時間：2022-02-01 20:31:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇事業單位改革工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標完成情況
（一）業務目標完成情況
1、根據國家政策規定，切實加強對機關、企事業單位工資管理
（1）完成xx年年1月機關公務員“滾動升級”和事業單位工作人員“正常晉升薪級”審批工作
根據貴陽市人事局、財政局《關于辦理機關公務員“滾動升級”和事業單位“薪級工資”有關事項的通知》（筑人通〔xx年〕42號文件精神，8月7日，在市人大六樓會議室，組織全市各鄉（鎮）、街道辦事處、市直機關事業單位分管工資工作領導及工資經辦人員，召開“市xx年年工資工作會議”，安排布署今年的正常晉升工資工作。
截止到8月30日，已全面完成我市97家機關事業單位中8038名工作人員正常晉升工資審批。從9月1日起，對已審批的數據作進一步的抽查和復核，并于9月14日全面完成復查和統計工作。從匯總的情況來看：
（2）機關、事業單位工作人員職務（稱）、技術等級變動、崗位調整增降資和重新確定工資工作
（3）機關、事業單位新參加工作大中專畢業生、工勤人員見習期（試用期）滿后轉正定級工作
（4）市屬參與工效掛鉤企業工效掛鉤結算工作
xx年年6月，按照企業工效掛鉤結算有關規定，完成市屬參與工效掛鉤13企業工資效益掛鉤決算工作。
2、按照上級安排，按時完成全市機關、事業單位工資制度改革審批工作
（2）完成全市587家機關事業單位8379名在職人員、2342名離退休人員調整艱苦邊遠地區津貼的審批工作。
（3）截止目前，上級部門未對機關、事業單位津貼補貼規范管理工作進行安排。待上級部門安排布署后，我們將在規定時限內完成，
3、認真執行退休政策，做好退休人員管理，穩步推進二次人才開利用工作
（1）按照管理權限下文批準57名工作人員退休，辦理手續64人（含組織部下文在我處辦理7人）；辦理高齡補貼43人、建房補助3人、遺屬生活困難補助36人。
（2）按照黔府發（xx）45號文件規定，按時完成全市587家機關事業單位2342名離退休人員增加離退休費的審批工作。
（3）二次人才開發利用工作
年初，擬定《市xx年年二次人才資源開發工作計劃》和《市xx年年二次人才開發工作實施方案》，按《計劃》和《方案》安排，積極組織退休老專家開展專業技術活動2次。一是組織我市農業系統退休專家到百花湖鄉開展“科學養雞技術專題講座”。二是組織衛生、農業、教育三個專家咨詢團12名專家代表、6名返聘代表召開我市首次科技人才二次開發工作專家座談會。
4、機關事業單位工資基金管理工作
5、工資統計工作
（1）截止目前，上級部門未對機關、事業單位工資年報工作進行安排。待上級安排布署后，在規定時限內完成。
（2）截止目前，上級部門未對機關、企事業單位勞動工資年報工作進行安排。待上級安排布署后，在規定時限內完成。
6、機關事業單位技術人才管理工作
（2）完成71名機關事業中小工種技術等級集中統一培訓報名工作。
（3）完成全市機關事業單位681名技術工人綜合知識和計算機基礎知識培訓；
（4）完成62家單位639名技術工人調查統計，按時匯總上報貴陽市人事局。
7、其他工作
2019年以來，在市委、市政府的正確領導下，市委編辦緊緊圍繞我市經濟社會發展大局，加強頂層設計研究，加大機構改革創新力度，統籌推進機構改革、機構編制管理、權責清單等各項工作，基本完成了全年各項工作任務。
一、機構編制管理持續增強
(一)機構編制基本情況。機構改革后，我市目前黨委設工作部門9個、政府工作部門27個。截止2019年9月，我市行政編制合計1797名，行政編制在職人數1565人。其中：黨政群系統行政編制1205名，在職人數1018人;政法系統行政編制592名(含省墊增公安政法專項編制53名)，在職人數573人。事業編制9646名(含群團機關使用的事業編制32名)，在職人數9360名(含群團機關使用事業編制在職人數30人，不含編外聘用人員1099人)。從編制總體運行情況看，我市的機構編制管理工作是有成效的，守住了編制總量不突破2012年底編制總量這條底線。
(二)盤活用好編制存量資源。我市共核定科級領導職數728名，已配備687人(含待消化29人)。機構改革后，共設置黨政機構36個，精簡部門機構2個、內設機構4個;精簡行政編制數5名、領導職數39名。加強探索創新，建立行政事業編制動態調整機制，在編制總量內，統籌調劑余編，管住、管好、管活編制資源。
(三)嚴肅機構編制紀律。對照新時代機構編制工作要求，嚴格貫徹執行機構編制“一支筆”審批、一個部門承辦、編委一家行文制度，完善機構編制管理制度，嚴把編制關和進人關，樹立編制工作權威。暢通機構編制違規違紀舉報途徑，規范使用《申請使用編制審批表》《機構編制核編證》等多種方式強化人員調動管理，有效控制編制和人員增長。完善信息系統實名制管理，截至目前，錄入、更新信息800余條，將信息系統與核編證管理有機結合，確保編制管理準確到位。
二、機構改革工作取得成效
按照中央、省、**市的統一部署，認真貫徹黨政機構改革有關會議和文件精神，以政府職能轉變為核心，優化機構設置和職能配置，及時完成涉改部門領導班子任命及掛牌，相繼印發配套文件，完成涉改部門人員轉隸、國有資產與檔案移交以及新組建和調整部門共**家“三定”規定印發并組織實施。
(一)促進了政府職能轉變。強化衛生健康、人社等部門公共服務、社會管理職能，厘清了政府與市場的邊界，減少了微觀管理事務和具體審批事項，資源配置效率和公平性進一步提高。
(二)理順了部門職責界定。按照一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責的要求，落實好機構組建和調整任務，依據相關法律法規、上級對口部門“三定”規定等確定部門職能，明確主次責任，分清主辦和協辦關系，推動建立協調配合機制，使機構職能調整既有物理變化更有化學反應。
(三)落實了控編控職數的原則。按照上級要求部署，除市委政法委、組織部、宣傳部和市委辦、市政府辦等核定1正3副外，其他部門單位領導職數統一核定1正2副，“總師”數量保持不變。全面清理限額外行政機構，規范掛牌機構和臨時機構，防止掛牌機構實體化和“事業局”，做到限額之外無機構。
(四)推進了相關領域改革。一是綜合行政執法改革。積極落實上級綜合執法改革相關文件精神，在充分溝通基礎上，結合我市實際，印發市場監管、文化市場、交通運輸、農業等領域執法改革方案，鎖定執法人員編制。二是承擔行政職能事業單位改革。對承擔行政職能事業單位進行全面梳理，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業單位全部納入改革范圍，其行政職能全部回歸機關，職能在“三定”規定中明確，實現轉職能不轉機構，并統籌考慮剝離行政職能后事業單位設置前期工作。
三、事業單位登記管理日趨規范
關鍵詞：事業單位；績效考核；改革措施
一、引言
績效考核是一種增強員工素質、提升員工競爭能力的管理方法。
如今，隨著績效考核制度在事業單位的廣泛應用和不斷實踐，績效考核體系得到不斷提升和完善。績效考核制度的建立使得這種管理方法得到更多數單位的使用和肯定，并逐漸向標準化、立體化發展。單位的人力資源部門運用此方法可以有效調用員工的積極性，為單位獎懲、提拔員工提供了可靠依據。但我們也應該看到，績效考核體系仍存在許多不足，需要我們不斷的探索和改進。
二、績效考核在事業單位存在的不足
(一)人員重視程度薄弱
所謂績效，就是指員工工作作出的成績和效用。人力資源部門不僅可以通過績效考核提高員工的工作積極性，而且也為公司對員工的聘任晉升以及工資制度等提供了有力依據，為人力資源部門的工作規劃提供了數據保障。事業單位與企業不同，它的很多工作成績很難用數據來考量，更不存在什么考核標準。這就使得事業單位的員工認為工作的好壞與自己的收入和前途關系不大，考核自然失去力度。也由于這些原因，事業單位對實行考核制度興趣不大，重視程度必定不足。考核失去了它原本的效用，致使員工行為散漫，不重視效率，缺乏相互配合的意識，最終導致事業單位形象受損。
(二)績效考核方法的科學性欠佳
