時間:2022-11-02 23:11:00
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇商務局工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、主要
經濟指標完成情況
(一)招商引資 (二)外貿出口完成情況 (三)利用外資和外經貿
2009年,外資外經實現重大突破,全年引進國外資金預計到位583萬美元,完成任務的166,由香港聯創投資公司注入1000萬美元與××磷化工公司合資生產黃磷,是我縣近年來引進的一家最大的外資企業;外經取得實質進展,××縣長興焦化有限責任公司與緬甸克欽邦簽訂10萬畝土地開發協議,進行境外罌粟替代種植,走出了我縣外經工作的第一步。
(四)生豬定點屠宰 2、基礎設施和服務建設情況。根據《生豬屠宰管理條例》規定的“統一規劃,合理布局,有利流通,方便群眾”的指導思想,對屠宰場不合理的布局進行不斷改造,××縣城兩家屠宰企業在自愿、平等、公平的基礎上通過協商,以補助的形式退出一家,最終由××縣綠源食品有限公司按照二星級的要求進行整體改造。今年2月××縣由原來的三個屠宰點合并為一個。 二、其他工作完成情況
(一)××縣商業網點規劃(2009~2020年)》編制工作 (二)市場建設及項目規劃
完成了對2008年市場建設項目××縣板橋東勝農貿市場改造項目的驗收工作;2009年,全縣市場建設儲備項目12個,均已上
報曲靖市商務局爭取立項扶持;完成了“雙百市場工程”××縣黃姜批發交易市場申報工作;爭取到市場建設扶持項目2個(九龍鎮農貿市場為省商務廳扶持項目,長底鄉農貿市場為市商務局扶持項目);完成了××縣鄉鎮農(集)貿市場市場及農產品專業批發市場建設改造規劃(2009-2012年)上報。
(三)“萬村千鄉市場工程”
1、完成了“萬村千鄉市場工程”第二批資金兌現工作。
2、完成了2009年“萬村千鄉市場工程”20戶農家店建設任務,
3、積極對“萬村千鄉市場工程”配送中心及農家店進行跟蹤管理;完成了“萬村千鄉市場工程”中期評估。
(四)家電下鄉工作 (五)再生資源回收經營者登記備案完成了《××縣再生資源回收網點設置規劃》編制工作并上報曲靖市商務局備案;截止10月31日,共登記備案再生資源回收經營者41戶,使全縣再生資源回收經營者登記備案達100戶。
(六)酒類流通備案及管理 (七)成品油管理
1、完成了對全縣37戶成品油零售經營企業(加油站)年檢。
2、完成了《××成品油零售體系“十二五”發展規劃》編制,并上報曲靖市商務局。
(八)綠色飯店評定
按照曲靖市商務局安排,今年在××縣開展創建綠色飯店試點。通過努力,××中源酒店被評定為三葉級綠色飯店。
(九)實施舊屋基鄉小新寨村人飲、道路工程項目
2009年1-6月,在道路工程實施完畢的后繼續實施“云南省××縣舊屋基鄉小新寨村人飲、道路工程項目”的“人飲”部分。現已完成700m3水池支砌。
(十)圓滿完成上級交辦的其他各項工作任務。
三、采取的主要措施
1、抓好自身建設。抓機關作風整頓,認真貫徹落實領導干部問責制、黨風廉政建設責任制,推行政務公開工作。切實把提高全體干部職工的工作效率、服務水平、履職能力和拒腐防變能力作為全局工作之重。
結合學習實踐科學發展觀活動的開展,著力轉變不符合科學發展觀要求,不適應深化改革擴大開放新形勢需要的思想觀念,解決當前各項工作中存在的突出問題。經過全體職工的共同努力,達到了“理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步牢固、道德修養進一步增強、作風建設進一步改善、班子建設進一步加強”之目的,有效地改善了機關作風,營造了商務部門風清氣正的良好形象,推動了商務工作的發展。 3、方向明確。突出“高、大、聯”項目,通過招商引資形成產業集聚,通過產業集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業合資擴規、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展開展招商引資,形成產業集聚和板塊經濟。以工業突破、園區建設、招商引資作為工作重點,上下一心,群策群力,以重點突破之功,收帶動全局之效。按“工業突破是目標、園區建設是載體、招商引資是手段”,三者聯動推進。今年重點推進鎳合金復合材料一體化項目和硫電一體化項目的啟動實施,預計投資7.5億元的硫電一體化綜合開發項目和預計投資35億元的鎳合金復合材料一體化綜合開發項目,有望成為我縣工業發展的龍頭企業,推進工業企業的整合提升,進一步優化了我縣產業結構。
4、主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時,充分發揮項目業主主體和中介機構的作用,實現招商主體多元化。
5、主動出擊。在招商引資工作中,發揚“見縫插針”的精神,主動出擊,加強交流。增進了解是經濟合作的前提,只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下,才有合資合作的可能性存在。
6、尋找并解決問題。尋找到并解決好與投資者的問題在哪里是招商引資工作的前提,日常工作中注重調研,及時掌握了解投資商和企業的困難和問題,及時溝通,及時解決,防患于未然,正真體現政府部門的服務職能,營造良好投資氛圍,推動招商引資和經濟發展。 四、存在的困難和問題
1、商務工作面廣、業務繁重,現有工作人員嚴重不足。
2、招商環境有待進一步改善。征地難、租地違規等嚴重制約著項目洽談和項目落地。
3、生豬定點屠宰場由于原食品公司房屋土地拍賣工作滯后,造成現代化改造進度緩慢;檢疫是宰前由畜牧局具體負責,宰后應由屠宰企業自己培訓檢驗人員,持證檢驗,但是企業現在無檢驗人員。
4、生豬定點屠宰政策性強,涉及面廣、工作量大,各鄉鎮重視程度不一,發展不平衡,同時又因人員少,在實際執法過程中,帶來許多困難。需固定機構,建立人員編制,固定執法人員,方可搞好屠宰管理工作。
5、商貿流通業發展有待規劃,“小、少、弱、散”的局面仍然存在,規模效益和競爭優勢體現不出來。
6、“家電下鄉”工程,涉及面廣,政策落實難,聯系部門比較多,工作經費無法落實。
五、2012年工作計劃
認真貫徹執行黨的十七屆四中全會精神,以開展學習貫徹落實科學發展觀活動為基礎,圍繞“農業富縣、工業強縣、商旅活縣、生態立縣”的發展思路,繼續抓好以商務為主的五項工作,進一步拓寬招商方式,立足地方優勢,加大招商引資工作力度,實現引資新突破,重點抓好以下幾方面工作。
(一)解放思想,充分認識招商引資工作在縣城經濟中的重要地位。以黨的十七屆四中全會精神為契機,以開展學習貫徹落實科學發展觀活動為基礎,使各級干部特別是領導干部一定要帶頭解放思想,進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙,以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發展。使廣大干部牢固樹立“不求所有,但求所在;你發財,我發展”的招商意識;使每一位干部認識到,加大投入,靠自身積累太慢,靠財政投入太少,僅靠銀行貸款也不切實際,靠招商引資是最現實的選擇。招商引資抓好了,解決困難和問題就有了空間和余地,經濟發展、財政增收、人民富裕、事業進步就有了活力和后勁。
(二)強化領導,落實工作責任。切實調動各部門領導干部抓招商引資工作的積極性,把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓,嚴格實行獎懲制度,加大招商引資工作在目標考核中的權重比例。招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統性工作,需要一種契而不舍,咬定青山不放松的韌勁和精神。為此,成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領導班子,建立一支熱情高,責任心強,高素質的招商引資隊伍勢在必行。潛心研究招商引資的路子,精心包裝招商引資項目,熱心管理招商引資的事務,使招商引資工作事事有人抓,件件有人管。
(三)優化環境,增強招商引資吸引力。環境是生產力,是競爭力,是吸引力。在軟環境方面:一是營造優質高效的服務環境,牢固樹立“管理就是服務”的觀念,大幅度削減和調整行政審批事項,實行集中辦公、限時辦結,形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環境,從政策上降低招商門檻,修訂和完善各項優惠政策,創建誠信政府,狠抓各項政策的落實。三是營造規范有序的市場環境。四是營造富有活力的人力資源環境。在縣城發展的“硬環境”方面,進一步加強基礎設施和生態環境建設,重點加強以水利、交通、旅游、城建為重點的基礎設施建設。
