則減少50%，日本旅游業基本處于中斷狀態。中小企業經營方面，日本國際信息服務公司針對制造業、銷售業、咨詢服務業等中小企業是否受到大地震影響所做的“中小企業的經營實態”調查結果顯示，日本62%的中小企業受到地震不同程度的影響。
震后日本經濟的恢復情況及反思
震災發生后，日本政府采取了一系列措施以恢復經濟，各個企業也根據自身特點展開生產恢復活動。以漁業和水產養殖業為例，日本水產廳依據2011年6月制定并公布的《水產復興總體規劃》及7月制定出臺的《東日本大地震復興基本方針》，全面推進受災地區水產業的復興。為確保災后重建和復興的財政資金，日本自2011年5月先后4次制定了總額達8000億日元的財政補貼預算，并實施了四個由國家財政提供支持的重大項目。經過災后重建與復興，日本受災地區陸續恢復漁業生產。截止到2012年3月，巖手縣55％、宮城縣42％的漁業經營體恢復正常生產，其中巖手縣39％的養殖設施、宮城縣23％的養殖設施恢復生產，兩個縣59％和45％養殖業經營體恢復了正常生產。其他5個縣的漁業經營體則完全恢復了正常生產。此外，日本政府還進一步實施了比較寬松的貨幣政策，在一定程度上緩解了日元的升值壓力，一些企業借助日元高企的有力時機，加快了海外擴張的腳步。不過，震后日本不同行業的復蘇速度相差很大，而且，經濟形勢仍然沒有發生根本性好轉。之所以如此，一是因為這次地震的破壞程度確實太大，完全恢復需要假以時日。二是就世界經濟環境來看，國際金融危機仍未完全過去，特別是美國經濟未根本好轉，歐洲經濟復蘇乏力，這給日本經濟恢復造成了很大的外部壓力。三是兩年來日本國內政局不穩，特別是安倍晉三政府的現行外交政策，令日中、日、韓之間產生深刻矛盾，從而不利于日本經濟復蘇。由此看來，震后日本經濟復蘇將是一個非常漫長的過程。回顧兩年來日本震后經濟的緩慢回升歷程，有很多值得中國學術界思考的問題：例如，震后，許多中國學者熱衷于討論承接日本產業向中國的轉移，特別是高科技產業轉移，但由于國內外諸多因素的影響，迄今為止，這種轉移并不明顯甚至還未發生。同時，學術界當初也沒有預料到政府更迭會給震后日本的經濟恢復工作造成如此之大的影響。這從一個側面告訴我們：影響一個產業發展的因素是多元的，切不可紙上談兵，一廂情愿。
作者：王天白 單位：山東大學經濟學院
作者：馬海濤 單位：中國科學院地理科學與資源研究所
西方經濟地理學的關系范式
20世紀90年代中期以來，在人文地理學的“關系思考”(relationalthinking)的倡導下[6]，伴隨著經濟地理學制度轉向和文化轉向的研究深化，經濟地理學中有關“經濟行為主體之間的社會相互作用是如何塑造經濟景觀”的文獻越來越多[7-9]。學者將“交織于多種地理尺度上的經濟變化過程中的行為者的社會空間關系”作為研究優秀。這種視角成為21世紀西方經濟地理學發展的一個顯著特征，被稱作“關系范式”、“關系轉向”或“關系經濟地理學”[10]。關系范式的分析框架包括3個方面內容：關系資產、關系根植性和關系尺度。①地方和區域發展的關系資產：嘗試將地方和區域的發展解釋為區域經濟復蘇的空間結果，采用諸如“制度厚度[11]”、“非貿易相互依賴[12]”、“學習型區域[13]”等多種相互作用的概念給予解釋，常使用地方規則、反思性知識(re-flexiveknowledge)、慣習和情境(context)等多種非經濟因素剖析企業區位的集聚以及地方和區域發展的結果。②處于社會行動者網絡、企業網絡和組織網絡等各種網絡中的關系根植性：強調網絡及其內部權力關系有助于經濟地理“對企業的再發現”的研究。③關系的尺度：在理解當前“全球化”的地理現象時嘗試解釋和闡明尺度地理重疊和地域單元重構的作用[14]。關系范式的研究還出現了多個學派，例如：將經濟主體創建空間的力量以及區位機會視作其研究焦點的“加利福利亞學派”[15-17]，強調國際相互作用中社會制度和文化的嵌入性的“英國曼切斯特學派”[18-19]，以及強調在空間視角下對行動的關系概念體系進行研究的“德國關系學派”[20]。這些學派總體上看都是以經濟行為者為中心的，強調制度在分析經濟關系中的優秀位置，關注全球化對經濟組織的影響以及隨后發生的全球—地方張力，對社會和經濟過程的理解有明顯超越空間描述的趨勢[21]。
西方經濟地理學的演化范式
20世紀80年代，經濟學內部出現了一種基于“生物學”類比的“演化經濟學”，得到快速發展并能與新古典經濟學相抗衡[22]。受演化經濟學的啟發，西方經濟地理學界(尤其是歐洲)對演化分析方法日益重視，并于20世紀末提出發展一門演化經濟地理學。演化經濟地理學與演化經濟學家重視分析產業創新和技術變化不同，更加注重尋求空間演化的本質[23]。進入21世紀后演化經濟地理成為經濟地理學界關注的一個重要領域，得到迅速發展，并成為當前西方經濟地理學理論建構的前沿[24-28]。演化經濟地理學認為，企業的競爭是基于它們的知識、慣例和能力，而這些東西是在過去并在特定的地方環境中形成的，因而是其他企業難于模仿的；經濟活動的空間集聚并非是基于企業和消費者的理性區位決策，而是地方化知識歷史累積的結果；學習、路徑依賴和慣例的演化是理解技術創新和區域競爭力的基礎。因此，演化經濟地理學非常關注企業學習(知識生產)和知識轉移擴散的動態過程以及制度、地理集聚在其中的作用。在探討經濟活動在空間中的不均衡分配方面，演化經濟地理學的理論要點，不同于制度主義經濟地理學所認為的財富在地域間的不均衡分配主要關系到地域制度的差別，也不同于新古典主義經濟地理學將經濟行為的不均衡分配視為移動性生產因素驅動下一般性集聚過程的結果，它將經濟行為看作是在時間和空間中展現的演化過程，強調空間經濟發展不均衡的路徑依賴動力(path-dependentdynamics)，其主要目的是為了理解路徑隨時間的空間分布，它對分析空間中新路徑的創造和擴散以及合適路徑擴散的發生機制特別感興趣[29]。在優秀概念方面，演化經濟地理學將“新奇”視為演化的根本動力[30]，認為“慣例”是演化的軌道，重視技術與制度、企業發展與企業環境、經濟系統與生態系統的“協同演化”特征[31]，運用“路徑依賴”概念理解和分析經濟活動的空間演化[32-33]。演化經濟地理學能夠在企業的區位行為及慣例演化、產業的空間演化、網絡結構與網絡的空間演化、城市與區域發展及其空間系統演化等多個層面上為空間中經濟演化的研究提供新的視角[29]。
西方經濟地理學關系范式與演化范式的比較
兩種范式在反對新古典主義范式上具有相似的優秀假設理論是為現實服務的，西方經濟地理學范式的產生也是基于對新出現經濟行為現象的解答。西方經濟地理學關系范式和演化范式的出現，是與20世紀90年代前后出現的后福特式的經濟活動組織方式相一致的。這一時期，外包、專業化生產、網絡連接和對市場需求的彈性適應扮演主要角色[34]。同時，在經濟地理中出現了諸如知識的創新、企業能力、暫時性工作組織和企業的社會文化嵌入性等新的研究對象。而經濟地理學的新古典主義范式，將企業概念化成黑箱，忽略其內部過程，認為經濟行為是非社會化的，并且忽略企業行為過程和動力機制以幫助其形成所謂的統一結構，來解釋空間中的經濟行為[35]；這種假設不能應對新的研究挑戰。西方經濟地理學所出現的兩種范式在分析經濟景觀方面都是非常重要的，似乎可以取代先前出現的經濟地理學的新古典主義范式[31,35]。西方經濟地理學的關系范式和演化范式在挑戰新古典主義范式方面具有以下共同點：①兩種范式都研究企業內部和企業之間的關系，認為企業關系是構成地方競爭優勢的重要組成部分。②兩種范式都拒絕新古典主義將經濟行為者視作處于社會之外的原子式個體，都承認在特定社會結構和制度關系背景下的經濟行動的嵌入性；都十分強調周圍的正式和非正式制度的影響，都不同程度上是源自于先前制度轉向(Institutionalturn)的理論討論。③兩種范式在所期望塑造的經濟景觀的研究目標上具有一致性。新古典主義范式集中在諸如某一時間特定地點的技術標準或基礎建構此類的顯在結構條件；而演化和關系范式考慮的是企業的社會關系及其歷史或發展路徑，認為空間是一個由社會建構的實體，所謂的空間或區域特點既不是預先給出的也不是持久的。演化和關系方法都會假設空間結構是由運行于空間中的社會過程建構的，都對一個固定的制度化地域持批評態度[19,29]。經濟行為者根據自己的需要改造或創造他們自己的區域環境，同時也受制于不同空間層次的制度框架。這種特別強調過程傾向的概念是與新古典主義視角將空間等同于充滿規定特征的容器進而決定經濟景觀的觀點背道而馳的。可以看出，相比較新古典主義方法，演化和關系視角在分析優秀、經濟行為和空間概念3個方面都具有類似的優秀假設[36]。兩種范式在解釋經濟地理優秀問題上存在互補當前經濟地理學有3個層面的優秀問題，分別是：①微觀層面企業的區位選擇與行為決策制定；②中觀層面產業部門的新興空間、空間擴張與衰退，以及企業、技術與地域制度的相互作用；③宏觀層面空間系統的集聚與擴散，例如區域系統。這3個層面代表了當代經濟地理關于不同空間尺度和行為者集聚的研究范圍。西方經濟地學的關系與演化范式在解釋以上3個層次經濟地理學優秀問題方面有相似之處，也有細微差別，總體上是互相補充地推進3個問題的解釋。關于企業區位選擇的假設為了理解企業區位選擇的激發和限制因素，應該對企業決策的基本假設進行充分考慮。不管是關系范式還是演化范式都承認經濟行為者在社會相互作用結構中的嵌入性。具體地說，關系視角的嵌入性是以經濟行為者的節點連接關系和網絡結構關系為特征，其中網絡關系更加受到重視[37]。演化視角也是如此，經濟行為者的復雜相互關系被認為是經濟行為的某種空間秩序的重要原因[38]。兩種視角都反對經濟行動者的完全理性，反對經濟行為被利潤控制或者是純粹的利益最大化，都承認行為者的有限理性和對市場信息獲取的不對稱性。演化視角認為，經濟決策主要依賴組織路徑，這個組織路徑很大程度上是企業基于經驗和默許知識所進行的內部行為。關系視角則運用Yeung的多重邏輯(multiplelogics)[39]解釋企業經濟行為，涉及到企業內部以及同供應商、客戶和機構之間的多重關系。社會關系顯然能夠促進和限制企業的區位選擇，然而兩種范式在制度作為影響空間結果的因素方面存在細微差別。演化范式認為，盡管經濟行為受到制度限制，但企業決策不會自動地將其作為因果法則；而且，制度被解釋為一系列的機會或條件。