如今，事業單位的績效考核制度較為陳舊和落后，考核體系不過完善。現在的事業單位考核方式往往是通過年終或者考核區間的終了每個員工上繳的工作總結或者述職報告進行民主打分，分數的高低代表此員工的考核成績。這種方法既片面又帶有嚴重的傾向性。這種方法根本無法全面反映員工的工作業績，那些認真工作、勤勤懇懇但卻不善于交際的員工根本無法通過這種考核機制得到領導的認識和了解，更不要提其晉升或者調整薪酬的機會。同時，這種考核由于缺乏明確的考核標準，使得領導在評分時帶有較強的個人傾向性。參與評分的人員往往會根據個人的好惡來左右打分結果。比如通常情況下，人們往往只能記得最近發生的事情，較之更早些發生的事情則會記不清楚。所以在績效考核中，人們往往根據此人近期所作出的業績來打分，而弱化其遠期的業績。這就使得越來越多的人更注重近期工作、短期工作、眼前工作，而無法持久。如此，這種風氣將會慢慢盛行。
(三)績效考核結果難以最終完全實現
績效考核對于企業來說，常常可以得到貫徹實施。如果一個員工的工作業績斐然，成績出類拔萃，公司往往通過測評對該員工加以褒獎。褒獎的方式無非是加薪或者職位得到晉升。通過這種方式企業的員工因為自己的工作得到了肯定而會更加努力的工作，其他的員工也會被這種考核機制所激勵，積極性得到提升，從而使企業的整體收益。但績效考核對于機關事業單位則不同，如前面我們所講到的，事業單位的績效考核缺乏學習性和公正性，業績較好的員工往往無法通過考核機制得到晉升或者加薪，這種機制實際上是對單位員工的積極性造成一種挫敗，員工對于此類考核自然是去信任度甚至會有怨言。所以落后的考核機制必將對事業單位的發展帶來羈絆。
三、對改善事業單位績效考核制度的幾條建議
(一)人員需要轉換思路，加強相關培訓
績效考核對于現代社會已經不是什么新的概念，許多企事業單位都已經開始認識它、了解它、運用它。企業對于績效考核的認識顯然走到了前面。事業單位由于其固有的特點，很難在績效考核道路上有所突破，他們還停留在傳統人事管理的基礎上，“現代人力管理”的概念還沒有被事業單位領導所真正的接受和認識。績效考核，看似只是一種考核機制，但它所能帶來的影響是巨大的深遠的。它所運用的競爭激勵機制可以有效地將每位員工的工作效益進行量化管理，綜合測評。這種管理機制會凸顯用人的公平性，是每個員工在認可它的同時具有危機感，從而激發他們的潛力，為爭取個人的進步不懈努力，最終受益的是單位。企業若要切實的做到思路的轉變，首先要做好培訓工作。培訓工作分為對人事管理人員的培訓和對普通員工的培訓。對人事管理人員培訓是要他們轉變以往傳統的工作思路，以人為本，建立科學的能夠切實激勵員工積極性的考核機制，充分激發員工的潛能；對員工的培訓則是要員工對過去工作思路的審視，轉變他們的觀念，認識到績效考核所能帶給他們的進步機會，從而開始提升自我在各個方面的能力，進而推進事業單位快速良性的發展。
（二）激勵需要以公平為基礎
建立有效地績效考核機制，激勵的效用是首要的。而在單位里，最為直觀的激勵無非提高報酬和職務的晉升。在單位的薪資以及晉升的制度上，管理部門需要有所突破，不斷探索新的薪金分配方案和競崗方案，是員工在工作中切實收到鼓舞，而怠工者則切實的感受到落差。只有這樣才能使員工的積極性得到調動。而對于單位的技術性人才、核心人才則要建立完善的用人機制，保證核心人才的穩定。在考評中，根據員工對于單位的貢獻大小客觀公正的進行考核。
（三）建立完善的監督機制
事業單位中的領導往往不受下層員工的合理監督，這對于績效考核的推進顯然是不利的。這就需要人事管理部門建立有效完善的內部監督機制，成立獨立的監督小組，對單位內部的領導和員工進行時時監督，從而做到真正的合理公平。
參考文獻：
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我區2005年底及2006年4月共接收退伍軍人192人，其中需安置的城鎮義務兵129名，轉業士官30名，農村義務兵33人。截至2006年11月，我區接收退役士兵中有59人未安置到位，其中未安置到位的退役士兵35人，退役士官24人，2005年以前遺留下來未安置的人員有51人。安置任務非常重。
我區2006年退伍士兵安置工作嚴格貫徹落實中央、省、市有關文件要求，領導高度重視，多次召開會議進行專題研究，加大財政投入力度，妥善處理了一些重要問題，目前退伍士兵安置工作進展順利，人版權所有員情況穩定。現將一年來的工作總結如下：
一、繼續貫徹落實23號文件精神，加快安置工作進度。
我局繼續推行安置就業與自謀職業相結合、鼓勵自謀職業的安置辦法；繼續堅持“國防義務均衡負擔”的原則，對實行安置就業的退役士兵采取分級負責、包干安置和重點安置相結合的辦法。堅決落實國務院23號文件以及省市相關文件精神，“達到5項目標，做到6個100％”。
我們的具體做法是：
（1）凡父母或配偶有工作單位、且該單位有接收能力的，一律開出介紹信，辦理安置手續，并督促接收單位盡快安排退役軍人上崗。
（2）凡父母或配偶沒有工作單位，或單位破產的，均鼓勵其辦理自謀職業。辦理自謀職業的程序為：退役軍人填寫《自謀職業申請書》，出具街道和社區證明、父母或配偶單位破產文件、退伍證、戶口、身份證等證件，經紀委、財政局、民政局、審計局等部門嚴格審核，對符合條件的予以辦理自謀職業，發放自謀職業補償金。
（3）凡父母或配偶沒有工作單位，或單位破產，且不愿意辦理自謀職業的，由區政府統一安置到戶口所在的街道、社區公益性崗位工作。區屬機關、事業單位干部職工子弟統一安置到火車站廣場綜合治理辦公室工作。
二、政府統籌協調，多渠道全力保障退役軍人就業。
1、切實加強領導，迅速組織貫徹。區委、區政府從政治的高度，從維護改革發展穩定大局出發，充分認識做好城鎮退役士兵安置工作的重要性和緊迫性，多次召開專題會議進行研究。區民政局及時向復退戰士問題工作領導小組匯報，準確把握城鎮退役士兵安置的各項政策規定和時限要求，并就本地安置工作做出具體部署，認真執行城鎮退役士兵安置政策。
2、加強協調聯系，加快安置進度。一是加強與退役士兵接收單位的聯系協調協調，通過電話、發函、上門等方式加強與接收單位的聯系，加強交流溝通，加大安置政策的宣傳力度，爭取退役士兵盡快上崗。二是加強與退役士兵本人的聯系，通過電話、文字通知等形式與退役士兵聯系，有單位的限期到接收單位報到上崗，沒有工作單位的加大自謀職業工作力度，抓緊辦理自謀職業。到11月止，今年我區共開出勞動關系介紹信79份；辦理自謀職業共47人，發放自謀職業金120.05萬元，其中士兵41人，士官6人。版權所有
三、退役士兵安置工作中遇到的困難與問題
由于政府機構改革，事業單位、企業破產改制兼并，再加上歷史遺留未安置退役士兵較多，致使今年退伍軍人就業安置難的矛盾十分突出。具體表現在：
1、指令性安置落實難。由于安置任務與實際就業需求不足的矛盾，使協調、溝通成了安置部門的主要任務。因部分有接收任務的接收單位不愿接收，經常需要反復登門做工作；部分退役士官也因配偶所在單位效益差等原因不愿意到單位報到上崗。部分接收單位既不愿接收退役士官也不愿意繳納有償轉移金，或愿意繳納有償轉移金，但轉業士官不愿意辦自謀職業，大大增加了地方安置壓力，造成部分士官安置不到位。
【關鍵詞】農業事業單位 績效考核 問題及對策
事業單位的績效考核指的是事業單位通過考核者與被考核者同時參與制定的考核內容及標準，以規范化的考核流程及方法，對被考核者進行工作成果及自身素質的評估考量，并與人事管理制度掛鉤，以此作為被考核者薪酬、獎懲、晉升、辭退的重要依據[ ]。績效考核對于事業單位尤其是農業事業單位的可持續發展道路有著舉足輕重的地位，然而農業事業單位現行的績效考核體系中存在著許多較為突出的弊端，若不能及時予以糾正和完善，勢必影響到農業事業單位績效考核工作的健康發展。
1 績效考核在農業事業單位中的作用
1.1 提供人事管理依據
農業事業單位唯有對職工的專業素養、職業道德及個人能力有了全面深入的了解，才能夠確定該職工的任用與否，并且為職工安排適合自身特點的工作崗位。績效考核能夠從多方面綜合評價職工的素質及特長，從而為職工的聘用、升遷、調配、薪酬提供決策依據。
1.2 為培訓提供方向
通過對職工工作目標的完成情況進行考評，能夠準確掌握職工在專業知識及工作能力方面所存在的欠缺，從而有的放矢地組織培訓和進修，從而全面提升職工素質，更好地開展工作。
2 農業事業單位績效考核存在的弊端
2.1 缺乏正確認識
目前，部分農業事業單位對績效考核缺乏足夠的重視，甚至理解非常片面，在進行績效考核時，并未制定嚴格的考核標準，僅僅填寫統計表格或者自行提交工作總結報告即可，考核者也由臨時調配人員組成，從而使績效考核工作流于形式，無法發揮其實際作用，且降低工作效率，增加成本[ ]。
2.2 缺乏科學的績效指標
對于績效考核而言，合理科學的考核指標，決定著考核結果的公平性和準確性。目前常用的績效指標包括以經營目標達成情況為主的任務績效指標，和以評估職工思想覺悟、職業道德、工作態度等為主的周邊績效指標，就農業事業單位的工作特點而言，能夠制定出上述兩方面具有可操作性的考核指標，往往較為困難，而且很多事業單位僅僅注重于任務績效，對于周邊績效則簡單的采用評價性的描述，并未記錄其客觀行為性，顯得過于主觀[ ]。而就任務績效本身而言，也往往偏重于單一的經營目標，忽視了其他工作成果，顯得過于片面[ ]。
