時間:2023-01-20 17:48:55
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇養老保險工作要點,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
各省、自治區、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為認真學習貫徹“三個代表”重要思想,維護、發展好農民群眾的根本利益,貫徹落實黨的關于有條件的地方探索建立農村養老保險制度的重要精神,根據《年勞動和社會保障工作要點》(勞社部發[]1號)對農村養老保險工作的具體部署,現就做好當前農村養老保險工作有關事項通知如下:
一、認真總結經驗,通過典型引路的方法推動有條件的地方農村養老保險事業發展
農村養老保險探索已經進行了十多年,各地積累了豐富的經驗。特別是近年來,一些地方在做好整頓規范工作的同時,積極發展農村養老保險事業。各地要從實際出發,認真總結在加強組織領導、制定政策措施、加大政府扶持力度、健全各項制度、落實配套政策、理順管理體制、清理違規基金、規范業務管理、探索農村非農就業群體和計劃生育人口養老保險辦法等方面的經驗,通過典型引路的方法做好各項工作,積極穩妥地推進農村養老保險事業健康發展。
二、深入調查研究,進一步完善農村養老保險基本制度和配套政策
各地要認真開展農村養老保險調查研究活動。要根據當地經濟社會發展的實際情況,分析開展農村養老保險工作的基本條件;要著眼于全面建設小康社會的發展目標,研究農村養老保險事業長遠發展目標和戰略步驟;要適應健全社會主義市場經濟和社會保障體系的發展要求,完善農村養老保險各項制度;要從解決“三農”問題的大局出發,研究促進農村養老保險事業健康發展的有關政策;要為適應我國農村城鎮化和人口老齡化的快速發展,研究探索適應進城務工經商農民、小城鎮農轉非人員、失地農民和農村計劃生育人口等群體的養老保險辦法。我部將在今年適當時候邀請有關專家和部分地方的實際工作者,對農村養老保險理論和政策問題進行研討,為進一步完善農村養老保險基本制度和配套政策奠定基礎。
三、理順管理體制,穩定機構隊伍
目前全國大部分地區農村養老保險管理體制已經理順,一些地區已將包括農村養老保險在內的勞動保障職能和管理機構延伸到鄉鎮。但也有一些地方管理體制尚未理順,影響了隊伍的穩定、工作的開展和基金的安全。各地要采取措施,盡快理順健全農村養老保險管理體制,本著精簡、統一、效能的原則,積極爭取有關方面的支持,妥善解決農村養老保險機構、編制以及將各級農村養老保險工作和人員經費納入同級財政預算等問題。
四、加強規范管理,防范基金風險
各地要繼續做好農村養老保險整頓規范工作,對農村養老保險
基金進行認真清理,凡挪作他用的基金要按照“誰決定、誰負責,誰使用、誰歸還”的原則,明確責任,通過經濟、行政、法律等手段,加大回收違規基金的工作力度,確實無法收回的資金,當地政府應制訂和實施有力措施,確保農村養老金不受損失。同時,各地要嚴格遵守基金使用的有關規定,不得出現新的違規,發現違規投資要及時查處,追究有關人員的責任,逐步實現農村養老保險基金管理制度化和規范化。
今年以來,我縣失業保險工作在縣局及市處的正確領導下,緊密圍繞市處下發的《XX年年失業保險工作要點》精神,以市處下達的XX年年度工作任務為目標,創新工作機制,多措并舉,全力推進各項工作任務的圓滿完成,確保我縣失業保險工作邁上新臺階。下面將我縣今年失業保險擴面、稽核和統計工作開展情況匯報如下:
一、 主要做法及取得的成效
(一) 創新機制、多措并舉,全力推進失業保險擴面工作。
1、 加強協調,建立擴面聯動機制。
為拓展費源,確保完成市處下達的擴面任務,我所分別從縣工商局、縣統計局提取了全縣國有、集體企業,事業單位及私營企業信息資料。歸類排查,建立了應參保單位臺帳、切實掌握了我縣各類型單位詳實資料,并建立了企事業單位臺帳。為擴面工作奠定了堅實的基礎。我們與工商、地稅、勞動監察、養老保險、醫療保險機構等部門密切聯系,建立了齊抓共管的良好機制。一是與工商、地稅和養老保險、醫療保險經辦機構進行信息對比,摸清未參加失業保險的企事業單位名單,確定擴面重點對象。二是多次與地稅、勞動監察、養老保險經辦機構聯合行動,深入到企事業單位內部向企事業單位負責人面對面宣講參加失業保險的重要意義和相關法律法規,并詳細了解企事業單位職工基本情況,要求其限期參加失業保險,并按時申報繳費。
我所同時結合省廳下發的《關于開展失業保險擴面專項執法檢查》專項活動和市處下發的《信用優良企業參保情況調查》活動,我所聯合縣勞動監察部門、縣地稅局征繳辦公室及鄉鎮勞動保障事務所深入各企事業單位,宣傳失業保險政策,發放失業保險宣傳材料,努力使各類企事業單位了解失業保險,認識參加失業保險的必要性和重要性,掀起了擴面參保的新。XX年我所擴面14家,新增參保人數1243人,完成全年目標任務的165.7%。XX年1—6月份擴面11家,新增參保人數755人。完成全年目標任務的58.1%。
(二)、把握重點,強化稽核工作,確保失業保險費應收盡收。
1、 我所抽調業務精、責任心強的工作人員成立了專門稽核小組 ,以規模大、參保人數多及繳費不正常企事業單位作為稽核重點,主要檢查用人單位失業保險的申報繳費情況,有無虛報、瞞報等違法違規行為。嚴格執行《社會保險費征繳條例》和《社會保險稽核辦法》,強化稽核手段,嚴防失業保險費跑、冒、滴、漏,努力營造“誠信申報,依法繳費”的良好氛圍。在稽核過程中,稽核小組嚴格執行稽核程序,據實提取各單位的財務賬簿、憑證、工資發放表、失業保險申報表等資料,掌握第一手材料。稽核過程中認真審核、堅持原則、不循私情,對稽核中發現的漏報、瞞報、基數不實等問題,下達整改通知。同時及時通報縣地稅征繳辦公室催繳。對各被稽核單位,我所及時下達稽核意見書,撰寫稽核報告,并建檔備案。XX年共查處漏報單位5家,漏報失業保險費5.34萬元,已催收補繳1家,補繳金額2.74萬元。XX年年1—6月份共稽核單位25家,稽核參保人數4234人,完成全年目標6800人的62.3%,沒有發現有漏報瞞報的行為。
