時間：2022-03-31 02:20:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程竣工驗收申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第二條凡在本縣行政區域內新建、擴建、改建等建設工程的竣工驗收活動，均應遵守本辦法。
本辦法所稱建設工程，是指土木建筑工程，線路管道和設備安裝工程及裝飾裝修工程。
第三條縣建設行政主管部門負責全縣建設工程竣工驗收的監督和管理工作。
縣建設行政主管部門組織對建設工程竣工驗收時，應當按照有關規定會同縣環保、市政、人防、消防等有關部門共同進行。
第四條建設工程實行竣工綜合驗收會制度。
竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結合的形式，分別由縣建設行政主管部門和建設單位主持。竣工綜合驗收會的參會人員中必須有該單位負責人或經書面授權的委托人，每單位參加人數不能超過兩人。會議內容為現場驗核、現場檢測、現場表態、現場完善手續。先察看建設工程現場，然后驗核、檢測、座談表態，最后辦理相關手續。
第五條建設工程竣工綜合驗收應具備以下條件：
（一）完成工程設計和合同約定的各項內容；
（二）施工單位在工程完工后對工程質量進行檢查后，確認工程質量符合有關法律、法規和工程建設強制性標準，符合設計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應經項目經理和施工單位有關負責人審核簽字；
（三）對于委托監理的工程項目，監理單位對工程進行了質量評估，具有完整的監理資料，并提出工程質量評估報告。工程質量評估報告應經總監理工程師和監理單位有關負責人審核簽字；
（四）勘察、設計單位對勘察、設計文件及施工過程中由設計單位簽署的設計變更通知書進行了檢查，并提出質量檢查報告。質量檢查報告應經該項目勘察、設計負責人和勘察、設計單位有關負責人審核簽字；
（五）有完整的技術檔案和施工管理資料；
（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；
（七）建設單位已按合同約定支付工程款；
（八）縣建設行政主管等有關部門責令整改的問題全部整改完畢；
（九）施工單位簽署的質量合格文件和工程質量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質量保證書》和《住宅工程使用說明書》。
第六條建設工程竣工驗收按下列程序辦理：
（一）工程完工后，施工單位應向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監理的工程，工程竣工報告必須經總監理工程師簽署意見；
（二）建設單位收到建設工程竣工報告，經會同建設、施工、監理等有關單位現場核實，對已具備本辦法第五條所規定條件的，應向縣建設行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進行竣工驗收登記；
（三）縣建設行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應在5個工作日內，會同建設、施工、監理等有關單位，到現場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應當場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應當場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內容的要求。經整改完畢后，由建設單位再按規定程序上報；
（四）建設單位應提前2個工作日將縣建設行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達其書面通知，同時向有關部門領取有關竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；
（五）建設、勘察、設計、施工、監理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應分別匯報工程合同履約情況、在工程建設各個環節中執行法律法規和工程建設強制性標準的情況，并對工程主體結構安全、使用功能、設備安裝質量和施工技術資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設單位應提請縣建設行政主管部門進行協調，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。
第七條建設工程竣工單項或專項驗收，除執行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規定的程序外，應分別按以下規定辦理：
（一）對現場檢測、驗核后達到合格標準的建設工程單項或專項驗收項目，驗收部門應無條件當場發給認可文件或準許使用文件；
（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應根據實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應主動積極配合，對經整改合格的驗收項目，應依法及時發給認可文件或準許使用文件；
（三）對通過整改仍達不到要求的驗收項目，在不影響質量安全和使用功能的前提下，驗收部門應依法提出處理意見；
（四）涉及應當收取的收費項目，應在驗收部門當場發給認可文件或準許使用文件時，按標準當場收取；
（五）對建設單位已發竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負責，并追究該部門領導和直接責任人的責任。
第八條建設單位應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內向縣建設行政主管部門檔案機構送一套符合規定的工程建設檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設單位保管。
建設工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀要、整改通知、處理回執等法律文書和有關資料，建設單位亦應加強保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設工程檔案的一部分，一并移交縣建設行政主管部門檔案機構。
第九條縣建設工程質量監督機構應當在工程竣工驗收之日起5個工作日內，向縣建設行政主管部門提交工程質量監督報告。
第十條建設單位必須按有關要求辦理工程質量監督手續，未按要求辦理工程質量監督手續的建設工程，不得進行工程竣工驗收。
第十一條實行建設工程竣工驗收備案制度。
建設單位應在建設工程竣工驗收合格之日起15個工作日內，向縣建設行政主管部門申請辦理建設工程竣工備案。
縣建設行政主管部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，應當在收到竣工驗收備案文件15日內，責令停止使用，重新組織竣工驗收。
第十二條建設工程未經竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設行政主管部門辦理竣工驗收備案手續的，縣土房部門不得辦理權屬登記等有關手續。
第十三條建設單位有下列行為之一的，由縣建設行政主管部門責令改正，并處以建設工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔賠償責任：
（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；
（二）驗收不合格，擅自交付使用的；
（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。
第十四條嚴禁任何單位和個人以建設工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發“紅包”、紀念品等，一旦發現，將嚴肅處理有關責任人，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十五條搶險救災工程，臨時建筑工程及低層農民住宅不適用本辦法。
第十六條法律、法規、規章有規定的，從其規定。
一、設立安全審查階段
1.設立安全審查階段具體要求
建設項目選址時，建設單位應當對建設項目設立的安全條件進行論證。內容包括：建設項目內在的危險、有害因素對建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響；建設項目周邊單位生產、經營活動或者居民生活對建設項目的影響；當地自然條件對建設項目的影響。申請建設項目設立安全審查前，建設單位應當選擇有資質的安全評價機構對建設項目設立進行安全評價。建設項目設立前，建設單位應當向建設項目安全許可實施部門申請建設項目設立安全審查，并提交下列文件、資料：建設項目設立安全審查申請書；建設（規劃）主管部門頒發的建設項目規劃許可文件（復印件）；建設項目安全條件論證報告；建設項目設立安全評價報告；工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。
2.設立安全審查階段常見問題
（1）未選擇具有相應資質的安全評價機構進行設立安全評價。
（2）安全條件論證報告或設立安全評價報告不符合質量要求。
（3）建設單位對建設項目的安全許可實施主體認識不清。
3.設立安全審查階段的對策措施
（1）建設單位在委托安全評價機構進行設立安全評價時，應仔細核對評價單位的資質等級、評價區域范圍和評價業務范圍等信息。對于國務院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目、省、自治區、直轄市人民政府及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設項目、生產劇毒化學品的建設項目、跨省、自治區、直轄市的建設項目、安全監管總局和省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門有特別要求的建設項目，都必須委托甲級評價機構進行安全評價。
（2）安全評價機構應當依據有關安全生產法律、法規、規章和標準，對建設項目進行設立安全評價，并對出具的設立安全評價報告質量負責。建設單位應組織人員對安全條件論證報告和設立安全評價報告進行仔細審查，避免評價報告出現前后名稱、數據不統一、安全對策和建議難以實施等問題，對不符合質量要求的評價報告應督促評價單位進行修改完善。
（3）8號令規定，危險化學品建設項目安全許可實行分級實施的辦法。安監總局指導、監督全國建設項目安全許可實施工作，并負責實施下列建設項目的安全許可：國務院審批（核準、備案）的；中央企業投資由國務院投資主管部門審批（核準、備案）的；跨省、自治區、直轄市的；法律、行政法規規定的其他建設項目。建設單位從一開始就要對項目性質充分了解，避免將本應在國家層面進行安全許可的建設項目報送地方政府主管部門進行審批，反之也一樣，以免造成工作被動。
二、安全設施設計審查階段
1.安全設施設計審查階段具體要求
建設項目安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對建設項目安全設施設計負責。設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及建設項目設立安全評價報告，對建設項目安全設施進行設計，并組織設計人員編制建設項目安全設施設計專篇。建設單位在建設項目安全設施設計全部完成后，應該向相應的安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：建設項目安全設施設計的審查申請書；建設項目設立安全審查意見書（復印件）；設計單位的設計資質證明文件（復印件）；建設項目安全設施設計專篇；審查時要求提供的其他材料。
2.安全設施設計審查階段常見問題
（1）安全設施設計專篇編制不符合規定要求。
（2）設立安全評價報告中的安全對策和建議未采納或未采納時沒有作充分的論證說明。（3）安全設施設計送審不及時。
3.安全設施設計審查階段的對策措施
（1）8號令規定，建設項目安全設施設計專篇包括下列內容：建設項目概況；建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；建設項目設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明；采用的安全設施和措施；可能出現事故的預防及應急救援措施；安全管理機構的設置及人員配備；安全設施投資概算；結論和建議。設計單位應該嚴格按照上述要求執行，建設單位應組織相關人員對安全設施設計專篇進行審查，專篇格式和內容必須符合規定要求以后才可以送審。
（2）建設單位應配合設計單位對建設項目設立安全評價報告中的每一條安全對策和建議采納情況進行答復，應列表詳細說明安全對策和建議的實際落實情況，如果沒有采納時則需要作充分的論證說明，給出足夠的理由和依據。
（3）為了加快建設項目的工程進度，建設單位有時采取設計、采購、施工深度交叉的辦法，往往在設計階段就已經著手開展設備訂貨和現場施工，這就會產生建設項目安全許可工作滯后于項目建設進度的問題。為避免出現這種情況，建設單位和設計單位應緊密配合，加快安全設施設計專篇的編制工作，完成后及時收集相關資料向對應的安全許可實施部門申請建設項目安全設施設計審查。
三、試生產方案備案階段
1.試生產方案備案階段具體要求建設項目安全設施施工完成后，建設單位應當組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準，制定周密的試生產（使用）方案。在建設項目試生產（使用）前，將建設項目試生產（使用）方案，報送建設項目安全許可實施部門備案。建設項目試生產（使用）方案應包括下列有關安全生產的內容：建設項目施工完成情況；生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；試生產（使用）過程中可能出現的安全問題及對策；采取的安全措施；事故應急救援預案；試生產（使用）起止日期。
2.試生產方案備案階段常見問題
（1）試生產方案編制和安全許可申請資料不符合規定要求。
（2）試生產方案備案期限內沒有完成安全設施竣工驗收工作。
3.試生產方案備案階段的對策措施
（1）建設單位應根據8號令的要求，在開車準備階段組織有關單位和專家，研究提出建設項目試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案。編制的試生產（使用）方案要經過建設項目安全設施的設計、施工、監理等單位認可，才能向相應的安全許可實施部門報送。
（2）試生產（使用）不得超過建設項目試生產（使用）方案確定的期限和國家有關部門規定的試生產（使用）期限，屬于聯合生產性質的建設項目試生產期限一般不得超過12個月，其他建設項目試生產（使用）期限一般不得超過6個月。如果由于某種原因不能在規定的試生產（使用）期限內完成安全設施竣工驗收工作，則應按規定在未到期之前辦妥延期手續，并在規定時間內抓緊完成建設項目安全設施竣工驗收工作。
四、安全設施竣工驗收階段
1.安全設施竣工驗收階段具體要求
建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應當按照規定選擇有相應資質的安全評價機構對建設項目及其安全設施試生產（使用）情況進行安全評價。安全評價機構應當依據有關安全生產的法律、法規、規章及標準進行評價，并對建設項目竣工驗收安全評價報告的真實性負責。建設項目安全設施竣工驗收前，建設單位應當向相應的安全許可實施部門申請建設項目安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：建設項目安全設施竣工的驗收申請書；建設項目安全設施設計的審查意見書（復印件）；施工單位的施工資質證明文件（復印件）；建設項目安全設施施工情況報告；安全生產投入資金情況報告；建設項目竣工驗收安全評價報告。
2.安全設施竣工驗收階段常見問題
（1）建設項目相關安全設施未進行檢測或檢測不合格。
（2）安全設施不符合或者未達到有關安全生產法律、法規、規章和標準要求。
（3）安全設施竣工驗收申報材料不符合規定要求。
3.安全設施竣工驗收階段的對策措施
（1）在建設項目安全設施竣工驗收階段，需要建設單位委托檢測并提供檢測合格報告的主要有以下幾種：防雷設施檢測報告和防雷工程竣工驗收合格的意見書；消防設施檢測報告和建筑工程消防驗收合格意見書；爆炸危險場所的電氣設備檢查評估合格報告；可燃、有毒氣體校驗合格報告；特種設備及其安全附件的取證情況；工作場所有毒有害氣體、粉塵、噪聲、高溫等測試報告。如果建設項目沒有取得以上這些報告，就會直接影響到安全設施的竣工驗收工作，因此需要建設單位提前做好相關資料的收集和準備工作。
（2）建設單位應當按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準的規定，對建設項目安全設施進行檢查、檢驗和檢測，保證建設項目安全設施能夠滿足危險化學品生產、儲存的安全要求，并處于正常適用狀態。如果檢查發現安全設施配備不全或存在缺陷、隱患的，則應限期進行完善或整改。
關鍵詞：電力；業擴報裝；規范；客戶；服務
Abstract: a lot of work is expanding electric utility customers and the power supply enterprise to set up the first step of power supply and utilization relationship, industry expansion work quality and efficiency directly affect the power supply enterprise to a customer service quality and image. Industry expanding the management work of a lot of good or bad, directly affecting the power of the time, the company customer the economic benefit and social benefit. This paper discusses how to strengthen the power expansion work a lot, and further improve the service level and customer satisfaction.