例如，引用演化經濟學的多樣性概念，強調在相同的外部環境和條件下可以有不同的經濟結果；或者像Boschma和Frenken所說制度是與組織路徑不相關的(orthogonal)[40]；這都說明了演化范式對制度的理解。而關系范式方面，其“權變性(contingen-cy)”的準則認為“對人的行為而言，在任何時間和地方，同一的前提條件不必然具有相同的結果”；因此，認為“企業在特定地點的決定既不能被預測也不能通過其他企業的區位行為推測，而是應追溯其特定制度影響下的關系特征”。可見，關系范式對制度的重視程度大大強于演化范式。產業部門的空間演化演化的和關系的范式都引用“區位機會窗口(WLO：windowsoflocationalopportunity)”[41]概念解釋新產業部門的出現。區位機會窗口可以用來描述新出現的產業借助于不確定性、創造力和偶然性形成新的空間格局；認為在新產業出現時，區位機會窗口會打開，同時為先進和后進區域的產業發展提供機遇[42]。兩種范式都對這個概念進行擴展。演化范式認為產業部門的空間演化可以比作中性空間(neutralspace)向真實地方(realplaces)的轉變，是以部門特定的地點、網絡、路徑和制度為特征的。由于企業被認為是可以建構自身環境的，因此產業部門可以出現在不同的地方。新產業部門的地方化需求與區域生產結構的不匹配，也增強了產業部門空間演化中企業區位選擇的自由度。但是區位條件如何對企業區位選擇及區位行為產生影響呢？Boschma和Lambooy提出了對企業區位選擇的“一般參數(genericparameters)”概念[24]，涉及到普通知識、技術或服務等一般化因素，特別是可以產生部門靈活性優勢的城市化經濟。一般參數概念可以解釋為什么一些地方出現新的產業而另一些地方沒有(缺乏一般條件)，但這個概念仍不能充分的解釋新產業為什么會在不同區域出現。Boschma又提出機會(或自由事件)和人的創造行為對部門產生的最初階段產生影響[42]。由于集體學習推動了創新過程，使得一般因素依次轉變成特定資產培育地方化經濟，并增加回報。對機會和創造性(或交互學習)的強調可以為具有相同一般因素的特定區域的繁榮和其他地方的衰敗提供好的答案。演化范式用創造性行為和集體學習的概念解釋新產業部門的出現，特別強調組織路徑的角色；然而卻認為制度是一般條件，僅僅對新產業的空間演化起到邊緣性的影響。關系經濟地理也將區位機會窗口模式作為分析的起始點。Bathelt和Gluckler用萊比錫Leipzig的傳媒集群案例，表明新產業空間的出現是不依賴產業傳統和歷史現象的，而是受自發產生的突然行為驅動[19]。與演化范式將新產業出現歸結于機會或自由事件的論述不一樣，Bathelt強調關鍵行為者(keyagents)的角色，認為關鍵行為者能夠在激發相關產業的集聚方面發揮重要作用[43]。在創造區域競爭優勢和促進區域增長方面，關系范式強調在地方資源、技能、共享的信任、標準、路徑和其他地方制度結構中的特定社會經濟嵌入性。在解釋新產業的空間演化方面，關系范式采用地方化能力的概念，強調制度結構的重要性，如高等教育和培訓計劃、孵化組織和制度厚度的建立。在關系范式看來，演化范式所強調的路徑和創新性僅僅是驅動區域和部門增長的很多個要素中的一個而已。事實上，兩種觀點都在努力解答新產業部門的空間演化，但都很難預測新的產業到底會在哪里出現。兩種范式都對區位機會窗口的概念進行了補充性認識：演化觀點認為制度環境不是未來新部門發展的必然因素；而關系觀點認為制度結構會成為地方化能力的重要影響因素。空間系統的集聚和擴散空間系統的集聚和擴散主要討論的是引致區域增長或衰退的結構變化過程和機制。演化的和關系的視角都將集體學習視作激發區域增長的重要因素；他們都贊同將知識創新作為區域參與市場競爭的主要驅動力。演化范式偏好于用“路徑”概念對空間系統的集聚和擴散進行解釋。一方面，運用“最適路徑(op-timalpath)”解釋空間系統的集聚。演化觀點認為知識集聚的過程發生在企業內部，企業以試錯的方式進行行業知識的累積；而市場競爭表現為一種選擇過程，使得精明適用的路徑得到擴散，愚笨不適用的路徑逐漸消失[29]；結果，最精明合適的路徑(即最適路徑)被沿襲，使企業更有競爭力而且會可持續地增長。另一方面，運用“路徑鎖定”解釋空間系統的衰退和擴散。演化觀點認為由于路徑依賴的持續，已經建立的空間類型很大程度上是不可逆轉的；當擁有特定資源、能力和制度結構的專業化產業區不能與變化的市場需求相匹配時，就會出現路徑鎖定狀態；產業的學習與創新能力受到限制，先前的組織路徑不能再適應新的狀態，固化路徑在解決新的問題時會趨向失敗，進而導致了產業的衰退或擴散[24]。關系范式常采用“交互學習(interactivelearn-ing)”的概念來解釋區域發展[44]。交互學習不僅僅涉及到建立技術和組織的創新，而且涉及到建立廣泛的制度創新；而制度創新牽涉到多種形式的流通資本，包括人力資本、金融資本、文化資本、物質資本和社會資本等多種形式，所以區域發展路徑實際上是在一個更為寬泛的社會背景下產生的。更為重要的是，產業區的發展依賴交互學習過程中的自我調整和改造能力。由于原有關系的斷裂，一些新、小產業的能力也可能會被重新整合成新的發展路徑[44]。關系視角不贊同演化范式提出的持續路徑依賴軌跡，而是傾向于采用整合的政治的(或部門的)危機和斷裂(crisesandruptures)概念以便能夠與更加復雜的現實相匹配。相對演化經濟地理，關系經濟地理在解釋宏觀層面區域發展中的集聚與擴散方面的觀點相對較少。兩種范式在一些優秀概念上存在細微差別關系范式和演化范式在批判新古典主義范式方面具有相同的優秀要素，在解釋經濟地理優秀問題過程中也是一種互補的關系，為了更加透徹的了解這兩個范式，還需要放大這兩個范式的概念差異，以便進行比較。從時間的概念上看，相比較演化方法，關系視角較少關注歷史；盡管關系范式也會討論演化和路徑依賴，但在其方法上更多是靜態的。從分析的層次上看，關系范式主要是關系和網絡；而演化范式常使用企業(區位選擇)、產業(空間演化)和區域系統(演化)作為主要的分析層次。從對經濟景觀的解釋上看，關系范式集中在關系和流上，常采用社會相互作用和網絡等概念；而演化范式強調以個人和組織知識及技能為特征的組織路徑的角色，將企業個體作為解釋經濟景觀3個層面(企業、部門和區域)的空間結果。從對制度的理解上看，關系視角非常有力地把制度整合到分析框架中，認為在任何條件下分析區域發展，制度中都是非常重要的；演化范式把市場作為選擇機制中的重要因素。從方法論上看，關系范式主要是以定性的案例研究為主；而演化范式有比較廣泛的研究方法，從模型構建和定量分析到定性案例研究都可以用到。為什么這兩個范式會出現這些細微的差別呢？可以從他們的來源或根基上進行解釋。20世紀80年代之后，經濟地理學遠離傳統的經濟分析方法，吸收社會的、文化的、政治的科學轉向一個更加多學科的方法。關系經濟地理與社會學有很強的聯系；而演化經濟地理學源自于演化經濟學的思想；這正是兩個范式存在差別的重要原因。兩種范式在理論構建過程中存在相互影響和互相包容經濟地理的關系范式和演化范式被認為是在當前經濟地理研究潮流中占有優勢地位的，而且是更具包容性的，一種方法可以整合進另一種方法并成為其重要建構特征。一方面，根據Bathelt和Gluckler[19]以及Emirbayer[45]的觀點，關系范式可以被看作是一個理論框架或分析模式，集成了演化方法的優秀問題(如路徑依賴)。另一方面，就像演化經濟地理強調引致或阻礙經濟景觀適應性的過程和機制一樣[25]，也受到了關系視角的影響；取代企業、個體和區域等被定義了的實體，在不同空間尺度上的歷史過程被認為是造成經濟變化的重要原因。而且，關系方法被看作是同演化經濟地理的優秀挑戰相一致的，都將區域、集群和網絡的增長、結構變化和轉型升級的解釋作為重要內容。
結論與啟示
(1)西方經濟地理學的多元化趨勢將更加明顯。一方面，經濟地理學的優秀目的就是要描述、解釋和調控經濟行為的空間，而隨著國際社會對創新的重視和技術能力的快速更替，經濟行為的組織方式將會持續發生變化，且出現多樣化趨勢。在學科要求和經濟現實的互動下，西方經濟地理學也會出現多種新的解釋理論。另一方面，由于西方經濟地理學的開放性特征，在多學科理論不斷推進的情境下，其多元化趨勢將會更加明顯。西方經濟地理學的各理論范式之間以及各學派之間一直存在著激烈的爭辯，近來演化經濟地理學者對關系經濟地理所提出的部分理論提出了批評[36,46]；也正是這些爭論推動經濟地理理論的進展。(2)西方經濟地理的多元范式之間的交叉會更為廣泛。西方經濟地理理論的多元轉向并非孤立的，而是存在各種關聯。西方經濟地理的關系轉向與前期出現的制度轉向和文化轉向具有緊密的聯系；演化轉向源自于對演化經濟學思想的借鑒吸收；制度、關系、文化和演化轉向都是基于對新古典主義范式的批判。近來，關系和演化范式在理論建構中的相互滲透也表明了這一點。加強多種范式之間富有成果的交換，將利于經濟地理理論的整體發展。(3)參與國際經濟地理學理論建構必需對西方理論流派有深入地了解。目前國際經濟地理學的研究和討論是以英語為主要工具，經濟地理的前沿理論大都刊登在高級別的英文刊物上。國內經濟地理學研究正以積極的態勢參與國際經濟地理學的論爭，但結合中國經濟發展實際案例并上升到理論層面以英文形式在重要刊物上參與經濟地理學論爭的并不多。事實上全面介紹和評價西方經濟地理理論最新進展的中文文獻也相當少，當務之急還應該積極學習西方前沿理論，在深入了解的基礎才會有對話。(4)解決國內經濟發展現實問題可以整合西方經濟地理多個理論范式的內容。西方經濟地理理論來自于對西方經濟發展實踐，然而在全球化時代各國經濟既有地域特色又存在互通之處，西方理論也可以給解決國內經濟現實問題提供新的思路。就西方經濟地理自身的發展看，各理論范式盡管具有自己的發展脈絡，但之間并非有嚴格的界限，而是存在共性、相互批判和整合。例如近來熱衷的網絡研究，既是關系范式也是演化范式的重要內容。因此，在借鑒西方經濟地理理論時，不必拘泥于單個理論范式，只要對現實問題的解釋和分析有利，可以整合不同范式的思想。
