時(shí)間：2022-08-20 03:41:52
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電子廢棄物回收，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
中圖分類號(hào)：TQ15 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（c）-0022-01
從相關(guān)數(shù)據(jù)可知，到了2005年我國(guó)的城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村擁有電視機(jī)的比例達(dá)到了134.8臺(tái)/百戶與84臺(tái)/百戶，而擁有電腦比例達(dá)到41.5臺(tái)/百戶與2.1臺(tái)/百戶，擁有手機(jī)比例為30.26部/百人，到現(xiàn)在這些產(chǎn)品幾乎都達(dá)到了報(bào)廢狀態(tài)，由此產(chǎn)生的各種廢舊產(chǎn)品嚴(yán)重影響著環(huán)境，尤其是所含有大量重金、PBDE及PBB等各種有毒成分，一旦處理不善就會(huì)嚴(yán)重污染環(huán)境。
1 資源化回收工藝分析
在回收貴金屬上大都采用采用了分類，取樣，分析，溶解，分離，還原，精煉鑄錠幾個(gè)過(guò)程。
其一是分類，取出三份等量的樣品，一份作為檢驗(yàn)分析，其他兩份作為備考。所取的樣品要具有一定代表性。對(duì)于廢液取樣，要充分進(jìn)行攪動(dòng)或者搖動(dòng)，如果沉淀比較多，就應(yīng)該先進(jìn)行過(guò)濾之后再取樣送去分析。
其二分析廢料；判斷貴金屬的價(jià)值高低，定性分析就是要對(duì)廢料中所含貴金屬元素進(jìn)行確定，而定量分析就是要確定貴金屬元素具有多少量。
其三溶解；這一步非常關(guān)鍵，就是要把廢料全部或者部分進(jìn)行溶解，之后分離其中各種貴金屬，從而回收到貴金屬。耐蝕性：Ag
在實(shí)際運(yùn)用中，采用無(wú)機(jī)溶劑溶解相對(duì)較多，主要是采用硫酸或者硝酸溶解。從而產(chǎn)生出可溶性硫酸鹽與硝酸鹽。
其四貴金屬分離，常用的方法比較多，有置換法、萃取法、還原沉淀法以及離子交換法。
其五貴金屬還原；經(jīng)過(guò)溶劑獲取到了含貴金屬的溶液，就必須要采取特定還原劑將貴金屬還原出來(lái)。在溶液中貴金屬大多以下面化合物形態(tài)存在（見(jiàn)圖1）。
其六精煉提純；通過(guò)上的回收就能夠獲取到單個(gè)金屬，但是純度還不能滿足所需，所以要進(jìn)一步進(jìn)行處理，才能夠獲取到不同純度與雜志含量符合要求的貴金屬。
2 回收電子廢棄物種的貴金屬方法
2.1 傳統(tǒng)處理方法
（1）機(jī)械處理；機(jī)械處理技術(shù)就是運(yùn)用電子廢棄物的導(dǎo)電性、密度、磁性以及表面特征等各種物理性質(zhì)存在差異，將電子廢棄物中的金屬與非金屬分離出來(lái)，這種技術(shù)就是包含了拆解，破碎以及分選等各種處理過(guò)程。通過(guò)機(jī)械處理能夠把廢電路板中的鋁、鐵以及貴重金屬分離出90%以上。在使用中，機(jī)械處理技術(shù)能夠?qū)㈦娮訌U棄物種有價(jià)金屬富集起來(lái)，提升其回收率，并且回收處理中所造成的二次污染并不大，成本也比較低，但是對(duì)獲得貴金屬的純度不高。所以在資源化回收中就把這種技術(shù)當(dāng)成預(yù)處理。
（2）火法冶金；從電子廢棄物種回收貴金屬，最終采用技術(shù)就是火法冶金技術(shù)，這種技術(shù)常常使用在廢棄通訊器材之中對(duì)貴金屬的回收中。在現(xiàn)實(shí)中，多采用電弧熔煉法將電子廢棄物種貴金屬高效回收，回收金達(dá)到了99.88%，銀達(dá)到了99.98%，鈀的回收率達(dá)到100%。但采用這種方法的步驟比較繁瑣、耗時(shí)比較長(zhǎng)、能耗也比較大，并且電子廢棄物中貴金屬含量低就不適合使用這種方法提取。
2.2 回收處理新技術(shù)
在現(xiàn)實(shí)中，電子廢棄物的種類繁多，成分較為復(fù)雜，而且處理的難度也比較大，所以傳統(tǒng)方法極難充分回收貴金屬，所以就需要不斷引入一些新技術(shù)，比如微波熱解法、生物處理等，就能夠讓電子廢棄物中貴金屬獲得高效資源化回收。
（1）生物技術(shù)；這種技術(shù)是20世紀(jì)80年代才被應(yīng)用到電子廢棄物的回收貴重金屬中，這種方法就是應(yīng)用某一種微生物或者代謝產(chǎn)物，就能夠和廢棄物中金屬互相作用，從而產(chǎn)生出還原、氧化以及吸附等各種反應(yīng)，就能夠回收廢棄物中有價(jià)金屬。如今生物技術(shù)研究較多就是應(yīng)用細(xì)菌的浸出技術(shù)對(duì)廢棄物中貴金屬進(jìn)行回收，就是用三價(jià)鐵離子和金屬發(fā)生氧化反應(yīng)，從而就將貴金屬到了廢棄物表面進(jìn)行回收，而還原二價(jià)鐵離子通過(guò)細(xì)菌氧化進(jìn)行浸取。
（2）其他的一些處理技術(shù)；新技術(shù)中還有其他一些處理技術(shù)，即為微波熱解法、螯合樹(shù)脂吸附法等，微波熱解就是把電子廢棄物進(jìn)行粉碎之后進(jìn)行微波加熱就能夠分解會(huì)發(fā)其中有機(jī)物，一旦加熱到了1400℃上下就能夠把其中金銀及其他的金屬形成了玻璃化物質(zhì)，然后進(jìn)行冷卻就成了小珠形式進(jìn)行分離。
3 結(jié)語(yǔ)
總而言之，資源化回收電子廢棄物中的貴金屬逐漸朝著規(guī)模化發(fā)展。因此必須要在現(xiàn)今回收技術(shù)基礎(chǔ)上引入新技術(shù)，尤其要將重心放在揭示生物吸附機(jī)理，拓展出生物吸附的原料與制備措施上。必須要配建立合理的資源化回收機(jī)構(gòu)，完善回收的工藝流程，從根源上降低回收中對(duì)環(huán)境造成的危害。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：電子廢棄物；危害；回收利用
前言
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)和電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，公眾對(duì)電子產(chǎn)品的需求不斷膨脹，隨之產(chǎn)生了大量的電子廢棄物。如何按3R原則回收處理海量電子廢棄物，日益成為公眾關(guān)注的環(huán)境話題。
1 電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀
1.1 電子廢棄物的內(nèi)涵和特點(diǎn)
廢棄電子電器產(chǎn)品中含有堿金屬、稀有金屬等有用物質(zhì)，回用潛力大，對(duì)其回收再利用，可減少對(duì)再生資源的開(kāi)采，提高資源綜合利用水平。但是，如果處理不當(dāng)，廢棄電子電器產(chǎn)品對(duì)土壤、地下水和大氣造成的污染將會(huì)相當(dāng)嚴(yán)重。
1.2 寧夏電子廢棄物的回收處理現(xiàn)狀
1.2.1 我區(qū)電子廢棄物產(chǎn)量分析
根據(jù)《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒2011》，2010年寧夏城鄉(xiāng)居民五大類電器保有量見(jiàn)表1。
也就是說(shuō)，2010年全區(qū)居民“四機(jī)一腦”總擁有量為5777178臺(tái)，數(shù)量較大。如果按3%的淘汰比率計(jì)算，其淘汰量也達(dá)到173315臺(tái)。另外，手機(jī)、微波爐、電話機(jī)、打印機(jī)等社會(huì)擁有量也較大。
1.2.2 我區(qū)電子廢物回收現(xiàn)狀
目前，我區(qū)大部分舊貨市場(chǎng)對(duì)于回收后的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行維修拼裝后再出售，少部分作為廢品進(jìn)行拆解。回收后的廢棄電器電子產(chǎn)品大部分流入二手市場(chǎng)，存在一定的安全和環(huán)境隱患。
1.2.3 我區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理現(xiàn)狀
2010年我區(qū)建設(shè)了一家廢棄電器電子產(chǎn)品綜合處理企業(yè)，承擔(dān)全區(qū)的電器電子廢棄物的處理及綜合利用工作，結(jié)束了寧夏沒(méi)有處理廢棄電器電子產(chǎn)品專業(yè)企業(yè)的歷史。
該企業(yè)配套的收集系統(tǒng)尚在建設(shè)與完善中。計(jì)劃在2015年之前建成寧夏電子垃圾資源化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，處置規(guī)模為年處理量0.5萬(wàn)噸，作為備用處置項(xiàng)目。
2 我區(qū)電子廢棄物回收利用面臨的問(wèn)題及原因
2.1 面臨的問(wèn)題
2.1.1 電子廢棄物數(shù)量大。以我區(qū)633萬(wàn)人口，195萬(wàn)戶計(jì)算，假設(shè)每戶居民平均擁有彩電、冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、電扇、熱水器、微波爐各一臺(tái)，每8年淘汰一次，那么我區(qū)每年就有170萬(wàn)臺(tái)廢舊電器被淘汰，這還不包括手機(jī)、電腦、相機(jī)等電子產(chǎn)品，如果加上酒店賓館、企事業(yè)單位，數(shù)量將更是驚人。
2.1.2 現(xiàn)有的回收渠道結(jié)構(gòu)不合理，回收體系不完善，回收難度大。2010年之前，我區(qū)沒(méi)有正規(guī)的廢棄電器電子產(chǎn)品專業(yè)化集中回收、拆解、利用和處置企業(yè)，在該方面缺乏經(jīng)驗(yàn)。
回收困難主要表現(xiàn)在：一是城市居民大多不愿費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的交售給相關(guān)企業(yè)，缺乏相對(duì)應(yīng)的約束和激勵(lì)機(jī)制；二是缺乏正規(guī)的回收渠道，現(xiàn)在形成的廢棄電器電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，從事回收業(yè)務(wù)的大多是一些外來(lái)人員或個(gè)體工商戶，缺乏正規(guī)的回收體系。
2.1.3 回收市場(chǎng)混亂，拆解、利用、處置能力基礎(chǔ)差，能力弱。我區(qū)的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解、利用及處置的企業(yè)起步晚、發(fā)展慢、基礎(chǔ)差，在市場(chǎng)尚不完全規(guī)范、公眾對(duì)電子產(chǎn)品認(rèn)識(shí)還不到位的情況下，通常的處理方法有三個(gè)：一是翻新改裝后進(jìn)入二手市場(chǎng)；二是簡(jiǎn)單拆解、低水平再利用；三是與生活垃圾一起被填埋。
2.2 主要的原因
2.2.1 法律法規(guī)落實(shí)力度不夠，監(jiān)管不完善。從廢棄電器電子產(chǎn)品的分類回收、加工利用各環(huán)節(jié)，我區(qū)尚無(wú)完善的監(jiān)管體系，缺乏相應(yīng)的法制管理，導(dǎo)致市場(chǎng)比較散亂。此外，由于廢棄電器電子產(chǎn)品回收和處理完全是在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下自發(fā)進(jìn)行的，缺乏有效的管理辦法來(lái)規(guī)范和制約。
2.2.2 資金保障落實(shí)難，缺乏政策支持。由于廢棄電器電子產(chǎn)品拆解行業(yè)不僅需要技術(shù)支撐，還需要人力、物力、配套土地等支撐，企業(yè)建設(shè)需要較多的資金投入。目前該行業(yè)尚屬薄利甚至虧損行業(yè)，其生存主要依靠政府補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠制度。
2.2.3 宣傳教育力度不夠，公眾參與意識(shí)欠缺。社會(huì)消費(fèi)者及各類企業(yè)均對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品的資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)薄弱，現(xiàn)有媒體缺乏對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品相應(yīng)的環(huán)境宣傳教育，公眾對(duì)其所帶來(lái)的環(huán)境危害嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不清楚。
3 對(duì)我區(qū)電子廢棄物回收利用的對(duì)策建議
3.1 通過(guò)政策導(dǎo)向，培育發(fā)展利用產(chǎn)業(yè)
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向的原則，集中力量支持規(guī)模適度、管理先進(jìn)、符合環(huán)保要求的廢棄電器電子產(chǎn)品資源化利用示范工程，建立企業(yè)日常監(jiān)測(cè)制度，監(jiān)督企業(yè)處理的整個(gè)流程，避免環(huán)境污染。
3.2 規(guī)范處理企業(yè)的建設(shè)
全面實(shí)施處理企業(yè)資質(zhì)制度，制定符合自治區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的企業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)范處理企業(yè)建設(shè)。處理企業(yè)必須具有健全的環(huán)境管理制度和措施，并配套相應(yīng)的污染治理設(shè)施，還必須采用高新技術(shù)，使用專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)用規(guī)范化處理流程，在最大化回收資源的同時(shí)防止二次污染的發(fā)生，嚴(yán)格禁止有污染隱患的拆解行為。
3.3 建設(shè)專用回收渠道，實(shí)行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制
由于廢棄電器電子產(chǎn)品的性質(zhì)和特點(diǎn)，不能完全依靠社區(qū)回收網(wǎng)點(diǎn)，需要建設(shè)專用的回收渠道，探索生產(chǎn)者責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)商、經(jīng)銷商、消費(fèi)者和回收處理者之間的責(zé)任和義務(wù)。
按照生產(chǎn)者延伸責(zé)任制要求，明確銷售商和生產(chǎn)商在廢舊電器回收中所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，充分利用現(xiàn)有電器銷售系統(tǒng)，構(gòu)建廢舊電器的“銷售-回收”網(wǎng)。
3.4 采取有效的經(jīng)濟(jì)政策
將經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)用到電子廢棄物管理領(lǐng)域中，激勵(lì)和改變生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與電子廢棄物回收處理。通過(guò)收取垃圾費(fèi)、填埋費(fèi)（稅）等，改變產(chǎn)品的成本結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的行為。通過(guò)稅收減免、政府獎(jiǎng)勵(lì)等措施，鼓勵(lì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者回收和再利用廢棄物。對(duì)主動(dòng)承擔(dān)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理責(zé)任的生產(chǎn)企業(yè)，予以表彰。
3.5 提高個(gè)人及企業(yè)環(huán)保理念
充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展多層次、多形式的宣傳和科普教育，加大對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用重要性的宣傳，提高全社會(huì)的資源意識(shí)和環(huán)境意識(shí)。
同時(shí)鼓勵(lì)制造商開(kāi)發(fā)環(huán)境友好型產(chǎn)品，主動(dòng)承擔(dān)電子廢棄物的回收責(zé)任。規(guī)范回收渠道，引導(dǎo)回收者建立多方參與的電子產(chǎn)品回收系統(tǒng)，防止不法商販以不正規(guī)的方式處理廢舊產(chǎn)品，造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。