Key words: electric power; A lot of expanding industry; Standard; Customers; service
中圖分類號：F407.61文獻標識碼：A 文章編號：
前言
電力業擴報裝是電力公司增供擴銷提高經濟效益的重要渠道，也是向客戶展示公司優質服務和經營管理水平主要平臺。在堅持“一口對外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作原則同時，進一步加強業擴報裝規范管理，確保業擴報裝工作規范、高效、有序運作，進一步簡化用電手續，強化工程管理，縮短業擴報裝周期，規范業擴報裝工作程序和行為，提高服務效率和服務質量，樹立供電企業良好形象。
1業擴報裝工作流程
《供電營業規則》規定業擴報裝流程：業務受理、供電方案的制訂與審批、工程設計、審核及施工、中間檢查和竣工驗收、裝表接電，并規定了各環節辦理時限，用以規范供電企業辦理業擴報裝工作。供電企業營業廳公示業擴報裝流程圖及相關環節完成時限，國家電網公司“十項承諾”中有2項是關于業擴報裝工作時限的承諾?！豆╇姳O管辦法》對客戶業擴報裝方案的答復時限、工程設計圖紙的審核時限、工程竣工驗收時限、驗收合格并辦完相關手續后的送電時限都有明確規定，目的是告知客戶供電部門業擴報裝程序及完成時限，方便客戶辦理業務，讓客戶明白自己的業務辦到哪個環節、哪個部門，下一環節到哪，該怎樣辦理，使供電企業接受客戶的監督，另一方面也能規范供電企業業擴報裝工作，督導供電企業盡快辦理業務，在規定的時限內完成工作，更好地服務客戶。
2規范業擴報裝工程管理
明確業擴報裝各環節、各崗位的工作職責和工作時限，以“報裝快、實施快、驗收快、送電快”的“四塊”的工作方式，促進客戶工程早完工、早送電，早產生效益。規范現場勘察。業擴工程受理后，根據客戶容量和用電性質，由客戶經理組織相關人員協調勘察，根據接入線路開放容量、客戶近期用電需求及遠景用電規劃、編制科學合理的供電方案?？茖W合理的供電方案是確保安全、穩定、經濟、合理供電和用電的重要環節，也為正確執行電價分類，正確安裝電能計量裝置、合理收費等工作創造必要的條件，因此確定供電方案很重要。規范設計審查，每周由客戶經理牽頭組織召開設計圖紙評審例會，嚴格按照供電方案評審設計圖紙，保證設計的正確性、完整性、可行性，為電力客戶把好設計審查關。規范中間檢查，由客戶經理根據業擴工程進度，組織相關人員進行中間檢查，確保工程質量，為今后竣工驗收打下良好基礎，為電力客戶把好設備施工關。
規范《供用電合同》簽定工作，完善《供用電合同》簽定、審批流程，制定《供用電合同》會簽單。進一步完善《供用電合同》資產分界點的描述，使合同內資產分界范圍與接受范圍一致，產權分界示意圖由現場照片代替平面圖，使得資產分界點更直觀，便于電力客戶明確。規范工程竣工驗收及設備送電，根據客戶的竣工報驗申請，由客戶經理及時組織進行設備驗收，加強對竣工資料管理，由客戶經理對報竣工客戶提出的竣工資料進行第一道關口把關。由用檢人員對客戶經理提出的竣工資料進行第二道關口把關，做到下一環節對上一環節進行監管，確保客戶按期驗收、送電。
3加快業擴報裝速度的方法
3.1整合資源，完善制度，加強監管
3.1.1實行“一站式服務”
供電企業受理客戶報裝申請后，由營銷部門組織生產技術部、、發展建設部等部門進行聯合現場勘查，制定、答復供電方案、設計審查、竣工驗收、裝表接電等，減少客戶在各部門往返奔波時間，充分體現“一口對外”，整合資源，減少推諉現象的發生，加快業擴報裝速度。
3.1.2制定業擴報裝工作獎罰制度
供電企業對每一位參與報裝工作的人員，根據其不同崗位規定辦理業擴報裝工作時限、工作質量、服務態度進行評價考核，按季度對報裝工作人員受理的報裝業務量、完成率、完成質量、完成時間、用戶評價進行檢查測評，作為季度考核一項內容，增強工作人員主動服務客戶意識。
3.1.3實施二級業擴監管
供電企業對業擴報裝工作實施分級監控。第一級由各單位營銷部牽頭組織相關部門和崗位人員每月對客服部門辦理的業擴報裝業務進行稽查，對業擴項目的方案制定、答復、工程設計審核、中間檢查及竣工驗收、簽訂供用電合同、裝表接電等關鍵點工作完成時限進行監控；第二級是由上級營銷部門按照公司業擴報裝監控實施辦法對所屬下級單位業擴報裝工作進行監控，提高業擴報裝速度。
3.2加強報裝工作各環節的管理
3.2.1業務受理
供電企業在各營業場所、宣傳欄、95598網站公布業擴報裝需提供的證件、相關資料，報裝客戶可提前查詢報裝相關信息，準備好報裝所需提交相關證件、資料等，使報裝申請一次通過。報裝業務受理人員向用戶詳細介紹報裝申請要求，仔細詢問客戶用電需求，正確辦理用電申請書。報裝業務一經受理，業務受理人員應及時傳遞給下一環節工作人員，業擴報裝過程中設專人對整個業務流程進行跟蹤督辦，利用營銷系統內設置的預警功能及時提醒、催辦，從源頭上杜絕超期。
3.2.2供電方案的確定及審批
供電企業現場勘察人員簽收業務接洽轉來的報裝申請書后，應主動服務客戶，在第一時間組織相關人員現場勘察，確定供電方案并報審批。經批復的供電方案意見書在規定時限內交回客戶。若暫時沒有供電條件，應及時上報客戶需求，上級部門根據客戶用電需求進行電網規劃，統籌協調，以滿足客戶需求?，F場勘察人員接觸各類用電客戶，第一時間接收各種用電需求信息，應進一步了解、分析客戶用電需求，積極向領導及上級部門反饋信息，為報裝工作提供決策依據。
3.2.3委托設計、審核及施工
供電企業在答復客戶供電方案后，提醒客戶盡快委托設計、施工，可向客戶提供一些有資質的設計、施工單位的聯系方式及信用信息，便于客戶選擇，避免客戶因不知情多繞彎路，延誤用電時間。供電企業應細化客戶受電工程典型設計，根據用電性質的可靠性和安全要求，建立不同層次的設備規范，減少設備型式，向客戶提供典型配置和典型造價信息，以規范施工單位的服務行為，加快客戶受電工程的設計、評審和施工進度。
3.2.4檢查、竣工驗收
供電企業檢查人員密切關注客戶工程進度，適時對工程進行中間檢查，發現問題及時提出整改意見，督促客戶整改。加強工程過程監管，杜絕工程完畢后才發現問題而要求客戶整改的現象。檢查人員接到客戶竣工檢驗申請后，應立即組織相關人員對工程、設備進行全面、認真的檢查，對客戶設備及工程質量進行評價，對不合格的提出整改意見，制定合理的整改方案，以安全、經濟、合理供用電為依據，多向客戶解釋，讓客戶盡快接受整改意見，按要求整改，盡早使工程達到完整合格。
3.2.5裝表接電
客戶在簽訂供用電合同并辦理完相關手續后，供電企業應在規定時限內送電。供電企業在接到客戶竣工驗收申請的同時，就應著手準備辦理送電前其他相關手續，例如：起草、評審、簽訂供用電合同等事宜，通知客戶交清相關費用等。待工程驗收合格后，客戶在最短時間內就可以辦理完相關手續，及時送電，避免驗收合格后，相關手續遲遲不能辦完，延誤送電時間。
3.3業擴報裝工作與SG186系統流程同步
3.3.1 SG186系統業擴報裝工作現狀
目前，SG186營銷業務應用系統中業擴報裝流程傳遞時間與實際工作還存在少數不同步現象，其主要原因是：工作人員按照紙質工作單傳遞流程和時間開展實際工作，但工作人員的工作思路還沒有完全從紙質工作單中轉入系統，不能每天堅持進入系統查看流程完成相應環節，或將系統流程擱置。前一個環節延誤系統流程傳遞時間，下一個環節也隨之延遲，使得業擴報裝工作流程與實際工作時間相差甚遠。紙質工作單填寫記錄、簽署工作時間，可以按實際工作情況、時間填寫，但在系統流程中，各環節工作完成時間雖然可以填寫實際工作時間，但各環節流程傳遞時間記錄的則是當日時間，造成紙質流程與系統流程傳遞時間不一致，系統流程滯后于實際工作。
3.3.2業擴報裝實際工作與系統流程同步的方法
加大對營銷系統業擴流程的監管，所有業擴報裝工作全部實時進入系統，不允許系統外流轉，發現系統內無流程記錄的工作，應追究責任。進入系統的報裝業務應按照流程各環節設置完成時限，利用營銷系統自上而下實施業擴流程監控，實行流程超期進行考核。在實際工作中，嚴格系統口令的使用、管理，各崗位工作人員不允許由其他人員代傳遞系統流程，以避免責任不清、考核不準。
隨著SG186系統的完善和應用，業擴報裝工作記錄將逐步由紙質轉為系統流程，因此加快系統業擴報裝流程傳遞速度，也是加快業擴報裝工作的一項重要內容。
4促進業擴報裝流程規范化對策
4.1完善服務體系，建立相關服務的配套制度。
4.1.1推行業擴報裝“雙客戶經理”制，健全省供電服中心大客戶業擴報裝業務職能，完善“大檢修”“大建設”相關業擴報裝工作的銜接。推行“大客戶工程進度分析通報”制度，每周召開“大客戶工程進度分析通報”專題會議，組織客戶經理對大客戶的工程項目進度進行全面的剖析。
4.1.2推廣實施領導掛鉤服務大客戶業擴工程。實施領導掛鉤服務客戶業擴工程的管理辦法，是公司踐行“真誠服務共謀發展”服務理念，也進一步提升供電服務效能和公司形象。主要服務內容有：（1）優化業擴供電方案，節省客戶投資；（2）主動聯系相關政府部門，了解最新重點項目工程，主動深入項目現場與項目負責人溝通，提前了解客戶用電需求和相關信息，為客戶提供前期咨詢服務，適時指導客戶辦理用電申請業務（3）推行現場辦公，了解客戶業擴工程情況，確認客戶計劃投運時間，主動溝通，避免現場工作情況與客戶期望的送電需求不符這一矛盾的產生，確保每項工程順利啟動送電。
4.1.3“綠色通道”。供電服務“綠色通道”是公司通過管理優化、集中內部資源推出的一項特殊服務。對納入“綠色通道”的電力客戶，公司實行領導掛帥、專人督辦和部門協作，推行優先查勘、優先協調、優先施工，實施每天跟蹤服務、每周碰頭協調、每月溝通匯總、最終回訪反饋，確?！熬G色通道”特事特辦、高效運作。為盡可能縮短服務時限，公司還將一環一環“串行式”審批模式改為各環節“協同并行式”管理模式，加快電力設施配套
建設進度，確保重點項目按期保質完成。
4.2由“被動服務”轉向“主動服務”，一是通過“綠色通道”，全面掌握所轄范圍的負荷增長需求及大項目用電需求，超前規劃電網，滿足大用戶的接入。二是打破電網變電所的建設常規，縮短變電所的建設周期，保障重點項目按期送電。三是推進特色服務的建設。建立訪客報告制度，每季至少安排一次與大客戶的主要成員的直接見面；定期參加客戶方組織的交流會。建立信息上報和反饋制度。在座談會中設立客戶意見專欄和自我設計區，征求客戶對業擴報裝服務的意見或建議；并針對客戶的意見、建議或抱怨，提供有針對性的服務，或一對一的信息咨詢服務，或有效的失誤補救的服務，消除客戶的各種抱怨；在座談會中有利于宣傳供電企業及時可靠的承諾制，并對業擴報裝的可靠性進行階段性的公布，接受客戶監督。
4.3邀請國、省網技能專家進現場技術交流，開展客戶經理專業技能競賽。針對客戶經理技能水平差次不齊，加強了現場環節，在用電現場勘察和現場竣工驗收的過程中，邀請國、省網技能專家進行現場指導，在如何合理選擇電源點、合理確定供電方案、驗收時檢查的方法（如先資料后現場、先土建再電氣設備、先高壓再低壓、先一次設備再二次設備、先設備驗收再運行準備；配電房內部電氣布置、圖紙與現場實際的對應、電氣設備防誤、設備型號配置等）。幫助客戶經理提高工作質量，為客戶提供更經濟、更優化的供電方案以及更高效更準確的驗收檢查的水平。這一措施利用專家的技術優勢，有效地避免了重復方案答復和重復驗收、驗收不到位，避免用戶工程的多次返工，極大地節約了各節點時間，縮短了業擴報裝的周期，同時也促進了成員技能水平的提升。
5結束語
總之，加強業擴報裝管理工作，為地方經濟發展搞好供電服務，需要我們不斷提高工作效率，密切聯系實際，廣開渠道，采取不同的辦法和策略，不斷更新營銷觀念、規范服務行為，搞好供用電管理和優質服務工作。以促進公司經濟效益和社會效益的進一步提高。
參考文獻
[1]國家電網公司.電力營銷基本業務與技能[M].北京：中國電力出版社.
