時(shí)間：2022-12-19 02:00:25
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧自查自糾報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基本情況
本次扶貧項(xiàng)目資金按資金性質(zhì)分4類，4個(gè)項(xiàng)目村，自查自糾小組工作人員由財(cái)政所、核算中心及項(xiàng)目村三職干部組成，按項(xiàng)目資金性質(zhì)的自查情況如下。
各村在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，特向社會(huì)各施工單位和有資質(zhì)的公司或有資金實(shí)力的公司，請(qǐng)帶好該公司的相關(guān)證件到村報(bào)名，從公示之日起在7日內(nèi)報(bào)名，發(fā)放競(jìng)標(biāo)通知書(shū)，帶齊相關(guān)資料參加競(jìng)爭(zhēng)性談判，對(duì)中標(biāo)單位進(jìn)行公示，各個(gè)施工單位全部按期啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目工程已于2015年6月底全面結(jié)束。白頂村、雙山村、及時(shí)開(kāi)展驗(yàn)收和決算，
1、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金：2014年山區(qū)連片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目村3個(gè)村，總投資634萬(wàn)元（其中：白頂村221萬(wàn)元、雙山村128萬(wàn)元、長(zhǎng)埡村285萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展188萬(wàn)元，白頂村種植趕黃草80畝，投資8萬(wàn)元，雙山村種植趕黃草250畝，投資25萬(wàn)元，長(zhǎng)埡村種植（趕黃草、丹參、及藥材加工基地建設(shè)）投資155萬(wàn)元，基礎(chǔ)建設(shè)446萬(wàn)元，白頂村整治聯(lián)社路11公里，實(shí)施農(nóng)戶風(fēng)貌改造24戶，投資213萬(wàn)元，雙山村整治聯(lián)社路6公里，硬化聯(lián)社路0.4公里，投資103萬(wàn)元，長(zhǎng)埡村整治聯(lián)社路1.3公里，新建文明路2公里，新建集中供水點(diǎn)1個(gè)，幫助5戶貧困戶建新居，投資130萬(wàn)元，），縣撥付資金569萬(wàn)元已全額核撥到項(xiàng)目村。（長(zhǎng)埡村未辦理竣工決算）
2、移民后扶項(xiàng)目資金：2013年項(xiàng)目村1個(gè)（村）7.8萬(wàn)元，主要用于整治觀山坪公路500米，寬4.5米的泥結(jié)石路面，現(xiàn)已竣工決算，項(xiàng)目資金由縣直接撥付到項(xiàng)目村所開(kāi)設(shè)的專戶，資金專款專用。
3、移民后扶應(yīng)急資金：2013年項(xiàng)目村1個(gè)（村）6萬(wàn)元，用于整治學(xué)校至3社居民點(diǎn)公路2000米的泥結(jié)石路面，現(xiàn)已竣工決算。
4、移民后扶整村推進(jìn)項(xiàng)目：2013年項(xiàng)目村1個(gè)（村）170萬(wàn)元，用于新建3社至7社的村道路長(zhǎng)4500米，寬4.5米的泥結(jié)石路面，工程已竣工，現(xiàn)正在進(jìn)行工程決算審計(jì)，待審計(jì)局審計(jì)批復(fù)后作財(cái)務(wù)核算。資金縣直接撥付到村。
二、資金管理措施
1、嚴(yán)格按照平元府發(fā)〔2015〕3號(hào)，〔2015〕3號(hào)文件（村級(jí)組織財(cái)務(wù)管理制度）執(zhí)行。
2、堅(jiān)持在扶貧資金實(shí)施過(guò)程中做到：①按扶貧資金規(guī)劃和年度計(jì)劃執(zhí)行；②按扶貧資金使用范圍和投向不變；③及時(shí)撥付財(cái)政扶貧資金。
3、堅(jiān)持在扶貧資金管理使用方面做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法進(jìn)行財(cái)務(wù)核算；③資金足額到位，做到專款專用，不擠占、不挪用、不截留資金。
4、堅(jiān)持在扶貧資金使用督查過(guò)程中做到：①定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)公示，②不定期對(duì)項(xiàng)目資金的使用進(jìn)行抽查。
三、自查自糾中存在的問(wèn)題及原因
1、扶貧項(xiàng)目實(shí)施未完全按時(shí)序進(jìn)度進(jìn)行，主要原因是村級(jí)監(jiān)督工作沒(méi)有到位，承建商存在拖延情況。
2、財(cái)務(wù)核算不規(guī)范不及時(shí)。專項(xiàng)資金未進(jìn)行明細(xì)分類核算，支出科目列報(bào)不規(guī)范。年終為確保穩(wěn)定，存在票款不同步而先劃撥資金，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算不及時(shí)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議的部署和要求，以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題為重點(diǎn)，著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問(wèn)題，更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
（一）2009年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目資金”的管理使用情況。
（二）2009年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
（三）2009年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
（一）自查自糾階段（7月底一8月上旬）
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作組，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施工作方案，組織開(kāi)展本地、本行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容：一是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)是有無(wú)弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項(xiàng)資金的行為；二是“三項(xiàng)補(bǔ)貼”的發(fā)放情況，重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾，是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況，重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無(wú)弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報(bào)清理工作總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附后）。
（二）抽查匯總階段（8月上旬一8月中旬）
清理工作期間，涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報(bào)，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
專項(xiàng)檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開(kāi)展，由縣糾風(fēng)辦牽頭，農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價(jià)、財(cái)政等相關(guān)部門參加，成立涉農(nóng)資金專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：*，副組長(zhǎng)：*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由*兼任。辦公室職責(zé)是：根據(jù)《實(shí)施方案》制定具體工作計(jì)劃；按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排，具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作；每個(gè)階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作情況，提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項(xiàng)涉農(nóng)資金，具有資金來(lái)源渠道多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，使用范圍廣等特點(diǎn)。從來(lái)源渠道看，有本級(jí)財(cái)政安排的資金，有上級(jí)財(cái)政下達(dá)的補(bǔ)助資金，還有有關(guān)部門安排的專項(xiàng)資金；從分配使用方面看，有直接對(duì)農(nóng)民個(gè)人的補(bǔ)貼，也有對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助，還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金；從涉及部門或領(lǐng)域看，有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財(cái)政等多部門、多領(lǐng)域。因此，在工作中要充分認(rèn)識(shí)到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，深入細(xì)致，全面推進(jìn)。
（二）抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量深入調(diào)查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作，尤其要在對(duì)好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，將群眾反映頻繁，問(wèn)題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍，組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
1、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題
(1)本人無(wú)收受管理服務(wù)對(duì)象贈(zèng)送的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物問(wèn)題。
(2)本人無(wú)違反公車配備使用管理的問(wèn)題。
(3)本人無(wú)擅自動(dòng)用公款、公物請(qǐng)客送禮或旅游的問(wèn)題。
(4)本人無(wú)違規(guī)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼未清退的問(wèn)題。
(5)本人是長(zhǎng)期在崗的財(cái)政工作人員。
(6)本人無(wú)其他違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。
2、廉潔紀(jì)律方面問(wèn)題
(1)本人無(wú)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的問(wèn)題。
(2)本人未給子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人工程招投標(biāo)、工程款撥付、公共財(cái)產(chǎn)支出等方面提供方便并謀取利益的問(wèn)題。
(3)本人無(wú)占用公物歸自己使用情況。
(4)本人無(wú)其他違反廉潔紀(jì)律的問(wèn)題。
3、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面問(wèn)題
(1)本人無(wú)違反有關(guān)規(guī)定擅自開(kāi)設(shè)銀行賬戶，單位以個(gè)人名義存儲(chǔ)公款或虛列支出套取資金，私設(shè)“小金庫(kù)”，登記賬外賬;個(gè)人公款私存等問(wèn)題。
(2)本人無(wú)隱瞞、截留、坐支應(yīng)當(dāng)上交國(guó)家的財(cái)政收入的問(wèn)題。
(3)本人無(wú)不按照預(yù)算或者用款計(jì)劃核撥國(guó)家財(cái)政經(jīng)費(fèi)、資金的問(wèn)題。
(4)本人無(wú)違規(guī)將公款借給私企、個(gè)人，個(gè)人借用公款長(zhǎng)期不還，或進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)、非法活動(dòng)的問(wèn)題。
(5)本人無(wú)違反國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。
(6)本人無(wú)違反“收支兩條線”規(guī)定和國(guó)庫(kù)集中收付制度，將應(yīng)當(dāng)納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或者轉(zhuǎn)為賬外的問(wèn)題。
(7)本人在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中無(wú)違反會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，或者編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的問(wèn)題。
(8)本人沒(méi)有違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù)，轉(zhuǎn)借、串用、代財(cái)政收入票據(jù);偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù);偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印):制章的問(wèn)題。
(9)本人無(wú)隱瞞、私分公共財(cái)物和資金，或無(wú)償撥付它用的問(wèn)題。
(10)本人無(wú)其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題。
4、涉嫌職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的問(wèn)題
(1)本人無(wú)利用職務(wù)便利，貪污、挪用、套取國(guó)有資金的問(wèn)題。
(2)本人無(wú)通過(guò)虛假身份、做虛假資料、虛增工程量等方式騙取、套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金和其他項(xiàng)目資金的問(wèn)題。
(3)本人無(wú)行賄受賄問(wèn)題。
根據(jù)《縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作實(shí)施方案》的要求，我們對(duì)近三年來(lái)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、工作落實(shí)
1、自縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理工作會(huì)后，鄉(xiāng)立即召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，就縣會(huì)議精神及相關(guān)文件進(jìn)行了傳達(dá)和學(xué)習(xí)，并就此項(xiàng)工作如何開(kāi)展進(jìn)行了安排。
2、召開(kāi)由各村及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員參加的專題會(huì)，會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件，對(duì)我鄉(xiāng)自查工作進(jìn)行全面部署，并以政字[2010]74號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查報(bào)表的填報(bào)工作進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合。政府相關(guān)部門對(duì)近幾年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對(duì)照發(fā)放條件進(jìn)行逐項(xiàng)核查。
二、自查結(jié)果