4 結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，如何降低我區(qū)廢棄電子產(chǎn)品有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的危害，廢棄電子產(chǎn)品以無(wú)害環(huán)境的方式回收利用和處置，是擺在政府、生產(chǎn)商、環(huán)保組織以及所有公眾面前的重要課題。針對(duì)目前嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們應(yīng)該在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合我區(qū)區(qū)情，采取多種措施尋求切實(shí)有效的資源化方案，通過(guò)走產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，使電子廢棄物得到合理的處理和利用。
參考文獻(xiàn)
1國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家電子廢棄物管理
發(fā)達(dá)國(guó)家電子廢棄物管理起步較早、政策、技術(shù)比較成熟。目前應(yīng)用比較廣泛的是延伸生產(chǎn)者責(zé)任制(Ex-tendedProducerResposibility，簡(jiǎn)稱EPR)，早在1988年，瑞典隆德大學(xué)(LundUniversity)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯(ThomasLindhquist)在給瑞典環(huán)境署提交的一份報(bào)告中首次提出了延伸生產(chǎn)者責(zé)任制，隨后歐盟、美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步深化了EPR制度，建立了適合自己國(guó)情的電子廢棄物法律法規(guī)和管理體系。
1．1歐盟及其成員國(guó)－德國(guó)
早在1990年，歐盟各國(guó)對(duì)電子廢棄物就給予了高度關(guān)注，德國(guó)、荷蘭、瑞典、瑞士、意大利、葡萄牙等國(guó)先后頒布實(shí)施了電子廢棄物管理法，具有重要實(shí)踐意義的當(dāng)屬2003年，歐盟《廢棄電子電器設(shè)備指令》(DirectiveonWasteElectronicalandElectronicequipment，WEEE)和《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(DirectiveontheRestrictionoftheuseofcertainElectronicEquipment，RoHS)，其中，WEEE指令明確確定了延伸生產(chǎn)者責(zé)任制(EPR)，RoHS指令明確規(guī)定歐盟范圍內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)和進(jìn)口任何含有下列六類有害化學(xué)物質(zhì)的電子電器產(chǎn)品:鉻、鉛、鎘、水銀、PBB、PBDE。這就要求生產(chǎn)企業(yè)在原材料的選擇采購(gòu)時(shí)就需避免此類物質(zhì)，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。歐盟要求這兩項(xiàng)法令的內(nèi)容必須融入各成員國(guó)的立法中，各成員國(guó)在WEEE和RoHS的指導(dǎo)原則下，紛紛制定了自己的電子廢棄物管理政策和組織架構(gòu)。其中以德國(guó)最為成熟，德國(guó)電子廢棄物EPR體系屬于競(jìng)爭(zhēng)模式。德國(guó)是歐洲電子廢棄物產(chǎn)生量最大的國(guó)家，其產(chǎn)生量占?xì)W洲總量的1/3［3］，同時(shí)也是電子廢棄物回收處理比較先進(jìn)的國(guó)家。1998年，德國(guó)就通過(guò)了《關(guān)于防止電子產(chǎn)品廢物產(chǎn)生和再利用法(草案)》，并且各洲根據(jù)自己的實(shí)際情況已制定了各種有關(guān)電器回收的法規(guī)，德國(guó)在強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者延伸責(zé)任的同時(shí)，更注重了消費(fèi)者責(zé)任，制定了消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲制度，德國(guó)規(guī)定消費(fèi)者在購(gòu)買冰箱時(shí)，必須支付40～50馬克的污染費(fèi)，政府有義務(wù)免費(fèi)為公眾建立電子廢棄物的收集物流系統(tǒng)，消費(fèi)者利用這個(gè)系統(tǒng)將廢棄電子產(chǎn)品送到市政收集中心，同時(shí)可獲得5美元津貼，但若將電子垃圾丟進(jìn)生活垃圾中，則將面臨罰款［4］。
1．2美國(guó)
美國(guó)的法律沒(méi)有強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)者延伸責(zé)任原則，他們反對(duì)將EPR強(qiáng)加在生產(chǎn)商身上，認(rèn)為那樣不符合“社會(huì)成本最優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，而是希望從廢舊電子電器產(chǎn)品處理與利用的整個(gè)流程宏觀考慮，研究出各自責(zé)任明確的管理機(jī)制。1996年，美國(guó)可持續(xù)發(fā)展總統(tǒng)議會(huì)(PCSD)將EPR改為“延伸產(chǎn)品責(zé)任”:“延伸產(chǎn)品責(zé)任是一項(xiàng)新興的實(shí)踐，在延伸產(chǎn)品責(zé)任體系中，制造商、供應(yīng)商、使用者以及產(chǎn)品處置者將共同承擔(dān)產(chǎn)品及其廢物對(duì)環(huán)境的影響責(zé)任。延伸產(chǎn)品責(zé)任的一個(gè)目標(biāo)就是識(shí)別生產(chǎn)鏈條上那些最有能力改善產(chǎn)品環(huán)境影響的參與者。該責(zé)任主體視情況而定，或者是原材料的生產(chǎn)者，或者是最終用戶或者其他。”［5］
1．3日本
由于日本是一個(gè)少資源的島國(guó)，所以日本很早就提出了“環(huán)境立國(guó)”之路，并率先提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)循環(huán)型社會(huì)的目標(biāo)。日本于2001年4月1日，正式實(shí)施《家電循環(huán)利用法》，這部法律以電冰箱、電視機(jī)、空調(diào)和洗衣機(jī)四種電器為立法對(duì)象，規(guī)定了生產(chǎn)商、銷售商、消費(fèi)者的責(zé)任。另外，日本出臺(tái)了大量的促進(jìn)循環(huán)發(fā)展和資源再利用的法律法規(guī)，如《促進(jìn)建立循環(huán)型社會(huì)基本法》、《家用電器回收法》、《促進(jìn)資源有效利用法》等，在上述立法的基礎(chǔ)上，日本的電子廢棄物回收處理效果明顯，2003年日本回收家電900余萬(wàn)臺(tái)。資源回收利用率如空調(diào)為78%、電視為73%、電冰箱為59%、洗衣機(jī)為56%。在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)考慮環(huán)保和回收方便，與1983年相比，電視機(jī)上的塑料種類由13種減到2種，零件數(shù)由39件減到15件，從而加快了回收的分解速度［6］。
2我國(guó)電子廢棄物管理
2．1現(xiàn)有法律體系
相對(duì)于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)電子廢棄物管理起步較晚，1995年頒布的《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(2004年12月修訂)第一次將固體廢物納入法制管理范疇，這部法律涉及的固體廢物范圍較廣，既包括一般固體廢物、危險(xiǎn)廢物，同時(shí)也包括電子廢棄物，這部法律體現(xiàn)了固體廢物處理減量化、資源化、無(wú)害化的原則，為以后的電子廢棄物管理奠定了基礎(chǔ)。2006年2月28日頒發(fā)了《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，該辦法作為我國(guó)針對(duì)歐盟RoHS指令的重要貿(mào)易對(duì)稱性舉措，被稱為中國(guó)的RoHS指令，主要對(duì)電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)階段的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行減量化控制。2007年5月1日《再生資源回收管理辦法》(2006年5月17日公布)開(kāi)始施行。該辦法對(duì)包括電子廢棄物在內(nèi)的再生資源的回收經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。2008年2月1日《電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法))(2007年9月7日頒布)開(kāi)始實(shí)施。該辦法對(duì)電子廢棄物的產(chǎn)生、貯存、拆解、利用、處置等活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，以防治電子廢物污染環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)電子廢物的環(huán)境管理。2009年1月1日實(shí)施的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了依據(jù)和保障，充實(shí)了電子廢棄物立法體系。為進(jìn)一步規(guī)范電子廢棄物的回收處置，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，制定了《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(2008年8月20日國(guó)務(wù)院第23次常務(wù)會(huì)議通過(guò))，該條例于2011年1月1日起施行。條例重點(diǎn)規(guī)定了我國(guó)電子廢棄物的回收處理和循環(huán)利用等制度。
2．2發(fā)展方向
我國(guó)的電子廢棄物管理起步晚，進(jìn)度慢，雖然在立法層面上已經(jīng)提出了延伸生產(chǎn)者責(zé)任制、清潔生產(chǎn)、資源循環(huán)利用、末端治理等一系列理論，但是在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，由于實(shí)踐時(shí)間短、缺乏經(jīng)驗(yàn)，仍然存在很多不足。為進(jìn)一步提高電子廢棄物管理的效果，必須從以下4個(gè)方面繼續(xù)深入，逐步完善管理體系:
1)增強(qiáng)消費(fèi)者自覺(jué)意識(shí)，提高公眾參與度到目前為止，我國(guó)電子廢棄物的管理是以政府強(qiáng)制性管理為主。這雖然符合目前我國(guó)環(huán)境管理和電子廢棄物管理的實(shí)際，但是電子廢棄物的管理涉及電子信息產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、回收、處理等多個(gè)方面，其復(fù)雜性決定了單靠政府的強(qiáng)制管理是很難實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的，還需要政府、生產(chǎn)者、消費(fèi)者、電子廢棄物處理企業(yè)以及非政府組織等各方的共同合作，進(jìn)行合作治理［7］。筆者認(rèn)為可以采用兩個(gè)方面提高公眾參與度，一方面可以通過(guò)各種媒體加大宣傳力度，讓公眾充分認(rèn)識(shí)到隨意丟棄、填埋、拆解電子廢棄物的危害，提高公眾自我素質(zhì)，自愿回收廢舊電子電器。另一方面可以借鑒德國(guó)模式，由消費(fèi)者支付分擔(dān)一部分回收處理費(fèi)用，并制定激勵(lì)獎(jiǎng)懲制度，特別是應(yīng)該提高處罰力度，通過(guò)嚴(yán)厲的處罰措施使公眾認(rèn)識(shí)到自覺(jué)回收電子廢棄物既是法律賦予的權(quán)利也是一種義務(wù)，是必須執(zhí)行的。
2)建立健全回收網(wǎng)絡(luò)前面提到過(guò)提高公眾參與度，增強(qiáng)消費(fèi)者自覺(jué)回收意識(shí)。不過(guò)再好的意識(shí)必須以健全的回收網(wǎng)絡(luò)做保障，沒(méi)有完善健全的回收網(wǎng)絡(luò)，即使消費(fèi)者有意回收廢舊電子廢棄物，但苦于無(wú)處回收、也將隨意丟棄。目前我國(guó)的電子廢棄物回收網(wǎng)絡(luò)比較殘缺，筆者建議可以將電子廢棄物的回收工作賦予環(huán)衛(wèi)部門或居委、村委等網(wǎng)絡(luò)布局較全、覆蓋面較廣的部門執(zhí)行。可以建立預(yù)約取貨等方法為消費(fèi)者回收電子廢棄物提供便利。這樣的疏導(dǎo)方法既方便了消費(fèi)者，又提高了電子廢棄物的回收率，保護(hù)了環(huán)境。
3)建立電子廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度規(guī)范電子廢棄物流轉(zhuǎn)程序目前我國(guó)在危險(xiǎn)固體廢物轉(zhuǎn)移處置過(guò)程中實(shí)行的五聯(lián)單制度(跨省七聯(lián)單)，有效監(jiān)控了危險(xiǎn)固體廢物流轉(zhuǎn)處置的全過(guò)程，運(yùn)用比較成功，可以借鑒用來(lái)監(jiān)控電子廢棄物的流轉(zhuǎn)過(guò)程，通過(guò)聯(lián)單制度，全程掌控電子廢棄物的回收、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程，便于管理部門監(jiān)管。
4)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)行電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化德國(guó)的電子廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是一個(gè)很好的典范，該模式既減輕了政府壓力又刺激了企業(yè)的積極性，有利于提高電子廢棄物管理體系的運(yùn)作效率。我國(guó)應(yīng)在行政許可政策的指導(dǎo)下，由生產(chǎn)商、社會(huì)、民間團(tuán)體等主體建立廢棄物回收、運(yùn)輸、處理企業(yè)，生產(chǎn)商以合同形式委托回收處理公司和第三方物流公司代其履行收集、運(yùn)輸和處理責(zé)任。處理商在產(chǎn)能允許的情況下，盡量爭(zhēng)取更多的電子垃圾以最大化自己的利潤(rùn)，因此形成相互競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是處理費(fèi)用降低［8］。本政策的關(guān)鍵之處在于政府行政許可對(duì)處理企業(yè)數(shù)量和選址的控制，保障良性競(jìng)爭(zhēng)。
關(guān)鍵詞：廢舊家電；回收處理；再生資源
中圖分類號(hào)：F252.19 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
我國(guó)因人口眾多，電子電器產(chǎn)品的實(shí)際擁有量非常大，當(dāng)這些產(chǎn)品被淘汰或換代時(shí)，產(chǎn)品廢棄的數(shù)量同樣巨大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我國(guó)從2003年起就進(jìn)入了家電廢棄高峰期，每年至少有500萬(wàn)臺(tái)電視機(jī)、400萬(wàn)臺(tái)冰箱、600萬(wàn)臺(tái)洗衣機(jī)報(bào)廢，再加上空調(diào)、手機(jī)、計(jì)算機(jī)等，每年總計(jì)約2 000萬(wàn)臺(tái)的家電產(chǎn)品報(bào)廢。據(jù)估計(jì)，電子廢棄物的增長(zhǎng)速度是普通廢品的3倍。更可怕的是，除了自產(chǎn)電子廢棄物外，我國(guó)每年還有大量的國(guó)外電子廢棄物進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界每年產(chǎn)生5億多噸電子廢棄物，其中70%以上被丟棄在中國(guó)。
家電產(chǎn)品是由金屬、塑料和化工等多種材料組成的綜合性工業(yè)產(chǎn)品，其報(bào)廢后應(yīng)歸屬于有毒、易爆和易泄漏危險(xiǎn)廢物范疇。廢舊家電被棄置后不經(jīng)處理，而同城市垃圾混為一體直接填埋或焚燒，會(huì)對(duì)大氣、土壤和水體造成嚴(yán)重的污染。而隨著近年來(lái)消費(fèi)類電子產(chǎn)品普及率逐步提升，其技術(shù)升級(jí)速度更快，技術(shù)壽命更短，往往未到使用壽命就已經(jīng)被淘汰，消費(fèi)電子廢棄物正逐步成為廢棄物主要來(lái)源之一。同時(shí)，廢家電垃圾中還有各種對(duì)人體有害的重金屬，它們一旦進(jìn)入環(huán)境，將長(zhǎng)期滯留，并隨時(shí)都可能通過(guò)各種渠道進(jìn)入人體，對(duì)人體健康帶來(lái)極大威脅。在廢家電的回收處理過(guò)程中也存在許多問(wèn)題：采用酸浸、火燒等落后的工藝技術(shù)提取廢電腦中的金、鈀、鉑等貴重金屬，產(chǎn)生了大量廢氣、廢水和廢渣。