一、完善建設工程項目報建制度
建設工程項目報建管理制度是在經濟與社會發展中逐漸形成的，筆者認為，建立和完善建設工程項目報建制度對規范建筑市場起著重要的作用。首先，報建制度為培育和發展建筑市場，建立規范化市場管理秩序，監督工程建設承發包雙方行為，保證工程建設的順利實施有著重要的作用；其次，報建制度的建立理順了項目管理程序。建設工程要依照工程建設程序辦事，不是建設單位或開發商想開工就開工，必須遵循工程建設程序，如建設單位或開發商想開工要有施工許可證，而申辦施工許可證必須首先要辦好工程報建，并按項目環節設置和管理流程圖程序規范運作。在建設工程項目報建過程中，政府有關部門需要依法行政，保障建設和施工單位的合法權益，為工程服務，為社會負責。那么，建設工程項目報建具體包括哪些內容呢？建設單位申請辦理報建時必須填寫《建設工程項目報建申請書》，《申請書》應明確下列報建內容：建筑工程項目名稱；建設單位及上級主管部門；建筑工程建設地點；建筑工程規模；建筑工程投資規模、建筑工程當年投資額；建筑工程開、竣工時間；建筑工程發包條件；建設單位項目管理能力及人員素質；建筑工程籌建情況；其他需要報建的內容。
二、加強建筑工程成本控制
建筑工程項目在確保工程質量的前提下，要考慮成本的大小與利潤的高低，建筑工程的成本控制，是整個環節中的一項重要工作，通過成本控制，使之最終實現甚至超過預期的成本目標。實施成本控制，對降低建筑工程成本，增加經濟效益，提高職工的工作積極性都有著極其重要的作用，特別是對提高工程質量、確保安全施工等方面也有深遠的意義。筆者認為，建筑工程的成本控制時，要遵循如下原則：成本最低化原則；全面成本控制原則；動態控制原則；目標管原則；責、權、利相結合的原則。項目經理、各部門在承擔成本控制責任的同時，要充分享有成本控制的權力，有權利對各部門在成本控制中的業績進行定期的檢查和考評，對成本控制表現優秀的部門與人員有權實行獎勵，對成本控制表現不好的部門與人員有權實行處罰，真正做到責、權、利相結合的成本控制，才能收到預期的效果。同時，要優化項目施工組織設計和資源配置分解預算成本，對建筑工程的設計進行優化，使施工組織設計更加科學合理，符合工程項目的實際，合理配置勞動力、材料、設備和資金等資源，充分利用勞動力、材料、設備和資金等資源，只有最大限度地發揮各種資源的作用，才能提高勞動效率；采取先進的施工技術，在確保建筑工程質量的前提下，充分利用各種先進的技術與方法，也可使用可替代的工程材料和機械設備，以提高施工效率，加快工程進度；確定目標成本加強質量管理，控制工程質量成本加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響。
三、進一步加強建筑工程設計工作
建筑工程的設計質量是第一道關口，如果在建筑工程設計上出現問題，就會給建筑工程施工階段與交付使用等方面帶來很多安全質量隱患。因此，必須進一步加強建筑工程的設計工作。首先，設計人員要么“思想保守”，要么“思想開放”。設計人員“思想保守”表現在很多高層住宅，剪力墻過多過厚，這種設計將會導致相對側移值遠遠小于規范的規定值，不利于建筑物的抗震，也不經濟。建筑工程設計人員的“思想開放”主要體現在搞“怪異造型”和“仿制抄襲”，沒有考慮到建筑與環境的協調及整體性，這種設計有的是加大建筑工程的造價，有的影響建筑工程的質量。因此，建筑工程設計人員既不能“思想保守”，也不能“思想開放”，要具備良好的思想狀態；其次，建筑工程設計人員專業素質不高，專業之間配合不到位。筆者認為，提高建筑工程的設計質量，必須有一支高素質的設計隊伍。有些設計人員沒有扎實的專業技術知識，設計出的建筑圖紙會出現很多問題，給施工帶來難度，也無法保證設計質量，這樣的設計在建設過程中就不能成為施工依據。因此，要利用各種途徑，采取各種形式來提高建筑設計人員的素質。建筑設計機構要嚴把進口關，通過專業技術考試等途徑，把優秀的專業技術人員引進來。同時，要對現有的設計人員進行專業技術繼續教育，加強他們的專業知識學習，使他們對新信息、新設計工具、新設計手段不斷充電，并注重實踐訓練，從設計室走出來，深入現場一線，對施工工藝、流程等方面要很好的把握等。
四、進一步加強建筑工程施工管理
一個項目工程不是孤立的，而是由多個分部工程組成，只有每個分部工程質量都達到合格，才能保證項目工程的質量。因此，要進一步加強建筑工程的施工管理，確保建筑工程的質量。筆者認為，加強建筑工程的施工管理，首先要做好施工前準備工作，且施工準備工作要貫穿于施工全過程中。做好人員的準備，不僅是管理人員與技術人員，也包括建筑工人的組織；對于建筑工程中應用的新技術、新工藝要認真地組織培訓與學習，讓這些新技術、新工藝在施工過程中得到充分運用；要求各級作業人員熟練掌握施工工序、施工方法、注意事項和質量要求，確保建筑工程施工的順利進行，正確選擇和合理調配施工機械設備，搞好維修保養工作，保持機械設備的良好技術態度。其次，要加強施工現場的監督檢查，切實把好關鍵部位、關鍵工的質量關，尤其是未經驗收及簽認的隱蔽工程不得進入下道工序。再次，要全面控制施工過程。嚴格按施工工藝（或施工程序）施工，建立高效、靈敏的質量信息反饋系統。專職質檢員、技術人員作為信息中心，負責搜集、整理和傳遞質量動態信息給決策機構，以便決策機構進行正確的決策。
五、進一步加強工程竣工驗收環節的工作
為確保建筑工程的質量，必須嚴格遵守建筑工程的質量驗收程序，建筑工程的質量應符合《建筑工程施工質量驗收統一標準》的要求，嚴格按照驗收標準、驗收程序進行，不得以任何理由降低驗收標準和簡化驗收程序。按照國家有關部門的規定，經質量監督機構審查具備驗收條件后方可正式組織驗收。
第二條在本省行政區域內，利用水工程或機械提水設施直接從江河、湖泊或者地下取水的單位和個人，除國務院《取水許可制度實施辦法》第四條及本細則第三條規定的情形外，都必須依照本細則的規定申請取水許可證，并按規定取水。
任何單位和個人取水，不得損害公共利益和他人的合法權益。
第三條下列少量取水可不申請取水許可證：
（一）為家庭生活、畜禽飲用取水的；
（二）用人力、畜力或其他方法取水，月取水是不超過50立方米的；
（三）為農業灌溉取水，地表水單項工程年取水量：陜北地區不超過3000立方米，關中地區不超過5000立方米，陜南地區不超過10000立方米；地下水單井年取水量：陜北地區不超過2000立方米，關中地區不超過3000立方米，陜南地區不超過5000立方米。
第四條省水行政主管部門負責全省取水許可制度的組織實施和監督管理。
市（地）、縣級人民政府水行政主管部門依照本細則的規定，負責本行政區域內取水許可制度的組織實施和監督管理。
第五條取水許可實行分級限額審批、發證和監督管理。
（一）地表水取水口設計流量3立方米／秒以上的農業取水，日取水量2萬立方米以上的工業與城鎮生活取水，省政府批準的大中型建設項目取水；地下水（含群井，下同）日取水量1萬立方米以上取水，由省水行政主管部門審批、發證和管理。
（二）地表水取水口設計流量1－3萬立方米／秒以下的農業取水，日取水量1－2萬立方米以下的工業與城鎮生活取水；地下水日取水量0．5－1萬立方米以下的，由地市水行政主管部門審批、發證和管理。
（三）地市水行政主管部門審批管理限額以下的取水，由縣級水行政主管部門審批、發證和管理。
（四）跨行政區域的取水，由所跨行政區域的共同上一級水行政主管部門審批、發證和管理。
（五）屬于國務院水行政主管部門審批和發放取水許可證的，按國家有關規定辦理。
第六條在本省行政區域內取水，由取水口所在地的縣級或縣級以上水行政主管部門受理取水許可預申請和取水許可申請。按分級限額審批權限屬于上級審批的，應逐級審核上報。
第七條新建、改建、擴建的建設項目需要申請或者重新申請取水許可的，申請人應在報送建設項目可行性研究報告（即設計任務書，下同）前，向水行政主管部門提出取水許可預申請。
建設單位在報送建設項目可行性研究報告時，應當附縣水行政主管部門的取水許可預申請批準文件。
不列入國家基本建設管理程序的建設項目需要取水的，可直接向水行政主管部門提出取水許可申請。
第八條申請人提出取水許可預申請，應提交以下文件：
（一）取水許可預申請書；
（二）項目建議書的簡要說明；
（三）取水工程取水量保證程度的分析報告；
（四）擬建供水源地的水資源分析報告或經礦產儲量審批機關批準的水文地質勘探報告；
（五）取水和退水時水環境影響的分析報告；
（六）取水與第三者有利害關系時，第三者的承諾書或者協議書。
第九條建設項目經批準立項后，建設單位應當持可行性研究報告等有關批準文件向水行政主管部門提出取水許可申請。
第十條申請人提出取水許可申請，應提交以下文件：
（一）取水許可申請書；
（二）經批準的建設項目可行性研究報告；
（三）經批準的取水工程可行性研究報告（包括環境影響評價報告）。
不需經過取水許可預申請的取水，申請人可以只提交前款的（一）、（三）項規定的文件，當取水許可申請與第三者有利害關系時，還應提交第三者的承諾書或者協議書。
第十一條水行政主管部門收到取水許可預申請或申請后，經審查有下列情形之一的，應在十五日內通知申請人補正：
（一）申請書內容填注不明的；
（二）提交的文件不完備的。
申請人接到通知后，應于三十日內補正，逾期不補正的，其取水許可預申請或申請無效。
第十二條大中型建設項目、供水水源地的地下水取水許可申請，須經地質礦產行政主管部門審核同意并簽署意見后，水行政主管部門方可審批。
需要取用城市規劃區內地下水的，須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后，由水行政主管部門審批。
第十三條對須經城市建設行政主管部門或地質礦產行政主管部門審核的取水許可預申請或取水許可申請，城市建設行政主管部門應當從城市節約用水和城市建設規劃、供水設計布局方面進行審核；地質礦產行政主管部門應當從地下水水文地質條件、可開采量、取水層位、井點布局和對水文地質環境影響等方面進行審核。
第十四條審批機關應在自收到取水許可申請或者補正取水許可申請之日起六十日內決定批準或者不批準；對急需取水的，應在三十日內決定批準或者不批準。
對取水許可預申請、取水許可申請批準或不予批準的，審查機關都應將審批決定書面通知申請人。
第十五條經批準的取水許可預申請，自批準之日起，建設項目在一年之內未批準立項的，批準文件自行失效。
經批準的取水許可申請，申請人在二年內不興建取水工程的，批準文件自行失效。
第十六條取水許可申請經審查批準后方可興建取水工程；取水工程竣工驗收合格后，由審批機關發給取水許可證。核驗時，申請人提交下列資料：
地表水工程：
（一）工程施工設計書；
（二）工程竣工報告；
（三）水質分析化驗報告；
（四）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告。
地下水工程：
（一）成井地區的平面布置圖；
（二）單井的實際井深、井徑和剖面圖；
（三）單井的測試水量和水質化驗報告；
（四）取水設備性能和計量裝置情況；
（五）退水地點和退水中所含主要污染物以及污水處理措施的報告；
（六）其他有關資料。
第十七條取水許可證有效期最長不超過五年，有效期滿取水許可證自行失效。需要延長取水期限的，應當在取水許可證期滿前九十日內到原審批機關辦理更換取水許可證手續。
第十八條持證人如需變更取水用途、水量和方式，應經原審批機關批準。
第十九條持證人應當裝置計量設施，接受水行政主管部門的取水檢查，按照規定填報取水報表，如實提供取水量測定數據等有關資料。
第二十條對取水許可證實行年檢制度，年檢內容由省水行政主管部門規定。
第二十一條持證人應在每年十一月底以前報送下年度用水計劃，每年一月底以前報送上年度用水總結；取用地下水的，應當將年度用水計劃和總結抄報地質礦產行政主管部門；在城市規劃區內取水的，應當將年度用水計劃和總結同時抄報城市建設行政主管部門。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規劃，精心組織，扎實穩妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩定。
二、目標任務
年我縣農村危房改造任務將根據各鄉（場、區）鎮農村危房改造調查摸底數進行分配，重點考慮分散五保戶、低保戶、殘疾貧困戶和地質災害區群眾。縣城區規劃范圍一律不納入農村危房改造范圍，建制鎮和集鎮、場、規劃區范圍的農村，危戶改造原則上不作安排。根據省、市要求，我縣在今年12月底之前必須完成上級下達的兩批危房改造任務。目前市政府已下達第一批農村危房改造任務為600戶，其中新建510戶，維修加固90戶。第一批計劃任務數，詳見附表。
三、補助對象和補助標準
1、補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉（場、區）鎮要按照優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。
2、補助標準。翻建、新建房屋的困難農戶每戶補助標準不低于1萬元；維修加固房屋的困難農戶，每戶補助標準最高不超過1500元。
四、危房改造的基本要求
1、改造方式。擬改造農村危房經鑒定為整棟（D級）危房的要拆除重建，為局部（C級）危房的要維修加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，地方政府要發揮組織、協調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優先安排新農村建設點、受地質災害威脅區域困難農戶實施危房改造。
