時(shí)間：2023-05-23 15:45:39
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社群管理的日常工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
新媒體在血站檔案管理工作中的運(yùn)用對(duì)內(nèi)有助于加快機(jī)構(gòu)內(nèi)部檔案的信息化建設(shè)進(jìn)程，對(duì)外有助于搭建當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血者共同體。血站檔案管理者在運(yùn)用新媒體進(jìn)行檔案管理工作時(shí)應(yīng)注意在紙質(zhì)化與數(shù)字化、保密性與公開(kāi)性問(wèn)題間保持良好的平衡。為提高檔案管理的信息化質(zhì)量，血站檔案管理者可從參與式檔案管理模式入手，注重新培養(yǎng)媒體運(yùn)營(yíng)思維，提升自身的媒介素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:
新媒體；血站檔案管理；信息化建設(shè)
血站作為國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位的重要組成部分，其本質(zhì)是一種面向全社會(huì)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)型機(jī)構(gòu)。血站檔案作為血站日常采血、保管以及用血全過(guò)程中所產(chǎn)生的文字、圖像、表格、視頻等原始記錄資料。它是一種確認(rèn)事故責(zé)任的法律依據(jù)、考核評(píng)價(jià)依據(jù)以及衡量血站管理工作水平的標(biāo)準(zhǔn)之一[1]。因此對(duì)其進(jìn)行有效地管理在血站工作中有著重要的意義。但隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新信息傳播技術(shù)的出現(xiàn)，血站檔案管理工作亟需加快信息化建設(shè)進(jìn)程。以微博、微信、移動(dòng)客戶端App為代表的新媒體是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的主要信息流量入口與傳播平臺(tái)。血站檔案管理者在新媒體環(huán)境下應(yīng)積極使用新媒體進(jìn)行檔案管理工作，用以滿足新時(shí)期血站檔案相關(guān)利益者的信息傳播需求。
1新媒體與血站檔案管理工作
血站檔案管理作為專業(yè)檔案管理的重要組成部分，與其他傳統(tǒng)的專業(yè)檔案管理一樣面臨著數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)型。隨著媒介技術(shù)的飛速發(fā)展，血站檔案管理在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中新媒體的運(yùn)用是一個(gè)重要的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。這是因?yàn)樾旅襟w的運(yùn)用是血站檔案管理信息化水平和創(chuàng)新管理手段的一個(gè)具體呈現(xiàn)方式。新媒體通常是指數(shù)字化新媒體，是繼印刷媒體、廣播電視等傳統(tǒng)主流媒體后的一種以交互性、融合性為主要特征的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)新型媒體樣態(tài)。新媒體的低傳播成本、檢索便捷、互動(dòng)性、超文本等優(yōu)勢(shì)為血站檔案管理存儲(chǔ)的“數(shù)字化”“數(shù)據(jù)化”與傳輸?shù)摹熬W(wǎng)絡(luò)化”提供了良好的契機(jī)。因此新媒體的運(yùn)用是推進(jìn)血站檔案管理走向一個(gè)快捷、即時(shí)以及系統(tǒng)的現(xiàn)代化檔案管理體系的有效途徑。在血站檔案管理過(guò)程中新媒體的使用主要有兩大作用：對(duì)內(nèi)，新媒體在血站檔案管理中的運(yùn)用有助于加快機(jī)構(gòu)內(nèi)部檔案的信息化建設(shè)進(jìn)程與檔案管理的便捷性。血站作為國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位的一個(gè)組成部分，因其組織機(jī)構(gòu)規(guī)模以及資金等相關(guān)因素的影響使得檔案管理并不像圖書(shū)館、學(xué)校等事業(yè)單位一樣能夠與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)很好地?cái)?shù)字化進(jìn)程。在缺乏專業(yè)的數(shù)字化檔案管理設(shè)備時(shí)，新媒體尤其是社會(huì)化媒體的使用則能夠降低其信息存貯以及傳播的媒介成本。從而加快血站檔案管理的數(shù)據(jù)化進(jìn)程，以及提升檔案管理者和相關(guān)利益人員的檢索查詢便利程度。對(duì)外，新媒體在血站檔案管理中的運(yùn)用有助于搭建當(dāng)?shù)氐墨I(xiàn)血者共同體。社群是指基于相同興趣愛(ài)好和價(jià)值觀而聚集在一起的松散的群體組織。網(wǎng)絡(luò)社群是當(dāng)下青年群體的主要集聚地，并直接影響著現(xiàn)實(shí)生活中的集體行動(dòng)。新媒體在血站檔案管理中的使用，有助于當(dāng)?shù)孬I(xiàn)血者降低溝通成本，提升信息傳播效率，以及更好地進(jìn)行組織志愿獻(xiàn)血活動(dòng)。與此同時(shí)，由于這種由網(wǎng)絡(luò)新媒體所引導(dǎo)的志愿獻(xiàn)血社群具有自組織與協(xié)作、情感價(jià)值傳播、聚合力與裂變效應(yīng)的傳播特征[2]。可以使得獻(xiàn)血志愿者社群從網(wǎng)絡(luò)延伸到現(xiàn)實(shí)世界中，從而維系獻(xiàn)血者共同體的迅速擴(kuò)張和健康發(fā)展。
2新媒體在血站檔案管理運(yùn)用中應(yīng)注意的問(wèn)題
2.1紙質(zhì)化與數(shù)字化
當(dāng)下血站檔案管理的主流現(xiàn)狀是以紙質(zhì)檔案管理為主，對(duì)于數(shù)字化的檔案管理方式較少。這一檔案管理現(xiàn)狀主要源自于對(duì)血站檔案管理的重視程度不夠，尤其是對(duì)于地方性血站。地方性血站缺乏專業(yè)檔案管理人才以及經(jīng)費(fèi)不足等先天條件的限制，加之在制度等諸多方面存在著漏洞，故而血站的檔案管理比較混亂。因此，對(duì)于血站檔案管理工作向計(jì)算機(jī)、磁盤、光盤以及其他新媒體為載體進(jìn)行存儲(chǔ)的電子檔案資料轉(zhuǎn)型有著較大的阻礙。基于新媒體對(duì)于血站檔案管理工作的重要作用，現(xiàn)階段血站的檔案管理實(shí)踐對(duì)于傳統(tǒng)的紙質(zhì)化與未來(lái)趨勢(shì)的數(shù)字化應(yīng)同時(shí)并重。傳統(tǒng)的紙質(zhì)化檔案管理作為一種必要的文獻(xiàn)資料保存依據(jù)可為血站解決日常糾紛以及維護(hù)內(nèi)部工作運(yùn)轉(zhuǎn)提供佐證。而利用新媒體工具對(duì)血站檔案進(jìn)行信息的數(shù)字化收集、完善、保存以及傳播則可提高檔案管理工作的效率和服務(wù)質(zhì)量。
2.2保密性與開(kāi)放性
血站檔案管理工作的具體對(duì)象既包括血站內(nèi)部工作人員的人事檔案，也包括相關(guān)獻(xiàn)血者的獻(xiàn)血記錄檔案管理。保密性是其檔案管理工作中必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。然而在新媒體環(huán)境下檔案管理中的互動(dòng)性增加，尤其是以用戶內(nèi)容生產(chǎn)為主的獻(xiàn)血者檔案信息的自我完善需要獻(xiàn)血者的參與管理。故而需要血站檔案管理工作具有一定程度的開(kāi)放性。在保密性與開(kāi)放性之間的權(quán)衡成為了血站檔案管理工作者能力的一個(gè)重要指標(biāo)。在利用新媒體的開(kāi)放連接特性主動(dòng)參與進(jìn)行檔案管理工作時(shí)，雖然可以對(duì)外展示血站內(nèi)部工作的透明性，提高社會(huì)監(jiān)督，保障其工作的公開(kāi)性與服務(wù)性。但在此過(guò)程中，應(yīng)該注重保護(hù)血站內(nèi)部人員以及獻(xiàn)血者等相關(guān)人員的個(gè)人隱私。
3新媒體環(huán)境下血站檔案管理的改善進(jìn)路
在信息傳播技術(shù)日新月異的新媒體環(huán)境下，為提高血站檔案管理信息化建設(shè)的質(zhì)量，加大對(duì)血站的相關(guān)硬件媒體設(shè)備的投入是應(yīng)有之義。但與之相匹配的相關(guān)軟件配套舉措也是必不可少的。
3.1轉(zhuǎn)向參與式檔案管理的新型管理模式
在新媒體環(huán)境下，以社交媒體為主的各種新信息平臺(tái)的出現(xiàn)，為血站的檔案管理提供了一種全新的方式，即參與式檔案管理方式。“參與式”檔案管理模式是指檔案管理從業(yè)者基于新媒體環(huán)境借助新的信息傳播平臺(tái)和技術(shù)，主動(dòng)介入個(gè)體活動(dòng)所生成的各類檔案的管理，并在其中彰顯檔案管理者的主體效用，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體檔案的系統(tǒng)化管理[3]。參與式檔案管理模式主要具有：凸顯個(gè)性化、協(xié)同式的多主體參與、多維度的功能該模式等基本特征；其模式主要有：官方檔案機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、商業(yè)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、公眾主導(dǎo)的參與式檔案管理模式[4]。基于參與式檔案管理的基本模式，血站檔案管理者可借鑒官方檔案機(jī)構(gòu)和公眾主導(dǎo)這兩種模式，以自身血站的官方機(jī)構(gòu)為主要邏輯起點(diǎn)進(jìn)行主導(dǎo)參與式檔案管理，同時(shí)輔助公眾主導(dǎo)的參與式檔案管理模式降低自身官方機(jī)構(gòu)的工作成本量，提高檔案管理的工作效率。用戶內(nèi)容生產(chǎn)（UGC）是新媒體環(huán)境下的內(nèi)容生產(chǎn)的一個(gè)主要特征。因此公眾主導(dǎo)的參與式檔案管理模式作為血站檔案管理的一種輔助方式是有著廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)的。
3.2注重培養(yǎng)血站檔案管理者的新媒體運(yùn)營(yíng)思維
在新媒體環(huán)境下血站檔案管理者進(jìn)行參與式檔案管理時(shí)，還需要具備良好的媒體運(yùn)營(yíng)思維。在傳統(tǒng)媒體日漸衰落的情境中，互聯(lián)網(wǎng)作為一種“高維媒介”激活了個(gè)人對(duì)社會(huì)信息傳播內(nèi)容的需求與偏好、對(duì)社會(huì)信息傳播資源的掌控能力以及閑置的信息傳播資源[5]。互聯(lián)網(wǎng)作為信息社會(huì)運(yùn)行的一種“操作系統(tǒng)”，有著一套獨(dú)特的運(yùn)行邏輯。新媒體作為參與式檔案管理的主要數(shù)字化工具，血站檔案管理者應(yīng)時(shí)刻遵守著媒體運(yùn)營(yíng)的規(guī)律。微博、微信、自身專屬移動(dòng)客戶端App(兩微一端)的配置作為當(dāng)下信息社會(huì)的主要傳播渠道，血站檔案管理者可依據(jù)自身的人力、物力情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)配用以作為參與式檔案管理的媒介流量入口。此外，在利用新媒體進(jìn)行參與式檔案管理時(shí)，其媒體運(yùn)營(yíng)的核心應(yīng)著眼于打造自身血站檔案管理的“平臺(tái)型媒體”。并且一定要注重培養(yǎng)自身關(guān)于平臺(tái)型媒體運(yùn)營(yíng)的開(kāi)放、激活、整合和服務(wù)的核心思維[6]。血站檔案管理者在進(jìn)行參與式檔案管理時(shí)應(yīng)遵循網(wǎng)絡(luò)信息傳播的互動(dòng)原則。時(shí)刻注意與獻(xiàn)血檔案者進(jìn)行良性的有效互動(dòng)，同時(shí)鼓勵(lì)這些獻(xiàn)血者參與檔案信息完善與維護(hù)，從而凸顯參與式檔案管理的個(gè)性化和協(xié)同式多主體參與的特征。
3.3提高血站檔案管理者的媒介素養(yǎng)
新媒體環(huán)境下血站檔案管理工作與高校檔案管理等其他專業(yè)檔案管理工作一樣都存在著：管理人員業(yè)務(wù)水平不高、人員觀念落后、檔案工作媒體化重視程度不夠等問(wèn)題[7]。這是因?yàn)閷?duì)于血站檔案管理工作者而言新媒體在檔案管理工作中是一個(gè)全新的領(lǐng)域，有著諸多需要適應(yīng)與培訓(xùn)的地方。新媒體的運(yùn)用是一種能力更是一種信息社會(huì)中的素養(yǎng)。因此在媒體硬件設(shè)備齊全的基礎(chǔ)上還需要血站檔案管理人員擁有相匹配的媒介素養(yǎng)，才能將檔案管理有條不紊地進(jìn)行優(yōu)化改革。“媒介素養(yǎng)”是指人們面對(duì)媒介各種信息時(shí)的選擇能力、理解能力、質(zhì)疑能力、評(píng)估能力、創(chuàng)造和生產(chǎn)能力以及思辨的反應(yīng)能力[8]。關(guān)于媒介素養(yǎng)的子維度有著眾多的分類，其中最為核心的維度分別是：媒介信息處理能力、媒介知識(shí)、以及媒介參與[9]。因此血站檔案管理者在提高自身媒介素養(yǎng)時(shí)可以著重從以下三方面進(jìn)行優(yōu)化。首先，媒介認(rèn)知方面。血站檔案管理者在日常工作中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)媒介類型、傳播特征、面向受眾等基本常識(shí)的學(xué)習(xí)與積累。同時(shí)需要強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，了解相關(guān)的法律邊界以及規(guī)避知識(shí)。其次，媒介信息處理能力方面。血站檔案管理者應(yīng)強(qiáng)化新媒介的實(shí)際動(dòng)手操作能力。其中關(guān)于血站檔案信息內(nèi)容的收集、編輯加工、把關(guān)、、修改等相關(guān)信息傳播技能。在這一過(guò)程中對(duì)于信息的獨(dú)立思考、深度解讀、核實(shí)報(bào)道、批判質(zhì)疑能力是必不可少的。最后，媒介參與方面。血站的參與式檔案管理模式?jīng)Q定了檔案管理者不可避免的進(jìn)行媒介參與。血站檔案管理者應(yīng)調(diào)整媒介參與心態(tài)，以積極參與管理的心態(tài)去調(diào)動(dòng)媒介使用，用以配合檔案管理工作。
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關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 思想政治教育 管理
中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2017）09-0125-02
通過(guò)對(duì)國(guó)外相關(guān)資料的分析可以看出，學(xué)術(shù)界對(duì)本論題的研究主要側(cè)重于闡述道德教育或公民教育以及教育管理等的相關(guān)問(wèn)題，并在高校思想政治教育的目標(biāo)管理、資源管理、管理模式、管理方式以及互聯(lián)網(wǎng)在其中發(fā)揮的作用等方面做了必要的理論準(zhǔn)備。
一、關(guān)于高校思想政治教育目標(biāo)管理的研究
國(guó)外高校在思想政治教育方面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理大多都是在道德教育的目標(biāo)指導(dǎo)下完成的，并將其作為目標(biāo)管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估依據(jù)。