1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等9個(gè)項(xiàng)目。2007-2008年，以上資金由縣財(cái)政拔付到鄉(xiāng)財(cái)政，鄉(xiāng)財(cái)政足額將資金打卡到戶。2009年鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時(shí)上傳相關(guān)到戶信息資料，由縣財(cái)政直接打卡到戶。存在問(wèn)題，是在本次自查之前，在庫(kù)區(qū)移民直補(bǔ)到人資金發(fā)放中，由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，移民人口情況復(fù)雜，加之少數(shù)村剛申報(bào)時(shí)對(duì)政策把握不準(zhǔn)，出現(xiàn)錯(cuò)登，造成資金錯(cuò)發(fā)現(xiàn)象。如：2007年度村錯(cuò)登84人，打卡資金額為37800元；2009年村錯(cuò)登5人，打卡資金額為6750元。2010年村錯(cuò)發(fā)資金36800元，村錯(cuò)發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財(cái)政，并給予全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)。鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)下發(fā)了紀(jì)[2010]02號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明水庫(kù)移民工作紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)移民直補(bǔ)人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項(xiàng)目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財(cái)政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫(kù)區(qū)扶持項(xiàng)目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項(xiàng)管理、專款專用。但在本次自查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在財(cái)政扶貧項(xiàng)目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達(dá)2.5萬(wàn)元，波及2個(gè)小項(xiàng)目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)全面清理時(shí)期，各村資金已凍結(jié)，8月1日才開(kāi)始運(yùn)行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項(xiàng)目單位，并完善了帳務(wù)處理。
一、工作開(kāi)展情況
此次動(dòng)態(tài)管理全縣貧困人口自然變更，整戶減少2戶2人，人口自然增加192人，人口自然減少147人。動(dòng)態(tài)管理后全縣貧困人口為2529戶9429人。更新和修改貧困村、貧困戶疑似問(wèn)題數(shù)據(jù)3000余條，上報(bào)疑似問(wèn)題豁免900余條。我們的主要做法是：
（一）周密安排部署，精心組織實(shí)施。縣脫貧辦及時(shí)將省州動(dòng)態(tài)管理方案轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各行業(yè)部門，并經(jīng)縣委、縣政府同意，對(duì)扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，要求扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理各相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)格按照職責(zé)分工，嚴(yán)格把好每道關(guān)口，以逐級(jí)精準(zhǔn)達(dá)到總體精準(zhǔn)。數(shù)據(jù)更新采集由每名幫扶干部進(jìn)村入戶開(kāi)展，村“兩委”發(fā)揮就近組織優(yōu)勢(shì)和情況熟悉優(yōu)勢(shì)，組織發(fā)動(dòng)群眾積極參與到年度動(dòng)態(tài)管理中來(lái)，做到準(zhǔn)確采集。信息數(shù)據(jù)采集后，村第一書(shū)記（工作組組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)信息開(kāi)展審核，簽字確認(rèn)后上報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）嚴(yán)把錄入關(guān)口，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。扎實(shí)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集，堅(jiān)持做到信息采集“三個(gè)面”，即面對(duì)面采集家庭詳細(xì)信息、面對(duì)面算好家庭收入支出賬、面對(duì)面商定幫扶措施，確保信息采集精準(zhǔn)有效。精心開(kāi)展數(shù)據(jù)錄入，根據(jù)省州辦要求，精心組織開(kāi)展建檔立卡數(shù)據(jù)錄入工作。嚴(yán)格開(kāi)展數(shù)據(jù)清洗，對(duì)照國(guó)家、省市反饋的數(shù)據(jù)問(wèn)題，逐戶逐人核查落實(shí)修正。根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)審核規(guī)則，嚴(yán)格開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)及時(shí)修正，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題不過(guò)夜，情況屬實(shí)的要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)豁免理由。
二、存在的問(wèn)題
（一）系統(tǒng)繁復(fù)不穩(wěn)定。系統(tǒng)內(nèi)部很多指標(biāo)邏輯復(fù)雜，且卡頓現(xiàn)象十分嚴(yán)重。導(dǎo)致錄入工作和數(shù)據(jù)審核校正緩慢，經(jīng)常無(wú)法登陸，且更新時(shí)間長(zhǎng)，大大拖延了工作進(jìn)度。
（二）自然變更不夠及時(shí)。自然變更工作要做到實(shí)事求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免誤操作產(chǎn)生貧困人口信息與事實(shí)不符。有個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），未能及時(shí)將新生兒和死亡人口摸排到位，造成人口自然變更工作滯后，不及時(shí)。
三、下一步工作打算
（一）狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)脫貧成效。一是強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)。做到縣級(jí)統(tǒng)一管理、加強(qiáng)調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快速反應(yīng)、迅速清零，扎實(shí)進(jìn)行核實(shí)修正并舉一反三防止類似問(wèn)題發(fā)生，有效防止。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)各業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌，橫向打通業(yè)務(wù)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息無(wú)縫銜接，以扶貧對(duì)象村表、戶表的基本信息為中心，統(tǒng)籌銜接好項(xiàng)目資金、扶貧小額信貸、致富帶頭人、扶貧車間、消費(fèi)扶貧、光伏扶貧等信息數(shù)據(jù)，做到扶貧對(duì)象信息相互聯(lián)動(dòng)、對(duì)照一致。三是全面排查、反復(fù)審核。一月進(jìn)行一次全面普查。對(duì)存在的信息數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題，逐條銷號(hào)清零，確保整改無(wú)漏項(xiàng)、無(wú)死角。
貴州
著力實(shí)施四個(gè)嚴(yán)控
堅(jiān)持以崗定搬、以產(chǎn)促遷，逐點(diǎn)逐戶建立就業(yè)脫貧臺(tái)賬。要求城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游服務(wù)區(qū)安置的必須確保每戶就業(yè)一人以上，中心村安置的必須確保每戶都有脫貧產(chǎn)業(yè)扶持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年10月底，共有勞動(dòng)力2.65f人，已實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.92萬(wàn)人次，就地就近安排就業(yè)0.86萬(wàn)人，縣外務(wù)工1.1萬(wàn)人，戶均實(shí)現(xiàn)就業(yè)1.5人。四個(gè)嚴(yán)控，即：嚴(yán)控住房面積，98.3%的安置點(diǎn)均符合住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，超面積的安置點(diǎn)已全部整改。嚴(yán)控建設(shè)成本，城鎮(zhèn)建房造價(jià)每平方米在1500元左右，中心村建房造價(jià)每平方米在1200元左右。嚴(yán)控工程質(zhì)量，全面推進(jìn)工程項(xiàng)目“四制”管理，時(shí)間服從質(zhì)量。嚴(yán)控工程進(jìn)度，按照“當(dāng)年項(xiàng)目當(dāng)年建成、當(dāng)年入住”的要求倒排工期、加強(qiáng)調(diào)度。
陜西
探索推廣“四個(gè)三”
三項(xiàng)規(guī)劃一體編，同步編制移民搬遷安置建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃、脫貧致富規(guī)劃，切實(shí)做到“三規(guī)合一”。三份協(xié)議一次簽”，一次性簽訂搬遷協(xié)議、舊宅拆除復(fù)墾協(xié)議和脫貧協(xié)議，實(shí)現(xiàn)先人后房、以戶定建、以戶定扶、以戶定業(yè)。三就措施配套跟，落實(shí)就業(yè)、就醫(yī)和就學(xué)三項(xiàng)措施，保障搬遷群眾公共服務(wù)需求和脫貧發(fā)展有門路。三方力量同發(fā)力，通過(guò)群眾努力、政府給力、市場(chǎng)聚力，形成易地扶貧搬遷工作合力，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力。
四川
強(qiáng)化自查自糾
出臺(tái)《易地扶貧搬遷自查標(biāo)準(zhǔn)》，從搬遷對(duì)象、住房建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用、脫貧措施、組織保障、檔案整理和政策培訓(xùn)等9大方面，明確了20項(xiàng)指標(biāo)，為各地提供可操作性標(biāo)準(zhǔn)，便于各地在工作中對(duì)標(biāo)政策自查自糾，并指導(dǎo)各地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)整改。優(yōu)化用款程序，方便快捷使用資金，出臺(tái)《四川省易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金使用規(guī)范》，明確各地在工程項(xiàng)目動(dòng)工后，銀行可預(yù)撥不高于項(xiàng)目投資總額30%的啟動(dòng)資金。
廣西
設(shè)置“紅黑榜”通報(bào)工作進(jìn)度
為加強(qiáng)各地工作進(jìn)度調(diào)度，自治區(qū)移民搬遷專責(zé)小組每月對(duì)各項(xiàng)目縣工作按項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、用地落實(shí)進(jìn)度、住房建設(shè)進(jìn)度及搬遷入住率等6個(gè)主要指標(biāo)進(jìn)行綜合排名，每月初在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)上月進(jìn)度情況。設(shè)置紅黑榜，每月排名前10名的項(xiàng)目縣進(jìn)入紅榜，后10名的進(jìn)入黑榜，連續(xù)3個(gè)月進(jìn)入黑榜的項(xiàng)目縣將被問(wèn)責(zé)。
甘肅
強(qiáng)化后續(xù)脫貧措施
一是在集中安置區(qū)因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè)，加快培育種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、組織化程度。二是對(duì)依托城鎮(zhèn)化和園區(qū)插花安置的群眾，大力開(kāi)展訂單、訂崗、定向、菜單式培訓(xùn)，提升勞動(dòng)技能，增加搬遷群眾的工資性收入。三是引導(dǎo)搬遷戶以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等開(kāi)展抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，支持將產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款和扶貧資金折股量化到貧困戶、投入專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)，按股分紅，負(fù)盈不負(fù)虧，促進(jìn)農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入。
湖北
建立四大機(jī)制
一是現(xiàn)場(chǎng)拉練機(jī)制，一季度開(kāi)一次全省現(xiàn)場(chǎng)工作推進(jìn)會(huì)。二是工程進(jìn)度“月報(bào)制”、省直和市縣推進(jìn)工作“雙通報(bào)制”，通報(bào)結(jié)果直接呈送省領(lǐng)導(dǎo)和地方黨政主要負(fù)責(zé)同志。建立“日?qǐng)?bào)告”制度，每天的建設(shè)進(jìn)度都通過(guò)微信平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享，有圖片、有數(shù)據(jù)，一覽盡知，問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決。三是責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)行預(yù)警通知、約談提醒、誡勉談話直至啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，11月份對(duì)工程進(jìn)度相對(duì)較慢的8個(gè)市縣下達(dá)了督辦通知。四是宣傳推廣機(jī)制，將各地在推進(jìn)易地扶貧搬遷工作中所取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等方式面向全省進(jìn)行推廣。
湖南
大幅降低項(xiàng)目建設(shè)稅費(fèi)
出臺(tái)《關(guān)于支持易地扶貧搬遷項(xiàng)目有關(guān)政策的通知》，有效降低在縣城、建制鎮(zhèn)建設(shè)的易地扶貧搬遷工程稅費(fèi)繳納水平。稅收方面，在現(xiàn)行稅收法律法規(guī)框架內(nèi)，按照稅收征管權(quán)限有關(guān)規(guī)定，對(duì)易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、契稅給予最高限度減免優(yōu)惠，由稅務(wù)機(jī)關(guān)按有關(guān)程序辦理；行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金方面，比照棚戶區(qū)改造項(xiàng)目收費(fèi)政策，對(duì)城市（含建制鎮(zhèn)）規(guī)劃范圍內(nèi)的易地扶貧搬遷項(xiàng)目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、森林植被恢復(fù)費(fèi)等13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和6項(xiàng)政府性基金實(shí)行全免；經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)方面，易地扶貧搬遷項(xiàng)目涉及國(guó)土、氣象、建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會(huì)保障、消防等方面審批及后續(xù)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由財(cái)政撥款單位執(zhí)收的，按低限減半收取；由非財(cái)政撥款單位執(zhí)收的，本著扶貧支援和保本微利的原則，由各行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在保障服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照?qǐng)?zhí)業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的低限并打折收取。
山西
建立綠色審批通道
各級(jí)發(fā)改、城建、國(guó)土、環(huán)保等部門開(kāi)辟綠色通道，縮短審批時(shí)間，推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。以縣為單位，按年度打包整體立項(xiàng)，由縣發(fā)改部門先行備案，其他前置手續(xù)完善后變更為核準(zhǔn)。申報(bào)項(xiàng)目資金所需資料短期內(nèi)難以提供的，由政府相關(guān)部門出具相應(yīng)的說(shuō)明性文件替代，隨后補(bǔ)充完善。忻州市成立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作辦公室，集中辦公，建立易地扶貧搬遷并聯(lián)審批通道，統(tǒng)一規(guī)范了前期手續(xù)辦理流程圖，對(duì)有關(guān)審批事項(xiàng)實(shí)行“路條”通行，零障礙審批。
重慶
用好地票政策確保還款有來(lái)源，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優(yōu)先復(fù)墾優(yōu)先上市交易
印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)融資資金使用的通知》，支持建檔立卡貧困戶搬遷宅基地優(yōu)先復(fù)墾優(yōu)先上市交易，要求區(qū)縣優(yōu)先將融資資金用于支持建檔立卡貧困人口住房建設(shè)和安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在搬遷任務(wù)完成后，使用融資資金支持建檔立卡貧困人口后續(xù)發(fā)展。
福建
提高省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