(四)創新思路,增強招商實效。一是突出抓好對外宣傳,擴大影響,增強吸引力;二是突出抓好以商招商,進一步激活引導外來投資企業增資投入和發展新項目;三是突出抓好企業自行招商,對企業進行項目包裝,努力把企業推向招商引資的主戰場,力爭在企業自行引進項目、資金、技術方面有新突破;四是突出抓好項目跟蹤落實,完善項目主辦負責制、獎懲制,力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創造效益;五是走出動請進來,有針對性地登門拜訪,上門招商。有針對性地邀請國內外、區內外大企業、大集團來我縣考察。人、公眾傳媒等方面的積極性,加強相互協作配合,上下聯動,形成合力,建立一個覆蓋面廣、關聯度高、反饋性強的項目工作網絡。三是搞好項目的論證包裝。沒有好的項目,招商引資就無從談起。因此要搞好項目的收集、篩選、論證、包裝,提高質量,體現項目的科學性、前瞻性、實效性和可操作性,力求項目達到建議書或可行性研究報告的要求;四是做好項目的推出工作,充分利用各種公眾傳媒,依托上級招商部門的引薦和服務,依靠社會各界的牽線搭橋,憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息;五是在“跑”字上下功夫,主動尋找商機,尋找好的項目和合作單位、合作伙伴。
(六)規劃工業園區。將工業園區規劃納入城市總體規劃,建設用土地進行儲備。爭取實現工業園區“四通一平”,利用工業園區筑巢引鳳,引導產業聚集,使工業園區成為招商引資的重要平臺。建立工業園區管理辦公室,以最快的速度,最高的效率為投資者辦理所有的手續,提供“一條龍”跟蹤服務。
(七)積極培育出口主體,努力擴大出口。在去年出口較大幅度下降的情況下,為保持外貿出口繼續增長,應抓好以下工作。首先是抓住重點,培育龍頭企業。堅持與重點出口企業聯系制度,加強對農產品、化工等出口龍頭企業的扶植,幫助解決企業在生產經營中遇到的問題。第二是積極組織企業申報國際市場開拓資金。
(八)強化服務意識,主動上門為企業排憂解難。針對××縣近兩年來取得外貿進出口經營權的企業逐步增多,但對出口業務不熟等實際情況,我局將主動服務上門,指導企業開展對外出口等業務,讓他們熟練撐握對外貿易業務。提高企業積極參與國際大循環的主動性和規避風險的能力。
(九)加快對外貿易結構調整,增強國際市場競爭力。鼓勵企業加快產品升級換代和新產品開發,提高質量、檔次和附加值,增強出口商品競爭力;繼續實施市場多元化戰略。組織各類專業推銷洽談小組,到一些國家和未對我國實行限制的國家加強推銷,擴大市場份額。
(十)加強流通基礎設施建設,建立健全現代商品市場體系。
(十一)全力推進“家電下鄉”和“萬村千鄉”市場工程,加快新農村建設步伐。加強對“萬村千鄉市場工程”的農資農家店動態管理;研究制訂鼓勵拓寬消費領域的政策措施,積極培育新的消費熱點。
(十二)健全市場運行監控體系,確保市場運行穩定有序。嚴格執行各行業的監管法律法規和標準,繼續加強執法力度,聯合各職能部門,實行統一執法,形成一股合力,規范執法行為。
(十二)繼續抓好生豬定點屠宰管理工作。強化屠宰辦公室人員的思想建設,進一步做好各方面的服務管理工作。進一步完善各項工作管理制度,充分調動各方面的積極性。進一步爭取改善檢疫檢驗設施,更好地服務。積極參加各級組織的各種法律法規及技術知識學習培訓。極積推進新建設生豬定點屠宰場的建設,加速現代化改造進度。
(十三)繼續抓好酒類流通管理和再生資源回收利用宣傳和備案登記工作。
(十四)進一步加強信息建設。一是充分利用網絡平臺,及時了解掌握商務動態;二是注重本部門的信息報送工作,改進信息報送制度,及時向外界宣傳部門工作。
(十五)抓好今年所爭取項目的實施。
緊緊圍繞區“四個翻番”、“四個基地”、“四個提高”的五年發展目標,以培育規范商貿流通市場為基礎,以商貿重點工程項目為抓手,以商貿物流基礎設施建設為依托,進一步完善商貿服務體系,力爭在新的一年實現新的突破。
(一)抓好十件大事
1、大酒店裝修完成并投入使用;
2、首座大酒店主體完工;
3、建博家居市場投入使用;
4、啟動路休閑娛樂帶建設,力爭“月亮灣”休閑吧投入使用;
5、培育10家限額以上商貿流通企業;
6、新增1個農特產品實現“農超對接”;
7、新引入1家大型賣場入駐;
8、改造升級鄉鎮農貿市場3個以上,新建鄉鎮農貿市場1個以上。
9、新建“萬村千鄉市場工程”農資店50個以上,升級改造“萬村千鄉市場工程”日用品店30個以上,新建國家糧食系統“小糧倉”2000戶。
10、力爭引進1家外資企業。
(二)抓好“十大基礎”工作
一是進一步抓好商貿重點工程建設,繼續推動大酒店、首座大酒店、建博家居市場等商貿重點工程建設,加大督促和協調力度,確保工程建設按要求如期完成。
二是扎實推進鄉鎮農貿市場改造升級,逐步解決長期以來我區部分鄉鎮市場設施簡陋、以路為市的現象。培育發展農村市場,活躍商貿流通,推動新農村建設,為城鄉環境綜治服好務。
三是繼續抓好商貿惠民工作。一是搞好“萬村千鄉市場工程”農資店建設和日用品店的升級改造;二是按照財政部、商務部有關“家電下鄉”和“家電以舊換新”的工作要求,做好兩項惠民工程結束后的后續監督和管理工作,特別是售后服務工作。
四是努力抓好限上流通企業的培育和培訓工作。積極培育、排查新的流通企業,做到及時上報,及時入庫。認真搞好限上流通企業的業務培訓,加強對限上企業資料報送工作的檢查和指導,力爭2012年社會消費品零售總額增幅達到16%以上。
五是加大星級酒店的建設力度,繼續搞好國貿美食街的升級改造,認真做好住宿餐飲業服務人員的技能培訓,不斷提高我區住宿餐飲業的檔次和水平。
六是繼續抓好農貿市場標準化建設、流通網絡建設、農副產品流通基地建設、萬村千鄉市場工程建設等方面的無償資金爭取工作。
七是加大對出口企業的指導力度,解決重點企業發展中出現的各種問題,不斷拓展進出口業務,認真做好外貿出口獎勵政策的兌付工作。2012年確保外貿出口額完成3000萬美元,同比增長15%。
八是加快物流中心建設和培育第三方物流企業,做好物流園區的前期籌備工作,推動中央糧油儲備庫物流中心項目建設。
牢樹“大開放才能大招商、大招商才能大發展”的意識,創新完善招商引資體制,進一步健全招商引資的組織領導體系。一是建立招商引資工作聯席辦公制度,定期召開聯席辦公會,安排部署全縣招商引資工作。二是縣政府明確一名副縣長把主要精力用于抓招商引資工作。三是組建縣政府大項目辦公室、招商局,核定職能、職責,對招商引資工作全程負責和服務。四是縣財政每年至少拿出100萬元,作為招商引資工作專項經費,確保工作順利進行。
二、創新思路,大力加強招商引資制度建設
一是建立嚴格的目標管理責任制。對有招商任務的單位,實行部門首長負責制,落實“專人、專車、專經費”的“三專”措施,納入全縣目標管理;結合深化“雙百工程”,細化考核辦法,明確獎懲措施,推動全民招商氛圍的形成。
二是建立嚴歷的督查機制。縣委、縣政府“兩辦”督查室和縣紀委效能監察室,把招商引資工作和項目建設作為全年督查工作的重點,采取重點督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法,嚴督實查,跟蹤問效。
三是建立嚴明的獎懲機制。嚴格按照“雙百工程”獎懲規定,對項目建設和招商工作有功的單位和個人給予重獎,對完不成任務的單位和個人給予懲戒。
四是建立高效的項目建設機制。繼續推行縣處級領導聯系重點項目制度,明確牽頭領導,成立一套班子,指定責任部門,確定業主單位,把任務捆綁在一起,把責任捆綁在一起,實行同獎同罰。
三、激發潛能,大力開展多渠道招商引資方式
一是實行商會招商。選派干部進駐*、*等商會,參與商會工作、完善運行體系,加強對外聯絡、提高運行效率,把商會打造成為宣傳潢川、聯系潢川、招商引資的平臺。
二是實行小分隊招商。圍繞首批服裝、紡織等9個招商項目,由縣處級領導牽頭,抽調相關部門人員組成3-5的人招商小分隊,有計劃、有目的、有針對性的招商。
三是實行以商招商。鼓勵企業積極與外界企業、財團搞好嫁接,以產權換資金,以市場換技術,以存量換增量,在招商引資中膨脹發展。
四是實行掛職招商。以潢川籍在外成功人士所辦企業為依托,選派優秀干部30人,到北京、上海、廣州等經濟發達地區掛職鍛煉,通過招商引資活動,拓寬視野,增長才干。
五是實行自薦招商。具有一定招商能力和外界關系的人員提出自薦申請,報經縣委派招商干部管理辦公室批準,脫離原工作崗位,赴經濟發達進行專職招商。
四、完善基礎,大力加強投資環境建設
一是不斷完善招商引資政策體系。在原有招商引資政策基礎上,今年,相繼出臺了《關于強力推進招商引資的實施意見》、《關于送派干部到經濟發達地區招商引資的實施意見》等一系列文件,基本形成了較為完善的政策體系。
二是不斷創造優質高效的服務環境。落實“三項制度”,強化“一個保障”。即:堅決落實首問負責制、全程代辦制、限制辦結制,對重大工程、重大項目實行辦理事項、辦事程序、收費標準一次性告知、一個窗口收費、一站式辦公、全程式服務;堅決落實企業25天寧靜工作日制度,在企業25天工作日內,除安全生產、消防和環保檢查外,任何部門和單位不準到縣域企業進行各種名目的檢查;依法保障良好的項目建設環境。
三是精心打造特色園區平臺。緊緊圍繞鱉、鴨、花、豬、羽毛、糧油加工等6大特色經濟板塊,謀劃重點項目,明確發展定位,積極推進省級潢川經濟技術開發區、106沿線綜合工業小區、華英工業園、民營工業園建設;圍繞產業發展規劃,針對*、福建、浙江等重點地區和服裝、紡織、食品加工等重點產業,積極謀劃定向招商活動,提高招商引資項目對接成功率。
四是積極抓好招商項目土地儲備。采取綜合措施,一方面加強土地重組和“空心村”治理;另一方面加強土地清查,集約節約用地,為投資客商提供適宜項目發展的土地。
五、力抓關鍵,大力加強產業規劃和項目建設
一是謀劃項目。突出“三個圍繞”,即:圍繞潢河沿岸三期治理,京九大道建設、縣鄉公路建設等一批城鄉基礎設施項目,提高發展基礎能力;圍繞櫻桃谷鴨、生豬、花木、羽毛、糧油和水產加工等特色產業,著力謀劃一批能夠拉長鏈條、提高附加值、提升龍頭企業發展質量的項目;圍繞工業經濟謀劃項目,重點支持華英集團上市,實施資本經營,加快老企業重組,煥發新活力,整和新興企業資源,大上“強筋壯骨”項目,打造行業旗艦。