2、改造要求。農村危房改造要確保質量安全，并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能的前提下，要控制建筑面積和總造價，防止出現群眾盲目攀比超標準建房現象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規劃，統籌新農村建設、扶貧開發等方面的資金，協調道路、供水、沼氣、環衛等設施建設，整體改善村莊人居環境。
3、強化質量管理。各地要建立農村危房改造質量安全管理制度?？h城建部門要組織技術力量，對危房改造施工現場開展質量安全巡查與指導監督，發現問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收。要開設農村危房改造咨詢窗口，為農民提供技術服務和工程糾紛調解服務。
五、資金籌集與發放
1、資金籌集。翻建、新建房屋財政按每戶不低于1萬元標準安排補助資金。維修房屋財政按每戶不高于1500元安排補助資金。同時，縣政府將整合新農村建設、農村住房救助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目和資金與農村危房改造有機銜接。通過政府補助、銀行信貸、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。各鄉（場、區）鎮要安排農村危房改造工作經費，保障農村危房改造工作順利開展。
2、資金發放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ?。各鄉（場、區）鎮政府要統籌規劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統一使用，提高資金使用效益。建設部門要定期將核定的補助對象及發放金額報送財政部門，財政部門及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。各地要制定農村危房改造資金發放管理辦法，不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，并合理確定補助資金分階段發放比例，及時撥付資金到戶。保證項目動工時先按審批補助額度撥付50%的補助資金，工程竣工驗收合格后付清全部余款。
3、資金監管。縣財政局要會同監察、審計等部門加強對資金的監督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行檢查，發現問題，及時糾正。縣審計局要對資金使用情況進行審計。
六、操作程序
1、個人自愿提出申請。符合農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。
2、集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《江西省農村危房改造建房申請審批表》或《江西省農村危房改造維修申請審批表》，貧困戶和無房戶還要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》(贛農戶辦字［］10號)要求，分別填寫《江西省農村危房改造貧困戶情況登記表》、《江西省農村危房改造無房戶情況登記表》，并上報鄉（場、區）鎮政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。
3、入戶審核。鄉（場、區）鎮政府接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉（場、區）鎮政府簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉（場、區）鎮政府將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉（場、區）鎮政府審核結果要在村務公開欄進行公示。
4、審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉（場、區）鎮上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據專業技術人員對住房危險程度作出鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，縣危房改造工作領導小組和鄉（場、區）鎮政府要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協議工作。
5、竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設部門會同發改、財政、民政等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面自查驗收。
6、設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，各鄉（場、區）鎮政府應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌由縣農村危房改造工作辦公室統一訂制，掛牌所需費用由縣財政承擔。。
七、實施步驟和時間節點
1、調查摸底、登記造冊階段。由各鄉（場、區）鎮組織人員進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。
2、明確任務、分解落實階段。制定年全縣農村危房改造實施方案，細化分解任務，各鄉（場、區）鎮也要制定實施方案，并于年6月30日前報縣農村危房改造工作領導小組辦公室備案。
3、危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉（場、區）鎮在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業技術人員對申報的危險房屋進行技術鑒定，確保危房等級，填寫《江西省農村房屋安全鑒定報告書》。各地要摸清需新建、維修加固的危房數量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象和改造方式。補助對象基本信息和各審查環節結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成。
4、檢查驗收、總結工作階段。各鄉（場、區）鎮在農村危房改造任務完成后，進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年12月份，縣農村危房改造小組對全縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收，并做好省、市檢查驗收的準備工作。
八、工作措施
1、加強組織領導?？h政府已成立了縣農村危房改造工作領導小組（另發文），各鄉（場、區）鎮要成立相應的工作機構，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門配合協同抓、鄉鎮干部包村抓、村組干部包戶抓的工作機制，通過結對幫扶、鄰里互助、投工投勞等措施幫助困難戶改造危房。
2、明確工作職責。發改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造十二五規劃和安排年度投資計劃。建設部門負責牽頭組織實施農村危房改造工作，具體做好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃安排、項目規劃選址、農民建房技術指導、質量監管、農戶檔案管理、信息系統錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定，參與項目工程的統籌規劃、指導協調和工程驗收。財政部門會同發改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。殘聯負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。交通運輸部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監察部門負責對危房改造的執行情況進行監督檢查。審計部門負責對補助資金的使用情況進行審計。扶貧、環保、水利、農業、衛生、民族宗教、地震等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業發展、抗震設防給予支持和指導。
第一條為了適應建立社會主義市場經濟體制的需要，進一步加強全盟水利工程建設的待業管理，使全盟水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的軌道，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。根據國家有關政策法規，結合阿盟水利待業特點，制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設項目（不包括歲修工程）。
第三條所有水利工程建設項目衽統一管理、分級管理和目標管理。實行盟水務局和旗水務（利）局以及建設項目法人分級、分層次管理體系。
第四條全盟水利工程建設項目管理要嚴格按照建設程序進行，實行全過程的管理、監督、服務。
第五條所有水利工程建設必須實行項目法人責任制，招標投標制和建設監理制。
第二章管理體制及職責
第六條阿盟水務局是阿拉善盟水行政主管部門，對全盟水利工程實行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務局主管水利建設的綜合管理部門，在水利工程建設項目管理方面，其主要管理職責是：
1、貫徹執行上級政府及業務主管部門的方針政策，研究制訂水利工程建設的政策法規，并組織實施；
2、對全盟水利工程建設項目進行行業管理；
3、組織協調全盟重點水利工程建設與管理；
4、積極推行水利工程建設管理體制的改革；
第七條各旗水務（利）局是本地區的水行政主管部門，負責本地區水利工程建設的行業管理。其主要職責是：
1、貫徹執行上級政府及業務主管部門的方針政策，研究制定水利工程建設的政策法規，并組織實施；
2、對本地區水利工程建設項目全面進行行業管理；
第八條水利工程項目法人對建設項目的立項、籌資、建設全過程負總責。水利工程代表項目法人應承擔項目法人的全部職責。項目法人或代表項目法人負責按項目的建設規模、投資總額、建設工期、工程質量，實行項目建設全過程管理，對國家或投資各方負總責。第三章建設程序
第九條水利工程建設程序分為：項目建議書，可行性研究報告、初步設計、施工設計（包括招標設計），建設實施報告、竣工驗收報告等階段。
第十條建設前期工作主要是提出項目建議書，可行性研究報告和初步設計（或擴大初步設計）。
第十一條建設項目初步設計文件已批準，項目投資來源基本落實后，可以進行主體工程施工設計（包括招標設計）和組織招標工作及現場施工準備。
第十二條各旗負責招標的項目，在提出工程開工申請報告時，要一并提交決標和監理合同材料，經上級主管部門審核批準后，方能正式開工。
工程開工必須要具備下列條件：
1、前期工程各階段的文件按規定批準，施工設計滿足施工需要；
2、建設項目已列入國家年度計劃，建設資金已落實；
3、監理單位或監理人員已確立，并簽定了合同書或委托書；
4、工程招標已經決標，承包合同已簽訂，并得到主管部門同意。
第十三條項目建設單位要按照批準的建設文件，充分發揮管理的主導作用協調好設計、監理、工程施工單位以及地方各方面的關系。建設單位要與設計、監理、工程施工單位簽訂嚴格的合同，工程建設全過程中各方都要嚴格按照合同條款履行職責。
第十四條工程驗收要嚴格按照國家和水利部頒布的驗收規程進行。
1、工程階段驗收
凡能獨立發揮作用的單項工程均應進行階段驗收；
2、工程竣工驗收
（1）工程基本竣工時，項目建設單位應按驗收規程要求組織監理、設計、施工單位提交有關報告，并按規定將施工過程中的有關資料、文件、圖紙造冊歸檔。
（2）在正式竣工驗收之前，各諾應根據工程規模由旗水務（利）局或旗水務（利）局委托項目建設單位組織初驗。
（3）工程質量監督單位或監理人員要對工程質量提出評價意見。
（4）根據初驗情況和項目建設單位的申請驗收報告，決定驗收有關事宜，并上報主管部門。
國家、自治區重點水利建設項目，由自治區政府會同水利廳等有關廳局主持驗收。
各旗地方水利建設項目，由各旗水務（利）局主持驗收，其中20—25萬元的重點項目，盟水務局等有關單位派員參加；50萬元以上的重要項目，請水利廳等有關單位派員參加。
第四章實行“三項制度”
第十五條水利工程建設實行項目法人制。各旗新上項目在項目建議書批準后，應按照國家計委頒的《關于實行建議項目法人責任制的暫行規定》確立項目法人，實行項目法人責任制申報項目可行性研究報告時，須同時提交項目法人組建方案。