一方面，提高集中安置區(qū)配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。整合省級(jí)有關(guān)部門資金2億元，全部用于支持易地扶貧搬遷集中安置區(qū)建設(shè)。對(duì)100戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助150萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬(wàn)元，每增加100戶增加補(bǔ)助150萬(wàn)元。對(duì)50戶以上安置區(qū)，在補(bǔ)助50萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬(wàn)元。同時(shí)，降低安置區(qū)建設(shè)門檻，對(duì)20-49戶的安置區(qū)，以20戶補(bǔ)助20萬(wàn)元為基礎(chǔ)，每增加10戶增加補(bǔ)助10萬(wàn)元。另一方面，提高省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在對(duì)所有搬遷戶由省級(jí)財(cái)政按人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，省級(jí)財(cái)政對(duì)1.94萬(wàn)省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的搬遷人口再給予每人7000元的補(bǔ)助。
寧夏
堅(jiān)持三個(gè)原則
一是在搬遷選址上堅(jiān)持“三靠、四結(jié)合”原則。⒁潑裥麓宀季衷誑砍恰⒖柯貳⒖克的區(qū)域，結(jié)合新農(nóng)村、大縣城、工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，同步配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)設(shè)施，讓移民新村更適宜居住、更適宜發(fā)展。二是在公共設(shè)施配套上堅(jiān)持“六通八有”原則。即通電、自來(lái)水、柏油路、公交車、廣播電視、信息，有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)療服務(wù)站、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心、超市、文化廣場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、新能源，保障搬遷群眾基本公共服務(wù)需求。三是在惠農(nóng)政策上堅(jiān)持“四個(gè)享受”原則。即移民享受安置地各種惠農(nóng)政策；移民在原居住地享受的退耕還林、退牧還草等政策搬遷后繼續(xù)執(zhí)行；搬遷前兩年財(cái)政向每戶移民每年給予1000元取暖費(fèi)和水費(fèi)補(bǔ)助；移民搬遷后與當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊慕逃⑨t(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)救助等社會(huì)保障政策，以更好融入新環(huán)境。
山東
這次全區(qū)糾風(fēng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市糾風(fēng)工作會(huì)議精神，安排部署今年我區(qū)的糾風(fēng)工作。剛才，*同志作了工作報(bào)告，4個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志結(jié)合本部門的工作實(shí)際，就抓好工作落實(shí)問(wèn)題作了表態(tài)發(fā)言，我都同意。下面，我就做好今年的糾風(fēng)工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)各鄉(xiāng)、各街辦和有關(guān)部門認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確今年糾風(fēng)工作的目標(biāo)
我區(qū)歷來(lái)高度重視糾風(fēng)工作，各鄉(xiāng)、街辦、各部門在著力解決教育收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和公路“三亂”等一系列群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題做了大量工作，部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)明顯加強(qiáng)，損害群眾利益的不正之風(fēng)得到有效遏制，糾風(fēng)工作取得了明顯成效。但是，我們也要清醒地看到，目前，我區(qū)糾風(fēng)工作所面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一些誘發(fā)不正之風(fēng)的深層次問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決，一些不正之風(fēng)仍然是糾而不正或糾而復(fù)發(fā)，特別是權(quán)力尋租、與民爭(zhēng)利或行業(yè)壟斷、霸王條款等不正之風(fēng)依然存在。糾風(fēng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，任務(wù)更加艱巨，工作更加繁重。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)糾風(fēng)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感。要圍繞以人為本、關(guān)注民生的工作重心，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的基本要求，采取更加有效的措施，從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力使損害群眾利益的不正之風(fēng)得到更為有效遏制、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到明顯改進(jìn)、糾正和預(yù)防不正之風(fēng)的制度體系基本建立。
二、突出重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的糾風(fēng)工作
今年的糾風(fēng)工作，必須突出重點(diǎn)，務(wù)必從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。切實(shí)做到：加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施和惠民政策；深化“三項(xiàng)治理”，著力解決涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育亂收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的突出問(wèn)題；強(qiáng)化“四項(xiàng)資金監(jiān)管”，有效維護(hù)社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金的安全；推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”，促使政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有明顯改進(jìn)。
一是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央宏觀調(diào)控政策和重大改革措施得以貫徹落實(shí)。當(dāng)前，價(jià)格上漲的壓力持續(xù)加大，已經(jīng)對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成了較大影響。糾風(fēng)辦要做好組織協(xié)調(diào)工作，督促各有關(guān)部門堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院及省、市有關(guān)精神，深入基層開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大紀(jì)檢執(zhí)法力度，切實(shí)穩(wěn)定物價(jià)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，維護(hù)人民群眾切身利益。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年，中央和省、市財(cái)政加大了教育、衛(wèi)生投入和“三農(nóng)”支持力度，國(guó)家即將出臺(tái)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案，并全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策，切實(shí)保障這些改革措施的落實(shí)，是糾風(fēng)部門義不容辭的責(zé)任。
二是要勇于探索，從根本上解決群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題。要把教育、衛(wèi)生、公路“三亂”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)，這些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題已經(jīng)抓了很多年，由于利益驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制等深層次的原因，有些問(wèn)題仍未得到根本解決。*報(bào)告指出：要使廣大群眾“學(xué)有所教”、“病有所醫(yī)”。因此，我們?cè)趶捏w制機(jī)制上努力解決一些涉及“上學(xué)難、上學(xué)貴”，“看病難、看病貴”及公路“三亂”等問(wèn)題的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)廣大教育工作者、醫(yī)務(wù)人員、行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育。決不允許擠占、截留、挪用教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)行為的發(fā)生，對(duì)在教育、醫(yī)藥領(lǐng)域中亂收費(fèi)、拿回扣的現(xiàn)象，要嚴(yán)肅查處，決不能讓搞不正之風(fēng)的人中飽私囊，敗壞教育、衛(wèi)生系統(tǒng)的形象。
三是要加強(qiáng)監(jiān)督，確保“四項(xiàng)資金”安全規(guī)范使用。社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金，對(duì)于保障群眾“老有所養(yǎng)”、“住有所居”、脫貧致富、救急扶困，起著極為重要的作用，我們要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為。省、市對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，按照上級(jí)要求，我區(qū)的檢查工作正在進(jìn)行中，各有關(guān)部門要積極行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真組織檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要抓緊整改，對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)，決不姑息遷就。要著重從制度上加強(qiáng)和改進(jìn)資金的監(jiān)管措施，確保這些資金用到真正需要的地方，惠及廣大人民群眾，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的職能作用。
四是要堅(jiān)持糾建并舉，以創(chuàng)建示范、文明和諧行業(yè)為龍頭，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。各單位、各部門要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，公共服務(wù)行業(yè)面向大眾，要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)和行業(yè)行為規(guī)范，樹(shù)立和諧文明的服務(wù)風(fēng)尚，堅(jiān)決糾正利用行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)置服務(wù)“陷阱”、推行強(qiáng)制服務(wù)和指定消費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的不正之風(fēng)。行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開(kāi)展涉及群眾利益執(zhí)法活動(dòng)方面的自查自糾。各級(jí)政府工作人員要強(qiáng)化公仆意識(shí)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，同時(shí)，結(jié)合區(qū)上正在開(kāi)展的“親客商、強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)、促發(fā)展”活動(dòng)，在行政執(zhí)法部門和公共服務(wù)行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建“示范窗口”和“文明和諧行業(yè)”活動(dòng)，以評(píng)促糾，糾建并舉，通過(guò)樹(shù)立正面典型，帶動(dòng)我區(qū)行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
三、狠抓落實(shí)，確保糾風(fēng)工作取得新成效
隨著社會(huì)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)糾風(fēng)工作的要求也不斷提高。因此，各單位、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保糾風(fēng)工作取得新成效。
一要落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制。糾風(fēng)工作要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的機(jī)制。政府和部門是本地區(qū)、本部門和本行業(yè)糾風(fēng)工作的責(zé)任主體。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)糾風(fēng)工作的政治責(zé)任，把糾風(fēng)工作納入政府工作的總體規(guī)劃、寓于各項(xiàng)改革和政策措施之中，通盤考慮、統(tǒng)一部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注本地區(qū)、本單位糾風(fēng)工作進(jìn)展，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決糾風(fēng)工作中遇到的困難和問(wèn)題，做糾風(fēng)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。區(qū)政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)糾風(fēng)工作的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核督查工作。從事糾風(fēng)工作的干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高抓糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
二要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。組織協(xié)調(diào)是糾風(fēng)辦的一項(xiàng)基本職能，也是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明的一個(gè)有效的工作方法。現(xiàn)在糾風(fēng)工作頭緒多，糾風(fēng)辦不能整天充當(dāng)“救火隊(duì)員”，甚至把很大一部分精力放在本該由業(yè)務(wù)部門去完成的工作上，這樣難免顧此失彼。做好組織協(xié)調(diào)工作，不僅是糾風(fēng)辦的職能，也是各部門經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。糾風(fēng)辦在具體工作中要突出組織協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)是調(diào)動(dòng)、監(jiān)督各部門抓糾風(fēng)工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，要關(guān)口前移，抓好教育，要使廣大干部職工熟知政策規(guī)定，包括出了問(wèn)題的處理規(guī)定，使大家明確能干什么，不能干什么，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)特別要加強(qiáng)法制教育、警示教育。要充分發(fā)揮糾風(fēng)專項(xiàng)治理聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭部門和責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合，形成合力。各部門各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，做到分工明確，責(zé)任到人。特別是糾風(fēng)專項(xiàng)治理的牽頭部門，更要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把糾風(fēng)工作寓于業(yè)務(wù)工作全過(guò)程，使糾風(fēng)工作在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進(jìn)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少和杜絕侵害群眾利益的問(wèn)題發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)突出問(wèn)題集中排查，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持攻堅(jiān)目標(biāo)，確保責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，確保脫貧質(zhì)量；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改到位”的原則，一戶一戶“拿尺子量”，一人一人“拿條件卡”，摸清貧困人口數(shù)量、貧困原因、貧困程度等，全面查擺脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題，深入分析原因，扎實(shí)整改到位，確保打贏脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。