有研究報(bào)告指出，家電等電子廢棄物中的材料以金屬和塑料為主，以電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)為例，金屬成分分別占到55%、60%、75%，其中含有部分貴重金屬。貴金屬具有良好的化學(xué)穩(wěn)定性以及其他獨(dú)特的性能，是電子、化工、醫(yī)藥和國(guó)防等工業(yè)不可替代的重要材料。
1 我國(guó)廢舊家電電子產(chǎn)品回收處理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
1.1 回收渠道不規(guī)范
電子產(chǎn)品遭淘汰、廢棄時(shí)，一般通過(guò)生產(chǎn)企業(yè)指定的回收處理點(diǎn)進(jìn)行回收，再送往回收處理中心。在我國(guó)目前還缺乏對(duì)生產(chǎn)者責(zé)任限定的情況下，廢舊電子產(chǎn)品（例如電視、冰箱、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）一般是通過(guò)個(gè)體回收戶以極低的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)，然后再轉(zhuǎn)賣給維修站或?qū)I(yè)回收處理中心。電子產(chǎn)品廢棄回收再利用模式如圖1所示[1]。
1.2 處理處置過(guò)程的污染問(wèn)題重視不夠，資源再生利用難度大
廢家電大多數(shù)通過(guò)民間回收渠道流向二手市場(chǎng)和小型拆解作坊，他們對(duì)這些廢舊家電進(jìn)行清洗、檢修和重裝，再重新銷售給外來(lái)務(wù)工人員或邊遠(yuǎn)農(nóng)村居民等消費(fèi)者；實(shí)在不能再銷售的廢家電用燃燒或化學(xué)藥劑提取有用金屬后丟棄，由此產(chǎn)生的安全隱患、能源浪費(fèi)和環(huán)境污染等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
近幾年，我國(guó)在廢棄物物流方面已經(jīng)取得一定進(jìn)展，出現(xiàn)了一批適合我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的廢棄物物流的技術(shù)和處置裝置。但由于我國(guó)對(duì)廢棄物物流管理較之發(fā)達(dá)國(guó)家晚得多，因此，與這些國(guó)家相比，水平還比較低，設(shè)施設(shè)備、處理技術(shù)和處置裝備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國(guó)現(xiàn)階段及今后環(huán)境治理工作的需要。
由于我國(guó)回收處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系尚不健全，有關(guān)拆解廢物作為原料、能源及二手零部件利用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本上處于缺失狀態(tài)，必將制約該行業(yè)的發(fā)展[2]。
1.3 政府缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策
我國(guó)現(xiàn)存的回收企業(yè)仍是微利或無(wú)利，基本沒(méi)有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低，從而阻礙了再生資源回收利用的發(fā)展進(jìn)程。另一方面，國(guó)有回收企業(yè)由于歷史原因形成的人員、債務(wù)包袱重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，經(jīng)濟(jì)效益差，相當(dāng)一部分回收企業(yè)虧損嚴(yán)重，某些回收公司經(jīng)營(yíng)難以為繼，廢舊物資回收行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊。所以需要國(guó)家利用有關(guān)政策逐漸把回收逆向物流作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展起來(lái)[3]。
2 應(yīng)對(duì)策略探討
2.1 加強(qiáng)政府、制造商、銷售商和消費(fèi)者等四方面責(zé)任，鼓勵(lì)全民參與
對(duì)于政府，要以政府為主導(dǎo)充分發(fā)揮政府的帶動(dòng)作用，帶動(dòng)建立一些試點(diǎn)回收處理企業(yè)，在政策上給予一定傾斜和支持。同時(shí)逐步完善相關(guān)回收利用體系和相應(yīng)法規(guī)，發(fā)揮監(jiān)督管理作用。對(duì)于制造商，要始終貫徹生產(chǎn)者責(zé)任制，使得產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)與回收利用緊密聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)和技術(shù)革新。因此，制造商要對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生命周期負(fù)責(zé)，自始至終應(yīng)該承擔(dān)大部分的廢舊產(chǎn)品回收處理費(fèi)用。對(duì)于銷售商，作為家電產(chǎn)業(yè)鏈的受益者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)應(yīng)有責(zé)任，充分發(fā)揮銷售商店鋪多、網(wǎng)絡(luò)廣、直接與廣大消費(fèi)者接觸的優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)廢舊家電的有效回收。對(duì)于廣大消費(fèi)者，一開(kāi)始不可能實(shí)行有償回收；如果要求消費(fèi)者一開(kāi)始就承擔(dān)回收費(fèi)用，則大部分消費(fèi)者會(huì)選擇將廢舊電子電器賣給不法商販以逃避費(fèi)用。環(huán)保部門和媒體應(yīng)聯(lián)手對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育，使消費(fèi)者提高認(rèn)識(shí)，隨著消費(fèi)者環(huán)保觀念的增強(qiáng)，可以過(guò)渡到無(wú)償回收；最終過(guò)渡到消費(fèi)者作為產(chǎn)品消費(fèi)的受益方之一，需要支付一定比例的回收處理費(fèi)用，和國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家的做法接軌[4]。
2.2 提升我國(guó)廢舊家電電子產(chǎn)品回收處理水平
2.2.1 加強(qiáng)回收處理企業(yè)資質(zhì)審核
我國(guó)回收處理產(chǎn)業(yè)良莠不齊，尤其是在一些中小城市，環(huán)境污染嚴(yán)重的中小型處理廠數(shù)量大、管理水平低且難以監(jiān)管。國(guó)家新規(guī)要求現(xiàn)有處理企業(yè)將重新申請(qǐng)?zhí)幚碣Y質(zhì)，廢棄電器電子產(chǎn)品也必須交送給那些有資質(zhì)的處理企業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年，全國(guó)將建成100家左右具有一定規(guī)模、相關(guān)設(shè)施完備的廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)。
2.2.2 開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)與廢舊家電回收利用，同時(shí)建立產(chǎn)品生命周期管理
可持續(xù)發(fā)展思想在工業(yè)領(lǐng)域的重要體現(xiàn)即是綠色設(shè)計(jì)，又稱生態(tài)設(shè)計(jì)。它著重考慮產(chǎn)品生命周期內(nèi)的環(huán)境屬性——可重復(fù)使用和可回收性。綠色設(shè)計(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)品不僅要滿足用戶要求和企業(yè)利潤(rùn)，還要考慮在其整個(gè)生命周期中對(duì)環(huán)境和資源的影響。家用電器的綠色設(shè)計(jì)要求在產(chǎn)品設(shè)計(jì)的初期就顧及到環(huán)境、資源、節(jié)能等因素，最大限度地不使用或少使用對(duì)環(huán)境有害有毒的物質(zhì)。從源頭上控制產(chǎn)品環(huán)境特性，解決家用電器在使用壽命期后的再利用、再造和回收處理問(wèn)題。綠色設(shè)計(jì)有別于以滿足用戶需求和企業(yè)盈利的傳統(tǒng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，它所追求的是產(chǎn)品的環(huán)境性、功能性和經(jīng)濟(jì)性的三者統(tǒng)一。另外制造商應(yīng)該在產(chǎn)品包裝或說(shuō)明書(shū)中提品所用各種材料在后續(xù)回收處理過(guò)程中的操作方法，例如哪些材料可以回收再利用，哪些材料必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理后再填埋。
建立家電電子產(chǎn)品生命周期管理。所謂產(chǎn)品生命周期管理（Product Life—Cycle Management，PLM），就是指從人們對(duì)產(chǎn)品的需求開(kāi)始，到產(chǎn)品淘汰報(bào)廢的全部生命歷程。如同國(guó)家的戶籍管理制度一樣，PLM是覆蓋了從產(chǎn)品誕生到消亡的全過(guò)程的、開(kāi)放的、互操作的一整套應(yīng)用方案。政府鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)這樣一個(gè)記錄所有產(chǎn)品信息的、系統(tǒng)化的、全過(guò)程的產(chǎn)品數(shù)據(jù)知識(shí)庫(kù)。通過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，制造商、銷售商、消費(fèi)者、回收處理企業(yè)可以很方便地查詢了解產(chǎn)品目前所處狀態(tài)。
2.2.3 加強(qiáng)與專業(yè)廢棄物物流公司合作，專業(yè)化管理
每一個(gè)企業(yè)基本上都會(huì)涉及到如何處理廢棄物的困惑，而我國(guó)的大部分企業(yè)要不就是直接將廢棄物排放到自然界，或進(jìn)行簡(jiǎn)單的焚燒和掩埋；要不就是自己開(kāi)發(fā)廢棄物物流系統(tǒng)，建立自己的廢棄物回收中心，造成了重復(fù)建設(shè)，且企業(yè)自身的廢棄物所涉及的廢棄物種類和數(shù)量都比較少，難以達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。家電企業(yè)在有條件進(jìn)行自營(yíng)廢棄物物流的同時(shí)，也可以多與專業(yè)化的廢棄物物流處理公司合作，開(kāi)展專業(yè)化的廢棄物物流管理。
2.2.4 政府通過(guò)征稅來(lái)促進(jìn)廢舊家電回收利用
美國(guó)的一些州，如新澤西州和賓西法尼亞州，通過(guò)征收填埋和焚燒稅來(lái)促進(jìn)有關(guān)企業(yè)回收利用廢棄物。長(zhǎng)期以來(lái)，填埋和焚燒因?yàn)槌杀镜投蔀榘◤U家電在內(nèi)的許多廢棄物的主要處理方式，收取填埋和焚燒稅使這條最便宜的垃圾處理途徑的價(jià)格趨于上漲，從而大大增加了廢舊家電回收利用的吸引力。
2.3 國(guó)家相關(guān)支持政策推動(dòng)廢舊電子回收行業(yè)快速發(fā)展
隨著國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)的推進(jìn)，以及相關(guān)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)、生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任制的形成，國(guó)內(nèi)電子廢舊物處理市場(chǎng)正逐步陽(yáng)光化和專業(yè)化，促進(jìn)電子廢棄物回收市場(chǎng)形成。在國(guó)家相關(guān)支持政策推動(dòng)廢舊電子回收行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也為行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了更高的門檻。一方面，“以舊換新”政策的退出使得回收處理企業(yè)對(duì)于廢棄物供應(yīng)源的競(jìng)爭(zhēng)加劇，只有保證回收渠道，才能保證足夠的作業(yè)量；另一方面，簡(jiǎn)單的資源回收處理已經(jīng)不能夠滿足現(xiàn)行政策標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要在深度加工領(lǐng)域不斷提高綜合利用能力，只有對(duì)廢棄物進(jìn)行全面的拆解再利用，才能提高綜合盈利能力。
3 總 結(jié)
回收廢舊家電尚無(wú)奏效的市場(chǎng)機(jī)制，一是收購(gòu)價(jià)格太低；二是回收渠道不暢通；三是我國(guó)在這一領(lǐng)域的技術(shù)和設(shè)備還十分落后。因此，建立相關(guān)的法律、法規(guī)、市場(chǎng)機(jī)制及出臺(tái)積極的經(jīng)濟(jì)政策迫在眉睫。它能夠保證回收廢家電有法可依，并支持管理部門強(qiáng)制回收，不準(zhǔn)焚燒和填埋；加強(qiáng)對(duì)舊貨市場(chǎng)的管理，防止廢舊家電流向農(nóng)村。同時(shí)利用經(jīng)濟(jì)政策和利益驅(qū)動(dòng)刺激回收市場(chǎng)發(fā)展，并加大綠色技術(shù)投入，使得廢舊家電回收利用規(guī)模化發(fā)展。
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筆者曾經(jīng)就吉林市電子廢棄物的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了研究報(bào)道，也只集中、停留在電子廢棄物處理的技術(shù)和方法上，還很少介紹、關(guān)注電子產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程及生產(chǎn)后期服務(wù)管理等綠色環(huán)保生產(chǎn)方面的研究報(bào)道，因此筆者就吉林市電子產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn)的對(duì)策進(jìn)行研究、論證。本文的主要觀點(diǎn)：企業(yè)在電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)、批量生產(chǎn)之前，就應(yīng)該對(duì)其使用年限有所規(guī)定，材料的使用是不是綠色環(huán)保；企業(yè)如何回收、處理電子廢棄物；回收后是否可以重新利用等方面進(jìn)行論證，也就是對(duì)電子產(chǎn)品生產(chǎn)前期、中期、后期三個(gè)方面綠色環(huán)保生產(chǎn)的“一條龍”服務(wù)式跟蹤體系進(jìn)行“三期監(jiān)督”的策略研究。
如何確保吉林市各企業(yè)電子產(chǎn)品的綠色環(huán)保生產(chǎn)，其監(jiān)督策略又如何，是我們進(jìn)行探討、研究的重要問(wèn)題：
一、從法律角度進(jìn)行監(jiān)督的策略
在國(guó)家出臺(tái)關(guān)于《電子廢棄物的回收、處理》的原則后，生產(chǎn)電子產(chǎn)品的企業(yè)就應(yīng)該如實(shí)開(kāi)展自我監(jiān)督、檢查落實(shí)國(guó)家政策等項(xiàng)工作，確保企業(yè)具有回收處理體系，嚴(yán)格執(zhí)行“先考慮綠色環(huán)保再生產(chǎn)”的生產(chǎn)原則，剔除“先生產(chǎn)后再考慮環(huán)保”的不良習(xí)慣；且在法律、法規(guī)范圍內(nèi)建立嚴(yán)格的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，形成良好的生產(chǎn)秩序。
二、從生產(chǎn)前的產(chǎn)品設(shè)計(jì),即原材料的使用上做到綠色環(huán)保監(jiān)督的策略
企業(yè)自身的良性發(fā)展能夠帶動(dòng)吉林市電子產(chǎn)品綠色環(huán)保生產(chǎn)的一條龍服務(wù)體系,建立企業(yè)本身電子產(chǎn)品或其他電子產(chǎn)品的回收處理產(chǎn)業(yè),形成一個(gè)鏈條式發(fā)展的模式,即“生產(chǎn)――銷售――回收――處理――資源再利用――生產(chǎn)”的模式。目前，吉林市還沒(méi)有電子廢棄物的綠色處理產(chǎn)業(yè)，還只停留在廢品回收的小型作坊式的個(gè)體戶回收點(diǎn)；在原材料的使用上，綠色環(huán)保并非是不能或完全不能使用有害的、非環(huán)保的材料，而是盡可能的使用或選用環(huán)保材料，國(guó)家規(guī)定的安全指標(biāo)范圍內(nèi)的材料，這樣就可以滿足要求；如果一些產(chǎn)品材料沒(méi)有可替代的產(chǎn)品或替代產(chǎn)品非常昂貴，以至于消費(fèi)者無(wú)法接受，那么為了生產(chǎn)人們滿意的電子產(chǎn)品，也可以在國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)品材料范圍內(nèi)使用，且最重要的是：使用前后，如何進(jìn)行安全防護(hù)？怎樣利于安全處理使用？如何在電子產(chǎn)品廢棄后能夠安全的“循環(huán)再利用”，如果只有“一次性”的使用機(jī)會(huì)，卻會(huì)造成極大地?fù)p壞或無(wú)法環(huán)保處理，那么這樣的材料不但不能使用，而且應(yīng)該堅(jiān)決制止、禁止使用，這才是我們要做到的環(huán)保理念的材料使用方法或基本原則，也是實(shí)施電子產(chǎn)品綠色環(huán)保生產(chǎn)的第一步，也是決定電子產(chǎn)品綠色環(huán)保生產(chǎn)的最重要的環(huán)節(jié)，否則就不可能談及綠色環(huán)保生產(chǎn)的問(wèn)題。