一、進一步加強語言文字規范化宣傳
(一)組織單位全體職工認真學習《國家中長期語言文字事業改革和發展規劃綱要(2012—2020年)》和《國家語言文字事業“十三五”發展規劃》,創設良好的輿論氛圍,形成和鞏固多方配合、齊抓共管的工作局面,使我局語言文字工作取得長久效果。
(二)繼續做好對《國家通用語言文字法》的貫徹宣傳工作,努力強化語言文字法律意識和法制觀念,使全體干部職工達成“講普通話,寫規范字”的共識,并養成正確使用語言文字的良好習慣。
(三)加強環境建設,加大宣傳力度,營造語言文字工作的良好氛圍。全體干部職工必須注意講普通話、寫規范字,為此,我局要求全體干部職工普通話等級必須達到國家三級甲等以上水平。干部職工在會議、日常工作中必須講普通話,形成了濃厚的講普通話、寫規范字的氛圍。
二、加強管理,完善機制,進一步提高語言文字工作規范性
(一)加強組織建設,形成合力抓重點。各科室要進一步增強對語言文字工作的責任意識,充分發揮語言文字工作領導小組的作用,做到分工合作,齊抓共管,使普通話成為全體干部職工的日常語言,各科室各司其職、各負其責,確保語言文字工作的順利實施。
(二)嚴格各項制度,大力推廣全國通用的普通話。全體干部職工用字要使用規范漢字,符合漢語的語法要求,包括新聞、欄目、廣告以及文件、通知、標語、標牌等,將語言文字納入日常管理。
三、以基本功測試為抓手,進一步推進語言文字規范化工作
(一)抓好職工普通話水平過關率。為真正有效地規范全體干部職工的語言文字行為,規定全體干部職工在一切活動中,凡涉及語言文字時,必須使用普通話,寫規范字,并積極組織單位職工參加普通話測試,爭取使全體職工普通話水平都能達到國家規定水平。
1、堅持以民為本,實事工作成績突出。
一是定點屠宰率達標。為進一步規范市場管理秩序,加強肉品質量管理,在確保鄉鎮定點屠宰率達到95%的基礎上,又自籌資金320萬元新建了全市城區機械化屠宰場。該宰場占地面積16000平方米,土建工程2800平方米,包括采購生豬機械化屠宰生產線一套,建300立方米中型沼氣池一座,達到年屠宰生豬60000頭、菜牛15000頭,菜羊8000頭的規模。是一家集屠宰、畜檢、屠管為一體的現代化辦公,且符合國家設置要求和管理科學的園林式中心屠宰場。今年6月30日正式投產使用,新宰場建成后城區定點屠宰率達到了100%,預計全年可定點屠宰生豬34901頭,定點屠宰菜牛2780萬頭。同時,為保證新宰場的正常運行,市屠管辦依法開展系列專項整治行動,進一步加大了對肉品經銷各環節的清理和整治力度,并對私屠濫宰行為給予了嚴厲的打擊,有效的遏制了肉品違法行為的發生,使肉品市場經營環境和經營秩序明顯好轉,城區上市肉品合格率達到100%,保證了經營單位所使用的肉品100%來自于定點屠宰企業,確保了廣大群眾肉品消費安全。二是蔬菜農殘實行嚴格控制。今年,蔬菜檢測工作人員為加強源頭管理,加大了對鄉鎮蔬菜基地、蔬菜批發市場的檢測力度,確實做到進入批發市場的商販和農戶人人都有檢測報告單,對不合格的蔬菜,堅決進行銷毀,讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路,確保人們群眾吃上放心菜。預計全年共檢測蔬菜樣品25030個,全面完成市政府承諾的檢測任務數,蔬菜農殘超標率控制在6%以下。全市全年未發生一起群體性中毒事件。
2、狠抓監督管理,食品安全成就更加明顯。
今年我們以《中華人民共和國食品安全法》頒布實施為契機,對各鄉鎮、街道和各職能部門下發了《<食品安全法>宣傳活動實施方案》,充分利用電視、廣播、網站、簡報、墻報及街頭廣場等多種形式不斷加大宣傳力度,有效地提高了全民食品安全意識,營造了人人關注食品安全的良好氛圍。同時,為加強對食品安全的監管力度,先后組織開展了節日市場、酒類市場、中小學食堂食品安全、農資打假打禁以及打擊私屠濫宰和病死豬肉非法交易、打擊違法添加非食用物質和“回頭看”等多項綜合整治行動,全市共出動執法人員746人次,出動車輛197臺次,檢查食品生產經營戶835戶,發現隱患100多處,下達整改通知69份,立案查處48件,罰沒金額6.87萬元,查獲假冒偽劣食品1653公斤。其中,商務部門加強了對肉品、酒類市場的監管,端掉私屠濫宰窩點一個,依法收繳違規肉品320公斤,查處銷售假酒經營戶10戶,收繳各種假酒158瓶,總價值近3萬元,查處了19家無酒類流通隨附單的經營單位,收繳和登記保存了7個不同品牌的啤酒共134箱,處罰金額近五萬元。
3、維護大局穩定,維穩機制進一步完善。
為做好維穩和綜治工作,我們結合工作實際,進一步建立和完善了工作機制,主要抓了維穩工作責任制,嚴格按照“誰主管,誰負責”的原則,落實“五個一”工作機制,認真落實主要領導負總責,分管領導具體抓,做到一級抓一級,層層抓落實,對重大問題,明確專人,限時辦結,加大督辦力度,努力把穩定問題解決在本部門,不把矛盾上交或推向社會。其次抓應急處置機制,完善了處置集體上訪,異常上訪和的各項措施,確保應急處置工作能夠隨時啟動并順利進行。在今年商貿系統企業退休人員補發拖欠工資和醫療保險登記摸底過程中,我局本著實事求是的原則,做了大量耐心細致的思想工作,因此,沒有發生一例上訪事件。
4、堅持跟蹤服務,招商工作取得成果。
市商務局今年招商引資項目主要參照津市市產業招商工作方案進行,在所服務企業“津市市萬盛繭絲綢有限責任公司”順利完成股權轉讓后,仍然積極跟進所引進和即將引進的項目,自始自終做好跟蹤、協調服務工作,采取了“一商一法”、“一企一策”的辦法,有針對性的解決項目建設工程中的困難和問題,以提高引進項目的成功率。該企業已于9月正式投產。在此基礎上,招商小分隊繼續外出招商,今年9月、10月、11月,分赴廣州、東莞、上海實地招商,分別與東莞圓州紡織印染廠、廣州新力食品有限責任公司洽談新建牛仔系列產品染整線和小食品及柔內食品加工生產線事宜,廣州新力食品有限責任公司法人高新力將于12月來津實地考察。同時引進了一家紅薯半成品加工企業,總投資約150萬元,該項目已落戶新洲,將于11月中旬正式生產。
二、拉動內需,商務職能顯著提升
1、商貿流通工作出成效。為應對全球性金融危機,我們緊緊抓住中央“擴內需,保增長,調結構,重民生”出臺的優惠政策,積極搞活商品流通。一是積極推動家電下鄉工作。利用廣播電視、網絡、宣傳標語、宣傳欄、宣傳單等形式廣泛宣傳工作政策,共出動宣傳車12臺次,下發宣傳資料12000份,張貼宣傳海報12份,并對全市審核通過備案的“家電下鄉”銷售網點進行公示。截止2009年11月10日止,我市通過審核的家電下鄉備案銷售網點達到54家。登記備案補貼家電下鄉產品共計5403臺(件),銷售總額1080余萬元,發放補貼資金:140.45萬元。其中冰箱3553臺,彩電653臺,手機43臺,洗衣機282臺,空調777臺,電腦67臺,熱水器26臺,微波爐2臺。二是積極推動“東桑西移”工程災后恢復重建工作。該工程已經省商務廳、省財政廳、省蠶科所等部門組織的聯合驗收小組審核驗收。目前,我市桑園面積已基本恢復,蠶桑龍頭企業萬盛繭絲綢有限責任公司已恢復部分生產線,并增加一組繅絲設備,使繅絲規模達到4組,具備年生產白廠絲200噸能力,產值可達1.4億元,凈利潤達到300多萬元,現已完成全部合同任務。三是積極推動“萬村千鄉市場工程”。2009年繼續加大萬村千鄉市場工程工作的力度,建設改造農家店10家,全市共建改農資、農家店51家,鄉鎮覆蓋率達100%,各行政村的農資、農家店覆蓋率達到65%以上。四是積極推動我市成品油加油點建設。今年向省商務廳申報新建的兩家加油站,其中明星加油站已獲成品油零售許可證,開始正式經營,李家鋪銀龍加油站已獲省廳建設許可,目前正在建設中。
2、蔬菜產業形成新特色。今年,市蔬菜辦與市農業部門共同編制了津市市五年蔬菜建設規劃,其中蔬菜建設標準化規范性調研已上報省農業廳,并將獲得國家農業部門補貼。與此同時,為搞好蔬菜產業結構調整,不斷優化蔬菜布局,將特色調強、品種調優,蔬菜特色生產基地也初步形成。我們以陽由垸為主生產大路蔬菜,主要產品有辣椒、茄子、萵筍、四季豆、絲瓜、苦瓜、冬瓜、南瓜、蘿卜、大頭菜、胡蘿卜、西紅柿、大白菜、藠果、西洋芹等,現可年產蔬菜10萬噸以上;以靈泉鎮為主發展設施蔬菜200畝,產品有引進韓國的黃瓜、紅寶石番茄、梅菜、小紅玉西瓜等;以白衣鎮為主發展無公害化藠果產業;以保河堤鎮為主發展食用菌產業;以涔澹垸為主發展瓜果、蔬菜等,主要產品有西瓜、南瓜、馬鈴薯和反季節蔬菜。播種面積的比重達到9%,占經濟作物播種面積的比重達50%,成為僅次于水稻的第二大農作物。我們先后引進并試驗示范蔬菜新品種50多個,其中:保健特需類蔬菜品種9個,高產優質蔬菜品種和破季蔬菜新品15個,加工蔬菜新品5個,目前我市蔬菜已有55種,1000余個品種,蔬菜已基本實現了周年生產,均衡供應。50%以上的蔬菜品種實現了升級換代,蔬菜良種普及率達到了80%以上。在蔬菜產業調整的同時,市蔬菜檢測站工作人員加大了源頭管理,對鄉鎮蔬菜基地、蔬菜批發市場的檢測力度,做到進入批發市場的商販和農戶人人都有檢測報告單,對不合格的蔬菜堅決進行銷毀,全年共銷毀了不合格蔬菜838.5公斤,讓不合格蔬菜沒有市場、沒有銷路,確保人們群眾吃上放心菜。