2.3 考核周期設定不合理
考核周期即兩次考核之間間隔的時長，與考核目的有著密切的聯系。目前，相當部分的事業單位是以一年為一個考核周期[ ]，其主要目的是為了配合年終獎金的分配，這種一刀切的周期設定，不利于考核結果的準確性和真實性。
2.4 未能與獎懲體系掛鉤
績效考核的目的在于通過量化職工的工作成果及綜合素質，督促職工切實履行工作職能，激發工作積極性，而這一目的的實現，必須依靠考核結果的反饋。目前許多農業事業單位對于考核結果的作用缺乏足夠的認識，未能以此為依據構建相應的獎懲體系，具體表現在未將職工的薪酬、獎金制度與考核結果直接掛鉤，從而使職工未能體會到考核結果與自身利益的關聯性，從而無法激發工作熱情，喪失了績效考核的意義[ - ]。
3 農業事業單位績效考核的改進措施
3.1 明確績效考核的重要意義
農業事業單位應加大績效考核工作的宣傳力度，深入學習，充分認識績效考核所發揮的重要作用，以及對于農業事業單位生存發展的重要意義，從根本上轉變全體職工因傳統管理體制所造成的偏見，了解到績效考核不是最終目的，其最終目的在于提升自身素養及工作能力，挖掘潛力，進而更好地實現單位目標的達成，最終提升農業事業單位的核心競爭力，從而使績效考核能夠真正落到實處[ ]。
3.2 制定具有可操作性的考核指標
農業事業單位自身特點決定了不同工作的性質及目的具有極大的差異，因此無法采用一刀切的考核尺度，且很多工作成果無法利用貨幣形式予以量化，因此必須對工作性質及類型進行科學的分類，并針對工作中的不同職位及崗位特點制定具有針對性的考核指標，做到定性考核與定量考核方式相結合，從整體上采用定性考核的方式對被考核者的工作目標完成進度及自身綜合素質進行考核，而細部的工作成果數量及失誤率等內容則應加以量化[ ]，從而體現績效考核的公正性和公平性，以便全面反映被考核者的工作成績。
3.3 采取多樣化考核方法
農業事業單位的績效考核具有其復雜性和特殊性，因此采取正確的考核方法及考核手段顯得極其重要，目前較為常用的績效考核方法包括MBO、KPI、360度評價、配對比較法、強制排序法等多種方法[ - ]，農業事業單位應當根據實際情況，采取多種考核方法相互結合的實施模式，保證考核方法的多樣性，避免生搬硬套一種固定的考核方法，從而避免了考核的片面性，確保績效考核的作用最大化。
3.4 設定合理的考核周期
對于不同考核指標而言，應以其考核內容為依據設定不同的考核周期。例如任務績效指標，應適當縮短考核周期，可酌情設定為一個月或一個季度，從而確保被考核者對于自己的工作成果有一個清晰的記憶，并便于核對、審查其目標完成情況，并及時對不足之處進行改進。而對于周邊績效，由于具有一定的穩定性和持久性，則應適當延長其考核周期，經過長期的觀察記錄，獲取更加準確的結論[ - ]。
3.5 注重反饋，及時溝通
農業事業單位進行績效考核時，如果僅僅注重考核過程是遠遠不夠的，還應做好考核結果的反饋、溝通和總結。當考核結果得出以后，應當及時反饋給職工，并組織職工就考核結果進行溝通交流，使其及時了解自己的工作完成情況，發現自己的長處和不足，同時使職工了解自己為單位所創造的價值，從而培養職工的主人翁精神，樹立強烈的自信心和自豪感，發揮績效考核的激勵及督促作用[ - ]。此外，應當建立起與績效考核相配套的獎懲機制，并且與薪酬制度掛鉤，從精神層面和物質層面對職工進行激勵和回報，使職工從中感覺到自身利益相關，從而最大限度地激發職工積極性、主動性。
4 結語
【關鍵詞】行政事業單位 績效管理 討論
從目前的形勢來看，我國很多的行政事業單位在績效管理方面還存在著一定的不足，這種形勢也從側面暴露出了我國行政事業單位管理制度的不完善。在傳統的管理制度之中，存在著很多的漏洞，這樣就極易造成資金的浪費和挪用等現象。加強對行政事業單位績效管理可以極大地提升員工的工作積極性，并且可以對日常的工作進行更加靈活的管理，將管理工作中所面臨的風險有效的降低。我國的行政事業單位是一個為社會提供服務的單位，因此在進行績效管理時應該樹立起以人為本的管理理念，根據本單位的內部情況來建立起科學的績效管理機制。
一、當前我國行政事業單位在績效管理方面的不足
（一）年度考核制度存在問題
在通常情況下，行政事業單位在進行績效考核時，主要是對能力、業績、考勤以及品德等方面對員工進行考核，但是這種考核的制度從本質上來看不能算作是真正的績效考核，單純地考察員工的思想品德等素養不能夠對員工的工作情況進行客觀的評價，此外在進行考核的過程中也存在一定的人為因素，這樣也會在一定的程度上影響到考核的公正性。
（二）在績效考核的操作中存在問題
在我國行政事業單位中，績效管理工作僅僅是作為一個每年都需要進行的工作，因此相關的管理人員沒有對這項工作給予突出的重視，一些事業單位在進行績效管理時，沒有對員工進行仔細的、科學的考查，單純的對員工的工作總結進行評價。這就使得員工會在一定的程度上忽視績效管理工作，此外考核人員也沒有制定出統一的考核標準，單純地按照感覺來給員工進行評分。甚至一些個別的行政事業單位將日常的考核工作取消，導致了考核失真的現象。
（三）績效考核人員專業水平較低
行政事業單位的績效管理工作是一項需要具備扎實的專業技能的工作，因此績效管理人員只有具備一定的專業知識和操作技能才能夠做好這項工作。但是在我國的行政事業單位中，很多的績效考核人員都是由單位的領導者來擔任，這樣的績效考核團隊雖然覆蓋面很廣，但是也缺乏了一定的專業性，這就直接降低了績效管理工作的準確性。
二、提升行政事業單位績效管控的措施
（一）提升管理意識
績效管理工作會對行政事業單位的工作水平和工作效率產生十分重要的影響，所以行政事業單位加強對績效管理工作的重視程度，也會推動事業單位的全面發展。因此，行政事業單位的領導者應該提升績效管理的意識，加強績效管理人員的責任意識，充分地利用績效管理的優勢和作用來促進員工積極性的提升。這就要求行政事業單位樹立起以人為本的績效管理理念，充分地尊重員工的主體性和能動性，促進員工素質的全面提升以及綜合技能的提升。從而促進行政事業單位的持續發展，為行政事業單位的績效管理工作營造一個良好的條件。
（二）建立起科學的考核制度
行政事業單位的績效管理工作不應該局限于表面，流于形式化，程式僵化，應該制定一個統一的績效考核標準，建立起系統完備的考核制度，從而確保考核的科學性和準確性。如果沒有制定出量化考核的具體標準，就會造成考核工作的難以落實。只有制定出具有針對性的考核標準，才能夠將績效管理工作落到實處。此外還要對崗位制度加以完善，根據不同的崗位和員工的不同等級來制定出不同的績效考核標準，還要對績效考核的方式進行豐富，確保績效考核的全面性，真正地體現出績效考核的價值。
（三）重視對考核人員的培養
行政事業單位的績效考核工作具有很強的專業性，考核的過程也相對比較復雜，因此這就要求績效考核人員具備較強的專業考核技能。行政事業單位也應該重視對績效考核人員的培養，加大培訓的力度，從而保證考核結果的準確和客觀。由于目前我國的很多行政事業單位在績效考核方面還沒有建立起完備的制度，這就更需要高素質的考核人員來進行公正的評價活動。績效管理人員要不斷地提高自身的職業素養和道德水平，還要對專業的考核知識加強學習，明確績效考核的流程，還要具備一定的管理能力和溝通能力，做好各個部門的協調工作。行政事業單位可以定期地組織績效管理人員進行培訓，促進他們考核水平的提升及優化，從而推動績效考核機制的完善。行政事業單位還要重視績效考核人員的選擇工作，廣泛地吸納高素質的管理人才，對日常的考核也要給予重視，不要僅僅重視年度績效考核工作，使一個階段的考核結果可以對行政事業單位下一個階段的發展方向給予一定的指導。
三、結語
綜上所述，行政事業單位在我國的經濟發展中發揮了不可替代的作用，因此它的言行也受到了國家以及我國廣大群眾的關注。績效管理工作可以對事業單位的工作效率產生極大的影響，因此行政事業單位應該不斷地推動績效管理機制的完善和優化，將績效管理工作同行政事業單位自身的實際情況和發展方向相結合，從而全面推動績效管理水平的提高，提升行政事業單位的工作效率，促進單位的穩定、持續、健康發展，推動我國經濟的不斷發展與進步。
參考文獻
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[3]馬興杰.基于數量化的我國農業縣級政府績效評估必要性探討[J].中國農機化.2009（04）.