(三)、著力加強失業保險統計工作
認真學習和貫徹執行《統計法》,科學有效的開展我所統計工作,保障各項統計資料的準確性和及時性,發揮統計工作在各項工作中的重要作用。按時準確的報送統計報表并做好統計分析,確保統計資料的完整。
二、 工作中存在的主要問題:
1、 失業保險的社會認知度不高,部分單位和職工對失業保險沒有足夠的認識,缺乏參保主動性。
2、 企業用工極不規范,沒有鑒定勞動合同關系。人員流動性大,很難形成固定的用工模式。企業管理也不規范,缺乏健全的管理體制。增加了私營企業擴面的難度,即使參保對于今后的跟蹤管理服務也是一個難題。
3、 事業單位參保不能足額繳費問題沒有得到有效解決。
三、下步打算
1、 加大稽核力度,確保完成市處下達的稽核任務。
本年度,我所將強化稽核力度,對全縣各參保單位進行拉網式稽核,特別是對大型參保企業及繳費不政黨企事業單位進行重點稽核,徹底摸清參保單位基本情況,確保參保單位如實申報、如實繳納失業保險費,對漏報瞞報失業保險費現象,一經發現嚴厲查處,絕不手軟,確保市處下達的稽核任務的完成。
2、 加大擴面力度,確保完成市處下達的擴面任務。
按照市政府去年下發的社會保險三年擴面計劃的通知,我縣今年的失業保險擴面任務比去年有所增加,同時,隨著我縣企業改制的不斷深入,參保費源不斷流失,為鞏固費源,彌補因企業改制而減少的參保戶數、參保人數,只能加大擴面力度。因此擴面工作已是失業保險工作中的重中之重。
一、多措并舉促進就業創業
認真落實《國務院關于進一步做好穩就業工作的意見》文件精神,堅持把穩就業放在首位。1-5月城鎮新增就業3329人,完成市下達任務4600人的72.4%,幫助失業人員再就業59人,城鎮登記失業率2.9%,認定就業困難援助對象20人次,受理創業擔保貸款申請217份3245萬元;新開發公益性崗位360個,完成市下達任務300個的120%,開發公益崗位安排4391名貧困勞動者就業;安置25名就業困難人員上崗,接收26名高校畢業生參加就業見習。疫情防控期間開展網上招聘,利用公共招聘網招聘信息,共為81家企業招聘崗位6153個;幫助企業復工,優先重點企業用工信息,有針對性送崗上門,滿足重點企業階段性用工需求,131家企業返崗員工12232名,開展點對點服務,聯系、等省籍務工人員較多的地區,組織包車送務工人員返崗,發車154輛,返崗復工2423人,對接服務的返鄉務工人員自行返崗13.72萬人次。落實援企穩崗政策,審核撥付105家企業失業保險費返還225.92萬元,兌現8家企業失業保險穩崗返還134.59萬元;發放失業金1318人次171.2萬元,發放失業人員臨時價格補貼5.87萬元。
二、扎實推進技能提升行動
積極做好各類重點群體就業創業培訓,1-5月開展企業新錄用人員崗前技能培訓1877人次,完成年度任務1200人的156.4%,開展貧困勞動者技能脫貧培訓988人次,完成市下達任務500人的199.6%,完成新技工系統培養60人(市下達任務219人,因招生節點未到,招生進度較慢)。
三、健全完善社會保障體系
實施社保惠民提升行動,深入推進全民參保計劃,1-5月完成企業職工參加養老保險32188人,機關事業單位職工參加養老保險17449人,參加醫療保險36069人,參加失業保險28006人,參加工傷保險40227人。征收各項社會保險費29455萬元(其中企業養老保險費10490萬元,機關事業養老保險費10630萬元,醫療保險費7396萬元,失業保險費614萬元,工傷保險費325萬元),另征收機關事業單位職業年金3309萬元。執行階段性減免企業社會保險費政策,截止5月底,為企業養老保險減負2500萬元,工傷保險減負130萬元、失業保險減負77萬元;對疫情期間企業全額繳納社保費用的按政策予以退還,共對240家繳費單位退還養老保險費283萬元,失業保險費9.6萬元,工傷保險費9.7萬元。
擴大工傷保險參保面,從四月起對2019年工傷保險支繳率大于150%的六家機關事業單位執行率費上浮二檔至基準費率的150%,深入153家小微企業、個體工商戶、扶貧車間宣傳優先參加工傷保險政策,已有34家小微企業171人和20個扶貧車間362人優先參加工傷保險。受理工傷認定29例,其中死亡2例,不予認定1例。
城鄉居民養老保險參保繳費任務提前完成。出臺2020年度城鄉居民養老保險工作任務分解及管理考核辦法,部署城鄉居保繳費,適時進行督查,截止五月底,參保繳費人數達50.33萬人,完成市下達年度任務的101.6%。落實城鄉居民養老保險“兩個機制”政策,制定我縣城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制實施方案,繳費補貼標準按省定標準同步提高,從2020年1月起,基礎養老金標準由110元提高到115元,對繳費年限超過15年的,每超一年每人每月增發2元,對年滿65周歲以上高齡人員每月加發5元至25元高齡基礎養老金。
有序推進部分退役士兵養老、醫療保險補繳費工作,配合退役軍人事務局完成1535名退役軍人養老保險數據核查和錄入工作,已進入補繳費程序。
積極推進社保卡制發和拓展社保卡應用,截止5月底完成制發卡15561張,新采集制卡人員信息17356人,補換卡5091張;機關事業單位退休人員使用社保卡領待的有8451人,持卡領待率80%;企業退休人員使用社保卡領待的有4795人,持卡領待率23%;使用社保卡領取城鄉居民養老金的有5920人,持卡繳費2039人。