4、酒管工作出成效。市酒管辦組織全體工作人員,在各部門的大力配合和支持下,按照上級的統一部署,開展了“百日打假”活動,每天出動車輛4臺,人員近20人,對全市酒類經營場所實行分區、分片派查,“百日專項整治行動”期間,共出動車輛近百臺次,出動執法人員近300人次,共檢查城、鄉經營場所400余家。共查處銷售假冒偽劣酒類經銷商8家,收繳假冒偽劣酒類132瓶(其中:五糧液2瓶,茅臺酒6瓶,御品德山二代4瓶,國窖1573兩瓶,金枝大曲90瓶,瀘酒酒24瓶),總價值一萬多元。并分別對這些售假商戶進行了行政處罰,共處罰金47950元。通過專項整治和法規宣傳,使廣大的酒類經營戶從思想上引起了高度重視,特別是極個別重點經營大戶和品牌窗口企業,在管理上更加規范,在質量上更加過硬。在打假的同時,市酒管辦對酒類流通隨附單的規范使用(特別是對啤酒品牌清理)也進行了嚴格的執法檢查,共查驗了8個啤酒品牌,全部的商都存在無隨附單的現象,根據這種情況,我們按照“條例”規定,對這九家的酒類商品實施了登記保存,扣押、收繳,共收繳啤酒427件。在一定程度上維護了地方知名品牌的銷售市場,對那些外來品牌不守法經營的提出了一個強有力的警示,并對他們分別實行了500—3000元的處罰。
三、深入實踐活動,商務形象整體提升
學習實踐科學發展觀活動自3月上旬啟動以來,按照市委部署和深入學習實踐科學發展活動實施意見要求,廣泛動員,精心組織,周密部署,確立了活動主題、建立了工作制度,研究制定了《實施方案》、學習計劃,結合商務發展實際,開展了解放思想大討論、開展批評與自我批評,結合意見建議形成了較高質量的領導班子分析檢查報告。通過學習實踐活動,一是“學習型”機關已經建立,大家緊密結合商務工作實際,在招商引資、行政執法、新農村建設等現代商務專業知識學習上下工夫,干部隊伍素質得到全面提高。二是作風進一步得到改進。把工作的重心放在抓基層、抓項目和優化服務上,深入基層,調查研究,為企業和基層提供優質服務。對于重要、緊急的事項,開辟“綠色通道”,急事急辦,特事特辦,努力為投資者和經營者創造了良好的商務發展環境。三是樹立了廉潔務實的形象。扎實開展了政風行風建設和機關效能建設,認真落實黨風廉政建設責任制,加強教育,完善制度,堅持依法行政,推進政務公開,嚴格落實首辦責任制、服務承諾制等有關制度和法律法規,促進依法辦事,樹立了商務部門清正廉潔、紀律嚴明、高效務實、風尚文明的良好形象。
四、2010年工作思路
1、重點抓好國家和省市扶持政策的落實。困難時期蘊含著重大機遇,為擴大內需保增長,國家、省、市相繼出臺了一系列扶持政策,我們要搶抓機遇,切實幫助企業、農民享受國家省市的扶持資金。
2、重點激活城鄉消費,確保內需擴大。繼續抓好“家電下鄉”,積極協助搞好“汽車摩托車下鄉”。鞏固“萬村下鄉市場工程”,加快配送中心建設,加大商品配送力度,搞好標準農家店建設與改造。繼續抓好商業網點規劃,啟動農貿市場標準化改造工程(三眼橋農貿市場改造),完善社區商業服務功能。繼續拓展消費領域,發展新型消費模式,培育新的消費熱點,舉辦好各類節假日購物活動及我市首屆米粉文化節活動。
一、主要工作開展情況
(一)切實加強組織領導
為抓好商務領域安全生產工作,多次召開局務會分析當前商務領域安全生產形勢,研究解決商務領域安全生產難度問題,部署商務領域安全生產工作。重新調整了區商貿流通行業安全生產專門委員會,下發實施《市區商貿流通行業安全生產專門委員會安全生產工作實施方案》。
(二)積極落實安全生產工作部署
今年年初,我局印發了《商務局2019年安全生產工作計劃》及時部署各項安全生產工作并根據商貿流通專委會安全生產工作實施方案,明確了成員單位的各自監管職責,分成4組定期不定期開展監管檢查全覆蓋,要求各鎮街、開發區做好商貿流通企業消防、液化石油氣等安全隱患排查整改情況,并根據前期排查結果對商貿行業重點領域和檢查問題隱患集中單位組織抽查和回頭看。
(三)開展安全生產檢查督查
一是加強安全生產日常檢查。我局成立以局長任組長,其他同志為成員的檢查組,采取季度檢查形式,對各鎮街商務領域安全生產、消防安全工作進行檢查,督促鎮街完善安全生產監管體制機制,認真開展本轄區商貿流通行業安全生產隱患排查整治。印發了《區商務局關于開展餐飲場所瓶裝液化石油氣安全治理工作的通知》、《區商務局關于開展餐飲場所使用瓶裝液化石油氣“百日攻堅”專項整治的通知》等文件。
二是開展石油流通企業安全生產管理專項檢查。主要涉及企業主體責任落實情況、企業安全生產管理制度建立和執行情況、企業安全風險管控及隱患排查情況、企業應急管理情況等。在企業自查的基礎上,我局隨機抽查了部分成品油經營企業,開展了石油流通企業安全生產管理專項檢查,檢查鎮街共計16座加油站(點),列出問題清單10余項,檢查中未發現重大隱患。
三是開展安全生產專項檢查。我局印發了《區商務局“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作方案》,開展了消防等重點行業專項檢查,完成了市燃氣市場“百日攻堅”整治第一階段工作。
(四)強化安全生產學習宣傳培訓工作
我局高度重視安全生產學習宣傳培訓工作,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體和微博、微信等宣傳方式,結合“安全生產月”等活動,加大宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性。經過安全生產宣傳培訓,有效地提高了商務企業人員安全生產工作水平。
二、存在的問題
一是商貿流通領域范圍廣,網點分布多而散,鎮街經發辦身兼數職,無人專門從事安全生產,監管力量嚴重不足。二是部分企業安全生產主體意識不強,安全管理知識缺乏,在人力、物力、財力上對安全投入不足,對排查出的隱患整改落實不到位。三是部門監管缺乏有效的措施和手段。商貿流通監管涉及安全、質檢、消防等各個部門,需要各部門的大力協作,作為商務部門缺乏強有力的措施手段。
三、下一步工作計劃
(一)進一步提高企業對安全管理工作重要性的認識,督促企業落實安全生產主體責任,加強對安全管理員安全教育培訓工作,狠抓各項安全工作和措施的落實,確保我區商貿流通行業安全生產形勢的穩定。
一、總體要求
以科學發展觀為指導,以構建和諧社會、打造宜居金壇為目標,本著“以人為本、方便群眾、合理布局、便于管理”的宗旨,根據我市新一輪商業網點規劃,加大新菜市場建設力度,提升改造已建菜市場,規范菜市場管理水平。
二、組織領導
為切實加強菜市場建設改造工作的領導,成立金壇市菜市場建設改造工作領導小組。領導小組由政府分管市長任組長,政府辦分管主任、商務局局長任副組長,市商務、發改、住建、國土、財政、審計、監察、城管、公安、工商、質監、國稅、地稅、開發區和各鎮的主要領導為成員。領導小組下設辦公室(以下簡稱“領導小組辦公室”),設在市商務局,由商務局局長兼任辦公室主任。各鎮(區)須成立相應的組織領導機構。
三、實施方法
(一)實施主體
以市、鎮(區)兩級政府為實施主體。市區建成區內的菜市場由市統籌安排,各鎮(區)的菜市場由各鎮(區)將本單位的建設改造計劃上報至“領導小組辦公室”,“領導小組辦公室”根據各單位上報的計劃,會同相關部門統籌確定年度建設改造目標和方案。
(二)建設原則
菜市場是城鎮公共配套設施建設的重要組成部分,其建設應當遵循統籌規劃、合理布局、利于交易、方便生活的原則。通過政府引導、社會參與、委托管理等多種形式逐步實現經營管理權與市場產權相分離。
(三)政策扶持
1.新建菜市場補貼標準:各鎮(區)負責轄區內菜市場建設投入所需資金,嚴格按照《金壇市菜市場建設規范》標準實施,在規定的時限內完成建設任務的,經驗收合格后,采取“以獎代補”的形式,市給予300元/平方米的補貼。菜市場面積由市商務局、住建局、財政局、審計局、監察局等部門會同所在地相關人員到菜市場現場測定,以實際使用面積為準。在《金壇市菜市場建設規范》出臺前已列入市政府民生工程的菜市場,驗收后酌情補貼,在《金壇市菜市場建設規范》出臺后規劃建設的菜市場,驗收不符合標準不予補貼。
2.提升改造菜市場補貼標準:按照菜市場實地測算的面積,市政府補貼300元/平方米;由于考慮到菜市場墻面、店面的同步提升,在菜市場獨立建筑體內的固定店面房面積按100元/平方米補貼。面積測算方式與新建菜市場測算方式相同。提升改造建設標準按照《金壇市菜市場建設規范》執行,驗收方法與新建設菜市場相同,驗收合格后下撥補貼資金。
3.補貼資金的下撥方式:補貼資金按照菜市場屬地管理和所在地政府(管委會)負責建設的要求,市菜市場建設改造工作領導小組在落實市政府補貼菜市場建設資金時,下撥至有菜市場建設任務(列入計劃)的所在地政府(管委會),所在地政府(管委會)按照各自運作方式落實補貼資金(市統一建設和“一企一策”的除外)。
(四)管理方式
菜市場建設改造實行屬地管理。菜市場所在地人民政府(管委會)負責菜市場的綜合管理。各鎮(區)應當成立菜市場管理辦公室,組織協調負有菜市場監督管理職責的部門加強轄區內菜市場的行政監督管理;組織相關職能部門對菜市場開展綜合考核、評比、獎懲工作。作為新村、小區公建配套新建的菜市場,建成后交由所在地菜市場管理辦公室管理。
(五)日常監管
菜市場的長效管理,一方面需要各相關部門分工負責、密切配合,依據各自的職責做好菜市場的行政監督管理工作;另一方面要引入社會力量來參與,發揮行業自律、社會輿論監督的作用。市政府將建立健全菜市場長效管理考核機制,對城區和各鎮(區)菜市場建設和長效管理等情況進行考核,同時對菜市場經營主體落實相應的考核管理機制。具體考核辦法由市商務局牽頭相關職能部門另行制定。
四、職責分工