二、督導(dǎo)內(nèi)容
1、扶貧對(duì)象識(shí)別不準(zhǔn)。沒(méi)有嚴(yán)格按照貧困對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和程序識(shí)別，操作不規(guī)范，名單未公示，優(yōu)親厚友搞照顧；“四類人員”(財(cái)政供養(yǎng)人員、有小汽車戶、有商品房或商鋪戶、個(gè)體工商戶或經(jīng)商辦企業(yè)戶)清理不徹底；優(yōu)親厚友致使不符合條件對(duì)象成為貧困戶，少數(shù)真正貧困的對(duì)象未納入；數(shù)據(jù)信息錄入不準(zhǔn)確、不完善，動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，不到位。
2、扶貧對(duì)象退出不規(guī)范。沒(méi)有嚴(yán)格按照“一公示一公告”要求，組織召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議；貧困戶住危房被脫貧；貧困戶符合退出條件（人均純收入穩(wěn)定超過(guò)現(xiàn)行省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)，且吃穿不愁，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全有保障）而沒(méi)有在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注“脫貧”。
3、幫扶措施不實(shí)。駐村幫扶后方單位幫扶力度不夠，第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)幫扶措施不精準(zhǔn)，方法單一，力度不大，成效不顯著。
4、資金項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)。有的扶貧項(xiàng)目不實(shí)、扶貧資金虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用；資金撥付不及時(shí)，存在滯留閑置等情況；資金使用管理機(jī)制不完善，公告公示制度執(zhí)行不到位。
5、工作落實(shí)不力。沒(méi)有按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，完成任務(wù)；特別是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目戴著扶貧帽，用扶貧政策，卻沒(méi)有將貧困戶、貧困人口作為參與的主體，扶貧政策、項(xiàng)目沒(méi)有更多更好地惠及貧困對(duì)象，而是被一些能人大戶主享或是獨(dú)占。
三、工作步驟
本次攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃利用3個(gè)月的時(shí)間，做到識(shí)貧精準(zhǔn)、扶貧精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn)，有效解決脫貧攻堅(jiān)中的突出問(wèn)題。
（一）第一階段基礎(chǔ)再夯實(shí)（8月24日—9月30日）。
分片區(qū)召開(kāi)座談會(huì)。5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨（工）委書(shū)記、副書(shū)記、扶貧辦主任座談會(huì)，剖析存在問(wèn)題，逐村逐戶制定幫扶措施，拉出時(shí)間表、路線圖。
集中走訪調(diào)研。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)，到所選定的扶貧工作重點(diǎn)村逐戶進(jìn)行調(diào)研，摸清實(shí)質(zhì)問(wèn)題，并召開(kāi)座談會(huì)對(duì)摸出的“五通十有”、貧困戶幫扶措施等情況拉出問(wèn)題清單，形成調(diào)研報(bào)告。
拉網(wǎng)式排查。抽調(diào)充實(shí)扶貧一線的36名后備干部、扶貧辦工作人員10名、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、扶貧辦主任、從事扶貧的主任科員、業(yè)務(wù)骨干88人，23個(gè)督導(dǎo)組成員69人，組成22個(gè)排查小組，利用15天時(shí)間，對(duì)所有未脫貧貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，被排查村的“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、村干部全程陪同記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，各排查小組成員對(duì)貧困戶調(diào)查情況負(fù)責(zé)，片區(qū)聯(lián)系人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）聯(lián)系人對(duì)排查匯總情況負(fù)責(zé)，各排查小組組長(zhǎng)對(duì)排查負(fù)總責(zé)。
部門集中比對(duì)。對(duì)不符合貧困條件的建檔立卡對(duì)象和“四類人員”堅(jiān)決清出系統(tǒng)，組織縣人社局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、民政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局、教育局、衛(wèi)生局、房產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局、各銀行抽調(diào)人員，利用一周時(shí)間集中辦公，進(jìn)行人員比對(duì)，并匯總出應(yīng)清洗人員名單。
排查資金項(xiàng)目落實(shí)。規(guī)范專項(xiàng)扶貧資金的使用管理，提高資金使用效益；對(duì)資金項(xiàng)目情況進(jìn)行核查，抽調(diào)縣審計(jì)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、畜牧、發(fā)改等部門業(yè)務(wù)骨干組成專班，集中一周時(shí)間，對(duì)2014年以來(lái)所有扶貧項(xiàng)目資金全面檢查摸排，確保資金管理使用精準(zhǔn)。
第三方評(píng)估。在排查工作完成后，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)進(jìn)行自查自糾，并整改到位，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的不予追究。9月中下旬，委托省第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行暗訪評(píng)估，凡出現(xiàn)問(wèn)題的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（二）第二階段措施再精準(zhǔn)（10月1日—10月31日）。
圍繞“兩不愁三保障”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部，對(duì)扶貧車間、扶貧大棚等扶貧項(xiàng)目帶動(dòng)作用及所有貧困村、貧困戶的脫貧措施和脫貧成效進(jìn)行“回頭看”，確保脫貧措施再精準(zhǔn)。一是再次查找扶貧對(duì)象不準(zhǔn)、致貧原因不清等問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)整改，擠出水分，查漏補(bǔ)缺，找準(zhǔn)對(duì)象，準(zhǔn)確掌握貧困戶致貧原因。二是充分發(fā)揮村兩委、第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的作用，了解貧困戶脫貧需求，算準(zhǔn)收入賬，因地制宜、因人因村施策。三是深入查找人員選派不好、工作任務(wù)不明、駐村時(shí)間不夠、幫扶責(zé)任流于形式等問(wèn)題，提高幫扶成效，確保監(jiān)督保障精準(zhǔn)。四是再次查找資金使用、項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，確保資金項(xiàng)目效益得到充分發(fā)揮。五是組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查，按單項(xiàng)工作分別開(kāi)展明察暗訪督導(dǎo)，確保貧困戶幫扶措施進(jìn)一步精準(zhǔn)。
（三）第三階段成效再提升（11月1日—11月30日）。
一是由分管扶貧的四名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片區(qū)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究，狠抓整改落實(shí)，分別明確誰(shuí)去辦、怎么辦、什么時(shí)間辦好。二是完善督導(dǎo)機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入扶貧項(xiàng)目和貧困群眾，不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)，劍指問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)黨委、政府必須把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，將脫貧攻堅(jiān)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，把貧困群眾能否受益作為檢驗(yàn)一切工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
福州市羅源縣對(duì)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”工作進(jìn)行再部署
近日，羅源縣召開(kāi)安全生產(chǎn)大檢查和“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，縣安監(jiān)局通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)大檢查和“百日行動(dòng)”開(kāi)展情況，安排部署了下一階段檢查工作重點(diǎn)。縣道安辦、住建局分別對(duì)道路交通和建筑施工、燃?xì)獍踩吻闆r進(jìn)行了匯報(bào)。縣政府陳明義副縣長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，時(shí)刻不能放松。各級(jí)各部門要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步加大檢查力度、預(yù)防力度、安全監(jiān)管力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步認(rèn)真解決安全生產(chǎn)管理上存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。（羅源縣安監(jiān)局）
福州福清市政協(xié)委員視察道路交通管理工作
近日，福清市政協(xié)主席游美興、副主席陳力奇、副調(diào)研員張忠康、安監(jiān)局副局長(zhǎng)林紹凱等部分市政協(xié)委員，對(duì)福清市道路交通管理有關(guān)工作進(jìn)行視察。游美興指出，交通管理工作是一項(xiàng)事關(guān)群眾出行的綜合性工程，需要多部門強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)作機(jī)制，通過(guò)“抓違章、防事故、保暢通”，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”各項(xiàng)措施，不斷提升道路交通綜合管理水平，堅(jiān)決遏制各類道路交通事故發(fā)生。他要求，要積極查糾超速等各類顯見(jiàn)性違法行為，進(jìn)一步打擊非法營(yíng)運(yùn)行為；要突出抓好重點(diǎn)車輛以及駕駛?cè)藛T的排查與整改工作，切實(shí)消除事故多發(fā)地段的交通安全隱患；要重點(diǎn)解決好群眾行車難和停車難等問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)交通智能化建設(shè)和交通秩序整治。（福清市安監(jiān)局）
廈門市集美區(qū)安監(jiān)局開(kāi)展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng)
廈門市集美區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局扎實(shí)開(kāi)展密切聯(lián)系群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持把消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)作為密切聯(lián)系群眾的根本要求，把企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作的期待作為密切聯(lián)系群眾的“風(fēng)向標(biāo)”。一是加強(qiáng)溝通。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）和企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作調(diào)查研究，利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)、網(wǎng)上意見(jiàn)箱等廣泛征求企業(yè)員工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)建議。二是回應(yīng)關(guān)切。成立區(qū)級(jí)宣教中心，健全安全生產(chǎn)宣導(dǎo)機(jī)制，加大安全生產(chǎn)宣傳教育的密度；啟動(dòng)安全健康教育體驗(yàn)中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建。三是增進(jìn)感情。認(rèn)真開(kāi)展咨詢指導(dǎo)、送法上門、扶貧幫困、文明督導(dǎo)、黨員志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒送溫暖等活動(dòng)，樹(shù)立安監(jiān)隊(duì)伍監(jiān)管為民、執(zhí)法為民的形象。（集美區(qū)安監(jiān)局）
廈門市思明區(qū)雙管齊下狠抓液氨使用企業(yè)生產(chǎn)安全
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查。廈門市委常委、區(qū)委書(shū)記鄭云峰率區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)及各職能部門，分成6個(gè)組，對(duì)危化、景區(qū)、工地、學(xué)校、交通、港區(qū)開(kāi)展全面安全生產(chǎn)大檢查。二是突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察監(jiān)管。部署開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查大整改大宣傳，執(zhí)法人員分組分片深入非煤礦山、危化企業(yè)、油庫(kù)、加油站及重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管。三是各行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)行動(dòng)。各部門按照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)公共交通、消防、建筑、學(xué)校、景區(qū)景點(diǎn)等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全檢查整治，指導(dǎo)全區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面展開(kāi)自查自糾工作，并采取組織督查、交叉檢查、暗查暗訪、突擊檢查、“回頭看”檢查等方式扎實(shí)推進(jìn)大檢查各項(xiàng)工作落實(shí)。（海滄區(qū)安監(jiān)局）
廈門同安區(qū)四項(xiàng)措施深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作
一是持續(xù)加大大檢查工作推進(jìn)力度。要求全區(qū)各單位細(xì)化方案和措施，督促企業(yè)落實(shí)自查自糾工作，繼續(xù)排查整改隱患。二是持續(xù)加大隱患排查整改力度。實(shí)現(xiàn)隱患整改“動(dòng)態(tài)歸零”，切實(shí)做到大檢查“零容忍”。三是持續(xù)加大專項(xiàng)整治和明察暗訪力度。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、密集人員場(chǎng)所消防、在建工程、道路交通安全、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)排查整治行動(dòng)，堅(jiān)決扼制重重大事故發(fā)生。四是持續(xù)加大安全大檢查宣貫力度。認(rèn)真梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)做法，搞好現(xiàn)場(chǎng)觀摩和學(xué)習(xí)交流，起到相互促進(jìn)提高作用；加強(qiáng)安全大檢查活動(dòng)信息報(bào)送，有效促進(jìn)安全大檢查各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（同安區(qū)安監(jiān)局）
寧德市安監(jiān)局規(guī)范行政處罰案件內(nèi)部移交制度