隨著上世紀(jì)末品格教育的興盛，在國(guó)外的許多高校，特別是美國(guó)學(xué)校，逐漸將其作為道德教育的主流。美國(guó)道德教育協(xié)會(huì)前主席托馬斯?里克納在《美式課堂：品質(zhì)教育學(xué)校方略》中提到，歷史上的每個(gè)國(guó)家都十分關(guān)注青少年的品質(zhì)養(yǎng)成和德行培育，其目標(biāo)在于將學(xué)生培養(yǎng)成為聰慧、高尚的人，讓他們了解做人的基本品質(zhì)，喚醒青少年的愛(ài)心和責(zé)任感。可見(jiàn)，品格教育的目標(biāo)即是努力將青少年塑造成為具有良好品格的人。阿米塔伊?埃蒂斯尼在《品格教育的社群主義視角》中探索了品格教育目標(biāo)的核心內(nèi)容，包括：確認(rèn)核心價(jià)值觀；提升學(xué)生內(nèi)在的移情能力，促進(jìn)學(xué)生與他人的依戀關(guān)系；傳授來(lái)自于合法性權(quán)威的紀(jì)律準(zhǔn)則，使其成為學(xué)生自己的內(nèi)在信仰體系三個(gè)方面。
新加坡高校以造就一批具有國(guó)家意識(shí)和民族價(jià)值觀的“新加坡人”作為其思想政治教育管理的目標(biāo)。新加坡有關(guān)部門發(fā)行的《共同價(jià)值觀》一書(shū)將個(gè)人與家庭的精神信仰和社會(huì)與國(guó)家的價(jià)值觀目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，構(gòu)建了本國(guó)民眾普遍接受的五大共同價(jià)值觀體系：國(guó)家至上、社會(huì)為先；家庭為根，社會(huì)為本；關(guān)懷扶持，尊重個(gè)人；，協(xié)商共識(shí)；種族和諧，宗教寬容。日本的新《教學(xué)大綱》中規(guī)定的道德教育目標(biāo)，具體表現(xiàn)為：培養(yǎng)人們?cè)谖幕ㄔO(shè)方面的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神；促使社會(huì)和國(guó)家朝著民主化方向發(fā)展；努力打造和諧共生、安定和平的國(guó)際社會(huì)環(huán)境；注重人文精神的塑造，對(duì)生命懷有敬畏之情。
二、關(guān)于高校思想政治教育資源管理的研究
國(guó)外高校的思想政治教育以相關(guān)的課程、活動(dòng)以及其他文本表現(xiàn)形式等為載體傳播符合國(guó)家和社會(huì)要求的道德教育思想，在其資源管理方面呈現(xiàn)出多樣性和豐富性的特點(diǎn)。
亞瑟?J.施瓦茲在《在高度自治時(shí)代傳播道德智慧》中認(rèn)為，將賴以生存的箴言和榮譽(yù)準(zhǔn)則傳遞給年輕一代，可以優(yōu)化他們的行為，提升他們的人生目標(biāo)。她將箴言定義為根本原則或行為準(zhǔn)則的簡(jiǎn)明公式，構(gòu)成了文明社會(huì)的“記憶銀行”，這些警示名言對(duì)超越了某種特殊文化和社會(huì)的習(xí)俗傳統(tǒng)的根本原則進(jìn)行了濃縮處理，以其簡(jiǎn)潔性、令人難以忘懷的本質(zhì)、有效性以及持久性而具有吸引力，并蘊(yùn)含了明顯的道德目標(biāo)。
阿米塔伊?埃蒂斯尼將目光投向家庭、學(xué)校、志愿組織及宗教場(chǎng)所等社會(huì)機(jī)構(gòu)，試圖將它們作為參照點(diǎn)，從中尋找我們必須傳遞給年輕人的價(jià)值觀。她認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該教授整個(gè)社群所共享的價(jià)值觀，被視為原生態(tài)的社區(qū)；家長(zhǎng)們需要全面、深入地參與學(xué)校政策、課程、紀(jì)律、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容的制定與實(shí)施，尤其是在價(jià)值觀問(wèn)題方面；培育公民責(zé)任意識(shí)與技能的有效方式是適當(dāng)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，讓學(xué)生在“做中學(xué)”而非單純地學(xué)習(xí)；公司與小型企業(yè)應(yīng)與學(xué)校合作，為青年學(xué)生提供更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)生負(fù)責(zé)任的態(tài)度與習(xí)慣，幫助學(xué)生塑造品格。可見(jiàn)，國(guó)外的家庭、學(xué)校、社區(qū)以及公司、企業(yè)等社會(huì)組織機(jī)構(gòu)都為學(xué)生提供了豐富、有效的思想政治教育資源。
三、關(guān)于高校思想政治教育管理模式的研究
國(guó)外學(xué)者關(guān)于高校思想政治教育管理模式的探索主要是以教育管理理論為基礎(chǔ)的，它指導(dǎo)著學(xué)校教育與行政工作者的管理行為。英國(guó)的托尼?布什教授在《Theories of Educational Management》一書(shū)中系統(tǒng)闡述了六大管理模式，基于其在目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)等方面的不同表現(xiàn)，將其劃分為正規(guī)模式、學(xué)院模式、政治模式、主觀模式、模糊模式和文化模式六種。
正規(guī)模式將高校當(dāng)作一個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，強(qiáng)調(diào)它是具有等級(jí)性的系統(tǒng)，要合理體現(xiàn)組織中管理者的權(quán)力和威望，并設(shè)法通過(guò)理智明確的方法來(lái)達(dá)到與教育目標(biāo)相符合的目的。
學(xué)院模式強(qiáng)調(diào)決策應(yīng)該以民主原則為基礎(chǔ)，遵循其規(guī)范性，教師可以憑借他們的知識(shí)和技能擁有專業(yè)權(quán)威，并將這種權(quán)限擴(kuò)大到更大的范圍，形成組織的共同價(jià)值觀。
政治模式把注意力放在組織的群體活動(dòng)上，由于個(gè)人在組織中所追求的利益具有多樣性，難免會(huì)導(dǎo)致利益群體之間的沖突，可以通過(guò)協(xié)商和談判實(shí)現(xiàn)個(gè)人、群體與組織的統(tǒng)一。
主觀模式強(qiáng)調(diào)組織中個(gè)體成員的信仰和認(rèn)識(shí)，并對(duì)組織的現(xiàn)狀賦予不同的含義，認(rèn)為當(dāng)中固有的結(jié)構(gòu)體系是每個(gè)個(gè)體相互影響的產(chǎn)物，因而更加注重個(gè)體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于組織內(nèi)外部環(huán)境的不斷變化，它并沒(méi)有設(shè)立明晰的目標(biāo)，其結(jié)構(gòu)也不是固定的，日常工作難免會(huì)呈現(xiàn)出復(fù)雜的、不穩(wěn)定的情形，而模糊模式的運(yùn)作主要是針對(duì)這一點(diǎn)，這樣可以加深個(gè)體對(duì)組織的了解。
文化模式則注重組織的精神文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)個(gè)體的思想和行櫸絞揭約靶叛齪圖壑倒厶逑凳親櫓文化的核心，個(gè)體或群體之間的相互影響可以促進(jìn)組織共享認(rèn)識(shí)觀念的形成。
上述六大理論模式的變遷綜合反映了國(guó)外學(xué)者在批判與發(fā)展的基礎(chǔ)上對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行的深入探究，為探索高校思想政治教育管理模式提供了新的研究范式。
四、關(guān)于高校思想政治教育管理方式的研究
國(guó)外高校進(jìn)行思想政治教育的管理有其獨(dú)具特色的方法和形式，收到了良好的實(shí)施效果。美國(guó)心理學(xué)家柯?tīng)柌裨凇兜赖陆逃恼軐W(xué)》中著重介紹了“公正團(tuán)體”行為培養(yǎng)法。所謂“公正團(tuán)體”行為培養(yǎng)法就是在遵循公正原則的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立公正的機(jī)制并創(chuàng)設(shè)公正的團(tuán)體，在團(tuán)體活動(dòng)中培養(yǎng)學(xué)生公正觀念和行為的方法。學(xué)校可以積極利用集體教育的力量，充分發(fā)揮民主管理的作用，實(shí)現(xiàn)教育與管理的有效結(jié)合，使學(xué)生的道德水平處于更高的發(fā)展階段。他還指出，民主管理有利于創(chuàng)造公正的團(tuán)體氛圍，特別是實(shí)施直接的民主管理有助于在團(tuán)體中形成平等、公正、和諧的人際關(guān)系。學(xué)校道德教育有效開(kāi)展的要義就是運(yùn)用這種團(tuán)體教育與管理互為補(bǔ)充的方法，讓每個(gè)學(xué)生接受道德感化。
路易斯?拉思斯《價(jià)值與教學(xué)》一書(shū)中探討了價(jià)值澄清的方法，這種方法的學(xué)理基礎(chǔ)是人本主義心理學(xué)，這與管理學(xué)領(lǐng)域的人本管理思想不謀而合。它的著力點(diǎn)主要是從學(xué)生主體出發(fā)關(guān)注他們的實(shí)際情況，要求他們作出明智的選擇，在評(píng)判自身的過(guò)程中幫助和體諒別人，與他人以誠(chéng)相待，培養(yǎng)個(gè)人的能力。這種方法的運(yùn)用側(cè)重于將人本主義管理思想貫穿到道德教育中，在改變先前以硬性灌輸或道德說(shuō)教為主的思想政治教育管理方法和形式的基礎(chǔ)上，越來(lái)越注重學(xué)生關(guān)于價(jià)值判斷與行為選擇的主體性認(rèn)識(shí)，他們的價(jià)值觀養(yǎng)成將通過(guò)對(duì)多元價(jià)值觀的評(píng)價(jià)和澄清，幫助青少年形成科學(xué)的價(jià)值認(rèn)同。
綜上所述，公正團(tuán)體法和價(jià)值澄清法是國(guó)外高校思想政治教育管理方式的兩種重要形式，并在青年價(jià)值觀教育中發(fā)揮著積極的作用。
五、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)用于高校思想政治教育管理的研究
現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展處于深度融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的新階段，對(duì)思想政治教育管理活動(dòng)產(chǎn)生了深刻的影響，并引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)概念是在我國(guó)首次提出來(lái)的，國(guó)外并沒(méi)有這樣的提法，而在學(xué)術(shù)研究方面也大多是以互聯(lián)網(wǎng)為時(shí)代背景的。國(guó)外學(xué)者關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)用于意識(shí)形態(tài)傳播或思想政治教育管理的研究，主要理論成果歸納如下：
美國(guó)社會(huì)學(xué)家曼紐爾?卡斯特在《網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的崛起》中以確立一個(gè)有系統(tǒng)的信息社會(huì)理論為目標(biāo)，考察當(dāng)代世界信息技術(shù)的基本性影響；立足于開(kāi)放、融合、共享的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，敘述了新信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)動(dòng)力。他認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)具有產(chǎn)生信息主義精神、構(gòu)成新的社會(huì)時(shí)空、促成信息城市出現(xiàn)、形成新的社會(huì)認(rèn)同的特殊功能。他將具有普遍性社會(huì)范式的信息主義作為一種意識(shí)形態(tài)或文化模式來(lái)研究，針對(duì)新興網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的社會(huì)模式認(rèn)同感的淡漠，卡斯特提出了建立國(guó)家和社會(huì)認(rèn)同感的策略，在信息時(shí)代背景下，注重發(fā)揮國(guó)家和社會(huì)的作用，對(duì)阻礙社會(huì)運(yùn)動(dòng)和損害國(guó)家共同體利益的行為進(jìn)行駕馭和控制，使人們重新認(rèn)識(shí)并加強(qiáng)自身的責(zé)任感和義務(wù)感，進(jìn)一步提出互聯(lián)網(wǎng)在世界范圍內(nèi)成為民族主義的傳播工具等相關(guān)理論。馬克?波斯特的《信息方式：后結(jié)構(gòu)主義與社會(huì)語(yǔ)境》考察了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代電子媒介與傳統(tǒng)交往方式的差異，并認(rèn)為這種差異深刻地影響了人們感知自我和現(xiàn)實(shí)的方式。上述學(xué)者的研究成果為國(guó)外高校在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)及數(shù)字化時(shí)代進(jìn)行思想政治教育管理提供了理論指導(dǎo)和技術(shù)支撐。
在探究利用網(wǎng)絡(luò)載體進(jìn)行公民教育、政治教育以及利用互聯(lián)網(wǎng)提高高校學(xué)生政治教育、公民道德教育等實(shí)效性的技術(shù)操作方面，Barbara Jacoby and Associates在《Civic engagement in higher education：concepts and practices》中提到在高校可以利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮公民教育效果。Black，Laura W.在《Blog，Chat，Text，or Tweet？Using Online Tools to Advance Adult Civic Engagement》中探討了從web1.0到web2.0時(shí)代，如何利用出現(xiàn)的眾多在線交流工具提高學(xué)生的公民教育效果。May，Vaughn在《Politics，Internet Assignments，and Civic Knowledge》中提到美國(guó)政府如何利用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)提高高校學(xué)生對(duì)公民教育的認(rèn)知，其中通過(guò)訪問(wèn)公民教育的專題網(wǎng)頁(yè)來(lái)獲取相應(yīng)知識(shí)就是非常重要的一種手段。Banaji，Shakuntala在《Framing Young Citizens：Explicit Invitation and Implicit Exclusion on Youth Civic Websites》中討論的就是公民學(xué)習(xí)網(wǎng)站的目的、青年公民使用網(wǎng)站學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)、^程分析和學(xué)習(xí)效果等。
在國(guó)外，有關(guān)高校思想政治教育與管理的交叉研究仍屬于公民教育及其管理的探索領(lǐng)域，并將其作為切入點(diǎn)來(lái)進(jìn)行深入的探討。加之網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下信息技術(shù)的逐步成熟，使互聯(lián)網(wǎng)日漸成為高校思想政治教育資源共享的工具和實(shí)施管理的有效手段與重要途徑，國(guó)外關(guān)于這方面的研究成果也將會(huì)逐漸豐富并趨于完善。
參考文獻(xiàn)：
[1]（美）威廉?戴蒙.品格教育新紀(jì)元[M].劉晨，康秀云譯.北京：人民出版社，2015.
