時間：2022-08-19 16:24:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇證券年度工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本情況
本次檢查的主要目的是：通過檢查發現營業部在執行反洗錢法律法規和規章制度方面存在的問題，提高執行力，防范洗錢風險，降低公司經濟損失和聲譽損失，督促營業部更好地履行反洗錢義務，提升營業部合規經營能力。
檢查的主要內容：反洗錢組織機構建設情況；反洗錢內控制度建設情況；客戶身份識別及持續識別情況；客戶身份資料及交易記錄保存情況；客戶洗錢風險等級劃分及標注情況；可疑交易分析及報告情況；報告涉嫌恐怖融資可疑交易情況；配合司法機構協查案件情況及移送涉嫌洗錢犯罪信息情況；反洗錢宣傳和培訓情況；反洗錢非現場信息報送情況等。
檢查表明：營業部建立了反洗錢組織機構，制定了反洗錢內控制度，明確了反洗錢崗位職責，按要求基本上履行了對反洗錢工作的有效監督和管理。但營業部在補充客戶信息等方面存在一定的問題。
二、存在的主要問題
（一）對于客戶基本資料真實性難于把握。
對客戶有效證件缺乏控制手段，在客戶交易登記證件發生變更又不能夠進行及時補充登記時，由于無具體的法律法規明文規定作為有效依據，證券營業部無法終止交易行為，進而產生了控制反洗錢交易的工作風險。
（二）、特殊性業務交易無法進行有效控制。
如果沒有可疑的交易行為，如“客戶錢到券商賬上，立即買成股票，隨后便撤銷指定交易”等行為，一旦發現此類行為，就會立刻向銀行行匯報。實施第三方存管后，由于控制主體轉移到了銀行方面，證券營業部無法辨別交易的合法性，尤其是對境外支票交易上很難確定交易是否合法。
三、建議
（一）、營業部應進一步加強對客戶真實身份的鑒別。
在審定客戶信息時，要盡量詢問客戶交易時段，避免客戶在交易過程中發生證件失效，以保證交易的合法性。對于即將過期或失效的有效證件，要提前通知交易客戶，并提出在規定時間內必須完成證件的補辦登記，否則將取消交易資格，與客戶簽訂有關于證件管理與登記的協議，如屬于客戶原因而導致交易延誤所造成的后果，由客戶自行承擔，以此來保證客戶有效證件的真實性與合法性。
寫工作計劃，說白了就是為我們完成工作目的做規劃，工作計劃是完成工作目標不可缺少的一環。下面就是小編給大家帶來的最新2022公司工作計劃5篇，希望能幫助到大家!
最新2022公司工作計劃1一、加強業管的工作，構建優質的、規范的承保服務的體系。承保是保險公司經營的源頭，是風險管控、實現效益的重要的基礎，是保險公司生存的基礎保障。因此，在20__年度里，公司將狠抓業管工作，提高風險管控能力。
1、對承保業務及時地進行審核，利用風險管理技術及定價體系來控制承保風險，決定承保費率，確保承保質量。
對超越公司權限擬承保的業務進行初審并簽署意見后上報審批，確保此類業務的嚴格承保。
2、加強信息技術部門的管理，完善各類險種業務的處理平臺，通過建設、使用電子化承保業務處理系統，建立完善的承保基礎數據庫，并繕制相關報表和承保分析。
同時做好市場調研，并定期編制中、長期業務計劃。
3、建立健全重大標的業務和特殊風險業務的風險評估制度，確保風險的合理控制，同時根據業務的風險情況，執行有關分保或再保險管理規定，確保合理分散承保風險。
4、強化承保、核保規范，嚴格執行條款、費率體系，熟練掌握新核心業務系統的操作，對中支所屬的承保、核保人員進行全面、系統的培訓，以提高他們的綜合業務技能和素質，為公司業務發展提供良好的保障。
二、提高客戶服務工作質量，建設一流的客戶服務平臺。隨著保險市場競爭主體的不斷增加，各家保險公司都加大了對市場業務競爭的力度，而保險公司所經營的不是有形產品，而是一種規避風險或風險投資的服務，因此，建設一個優質服務的客服平臺顯得極為重要，當服務已經成為核心內容納入保險企業的價值觀，成為核心競爭時，客服工作就成為一種具有獨特理念的一種服務文化。經過20__年的努力，我司已在市場占有了一定的份額，同時也擁有了較大的客戶群體，隨著業務發展的不斷深入，客服工作的重要性將尤其突出，因此，中支在20__年里將嚴格規范客服工作，把一流的客服管理平臺運用、落實到位。
1、建立健全語音服務系統，加大熱線的宣傳力度，以多種形式將熱線推向社會，讓眾多的客戶全面了解公司語音服務系統強大的支持功能，以提高自身的市場競爭力，實現客戶滿意化。
2、加強客服人員培訓，提高客服人員綜合技能素質，嚴格奉行熱情、周到、優質、高效的服務宗旨，堅持主動、迅速、準確、合理的原則，嚴格按照崗位職責和業務操作實務流程的規定作好接、報案、查勘定損、條款解釋、理賠投訴等各項工作。
3、以中心支公司為中心，專、兼職并行，建立一個覆蓋全區的查勘、定損網點，初期由中支設立專職查勘定損人員3名，同時搭配非專職人員共同查勘，以提高中支業務人員的整體素質，切實提高查勘、定損理賠質量，做到查勘準確，定損合理，理賠快捷。
4、在20__年6月之前完成__營銷服務部、YY營銷服務部兩個服務機構的下延工作，至此，全區的服務網點建設基本完善，為公司的客戶提供高效、便捷的保險售后服務。
三、加快業務發展，提高市場占有率，做大做強公司保險品牌。根據20__年中支保費收入____萬元為依據，其中各險種的占比為：機動車輛險85%，非車險10%，人意險5%。20__年度，中心支公司擬定業務發展規劃計劃為實現全年保費收入____萬元，各險種比例計劃為機動車輛險75%，非車險15%，人意險10%，計劃的實現將從以下幾個方面去實施完成。
1、機動車輛險是我司業務的重中之重，因此，大力發展機動車輛險業務，充分發揮公司的車險優勢，打好車險業務的攻堅戰，還是我們工作的重點，20__年在車險業務上要鞏固老的客戶，爭取新客戶，側重點在發展車隊業務以及新車業務的承保上，以實現車險業務更上一個新的臺階。
2、認真做好非車險的展業工作，選擇拜訪一些大、中型企業，對效益好，風險低的企業要重點公關，與企業建立良好的關系，力爭財產、人員、車輛一攬子承保，同時也要做好非車險效益型險種的市場開發工作，在20__年里努力使非車險業務在發展上形成新的格局。
3、積極做好與銀行的業務工作。
20__年10月我司經過積極地努力已與中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、中國農業銀行、福建興業銀行等簽定了兼業合作協議，20__年要集中精力與各大銀行加強業務上的溝通聯系，讓銀行充分地了解中華保險的品牌及優勢，爭取加大銀行在業務上對我司的支持與政策傾斜力度，力求在銀行業務上的新突破，實現險種結構調整的戰略目標，為公司實現效益化奠定良好的基礎。
最新2022公司工作計劃2一、銷售部年度工作計劃之辦公室的日常工作：
作為__公司的銷售內勤，我深知崗位的重工性，也能增強我個人的交際能力。銷售部內勤是一個承上啟下、溝通內外、協調左右、聯系八方的重要樞紐，把握市場購機用戶資料的收集，為銷售部業務人員做好保障。在一些文件的整理、分期買賣合同的簽署、銀行按揭合同的簽署及所需的資料、用戶的回款進度、用戶逾期欠款額、售車數量等等都是一些有益的決策文件，面對這些繁瑣的日常事務，要有頭有尾，自我增強協調工作意識，這半年來基本上做到了事事有著落。
二、分期買賣合同、銀行按揭合同的簽署情況：
在簽署分期分期買賣合同時，對于我來說可以說是游刃有余。但是在填寫的數據和內容同時，要慎之又慎，我們都知道合同具有法律效力，一旦數據和內容出現錯誤，將會給公司帶來巨大的損失，在搜集用戶資料時也比較簡單(包括：戶口本、婚證、身份證等證件)。?在簽署銀行按揭合同時，現在還比較生疏，因為銀行按揭剛剛開通，銀行按揭和分期買賣合同同樣，在填寫的數據和內容同時，要慎之又慎，按揭合同更具有法律效力。但在辦理銀行按揭的過程當中，購機用戶的按揭貸款資料是一個重工的組成部分，公證處公證、銀行貸款資料、福田公司存檔、我公司存檔資料。這些程序是很重要的，如果不公證?銀行不給貸款。這些環節是緊緊相扣的，是必不可少的一部分。我公司在存留有戶檔案時，我們取公證處、銀行、福田三方的精華，我們在辦理銀行按揭貸款方面還存在一定的漏洞，我相信隨著銀行按揭貸款的逐步深入，我將做得更好、更完善!(我建議組織一次關于銀行按揭貸款的培訓，這是我個人的想法。)
三、及時了解用戶回款額和逾期欠款額的情況：
作為__公司的銷售內勤，我負責用戶的回款額及逾期欠款額的工作，主要內容是針對逾期欠款用戶，用戶的還款進度是否及時，關系到公司的資金周轉以及公司的經濟效益，我們要及時了解購機用戶的工程進度，從而加大催款力度，以免給公司造成不必要的損失，在提報《客戶到期應收賬款明細表》是，要做到及時、準確，讓公司領導根據此表針對不同的客戶做出相應的對策，這樣才能控制風險。
最新2022公司工作計劃320__年新一年新氣象，是充滿激情的一年，努力總結去年工作中的不足，鞏固好團隊今年的管理工作，強有力的提高團隊的凝聚力、向心力及執行力，促進團隊成員之間的感情，用飽滿的青春士氣，把今年的業績做的提升，通過進一步優化管理計劃、精神文化建設和營銷方案，深入推進天琪團隊建設，堅定信心、眾志一心、扎實完善今年的各項工作。做好今年的工作意義重大。
一、充分認識完成今年資產量的目標艱巨性。
去年，我們團隊業績量做的離目標太遠，營銷計劃的實施中遇到不少的問題。團隊在營銷宣傳當中，無法拿到相應的禮品實物及模擬品，不能更好的做好宣傳計劃;銀行網點維護方面，因銀行業的競爭，對證券公司的客戶經理，要求過高，對于信用及、基金及存款方面月度任務較重。導致我們的客戶經理都在為維護好網點宣傳方面進度遲緩，雖然是團隊配合個人完善銀行網點維護，可是對于存款難度還是較大;對于銀行網點開發我們處于劣勢，不能夠在為銀行提供存款和更好雙贏“營銷方案”達成雙方的合作目的。沒有一個很好的渠道開發，營銷計劃的開展難度就增加了。
二、充分認識推進優化管理工作的重要性。
團隊管理進入了成長階段，一些深層次的問題可能還會凸顯出來，構建完善的團隊管理計劃尤為重要，綜合計劃改革今年進入實質性實施階段，通過對于團隊成員間的凝聚力，向心力，執行力及對工作的熱情等現狀存在的一些問題，作出新的優化計劃，及時解決其問題，完善團隊管理。
三、充分認識招聘成員的重要性。
新的成員是團隊的新鮮血液，是補充團隊發展的重要部分，沒有新成員的增加，大家庭的組成也是不可能的，公司對于招聘方面做出好的優化方案，以團隊招聘細化。一并實施，善營銷目標。
充分的認識形勢問題和任務的目標，完善20__年，團隊新景象，新變化完善完成各項任務，好以下6個方面的工作。
(一)營銷管理制度：
1、日常管理
①分組管理制度：工作中，將團隊分成3個小組，通過把人數落實到分組，由小組長進行管理，提高其團隊發展。并通過與小組長溝通，更深入的了解到團隊每個成員工作上、生活上的情況，工作上進行良性競爭。
②日常一對一管理：工作中，多與團隊成員溝通，了解趨于成員的展業情況及宣傳中遇到的問題，及時指導，給予他們鼓勵和支持。
③工作效率制度：工作中，要銷售人員，熟悉自己的崗位職責：
1)千方百計完成區域銷售任務;
2)努力完成銷售中的各項要求;
3)負責嚴格執行客戶開戶手續流程;
4)積極廣泛收集市場信息并及時整理上報;
5)嚴格遵守公司各項規章制度;