近日，寧德市安監(jiān)局制定出臺(tái)了《行政處罰案件內(nèi)部移交制度》。該《制度》對(duì)安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交的范圍、移交要件、移交程序等方面作出了明確規(guī)定。局各科室（含直屬單位）在安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，除適用簡(jiǎn)易程序處罰的案件外，其余均移交執(zhí)法支隊(duì)實(shí)施行政處罰。為切實(shí)做好行政處罰案件移交過(guò)程中的信息登記和辦理，完善行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的銜接，《制度》還專門制作了《寧德市安監(jiān)局行政處罰案件內(nèi)部移交表》用于案源信息的移交報(bào)送審核。還規(guī)定執(zhí)法支隊(duì)在案件結(jié)案后的五個(gè)工作日內(nèi)將案件處理結(jié)果反饋給移送科室，由相關(guān)科室納入日常監(jiān)管，并負(fù)責(zé)跟蹤督促，落實(shí)整改。（寧德市安監(jiān)局）
寧德市屏南縣安全生產(chǎn)大檢查責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家
屏南縣安監(jiān)局按照國(guó)家、省、市、縣“開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查”系列文件精神，堅(jiān)持既定目標(biāo)不變、既定部署不變、既定措施不變、既定要求不變，截至目前，共組織督查組62個(gè)，參加檢查人員396人次，督查檢查企業(yè)事業(yè)單位和場(chǎng)所424家（其中暗查、突擊11次，交叉檢查4次），責(zé)令改正、限期整改、停止違法行為693起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、停止建設(shè)14家（其中建筑施工的6家是局部停工），共處罰款9.43萬(wàn)元。下一階段，我局將繼續(xù)采取措施狠抓落實(shí)，保障安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。（屏南縣安監(jiān)局）
莆田市深入開(kāi)展旅游安全大檢查
莆田市五項(xiàng)措施開(kāi)展安全大檢查：一是市旅游局撥出經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，專項(xiàng)用于開(kāi)展安全大檢查工作：二是市、縣區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)旅行社、星級(jí)酒店和A級(jí)景區(qū)開(kāi)展安全檢查，做到了全覆蓋；三是與“打非治違”工作相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”規(guī)定，嚴(yán)厲打擊和查處各種旅游非法違法行為；四是與推進(jìn)旅游企業(yè)安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全市45家旅游星級(jí)飯店和旅行社已完成達(dá)標(biāo)40家，其他5家預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；五是結(jié)合旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出宣講旅游安全大檢查，受訓(xùn)人員達(dá)300多人次，有效調(diào)動(dòng)旅游從業(yè)單位和人員參與安全大檢查的積極性。（莆田市安監(jiān)局）
莆田市涵江區(qū)多舉措開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門認(rèn)真抓好“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、全民參與”的原則，結(jié)合工作實(shí)際落實(shí)工作計(jì)劃。二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門加強(qiáng)與媒體溝通協(xié)作，為“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施打牢群眾基礎(chǔ)。三、加強(qiáng)考核，激勵(lì)先進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)施方案和工作目標(biāo)，制訂工作標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織對(duì)有關(guān)單位開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促工作落實(shí)。四、認(rèn)真總結(jié)，上報(bào)信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、管委會(huì)、各部門指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)工作交流。（涵江區(qū)安監(jiān)局）
莆田市仙游縣部署下階段安全生產(chǎn)工作
近日，仙游縣召開(kāi)第三季度防范重特大安全事故會(huì)議。會(huì)上，縣安辦主任、安監(jiān)局局長(zhǎng)陸進(jìn)貴同志通報(bào)了2013年上半年全縣安全生產(chǎn)工作督查情況：上半年安全生產(chǎn)工作落實(shí)較好的部門領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流，綜合督查中較差的單位也作了表態(tài)發(fā)言：最后陳育副縣長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)大檢查及“重點(diǎn)整治百日行動(dòng)”情況，并就下一步安全生產(chǎn)工作作強(qiáng)調(diào)部署。他指出，一要提高認(rèn)識(shí)，持續(xù)開(kāi)展百日行動(dòng)；二要統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)抓好其他工作；三要強(qiáng)化責(zé)任，形成工作合力。（仙游縣安監(jiān)局）
泉州市“三注重”集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)
一是組織實(shí)施注重“細(xì)”。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的工作機(jī)制，并加強(qiáng)與司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，完菩有關(guān)的信息報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦、典型案例公布等各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。二是宣傳發(fā)動(dòng)注重“廣”。每季度公布關(guān)閉取締企業(yè)名單，每月收集各級(jí)各部門1-2個(gè)安全生產(chǎn)“打非治違”典型案例，并在網(wǎng)站上進(jìn)行公布，用反面典型警示教育有關(guān)單位。三是行政執(zhí)法注重“狠”。通過(guò)工商部門查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)信息交換平臺(tái)，抄告違法信息，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。組織“拉網(wǎng)式”排查，形成四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，取得了較好成效。今年來(lái)，全市共立案查處729起，關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)120家次，經(jīng)濟(jì)處罰419.3萬(wàn)元。（泉州市安監(jiān)局）
泉州南安市吸取事故教訓(xùn)開(kāi)展危化品專項(xiàng)整治活動(dòng)
為了進(jìn)一步加強(qiáng)全市成品油市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)成品油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，南安市結(jié)合全市實(shí)際，采取措施依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，打擊各種擾亂成品油市場(chǎng)秩序的行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理，逐步建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)成品油市場(chǎng)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。一是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查。三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。（南安市安監(jiān)局）
泉州晉江市落實(shí)人大代表提案投入600萬(wàn)元完善世紀(jì)大道沿線交通安全設(shè)施
今年年初，晉江市人大代表、駐晉某部隊(duì)副政委賀小劍提出的《關(guān)于科學(xué)完善世紀(jì)大道交通設(shè)施的建議》被列為今年重點(diǎn)代表建議。截止目前，晉江在世紀(jì)大道沿線事故多發(fā)點(diǎn)、段，已投入600萬(wàn)元安裝限速標(biāo)志14套、爆閃燈12套、測(cè)速“電子警察”12套，并更新交通信號(hào)燈8套，配套建設(shè)5套闖紅燈“電子警察”。針對(duì)橋山路段存在的交通隱患，采取增設(shè)引導(dǎo)標(biāo)志等臨時(shí)過(guò)渡方案，改善路通環(huán)境。在世紀(jì)大道南拓S個(gè)路段邊分隔帶增設(shè)開(kāi)口，同時(shí)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)部分路段進(jìn)行人行通道變更設(shè)計(jì)，增設(shè)摩托車通行功能。（晉江市安監(jiān)局）
漳州市安監(jiān)局認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
今年來(lái)，漳州市安監(jiān)局結(jié)合自身專業(yè)特色，認(rèn)真貫徹落實(shí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，堅(jiān)持為民服務(wù)要接地氣，切實(shí)做到便民、利民、為民，努力優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。一是許可便民。轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，最大限度簡(jiǎn)化程序，提高效率。二是宣教利民。以安全文化建設(shè)為中心，不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)宣教方式。三是執(zhí)法為民。按照“依法行政，執(zhí)法為民”的要求，通過(guò)“12350”安全生產(chǎn)特服電話以及其他舉報(bào)查處等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，樹(shù)立起為民的良好形象。（漳州市安監(jiān)局）漳州市華安縣農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”
為了保證農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)過(guò)程的安全性，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生，華安縣安監(jiān)局深入全縣各家農(nóng)藥店，開(kāi)展農(nóng)藥行業(yè)安全專項(xiàng)檢查。據(jù)悉，此次農(nóng)藥安全專項(xiàng)檢查，該局共向各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)及私營(yíng)農(nóng)藥店發(fā)放《華安縣安全生產(chǎn)大檢查暨“百日行動(dòng)”檢查表》128份，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)藥行業(yè)安全大檢查“全覆蓋”。該局執(zhí)法人員通過(guò)查會(huì)議記錄，看工作部署情況；查臺(tái)賬資料，看隱患整改實(shí)效；詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)員工，看輿論氛圍營(yíng)造等形式，詳細(xì)記錄每家農(nóng)藥店開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的落實(shí)情況，對(duì)該單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估，做到檢查必須簽字、必有記錄、必留內(nèi)頁(yè)依據(jù)，滴水不漏執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)范。（華安縣安監(jiān)局）
漳州龍海市安監(jiān)局推行“四本臺(tái)賬”治隱患
龍海市安監(jiān)局從日常監(jiān)管工作實(shí)際出發(fā)，探索建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推行“四本臺(tái)賬”治隱患制度。一是按“一企一檔”的原則，建立完善轄區(qū)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理信息臺(tái)賬：二是按“一患一檔”的要求，建立安委會(huì)安全隱患“登記、督辦、復(fù)查、銷號(hào)”臺(tái)賬，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，對(duì)安全隱患實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；三是在深入調(diào)研、征求企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一印發(fā)涵蓋教育培訓(xùn)、職業(yè)健康管理等14項(xiàng)內(nèi)容的企業(yè)安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬；四是梳理編制安全執(zhí)法檢查表。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬。（龍海市安監(jiān)局）
龍巖市開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效
龍巖市煤管局結(jié)合全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查工作，積極開(kāi)展“打非治違”和建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治行動(dòng)。要求礦井嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工，嚴(yán)禁邊報(bào)批邊建設(shè)、邊建設(shè)邊生產(chǎn)。在加強(qiáng)日常檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中，若發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不全的問(wèn)題，責(zé)令立即完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)，堅(jiān)持依法辦礦：同時(shí)督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)閩煤安監(jiān)監(jiān)察[2010]47號(hào)進(jìn)行施工，做到建成一個(gè)即完成一個(gè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。通過(guò)整治，全市市共撤銷12個(gè)項(xiàng)目，保留27個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。自開(kāi)展大檢查工作以來(lái)，查處了2家非法違法生產(chǎn)建設(shè)煤礦，行政處罰共計(jì)20萬(wàn)元。（龍巖市安監(jiān)局）
省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長(zhǎng)一行深入永定督查安全生產(chǎn)大檢查工作
近日，省安監(jiān)局王志明紀(jì)檢組長(zhǎng)一行4人，深入永定縣督查安全生產(chǎn)大檢查。王志明一行聽(tīng)取了永定縣安全生產(chǎn)大檢查工作開(kāi)展情況匯報(bào)，并深入湖坑鎮(zhèn)檢查安全生產(chǎn)大檢查和百日行動(dòng)工作開(kāi)展情況，對(duì)永定縣安全生產(chǎn)大檢查及其他安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，認(rèn)為縣委縣政府高度重視，工作有力度，工作檢查到位：安全宣傳教育有特色，開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)有聲有色。王志明強(qiáng)調(diào)，百日行動(dòng)要全覆蓋，零容忍，要嚴(yán)防虛報(bào)、瞞報(bào)，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，鄉(xiāng)村要“動(dòng)起來(lái)”，確保全覆蓋。以舉報(bào)查處等方式，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的困難，維護(hù)好人民群眾和企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益，樹(shù)立起為民的良好形象。（永定縣安監(jiān)局）
龍巖市上杭縣煙花爆竹安全管理出臺(tái)新規(guī)定