【關(guān)鍵詞】嬰兒托管；主體；類型；特點(diǎn)
在社會(huì)生活水平不斷提高的今天，年輕父母對(duì)子女撫養(yǎng)質(zhì)量越來(lái)越重視，但社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高帶來(lái)的生活壓力也不斷增大，使我國(guó)的家庭絕大多數(shù)呈現(xiàn)出雙薪核心家庭的局面，誰(shuí)來(lái)照顧低齡嬰兒的問(wèn)題就顯得格外突出。老人協(xié)助、雇傭保姆是目前解決嬰兒照顧問(wèn)題的主要方式，但力不從心、護(hù)理質(zhì)量讓人不放心等問(wèn)題也是絕大多數(shù)家庭已經(jīng)面臨到的難以解決的問(wèn)題，因此，為年輕父母尋求解決嬰兒照顧問(wèn)題的有效途徑也就顯得非常必要了。
目前，0-3歲嬰兒托管服務(wù)在美洲、澳洲一些國(guó)家已經(jīng)非常普遍，也形成了較成熟的模式。澳大利亞政府為滿足不同家庭的需要，開(kāi)設(shè)了多種多樣的兒童保教機(jī)構(gòu)托管0-6歲兒童，包括全日托機(jī)構(gòu)、家庭日托機(jī)構(gòu)、居家托管機(jī)構(gòu)、臨時(shí)托管機(jī)構(gòu)和一系列非主流保教機(jī)構(gòu)等，家長(zhǎng)可根據(jù)家庭情況和孩子需要任意選擇。政府也為各種機(jī)構(gòu)提供了不同的資金幫助和專業(yè)技術(shù)支持。而我國(guó)部分省市和個(gè)別學(xué)者也早就提出過(guò)發(fā)展0-3歲嬰兒托管服務(wù)的建議。北京市早在2001年9月1日就開(kāi)始執(zhí)行《北京市學(xué)前教育條例》，其中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容就是將接受學(xué)前教育的兒童年齡由3-6歲向前延伸到0歲。鄭健成在《0-3歲早教社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀與示范性幼兒園作用的發(fā)揮》中提出建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的0-3歲早期教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的必然走向，并建議可將示范性幼兒園作為重要推動(dòng)力量，發(fā)揮指導(dǎo)、研究、樞紐作用。
可見(jiàn)，0-3歲嬰兒托管服務(wù)是可行的，也是有一定需求的，而目前在我國(guó)，這一方面的實(shí)踐幾乎還沒(méi)有起步，究其原因，主要還是在于教養(yǎng)嬰兒責(zé)任重大，而家長(zhǎng)對(duì)嬰兒托管不能放心。那么什么樣的機(jī)構(gòu)能夠或者應(yīng)該承擔(dān)起這樣的責(zé)任，來(lái)解決嬰兒父母參與社會(huì)工作的后顧之憂，讓社會(huì)服務(wù)更好地與現(xiàn)實(shí)中青年人的生活需求相適應(yīng)，就是解決這個(gè)難題首先要思考和探討的問(wèn)題。
一、嬰兒托管服務(wù)主體選擇的依據(jù)
根據(jù)本課題研究小組對(duì)成都市市區(qū)及郊縣縣城隨機(jī)走訪的115名嬰兒家長(zhǎng)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中有88人認(rèn)為照顧孩子給自己的工作、生活帶來(lái)了各種各樣不同程度的沖突和煩惱，有83人認(rèn)為自己的家庭照顧孩子的方式有或多或少或大或小的問(wèn)題對(duì)孩子產(chǎn)生著不利影響。從這個(gè)調(diào)查可以看出，年輕父母對(duì)嬰兒托管的需求可能源于兩個(gè)方面，一是方便自己的工作和生活，二是更專業(yè)地給予孩子照顧并促進(jìn)其發(fā)展。那么，什么樣的機(jī)構(gòu)能夠或者應(yīng)該提供這樣的服務(wù)也可以從這兩個(gè)角度去思考，第一，誰(shuí)應(yīng)該為年輕人的工作提供方便和保障以解決后顧之憂；第二，誰(shuí)能夠給予孩子更專業(yè)的照顧促使其更健康地成長(zhǎng)和更好地發(fā)展。
二、嬰兒托管服務(wù)主體的類型
由于嬰兒托管服務(wù)在我國(guó)幾乎還未起步，因此誰(shuí)能更好地開(kāi)展這項(xiàng)服務(wù)目前還不能進(jìn)行實(shí)際的比較，根據(jù)各種相關(guān)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)分析，不同的主體開(kāi)展該項(xiàng)服務(wù)也會(huì)有各自的特點(diǎn)。
（一）根據(jù)開(kāi)展服務(wù)的目的和方式進(jìn)行分類
根據(jù)開(kāi)展服務(wù)的目的和方式來(lái)看，開(kāi)展嬰兒托管服務(wù)的主體可以有福利支持性質(zhì)的和市場(chǎng)盈利性質(zhì)的兩大類。當(dāng)今社會(huì)，社群生活的主要活動(dòng)發(fā)生于六種基本的社會(huì)制度中，包括親屬、宗教、工作單位、市場(chǎng)、互助和政府。當(dāng)人們的需求無(wú)法以福利或者支持的形式得到時(shí)，就只能依靠市場(chǎng)來(lái)滿足。也就是說(shuō)當(dāng)社會(huì)福利制度還不夠完善時(shí)，人們獲取服務(wù)的途徑還可以依靠市場(chǎng)，而市場(chǎng)也就是以等價(jià)物交換的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利和滿足需求的目的。市場(chǎng)也是眾多新興行業(yè)興起和發(fā)展的主要方式和途徑，嬰兒托管服務(wù)這一新領(lǐng)域，其實(shí)施主體也很可能將從市場(chǎng)中誕生。然而，從社會(huì)這一宏觀整體來(lái)看，社會(huì)中的每一個(gè)個(gè)體參與社會(huì)工作都既是個(gè)體生存和生活的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要，因此，為勞動(dòng)者提供工作的便利解決后顧之憂不僅僅是勞動(dòng)者個(gè)人的迫切愿望，也應(yīng)該是社會(huì)工作的提供者值得考慮的問(wèn)題。目前，在我國(guó)的社會(huì)構(gòu)成中，為協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、促進(jìn)工作效率、維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、服務(wù)人們生活而存在的組織或行政部門主要有工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)等。為了讓勞動(dòng)者能夠更好地投入到社會(huì)工作中，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，并為社會(huì)真正創(chuàng)造效益，這些組織或者部門有責(zé)任為勞動(dòng)者的生活需求考慮，當(dāng)勞動(dòng)者出現(xiàn)參加工作和照顧嬰兒的矛盾沖突時(shí)，工會(huì)、婦聯(lián)、社區(qū)等機(jī)構(gòu)應(yīng)盡其所能幫助解決困難，這種幫助應(yīng)該是福利性質(zhì)或者支持、互質(zhì)的工作，這種工作開(kāi)展的目的是為了勞動(dòng)者更好地工作和發(fā)揮其個(gè)人價(jià)值，是一種以過(guò)程與過(guò)程、行動(dòng)與行動(dòng)相交換的方式。
（二）根據(jù)服務(wù)主體的職能進(jìn)行分類
不論開(kāi)展嬰兒托管服務(wù)的主體將是以市場(chǎng)盈利的方式誕生，還是以福利支持的形式形成，從其體現(xiàn)的職能上來(lái)看，也可能有兩種類型的主體。一種是以籌集和分配資源、組織和協(xié)調(diào)人力物力財(cái)力為職能的行政主體，另一種是以擁有專業(yè)技術(shù)，能提供專業(yè)支持為特點(diǎn)的技術(shù)型主體。能實(shí)現(xiàn)其行政職能的主體包括政府、企事業(yè)單位及其派出機(jī)構(gòu)，而能提供專業(yè)支持的主體主要有婦幼保健機(jī)構(gòu)和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。
（三）根據(jù)服務(wù)主體實(shí)際發(fā)揮的作用進(jìn)行分類
由于社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)分工的現(xiàn)實(shí)決定了能夠宏觀組織和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的行政主體不一定具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，而具備專業(yè)水平的技術(shù)型主體不一定能取得相關(guān)群體的信任和支持，因此，根據(jù)不同主體實(shí)際發(fā)揮的作用可以將服務(wù)主體再分為監(jiān)管主體和實(shí)施主體兩大類。比如某單位的工會(huì)考慮到職工的實(shí)際需要，籌備開(kāi)辦了嬰兒托管服務(wù)中心，但從專業(yè)性的角度考慮，可以將該中心委托給專業(yè)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常工作，那么該工會(huì)是此項(xiàng)托管服務(wù)創(chuàng)辦的主體，而受托的機(jī)構(gòu)是真正實(shí)施該服務(wù)的主體，工會(huì)對(duì)該機(jī)構(gòu)實(shí)施服務(wù)的過(guò)程具有監(jiān)督和管理的權(quán)利，是監(jiān)管的主體。
三、各類嬰兒托管服務(wù)主體的特點(diǎn)
通過(guò)對(duì)各類可以開(kāi)展嬰兒托管服務(wù)的主體本身特征的分析看來(lái)，各種主體開(kāi)展該項(xiàng)服務(wù)可能在資源上、條件上、專業(yè)性上、方式上都有不同。
（一）工會(huì)、婦聯(lián)
工會(huì)是代表職工利益的組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)必須密切聯(lián)系職工，關(guān)心職工的生活，幫助職工解決困難，全心全意為職工服務(wù)，工會(huì)應(yīng)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)辦好職工集體福利事業(yè)。婦聯(lián)的基本功能是代表、捍衛(wèi)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等，同時(shí)維護(hù)少年兒童權(quán)益，關(guān)心婦女工作生活，拓寬服務(wù)渠道，建設(shè)服務(wù)陣地，發(fā)展公益事業(yè)，為婦女兒童和家庭服務(wù)，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各界為婦女兒童辦實(shí)事。工會(huì)和婦聯(lián)應(yīng)該為職工的實(shí)際需要考慮并解決實(shí)際問(wèn)題。由各單位工會(huì)或婦女委員會(huì)開(kāi)展嬰兒托管服務(wù)，其最大的優(yōu)勢(shì)在于能夠更清楚本單位工作的具體情況，更好地協(xié)調(diào)服務(wù)與本單位工作之間的關(guān)系，比如服務(wù)時(shí)間可以更好地根據(jù)職工上下班的時(shí)間進(jìn)行安排。同時(shí)，可以根據(jù)單位情況盡可能地利用已有資源，比如組織職工輪流進(jìn)行志愿者服務(wù)。
（二）社區(qū)
社區(qū)是指以一定地理區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)的社會(huì)群體，是指進(jìn)行一定的社會(huì)活動(dòng)，具有某種互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人類群體及其活動(dòng)區(qū)域。其特點(diǎn)是一個(gè)社區(qū)生活的人群會(huì)面臨某些共同利益、共同問(wèn)題，具有某些共同需要，因此結(jié)合在一起。社區(qū)的構(gòu)成是以地理區(qū)域來(lái)劃分的，因此，社區(qū)為人群提供的最大便利在于地理位置的優(yōu)勢(shì)，參與活動(dòng)更方便。社區(qū)開(kāi)展嬰兒托管服務(wù)，其最大的優(yōu)勢(shì)就是便于家長(zhǎng)采取就近原則，方便接送，家庭成員可以根據(jù)自己的時(shí)間分工合作，家庭成員也都可以方便參與社區(qū)的相關(guān)活動(dòng)。
（三）婦幼保健機(jī)構(gòu)
婦幼保健機(jī)構(gòu)是公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，應(yīng)堅(jiān)持以群體保健工作為基礎(chǔ)，面向基層、預(yù)防為主，為婦女兒童提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，開(kāi)展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫(yī)療服務(wù)。由于婦幼保健機(jī)構(gòu)的工作主要著眼于兒童身體健康的維護(hù)，這也是家長(zhǎng)在照顧嬰兒過(guò)程中最重視的問(wèn)題，而且在維護(hù)和促進(jìn)嬰兒身體健康方面，婦幼保健機(jī)構(gòu)也是最專業(yè)的部門，嬰兒如果遇到疾病或者意外，也能最及時(shí)地得到相應(yīng)處理。因此家長(zhǎng)對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的信任度相對(duì)最高，如果由婦幼保健機(jī)構(gòu)對(duì)嬰兒開(kāi)展托管服務(wù)，家長(zhǎng)的認(rèn)可度更高，更放心。
（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)
學(xué)前教育是指有目的、有計(jì)劃地對(duì)0-6歲兒童施加影響的活動(dòng)。相比其它各種機(jī)構(gòu)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)施嬰兒托管服務(wù)的最大優(yōu)勢(shì)在于其促進(jìn)兒童發(fā)展的專業(yè)性方面，作為教育機(jī)構(gòu)，能夠更全面地關(guān)注到嬰兒成長(zhǎng)發(fā)展的各個(gè)方面，包括身體、心理、能力、個(gè)性、情感、習(xí)慣等。同時(shí)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)能夠更好地關(guān)注到嬰兒發(fā)展的連貫性，更好地與以后幼兒入托幼兒園相銜接。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)延伸向3歲以下嬰兒的服務(wù)應(yīng)該是發(fā)展的趨勢(shì)，也應(yīng)該是嬰兒托管服務(wù)最主要的實(shí)施主體。