引言隨著社會經濟的飛速發展，社會職業越來越多樣化，對大學生職業能力的要求越來越高。在此形勢下，如何在課程教學中培養和提升學生的職業能力，成為高校教學亟需解決的問題。傳統觀點認為，職業能力是指個體通過專業學習所逐漸獲得的、運用專業知識解決問題的能力傾向[1]。然而這僅是一個比較狹義的“職業”概念，其內涵近乎與“專業”的含義等同，難以適應社會經濟發展的需要。筆者認為，應該將上述職業能力概念拓展為：個體通過學習獲得的、以專業知識為優秀、以社會多元化需要為根本的綜合能力。其內容具體包括專業實踐、職業轉換、社會交往、綜合運用四個方面。作為財經專業必修的一門專業基礎課，“西方經濟學”課程著眼于經濟生活的最淺顯處，由微觀到宏觀、由簡單到復雜，揭示經濟現象和經濟規律，不僅為學生專業學習提供知識和實踐的先導，也為學生參與生產生活準備了理論基礎。因此，在“西方經濟學”課程教學中，應以學生職業能力培養為導向，將經濟理論和社會實踐融合起來，對教學活動加以合理規劃和選擇，以培養出社會所需的“一專多能”的人才。
一、“西方經濟學”教學中的學生職業能力培養問題
對高校來說，學生職業能力培養應貫穿于日常課程的教學活動中。對照拓展后的職業能力概念，目前“西方經濟學”教學在學生職業能力培養上存在下列問題：
（一）課堂實驗內容不足，束縛著專業實踐能力的培養一是“西方經濟學”課程的教學大綱的制訂過分重視理論而輕視實踐環節，使得學生容易形成偏重理論思維的學習習慣，繼而導致專業課學習形成思維慣性，在一定程度上忽視專業實踐能力的培養。二是理論學時擠占實驗學時，學生缺乏課堂實踐機會。根據筆者對江蘇省172個高校（包括本科高校、專科高校、獨立學院和民辦高校）財經專業教學計劃的調查結果發現，絕大多數高校將“西方經濟學”課程總學時數等同于理論學時數，這意味著課堂實踐學時數為零，只有少部分高校對該課程的理論學時和實踐學時作了明確劃分。三是缺乏針對專業的基礎實踐。對于“西方經濟學”這樣的專業基礎課，任課教師常常取通識教學模式，未能結合專業特點進行基礎性的實踐指導，割裂了經濟基礎理論與專業實踐的聯系。
（二）教學活動的創新性不強，制約著職業轉換能力的培養隨著科技的飛速發展和就業競爭的不斷加劇，社會對各類崗位人才的需求越來越顯著。然而，新職業沒人愛，跨專業沒人要，學生就業面臨摩擦和被排斥，其原因與教學活動的創新性有關。一是教材案例更新慢，學生無法在教材中看到身邊熟悉的現象，對經濟理論的理解始終存在一層“面紗”，不能完全洞悉其中的涵義，從而不能學有所用，與社會經濟發展的現實脫節。二是課堂教學手段缺乏新穎性。一直以來，“西方經濟學”課程的教學活動基本上是在教室內完成的，網絡化和信息化的現代手段仍然沒有在課堂上發揮應有的作用，學生接受新知識的興趣和積極性沒能被調動起來。三是缺乏合作教學的創新機制。傳統的“西方經濟學”課程教學采取的是個人承包教學模式，教學活動實施的范圍狹小，學生課堂學習活動往往只與一位老師有關系，造成學生視野不寬，接受的信息偏少，制約了學生職業轉換能力的培養。（三）教學主體參與的單一性，導致學生社會交往能力難以提高西方經濟學研究的市場主體都不是孤立存在的，相互之間都有或多或少的聯系。每一筆交易的最終成功，都離不開市場主體在商品信息搜尋、價格談判和成本節約等方面所體現的交往能力。然而，作為教學主體的教師與學生沒能一起融進教學活動中，原因在于：第一，教學內容過于理論化導致學生缺乏參與意識。對于大多數學生而言，純理論化教學帶來的后果是，社會閱歷較少的學生對現實交往的重要性缺乏認知。第二，課程教學的軟硬件環境不理想。主要是不能為理論課程提供仿真實訓設備和實踐基地，學生動手能力和體驗教學活動的機會沒能得到重視，學生不能親身體驗到市場主體所應遵循的各種游戲交往規則。第三，教師缺乏情境教學的動力。從教學情境的創設要求來看，政策支持的不足、資金的約束以及風險的存在都使得教師難以付出更多的精力。第四，學習任務的繁重和課程學時的緊湊，使得學生沒有足夠時間參與社會交往活動，從而導致社會交往能力難以提高。
（四）經濟學分析方法和技能缺乏歸納和整合，導致綜合運用能力培養受限高校從事教育教學的最終目的，是希望學生能夠靈活地掌握所學知識，融會貫通地運用各種方法并形成一定技巧，面對職場變化，以不變應萬變，更好地實現自身價值。西方經濟學分析問題時使用的方法比較復雜，涉及的技能點又比較多。然而，課堂教學活動中，這些經濟學分析方法和技能點由于缺乏在本學科內的歸納和整理，學生對分析方法的掌握往往是零碎和分散的。同時因西方經濟學原理、范疇和體系在不同專業有著不同的應用范圍，加上缺乏教師的專業指導，使得學生在工具和方法的選擇上不能將經濟學課程與專業課程相銜接，從而造成各種方法的分隔和綜合運用能力培養的欠缺。
二、基于學生職業能力培養的應對策略
如前所述，面對當前社會形勢的變化，“西方經濟學”課程的教學活動的設計應以學生職業能力的培養為優秀，克服其中的不足之處，授人以魚莫如授人以漁，實現學生的專業實踐、職業轉換、社會交往和綜合運用等能力的培養。
（一）合理增加實訓內容，引導學生做好專業實踐“西方經濟學”作為專業基礎課，在教學內容上應體現其與專業課之間的密切聯系，即經濟學為專業課提供指導，而專業課則在經濟學的基礎上進行拓展，并利用相應的工具和方法培養學生專業技能。首先，在教學大綱中增加實踐環節。教學大綱是關于教學內容的基本綱要，規定了教材建設、課堂內容體系、范圍和教學要求。教學大綱在制訂時既要增加課內實驗，又要進行集中實踐性教學，即社會調查、校外見習等，以配合理論教學，培養學生分析問題和解決問題的能力，為專業訓練和實踐打好基礎。其次，增加實踐學時數或比重。可以在保證總學時不變的前提下增加實踐學時的比重，或者在原有學時的基礎上新增實踐或實驗學時，保證學生能夠從整體上理解和把握“西方經濟學”課程的實質。再次，強調“西方經濟學”課程對專業課的指導作用。除了理論引導，在實踐環節應有重點地進行相關練習和見習，利用一切可能的機會加強基礎課與專業課之間的聯系，以經濟學的獨特視角去分析和解決專業問題。
（二）實現創新性教學，促進學生職業轉換能力的提高現代社會的飛速發展引起勞動分工從單一工種向復合工種轉變，促使終身職業向多樣化職業逐步過渡，這對大學生來說是一種挑戰。西方經濟學理論直接產生于并指導和反作用于現實經濟生活[2]。所以，隨著現實的不斷發展，“西方經濟學”課程的教學活動也應不斷創新，促使學生改變職業選擇中唯專業定位的思想，提高其社會適應性和職業轉換能力。首先，教材案例要不斷更新，增加通俗易懂的、職業特征比較顯著的社會案例或企業實例。比如，當前消費者行為與市場營銷有著密切的聯系，因此，可以在消費者理論部分增加相關實例；同樣生產成本理論部分可以添加企業會計成本管理和核算的案例。其次，改進課堂教學模式，將社會上各種職業的仿真演練融入教學活動。讓學生在課堂上就能體驗到具體的工作內容，學到先進實用的工作技能，提高學生對未來工作的適應性。再次，加強校企合作，吸引多種資源，用于學生能力培養。高校為企業培養和輸送各類人才，企業也可以為學生提供實踐和鍛煉的平臺，以提升和檢驗教學效果，兩者合作具有必然性。比如，講授廠商、生產、成本以至于要素理論時，我們可以將課堂搬進企業，或者請企業專業人員參與教學，從而激勵學生盡快掌握各種職業技能。
（三）實施參與性教學，培養學生的社會交往能力大學生需要更多的實踐機會去培養人際溝通、談判交涉、團隊合作等方面的能力。善于與人交往的人會獲得比他人更多的選擇機會。因此，社會交往能力的提高對大學生來說非常重要。“西方經濟學”課程的教學不應是傳統被動的“灌輸—接受”、“聽講—練習—再現”，而應該是一種參與性的團隊合作和交流。一是要鼓勵學生主動參與教學活動。既要建立課堂上師生、生生之間的平等交流與合作關系，又要激勵學生進行社會調查，與社會上不同人群打交道，體驗并理解社會交往規則。二是可以增加社會交往的情境訓練。比如，在講到各類市場時，可以讓學生扮演各類主體，增加教學內容的靈活性和生動性，同時，也為學生從單純的師生與同學關系過渡到復雜的社會關系搭建了橋梁[3]。三是要合理安排教學活動并引導學生主動參與。為提高教學效果，教師可以利用資源配置有效性理論，將教學內容在學期和假期之間進行合理安排，促使學生將經濟學知識帶出校園的同時增加對社會各類人群的接觸機會，提高學生的應變能力和交往能力。
（四）進行分析方法的歸納和整合，提高學生的綜合運用能力如果能將經濟學分析方法非常熟練地掌握，并達到觸類旁通，則對其以后學習和工作的影響比較深遠。這方面能力的培養需要教師和學生的共同努力。一方面積極引導，讓學生養成科學的思維習慣。對每一知識點，要求學生掌握經濟學的基本原理、基本分析方法，了解經濟發展過程，及時聯系現實找出問題的關鍵所在，形成利用經濟學方法分析現實經濟問題的習慣，為各門學科和未來的工作實踐打好基礎。關于利用經濟學方法對專業知識點的解釋，教師應在課堂上給予重點講授。比如，講授成本理論一章，由于不同的專業有不同的應用范圍，因此，在會計專業領域，可運用于以成本性態為基礎的相關分析；而在國貿專業領域，生產成本理論則可以是運輸費用計算的前提。另一方面培養學生勤于動手的習慣。比如，“西方經濟學”課程在多處分別用文、理、表、圖四種形式來介紹其基本內容。其中“文”指用文字表達經濟概念和理論的基本內容；“理”就是用數學的形式嚴格地表述經濟學理論；“表”指用能夠表達經濟理論現實含義的數據表式來說明經濟學理論的概貌和輪廓；“圖”是用圖示方式表現經濟理論的內涵。在教學過程中，這些文、理、表、圖本身就是對學生多種方法的訓練[4]。如果將學生動腦和動手的習慣都調動起來，能夠做到使同一問題可以用多種方法來解決，而同一方法可以解釋多種現象和解決多種問題，則學生的綜合能力必將得到提高。
