時(shí)間：2022-12-07 14:30:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程設(shè)計(jì)履職總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本人作為副院長(zhǎng)兼副總工程師協(xié)助院長(zhǎng)分管總師辦、工廠設(shè)計(jì)所的日常工作。主要負(fù)責(zé)機(jī)械工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、咨詢可行性研究報(bào)告、技術(shù)管理、質(zhì)量管理以及設(shè)計(jì)資質(zhì)等技術(shù)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作。一年來在工作崗位上，我不敢有絲毫懈怠之心，亦始終抱著“如履薄冰，如臨深淵，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢”的工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作?，F(xiàn)將自己全年履職情況報(bào)告如下：
一、本人堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)黨的基本路線，堅(jiān)定貫徹黨的十七大精神，增強(qiáng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。在貫徹行辦關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作中，明確分工責(zé)任緊緊圍繞社會(huì)治安綜合治理和維持社會(huì)穩(wěn)定工作的各項(xiàng)要求，確保綜治維穩(wěn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
二、整體工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)要求較全面的工作，也是設(shè)計(jì)院賴以全面發(fā)展提高的主導(dǎo)工作。本人遵循設(shè)計(jì)院2010年經(jīng)營(yíng)措施方針，努力開拓，扎實(shí)工作，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院提高經(jīng)濟(jì)效益戰(zhàn)略目標(biāo)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本人在設(shè)計(jì)院多年一直從事機(jī)械工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及管理工作，有較豐富的設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。2010年的工作重點(diǎn)主要是主導(dǎo)贛州監(jiān)獄工業(yè)廠區(qū)整體搬遷設(shè)計(jì)項(xiàng)目，主持了該項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程工作。擔(dān)任贛州監(jiān)獄工業(yè)廠區(qū)搬遷設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并承擔(dān)了專業(yè)設(shè)計(jì)工作。在項(xiàng)目管理及設(shè)計(jì)中，親自安排編寫設(shè)計(jì)工作計(jì)劃，設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見書，確定主要設(shè)計(jì)原則，提出設(shè)計(jì)方案構(gòu)思。在項(xiàng)目工作中，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)了解情況，確定設(shè)計(jì)基本思路框架。在工作中能夠團(tuán)結(jié)同志，毫無保留地傳、幫、帶、結(jié)合項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作，傳輸設(shè)計(jì)理念，教導(dǎo)工作方式，起到了較為全面的技術(shù)核心領(lǐng)導(dǎo)作用。在整個(gè)的設(shè)計(jì)過程中，幾乎沒有休假日，殫精竭力，漚心瀝血，全心身的撲在工作中，對(duì)外代表設(shè)計(jì)院處理洽談與甲方的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作，對(duì)內(nèi)作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人抓項(xiàng)目管理進(jìn)度，設(shè)計(jì)質(zhì)量，專業(yè)協(xié)調(diào)，較好地完成了該項(xiàng)目設(shè)計(jì)。為本院項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理起了示范作用。
三、總師辦是在院長(zhǎng)、總工程師領(lǐng)導(dǎo)下的綜合技術(shù)管理部門，負(fù)責(zé)本院的技術(shù)管理工作，組織制定并貫徹執(zhí)行院的各項(xiàng)技術(shù)管理制度和技術(shù)規(guī)定。本人對(duì)分管的此項(xiàng)工作，花費(fèi)了較大的精力去思索、整改。2010年院實(shí)現(xiàn)了資質(zhì)換證工作，取得了機(jī)械通用工程甲級(jí)資質(zhì)、咨詢工程甲級(jí)資質(zhì)，使設(shè)計(jì)院整體設(shè)計(jì)實(shí)力有所提高。按照職能要求，總師辦職能工作還是有一些欠缺，主要是設(shè)計(jì)程序管理，設(shè)計(jì)質(zhì)量管理等一系列制度性及執(zhí)行力度性工作，需要完善改進(jìn)，本人在設(shè)計(jì)院技術(shù)發(fā)展整體規(guī)劃及基礎(chǔ)性工作上要加強(qiáng)管理指導(dǎo)。
四、在履行分管工作職責(zé)外，能積極主動(dòng)配合班子其他領(lǐng)導(dǎo)同志的工作與安排。在日常工作中，在院辦公會(huì)議上能夠直抒已見，表明自己的態(tài)度和觀點(diǎn)，不和稀泥，不犯自由主義，并能提出一些切實(shí)可行的建設(shè)性意見，對(duì)院里各項(xiàng)工作，從來沒有推諉，拖拉和不服從現(xiàn)象，總是積極完成，遇到困難，能主動(dòng)克服解決，以不給領(lǐng)導(dǎo)增加壓力負(fù)擔(dān)為原則，認(rèn)真做好每一件事，在自己分管的工作事務(wù)中，未出現(xiàn)過安全事故，責(zé)任事故，在工作中，能夠理解同志，團(tuán)結(jié)同志，尊重同志共同努力做好設(shè)計(jì)院的工作。
五、在工作中，本人能夠自覺地遵守國(guó)家的法律法規(guī)，院紀(jì)院規(guī)，職業(yè)道德，從未有過多拿多占情況，工作作風(fēng)正派，工作中跟隨項(xiàng)目組經(jīng)常加班加點(diǎn)工作，從不計(jì)較個(gè)人得失。
六、總結(jié)一年來的工作，自己在設(shè)計(jì)工作中能夠較好地起到技術(shù)骨干作用，注重人才隊(duì)伍建設(shè)培養(yǎng)，關(guān)心設(shè)計(jì)院的提高發(fā)展，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作有著較強(qiáng)的激情。不足之處是工作策略性不夠，批評(píng)不講究方式方法，有待改進(jìn)。
一、2012年主要目標(biāo)
農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程全部采用典型設(shè)計(jì)；加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度，確保11月底中低壓升級(jí)改造工程、100個(gè)新農(nóng)村電氣化村工程項(xiàng)目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達(dá)到70%以上；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手拉手供電，實(shí)現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率80%以上。
供電所管理爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀＜涌旃╇娝鶚?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全和完善界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制；加快供電所信息化建設(shè)，完善并應(yīng)用供電所視頻會(huì)議系統(tǒng)；完善遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個(gè)供電所全部建成標(biāo)準(zhǔn)化供電所的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所。
關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)爭(zhēng)做標(biāo)桿。加大指標(biāo)管理力度，確保指標(biāo)先進(jìn)性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達(dá)到99.892%、98.881%、8.8%。
二、重點(diǎn)任務(wù)及措施
（一）加強(qiáng)供電所管理
1、嚴(yán)格落實(shí)供電所系統(tǒng)集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計(jì)劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強(qiáng)供電所統(tǒng)一管理。