各鎮(區)作為民生工程的實施主體,負責組織菜市場產權單位實施對轄區內菜市場的建設及內部提升改造;會同有關部門,領導和協調菜市場改造期間的相關工作,化解各類矛盾,確保菜市場臨時過渡期間平穩有序。有規劃新建項目的單位,按要求組織好新建工作,菜市場建成后,要按菜市場管理規定建立健全長效管理機制。
“領導小組辦公室”作為實施項目的組織單位,會同各鎮(區)及相關部門做好城區、鎮(區)菜市場內部提升、原址改造、搬遷移建、規劃新建的牽頭工作;根據各鎮(區)菜市場建設、改造計劃,會同相關部門組織論證、審定方案,并督促方案實施;制定《金壇市菜市場建設規范》,并依據規范組織考核、驗收,下撥補貼資金。
市商務局組織相關部門對城區和各鎮(區)的菜市場長效管理工作進行督促檢查和考核評比;牽頭組織菜市場重大整治的聯合執法;負責對全市建設改造菜市場的前期調研和設計、論證,按菜市場建設要求會同財政、住建、審計、監察等部門對項目建設進行審批和審計。
市發改局負責對原址改造、搬遷移建、規劃新建菜市場項目的立項審批。
市住建局負責協調菜市場建設改造過程中的招投標和基建工程的報建審批工作,以及整個建設改造工程的監督檢查,并會同“領導小組辦公室”指導好城區和鎮(區)菜市場建設規劃的編制論證工作。
市國土資源局負責協助各鎮(區)做好搬遷移建、新建菜市場土地供應工作。
市財政局負責在菜市場驗收合格后,將用于菜市場建設改造的專項資金撥付至各鎮(區)人民政府(管委會)并監督使用。
市審計局負責菜市場建設改造工程的跟蹤審計,提高經費使用效益。
市監察局負責菜市場建設改造招投標的跟蹤監督,確保專款專用。
市城管局配合做好菜市場建設改造期間過渡菜市場的安置和管理工作,以方便居民生活和菜市場經營戶的正常經營;取締菜市場周邊的馬路攤點;拆除違章搭建,整治周邊市容環境;參與菜市場長效管理和考核評比。
市公安局負責審核驗收菜市場改造項目的消防、交通設施;配合做好相關執法管理。
市工商局負責辦理菜市場經營戶證照,配合城管部門做好菜市場改造過渡期間的相關執法管理工作;參與菜市場長效管理和考核評比。
市農林、衛生管理部門按照國家《活禽經營高致病性禽流感防控管理辦法》,執行市場內的活禽、農產品、人員衛生等的管理與檢查。
市質監局負責對市場內計量器具進行檢查,對公秤處及經營戶使用的計量器具進行檢測。
市國稅局、地稅局負責對菜市場的稅收政策給予優惠扶持。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。菜市場建設改造工作作為市政府為民辦實事工程,各級各部門要進一步提高認識、高度重視,做到加強領導、顧全大局、精心組織、周密安排,確保菜市場建設改造工作順利進行。自2011年起,市政府要將各鎮(區)菜市場建設作為落實民生工程之一納入年度考核,根據市政府為民辦實事項目的考核要求加強監督檢查。
(二)明確職責,加強協調。菜市場建設改造工作是一項較為復雜的系統工程,面廣量大,時間緊,要求高,既要各有關部門與各鎮(區)的協調配合,又要社會各方面包括菜市場業主及經營戶的支持參與。各鎮(區)要認真組織、明確責任、履行職責、加強聯系、互通信息,做到政府統籌安排、部門協調配合,各級齊抓共管,確保目標實現。市發改、住建、國土等部門要及時將相關菜市場立項、規劃、土地使用等情況匯總至“領導小組辦公室”,以便加快工作推進。
(三)統一組織,扎實推進。菜市場建設改造工作要做到“六個統一”。統一組織,菜市場建設改造工作由“領導小組辦公室”統一扎口,各鎮(區)負責實施本區域范圍內的菜市場建設改造;統一標準,菜市場建設改造統一按照《金壇市菜市場建設規范》執行;統一設計,城區和各鎮(區)菜市場應委托有資質的設計單位進行統一設計;統一招標,各鎮(區)統一組織工程項目的招投標,審計、監察部門參與監督;統一考核,由市商務局會同相關部門對各鎮(區)菜市場建設改造進度、質量標準進行統一考核;統一驗收,各個菜市場建設改造工程竣工后,由“領導小組辦公室”組織相關部門組成驗收小組,按照國家建筑、安裝規范進行統一驗收。
(四)積極引導,穩步推進。認真做好菜市場建設改造工作的宣傳引導,積極宣傳建設改造菜市場的重大意義。項目開工前,各鎮(區)要組織工商、城管、公安及屬地管理機構做好過渡菜市場的安排和管理工作,確保市場供應不斷不亂。屬地管理機構要做好社區居民的宣傳解釋工作,爭取居民對項目施工期間產生的困難給予理解和支持,以保證菜市場的建設改造工作穩步推進。同時嚴格控制以建設改造為名,提高租金,哄抬物價,損害群眾利益的現象發生。
(五)嚴格把關,保證質量。各鎮(區)要嚴格按照《金壇市菜市場建設規范》及建筑安裝等相關規范,加強對建設改造項目的監管。施工監理要全過程參與監督,發現問題及時整改,防止出現因質量問題而造成返工的浪費和耗時現象。同時,要做好施工期間的安全管理工作,確保安全無事故。
(六)掌握進度,及時上報。各鎮(區)要結合本地的實際情況及目標任務,制定出切實可行的具體實施細則。項目施工應安排在市場供應淡季進行。抓緊工程進度,縮短施工周期,在供應旺季前完成所有建設改造項目。每月25日前,市菜市場建設改造工作領導小組各成員單位將本單位的工作推進情況以書面形式上報至“領導小組辦公室”。“領導小組辦公室”于每月底前報市菜市場建設改造工作領導小組。
六、時間安排
(一)2011年8月中旬,出臺《金壇市菜市場建設規范》、《金壇市菜市場建設改造實施意見》、《金壇市菜市場長效管理辦法》。
(二)2011年8月中旬,成立市菜市場建設改造工作領導小組并設立辦公室。
(一)健全組織機構,明確工作職責。為保證商務局“六五”普法依法治理工作的順利實施,加強對普法依法治理工作的組織領導,經局黨委研究,成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,負責制定并領導實施商務局開展普法依法治理工作,決定“六五”普法依法治理工作中的重大事項;成立了普法依法治理辦公室,明確了辦公室工作職責:具體組織實施全縣商務系統普法規劃,安排法制宣傳教育,指導協調各單位開展法制宣傳教育和依法治理工作。
(二)制定了年度規劃,全面推進普法工作。根據省、市的總體部署和有關要求,我局制定下發了《“六五”普法工作規劃》,明確了普法的指導思想和目標任務、工作要求和方法步驟。分別制定了年度普法、依法治理工作計劃,對商務系統普法工作分步推進。
(三)建立工作制度,確保普治工作落到實處。一是建立學法制度。把普法宣傳教育內容納入學習計劃,安排相應的法制知識學習。二是建立學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨,堅持學法用法考核制度,定期對干部職工的知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,學法用法考核納入機關工作人員年度考核中,考試結果和考核情況以及學法用法情況,作為干部評先選優的依據之一。
(四)加強陣地建設,廣泛宣傳動員。積極開展法制宣傳教育,努力探索和加強法制宣傳教育陣地建設。對普法依法治理各項活動提供專項工作經費,保證了普法工作正常開展。
二、精心組織,形式多樣,深入開展普法宣傳教育
今年以來,我局堅持把法制宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容,做到了法制宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排,一道抓落實。
一是以學習《》為重點,在黨員干部中開展黨紀黨規宣傳教育。局黨委高度重視,結合商務工作實際,在商務系統開展“學習、學習科學發展觀”活動,精心制定了活動方案,排定了學習時間表,召開了學習動員會。局機關每一位在職黨員干部結合自己的思想和工作實際,按照《》要求,在思想觀念、依法行政、工作作風、紀律自覺性、廉潔自律等方面,對照檢查是否存在思想滑坡、觀念落后、辦事效率低、工作推諉、服務不到位、行政“不作為”等方面的問題。通過開展學習和活動,進一步增加了黨員干部的法律意識、責任意識和紀律觀念。
二是以在機關干部職工中開展依法行政宣傳教育。今年來,我局采取集中輔導與干部自學、領導講學與專家導學、觀看電教片與知識競賽相結合等多種方式組織了《保密法》、《條例》、《食品安全法》等宣傳教育,組織觀看了專題電教片。
三是精心組織法制宣傳日活動,在廣大人民群眾中廣泛進行法制宣傳教育。通過展板報文字介紹、照片圖表展示、掛宣傳標語、發放辦事明白卡、宣傳資料單和現場講解等多種方式,向有意出國打工青年講解如何辦理出國務工手續、如何申報進出口經營權從事外貿業務,每次共發放各種法律法規宣傳資料20余種500多份,收到了較好的宣傳效果。
三、完善機制,規范管理,不斷提高依法治理水平
(一)進一步規范行政審批工作。按照政府有關文件精神,梳理出商務局行政執法依據,進一步明確了法律法規授權局機關具有管理公共事務職責的行政執法責任,規范了行政行為。根據征求意見情況,有針對性地建立和完善了政務公開、行政責任、監督管理、政風行風考評四大機制,修訂和完善內部管理方面的規章制度。加強了行政服務中心商務窗口建設,促進了商務示范窗口審批工作的規范化建設。
(二)積極推行政務公開。制定了商務局政務公開實施辦法,將商務局行政許可、行政審批事項、職責權限、辦事依據、辦事程度、辦事結果、管理制度、廉潔自律要求和責任追究情況分別在相關網站、新聞媒體及公示欄公示,增強了工作透明度,起到了一定監督作用。
四、下步工作思路