1、列入國家自治區大中型重點水利工程建設項目，項目法人組建工作由盟項目主管部門和投資各方負責組織建立。小型非重點項目由旗項目主管部門和投資各方負責組建或由項目主管部門和投資各方推薦委托項目法人。
2、工程建設全過程管理可由項目法人直接負責，也可由項目法人組建和委托一個組織或代表法人具體負責。
第十六條水利工程建設衽項目招投標制在阿盟區域內所有的水利工程建設項目施工（歲修工程除外）的施工都必須實行招投標制：
1、水利建設項目施工招標投標工作應按照水利部（95）水建130號《水利工程建設項目施工招標投標管理規定》文件執行。
2、施工招標應具備下列必要條件：
（1）項目初步設計已經批準，項目建設已列入計劃，投資基本落實；
（2）項目建設單位已經組建或已經確立認可，并具備了應有的建設管理能力；
（3）招標文件已經編制完成，施工招標申請書已經批準。
（4）施工準備工作已滿足主體工程開工的要求。
3、盟旗局級水務（利）局均要成立“水利工程項目招投標辦公室”，負責項目抬投標工作；辦公室組成人員中要有同級紀檢委、審計、財政等部門人員參加。
4、水利建設項目的招標工作，按照下列分級管理的原則和管理范圍劃分如下：
（1）國家、自治區和地方投資、合資的大中型水利工程建設，已組建了建設單位的項目，由建設單位具體負責招標工作。
（2）國家、自治區和地方投資、合資興建的各類中小型水利工程建設項目，在未組建獨立的建設單位情況下，總投資超過50萬元的項目，由盟水務局具體負責招標，由上一級主管部門派員監督，總投資在50萬元以下的項目由各旗水務（利）局具體負責招標，上級業務主管部門派員監督。
第十七條實行建設監理制。
1、盟水務局質量檢查站主管全盟水利工程的建設監理工作。
2、對于國家、自治區和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設監理單位，應由盟水務局采用招標的方式來確定。中小型水利工程建設的監理單位或監理工作人員，應由盟水務局直接委派。
3、工程建設監理單位必須要持證營業，監理工程師必須要持證上崗。
第十八條施工單位要積極推行項目管理，施工隊伍要按照項目管理的要求組織施工，要實行項目經理（隊長）負責制；建立以經濟效益為目標的項目獨立核算管理體制，實行優化配置，動態管理、目標管理。
項目經理（隊長）是項目實施過程最高組織者和責任者，必須要經過專門培訓，持證上崗。
第五章其它管理制度
第十九條水利建設項目要貫徹“百年大計、質量第一”的方針，建立健全質量管理體系。
1、盟水務局工程質量檢查站及各旗水務（利）局質量檢查站是阿拉善盟水利工程建設質量監督的僉機構。凡是在阿盟區域內興建種類水利工程，項目建設各方（建設、監理、設計、施工）都必須尊重服從其監督。
2、重點大中型水利建設項目，建設單位必須建立健全施工質量檢查體系；中小型水利工程項目建設單位也應至少委派兩個以上工作認真負責，業務素質高的專職質檢員進駐施工現場進行監督檢查。
3、施工單位在施工中要全面推選質量管理，建立健全施工質量做主體系，嚴格執行水利部施工質量管理規定和質量評定標準。
4、發生施工質量事故，建設單位應必須用時地向上級行業主管部門報告，嚴禁隱瞞不報和善作處理的行為發生。
第二十條水利工程建設項目實行終身法人負責制。
第二十一條水利工程建設必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針。項目建設單位要督促參加工程建設有關單位搞好安全生產，工程合同中都要有安全管理條款。
第二十二條加強水利工程建設的信息交流工作。
【關鍵詞】 水利工程;會計控制;財務管理
2011年，中國水利工作會議明確了水利工程綜合治理這一大的發展方向。至此，中國水利工程開始將重點逐步由傳統項目建設中的投資向綜合管理轉變。與此同時，財務管理在資金龐大的水利工程項目管理中也將越來越受到重視，并發揮著至關重要的作用。其中，會計內部控制作為財務管理的重要內容，也將成為水利工程財務管理的核心。
一、水利工程財務管理的重要性
隨著我國經濟發展，國家對水利水電的投入也不斷增強。而對于水利建設工程這類投資大、工期長、技術要求高以及參與機構眾多的大規模工程，財務管理顯得尤為必要和重要。所謂財務管理，就水利建設項目而言，主要是對項目立項、可行性研究、決策、招投標、設計規劃、主體工程實施、全程監督以及竣工驗收的全項目周期，進行全面、嚴格和科學的財務預算、規劃、核對、分析以及監督，以期實現工程資金的可持續性和資金使用效益的最大化。
財務管理對水利工程的重要性主要體現為三點：(1)有效的財務管理能夠通過科學的財務預算、規劃、分析以及管理實現對工程工期、項目成本以及完成質量的有效控制;(2)有效的財務管理能夠很好地解決水利工程中法人主體與承包企業之間的委托問題，大幅減少成本，提高工程效益;(3)有效的財務管理不僅是工程順利實施的基礎，也是工程建成后實現可持續運營的重要保障。
二、內部會計控制是加強水利工程財務管理的關鍵
內部會計控制作為財務管理的重要手段，也是加強水利工程財務管理的關鍵。所謂內部會計控制，即采用必要的控制方法對工程內部物資和財務進行可靠記錄和報告，以實現對工程資產的有效保護，確保賬目以及報表的真實性。內部會計控制貫穿于水利工程項目的全周期，其對工程財務管理的影響主要體現在以下三方面：
(一)內部會計控制有助于完善工程預算
在水利工程準備階段，內部會計控制發揮著顯著作用。一方面，水利工程這類大型基礎設施建設工程通常在施工前都會對項目進行嚴格的財務可行性分析。而此時內部會計控制主要是對項目準備期間的資金預算、財務可行性研究報告進行科學的審核，包括審核工程造價、工程量和費用匯總的真實性、準確性和合理性等。這種審核能夠有效減少工程初期的投資風險和財務風險，極大地降低了虛報預算的可能;另一方面，內部會計控制還廣泛運用于水利工程的前期招投標過程中，其主要通過對項目招投標書、投標單位的財務情況和其他文件的審核，以及對招投標過程進行合同監督，確保工程預算控制在合理范圍以內，為工程成本最小化的實現奠定了有利基礎。
(二)內部會計控制有助于加強成本控制
在水利工程實施過程中，內部會計控制同樣發揮著不可忽視的作用。首先，在專項資金的使用方面，會計人員嚴格遵循“?？顚Ｓ?rdquo;的原則，獨立審核專項資金賬戶，有效杜絕了“挪用?？?rdquo;的不良行為，加強了工程的成本控制。其次，在工程合同實施方面，會計人員對合同的有效實施也發揮著重要作用。會計人員主要是對合同的實施情況加以全程監督，其嚴格按照合同規定，對支付方式、承包商的支付申請書以及審批人意見等進行審核，確定是否最終予以結算資金。這不僅能夠通過資金控制確保工程費用的合理，還間接地加強了對工程進度的有效監督。第三，在實施過程中材料和機器設備的采購以及使用方面，會計人員均嚴格根據票據和合同要求加以審核，只對符合條件的申請予以批準，從而既控制了采購成本又確保了資產安全。
(三)內部會計控制有助于強化工程審核
在水利工程竣工驗收階段，內部會計控制主要是審核工程竣工書，并對項目的整體效益進行初步審計。具體而言，會計人員需要對項目的竣工后的后續清理工作進行審核，如整體工程量、總造價以及工程結款等。此外，會計人員還需要對工程的效益進行初步估算，并對相關項目決算的編制及其相關依據進行審查。竣工驗收階段的內部會計控制能夠進一步加強對水利工程的財務管理，甚至追回不必要的損失，有利于提高水利項目的整體工程效益。
三、如何加強水利工程的內部會計控制
內部會計控制作為水利工程財務管理的重要組成部分，其具有一定的復雜性和綜合性。如前所述，財務管理對水利工程建設單位和管理單位實現經濟效益的最大化愈來愈重要，而如何加強水利工程的內部會計控制成為了值得研究和探討的一大問題。為此，筆者結合自身的工作經驗總結了以下三點對策：
(一)改革和完善現有水利工程會計制度
會計制度是確保會計工作有條不紊進行的基礎。而隨著中國水利工程的迅速發展，會計制度也需要進行必要的改革和不斷的完善，緊跟先進的會計管理理念，建立科學合理的會計機制以實現更為有效的內部會計控制。這主要可以從以下兩方面著手：
首先，為適應先進的會計管理理念，應當創新財務和資金管理制度，具體如下：(1)建立集中支付機制。這主要是通過設立專門的水利工程建設資金賬戶，由相關單位統一管理、集中支付來減少會計管理的工作量，提高內部會計控制的效率和效果;(2)建立集中審核機制。針對規模較小、參與主體較少的水利工程，建議采用集中審核的方法加強會計審核，這種機制具有較強的信息集中優勢和成本優勢，從而能夠更好地監督和控制工程資金的使用，有利于實現財務的可持續發展;(3)建立內部獨立審計機制。內部審計機制主要是對水利工程內部會計控制工作進行審計，以及時發現內部會計控制的不足，并加以修正。其作為內部會計控制體系的重要組成部分應當具備充分的獨立性，才能發揮內部再審計的作用，提高內部會計控制的效率。
其次，為加強內部會計控制效率，應當不斷改革和完善現有制度，主要可以從兩點著手：(1)精簡內部會計控制制度。鑒于水利工程項目涉及的項目參與主體眾多，而復雜的內部會計控制制度既降低了各單位之間信息的溝通效率，也不利于各部門職能的有效發揮，因而精簡內部會計控制制度顯得十分必要;(2)結合項目實際情況設計控制機制。各水利項目的投資規模、參與主體、自然環境以及方案設計等都存在很大差異，而這些項目的內部會計控制體系也應當是差別化的。換而言之，在設計單個水利項目的內部會計控制機制過程中，建議充分結合項目的實際情況，設計和采用最適宜的機制。
(二)明晰和健全水利工程內部組織結構
水利工程作為大型基建工程，其參與項目主體數量之大也極大地增加了內部會計控制的難度。為此，明晰和健全水利工程內部的組織結構對于加強內部會計控制顯得尤為重要，主要可從以下三方面著手：
第一，合理設立部門。內部會計控制貫穿于項目全周期，而各階段的會計職責各有不同，其所要交涉的部門單位也存在著很大差別。因此，合理設立部門崗位，發揮部門之間的相互監督作用有利于減輕內部會計控制的工作量，提高內部會計控制效率。具體而言，水利項目準備期間的可行性研究部門和決策部門、資金預算和預算審核部門，項目實施期間資金審批和資金支付部門，項目竣工時期的項目審計和決算部門均需要完全獨立開來。
第二，明晰崗位職責。內部會計控制需要對所有項目主體單位的工作進行審核，因而各部門、各崗位職責應當予以明晰，以確保各司其職、各就其位。這一方面要求明晰各參與主體部門的職責，避免出現越權行為，并能夠保證每項事宜均能聯絡到直接責任人;另一方面還要求明晰內部財務人員的職責，尤其是會計人員，這有利于更好地發揮會計的內部監督和再審核作用。
第三，加強信息溝通。內部會計控制效率的高低在一定程度上取決于信息的數量和質量，而這些數據和信息的收集需要各部門的密切配合。因此，各參與主體以及主體內部各部門和單位之間應當加強彼此之間的交流與溝通，形成有效的信息渠道，以確保信息能夠高效、準確、快捷地在各部門之間傳遞。
(三)提高和強化會計審計人員綜合素質
水利工程會計人員的綜合素質也直接影響到內部會計控制工作的執行，因而提高和強化會計審計人員的綜合素質也是強化工程財務管理的重要內容。首先，應當加強財務會計人員的道德教育，以提高其思想道德水平，減少或避免知法犯法的行為。其次，應當加強財務會計人員的專業教育，這不僅有利于會計人員掌握國家最先進的會計管理理念、制度和方法，還能夠協助其更多地了解水利工程項目的其他專業知識以加強對水利工程的內部會計控制。第三，應當根據會計人員的個人技能、經驗以及人事關系等多方面因素來合理安排會計人員編制，通過員工之間的相互監督和合作競爭提高會計審計人員的整體素質。
【參考文獻】
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[2]熊曉勇. 論水利工程項目內部會計控制[J].職業圈. 2007(8)
關鍵詞：浮式油碼頭；建造；管理
中圖分類號： U656.1 文獻標識碼： A 文章編號：
1.浮式油碼頭概述
浮式油碼頭（以下簡稱浮碼頭）作為江河港口常采用的結構形式，有著較廣的應用范圍。浮碼頭由躉船及系留設施、引橋、活動引橋和固定引橋等組成?，F以中化揚州605浮碼頭為例，談談浮式油碼頭建造、使用與管理的經驗。浮式油碼頭布置示意圖如圖一：
圖一：浮式油碼頭布置示意圖
2.應用情況
2.1 碼頭建設審批程序
與固定式碼頭建設對比，浮碼頭建設增加了躉船本體的審批與控制環節，如躉船的設計圖紙審查、過程監造、驗收等環節首先由中國船級社牽頭，躉船圖紙審查意見由船級社審圖中心出具，設計單位根據審查意見落實整改、完善；建造過程船級社船檢中心安排人員派駐現場監督、檢驗船舶建造質量。其他審批程序與固定式碼頭建設要求基本一致。
2.2浮碼頭結構的優缺點
浮碼頭結構形式具有結構簡單、造價低廉的優點，船廠制造、目標易控，工期短，建造過程基本不受江河汛期影響；碼頭使用時，可通過躉船自身的浮力和錨鏈及支撐桿的固定使其無論是高水位或枯水位時都能浮動在水面上某一基本固定的位置, 浮碼頭的甲板表面與水面也始終處于一個相對穩定的高差，碼頭面與?？康拇凹装寤驹谕桓叨?，即使有落差也比較小，船舶工藝接卸、船岸走動十分方便，船岸之間工藝風險相對可控。浮碼頭固定建筑物少、拆移方便，如躉船、活動引橋，可整體移動到新的地方重新投入使用，在新的地方只要投入少量的資金建設錨墩與岸邊棧橋即可。