縣住建局成立消防安全排查整治工作領導小組，局長任組長，副局長任副組長,各科室負責人和局屬各企（事）業單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局城建科,同志任辦公室主任。局屬各單位、各建筑施工企業要成立相應領導小組，加強對消防安全排查治理工作的組織、協調、指導，確保各項工作措施落到實處。
二、總體要求
緊緊圍繞我縣改革發展穩定大局，通過全面、細致的消防安全大檢查，進一步落實生產主體責任，全方位排查火災隱患和消防安全違法行為，切實督促整改到位，提高住建系統火災防控水平，堅決預防和遏制重特大火災事故發生。
三、時間安排和檢查范圍
2015年1月26日至2015年全國“兩會”結束，在住建系統開展消防安全大排查大整治活動，重點檢查市政公用行業和建筑施工領域。
四、檢查內容
（一）局屬市政公用企（事）業單位：是否落實消防安全主體責任，消防安全責任人、管理人是否依法履行職責；是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規程；是否落實消防控制室值班制度，有無值班人員脫崗情況；是否制定滅火和應急疏散預案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓，消防安全“四個能力”建設是否達標；單位總平面布置、防火間距、消防車通道、消防水源等是否符合消防技術標準要求。
（二）建筑施工領域：是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案；電焊、氣焊作業人員是否持證上崗，對電焊、氣焊等明火作業是否有相應的消防安全防護措施；是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍，消防器材是否配備并完好有效；是否設有消防車通道并暢通；是否組織員工開展消防安全教育培訓和消防演練；員工集體宿舍耐火等級是否符合要求，是否與施工作業區分開設置，員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣等問題。
（三）拆除臨時搭建建筑：城建監察大隊負責查處違章搭建臨時彩鋼板建筑物，專門建立臺帳，專人負責收集整理檔案，并做好詳細的花名冊報送至規劃城建科。局委會集中討論決定后，將依法集中拆除一批彩鋼板違章建筑。于2月15日前報送臨時搭建彩鋼板建筑物花名冊。
五、方法步驟
（一）動員部署。局成立以局長為組長，分管局長為副組長、各科室和企（事）業單位負責人為組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在城建科。2月15日前，局屬各單位要按照本方案的要求，結合本單位實際，制定具體實施方案，明確工作職責，迅速部署開展工作。
（二）全面排查整治。1月26日至全國“兩會”結束，局屬各企（事）業單位自查自糾的基礎上，開展消防安全排查治理活動，對于排查發現的火災隱患及消防安全違法行為，能整改的，現場立即整改，現場整改不了的，及時向縣住建局上報，同時將隱患逐一登記造冊、建立臺賬。于2月15日前將本單位消防安全自查自理工作總結報送至住建局城建科。
（三）檢查驗收。全國“兩會”結束前，縣住建局對局屬各企事業單位的消防安全排查治理工作進行檢查，查缺補漏，確保檢查質量，同時進行全面總結。督促局屬各單位進一步做好大排查大整治工作。
五、相關要求
（一）加強領導，落實責任。局屬各企事業單位要認真組織開展大排查大整治工作，確保大排查大整治工作工作取得實效。要樹立強烈的責任感，層層落實責任，形成齊抓共管，提高火災防控能力。要層層簽定責任狀，將責任進行分解。
（二）迅速部署，精心組織。要迅速進行動員部署，發動一切力量進行排查；邀請建筑設計、施工、監理和物業服務單位等相關專業人員參加，確保應查盡查。
（三）發現隱患，及時整改。對檢查中發現的火災隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當場整改到位，不能立即整改的，向住建局報告，由局委會研究整改方案，要求存在隱患的單位限期整改到位，屬于重大火災隱患的按等級要求，報消防部門實施掛牌督辦整改。
一、預算執行情況，
⒈預算收入情況
2006年，全區財政收入完成11489萬元，為年預算的101%，比上年增長8.3%，其中：區級地方財政收入完成6933萬元，為年預算的106.5%，比上年增長11.5%，上劃中央收入完成6509萬元，比上年增長3.9%。
2006年，我區的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領導重視，措施得力，確保了全年預算收入的全面完成。
2006年，我區對財稅工作十分重視。由于經濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢異常嚴峻，區幾大班子領導高度重視，多次聽取匯報，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，區委、區政府召開財稅工作總結表彰大會，對2000年財稅工作進行總結，同時對2006年財稅工作進行部署，將任務分解到各征管單位，實行目標管理，層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法，充分調動了征收的積極性。由于今年財政支出較大，為此區領導多次召開稅收協調會，保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來，財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強化征管手段，加強對預算執行動態情況的分析和監管，按月通報財政收入進度情況，切實做到以法治稅，依率計征，應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動，邀請部分區人大代表、政協委員到分局共話發展，同時，我們在區政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產業的稅收征管，建立了重點稅源戶臺帳，對重點稅源戶每月的生產、經營及納稅情況逐月登記，并撰寫重點稅源分析報告，逐步實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。營業稅共完成4002萬元，比上年同期增長38%，增收1100萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調300多名稅干對田家庵地區漏征漏管戶進行清理，共查出漏征漏管戶近2000戶，凈化了我區的納稅環境，推動了稅收工作向規范化管理方向邁進。四是行政事業單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓，做好行政事業單位收費應征營業稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫，加強各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
2006年，全區財政支出完成6833萬元，為年預算的112%，比上年增長23%，主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算，全區可用財力為5415萬元，比上年增長15.2%，增加715萬元，實現了全年財政收支平衡。
一年來，我們把加強財政支出管理放在突出的位置，確保重點支出。我區按照省政府[皖政[2006]23號]文件和市政府[淮府[2006]14號]文件精神，全面推進公共財政支出改革，界定和調整支出范圍，改進支出方式，規范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規范的公共財政支出體系。并結合我區實際，成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組，制定了公共財政支出改革方案并將于2006年正式啟動。
今年，我區根據上級文件精神，在全區范圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加290元。全區財政供給人口2946人，應發放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應增加及補發工資1300萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發[2006]18號《關于將農村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮農村中小學教師工資上收到區統一管理，保證了農村中小學教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈預算外資金收支情況
2006年，全區預算外收入完成1208萬元，為年預算的132%，比上年同期增長12%，增收129萬元。預算外支出1270萬元，其中：各單位預算外資金支出1012.4萬元，政府調控支出257.6萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