2、深化供電所專業(yè)化管理，建立界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。
3、規(guī)范供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗定員，研究建立符合農(nóng)網(wǎng)實(shí)際、有利于隊(duì)伍穩(wěn)定和農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的供電所用工形式。
（二）持續(xù)加強(qiáng)安全管理
1、深入推進(jìn)供電所現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，全面完成各項(xiàng)年度安全重點(diǎn)工作。
2、著力提升供電所電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊(duì)伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí)，加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告。
（三）大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程
1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃，將升級(jí)改造規(guī)劃納入公司電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。
2、推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等要求開展工程設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格按照中低壓配電設(shè)施改造典型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。
3、組織好工程項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范工程管理，強(qiáng)化工程監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。
4、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動(dòng)化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進(jìn)新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。
5、加快“一戶一表”建設(shè)改造。進(jìn)一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客戶實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。
（四）進(jìn)一步加快新農(nóng)村電氣化進(jìn)程
1、進(jìn)一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。
2、認(rèn)真開展電氣化建設(shè)的驗(yàn)收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，建成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)，確保全面完成100個(gè)新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。
3、大力實(shí)施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實(shí)現(xiàn)絕緣化。
4、加快實(shí)施遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)和居民用戶智能磁卡電能表應(yīng)用。
5、認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等電力設(shè)施配套建設(shè)。
（五）扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)
1、突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化（示范）供電所工作差距的整改，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)作，推動(dòng)供電所各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。
2、加強(qiáng)創(chuàng)建工作計(jì)劃落實(shí)，加大人力、物力和財(cái)力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，加大檢查指導(dǎo)力度，改進(jìn)檢查考核辦法。
三、工作要求
全面提高供電所系統(tǒng)爭(zhēng)先意識(shí)，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，大力增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作取得實(shí)效。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照公司的要求，各供電所建立以供電所長(zhǎng)為第一責(zé)任人的工作機(jī)構(gòu)，形成責(zé)任明確、分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制。各供電所按照農(nóng)電管理升級(jí)惠民工程實(shí)施方案和活動(dòng)細(xì)則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，密切配合，履職盡責(zé)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
關(guān)鍵詞：給排水工程造價(jià)控制措施
進(jìn)入21世紀(jì)，建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。給排水處理在基建工程投資中占有很大比重，降低工程造價(jià)，加強(qiáng)造價(jià)管理是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大社會(huì)積累的基本措施。
一、給排水處理工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和缺陷
1、欠缺全面成本管理理念，重結(jié)算，輕預(yù)算和中間控制
目前，對(duì)于給排水處理工程造價(jià)管理的理解往往停留在結(jié)算上。對(duì)工程造價(jià)的控制，主要側(cè)重于事后核算，即對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，對(duì)其他階段的控制顯得薄弱，甚至于不控制，但事實(shí)上前期階段的管理工作是很重要的。由于缺乏適時(shí)的投資估算定額、對(duì)投資決策階段工程造價(jià)的確定與控制重視不夠、推廣限額設(shè)計(jì)不足、在工程施工和竣工結(jié)算階段控制工程造價(jià)不力等多方面因素，給排水處理工程造價(jià)管理也存在著概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。
2、施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大
給排水處理工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一旦出現(xiàn)問題將會(huì)影響生產(chǎn)裝置正常生產(chǎn)，甚至造成火災(zāi)、爆炸事故，而且發(fā)現(xiàn)問題與解決問題需要較長(zhǎng)的時(shí)間。因此，給排水工程在施工過程中的管理是十分重要的。但很多建設(shè)單位急于項(xiàng)目開工，沒有做好必要的準(zhǔn)備，對(duì)投資額度的要求、建筑標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對(duì)施工中的工程一再更改，對(duì)更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督，對(duì)更改造成的損失沒有相應(yīng)的制約機(jī)制。
二、給排水處理工程造價(jià)控制對(duì)策
1、給排水工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制