開展社保基金專項督查檢查,嚴格防控社保基金風險。對各社保經辦機構開展基金風險防控督查檢查,發現的風險點下發督辦單,限期整改。完善基金內控管理制度和經辦業務規程及操作流程,明確經辦人員崗位職責,建立內部財務管理制度,主動接受財政審計監督。積極開展疑點信息數據比對,通過公安、民政部門提供相關數據詳細比對養老保險領待人員數據,篩查出冒領養老保險待遇人員26人(機關事業3人,企業23人),已全部停發待遇并采取不同方式通知當事人親屬辦理退繳手續。
四、大力促進城鎮居民增收
從建立長效機制、促進就業創業、落實托底保障、扶持企業發展等方面,推進城鎮居民增收。受肺炎疫情影響,今年第一季度我縣城鎮居民人均可支配收入為7052元,同比增長0.8%,環比下降8.0個百分點。建機制方面,建立了城鎮居民增收工作聯席會議制度,協調解決增收工作中出現的重難點問題,制定重點群體增收激勵計劃和相關措施,定期對首席統計員、輔調員及記賬戶開展培訓,建立考核激勵機制,將城鎮居民增收納入政府目標考核體系。預發機關事業工作人員一次性工作獎勵2.28億元,發放失業金1318人次171.2萬元,發放臨時價格補貼776.7萬元(其中失業人員臨時價格補貼5.87萬元);落實社保費減免政策,對因疫情影響的企業減免社保費2707萬元。
五、積極育才引才用才聚才
1-5月,評審確定656名專業技術人員具有初級任職資格,辦理1163名事業人員崗位聘任,辦理526名事業人員崗位續聘,辦理762名事業人員崗位內晉升,開展專業技術人員繼續教育,要求學習達到90學時。推薦2人參加2020年享受國務院和省政府特殊津貼選拔,推薦3家企業申報第11批省級博士后科研工作站。審核審批8200人次調整鄉鎮補貼,協助縣衛健委審核醫療衛生防疫人員一次性慰問補助33人次及防疫臨時性補助133人次。為應急局直屬事業單位公開選調工作人員7人。審核139家事業單位工作人員2019年年度考核備案9030人次。疫情防控期間上報市委、市政府及時性表彰先進個人1名,由縣委縣政府及時性表彰2個集體,8名個人。受理6個事業單位股級干部任免備案7人次,開展企業新錄用員工培訓1877人次,完成新技工系統培訓60人次,職業培訓機構開展免費培訓三期113人次。
六、努力構建和諧勞動關系
1-5月受理欠薪投訴226起,涉及6800名勞動者欠薪8300萬元,歸集170家施工單位農民工工資保證金4727.88萬元(其中保函三家2532.12萬元),退還220家單位保證金2932.21萬元,對15家用人單位違法行為立案調查,移送公安部門涉嫌犯罪案件3起,勞動用工備案3630人次,順利通過市保障農民工工資支付工作督查組對我縣2019年度保證農民工工資支付工作實地考核,聯合住建、水利部門開展《保障農民工工資支付條例》宣傳活動,并督促在建項目落實“一項目一冊”規范化管理,發放《條例》及規范化管理手冊300余份。受理勞動人事爭議案件34件,處理結案19件,按期結案率100%(其中裁決結案7件、調解結案12件),調解率63%。受理各類案件191件(省網轉辦21件,市長熱線165件,百姓暢言3件,網上咨詢2件)。密切關注群體動態,特別針對鄉鎮機構改革分流人員和退役軍人群體做好政策解答和安撫維穩,開發53個公益性崗位安置部分鄉鎮機構改革分流人員,其訴求基本解決。
七、鞏固強化人社扶貧成果
通過培訓提升貧困勞動者就業技能,開展稻蝦共養、農作物種植等工種技能脫貧培訓,共培訓988名貧困勞動者,完成市下達任務的199.6%;加強扶貧公益崗位整改,分別建立就業扶貧公益崗位4398人臺帳,生態護林員扶貧公益崗位460人臺帳,光伏扶貧公益崗位1932人臺帳,共安置貧困勞動者6790人次;梳理涉及311名貧困勞動者六種類型問題清單,通過分片包保督查現場交辦鄉鎮,限期整改,已完成211名貧困勞動者的信息修改,清退100名超齡、多崗位就業等不符合條件的貧困勞動者,公益崗位整改任務已經完成;加強扶貧車間動態管理,疫情防控期間落實各項政策,扶持扶貧車間復工復產,至3月底有21家扶貧車間157名貧困勞動者返崗復工,撥付復工復產補助7.75萬元。22家扶貧車間帶動就業964人,其中貧困勞動者217人,帶貧比22.5%;落實就業幫扶各類補助政策,撥付第一季度4391名貧困勞務者公益性崗位補貼372.96萬元、1998名貧困勞動者居家就業補貼158.67萬元、就業扶貧車間貧困勞動者就業補貼16.77萬元,3980人外出務工人員交通補貼199萬元,扶貧車間及合作社等101家經濟實體吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎補30.12萬元,1家企業一次性穩定就業補貼48人9.6萬元。
及時為符合參保條件的建檔立卡貧困人員代繳保費和發放待遇,截止5月底,代繳建檔立卡貧困人口71994人、低保對象5095人、重度殘疾人3673人、計生特扶對象285人、特困人員24人,代繳資金1641.8萬元,領取居保待遇貧困人口70709人,實現應代繳盡代繳、應發盡發、應保盡保。切實做好結對幫扶工作,推進結對“雙包”工作機制,扶貧工作隊員駐朱郢村幫扶,幫扶責任人每月走訪貧困戶,幫助貧困戶謀劃發展產業、參加就業技能脫貧培訓,提升就業技能,鞏固朱郢村“出列”脫貧成果,防止脫貧戶因病、因疫返貧。
省人力資源和社會保障廳:
按照省委宣傳部、省人社廳、省司法廳《關于開展社會保險法宣傳周活動的通知》(*人社明電[20__]50號)要求,現將我市開展《社會保險法》宣傳周活動有關情況報告如下:
一、高度重視,加強領導