6)對工作具有較高的敬業精神和高度的主人翁責任感;
7)完成領導交辦的其它工作。
建立團隊高效率的工作精神，團隊以每個月15日之前完成當月工作情況，通過高效率模式對新員工進行影響，便于后期團隊管理。
2、會議管理
團隊會議是團隊發展的重要環節，會議是現代管理的一種重要手段，銷售人員對公司的指示精神理解不夠，銷售心態就不穩定，就不會嚴格按照終端思路開拓客戶，工作效率就大大折扣。
①工作內容：通過會議中回顧和總結昨天的工作，進行業績分析，認識到其不足，對其批評，共同交流，找到好的方法和途徑，解決市場遺留問題，恢復市場肌體，提高工作效率。(內容：新增資產，開戶數，客戶疑問)
②會議精神：一天之際在于晨，周一是當周的關鍵日子，通過周一開會對上周工作不足進行批評指正，指正的方式決定了其主要意義，營銷主要的成功方法，無異于精神支持和鼓勵，使人有更高的上進心。周一對大家工作進行鼓勵，調動起積極性，致使工作順利完成。
③會議文化：會議中增加才藝展示，把個人優秀的一面展現出來，彰顯其自信和人格魅力，鼓舞其團隊士氣，增強其團隊向心力和凝聚力。
(二)人員招聘
銷售團隊組建，人員招聘是重要的部分，不斷地補充新力量，團隊才能更好的發展。招聘分一下三個方面：
①網站招聘：通過助理在_網招聘，招募優秀成員。
②人才市場招聘：結合人才大市場，進行招聘。
③校企合作：這個是創新招聘的一中新方式，目前還沒有成功，通過與學校領導進行溝通，開辦期畢業生校企合作，在畢業生畢業前進行培訓，了解其優秀成員，招募到公司(在與深圳職業技術學院進行中)
(三)區域培訓
在公司的組織的培訓下，團隊內部進行新員工開戶培訓強化方案。
①新員工開戶流程及企業文化代訓(A股，B股開，基金，創業板，機構開戶)
②銷售技巧及話術培訓(SWOT分析教材,客戶面談溝通的技巧，銀行網點開發維護)
③從業資格考試培訓(證券基礎知識，證券交易知識)
(四)網點開發及維護
目前有崗廈交通銀行和網點，建業小區網點，通過網點巡查和銀行行長了解其客戶經理工作情況，加強其維護和業績促成。
最新2022公司工作計劃4一、指導思想
20_年將以公司發展戰略規劃為指導，結合物業管理服務工作實際，抓好辦公室內部建設，充分發揮辦公室協調、服務作用。
二、工作思路
辦公室是公司綜合管理部門。它的基本任務是：在經理領導下，建立健全辦公室基礎管理制度，負責集中采購、車輛調度、社區文化、文件檔案及機關事務管理工作。力爭發揮承上啟下、協調左右、聯系內外的紐帶作用，發揮傳遞信息、研究政策、輔佐領導決策的參謀助手作用。
三、工作目標
辦公室的一切工作要有利于堅持突出服務宗旨。
辦公室的一切工作要有利于公司的正常發展和穩定。
辦公室的一切工作要有利于提高服務質量和業務管理/水平，不斷改進工作方法。
強化內部管理，圓滿地完成各項任務。樹立敬崗愛業精神，提高工作效率。
四、主要工作
(一)加強辦公室建設，做好協調與服務
建立辦公室定期例會制度，完善內部管理，確定每個崗位，每項工作的標準和責任，堅持從高、從嚴、從全、從細要求，工作計劃《物業公司工作計劃》。同時，營造健康的工作環境，自覺維護辦公室的'整體利益，整體形象，不貪功、不諉過，不拆臺、不越位，顧大局、識大體。牢固樹立全局觀念，強化服務意識，按照領導要求，綜合協調好機關事物。堅持原則，注意方法，態度謙虛，以理服人，
(二)高質量地完成辦公室常規工作
在主管領導指導和幫助下，明確任務，各負其責，強化質量意識。做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、收發傳真、打印文件等日常工作，做到嚴謹有序，不出差錯。機關各項文件材料，力求及時、準確，優質、高效。
1、搶修危房工作，組織危房普查，制定修繕計劃，召開修繕工作會議，落實危房搶修任務。
2、機動車檢驗工作;
3、檔案管理工作：做好人事檔案的管理、轉遞、利用等各項工作。
4、做好上級有關部門安排的臨時性工作。
五、主要措施
1、深入基層，調查研究，加強工作計劃性，突出重點，有的放矢。
2、加強科室建設，樹立敬崗愛業精神，分工明確，團結協作，責任到人，注重工作效果。
3、樹立全局觀念，密切同科室間的配合，虛心聽取基層和科室意見，努力改進工作，提高工作效率，保證工作質量。
最新2022公司工作計劃5為了20__年能夠有目標、有目的、有成效的工作，取得更好的成績，特制定計劃如下：
一、帶著一顆“愛心”去工作
1、帶著一顆“愛心”去工作。
保持良好的禮節禮貌，要從服務他人的角度出發，讓客戶覺得你是真心地關心他，縮短經紀人與客戶之間的距離，對客戶思想形成正確的引導。
2、做好宣傳，嚴格執行公司的服務規范，做好來電咨詢和新客戶的預約開戶工作。
定期聯絡客戶做好客戶的維護工作。
3、做好溝通匯報，工作無小事，對重要事項做好記錄并傳達給公司相關負責人員，做到不遺漏、不延誤。
二、自身素質方面
在認真工作的同時，我也會努力提高自己的自身素質。不斷提升職業道德，掌握證券從業規律，拓展證券知識，提高自己的證券業務水平。
1、多學習、學習先進的證券業務理論，學習公司同事的寶貴經驗，學習專業知識。
2、多琢磨、以便構建良好的客戶關系。
證券經紀人只有與客戶之間相處得融洽，相處得愉快，才能更好更深入的完成任務!
3、多反思、多總結。
一、主要目標
按照綜合、統一、系統、高效的原則，積極推進機關工作運行的順暢、協調、有序、高效、文明、和諧，著力打造行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關。
二、主要任務
（一）計劃管理
1、日常工作。認真落實“五個一”工作制度。每年度12月底前將下一年度工作計劃填寫完整，報分管領導審定；每季度后一月底前將下一季度工作計劃和本季度工作完成情況填寫完整，報分管領導審定；每月底前將下一年月工作計劃和本月工作完成情況填寫完整；每周五下午將下周工作計劃和本周工作完成情況填寫完整，報分管領導（處室負責人）審定；每日下午下班之前將當天工作內容填寫完整。
2、重大開支實行預算制。各處、室每年元月底前將年度單項開支3000元以上的開支計劃單經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室和財務審計處，辦公室安排專人匯總報局務會議預審同意后列入預算，未列入預算的原則上不再安排支出。
3、會議實行申報制。建立局常規工作月例會制度，分管局長及有關處室需要對下布置的常規性工作安排綜合會議，一般不再安排專題會議，切實減少和壓縮會議。各處、室每月將所需召開的會議計劃單經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議審核，經審核同意的會議分別進行預算、申報、履行報批手續、聯系安排落實，未報計劃的會議原則上不再安排。
4、發文實行預審制。控制發文數量，各處、室將年度所需發文經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議預審列入年度發文計劃，未列入計劃的除特殊情況外一般不在安排發文。行文程序由擬稿人撰寫后，經處室負責人審核，視不同情況呈送分管副局長、局長簽發，然后編號、繕印、用印、分發、存檔。
5、維修保養。各處、室每年季度后一個月底前將下一季度所需要維修保養的辦公設備和車輛計劃單經處室負責人審核后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總匯報、履行報批手續、詢價、維修保養，未報計劃的辦公設備和車輛無特殊情況原則上不再維修保養。
6、印刷品實行報批后印刷制度。各處、室對所需印刷的材料經處室負責人審核后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局領導審查，經審查同意的履行報批手續、詢價、交印、收發，未報計劃或未經批準同意的印刷品原則上不再印置。
7、辦公用品。各處、室所需的辦公用品經處室負責人審核后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總、履行報批手續、詢價、購置、分發，未報計劃的辦公用品原則上不再購置和配發。
8、培訓實行預審制。各處、室將所需業務培訓計劃單經處室負責人審核、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議審核，對經審核同意的列入計劃，并分別進行預算、匯報、履行報批手續、聯系安排，未批準列入計劃的培訓原則上不再安排。同時，積極探索市場經濟的辦法開展各類培訓活動，減少機關經費支出。
9、外出考察學習。各處、室將所需外出考察學習計劃單報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議研究，對研究同意的外出考察學習分別進行履行報批手續、組織落實，未報計劃或未經研究同意的外出考察學習原則上不再安排。
10、建立綜合工作檢查制度。各處、室將所需開展的工作檢查計劃單經處室負責人、分管領導審定后報至局辦公室，辦公室安排專人匯總報局務會議研究，各處室需要對縣區檢查的工作，原則上實行綜合檢查的辦法，壓縮和減少檢查次數。未報計劃或未經批準同意的工作檢查原則上不再安排。
（二）工作督查
1、日常工作督查。日常工作督查由局效能辦負責，主要是定期或不定期收集工作日志，并報送分管局長、局長審查，同時，對工作日志的收集、填寫、領導審查情況公開、公示。
2、制度執行督查。各處、室每季度后一月底前將本季度本部門牽頭監督執行的各項規章制度落實情況報至局辦公室，辦公室安排專人匯總、送局領導閱審、公開公示，未報落實情況的視同制度未執行落實。
3、上級和局黨組決定及領導重要批示落實督查。對上級和局黨組決定及領導重要批示件，辦公室安排專人逐項登記轉辦；轉辦時，應寫明承辦單位、承辦人、轉辦件的內容、上級和局黨組決定的事項及領導批示意見，要求承辦單位按照決定和批示的內容辦理，將辦結情況按期書面報告；對于要結果的即辦件，要及時進行催促辦理；承辦單位將辦結情況報來后，要認真進行審查，看是否符合轉辦時所提出的要求，工作是否落實；對決定事項辦結情況要書面報告上級和局黨組，對重要批示件辦結情況，要報送原批示領導閱示。
（三）工作協調
辦公室為機關上下、內外、左右工作協調機構。涉及兩個以上處室（單位）的一般性工作協調由辦公室主任或副主任牽頭組織、協調、落實；重大事項或重要工作由分管領導牽頭組織、協調、安排、落實，并根據需要向局長報告。
（四）來訪接待
來訪由辦公室安排專人負責接待，并做好登記、記錄、整理，根據來訪者反映的內容，辦公室主任或副主任提出擬辦意見，呈報分管局長或局長閱批，后轉交有關職能處室辦理，辦結后再由辦公室視情況答復來訪者。
（五）安全管理
對公共財物要妥善保管，落實安全防范措施。個人現金、有價證券及貴重物品不要存放在辦公室內。上班時間辦公室無人時必須關門；下班時必須關好、鎖好辦公室的門窗、抽屜、櫥柜等；值班人員要盡職盡責，嚴禁擅離職守，認真履行交接班手續。禁止在辦公室內亂拉、亂接電源線；嚴禁使用超負荷電器；下班時，必須將各類電器關閉；嚴禁將易燃易爆等危險品帶入辦公區；嚴禁在防火通道、樓道內堆放物品和焚燒廢紙、廢物。
（六）環境衛生