長(zhǎng)期以來，人們都普遍注重施工階段的造價(jià)管理，因?yàn)閺谋硐笊峡?，工程?xiàng)目的合同價(jià)格形成于施工招標(biāo)投標(biāo)階段，而占造價(jià)比重最大的人、財(cái)、物的投入也主要在施工階段。但事實(shí)上，一個(gè)工程項(xiàng)目的決策是否正確，方案是否經(jīng)濟(jì)可行將直接影響到整個(gè)工程造價(jià)。大量的事實(shí)證明，給排水項(xiàng)目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現(xiàn)象屢禁不止的根源。前期工程造價(jià)管理的失誤也往往為后期施工階段的技術(shù)變更和投資超額留下活口。由此可見，項(xiàng)目投資決策是決定項(xiàng)目投資成敗的關(guān)鍵，投資決策的實(shí)質(zhì)是選擇最佳的投資方案，工程造價(jià)部門應(yīng)積極配合財(cái)務(wù)或土建部等相關(guān)部門盡可能準(zhǔn)確地計(jì)算出包含土地成本、前期規(guī)費(fèi)、工程造價(jià)、資金成本及管理費(fèi)用（含建設(shè)單位管理費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等）等可能發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程費(fèi)用，做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，主動(dòng)發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。在項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)的有：項(xiàng)目合理規(guī)模的決策，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定，建設(shè)地點(diǎn)的選擇，資金的籌集等。
2、給排水工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是一個(gè)重點(diǎn)和關(guān)鍵，因?yàn)楸M管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過程費(fèi)用中一般只占建設(shè)成本的1％～2％，但設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻為75％～85％，而在施工階段通過新工藝、新型材料等手段，對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻只有5％～10％。因此，設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制不但必要而且很重要，只能加強(qiáng)不能削弱，主要措施如下：
2.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位
積極推行給排水工程建設(shè)方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，盡量將工程主體及配套的附屬工程放在一起進(jìn)行招標(biāo)，采用多家競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建設(shè)造型、使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下硬功夫。
2.2開展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)
我國(guó)工程設(shè)計(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來沒有做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化結(jié)合，在設(shè)計(jì)成果上經(jīng)濟(jì)性得不到充分體現(xiàn)。因此，在施工圖設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標(biāo)的前提下，密切配合，合理分解和使用投資限額，將施工圖設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算融為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，使工程造價(jià)得到有效控制。
3、給排水工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制措施
在招投標(biāo)活動(dòng)中，首先是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)和提出墊資施工等條件；其次是不斷提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極推行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密而準(zhǔn)確，以免引起不必要的糾紛及爭(zhēng)議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。
對(duì)于給排水工程，由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件尤為重要。隨著工程造價(jià)體制和管理模式的改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國(guó)得到較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)對(duì)透明招投標(biāo)活動(dòng)、減少施工合同糾紛、推行競(jìng)爭(zhēng)和以市場(chǎng)定價(jià)、控制工程造價(jià)有非常積極的作用；再次是招投標(biāo)雙方都要有利有圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成工程任務(wù)的中標(biāo)單位。
4、工程施工階段的造價(jià)控制
工程施工階段的造價(jià)控制方法有多種，目前最有效的方法是對(duì)施工承發(fā)包的行為進(jìn)行控制，使工程造價(jià)的控制節(jié)點(diǎn)前移，避免施工過程留下隱患、更多的徒勞和失控的造價(jià)。施工承發(fā)包等行為的控制涉及方方面面，工程各方的責(zé)任行為原則無疑是最重要的原則之一。以設(shè)計(jì)施工圖交底與會(huì)審為例，設(shè)計(jì)施工圖交底是通過交底會(huì)的形式，由設(shè)計(jì)方向工程施工的有關(guān)各方就設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)一步闡明設(shè)計(jì)意圖。如果設(shè)計(jì)方未能如期按約完成達(dá)到預(yù)期的履職效果，將承擔(dān)其設(shè)計(jì)方的責(zé)任。而圖紙會(huì)審中，監(jiān)理方應(yīng)對(duì)圖紙中有違現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范、施工驗(yàn)收規(guī)范的問題的審核承擔(dān)履職責(zé)任；承包商對(duì)施工圖紙中應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的圖紙質(zhì)量和缺陷問題，而未發(fā)現(xiàn)承擔(dān)過失責(zé)任。
嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審和技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工。對(duì)不符合程序的口頭變更的工程量應(yīng)不予認(rèn)可。
嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄。同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免日后簽證。同時(shí)簽證必須達(dá)到量化要求，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證管理程序等。
5、給排水工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
竣工結(jié)算階段的投資控制應(yīng)做好施工階段投資控制中各有關(guān)方面的資料整理工作，為順利進(jìn)行竣工結(jié)算完善條件。施工期工程造價(jià)控制屬于過程控制的范圍，在此期間各個(gè)環(huán)節(jié)、控制點(diǎn)的工程計(jì)量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結(jié)算時(shí)需重新整理匯總。除此之外，可轉(zhuǎn)化為價(jià)款責(zé)任的合同約定內(nèi)容在工程竣工后均以貨幣形式體現(xiàn)。處理好施工過程中的各類費(fèi)用，對(duì)于工程竣工結(jié)算起到事半功倍的效果。
關(guān)鍵詞：安居工程;審計(jì)工作;重點(diǎn)關(guān)注
我國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程包括兩類。第一類是保障性住房建設(shè)，包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、限價(jià)商品住房；第二類是棚戶區(qū)改造，包括城市棚戶區(qū)、國(guó)有公礦棚戶區(qū)、林區(qū)棚戶區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)和煤礦棚戶區(qū)。說過，保障性安居工程建設(shè)是政府的硬任務(wù)、硬承諾。各級(jí)政府通過改善困難群體住房條件、讓廣大困難家庭早日搬進(jìn)新居，不僅保障了基本的民生需求，同時(shí)也是促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。為了確保順利、保質(zhì)保效完成保障性安居工程，如何做好保障性住房審計(jì)就顯得尤為重要，因此加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程的審計(jì)工作，督促相關(guān)建設(shè)單位提高工程項(xiàng)目的管理水平，打造精品民生工程是充分發(fā)揮審計(jì)部門監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。結(jié)合以往工作實(shí)際，對(duì)保障性安居工程的審計(jì)工作方法與重點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，做好保障性安居工程審計(jì)工作應(yīng)著力“三個(gè)關(guān)注”。