相對于高樁墩臺結構碼頭，浮碼頭使用年限較短；容易出現故障如躉船鋼板穿孔腐蝕、躉船與引橋連接處使用軟管易擠壓而損壞；受躉船本身長度、結構強度限制，可停靠船波等級相對較??；江河枯水期間，如果清淤不及時，易出現躉船擱淺情況，從而影響生產。另外，由于浮碼頭管線與陸地管線間采用柔性連接，無法從浮碼頭甲板上進行通球掃線清管作業，而只能在固定棧橋末端設置通球裝置，存在通球掃線盲端。
2.3 浮碼頭適用性
對于碼頭建設工期，浮碼頭主體即躉船，在船廠建造，流水線作業，效率相對較高，制造現場受天氣影響相對較小，不受江河水位限制，四季皆宜，躉船主體建設周期根據船型有所區別，通常為3～5個月；而高樁墩臺結構碼頭建設，通常選擇在江河枯水期開工，首先進行打樁，并且需要搶在汛期完成樁基施工和下平臺澆筑等工作，總體建設周期在11～14個月。碼頭造價方面，浮碼頭明顯低于固定式碼頭，如3000噸級浮碼頭主體（不含上部安裝工程，如設備工藝等）造價約為400萬元，同等級的固定式碼頭主體造價則需900萬元。對于現場工期短、造價控制要求高，靠泊等級低，碼頭地質條件差、水位變幅大的江河可以考慮采用浮碼頭，但供?？康拇暗燃壪鄬^低，通常在萬噸級及以下。
3.浮碼頭設計、建造、使用及維護中注意事項
3.1 碼頭設計
3.1.1浮碼頭在設計中，應滿足船舶系靠安全和工藝使用要求，并符合國家現行標準《鋼質內河船舶入級與建造規范》（中國船級社2009）、《內河船舶法定檢驗技術規則》（中國海事局2011）、《河港工程總體設計規范》(中國交通部JTJ 212—2006 )、《裝卸油品碼頭防火設計規范》（中國交通部JTJ237-1999）、《IEC 60092-502-1999》（國際電工委員會標準）等。
3.1.2 對于倉儲企業，躉船的功能區設置，至少有首尾系泊作業區、工藝作業區、消防控制間、配電間、工具間、物料間、休息室兼接待室、衛生間、辦公室兼監控室、污水艙等，如果兼用碼頭加油作業，還應有儲油區、機泵艙、燃油艙、壓載水艙，發油室、開票間、船員室等。
3.1.3 躉船上的設備設施，選用應有CCS證書；船體結構所用鋼料、電纜為CCS級船用材料。
3.1.4 消防設備、信號設備、救生設備按《內河船舶法定檢驗技術規則》規定進行配置，其中消防設備廠家選擇，除了CCS認證，還要滿足國家公安局頒發的消防設備生產許可文件和相關檢測要求，配置應有電動消防炮（水泡、泡沫泡）、水幕、消防栓、消防水龍帶、水槍及泡沫槍、滅火器、太平斧、消防水桶、砂箱等；如果是獨立消防系統，還有消防泵、發電機組；消防炮正常設置在消防炮塔上，也可設置在滿足高度要求的消防平臺上；如果未單獨設置消防艇，應依托當地水上消防支隊。
3.1.5碼頭裝卸設備，5000噸級以上碼頭，裝卸工藝管徑大于DN200，建議配備輸油臂；如果采用軟管接卸，建議設置軟管吊機，成品油、化工品一般選用復合軟管，操作相對輕便。
3.1.6 錨泊設備應滿足《鋼質內河船舶建造規范》要求，此外還根據浮碼頭實際停泊水域的水流情況及工作性質等條件確定，建議選用電動系纜絞盤，可減少人力投入；船與岸坡之間除了鋼引橋，還應設置系船索及帶纜樁。
3.1.7防靜電設施，建議在碼頭入口處設置帶聲光報警功能的人體靜電消除器；同時在躉船工藝管線末端（即靠泊船只與碼頭工藝管線連接處）設置接地報警裝置，確保船岸連接時，船只與碼頭接地網可靠連接。
3.1.8對于商用倉儲企業，碼頭作業品種多，管線需要頻繁處理，應綜合考慮在陸路管線末端增加清管器設備；對于分銷庫，因其作業品種較為單一，工藝管線處理一般都以打循環為主要方式，在綜合投資成本及人工作業勞動強度上，可不設清管器以節省投資。
3.1.9 浮碼頭鋼引橋，寬度根據工藝布置和使用要求確定，其中人行通道不得小于1米；鋼引橋結構應選用平行弦桁架或空腹桁架；鋼引橋支座，躉船端可采用滾輪支座，另一端可采用弧形支座、鉸支座等。
3.2 工廠建造、現場安裝及工程驗收
3.2.1躉船建造期間，重點控制焊接質量、防腐質量；建議派駐現場代表、監理把關，焊接無損檢測、防腐涂料檢測建議委托第三方機構實施，現場變更應有設計變更通知單和船級社意見，實現總體可控。
3.2.2碼頭設備設施，如輸油臂、消防炮塔、工藝管線等建議在躉船出廠前全部到位，減少水上施工作業量。
3.2.3現場安裝，需在海事部門辦理備案、監護手續，避免不必要的麻煩；引橋、碼頭設備吊裝工序合理安排尤其重要，既可實現安全目標，同時可控制水上吊裝設備的費用。
3.2.4躉船建造完畢后，應向船級社申請驗收，驗收合格后，船級社頒發船檢合格證書，證書內容包括內河船舶適航證書、內河船舶噸位證書、內河船舶載重線證書、船舶檢驗報告、內河船舶防止垃圾污染證書、船底外部檢查情況等。浮碼頭整體完工后，辦理各專項驗收，如航道、海事、消防、環保、勞動安全衛生、水務、檔案等，試投產期滿后最終向港口部門申請碼頭綜合竣工驗收，驗收通過后，港口部門頒發港口工程驗收鑒定書、港口工程竣工驗收證書。
3.2.5浮碼頭使用前應向公司注冊地所在的海事局申請躉船產權證，需提交相關資料，如船舶名稱申請書、船舶建造合同、法人代表委托書、法人身份證件復印件、經辦人身份證復印件、營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、船舶檢驗證書復印件、合資經營合同復印件、外商投資企業批準證書復印件、資產評估報告復印件、船舶照片等，所有復印件需蓋公司章。
3.3 碼頭使用
3.3.1浮碼頭在靠泊船舶時，對船舶的靠泊速度要求比固定式碼頭嚴格，如3000噸級船舶靠泊速度不大于0.05m/s,4000噸級船舶靠泊速度不大于0.03m/s，如果靠泊速度快，沖擊力大，除了橡膠護舷容易損壞外，還會產生躉船整體向岸邊位移，致使棧橋管線及管托從管架上錯位、脫落，造成工藝風險。
3.3.2 在晴好天氣時，應打開船艙各隔艙蓋板，確保船艙通風，消除水汽凝集情況，確保艙內干燥，延長內防腐壽命。
3.3.3 每天檢查船艙內有無積水（或漏水）情況，分析積水原因，及時采取相應的措施，消除積水及根源。
3.3.4中國船級社下屬的分支，每年對轄區的躉船總體使用性能情況進行中間強制檢驗或年度強制檢驗；換證審核時，一般要求躉船拖離泊位，上塢檢查艙底外部情況，此次檢驗所產生的費用相對較高。
3.4 碼頭維護與保養
3.4.1在日常維護保養中，重點關注船體腐蝕情況，通常檢查甲板、船艙隔板、底板及艙內管線等部位，必要時測厚檢查，如有較為明顯的銹蝕情況，應及時落實防腐保養。
3.4.2檢查活動引橋與甲板之間的活動連接處，防止活動部位卡死，棧橋與甲板發生摩擦、變形。
3.4.3浮碼頭錨鏈在豐水期、枯水期，一年至少兩次，需要組織人員進行錨鏈調整，確保松緊適度、棧橋平直，避免浮碼頭漂移偏大、受力不均拉斷錨鏈，引發事故。
3.4.4 檢查、調整固定棧橋與活動引橋之間、活動引橋與躉船之間所使用的軟管，避免軟管因水位變化產生過度彎曲或拉伸而發生損壞；對摩擦部位進行保護如墊橡膠板，防止軟管擠壓變形、損壞；建議定期對碼頭軟管進行性能檢測，如強度、密封、電阻及伸長率等項目。
3.4.5 建議每季度對躉船照明、警示燈及通信設施檢查、維護，確保設施完好，實現碼頭靠離泊作業安全。
關鍵詞：建筑；工程造價；施工；項目管理；措施
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A 文章編號：
工程造價貫穿于建筑工程項目的整個過程, 從前期策劃到設計、施工和驗收任何一個環節的造價控制出了問題都影響到整個工程項目的造價控制, 同時工程造價管理不善也可能使建筑工程項目的某些環節存在問題,影響工程項目的價值和功能, 給施工帶來隱患。因此建筑工程造價的控制直接影響工程進度和工程質量,更嚴重的甚至影響工程施工的安全性和工程項目的經濟效益和社會效益。因此在建筑項目工程施工過程中,應當遵循客觀合理規律,重視全過程的工程造價控制, 才能保證工程建設造價控制的全面實現, 才能根本消除工程造價帶來的誤工、窩工、安全隱患、工程功能缺失等問題。
一、建筑工程造價概述
建筑工程造價指的是在工程項目的建設中所需要的全部費用。在建筑工程建設中投資比較大，工程的建設周期比較長，所以在投資過程中要對工程的造價有明確的了解，根據工程造價制定合理的投資計劃，保證在工程建設中各種資源的有效使用。在建筑工程中需要的資金比較多，所以企業需要從不同的渠道中進行融資，融資的根據就是工程造價。進行準確的工程造價還能夠對工程中的所有環節中的投資效果進行評價，從而確定建筑工程投資的成功與否。工程造價控制指的是在建筑工程項目中制定合理的成本管理目標，對工程項目中有可能出現的各種超支現象進行預測，在工程建設過程中對出現的各種問題要及時發現及時解決，從而實現建筑工程成本的最優化，保證建筑企業的經濟效益。
二、導致建筑工程造價過高的因素
1、 籌資費用過高造成工程造價增加投資方自有資金不足，大部分建設資金來源于金融機構的貸款。建設期貸款利息作為投資費用的組成部分，增加了工程造價，特別是近幾年貸款利率的不斷上調，更加重了投資方的建設成本。
2、設計原因造成工程造價增加
一是設計過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術等造成設計概算超過投資估算；二是由于設計失誤，當時并沒發現，而在施工過程中部分結構物已建成時發現結構物受力不足，致使已建部分報廢，質量事故造成工程造價的增加。
3、招投標階段造成工程造價增加
當采用最底標中標的方法確定中標單位時，部分投標單位違規操作，多家投標單位聯合進行圍標，惡意抬高中標價。
4、施工過程中工程造價的增加
施工過程中工程造價增加的原因很多，如：異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設備的毀損；工程變更帶來造價的增加；材料的猛烈上漲造成工程造價的大幅增加等。
三、建筑工程造價與施工項目管理措施
1、前期評估時期的管控
工程造價管理人員在項目評估階段對可行性研究報告的編制一定要客觀，絕不可以有主觀情況，客觀地選擇市場前景好、技術可行、經濟效益高的方案，并認真編寫項目投資估算，有關機構也要認真地開展監管活動，切實的掌控好費用。
2、加強建筑工程決策階段造價控制
投資決策對工程項目建設中的各階段有至關重要的影響，為了保證建筑工程的可行性在建筑工程項目建設之前要進行投資決策。首先，要進行工程投資之前的準備工作，對于工程建設中的各種資料要認真收集。其次，在研究建筑工程市場的基礎上要確定建筑工程的規模，然后編寫立項申請書。最后，對工程項目的效益進行分析和評估，在這個過程中國要盡可能考慮到各種因素的影響，尤其是對工程建設中對工程造價產生不利影響的因素要重點考慮。通過工程建設前期的準備，做出正確的投資決策。
3、加強建筑工程設計階段造價控制
工程設計是對建筑工程項目總體情況進行的描繪，也是工程造價控制的重點。所以在設計階段建設單位要積極參與到設計的全過程中，首先，選擇合適的設計方案，建設單位應該通過招標進行選擇最優的設計方案，不僅要保證設計方案滿足工程的技術要求，而且要有利于工程項目造價控制。
其次，在設計中實行限額設計，在工程項目設計中要按照投資方案中的估算值進行施工圖紙設計和工程技術設計，這樣能促使設計單位在提高設計水平的基礎上，減少工程項目中的投資。最后，優化設計方案，建筑企業要對設計單位提供的設計方案進行深入的研究，在保證設計方案滿足建筑使用功能的基礎上采用新的工藝和新的技術，從而達到控制工程造價的目的。
4、工程造價管理在施工階段的實施方法
工程項目施工階段是把圖紙、原材料、半成品等變成工程實體的過程，這個階段投資比重較大且伸縮性較強，因此采取強有力的措施搞好施工階段造價管理，對工程總造價的控制，提高經濟效益起著顯著作用。一個工程在開工之前，首先應做好充分的準備工作，按預算要求恰到好處地制定一個正確的資金使用計劃，既要保證工程建筑有足夠資金，又要盡可能少占用資金，還應結合工程項目的性質和規模，對工人數量、機械裝備、材料供應情況、配件生產或采購情況、運輸條件等做好周密安排，按照工程項目合理的建筑程序，排列施工順序，編制施工計劃，均衡安排施工進度，避免人力、物力、財力等損失，根據實際情況確定各分項工程施工周期，選擇技術上可行，經濟上合理的施工方案，有條不紊地組織施工 ， 充分利用現有的設備，推行高效作業，保證工作質量，提高工作效率和設備利用率，縮短建筑工期，降低工程成本。施工過程情況多變，要深入現場獲取第一手資料，掌握工程進度，及時發現投資偏差，采取適當糾偏措施，科學地預測未完工程，適時發現潛在問題，取得造價控制主動權，也為竣工驗收提供有力依據。工程完工后，應根據設計要求的質量標準，在驗收前對整個工程進行負荷或空載聯合試運轉，發現問題及時整改，避免投產后造成返工損失。試運轉前應合理編制試車計劃、制定崗位操作規程、安全規程、上崗計劃和培訓大綱等，并落實好試運轉所需原料、燃油、動力、機械、人員配置以及供水、供電等工作，嚴謹而有序地實施試車計劃，避免不必要的浪費，把試運轉費用控制在最低限度。
5、加強建筑工程竣工驗收階段造價控制
工程竣工結算是控制工程造價的最后關卡，對建筑工程造價能生直接的影響，在工程結算設和中建設單位要對工程中的各種材料進行審核，具體來說，需要從以下幾個方面進行，首先，嚴格審核工程量，審核人員要根據工程合同，施工圖紙以及各種現場簽證，按照預算中規定的計算標準進行工程量的計算，避免施工單位虛報工程量。其次，關注工程施工過程，工程計算審核人員應該深入到工程施工現場，對工程變更情況進行了解，在審核中保證工程量的正確性。最后，增加復審制度，在工程計算審核過程中，審核人員要進行的工作比較多，在審核中難免會有失誤的地方，所以為了保證工程造價的準確性，在結算審核中要建立復核制度，經過嚴格的復核之后才能進行工程結算報告編制。