按照省廳的要求,我局迅速成立了宣傳貫徹實施《社會保險法》工作領導小組,由局主要領導任組長,在局政策法規科設立了領導小組辦公室,統籌、協調全市人社系統宣傳貫徹實施《社會保險法》工作。在今年的全市人力資源社會保障工作會上,成斌局長代表局黨委對宣傳貫徹實施《社會保險法》工作進行了專項部署、重點強調,列入了今年全局工作要點之一,納入了對各區縣、局屬單位績效考核內容。為了抓好集中宣傳活動,按照川人社明電[20__]50號文件的要求,市、區縣均成立了由人社部門牽頭,宣傳、司法、新聞媒體等部門參加的社會保險法宣傳周活動領導小組,具體負責活動的籌劃、部署和實施工作,有力地保證了宣傳周活動順利開展。
二、明確重點,精心組織
制定了《社會保險法》宣傳周活動實施方案,明確了指導思想、宣傳內容、宣傳形式和途徑,完善了各項組織保障措施。我市宣傳周活動圍繞完善社會保險制度、保障和改善民生、促進社會和諧主題,緊密結合“六五”普法和慶祝建黨90周年等重大活動,采取多種形式,開展全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳活動,切實把社保法宣傳到基層、宣傳到群眾,幫助群眾悉知自身的社保權益,引導用人單位和各類群體自覺履行社保法律義務,增強全社會學法、懂法、用法的自覺性,重點圍繞五個方面開展宣傳:一是宣傳《社會保險法》頒布實施的重要意義、立法原則、基本框架、覆蓋范圍、管理制度和服務內容等,以及我市加強社會保險工作的重要舉措;二是宣傳五大險種相關政策、社保關系轉移接續辦法等;三是宣傳城鎮居民基本醫療保險相關政策;四是宣傳新型農村社會養老保險政策,國務院、省政府關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見,我市新農保工作開展情況及取得的成績;五是宣傳社會保險系統工作成效和經驗做法,樹立一批先進典型,推廣先進服務經驗。
三、豐富形式,增強實效
我市積極創新宣傳形式,通過組織開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,努力提高宣傳實際效果。一是加強學習培訓。積極組織市、區縣人員參加部、廳組織的《社會保險法》培訓班。通過局黨委會、局務會、職工集中學習會等多種形式,認真學習《社會保險法》,分管社會保險工作局領導進行了專題輔導報告。今年4月26日至4月27日,在市委黨校南一樓會議室舉行了全市《社會保險法》培訓班,在家的局領導全部出席,成斌局長作了開班動員講話,局機關科室(中心)負責人,局屬各單位班子成員及業務科長,區縣(園區)人社局部分班子成員、具體從事社保經辦、監察執法、仲裁的同志,市屬部分企業勞資人員共200余人參加了培訓。各區縣、園區也按照市局要求,組織基層勞動就業社會保障公共服務機構工作人員、企事業人員、工會干部進行了專題培訓。同時,在全市行政機關公務員中開展了《社會保
險法》全員培訓,達到以訓促學、以考促學的目的。二是開設宣傳專欄。將宣傳社保法納入了年度宣傳重點內容和普法工作計劃。在市人社局外網開設了《社會保險法》宣傳板塊,系統登載社會保險法律法規和各項政策規定,全面公開各項社會保險業務工作規范和辦事流程,積極解答人民群眾在參加社會保險和享受社保待遇中遇到的困難和問題。與《__日報》、《__在線》、《__晚刊》等市級主流媒體簽訂了合作協議,開設了社保法宣傳專欄,重點宣傳社保法實施意義、背景原則、基本框架以及刊載知識問答、案例分析、法律解讀、百姓觀點等內容。5月31日,__日報以副刊頭版刊載了《聚焦〈社會保險法〉,讓人人享有社會保障》嘉賓訪談文章,通過不同角度深度解讀社保法,群眾反響良好。三是舉辦《社會保險法》專場新聞會。6月23日上午,我局召開了新局組建以來的首場政務新聞會,通報宣傳貫徹實施社保法情況,__電臺、__電視臺、__經濟日報、__新聞網__頻道等10家新聞單位應邀參加并現場提問,4位分管局領導出席會并現場回答了記者提問,局機關相關科室和局屬單位工作人員40余人旁聽了新聞會,借助各主流新聞媒體平臺,有力地擴大了社會保險法的普及率和影響力。__區在社區召開社會各界有關人士參加的《社會保險法》學習座談交流會,系統學習《社會保險法》相關內容,交流心得體會,營造了良好的輿論宣傳氛圍。四是組織《社會保險法》大型街頭集中宣傳活動。7月4日上午,我局組織相關科室和局屬單位工作人員,在市城區人口密集區域開展了《社會保險法》集中宣傳活動。現場播放了社保法宣傳光碟,懸掛宣傳標語兩幅,發放宣傳資料1000余份,接受群眾咨詢200余人次,收到了良好的宣傳效果。__縣在縣城新世紀廣場隆重舉行《社會保險法》宣傳日活動,縣政府分管領導出席啟動儀式,共組織8家企業160余名員工積極參與,現場發放《社會保險法》單行本3000冊、宣傳資料5萬份。__縣在縣城區設立《社會保險法》宣傳站,向群眾發放宣傳資料4500份,接受群眾咨詢6000余人次。五是深入用工企業開展宣傳。在全市人社系統組織開展了“服務企業春風行動”,成立了“社會保險服務小分隊”,由分管社會保險工作的局領導任隊長,重點圍繞各險種參保范圍、繳費基數和比例、辦理程序、待遇享受、特殊政策及特殊問題處理、社保法宣傳等內容開展服務工作,截至今年2季度末,共出動小分隊服務人員18人次,服務規模用工單位18戶,受到了廣大企業和職工的熱烈歡迎和高度評價。市社保局在咨詢和業務辦理窗口放置《社會保險法》宣傳單,在服務大廳制作了宣傳板報,方便辦事群眾對《社會保險法》的了解和學習。市醫保局組織開展了《社會保險法》專題調研,對我市現行的醫保政策、規章制度、經辦現狀進行了對照清理,完善了經辦管理辦法和服務舉措。市就業局深入企業進行失業保險政策宣講,使企業充分認識參加失業保險的必要性和重要性,積極主動參加失業保險。上半年市本級新增參保單位25戶、參保人員768人。六是認真清理規范性文件。組織相關科室、局屬單位對現行社會保險方面的規范性或政策性文件進行了全面清理,凡是與社保法不一致或者相抵觸的,在法律生效實施前予以修改或者廢止,共提出廢止意見的規范性文件3件,進一步修改和完善意見的規范性文件2件。七是開展用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況專項檢查。從今年7月1 起,在全市范圍內開展為期一個半月的專項檢查活動。通過前期宣傳,使用工單位和勞動者知曉貫徹實施《社會保險法》的重要意義。目前,我市勞動保障監察機構接受《社會保險法》咨詢500余人次,通過行政調解方式處理社會保險案件25件。專項檢查正在進行之中。