辦公室內部衛生，按各處室負責本辦公室原則，做到制度化、經常化，各處室要認真做好分工區域的衛生工作，定時清理，始終保持清潔狀態。各處室值班人員上午上班前，打掃室內外衛生，整理內務。節假日前要集中開展一次衛生突擊活動。各處室的廢舊物品要隨時清理，不得亂堆亂放。市局將組織有關人員定期和不定期地進行檢查評比，并將檢查評比情況及時公布。
（七）對外交流
辦公室負責市局對外聯系交流，市局領導或有關業務處室外出聯系工作的由辦公室統一聯絡、安排；接到外來聯系工作的通知或電話后，辦公室要認真登記，并及時向有關領導匯報，擬定接待方案，明確接待任務，掌握來賓的姓名、身份、職務、性別、人數；啟程、抵達、返程時間和乘車方式；來局的目的、要求以及活動內容；來局的路線；是否需要迎接以及迎接的時間、地點、路線等，以便做好聯系、安排、落實、接待工作。
（八）保密管理
1、年初制定保密工作及學習計劃，落實保密工作責任制和責任追究制，加強保密工作的監督檢查。
2、積極參加市保密局統一舉辦的保密業務知識培訓，開展多種形式的保密法律法規、知識宣傳教育，增強機關干部職工的保密意識。
3、加強信息系統管理，定期對計算機進行檢查。
4、各處室負責人、局屬單位分管領導要切實加強上網信息保密審查和監督，保證信息不泄密。
（九）文件管理
1、所有文件由專人負責管理。秘密級以上文件要嚴格按保密制度執行存放在保密櫥內，確保安全。
2、文件的閱讀、傳達范圍，未經原發文機關同意，不得自行擴大，嚴格按閱讀范圍傳閱。
3、到上級開會帶回的文件，要及時交文管人員登記保管，個人不得私自保存。
4、借閱文件一般當日歸還，最長不超過三天；三日內辦不完的，要續辦借閱手續，到期不還者，經辦人要及時催還。
5、要嚴格文件閱讀手續，做到送出有登記，收回有清點，文件不亂傳。
6、文管人員對所管理的正式文件、領導重要講話及秘密資料，必須堅持一月一整理、一季一清點、半年一清退、一年一銷毀。在清點核對時發現有短缺現象，應立即查找，同時要及時上報。
（十）會議組織
辦公室根據領導要求，擬定會務籌備工作方案，明確會議的時間、地點、范圍、內容、議程、報到時間、地點和會議預算，待領導審批或研究確定后，辦公室負責組織人員通知、安排、會場布置、會場服務、會議食宿、會議活動。會后根據需要整理會議紀要。
（十一）網上辦公
各處、室要充分利用市政府政務統一平臺和市局局域網平臺，使用機關內部辦公網絡，除涉及全局性的工作意見、總結、文件等，其他文字材料一律在網上傳輸，全面執行在網上上傳下達、相互交流、網上布置工作、網上通報工作動態、網上反饋工作情況，基本實現無紙化辦公。
三、工作要求
1、明確分工，落實責任。機關內部日常事務管理工作方案由市局辦公室負責組織實施，各處室要圍繞機關內部管理工作方案和辦公室的統一安排，嚴格按照規定時間編報涉及本部門的日常事務管理工作。對不及時編報影響工作，要追究分管領導和處室負責人的責任。
一、宿遷市施行“科技創新券”的具體做法
2012年9月，宿遷市學習借鑒國外的先進做法，針對本市企業創新資金缺乏、創新能力不足的現實，專門設計發行了一種“有價證券”――“科技創新券”，由政府向企業發放，企業可用創新券向高校科研院所購買科研服務或購置研發設備，高校科研院所或企業持創新券到財政部門兌現。同時頒發的《宿遷市科技創新券實施管理辦法（試行）》，對“創新券”的操作管理做出了明確的規定。要求創新券制度與實施產業政策、提升企業創新能力和促進全社會研發投入快速增長相結合，創新券的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。
為了加強對創新券發放工作的領導，宿遷市政府設立了市創新券管理委員會，作為開展此項工作的管理機構。管理委員會由市政府分管領導任主任，成員由市科技局主要負責人，市財政局、發改委、經濟和信息化委及各縣（區）、開發區（園區、新城）分管負責人組成，負責創新券的政策制定、組織領導、監督審批，研究確定創新券實施過程中的有關重大事項。同時，設立市創新券管理委員會辦公室，為市創新券管理委員會辦事機構和全市創新券的扎口管理部門，設在市科技局，負責管理委員會的日常事務、創新券的設計和運行監管，會同各相關部門研究確定創新券年度工作計劃及支持重點，擬訂和完善創新券管理辦法及其實施細則，完成管理委員會交辦的各項工作。此外，管理委員會還成立市創新券營運管理中心，掛靠在市生產力促進中心，在管委會辦公室領導下負責創新券日常營運和管理，具體辦理創新券的申請、發放、兌現材料受理及評審服務等工作。
宿遷市政府明確市財政局是全市創新券資金的監管部門，負責年度市創新券資金經費預算編制和創新券兌現，對創新券資金使用情況進行監督、檢查和績效評價。市發改委、經濟和信息化委負責各自職責范圍內的創新券管理工作。
宿遷市的創新券資金，主要來源于市科技創新專項資金、市新興產業引導資金、新型工業化專項資金以及縣區財政配套資金。區財政按與市財政5：5的比例進行資金配套。由于江蘇實行“省管縣”體制，宿遷市對3個縣財政的要求，按與市財政8：2的比例進行資金配套。創新券面額為1萬元，有效期為2年，逾期不可兌現。每張創新券編號唯一，不得轉讓、買賣和不重復使用。創新券限用于本市企業向高校科研院所購買技術服務和技術成果，以及企業建設研發機構添置研發設備等。創新券采取無償資助方式，支持企業科技創新。
宿遷市對科技創新券的支持對象也做出了明確規定。創新券資助的企業應當符合以下條件：在本市注冊的具備企業法人資格的高新技術產業、新興產業的企業，傳統產業中實施改造升級的企業以及創新型企業、科技型中小企業；企業自籌配套資金不低于申請創新券資金的3倍；具有健全的財務機構，財務管理規范，無不良誠信記錄。創新券通過以下兩種方式發放：一是中小企業向市科技局申請發放；二是根據市委市政府的相關政策規定獎勵給企業的獎補資金以創新券的形式發放。
為了明確相關部門在創新券管理方面的職責，宿遷市規定：面向中小企業的創新券由市科技局會同市財政局確定當年發放額度，各縣（區）、開發區（園區、新城）提出符合條件的中小企業名單并向市科技局提出申請，市科技局會同市財政局確定發放名單與金額，報管理委員會審批，由營運管理中心公示后發放。科技創新專項資金中的獎補類資金，由市科技局根據市委、市政府《關于深入實施科技創新工程的意見》等相關政策，確定發放名單與金額，報管理委員會審批，由營運管理中心公示后發放創新券。新興產業引導資金由市發展改革委確定發放名單與金額，報管理委員會審批，由營運管理中心公示后發放創新券。新型工業化專項資金由市經濟和信息化委確定發放名單與金額，報管理委員會審批，由營運管理中心公示后發放創新券。營運管理中心對創新券擬發放單位的公示時間為7日。任何單位或個人對名單有異議的，可以書面署名形式向管理委員會辦公室提出，管委會辦公室會同相關部門自異議提出之日起15日內調查處理完畢。
繼2012年9月在全國首發“科技創新券”之后，宿遷市對這項工作不斷進行總結和完善，在科技創新券的管理上相繼又采取了一系列的新措施。主要有：一是擴大適用范圍。科技創新券的使用對象從企業擴大到縣（區）、園區和科技服務類機構，使用資金從科技專項擴大到各類專項資金，扶持內容從企業科技創新擴大到企業技改、節能降耗、信息化建設和縣（區）、園區和科技服務機構的公共服務平臺建設。二是注重引導投入。企業使用創新券，用于向高校科研院所購買技術服務和技術成果、建設研發機構添置研發設備、技術開發、產品開發的，需安排創新券總額3倍以上的配套資金；用于技術改造、信息化建設、節能降耗方面的，需安排創新券總額8倍以上的配套資金。縣（區）、園區使用創新券，需安排創新券總額5倍以上的配套資金。服務機構不需要配套。三是統一使用管理。各縣（區）財政承擔的獎補類科技創新券的印制、發放、使用、兌現、績效評價納入市統一管理。
二、“創新券”的良好效應正在逐步顯現
宿遷全市規模以上企業共2000多家，創新券的發放現在已經達到50%，總價6600余萬元。創新券起到了“四兩撥千斤”的效應，激發了廣大企業科技創新的熱情。宿豫區順龍管業公司從市里拿到5萬元創新券，區里按照1：6的比例補給企業30萬元，自己又拿出60多萬元，三項合計100萬元，公司與浙江工業大學建立合作關系，把這筆專項資金用于新項目研發和購買新設備，為企業快速發展、長久發展打下了更加堅實的基礎。據了解，在第一批領取創新券的中小企業中，建立市級研發機構的比例，由過去的25%提高到了現在的42%。
從目前的情況來看，宿遷市實施的科技創新券制度，已經產生了越來越多的良好效應。
發揮了政府投入對中小企業科技創新的帶動作用。中小企業是國民經濟的基礎，不僅解決了大部分的就業問題，而且是國家創新能力的支撐。但在市場經濟條件下，中小企業在競爭中往往處于劣勢，完全靠市場行為，難以實現創新資源的合理配置。宿遷市的創新券做法，體現出了政府投入的公共性和公平性，使大量的中小型企業得到了實惠，堅定了中小企業科技創新的信心。創新券政策較好地發揮了政府公共投入對中小企業科技創新的帶動作用。
推動了科研機構積極為中小企業提供服務。企業有了科技創新的專項資金，客觀上激發了高校以及科研院所服務企業的積極性。現在，宿遷市的很多企業都與科研機構建立了良好的合作關系。洋河酒廠在重大項目開發方面，由公司牽頭，實行聯合攻關，先后同江南大學、南京大學、中科院生物研究所等建立了“產學研”合作關系，取得了顯著成效。高校和科研單位在與企業的合作過程中，讓自己的研究成果得以從理論到實踐的轉化，變成現實的生產力，也激發了投入科研的新動力。
關鍵詞：績效;考核;評價
2010年，國務院國資委出臺了《關于進一步加強中央企業全員業績考核工作的指導意見》，要求各中央企業要切實加大國有企業負責人業績考核的力度、廣度和深度。并指出，各中央企業要積極借鑒國內外先進的考核方法和理念，鼓勵使用EVA、BSC、360度反饋評價、關鍵績效指標（KPI）等先進的考核方法。中央企業從2010年開始全面引入考核方案，經濟增加值（以下簡稱EVA）將成為國企負責人業績考核的最核心指標。云南省國資委也隨之積極響應國家號召，并建立和完善了企業績效評價管理辦法，同時將EVA納入省管國有企業負責人的績效考核指標中。
一、BSC與EVA概述
傳統的平衡計分卡（以下簡稱BSC）作為一種戰略績效管理及評價工具，主要是從財務、客戶、內部業務流程、學習和成長四個維度評價和改善公司的績效管理，緊緊圍繞企業制定的長期戰略目標，展示業績改進與業績動因之間的關系，創造性地將財務評價指標與體現企業關鍵成功因素的非財務指標結合起來；但BSC也存在指標太多，易分散管理者的注意力，需要不斷研究和發展，確立核心指標，完善評價方法。EVA是指公司在扣除了投資者的機會成本后所創造的價值，它主要通過測算投資資金的“機會成本”,突出強調企業真正的利潤和價值。從根本上看，EVA關注的是企業是否真正盈利，是否創造了財富和價值，并更多關注投資者是否在企業的經營活動中得到價值增值和回報。BSC注重所有的利益相關者，綜合平衡他們的利益最大化，促使企業價值最大化。EVA強調股東第一,但不否認利益相關者；其認為股東和其他利益相關者之間雖然存在短期利益沖突，但兩者的利益最終是一致的、互補的。規范國有企業的運行需要有有效的績效評價體系，EVA與BSC結合的企業績效評價體系有助于企業的長遠發展,并且會在實踐中得到驗證。將BSC和EVA整合構建企業的價值管理體系，提出EVA和BSC能夠互相取長補短，兩者的結合，可以實現股東價值創造與企業戰略的融合，使企業戰略落地，做強做大，持續發展。