（五）市場(chǎng)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，市場(chǎng)機(jī)制也被大量引入了教育行業(yè)當(dāng)中，教育被視為商品而進(jìn)行服務(wù)性消費(fèi)，而這種模式在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)由來(lái)已久，北歐國(guó)家的學(xué)前教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從完全福利到市場(chǎng)機(jī)制的引入，美國(guó)英國(guó)的學(xué)前教育是以市場(chǎng)為主、政府保底的方式開(kāi)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遵循市場(chǎng)規(guī)律，學(xué)前教育進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也就日益呈現(xiàn)出多元的狀態(tài)，消費(fèi)者可以根據(jù)自己的需要來(lái)選擇。嬰兒托管服務(wù)以市場(chǎng)的方式來(lái)發(fā)展，最大的優(yōu)勢(shì)就在于可以靈活變通，實(shí)現(xiàn)多樣性，滿足不同類型家庭的需求，也可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中探索出更好的服務(wù)模式。
總之，嬰兒托管服務(wù)在我國(guó)社會(huì)中將是一個(gè)有需求、待發(fā)展的行業(yè)，各種相關(guān)的主體機(jī)構(gòu)值得積極將該項(xiàng)服務(wù)推進(jìn)起來(lái)，一方面解決年輕父母工作壓力與家庭生活需求相沖突的困難，另一方面為嬰兒能夠得到更有效的照顧和發(fā)展尋求更適宜的方式。但不管由何種主體開(kāi)展該項(xiàng)服務(wù)，其工作人員都應(yīng)接受有關(guān)嬰兒保健和學(xué)前教育領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)，其資質(zhì)都須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核。
參考文獻(xiàn)
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述職報(bào)告范文是社會(huì)組織機(jī)關(guān)和部門的負(fù)責(zé)人向上級(jí)管理機(jī)關(guān)陳述自己某一階段工作情況，進(jìn)行總的回顧，找出內(nèi)在規(guī)律，以指導(dǎo)未來(lái)實(shí)踐的履行職務(wù)情況的口頭報(bào)告。下面就讓小編帶你去看看小區(qū)物業(yè)保安個(gè)人工作述職報(bào)告范文5篇，希望能幫助到大家!
小區(qū)物業(yè)保安述職報(bào)告1尊敬的中心各位領(lǐng)導(dǎo)同事們：
本人自20____年擔(dān)任會(huì)議培訓(xùn)中心保安部一隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)一職以來(lái)，在部門經(jīng)理和中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指引下高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求緊緊圍繞中心的總體部署帶領(lǐng)全體安保人員全力做好中心的安全保衛(wèi)工作，任職至今未發(fā)生一起安全事故，保安隊(duì)伍穩(wěn)定，各項(xiàng)工作開(kāi)展情況良好。下面我就將任期內(nèi)的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)和組織做以匯報(bào)：
一.加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)確保管理上水平。
欲先善其事必先利其器，作為一個(gè)基層管理者必須要有高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平才能勝任管理工作帶領(lǐng)隊(duì)伍健康穩(wěn)定的向前發(fā)展，而安保行業(yè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，保安隊(duì)伍更是一個(gè)特殊的行業(yè)，從業(yè)人員要求也高，要求準(zhǔn)軍事化管理，怎樣才能把這20多名不同情況的年輕人唯我所用呢?發(fā)揮他們的光和熱呢?這是個(gè)具有挑戰(zhàn)性的工作!任職伊?xí)r為了能盡快熟悉崗位情況，理清工作思路。我給自己制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，利用各種學(xué)習(xí)方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，全面加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。一是自學(xué)安全保衛(wèi)知識(shí)及消防知識(shí)，先后自學(xué)了《企事業(yè)單位內(nèi)部治安管理?xiàng)l理》《消防法》《消防管理》《保安管理》等工具書(shū)。并從網(wǎng)上搜集觀看了保安管理及消防方面的視頻及資料。二是積極參加處及中心開(kāi)辦的各類培訓(xùn)班，通過(guò)系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)自身素質(zhì)及專業(yè)知識(shí)的提升。三是虛心向油田公司ABC管理模式創(chuàng)建人、標(biāo)桿中隊(duì)創(chuàng)始人、資深安保管理人員鞏星南同志學(xué)習(xí)安保管理知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)。本人現(xiàn)以能完全獨(dú)立處理部門的管理事務(wù)，在經(jīng)理休長(zhǎng)假期間代行經(jīng)理工作做好部門日常管理及大型會(huì)議接待安全保衛(wèi)等工作。
二.愛(ài)崗敬業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)保安全
會(huì)議培訓(xùn)中心及調(diào)度中心作為長(zhǎng)慶油田會(huì)議培訓(xùn)接待的重要機(jī)構(gòu)和輸油處的辦公機(jī)關(guān)，承擔(dān)著油田及地方政府的各種大型會(huì)議接待任務(wù)。作為在中心從事安保工作達(dá)五年之久的我來(lái)說(shuō)深知著其中的政治責(zé)任感有多重，而事故隱患它是不隨人的主觀意志而改變，正因?yàn)槿绱耍頌橐幻鶎影脖９芾砣藛T，必須時(shí)刻保持高度的警覺(jué)性和責(zé)任意識(shí)，大局意識(shí)。兩年來(lái)，我和部門經(jīng)理一道建立健全部門規(guī)章制度，創(chuàng)新管理措施及管理手段，穩(wěn)步提升工作效率及工作質(zhì)量，自承擔(dān)安保管理工作以來(lái)保安隊(duì)伍穩(wěn)定，門崗值班院區(qū)巡邏，會(huì)議接待安保值勤等工作。萬(wàn)無(wú)一失，為此我和同事們放棄了節(jié)假日及家人團(tuán)聚的時(shí)刻。堅(jiān)守工作崗位確保安全無(wú)事故。得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。并從個(gè)人到集體取得了各方面的成績(jī)，一是本人20____年及20____年連續(xù)兩年代表中心參加處消防大比武分別取得10平米油池滅火第三名與第二名的良好成績(jī)，二是我20____年被中心評(píng)為部門優(yōu)秀員工。三是今年8月參加中心安全演講比賽獲得第2名。四是所在部門今年9月份被評(píng)為中心優(yōu)秀示范崗。
三.加強(qiáng)員工培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量
部門員工多為90后且大多是第一次參加工作，自我約束力差，理解能力不強(qiáng)，工作執(zhí)行力低，管理難度大，為提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)我和部門經(jīng)理從源頭抓起，不厭其煩的加大崗位培訓(xùn)力度，每星期對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)不同人員情況進(jìn)行針對(duì)性的教育培訓(xùn)，使員工隊(duì)伍確保了穩(wěn)定，員工的作風(fēng)紀(jì)律，業(yè)務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量和處理問(wèn)題的能力有了明顯的提高，取得持續(xù)無(wú)事故的良好態(tài)勢(shì)。
四.下一步主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)工作
1、加大值班和巡邏檢查力度，在重大活動(dòng)期間，加強(qiáng)值班、對(duì)重點(diǎn)部位、敏感部位安排專人值班，發(fā)現(xiàn)情況做到第一時(shí)間到位，及時(shí)處置，把一些不安定因素和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
在加強(qiáng)值班的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整加強(qiáng)巡邏檢查密度，保安人員24小時(shí)巡邏檢查制度，主要抓各崗位值勤時(shí)工作質(zhì)量、儀容儀表、作風(fēng)紀(jì)律等。
2、層層布置、層層落實(shí)。
在開(kāi)展工作之前把工作布置后主抓各項(xiàng)工作落實(shí)情況，加大對(duì)員工的管理，要求員工做到的首先我自己必須要作好。對(duì)隊(duì)員加強(qiáng)管理，對(duì)每個(gè)隊(duì)員嚴(yán)格考核，為提高保安隊(duì)員整體素質(zhì)，講當(dāng)前治安形勢(shì)，及保安工作的重要性，對(duì)他們提出嚴(yán)格要求。
3、嚴(yán)格執(zhí)行公司的規(guī)章制度，做好本職工作，管理全隊(duì)的各項(xiàng)工作。
配合經(jīng)理對(duì)每一個(gè)崗位進(jìn)行績(jī)效考核，有功必獎(jiǎng)，有過(guò)必懲，進(jìn)一步提高隊(duì)員的工作積極性。
4、做好隊(duì)員的思想工作。
關(guān)心愛(ài)護(hù)隊(duì)員，了解隊(duì)員的思想、工作、等的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。做到政治上關(guān)心，思想上信任，工作上教導(dǎo)，生活上體貼。
5、不斷提高隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
要有計(jì)劃的組織隊(duì)員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，檢查督促隊(duì)員管好、用好安保器材和消防器材，使其保持良好工作狀態(tài)。
6、加強(qiáng)院區(qū)消防安全管理和車輛管理工作，確保院區(qū)消防安全和車輛的有序停放。
7、堅(jiān)持查崗、查哨制度，掌握人員在崗情況，作好考勤工作和安保人員調(diào)配。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，重大事件及時(shí)匯報(bào)。
雖然在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在同志們的幫助下我在工作中取得了一定的成績(jī)，但是，離領(lǐng)導(dǎo)的要求和同志們的期望還有一定的差距。
工作中，還有一些不盡人意的地方。特別是對(duì)安全保衛(wèi)工做的還不夠細(xì)不到位，我會(huì)吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在新的崗位上在中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)中心的安全保衛(wèi)工作，使每項(xiàng)工作落到實(shí)處，做到防患于未然。確保安全無(wú)事故，使中心有一個(gè)良好的工作生活環(huán)境。
以上報(bào)告，請(qǐng)審查
小區(qū)物業(yè)保安述職報(bào)告2電子花苑物業(yè)保安隊(duì)負(fù)責(zé)整個(gè)小區(qū)的治安防范、消防安全工作，今年來(lái)，在公司上級(jí)的指導(dǎo)下和各部門的配合下，作為保安隊(duì)的一員，我將認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作，落實(shí)完成201__年度的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將一年具體工作計(jì)劃如下：
一、治安防范工作
1、將安全管理工作列為第一重點(diǎn)，了解小區(qū)和周邊安全動(dòng)態(tài)，抓好日常安全管理工作的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作，確保小區(qū)的安全與秩序;
2、與同事建立良好的溝通渠道，加強(qiáng)與同事的溝通，提高協(xié)作能力;
3、提高安全意識(shí)，每天定時(shí)參加訓(xùn)練;
4、嚴(yán)格落實(shí)門崗責(zé)任，對(duì)施工人員及搬家、送貨等外來(lái)人員認(rèn)真盤查并通過(guò)內(nèi)線電話及可視對(duì)講和業(yè)主核實(shí)來(lái)訪情況，做好來(lái)訪登記記錄;
5、針對(duì)一些業(yè)主的朋友、親屬通過(guò)業(yè)主鉆空子到小區(qū)內(nèi)進(jìn)行推銷的現(xiàn)象，在隊(duì)伍里設(shè)置巡邏崗進(jìn)行跟蹤，監(jiān)控可疑對(duì)象，有效保證了轄區(qū)內(nèi)正常的工作和生活秩序;
6、加強(qiáng)對(duì)可疑對(duì)象的監(jiān)控，做到及時(shí)跟蹤和匯報(bào)各崗位工作情況，有效地鞏固治安防范工作;
7、全力配合公司發(fā)展需要，加強(qiáng)保安管理工作，確保現(xiàn)場(chǎng)保安管理工作有序開(kāi)展，對(duì)外將積極樹(shù)立保安形象，服務(wù)與管理窗口。
二、消防管理工作
1、對(duì)新入職員工進(jìn)行常識(shí)技能培訓(xùn)，有效保障了小區(qū)的利益和安全。
三、車場(chǎng)管理工作
1、認(rèn)真執(zhí)行停車場(chǎng)管理規(guī)定，指引車輛按指定位置停車，排列整齊.