2006年，我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作，在2000年改革成果的基礎上，加大監督檢查力度，按照安徽省財政廳《關于開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》（財監[2006]424號）和淮南市財政局《關于整頓和規范市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》（淮財監[2006]102號）的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組，對區屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛生、城建、土地等38家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看，我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中，絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院281號令”及新《會計法》有關規定，采取有力措施，認真抓好財務管理工作。但是，由于當前財政困難，個別單位借經費保障不夠為理由，在落實“收支兩條線”規定中打折扣，預算外收入未及時交入財政專戶，對此，我們也采取了相應措施加強管理。
3、清理整頓行政事業單位銀行賬戶
按淮府辦[2006]5號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見的通知》文件要求，區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位.通過清理，各單位的銀行賬戶和資金規財政部門統一管理，一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬戶，所有執收執罰單位嚴格執行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶，再由財政部門按比例進行返還，嚴禁設立帳外帳，并先后摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬戶123個，取消61個，保留各單位基本帳戶62個，其中主管部門開設銀行帳戶35個，二級機構開設銀行賬戶27個。
三、繼續推進農村稅費改革，進一步減輕農民負擔
我區根據農村稅費改革指導思想，嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神和安徽省農村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求，確立了農村稅費改革試點的基本原則，即：總體部署，統籌安排，全面推行。從輕確定農民負擔水平并保持長期穩定，兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。采取簡便易行的征收方式，規范稅費征收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持群眾路線，進一步促進農村民主與法制建設。2006年，我們緊緊圍繞農村稅費改革目標和要求，嚴格執行農業稅征管“八到戶、十不準”規定，依法規范征管程序。合理調整農業稅計稅面積合計稅常產，認真落實農業稅減免政策，嚴格按照災減原則，午、秋兩季共安排農業稅受災減免67.5萬元，全部落實到戶。進一步清理涉農收費政策管理，健全和強化農民負擔監督管理機制，防止反彈，切實減輕農民負擔。
四、積極完成上級財政機關下達的各項任務
1、按照市局工作部署，我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議，開展了《會計法》執法檢查，針對2000年度以來的會計工作情況，各單位進行了自查自糾，并根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中：行政機關25家、事業單位33家、城市集體企業1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費改革，進一步加強對農業稅的征收管理，按照全省統一要求，我們組織兩，鎮財政所，全面學習了“金穗2000”農業稅收征管系統。
3、7月1日，我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中，進行了新《會計法》的宣傳，向社會進一步普及會計法規。
4、我們按照上級要求，今年9月份全區機關及事業單位每人征收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開展本級預算收入的檢查，保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況，結合財政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點對征管部門征管質量開展監督檢查，提高財政收入質量，保證了全年財政收入任務的完成。
一、預算執行情況
⒈預算收入情況
××××年，全區財政收入完成萬元，為年預算的，比上年增長，其中：區級地方財政收入完成萬元，為年預算的，比上年增長，上劃中央收入完成萬元，比上年增長。
××××年，我區的財稅工作是任務重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領導重視，措施得力，確保了全年預算收入的全面完成。
××××年，我區對財稅工作十分重視。由于經濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢異常嚴峻，區幾大班子領導高度重視，多次聽取匯報，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，區委、區政府召開財稅工作總結表彰大會，對××××年財稅工作進行總結，同時對××××年財稅工作進行部署，將任務分解到各征管單位，實行目標管理，層層簽訂責任狀并制定獎懲辦法，充分調動了征收的積極性。由于今年財政支出較大，為此區領導多次召開稅收協調會，保證了今年財政收入任務的全面完成。
一年來，財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強化征管手段，加強對預算執行動態情況的分析和監管，按月通報財政收入進度情況，切實做到以法治稅，依率計征，應收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動，邀請部分區人大代表、政協委員到分局共話發展，同時，我們在區政府沿街兩旁制作個公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產業的稅收征管，建立了重點稅源戶臺帳，對重點稅源戶每月的生產、經營及納稅情況逐月登記，并撰寫重點稅源分析報告，逐步實現了重點稅源動態管理和稅源資料的綜合利用。營業稅共完成萬元，比上年同期增長，增收萬元。三是認真清查漏征漏管戶。抽調多名稅干對田家庵地區漏征漏管戶進行清理，共查出漏征漏管戶近戶，凈化了我區的納稅環境，推動了稅收工作向規范化管理方向邁進。四是行政事業單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓，做好行政事業單位收費應征營業稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫，加強各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。
⒉財政支出情況
××××年，全區財政支出完成萬元，為年預算的，比上年增長，主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現行財政體制測算，全區可用財力為萬元，比上年增長，增加萬元，實現了全年財政收支平衡。
一年來，我們把加強財政支出管理放在突出的位置，確保重點支出。我區按照省政府皖政號文件和市政府淮府號文件精神，全面推進公共財政支出改革，界定和調整支出范圍，改進支出方式，規范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學、支出高效、監督有力、管理規范的公共財政支出體系。并結合我區實際，成立了田家庵區公共財政支出改革領導小組，制定了公共財政支出改革方案并將于××××年正式啟動。
今年，我區根據上級文件精神，在全區范圍內進行了三次調資。全區機關事業單位工作人員工資在原標準的基礎上每人每月平均增加元。全區財政供給人口人，應發放工資萬元。由于今年財政形勢比較嚴峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應增加及補發工資萬元全部落實到位。
我們按照皖辦發號《關于將農村初中、小學教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年月份將兩鎮農村中小學教師工資上收到區統一管理，保證了農村中小學教師工資的及時足額發放。