二、BSC和EVA在M集團的應用實例
（一）戰略與績效傳遞途徑
M集團是一家省屬的大型生產制造型企業，M集團對所屬二級單位的績效評價及管理過程為：“中長期規劃年度董事會工作鋼要總經理年度工作計劃年度預算制定各項責任書分解簽訂績效合同績效考核與評價評價反饋考核兌現”。形成了以業績評價引導戰略執行，通過戰略逐層分解，進一步明確新管控模式下的崗位要求和業績期望；通過科學設定關鍵業績指標，實現對運行過程和結果的控制與掌握。具體體現為：一是將集團戰略逐層分解到子公司、部門、崗位的重點工作措施，通過以計劃考核為主的考核方式，實現戰略自上而下的拆分、崗位自下而上的支撐，保證戰略的有效落地；二是在指標設計上通過重要性和緊迫性的分析手段，突出部門和崗位的重要工作，使業績期望和考核更具針對性；三是規范業績管理各個環節，強化業績輔導和績效溝通意識，促使考核雙方在考核目標和結果上達成一致；四是將評價結果與薪酬對接，強化績效管理的正向激勵作用。
（二）評價考核依據
M集團對所屬二級單位的評價考核依據包括：基本制度—職能管理制度—考評辦法及標準（包括單項重點工作評價及考核辦法）—計算規則。1.企業基本制度包括公司章程、董事會、總經理辦公會等工作規則。2.職能管理制度包括人力資源、財務核算、項目規劃，產品營銷、安全環保、紀檢監察、內部審計、行政管理、黨群工作等一系列管理規范。3.考評辦法及評價標準包括預算管理、資金管理、工程管理、薪酬管理、市場營銷、節能減排等若干專項工作及任務的考核管理辦法。
（三）指標分級及權重確定
年度目標：大類—分項指標—1級指標—2級指標（KPI）。根據評價指標體系內部各指標對評價目標重要程度，采用層次分析的權重確定法（AHP），確定各項指標權重。
（四）組織保證
1.集團薪酬與績效考核委員會確定權重結構。2.指標對應的責任部門分別制定各自的評價考核依據、評分標準及辦法、計算規則等；年終根據年度評價及考核辦法進行評分。3.人力資源部門做好統籌、協調、復核和匯總等工作。
（五）績效評價和考核結果
M集團對所屬二級單位的績效評價經歷了從單一指標到綜合績效指標，再從參照BSC的綜合指標到BSC與EVA相結合ÁÁ表3M集團所屬二級單位2010至2013年績效考核得分匯總表Á表2M集團所屬二級單位2010至2013年資產總額、利潤總額及EVA計算情況匯總表Á表1M集團2010年度所屬二級單位績效考核表（“BSC+EVA”表）注：各部門要對負責的指標提出具體考核辦法并提交人力資源部，年終依據辦法考核評分，并將考核結果報送人力資源部匯總、審核、確認。的，不斷優化評價指標的過程。1.參照BSC的綜合績效評價指標。2009年以前M集團還沒有引入EVA考核指標，績效評價及考核表是參照BSC原理和上述原則確定績效指標體系及權重，指標層級單一，指標項目相對較多，考核以利潤為導向，這一時期的績效評價一級指標為：利潤總額（20%），凈資產收益率（10%），銷售收入（15%），工業增加值（8%），資產負債率（2%），銷售回款率（4%），預算管理（4%），資金管理（4%），重大工程項目建設管理（7%），工資總額調控（4%），安全責任目標（5%），節能減排（5%），制度執行（3%），黨建工作（3%），穩定工作目標（3%），黨群工作（3%）。2.BSC與EVA相結合的綜合績效評價。2010年起，M集團分別構建了包含財務、客戶、內部流程、學習和成長以及EVA五個維度的評價指標體系，其中非財務方面（指標有職能管理、對標管理、客戶、內部流程、學習和成長、領導班子評價等），和財務方面(財務維度和EVA)結合在一起，逐步系統地構建了“BSC+EVA”的企業績效評價體系，將績效評價和戰略管理的理念聯系在一起，有效地彌補了以財務指標為核心的傳統業績管理系統的不足。經過改進，出臺了“BSC+EVA”構架的績效評價及考核表。當然，由于是第一次引入新概念，集團及所屬企業有理解和接受的過程，EVA的權重值初定較低，采取的是逐年提高的方式。經濟增加值（EVA）從2010年開始納入集團對所屬二級單位的考核指標，2010年至2013年共四年的指標權重分別為：8%、10%、12%、15%。并統一規定了計算公式：經濟增加值（EVA）=稅后凈營業利潤-資本成本=稅后凈營業利潤-調整后資本×平均資本成本率（資本成本率原則上定為5.5%，資產負債率在75%以上的單位資本成本率上浮0.5個百分點）。稅后凈營業利潤=凈利潤+（利息支出+研究開發費用調整項-非經常性收益調整項×50%）×（1-25%）。調整后資本=平均所有者權益+平均負債合計-平均無息流動負債-平均在建工程。M集團優化后的績效考核表如表1所示。3.近4年以來的經營業績及績效評價考核結果。（1）M集團2010至2013年所屬單位資產總額、凈利潤及EVA計算如表2。（2）依據所屬企業的實際情況，按BSC及“BSC+EVA”兩種模式進行績效評價考核打分，2010至2013年M集團所屬單位績效考核得分如表3。從以上計算結果可以看出：隨著M集團的EVA計算值在BSC考核中所占的指標權重不斷增大，從2010至2013年，M集團的資產規模也在不斷壯大，利潤總額卻在不斷下降直至虧損，若從單一指標利潤總額看，整個集團的盈利能力已呈現較大幅度的下滑；就單一EVA指標看，集團所屬的二級單位從2010至2013年的EVA計算值也均呈下降趨勢，整個集團的可持續發展后勁明顯不足；再從BSC及“BSC+EVA”兩種模式考核計分結果比較看，M集團經營考核得分也在趨同下降；并與國務院國資委每年的《企業績效標準值》，進行同行業對標后，E集團處于全國同類化工行業的中偏下水平，整個集團企業經營績效明顯欠佳。通過對比，進一步驗證了“BSC+EVA”考核模式的得分更接近企業的真實情況，具有更高的客觀性和可靠性，特別是三家核心生產制造單位（A、B、C公司）的EVA負值趨勢相當明顯，在企業總資產不斷增大的同時，其資產負債率也不斷提高，利潤總額大幅下滑，充分表明M集團的經營業績已向不利形勢發展，企業在借用外債加速膨脹，有盲目擴張的跡象，其主營業務盈利能力下降，新投產項目在短期內未實現實質效益貢獻，M集團已無競爭核心力和長遠發展優勢，公司價值不夠理想，應遏制好投資沖動和規避風險，加強內部控制管理，多投入研發，盡快調整產業布局實現產業轉型和升級，開辟新的利潤增長點。
三“、BSC+EVA”績效評價考核的啟示
從BSC綜合績效評價再到“BSC+EVA”綜合績效評價考核模式的演變。M集團對所屬二級單位的績效考核已實現了“BSC+EVA”結合的績效評價嘗試，并以四年實踐數據對“BSC+EVA”計算方法在實際績效評價工作中進行驗證，得出“BSC+EVA”評價方法比單一指標及BSC評價方法更能客觀、真實地反映公司的整體狀況，體現股東對企業價值創造的期望。加入EVA考核指標，意味著國有企業的考核導向從重利潤到重價值的重大變化，避免企業片面追求規模擴張的發展模式。此前的業績考核主要體現為以財務指標為主，而財務指標最終又體現為以利潤為中心的考核導向，這樣的結果，容易造成國有企業不計成本，盲目擴大規模，追求做大，大肆的施行收購、兼并、新建等行為，形成了“看數量，重規模，輕質量”的現狀。換而言之，企業如果不能獲得超出資本成本的利潤，不能具備可持續的健康發展，即使其會計報表利潤為正，對股東而言實際也是處于虧損的狀態。EVA指標的引入將有助于國有企業從規模導向轉向價值取向，更重視質量和長遠發展，以鞏固其在市場經濟舞臺上“做大、做強、做久”。
作者:李良 單位:云南煤化工集團有限公司
參考文獻：
[1]王海云,王海翔.平衡計分卡與EVA之比較.商業研究,2005(10)
[2]康健.基于BSC和EVA的戰略業績評價體系構建.財會月刊，2007（10）
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個人簡歷模板黑白版一：姓
名：
性
別： 男
出生日期： 1994年05月
戶
口： 杭州市
民
族： 漢族
政治面貌： 團員
婚姻狀況： 未婚
所學專業： 法學
學
歷： 本科
畢業院校： 杭州電子科技大學
畢業時間： 2021年06月
外語水平： 英語 (PETS-4)
電腦水平： 計算機等級 二級證書
聯系電話： ×××××××××××
電子郵箱：
求職意向
工作類型： 全職
單位性質： 有限公司、股份公司、分公司、外資、國家機關
期望行業： 貿易、進出口、金融業(投資、保險、證券、銀行、基金)、市場、廣告、公關、物業管理、商業中心、服務業
期望職位： 金融/經濟機構管理運營、融資經理/主管/專員、風險管理
工作地點： 杭州市
期望月薪： 面議
教育經歷
所學知識內容：法學為主，主干科目有法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產權法、經濟法、刑法、民事訴訟法、國際法、國際私法、國際經濟法等
主要實踐性教學環節：包括見習、法律咨詢、社會調查、專題辯論、模擬審判、疑案辯論、實習等，一般不少于20周。
培訓經歷
參加過的培訓：學校15就業培訓班，15司法考試沖刺班，參加過杭州著名民法教授楊立新的培訓班
工作經驗
2012/6--2012/8 做過三個月的家教，同時教授四個初三學生的英語。
2013/10--2013/12 高中畢業后以及2013年暑假曾在叔父開的夜總會工作過兩個月，曾做過客房部，餐飲部，采購部，人事部衛生部的工作。叔父曾接受過自己的促銷策劃方案。
2014/7--2014/8： 法院專業實習
專業技能
計算機：計算機二級，能熟練操作office辦公自動化軟件，能制作多媒體課件;能夠熟練應用各項辦公自動化設施;具備一定的網絡應用能力。
自我評價
在朋友堆里很有親和力，人際關系很好，為人很執著，有自信，同時在大學環境里，沒有磨滅正確的生活態度.
個人簡歷模板黑白版二：姓
名：
性
別： 男
民
族： 漢族
出生年月： 1994年1月23日
婚姻狀況： 未婚
身
高： 184cm
體
重： 66kg
戶
籍： 上海
現所在地： 上海
畢業學校： 上海中華職業技術學院
學
歷： 專科
專業名稱： 廣告學
畢業年份： 2021年
工作年限： 一年以內
求職意向
職位性質： 全 職
職位類別： 廣告設計、平面設計、服裝設計
職位名稱： 廣告設計師 ; 平面設計師 ;服裝設計師
工作地區： 上海 ;
待遇要求： 3000以上
到職時間： 三天內
技能專長
語言能力： 英語 一般 ; 普通話 標準
教育培訓
2013年9月 - 2021年7月 上海中華職業技術學院 專科
工作經歷
所在公司： 上海明酷市場營銷服務有限公司
時間范圍： 2021年5月 - 2021年7月
公司性質： 私營企業
所屬行業： 廣告、公關、設計
擔任職位： 設計助理
工作描述： 在實習期間通過該單位覺得自己的人際關系提高很多，工作中認真負責，學到了在書本上無法學到的知識。
離職原因：
其他信息
自我評價： 勤奮努力，認真對待學習，有很強的適應力和學習能力。性格開朗頭腦靈活，具有寬闊的胸襟，能與大家和睦相處，有良好的團隊合作精神，能吃苦耐勞，責任心強、誠實守信，對工作認真負責積極主動，在大量的實踐活動中學會待人接物的技巧和為人處事的道理，同時也贏得了良好的人際關系。
相信你的信任與我的努力為我們帶來事業上的成功!