2、對(duì)載有易燃、易爆和有毒有害物品的車輛嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng);
3、嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)場(chǎng)，并提醒車主離車前關(guān)好門窗，帶走車上貴重物品;
4、在本年度維護(hù)好車場(chǎng)治安交通秩序，疏導(dǎo)車流，協(xié)調(diào)和指揮車輛進(jìn)出與停放，禁止了車輛亂停亂放，保證了車場(chǎng)的安全和良好秩序。
在新的一年里，我將會(huì)更加努力，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，逐項(xiàng)落實(shí)好201__年度的工作計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持落實(shí)好各項(xiàng)治安工作，使各項(xiàng)工作更加扎實(shí)。
小區(qū)物業(yè)保安述職報(bào)告31、治安方面
____年3月28日保安員______、______因與來(lái)大廈送快遞的人員發(fā)生沖突被治安拘留，后按部門規(guī)定兩人被開(kāi)除，當(dāng)時(shí)隊(duì)長(zhǎng)______在現(xiàn)場(chǎng)而未制止事件的發(fā)生，從側(cè)面縱容保安員的氣焰，事后隊(duì)長(zhǎng)______也被勸退。這是我部上半年比較嚴(yán)重的一次治安事件，給我部造成了非常被動(dòng)的局面，產(chǎn)生了很壞的影響。
為教育員工扭轉(zhuǎn)部門被動(dòng)的工作局面，我部多次開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)并請(qǐng)老員工在此事后發(fā)言總結(jié)教訓(xùn)，深入剖析檢討產(chǎn)生此次事件前因及后果，以老員工帶動(dòng)新員工避免以后再次發(fā)生類似事件。
在此期間我部還處理了我公司及____公司印章被冒用一事并多次到網(wǎng)通調(diào)查，此事后公司加強(qiáng)了印章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的管理完善了簽字不確認(rèn)制度。
在工作期間組織保安部員工多次進(jìn)行治安演習(xí)，如發(fā)現(xiàn)可疑物品的處理、在樓層內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人員監(jiān)控跟蹤等。在演習(xí)中鍛煉了員工之間的協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作精神、熟悉了各個(gè)人員在突發(fā)事件中應(yīng)做的工作。
2、消防工作方面：
消防工作作為日常保衛(wèi)工作的重點(diǎn)，我部對(duì)大廈敏感單位每月進(jìn)行多次檢查，下達(dá)隱患整改通知單10余份并督促相關(guān)單位進(jìn)行了整改，其中工作重點(diǎn)為_(kāi)_____酒家及b1施工現(xiàn)場(chǎng)。多次組織本部門員工進(jìn)行消防常識(shí)培訓(xùn)、滅火實(shí)戰(zhàn)技能演習(xí)，在培訓(xùn)中員工掌握了基本的消防常識(shí)。
與工程部配合每月對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、保養(yǎng)、維護(hù)，達(dá)到了消防設(shè)備完好率100%，保障了在緊急情況下消防設(shè)備的靈敏度。
煙感探測(cè)器由于長(zhǎng)時(shí)間未做清洗，部分已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、不報(bào)警現(xiàn)象。經(jīng)公司同意我部正在考察廠家調(diào)研價(jià)格、質(zhì)量及保修時(shí)間，調(diào)研結(jié)束后計(jì)劃在近期對(duì)大廈所有煙感探測(cè)器進(jìn)行清洗，工期約30天左右。同步還在進(jìn)行中控室維保事宜的洽談，與維保單位已基本達(dá)成一致意見(jiàn)，計(jì)劃近期內(nèi)簽署維保合同并對(duì)中控室設(shè)備開(kāi)始維修保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，
3、日常管理工作
保安管理設(shè)大堂崗、巡邏崗、監(jiān)控崗、車場(chǎng)崗、許可證局大堂崗，崗與崗之間密切聯(lián)系，對(duì)大廈實(shí)行全方位365天24小時(shí)的安全保衛(wèi)，嚴(yán)格的管理制度確保了上半年本大廈無(wú)治安、刑事案件、火災(zāi)事故的發(fā)生。
對(duì)新招聘的保安員進(jìn)行上崗前崗位的基本知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，加大對(duì)在職保安員的培訓(xùn)力度，注重崗位形象、禮節(jié)禮貌、應(yīng)急處理能力等多項(xiàng)培訓(xùn)，從而增強(qiáng)保安員的工作責(zé)任心和整體素質(zhì);強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立"友善與威嚴(yán)共存、服務(wù)與警衛(wèi)并在"的服務(wù)職責(zé)，保安人員在做好治安管理職能外，還為業(yè)主提供各種服務(wù)，形成了一道亮麗的風(fēng)景線。
4、警隊(duì)管理：一是抓隊(duì)伍建設(shè)。
一支過(guò)硬的隊(duì)伍是做好工作的重要保證，從保安隊(duì)組建開(kāi)始，我部在隊(duì)伍建設(shè)上就堅(jiān)持"兩手抓"：一手抓人員的配備，一手抓素質(zhì)的提高。在隊(duì)伍建設(shè)上，我部把"相馬"、"賽馬"、"馴馬"、"養(yǎng)馬"相結(jié)合。在多渠道引進(jìn)隊(duì)員的同時(shí)，高度重視隊(duì)員綜合素質(zhì)的提高。凡新隊(duì)員進(jìn)來(lái)后，我部都要組織為期半個(gè)月的保安業(yè)務(wù)素質(zhì)的訓(xùn)練。隊(duì)員上崗后，我部還堅(jiān)持每周2天的技能訓(xùn)練，風(fēng)雨無(wú)阻，冷熱不斷，使隊(duì)員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。
半年來(lái)，保安隊(duì)已成為一支拉得出，打得響，有較強(qiáng)執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，能出色完成任務(wù)的隊(duì)伍。二是抓制度建設(shè)。工作的規(guī)范有序、卓有成效的關(guān)鍵是靠科學(xué)適用的制度作保證，"不以規(guī)矩，不成方圓"。
團(tuán)隊(duì)組建后，對(duì)值班、交接班、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練等方面都出臺(tái)了一整套嚴(yán)格、實(shí)用的制度，對(duì)團(tuán)隊(duì)實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，用制度來(lái)規(guī)范大家的行為，用制度來(lái)保證工作任務(wù)的完成。三是抓思想建設(shè)。由于隊(duì)員來(lái)自不同的地方，不同的崗位，各人的綜合素質(zhì)、性格、愛(ài)好均不相同。更重要的是他們都剛20出頭，血?dú)夥絼偅@既是保安工作的需要，同時(shí)，也是我們?cè)谌粘９ぷ鳌⑸钪行枰⒁獾摹Ｇ嗄耆丝伤苄院艽螅强勺冃砸埠艽蟆Ｒ虼耍覀冊(cè)陉?duì)伍建設(shè)工作中，要把思想道德建設(shè)貫穿始終，緊抓不放。
在工作方法上，我們根椐不同隊(duì)員，不同情況，靈活機(jī)動(dòng)地在班會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)上插入思想教育的以會(huì)代訓(xùn)，與隊(duì)員個(gè)別談心，交心，典型案例教育等多種形式，靈活多樣地實(shí)施思想品德的教育。如我們抓住警隊(duì)先進(jìn)人員______、______同志拾金不昧的事跡，組織全體隊(duì)員在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，展開(kāi)"人的價(jià)值在哪里?"、"怎樣做一名政治合格、業(yè)務(wù)過(guò)硬的保安隊(duì)員?"每個(gè)隊(duì)員都能在學(xué)習(xí)、討論的基礎(chǔ)上寫出有深度、有價(jià)值的體會(huì)文章，并且大多數(shù)隊(duì)員都能把學(xué)習(xí)體會(huì)落實(shí)到具體的行動(dòng)上。對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和差錯(cuò)，我們要求：不得隱瞞，及時(shí)上報(bào)，有錯(cuò)必糾，有錯(cuò)必改，懲前治后，引以為鑒，強(qiáng)化精神，改進(jìn)工作。形式多樣的思想品德教育。
小區(qū)物業(yè)保安述職報(bào)告4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
大家好!