二、全區預算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規定工作成果
⒈預算外資金收支情況
××××年，全區預算外收入完成萬元，為年預算的，比上年同期增長，增收萬元。預算外支出萬元，其中：各單位預算外資金支出萬元，政府調控支出萬元。
⒉開展“收支兩條線”檢查
××××年，我們認真貫徹落實收支兩條線規定工作，在××××年改革成果的基礎上，加大監督檢查力度，按照安徽省財政廳《關于開展納入預算管理的行政事業性收費入庫情況專項檢查的通知》（財監號）和淮南市財政局《關于整頓和規范市場經濟秩序加大財政監督檢查的實施方案》（淮財監號）的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計生等部門抽調具有較高政治業務素質的人員成立財政預算執法檢查小組，對區屬中小學、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛生、城建、土地等家行政事業性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看，我區各行政事業性執收執法單位在執行“收支兩條線”規定中，絕大多數行政事業單位都能認真貫徹落實“國務院號令”及新《會計法》有關規定，采取有力措施，認真抓好財務管理工作。但是，由于當前財政困難，個別單位借經費保障不夠為理由，在落實“收支兩條線”規定中打折扣，預算外收入未及時交入財政專戶，對此，我們也采取了相應措施加強管理。
⒊清理整頓行政事業單位銀行賬戶
按淮府辦號《轉發省政府辦公廳轉發國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理整頓行政事業單位銀行賬戶意見的通知》文件要求，區財政、監察、審計三部門成立聯合清理組進行清理整頓工作。對區屬行政事業單位銀行賬戶開設情況進行摸底排查及統計匯總。
清理銀行賬戶的重點是區級黨政機關和財政撥款事業單位通過清理，各單位的銀行賬戶和資金規財政部門統一管理，一個單位只能開設一個基本賬戶。取消執收執罰單位和部門的收入過渡賬戶，所有執收執罰單位嚴格執行銀行開戶審批制度各項收入直接進入財政專戶，再由財政部門按比例進行返還，嚴禁設立帳外帳，并先后摸清排查出區屬各單位開設的銀行賬戶個，取消個，保留各單位基本帳戶個，其中主管部門開設銀行帳戶個，二級機構開設銀行賬戶個。
三、繼續推進農村稅費改革，進一步減輕農民負擔
我區根據農村稅費改革指導思想，嚴格按照中央有關農村稅費改革的精神和安徽省農村稅費改革實施方案的個配套改革文件要求，確立了農村稅費改革試點的基本原則，即：總體部署，統籌安排，全面推行。從輕確定農民負擔水平并保持長期穩定，兼顧鎮政府及基層組織正常運轉的需要。采取簡便易行的征收方式，規范稅費征收行為。健全農民負擔監督管理機制。堅持群眾路線，進一步促進農村民主與法制建設。
××××年，我們緊緊圍繞農村稅費改革目標和要求，嚴格執行農業稅征管“八到戶、十不準”規定，依法規范征管程序。合理調整農業稅計稅面積合計稅常產，認真落實農業稅減免政策，嚴格按照災減原則，午、秋兩季共安排農業稅受災減免萬元，全部落實到戶。進一步清理涉農收費政策管理，健全和強化農民負擔監督管理機制，防止反彈，切實減輕農民負擔。
四、積極完成上級財政機關下達的各項任務
⒈按照市局工作部署，我們召開了區屬行政事業單位會計工作會議，開展了《會計法》執法檢查，針對××××年度以來的會計工作情況，各單位進行了自查自糾，并根據存在問題和薄弱環節如實地填寫《會計法執法情況自查表》。其中：行政機關家、事業單位家、城市集體企業家、股份有限公司家。
⒉為了配合稅費改革，進一步加強對農業稅的征收管理，按照全省統一要求，我們組織兩鎮財政所，全面學習了“金穗”農業稅收征管系統。
⒊×月×日，我們在全市統一舉行的黨員奉獻日活動中，進行了新《會計法》的宣傳，向社會進一步普及會計法規。
⒋我們按照上級要求，今年月份全區機關及事業單位每人征收水利基金元，圓滿的完成了水利基金征收工作。
⒌開展本級預算收入的檢查，保證財政收入及時足額入庫。根據年度財政預算執行情況，結合財政工作總體部署，至月份集中力量，我們重點對征管部門征管質量開展監督檢查，提高財政收入質量，保證了全年財政收入任務的完成。
**月**日，省人口計生委召開2010年上半年工作總結匯報會，總結上半年工作，安排部署下半年各項任務，進一步明確目標，落實責任，堅定信心，鼓足干勁，以全面完成省委、省政府下達的各項目標任務。**主任作重要講話，**副主任主持。委領導**、**、**、**、**、**出席，委機關和直屬單位、省計生協全體干部職工參加大會。
會上，委機關各處室、直屬事業單位和省計生協負責人依次走上講臺，用多媒體向委系統全體同志，詳細匯報了各自上半年工作情況及下半年打算。內容翔實，聲情并茂，贏得大家陣陣掌聲。
**在講話中客觀實際地總結了全委上半年工作情況，同時強調要突出重點，狠抓落實，全面做好下半年各項工作。她指出，全面完成下半年各項工作，對“十二五”開好局、邁好步至關重要，要在上半年已有成績的基礎上，重點抓好以下工作的落實。
一、加大綜合改革力度。圍繞“六大機制”的建立，重點在擴職、克難、轉型、創新上實現突破，更加完善以縣為主統籌解決人口問題體制機制的內涵。
二、實施“三大工程”不放松。要加大對母親健康工程的指導，加大全省30個縣優生促進工程試點力度，繼續做好指導計生家庭創業試點，加大資金和技術扶持力度。
三、認真做好“十二五”規劃編制工作。要正確分析總結“十一五”人口計生發展形勢和任務，找準制約發展的突出問題，抓住西部大開發、城鄉一體化以及其他社會事業改革的機遇，研究思考在統籌解決人口問題的機制上實現哪些突破，進一步明確“十二五”期間工作的指導思想、主要任務和政策走向，準確定位，提出切合實際的目標任務和對策措施。
四、開展目標責任考核改革的試點。著重在四個方面有所變化：一是對市的考核要建立以縣為主，統籌解決人口問題的考核評估體系；二是對省級部門的考核要采取書評和查驗相結合的方式；三是對人口計生部門的考核要圍繞重點工作任務完成情況；四是對委機關的考核要嚴格，注重年終、半年和平時考核相結合，科學合理設置考核分值，保證考核公正、公平性。
五、加強依法行政。深入開展基層文明規范執法活動，加強督促檢查，對執法過程中大的違法違紀行為要嚴肅查處，確保活動落到實處。
六、協調相關部門做好計劃生育優惠政策的落實，切實抓好幾項重大活動的組織工作。
**針對機關作風建設強調，要轉變作風，提高素質，切實加強機關自身建設。切實加強學習，在機關努力營造善于學習，勤于思考和學以致用的良好氛圍。全面加強機關制度化、規范化建設，在機關辦事議事、行文、組織活動和工作紀律方面都要做到制度化規范化。積極轉變工作作風，要大興調查研究之風，加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作，增強節約意識。
2006年，我局的人事人才工作在區委、區政府的正確領導下，在市人事局的精心指導下，圍繞全區中心工作，積極實施人才戰略，推進體制機制創新，加強全區公務員的能力建設和作風建設，人事人才和機構編制工作取得了一定的成績，為全區的經濟發展提供了有力的人事人才保障。版權所有
一、工作情況
（一）圍繞實施人才戰略，推進整體性人才開發進程
1、注重農村實用人才開發使用。建立了市鄉鎮農村實用人才信息庫，全區登記入庫鄉土人才881名，其中生產能手808名人，經營能人44人，能工巧匠19人。支持鄉鎮實用人才培訓基地建設，目前，南城鎮已設立農村勞動力培訓基地，定期開展實用人才培訓，聘請了兩鄉一鎮19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人，取得了經紀人資格證，為30名在發展企業和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業技術職稱。
2、健全和完善人事工作。一是整合人力資源市場。為加快建立和完善市場導向的就業機制，適應新形勢下我區人才就業工作的需要，7月份我們將區人才市場與勞動力市場合并，成立xx區人力資源市場，從事人力資源開發和就業服務工作，實現了全區人力資源信息共享。按照科學化、規范化、現代化的要求，市場由交流大廳和服務功能區組成，交流大廳面積290平方米，可同時容納15家用人單位進行面試交流洽談。服務功能區主要由咨詢服務、求職與用人登記、信息、信息查詢、職業指導、就業培訓、檔案管理、就業備案、就業援助等服務窗口構成，面積200平方米。新組建的人才資源市場在促進就業、優化人力資源配置及穩定社會等方面，將發揮著越來越重要的作用，我們8月25日上午，在xx區人力資源市場舉辦的xx區首次人才招聘會。突出政府搭臺，企業唱戲的公益性特征，邀請了鷹游集團、太陽雨集團、蘇寧電器、久和置業、三吉利化工等30家強勢企業加盟，提供了近500個崗位，崗位涵蓋了用人單位的每個層面---中高層管理、一線操作、后勤服務等數十個工種。二是逐步擴大人事工作的服務范圍，從單純的事業單位人員，擴大到集體企業、民營企業、退伍士兵、新考公務員、政府雇員等，服務項目從保管檔案、年度考核、開具相關證明擴展到代辦養老保險、醫療保險、失業保險、職稱等，切實解決了人員的許多后顧之憂。今年共新辦理人事手續30人。