一、關(guān)注保障性住房資金籌集、管理、使用情況
保障性住房的資金包含公共財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金、銀行貸款等，審計(jì)工作應(yīng)從資金籌集、分配、使用、管理各環(huán)節(jié)入手，深入到具體的項(xiàng)目以及用款單位，揭示套取騙取、擠占挪用、截留滯撥、閑置浪費(fèi)等問題；從資金籌集與使用的統(tǒng)籌銜接、資金審批控制和后續(xù)監(jiān)管等方面入手分析原因，促進(jìn)保障性住房資金安全高效使用。重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：（1）審查有無財(cái)政貼息不到位、資金撥付和補(bǔ)助發(fā)放不及時(shí)，以及因資金統(tǒng)籌不銜接、供需不匹配等原因造成專項(xiàng)資金閑置的問題。財(cái)政投資項(xiàng)目資金來源是否合規(guī)、是否按照批準(zhǔn)的投資計(jì)劃和預(yù)算及時(shí)足額到位、是否按進(jìn)度撥款、是否多撥造成閑置或少撥拖欠工程款。（2）建設(shè)資金是否按工程進(jìn)度撥付，是否按規(guī)定程序?qū)徟取＃?）保障性住房的配售價(jià)格是否經(jīng)過市建設(shè)局、財(cái)政局制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)，是否使用統(tǒng)一的保障性住房專用票據(jù)。保障性住房的售房收入是否納入財(cái)務(wù)預(yù)算管理、租金收入是否實(shí)行收支兩條線的管理辦法。（4）項(xiàng)目資金是否專款專用，賬戶管理、內(nèi)控機(jī)制是否健全，財(cái)務(wù)管理是否規(guī)范，會(huì)計(jì)核算是否符合規(guī)定。（5）保障性住房回購(gòu)資金是否合規(guī)、有效?；刭?gòu)資金在撥付過程中是否符合程序，是否存在滯留，是否存在被擠占、挪用等問題。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見：（1）施工合同中預(yù)付款超出招標(biāo)文件規(guī)定的比例。審計(jì)組要求建設(shè)單位對(duì)施工合同簽訂補(bǔ)充合同，使之符合招標(biāo)文件的規(guī)定。（2）違反合同約定支付施工單位備料款。審計(jì)組要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照合同規(guī)定收回已支付的備料款，確保財(cái)政資金安全。
二、關(guān)注保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理情況
保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理涉及立項(xiàng)、建設(shè)審批、土地供應(yīng)、項(xiàng)目規(guī)劃審批、招投標(biāo)、工程施工和驗(yàn)收等，要嚴(yán)格按照國(guó)家住宅工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，從檢查保障性住房項(xiàng)目建設(shè)管理的薄弱環(huán)節(jié)入手，揭示建設(shè)管理中存在的問題。重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)情況、財(cái)政投融資保障性住房建設(shè)項(xiàng)目是否超過工程概算規(guī)定比例未經(jīng)批準(zhǔn)的情況，是否存在嚴(yán)重超概算。（2）項(xiàng)目的用地審批情況，是否存在項(xiàng)目用地手續(xù)不完備、違規(guī)改變土地性質(zhì)和用途、土地閑置未用等問題。（3）項(xiàng)目容積率的規(guī)劃和執(zhí)行情況。項(xiàng)目建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的容積率及竣工規(guī)劃條件核實(shí)的容積率情況，代建項(xiàng)目容積率情況是否存在變更調(diào)整的情況，是否存在超建、多建的問題。（4）是否違反基本建設(shè)程序未批先建，財(cái)政投融資保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備采購(gòu)是否應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、違法轉(zhuǎn)分包、化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的情況，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)情況，采購(gòu)的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格型號(hào)以及主要材料是否符合原設(shè)計(jì)要求。（5）是否存在項(xiàng)目依法必須委托監(jiān)理而未委托監(jiān)理，項(xiàng)目監(jiān)理履職不到位的情況，是否未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，存在偷工減料、以次充好，施工圖設(shè)計(jì)未達(dá)到抗震設(shè)防的要求等質(zhì)量問題。（6）項(xiàng)目驗(yàn)收是否合規(guī)。項(xiàng)目完工后，是否通過建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防、質(zhì)監(jiān)及人防等部門的驗(yàn)收，是否存在安全隱患問題。（7）建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收后是否按規(guī)定時(shí)間編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算并報(bào)財(cái)政部門審核，交付使用的保障性住房是否未按規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見：（1）工程監(jiān)理及部分附屬工程未經(jīng)過公開招標(biāo)直接委托。審計(jì)組要求建設(shè)單位認(rèn)真查找問題原因并杜絕此類問題的發(fā)生。（2）建設(shè)項(xiàng)目工程驗(yàn)收后未能按規(guī)定時(shí)間編制建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算并報(bào)財(cái)政部門審核，以致交付使用的保障性住房未按規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。審計(jì)組要求建設(shè)單位根據(jù)規(guī)定及時(shí)辦理工程竣工結(jié)算及財(cái)務(wù)決算。
三、關(guān)注保障性住房項(xiàng)目分配使用情況
保障性住房分配管理直接關(guān)系困難群眾生活改善，直接影響社會(huì)公平，要加大對(duì)房源分配和使用管理情況的審計(jì)力度。重點(diǎn)審計(jì)以下內(nèi)容：（1）建設(shè)部門房源調(diào)配、核銷情況，國(guó)土部門房源指標(biāo)分配、使用、核銷情況，核銷后剩余房源收回情況。重點(diǎn)檢查使用單位申請(qǐng)的模擬安置情況表與實(shí)際安置情況匯總表的差異情況，對(duì)差異比較大的應(yīng)進(jìn)行跟蹤；重點(diǎn)檢查指標(biāo)審批數(shù)與實(shí)際安置數(shù)的差異，是否存在房源安置對(duì)象公示與實(shí)際安置人員情況不符的問題。（2）檢查保障性住房剩余房源的后續(xù)管理情況，重點(diǎn)掌握目前保障性住房的存量并將庫存進(jìn)行分類，重點(diǎn)了解保障性住房、店面建成后長(zhǎng)期空置的原因，是否存在保障性住房及配套設(shè)施違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、改變用途等問題。（3）檢查有無項(xiàng)目因前期建設(shè)手續(xù)不全、未按設(shè)計(jì)施工等原因無法竣工驗(yàn)收備案，因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等原因影響按期交付使用，以及已竣工驗(yàn)收備案但長(zhǎng)期未分配入住等問題。在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見：（1）部分保障性住房存在長(zhǎng)期空置的問題。審計(jì)組通過了解，空置原因主要是部分保障性住房建設(shè)地點(diǎn)較偏僻，生活配套設(shè)施不全。審計(jì)組要求建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)地方政府，做好配套設(shè)施的建設(shè)，滿足群眾生活需求，解決保障性住房的空置問題。（2）部分保障性住房存在違規(guī)轉(zhuǎn)租問題。審計(jì)組通過實(shí)地調(diào)查了解，保障性住房保障對(duì)象因各種原因進(jìn)行違規(guī)轉(zhuǎn)租，審計(jì)組要求保障性住房管理部門對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)租對(duì)象進(jìn)行清理并收回保障性住房。
四、結(jié)語