我叫______，于20____年入職____保安部，并于20____年1月份至20____年1月27日擔(dān)任警衛(wèi)C班領(lǐng)班之職，擔(dān)任領(lǐng)班期間，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)、教育、指導(dǎo)下，在我部全體隊(duì)員的共同幫助與扶攜下，工作取得了一定的進(jìn)步，現(xiàn)暫由領(lǐng)班調(diào)任本部門實(shí)習(xí)主管之職。
職務(wù)的變化，工作事務(wù)對(duì)自身的要求與標(biāo)準(zhǔn)都有了一個(gè)更高的檔次、要求，如何能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)自我對(duì)角色的轉(zhuǎn)換，去更好的開(kāi)展工作，我個(gè)人認(rèn)為除了在部門領(lǐng)導(dǎo)的牽引與指導(dǎo)下，在隊(duì)員們的共同扶助下，加強(qiáng)自己的工作責(zé)任心，還應(yīng)要了解當(dāng)前對(duì)職務(wù)的要求、職責(zé)、責(zé)任就是什么!才能更好的以領(lǐng)導(dǎo)的牽引、指導(dǎo)，圍繞這一個(gè)中心、一個(gè)重點(diǎn)去開(kāi)展工作，現(xiàn)就我暫代主管之職后的工作情況歸納總結(jié)如下：
一、在日常工作中：
作為部門主管，尤其就是實(shí)習(xí)期的主管，要能當(dāng)上一名稱職的主管，首先要端正自己的態(tài)度，認(rèn)清自己不僅就是一名基層管理員，更重要的就是自己更就是一名員工，在工作中，要身先士卒、積極進(jìn)取，努力開(kāi)展和完成上級(jí)履予的工作指示任務(wù)，此時(shí)在實(shí)習(xí)的這段期間，通過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的幫助、指導(dǎo)，全體隊(duì)員的通力協(xié)助，重點(diǎn)完成了以下幾方面的工作：
1、針對(duì)春節(jié)黃金周及第四屆“歡樂(lè)節(jié)“的舉行，3月6日度假村四A掛牌儀式的舉行，3月8日的接待，以及“五、一“黃金周期間的工作安排和安全接待，此時(shí)部門內(nèi)部提前制定的警衛(wèi)方案，及時(shí)與各領(lǐng)班溝通，提前對(duì)班次人員進(jìn)行了調(diào)整，準(zhǔn)備較充分，在相關(guān)部門協(xié)力配合和部門各隊(duì)員的共同努力下，做好了這幾次安全警戒工作時(shí)的人員布置與現(xiàn)場(chǎng)的管控，圓滿完成了這幾次的安全接待工作，沒(méi)發(fā)生一起安全事故;
2、完成了對(duì)度假村各類消防設(shè)施設(shè)備全面的檢查，并協(xié)同消防檢測(cè)公司新安公司對(duì)消防系統(tǒng)工作中存有的問(wèn)題與隱患(如室外消火栓在水泵沒(méi)有啟動(dòng)時(shí)出現(xiàn)沒(méi)有水的現(xiàn)象、煙感有幾條線路因短路而時(shí)常出現(xiàn)故障報(bào)警的問(wèn)題(溫泉區(qū)、會(huì)展中心、地下倉(cāng)庫(kù))、幾處火警電話不能正常使用的情況--溫泉區(qū)、空調(diào)機(jī)房)進(jìn)行了探討，要求制定整改措施，并對(duì)系統(tǒng)全面地進(jìn)行了檢修與維護(hù);尤其就是后期，4月底，度假村與前期的消防檢測(cè)公司簽定維修檢測(cè)合同已到期，暫時(shí)沒(méi)有續(xù)簽，消防系統(tǒng)沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)的檢測(cè)，但因“五、一“的臨近，考慮到消防安全工作的重要性，故自身利用自己這幾年的工作經(jīng)驗(yàn)，與其他隊(duì)員一起對(duì)酒店所有的消防系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行了一次全面的檢測(cè)與維護(hù)，把“五、一“消防安全工作做在前面，提前對(duì)一些隱患做出處理，起到一定的效果;
3、利用自身對(duì)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備有一定的了解，協(xié)同幾名經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)控員對(duì)監(jiān)控現(xiàn)行的狀況進(jìn)行了探討與溝通，對(duì)幾個(gè)重要部位的鏡頭進(jìn)行了調(diào)整，并聯(lián)系監(jiān)控維修檢測(cè)公司的人員，對(duì)度假村整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備也進(jìn)行了一次全面的檢測(cè)與維修，此時(shí)并對(duì)全度假村所有的監(jiān)控鏡頭統(tǒng)一進(jìn)行了清洗，且經(jīng)常與維修檢測(cè)公司進(jìn)行聯(lián)系，跟進(jìn)需要改進(jìn)或解決的問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，并對(duì)目前度假村整個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況提出了自己的看法，并針對(duì)度假村可能會(huì)對(duì)目前監(jiān)控系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行更換改進(jìn)的情況，在度假村領(lǐng)導(dǎo)的牽引下，前期與一家綜合保修公司進(jìn)行了溝通，其中包括消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行的情況，都一一闡述了自己的意見(jiàn)，進(jìn)行了交流與探討;
4、前期，度假村安全工作及其形式比較嚴(yán)峻，社群關(guān)系復(fù)雜、緊張，針對(duì)此情況，制定了幾例針對(duì)突況的預(yù)案及處理方案;(如后山失火的應(yīng)急預(yù)案、后山因林木與村民發(fā)生糾紛的處理方案、客人醉酒滋事的處理預(yù)案等等)同時(shí)，對(duì)部門各類事故案例進(jìn)行了匯總，完善了部門的案例分析，并制定了部門首本《案例分析本》;
5、加強(qiáng)了對(duì)崗位的巡邏檢查與督導(dǎo)，提高標(biāo)準(zhǔn)與要求，注重禮節(jié)與形象，尤其就是上期出現(xiàn)過(guò)形象不佳的現(xiàn)象，針對(duì)此情況制定了預(yù)防及整改措施，加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理與檢查，與此同時(shí)還加大了對(duì)夜間值班人員的監(jiān)督檢查，進(jìn)行查崗、查勤制度，保障了當(dāng)值人員的警惕性，增強(qiáng)了防范意識(shí);
6、近期，針對(duì)個(gè)別部門鎖匙管理混亂的情況，在部門文員的配合下，對(duì)度假村進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的鎖匙安全大檢查，對(duì)前期已不能正常使用的鎖匙或門鎖已更換與調(diào)整的，進(jìn)行了核查并對(duì)鎖匙進(jìn)行了添配，保障一把門鎖有一把備用鑰匙，同時(shí)制定和完善了鎖匙管理規(guī)定;
二、在部門內(nèi)部培訓(xùn)
工作中，根據(jù)部門實(shí)際情況，嚴(yán)格制定部門培訓(xùn)計(jì)劃，并強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意把握的方式、方法：
1、在部門理論培訓(xùn)中，針對(duì)部門年前新進(jìn)員工多的特點(diǎn)，展開(kāi)以部門為整體，以班組為中心，班組培訓(xùn)中強(qiáng)調(diào)以老帶新，一幫一、結(jié)對(duì)子的方法展開(kāi)“傳、幫、帶“的培訓(xùn)，以此來(lái)提高部門的整體實(shí)力，針對(duì)培訓(xùn)情況，為了檢查培訓(xùn)的時(shí)效性，找出培訓(xùn)存在的問(wèn)題與不足，更好的改進(jìn)培訓(xùn)思路、方法，于三月底組織部門員工對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行了全面的考核;
2、在部門業(yè)務(wù)技能方面的培訓(xùn)中，加大培訓(xùn)力度，在培訓(xùn)時(shí)，為了起到更好的培訓(xùn)效果，尤其就是在展開(kāi)以技能與體能的培訓(xùn)中，親自參與其中，加大并督促了對(duì)部門內(nèi)部的培訓(xùn)力度，全方面的展開(kāi)培訓(xùn)，并對(duì)業(yè)務(wù)技能、體能進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的摸底測(cè)試;
3、完成了幾次新入職員工安全常識(shí)性培訓(xùn)學(xué)習(xí)課;針對(duì)我部負(fù)責(zé)對(duì)新入職員工安全常識(shí)的培訓(xùn)，為了搞好此次新入職員工安全常識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課，讓大家學(xué)得更好、更多、體會(huì)更深，在培訓(xùn)之前，認(rèn)真復(fù)習(xí)培訓(xùn)資料，并請(qǐng)教前期培訓(xùn)老師，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)時(shí)開(kāi)展以理論與講解實(shí)踐相結(jié)合的原則，以此來(lái)提高培訓(xùn)效果;
三、在管理工作上：
本人入職本部門已有四年的時(shí)間了，但對(duì)于管理，還就是一知半解，甚至明顯的還存有不足，缺乏對(duì)管理知識(shí)的了解與經(jīng)驗(yàn)的缺乏。可就是因我部自開(kāi)業(yè)以來(lái)，管理工作一直都保持著一種良好的秩序與模式，在此基礎(chǔ)上，自身除了繼續(xù)保持良好的管理及模式外，還極力的加大管理力度，同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)自身知識(shí)的學(xué)習(xí)，(如自學(xué)余世維教授的《贏在執(zhí)行》一書(shū))，并虛心請(qǐng)教，現(xiàn)對(duì)管理有一些認(rèn)識(shí)，但望能有一天真正能提高自身的管理水平，成而達(dá)到和認(rèn)識(shí)管理的境界，--人心的管理;
回顧實(shí)習(xí)的這幾個(gè)月工作情況，從工作中可看出存有的很多不足之處，如下：
1、自身對(duì)管理學(xué)習(xí)的進(jìn)度較慢，沒(méi)能更快的進(jìn)行管理角色，工作顯得很被動(dòng)，不能主動(dòng)開(kāi)展工作;
2、對(duì)管理及管理工作滲透性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠深，抓得不夠嚴(yán)、緊，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些因細(xì)節(jié)性情況而引起的問(wèn)題(如前期老就是出現(xiàn)的形象、禮節(jié)的問(wèn)題，目前部門賓客意見(jiàn)調(diào)查下滑等);
3、部門隊(duì)員的思想工作做得不夠透徹、及時(shí)，了解不夠，至使存有個(gè)別隊(duì)員存有賴散的思想、為人做事我行我素，個(gè)人意識(shí)較強(qiáng)等現(xiàn)象，導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)影響部門工作的情況;
4、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)與及時(shí)性檢查不到位，尤其就是剛開(kāi)始時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)備不夠高，要求不夠嚴(yán)，導(dǎo)致在細(xì)節(jié)方面多次出現(xiàn)類似的問(wèn)題，且工作中存有落實(shí)性與標(biāo)準(zhǔn)不高的現(xiàn)象;
5、專業(yè)知識(shí)有待更進(jìn)一步的學(xué)習(xí)，尤其就是在消防工作上，現(xiàn)有的知識(shí)不能滿足于現(xiàn)在的形式與要求，需認(rèn)真學(xué)習(xí)其相關(guān)知識(shí);
6、在部門的培訓(xùn)工作中，方式方法還有待更進(jìn)一步提高與改善，培訓(xùn)過(guò)于太死板、照本宣科，缺乏靈活性;
以上就是我在近幾月實(shí)習(xí)主管對(duì)工作情況的匯報(bào)，如果能得到繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，我將針對(duì)上期工作中存有的不足，制定以下整改措施及下步工作計(jì)劃：
1、加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，尤其就是加大對(duì)管理方面知識(shí)的閱讀、了解與學(xué)習(xí)，提高自身管理知識(shí)水平，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)消防知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)，以便于更好的開(kāi)展工作與培訓(xùn);
2、及時(shí)做好隊(duì)員的思想工作，經(jīng)常與隊(duì)員溝通，掌握隊(duì)員的心理動(dòng)態(tài)及其想法，針對(duì)隊(duì)員不同心理逐一開(kāi)展思想工作，解決隊(duì)員的實(shí)際情況與問(wèn)題;
3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)與檢查，抓好部門日常的工作標(biāo)準(zhǔn)及要求，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，并激勵(lì)大家努力開(kāi)展工作;
4、對(duì)于部門內(nèi)部的培訓(xùn)，從前期的培訓(xùn)中吸取經(jīng)驗(yàn)與方法，改變以往的培訓(xùn)方式、方法，以此來(lái)真正提高部門的培訓(xùn)效果;
5、下步為了更好的去開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的一些制度、規(guī)定予以完善或改進(jìn)，使之更規(guī)范化;
以上就就是我的述職!謝謝大家!