我市《社會保險法》宣傳工作雖然取得了一定的成效,但是與人民群眾對《社會保險法》知識的需求相比,還有一定差距。下一步,我們將抓住“六五”普法規劃啟動實施的有利契機,進一步在擴大宣傳覆蓋面上下功夫,在創新宣傳形式和豐富宣傳載體上下功夫,在增強宣傳實際效果上下功夫,力爭使《社會保險法》走進千家萬戶、家喻戶曉,為《社會保險法》的貫徹實施營造良好的法制和輿論環境。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體目標和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的要求,牢牢把握“深入學習實踐科學發展觀,努力打造工業平臺建設”的主題,切實解決園區工作不適應、不符合科學發展的問題,為進一步推動園區土地收儲、基礎設施建設、招商引資,服務經濟社會又好又快發展作出積極貢獻。
二、整改要求
對梳理出的影響和制約園區科學發展的突出問題,按照分析檢查報告中的總體思路和具體措施,進行系統研究,合理歸類。按照區委學習實踐活動領導小組和“四明確一承諾”的整改要求,逐條制定整改措施。一是堅持重在實踐。針對分析檢查報告中查擺的問題,自覺對照科學發展觀要求,集中力量,克難攻堅,全力推進各項整改落實工作,努力取得新的突破。二是堅持統籌推進。邊查邊改,統籌兼顧,區分問題的輕重緩急,從群眾最希望辦、當前能辦好的事項入手,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題。三是堅持群眾路線。發動群眾參與,聽取群眾意見和建議,及時向群眾通報整改承諾和整改進展情況,主動接受群眾對整改落實工作的監督。四是堅持務求實效。一切從實際出發,破發展難題,辦好事實事,真正解決一批群眾反映強烈、影響和制約科學發展的突出問題,以良好的整改落實成效取信于民。同時,認真總結整改落實工作經驗,推動認識水平不斷有新提高,努力形成有利于科學發展的長效工作機制。
三、整改措施
針對領導班子分析檢查報告中查找的加強學習、理論研究不夠;思想解放不夠;創新意識不夠強;工作作風不夠實;服務水平不夠好等問題,辦黨組在進行認真分析研究基礎上,努力從以下幾個方面切實加強整改。
(一)針對加強學習、理論研究不夠的問題
整改措施:今后要把學習作為提高素質、促進工作的根本手段,養成勤學、好學的良好習慣。
1、要按照建設學習型機關的要求,不斷加強思想政治理論學習,堅持機關每周五集中學習制度,突出學習主題,把理論學習與貫徹重大決策、創新觀念、推進發展相結合,通過學習,深入掌握和領會科學發展觀的科學內涵和精神實質,更加積極主動加查研究,用科學發展觀指導思想、引領工作,以科學理論武裝頭腦、指導實踐,不斷提高實際工作能力和水平,確保各項工作任務落到實處。
(責任科室:機關黨支部、各處室局,具體責任人:*、*,負責領導:*,整改時限:即時整改,長期堅持)
2、加強園區黨員干部業務素質培訓。結合園區當前進行的入地收儲、場地平整、基礎設施建設、招商引資等相關工作要點和步驟,認真加強學習,增強園區職工的責任感和使命感。
(責任科室:辦公室,具體責任人:*,負責領導:*,整改期限:即時整改,10月20日前完成)
(二)針對思想解放不夠的問題
1、整改措施:進一步解放思想,強化參謀服務職能,積極為區委、區政府進一步擴大對外開放、增強招商引資工作能力,提供有針對性的建議。要緊緊圍繞*委、*政府中心工作認真加研,要著眼于如何找準園區在打造“工業強區”戰略、抓住主城區“退二進三”行業建設等重要工作上有更大作為進行深入思考,更加明確園區工作科學發展的主題和載體。
(責任科室:經濟發展處,具體責任人:*,負責領導:*,整改時限:即時整改,8月底前完成)
2、園區工作任務重、壓力大,但人員較少,工學矛盾突出;難于有效安置按量完成工作指標。
(責任科室:機關黨支部、各處室局,具體責任人:*,*,負責領導:*,整改時限:即時整改,實行“5加2”、“白加黑”工作方式解決并長期堅持)
(三)針對創新意識不夠強的問題
1、整改措施:努力創新工作機制,整合園區資源,加快形成園區服務工作聯動機制新格局。對存在的制度、工作發式方法、思路進行對照檢查,修改。
(責任科室:辦公室,具體責任人:*,負責領導:*,整改時限:即時整改,今年內完成)
2、沒有解決園區周邊勞動力轉移,增加村民收入方面和對征地農民的社會養老保險工作的落實和推進工作的實施細則。
(責任科室:經濟發展處、規劃建設處,具體責任人:*、*,負責領導:*,整改時限:即時整改,今年內完成)
(四)針對機關作風不夠實的問題
整改措施:進一步加強機關作風建設,鞏固文明機關創建成果,不斷提高基層群眾對園區工作的滿意度。
1、繼續深入開展文明機關和學習型機關創建活動。創新文明創建形式和載體,開展創建考評活動,進一步塑造機關良好服務形象。
(責任科室:機關黨支部、各科室局,具體責任人:*、*、*,負責領導:*,整改期限:即時整改,今年內完成)
2、加強園區機關作風建設。切實加強對機關干部職工的教育管理,形成嚴肅認真的工作作風。開展作風評議活動,完善服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、失職追究制等措施,加強效能建設,出臺相應工作規則,切實提高機關工作效率。