加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程的建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)家科學(xué)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、保障和改善民生具有重要的意義。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程的跟蹤審計(jì)工作，是促進(jìn)各地住房保障工作按時(shí)、保質(zhì)、高效完成的不可或缺的監(jiān)督力量，對(duì)于切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)保障性安居工程發(fā)揮實(shí)效具有重要的意義。嚴(yán)格按照“三個(gè)關(guān)注”的指導(dǎo)建議來開展審計(jì)工作，可以明確監(jiān)管的方向和重點(diǎn)，同時(shí)能促使違規(guī)行為及時(shí)得到糾正。只有全面把握審計(jì)工作，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)規(guī)范，才能使保障性安居工程的服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。
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一、進(jìn)一步明確工作任務(wù)，突出工作重點(diǎn)
今年全縣的交通工作目標(biāo)任務(wù)是：完成固定資產(chǎn)投資2.794億元。其中，國(guó)省道改造投資1.08億元；農(nóng)村公路新建、改造投資1.69億元；移民復(fù)建1600萬元；站場(chǎng)碼頭建設(shè)投資200萬元。完成國(guó)省干線改造128公里、通鄉(xiāng)油路77公里、通暢工程67公里和農(nóng)村公路通達(dá)工程410公里建設(shè)任務(wù)，完成1000公里的農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)，力爭(zhēng)野線控制性工程開工建設(shè)。關(guān)于幾個(gè)具體工作，我在這里強(qiáng)調(diào)一下。
一是關(guān)于恩神旅游公路野三關(guān)至縣城段。3月底前工可報(bào)告要送省交通廳和省發(fā)改委審查，6月底完成工可批復(fù)和開展初步設(shè)計(jì)，8月底完成初步設(shè)計(jì)并報(bào)省發(fā)改委、省交通廳審查，確保年內(nèi)開展施工招投標(biāo)、控制性工程動(dòng)工。
二是關(guān)于。國(guó)道至路面工程是全省國(guó)省道最后一段沒有硬化的道路，拖了全省交通工作的后腿，原因主要是資金籌措難度大。縣交通局、公路段要認(rèn)真研究，盡快拿出資金籌措方案和施工方案，確保6月開工建設(shè)。
三是關(guān)于東大線。東流水至大支坪省道是出入州城的重要通道，今年州里安排了10公里的大修工程，縣公路段要迅速制定施工方案，要進(jìn)一步優(yōu)化路線方案，盡早開工建設(shè)。
四是關(guān)于通達(dá)通暢工程。今年全縣有67公里的通暢工程和410公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，交通部門要按照“分類設(shè)計(jì)、分段施工、包干使用”的原則，早作安排，早進(jìn)入實(shí)施階段。
五是關(guān)于“十二五”規(guī)劃編制工作。交通部門要將此項(xiàng)工作作為今年的重點(diǎn)工作，在編制過程中，思想上要更開闊一些，膽子要更大一些，看得要更遠(yuǎn)一些，站得要更高一些，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入規(guī)劃本子，擠進(jìn)國(guó)家、省州項(xiàng)目籠子。
二、強(qiáng)化職責(zé)，嚴(yán)格管理
（一）要進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。
第一，縣交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全縣交通工作，負(fù)責(zé)落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于交通工作的決策部署，統(tǒng)籌考慮全縣交通事業(yè)發(fā)展。
第二，建立領(lǐng)導(dǎo)集體決策機(jī)制，做到重大工作、重要事項(xiàng)集體研究、集體部署、集體決策，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制。
第三，交通部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的職能，做好組織調(diào)度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管等工作。
第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金使用的監(jiān)管；按照“屬地管理”的原則，加強(qiáng)交通領(lǐng)域的安全監(jiān)管。
第五，財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、安監(jiān)、林業(yè)、電力等部門要加強(qiáng)配合，積極支持交通事業(yè)發(fā)展。
（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，把好“四關(guān)”。
一是把好工程設(shè)計(jì)關(guān)。交通項(xiàng)目建設(shè)要始終堅(jiān)持“合理設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，在通鄉(xiāng)油路和通達(dá)工程公路的設(shè)計(jì)上，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，將道路建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等結(jié)合起來，做到公路建設(shè)與其它各項(xiàng)建設(shè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、超前性和實(shí)用性。
二是把好招投標(biāo)關(guān)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要科學(xué)擬定招投標(biāo)方案，嚴(yán)格按照“公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，按時(shí)完成招投標(biāo)工作，真正讓經(jīng)驗(yàn)豐富、裝備精良、資金雄厚、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍來承擔(dān)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，打造優(yōu)良工程。
三是把好預(yù)決算關(guān)。交通部門要強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，努力做到依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)，提高資金使用效率，不得擅自超預(yù)算設(shè)計(jì)施工，確保不留資金缺口；審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)交通部門預(yù)算執(zhí)行情況、交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況、專項(xiàng)資金使用情況等方面的審計(jì)檢查，規(guī)范資金使用監(jiān)管程序，保證資金安全、有效使用。
四是把好安全監(jiān)管關(guān)。我作為縣政府既分管交通，又分管安全的領(lǐng)導(dǎo)，要特別講一下交通安全。首先，狠抓運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管。交警、運(yùn)管、港航部門要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，打擊非法營(yíng)運(yùn)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的水陸客貨運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑船”；規(guī)范行政執(zhí)法，杜絕以罰代管；細(xì)化責(zé)任，健全制度，嚴(yán)格執(zhí)法，源頭監(jiān)管，加大車輛、船舶超載超限治理力度。其次，強(qiáng)化水上、工程建設(shè)安全管理。開展航政安全、平安水域創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)船舶縣、鄉(xiāng)、村、船主四級(jí)安全責(zé)任制。特別是水布埡電站蓄水后形成了新的航道，給水上交通管理帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)，有關(guān)部門和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶，確保水上安全零事故。在工程建設(shè)中要做到安全工作早布置、早落實(shí)、勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，督促施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。第三，深化各專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立事故隱患排查治理綜合督查和專項(xiàng)檢查制度，發(fā)現(xiàn)隱患和異?，F(xiàn)象立即解決，確保萬無一失，杜絕事故發(fā)生。大家應(yīng)該還記得，發(fā)生我縣境內(nèi)的兩起特大交通事故，年的“3·10”事故，死亡13人，年的“5·27”事故，死亡4人，在事后追責(zé)的過程中，交通系統(tǒng)兩次都沒跑脫，這是什么原因？我看就是監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)，履職盡責(zé)不到位。在此，我提醒大家，要吸取教訓(xùn)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好安全監(jiān)管工作。