發展方向： 我喜歡做銷售業，我對我的口才還是有較強的信心，能與他人很好的交談，心態也很好。有很強的上進心。
其他要求： 最基本的能給我加4金
聯系方式
聯系電話：×××××××××××
電子郵箱：
個人簡歷模板黑白版三：姓
名：
民
族： 漢族
性
別： 女
年
齡： 32
婚姻狀況： 已婚
戶
籍： 廣西
現所在地： 廣東東莞
身
高： 156cm
希望地區： 深圳、廣州、東莞
希望崗位： 行政/人事類-人力資源總監、經營/管理類-分公司/辦事處經理/主管、經營/管理類-部門經理
尋求職位： 常務副總、人力資源總監、經理、總裁助理、總經理助理
待遇要求： 可面議
最快到崗： 隨時到崗
教育經歷
2010-09 ～ 2012-09 中山大學 工商管理 碩士
2001-09 ～ 2005-07 廣西大學 新聞專業 本科
培訓經歷
2009-03 ～ 2009-05 ××××職業培訓學校 人力資源管師 結業證
2008-09 ～ 2008-10 ××××顧問公司 ISO9000/ISO14000內部審核員 內審證書
工作經驗
××××公司名稱 (2013-12 ～ 2021-04)
公司性質： 外資企業
行業類別： 快速消費品
擔任職位： 行政人事部經理
崗位類別： 人事經理/主管
工作描述：
1、企業文化導入與宣貫，文化大綱之編寫與實施;加強集團對子公司之管控力度，企業發展規劃、重組企業構架、核心團隊組建、機制平臺構建。
2、建立企業管理體系，完善管理制度，推行書面化質量管理系統;
梳理內部管理流程，清晰部門職能，建立業務匯報及專線責任制，及時處理不良問題，管理爭端解決程序。
3、進行崗位工作分析，建全職務說明書，建立晉升晉級考核標準，組建管理層培訓體系與員工職業生涯規劃發展體系，加大培訓力度，有效監控企業人力配置，提高整體綜合素質。
4、制定公司福利政策，組織提薪/晉升評審，完善績效考評體系，進行績效反饋、面談、改善、跟進，達成企業目標與部門業績及個人績效。
5、內部人力、物力成本的全面預算與控制，最大限度地開發資源，節約成本。
工作業績：
1、在集團內首個提出及執行‘限時解決問題，促進工作效率’的理念，將各環節之溝通協商解決問題時間由原來的15-20天，縮減為3個工作日，并有效解決問題，提高整體工作效率。
2、在東莞公司內開啟溝通快線，積極主動與各層級溝通，有效降低員工離職率，往年一直存在的‘招工難’‘人手不足，影響生產’等不良事件在本人任職期間未再發生;
與同期相比，員工流失率由12%下降到5% 。
3、將‘以人為本’之理念運用到實際工作中，規劃了員工申訴管道流程，建立了高層與員工對話平臺;
有效加強員工對企業的認同、歸屬感，增強企業形象。
4、首個以‘公平、公正、公開’為執行原則，塑造、維護、發展和傳播企業文化;
營造良好工作和生活氛圍，塑造企業良好形象。
5、強制執行書面化管理制度，提高部門及工作人員之責任感，有效避免部門間推卸事故責任之現象。
6、編寫及執行《福利待遇與薪酬等級制度》，有效節約人工成本。
7、加強行政費用控制，成功控制差旅、公務招待無控制、無標準、亂簽單等現象，年度對比下降了18%
8、非生產用品的采購，采取‘貨比三家’及‘透明報價’等方法，從源頭上降本節耗，年控制節約成本較往年低15%
。
離職原因： 企業戰略目標調整，主要業務外包，壓縮管理人員，實行扁平化管理。
××××公司名稱 (2005-02 ～ 2013-05)
公司性質： 外資企業
行業類別： 機械制造、機電設備、重工業
擔任職位： 工場長助理兼管理課課長
崗位類別： 人力資源總監
工作描述： 工作描述：
1、全面負責企業非生產事務工作管理，參與公司戰略規劃，對重大經營管理活動提出建議并參與決策。
2、塑造、維護、發展和傳播企業文化，增強企業凝聚力，提高員工歸屬感。
3、擬訂組織架構、部門權責劃分，核心團隊組建與機制平臺構建，優化各部門人力資源配置;
就內外環境的變化，及時提出調整方案，適時調整工作重點和目標措施。
4、根據企業戰略管理目標，制定行政部門的年度工作計劃及管控年度費用預算和專項預算，有效節約成本。
5、企業培訓體系與員工職業發展體系建設與實施;
建立企業人才庫，加強人才梯隊建設，為企業發展提供有力的人才支持;監督關鍵崗位人員的獎懲、任免和績效管理工作。
6、參與ISO9000的管理工作及擔當ISO14000環境管理的主要負責人，實現內部管理標準化、制度化、程序化、規范化。
工作業績：
1、在職期間，良好的溝通有效扼制了員工罷工等不良事件的發生，獲得長安政府外企主管單位委任為“企業的人民調解員”。
同時，充分運用管理知識，協助企業連續三年獲得長安政府授予‘年度優秀先進文明企業’稱號。
2、全面負責企業行政、人事、后勤管理工作，根據公司的發展，構架人力資源體系，建立員工淘汰制、薪資績效考核體系、人力資源成本控制，完善各項管理制度的制定及實施，降低公司經營成本;配合并參與公司經營及組織結構改革，數年來一直得到董事長的高度贊譽!
3、負責管理公司資產，遵循公平、公正、誠實守信的原則，規范資產管理行為，防范資產管理風險，建立和完善資產管理制度;
向公司提供資產處置的各類統計數據及綜合情況。
4、根據公司發展戰略，加強關鍵崗位人才儲備，優化人力資源配置，實現合理管控企業生產成本、有效激勵員工工作激情，從而提高工作業績，增強企業凝聚力。
5、2010年，作為新廠搬遷的主要負責人，策劃了各項預備性工作，成功的完成搬遷。
聯系方式
聯系電話：×××××××××××
一、加強醫院管理，完善管理體系。
Xx市Xx人民醫院自改制以來本著“誠信、優質、敬業、創新”的經營理念，嚴格執行醫療衛生管理法律、法規和規章，建立健全各項規章制度和崗位責任制，按照衛生行政部門核準的診療科目,依法執業；設置公司董事會領導下的院務管理委員會，分設辦公室、醫務科、護理部、感染科、藥劑科、信息策劃科、財務科、設備后勤科、客服部、市場部等等，實行在董事會領導下的院長負責制，領導組織實施上級行政及主管部門下達的各項指示、文件和精神，制定年度工作計劃和中、長期發展規劃并組織實施；建立了院、科兩級管理責任制，建立健全各項規章制度和崗位責任制，并實行制度上墻，全部裝訂成冊。
醫院現有職工名，各類專業技術人員人，其中主任及副主任醫師35人，中級職稱68人，初級職稱58人，衛生技術人員占全院職工總數的78%以上，行管、后勤、財會等共45人，占22%，上報床位106張，目前實際開放床位83張，醫護人員比例及床位開放符合國家規定的總體框架。并誠聘武漢同濟醫院、協和醫院、省人民醫院、婦幼保健院等資深專家為學科帶頭人，建立衛生專業技術人員梯隊建設制度、繼續教育制度及專業技術檔案，使醫院形成一種各科有學科帶頭人把關，由中青年醫師骨干挑大梁的良性人力資源發展格局，為醫院的長足發展奠定了堅石的基礎。在此基礎上進一步完善醫院管理體系，建立健全醫療質量、護理質量、藥事管理、院感、輸血、院百分比考核、傳染病管理、計劃生育、急救領導小組等管理領導組織及其工作制度；制定突發事件應急預案及急、危、重病人搶救應急預案，并組織實際操作演練；建立“海納”醫療收費網、農合網、醫保網等等，能夠較系統地、及時、準確地收集、整理、分析和反饋有關醫療質量、安全、服務、費用和績效的信息；建立健全醫療設備采購、保養、維修與更新制度等等。醫療建筑布局及設施分布體現“以病人為中心”的服務理念，力爭做到接診、檢查、發藥、治療、收費“一條龍一站式”的服務，滿足病人方便快捷的診療需求。定期組織全體醫務人員進行《執業醫師法》、《傳染病防治法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《處方管理辦法》等法律法規知識培訓。切實把好衛生技術人員資質準入關，針對新入職的醫務人員有些無執業資質的情況，人力資源部和醫務科召開專門會議，對新入職人員進行崗前培訓，明確其工作職責和范圍，不允許獨立執業，并規定取得執業證的年限為二年，否則將調離崗位或解聘。
二、很抓質量建設，確保醫療安全。
醫療質量是醫院的生命，也是醫院管理的核心，更是醫院生存發展的根本。近年來醫院一直把提高醫療質量、確保醫療安全作為管理的重中之重，除不斷加強醫療隊伍建設、引進前沿高科技檢測設備外，重點很抓制度管理，建立健全院、科兩級質量管理，認真實施醫療質量和醫療安全13個核心制度。同時加強對重點科室和重要崗位的督導和監控，如急、危、重病人的診治、搶救和管理，手術病人及產科病人的重點管理；手術室、急診科、院感、輸血、藥事及醫技科室的質量控制；并制訂了防范醫療安全32條，定期進行“三基”訓練和考試，實現“基礎理論、基本知識、基本技能”人人達標；重點落實首診醫生負責制，以及住院醫師24小時負責制，狠抓三級醫師查房制、實行百分比質量考核制、科內科外會診制、急危重病人和重大手術術前討論制，有效地保障了醫療安全，杜絕了醫療事故和重大醫療差錯的發生。起到了有效防范和控制因醫療質量和安全隱患的潛在風險。
在提高醫療服務質量及醫技水平的同時，醫院很抓護理管理，實行院長領導下的護理部主任（總護士長）負責制，倡導以病人為中心的責任制護理，建立健全護理管理制度及各級人員職責；制定并落實護理質量考核標準、考核辦法和持續改進方案，及重癥監護病房質量管理等等。
醫院還加強了醫療服務、建筑、設備、設施等方面的全方面的安全管理，危險物品及放射性物質、劇毒試劑等危險物品的安全管理和安全教育，樹立全員醫療服務安全意識；定期對供電、供氣、供水系統進行安檢；定期開展醫療質量和醫療服務安全分析；制定重大醫療過失行為和醫療事故防范預案；制定防范非醫療因素引起的意外傷害事件的措施，以及保護醫務人員職業安全的措施等，爭創平安醫院。
三、注重內涵建設，打造優質服務。
在確保醫療質量與安全的同時，醫院始終把“維護患者合法權益”、“醫德醫風教育”作為一項長期工作常抓不懈。確立了“以病人為中心”的三性化（人性化、個性化、親情化）服務理念。首家實行無掛號醫院、實行“全程導醫”服務、“便捷診療”服務，開通24小時熱線咨詢服務，免專家掛號費等等。醫院還通過多種渠道推行溫馨服務舉措，如：開設溫馨病房；對來院生產的孕婦，免費贈送一枝鮮花，一碗雞蛋，一張照片，一個屬相；對市區的孕婦免費接送；對中午仍在門診輸液病人免費提供午餐；對出院病人跟蹤回訪，回訪率達95%；對科室環境進行美化，開辟“健康小貼示”櫥窗，等等，為來院病人營造了一個便捷、溫馨、舒適、和諧的新型醫療平臺。
在醫療服務過程中注重保護患者的隱私權、知情權、知曉權，建立并落實醫患溝通制度。公開醫院投訴電話，設立意見箱，客服部每天深入門診病房主動爭求意見，及時、妥善處理和反饋患者的投訴；制定了《優質服務、醫德醫風考核標準》并和醫護人員簽訂了《廉潔行醫責任承諾書》，建立了醫德醫風獎懲制度，經常性對醫務人員進行廉潔行醫，文明服務職業道德規范的教育，并多次在全院范圍內開展演講比賽，開展“假如我是一個病人”的討論，開展群眾信得過的好醫生和星級護士評比活動，杜絕了索要、吃請、收受患者紅包、物品、有價證券等以醫謀私的行業不正之風，提升了醫院在社會上的信譽度。醫院還把解決人民群眾最關心的“看病難、看病貴”問題作為工作的突破口，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材。為了讓患者明明白白消費，實行醫院信息公開，在醫院門診大廳向社會公開藥品價格、收費項目標準，完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制，提高收費透明度，讓患者安安心心看病，明明白白消費。
四、履行社會責任，提高兩個效益。
在醫療服務過程中，醫院本著立足社會，回報社會的原則，始終把社會效益放在首位，一是積極參加社會公益醫療服務。每年堅持在“三八”婦女節為婦女免費體檢，“五一”勞動節為勞動模范免費體檢，不定期深入社區、鄉鎮義診，送醫送藥，為特困戶提供醫療援助金和生活用品，為肢體殘疾人捐贈輪椅，扶助貧困學子上學，向遭受水災、雪災、旱災、震災地區捐款、捐藥等等。二是積極承擔衛生防疫工作。在襄城區率先成立了VCT自愿咨詢與檢測門診，為襄城區的相關人群提供規范的艾滋病咨詢、檢測、關懷等服務平臺；積極開展健康教育、科普宣傳，普及防病知識，每年12月1日艾滋病防治日組織專家進行義診，宣傳艾滋病防治相關知識，不斷提高市民健康意識，取得了良好的社會效益，得到了社會的廣泛好評。