三、從產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督的策略研究
對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的廢氣、廢水、廢渣、邊角余料是否進(jìn)行綠色環(huán)保處理等問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督的策略研究。我們雖然看到了產(chǎn)品設(shè)計(jì)中因原材料利用上采用綠色環(huán)保材料的投入較大，費(fèi)用非常高，但也不能姑息遷就，否則只考慮生產(chǎn)，企業(yè)對(duì)吉林市的生態(tài)環(huán)境、對(duì)松花江水的污染情況就無(wú)法起到監(jiān)督、保障作用，近而影響臨省、臨國(guó)的居民賴以生存的自然環(huán)境。同時(shí)，也要從生產(chǎn)工具、生產(chǎn)空間、生產(chǎn)程序方面進(jìn)行綠色環(huán)保生產(chǎn)的監(jiān)督，這里當(dāng)然包括前面提到的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、邊角余料等材料的處理，政府或企業(yè)自身要配備相應(yīng)處理設(shè)備，并制定企業(yè)的整改措施等，只有在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中進(jìn)行全面監(jiān)督，才能更有效地達(dá)到電子產(chǎn)品綠色環(huán)保生產(chǎn)的目的。
四、從產(chǎn)品生產(chǎn)出廠后期進(jìn)行監(jiān)督的策略研究
關(guān)鍵詞：廢棄物；回收；物流
1.前言
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)，因此在城市化、工業(yè)化不斷加快的今天，如何保障資源的供應(yīng)是非常重要的。當(dāng)前我國(guó)資源供需矛盾不斷加劇，對(duì)于環(huán)境的影響也越來(lái)越大，廢棄物回收利用已經(jīng)是我國(guó)不可回避的一個(gè)重要社會(huì)發(fā)展課題。國(guó)際上在廢棄物回收物流上已經(jīng)形成一定的規(guī)模，而我國(guó)在回收物流系統(tǒng)建設(shè)方面仍然處于初步階段，發(fā)展速度較慢，并且沒(méi)有得到各方主體的充分重視，管理體制存在空白、物流過(guò)程中產(chǎn)品的高損壞率以及通訊系統(tǒng)的錯(cuò)誤等現(xiàn)象，都給回收物流造成了較大的成本。隨著社會(huì)資源的進(jìn)一步短缺，以及國(guó)際化市場(chǎng)的影響，發(fā)展廢棄物回收物流是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。
我國(guó)正在“兩型社會(huì)”，廢棄物的回收對(duì)于優(yōu)化生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)循環(huán)有著重要的作用，可以有效的解決資源不足的問(wèn)題，并且促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)營(yíng)方式，向集約型模式發(fā)展，廢棄物的回收對(duì)于社會(huì)公眾的健康、環(huán)境的質(zhì)量同樣有著非常重要的作用。但是，目前我國(guó)廢棄物回收物流的發(fā)展仍處于初步階段，根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)仍然存在許多問(wèn)題有待解決，針對(duì)廢棄物回收物流的現(xiàn)狀，對(duì)于其發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)策進(jìn)行分析，促進(jìn)廢棄物回收物流體系的完善。
2.回收物流概述
回收物流是指對(duì)于不能正常使用的產(chǎn)品進(jìn)行返工、退貨和周轉(zhuǎn)，從產(chǎn)品需求方向供應(yīng)方流動(dòng)的物流形式。特別是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的各種廢棄物回收必須有物流相伴隨的。回收物流一般包括廢棄物回收和退貨回收。本文重點(diǎn)介紹廢棄物回收物流，廢棄物回收物流將各個(gè)用戶所產(chǎn)生的廢棄物回收到上游銷售或供應(yīng)節(jié)點(diǎn)，一般包括直接再售產(chǎn)品流、再加工產(chǎn)品流、再加工零部件流、報(bào)廢產(chǎn)品流和報(bào)廢零部件流。
作為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的一個(gè)特殊且重要的環(huán)節(jié)，回收物流具有其獨(dú)特性，首先回收物流具有不可測(cè)行和分散性的特點(diǎn)，廢棄物產(chǎn)生的領(lǐng)域分布較廣，不僅包括生產(chǎn)領(lǐng)域，在生活領(lǐng)域、流通領(lǐng)域等設(shè)計(jì)許多部門、人事甚至社會(huì)上的每個(gè)角落都會(huì)產(chǎn)生回收物流。其次回收物流具有緩慢性的特征，其流程包括對(duì)廢棄物進(jìn)行收集、加工和改制等，復(fù)雜性強(qiáng)，過(guò)程較長(zhǎng)。回收的廢棄物具有混雜性，難以區(qū)分各種產(chǎn)品的種類和情況，往往是各種廢棄物混雜在一起。企業(yè)難以控制回收物流的時(shí)間和空間，并且建立回收物流系統(tǒng)需要投入較高的成本。
在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生的回收物流，卻往往由于無(wú)序管理、回收手段落后而造成嚴(yán)重的成本浪費(fèi)，并且對(duì)于環(huán)境有著很嚴(yán)重的污染。當(dāng)前回收物流仍然以廢品掩埋或焚燒為主要形式，不僅沒(méi)有做到廢棄物回收利用，并且加重了環(huán)境的承擔(dān)任務(wù)，沒(méi)有做到有效的無(wú)害化處理。
3.我國(guó)廢棄物回收物流的現(xiàn)狀
3.1廢棄物回收率不高
目前我國(guó)廢棄物回收物流中首要的問(wèn)題在于回收率較低，仍然采用傳統(tǒng)的廢棄物處理形式，如焚燒、掩埋等方式對(duì)許多有潛在價(jià)值的廢棄物進(jìn)行處理。從某些廢棄物的回收狀況可以看出，我國(guó)與世界上先進(jìn)國(guó)家的廢棄物回收率存在很大的差距，對(duì)于許多潛在價(jià)值很大的廢棄物沒(méi)有合理回收利用。作為能源節(jié)約、開(kāi)發(fā)、再利用的重要來(lái)源，廢棄物的回收對(duì)于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制和減輕環(huán)境污染具有重要意義，但是目前廢棄物回收站卻一味的追求經(jīng)濟(jì)利益，沒(méi)有從資源節(jié)約和環(huán)境友好兩個(gè)角度出發(fā)，將廢棄物回收當(dāng)作是賺取利潤(rùn)的工具，回收范圍有限，多集中于利潤(rùn)較高的廢棄金屬、廢紙等，對(duì)于廢棄電池、玻璃等則少有人問(wèn)津。回收種類少、價(jià)格低等因素也嚴(yán)重制約著回收率的提高。
3.2廢棄物回收管理制度不健全
由于法律、法規(guī)和政策的缺陷，導(dǎo)致各級(jí)政府在廢棄物回收物流的管理上沒(méi)有建立有效的管理制度。由于只是在宏觀和原則上對(duì)廢棄物回收物流進(jìn)行規(guī)定和控制，缺乏技術(shù)性、效益型和科學(xué)性，在實(shí)際操作中面臨很大的困難，甚至有許多問(wèn)題面對(duì)無(wú)法可以的境地。具體的廢棄物回收管理機(jī)構(gòu)主要是廢棄物回收站和流動(dòng)收購(gòu)者，這些機(jī)構(gòu)廣泛的分布于各個(gè)地點(diǎn)，并且許多并不具有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)資質(zhì)。廢棄物回收物流缺乏相應(yīng)的資質(zhì)門檻，管理制度不健全導(dǎo)致從業(yè)人員混雜，在利益的驅(qū)動(dòng)下往往會(huì)給社會(huì)治安管理或群眾利益帶來(lái)較大的沖擊。其次廢棄物回收對(duì)于環(huán)境和社會(huì)公眾的生活有一定的影響，如何控制廢棄物回收的運(yùn)轉(zhuǎn)也是回收管理制度的重要內(nèi)容，對(duì)于消防、安監(jiān)等制度建設(shè)的缺陷也是回收管理制度建設(shè)的主要問(wèn)題。
3.3廢棄物回收物流技術(shù)落后
目前我國(guó)的物流回收技術(shù)較為落后，無(wú)論是與國(guó)外相比，或者與物流市場(chǎng)的需求相對(duì)照，都存在明顯的滯后性，回收物流技術(shù)在起居標(biāo)準(zhǔn)配套、運(yùn)輸方式的銜接和配送、分揀系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合等方面存在明顯的滯后，而且隨著信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，回收物流技術(shù)卻沒(méi)有建立相應(yīng)的公共物流信息平臺(tái)、信息共享機(jī)制、庫(kù)存查詢、貨物跟蹤等物流形式，無(wú)法滿足用戶的需求。廢棄物回收技術(shù)裝備嚴(yán)重落后，機(jī)械化和自動(dòng)化的程度較低，對(duì)于廢棄物裝卸、保管和運(yùn)輸有著嚴(yán)重的不良影響。廢棄物回收技術(shù)處理不當(dāng)、設(shè)備嚴(yán)重滯后，廢棄物亂堆亂放，嚴(yán)重?fù)p害市容市貌的同時(shí)，對(duì)于環(huán)境衛(wèi)生也有很大的影響。可以說(shuō)我國(guó)目前廢棄物回收物流存在嚴(yán)重的技術(shù)滯后性，無(wú)法有效的開(kāi)發(fā)廢棄物的潛在利用價(jià)值，資源利用效率較低。
3.4廢棄物回收物流認(rèn)識(shí)不足
目前廢棄物回收物流在我國(guó)逐漸升溫，雖然意識(shí)到廢棄物對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的重要價(jià)值，但是仍有不少人存在盲目的成分，首先由于回收物流的范圍廣、領(lǐng)域多造成優(yōu)化整合的難度較大，許多人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到回收物流的重要性，其次由于我國(guó)傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式導(dǎo)致輕管理重生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)思維，因此在面對(duì)廢棄物回收物流等新概念時(shí)，往往有較大的思想接受阻力。
3.5廢棄物回收物流存在的其他問(wèn)題
首先，廢棄物回收渠道下載，無(wú)法容納日漸增長(zhǎng)的廢棄物，回收率較低，對(duì)于廢棄物回收環(huán)節(jié)過(guò)于冗雜，從有利用價(jià)值的廢棄物與生活垃圾相分離、到作為有利用價(jià)值的產(chǎn)品投入流通市場(chǎng)需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)限。過(guò)多的回收環(huán)節(jié)必然導(dǎo)致回收成本的增加和資源的浪費(fèi)。
缺乏上門服務(wù)的回收模式，由于現(xiàn)代生活節(jié)奏不斷加快，社會(huì)公眾對(duì)于廢棄物處理不可能投入過(guò)多精力，而我國(guó)傳統(tǒng)的廢棄物回收運(yùn)營(yíng)模式無(wú)法為用戶提供方便的回收方案，并且廢棄物的回收價(jià)格較低，公眾進(jìn)行廢棄物回收的積極性不強(qiáng)，往往丟棄了事，廢棄物無(wú)法進(jìn)入回收環(huán)節(jié)。
4.廢棄物回收物流的完善對(duì)策
4.1擴(kuò)大宣傳范圍，普及廢棄物回收物流的重要性認(rèn)識(shí)
我國(guó)正處于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，抓住機(jī)遇加大廢棄物回收物流的宣傳力度，增加公民對(duì)于回收物流的認(rèn)識(shí)，由政府進(jìn)行引導(dǎo)，通過(guò)政策支持或資金投入鼓勵(lì)回收物流的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)到回收物流對(duì)于企業(yè)的成本管理、盈利能力和社會(huì)形象都有著利好的作用，重視自身回收物流系統(tǒng)的建設(shè)。對(duì)于社會(huì)公眾，應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育，有許多公民對(duì)于可回收和不可回收的廢棄物無(wú)法區(qū)分，因此應(yīng)該通過(guò)張貼廢棄物回收知識(shí)畫(huà)冊(cè)等手段，使人們認(rèn)識(shí)到那些廢棄物是有循環(huán)利用價(jià)值的。
4.2健全相關(guān)法律法規(guī)
廢棄物回收物流設(shè)計(jì)多領(lǐng)域、多行業(yè)，甚至是社會(huì)的每一個(gè)角落，因此應(yīng)該根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段物流回收的實(shí)際發(fā)展水平，建立適當(dāng)超前的制度規(guī)則，通過(guò)立法來(lái)明確各個(gè)回收主體自身的職責(zé)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的法律責(zé)任，做到有法可依，違法必究。建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展廢棄物回收物流，通過(guò)補(bǔ)貼企業(yè)的形式或者加強(qiáng)對(duì)于物流回收基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入力度，對(duì)于實(shí)施廢棄物物流回收的企業(yè)予以政策或稅收優(yōu)惠。根據(jù)法律法規(guī)，政府應(yīng)該建立完善的廢棄物回收行業(yè)管理制度，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。
4.3提高回收物流的技術(shù)水平
物流的主要功能在于傳遞與儲(chǔ)存，而回收物流最主要的作用在于對(duì)回收物品進(jìn)行分選、加工和分解等工作，對(duì)于廢棄物回收物流的技術(shù)要求更高。在實(shí)踐中應(yīng)該加強(qiáng)回收物流技術(shù)的研究力度，特別是對(duì)于廢電池、廢棄玻璃、家電等的回收利用處理技術(shù)研究要特別重視，提高物流起居的標(biāo)準(zhǔn)配套，有效的銜接各項(xiàng)運(yùn)輸形式，緊密結(jié)合各項(xiàng)分揀系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化技術(shù)的應(yīng)用，特別是公共物流信息平臺(tái)的建設(shè)、共享機(jī)制的完善，庫(kù)存查詢、跟蹤貨物等配套物流服務(wù)的完善。加大機(jī)械化和自動(dòng)化建設(shè)力度，有效的提高運(yùn)輸、保管和裝卸的效率。
4.4引導(dǎo)廢棄物回收物流的發(fā)展
應(yīng)用現(xiàn)代物流的理念對(duì)廢棄物回收物流進(jìn)行引導(dǎo)，加強(qiáng)回收中各個(gè)環(huán)節(jié)的集成化建設(shè)，有效的提高資源利用效益。大力發(fā)展電子商務(wù)，方便用戶直接借助網(wǎng)絡(luò)廢棄物的回收信息，降低企業(yè)的回收成本。發(fā)展信息技術(shù)管理形式，對(duì)物流信息進(jìn)行收集和處理，有效的收集需要被回收產(chǎn)品的信息。通過(guò)條形碼對(duì)回收物流系統(tǒng)進(jìn)行管理將極大的提高工作效率。（作者單位：綏化學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]易艾瓊；；有機(jī)垃圾厭氧發(fā)酵產(chǎn)氫技術(shù)研究進(jìn)展[J]；河北化工；2007年03期