三、加強(qiáng)宣傳，提升形象
近年來，交通系統(tǒng)的干部職工迎難而上、積極工作，全縣交通工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一定的問題和不足，離人民群眾的期望還有一定的差距。其主要原因：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)交通越來越依賴，人民群眾對(duì)出行條件的要求越來越高；二是交通系統(tǒng)內(nèi)部還存在一些管理上的問題；三是沒有把我們工作中好的方面、涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型及時(shí)宣傳出去，導(dǎo)致了群眾對(duì)交通工作不了解、不認(rèn)可。因此，下一步，交通系統(tǒng)要在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，把交通系統(tǒng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神宣傳、展示出來。
一是開展全方位宣傳。積極加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，密切配合，多角度、多側(cè)面地宣傳。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體推介交通系統(tǒng)好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立交通品牌形象。同時(shí)，積極與電視臺(tái)合作，攝錄宣傳交通的新聞片，采取群眾喜聞樂見的形式，傳播交通信息。對(duì)重大事件或重要宣傳題材，采取多家媒體同時(shí)報(bào)道的方法，制造強(qiáng)大聲勢(shì)，確保很好的宣傳效果。
二是開展重點(diǎn)宣傳。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)宣傳與常規(guī)性宣傳相結(jié)合，做到日常性工作及時(shí)宣傳，階段性工作集中宣傳，全局性工作重點(diǎn)宣傳。大張旗鼓宣傳交通系統(tǒng)先進(jìn)典型，用交通人生動(dòng)的先進(jìn)事跡感染社會(huì)，樹立交通人的良好形象。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的和中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，按照縣委、政府總體部署，充分發(fā)揮職能部門作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方力量，采取專項(xiàng)治理行動(dòng)與加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè)工作相結(jié)合的方式，全面落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，有效減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)事故，確保全縣火災(zāi)防控形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治。
針對(duì)人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅、高層建筑、文物古建筑、城市綜合體、地下建筑等九類易發(fā)、頻發(fā)火災(zāi)的場(chǎng)所單位，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控措施。
1.全面排查摸清底數(shù)。按照職責(zé)分工，逐個(gè)行業(yè)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)場(chǎng)所開展排查，分別摸清9類場(chǎng)所單位數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并逐個(gè)場(chǎng)所單位詳細(xì)登記，建立臺(tái)賬，全部錄入消防安全戶籍化管理系統(tǒng)。
2.逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)排查的九類場(chǎng)所單位，根據(jù)規(guī)模、行業(yè)、區(qū)域等特點(diǎn)，逐一明確和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)依法符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，按照管轄分工明確消防部門監(jiān)管職責(zé)；對(duì)有行業(yè)主管部門的，按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，明確相關(guān)行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任；對(duì)小單位、小場(chǎng)所，縣公安局按照管轄范圍明確公安派出所監(jiān)管責(zé)任；對(duì)“三合一”、群租房、老舊住宅，由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地網(wǎng)格化管理責(zé)任。
3.逐一落實(shí)人防物防技防措施。督促人員密集場(chǎng)所單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，落實(shí)專職經(jīng)理人制度，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)，加強(qiáng)日常巡查檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。要結(jié)合 “智慧城市”建設(shè)，推行“智慧消防”管理模式，大力推動(dòng)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所和火災(zāi)高危單位，接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。積極推動(dòng)老舊住宅、群租房、“三合一”場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立式煙火探測(cè)報(bào)警器、簡(jiǎn)易噴淋設(shè)施，組織居民開展逃生自救演練。全國(guó)“兩會(huì)”前，督促各重點(diǎn)場(chǎng)所單位開展1次建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、1次電氣線路檢測(cè)、1次油煙道清洗，保證設(shè)施設(shè)備完好有效。
4.深入推進(jìn)消防綜合治理。繼續(xù)深入推進(jìn)電氣火災(zāi)綜合治理，在元旦、春節(jié)前開展聯(lián)合檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為，依法對(duì)因電氣原因引發(fā)的火災(zāi)事故嚴(yán)肅問責(zé)；推動(dòng)用戶安裝電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。落實(shí)重大火災(zāi)隱患掛牌制度，開展集中曝光行動(dòng)，推動(dòng)火災(zāi)隱患的整改。
5.全力做好重大活動(dòng)重要節(jié)日消防安保工作。緊盯全國(guó)“兩會(huì)”和元旦、春節(jié)、元宵節(jié)，加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作。重要節(jié)點(diǎn)期間，各有關(guān)部門要聯(lián)合開展檢查，發(fā)動(dòng)基層組織和社會(huì)單位在煙花爆竹燃放區(qū)、老舊住宅區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域場(chǎng)所實(shí)行實(shí)名制巡防看守。公安、消防部門在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間集中開展消防安全夜查，確保消防安全。
（二）強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作。
1.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理。縣綜治辦將消防安全網(wǎng)格化管理納入基礎(chǔ)綜合服務(wù)等管理平臺(tái)，推動(dòng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全完善消防安全組織，逐級(jí)明確消防安全責(zé)任人和專職消防管理人員。推動(dòng)指導(dǎo)公安派出所加強(qiáng)轄區(qū)小場(chǎng)所、小單位監(jiān)督檢查，督促村（居）民委員會(huì)、物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理職責(zé)，結(jié)合治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務(wù)等工作，組織開展防火檢查和消防宣傳。