上杭縣結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知》（杭政辦[2013]116號(hào)），該文件對(duì)煙花爆竹安全管理工作作了新的規(guī)定。一、明確責(zé)任，強(qiáng)化煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任。二、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)煙花爆竹市場(chǎng)秩序。三、嚴(yán)格審查，落實(shí)煙花爆竹許可制度。四、科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)布局。五、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)煙花爆竹安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。六、依法行政，打擊煙花爆竹違法行為。（上杭縣安監(jiān)局）
三明市安監(jiān)局等部門開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查交叉互查活動(dòng)
近日，為推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查工作的深入開(kāi)展，三明市直各部門開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)交叉互查。三明市安監(jiān)局抽調(diào)各地非煤礦山監(jiān)管人員，組成三個(gè)檢查組共12人，對(duì)全市非煤礦山開(kāi)展交叉互查。截至8月25日，已查露天礦山15家，地下礦山12家，尾礦庫(kù)6座，下達(dá)整改指令書(shū)31份，責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。三明市住建局組織4個(gè)督查組深入12個(gè)縣（市、區(qū)），采用抽查現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱材料等形式，重點(diǎn)督查建筑施工安全、市政公用設(shè)施運(yùn)行安全、房屋使用安全、農(nóng)房質(zhì)量安全、燃?xì)獍踩⑾腊踩⒃淋噷ｍ?xiàng)整治等7大項(xiàng)內(nèi)容。（三明市安監(jiān)局）
三明市尤溪縣道路交通安全綜合整治行動(dòng)再掀新
為進(jìn)一步深化推進(jìn)道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”，營(yíng)造安全、暢通、和諧的交通環(huán)境，尤溪縣從今年6月起專門開(kāi)展了道路交通安全重點(diǎn)整治“百日行動(dòng)”，對(duì)所有涉及道路交通安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)及服務(wù)單位進(jìn)行全面檢查和整治，集中力量全力打擊危害道路交通安全的違法違章行為，要求檢查率、整治率達(dá)到100%，確保整治工作不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。截至目前，“百日行動(dòng)”共查處客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為26起，處罰抄告貨運(yùn)企業(yè)及駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為122人；完成國(guó)省道隱患整治21處，縣鄉(xiāng)村道62處；共查處各類交通違法行為5969起，其中酒駕41起、客車超員6起，涉牌涉證1077起，貨車超載109起。（尤溪縣安監(jiān)局）
三明市大田縣縣長(zhǎng)熊旭明要求“四個(gè)強(qiáng)化”落實(shí)渣土車管理工作
近日，大田縣召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，會(huì)上，縣長(zhǎng)熊旭明對(duì)渣土車運(yùn)輸管理提出四點(diǎn)意見(jiàn)。一是強(qiáng)化源頭治理。縣渣土辦盡快牽頭制定實(shí)施方案，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力；二是強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管。凡在境內(nèi)從事建筑渣土沙石運(yùn)輸?shù)能囕v必須符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須取得城市建筑渣土處置核準(zhǔn)、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)；三是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。各職能部門要加強(qiáng)路面巡查、監(jiān)管，對(duì)違法、違規(guī)運(yùn)輸車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰；四是強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)守法、規(guī)范運(yùn)營(yíng)，無(wú)不良紀(jì)錄的運(yùn)輸企業(yè)在建筑渣土沙石運(yùn)輸招投標(biāo)時(shí)予以優(yōu)先考慮，對(duì)違規(guī)的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要從嚴(yán)查處。（大田縣安監(jiān)局）
南平邵武市安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作
近日，邵武市召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)網(wǎng)上申報(bào)工作推進(jìn)座談會(huì)。會(huì)議聽(tīng)取了市經(jīng)貿(mào)局黃嫦娥副局長(zhǎng)關(guān)于該市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)國(guó)家網(wǎng)上申報(bào)工作開(kāi)展情況的介紹。南平市安監(jiān)局黃虎忠科長(zhǎng)對(duì)該市安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，并提出三點(diǎn)意見(jiàn)：一是定行業(yè)、分標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要做好自我定位，深入學(xué)習(xí)把握行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確安全管理發(fā)展方向。二是定人員，建制度。要配備專業(yè)的安全管理人員，完善安全管理制度，從本質(zhì)上提升安全管理水平。三是查隱患，保安全。要完善自身安全管理體系建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展隱患排查整治，加強(qiáng)人員安全教育，確保做到安全生產(chǎn)。（邵武市安監(jiān)局）
南平市浦城縣開(kāi)展在建重點(diǎn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)大檢查
浦城縣住建局聯(lián)合安監(jiān)局、發(fā)改局對(duì)正在建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房、圣農(nóng)飼料加工廠和生物發(fā)電廠、榮興食品園等在建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了安全檢查。檢查組要求各施工單位對(duì)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)要進(jìn)行再部署、再落實(shí)，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，細(xì)化各項(xiàng)安全管理制度，全面、細(xì)致地排查安全隱患，對(duì)存在問(wèn)題迅速落實(shí)整改。當(dāng)前要繼續(xù)做好防暑降溫工作，室外作業(yè)要避開(kāi)高溫時(shí)段，及時(shí)將勞動(dòng)防護(hù)用品和防暑降溫飲品發(fā)放到位；要強(qiáng)化施工人員的安全教育，提高施工人員安全意識(shí)和防險(xiǎn)避險(xiǎn)能力；要采取獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)員工自查隱患，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（浦城縣安監(jiān)局）
一、整治重點(diǎn)
（一）農(nóng)村低保政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。將《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作實(shí)施方案》貫徹落實(shí)情況作為治理重點(diǎn)，結(jié)合全縣民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，4-6月份開(kāi)展一次社會(huì)救助全面排查。檢查各地落實(shí)未脫貧建檔立卡貧困戶中的重病患者、重度殘疾人等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口及時(shí)納入低保情況，以及將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保情況。檢查社會(huì)救助兜底脫貧工作中是否存在“脫保”“漏保”“多頭重復(fù)保”“關(guān)系保”、突擊提高貧困戶低保收入脫貧等問(wèn)題，是否嚴(yán)格落實(shí)低保經(jīng)辦人員近親屬備案制度，低保檔案管理是否規(guī)范。
（二）低保專項(xiàng)整治工作作風(fēng)嚴(yán)實(shí)。持續(xù)深化“三個(gè)以案”警示教育，突出“四聯(lián)四增”，聚焦社保兜底扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，整治“做表面文章類”“違規(guī)決策類”“弄虛作假類”和其他扶貧領(lǐng)域形式主義問(wèn)題，嚴(yán)肅查處專項(xiàng)整治工作中搞形式、走過(guò)場(chǎng)，表面整改、虛假整改、紙上整改問(wèn)題，經(jīng)辦服務(wù)中不擔(dān)當(dāng)、不作為，臉難看、事難辦問(wèn)題，以及農(nóng)村低保等脫貧攻堅(jiān)、疫情防控兜底保障工作中“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任不落實(shí)、措施不精準(zhǔn)問(wèn)題。
（三）加大社會(huì)救助資金監(jiān)管力度。認(rèn)真落實(shí)《省民政廳財(cái)政廳銀保監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，深入排查低保戶和特困供養(yǎng)人員識(shí)別不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)，違規(guī)領(lǐng)取、重復(fù)領(lǐng)取、死亡后親屬繼續(xù)領(lǐng)取社會(huì)救助金等問(wèn)題。深入排查社會(huì)救助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)侵占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、盤剝克扣社會(huì)救助資金等問(wèn)題。
（四）加大低保公示長(zhǎng)效機(jī)制力度。一是審核公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新增低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況進(jìn)行審核，將審核情況在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄公示，公示期為7天。二是擬審批公示。縣民政局?jǐn)M批準(zhǔn)的對(duì)象，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)的公示欄以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣民政部門網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。內(nèi)容包括：戶主姓名、受益人、保障人數(shù)、保障類別、擬保障金額。三是長(zhǎng)期末端公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政員負(fù)責(zé)每月在各村村務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)月低保對(duì)象政策享受情況進(jìn)行長(zhǎng)期末端公示。公示內(nèi)容包括低保家庭戶主姓名、保障對(duì)象、保障人數(shù)、戶月保障金額、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督舉報(bào)咨詢電話，同時(shí)在縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)社會(huì)救助熱線電話，接受群眾咨詢。
（五）規(guī)范低保行政文書(shū)和檔案管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《市最低生活保障工作操作規(guī)程》規(guī)定，全面使用新的行政文書(shū)，規(guī)范填寫低保審核審批表、誠(chéng)信聲明及低保申請(qǐng)及授權(quán)書(shū)、入戶調(diào)查表、審核審批公示單、不予批準(zhǔn)決定書(shū)等行政文書(shū)。低保檔案要做到一縣一室、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一柜，一村一盒，一戶一檔，材料齊全，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委員會(huì)三級(jí)檔案管理體系。審批類檔案（個(gè)人檔案）：包括申請(qǐng)書(shū)、戶口本、身份證、殘疾證、房產(chǎn)證、相關(guān)困難證明材料等原件或復(fù)印件，家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查授權(quán)書(shū)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，入戶調(diào)查表，民主評(píng)議記錄，公示照片，低保審核審批表，動(dòng)態(tài)管理審核審批表等。日常管理類檔案(綜合檔案)：包括低保政策文件，會(huì)議記錄、工作請(qǐng)示、報(bào)告、總結(jié)、批文、信函、低保資金發(fā)放匯總表、低保對(duì)象花名冊(cè)、調(diào)增（減）人員花名冊(cè)、低保金調(diào)增（減）人員花名冊(cè)等。
二、工作安排
2020年農(nóng)村低保專項(xiàng)整治工作從4月份開(kāi)始，到12月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年4月底至5月9日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究制定專項(xiàng)整治工作方案，全面部署有關(guān)工作。要加強(qiáng)政策宣傳和引導(dǎo)，充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體作用，采取多種形式，大力宣傳政策，增強(qiáng)各級(jí)各部門工作責(zé)任意識(shí)和人民群眾主動(dòng)參與意識(shí)，提高政策知曉率，營(yíng)造廣大干部群眾參與和支持專項(xiàng)整治工作的濃厚氛圍，積極穩(wěn)妥、公平公正持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
（二）專項(xiàng)整治排查階段（2020年5月10日至6月31日）。專項(xiàng)整治工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，集中力量對(duì)社會(huì)救助對(duì)象，尤其是農(nóng)村低保對(duì)象、返貧人口和建檔立卡邊緣人口進(jìn)行全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，分析原因，制定措施，切實(shí)整改。及時(shí)把未脫貧建檔立卡貧困人口、脫貧后返貧人口、新增貧困人口中符合低保政策的人員全部納入農(nóng)村低保范圍。鞏固兜底保障脫貧成果，在核算低保家庭收入時(shí)按規(guī)定扣減必要的就業(yè)成本，家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予12個(gè)月的漸退期，對(duì)于主動(dòng)申請(qǐng)退出低保的可給與1-3月的低保金，促進(jìn)有勞動(dòng)能力貧困人口積極就業(yè)，防止養(yǎng)懶人。
（三）扎實(shí)全面整改（2020年7月起持續(xù)推進(jìn)）
一是制定整改措施。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同紀(jì)檢部門全面梳理自查中發(fā)現(xiàn)的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保經(jīng)辦服務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管盲區(qū)，制定有針對(duì)性的整改措施，切實(shí)完善政策，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范管理。
二是抓好問(wèn)題整改。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照問(wèn)題整改措施，高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改。紀(jì)檢部門通過(guò)約談、督辦督查、明察暗訪等方式，推動(dòng)縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府抓好專項(xiàng)治理問(wèn)題的整改落實(shí)。堅(jiān)決不讓專項(xiàng)治理走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)決防止以形式主義反對(duì)形式主義。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)排查出來(lái)的不符合條件低保對(duì)象及時(shí)予以清退；對(duì)符合條件的新申請(qǐng)低保對(duì)象要依據(jù)規(guī)范文書(shū)開(kāi)展審核審批工作，及時(shí)予以審批納入，做到“步步有痕跡、環(huán)環(huán)能倒查”。