摘要：循環經濟的發展模式既不是以犧牲生態環境為代價的經濟增長模式，也不是以犧牲經濟增長為代價的生態平衡模式，而是強調生態系統與經濟系統相互適應、相互促進和相互協調的生態型經濟發展模式，是一種新型的、先進的經濟形態，是集經濟、技術和社會于一體的系統工程，是實現可持續發展的重要途徑和方式。現階段，我國的循環經濟進程，還更多地停留在概念層次上。要把理論轉變為行為的實施，發展我國的循環經濟，需要借鑒國外的成功經驗，在政府、企業、學術界和社會各界的共同努力下，通過建立相應的法律、法規體系，推行國民經濟綠色核算制度，推廣綠色消費，引導企業開發綠色工藝和技術，進行生態設計和清潔生產，實行產品的雙綠色認證。國外發展循環經濟的措施主要體現在法律、經濟、教育、技術及市場等方面。
1.法律措施
德國是世界上最早提出發展循環經濟，并制定出相關法律的國家.上個世紀70年代，隨著經濟的快速增長，大量生產、大量消費導致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯邦政府頒布了《聯邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。免費論文網提供該項法律的頒布改變了西德人的生活習慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環保意識的不斷提高，1986年聯邦政府制定了“避免產生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產生”的高度。德國循環經濟理念的導人體現在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據“污染者負擔原則”，明確了商品生產和流通業對包裝廢物回收和循環利用的義務。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規定汽車制造商有義務回收廢舊車；1994年頒布了(循環經濟與廢物清除法》，后經過數次修改，于1996年10月以((循環經濟?廢物管理法》正式生效。該法使世界環境保護運動發生了根本性的轉變，即由過去的末端治理轉向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環經濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環境的方式進行清除”；確立了發展循環經濟的基本要求，即任何生產過程首先要盡量避免或減少廢物的產生，對于無法避免而產生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環利用的措施，以減少資源消耗和污染；規定了產品制造者在產品生命周期管理過程中的責任，對于某些特定的產品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環經濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環經濟法律體系的發達國家之一。其所有的相關法律文件，集中體現為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現資源循環型社會的目標。日本促進循環經濟發展的法律法規體系比較健全，可以分成三個層面，基礎層面是《推進形成循環型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環利用法》、食品循環再利用法》及((綠色采購法》五部專業性法規。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環利用等內容，并將此作為國民的義務以法律形式固定下來。
1994年政府又根據該基本法制定了(環境基本計劃》，決定將建設循環型社會作為環境政策的長期目標之一來實施，并把實現低環境負荷的可持續發展經濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產者責任延伸制度”的《推進形成循環型社會基本法》、((建筑材料循環利用法》、《食品循環再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》i修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產生和不正當處理的措施.?,002年制定了《汽車循環利用法》，在此基礎上，又于2003年3月制定了建設循環型社會的長期指導方針《推進形成循環型社會基本計劃》。
2.}濟指施
稅收創度。日本的“再循環利用設備特別補償辦法”規定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設備制造業、生態水泥制造設備、廢家電再生處理設備除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設備制造業、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規定，企業分期付款購買再生資源及環保設施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業除可獲得低息風險資本小額商業貸款以外，州級企業所得稅、設備銷售稅及財產稅也可相應減免.荷蘭政府的目標是在10年內把全國廢物產生量減少90%,其措施除了提高公民的環境意識外，對產生廢物的人和企業都要征稅，采用清潔生產或建立污染控制設備的企業，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經開始征收生態稅，對除風能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態稅，間接產品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態稅。
共瓜側度。美國于1995年設立了“總統綠色化學挑戰獎”，對那些把綠色化學原理與化學品的設計、制造、使用相結合的突出化學技術進行獎勵，充分體現了美國對環境保護方面創新性工業研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區、學校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環境意識和經濟利益的雙重驅使，許多消費者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規定，國家機關必須率先采購環境負荷小的產品。其目的是通過不斷擴大對環保產品的需求來提高資源再生產品企業的知名度，以促進企業擴大生產量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產品的良性循環。現在日本各行政機關紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復印紙被定為最優先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續制定了再生資源產品政府優先購買的有關政策法規，通過行政干預各級政府的購買行為，促進政府優先采購再生資源產品，同時規定審計機關有權對政府各部門購買再生產品情況進行檢查，對未能按規定購買的行為將處以罰金。
收費側度。日本頒布的《家用電器再利用法》規定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務，并規定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現在，日本的3250個市、區、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產和生活環境。
德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們為了減少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環利用的dsd有限責任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環利用率高達86%。相當于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環經濟使德國在gdp增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養、各類人群的教育等。生態環境理念的確立和帶有創新意識的專業人才培養是推動循環經濟發展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎研究人員的培養和教育，促成各學術團體和研究型機構業務的開展，并從科學技術研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構進行廢物處理及3r化應用技術的開發研究。