2.開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。按照《關(guān)于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（公消〔2017〕392號(hào)），縣消防大隊(duì)要同綜治、民政、住建等部門開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院確定消防樓長(zhǎng)制。冬春火災(zāi)防控工作期間，組織社區(qū)居民集中開展1次火災(zāi)警示教育和疏散逃生演練，提高自防自救能力。元旦、春節(jié)前，組織居民清樓道、清陽臺(tái)、清住宅周邊，提醒居民出門要關(guān)火、關(guān)電、關(guān)氣，防止發(fā)生火災(zāi)。
3.全力推動(dòng)消防規(guī)劃實(shí)施。縣住建局要聯(lián)合消防大隊(duì)依托“賀蘭縣空間規(guī)劃”做好縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃（消防專篇）修編工作。同時(shí)縣住建局要安排好2018年市政消火栓建設(shè)規(guī)劃并函告消防大隊(duì)做好輔助驗(yàn)收工作、縣水務(wù)局要做好市政消火栓臺(tái)帳資料并維護(hù)保養(yǎng)，確保全縣市政消火栓建設(shè)任務(wù)，市政消火栓完好率達(dá)到98%以上。縣財(cái)政局要做好消火栓維護(hù)費(fèi)用保障工作。
4.全面提升“微型消防站”。各社會(huì)單位、社區(qū)、小區(qū)微型消防站要進(jìn)一步規(guī)范管理、強(qiáng)化人員裝備配備和培訓(xùn)。要按照“3分鐘到場(chǎng)”要求劃定最小滅火單元，建立相應(yīng)的快速指揮調(diào)度體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作，加強(qiáng)初起火災(zāi)應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
5.加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理。針對(duì)農(nóng)村冬春季節(jié)火災(zāi)多發(fā)、頻發(fā)的特點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、公安派出所和村（居）委會(huì)切實(shí)履行消防安全工作職責(zé)，指導(dǎo)建立居（村）民防火公約，幫助指導(dǎo)廣大農(nóng)民、社區(qū)居民安全用火、用電、用油、用氣，指導(dǎo)村（居）民及時(shí)改造危舊電器線路，規(guī)范柴草堆垛與村民住宅的堆放距離，積極消除火災(zāi)隱患，努力減少火災(zāi)事故。
6.強(qiáng)化滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備?？h消防大隊(duì)要深入轄區(qū)“高層、地下、綜合體和石油化工”等重點(diǎn)單位以及火災(zāi)易發(fā)場(chǎng)所區(qū)域開展實(shí)地熟悉、建立臺(tái)賬，完善滅火救援?dāng)?shù)字化預(yù)案；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)微型消防站、專職消防隊(duì)的指導(dǎo)，組織對(duì)微型消防站隊(duì)員開展個(gè)人防護(hù)、滅火器材等裝備操作應(yīng)用訓(xùn)練。建立網(wǎng)格化滅火救援作戰(zhàn)體系，健全住建、財(cái)政、水務(wù)、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、民政、電力、燃?xì)獾刃袠I(yè)部門與公安消防部門信息通報(bào)制度，不斷修訂完善各類應(yīng)急救援預(yù)案，建立完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，健全社會(huì)聯(lián)動(dòng)保障機(jī)制。
（三）強(qiáng)化消防安全宣傳教育。
1.開展社會(huì)化宣傳培訓(xùn)。部署開展消防宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，督促指導(dǎo)網(wǎng)格長(zhǎng)、樓長(zhǎng)、社區(qū)消防宣傳大使開展社區(qū)消防宣傳活動(dòng)。深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、派出所消防民警和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人，以及重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人、管理人全部培訓(xùn)一遍。
2.廣泛開展消防知識(shí)宣傳。各行業(yè)部門、新聞媒體針對(duì)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)和冬春季節(jié)火災(zāi)特點(diǎn)，重點(diǎn)宣傳安全用火用電和燃放煙花爆竹知識(shí)，普及消防安全知識(shí)和技能。消防部門要依托消防科普基地、消防站等固定陣地對(duì)外開放，邀請(qǐng)社會(huì)公眾參觀學(xué)習(xí)，開展消防技能體驗(yàn)，并組織各類媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和戶外視頻、樓宇電視等社會(huì)媒介宣傳普及消防安全常識(shí)和技能。社會(huì)單位要認(rèn)真開展“四個(gè)能力”建設(shè)，落實(shí)“一懂三會(huì)”和“三提示”要求。
3.集中組織開展119消防宣傳月活動(dòng)。以“關(guān)注消防，平安你我”為主題，持續(xù)推進(jìn)“全民消防我代言”大型公益行動(dòng)，在城市公交站臺(tái)、車站碼頭、街道社區(qū)及商場(chǎng)市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、景區(qū)等場(chǎng)所醒目位置投放公益海報(bào)，社區(qū)實(shí)現(xiàn)全部張貼到位。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2017年11月10日至2017年11月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、各有關(guān)部門召開會(huì)議，制定方案，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
（二）組織實(shí)施階段（2017年11月21日至全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束）。按照工作方案，精心組織實(shí)施、定期研判調(diào)度，組織聯(lián)合督查、分析通報(bào)問題，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好工作落實(shí)，確保元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)“兩會(huì)”消防安全。
（三）總結(jié)考評(píng)階段（全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)固化經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善火災(zāi)防控工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確消防安全責(zé)任，建立完善消防安全責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)及任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要將今冬明春火災(zāi)防控納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核、消防工作考評(píng)重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)和街道辦主要負(fù)責(zé)人是今冬明春火災(zāi)防控工作的第一責(zé)任人，要安排并組織落實(shí)好今冬明春火災(zāi)防控工作。
（二）各部門職責(zé)及任務(wù)
1.縣教育局負(fù)責(zé)組織開展教學(xué)場(chǎng)所、人員集中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開展消防應(yīng)急疏散演練，把消防知識(shí)納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。
2.縣民政局負(fù)責(zé)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，并做好社區(qū)消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作
3.縣供銷社負(fù)責(zé)商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流和成品油銷售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統(tǒng)單位及場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全教育培訓(xùn)工作。
4.縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)各單位場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)開展消防安全教育培訓(xùn)工作。