三是公開(kāi)整改情況。持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在其網(wǎng)站全面推行網(wǎng)上低保對(duì)象長(zhǎng)期公示，公開(kāi)轄區(qū)范圍內(nèi)低保對(duì)象姓名（未成年人、艾滋病患者等個(gè)人信息需保密的對(duì)象除外）、居住村（居）委會(huì)、低保類別等相關(guān)信息，并根據(jù)動(dòng)態(tài)管理情況及時(shí)更新，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
（四）開(kāi)展督查檢查（持續(xù)推進(jìn)）
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上，2020年8月中下旬，縣民政局將組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1-2個(gè)村，對(duì)抽查村的低保戶按照30%上門入戶核查。
對(duì)、舉報(bào)次數(shù)較多、群眾反映問(wèn)題強(qiáng)烈和媒體公開(kāi)曝光問(wèn)題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)督查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改。
（五）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制（持續(xù)實(shí)施）
一是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為高效推進(jìn)專項(xiàng)治理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織紀(jì)律保障。要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障聯(lián)席會(huì)議制度作用，積極爭(zhēng)取其他部門的支持和配合。
二是規(guī)范定期報(bào)送和通報(bào)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月26日前將專項(xiàng)整治開(kāi)展情況總結(jié)上報(bào)縣民政局低保中心，務(wù)必做到工作開(kāi)展有成效。要按月收集本鄉(xiāng)鎮(zhèn)查處的違紀(jì)違法典型案例，縣民政局將視情對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，強(qiáng)化以案釋紀(jì)，發(fā)揮震懾作用。
三是舉一反三，建章立制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要舉一反三、加強(qiáng)整改，補(bǔ)齊制度短板，堵塞管理漏洞。對(duì)存在的共性問(wèn)題，要及時(shí)研究制定制度措施，建立完善防止問(wèn)題發(fā)生和反彈的長(zhǎng)效機(jī)制，把務(wù)求階段性成效和形成長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
三、工作要求
（一）完善制度機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完善建立快速響應(yīng)機(jī)制，在在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮困難群眾聯(lián)席會(huì)議制度作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)。要建立健全社會(huì)救助監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，確保社會(huì)救助政策在基層有效落實(shí)。
繼20__年之后，今天，我們召開(kāi)全縣第二屆“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要目的就是要進(jìn)一步促進(jìn)各部門、各單位堅(jiān)持依法行政，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高機(jī)關(guān)效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護(hù)群眾利益，推進(jìn)趕超發(fā)展。剛才，__同志代表縣人大常委會(huì)作了動(dòng)員報(bào)告，對(duì)評(píng)選活動(dòng)進(jìn)行了安排和部署，__同志宣讀了《縣人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)的實(shí)施方案》，__同志作了很好的講話，我完全贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上，縣人大__片區(qū)中心活動(dòng)組組長(zhǎng)__同志、__代表小組組長(zhǎng)__同志和受評(píng)單位代表衛(wèi)生局、公路分局的主要負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言，充分表明了縣人大代表盡心履職的鮮明態(tài)度和縣直部門單位加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意單位”的決心和信心。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、端正態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)
縣人大和人大代表，就是要通過(guò)視察調(diào)研、征求意見(jiàn)等形式，實(shí)行有效監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，寓監(jiān)督于支持之中，更好的履行監(jiān)督職能。縣人大常委會(huì)牽頭組織開(kāi)展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)，是充分發(fā)揮自身職能和代表作用，積極策應(yīng)我縣“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略、服務(wù)趕超發(fā)展大局的有效舉措。在20__年的評(píng)選活動(dòng)過(guò)程中，絕大多數(shù)單位積極參與這項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)，態(tài)度是誠(chéng)懇的，但也有少數(shù)單位對(duì)評(píng)選活動(dòng)存在一些錯(cuò)誤觀念，需要大家端正態(tài)度，深化認(rèn)識(shí)。
㈠這次受評(píng)的單位都是全縣行政執(zhí)法類、行政管理類、行政服務(wù)類單位，你們的職權(quán)不是單位的權(quán)力，更不是個(gè)人的權(quán)力，而是黨和人民賦予的神圣職責(zé)。你們的權(quán)力必須為人民服務(wù)，為地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，并接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
㈡我們一個(gè)時(shí)期的工作做得如何，人民群眾的評(píng)價(jià)就是一面鏡子，大家要經(jīng)常對(duì)著鏡子照一照，看看自己的臉上、身上有沒(méi)有灰塵，有沒(méi)有不干凈或者需要清洗的地方，這對(duì)更好履行職責(zé)、做好工作具體十分重要的作用。
㈢開(kāi)展好“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)，各受評(píng)單位要克服一些不應(yīng)該有或者錯(cuò)誤的思想。
1．克服“條管”的思想。不管哪個(gè)單位哪個(gè)部門的發(fā)展，都與修水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。上午我講到的煙草公司、移動(dòng)公司的效益和稅收的增加，都是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的。這些年，我們通過(guò)深入實(shí)施“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯變化，外界更加關(guān)注修水，客商更加看好修水，上級(jí)更加重視修水，修水的人氣越來(lái)越旺了，從而拉動(dòng)金融、保險(xiǎn)、移動(dòng)、電信、煙草等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如果沒(méi)有全縣的發(fā)展，其他單位的發(fā)展將是一句空話。所以，每個(gè)單位和部門都必須積極融入修水的發(fā)展、服務(wù)修水的發(fā)展、支持修水的發(fā)展，只有這樣你這個(gè)單位和部門的效益才會(huì)提高、發(fā)展才會(huì)有后勁。這里特別指出，有少數(shù)條管單位創(chuàng)建任務(wù)不完成、包村工作不到位、扶貧工作不參與、縣里開(kāi)會(huì)不參加，只要效益不盡義務(wù)，這樣的單位部門修水要你干什么？希望大家一定要克服“條管”思想，積極融入到全縣趕超發(fā)展的大局中來(lái)。
2．克服與己無(wú)關(guān)的思想。有些同志到一個(gè)單位當(dāng)了幾年主要領(lǐng)導(dǎo)，山河依舊，面貌未改，碌碌無(wú)為。在一個(gè)單位工作，特別是當(dāng)主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要思考你能為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做些什么？走后能留下什么？干職工能肯定什么？上午作“強(qiáng)工興城”先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)的同志都講到：他們都以參與“強(qiáng)工興城”、親歷“強(qiáng)工興城”，而為自己感到驕傲和自豪，你說(shuō)有些單位部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是不是應(yīng)該認(rèn)真反思反思。我們做人應(yīng)當(dāng)?shù)驼{(diào)，但做事一定要高調(diào)。一個(gè)單位什么事都不做，那就會(huì)無(wú)事生非，你這個(gè)單位的隊(duì)伍就難帶好。有些單位部門的負(fù)責(zé)同志要想一想，近三年你有沒(méi)干一件在全縣有影響、服務(wù)中心工作非常突出的事，千萬(wàn)不能守著本單位部門的“一畝三分地”，而游離于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局之外，這種與己無(wú)關(guān)的思想必須堅(jiān)決克服。
3．克服額外負(fù)擔(dān)的思想。有些單位部門一聽(tīng)又要搞評(píng)選活動(dòng)，就有怨言。認(rèn)為縣紀(jì)委、組織部在搞，縣人大又來(lái)搞，這是一種額外的負(fù)擔(dān)。縣紀(jì)委、組織部搞的是對(duì)一些部門多年來(lái)履職情況的一次督查考核，這次評(píng)選活動(dòng)是聽(tīng)取人民代表和廣大人民群眾對(duì)一些單位部門的意見(jiàn)建議，這完全是兩回事。我上午講了，像縣供電公司等與千家萬(wàn)戶打交道的單位，他們能評(píng)上“人民滿意單位”，其他單位部門沒(méi)有理由不爭(zhēng)當(dāng)“人民滿意單位”，更不應(yīng)該有什么抱怨和畏難情緒，必須做到態(tài)度誠(chéng)懇，接受虛心，積極參
與到評(píng)選活動(dòng)中來(lái)。
二、把握原則，突出重點(diǎn)
開(kāi)展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是為了推動(dòng)工作落實(shí)，維護(hù)群眾的根本利益，變“讓人民評(píng)判”的外在壓力為“讓人民滿意”的內(nèi)在動(dòng)力。評(píng)選活動(dòng)過(guò)程中，必須把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)做到讓人民評(píng)判，讓人民滿意。
㈠重點(diǎn)問(wèn)題主要是五個(gè)方面。一是執(zhí)行縣委、縣政府決策決議情況，特別是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善所做工作的情況。二是完成縣委、縣政府中心工作情況，特別是項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、財(cái)稅建設(shè)的情況。三是抓好本職，履行職責(zé)情況。有些單位見(jiàn)事不管，履職不夠，擔(dān)當(dāng)不夠，習(xí)慣于“推、拖、躲”，這些問(wèn)題必須引起高度重視。四是嚴(yán)于律己，依法行政的情況。五是代表建議、批評(píng)、意見(jiàn)的辦理落實(shí)情況。最近全省公眾安全感測(cè)評(píng)，對(duì)政法工作的意見(jiàn)少了，對(duì)其他部門的意見(jiàn)多了，這說(shuō)明有些部門的工作還有明顯的差距，要需切實(shí)加以改進(jìn)。
㈡把握好幾道關(guān)口。這是對(duì)人民代表和各活動(dòng)小組而言的，大家要履行人大代表的職權(quán)，牢固樹(shù)立人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民的思想。
1．把好座談走訪關(guān)。縣人大代表要廣泛聯(lián)系、走訪選民，深入細(xì)致開(kāi)展調(diào)研，認(rèn)真聽(tīng)選民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士和客商對(duì)被評(píng)單位的意見(jiàn)和建議；要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面與服務(wù)對(duì)象進(jìn)行座談門交流，發(fā)放征求意見(jiàn)表，認(rèn)真掌握受評(píng)單位服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)客商等方面的真實(shí)情況。
2．把好意見(jiàn)收集關(guān)。意見(jiàn)收集之后，要分門別類進(jìn)行認(rèn)真梳理，并及時(shí)反饋給相關(guān)單位。要做好有關(guān)問(wèn)題的解釋工作，比如通組公路的問(wèn)題，深山區(qū)幾戶人家也去修一條路，成本太高、不切實(shí)際，所以要?jiǎng)訂T這些群眾實(shí)行移民搬遷。
3．把好邊評(píng)邊改關(guān)。評(píng)出多少“人民不滿意單位”，不是我們這次評(píng)選活動(dòng)的目的，關(guān)鍵是要通過(guò)評(píng)選活動(dòng)來(lái)推動(dòng)工作。所以評(píng)選過(guò)程中，要督查被評(píng)單位高效有序整改、提升服務(wù)效能，盡量做到讓人民滿意。
4．把好投票評(píng)選關(guān)。要客觀公正，實(shí)事求是，不能投人情票、感情票、特權(quán)票，不能因一點(diǎn)小恩小惠而放棄原則，要評(píng)得大家服氣、人民群眾滿意。
5．把好整改建章關(guān)。評(píng)選結(jié)果出來(lái)以后，第二年要組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，如果第三年還是沒(méi)有整改到位的單位，那他就是名符其實(shí)“人民不滿意單位”。這個(gè)評(píng)選活動(dòng)實(shí)行兩年一屆，要堅(jiān)持一屆接著一屆搞，形成縣人大創(chuàng)新監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、精心組織，確保實(shí)效
這次“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)為期五個(gè)多月，涉及縣法、檢兩院及47個(gè)縣直部門和33個(gè)條管（駐縣）單位，受評(píng)單位數(shù)量比前年略有減少，但評(píng)選時(shí)間更充足，目的是為了保證有更多的時(shí)間讓各單位進(jìn)行走訪調(diào)查和自查整改。因此，各地、各部門和單位一定要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，確保評(píng)選活動(dòng)取得實(shí)效。
㈠抓氛圍營(yíng)造。要迅速在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造積極支持、主動(dòng)參與“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)的濃厚氛圍。縣報(bào)社、縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)站要開(kāi)辟專版專欄，全程跟蹤報(bào)道評(píng)選活動(dòng)情況，及時(shí)宣傳工作動(dòng)態(tài)，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意單位”過(guò)程中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要大張旗鼓的宣傳。對(duì)損害群眾利益、影響發(fā)展環(huán)境的典型案例，要進(jìn)行公開(kāi)曝光，推動(dòng)評(píng)選活動(dòng)各項(xiàng)工作的深入有效開(kāi)展。
㈡抓自查自糾。各部門和單位要認(rèn)真聽(tīng)取縣人大代表、客商及廣大群眾的意見(jiàn)與建議，不怕揭短，虛心接受，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，并且能夠舉一反三，以點(diǎn)帶面，確保自查整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)關(guān)單位開(kāi)展“人民滿意單位”和“人民不滿意單位”評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)前年評(píng)選活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大工作力度，確保活動(dòng)實(shí)效。