關(guān)鍵詞：電子產(chǎn)品；環(huán)境影響；資源再生；評(píng)估工具；家電產(chǎn)品；資源利用率 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TP39 文章編號(hào)：1009-2374（2017）10-0067-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.10.033
近年來(lái)，科技不斷發(fā)展，電子產(chǎn)品的更新速度非常迅速，每年都會(huì)出現(xiàn)很多新興產(chǎn)品，然而電子產(chǎn)品在提高人們生活品質(zhì)的同時(shí)也帶來(lái)一定的不利之處，大量的電子產(chǎn)品廢棄物被丟棄，給周圍生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，也給人們的生存造成威脅。如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系是當(dāng)前學(xué)術(shù)界所研究的焦點(diǎn)話題，也是亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題，以為人們創(chuàng)設(shè)安全無(wú)污染的居住環(huán)境，從本質(zhì)上提高生活質(zhì)量。
1 電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響評(píng)估
隨著人們的生活水平不斷提高，對(duì)物質(zhì)層面的追求也變得更加迫切，手機(jī)、筆記本電腦等電子產(chǎn)品出現(xiàn)在了人們的日常生活中，給人們生活帶來(lái)很大的便利。然而電子產(chǎn)品更新速度的加快，也使很多人為了追趕潮流，當(dāng)新產(chǎn)品出現(xiàn)就立刻淘汰原有還能正常使用的產(chǎn)品，導(dǎo)致電子產(chǎn)品的實(shí)際利用率不斷降低，流行周期縮短也促使大量電子產(chǎn)品廢棄物的產(chǎn)生。2010年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃報(bào)告中指出，我國(guó)是繼美國(guó)之后第二大電子產(chǎn)品廢棄物生產(chǎn)國(guó)，年平均電子產(chǎn)品廢棄物可達(dá)230萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)廢舊電腦數(shù)量比2007年翻兩翻，電子產(chǎn)品廢棄物數(shù)量的增加給環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。電子產(chǎn)品廢棄物主要是指已經(jīng)不能正常使用的電子產(chǎn)品，如洗衣機(jī)、電視機(jī)、手機(jī)等。電子產(chǎn)品中存在著大量化W物質(zhì)，如環(huán)氧樹(shù)脂、聚氯乙烯，還包含少量的有毒物質(zhì)比如汞、鉛等。電子產(chǎn)品廢棄物不管是被焚燒還是被填埋，一方面使土壤惡化，對(duì)土壤中生物生存造成影響；另一方面也會(huì)對(duì)水體造成污染，給當(dāng)?shù)鼐用裆】翟斐赏{。
電子產(chǎn)品廢棄物除了會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成影響外，還會(huì)消耗資源，電子產(chǎn)品廢棄物數(shù)量越多，資源浪費(fèi)現(xiàn)象越嚴(yán)重。在生產(chǎn)電子產(chǎn)品中不僅需消耗一些可再生能源，如木材等，而且還會(huì)消耗不可再生能源比如石油、天然氣等，不可再生能源若不合理應(yīng)用，那么未來(lái)社會(huì)將會(huì)面臨嚴(yán)重資源短缺現(xiàn)象，給社會(huì)發(fā)展帶來(lái)不利
影響。
2 生態(tài)化處理電子產(chǎn)品環(huán)境影響問(wèn)題的基本要求
2.1 深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的初衷
當(dāng)前，我國(guó)資源儲(chǔ)量雖然豐富，但由于人口眾多，人均占有量非常有限，再加之環(huán)境污染的加劇，生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重的威脅。在眾多影響因素中，電子產(chǎn)品是加劇環(huán)境惡化的主導(dǎo)因素之一。黨在十七大報(bào)告中明確提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，并首次提出建設(shè)生態(tài)文明的重要性；十報(bào)告中將生態(tài)文明建設(shè)列入到五位一體的戰(zhàn)略總體布局中，強(qiáng)調(diào)要走資源節(jié)約型發(fā)展之路，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，為全球生態(tài)安全做出可靠的保障。
2.2 改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制
黨在十八屆三中全會(huì)中明確提出，要全面深化生態(tài)文明體制改革，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然的和諧共處。為了能盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，國(guó)家應(yīng)采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格遵循“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的基本原則。此外，國(guó)家還應(yīng)加大宣傳力度，讓全民都意識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，在日常生活中自覺(jué)去踐行與維護(hù)，樹(shù)立良好的環(huán)境保護(hù)氛圍。
2.3 增強(qiáng)居民的環(huán)保意識(shí)
各級(jí)政府部門應(yīng)做好引導(dǎo)，促進(jìn)居民消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，從日常生活做起，養(yǎng)成正確、合理的消費(fèi)觀念。消費(fèi)中不應(yīng)盲目跟風(fēng)或購(gòu)買一些自己不需要的產(chǎn)品，而應(yīng)結(jié)合實(shí)際所需，挑選性價(jià)比高的電子產(chǎn)品，真正做到物有所值。對(duì)于已經(jīng)不能正常使用的電子產(chǎn)品，也不應(yīng)胡亂扔棄，而應(yīng)將其分類回收，避免對(duì)環(huán)境造成污染。此外，政府部門還可組織群眾開(kāi)展廢舊電器回收利用等相關(guān)活動(dòng)，一方面使廢舊產(chǎn)品得到重復(fù)利用，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響；另一方面也能讓群眾意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。
3 家電產(chǎn)品環(huán)境影響問(wèn)題生態(tài)化處理的實(shí)踐途徑
傳統(tǒng)的廢舊家電產(chǎn)品在處理時(shí)缺乏生態(tài)化的售后服務(wù)及完善的法規(guī)政策作為支撐，造成廢舊家電產(chǎn)品數(shù)量不斷上升，加劇對(duì)環(huán)境的破壞。通過(guò)深入研究，在對(duì)廢舊家電產(chǎn)品進(jìn)行處理時(shí)可采取以下方式：
3.1 銷售方應(yīng)提供生態(tài)化售后服務(wù)
作為生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品上市后應(yīng)對(duì)其進(jìn)行反復(fù)實(shí)踐，看其對(duì)環(huán)境污染程度，若污染程度較為嚴(yán)重則應(yīng)立即收回，進(jìn)行改進(jìn)。很多企業(yè)在新產(chǎn)品上市后會(huì)通過(guò)各種廣告進(jìn)行宣傳，特別是產(chǎn)品的獨(dú)特之處更是進(jìn)行夸張式營(yíng)銷，如請(qǐng)明星代言或采取相關(guān)優(yōu)惠政策等，吸引消費(fèi)者眼球，而其實(shí)這些新產(chǎn)品并未進(jìn)行檢驗(yàn)就直接投放到市場(chǎng)，消費(fèi)者將產(chǎn)品買回后才發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)質(zhì)量問(wèn)題，但由于缺乏售后，產(chǎn)品最終只能變成廢棄品，不僅損害消費(fèi)者的利益，而且也對(duì)環(huán)境造成破壞。為了減少對(duì)環(huán)境的污染，應(yīng)采取強(qiáng)制回收的方式對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行處理，商家還應(yīng)提供售后服務(wù)，對(duì)舊產(chǎn)品進(jìn)行回收處理，降低廢舊家電產(chǎn)品垃圾數(shù)量。
3.2 構(gòu)建回收體系，促進(jìn)資源再生
盡管家電產(chǎn)品在長(zhǎng)時(shí)間使用后失去使用價(jià)值，但其廢舊家電產(chǎn)品中還存在很多可利用資源，如貴金屬，這種材料比天然礦藏的價(jià)值更高，而且回收成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自然開(kāi)采成本。美國(guó)環(huán)保局曾表示，若使用從廢舊家電產(chǎn)品中回收的廢鋼來(lái)代替采礦所獲取的新鋼材，可大大減少資源無(wú)故浪費(fèi)現(xiàn)象，而且所提取的鋼材與新鋼材，不管是在性能方面還是質(zhì)地等都是基本相同的，因此構(gòu)建廢舊家電產(chǎn)品回收體系則顯得尤為重要。
當(dāng)前，廢舊家電產(chǎn)品回收體系主要分為三部分：（1）回收。在回收中可由廠商自行回收或?qū)ｉT設(shè)立相關(guān)回收站點(diǎn)，居民可將自己家的廢舊家電產(chǎn)品直接交至回收站點(diǎn)；（2）運(yùn)輸過(guò)程。在運(yùn)輸中可采取分區(qū)域運(yùn)輸?shù)姆绞剑瑢⒏鱾€(gè)回收站點(diǎn)的廢舊家電產(chǎn)品集中起來(lái)運(yùn)輸?shù)椒謷行模岣呋厥招剩唬?）處理環(huán)節(jié)。對(duì)所有廢舊家電產(chǎn)品采取溶劑萃取法進(jìn)行處理，將廢舊家電產(chǎn)品中有價(jià)值的材料提煉出來(lái)，用于其他生產(chǎn)中。
3.3 處理朝專業(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)對(duì)垃圾的處理主要采取的是如下三種方式：（1）堆肥；（2）焚燒；（3）填埋。傳統(tǒng)的處理方式不僅效率低下，而且還會(huì)產(chǎn)生大量的污染，比如焚燒過(guò)程中會(huì)釋放大量的煙氣，給周圍居民的生命安全造成一定的威脅，所以各級(jí)政府部門應(yīng)對(duì)回收處理業(yè)務(wù)進(jìn)行明確劃分、統(tǒng)一處理。采取此種方式雖然在前期需要大量的資金，但回收效果卻很顯著，而且也盡可能降低了其對(duì)環(huán)境的污染，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重好處。此外，各回收站點(diǎn)還應(yīng)進(jìn)行規(guī)劃布局，并對(duì)員工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓他們明晰各自職責(zé)，對(duì)工作內(nèi)容有全面認(rèn)識(shí)，在工作中嚴(yán)格按照要求辦事，加快廢舊家電產(chǎn)品回收模式轉(zhuǎn)變，為人們創(chuàng)設(shè)安全的居住環(huán)境。
3.4 健全完善源化處理政策法規(guī)
在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中已明確提出，對(duì)于尚未取得處理廢棄電子產(chǎn)品資格的單位應(yīng)嚴(yán)禁私自進(jìn)行廢舊產(chǎn)品處理，并對(duì)違反相關(guān)行為的單位給予懲罰，但由于懲罰力度不足，并未引起相關(guān)單位的重視。2012年，國(guó)家出臺(tái)了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，在文件中提出電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)履行基金繳納義務(wù)，所收取的基金主要作為廢舊家電產(chǎn)品回收處理補(bǔ)貼。雖然做出明確規(guī)定，但在后期監(jiān)管方面卻存在很多不足之處，管理實(shí)效性不高，還未完全遏制相關(guān)不良現(xiàn)象的發(fā)生，因此國(guó)家應(yīng)對(duì)現(xiàn)有制度體系進(jìn)一步完善與改進(jìn)，對(duì)一些細(xì)節(jié)進(jìn)行明晰，加大執(zhí)法力度，用法律武器約束一些行為，確保電子產(chǎn)品廢棄物回收工作的順利開(kāi)展。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，在進(jìn)行廢舊家電產(chǎn)品的處理中，應(yīng)制定出切實(shí)可行的回收處理制度，并做好有效的管理工作，采取強(qiáng)制收回的舉措，實(shí)現(xiàn)廢舊家電產(chǎn)品的高效利用，促進(jìn)人與自然的和諧共處。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：電子產(chǎn)品；電子污染；廢棄物
中圖分類號(hào)：TN16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-9599 (2012) 10-0000-02
有資料顯示，家電、通訊、電子產(chǎn)品被更新?lián)Q代之后帶來(lái)的電子廢棄物正以每年6%至9%的速度增加，并將很快攀升至10%以上。電子廢棄物正在成為增長(zhǎng)最為迅速的垃圾之一，給環(huán)境保護(hù)工作和資源利用提出了一個(gè)個(gè)新的難題。而歸根結(jié)底，這些電子廢棄物的產(chǎn)生如此迅速，是因?yàn)殡娮赢a(chǎn)品的使用壽命在大大的縮短。
所以，如何使得電子產(chǎn)品的使用壽命更長(zhǎng)，是當(dāng)今時(shí)代的重要問(wèn)題。
第一，電子產(chǎn)品的使用壽命，取決于電子產(chǎn)品本身的質(zhì)量。“質(zhì)量第一”已成為世界各國(guó)公認(rèn)的目標(biāo)。所謂產(chǎn)品質(zhì)量也就是指產(chǎn)品滿足使用要求所具備的特性，即適用性。這些特性一般概括為經(jīng)濟(jì)性、性能、安全性和使用壽命等幾個(gè)方面。其中，電子產(chǎn)品的使用壽命就是扼制電子廢棄物增加的一個(gè)重點(diǎn)。電子產(chǎn)品使用壽命的長(zhǎng)短，直接影響了電子廢棄物增加的速度，為什么一些發(fā)達(dá)國(guó)家，比如說(shuō)日本，美國(guó)等等國(guó)家，他們的電子污染沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家那么嚴(yán)重，就是因?yàn)樗麄兊碾娮有袠I(yè)注重質(zhì)量。在日本，單從電子產(chǎn)品的價(jià)格上來(lái)說(shuō)，日本的電子產(chǎn)品，進(jìn)口的價(jià)格多低于國(guó)產(chǎn)的，這是為什么，就因?yàn)樗麄冏约簢?guó)家的電子產(chǎn)品質(zhì)量有保障。
而在我國(guó)，很多不法商家為了牟取暴利，把一些不合格的電子原件裝入電子產(chǎn)品中，使得該產(chǎn)品的使用壽命大幅度降低。他們把這些差不多已經(jīng)廢棄的電子產(chǎn)品，賣向農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)，以成本低，價(jià)格高的方法從中謀取高額利潤(rùn)。電子產(chǎn)品的使用壽命一縮短，便意味著淘汰率的升高，也就意味著電子廢棄物的快速增加。這些不法商家，便將這些“電子垃圾”輸送到了農(nóng)村。就拿廣東省赤水鄉(xiāng)來(lái)說(shuō)，赤水鄉(xiāng)離廣東省梧州市十分近，也就100多千米的路程，但是，這里每年所收到的電子“垃圾”卻是多得驚人，這些電子“垃圾”，全是因?yàn)椴环ㄉ碳覟榱粟A取暴利，把不合格的電子產(chǎn)品，快要報(bào)廢的電子產(chǎn)品銷往這里，使得這里的電子產(chǎn)品用了不多久就報(bào)廢了，成為電子廢棄物，讓這個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)變成了名副其實(shí)的“電子垃圾”收集場(chǎng)，環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。