5.縣宗教局負(fù)責(zé)組織開展各類宗教場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作，組織教職人員開展消防應(yīng)急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識(shí)培訓(xùn)教育工作。
6.縣文廣局負(fù)責(zé)娛樂場(chǎng)所和文物古建筑火災(zāi)隱患的排查整治工作，加強(qiáng)對(duì)娛樂場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法查處行業(yè)內(nèi)消防違法行為。要積極引導(dǎo)主流媒體參與今冬明春火災(zāi)防控工作，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問題，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大輿論壓力。做好賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災(zāi)隱患的排查整治工作，對(duì)于未取得合法消防行政許可手續(xù)的賓館飯店、景區(qū)不予進(jìn)行星級(jí)評(píng)定和景區(qū)評(píng)定，對(duì)存在火災(zāi)隱患、消防設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)撤銷或降低等次。
7.縣安監(jiān)局要充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的作用，積極會(huì)同公安及消防等有關(guān)部門加大聯(lián)合執(zhí)法力度，督促負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步做好易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他列管單位火災(zāi)隱患的排查整治工作。
8.縣住建局要加強(qiáng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及工程質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)隱患排查整治工作，明確和完善住宅小區(qū)（包括零散小區(qū)）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施。嚴(yán)格審批，對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律不予審批；要檢查縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制修訂消防規(guī)劃（消防專篇）情況。
9.縣交通局、運(yùn)管所要切實(shí)加強(qiáng)公交汽車、長(zhǎng)途客運(yùn)汽車、出租車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)然馂?zāi)隱患的排查整治工作。
10.縣發(fā)改局要將“智慧消防”納入智慧城市建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)方案，并按年度組織實(shí)施。同時(shí)要加強(qiáng)勞動(dòng)密集企業(yè)火災(zāi)隱患的排查整治工作。
11.縣行政審批服務(wù)局要與公安消防、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門建立信息交流溝通機(jī)制。對(duì)不符合消防安全條件的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批。對(duì)不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，依據(jù)依法不予審批；對(duì)違章生產(chǎn)、違章搭建的，嚴(yán)格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
12.縣公安局要嚴(yán)格依法履行職責(zé)，用足用好執(zhí)法手段，集中整治火災(zāi)隱患。公安派出所要加大對(duì)居民小區(qū)、“九小場(chǎng)所”、群租房和“三合一”等區(qū)域場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查整治工作。要加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)作，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)火災(zāi)防控工作。
（三）各有關(guān)單位職責(zé)及任務(wù)。各單位要切實(shí)履行消防安全主體責(zé)任，落實(shí)消防安全責(zé)任人、管理人、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和消防安全自我評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋恐荛_展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓(xùn)或應(yīng)急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請(qǐng)有資質(zhì)的檢測(cè)維保公司對(duì)本單位設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行一次全面檢測(cè)維保。對(duì)火災(zāi)隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府副縣長(zhǎng)牛東學(xué)任組長(zhǎng)，縣消防安全委員會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的今冬明春火災(zāi)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各成員單位的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查、考核工作。辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王磊任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全縣今冬明春火災(zāi)防控工作的安排部署、督導(dǎo)考評(píng)、信息報(bào)送和情況通報(bào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要盡快成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議，制定實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)消防安全網(wǎng)格化管理，全力開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建等工作。
（二）落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的重要指示精神，逐項(xiàng)分解今冬明春火災(zāi)防控工作任務(wù)，排出時(shí)間表，明確責(zé)任人，嚴(yán)密責(zé)任鏈條，織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施、消防隊(duì)站、消防裝備、重大火災(zāi)隱患等重大問題。同時(shí)要分行業(yè)、分領(lǐng)域約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，逐一明確任務(wù)，逐家落實(shí)責(zé)任，逐項(xiàng)強(qiáng)化措施，確保冬春火災(zāi)防控工作落地見效。
（三）形成執(zhí)法合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門要認(rèn)真履行行業(yè)消防監(jiān)管職責(zé)，分行業(yè)分系統(tǒng)組織開展火災(zāi)隱患排查，全面摸清行業(yè)系統(tǒng)消防安全狀況，對(duì)存在的消防安全問題和火災(zāi)隱患，要列出清單和時(shí)間表，逐一整治，力爭(zhēng)排查整治一個(gè)行業(yè)系統(tǒng)單位，放心一條“線”的消防安全。要推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)和工作制度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規(guī)范化。要落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，通力合作，密切配合，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法違章行為，按照部門職責(zé)依法依規(guī)處理，切實(shí)形成整治火災(zāi)隱患和消防違法行為的強(qiáng)大合力。
（四）營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、習(xí)崗街道辦、各有關(guān)部門通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)今冬明春火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的宣傳。注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報(bào)道，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。要掀起強(qiáng)大聲勢(shì)，宣傳縣委、政府依法整治火災(zāi)隱患的決心和舉措，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。