總之，建筑工程的造價控制是工程項目管理的重要目標，對項目的投資方而言，造價控制是建筑工程項目能否達到項目預期投資目標的成敗關鍵。因此，在確保工程項目施工質量和工期的前提下，最大程度地節約資金，有效地控制工程項目的造價，才能使項目的投資獲得最大的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
[1] 韋懿珅. 論施工項目全過程造價管理[J]. 科技資訊. 2010(24)
為進一步推動政府職能轉變和管理創新，規范行政審批行為，提高行政效率，改善發展環境，推動法治型政府和服務型政府的創建，現就取消、調整和停止實施第六批行政審批項目后，如何規范繼續實施的行政審批項目提出如下意見：
一、嚴格審批項目的實施范圍
法律、國務院行政法規對行政審批項目的實施范圍作了明確規定的，審批部門要嚴格按照其規定實施，不得擴大實施范圍。其他各類規范性文件對法律、國務院行政法規規定的實施范圍作了擴大性規定的，應按無效處理；作了縮小性規定的，才能依照其規定執行。
二、提高行政審批的辦理效率
（一）嚴格審批時限
1．行政許可和非許可類審批項目：單獨實施、合并實施的項目，屬市級部門直接接件受理的，應自受理之日起的15個工作日內完成審批；屬區縣（自治縣、市）人民政府、對口部門代為接件受理的，市級部門應自受理之日起的20個工作日內完成審批（其中區縣初審、轉報的時限由市級部門在上述20個工作日時限內自行確定）。因情況特殊，難以在上述規定時限內完成的，經市級部門主要負責人批準，可以延長5個工作日完成審批。法律、法規、規章以及相關規范性文件規定的審批時限長于上述時限的，按照上述時限執行；短于上述時限的，依照其規定執行。
并聯實施的，主辦部門應自統一受理之日起的20個工作日內完成并聯審批，因情況特殊，難以在20個工作日內完成的，經主辦部門主要負責人批準，可以延長5個工作日完成并聯審批。協辦部門應自領取審批材料之日起的10個工作日內，向主辦部門回復書面審批結論，不得延長審批時限；協辦部門應在統一受理的當日（情況特殊的可在次個工作日）到主辦部門領取審批材料，逾期領取的，其審批時限自統一受理的當日起算。
單獨實施、合并實施的，審批部門作出審批結論，依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審、與其他?。ㄗ灾螀^、直轄市）協商、提請規劃委員會審議、報請市人民政府審查的，經本部門主要負責人批準，可以作出中止審批的決定，因此所需的時間不計算在上述時限內。并聯實施的，中止審批的決定只能由主辦部門作出，協辦部門不得中止審批。
2．備案項目：除建設工程竣工驗收備案以及需轉報中央國家機關備案的外，在我市實施的各類備案項目，申請人提出申請后，實施部門應盡快查驗送備材料是否齊全和是否符合法定形式，并最遲應在收到送備材料（或區縣轉報的送備材料）的次個工作日內作出是否予以備案的書面決定，不得延長工作時限。其中，申請人直接到辦公場所申請的，實施部門應盡可能當場作出是否予以備案的書面決定。
市級部門實施的備案項目，申請人均可直接到市級部門申請，市級部門不得要求申請人先到區縣（自治縣、市）對口部門報件。
（二）規范審批結論
審批部門應當在上述規定的時限內，按照下列要求出具書面審批結論：
1．行政許可和非許可類審批項目：無論單獨實施、合并實施還是并聯實施（包括聯席會審當場作出審批結論的）的，審批部門只能出具“同意”、“不同意”、“同意上報中央國家機關審批”3種之一的書面審批結論。其中，出具“同意”的審批結論涉及繳費、領證的，可附繳費、領證的具體金額和方式，涉及特殊要求的，可附具體要求；出具“不同意”的審批結論，應書面說明理由，并告知申請人享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
2．備案項目：實施部門只能出具“予以備案”或者“不予備案”的書面結論，不得作出其他結論。其中，申請材料齊全和符合法定形式的，應當出具“予以備案”的結論，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當出具“不予以備案”的結論，并一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。
（三）明確審批責任
1．探索試行“超時默許制”、“缺席默認制”和“審批結論不規范默認制”，因此產生的相關責任由審批部門承擔。
2．明確下放項目的審批責任。對市級部門以授權方式下放給區縣（自治縣、市）人民政府、對口部門實施的審批項目，由區縣（自治縣、市）實施機關對審批行為的后果承擔法律責任。
對市級部門以委托方式下放給區縣（自治縣、市）人民政府、對口部門實施的審批項目，委托的市級部門應當與受委托的區縣（自治縣、市）人民政府或對口部門簽訂委托協議，對雙方的權利、義務進行明確。委托的市級部門對受委托方實施審批的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任；委托的市級部門承擔相關法律責任后，可轉追究受委托方的相關責任，轉追究的方式、方法、內容應在委托協議中予以明確。
3．明確并聯審批中牽頭部門（主辦部門）的責任。市發展改革委、市規劃局、市國土房管局、市建委4個建設領域“五段式并聯審批”牽頭部門要認真履行好牽頭職責，及時發現、解決主協辦工作中出現的新情況、新問題，定期向市人民政府匯報并聯審批的實施情況。
各牽頭部門在批準某一階段的主辦事項時，要同時告知申請人本部門下一階段實施并聯審批的具體協辦部門以及各主協辦部門所需申請材料、工作程序等事項，以便于申請人做好前期準備工作，切實提高并聯審批的效率。
并聯審批過程中，申請人有權到牽頭部門查閱、復制協辦部門的審批結論，主辦部門不得阻止、限制申請人查閱、復制。
三、探索“并聯審批＋聯席會審”的運行機制
實施并聯審批的，在預審階段或統一受理后，主辦部門可以通知協辦部門委派代表，于確定的時間、地點參加聯席會審（以下簡稱會審）。協辦部門接到通知后應委派代表參加會審，委派的代表應是熟悉業務的審批人員。
進行會審的，主辦部門可直接通知有審批權的協辦部門參加會審（協辦事項審批權屬中央國家機關的，由市級協辦部門參加會審）；主辦部門如把握不準協辦事項審批權歸屬的，也可書面通知市級協辦部門統籌確定委派代表參加會審。
可行性研究報告審批（企業投資項目核準）、規劃設計方案審查、初步設計審批3個階段，鼓勵、支持主辦部門在預審時組織會審。
進行會審的，主辦部門一般應事先通知協辦部門領取審批材料，也可在會審現場向協辦部門分發審批材料。其中，預審時進行會審的，各主協辦部門所需審批材料，由主辦部門按照比統一受理所需材料簡化的原則予以另行確定，并在修訂的建設領域五大環節并聯審批配套實施辦法中明確。
主辦部門可以就某一申請事項舉行一次或多次會審。
每次會審所需時間由主辦部門根據建設項目的復雜程度和會審情況自行把握，如建設項目復雜或出現特殊情況的，主辦部門可以中止該次會審，擇日繼續進行。
會審過程中，主辦部門可以組織會審的參加人員共同對項目進行現場勘踏。
每次會審（包括預審階段進行的會審）結束前，協辦部門委派的代表一般應當場出具書面審批結論，并在書面結論上簽名（其簽名與協辦部門加蓋公章具有同等的法律效力）。
預審時進行會審的，協辦部門作出“同意”或者“同意上報中央國家機關審批”結論的，可要求申請人事后補齊與統一受理相當的申請材料。
進入預審程序或統一受理后，申請人可書面請求主辦部門組織會審，并可在書面請求中指明參加會審的具體協辦部門；是否進行會審由主辦部門決定。
申請人享有參加會審的權利，主辦部門應當于舉行會審的2日前將會審的時間、地點通知申請人。
會審中，申請人有權就申請事項與主協辦部門的審批人員進行討論、質辯。主辦部門認為有必要的，可以邀請技術、法律專家以及評估、評價、檢驗、檢測、咨詢等機構的代表列席會審并發言。
申請人不承擔主辦部門組織會審所需的費用。
四、規范審批項目的辦理流程
對本次改革后繼續實施的行政審批項目，審批部門應按照“一個窗口對外、接辦件分離、定崗定責、高效便民”的原則，逐項制訂辦理流程，并在辦公場所和政府網站向社會公示審批項目的實施范圍、所需申請材料、申請書示范文本和辦理流程等，接受公民、企事業單位和新聞媒體的監督。
五、加強審批項目取消、調整或停止實施后的后續監管
對一些審批項目取消、調整、停止實施后可能出現的問題，各有關部門要加強調查研究，積極采取相應對策，加強后續監管。對取消、停止實施審批后能夠通過市場機制解決的事項，要采取拍賣、招標投標等市場運作方式實現公平競爭，同時加強對市場活動的監管；對可以由企業自主決定的事項，要積極指導企業建立現代企業制度，完善法人治理結構；對應由統一的管理規范和強制性標準取代個案審批的事項，要制定并組織實施相應的管理規范和標準；對轉為日常監管的事項，要采取事中檢查、事后稽查等辦法，加大監管力度；對改變管理方式的審批項目，要積極穩妥地做好向行業組織或中介機構的移交工作；對授權或委托給區縣（自治縣、市）行使的審批項目，要加強對區縣（自治縣、市）對口部門審批活動的日常監督，及時糾正其違法審批行為。各有關部門要通過及時有效地抓好后續監管，避免管理脫節。
六、本意見適用于市人民政府及其所轄各部門的行政審批活動。區縣（自治縣、市）人民政府及其所轄各部門、各鄉鎮人民政府結合自身的審批權限，參照實施。本意見不適用于涉及宗教事務的行政審批。
法定住址：_______________________
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鑒于乙方為經中華人民共和國司法部批準設立的律師事務所，具備向社會提供法律服務的資格和能力；甲方因房地產項目經營開發需要專業的法律服務，以維護其在整個建設過程中的所有行為的合法性及其合法權益，特委托乙方為其提供法律服務，乙方表示同意；甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國律師法》及相關法律規定，本著自愿、平等、互惠互利、誠實信用的原則，經充分友好協商，訂立如下合同條款，以資共同恪守履行：
一、法律服務組成人員
乙方接受甲方的委托，指派_________、_________、_________等律師組成法律服務小組，負責處理甲方的相關房地產法律事務。
本合同自雙方簽字之日起生效，項目結束時自行失效。項目結束時間超過預計時間的，由甲、乙雙方另行協商簽訂補償條款，可延長聘期。
二、工作范圍
乙方律師的服務內容具體包括：
（一）房地產投資開發法律事務
1．創設房地產項目公司
（1）為開發商提供政策法律可行性分析，協助開發商設立、組建房地產開發公司，取得房地產開發權；
（2）起草設立公司的各類法律文件；
（3）協助申辦公司設立的法律手續；
（4）起草公司各類規章制度。
2．取得國有土地使用權
（1）為開發商提供審慎調查，確認土地的法律屬性及用途；
（2）向土地管理部門申請辦理征用土地，起草征用土地的文件；
（3）參與征用費、青苗補償費及付款期限的談判，制作談判的法律文件；
（4）向土地管理部門申請確認土地用途，并起草有關法律文件；
（5）幫助協調開發商與土地管理部門、原土地使用人的各種關系；
（6）協調與土地管理部門的關系，起草用地申請書，參與土地出讓金額的談判，幫助開發商簽訂《國有土地使用權出讓合同》，申領《土地使用證》；
（7）協調與規劃部門的關系，申領《建設用地規劃許可證》；
（8）通過行政裁決、訴訟等方式解決土地開發中的糾紛。
3．拆遷安置補償
（1）協助確定委托拆遷單位，草擬、審核委托拆遷協議等文件；
（2）協助制定拆遷政策，草擬拆遷工作中需要的法律文件，包括拆遷安置文告，拆遷安置協議等；
（3）協助處理拆遷人與被拆遷戶之間的糾紛；
（4）起草申領《房屋拆遷許可證》的各類法律文件，協調開發商與拆遷行政主管部門的關系，協助開發商申領《房屋拆遷許可證》；
（5）參與拆遷補償與安置的談判，起草審查拆遷安置補償協議，發生糾紛協商不成時，委托人進行仲裁、訴訟、行政裁決及協助強制拆遷；
（6）起草申請《房屋預售許可證》的法律文件，申領《預售許可證》。
4．工程建設施工
（1）起草開工報告，整理申請開工的所有文件，并向建設管理部門申領《施工許可證》，為項目盡早開工準備好全部法律手續；
（2）出具從工程勘察、設計、招標至工程竣工驗收階段的整體框架的法律意見書，其主要內容為：
①提出有利于工程質量的意見；
②降低成本的建議；
③分析該階段可能存在的法律風險；
④提出規避風險的具體方案；
⑤工程履約管理；
（3）參與勘察、設計、施工、招標工作小組，對可能中標的企業進行資格、資信審查，為此進行必要的調查；
（4）起草、審核招投標文件，監督招標工作程序；
（5）起草、參與簽訂建筑承發包合同，并出具法律意見書，監督合同的按時履行；
（6）協調處理施工過程中的突發事件，確保工程進度；
（7）在工程建設過程中，起草各類法律文件，協助開發商協調好與供電、自來水、電話、公安、衛生、環保等部門的關系；
（8）參與工程竣工驗收，并出具法律意見書。