“六五”普法期間,我局積極開展了一系列的法制宣傳教育工作,“六五”普法任務全面展開,并取得了一定成效,但還存在一些不足。主要表現在以下幾個方面:一是在普法學習上還存在實用主義思想。二是在學法用法上主動性不夠。三是在普法學習對象上發展不平衡,普法教育形式比較單一,創新不夠。針對以上情況,我局下步將加強以下幾個方面的工作:
一、主要經濟指標完成情況
*年1-6月份,全區社會消費品零售總額完成32.1億元,完成年度計劃的40.1%;實現外貿出口3,036萬美元,同比增長146%,為年度計劃的101%。招商引資完成到位資金3000萬元,完成任務的42%。旅游接待游客56萬人次,同比增長36%,實現旅游收入4.8億元,同比增長35%。
二、物流及重點項目進展良好
*區站在打造振興東北區域物流中心的高度,大力發展商貿物流業,全力推動物流項目建設工作。
一是通遼五金建筑材料裝飾城項目一期于4月份開工建設,已有六個工程隊進行施工,32棟樓盤多數完成主體二層建設,三棟宿舍樓也已經完成二層建設。形象進度已完成工程進度的40%,將于10月份建成并試營業。二期工程現已完成市發改委立項工作,《工程項目選址意見書》已經通過市規劃局批準。二是金港市場物流園項目完成投資8,300萬元,市場內2萬平方米一縱兩橫的高等級混凝土路面已經完工,自治區建設廳已批準房地產開發資質,完成了總體規劃設計,并開始建筑施工設計。建設紅線問題,經市區兩級政府的協調也已得到解決,項目力爭8月初開工建設。三是日升日美物流配送中心項目一期工程已于4月開工建設,預計明年2月竣工并投入使用。目前已經完成倉儲設備購置、培訓中心改建、樣品廳建設、物流基地建設美化等基礎工作。ERP軟件系統建設、農村物流網點建設、信息服務及商務平臺建設、網絡構建等軟件工作也已基本完成,質量認證ISO9000體系也已經上報,公司自主品牌“德吉牌”農產品商標也在申請注冊中。四是通遼內陸港項目由通遼物流園區(通遼市第一運輸有限責任公司)、沈陽鐵路局共同投資建設的內陸港項目,完成了建議書和平面規劃圖,已通過市物流辦項目評估上報市政府,項目一期工程力爭8月份開工建設。五是*工業園區(南區)綜合物流項目現已通過了沈陽鐵路局二次評審,鐵路專用線行政許可已報鐵道部準批,一期1000畝土地征用工作基本完成。六是利豐汽貿物流園項目一期工程已于去年9月份正式營業。當年實現營業收入2.1億元,上繳稅金120萬元;今年1-6月份實現營業收入1.5億元,上繳稅金120萬元。項目二期計劃在在園區一期的西側(臨交警支隊新址),東側(臨新工四路)分別開通南北路,臨街建設4S店。七是莫力廟集貿市場項目項目計劃投資1800萬元,選址在莫力廟蘇木小街基嘎查,占地面積86,000平方米,擬建的低溫市場主要用于鮮葡萄等水果低溫儲藏及銷售,兼營生產資料、農副產品、日用工業品等。項目建成后,年交易額可達1億元。目前項目正在考察論證中。八是大林建材市場項目占地49000平方米,建筑面積12000平方米,市場營業房和路面硬化工程現已全面啟動,預計一期工程9月份建成并投入使用。九是余糧堡牲畜交易市場擴建項目新增營業面積16萬平方米,建設競買式交易區8萬平方米,目前市發改委已經批準立項;申請農業銀行貸款4800萬元資金已經到位2700萬元。十是三角公園市場擴建項目項目計劃投資4000萬元,新增營業面積1萬平方米,新增就業崗位900多個。目前正在進行項目審批工作,并積極與通遼市創元房地產公司及營口聚寶樓房地產開發公司進行洽談。
三、重點工作推進情況
1、招商引資工作進展順利
*年我們積極引進一批商貿流通新項目入駐*區。一是由福建客商投資3000萬元的通洲漁港大酒樓項目,已經正式開業并投入使用;二是三角公園市場擴建招商項目,項目建設初步規劃已經區政府同意,目前正在與創元房地產公司及營口聚寶樓房地產公司進行洽談。力爭7月得到批準;三是哲里木廣場改造及地下商場招商項目,我們分別與開發商北京紅石京都置業公司,運營商廣州賽迪公司及臺灣大潤發超市、遼寧興隆大家庭集團積極商談,準備在地下商場建設2萬平方米的大型超級市場;四是引進北京迪信通公司投資民族商廈,開發通訊產品批發業務,目前已經簽訂投資協議;五是財富中心項目,該項目占地面積1.3萬m2,建筑面積7.9萬m2,由通遼市和圓房地產公司與江蘇開發商共同開發。
2、“萬村千鄉市場工程”繼續深入
科區自2006年開展“萬村千鄉市場工程”至今,已建成196個“農資農家店”。*年,我區安排新建120家“農家店”和加盟店,到6月末,日升日美公司已在科區新建農家店75戶。并力爭在10月份建成。到2012年“農資農家店”達到500家,鎮村覆蓋率達到100%。
3、新建“*商務局網”并投入使用
為加強全區商務信息建設,更好地為全區經濟工作服務,我們在去年商務部子網站“*商務之窗”建設的基礎上,開辦了“*區商務局門戶網站”,并實現了與區政府及市商務局門戶網站的鏈接。網站于5月份開始試運行,在功能和服務方面更加完整全面,商務局常規性工作在網上進行通知,商貿物流企業通過網絡及時了解上級文件、工作動態,同時在線辦理相關事務等,推進了商務局辦公自動化進程,使網站成為我們對外宣傳、加強溝通的有效平臺。
四、對外貿易情況
*年,我們按大口徑計劃對外貿易出口3000萬美元。1—6月份,全區統計完成外貿出口3036萬美元,同比增長146%,為年度計劃的101%。我區外貿出口仍以清谷新禾、萬順達淀粉兩家企業為主,萬順達淀粉公司1-6月份完成外貿出口2170萬美元,比去年同期增長800%;清谷新禾公司完成610萬美元,同比增長38%。另外我區化工類出口產品受國際市場影響較大,通華蓖麻、興合化工兩家公司出口額度小于去年同期。
五、市場監管工作。
今年以來,科區商務局實行重要市場經營情況月報告制度,重要商品信息周報告制度,加強對市場監測工作,收到良好效果。一是全區市場銷售良好。重點監測的五大市場銷售額達到13.33億元,同比增長13.5%。其中團結路貿易區市場成交額9.16億元,同比增長11.25%;白音太來果蔬批發市場成交額為7720萬元,同比增長15.66%;余糧堡牲畜交易市場成交額為1.31億元,同比增長2.12%;大林集貿市場成交額為2930萬元,同比增長12.36%;利豐汽貿園區成交額為7120萬元。三角公園市場成交額為4470萬元,同比增長18.56%;九中市場成交額為1920萬元,同比增長4.55%;金通市場成交額為745萬元,同比增長2.23%。其他農副產品及其他專業市場銷售情況都較好。二是成品油市場監管。年初,我們舉辦了全區成品油經理培訓班,60多名經理參加了學習。為進一步加強對全區成品油零售市場的監管工作,我們會同工商、質監、消防等有關部門全面完成了經營許可年審及市場監控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市場監管。今年以來,我們一方面與沒有定點屠宰場的鎮(蘇木)協調,要求各鎮(蘇木)都要建立定點屠宰企業。另一方面對全區屠宰加工企業及肉制品銷售網點進行了集中整治,整治活動期間共出動了70多車次,490多人次,查處了不法商戶160余戶,查獲劣質肉制品500多公斤。監察大隊還不定期地對全區肉制品市場進行巡回檢查,凈化了全區肉制品市場。四是酒類監管工作。繼續加大對城區及農區的酒類經營場所進行全面調查清理,按《酒類流通管理辦法》認真執行酒類經營者備案制和酒類產品隨附單制度。
六、企業改革工作
今年以來,我們對原國有管理企業進行了改革。一是對原糖業五商店進行了公開拍賣,析產分資,職工得到工齡補償。二是煤氣公司、百貨三商店、百貨五商店改革方案已得到區政府的批準,目前正在進行依法評估。力爭對上述三戶企業年內完成存量資產盤活工作,解決企業遺留問題。
七、下半年工作要點
1、確保完成全年各項經濟指標。確保完成社會消費品零售總額80億元,同比增長22%;外貿出口力爭實現5000萬美元;招商引資確保完成7,000萬元,力爭完成10,000萬元;旅游總收入確保實現10億元,同比增長32%。通過加強對企業運營情況調度、分析和引導,確保全年各項指標的順利完成。
2、全面推動重點物流項目建設力度。一是進一步推進重點項目建設。我們要加大對物流行業的推動力度和扶持力度,進一步明確工作職責,努力完善定點聯系企業和重點項目專項推進制度,加強對企業和項目的推動工作,推進一批大項目早日建成。二是進一步加大項目服務力度。努力搭建物流信息平臺,實現信息資源共享,形成覆蓋通遼市乃至周邊區域的信息網絡,完善物流綜合服務功能。同時,爭取上級專項資金支持,加快現有物流企業發展壯大步伐,促進擬建、在建項目早日建成并投入運營。三是進一步提高物流企業管理水平。密切與物流企業的聯系,通過不定期召開重點項目調度會、信息會、發展研討會等多種形式,幫助物流企業經營者拓寬視野、更新經營理念,全面提高物流企業經營管理水平。
3、全力推動重點工作順利實施。
一是繼續開展招商引資工作。抓住現有在談項目不放松。緊緊圍繞物流業、商貿流通服務業及旅游業項目,加大招商引資工作力度,積極走出去,請進來,全方位、多領域地廣泛宣傳*,以吸引更多的國內外客商關注*,投資*。努力營造“招商、親商、安商、富商”的良好環境,確保完成全年招商引資任務。
二是“萬村千鄉市場工程”建設工作。確保今年完成120個農家店和加盟店的建設工作,全區達到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心,加大對農家店的配送比例,確保農村日用品安全。積極協助日升日美商貿公司牽頭組建自治區“萬村千鄉市場工程”采購聯合體,并利用信息平臺,擴大企業知名度和經營配送規模,充分發揮“萬村千鄉市場工程”的惠農作用。