**年，全院醫療收入萬元，藥品收入占總收入的%；藥品支出占總收入的%。
醫院年門診人次、人均每人次消費元，其中醫療消費83元，占人均消費的%；藥品消費49元,占人均消費的%。全年住院收入萬元，出院人數1358人，出院病人占用總床日11305天，人均住院日8天，人均消費1330元，其中住院消費974元，占人均消費的73.2%，藥品消費元，占人均消費的%。住院開放總床日天，病床周轉次數27次/每年，床位使用率為70.3%。
一、引言
穩健性評估是指在金融穩定監測分析工作的基礎上，對獲得的信息資料和數據，運用一定技術和方法得出定性或定量評估結論的過程，其主要內容是識別金融體系的脆弱性和潛在風險，評估金融體系抵御負面沖擊的能力。穩健性評估在“監測分析評估預防、救助和處置”的金融穩定工作框架中處于承上啟下的重要位置，它既是非現場監測職能的延伸，又為早期介入措施、救助行動和風險處置工作提供必要的信息和研判依據。
近年來，穩健性評估在金融穩定工作的地位和作用日益突出，深入地監測和評估金融風險狀態已成為維護金融穩定的一個重要支柱。在經濟全球化背景下，金融創新日益深入，金融體系復雜性不斷加深，穩定當局迫切需要前瞻性地發現金融體系的脆弱性和潛在風險，并提前選擇適當的應對措施，開展穩健性評估、特別是深入金融機構和金融市場業務實施現場評估，毫無疑問是實現這一工作目標的最有力手段之一。從國際實踐看，1999年國際貨幣基金組織和世界銀行聯合推出的“金融部門評估規劃(FSAP)”作為國家層面金融穩健性評估的典型代表，已逐漸成為國際社會廣泛接受的穩健性評估框架。FSAP為各國金融體系的穩健性評估提供了一套綜合且客觀的分析方法，涵蓋銀行和非銀行金融部門，結合短期脆弱性評估和長期結構性評估，使參評國對金融系統主要風險和脆弱性的觀測更為清晰，也有助于發現參評國金融監管和金融基礎設施與國際最佳實踐的差距，促進參評國的金融改革與發展。2008年國際金融危機以來，各國金融穩定當局在開展穩健性評估過程中，在借鑒FSAP評估框架的同時，更加重視與金融市場和金融機構之間的互動，特別是作為穩健性評估的一個重要工具——自上而下和自下而上的壓力測試得到廣泛運用，如美國危機期間的SCAP、2013年以來的CCAR、歐盟層面的EBA/SSM壓力測試等。從國內實踐看，我國的穩健性評估也經歷了一個由非現場向現場的轉變過程。在國家層面上，我國于2003—2005年開展了首輪運用FSAP標準對金融穩定狀態的自評估工作，2005年10月首份《中國金融穩定報告(2005)》，確立了維護金融穩定的工作框架。這一時期的學術研究和探索也主要側重于穩健性評估的技術、方法和指標體系等方面。2009年8月至2011年11月，我國接受了首次FSAP評估，在這一過程中，FSAP的評估方法、技術、組織實施和評估結論得出的過程，對我國金融穩定評估工作的深入開展提供了全方位的啟發和借鑒。此后，我國參考FSAP評估框架，在開展金融機構非現場監測和評估工作的基礎上，逐步推動金融機構穩健性現場評估工作，使其成為人民銀行及其分支行維護金融穩定的一項常規履職手段。在區域層面上，人民銀行各級分支機構根據總行統一部署，不斷探索穩健性評估的方式方法，豐富金融穩定履職手段。金融穩定工作逐步從非現場監測轉向現場評估，向“貼近機構、貼近市場”的方向推進。截至目前，人民銀行及各分支行已完成對600余家金融機構的現場評估工作，在實踐中積累了大量的案例素材。實踐證明，穩健性評估對于全面了解金融機構運營狀況和穩健性經營水平，及時發現和防控金融風險隱患具有重要現實意義，對于中央銀行維護金融穩定，實施宏觀審慎管理，防范和化解系統性、區域性金融風險，發揮著至關重要的作用。
本文以中國人民銀行濟南分行(以下簡稱濟南分行)2011年以來開展的金融機構穩健性評估工作為例，深入總結梳理穩健性現場評估工作的經驗、機理、工作框架，對有效穩健性評估的構建要素和工作方向進行了分析歸納，對深入推動金融穩定評估工作具有現實的借鑒意義。
二、穩健性現場評估的探索與實踐
2011年以來，濟南分行按照總行安排，結合區域金融穩定履職需要，對轄區金融機構開展了一系列穩健性現場評估，在現場評估的發起、實施、結果運用等各個環節進行了積極探索，推動穩健性現場評估作為一項常規履職手段，逐步形成規范的工作框架、組織流程和技術方法，評估的影響力和對于區域金融穩定履職的貢獻顯著提升。
(一)起步：將現場評估引入金融穩定工作框架
2008年國際金融危機爆發后，各國紛紛強化系統性風險的監測、預警和處置，采取了一系列宏觀審慎管理措施，為金融穩定履職提供了全新視角。同時，伴隨著我國金融業快速發展、跨業態創新逐步深入，風險來源和成因越來越復雜，風險蔓延范圍更加廣泛，豐富金融穩定工作手段成為一個全新的課題。2010年，人民銀行金融穩定工作意見中提出，要對金融機構穩健性狀況積極探索開展現場評估。但此前，各級金融穩定部門從未有過現場檢查或評估工作經驗，一支習慣了非現場調度數據、依靠監管信息共享開展監測分析的工作隊伍，普遍面臨著如何開展現場評估、有何方式方法以及現場評估究竟能發揮何種效用等問題和困惑。
對此，濟南分行2011年在全轄組織開展了現場評估研討，內容全面涵蓋現場評估目標、作用、法律依據、工作程序、方式方法范圍、內容、成果運用、報告撰寫等方面。后來又召開魯中7市、半島5市和省會城市圈5市金融穩定論壇，就現場評估工作定位、指標體系、工作方法、程序流程、結果運用等問題再次進行深入探討，取得了一系列工作共識。這些工作共識包括：穩健性現場評估總體上既要參考現場檢查建立相關工作原則、機制和操作流程，又要與傳統意義上的合規性檢查相區別，在評估內容上，要從宏觀審慎管理視角出發，關注影響行業和金融體系穩健性并可能導致系統性、區域性金融風險的各種脆弱性因素和潛在風險隱患，同時注重與最新國際通行做法接軌。
(二)驅動：對風險事件的透視
2010年底，轄區發生一起涉及多家銀行和企業的特大偽造金融票證案，A銀行深陷其中，聲譽受到很大損害。案發時，其總資產逾800億元，資本充足率14.24%，不良貸款率1.12%，各項業務和監管指標均居于全國同類機構前列。這樣一家指標與形象良好的銀行，為何卻爆發特大案件，形成巨大風險?案件到底是怎么發生的，案情到底是如何發展的，對A銀行本身以及其他法人金融機構的影響程度如何，A銀行內部管理怎樣，案件發生的內部原因和深層次原因是什么，這些問題是身處風險處置一線的人民銀行金融穩定部門亟須深入了解的。
出于案件偵辦要求和保密考慮，A銀行涉案信息披露較為慎重，人民銀行獲取的信息極為有限并且大多來自外部媒體。由此，進駐A銀行實施現場評估，以揭示案件發生的深層次原因，成為順理成章的工作策略選擇。在明確了工作目標、原則和充分的前期醞釀后，濟南分行認真研究擬定現場評估工作方案，2011年5月抽調法律、貨幣信貸、金融穩定、會計、支付結算、科技、內審、征信8個專業共21人組成現場檢查評估工作組。工作組認真學習銀行業機構穩健性評估涉及的各類文件、監管標準和相關資料，組織開展了多項針對性業務培訓。經過充分的準備后，工作組于2011年9月中旬正式進駐A銀行開展現場檢查評估。截至當年11月末，累計投入工作量987人天，對A銀行開展了全面評估，最終形成20余萬字的工作底稿和8萬字的評估報告。通過評估，濟南分行金融穩定部門對案情和案件發生的深層次管理問題乃至公司治理缺陷有了深入了解，同時對現場評估工作的優勢有了切身體會，即現場評估有別于監管部門的合規檢查，不僅僅是發現具體的合規性問題，更重要的是對發現的問題進行深入剖析，不僅對金融機構的穩健性狀況進行總體判斷，還應推而廣之，對問題的性質和潛在影響進行研判，站在維護區域金融穩定和防范化解區域性、系統性風險的角度采取進一步的防范措施。
對A銀行的全面評估得到了人民銀行金融穩定局領導的充分肯定，也為后續評估項目的組織開展提供了經驗借鑒。2011—2012年，濟南分行根據山東風險防控狀況，先后組織或直接實施了對10家股份制銀行、14家城商行、21家農村合作機構、2家村鎮銀行、3家保險公司、1家法人信托公司、3家證券公司的全面評估以及中國銀行山東省分行表外業務專項評估工作。通過上述一系列評估，濟南分行金融穩定部門深入了解了銀行、證券、保險、信托等行業金融機構的業務運作新模式、風險特點和成因，掌握不同類型機構的風險敞口以及風險在跨機構、跨行業、跨市場之間傳遞的可能性和渠道，為全面掌握區域金融風險狀況提供了第一手資料。在大量的評估實踐中，濟南分行現場評估工作逐步走上正軌，評估工作經驗也充分體現在人民銀行2012年組織編寫的《金融機構穩健性現場評估指引》中。
(三)發展：將風險監測線索轉化為評估項目
2012年下半年以來，濟南分行通過非現場監測發現，在經濟增速放緩、轉型升級壓力逐步加大的背景下，山東省內部分區域、行業和重點企業暴露問題不斷增多，省內擔保圈問題陸續浮現。這些問題揭示出金融機構信貸風險管理存在薄弱環節，資產質量不實問題突出。為全面掌握商業銀行真實的信用風險狀況，2013年以來，濟南分行先后選取工商銀行山東省分行和齊商銀行兩家有代表性的機構，組織開展了資產質量真實性專項評估。通過評估發現了商業銀行資產質量管理中存在的問題以及確切的資產質量底數，掌握了風險暴露的真實水平及變化趨勢，對被評估機構提出了如實反映資產質量狀況和規范資產質量管理的整改要求。
另一個實例，近些年來金融機構同業業務迅猛發展，特別2013年以來業務模式更趨復雜，部分機構與監管部門玩起“貓鼠游戲”。由于同業業務交易對手多以省外銀行機構、信托機構、證券公司、保險公司等為主，交易環節復雜，貸后管理和風險管控的難度較大。2013年9月以來，濟南分行通過非現場監測系統發現，轄內某城商行同業存放持續放量增長，增速遠高于同業水平，且業務操作模式非常具有典型性。該監測發現為深入分析當前同業業務的風險特點和跨機構、跨區域、跨市場的風險傳遞狀況及其對區域金融穩定的影響提供了“解剖麻雀”的機會。經過初步調查后，濟南分行決定對該城商行開展同業業務專項現場評估，以全面掌握同業業務的運作模式、新特點和潛在隱患。該項評估共投入工作量70余人天，對同業業務規避監管、虛增規模、風險管理薄弱等共性問題和風險隱患進行了充分揭示，督促被評估機構及時對相關問題進行了整改，評估報告得到了總行金融穩定局和分行黨委的高度重視。為進一步了解其他法人機構存在的共性問題，濟南分行進一步擴大了同業業務專項評估范圍，責成部分中心支行組成工作組，對同業業務規模較大、業務種類較全面的2家農商行和1家農信聯社開展了延伸評估。評估結束后，濟南分行向總行提出了規范金融機構同業業務的相關政策建議。這些工作成果，為中國人民銀行等部委出臺《關于規范金融機構同業業務的通知》(127號文)提供了實踐上的依據和借鑒。
以上兩個項目體現了評估由案件(事件)推動向監測推動的轉變，由對單家金融機構的評估推及到對行業、區域和金融體系突出風險點的總體評估，體現出金融穩定工作關口前移、實現早期介入的發展趨勢。
(四)深化：推動現場評估走向制度化、規范化
2011年至今，濟南分行先后對百余家金融機構開展了現場評估，涉及銀行、證券、保險、信托、小貸等多類機構，以及資產、負債、表外業務、同業業務、信息系統、公司治理、流動性、利率風險等多個領域，共形成評估報告100余份，先后5次在全國性工作會議上做經驗介紹。在工作機制建設方面，濟南分行在實施穩健性評估項目時，要求各級行組織成立以分管金融穩定工作的行長(主任)任組長的穩健性現場評估領導小組，建立了相應的工作機制和工作原則。在金融穩定部門設立了現場評估領導小組辦公室，負責協調行內各業務條線，在行內建立了主查人制度，將金融穩定、法律、貨幣信貸、會計、支付結算、科技、內審、征信等專業納入現場評估隊伍，根據具體評估項目的實際需要，抽調相應業務部門的精干力量組成現場評估工作組。持續的實踐探索與總結提煉，使濟南分行在穩健性評估項目的啟動與準備、現場評估實施、評估成果轉化與運用、配套機制建設等方面，形成了一整套科學有效的方法體系，推動現場評估框架逐步完善，為依法合規履職提供了制度保障。濟南分行先后參與了金融穩定局《銀行業金融機構穩健性現場評估指引》、《金融機構現場評估工作手冊》等制度文件的編寫工作，對于現場評估工作的規范化、制度化做出了貢獻。