㈢抓鞏固提升。前年，11個(gè)部門單位被評(píng)選為人民滿意單位，81個(gè)部門單位被評(píng)選為人民基本滿意單位。在今年的評(píng)選活動(dòng)中，前年被評(píng)選為人民滿意單位的爭(zhēng)創(chuàng)力度不能減、標(biāo)準(zhǔn)不能降，要繼續(xù)創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)；被評(píng)選為人民基本滿意的單位要認(rèn)真總結(jié)，查找不足，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，努力爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意單位”。縣人大常委會(huì)作為此次評(píng)選活動(dòng)的牽頭組織者，要周密部署，精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，做好統(tǒng)一調(diào)度和跟蹤督查，扎實(shí)推進(jìn)評(píng)選活動(dòng)的深入開(kāi)展。
㈣抓整改到位。對(duì)評(píng)選出的“人民不滿意單位”，要責(zé)令其制定整改方案，重點(diǎn)抓評(píng)選活動(dòng)中暴露出來(lái)的主要問(wèn)題。縣人大要組織“回頭看”時(shí)，重點(diǎn)督查這些問(wèn)題的整改落實(shí)情況。
一、預(yù)算執(zhí)行情況
⒈預(yù)算收入情況
2001年，全區(qū)財(cái)政收入完成11489萬(wàn)元，為年預(yù)算的101%，比上年增長(zhǎng)8.3%，其中：區(qū)級(jí)地方財(cái)政收入完成6933萬(wàn)元，為年預(yù)算的106.5%，比上年增長(zhǎng)11.5%，上劃中央收入完成6509萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3.9%。
2001年，我區(qū)的財(cái)稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，確保了全年預(yù)算收入的全面完成。
2001年，我區(qū)對(duì)財(cái)稅工作十分重視。由于經(jīng)濟(jì)回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢(shì)異常嚴(yán)峻，區(qū)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽(tīng)取匯報(bào)，幫助分析情況，查找原因，解決問(wèn)題。年初，區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)財(cái)稅工作總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)2000年財(cái)稅工作進(jìn)行總結(jié)，同時(shí)對(duì)2001年財(cái)稅工作進(jìn)行部署，將任務(wù)分解到各征管單位，實(shí)行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀并制定獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)了征收的積極性。由于今年財(cái)政支出較大，為此區(qū)領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)稅收協(xié)調(diào)會(huì)，保證了今年財(cái)政收入任務(wù)的全面完成。
一年來(lái)，財(cái)稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強(qiáng)化征管手段，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)情況的分析和監(jiān)管，按月通報(bào)財(cái)政收入進(jìn)度情況，切實(shí)做到以法治稅，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收。一是深入開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結(jié)合自身的實(shí)際開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)部分區(qū)人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展，同時(shí)，我們?cè)趨^(qū)政府沿街兩旁制作30個(gè)公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識(shí)得到增強(qiáng)。二是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，建立了重點(diǎn)稅源戶臺(tái)帳，對(duì)重點(diǎn)稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及納稅情況逐月登記，并撰寫重點(diǎn)稅源分析報(bào)告，逐步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)稅源動(dòng)態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營(yíng)業(yè)稅共完成4002萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)38%，增收1100萬(wàn)元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對(duì)田家庵地區(qū)漏征漏管戶進(jìn)行清理，共查出漏征漏管戶近2000戶，凈化了我區(qū)的納稅環(huán)境，推動(dòng)了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進(jìn)。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強(qiáng)。我們把對(duì)行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，做好行政事業(yè)單位收費(fèi)應(yīng)征營(yíng)業(yè)稅的征收和個(gè)人所得稅的代扣代繳工作。對(duì)納入預(yù)算管理的罰沒(méi)收入、行政性收費(fèi)收入及時(shí)足額催繳入庫(kù)，加強(qiáng)各種零星收入的清理入庫(kù)，取得了很好的效果。
⒉財(cái)政支出情況
2001年，全區(qū)財(cái)政支出完成6833萬(wàn)元，為年預(yù)算的112%，比上年增長(zhǎng)23%，主要是今年國(guó)家出臺(tái)的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財(cái)政體制測(cè)算，全區(qū)可用財(cái)力為5415萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15.2%，增加715萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了全年財(cái)政收支平衡。
一年來(lái)，我們把加強(qiáng)財(cái)政支出管理放在突出的位置，確保重點(diǎn)支出。我區(qū)按照省政府[皖政[2001]23號(hào)]文件和市政府[淮府[2001]14號(hào)]文件精神，全面推進(jìn)公共財(cái)政支出改革，界定和調(diào)整支出范圍，改進(jìn)支出方式，規(guī)范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財(cái)政支出體系。并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，成立了田家庵區(qū)公共財(cái)政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公共財(cái)政支出改革方案并將于2002年正式啟動(dòng)。
今年，我區(qū)根據(jù)上級(jí)文件精神，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了三次調(diào)資。全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全區(qū)財(cái)政供給人口2946人，應(yīng)發(fā)放工資1300萬(wàn)元。由于今年財(cái)政形勢(shì)比較嚴(yán)峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過(guò)努力，使應(yīng)增加及補(bǔ)發(fā)工資1300萬(wàn)元全部落實(shí)到位。
我們按照皖辦發(fā)[2001]18號(hào)《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到區(qū)統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時(shí)足額發(fā)放。
二、全區(qū)預(yù)算外資金收支情況及進(jìn)一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果
⒈預(yù)算外資金收支情況
2001年，全區(qū)預(yù)算外收入完成1208萬(wàn)元，為年預(yù)算的132%，比上年同期增長(zhǎng)12%，增收129萬(wàn)元。預(yù)算外支出1270萬(wàn)元，其中：各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬(wàn)元，政府調(diào)控支出257.6萬(wàn)元。
⒉開(kāi)展“收支兩條線”檢查
2001年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)收支兩條線規(guī)定工作，在2000年改革成果的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，按照安徽省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)入庫(kù)情況專項(xiàng)檢查的通知》（財(cái)監(jiān)[2001]424號(hào)）和淮南市財(cái)政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序加大財(cái)政監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》（淮財(cái)監(jiān)[2001]102號(hào)）的文件要求，開(kāi)展了“收支兩條線”檢查工作。
我們從教委、計(jì)生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財(cái)政預(yù)算執(zhí)法檢查小組，對(duì)區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計(jì)生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。從檢查情況看，我區(qū)各行政事業(yè)性執(zhí)收?qǐng)?zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院281號(hào)令”及新《會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，認(rèn)真抓好財(cái)務(wù)管理工作。但是，由于當(dāng)前財(cái)政困難，個(gè)別單位借經(jīng)費(fèi)保障不夠?yàn)槔碛桑诼鋵?shí)“收支兩條線”規(guī)定中打折扣，預(yù)算外收入未及時(shí)交入財(cái)政專戶，對(duì)此，我們也采取了相應(yīng)措施加強(qiáng)管理。
3、清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶
按淮府辦[2001]5號(hào)《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見(jiàn)的通知》文件要求，區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)三部門成立聯(lián)合清理組進(jìn)行清理整頓工作。對(duì)區(qū)屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開(kāi)設(shè)情況進(jìn)行摸底排查及統(tǒng)計(jì)匯總。
清理銀行賬戶的重點(diǎn)是區(qū)級(jí)黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款事業(yè)單位.通過(guò)清理，各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財(cái)政部門統(tǒng)一管理，一個(gè)單位只能開(kāi)設(shè)一個(gè)基本賬戶。取消執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位和部門的收入過(guò)渡賬戶，所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開(kāi)戶審批制度.各項(xiàng)收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶，再由財(cái)政部門按比例進(jìn)行返還，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，并先后摸清排查出區(qū)屬各單位開(kāi)設(shè)的銀行賬戶123個(gè)，取消61個(gè)，保留各單位基本帳戶62個(gè)，其中主管部門開(kāi)設(shè)銀行帳戶35個(gè)，二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)銀行賬戶27個(gè)。員之家版權(quán)所有
三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
我區(qū)根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案的16個(gè)配套改革文件要求，確立了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)的基本原則，即：總體部署，統(tǒng)籌安排，全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。采取簡(jiǎn)便易行的征收方式，規(guī)范稅費(fèi)征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持群眾路線，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村民主與法制建設(shè)。
2001年，我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費(fèi)改革目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定，依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計(jì)稅面積合計(jì)稅常產(chǎn)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)稅減免政策，嚴(yán)格按照災(zāi)減原則，午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬(wàn)元，全部落實(shí)到戶。進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)政策管理，健全和強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，防止反彈，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
四、積極完成上級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)
1、按照市局工作部署，我們召開(kāi)了區(qū)屬行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作會(huì)議，開(kāi)展了《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查，針對(duì)2000年度以來(lái)的會(huì)計(jì)工作情況，各單位進(jìn)行了自查自糾，并根據(jù)存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)如實(shí)地填寫《會(huì)計(jì)法執(zhí)法情況自查表》。其中：行政機(jī)關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。
2、為了配合稅費(fèi)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)稅的征收管理，按照全省統(tǒng)一要求，我們組織兩鎮(zhèn)財(cái)政所，全面學(xué)習(xí)了“金穗2000”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。
3、7月1日，我們?cè)谌薪y(tǒng)一舉行的黨員奉獻(xiàn)日活動(dòng)中，進(jìn)行了新《會(huì)計(jì)法》的宣傳，向社會(huì)進(jìn)一步普及會(huì)計(jì)法規(guī)。
4、我們按照上級(jí)要求，今年9月份全區(qū)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金征收工作。
5、開(kāi)展本級(jí)預(yù)算收入的檢查，保證財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù)。根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財(cái)政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點(diǎn)對(duì)征管部門征管質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)督檢查，提高財(cái)政收入質(zhì)量，保證了全年財(cái)政收入任務(wù)的完成。