三是組建*國際商會。*商會組建工作,在通遼市商務局的指導下順利籌備,目前商會章程已經起草完成。下半年,我們將把成立*國際商會作為一項重要工作來抓,積極收集整理會員資料,制定商會章程和工作方案。積極辦理相關手續,盡快健全商會機制。進一步延伸工作職能,擴展服務范圍,加強對企業的服務工作,提高商務工作檔次和社會貢獻率。
職工的法律素質,積極推進依法治縣進程,為大力營造“五五”普法整體社會環境做出了積極貢獻。現將一年來普法依法治理工作情況總結如下:
一、加強領導,嚴格落實縣社認真貫徹落實縣委、縣政府關于“五五”普法、依法治縣規劃精神,始終把法制宣傳教育、依法治縣工作作為一項政治任務來抓,列入我們的重要議事日程。為切實做好經濟商務系統2009年度普法依法治理工作,實現普法依法治理工作的制度化、規范化和有序化,成立了××縣商務局縣供銷社普法依法治理工作領導小組,全面負責抓好普法依法治理工作。為加強對普法工作的組織領導,上半年,局社調整充實了“五五”普法工作領導小組,制定了普法和依法治理工作實施方案,加強了日常工作的領導,為確保普法依法治理工作取得實效,普法依法治理工作領導小組認真謀劃、及早安排部署,制定下發了《××縣商務局縣供銷社2009年普法依法治理工作意見》,為做好普法依法治理工作打下了堅實的基礎。同時,嚴格完善監督檢查機制,從而確保普法依法治理工作有計劃、有組織的實施。
二、嚴格學法制度,增強學法意識實現法制社會是社會進步、社會文明、經濟發展的必然趨勢,而實現法制社會的基礎是增強全民的法制意識,深入開展宣傳普法教育是增強全民法制意識的前提。為切實搞好普法依法治理工作,我們一是結合自身工作和本單位的普法重點,向機關工作人員發放各類普法宣傳教育讀本、簡報30余冊,使他們在工作之余能夠自學法律知識,提高了機關全體人員法律知識水平,增強了對普法工作重要性的認識,形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。二是抓好領導干部的普法。制定了中心組學法制度和領導干部年度學法計劃;對領導干部學法采 取在中心組集中學習和自學,交流學法心得,檢查學法筆記等方式;增強了領導干部的法制觀念,提高依法辦事、依法行政的能力。 四、采取有效措施,認真抓好法制宣傳教育(一)認真組織普法學習局社普法依法治理工作領導小組建立了中心學習組學法制度,領導干部帶頭學法。在縣局與各直屬企業簽訂《2009年度××縣商務局安全生產責任書》時,組織干部職工和各企業負責人共同學習了科學發展觀相關材料以及《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品衛生法》,為普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
(二) 認真組織開展“三月法制宣傳月活動”
活動期間,局社普法依法治理工作領導小組成員分別深入企業開展法制宣傳,共發放《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》和部門法律法規等宣傳資料100余份,接受企業職工咨詢90余人(次)。 (四)認真組織開展“安全生產月”活動為認真做好2009年“安全生產月”宣傳活動,局社普法依法治理工作領導小組成員深入企業設立宣傳咨詢點開展安全生產法制宣傳,共發放《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國中小企業促進法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和突發事件應對法》、《中華人民共和國食品衛生
法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《安全生產許可證條例》、《生豬屠宰管理條例》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等宣傳資料130余份,接受企業職工和群眾咨詢70余人(次)。以開展“安全生產月”為契機,認真開展對企業的安全生產、普法依法治企工作的檢查力度。
五、積極開展依法治理,推進依法治縣進程。
局社堅持法制宣傳教育與法制實踐相結合,堅持學用結合、普治并舉,不斷推進依法治縣進程。一是強化執法責任制、執法亮證制、過錯責任追究制,積極落實行政執法的各項制度,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開,有效規范了執法行為。二是認真組織開展依法治縣創建工作,認真制定工作方案,有計劃、有步驟地推進各項工作。三是與各相關行政執法部門配合開展依法治理,一年以來,與工商、稅務、衛生、畜牧部門配合查處了私屠濫宰違法
行為,與食藥監、工商、衛生、畜牧、農業部門配合開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作,都取得了較好的成績。
六、下一步工作計劃局社的普法依法治理工作,雖然目前取得了一些成績,但與上級的要求相比,還存在一些問題和薄弱環節。2012年度局社將繼續做好以下幾方面工作:
(一)認真落實《2009年××縣商務局縣供銷社普法依法治理工作要點》的各項工作任務,進一步提高經濟全體干部職工的法律素質,擴大法制宣傳教育覆蓋面。
(二)加強對企業的法律法規宣傳教育,確保商務供銷工作在普法依法治理工作、安全生產工作、食品安全工作上都取得較好成績。
(三)加強禁毒防艾工作,確保職工及其家屬、子女無吸毒、無販毒、無種毒、無制毒的目標,創建“無毒單位”。
(四)組織好本部門在職職工參加全縣的普法考試,認真開展好“12.4”全國法制宣傳日等活動。
(五)加強依法治理工作,做到執法權限法定、執法內容明確、執法程序公開,積極推進依法治縣進程。
年上半年,在市委、市人民政府的正確領導下,在省商務廳、省招商合作局的指導下,在市直有關部門的支持下,市商務局認真貫徹落實市委二屆十次全會精神,緊緊圍繞服務中心、建設隊伍、創先爭優、促進發展的主題,積極應對復雜的金融危機,按照年初制定的工作計劃,加快農村流通市場體系建設、提高外貿進出口管理、加強內貿流通監管、成品油管理、整治和規范市場經濟秩序、加大招商引資力度等中心工作任務,商務招商各項工作取得了較好成績。
一、商務招商各項工作完成情況
(一)招商引資成效明顯。招商引資成效明顯。引資成效明顯上半年,全市新簽約的國內招商引資項目38個,協議投資總額為275.83億元,實際到位市外資金51.8億元,完成了市政府下達年度目標任務的49.8%,其中省外資金到位37.7億元,完成省政府下達我市年度計劃的54.7%。
(二)外資、外貿工作穩步發展。
1、1-5月份全市實現進出口總額382萬美元,完成省政府下達我市全年目標任務1000萬美元的38.2%。新增備案登記自營進出口企業昭通葡泉酒業有限公司、綏江縣世通農副特產開發有限公司、昭通市吉安商貿有限責任公司等3戶,壯大了我市外貿進出口隊伍。
2、召開了全市外商投資企業參加的聯合年檢工作會議,在相關部分及參檢企業的通力配合下,通過參檢企業積極努力,實際參檢企業5戶,全部年檢合格,提前全面完成我市年外商投資企業的聯合年檢工作。
(三)市場流通監督有力。
1、萬村千鄉市場工程農家店建設。萬村千鄉市場工程農家店建設。按照省商務廳《云南省商務廳關于做好年“萬村千鄉市場工程”工作的通知》(云商市【】73號)分配給我市年“萬村千鄉市場工程”省級建設指標為:農家店300個、配送中心4個,結合各縣區的實際情況,已將指標分配給各縣區,并提出相關的工作要求。對已建農家店開展了后續指導、服務工作36人次,完成-年萬村千鄉農家店、配送中心一戶一檔建檔工作,向省商務廳上報了-年萬村千鄉農家店、配送中心匯總統計表及年萬村千鄉農家店、配送中心摸底調查規劃情況。
2、全面開展“家電下鄉”工作。自年開展“家電下鄉”工作以來,我局認真監督,抓好落實。上半年,督促全市家電下鄉產品銷售網點、家電下鄉產品售后服務網點按時報送相關材料,申報并獲得批準了家電下鄉產品售后服務網點60個。與市財政共同組成檢查組,對全市十一縣區截至年4月30日的家電下鄉銷售網點746家、售后服務網點60家開展了檢查驗收工作。繼續實施國家擴大內需的各項政策,使家電下鄉銷售網點鄉鎮覆蓋率達90%以上,截至年6月30日,已備案登記家電下鄉銷售網點800家(6月份新增22家)。共銷售家電下鄉產品97529臺(部),銷售額為15042.08萬元,銷售的產品分別是冰箱21827臺、彩電29170臺、洗衣機35862臺、手機654部、電腦2191臺、空調521臺、熱水器5673臺、微波爐105臺、電磁爐1526臺。財政已補貼87098臺(部),補貼金額1726.33萬元,其中銷售居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽,補貼居前三位的是鎮雄、巧家、昭陽,6月份全市補貼兌付率達95.55%。
3、切實做好鄉鎮農貿(集貿)市場項目爭取工作。結合我市實際,對各縣區推薦上報項目進行認真調研、篩選,向省商務廳上報了爭取的項目。目前,省財政廳、商務廳已聯合行文下達了我市年鄉鎮農貿(集貿)市場和特色專業批發市場建設、改造項目9個,涉及全市7個縣區。