各類人群的宣傳教育重點是充分發揮社團法人機構和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態環境意識，改變傳統的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環境運動到21世紀的循環經濟，世界上的環境與發展政策已經經歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導，通過行政手段的方式來實現污染控制;第二是基于市場手段的經濟刺激作用，注重發揮企業的主觀能動性和技術創造力來實現廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業作用的基礎上要求實行信息公開，其實質是實現了公眾監督和全社會共同努力推動循環經濟發展的生態文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發起，東京大學小林教授做的市民環境家計薄講座。講座強調了家庭參與環境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產品;協助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發動市民開展義務收集公共垃圾活動，并發放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學校教育中，從學生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術措施
循環經濟主要是通過采用高新技術引導各行業推廣3r技術、清潔生產和廢物資源化。日本北九州市的生態型城市建設所取得的顯著效果得益于3r化新技術的不斷發展，短短的二十幾年時間，通過高新技術引導產業結構的調整，實施清潔生產運動，在經濟活動的源頭就注意節約資源和減少污染，從而更有效地實現了經濟利潤和環境改善的雙重目標。企業進行清潔生產四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經濟效益。現在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業區的帽子，而且城市的工業生產總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯合在千葉縣的幕張新都心高新技術開發區投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調系統并于1990年4月開始投人使用。該技術利用污水處理廠排水水溫夏季約為250c、冬季約為17℃且比較穩定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統為49萬平方米的區域提供了一個穩定的空調源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節能、符合循環經濟3r原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調技術在建設日本的循環型社會中發揮了重要作用。為“環境產業化”提供了一種新型的綠色高新技術支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網絡系統非常發達。在日本既有社團法人機構的“循環經濟研究會”每周定期發表有關循環經濟方面的信息，同時各地的有關部門也相繼建立起廢物交換情報網絡系統，日本的各市區村幾乎都有專門發行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調劑交易，以利于市民進行資源循環再利用。這樣的社會中介機構可以使市民、企業、政府形成一體，通過溝通信息、調劑余缺，推動循環經濟的發展。
德國的dsd公司是由產品生產廠家、包裝物生產廠家、商業企業以及垃圾回收部門聯合組成的。政府除規定回收利用任務指標并對其進行法律監控外，其它方面均按市場機制進行。其本身不是一個垃圾處理企業而是一個組織機構，它把有委托回收包裝廢物意愿的企業組織成為網絡，在需要回收的包裝物上貼上綠色標簽，然后進行回收處理。
發展循環經濟的關鍵是立法.根據國外發展循環經濟的經驗，我國必須按照污染者承擔治理義務的原則，加快制定必要的循環經濟法規，通過法規對循環經濟加以引導和規范，使發展循環經濟有法可依，有章可循。要借鑒日本、德國等發達國家的成功經驗，在國家尚未制訂發展循環經濟的相關法律法規之前，加快發展循環經濟的地方立法工作進程，走有自己特色的循環經濟之路。
摘要：本文從西方經濟學的重要性及學科特點出發，分析了當前西方經濟學教學效果較差的原因，有針對性地提出了提升西方經濟學教學效果的改革思路和基本做法。
關鍵詞：西方經濟學；教學效果；教學改革
1.引言
西方經濟學是原國家教委統一規定的我國高校財經類專業1l門優秀課程之一，該課程的原理、定律和理論，是財經類專業大多數課程（如管理學、營銷學、國際貿易等）的基礎或相關科目。當前我國正處于轉變經濟增長方式、提升產業結構的關鍵時期，社會急需大量掌握經濟、管理知識的創新型人才，該課程的重要性不言而喻。從經濟學的教學過程來看，經濟學所分析問題接近實際，學生學爿興趣濃厚，但經濟問題過于復雜、傳統教學模式單一等問題的客觀存在，導致教學效果不理想，解決實際問題能力足，這不利于我國經濟類人才培養，也不利于未來我圜經濟的健康有序發展，分析原因，找到提升教學效果的方法具有極強的現實意義。
2.經濟學教學效果不佳的原因分析
從多年的經濟學教學實踐以及j其他高校的進修、訪問的比較來看，導致我國高校經濟學教學效果不佳的原主要有以下幾個方面：
（1）教學目的的理解偏差
經濟學的教學目的是要if：學生掌據經濟的基本原理，并會運用經濟學的基本原理分析、解釋frJ-場經濟FI】常的一些基本現象，提高學生的理論聯系實際的能力。從}：述f{的來看，掌握基本原理儀是淺層次嬰求，深層次要求則是提高學生運用經濟分析思維解決實際問題的能力，最終Ij的是為社會培養經濟管理類創新人。由于刪解的偏謦，導斂部分教老師在教學過程巾過于灃m基本淪、模型及數學方法的講解，理論脫離實際，教學內容枯燥，學生習帶仃雄情緒。
（2）理論體系龐大，內容多抽象
西方經濟學是研究在市場經濟制下。稀缺資源置0利用的學科。建立在一系列假設礎f：的方經濟學娌淪隨著社會經濟實踐的不斷發展，論體系}j龐大，授課內容覆蓋面廣，涉及知識多，存在較多的數學模，學，普遍感到不易理解，加大課程的難度。
（3）教學方式問題
現在高校教學存在兩個極端，一部分高校教師If1于高校教學設施建設滯后，導致很多教帥只能使圳他統的“黑板+粉筆”這一教學手段，進行“填鴨”灌輸，教學F段落后，限制了講授的信息量，降低了課程的l販引力。一部分高校老師則過度依賴多媒體技術，一套課什從頭講到尾，所有的數90理論研究學及模型推導均在多媒體上進行，導致上課進度較快，內容過于豐富，學生一時難以接受。最終，兩種教學方式都導致教學效果較差。
（4）教學組織問題
由于評估體系及考核體系客觀存在，各個高校在進行教學管彈時多是從便于考核評估的角度加以管理，對于不同學科、不Ii=l專業實行標準化管理，但經濟學本身就是理論聯系實際的一一門復雜學科，應用性較強，標準化的管理方式限制了教師在教學過程組織中的靈活性。如課堂教學組織中講授時間過多，課堂討論時間較少，而在教材選用方面過于相信權威，教學內容選擇局限于教材內容，限制了教師在時間組織及內容組織}：發揮的空問，也限制了教師鉆研經濟問題的積極性，最終限制_r學生的學習興趣和思維能力培養。
（5）考核方式一
山于西方經濟學是專業藎礎課程，其考核方式一般都采用閉卷考試，而由于各類評估及檢查的存在以及方便批閱等方面的岡素。導致試卷I1】鉀論聯系實際的案例分析類試題較少出現，考核學生仍以考查識記能力為主，忽視了學生實際運J{J經濟學知識的能，不利于學生綜合運用能力和創新能力的提高。另外，在考卡發過程『11過f強調考試結果的重要件。忽視平時學習過程管理。學平時學習積極性不高，考試時突擊復習現象客規存，導致學生平時缺少鍛煉思維能力勘.
（6）班級規模問題
課常討論是激發學卜學習興趣，培養學生用經濟思維分析、斛決實際題，提高學生動腦能力的有效途徑。但由于高校火規模擴招，學生數垃小斷增加，班級的規模也不斷擴火，使得課堂討論無法組織進行，即使可以組織效果也較差，影響了學牛學習經濟學的積極性和效果。
（7）學習環境問題
下j內高校由于經費及方便學生管理等方面的原因，很多學校的寢室尢法上網，校閱內也缺少學自由討論、學習的窄問，減少了學牛學習交流的機會。課后均是以自主復習課本內容為主，學生缺少觀察經濟問題、分析經濟問題、解決經濟問題的仃效途徑，影響學習效果。
3.提高經濟學教學效果的途徑
（1）正確理解經濟學教學目的
加強對教師的業務培訓，利用網絡、經濟學組織等資源增加教師交流機會，輔導教師正確理解經濟學教學目的，在教學中減少單純理論、模型及數學方法的講解，增加分析、解決實際問題的內容，提高學生學習興趣和運用經濟分析思維解決實際問題的能力。
（2）恰當運用教學手段和方法
學校應當增加經費投入，改善辦學條件，增加多媒體設備等先進技術設備的應用。在此基礎上，教師要充分利用先進技術設備對教學的促進作用，采用多媒體設施豐富課堂教學內容，增加課堂教學的吸引力。但不能對這些設備過度依賴，忽略傳統教學方法的優勢，在增加信息量的同時，對于復雜理論、模型及數學推導方面應以采用傳統講授方式為主，降低學習難度，提高學習效果。