小區(qū)物業(yè)保安述職報(bào)告5一學(xué)年即將過(guò)去，在這一年中，我在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在全體保安人員的共同努力下，以維護(hù)校園正常教學(xué)秩序，保障校園師生安全為己任，以一個(gè)合格稱職的保安人員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，勤勤懇懇，認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保了所在的打通中學(xué)全年校園秩序的持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排的工作任務(wù)。學(xué)校安全保衛(wèi)工作得到了學(xué)校各位領(lǐng)導(dǎo)的首肯。回顧我在打通中學(xué)六年來(lái)的工作，取得了必須的成績(jī)，但存在的問(wèn)題也不少。具體工作主要體此刻以下幾個(gè)方面。
一、為使自己時(shí)刻持續(xù)清醒的頭腦
提高思想認(rèn)識(shí)，關(guān)心國(guó)家大事，廉政自律，端正工作態(tài)度。學(xué)校是興學(xué)育人、培養(yǎng)祖國(guó)未來(lái)人才的基地，從身著保安服，參加校園保安的那一刻起，就深知自己肩負(fù)著守護(hù)校園安保的職責(zé)，因此，思想上有了職責(zé)感和榮譽(yù)感，工作有動(dòng)力和方向。
二、在日常管理工作中，我們安保組始終堅(jiān)持每周不少于一次例會(huì)，一次集中學(xué)習(xí)。
同時(shí)我們還要堅(jiān)持周一至周五的訓(xùn)練制度，真正到達(dá)內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，使大家都能自覺(jué)嚴(yán)格要求自己。思想統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)一致、相互幫忙、相互關(guān)心，“心往一處想，勁往一處使”的工作氛圍。在禮貌執(zhí)勤中，大家出都能統(tǒng)一要求、統(tǒng)一著裝，做到禮貌禮貌，虛心待人、熱情大方，但在工作中也存在一些不足之處，如：大家思想還不夠穩(wěn)定，工作態(tài)度還不夠用心，工作方法還不夠靈活，行為語(yǔ)言上還不夠到位
三、用心參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。
本人今年參加了區(qū)組織的治安保衛(wèi)崗位培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)考試都獲得了合格證書(shū)。透過(guò)培訓(xùn)，提高了自己的保衛(wèi)理論水平，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、在平時(shí)工作中能多干實(shí)事，不發(fā)牢騷，注意班子形象
維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，勤勤懇懇干事，老老實(shí)實(shí)做人，能做到攬事不攬權(quán)、謀事不謀虛、干事不誤事、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，工作不推諉、拖拉，不搞小團(tuán)體，不拉幫結(jié)派，一切從大局出發(fā)。值班時(shí)間決不含糊，處理好值班期間發(fā)生的事情。樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，服務(wù)于安保大局。作為保安公司的派駐學(xué)校的保安人員，雖然遠(yuǎn)離保安公司單位，但時(shí)刻牢記保安公司賦予自己的職責(zé)，牢固樹(shù)立起為校園安保服務(wù)的意識(shí)在完成保安工作中的具體要求和任務(wù)，并與學(xué)校簽訂了職責(zé)書(shū)，努力做到公司領(lǐng)導(dǎo)放心，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)滿意，校園秩序穩(wěn)定。
五、認(rèn)真完成安保任務(wù)、落實(shí)具體工作
1、自覺(jué)遵守紀(jì)律，做到不遲到不脫崗，上崗時(shí)著裝嚴(yán)整，舉止禮貌、自覺(jué)樹(shù)立保安人員的良好形象。
2、工作中“在人員緊、任務(wù)重、工作量大、工作時(shí)間長(zhǎng)”的狀況下克服一切困難。
嚴(yán)格把關(guān)，能嚴(yán)格按照學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度去辦、去做、去干。能不折不扣的完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所布置的各種任務(wù)。例如：學(xué)校召開(kāi)運(yùn)動(dòng)會(huì)和政府機(jī)關(guān)在我校召開(kāi)各種會(huì)議，舉辦一些大型活動(dòng)，為確保學(xué)校活動(dòng)的順利開(kāi)展，反復(fù)檢查，搞好場(chǎng)地安排確保萬(wàn)無(wú)一失。我都能做到協(xié)調(diào)指揮，檢查落實(shí)各值勤要點(diǎn)，在崗在位，既防上訪，又防新聞謀體，還得防__人員。大家都能做到嚴(yán)格把關(guān)認(rèn)真負(fù)責(zé)，順利完成了任務(wù)。在平時(shí)的工作中還遇到了一些社會(huì)人員及學(xué)生家長(zhǎng)甚至還有個(gè)別老師對(duì)我們的工作不理解，不支持。但同志們都能做到盡量克制自己，避免發(fā)生沖突，盡量去說(shuō)服他人同時(shí)也說(shuō)服自己，努力使自己能心平氣和的去做出解釋工作。
3、由于中學(xué)在搞修建，為校園的保安工作增加了工作量。
為解決這些涉及校園安保工作的問(wèn)題，嚴(yán)把學(xué)校校門的出入關(guān)，違規(guī)的人員和車輛決不放入。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)的黑校車或超員私家車，立即制止，并及時(shí)報(bào)告學(xué)校，采取措施，為校園門外接送車輛規(guī)定停車區(qū)域和接送線路，在校園門口設(shè)立警戒區(qū)域和隔離彩帶。
4、堅(jiān)持工作日志和出入人員及校園巡邏工作的登記。
同時(shí)在學(xué)校放假后，配合校內(nèi)教職工每一天留校值班，開(kāi)展巡邏和防范工作。
關(guān)鍵詞 ：城市社區(qū)；治理；充權(quán)；反向充權(quán)；相互充權(quán)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，以“單位”為基礎(chǔ)的城市基層社會(huì)管理體制被打破，城鄉(xiāng)一體化逐步取代城鄉(xiāng)分治。城市社區(qū)已成為各種人群、各類體制、各方利益及各項(xiàng)矛盾交織、融合、沖撞的復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)。傳統(tǒng)的管理理念、體制及模式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)實(shí)。我國(guó)城市管理必須運(yùn)用相關(guān)理論工具，從新的研究視角來(lái)探索城市社區(qū)治理問(wèn)題。
一、我國(guó)城市社區(qū)治理的多重困境
1.政府機(jī)構(gòu)：街居管理體制僵化，權(quán)能失衡失真
90年代以來(lái)，我國(guó)城市社區(qū)管理普遍采用“街居”管理模式，主要依靠街道辦事處和居委會(huì)進(jìn)行管理。基于社會(huì)轉(zhuǎn)型的壓力，雖然有些城市對(duì)這種街居管理模式進(jìn)行了改革，如撤“街道”設(shè)“社區(qū)”或“社區(qū)工作站”“居站分設(shè)”等。但大都限于形式上的調(diào)整，對(duì)深層次的權(quán)力配置及權(quán)責(zé)關(guān)系觸及不多。社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，街道辦事處的管理任務(wù)和管理對(duì)象大幅增加，他們承接了“單位人”時(shí)期由單位剝離出來(lái)的職能，有些街道還承接“村改居”轉(zhuǎn)移到城市的鄉(xiāng)村事務(wù)；隨著管理重心下移，城市管理中的很多職能部門也將任務(wù)下放到街區(qū)。街道擁有了諸如社會(huì)治安、市容衛(wèi)生、文化教育、勞動(dòng)就業(yè)、民政福利等30多個(gè)方面100余項(xiàng)管理任務(wù)。而依據(jù)《城市街道辦事處組織條例》，街道辦事處主要承擔(dān)辦理上級(jí)政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)、指導(dǎo)居民委員會(huì)工作、反映居民意見(jiàn)和要求這三項(xiàng)任務(wù)。而現(xiàn)今的街道職能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了被規(guī)定的工作范圍。街道辦事處作為城市基層政府的派出機(jī)關(guān)，實(shí)際上已承擔(dān)一級(jí)政府的責(zé)任，但卻沒(méi)有被賦予相應(yīng)的法定地位和權(quán)力。作為政府機(jī)關(guān)的街道只能受制于各職能部門的委托或充當(dāng)上級(jí)政府與居民群眾之間的中介組織的角色。這直接導(dǎo)致了街道辦事處所承擔(dān)的職責(zé)與其所賦予的權(quán)力不相符，造成職、責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一，使得街道管理的任務(wù)虛置和行政權(quán)能失衡。社區(qū)居委會(huì)是一個(gè)社區(qū)最核心組織機(jī)構(gòu)之一。作為居民自治組織，它本應(yīng)是居民的“頭”。居委會(huì)的日常工作應(yīng)立足于社區(qū)自治，引導(dǎo)社區(qū)居民參與。可當(dāng)街道辦事處不堪重負(fù)時(shí)，通常會(huì)將大量行政事務(wù)下派到居委會(huì)，使居委會(huì)變成街道的“腿”，成了街道辦事處下面的一級(jí)政府機(jī)構(gòu)。街道不僅直接控制或“協(xié)助”居委會(huì)選舉，還承擔(dān)居委會(huì)專職和聘用干部的工資。居委會(huì)工作人員普遍年齡老化、學(xué)歷偏低，管理方式落伍，陷入繁瑣冗長(zhǎng)的行政性事務(wù)中，根本無(wú)暇顧及應(yīng)該行使的社區(qū)自治事務(wù)。社區(qū)居委會(huì)被“行政化”，原本的自治功能嚴(yán)重“失真”，權(quán)能錯(cuò)位乃至倒置，其目標(biāo)和使命幾乎喪失殆盡。
2.社區(qū)組織：能力和資源有限，缺乏有機(jī)整合
這里探討的社區(qū)組織排除官方或帶有官方性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，主要包括社區(qū)居民大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、文體類團(tuán)體和其他中介組織等社區(qū)自組織機(jī)構(gòu)。
(1)社區(qū)組織的政治資本、經(jīng)濟(jì)能力和社會(huì)資源都嚴(yán)重不足。從政治資本看，社區(qū)組織政治合法化低，缺乏實(shí)質(zhì)性的話語(yǔ)權(quán)。以物業(yè)型社區(qū)為例，理論上物業(yè)公司受業(yè)委會(huì)聘用行使管理職權(quán)，成為社區(qū)管理的主要力量。但作為企業(yè)法人，物業(yè)公司主要體現(xiàn)為契約性和經(jīng)營(yíng)性特征，很難以社區(qū)“公共信托人”身份獲得管理權(quán)力。物業(yè)公司最多也只能提供一些勞務(wù)型的社區(qū)服務(wù)，在法律上沒(méi)有獲得執(zhí)行權(quán)，其主導(dǎo)功能很難發(fā)揮。在社區(qū)服務(wù)和文化活動(dòng)中，各類居民互助或互益組織原本能成為建設(shè)社區(qū)共同體的良好平臺(tái)。
但基于我國(guó)目前的社團(tuán)登記管理制度，相當(dāng)一部分這類組織難以獲得合法身份。沒(méi)有法律授權(quán)和較高地位，社區(qū)組織很難走向政治前臺(tái)，動(dòng)員能力不強(qiáng)，其作為政府與居民之間的紐帶和橋梁作用受阻，在公共決策和社會(huì)管理方面的影響和參與作用也難以發(fā)揮。從經(jīng)濟(jì)能力看，我國(guó)社區(qū)組織建設(shè)資金來(lái)源單一，數(shù)額不足，無(wú)法滿足社區(qū)組織活動(dòng)和建設(shè)的需要。而從社會(huì)資源來(lái)看，社區(qū)組織獲得社會(huì)資源的能力有限，利用率較低。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經(jīng)過(guò)社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會(huì)轄區(qū)。管理轄區(qū)范圍一般都較小，具有很鮮明的地域界限。所以，社區(qū)組織容易表現(xiàn)為視野狹隘、自我封閉、本位主義等特征，組織獲得資源和發(fā)揮作用的空間范圍及其有限，無(wú)法和其他的社會(huì)組織抗衡爭(zhēng)取更多社會(huì)資源。
（2）不同類型的社區(qū)組織之間缺乏有機(jī)整合與協(xié)調(diào)。社區(qū)組織的自治性與官方組織的行政性之間存在博弈關(guān)系。博弈的結(jié)果是，社區(qū)組織往往處于弱勢(shì)。例如，居委會(huì)管理代表的是國(guó)家行政權(quán)力，業(yè)委會(huì)及物業(yè)公司管理架構(gòu)代表的是社會(huì)自治能力,兩者交錯(cuò)體現(xiàn)一種張力關(guān)系。行政與自治的強(qiáng)弱取決于行政權(quán)力的逐步退出，自治組織自我管理能力的生成。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)代，出于對(duì)穩(wěn)定壓倒一切的政治目標(biāo)的追求，國(guó)家行政權(quán)力的退出會(huì)較為緩慢。短期內(nèi)迅速匯入城市社區(qū)的各利益主體難以形成較高的社群性社會(huì)資本，所以只能在博弈中處于下風(fēng)。同時(shí)，各類組織之間各自為政，基于不同的利益需求而產(chǎn)生各種沖突和矛盾。例如，在一些業(yè)主自治型社區(qū)中,原有物業(yè)公司一般是開(kāi)發(fā)商聘用或是開(kāi)發(fā)商的下屬公司,業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司的矛盾常與業(yè)主和開(kāi)發(fā)商的矛盾相重疊,構(gòu)成了業(yè)委會(huì)及其所代表的多數(shù)業(yè)主與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)公司之間嚴(yán)重對(duì)立。