(責任科室:機關黨支部、各科室局,具體責任人:唐*、*、*、*,負責領導:*、*,整改期限:即時整改,今年內完成)
3、抓好機關管理制度和工作流程的落實。在制訂《園區夜間值班制度》、《園區車輛管理辦法》、《園區財務管理制度》、《園區現場施工管理辦法》的基礎上,抓好制度的有效執行和流程的規范操作,提高機關日常管理和服務水平。同時,著眼實踐發展的新要求,抓緊抓好制度流程的廢、改、立,確保各項重要工作和重點領域都有體制機制來推動和保障。
(責任科室:辦公室、規劃建設處、經濟發展處,具體責任人:*、*、湯*,負責領導:張*、*,整改期限:即時整改,扎實推進)
(五)針對服務水平不夠好的問題
整改措施:進一步提高服務質量,努力打造園區工作品牌,積極拓展對外交往渠道,更加有效地推動園區各項工作。
1、積極主動到施工單位、監理單位、周邊村委會和村民中調查了解,掌握情況,結合職能特點,積極向上爭取政策,幫助服務對象解決實際困難;加強與區屬相關單位密切聯系,提高對入園企業單位的服務水平,并經常性的開展業務指導,加強對口業務縱、橫向聯系,提高服務質量。
(責任科室:各處室局,具體責任人:*、*、*,負責領導:*、*、*,整改時限:即時整改,今年內完成,長期持續推進)
2、積極完善便民服務措施。加強和改進園區管理,轉變思想觀念和工作方法,要按照建設服務型園區的要求,著力建設服務型機關。進一步強化服務意識,拓寬服務領域,進一步做好為企業“走出去”服務工作,優化審批手續,為入園企業提供便利的保姆式服務。深入了解入園企業需求和相關困難,做好牽線搭橋工作,加強扶貧支持工作。
(責任科室:園區各處室局,具體責任人:*、*、*,負責領導:*、*、*、*,整改期限:即時整改,今年內完成)
四、切實加強組織領導
園區科學發展觀學習實踐活動整改工作任務重、要求高,必須切實加強領導,強化措施,抓出成效。
1、加強領導抓保障。園區學習實踐活動整改落實階段工作在xx委第x指導檢查組的領導下進行,園區學習實踐活動領導小組辦公室負責研究制訂整改工作方案,協調解決涉及整改工作的重大問題,督促檢查整改工作進度,確保各項工作協調落實。
1、 上半年工作基本情況
(一) 經濟運行情況 1.收入完成情況。
2000上半年,省直林區實現總收入2281.4萬元,與上年的1926.5萬元相比增加了354.9萬元,幅度為18.42%。其中:主營業務收入1277.4萬元,比上年同期的1116.6萬元增加160.8萬元,增幅為14.4%;其他業務收入931.4萬元,比上年同期的743.1萬元增加188.3萬元,增幅為25.34%;承包戶上交凈收入44.2萬元,比上年同期的53萬元減少5.8萬元,減幅為16.6%;營業外收入為28.4萬元,比上年同期的13.8萬元增加14.6萬元,增幅為105.8%。
在主營業務收入中,木材收入為965.3萬元,與上年同期的917.5萬元相比增加47.8萬元,增幅為5.21%。其中:由于銷售數量由上年同期的26536立方米增加為今年的29167立方米,從而使收入增加91萬元,由于單位平均售價由上年的345.7元/立方米減少為今年的330.9元/立方米,從而使收入減少43.2萬元,增減相抵凈增47.8萬元;并且其收入增減幅度在各局之間極不平衡,管涔、中條、黑茶、太行、呂梁等局的木材收入較上年同期有較大增加,增加幅度分別為377.36%、320.63%、215.61%、61.33%、33.08%,而關帝、太岳和五臺林局卻呈現出了下降的趨勢,分別下降了56.44%、16.29%和41.11%,其主要原因為銷量減少所致。鋸材等綜合利用收入為34.1萬元,與上年同期的77萬元相比減少了42.9萬元,減幅為55.71%。苗木收入為202.6萬元,與上年同期的104.3萬元相比增加98.3萬元,增幅為94.25%,增幅較大的林局為管涔、中條、楊樹局,分別比上年同期增加52萬元、16.2萬元、29萬元。種子收入為53.2萬元,與上年同期的1.5萬元相比增加51.7萬元,增幅為3446.67%,全部為太行林局的收入。養殖業收入與上年同期基本持平。
在其他業務收入中,運輸業收入為1.8萬元,與上年同期的23.4萬元相比減少21.6萬元,減幅為92.31%,主要是木材運輸收入減少,同時也由于全國性的市場疲軟,影響了運輸業的收入所致;商業收入為615.4萬元,與上年同期的441.5萬元相比增加173.9萬元,增幅為39.39%,主要為木材經銷站收入增加所致;服務業收入為76萬元,與上年同期的38萬元相比增加38萬元,增幅為100%;旅游業收入為89萬元,與上年同期的41.6萬元相比增加47.4萬元,增幅為114%。 4、抓好以路面為中心的全面養護工作和水毀搶修。
抓好以路面為中心的全面養護工作是我們全年工作的重點,為此我們既要抓好路面平整、堅實,無坑槽,又要積極抓好公路沿線的附屬設施,橋涵、水溝、路肩、綠化等工作,積極采用新材料,提高全面養護的科技含量和養護質量。今年,我段狠抓了各級的路面養護,進行路面清掃和整修工作,抓好水泥砼路面的灌縫工作,同時狠抓好隊的路容整治工作。三進線、進長線、320線開挖標準水溝和標準路容的整治工作。在水毀預防和搶修工作中我們突出一個“早”字,做到早計劃、早安排,雨季來臨前備足養護材料,落實好資金和養護器具,加強巡查和預防,提高公路的通行能力,在四月份,由于昌撫公路大面積的網裂和沉陷,我段積極組織職工進行搶修和處治,共整修路面10568M2/1.86KM,油面層網裂刷油4232 M2 ,在六月份,320國道K775+200-300外,由于涵洞堵死,使得水橫穿公路,最深達0.5米以上,嚴重影響行車,我段組織人力、物力在三天內時間重新埋設了一道長21米φ50的圓管涵,確保安全行車。