（3）改進教學組織管理
高校的根本目的在于為國家培養人才，因而其出發點不是便于管理，而是要便于人才培養，一切要以人為本，即以教師教好和學生學好為本。應當給予教師更多的課堂組織的靈活性，如課堂時間分配、教材選擇、課堂內容組織等。
（4）改革考核方式
為增進學生學習經濟學的興趣，提高學習效果，改革考核方式必不可少。在實際中，應當增加平時考核的力度，增加考核方式，如可以學習香港高校經濟、管理類課程考試、作業、課堂討論綜合考核的模式，減少考試在考核中的作用，提高平時作業及課堂討論在考核中的地位，培養學生在平時學習理論及用經濟思維解決現實問題的積極性。
（5）減小班級規模
學校應當增加經費投入，加大教師引進力度，實行小班教學，方便課堂組織，提高課堂教學效果，增加學生與教師、學生之間的課堂交流機會。
（6）改善學習環境
積極增加經費投入，改善學校軟、硬件設施，增加學生對外交流的空問。可以借鑒香港城市大學等高校做法，設立開放閱覽室、增加學校食堂開放時間，建立校園無線網絡，方便學生在線交流及平時交流，這對于提高經濟學以及其他學科的學習效果，提升學生解決問題的能力均有極大幫助。新晨
4.結束語
經濟學的學習有助于學生掌握基本經濟理論及提升運用經濟思維解決現實經濟題的能力，這有利于未來我國繼續進行的經濟增長方式轉變和經濟結構調整，對于我國經濟的健康和諧發展具有重要意義。但是西方經濟學教學中卻存在著諸如教學手段單’
一、教學目的不明等許多問題，這些問題的出現和存在非常不利于學生全面認識和理解真實的西方經濟學理論體系和優秀內容，不利于創新型人才的培養。因此，正確認識教學目的、恰當運用教學手段和方法、改進教學組織管理等就成為提高西方經濟學教學效果的必要措施。
【摘要】本文主要針對中國文化與舶來品，利益集團、市場經濟與公有制兼容、國有企業改革等問題進行了探討。
【關鍵詞】利益集團全民基金國企改革
一、關于利益集團的問題
作為至今仍存在的唯一的古文明，中華文化所散發的魅力及其曾經造就的輝煌是不容質疑的。但近代以來，西方國家用大炮打開國門，西方文明開始在中華大地上大行其道，國人對中華文化的自信降到了歷史最低點，無奈仁人志士也只能試圖靠抓住舶來品來當救命稻草。改革開放以來，傷痕累累的中華優秀傳統文化得以不斷的修繕和發揚。但在與強大的以高科技高質量商品為依托的西方文化的激烈競爭中，中華文化仍未表現出人們寄予很大希望的足夠的自信。這也在一定程度上導致了人們對外來文化的迷信或者說薄弱的抵御力。這也是為什么現在一有談到經濟模式，不論是以前的蘇聯模式，現在的美國模式、瑞典模式等等都有一些人對之奉若神明，恨不得中國一夜之間變成他們的副本，似乎只有那樣，中國才有出路。但我們對蘇聯模式的盲目照搬，給我們帶來的卻并非通往繁榮之路。最終還是要靠我們自己獨立自主地實事求是地探索。
不可否認，某些模式在一定時期一定環境中展現出較強的生命力，但每個模式都有其特定生長、發展及益于優越性發揮的社會、歷史、文化土壤，也都有其特定無法規避的限制因素。馬克思辯證唯物主義早就告訴我們不存在什么放之四海而皆準的、普適的、永恒的真理。因此，對任何舶來品都不應盲目照搬甚或頂禮膜拜。但另一方面，我們也絕不能夜郎自大固步自封，也應善于有選擇地借鑒舶來品的長處，堅持以我為主、為我所用、辨證取舍、擇善而從。此外，借鑒利用舶來品不應超出中華文化的包容性和消化吸收能力。中華文化就像一個框子，對任何舶來品都應首先大體地“框”一下，符合規格或接近規格的就可以堅持，不合規格的那就需要根據中華文化進行轉化、整合，然后才可以輸出發展具有一定指導意義的理論。這點也適用于馬克思主義理論，任何對其固化與教條都可能導致理論與實踐的脫節。
這里還涉及到一個問題，即如何保證發展了的馬克思主義不是扭曲的？目前似乎還沒有統一確定的標準。有人可能會問是否可以套用“三個有利于”標準，假如可以，那俄國及東歐諸國如果在今后的某個時期實現了社會生產力水平的提高，人民生活水平的提高和綜合國力的增強，那么它的那種轉型是不是就是對馬克思主義的發展呢？顯然不是。所以，這方面的標準還有待在實踐中不斷完善與發展。我們雖然無法做到用未來的實踐確定現在的理論是否正確，但我們可以用歷史的方法通過過去實踐對理論的檢驗來總結經驗和教訓，作為我們現在對理論堅持和發展的參考。我國革命與建設的實踐已經證明了馬克思主義理論必須與中國的具體國情相結合才能基業長青，才能造就思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的社會主義理論體系。因此，實踐中我們要高舉馬克思主義理論的偉大旗幟，更要高舉思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的偉大旗幟，因為它們真正地把馬克思主義大旗插到了中華優秀文化的沃土上，更具有深厚的文化根基。總而言之，任何一個經濟模式、制度、機制和文化等舶來品，不論其有多么先進多么優越，都只是我們在實踐中學習或利用的對象，都應該根據中華文化以及具體國情加以轉化。
二、關于中國文化與舶來品問題
在資本主義基本經濟制度中，資本家階級和工人階級是社會的兩大基本階級。這兩大階級都高度組織化，全國絕大多數受雇傭的職工都參加了總工會（LO），而全國絕大多數企業主都參加了雇主協會（SAF）。兩大階級性組織，各自都有從中央到地方的組織系統，兩大階級既對峙又合作。兩大全國性組織定期談判和簽訂工資及勞保協議，政府只是在雙方有重大爭議時才介入。從斯德哥爾摩高處看，全國總工會（LO）和全國雇主協議以及國會三座大廈，彼此近距離地鼎足而立，似三根柱子支撐著這個資本主義框架下的“福利國家”。從以上描述可以看出有理性的、尋求自我利益的個體為尋求更大的利益而組織聯合成較大利益團體在利益斗爭中所表現出來的巨大力量。瑞典完善的社會保障體系的建立是與工人階級聯合斗爭所表現的強大力量分不開的。在單個工人與單個企業主談判的過程中，工人往往處于劣勢，難以維護自身利益，更不用說擴大利益了。在一個無法實現民主的國家里，普遍的現象是強勢集團總是不斷“剝削”弱勢集團。在民主國度里，政府從公共利益出發采取有效措施可以降低剝削的程度，但對弱勢群體而言，關鍵還是要實現自身的更大更有效的聯合，從而不斷增加在爭取自身利益的斗爭中獲取勝利的可能性。瑞典的實例給我們提供了一個很好的借鑒：工人與企業主兩大階級都實現了高度組織化，兩方可以在勢均力敵的情況下進行利益談判，避免了利益在分配中的一頭獨大、過分傾斜的局面。而在有重大爭議時，政府會介入進行調節，盡量避免矛盾激化。這種政府調節下的二元力量的均衡既保證了工人的利益不受損害而努力工作的積極性，又使企業主的利益不被過分剝奪而保證了企業主的積極性，從而使國民經濟的蛋糕越做越大，不斷實現帕累托改進。
我國正處于社會主義初級階段，各種利益集團的利益爭奪是難以避免的。矛盾是普遍的客觀的，有矛盾就會有斗爭。一個強勢公正的政府可以采取措施避免出現斗爭雙方任一方的過分強大。但隨著民主意識的深入與建設服務型政府呼聲的日益高漲，政府力量不斷削弱。這種情況下，政府可以借鑒瑞典政府的做法，對斗爭雙方或者博弈雙方，尤其是其中的弱勢群體組織，進行恰當地引導與培育，不斷實現斗爭雙方力量均衡，避免因力量差距懸殊而導致社會利益分配的極端不公等。隨著經濟的不斷發展達到社會主義高級階段時，各階層實現共同富裕而利益不斷趨同，利益集團也將完成歷史使命而趨于不斷消亡。
三、關于市場經濟與公有制兼容問題
市場經濟與公有制兼容問題本質應該是產權制度的構造和要素市場的形成問題。關于這個問題的討論久而有之。榮格模式、布魯斯的分權模式、錫克的宏觀收入計劃指導下的自由市場理論、斯卡的“個人社會所有制”等都對二者的兼容性進行了探索，但并沒有多大的進展。經濟史學中，傳統馬克思主義經濟學和西方經濟學都共同信奉公有制與市場經濟決不相容。例如1875年，馬克思在著名的《哥達綱領批判》中指出：“在一個集體的，以共同占有生產資料為基礎的社會里，生產者并不交換自己的產品；耗費在產品生產上的勞動，在這里也不表現為這些產品的價值，不表現為它們所具有某種物的屬性，因為這時和資本主義社會相反，個人的勞動不再經過迂回曲折的道路，而是直接地作為總勞動的構成部分存在著。”1876年，恩格斯在《反杜林論》中也指出：“一旦社會占有了生產資料，商品生產就將被消除，而產品對生產者的統治也將隨之消除。”又指出：“社會一旦占有生產資料并且以直接社會化形式把它們應用于生產，每個人的勞動無論其特殊用途如何的不同，從一開始就成為直接的社會勞動。”西方學者以米塞斯為例，在他題為《社會主義制度下的經濟計算》的文章中提到，合理的經濟行為，必須有合理的成本計算和利潤計算，合理的經濟計算需要一個競爭性貨幣價格體系，只有私有制的競爭性市場經濟，才有表現資源稀缺程度的價格體系，在此基礎上才有資源配置的合理計算，而社會主義公有制取消了競爭性市場，就不可能產生均衡的價格體系，因而不可能有合理的經濟計算。市場價格體系與社會主義兩者互不相容，“市場是資本主義制度的優秀，是資本主義的本質，只有在資本主義條件下，它才是可行的；在社會主義條件下，它是不能被人為地仿制的”，要么是社會主義，要么是市場經濟，兩者必居其一。
【關鍵字】經濟結構改革
【摘要】在泰國，隨著外國經營管理(M&A)投資的大規模流入泰國公司，國際貨幣基金組織1997年救助貸款的附帶規定導致了迅速放寬關于防止外國在泰國注冊公司中占有多數股權的規定。然而，現有的跡象表明，外國控制的總體水平仍然是有限的，這反映了泰國所有權的格局和企業經營慣例，而在法律與公司管理方面的改革不足以及官員和政治家對國內企業的支持則增進了這些情況。在像泰國這樣仍然嚴重依賴國際籌資的國家，公司部門和更廣泛的國民經濟與國家社會對改革的抵制也許是代價高昂的。序言國際貨幣基金組織在199..