3.社區(qū)居民：普遍存在無(wú)權(quán)感，參與度較低
社區(qū)居民普遍存在無(wú)權(quán)感。無(wú)論是從“單位制”走向“社區(qū)制”，還是“村改居”的推行，乃至新型物業(yè)型社區(qū)的創(chuàng)建，原有的居民個(gè)人、家庭獲得社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和秩序被打破，帶來(lái)各種不適應(yīng)和造成新的不平等。而固有的各項(xiàng)社會(huì)制度，反過(guò)來(lái)會(huì)使社區(qū)或家庭系統(tǒng)不能很好地發(fā)揮功能。這些受到傷害的系統(tǒng)不能保護(hù)個(gè)人免予壓迫情境的負(fù)面影響，從而使社區(qū)居民產(chǎn)生無(wú)權(quán)感。從心理和文化層面看，原“單位人”、外來(lái)人員、村民等在社會(huì)變革中匯集到城市社區(qū)，其在權(quán)利、身份、地位向城市社區(qū)居民轉(zhuǎn)變同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)包括自身素質(zhì)、價(jià)值觀、生產(chǎn)與生活方式等方面的“自我轉(zhuǎn)型”。這是一個(gè)艱難的過(guò)程，角色調(diào)適緩慢，難以產(chǎn)生自我認(rèn)同，從而帶來(lái)身份迷茫感。例如，城市化進(jìn)程中大量外來(lái)人員進(jìn)入城市社區(qū)，原居住民片面以自我的文化背景為中心，死守原有的價(jià)值觀念，再加上語(yǔ)言和非語(yǔ)言障礙的存在，使他們與外來(lái)人口之間溝通不暢，抱有強(qiáng)烈的排斥心理，嚴(yán)重影響了社區(qū)新居民的歸屬感和社區(qū)認(rèn)同。社區(qū)居民的參與，主要取決于個(gè)體與社區(qū)的關(guān)系和參與本身的價(jià)值。前者是后者的基礎(chǔ)。社區(qū)所動(dòng)員起來(lái)的參與，與完全實(shí)行基層群眾自治條件下的參與相比，還是屬于弱參與。因?yàn)椋S多居民并沒(méi)有把這種參與看作是自身權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而僅僅從義務(wù)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)這種參與，并沒(méi)有賦予很高的價(jià)值。這可以從居民對(duì)社區(qū)選舉積極性不高的事實(shí)中得以印證。
綜上所述，我國(guó)城市社區(qū)普遍存在“弱政府--弱社區(qū)”的管理格局。各種權(quán)力的混亂和缺失使得包括國(guó)家、社會(huì)、公民各方出現(xiàn)了不同程度的無(wú)權(quán)境況。破解困境要從根源上挖掘掣肘的核心問(wèn)題，即權(quán)能如何增加，權(quán)力應(yīng)如何重新分配。
二、充權(quán)及相互充權(quán)理論的引入
1.充權(quán)理論的解讀和基本假設(shè)
“充權(quán)”英文原詞為empowerment，也譯為“賦權(quán)”“增權(quán)”或“增能”。在中文語(yǔ)境下，“賦權(quán)”易被理解為權(quán)力機(jī)構(gòu)自上而下賦予權(quán)力給公民。這與本文探討的增權(quán)并非“賦予”公民權(quán)力，而是挖掘或激發(fā)組織或個(gè)體的潛能在本質(zhì)上相左，故使用“充權(quán)”概念。1976年，美國(guó)哥倫比亞大學(xué)學(xué)者索羅門明確地使用“賦權(quán)”一詞，來(lái)描述美國(guó)社會(huì)中的黑人少數(shù)民族因長(zhǎng)期遭受同輩團(tuán)體、優(yōu)勢(shì)團(tuán)體與宏觀環(huán)境的負(fù)面評(píng)價(jià)，以至于感受到深切、全面的無(wú)權(quán)。他們建議社會(huì)工作的介入應(yīng)致力于增強(qiáng)黑人民族的權(quán)力，以解除社會(huì)中的“制度性種族主義”所加諸的壓迫與疏離，增進(jìn)個(gè)人的自我效能與社會(huì)改革的力量。隨后，學(xué)者們把充權(quán)概念引入到不同研究領(lǐng)域中，充權(quán)理論在西方逐漸發(fā)展為較為成熟的理論系統(tǒng)，適用于多個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域。
關(guān)于充權(quán)的理解至今沒(méi)有明確的共識(shí)。在宏觀層面，學(xué)者通常把它刻畫(huà)成增加集體政治權(quán)力的過(guò)程。齊默曼認(rèn)為，公民充權(quán)一方面包括組織充權(quán)，因?yàn)樗绊懥苏呋蛩箓€(gè)人感覺(jué)能主導(dǎo)自己的生活；同時(shí)也包括群體充權(quán)，因?yàn)楣駞⑴c到維持或改善他們生活質(zhì)量的行動(dòng)中。微觀層面的學(xué)者經(jīng)常把公民充權(quán)描繪成個(gè)人增加權(quán)力，強(qiáng)調(diào)的是公民對(duì)他人、組織或社會(huì)的擁有、控制和影響。阿蘭認(rèn)為，公民充權(quán)是一個(gè)伴隨著個(gè)人能力提高逐漸對(duì)自己生活增加控制的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程開(kāi)始于個(gè)人對(duì)自己需求的界定與渴望，并隨后尋求提升能力、獲得資源與支持的途徑以最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。第三類學(xué)者試圖調(diào)和兩種取向，個(gè)人充權(quán)為集體充權(quán)做出貢獻(xiàn)，群體權(quán)力的增加提升個(gè)別成員的功能。基弗認(rèn)為，公民充權(quán)的含義為：更積極的自我觀念或自我能力觀念的發(fā)展；社會(huì)環(huán)境與政治環(huán)境的構(gòu)建；社會(huì)與政治行動(dòng)的個(gè)人與集體資源的獲得。上述對(duì)充權(quán)的解讀雖然并不統(tǒng)一，但大都包含自主、能力、控制、參與等
關(guān)鍵詞 ，強(qiáng)調(diào)能力挖掘、行為過(guò)程和社會(huì)控制。
2.相互充權(quán)的提出
政治學(xué)研究提出國(guó)家和社會(huì)“相互充權(quán)”（mutual empowerment）概念。從韋伯以來(lái)，權(quán)力被視作一種單向的支配與被支配的關(guān)系，假定權(quán)力關(guān)系的雙方處于一種零和博弈之中。相互充權(quán)的提出，對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了修正。相互充權(quán)意味著權(quán)力可以擴(kuò)展和轉(zhuǎn)換，權(quán)力關(guān)系之中的雙方可以達(dá)到某種雙贏游戲的結(jié)果。基于這種概念的理解，研究者認(rèn)識(shí)到，公民的充權(quán)不一定會(huì)削弱國(guó)家的權(quán)力；反過(guò)來(lái)，國(guó)家的充權(quán)也不一定會(huì)壓制公民的權(quán)力和權(quán)利。國(guó)家和社會(huì)之間存在某種協(xié)作關(guān)系，兩者存在共享的目標(biāo)，并通過(guò)相互充權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)角度看，相互充權(quán)概念蘊(yùn)含了充權(quán)理論的另一項(xiàng)基本假設(shè)，即權(quán)力關(guān)系不是零和游戲，可以透過(guò)社會(huì)互動(dòng)增加與衍生更多的個(gè)人及人際權(quán)能。相互充權(quán)可以為國(guó)家與社會(huì)建立更為平衡的關(guān)系。一方面，公民社會(huì)的發(fā)展有利于制約國(guó)家專制權(quán)力，從而倒逼國(guó)家增強(qiáng)其基礎(chǔ)權(quán)力。這種基礎(chǔ)權(quán)力的增強(qiáng)主要體現(xiàn)為國(guó)家制度建設(shè)的完善，而發(fā)展國(guó)家基礎(chǔ)權(quán)力對(duì)國(guó)家是有益的。它有利于增強(qiáng)國(guó)家自主性和有效性，承擔(dān)國(guó)家應(yīng)有的社會(huì)監(jiān)管任務(wù)，避免國(guó)家為社會(huì)所俘獲。另一方面，國(guó)家基礎(chǔ)權(quán)力的發(fā)展可以為公民社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)家與社會(huì)的良好互動(dòng)。將相互充權(quán)理論運(yùn)用到城市社區(qū)治理，既能解析當(dāng)前“弱政府--弱社區(qū)”格局的內(nèi)在機(jī)理，也能為不同主體提供解決矛盾、擺脫困境的框架設(shè)計(jì)，并可為進(jìn)一步塑造“強(qiáng)政府—強(qiáng)社區(qū)”尋求理論支持。
三、城市社區(qū)治理的充權(quán)分析
1.充權(quán)起點(diǎn)：社區(qū)居民個(gè)體充權(quán)
以社區(qū)居民作為充權(quán)起點(diǎn)的依據(jù)，對(duì)機(jī)構(gòu)和組織而言，社區(qū)居民個(gè)體是最弱小但也是最活躍的主體，最需要也最容易進(jìn)行充權(quán)。充權(quán)理論的基本假設(shè)是基于個(gè)體狀況出發(fā)的：個(gè)人應(yīng)被視為有能力、有價(jià)值的個(gè)人；個(gè)人的無(wú)力感源于環(huán)境的排擠和壓迫；社會(huì)環(huán)境中存在直接和間接障礙，使人無(wú)法發(fā)揮自己的能力，但是這種障礙是能改變的。基于上述假設(shè)，在社區(qū)治理中，堅(jiān)持以人為本，重視挖掘與培養(yǎng)人的權(quán)能，通過(guò)充權(quán)的途徑，權(quán)力可以重新再分配。同時(shí)，社區(qū)居民的基本權(quán)力的實(shí)現(xiàn)是其他一系列權(quán)能的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。研究認(rèn)為，個(gè)人充權(quán)包含自尊、自我效能、知識(shí)與技能、政治意識(shí)、社會(huì)參與、政治參與、政治權(quán)力和責(zé)任、資源八個(gè)基本要素。［7］目前，城市社區(qū)居民在這八個(gè)要素方面的無(wú)權(quán)感帶來(lái)一系列城市治理問(wèn)題，包括社區(qū)認(rèn)同性危機(jī)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的合法性危機(jī)、社區(qū)公共政策難以貫徹的滲透性危機(jī)等。逐漸解決這些問(wèn)題都需要對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行充權(quán)。同時(shí)，當(dāng)居民得到充分權(quán)能時(shí)，依據(jù)相互充權(quán)理論，居民也可反向?qū)ζ渌鐓^(qū)治理的主體包括政府機(jī)構(gòu)和社區(qū)組織進(jìn)行充權(quán)，促使其他主體的權(quán)能得到有效發(fā)揮，更好地為社區(qū)居民服務(wù)。所以，社區(qū)居民的個(gè)體充權(quán)是所有充權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和最終目的。
2.社區(qū)居民充權(quán)的兩個(gè)層面：主動(dòng)充權(quán)和外力充權(quán)
社區(qū)居民充權(quán)包括自我充權(quán)和外力充權(quán)兩個(gè)層面。對(duì)城市社區(qū)而言，居民充權(quán)需要依靠居民自身、眾多居民自愿集結(jié)起來(lái)形成的公民社會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)居民充權(quán)意識(shí)的形成，公民社會(huì)內(nèi)部的組織、聯(lián)系、動(dòng)員和參與提升自身能力，改變其弱小無(wú)助的狀態(tài)。圖3-1說(shuō)明社區(qū)居民自我充權(quán)的發(fā)生過(guò)程及結(jié)果；居民充權(quán)需要政府及社區(qū)組織賦予保障公民充權(quán)基本條件和培育強(qiáng)有力的公共領(lǐng)域，不斷改革完善制度安排，提供更多政治經(jīng)濟(jì)資源，促進(jìn)社區(qū)居民充權(quán)。圖3-2對(duì)具體充權(quán)要素進(jìn)行了概括。
3.社區(qū)居民的反向充權(quán)：強(qiáng)居民、強(qiáng)社區(qū)造就強(qiáng)政府
在城市社區(qū)，當(dāng)居民得到充權(quán)并足夠成熟時(shí)，就能形成強(qiáng)大的社區(qū)居民社會(huì)，又會(huì)反過(guò)來(lái)促進(jìn)政府能力的增強(qiáng)。從社區(qū)居民對(duì)社區(qū)組織的反向充權(quán)來(lái)看，充權(quán)后逐步成熟的社區(qū)居民無(wú)論在資源獲取、組織整合，還是社區(qū)組織的能力提高等方面都能積極作為，帶來(lái)良好結(jié)果。不僅能使社區(qū)成員實(shí)現(xiàn)由“單位人”到“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，也能使社區(qū)整體自治能力大為提高。社區(qū)居民也能對(duì)政府進(jìn)行反向充權(quán)，城市社區(qū)的公民社會(huì)一旦形成，他們具備了強(qiáng)大的自治能力，能夠倒逼政府改革社區(qū)管理體制。居民要求還權(quán)于民，變官方性質(zhì)的“街道居委會(huì)”為純自治的“社區(qū)居委會(huì)”。在行政控制權(quán)配置上，要求重新合理定位基層政府對(duì)城市社區(qū)的行政管理職能。將區(qū)政府、街道辦事處作為直接管理社區(qū)的一級(jí)政府機(jī)構(gòu)，都需要在充分尊重社區(qū)居民自治前提下，重新界定政府職能和權(quán)責(zé)體系，既不能越位也不能缺位。社區(qū)居民自治在政府制度建設(shè)、績(jī)效能力等方面也能約束政府，進(jìn)一步推動(dòng)政府自身的充權(quán)。
總之，居民通過(guò)參與社區(qū)組織，個(gè)人能有效地把自己和其他公民及整個(gè)政治體系聯(lián)系起來(lái)，促成社會(huì)的自組織和秩序的自我形成與調(diào)節(jié)，約束國(guó)家權(quán)力干預(yù)的范圍和限度。對(duì)社區(qū)居民充權(quán)有助于政府制度績(jī)效的提高。通過(guò)培育公民參與網(wǎng)絡(luò)，克服集體行動(dòng)困境，增強(qiáng)政府制度運(yùn)行績(jī)效，從而使強(qiáng)社區(qū)造就強(qiáng)政府。
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