3、加強專業技術人員職稱管理。職稱工作在整個專業技術隊伍和人才資源開發中具有獨特而重要的作用，認真做好職稱評聘，更好發揮專業技術人員在經濟和社會事業發展中的作用，是人事部門一項十分重要的工作。今年我們將專業技術人員職稱初定工作由每年一次，更改為每個月辦理一次，方便了符合初定條件人員的職稱評定。同時做好各類職稱考試報名工作。組織21人參加全國經濟專業和江蘇省職稱外語考試資格報名工作，發放全國外語職稱準考證30份，為92個大中專畢業生辦理技術職務的初定手續，上報中高級評審材料192名。通過職稱評定有效地提高了我區科技干部隊伍人員的整體素質。
4、推進機關事業單位考工定級工作。我們對工人考工定級報名工作進行廣泛宣傳，按照文件精神，認真審核資料和檔案，嚴格把關。據統計，全區共組織85人參加機關事業單位工人升級考核，其中初級工7名，中級工37名，高級工38名人，報考種類達13個工種。通過率達95%以上。參加機關事業單位技師評聘5人，有2人通過省級考核。通過考試及技師考評，我區的工人等級結構已由初、中級居多，逐漸發展為以高級工占多數，中級初級次之的等級結構，工人技能水平得到了進一步提高。
（二）完善公務員管理機制，加強公務員隊伍建設
1、做好公務員網上培訓工作。為進一步提高我區公務員公共管理知識及能力，從4月20日起全區公務員開始網上注冊報名學習，全區共有573人參加培訓。12月份，將對45歲以下公務員的培訓情況進行考核。
2、做好公務員招錄工作。今年我區共設報考職位6個，招考人數6人，報考我區共303人，經筆試進入面試18人，經面試進入體檢6人，體檢全部合格，在8月底前已全部報到上班。
3、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統一部署，上半年，對納入公務員管理的本區各類機關人員狀況，認真進行了調查摸底。9月份，根據市委組織部、市人事局《關于印發〈連云港市公務員登記工作實施方案的通知〉的通知》（連人[2006130號）文件精神，我們于9月20日召開了全區實施公務員法工作會議，布置了全區的公務員登記工作。全區共有行政編制（含參依照、政法編制）772名，各單位上報人數共632人，目前材料已經過市人事局初審，登記工作將在11月30日全部完成。
4、做好公務員年度考核工作。我們根據市局的統一部署，對機關工作人員的德、能、勤、績、廉等情況進行全面考核。在考核中堅持“規范考核行為、嚴格考核程序、提高考核質量、注重考核結果應用”的原則，認真組織行政機關的考核工作，并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘、工資級別晉升的重要依據。全區參加考核368人，優秀37人，稱職317人,未定等次14人。根據年度考核結果，行政機關按規定對稱職以上人員發放了年度考核獎金，為66名連續三年優秀人員調整了工資，發揮了考核的導向和激勵作用。
（三）完善機制體制，推進事業單位改革進程
1、積極穩妥，深化事業單位改革。生產經營型事業單位改制轉企工作政策性強，不僅是一件涉及職工切身利益的大事，也是一件關系社會穩定的敏感之事。在改革過程中，我們從加大政策宣傳、營造良好輿論氛圍入手，著力把好改制單位的改革方案制定關，協調解決改革過程中發現的突出問題和矛盾。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本結束；區二招改制工作已全部完成；晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產審計工作已完成，正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證，正在和有關部門協調辦理中。
2、完善機制，推進人事制度改革。根據省、市統一部署，扎實推進我區事業單位人事制度改革工作。一是探索建立崗位（職位）管理的制度。上半年我們重點結合專業技術職務設置工作對部分事業單位工作人員崗位設置進行了探索，并提出了設置的原則性意見。二是進一步完善事業單位工作人員年度考核工作。嚴格按照文件精神，認真做好審核。對于受黨紀、政紀處分的人員嚴格按文件要求確定考核等次，對于優秀等次比例超過15％的單位要求其糾正。據統計參加考核的事業單位工作人員總人數為3698人，優秀等次418人，合格3248人，基本合格5人，不定等次27人。三是認真做好事業單位工作人員的考錄工作。為實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，規范事業單位招聘行為。上半年我們拿出3個事業單位崗位面向社會公開招聘工作人員。經過在報紙和市人才網上公布招聘簡章，共有15人報名。通過筆試、面試、體檢、考核公示程序，有3人被聘用。招考工作的報名、筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行。同時我們也通過組織和參與，提高了業務工作能力。
（四）加強管理和服務，認真完成各項工作任務
為提高人事部門的工作質量和辦事效率，深化勤政廉政意識，努力做好我區的人事人才工作。我們結合行風建設，積極推行政務公開，規范機關工作人員的行政行為，各項日常工作開展較好。
1、做好教育系統教師核編工作。按照《省政府辦公廳轉發省編辦等部門關于核定中小學教職工編制實施意見的通知》（蘇政辦發[2002]113號）精神，中小學教職工編制實行動態管理，每兩年核定一次。今年6月份，我們會同區教育局對我區的27所中小學進行調查摸底，在準確掌握每所學校的在校學生數、班級數的基礎上，對我區中小學教職工編制進行了重新核定。
2、加強金猴信息系統管理工作。為加快機構編制管理的信息化進程，提高編制管理水平。我們根據市編辦的要求，完成了全區機構編制的歷史沿革數據信息的收集、整理和入庫工作，并成功將所以信息導入金猴遠程辦公系統第二版數據庫，目前金猴遠程辦公系統第二版已經進入試運行階段。
3、做好事業單位網上登記工作。今年完成事業單位年檢108家，網上年檢率100%，設立登記2家，變更登記23家，注銷登記1家。全部登記材料都按照市局的要求整理歸檔。
4、認真做好工資福利工作。我區工資工作本著嚴格執行國家的工資、退休政策，積極穩妥完成各項調資任務。一是完成全區機關事業單位2006年初工資正常晉升審批工作。調整了包括有5年考核稱職及連續三年考核優秀人員、達到上一級別最高年限的行政機關工作人員、滿5、10、20、30年機關事業單位工作人員，全區調整達158人次，均從2006年1月起執行。二是根據相關任命文件，對48余名因干部調整、晉升級別人員、356名評聘的專業技術人員、79名工人等級考試合格人員進行工資調整。另外還對9名新進人員、11名調動人員、27名晉升學歷人員進行工資變動。確保全區干部職工調整后工資福利待遇的及時到位。三是認真審核審批退休手續，進一步加強機關事業單位及企業退休人員的審核審批管理工作，保持政策的連續性。全年共審核機關事業單位退休人員68名，企業退休人員158名，保證了工改實施前機關事業單位工資福利與退休管理工作的平穩進行。
5、認真做好企業干部生活解困工作。我區現有困難企業干部17名，均屬團職以下職級。其中區屬企業12名，市屬企業轄區管理5名，還有自主擇業干部轄區管理25名。今年以來，針對企業干部上訪要求解決生活待遇問題，認真貫徹上級有關文件精神，對各主管部門落實文件精神進行指導和督促。同時，配合有關部門做好企業干部上訪人員的思想政治工作，引導他們發揚識大體，顧大局的精神，較好地維護社會穩定。
（五）圍繞行政效能，進一步加強自身能力建設
1、強化學習，提高素質。按照區委統一部署，積極開展機關效能建設的各項活動，認真傳達貫徹市機關效能建設會議及有關文件精神，積極組織學習新和八榮八恥社會主義榮辱觀，增強開展機關效能建設的自覺性。
2、完善制度，規范行為。堅持用制度管人，按制度辦事，緊抓內部管理，力求管理工作規范化。對現有的規章制度進行增訂和修訂，出臺了《2006年目標管理考核評分暫行辦法》，對崗位設置進行了重新調整，增強了按制度管人、辦事的自覺性，調動了廣大職工的積極性。根據效能建設需要，相繼出臺了加強效能建設十項制度，較好地促進機關效能建設的長效推進。
3、強化監督，注重考核。加強社會監督，召開行風監督員會議。加強政務公開，主要事項通過公開欄、政務網等形式實行公示，增加工作透明度。開展內部監督，每兩月召開局務工作例會，建立年度崗位目標責任制和季度考核制，有效地促進機關效能建設的開展。
二、亮點工作
1、整合人力資源市場。7月份我們將區人才市場與勞動力市場合并，成立xx區人力資源版權所有市場。新組建的人才資源市場在促進就業、優化人力資源配置及穩定社會等方面，將發揮著越來越重要的作用。
2、農村實用人才開發工作。建立了市鄉鎮農村實用人才信息庫，設立農村勞動力培訓基地，定期開展實用人才培訓，聘請了兩鄉一鎮19個行政村的主要領導為農村勞務輸出經紀人，取得了經紀人資格證，為30名在發展企業和民營經濟作出突出貢獻的農民技術人員申報了專業技術職稱。
3、事業單位工作人員考錄工作。從報名到筆試、面試、體檢等環節，均按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則進行。為實現事業單位人事管理的科學化、制度化和規范化，奠定了基礎。
4、建立市新錄用公務員鍛煉基地。將新東辦事處、新海辦事處、路南辦事處、花果山鄉作為首批四個市新錄用公務員鍛煉基地。基地將承擔全市新錄用的公務員（含參照單位工作人員）的基層鍛煉任務。10月20日下午，連云港市新錄用公務員鍛煉基地在新東辦事處舉行揭（授）牌儀式。