5、進一步搞好安全生產工作。根據上級的指示精神,我段成立了安全領導小組,各養路隊、各工程工地均設立了一名安全員,嚴格要求養路工、施工員著安全裝作業,抓好生產場區的安全工作,定期召開安全生產工作大會,加強職工的安全教育工作,至十月底,全段末發生任何安全生產事故。
三、工程建設方面:
今年我段工程建設十分繁忙,全年共完成進里線20公里墊層施工;修復320國道破碎面板22104.62 M2 ,硬路肩31835.67M2;修整昌撫路油路面28000M2/3.5KM,油面層網裂刷油4232M2 施工任務。
今年我段進里線公路改造工程、320國道文明路建設工程、316國道昌撫路網裂刷油工程相繼開工。為確保工程質量、加快工程進度,圓滿完成公路工程建設任務,我段堅決遵照分局職代會制訂的“強化一套管理,突出兩個重點,爭創三個一流,實行兩個掛鉤”的方案執行。為此我段領導班子多次研究,組織精兵強將奮斗在各個建設工程工地上。為了加強管理、增強職工責任心,在工地人員按不同職責交納一定風險金,簽訂責任狀。為了加快工程進度,我段施工人員搶抓晴好天氣,充分利用夏季天氣晴好,加快施工進度。嚴抓工程質量,在施工管理中積極開展“質量年”活動,在全體施工人員中樹立“以優質工程樹進賢公路段形象”信念,并嚴格按質量規范督促工程建設,嚴把工程質量關,對不符合要求的地段決不手軟,堅決要求其進行返工。今年是“安全年”,為確保工程安全順利地進行,各項目工程經理部的同志們都親臨施工現場,組織施工隊伍認真學習安全管理制度。同時我們積極采取新科技、新工藝,使工程建設事半功倍,既加快工程進度,又提高了施工質量。
今年我段各項工程均質量過硬,進度超前,均通過了分局的檢查驗收,并取得較好的聲譽,圓滿完成了上級下達的目標任務。特別是我段進行施工的進里線10K-20K墊層工程被工程監理稱為進里線全線各標段的樣板受到特別表彰。
四、路政管理工作:
今年我段路政工作按照省局、分局的指導精神,路政工作要點及其布署,積極依托地方政府的支持,加強橫向聯系,大力開展警民共建文明路活動,堅持“突出重點、總體推進”的原則,加快路政工作規范化、科學化道路,牢固樹立依法治路、依法行政的觀念。加強路政隊伍建設,提高整體素質。
1、積極宣傳《公路法》。
《公路法》是公路部門執法的根據,我們今年在加強書面傳單、標語形式的宣傳外,還注意實際宣傳,即深入沿線群眾中,對他們提出的問題當場給予解答,其中,在進陽、進長兩條支線上,共解答群眾問話302人次,有力加深了群眾公路法制化觀念,同時散發《公路法》宣傳單1500份。
2、規范內業,加強路政隊伍建設。
今年,我段在規范路政案卷的同時,同時建立了路產檔案,橋梁、涵洞資料臺帳,公開了辦案程序欄。使內業工作逐漸走上法律化、規范化道路,使辦事制度公開化、透明化。為了提高路政員依法行政水平,今年我們共組織了三次路政專業知識培訓,當課時間累計50小時,參加培訓人數7人,專門學習《路政管理》,提高路政人員整體素質。
3、充分發揮警民共建文明路的優勢。
通過前幾年的努力,我段警民共建文明路活動已經取得了很大工作效率和良好的社會效應。今年,我段繼續發揚這一優良作風,并使之更完善,其中在316國道聯合清障三次,共疏通路邊店門前水溝800米,要求店主配置水泥蓋板650米,清理非法加水洗車點21 處,共收繳加水泵13只,水管300多米,電線50多米,在320國道聯合清障五次,散發《關于拆除320國道兩旁非交通標志牌及嚴禁占道經營,堆場作業的通知》110份,收繳非交通標志牌85塊,清理除占路堆積物321立方米/93處,在進陽線聯合清障二次,共清除占路堆積物22立方米/31處,處理違章建筑412平方米/5處。
今年我段路政工作突出,至今年1-10月份,我路政人員共處理違章建筑2756平方米/27處,清除占路堆積物1885立方米/292處,處理損失公路設施案件86起,申請法院執行20起,收回路產損失88710元,認真執行省交通廳和省路局關于超限運輸管理的指示和規定要求,共收取超限運輸費199060元。路政人員累計上路1500天,路政案件查處率、結案率均為96%以上。今年我段路政大隊還被授予縣“青年文明號”和“市級青年文明號”等榮譽稱號。
五、機務管理工作:
今年我段的機務管理工作在上級機務部門的關心和支持下,本著為公路建設服務的宗旨,盡力挖掘現有潛力,提高服務質量,實行“以機養機”,切實貫徹“按勞分配”的原則,機修站從段內部分開,全面實行自負盈虧的企業化風險管理,引入競爭機制,實行各崗位競聘,增強了職工的競爭意識,樹立了緊迫感和危機感。與上崗職工簽訂聘任書和崗位責任狀,明確崗位職責,上崗職工的工資全浮,個人的產值、效益直接與月工資掛鉤。同時,機修站采取對外開放,擴大經營,外攬業務,走出門,下隊下工地的服務方式,提高了工作和經濟效益。 同時加強了對現有設備和維修保養和現場管理工作,做到“帳、物、卡”相符,實行“定人、定機、定職責”和合同租賃制管理,使機械設備做到有償使用。今年機修站共完成總產值137100元,盈利5000元,其中機修產值44400元,虧800元,施工機械產值78700元盈利6200元,運輸產值14000元,虧400元,新增養護機械10.2萬元,比去年同時增長7%。圓滿完成上級下達的各項目標任務。
六、財務管理工作:
我段財務人員嚴格執行財務法規、財經紀律,健全完善段財務規章制度,加強基礎工作規范化管理。加強財會人員的自身思想政治素質和業務水平,定期對財會人員進行業務培訓。我段財務帳務能做到帳目清楚、規范,帳帳相符,帳物相符,月報、季報及時準確。并做到了專款專用,杜絕計劃外開支。搞好各項工程、養護的成本核算工作。加強我段固定資產的清查、建帳工作。在實際工作中,具體做了以下幾個方面的管理工作:
1、計劃管理方面,能根據分局下達的年度計劃,分清資金渠道,貫徹“專款專用,量入為出”的原則,做到使用資金有計劃有來源,沒有計劃來源的支出先掛帳等有計劃、有來源再支付有關支出或用自有資金支付,同時搞好成本分析,每項目的開支,計劃與實際都要相比較,是否節約,是否超支,同時做到事前、事中、事后控制與分析,截止到10月底,我段大中修工程任務已勝利結束,道班建設及道班配套工程已進入尾聲,所有工程已進入了結帳階段,各項開支帳上反映的金額為小修157.6萬元,綠化1.78萬元,行管費41.59萬元,勞動保險費48.29萬元,公路大中修61萬元,道班建設21.8萬元,水毀1.2萬元,由于大部分帳未結,已計劃相比還不能反映全貌.。
2、公路養護管理方面,我段推行了計件工資的試點,實行“經費包干、定額生產、聯產聯質,以分計酬,按勞分配”的招標承包經濟責任制。
3、我段財務會同其它部門對全段的辦公設備、施工機械、運輸車輛,庫存設備進行了全面的盤點清查,對清查出來的各種盤盈、盤虧的資產進行了詳盡和全面的登記說明,使我段的資產家底一目了然。各種機械的使用、出租、出借,段財務室也積極配合機修站按規定收取臺班費,這樣大大提高了我段固定資產的使用效率、經濟效益。
3、工程財務管理方面,對每項獨立工程,我段生產股都要編制預算,財務人員根據上級下達的計劃,控制經費支出,紀檢、財務參與整個工程的全過程,審查合同的簽訂,計量、驗收方面的資料,結帳資料,工程材料采購方面,嚴把質量、規格、數量關,調查市場的價格,實行統一定價,統一驗收,根據預算,嚴格控制材料的定額消耗,避免材料的浪費和損失。這樣做,我段每項獨立工程,成本都有不同程度的降低,既養好了路,也節約了經費。
七、勞資管理方面:
目前我段共有職工200人,退休職工95人,是全分局人數最多的公路段,勞資管理工作煩難鎖碎。但我段認真執行勞動工資政策,認真宣傳《勞動法》;與工會配合做好職工勞動保護工作,保障職工權益;加強對職工的技術培訓工作,提高職工的業務素質;做好職工的養老保險工作,使職工去掉后顧之憂。全段的勞動資管理工作井井有條,資料檔案齊全完整。
八、精神文明建設方面:
在上級黨政的領導下,積極開展社會主義精神文明建設,常年堅持對職工進行思想教育工作,認真抓好“三講”教育。圍繞公路建管養中心任務,積極宣傳報道生產工作動態,職工好人好事,全年各通訊報道員均踴躍寫稿,上稿率、上稿數均超過以往,超額完成了上級下達的通訊報道任務。我段還率先上網,并試行開通了網址為to21.126.com的免費主頁,通過英特網廣袤的信息、知識海洋、先進的信息交流工具來宣傳我段兩個文明建設成果,更好地為公路建管養工作服務。
二OO一年工作打算
1、公路養護是我們工作的中心,二OO一年,我們將繼續深化我段養護體制,提高養護效益。為實現目標,我們將努力做到養護管理機制的“五個轉變”。養護方式由定員養護向定額養護轉變,力求節約養護資金,提高養護質量;養護生產組織形式由小道班、分散養護向大道班養護轉變,以提高道班管理;養護生產方式由人工操作為主向機械化養護轉變,為此我段購置了多輛龍馬牌養護車;養護發展模式由單純養護向以養為主、多種經營綜合協調發展轉變;養護質量提高方式由單純靠資金投入向靠科技、資金綜合投入方式轉變,不斷革新養護施工工藝,提高養護生產中的科技含量。不斷強化養護公司按照企業化、市場化的要求,增強生產經營觀念,加大承包合同的管理力度。積極借鑒工程管理模式,實行定額生產和計量支付養護費用。打破檔案工資,推行計件工資制,今年在溫圳、雙溪試行的計件工資制已見成效,證明計件工資制切實可行,符合我段公路養護生產實際,明年我們將在全段各個養路隊范圍內實行計件工資制。
2、道班建設:目前溫圳道班已改造一個園林式、庭院式的道班,整個道班設施齊全,院內綠草茵茵,鮮花點綴其中,成為職工工作、休息、娛樂的好場所。明年我段將力爭把全部的干線道班建成園林式、庭院式道班。進里線公路改造工程完工、改造完畢,進里線也要建成三個現代化道班房。新建道班要做到“規劃科學、設計新穎、造型美觀、形象特別、設施實用、面積合理、配套完善”。
3、工程建設、水毀搶修前期準備工作做好。進里線水穩施工即將開始,我們要提前備好施工材料,以避免施工時遭遇材料供應緊張、價格瘋長而造成的不良影響。水毀搶修也不打無準備之仗,要趕在明年雨季前做好水毀備料工作。
4、興辦第三產業。今年我段組建了砂石公司,由段選定三位政治敏銳,風格高尚、作風正派、思想端正的同志負責,簽訂目標管理責任狀,嚴格管理、監督,又保證了我段的養護、工程所需材料的供應。經過近幾個月的運行,段砂石公司經營狀況良好,目前盈利為6000余元。二OO一年,我們將力爭再興辦1-2個既產生良好經濟效益,又有良好社會效益的第三產業。
5、加大路政管理力度,繼續開展文明路創建活動,宣傳好《公路法》。要加強外部聯系,積極依靠當地政府的支持,并通過警民共建文明路活動更好地鞏固文明路建設成果。對“移民建鎮點、經濟開發點、占路為市點、打谷曬場點、加水洗車點、亂停亂放點”等六個執法難點,我們將集中力量抓預防、抓整治,嚴禁新改造線路出現新的違章建筑,不讓已整治的路段出現新的違章現象,嚴厲打擊侵犯路產路權的違法行為。
6、機務工作要加強管理、強化經營意識,積極打開生產經營新局面。對機械日常保養工作要常抓不懈,不要有絲毫的放松,將使用與保養并重的思想貫徹到每個機械手頭腦當中。同時要積極開拓內外兩個市場,充分搞活經營思路、經營策略,尋求最大的的經營效益。
7、繼續搞好機關工作作風,實行競聘上崗,繼續深化人事、用工、分配制度改革,營造出人盡其才、才盡其用的工作環境。
8、在文明建設方面,全段各養路隊、機修站中要爭創2-3個縣級文明單位,公路段機關要向創建省級文明單位的目標挺進。對全段的硬件、軟件環境都要加強。同時加強宣傳力度,爭取在宣傳報道上有所突破,推出在全省公路局范圍內有影響的先進人物、先進事跡,并要打破以往省報、市報上稿率偏低的狀況。