在泰國，隨著外國經營管理(M&A)投資的大規模流入泰國公司，國際貨幣基金組織1997年救助貸款的附帶規定導致了迅速放寬關于防止外國在泰國注冊公司中占有多數股權的規定。然而，現有的跡象表明，外國控制的總體水平仍然是有限的，這反映了泰國所有權的格局和企業經營慣例，而在法律與公司管理方面的改革不足以及官員和政治家對國內企業的支持則增進了這些情況。在像泰國這樣仍然嚴重依賴國際籌資的國家，公司部門和更廣泛的國民經濟與國家社會對改革的抵制也許是代價高昂的。
序言
國際貨幣基金組織在1997年與印度尼西亞、韓國和泰國達成一致的救助貸款附帶規定，包含了立即大幅度放寬特別是對外國所有權的管制、公司管理改革和國有企業的私營化。這顯然改變了早先的狀況，即把上述放寬管制和改革視為長期發展的一個部分。許多評論家認為，對這種迅速放寬管制的要求表明，國際貨幣基金組織不僅已經超越了它的職權范圍，而且還迎合了西方和日本企業的利益，它們長期以來一直要求在那些遇到麻煩的經濟中占有市場和所有權。然而，國際貨幣基金組織的政策被證明是正確的，因為國內企業界和政府都沒有能力進行的“清理”和結構改革需要有外資的參與。在原先實際上是國內壟斷企業的外國投資，可望給泰國帶來現代企業經營慣例、改善公司管理、提高效率和生產率以及促進競爭。世界銀行特別強調了公司改革對經濟持續復蘇的重要性。總的說來，人們認為外國市場滲透和外國所有權的增多，將會加速那些受到(危機)損害的亞太地區經濟的復蘇和公司管理改革。
人們普遍期望，自由化措施以及公司部門的困難處境將導致(泰國)所有權的迅速整合和外國所有權的擴大。實際上，許多評論家都預言將出現大規模的“(受損資產)減價出售”，以及外國公司將以最低價買到大量資產。然而，本文認為，盡管泰國已經大幅度放寬對外國所有權的限制，但尚未伴隨有重大的結構調整和對公司部門的有效改革。此外，盡管外國大大增加了對泰國注冊公司的參與以及外國控股有一定程度的增加，但后者僅占了泰國公司部門的一小部分。上述領域的有限發展，在一定程度上反映了泰國經濟復蘇和改革進程的緩慢和不確定性，但正如本文所概述的那樣，泰國的公司部門，特別是那些負債最多的公司，明顯地抵制了經濟結構的改革。所有權的既定格局和令人討厭的破產與合并過程一直促使了公司的抵制，而民眾抗議和政府持續支持大企業利益(這在2001年1月他信政府上臺之后變得更加公開化)，則又導致了上述所有情況的加劇。
本文分為四個部分：對外國所有權的放寬管制、銀行業的外國所有權、公司結構改革與非金融部門改革、經濟民族主義的興衰。
對外國所有權的放寬管制
泰國政府在1997年8月中旬與國際貨幣基金組織就172億美元一攬子籌資計劃達成協議之后，便立即采取了一些措施來放寬對外國所有權的限制。1997年10月，泰國政府宣布，將允許(外國公司)在陷入困境的金融業部門占有多數股權達10年之久，10年之后，任何超過49%的股權都必須出售給本國投資者。在10月的晚些時候，泰國的投資委員會(B01)利用了其免稅的權力，只要本國的業主同意，就允許出售大多數在其“曼谷首都地區及其近郊促進計劃”下經營的泰國公司。這項計劃在1998年2月擴展到了泰國的其余地區。在1997年11月，第二份“意向書”闡明了主要的條件限制，包括放寬對外國所有權的限制，而在1998年3月，第三份“意向書”提出了一項議定法規相關計劃。根據這項計劃，泰國政府在當年年底批準了新的外國投資法規。接著，泰國政府修改了這項法規，該法最終確定為《外國企業法》(ForeignBusinessAct)并在2000年3月4日生效。這取代了限制性的1972年《外國企業法》(AlienBusinessLaw)，該項法規要求泰國的每一家注冊企業都必須擁有過半數的泰國所有權，而且在某些行業中連少數的外國所有權也是不允許的。唯一的例外是，根據1966年的《泰美友好合作條約》，少數美國公司獲準擁有100%的外國所有權。
在1998年年底至2002年3月期間，泰國經濟逐漸向外國投資開放，而且在大多數行業中也允許外國擁有多數所有權。然而，在大約57個指定的領域中，外國的參與仍繼續受到限制，理由是考慮到國家安全、文化因素、環境問題、“泰國國民尚未準備好與外國人競爭”，以及其它“特殊原因”。盡管許多受到限制的領域對外國投資者來說可能并不重要，但有些領域卻很重要，特別是會計、法律和某些經紀業。改革的階段性反映在土地所有權改革上。泰國直到1999年10月才允許外國資方在房地產業擁有49%的所有權，而此前泰國一直明確地拒絕接受外國所有權。這個百分比在2000年3月升至100%，這是泰國對有關法規作進一步修正的一部分，這些修正案允許外商在各種各樣的服務業與制造業擁有所有權的政策。在保險業方面，1998年的改革把外國所有權和外國董事所占的百分比限定為25%，并預定在2004年將其提高到50%。
外國投資所有權的放寬管制對泰國經濟的影響是錯綜復雜的。(金融)危機伴隨有外國投資浪潮的驚人高漲，這次浪潮一直持續到2001年下半年。在1997-2001年期間，外資的凈流入總額達246億美元——年平均數為49億美元。這與1990-1996年形成了鮮明的對照，在此期間的大部分時間，泰國被視為該地區的投資“熱點”，因其經濟的高增長率與外資的流入密切相關，但這個時期的外資流入總額卻僅為141億美元——年平均數為20億美元。鑒于泰國經濟處于不景氣和不確定的狀態，以及泰國的生產率和競爭力一直較低，1998-2001年的投資流入規模乍一看確實令人吃驚。然而，1998—2001年的投資流入很少屬于對“未開發地區”的投資；其中的多數屬于對公司資本結構的調整，有時還涉及到“債務資本化”(debt-equityswaps)。
在1990-1996年期間，只有9.6%的外國投資涉及到收購泰國公司10%以上的產權。而相比之下，在1997-2001年則有61.0%的投資涉及到這個水平的收購。盡管合并與收購(mergersandacquisitions[M&A]）活動達到了如此的規模，但卻沒有什么跡象表明它已導致了外國控制權的大大增強。布林布爾(Brimble)和謝爾曼(Sherman）的研究認為，在1997年1月至1999年3月期間，有138個外國收購泰國公司產權的事例，其中只有80例涉及到過半數控制權。然而，后來穆迪(Moody)和根岸(Negishi)的一項研究卻表明，在1997-1999年期間只有大約63例對多數控制權的收購。布林布爾(Brimble)和謝爾曼（Sherman)的研究中所提及的一些事例可能并沒有完成，或者最終導致了僅收購不足以控股的產權。然而，追蹤合并與收購(M&A)活動決非易事，而且其中的差異很可能反映了不同的來源和定義。實際上，布林布爾在其后來的一篇論文中指出，缺乏關于在泰國的外國所有權增加的確鑿數據。關于外國參與水平增加的某些數據，可以從泰國證券交易所(SET）的上市股票登記中獲得。然而，這僅僅使人看到部分的情況，因為很多參與合并與收購(M&A)活動的公司都沒有股票上市。1998年年底，泰國證券交易所(SET）的數據表明，在418家股票上市公司中，有23家公司的外國持股顯著增加，其中的7家公司持有控股產權。盡管在1999-2000年期間有涉及合并與收購(M&A)的高水平資本流入，但到2002年年底，在381家股票上市公司中卻只有20家公司的外國股權占多數，而且只有20.3%的實繳股本歸外國人所有。
盡管到2002年，外國人只在少數股票上市公司中控制了多數股權，但在一些部門中已出現了高水平的外國股權。在電力部門的7家上市公司中，有3家公司和該部門69.5%的股權受到外國人控制。同樣地，外國人在電子部門控制了10家上市公司中的3家公司以及53.6%的股份。然而，盡管這些部門對泰國經濟很重要，但上市公司僅占有2.1%的實收資本和7.1%的外國股權。很顯然，那些最引人注目的外國股權擴展都發生在銀行業。就此而言，到2002年年底，有38.0%的股份歸外國人所有，而銀行部門則占有了資本總額的27.3%和上市公司中50.6%的外國股權。在1997-2002年期間，銀行部門的合并與收購(M&A)活動占了總數的37.5%以及外國直接投資(FDI)凈額的22.8%。然而，如下所述，這僅導致了泰國銀行系統中的很小部分受到外國的正式控制。
外國人對泰國經濟的實際控制程度，很可能比涉及合并與收購(M&A)活動的數據所顯示的還要大得多。有大量的證據表明，這是危機之前對外國所有權放寬管制的情況。在危機之前，少數股權可以發揮很大的影響。自1997年以來，情況有可能更是如此，這是由于泰國的公司部門總體上比較虛弱、缺乏流動資本和那些具有大量外國投資和外國關系的公司經受危機打擊的能力比那些沒有這些投資和關系的公司強得多。此外，自1998年以來，外國參與銀行業和保險業導致了與(外國)所有權增長水平不成比例的革新和發展。然而在非金融部門，企業持續受到那些為數不多且往往互相密切聯系的股東的控制，可能會嚴重破壞少數股權持有者的地位。
在2001年期間，外國投資明顯地急劇增多，而合并與收購(M&A)活動則大幅較少。這表明投資正在流向新的冒險企業以及用于擴大對公司資本結構的調整。然而，這只是一種短暫的現象。后來國內生產總值和出口值的增長便急劇地減緩，而且在當年的最后一個季度投資流入也大幅減少了。盡管出口值和國內生產總值在2002年恢復了增長，但外國直接投資和合并與收購(H&A)活動仍繼續處于較低水平。在2001-2002年期間的變化表明資本結構調整和外國增加參與的浪潮結束了，而泰國作為未開發地區投資場所的地位卻并未得到恢復。到2001年下半年，外國投資者也許獲得了那種他們視為最可變但卻易于獲得的資產。如下所述，盡管法規允許外國人持有股權，但很多公司卻繼續抵制(向外國人)出售(上述資產)。此外，泰國經濟的持續不景氣和不穩定以及在某些情況下存在著經營困難，使投資者對進一步承諾投資持謹慎態度。從2001年1月開始，泰國政府所發表的日益經濟民族主義言論也許就加重了投資者的不情愿態度。實際上，在2002-2003年期間，有些投資顯著地較少了，特別是在電子部門，而且有些重大的計劃投資項目不是被取消就是另尋目標，而諸如福特(Ford)、馬自達(Mazda)、東芝(Toshiba)、Digital和Mirabea等公司的活動擴展也未能使這種情況得以彌補。
銀行部門的外國所有權