5、做好公務員登記工作。根據公務員法界定的公務員范圍和市局的統一部署，對納入公務員管理的本區各類機關人員，進行了分類登記。
6、生產經營型事業單位改制轉企工作。到目前為止，鐘聲幼兒園改制工作已基本完成；區二招改制已進入職工安置階段，11月初可完成改制的各項工作；晨輝·世紀星、苗苗、蓓蕾三家幼兒園，資產審計工作已完成，正在進行資產評估。由于三家單位沒有土地證、房產證，正在和有關部門協調辦理中；區房開的審計工作已經完成，由于改制不涉及產權轉讓，暫未進行評估工作；云臺房開和中西醫結合醫院正在進行審計評估工作。
7、行政效能建設工作。今年以來，以加強機關工作人員作風建設為抓手，以強化平時考核為切入點，采取三項措施狠抓機關效能建設。一是健全制度，規范從政行為。結合實際，健全完善了首問責任制、限時辦結制、政務公開制、ab崗工作制、責任追究制等工作制度。下發了《2006年目標管理考核評分暫行辦法》，堅持用制度管人治事；二是強化監督，實行陽光行政。通過各種渠道公布投訴電話，從社會各界服務對象中聘請監督員10名，定期召開座談會，切實加強對機關工作人員工作圈、生活圈和社交圈全面監督；三是加強督查，狠抓工作落實。采取抽查、突擊檢查、暗訪和群眾座談等方式，先后對機關工作人員上下班工作紀律、工作作風等情況進行多次督查，起到了良好的警示作用。
三、難點工作
1、公務員登記操作難度大。我區公務員隊伍結構較復雜，人員存在轉任、調任、混崗、混編問題，一些因職務、崗位的變動或競崗等原因的特殊人員是否列入登記對象范圍尚需上級組織人事部門確認。
2、事業單位改制轉企難度大。有的改制單位固定資產老化，沒有產權證明，變現困難，有的可變資產少，遠遠滿足不了改制成本支付。教育系統所屬改制單位受上級條條文件精神約束，改制過程中存在一些問題和矛盾。
四、明年工作
（一）突出人才戰略主線，抓人才隊伍建設
1、牢固樹立科學的人才觀。首先，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，把人才開發作為我區經濟社會發展的第一推動力量；其次，要確立人人都可以成才的觀念，鼓勵人人奮發進取、努力成才、多做貢獻，充分調動各類人才的積極性；再次，要樹立以人為本的觀念。不斷創造人才成長的良好環境，最廣泛、最充分地把各類人才聚集到我區現代化建設的大業上來。
2、研究出臺相應的人才政策措施。根據當前人才競爭日趨激烈的新形勢，借鑒省、市及先進地區在引才留才方面的經驗做法，結合我區實際，研究制訂引進人才及人才管理的政策文件。完善事業單位凡進必考制度，以進一步優化人才的使用環境。
3、大力引進各類優秀人才。根據我區人才需求信息，做好面向外省市招聘人才工作。采取人才交流會、組團到外地招聘、網上招聘等活動，通過“走出去，引進來”辦法，加大對各類人才引進力度，重點引進高層次人才和其他緊缺急需人才，完成市局下達的人才引進目標。
（二）突出改革創新，抓事業單位改革及機構編制管理
1、推進事業單位改革。一是對生產經營型事業單位改革進行總結，推廣典型經驗；二是繼續在社會公益型事業單位內進行分配制度和用人制度的改革，建立多元化的分配機制,以聘用制和崗位管理制度為重點，通過按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，建立健全事業單位用人機制。在推進事業單位用人制度改革的同時，要進一步完善改革的配套措施，認真研究和解決未聘人員安置、富余人員分流辦法，確保改革的穩定。
2、規范機構編制管理。利用金猴信息管理系統，完善機構編制管理。推廣編制遠程辦公系統，舉辦編制管理人員培訓班，規范編制管理流程。
3、完善事業單位登記管理。規范事業單位登記管理制度，舉辦事業單位法定代表人培訓班，提高事業單位法人意識和管理水平。
（三）突出公務員法實施，抓公務員隊伍建設
1、做好公務員工資套改工作。結合公務員法的實施，在全區公務員登記審批后，做好工資制度改革工作，同時探索事業單位工資制度改革。
2、做好公務員培訓工作。根據市人事局的部署，做好公務員更新知識培訓等相關工作。
3、完善公務員考核機制。根據省公務員法實施的相關配套文件精神，對我區公務員的年度考核工作進行細化、量化，通過年度考核充分反映公務員的德、能、勤、績、廉，進一步完善公務員考核機制。
（四）突出求真務實，抓人事人才業務工作
1、努力做好工資、退休審批工作。及時貫徹落實中央、省、市有關工資福利文件精神，規范和提高機關事業單位工作人員工資福利待遇，結合公務員法的實施，做好全區工資制度改革工作。進一步加強退休人員的審核審批管理工作。
2、積極推進事業單位改革工作。進一步探索事業單位分配制度改革，加強對事業單位分配制度改革的指導，促進事業單位改革深化。
3、切實做好干部安置工作。積極探索干部安置辦法，確保圓滿完成安置任務。同時，認真落實中辦、國辦和省關于切實解決部分企業干部生活困難問題的文件精神，努力做好企業干部的穩定工作。
4、認真做好人事各項日常工作。要認真做好及完善目標考核、來信來訪、電話承辦、人事宣傳與調研等工作，推動人才人事工作全面發展。
2019年度，財務科在省廳規劃財務處的業務指導下，在院黨委班子的正確領導和支持下，在相關科室的大力配合下，經過財務科全體人員的共同努力，較好的完成了2019年度財務工作。現將工作情況匯報如下：
一、認真做好日常財務工作。
財務科的日常工作較繁瑣，我科人員能夠根據輕重緩急妥善處理各項工作，及時為各項經濟活動提供有力的資金支持和保障，滿足了各部門對財務科的工作要求。能夠做到日常工作有條不紊、條理清晰、賬實相符。從日常收款到資金支付，從原始發票的取得到填制幾張憑證，從憑證的裝訂和保存到會計報表的編制，都逐步達到了規范化、標準化,使我院會計基礎工作得到了進一步加強。
門診、住院處作為我院的醫療收費窗口，全年收款2500余萬元，代付醫保農合及低保報銷1400余萬元，總共收付款金額達3900余萬元，未發生意外差錯，未收到患者不滿意投訴。
二、2019年財務決算準備工作。
財務決算工作是一項復雜而又緊迫的工作任務。財務科在人員少、任務急的條件下，全體財務人員加班加點，周末不休息，積極做好了財務決算準備工作，由于我院領導對財務管理的重視，在日常工作中自上而下的嚴格財務管理，全年預決算基本持平。
三、編制2019年財政預算工作
2018年9月，根據財政廳統一要求，編報2019年財政預算。為了預算編制準確，財務科逐條核對人員工資信息，核對單位基礎信息，并提供我院的編制手冊、車輛信息、取暖費發票、社保繳費收據、新增人員錄用手續及工資審批表。對專項預算，財務科及時溝通總務科器械科等相關部門，形成專項申報材料，并逐項錄入省財政預算管理系統，上報省財政廳預算編審中心。為我院明年的運行發展，提供了有力的資金保障。
四、加強往來資金管理
因我院為職工醫保、居民醫保、新農合、低保定點醫院、傷殘軍人定點核算單位，加之日常采購等工作需要，個人及單位往來款項較多。財務科對往來款項進行了重點核對，對多年的陳舊欠款進行追查對賬，并及時和經辦人溝通核對，理清債權債務關系，并督促經辦人清理了大部分往來欠款。全年收回往來資金2600萬元。截止12月末有職工、醫保、農合、低保等墊付應收款443萬元。較2017年末應收款621萬元，減少178萬元。
五、事業單位公車改革工作
2018年7月份，吉林省直非參公事業單位車改工作開始。財務科作為我院車改的牽頭部門積極配合車改工作，研究制定了我院的車改實施方案，上報省廳后得到省廳的批復認可。隨即著手展開我院車改工作，在院辦劉志明的配合下對我院車輛及司機信息進行核實登記，對車改節支率進行測算，配合涉改車輛進行封存等工作。現各項工作都得以順利進行。
六、機構改革國有資產清查管理工作
10月份，我院收到省廳轉發的《關于加強機構改革中國有資產管理有關問題的通知》，要求對涉改部門和單位擬移交資產、保留資產等情況進行全面清查核對、登記造冊及時辦理資產移交手續。財務科根據通知要求，積極組織清查資產，通知各科室欠款人員及時償還欠款，清理往來。核對庫存現金、銀行存款資金，確保賬實相符賬賬相符，為機構改革順利進行做好前期準備工作。
七、會計核算平行記實施準備工作
根據《國務院關于批轉財政部權責發生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》要求，從2019年1月1日起在全國行政事業單位中執行平行記賬法，即按照權責發生制、收付實現制分別記賬。今年9月份經省廳轉換培訓后，我科人員即著手實施準備工作：1、開展資產清查工作，如實反映各類資產負債狀況，為規范初始確認和后續計量奠定基礎。2、開展新舊會計制度銜接準備工作，進一步規范各項會計基礎工作，提前做好科目轉換與財務調整，確保新舊會計制度的順利銜接和平穩過度。
八、加強財務人員專業培訓
財務科人員結構較年輕。在努力專研業務，不斷積累工作經驗的條件下，鼓勵科室人員自學專業知識，參加財務專業職稱統一考試。同時積極參加省財政廳、省民政廳組織的業務培訓班，對重點學習內容，又派出2名同志參加專業機構組織的培訓。通過自學及院外培訓，極大提高了我科財務人員的整體業務水平，財務工作也得到了顯著提高。
2019年的財務工作是在緊張忙碌中完成的，由于財務科新參加工作人員較多，工作經驗欠缺，財務工作還有很多不足之處，需要在今后的工作中加強。
2019年重點完成以下工作：
1、嚴格采購管理，加強預算申請支出制度。
2、加強實物管理，定期盤點，資產轉移及時辦理手續
3、加強往來資金管理，及時清理往來欠款