三、有效穩健性現場評估的構建要素
有效的穩健性評估應在微觀審慎監管基礎上，從更高層次、更寬視野來發現和防范跨機構、跨行業、跨地域的風險隱患，通過對金融機構的風險傳染性、抗沖擊性以及宏觀金融管理政策執行和監管有效性等方面的評估，體現中央銀行宏觀審慎管理的職能目標、特色和優勢。基于以上認識和實踐探索，濟南分行總結提煉出有效穩健性評估的以下構建要素。
(一)項目啟動：選取有價值的評估項目
金融穩健性評估不同于監管部門的合規性檢查，在內容方面重點關注系統性和區域性風險，對金融體系運行環境做出評價并識別出潛在的脆弱性和風險隱患，這是穩健性現場評估工作的獨特價值。開展有效的穩健性評估應首先對金融體系的潛在風險來源有持續深入的把握，以準確地將具有潛在威脅的突出風險點轉化為主要評估內容。濟南分行探索開展的一系列穩健性評估項目的啟動主要體現為事件驅動和監測驅動兩種。事件驅動主要由突發性案件或事件、負面沖擊等重大事項引發，評估的目的是深入了解案件發生的根源及背后深層次原因，為其他相關機構提供借鑒，杜絕風險的擴散和蔓延，有效防范可能后續發生的系統性、區域性風險。監測驅動主要是對非現場監測中發現的金融領域中脆弱性、苗頭性和傾向性風險，通過現場評估進一步深入掌握金融機構和相關行業的脆弱性和風險狀況，使金融穩定部門準確分析研判風險的來源、性質、規模、傳導途徑和可能引發的負面后果，為下一步采取早期糾正等提前介入措施提供客觀依據。此外，根據上級行部署和本行年度工作計劃，也會啟動部分評估項目。
金融穩健性評估可以采用全面評估、專項評估相結合的方式。出于特定工作目的和形勢的需要，評估可以區別采用柔性的“調研式評估”和剛性的“檢查式評估”等不同形式。在評估對象選擇上，既可以針對單個金融機構或其特定業務進行，也可進一步引申為行業性評估和輪動評估。考慮到人民銀行分支機構履職需要，對地方法人金融機構更側重于從行業和系統性風險的角度對公司治理、風險管理、內部控制、企業文化以及業務流程、系統、制度等方面進行評估，對其分支機構則側重于從內部風險控制和穩健經營的角度對業務操作、制度落實等方面進行評估。同時穩健性評估作為實施宏觀審慎管理的一個重要工具，評估內容也應當包括金融機構傳染性風險、抗沖擊性以及金融管理政策執行和監管有效性方面的評估。考慮到與國際、行業規范相接軌，評估依據應覆蓋國際標準、準則和建議，以及法律、法規、規章、監管部門其他的規范性文件以及行業自律性管理規定。
(二)組織實施：建立嚴格規范的評估流程
盡管現場評估項目在金融機構類型、業務和風險特點以及適用現場評估方法等方面不完全相同，但總體上應遵循準備、實施、報告、檔案整理四個階段，流程中涉及的各個環節在具體實施中也可根據實際情況有選擇地開展。
現場評估準備是整個評估過程的基礎。本階段工作包括立項并確定評估對象、成立現場評估組、撰寫現場評估方案、制發現場評估通知、收集有關資料、整理分析評估資料和現場評估前培訓等步驟。近年來濟南分行在自行開展的全部現場評估項目中均要求被評估機構開展自評估，并要求對方在進駐其現場前提供自評估報告，該做法充實了評估準備階段工作，為下一步現場評估的順利有效實施奠定良好基礎。
在現場評估實施階段，工作重點是實地了解被評估對象業務開展情況、風險狀況，圍繞評估目標組織開展相應的評估措施，本階段發現的問題、確認的風險點將作為撰寫報告的依據和素材，是評估效果和質量的集中體現。現場評估實施主要包括進場會談、現場評估、召開評估組會議、擬寫評估事實確認書和結束駐場工作等步驟。
現場評估報告階段是總結評估問題、對評估事實進行定性和評價，形成評估事實結論的階段，具體包括撰寫現場評估報告、制發現場評估意見書和跟蹤整改情況等步驟。
評估檔案整理是現場評估成果的體現，現場評估各個階段的文書及其他相關資料均應作為現場評估的重要文件加以保存和管理。現場評估檔案整理包括立卷建檔、編寫檔案目錄、整理現場階段相關文書、建立電子版現場評估檔案等步驟。整理好的評估檔案便于在開展后續評估或相關評估時查詢，為后期的評估工作提供借鑒;也有利于對評估對象開展持續的、趨勢性的分析、判斷或評價，根據歷次評估結果確定對評估對象的監測重點。
(三)結論輸出：運用定量和定性評估方法
評估方法對于確保穩健性評估的效率和質量至關重要。評估方法大致可分為定性和定量兩大類。以合規性、調研性為主的評估項目側重于使用定性評估，在評估過程中可采取調閱資料、問卷調查、組織會談、穿行測試等方法和程序，通過合規性評價和風險點提示得出評估結論，通常不輸出量化的評估結果。其中，調閱資料是開展現場評估的最基本途徑，也是現場評估區別于其他非現場工作的主要優勢，調閱資料既包括直接調取與評估內容相關的紙質材料，如公司章程、內部規章制度、審計報告、會計賬冊、相關會議紀要、經授權的客戶信用信息和監管意見等，也包括查詢電子檔案和根據授權登錄各項業務系統和內部管理系統。設計制作調查問卷和組織會談也是現場評估的重要手段，以FSAP為例，2009—2011年國際貨幣基金組織對我國開展的首次FSAP評估中，我方共向評估團提供了近百萬字FSAP問卷答復材料，與其進行了400余場會談，使其對我國金融體系有了更加深入、客觀的認識和理解。濟南分行開展現場評估實踐中充分運用了設計調查問卷和組織會談的評估方法，現場評估工作組通過合理設計調查問卷，向被評估金融機構的負責人、工作人員、有關客戶以及外部機構了解有關信息，并就金融機構經營異常變化、媒體關注問題和違法違規線索等，通過組織會談方式進行現場核實。此外，在專項業務評估、內控評估等項目中，現場評估工作組還通過重新執行、證據追蹤、穿行測試、實地觀察等方法，從符合性和實質性兩個方面對金融機構的業務流程和內控制度等進行深入測評。
隨著評估工作的深入開展和評估工作體系不斷完善，穩健性現場評估必然由定性評估為主過渡到定性和定量相結合，綜合運用定性、定量方法，全方位多角度分析金融機構穩健性狀況，增強現場評估結果的客觀性、準確性和權威性。在評估實踐中，濟南分行一直致力于量化評估體系的構建。一是探索構建穩健性評估指標體系，針對單體金融機構的全面評估，借鑒國內外商業銀行穩健性評估方法選取了資產質量、流動性、盈利狀況、業務穩定性、同業競爭力、抗沖擊性、可處置性以及公司治理、內部控制和風險管理有效性等9大類指標體系，利用定性指標定量化處理和層次分析法等技術，對如何輸出量化評估結論進行了探索。二是將壓力測試作為穩健性現場評估的重要工具。壓力測試作為識別和度量風險的一種評估方法，對于開展金融機構穩健性評估工作具有重要意義。在現場評估工作中，濟南分行注重運用壓力測試工具，對金融機構面臨的各類風險進行更精確的量化評估。在對全省城商行穩健性現場評估、同業業務專項評估、信貸資產質量真實性專項評估等項目中，針對具體評估內容和被評估機構特點，分別開展了流動性壓力測試、同業業務變動沖擊壓力測試、市場風險壓力測試和資產質量下遷壓力測試等項目，進一步提高了現場評估結論的準確度和客觀性。
(四)成果運用：提升評估結論的影響力
現場評估成果的運用是穩健性評估的關鍵所在，如果不注重現場評估結果的運用，現場評估就失去了目的和意義。現場評估結果的運用是要通過發現和揭示風險，督促金融機構及時整改，杜絕風險從量變到質變、從微觀到宏觀的發展演變，防范具有系統性的風險因素真正發展為系統性金融風險。現場評估結果運用的好壞，關系到現場評估的效率及中央銀行的權威性和嚴肅性。在評估實踐中，濟南分行主要從微觀機構和宏觀管理兩個方面推動評估結果運用。
在微觀審慎層面，首先，濟南分行通過召開正式的評估結果通報會，向被評估機構反饋評估結論，指出其存在的問題和脆弱性所在，并提出限期整改要求。對于嚴重的問題，視情況采取對高管人員誡勉談話，進行風險提示。其次，將現場評估結果納入轄區內“兩管理、兩綜合”工作中，在人民銀行金融服務準入方面給予必要的限制，暫緩審批或接入某些金融基礎設施，對其開展進一步的專項檢查或納入年度綜合執法檢查，并將評估結果作為金融機構綜合評價內容之一。再次，適當對利益相關方進行信息披露。可用的選項包括：選擇性地向金融機構股東大會、董事會、監事會、上級管理機構、行業協會等利益相關方披露;將評估結果反映出來的共性問題向政府反饋，提出相關政策建議，確保區域金融穩定;將評估結果通過金融穩定報告等形式有選擇性地向社會披露，增強對銀行業金融機構的外部約束。對于涉及重大風險隱患或重要監管合規性的評估發現，及時將評估結果向行業監管和其他相關管理部門通報，建議其對有關問題進行專項檢查;采取建議銀行間交易商協會暫停其專項債務工具或資本工具發行、非金融企業債務融資工具承銷業務或暫緩接受、不接受其承銷項目的注冊等措施;對于上市或擬上市的金融機構，也可選擇向證券監管部門通報等方式，加強對金融機構的外部約束。
在宏觀審慎層面，一方面，可將現場評估結果作為制定貨幣政策和信貸政策、推動金融改革和發展的決策依據。如對金融機構執行貨幣和信貸政策情況進行專項評估，對房地產金融、商業銀行表外業務、績效考核機制、農信社資金運用情況等進行專項評估，作為制定政策、完善改革的決策依據;通過現場評估掌握的金融機構公司治理、內部控制和風險管理的真實狀況，也可以作為制定和落實宏觀改革措施、跟蹤評估改革成效的基礎。另一方面，可將現場評估結果作為宏觀審慎管理的參考因素。如結合人民銀行差別準備金動態調整，進一步研究如何運用評估結果來設置金融機構穩健性參數，更好地體現對高風險機構和有重大問題機構的差別政策。此外，穩健性現場評估結論可以通過專題報告等形式納入《金融穩定報告》中，有助于深入揭示金融體系存在的風險因素。
四、幾點簡要結論
一是人民銀行及其分支機構開展的穩健性評估不同于監管部門的合規性檢查，在內容和目標方面重點關注系統性風險和穩健經營水平，旨在評價金融體系運行環境，識別出潛在風險和脆弱性，在宗旨上服務于人民銀行維護金融穩定的總體目標，這既是現場評估區別于合規檢查的顯著特征，也是穩健性現場評估工作的獨特價值所在。經過多年實踐，穩健性現場評估工作已成為各級人民銀行金融穩定履職的重要工具，在“監測分析評估預防、救助和處置”的金融穩定工作框架中發揮著關鍵作用。
二是穩健性現場評估應做到定性和定量評估相結合。當前，各級人民銀行開展的穩健性現場評估仍以定性評估為主，通過合規性評價和風險點提示得出評估結論，通常不輸出量化的評估結果。隨著評估工作的深入開展和評估工作體系的不斷完善，穩健性現場評估必然由定性評估為主過渡到定性和定量相結合，通過量化評估結論向金融機構提示風險，并作為觸發宏觀審慎管理或監管措施的依據。因此，今后應充分借鑒FSAP分析和評估框架，著重加強穩健性評估指標體系建設、定性評估結論的量化方法、金融穩定壓力測試等工具措施的研究和應用，逐步推動穩健性現場評估向量化評估發展。
三是進一步提升穩健性現場評估的法律效力應提上議事日程。如前文所述，穩健性現場評估是各級人民銀行立足于維護金融穩定的履職需要，突破現有履職手段不足的困境，逐步探索開展的創新性工作。隨著穩健性現場評估工作逐步深入，可以考慮制定相關金融規章制度，提高穩健性評估的法律效力，將評估權上升為一項法定的金融穩定履職手段。此外，在當前的法律框架下，人民銀行對證券業、保險業等非銀行金融機構和具有融資功能的非金融機構，除特定職能(如反洗錢)外，無權要求其報送必要的財務報表、統計報表和資料，對此類機構開展現場評估的法律依據不足。這與當前金融業混業經營、風險交叉傳染的現實及發展趨勢不相適應，客觀上影響了金融穩定履職效率。上述問題都有待在下一步工作中逐步解決。
關鍵詞：科技；基礎條件；平臺；建設
21世紀的經濟發展與科技創新正在發生重大而深刻的變革，科技資源的占有、配置、開發和利用方式的優劣，日益成為決定一個國家或地區科技競爭力強弱的關鍵因素。支撐科技進步與創新的基礎條件，已經成為國家或地區的重要戰略資源。與國外科技創新享受的信息高速公路相比，國內的科技人員卻面臨科技基礎條件落后的窘境：大型科研設施設備、儀器有些嚴重短缺，無法參與有關領域國際競爭，有些又重復購置，但利用率極其低下；科技文獻不全，數據標準各異；科學數據得不到共享、數據壟斷、信息失真等情況嚴重。因此，整合現有的科技基礎條件資源，構建一個開放共享、優化高效的科技基礎條件平臺，對推動我國科技進步，促進經濟和社會發展具有重要的戰略意義。