所以說(shuō)，電子產(chǎn)品本身的質(zhì)量問(wèn)題，是電子產(chǎn)品使用壽命長(zhǎng)短的一個(gè)根本原因，其次，就是產(chǎn)品使用者，很多電子產(chǎn)品都不能一次性長(zhǎng)時(shí)間使用或者在不適宜的環(huán)境下使用，這樣會(huì)大大減短產(chǎn)品的使用壽命，但是很多使用者卻滿不在乎，即便該產(chǎn)品有明確的禁用規(guī)定，他們卻照樣使用，而更多的使用者，他們只知道使用產(chǎn)品，卻從不知道給產(chǎn)品“洗澡”，特別是現(xiàn)代大學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大學(xué)生擁有電腦，手機(jī)，MP3，數(shù)碼相機(jī)等電子產(chǎn)品在我國(guó)占有相當(dāng)大的比例，而這些所謂的大學(xué)生，卻是最懶散的人群之一，他們使用的電子產(chǎn)品，基本上沒(méi)有拆開(kāi)清理過(guò)，他們的一貫宗旨是：壞了再買，功能沒(méi)別的好，再換。這種思想嚴(yán)重縮短了電子產(chǎn)品的使用壽命。也直接使得我國(guó)電子廢棄物的增加一日勝過(guò)一日。
第二，要想電子產(chǎn)品的使用壽命更長(zhǎng)，我們除了在電子產(chǎn)品本身質(zhì)量方面想辦法之外，還可以利用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，廢物回收利用。目前，廢舊家電的回收利用是“先利用，后拆解”。而利用就是對(duì)于保持基本功能的舊家電，可以通過(guò)檢查、清洗、簡(jiǎn)單維修后，進(jìn)入二次消費(fèi)領(lǐng)域。 但是，這種二手的電子產(chǎn)品，沒(méi)有合格標(biāo)志，沒(méi)有產(chǎn)品的詳細(xì)介紹，沒(méi)有發(fā)票，也沒(méi)有售后保障，他們的數(shù)量也很龐大，而這些情況，就讓消費(fèi)者得不到相應(yīng)的消費(fèi)保障，所以買這些電子產(chǎn)品的消費(fèi)者很少，也就相當(dāng)于這種回收利用基本沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。不能實(shí)現(xiàn)的回收利用就不叫可持續(xù)發(fā)展了。電子廢棄物沒(méi)有真正的得到利用，還是一樣會(huì)成為“電子垃圾”。介于此，我國(guó)相關(guān)部門也制定了一系列的法紀(jì)和規(guī)定，為了保證消費(fèi)者的權(quán)益，二手產(chǎn)品要貼上舊貨的標(biāo)志并且要提供一定時(shí)間內(nèi)的維修服務(wù)，不開(kāi)發(fā)票，但必須要有產(chǎn)品的普通收據(jù)單，沒(méi)有這些的二手產(chǎn)品嚴(yán)禁在市場(chǎng)上流通，特別是污染性強(qiáng)的二手產(chǎn)品，規(guī)定更是嚴(yán)苛。這也為消費(fèi)者提供了一個(gè)良好的保障平臺(tái)。
拆解，就是無(wú)法在上述利用的基礎(chǔ)上，進(jìn)行電子原件的拆分降解，在這里，野蠻型拆解方式，也是電子廢棄物來(lái)源的一個(gè)重要原因。作為代表的個(gè)案，綠色和平組織對(duì)汕頭貴嶼電子垃圾拆解業(yè)做了調(diào)查報(bào)告。貴嶼鎮(zhèn)區(qū)70％的家庭從事電子廢棄物拆解行業(yè)，八年間，這里成為廢棄的高技術(shù)產(chǎn)品的集聚地。為了降低成本，家庭型小作坊往往采用最直接和最原始的方式進(jìn)行電子廢棄物的拆解，這個(gè)拆解過(guò)程不但細(xì)致，更為野蠻。小鎮(zhèn)就如同一頭饑餓的野獸一般，到手的食物先把肉吃的干干凈凈、再把骨頭咬碎、最后在吸骨髓，一丁點(diǎn)都沒(méi)有浪費(fèi)。如，一臺(tái)電腦送到這里，電腦的金屬和塑料外殼被送去重新焚燒和融化，所有的電線、包括顯像管管頸上的偏轉(zhuǎn)線圈都被集中燃燒，以獲取那微量的銅金屬，排放出一氧化碳這樣的劇毒物質(zhì)，空氣令人窒息。他們使用的是最為原始的煉金術(shù)，火的融化，水的冷卻。有人把貴嶼處理電子垃圾的方式比喻為“原始的工藝來(lái)處理“先進(jìn)”的垃圾”。比如說(shuō)，電子產(chǎn)品中的集成電路板，芯片中含有稀少的金，他們便直接把這些含有金的電子廢棄物直接放進(jìn)濃度適宜的混合酸中，以此把這些少得可以忽略不計(jì)的金提煉出來(lái)，但是當(dāng)他們提煉完成以后，對(duì)提煉剩下的廢棄物，完全不經(jīng)過(guò)任何的處理，直接投入江河之中，大家都知道，江河中的水，很多都會(huì)侵入土壤，而土壤的酸堿程度，也就是PH值的多少直接影響到了土壤的品質(zhì)，而這些沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的酸水廢棄物，直接使得當(dāng)?shù)氐耐寥繮H值完全反常，根本就不能再種植農(nóng)作物。這些空氣和土壤的污染就想電腦病毒一樣，不僅是在毒害著這一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是在慢慢威脅著整個(gè)人類。
然而，反過(guò)來(lái)一說(shuō)，目前為止，我們國(guó)家還沒(méi)有一個(gè)真正的電子廢棄物處理的地方，我們沒(méi)有處理技術(shù)，沒(méi)有處理設(shè)備，也沒(méi)有處理人員，又這樣大肆使用電子產(chǎn)品，快速更新電子產(chǎn)品，這都直接造就了電子廢棄物的“囂張氣焰”。
電子廢棄物的增加，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他污染物對(duì)環(huán)境污染的程度，人們的喜新厭舊和不正當(dāng)?shù)氖褂秒娮赢a(chǎn)品，已經(jīng)悄悄的為人類生存環(huán)境埋下了一個(gè)“定時(shí)炸彈”，而這顆“定時(shí)炸彈”卻不知道什么時(shí)候就會(huì)“爆炸”。如果我們還不知道電子廢棄物對(duì)人類的危害，還不理解這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，那么，當(dāng)這個(gè)“定時(shí)炸彈”爆炸的時(shí)候，一切都已經(jīng)晚了。
所以說(shuō)，嚴(yán)格把關(guān)電子產(chǎn)品的質(zhì)量，提高電子產(chǎn)品的使用壽命，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確拆解廢棄電子產(chǎn)品，降低電子廢棄物污染，豎起電子科技時(shí)代的一個(gè)新的里程碑！這是當(dāng)今時(shí)代的一個(gè)重大使命！
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關(guān)鍵詞：城市礦產(chǎn)；法制建設(shè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)
20世紀(jì)60年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯尼斯·波爾丁提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”概念，90年代以來(lái)世界各國(guó)紛紛開(kāi)始推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入21世紀(jì)后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升，人口、資源與環(huán)境現(xiàn)狀成為社會(huì)重要問(wèn)題，循環(huán)意識(shí)逐步滲入到社會(huì)發(fā)展中的各方面。在此過(guò)程中政府、企業(yè)、居民成為促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大主流力量，其中政府作為管理者，通過(guò)政策制定與監(jiān)督執(zhí)行起到了引導(dǎo)、規(guī)范與監(jiān)督的作用。相比于世界先進(jìn)國(guó)家而言，我國(guó)目前城市礦產(chǎn)的發(fā)展處于起步階段，尚缺乏完善的立法體系：德國(guó)是世界上循環(huán)經(jīng)濟(jì)最早實(shí)行的國(guó)家，也是城市礦產(chǎn)發(fā)展最為成熟的國(guó)家之一；日本在循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法方面處于世界領(lǐng)先地位，完善的法律制度使其在有限的資源限制下達(dá)到了最高的利用率。建立健全城市礦產(chǎn)法律體系，對(duì)于我國(guó)今后的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、國(guó)內(nèi)城市礦產(chǎn)立法及政策發(fā)展?fàn)顩r
循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法有別于傳統(tǒng)的環(huán)境法，它遵循減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環(huán)（recycle）的行為原則。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)逐步提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其中有關(guān)城市礦產(chǎn)的政策大約經(jīng)歷了三個(gè)階段。
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建立初級(jí)階段：依附于循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法
從2006年5月17日《再生資源回收管理辦法》頒布起，我國(guó)城市礦產(chǎn)的回收經(jīng)營(yíng)開(kāi)始了有章可循、有法可依的新時(shí)期。隨后《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺(tái)為我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、踐行科學(xué)發(fā)展觀提供了政策引導(dǎo)。以上兩部法律構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的基礎(chǔ)。在初級(jí)階段出臺(tái)的政策數(shù)量并不多，多數(shù)法律針對(duì)于廣義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)范疇，并未對(duì)城市礦產(chǎn)的發(fā)展作出指導(dǎo)性建議。它們?yōu)槲覈?guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)定了框架，也為城市礦產(chǎn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建立發(fā)展階段：脫離循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法概念
為了促進(jìn)城市礦產(chǎn)的發(fā)展，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想在社會(huì)各領(lǐng)域的滲透，國(guó)家進(jìn)一步采取了一系列措施。2010年國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)的通知》，提出用5年時(shí)間，在全國(guó)建設(shè)30個(gè)“城市礦產(chǎn)”示范基地，將城市礦產(chǎn)發(fā)展提高到戰(zhàn)略性發(fā)展的高度。2011年頒布的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》提出了專門針對(duì)廢棄電器、電子產(chǎn)品的規(guī)范，這也是我國(guó)首次將電子廢棄物再利用列入法律體系，從此我國(guó)開(kāi)始了追趕發(fā)達(dá)國(guó)家立法進(jìn)程的道路，在回收體系建設(shè)、回收處理基金的推行等方面作出了諸多努力。同年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》提出要加強(qiáng)回收體系的建設(shè)工作，到2015年，初步建立起網(wǎng)絡(luò)完善、技術(shù)先進(jìn)、分揀處理良好、管理規(guī)范的現(xiàn)代再生資源回收體系。這一階段持續(xù)的時(shí)間很短，但就在這兩年中城市礦產(chǎn)脫離了原有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，逐步從原來(lái)的附屬地位演變?yōu)閱为?dú)的體系。
3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建立完善階段：體系完善及效力深化
2012年《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出在“十二五”期間，將建成50個(gè)國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展城市礦產(chǎn)的回收活動(dòng)。同年頒布的《“十二五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將著力點(diǎn)置于高科技循環(huán)產(chǎn)業(yè)，提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù)為加強(qiáng)科研力度，達(dá)到科技促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。在2013年2月，國(guó)務(wù)院下發(fā)了我國(guó)首部國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及專項(xiàng)規(guī)劃——《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，該《計(jì)劃》提出了四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系、構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系、推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以上三部政策的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)城市礦產(chǎn)的發(fā)展邁入新階段，對(duì)于城市礦產(chǎn)回收處理的政策引導(dǎo)已經(jīng)擴(kuò)大到體系建設(shè)及技術(shù)支持層面。相比于前一階段框架式的指導(dǎo)，這更有利于推動(dòng)電子廢棄物回收處理產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
綜合以上三個(gè)階段來(lái)看，我國(guó)城市礦產(chǎn)相關(guān)政策的出臺(tái)歷經(jīng)了“依附”、“獨(dú)立”及“深化”的步驟，最終達(dá)到目前的發(fā)展?fàn)顩r。在政策上予以重視，在實(shí)際操作中予以資金、技術(shù)支持，這是我國(guó)政府在推動(dòng)城市礦產(chǎn)發(fā)展的主要傾向。根據(jù)我國(guó)“十二五”規(guī)劃，未來(lái)十年間我國(guó)城市礦產(chǎn)回收體系將迎來(lái)更多的機(jī)遇，未來(lái)政策的實(shí)施將落實(shí)到城市礦產(chǎn)發(fā)展的具體方面。
二、國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的發(fā)展?fàn)顩r
在城市礦產(chǎn)政策推行方面，德國(guó)與日本始終走在世界前列，其運(yùn)行模式對(duì)我國(guó)有重要的啟示。相比而言，德國(guó)作為歐盟成員國(guó)之一，更具有西方國(guó)家的特點(diǎn)；日本作為亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家的代表，在人口、資源緊迫程度等方面與我國(guó)所面臨的狀況更相近。綜合兩者的特點(diǎn)，不僅能夠比較東西方的發(fā)展差異，也能為我國(guó)城市礦產(chǎn)的政策推進(jìn)提出全方位的建議。
（一）德國(guó)政策推行情況
德國(guó)城市礦產(chǎn)政策主要受到兩方面的影響：歐盟總體規(guī)劃及國(guó)內(nèi)政策制定，后者在前者規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行管理與調(diào)節(jié)。
1.歐盟影響