5．房地產項目融資
（1）向貸款銀行或其他金融機構出具法律建議，說明以土地使用權或在建工程或房地產實物抵押融資的法律可行性；
（2）與貸款銀行或其他金融機構談判、草擬或審核貸款合同、抵押合同及相關法律文件；
（3）代辦抵押登記手續、代辦抵押權解除手續；
（4）辦理抵押權實現時的抵押物處置手續，草擬、審核處置抵押物所需的法律文件。
6．物業管理
（1）協助設立或選聘與小區服務相符的物業管理公司，起草、審查與物業管理公司所簽訂的管理合同；
（2）起草、審核物業管理公約、物業管理規章制度，委托管理合同及其他相關法律文件；
（3）起草、制訂物業管理辦法；
（4）協助開發商行使對公寓、小區的命名權、外墻和樓宇臺的廣告權，公共場地的改造權；
（5）協助物業管理公司組織業主大會，建立業主委員會，構建、理順物業公司與全體業主及物業使用人的法律關系；
（6）協助物業公司與各市政工程公司及各專業公司確定物業服務中的各項協作、管理、維護、保養、專項服務合同、協議關系。
（二）房地產交易法律事務
1．房地產預售、銷售
（1）協助開發商獲取預售、銷售批準；
（2）參與按揭事宜的談判，起草按揭協議及附件；
（3）參與委托銷售事宜的談判，起草委托銷售合同，并調查、審核銷售公司的資質、資信等情況；
（4）對銷售人員進行房地產銷售的法律知識培訓，指導銷售人員簽訂銷售合同；
（5）起草審查租賃、抵押等法律文件，協助辦理相關登記手續；
（6）審查房地產廣告內容的合法性；
（7）審查商品房預售合同和銷售合同；
（8）購房簽約及見證、辦理預售登記。
2．房地產抵押
（1）提供房地產抵押的相關法律政策信息；
（2）解答辦理房地產抵押的各項法律咨詢，出具書面法律意見；
（3）代為起草、審查和修改房地產抵押合同及其他法律文書；
（4）審查抵押房地產的狀況，協助設定抵押權，并協助進行房地產評估；
（5）協助辦理房地產抵押登記手續；
（6）辦理其他約定的法律事務。
3．房地產權屬登記
（1）提供有關房屋過戶相關的法律政策咨詢，提供書面法律意見；
（2）協助準備房地產交易過戶的文件資料；
（3）協助辦理申請過戶、申報應繳契稅、費用、代領房地產買賣契證。
4．房地產調查
（1）提供有關房地產抵押、查封等相關法律政策咨詢，出具書面法律意見；
（2）到有關行政機關對房地產的權屬、抵押情況以及是否查封進行調查；
（3）辦理其他約定的法律事務。
（三）其他房地產相關律師事項
1．進行房地產開發人員、銷售人員、管理人員相關法律知識和業務技能的培訓；
2．及時向開發企業介紹新頒布的房地產相關法律、法規、政策，并結合開發企業實際管理狀況，出具相關法律意見；
3．為開發企業提供《勞動法》、《公司法》等健全公司法人治理結構的綜合性法律意見；
4．為開發企業及時解答和解決有關法律咨詢和法律事務；
5．協助企業建立健全各種規章制度，包括廠規、廠紀、合同管理、稅收、勞動保險、專利和專有技術管理、商標和廣告管理、資金信貸等管理制度；
6．參加合同和重大經濟活動的談判，承辦其它法律事務，如公證、商標注冊、調查資信等；
7．參加調解、仲裁及其它非訴訟法律事務和訴訟活動。
三、服務費用及支付
甲方向乙方支付的律師服務費用為￥_________元（大寫_________元整）。甲方應于本合同生效之日起_________日內，向乙方支付全部費用的_________%，計￥_________元（大寫_________元整），剩余_________%，計￥_________元（大寫_________元整）于乙方事項完成之日起_________支付。
甲方按乙方要求將費用劃至乙方指定帳戶：帳戶名：_________， 帳戶號：_________。
乙方向甲方收取律師服務費用的依據為《律師服務收費管理暫行辦法》、《律師服務指導性收費標準》、_________。
四、其他費用的負擔
乙方律師辦理甲方委托事項所發生的下列費用，應由甲方承擔：
1．相關行政、司法、鑒定、公證等部門收取的鑒定費用、評估費用、辦案費用等；
2．_________（地區）外發生的差旅費、食宿費，翻譯費，復印費，長途通訊費等；
3．征得甲方同意后支出的其他費用。
乙方律師應當本著節儉的原則合理使用上述有關費用。
五、甲方權利義務
1．甲方應與乙方合作真誠，及時、準確、完整地向乙方提供所需的資料及文件；
2．甲方指定_________為法律服務小組的聯系人，負責轉達甲方的指示和要求，提供文件和資料等，甲方更換聯系人應當書面通知乙方；
3．乙方律師到甲方處辦公時，甲方應為律師提供必要的辦公及生活條件；
4．甲方應按照本合同規定的時間、方式向乙方支付服務費用；
5．甲方應隨時告之乙方其房地產項目進展情況，并告知乙方其聯系地址、電話號碼和處所等；
6．甲方應當對乙方律師辦理的相關法律事務提出明確的要求，但不得提出不合理要求；
7．甲方不得向乙方律師隱瞞任何與委托事項相關的情況；
8．甲方保證其向乙方所提交資料及文件的真實性和合法性，由于甲方提供虛假信息而導致其遭受的一切損失，由甲方自行承擔；
9．甲方根據乙方律師提供的法律意見、建議、方案所作出的決策而導致的損失，非因乙方律師錯誤運用法律等失職行為造成的，由甲方自行承擔；
10．甲方有權就乙方服務范圍內的事項，隨時向乙方提出口頭或書面咨詢，乙方應及時作出答復；
11．甲方有權隨時檢查監督乙方律師的工作服務內容，但不得影響乙方律師的正常工作秩序；
12．甲方有證據認為乙方律師沒有盡勤勉義務為其進行法律服務的，有權要求乙方更換律師；
13．由于甲方的原因而導致服務事項沒有完成，甲方不得要求退還已經支付的律師費用；
14．甲方委托的事項不得違反法律規定或律師執業規范。
六、乙方權利義務
1．乙方應當指派熟知房地產行業又熟知工程建設行業的專業知識及專業法律規定的律師為甲方提供法律服務；
2．乙方律師應勤勉盡責地完成委托事項，維護甲方的合法權益；
3．乙方律師有權查閱甲方與承辦法律事務有關的文件和資料；
4．乙方律師有權了解甲方的生產、經營、管理和其他經濟活動中的有關情況；
5．乙方律師應根據甲方的安排，列席甲方的生產、經營、管理和其他經濟活動中的有關會議；
6．乙方律師有權獲得所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利；
7．乙方律師在甲方授權范圍內甲方辦理之事務所產生的法律責任，由甲方承擔，乙方律師不擔責；
8．乙方律師應及時承辦甲方委托辦理的有關法律事務，并對所經辦事務的合法性負責；
9．乙方律師要堅持以事實為根據、法律為準繩的原則，發現甲方有不當行為時，應當及時予以勸阻；
10．乙方律師應根據本合同規定和甲方的授權委托進行工作，不得超越權限；
11．乙方律師不得從事有損于甲方合法權益的活動，不得在民事、經濟、行政訴訟或仲裁活動中擔任甲方對立一方當事人的人；
12．乙方律師在同時受聘擔任甲方和另一公司法律顧問期間，遇到兩公司之間發生爭議時，應當進行調解，但不得任何一方參加訴訟或仲裁；
13．乙方對在工作中接觸、了解到的有關甲方的生產、經營、管理和其他經濟活動中的商業秘密，負有保守秘密的義務；
14．乙方律師不得私自接受委托，私自向委托人收取費用，收受委托人的財物；
15．因乙方律師的過錯而給甲方造成損失的，乙方應按有關規定進行賠償；
16．乙方律師不得利用提供法律服務的便利牟取甲方與另一方爭議的權益；
17．未經甲方同意，乙方不得擅自更換指派的律師。
七、合同的解除
1．合同期限屆滿，甲乙雙方不再續簽本合同；
2．甲乙雙方通過書面協議解除本合同；
3．因不可抗力致使合同目的不能實現的；
4．乙方及律師不按本合同的約定提供法律服務，經甲方指出后，仍不改正的；
5．因乙方律師工作延誤、失職、失誤導致甲方蒙受重大經濟損失的；
6．甲方有意向乙方提供虛假情況、捏造事實，致使乙方律師不能提供有效的法律服務的；
7．甲方的委托事項違反法律或者違反律師執業規范的；
8．_________。
八、保密
甲乙雙方保證對在討論、簽訂、執行本協議過程中所獲悉的屬于對方的且無法自公開渠道獲得的文件及資料（包括商業秘密、公司計劃、運營活動、財務信息、技術信息、經營信息及其他商業秘密）予以保密。未經該資料和文件的原提供方同意，另一方不得向任何第三方泄露該商業秘密的全部或部分內容。但法律、法規另有規定或雙方另有約定的除外。保密期限為_________年。
九、通知
1．根據本合同需要一方向另一方發出的全部通知以及雙方的文件往來及與本合同有關的通知和要求等，必須用書面形式，可采用_________（書信、傳真、電報、當面送交等）方式傳遞。以上方式無法送達的，方可采取公告送達的方式。
2．各方通訊地址如下：_________。
3．一方變更通知或通訊地址，應自變更之日起_________日內，以書面形式通知對方；否則，由未通知方承擔由此而引起的相關責任。
十、合同的變更
本合同履行期間，發生特殊情況時，甲、乙任何一方需變更本合同的，要求變更一方應及時書面通知對方，征得對方同意后，雙方在規定的時限內（書面通知發出_________天內）簽訂書面變更協議，該協議將成為合同不可分割的部分。未經雙方簽署書面文件，任何一方無權變更本合同，否則，由此造成對方的經濟損失，由責任方承擔。
十一、合同的轉讓
除合同中另有規定外或經雙方協商同意外，本合同所規定雙方的任何權利和義務，任何一方在未經征得另一方書面同意之前，不得轉讓給第三者。任何轉讓，未經另一方書面明確同意，均屬無效。
十二、爭議的處理
1．本合同受中華人民共和國法律管轄并按其進行解釋。
2．本合同在履行過程中發生的爭議，由雙方當事人協商解決，也可由有關部門調解；協商或調解不成的，按下列第____種方式解決
（1）提交_________仲裁委員會仲裁；
（2）依法向人民法院起訴。
十三、不可抗力
1．如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務，該義務的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應予中止。
2．聲稱受到不可抗力事件影響的一方應盡可能在最短的時間內通過書面形式將不可抗力事件的發生通知另一方，并在該不可抗力事件發生后_________日內向另一方提供關于此種不可抗力事件及其持續時間的適當證據及合同不能履行或者需要延期履行的書面資料。聲稱不可抗力事件導致其對本合同的履行在客觀上成為不可能或不實際的一方，有責任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3．不可抗力事件發生時，雙方應立即通過友好協商決定如何執行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后，雙方須立即恢復履行各自在本合同項下的各項義務。如不可抗力及其影響無法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續履行合同的能力，則雙方可協商解除合同或暫時延遲合同的履行，且遭遇不可抗力一方無須為此承擔責任。當事人遲延履行后發生不可抗力的，不能免除責任。
4．本合同所稱“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的，無法預料或即使可預料到也不可避免且無法克服，并于本合同簽訂日之后出現的，使該方對本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災害如水災、火災、旱災、臺風、地震，以及社會事件如戰爭（不論曾否宣戰）、動亂、罷工，政府行為或法律規定等。
十四、合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內容不明確，合同雙方當事人可以根據本合同的原則、合同的目的、交易習慣及關聯條款的內容，按照通常理解對本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力，除非解釋與法律或本合同相抵觸。
十五、補充與附件
本合同未盡事宜，依照有關法律、法規執行，法律、法規未作規定的，甲乙雙方可以達成書面補充合同。本合同的附件和補充合同均為本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
十六、合同的效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權代表人簽字并加蓋單位公章或合同專用章之日起生效。
有效期為_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份，雙方各執_________份，具有同等法律效力。
甲方（簽章）：_______________
法定代表人（簽章）：_________
委托人（簽章）：_________
開戶銀行：___________________
帳號：_______________________
簽訂地點：___________________
_________年_______月_______日
乙方（簽章）：_______________
法定代表人（簽章）：_________
委托人（簽章）：_________
開戶銀行：___________________
帳號：_______________________