1 我國科技基礎條件平臺建設的現狀
1.1 科技基礎條件平臺簡介
科技基礎條件資源，是指支持科技創新活動的物質和信息保障，它是一個國家科技創新活動的基礎設施，主要包括大型科技設施及裝備、實驗室、科技文獻資料及科技基礎數據、科技規范和標準、生物種質資源及標本等。科技基礎條件平臺，就是運用信息網絡等現代技術，對科技基礎條件資源進行戰略重組和系統優化，建立以共享機制為核心、以資源整合為主線，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用的有效方式。《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》中指出，國家科技基礎條件平臺建設是充分運用信息、網絡等現代技術，對科技基礎條件資源進行的戰略重組和系統優化，以促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創新能力。
1.2我國科技基礎條件平臺的發展與現狀
改革開放以來，我國的科技基礎條件工作取得了一定進展，“九五”期間建立了部分重點領域科技數據與文獻資料庫；在7個城市建立了區域科學儀器協作共用網，使部分科學儀器使用率提高了40％；建立了一批種質資源、標本庫；增加了許多科技儀器設備；為科技基礎性工作在國家計劃中建立了專項資金等。但與發達國家相比，我國在科技基礎條件方面的差距仍然很大，整合現有科技基礎條件資源，構建一個開放共享的高水平的科技基礎條件平臺，已成為我國科技工作的當務之急。
2002年7月，科技部做出啟動我國科技基礎條件平臺建設的重大決定，并成立國家科技基礎條件平臺建設領導小組。2003年6月，平臺領導小組決定將國家科技基礎條件平臺建設工作納入“十五”各科技計劃的年度工作計劃和“十一無”計劃，并把平臺建設納入國家中長期科技發展規劃中。2003年12月，平臺建設2003年項目經費到達建設主體單位，涉及16個部委的國家科技基礎條件平臺建設工作在整合前期工作基礎上正式開始。2004年6月，科技部、發展改革委、教育部、財政部聯合制定并《2004-2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》，指導國家科技基礎條件平臺建設。2005年7月，科技部、財政部、國家發展和改革委員會、教育部聯合制定并《“十一五”國家科技基礎條件平臺建設實施意見》(國科發財字[2005]295號)，明確提出要建設研究實驗基地和大型科學儀器設備共享平臺等6大基礎平臺，共涉及24個方面的重點建設任務。2006年2月，國務院的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中，特別強調了科技基礎條件在提高我國自主創新能力和建設創新型國家中的作用。
1.3 部分省市科技基礎條件平臺的建設動向
在國家大力推進科技基礎條件平臺建設的大背景下，全國許多省市在推進資源共享、加強科技平臺建設等方面也做了大量卓有成效的工作。 北京科技條件信息服務平臺(hffp:/省略)是由北京科學儀器協作共用網發展而來。1997年5月由科技部、教育部、國家自然科學基金會、中科院和北京科委出資建立的北京科學儀器協作共用網，發展到現在，無論是在基礎研究方面，還是在國家重點工程、人才培養和高新技術產業發展方面，都發揮了積極作用；科技條件信息服務平臺不僅為一些科學儀器設備品種不足的單位和部門拓寬了研發工作實驗手段的選擇范圍，而且使儀器擁有單位的儀器使用率得到提高，促進了跨部門、跨行業的交流與合作，緩解了儀器嚴重不足與儀器閑置的矛盾。避免了國家資源的浪費。
2004年7月啟動建設的上海研發公共服務平臺(省略)，向全社會開放大型科技儀器、設備和公共實驗室，為各種產業研發提供設計、檢測、測試、標準化等專業技術服務。到2010年，上海要基本建成國際先進、國內領先的技術、信息、環境等公共服務平臺，成為研發設施完善、成果轉化孵化便捷、創新創業環境適宜的國際大都市。
深圳提出加快建設“5大平臺”：以建設“和諧深圳”和“效益深圳”為中心，大力推進高新技術產業聚集發展，加快建設高新技術產業發展所需的資本平臺、智力平臺、知識平臺、中介平臺、空間條件平臺。
浙江啟動兩個科技創新專業服務平臺，旨在全力推進產業發展。這兩個平臺是“浙江省新藥創制科技服務平臺”和“浙江省集成電路設計公共技術平臺”。2006年4月3日，浙江省科技文獻共建共享、浙江省大型科學儀器協作共用和浙江省實驗動物公共服務等首批3個公共科技基礎條件平臺投入運行。
根據《江蘇省科技基礎設施建設2003-2005年實施方案》和《2004-2010年江蘇省科技基礎條件平臺建設總體方案》，江蘇省將建設4個工程技術研究中心：江蘇省數控工程技術研究中心、江蘇省紡織機械工程技術研究中心、江蘇省電線電纜工程技術研究中心、江蘇省農產品深加工工程技術研究中心：3個公共技術服務平臺：江蘇省軟件測試中心、江蘇省集成電路測試中心、江蘇省藥效研究與評價服務中心：并建設江蘇省農業種質資源信息服務與共享系統。
2 科技基礎條件平臺建設中存在的問題
國家科技基礎條件平臺建設是提高我國科技國際競爭力的必要前提，是國家創新體系建設的重要組成部分，是確保科技能力持續積累和科技資源高效利用的客觀要求，也是實施人才強國戰略、深化科技體制改革和完善科技宏觀管理的有效舉措。國家科技基礎條件平臺的建設為改善我國科技工作條件，增強自主創新能力起到了有力的支撐作用。但從總體上來看，我國科技基礎條件與發達國家相比，還
存在較大差距，遠遠不能滿足科技創新的需求，特別是管理體制和平臺建設方面存在以下突出問題。
2.1 缺乏頂層的整體規劃和統一布局
我國科技基礎條件建設和發展缺乏頂層整體規劃和統一部署。實際情況往往是建設時行共享之名，運行時又各自為政，造成新的力量分散。部門、系統、各級和各單位各自為主，造成條塊分割、部門封閉、單位所有、低水平重復。政府投入高等院校、科研院所、大型國有企業形成的科技資源基本上成為部門、單位甚至少數課題組個人所有，不能為全社會共享，無法形成集成優勢；存在近期、中期、遠期重點支持對象、建設目標不明確的現象。
2.2 財政投入總量不足，配置不當
在科技基礎條件建設投入上，一方面存在投入總量不足，另一方面重復立項、分散投資，不能很好地發揮整體優勢。目前，我國的科技研發經費只有美國的4.7％、日本的8.9％。經費不足造成科研工作捉襟見肘。我國在科技資金投入上采取的是財政投一點，部門拿一點，單位籌一點的“抬轎子”辦法，由于資金不能及時到位，影響了科技資源的有效發揮。資金投入結構不合理，“重建設，輕運行”、“重有形，輕無形”的問題一直沒有得到根本解決。因運行費、維修費用不足，導致儀器設備閑置、故障率高，設備狀態不好等問題。
2.3 人才結構失衡，專業人才缺乏
科技基礎條件平臺管理有其自身特點，需要一支穩定、高水平、多崗位、多類型的專業人才管理隊伍。專業化管理和技術支撐人才從事科技平臺運轉的養護和基礎性工作，是科技平臺有效運行的人力保障。如實驗室的技師、操作師等人員都是一些復雜大型儀器設備的實際操作者，其從事的是一種附屬性工作。但現行的人才評價和激勵機制并不利于這部分人員，造成一些人員寧可做其他工作，不愿意做科研條件方面的輔工作。同時在培訓和教育方面，對這部分人員的培養沒有專門的學科，使從事于科技基礎條件的人才隊伍不穩，專業素質不高。
2.4 科技基礎條件平臺建設的社會環境不夠好
科技資源配置和利用方而長期存在著國家投入形成的科技資源屬單位或個人所有的問題，甚至與單位及個人的利益連在一起；一些部門存在“貪大求全”、“自己有，便于工作”等“小農”意識。國家在制定鼓勵科技基礎條件以共享為核心的平臺建設政策和法規方面滯后，沒有形成共建共享的良好社會環境。
2.5 區域科技基礎條件平臺建設特色不足
區域科技基礎條件平臺是國家科技基礎條件平臺的基礎和組成部分，是促進區域創新體系與區域經濟發展的重要支撐基礎。目前全國許多省市都在建設本地區的科技基礎條件平臺，但在建設時未能充分考慮本地經濟發展和科技人才資源的特點，未能充分考慮服務于本區域科技創新的需要，呈現出區域科技基礎條件平臺建設趨同的現象，缺乏特色。
3 進一步發展與完善科技基礎條件平臺的對策與建議
3.1 加強組織領導，統一規劃，合理布局
科基礎條件平臺建設是一項涉及諸多方面的系統工程，需要加強領導，精心組織安排，切實將各項工作落到實處。各級政府要充分發揮宏觀調控作用，要在學科、空間、時序上統籌規劃，建立高效合理的資源配置體制，逐步形成科技資源的合理布局。通過依托各類國家科研院所、研究型大學的學科實驗平臺和以國家實驗室、國家工程研究中心為代表的一批高水平綜合性國家研究實驗基地，推動創新資源的聚集和新興交叉學科的發展，同時要注意避免重復、封閉，要注意突出重點，分步實施。當前宜優先扶持兩類科技條件平臺的建設，一是新興學科相對薄弱的科技條件平臺建設，二是具備相當優勢的科技條件平臺再發展，并根據需要和可能實現資源整合。
3.2 創新科技基礎條件平臺建設的管理體制
新型管理體制要按照建設國家創新體系的基本精神，努力打破部門之間、區域之間彼此分割、重復分散的格局，對現有科技資源進行規劃與統籌，實現科技資源的整合與共享。科技基礎條件平臺的建設涉及多種類型、多個領域、多個部門、多個地區的資源和服務，需要建立相對獨立、又具有權威的公共機構，對平臺的運行和服務進行統一的領導和管理。同時要積極探索新形勢下科技基礎條件平臺的良性運行機制，建立有效的科技基礎條件平臺運行管理制度。建立科技資源的投入、匯交管理、共享服務和調整配置等制度；制定諸如數據采集保存、文獻編輯、網絡接口、各類自然科技資源的收藏、儲存等技術標準和規范，保障科技基礎條件資源持續增加、不斷匯集和對社會開放服務。建立績效考評制度，獎優罰劣。
3.3 建立有效的科技基礎條件平臺建設的組織協作機制和標準規范
各級政府應根據國家科技基礎條件平臺建設綱要的精神，建立聯席會議制度，下設專門的協調小組，并設立相應的專項資金，負責落實聯席會議確定的具體任務，負責重大問題的組織協調，研究決定有關重大事項。總之，要通過定期和不定期的會議與協商制度解決科技基礎條件平臺建設過程中的各種矛盾和問題，促進科技資源的共享。同時，通過推行各類標準規范，統一、規范、協調平臺建設工作，保證平臺所建設的資源與服務的可廣泛利用、可互操作和可持續發展，為實現科技平臺資源與服務的共建共享創造條件。
3.4 實現資源整合，形成創新優勢
各級政府要引導并組織實施重大科研條件整合，按照“優勢互補、利益共享”的原則，鼓勵和引導現有的企業、科研機構、高等學校以及社會各類科技基礎條件資源進行整合，形成科研、教育與企業的科技條件緊密結合的機制；鼓勵科研機構、高等學校與企業建立雙邊、多邊科技條件使用的協作機制；鼓勵科技人員在大學、科研院所和企業之間流動，形成一支穩定的科技人才隊伍。通過科技基礎條件平臺的建設，真正實現科技資源的整合，從整體上解決科技資源條塊分割、力量分散的問題，逐步形成按市場需求與科技發展的需要來配置科技資源的新型科技體制，使產學研相結合，形成各種創新要素的互動，使各方面科技力量能夠充分利用現有的科技條件，不斷提高科技水平，形成創新優勢。
3.5 創新投融資機制。建立多元化科技投入體系
科技基礎條件平臺建設首先需要中央政府和地方政府加大投入的力度和經費管理力度，政府應設立與“研究開發條件建設計劃”相應的專項資金，并逐年加大投入力度。編制和相應專項資金的管理辦法，使經費管理納入科學規范的軌道，全面實行課題制，建立科學公正的項目招投標制度、科技評估制度和財務監管體系。其次，應盡快改變科技投入單一的現狀，采取積極措施，營造良好環境，擴大資金渠道，鼓勵和吸引全社會，特別是企業通過創業投資基金、中小企業創新基金及證券市場等形式參與建設，努力建立政府、企業和其它社會力量及外資多元化的科技投入體系。增加財政投入的同時要強調投入策略，克服過去“重項目、輕設施”、“重建設、輕運行”、“重立項、輕監督”等問題，實行條件平臺建設與科技計劃相結合，政府與市場力量相結合，立項與監督相結合的投入策略，以取得更好的投資效益。