作為國(guó)家的聯(lián)合體，歐盟的作用強(qiáng)于一般意義上的合作組織，各成員國(guó)需在歐盟訂立的條款之下進(jìn)行本國(guó)立法的修訂，同其他非歐盟國(guó)家有顯著差異。歐盟涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)法律包括歐盟基本立法和輔助立法，效力均高于德國(guó)法律法規(guī)的效力，當(dāng)?shù)聡?guó)法律條款與歐盟相關(guān)的法律條款發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先適用歐盟法。其中基本法包括《單一歐洲法》與《歐洲共同體條約》，這兩部法律對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施進(jìn)行了單獨(dú)的列示，提供了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的憲法性淵源。涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的輔助法有很多，如《歐盟循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的基本法律》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車指令》、《歐盟回收廢棄電子電器設(shè)備垃圾指令》等一系列規(guī)范性條例與指令。輔助法中的條例對(duì)德國(guó)具有直接的適用效力，各循環(huán)經(jīng)濟(jì)指令不直接適用于德國(guó)，德國(guó)根據(jù)指令性文件進(jìn)行相應(yīng)的立法。德國(guó)立法結(jié)構(gòu)與歐盟立法的關(guān)系如圖1所示。
2.德國(guó)國(guó)內(nèi)政策推進(jìn)
在歐盟立法的范圍內(nèi)，德國(guó)循環(huán)法律體系又分為法律、條例和指南三個(gè)層次。《德國(guó)基本法》是德國(guó)的憲法，在德國(guó)國(guó)內(nèi)擁有最高的法律效力，各州立法及市級(jí)以下的法律法規(guī)都要首先遵循基本法的立法要求。在符合歐盟立法的前提下，在國(guó)內(nèi)建立一套完善的法律機(jī)制是德國(guó)成功推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
城市礦產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵之一，其政策運(yùn)行機(jī)制與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相仿，均受到三個(gè)層次政策的引導(dǎo)。由于德國(guó)法律體系建立時(shí)間較早，因而并未將城市礦產(chǎn)作為專有領(lǐng)域進(jìn)行法律的制定，而是將其歸入廢棄物管理的類別中。1972年，德國(guó)頒布《廢棄物處理法》，在廢棄物處理的實(shí)踐道路上開(kāi)啟了歷史先河。20世紀(jì)80年代，德國(guó)認(rèn)識(shí)到垃圾末端處理并不能從根本上解決問(wèn)題并于1986年頒布了新的《廢棄物管理法》。90年代德國(guó)先后通過(guò)了《包裝條例》與《廢車限制條例》，通過(guò)對(duì)主要廢棄物進(jìn)行專門化管理而實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。在主要領(lǐng)域的一系列實(shí)踐后，1994年德國(guó)政府開(kāi)始制定《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》并于1996年正式生效。這是世界上第一次在國(guó)家法律中出現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想高度。至此，德國(guó)廢棄物處理政策體系基本成熟。
（二）日本政策推行情況
20世紀(jì)日本亟待解決的問(wèn)題包括人口密集、能源缺乏、環(huán)境污染。日本工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)始終存在，資源的極度緊缺使其被迫尋找成本較低且可持續(xù)的發(fā)展策略。為解決人口、資源和環(huán)境的矛盾，使經(jīng)濟(jì)與社會(huì)能持續(xù)地發(fā)展下去，日本制訂了循環(huán)型社會(huì)的基本計(jì)劃。
與德國(guó)類似，日本循環(huán)型社會(huì)的法律體系也采取了基本法統(tǒng)帥綜合法和專項(xiàng)法的體系模式。政策推行的基礎(chǔ)層面為基本法，即《推進(jìn)循環(huán)型社會(huì)形成基本法》，該法以廣義的視角綜合概述了循環(huán)型社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)并力圖通過(guò)法律手段抑制產(chǎn)品成為廢棄物，促進(jìn)廢棄物循環(huán)利用，減輕環(huán)境壓力。政策的第二層面為綜合法，即《廢棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》，兩者分別從廢棄物處理體系建設(shè)及流程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)的再生思想出發(fā)，從提高廢棄物處理效率及減緩產(chǎn)品報(bào)廢速度兩方面進(jìn)行規(guī)定，二者間相互促進(jìn)使得資源使用效率的提高更為顯著。政策的第三層面為根據(jù)各類產(chǎn)品性質(zhì)制定的專項(xiàng)法，包括《容器與包裝物再生利用法》、《家電資源再生利用法》、《建筑材料再生利用法》等，這些更為具體的法律對(duì)回收行業(yè)起到直接的管理及監(jiān)督作用，是整個(gè)法律的重點(diǎn)部分。由于第三層次法針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)執(zhí)行專門的規(guī)定，更貼近行業(yè)的發(fā)展情況，能夠滿足不同類別回收物品的需求，很大程度上豐富和完善了日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系。
總體看來(lái)，基本法的立法對(duì)象最為廣泛，涵蓋了國(guó)家、各級(jí)地方政府、企業(yè)及國(guó)民的責(zé)任與義務(wù)；綜合法在基本法與專項(xiàng)法之間起到良好的銜接功能，為專項(xiàng)法的訂立明確了框架；專項(xiàng)法則深入落實(shí)基本法與綜合法的條例，為實(shí)現(xiàn)其共同的目標(biāo)制定了規(guī)范。這三個(gè)層面的法律相互呼應(yīng)，共同構(gòu)筑了日本循環(huán)型社會(huì)的法律體系，見(jiàn)圖2。
三、國(guó)內(nèi)外政策對(duì)比分析及建議
我國(guó)從20世紀(jì)80年代以來(lái)制定的有關(guān)法律或多或少都涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，但相比于德國(guó)、日本等國(guó)家，我國(guó)關(guān)于城市礦產(chǎn)的立法及政策還處于初級(jí)階段，法律體系還不健全。通過(guò)比對(duì)我國(guó)與德、日相關(guān)政策的差異，可歸納出以下幾點(diǎn)不足。
第一，政策層次不健全，內(nèi)容不完善。目前我國(guó)出臺(tái)的政策種類、層次單一，對(duì)于生產(chǎn)量日漸增多的廢舊家電、報(bào)廢汽車及建筑廢物等未制定相關(guān)條例。我國(guó)廢棄物的回收經(jīng)營(yíng)在2005年《再生資源回收管理辦法》頒布后才開(kāi)始進(jìn)入有章可循、有法可依的時(shí)期，除此之外針對(duì)特定種類廢棄物處理的法律少之又少。法律條文大而不細(xì)，政策依據(jù)泛而不周，可以說(shuō)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在具體實(shí)施過(guò)程中還有很多的空白等待填補(bǔ)。
第二，立法效力層次偏低，缺乏權(quán)威性。目前除了已經(jīng)出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律外，我國(guó)對(duì)城市礦產(chǎn)的推動(dòng)政策多數(shù)以“通知”、“意見(jiàn)”等形式出現(xiàn)，如《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》、《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等，在執(zhí)行力度上不具有法律所擁有的強(qiáng)制性與權(quán)威性，法律效力相比法律而言大大降低，對(duì)于現(xiàn)行的城市礦產(chǎn)回收利用體系中的不規(guī)范現(xiàn)象不具有遏制的權(quán)利，在執(zhí)行力度上還達(dá)不到應(yīng)有的效果。
第三，城市礦產(chǎn)運(yùn)用方向單一，效果不顯著。我國(guó)目前出臺(tái)的有關(guān)法律均針對(duì)廢棄物再利用，對(duì)延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命、減少?gòu)U棄物產(chǎn)生的技術(shù)未作出任何規(guī)定。這便忽略了社會(huì)生產(chǎn)的主觀能動(dòng)性，沒(méi)有從“資源-廢物-資源”的源頭上進(jìn)行廢棄物的減排。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要義是在保證發(fā)展的前提下提高資源的利用率，其中減緩廢棄物的產(chǎn)生應(yīng)該而且必須作為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)被予以重視。
第四，尚未重視民眾參與過(guò)程。居民是與政府、企業(yè)并列的國(guó)民部門，在政策制定與推行中起到重要作用。作為城市礦產(chǎn)回收的重要來(lái)源之一，居民的觀念決定了電子廢棄物產(chǎn)生的速度及能否流入正規(guī)處理渠道。目前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)各階層民眾的環(huán)境教育，其中日本建立了“環(huán)境顧問(wèn)等級(jí)制度”，德國(guó)則將環(huán)保內(nèi)容直接或間接寫入中、小學(xué)教學(xué)大綱。只有政府與民眾兩方面共同促進(jìn)城市礦產(chǎn)的發(fā)展，才能更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
四、結(jié)語(yǔ)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的基本路徑，城市礦產(chǎn)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)分支的延伸，它的發(fā)展體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)保證發(fā)展、提高效率的目的。作為世界上最為龐大的經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)城市化進(jìn)程帶來(lái)的問(wèn)題復(fù)雜性也需要得到足夠的重視，在政策推行的道路上也有很多方面需要借鑒。因此，從發(fā)展歷史及國(guó)內(nèi)外政策推行情況進(jìn)行分析，探究我國(guó)城市礦產(chǎn)政策推行的不足與潛在漏洞具有十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞：廢棄物；藝術(shù)設(shè)計(jì)；波普藝術(shù)；材料；垃圾；作品
中圖分類號(hào)：J08 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2013）11-0215-01
社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展讓人們開(kāi)始面臨著三大問(wèn)題――人口、資源與環(huán)境。據(jù)2010年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署統(tǒng)計(jì)報(bào)告，中國(guó)已成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國(guó)，每年生產(chǎn)超過(guò)230萬(wàn)噸電子垃圾，僅次于美國(guó)的300萬(wàn)噸。2011年中國(guó)民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報(bào)廢量超過(guò)400萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過(guò)1400萬(wàn)輛。在如此嚴(yán)峻的環(huán)境背景下，廢棄物的回收與在藝術(shù)設(shè)計(jì)與創(chuàng)作中的再利用成為了解決問(wèn)題的一個(gè)辦法。
在國(guó)外，上個(gè)世紀(jì)50年代就開(kāi)始流行的一種藝術(shù)形式――波普藝術(shù)就是大量利用廢棄物、商品招貼圖片和各種報(bào)刊廣告圖片粘連拼貼等為主的手法進(jìn)行創(chuàng)作的一種藝術(shù)表現(xiàn)形式。波普藝術(shù)作為一種新興藝術(shù)形式，可以稱得上是那個(gè)時(shí)代的新潮藝術(shù)，由于和達(dá)達(dá)主義有些地方近似或關(guān)聯(lián)，亦有人稱之為“新達(dá)達(dá)主義”。以前利用過(guò)廢棄物入畫(huà)或現(xiàn)成品藝術(shù)是形式上的推陳出新，而非環(huán)保、節(jié)能與廢棄物循環(huán)應(yīng)用。如今，廢棄物在藝術(shù)和設(shè)計(jì)中的應(yīng)用被賦予了更多新的含義。
日常生活中大量的廢棄物被投入到了垃圾桶，然后集中埋藏或燒毀，即便有些可燃性垃圾用來(lái)充作發(fā)電燃料，而在中國(guó)大部分地區(qū)尚未配備完善設(shè)施的條件下，多數(shù)垃圾的回收利用方式基本處于枯竭型方式處理。這樣對(duì)于一些原本不該施以燒毀處理的垃圾或材料本身就是一種浪費(fèi)。
大量包括廢棄輪胎在內(nèi)的報(bào)廢汽車零配件很多都直接投進(jìn)了熔爐，還有的進(jìn)行了深埋……殊不知最近大型都市廣場(chǎng)諸如商場(chǎng)開(kāi)業(yè)、樓盤開(kāi)盤或公司剪彩等眾多商業(yè)活動(dòng)場(chǎng)合當(dāng)中刮起了一波“變形金剛”風(fēng)潮，外形雄偉剛硬的變形金剛雕塑作品經(jīng)常引來(lái)大量游客民眾留影紀(jì)念，人們對(duì)之的青睞程度由此可見(jiàn)一斑。
變形金剛造型角色的塑造基本屬于對(duì)稱結(jié)構(gòu)，配件材料數(shù)量基本需要成對(duì)出現(xiàn)，故而此雕塑作品不可直接用廢棄物零部件進(jìn)行打造，否則無(wú)法使其實(shí)現(xiàn)完全意義上的對(duì)稱；其次，這些結(jié)構(gòu)部件盡量要不易生銹的鋁合金材料為上，這樣做的優(yōu)勢(shì)是不需要噴漆或減少噴漆作業(yè)量，又兼材料輕巧；再者就是這些廢棄物部件通常需要鉆孔或加裝隱性折疊關(guān)節(jié)零件或架構(gòu)，而這樣更便于安裝與搬卸。
另外，譬如易拉罐式的廢棄物稍作修飾拼接也是可以開(kāi)發(fā)出一些實(shí)用性較強(qiáng)的賦予藝術(shù)審美價(jià)值的工藝作品的，比如藝術(shù)煙灰缸、果皮盒子、小花瓶等等。然而，其制作也是要講求一定設(shè)計(jì)思維與技巧的，由于其材料是合金制成，非常輕薄，對(duì)這一材料的藝術(shù)化處理完全可以借鑒剪紙藝術(shù)的手法，將其與工業(yè)設(shè)計(jì)的創(chuàng)新思維相結(jié)合針對(duì)其功能性與藝術(shù)性去裁剪與制作。煙灰缸要進(jìn)行設(shè)計(jì)改造必須去思考尚未抽完煙的滅火是否通過(guò)加蓋控氧解決、蓋缸結(jié)合的技術(shù)難度等一系列的問(wèn)題。此外，煙灰缸開(kāi)煙灰孔是旋轉(zhuǎn)型小孔還是敞開(kāi)型大孔這些也是必須考慮的問(wèn)題。易拉罐廢棄物的利用由于其成品成本非常低，易于推廣，非常適于批量生產(chǎn)。一些高檔場(chǎng)所或精品裝修中通常都會(huì)將年代久遠(yuǎn)的木雕、家居、或飾品……布置在合理的空間位置通過(guò)裝裱的形式將它們襯托出來(lái)，以體現(xiàn)其檔次或展現(xiàn)出某種懷舊的韻味。當(dāng)然了，這樣的布局也是需要通過(guò)燈光、裝裱框、銅銹色調(diào)等各種因素的復(fù)合型設(shè)計(jì)的。裝裱框用廢舊的自來(lái)水管，四個(gè)角在用水管轉(zhuǎn)接頭――即二通頭即可，色調(diào)保持自然銹的銀色或用皮鞋油加金粉的仿銅銹色處理。當(dāng)然這些也是需要燈光效果烘托氛圍的，淘汰了的老燈讓人想起曾經(jīng)的歲月，不過(guò)燈光的打燈角度就值得考究探討一番。
廢棄物品在藝術(shù)與設(shè)計(jì)中應(yīng)用得當(dāng)對(duì)人類的資源循環(huán)與環(huán)保起著非常重要的作用。物質(zhì)社會(huì)的廢棄物大部分是可以回收利用的，只是在利用的方式方法上需要具備技術(shù)性與知識(shí)性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度關(guān)注資源與生態(tài)環(huán)境不僅是每一位藝術(shù)家或設(shè)計(jì)師的責(zé)任，更是人人都應(yīng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任。
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[關(guān)鍵詞]銅冶煉工業(yè) 固體廢棄物 環(huán)保工作 環(huán)境管理 爐渣
[中圖分類號(hào)] TU993.3 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-3-310-1