盡管泰國政府自20世紀90年代初以來逐步放寬了對銀行部門的管制，以及饒偉訊(Hewison)所稱的“在主要銀行與政府之間存在著愛恨交加的關系”，銀行部門總的說來仍然受到寵愛、支持和保護。銀行保持了重要的政治關系、與財政部密切的正式和非正式聯系，而且深深扎根于泰國公司結構的其余部分。這種狀況體現為：在1983-1996年期間，大約有32次之多，連續各屆政府都一直樂意介入并支持和援救各家銀行。自1985年以來，“金融機構發展基金”（FinancialInstitutionDevelopmentFund）一直負責援救那些陷入困境的金融機構。這些反復出現的危機表明了中央管制的軟弱以及政府無法或不愿意對銀行業的做法進行管制。在20世紀80年代末以前，銀行一直是泰國公司部門籌措資金的唯一重要來源，而且存在著這樣一種明顯的趨勢：一些企業組成了以特定銀行為中心的集團。這種情況經常涉及到家族關系和長期政治聯盟，有時還反映了銀行和企業部門在20世紀40-50年代期間的形成方式。然而，盡管這些關系直到1997年危機時仍然顯得很重要，但從20世紀80年代末起，公司部門對國內銀行業的依賴性就大大減低了，尤其是從20世紀90年代初起就更是如此。這反映了從1987年起和20世紀90年代期間泰國證券交易所資本總額的增加、放寬對外匯制度的管制，這導致了容易獲得大量的低息外國資本。這使那些在諸如媒體、通訊、電子、制造業、零售業和金融業等領域新出現的比較積極進取的企業集團得到了增強。這些發展情況強化了企業對政府的一定程度控制力，并顯著地挑戰了國內銀行資本的地位。然而，根據世界銀行的統計數據，國內銀行對79%的中小型企業和77%的大型企業來說，一直它們進行貸款的主要來源。
在1997年危機以前，泰國的銀行系統一直受到國內少數家族的控制和支配。外國銀行雖然也獲準開辦，但在數量上卻受到了嚴厲的控制，而且只能開辦三家分行，其中一家分行必須設在首都和大城市以外的地方。這有效地把14家在1996年年底開辦的外國銀行的活動限定為批發業務和向對外貿易提供資金。盡管外國投資者獲準在泰國銀行取得股權，但這個股權被限定為25%。有四家銀行有這個水平的外國參與——盤谷銀行、泰華農民銀行、暹羅商業銀行和大城銀行（BankofAyudhaya）。低于12%的較小外國股權是在其它一些銀行中，特別是泰國軍人銀行、泰國Dhanu銀行、泰京銀行(KrungThaiBank)、亞洲銀行、那空通銀行(NakornthonBank)和曼谷京都銀行(BongkokMetropolitanBank)。外國所有權總共只占了銀行部門股權的9-10%。然而，外國獲準在其中擁有最多股權的四家銀行卻占了分行總數的46.3%和資產總額的48.5%。此外，除了大城銀行以外，這些銀行都開展了大量的國際業務，盤谷銀行和泰華農民銀行還與美國的銀行建立了密切的聯系。
摘要：通過將管理學中的管理方格理論引入到西方經濟學的教學過程中，構建教師方格和學生方格，總結出教師和學生的五種典型心態，將其結合起來，使教師更客觀地認識自己的同時能更好地理解學生的心態，以尋求有效提高該課程教學效果的途徑。
關鍵詞：管理方格;教師方格;學生方格
西方經濟學是經管類專業的一門專業基礎課，該課程理論性較強，學生容易感到抽象枯燥、難以掌握。而且由于教學時間的緊迫以及學生接受能力的差異，大部分教師在授課過程中采取傳統的著重純理論講授的教學方法，缺乏與學生的溝通和互動，做到因材施教。管理方格作為一種較為成熟的領導理論，可以為教師提高教學質量提供一定的借鑒意義。
一、管理方格簡介
管理方格是研究企業的領導方式及其有效性的理論，是由美國得克薩斯大學的行為科學家羅伯特·布萊克和簡·莫頓在1964年出版的《管理方格》一書中提出的。他們使用一張縱軸和橫軸各9等分的方格圖，總共81個小方格，縱軸和橫軸分別表示企業領導者對人和對生產的關心程度。第1格表示關心程度最小，第9格表示關心程度最大。如圖1所示。
布萊克和莫頓在管理方格中列出了五種典型的領導方式：
1.l定向表示貧乏的管理，對生產和人的關心程度都很小；9.l定向表示任務管理，重點抓生產任務，不注意人的因素；1.9定向表示所謂俱樂部式管理，重點在于關心人，企業充滿輕松友好氣氛，不大關心生產任務；5.5定向表示中間式或不上不下式管理，既不偏重于關心生產，也不偏重于關心人，完成任務不突出；9.9定向表示理想型管理，對生產和對人都很關心，能使組織的目標和個人的需要最理想最有效地結合起來。
他們認為9.9定向方式最有利于企業的績效。所以，企業領導者應該客觀地分析企業內外的各種情況，把自己的領導方式改造成為9.9理想型管理方式，以達到最高的效率。
布萊克和莫頓在此基礎上又提出了推銷方格理論。即分別構建推銷人員方格和顧客方格以幫助推銷員清楚地認識自己的推銷心態，看到自己存在的問題和不足，同時有助于推銷員更深入地了解顧客，掌握顧客的心理特征，便于推銷員進一步加強推銷能力的培養，更好地完成推銷工作。同樣，教學工作可以看做是教師借助一系列手段將知識有效地傳授給學生的過程，在這個過程中，教師就是推銷員，學生就是目標顧客。因此我們可以通過分別構建教師方格和學生方格，并將二者結合起來，尋求一種可以有效提高教學整體效果的途徑。
二、構建教師方格
如果我們以縱坐標表示對學生的關心程度，以橫坐標表示對教學任務的關心程度，坐標值越大，表示關心程度越高。就可以得到圖2所示的教師方格。其中圖中標出的五種心態最具代表性。
（一）得過且過型
如圖2中1.1所示，這類教師既不關心學生，也不關心教學任務，對本職工作無熱情。這種教師的教學效果往往是最差的。產生這種心理的主要原因，一是教師主觀缺乏進取心；二是所在學校沒有適當的獎懲措施。
（二）學生導向型
如圖2中9.1所示，這是一種比較極端的心態，持這種心態的教師在授課過程中，總是單純強調與學生搞好關系，過分遷就學生，可能會成為學生的親密朋友，但課堂控制力較差，難以完成教學計劃。這種心態也不利于教師的成長。
（三）任務導向型
如圖2中9.1所示，持這種心態的教師只是為了完成教學工作量，完全忽略了與學生之間的互動，不考慮學生的接受程度與個體差異。這正好與學生導向型教師相反，走向重視教學計劃的完成、忽略師生互動的另一個極端。這種心態也是不可取的。
（四）講求技巧型
如圖2中5.5所示，這是一種折中的心態，教師既重視教學計劃的完成情況，又不嚴格遵照教學進度安排，既注重與學生的互動，又不十分關注學生的個體差異，而是尋求兩者在一定條件下的充分結合。
（五）因材施教型
如圖2中9.9所示，持這種心態的教師既能全力研究并實踐多種教學方法，又能最大限度地注意學生接受程度的差異，注重因材施教。他們在履行教師職責的同時，能夠兼顧學生的需要，真正做到傳道、授業、解惑。持這種心態的教師是最理想的。
三、構建學生方格
如果以縱坐標表示對教師的關心程度，以橫坐標表示對課程的關心程度，坐標值越大，表示關心程度越高。就可以得到圖3所示的學生方格。同樣，我們從圖中也可以找到五種具有代表性的學生心態。
（一）漠不關心型
如圖3中1.1所示，持這種心態的學生既不關心教師，也不關心課程本身。出現這種情況可能有以下兩個原因：第一，學生本身對上大學毫無興趣，甚至對能否取得畢業證都不在乎；第二，學生因為外部環境的影響對學習產生了不良刺激。如果是第二種原因，教師應該多付出一些耐心，注意學生的情緒變化，盡可能幫助其提高課堂上的注意力。
（二）紀律約束型
如圖3中1.9所示，持這種心態的學生非常重視與教師建立良好的關系，給教師留下良好的印象，而對課程本身不夠重視。此類學生對知識的掌握程度完全取決于教師，如果本次課教師狀態很好，他們的接受程度就高，如果教師情緒低落，他們就會受到嚴重影響，聽課效果極差。
（三）專心學習型
如圖3中9.1所示，這種心態與紀律約束型恰恰相反。持這種心態的學生極端重視本課程，愿意多花時間去學習，而對教師并不重視，甚至上課時排斥與教師的互動。面對這類學生，教師首先應該推銷自己，取得學生的信任與好感。
（四）少年老成型
如圖3中5.5所示，持這種心態的學生，既重視課程本身，又不求甚解，既重視與教師的互動，又不十分活躍。這種類型的學生只求期末考試能夠取得及格分，而對深層次的學習缺乏興趣。
（五）積極進取型
如圖3中9.9所示，持這種心態的學生，一方面十分重視本課程，愿意花時間進行深層次的學習，另一方面，又能與教師保持良好的關系并在課程上積極配合教師。這類學生是最值得稱贊的學生，對待他們，教師應真心實意地為其服務，利用自己的知識，為其答疑、解惑。
四、教師方格與學生方格的關系
我們可以借鑒布萊克和莫頓教授設計的有效組合表，來揭示教師和學生兩種心態的組合與教學效果的關系及其基本規律。如表1所示，“+”表示通常能實現較好的教學效果；“-”表示教學效果較差；“0”表示不確定狀態，可能有效也可能無效。
由上表可以看出，9.9型的教師無論遇到何種類型的學生都能夠實現預期的教學效果，而1.1型的教師無論遇到何種類型的學生教學效果都很糟糕。
筆者就教師類型和學生類型分別設計了相應的問卷并開展了直接調查。本次調查共選取了5所高職院校的10名教師、60名同學作為調查對象，收回教師有效問卷10份，學生57份。統計結果如下：
1.在教師問卷調查中，認為自己屬于1.1型的有0人；1.9型的有1人，占總人數的10%；選9.1的有3人，占總人數的30%；選5.5的有5人，占總人數的50%；選9.9的有1人，占總人數的10%。
2.在學生問卷調查中，認為自己屬于1.1型的有1人，占總人數的1.75%；1.9型的有18人，占總人數的31.58%；選9.1的有16人，占總人數的28.07%；選5.5的有19人，占總人數的33.33%；選9.9的有3人，占總人數的5.26%。
調查結果顯示，有50%的教師都屬于5.5型，由表1可知，只有遇到1.9、5.5型的學生，持這種心態的教師才會取得較好的教學效果。選9.9型的教師只占10%，說明當前高職院校的教師想通過教學工作做到自我實現的是極少數。
在學生當中，同樣也是選5.5型的所占比例最多（33.33%），說明有1/3的學生認為學習本門課程主要是為了通過期末考試。選9.9型的學生占5.26%。
對一名教師來說，培養良好的工作心態是高質量完成教學任務的重要條件。一般來說，教師的工作心態越趨向教師方格中的9.9型，就越有把握取得理想的教學效果。因此，每位教師都應當立志成為教育行家，學會把關心教學任務與關心學生兩者完美結合起來。當然，在授課過程中，教師接觸的學生也是形形色色的，即使是教育專家也不能保證每位學生都很好地掌握課程內容，只有某種心態的教師正好遇上心態與之相匹配的學生，才會取得完美的教學效果。