4、成品油市場監控有力。根據《成品油市場管理辦法》成品油市場監控有力。和商務廳要求,認真組織了全市年度成品油經營資格年度檢查工作。經審核,全市年度年檢合格的加油站共210座,其基本情況是:中石化昭通石油公司54座、中石油昭通銷售分公司4座、社會加油站152座。年上半年,全市共銷售成品油16.31萬噸(其中:直銷1.6萬噸,批發0.5萬噸,零售14.21萬噸。)。其中:中石化昭通石油公司銷售總額為7.12萬噸,居全市成品油經營企業之首,充分體現了目前昭通市成品油市場供應的主渠道作用;中石油昭通分公司銷售量為3.15萬噸,社會加油站銷售3.93萬噸)。
5、生豬定點屠宰監管不斷加強。生豬定點屠宰監管不斷加強。按照《生豬屠宰管理條例》和《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》的規定,開展了對全市生豬定點屠宰行業及生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理的督促、檢查60人次,同時按照國家商務部要求,開展了對全市十一縣區共32家生豬定點屠宰場(廠)、點屠宰證書的換發工作。
6、加強二手車、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等行加強二手車、典當、酒類流通、繭絲綢等行酒類流通業的管理業的管理。對全市二手車交易、拍賣、典當、酒類流通、繭絲綢等市場加強了指導和管理,對相關企業開展了年檢工作,基本完成了企業信息收集,建立了企業
檔案,規范了企業的正常競爭。(四)對外經濟合作交流工作。對外經濟合作交流工作。今年以來,我局積極開展對外經濟合作工作。認真做好了第十五屆重協區市長聯席會的前期聯絡工作,參與了年昆明進出口商品交易會昭通團的相關工作以及年泛珠洽談會的前期準備工作,并積極組織、動員本地企業參加國內外一系列展會。通過認真組織,我市今年榮獲了昆交會的最高獎項——最佳組織獎。同時,積極向省商務廳爭取,收集各類經濟合作信息,充分利用國內外的各種展會提供的宣傳平臺,組織、動員本地企業參加泰國世界食品博覽會、韓國首爾國際食品展、第七屆馬來西亞國際清真展等會展,目前正在為參加“中國上海采購大會”做準備工作。
(五)昆交會參會參展工作順利完成。第十八屆昆交會于6月6日----10日在昆明召開,我市組織了11個縣區共31家企業和部門參加。此屆昆交會我市共簽訂招商引資項目24項,協議引資268.23億元(其中,省級簽約項目1個,協議引資3億元,市級簽約項目23項,協議引資265.23億元。)行業涉及資源、物流、輕工、基礎設施、建材、旅游、電力等。全市商品共成交9981.45萬元,其中訂單成交9928.48萬元,現場銷售52.97萬元,創我市參加昆交會歷史最高紀錄。通過認真組織布展,昆交會組委會授予我市最佳組織獎。
(六)國企改革順利完成。企業改制完成后,積極做好后續服務工作,為原市外貿公司駐宜賓經營站13名退休職工辦理改制后參加醫療保險轉移手續,解決了多年的遺留問題。每月按時為改制企業退休職工67人按時撥發退休養老金。
(七)做好水富國家一類口岸的申報工作。3月,陪同省政府口岸辦劉杰處長一行,到水富對水富申報國家一類口岸的情況進行調研,并于調研后代市政府擬定了申報文件并報省政府口岸辦,現水富口岸已列入云南省口岸建設“十二五”規劃。
(八)繼續開展商業節能工作。在年工作基礎上,進一步做好商業節能減排的各項工作。按市政府節能辦的要求,圍繞“節能減排、全民行動”的主題,認真開展了節能減排宣傳周活動,將宣傳畫冊等資料發放到市區內幾家大型超市、商場進行張貼,在局機關張貼了宣傳標語、畫冊,切實做好宣傳工作。
(九)商務執法工作順利推進。今年初組織、指導各縣區聯合相關部門開展了生豬定點屠宰、成品油市場整頓的專項執法檢查,出動執法車輛279輛次,出動執法人員1931人次。積極與省商務廳匯報,指導鎮雄、鹽津、魯甸、威信四各縣開展12312商務舉報投訴服務工作聯系點和商務執法試點工作,向省商務廳上報了申請縣級城市執法試點工作的相關資料。12312商務舉報投訴服務中心舉報投訴服務電話啟用后,共受理家電下鄉、萬村千鄉、生豬定點屠宰等業務咨詢80人次;受理家電下鄉產品銷售投訴2件,按照規定調換錯發商品、補辦手續,并給予口頭批評,結案率達100℅。
(十)扶貧工作完成情況。今年上半年,市商務招商局處級領導干部深入掛鉤村2人次,科級及以下干部職工深入幫扶家庭8人次,深入掛鉤扶貧村開展調研,查看了受災情況和正在建設中的村衛生室和仙馬小學,看望了接對幫扶對象,為幫扶對象送上機關職工捐贈慰問金及物資,并專門對抗旱救災,解決人畜飲水困難問題給予5000元資金支持。
二、機關建設進一步加強。
(一)開展創先爭優活動。積極響應市委號召,開展了深入開展創造爭優活動,成立領導組,制定了實施方案,全面啟動了深入開展創先爭優活動,組織了繼續深入開展“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”主題實踐活動,對相關文件精神進行了學習,并按照要求向市直工委上報了學習實踐情況。
(二)繼續抓好黨建工作。繼續抓好黨建工作。今年上半年以來,市商務局繼續抓好黨建工作,按照市委辦通知要求,年初制定了黨組中心組學習計劃,并按計劃完成了第一、二季度的學習要求,定期按照計劃召開了局機關支部和老年支部學習會議。
(三)進一步加強黨風廉政建設。按市委、市人民政府與局機關簽訂的年黨風廉政責任書的要求,結合懲治和預防腐敗體系建設“十一五”規劃及《昭通市年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解》中的具體工作任務,采取有力措施,切實抓好黨風廉政建設。局黨組與各科室簽訂了黨風廉政建設目標責任書,明確職責,責任到人,并將執行情況列為年終考核的重要內容。認真組織學習了《黨員領導干部廉潔從政若干規定》及省、市年黨風廉政建設的各項重要文件精神,使全局干部職工進一步提高認識,筑牢反腐拒變的思想大堤。及時上報了年黨風廉政建設的各類材料、報表。
(四)做好行政績效考核及行政行為監察的各項工作。按市政府文件要求,認真做好局機關行政績效考核的各項工作。及時將局機關列入績效考核重要工作的月、季度工作總結等材料錄入昭通市市直部門考核系統。按《昭通市監察局關于印發昭通市實施行政行為監督制度工作方案的通知》要求,制定了《昭通市商務局實
施行政行為監督制度工作方案》,確定了局機關行政行為監督的重點崗位和環節,在網站上公布并報監察部門備案。三、下半年工作重點
1、完成今年爭取到省商務廳下達我市的300個萬村千鄉農家店和4個配送中心建設工作。
2、認真落實,完成好省商務廳下達我市的9個鄉鎮農貿(集貿)市場和特色專業批發市場建設、改造項目建設工作。
3、認真做好異地商會的登記和管理工作。
4、繼續做好扶貧工作。
5、加強機關隊伍作風建設,提高隊伍整體素質,搞好廉政建設工作。
6、完成市政府下達的20項重點工作中分配涉及我局的各項工作任務。
7、加大對外貿出口企業指導力度,努力爭取完成我市制定進出口1000萬美元的目標任務。
8、增強對外來投資企業服務的意識,推進各項優惠政策出臺,切實協調幫助解決外來投資企業的困難和問題,提高項目履約率、開工率。
9、再接再厲,繼續抓好商業節能工作。
結合當前工作需要,的會員“St〇p戀”為你整理了這篇2021年度市商務局政務公開工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2021年,在我局黨組正確領導下,在市政務公開辦的親切關懷和細心指導下,全面對標年度政務公開考評內容,完善制度規范,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,加強解讀回應,擴大公眾參與,創新公開方式,增強公開實效。現將局年度政務公開工作總結報告如下:
一、年度政務公開工作推動情況
(一)、加強組織領導,強化落實責任。我局成立了以主要領導為組長,分管領導為副組長,各業務科室科長為成員的政務公開領導小組,做到領導、科室、人員“三到位”。加強推進科室“公開的責任主體”的責任意識和工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯動、整體推進的工作體系。
(二)、落實制度,公開內容進一步規范。狠抓各項制度建設,建立健全長效管理機制,以制度化建設提升公開的質量和實效,壓實工作責任。先后修訂局政務信息公開保密審查機制、政策解讀、責任追究等十余項制度,確保公開工作有章可循,有據可依,全面實現信息公開全方位,全過程監管,全流程考核,全面提升公開成效。
(三)強化監督,自查整改逐步提高。堅持問題導向,對政務公開評測和自評中發現的問題,及時整改,落實整改責任,明確整改責任科室和完成時限,堅決立行立改。按職責落實“員、管理員、辦公室主任“科室負責人”、分管領導、主要領導”的五查制度,定期展開自查自改。
二、存在的主要問題
我局在推進政務公開方面做了大量的工作,取得了一定成效,但隨著政務公開工作的逐步深化,標準越來越高,審視自身工作,還存在一些問題亟待解決,主要體現在政務公開工作精細度不夠。由于負責政務公開同志身兼多項職能,有時對一些要求的信息,謀劃不及時,思考不細致,未能提前做好統籌安排,對部分政策把握、考核體系等個別指標理解不夠精準精細,造成工作滯后,資料提交不及時等情況。
三、下步工作計劃
在下一步工作中,我局將進一步加強對政務公開工作的組織領導,認真制定切實可行的措施,以求真務實的作風,扎實做好政務公開工作,重點抓好以下工作:
一是提高機關干部對做好政務公開工作的認識,加強宣傳教育,營造良好的發展環境。