1引言
銅礦產(chǎn)資源作為人類生存生產(chǎn)的重要資源，我國(guó)絕大部分的能源和原材料都來(lái)自于礦產(chǎn)資源。當(dāng)前人類可利用的礦產(chǎn)資源種類及數(shù)量越來(lái)越多，開(kāi)采范圍不斷地?cái)U(kuò)大。銅作為有色金屬中的重要種類之一，在消費(fèi)量和生產(chǎn)量上僅排在鋁之后。銅具有良好的延展性和柔韌性，導(dǎo)熱效能好、能導(dǎo)電、能抗腐蝕。基于這些特性，在我國(guó)所有成熟的工業(yè)化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中銅產(chǎn)品都起著至關(guān)重要的作用，包括建筑行業(yè)、運(yùn)輸行業(yè)及電子電信通訊行業(yè)。銅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的產(chǎn)業(yè)之一。
就目前而言，我國(guó)的銅冶煉工業(yè)對(duì)銅渣的利用率僅在百分之十左右，大部分都堆放在渣場(chǎng)，占用土地的同時(shí)也造成環(huán)境污染問(wèn)題和資源浪費(fèi)問(wèn)題，已經(jīng)成為銅冶煉工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路上的障礙。近幾年，國(guó)內(nèi)外的學(xué)者對(duì)銅冶煉工業(yè)產(chǎn)生的固體廢棄物展開(kāi)了研究，本文就銅冶煉固體廢棄物利用及環(huán)保管理工作進(jìn)行探討。
2銅冶煉過(guò)程中主要固體廢物的種類及其特點(diǎn)分析
2.1銅冶煉爐渣
銅冶煉過(guò)程中的爐渣的產(chǎn)生主要有三個(gè)來(lái)源，分別是熔煉爐渣、吹煉渣和精煉渣。精煉渣通常情況下都可以直接返回配料系統(tǒng)中進(jìn)行循環(huán)使用。部分企業(yè)對(duì)已經(jīng)貧化后的吹煉渣也返回配料系統(tǒng)中循環(huán)使用。煉銅爐渣分為自然冷卻方式、水淬式及保溫冷卻方法。銅冶煉煉渣中的銅礦物結(jié)晶粒大小和爐渣的冷卻快慢有著密切的聯(lián)系。空氣冷卻后的銅渣外表為黑色，絕大部分呈現(xiàn)致密塊狀，又脆又硬。隨著煉渣內(nèi)含鐵量的變化，密度也會(huì)隨之改變。因此，不同的煉銅工藝產(chǎn)生出來(lái)的煉銅爐渣包含的化學(xué)組成也不會(huì)相同。
2.2銅冶煉煙塵
銅冶煉過(guò)程中通過(guò)煙氣凈化系統(tǒng)收集到的煙塵，目標(biāo)金屬含量很高，可以返回熔煉爐循環(huán)利用。轉(zhuǎn)爐煙氣除塵器收集到的白煙塵含有pb金屬量較高，屬于危險(xiǎn)類的廢棄物，一般都出售給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行有價(jià)金屬回收利用。
2.3銅冶煉酸泥
銅冶煉中的冶煉煙氣制酸過(guò)程中，稀酸將煙氣清洗，煙氣內(nèi)所含的煙塵在清洗酸過(guò)程中形成廢酸，廢酸過(guò)濾后產(chǎn)生的酸泥含有As、Pb污染物，歸為危險(xiǎn)廢物的種類。可以進(jìn)行有價(jià)金屬的回收，或者出售給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行回收。對(duì)這類型酸泥的處理一般在尾礦池內(nèi)或者內(nèi)襯高密度聚乙烯的集水區(qū)。
2.4銅冶煉陽(yáng)極泥
銅電解的精煉過(guò)程中所產(chǎn)生的陽(yáng)極泥含有豐富的金銀等貴金屬，是一種回收貴金屬的重要原料。
2.5銅冶煉廢水處理污泥
銅冶煉的廢水產(chǎn)生的污泥含有豐富的有價(jià)金屬，不僅可以成為再次原料返回熔煉爐也可以出售給有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行有價(jià)資源回收。
2.6銅冶煉廢舊內(nèi)襯及耐火材料分析
當(dāng)熔煉爐、轉(zhuǎn)化爐及陽(yáng)極精煉爐、電槽等出現(xiàn)磨損問(wèn)題，內(nèi)襯需要進(jìn)行更換的時(shí)候，被替換下來(lái)的大量廢舊內(nèi)襯里面可能有大量的銅滲透在其中。這些廢舊的內(nèi)襯可以作為二次原料進(jìn)入轉(zhuǎn)化爐，也可以利用科學(xué)方法進(jìn)行處理。
3銅冶煉產(chǎn)生的固體廢物環(huán)境管理技術(shù)及相關(guān)策略分析
銅冶煉產(chǎn)生出的廢物與殘余物的管理分為再循環(huán)利用和處理處置兩大類。不同的企業(yè)有著不同的廢物回收分類和處理方式。
3.1銅冶煉廢棄污水的處理
銅冶煉工業(yè)應(yīng)該努力將固體廢棄物與殘余物實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)使用。煙塵凈化系統(tǒng)收集到的煙塵可以返回熔煉爐，冶煉產(chǎn)生的爐渣可以進(jìn)行選礦處理或者貧化處理，回收其中包含的銅金屬及其他有用的資源物質(zhì)。
銅冶煉系統(tǒng)產(chǎn)生的酸性污水是一種可再循環(huán)的廢棄污染物，可以進(jìn)行分類處理.。一般情況下污水的來(lái)源及其含有不同的金屬物資需要應(yīng)用不同的處理方式。
（1）實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的酸性污水。這類污水通常情況下經(jīng)過(guò)污染凈化系統(tǒng)然后再排出。
（2）可以進(jìn)行循環(huán)利用的冷卻水、陽(yáng)極板冷卻水和銅冶熔煉渣沖渣暫時(shí)的冷卻水循環(huán)系統(tǒng)，先要讓污水形成一個(gè)密閉式的循環(huán)系統(tǒng)，避免污水的向外排放，然后在對(duì)其進(jìn)行處理。
（3）電解質(zhì)溶液污水和冷卻水。這類污水首先要分解其中的電解質(zhì)，以免污水中的其他金屬成分受到電解質(zhì)的干預(yù)，然后再對(duì)污水進(jìn)行集中方法排出的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
3.2廢雜銅的再利用與廢煙氣的處理
當(dāng)前我國(guó)用廢雜銅作為原材料生產(chǎn)出的銅桿的生產(chǎn)線已經(jīng)達(dá)到100條以上。每年都有一半左右的廢雜銅被直接加工成銅桿或者是黃銅棒類型的銅合金產(chǎn)品。此外對(duì)于煙氣的處理，就目前而言，我國(guó)很多新建的工廠都配備了科學(xué)完善的煙氣處理系統(tǒng)。煙氣原料中含有一定量的有機(jī)物。比如在進(jìn)行電子廢料的處理過(guò)程中，應(yīng)用噴霧冷卻方式讓煙氣的溫度從800攝氏度甚至更高，驟降到300攝氏度以下，這種方式可以讓惡英的生成減少或者避免。噴霧冷卻方法在絕熱蒸發(fā)的狀態(tài)下進(jìn)行，沒(méi)有廢水產(chǎn)生，產(chǎn)生的煙塵也是干塵，便于收集處理。這樣的煙氣系統(tǒng)通常都有檢測(cè)儀表或者PLC、DCS控制程序。操作人員根據(jù)銅冶煉的具體情況調(diào)節(jié)，在合理地控制下保證煙氣的清潔排放。
3.3固體廢棄物的處置方法
固體廢棄物雖然是廢棄物的一種，但是絕大多數(shù)的廢棄物都還有再循環(huán)再利用的價(jià)值，只有在它們沒(méi)有任何利用價(jià)值的時(shí)候，才能考慮將其處理處置。固體廢物與殘余物的處理處置要在一定的環(huán)境中利用科學(xué)的方法進(jìn)行處理處置。在處理處置前，可以將這些廢棄物做一些必要的技術(shù)處理，消除或者減少它們對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，再場(chǎng)地的選擇上，處置場(chǎng)地的選擇一定要慎重，優(yōu)先選擇最終退役的場(chǎng)地。
4結(jié)語(yǔ)
銅冶煉企業(yè)是對(duì)銅資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，在銅及其相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)生的同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生大量的固體廢棄物。鑒于銅冶煉固體廢棄物的利用是一項(xiàng)集環(huán)境效益、社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益為一體的長(zhǎng)期性的事業(yè)，國(guó)家可以對(duì)這方面加大科學(xué)技術(shù)的投入，建立科學(xué)研究基地和示范類工程。制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)銅冶煉工業(yè)走向科學(xué)化，利用科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)企業(yè)工業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，讓我國(guó)的銅礦冶煉產(chǎn)生走上健康發(fā)展的道路，逐步提高我國(guó)金屬行業(yè)對(duì)金屬固體廢棄物的綜合利用、再循環(huán)利用及處理處置水平，進(jìn)而使得銅冶煉企業(yè)整體水平的提高，縮小與世界先進(jìn)水平之間的距離。
參考文獻(xiàn)
一、發(fā)達(dá)國(guó)家“逆向物流”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與態(tài)勢(shì)
據(jù)工業(yè)與信息化部統(tǒng)計(jì)信息，2011年發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源回收利用規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)1.8萬(wàn)億美元，今后30年內(nèi)，這一數(shù)字有望超過(guò)3萬(wàn)億美元。其中，美國(guó)有5.6萬(wàn)家相關(guān)企業(yè)，從業(yè)人員130萬(wàn)左右，年產(chǎn)值2360億美元；日本的從業(yè)人員達(dá)1400萬(wàn)，年產(chǎn)值約3500億美元。總體而言，國(guó)外再生資源回收利用起步早，逆向物流發(fā)展已達(dá)到較高水平。
（一）國(guó)際企業(yè)紛紛強(qiáng)化逆向物流競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略
目前，許多國(guó)際知名企業(yè)已將逆向物流戰(zhàn)略作為強(qiáng)化自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主要手段。如諾基亞公司在墨爾本設(shè)立了一個(gè)亞太地區(qū)逆向物流中心，同時(shí)在周邊各國(guó)的首都或地區(qū)中心設(shè)有25個(gè)“客戶關(guān)懷中心”；Sun Microsystems擁有國(guó)際零部件翻修中心，來(lái)自亞洲或拉丁美洲的零件經(jīng)過(guò)翻新，可以達(dá)到最新設(shè)計(jì)的要求；惠普和愛(ài)普生則生產(chǎn)可重復(fù)填充利用的打印機(jī)墨粉盒；伊士曼、柯達(dá)制造再生循環(huán)照相機(jī)……與此同時(shí)，專門從事逆向物流中某一環(huán)或幾環(huán)工作的公司也應(yīng)運(yùn)而生。美國(guó)的Genco公司利用自身的逆向物流網(wǎng)絡(luò)幫助制造商和零售商設(shè)立“返品處理中心”，并設(shè)立相當(dāng)規(guī)模的再生工廠，把可整修后重新銷售的返品進(jìn)行整修、包裝后重新融入正向物流銷售；Sims金屬處理公司是全球最大的廢舊金屬和電子廢料再生企業(yè)，專門從事廢舊金屬和電子廢料的購(gòu)買，加工和銷售……
（二）美國(guó)廢舊汽車回收利用領(lǐng)先全球
廢舊汽車構(gòu)成中約有70%是金屬，屬可再生資源，其余的30%是塑料、纖維、木質(zhì)、橡膠、玻璃、陶瓷等，這些材料由于處臵費(fèi)用過(guò)高或再生材料的品質(zhì)不及原材料，絕大部分被填埋而給環(huán)境造成極大危害。美國(guó)由于年報(bào)廢汽車量大，已基本形成了汽車產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到回收利用的良性循環(huán)體系。目前，美國(guó)有15000多家廢舊汽車拆解公司，20000多家汽車部件再制造公司，它們能夠?qū)⒂性倮脙r(jià)值的發(fā)動(dòng)機(jī)、電機(jī)和其他零件拆卸翻新，重新出售。在美國(guó)，95%的廢舊汽車得以回收，每輛回收車上被再利用的零部件重量超過(guò)該車總重量的大約75%，廢舊汽車回收已成為一項(xiàng)年獲利達(dá)數(shù)十億美元的嶄新行業(yè)。
（三）日本廢鋼鐵資源循環(huán)利用國(guó)際先進(jìn)
日本工業(yè)發(fā)達(dá)，廢鋼鐵資源循環(huán)利用管理領(lǐng)域處于國(guó)際先進(jìn)水平。近十年來(lái)日本廢鋼回收總量中，65％～74％的社會(huì)廢鋼是由“廢鋼收集點(diǎn)”回收的，這樣的收集點(diǎn)約有1.8萬(wàn)個(gè)。廢鋼收集后經(jīng)分類，除去可直接供給鋼廠的，其余送“廢鋼加工處理業(yè)”的加工廠進(jìn)行加工。這樣的加工處理廠約有1300處，屬于日本鐵源協(xié)會(huì)會(huì)員的約有902處，約占69.4％。日本鋼鐵再循環(huán)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，日本在1992年以后成為廢鋼的凈出口國(guó)，2010年出口647萬(wàn)噸廢鋼，是全球僅次于美國(guó)的廢鋼出口國(guó)。中國(guó)則是日本廢鋼的第二大買家，占日本出口量的42%。
（四） 歐洲電子廢棄物處理水平享譽(yù)世界
以德國(guó)為例，據(jù)德國(guó)廢物管理及再生利用協(xié)會(huì)（BVSE）介紹，目前德國(guó)每年的電子廢棄物約為200萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為3％～5％，其中電子廢棄物的60％～70％由市政當(dāng)局公共廢物管理機(jī)構(gòu)收集，30％由私人公司收集。德國(guó)電子廢棄物收集系統(tǒng)由4500個(gè)公共廢物管理機(jī)構(gòu)設(shè)立的收集點(diǎn)，30000個(gè)商業(yè)收集點(diǎn)，以及l(fā)000個(gè)生產(chǎn)商提供的收集點(diǎn)組成。德國(guó)電子廢棄物回收處理體系主要有Pro Return體系、ENE（歐洲生態(tài)網(wǎng)）、廢物管理公司體系和ERP（歐洲再生利用平臺(tái)）。處理工廠的技術(shù)水平很高，基本上依靠自動(dòng)化機(jī)械設(shè)備和系統(tǒng)，處理過(guò)程中不產(chǎn)生廢水，針對(duì)處理中產(chǎn)生的少數(shù)廢氣則設(shè)計(jì)有專門的廢氣處理系統(tǒng)，確保達(dá)到環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，幾乎所有的歐洲國(guó)家均采用與此類似的技術(shù)和工藝。
二、我國(guó)企業(yè)推進(jìn)“逆向物流”總體狀況及不足
據(jù)工業(yè)與信息化部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前我國(guó)從事再生資源回收利用的企業(yè)有5000多家，回收加工廠3000多家，從業(yè)人員達(dá)140多萬(wàn)人，雖然在一些重點(diǎn)領(lǐng)域形成了較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模（如工業(yè)固體廢棄物處理），但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比我國(guó)逆向物流總體發(fā)展依然存在較大劣勢(shì)和不足。
（一）企業(yè)“逆向物流”發(fā)展意識(shí)薄弱
總體而言，我國(guó)企業(yè)大多關(guān)注正向物流的合理配臵、有效運(yùn)作，對(duì)逆向物流的發(fā)展缺乏足夠認(rèn)識(shí)，這主要表現(xiàn)在：回收責(zé)任意識(shí)淡薄，認(rèn)為逆向物流不僅不能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)造成資源和時(shí)間的浪費(fèi)；缺乏逆向物流活動(dòng)復(fù)雜性認(rèn)識(shí)，不重視逆向物流管理，認(rèn)為只要投入很少時(shí)間和精力就可以處理產(chǎn)品的逆向物流。企業(yè)對(duì)逆向物流的意識(shí)薄弱導(dǎo)致我國(guó)廢舊資源浪費(fèi)嚴(yán)重，利用不足。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年可回收利用而沒(méi)有利用的再生資源價(jià)值高達(dá)300多億元，每年大約有500萬(wàn)噸廢鋼鐵、20多萬(wàn)噸廢有色金屬、1400萬(wàn)噸廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃、廢電池沒(méi)有被有效、無(wú)害地回收利用。
