時間：2022-02-23 03:07:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同變更論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1水利工程施工的設計不合理
在水利工程中的項目工程開始施工后，對原先施工方案的疏忽或者設計的精度不夠準確，如出現工程量不準、工程漏項、設計圖與現場實際施工的地質條件等方面的差異等，或者發現了更好的工程施工方案，這些都需要無條件并及時對水利工程施工合同進行變更。工程項目設計方、施工方或監理師都可以提出對原合同設計內容進行修改和優化的設計變更的申請。
1.2水利工程施工合同本身或地方法規調整等
由于施工合同本身方面文字用詞不夠嚴謹，容易引起爭議，導致合同執行過程中出現矛盾，部分合同條款需要補充或修改等；另外，因地方政府行政法規等的變化調整引起施工條件、工程量變化，從而需要合同變更。
2水利工程施工合同變更的處理程序
水利工程施工合同的是對水利工程施工合同中的水利工程施工條件等內容作出相應的調整，其變更關系到合同雙方的經濟利益，施工合同變更的操作程序也需要作出相應的調整，工程監理方應對施工合同進行程序化管理，保證水利工程施工合同中各項得以規范化順利進行。
1）水利工程施工合同變更的申請和建議
水利工程施工合同的當事人在工程施工過程中會因施工中實際情況，為設計的優化、設計問題的處理、或方便施工等，要求修改工程進度和工程設計工藝等，或者為了低施工成本，要求變更工程施工合同中的內容或施工合同中存在的漏洞，對合同中的部分條款和項目進行修改等。監理單位、設計單位、施工單位及業主都可以而且必須是向監理單位提出書面的設計變更的申請和建議書。當水利工程施工合同管理人員接到合同變更申請或者建議后，要及時整理分類備注相關的工作文件資料，以便深入探討。
2）水利工程施工合同變更的審查及批準
監理單位合同管理人員接到合同變更申請后，要確定變更申請是否符合合同變更以及施工和工程施工合同的相關規定，對水利工程施工合同變更申請進行審查。審查時要注意審定變更建議書中列出的變更工程量，估算變更項目中的單價與總價。合同管理負責人施工審查合同變更意向符合相關規定和要求后方可根據工程項目建設需求批準水利工程施工合同的變更申請。合同雙方在批準合同變更之前要在某些項目上要達成共識，進行充分的溝通和協調。
3）水利工程施工合同變更文件的編制
項目合同管理人員在水利工程施工合同變更批準后還要將工程變更文件進行編制，形成文件。工程變更文件編制的內容主要有變更命令的簽發日期和編號、變更項目的名稱和合同的編號、合同變更的原因、內容、變更后的價格變化、合同變更的影響、合同的處理、合同雙方簽字、日期及合同附件等。
4）水利工程施工合同變更的簽發和執行
合同的變更令的簽發應由監理單位有相應權限的項目管理工程師進行，將水利工程施工合同中變更的各項工作歸結到施工合同中，并執行合同變更的指令。工程施工負責人根據合同項目變更要求完成相應的工作、工程監理師將工程施工負責人完成的變更工作費用調整，加到工程施工合同條款中并按要求進行結算。在組織業主與程施工負責人就設計變更的報價及其他有關問題協商一致，監理單位然后正式下達設計變更指令，最后由工程施工負責人執行。
3水利工程合同變更的處理對策
水利工程施工合同的變更經過以上這些變更程序時，需要有一段時間，包括新增項目等都會不可避免的對工程工期產生影響，為了保證水利工程可以順利、按時完成，減少經濟損失和糾紛，所以在處理工程施工合同變更的問題，需要進行以下對策。
3.1分析研究變更工程前期的施工條件
合理設計前期工作影響工程后期的施工進度以及施工費用，工程勘測設計單位要對工程建設現場、周圍環境、交通等施工條件進行調查，對有爭議的施工條件和可能的影響因素進行研究分析。合理制定水利工程施工設計圖。
3.2全面制定工程施工變更合同
合理標價制定工程施工變更合同時，合同雙方要充分的考慮到施工條件等對工程產生的影響，除了要按照工程施工設計圖制定相應的合同條款外，還要擬定合同補充條款對可能發生變更的工程項目進行事前評估，其工程項目涉及到的費用要合理標價。如果工程變更量超過合同規定的范圍時須按變化調整單價或合同價格，一般合同中無相關參考價格時由業主和承包人一起協商，如發生意見不一致可由監理工程師按合同規定按爭議的規定進行最終確定。
3.3查看施工合同變更項目，制定方案
要對施工合同中的項目進行變更，就需要合同管理方當施工現場對變更項目進行查看，查看工程施工環境、條件等是否可以進行項目變更，查看工程規模變化是否超過合同范圍，盡量控制單價偏高而導致工程規模擴大的工程變更及單價偏低（虧損價）而導致工程量減小的工程變更。根據施工現場的實際情況制定合理的可行方案，并對變更項目的費用進行明確。
4.結語
關鍵詞：工程變更，索賠，風險管理
1.建設管理方式與變更、索賠的關系
1.1. 招投標中選擇合適的施工方案的重要性
在招投標中，大部分業主對建設工程是以最低標價選擇中標單位的，忽視選擇合適的施工方案，造成對工程施工多少都有一些模糊的理解，一般來說，任何施工方案都不可能沒有變更和索賠。每一個施工方案，無論是傳統的還是創新的，都有其自身的優點和缺點。對于傳統的施工方案，我們大致知道他的缺陷在什么地方，在工程施工中我們可以采取相應措施來規避風險，但是沒創新、成本高。而新的施工方案，工程變更與索賠的風險會大大加大，但是新的方案確實有其獨到之處，即有創新、效率高，所以根據工程項目自身的具體情況來選擇施工方案是可以規避部分風險的。
1.2. 合同條款與風險管理
業主選定承包商、形成施工合同。對于一項工程項目來說，當考慮其可能存在的風險事件時，業主往往就會通過合同條款將風險轉移強加給承包商。在投標時，有很多承包商往往為了中標而忽略了其工程可能面臨的風險事件，一旦風險發生，承包商最基本的手段就是通過合同條款提出索賠，也就是說明合同條款的重要性，在合同談判時，承包商應該要求增加相應條款來保障自身權利，一旦承包商對風險事件估計不足時，往往就會使承包商失去繼續施工的履約能力。因此在談判起草合同時，成功的預見不確定事件是必要和可能的，工程變更和索賠，必須從合同初始就預測。
2.承包商的變更索賠與風險管理
2.1.在投標時可能遇到的變更風險
在投標階段，承包商就應該熟悉所有的合同條款和相關圖紙，了解其即將面臨的風險，承包商可能面臨的風險有些在合同條款中就已經列出，但是絕大部分是沒有列出的，也就是說有些業主主動承擔風險，有些風險業主就轉嫁給了承包商。免費論文。風險轉移條款應用的增加，極大的改變了工程建設各方的認識，在這個過程中，承包商除了和業主進行協調外，必須在投標前就了解風險轉移條款，依據情況協商合同外的補償，比如通過保險把風險轉嫁給保險公司等等。
2.2.工程變更的種類
變更的條款依據非常重要，其條款是否恰當在整個索賠過程中起到很重要的作用，通常這些條款也成為了引起爭議的地方。因此，必須充分了解典型的變更條款內容和范圍。
⑴正規變更屬于業主頒布了“變更指令”，所謂的“變更指令”就是修改合同相關條款。“變更指令”必須要有業主簽字，否則便成為了無效指令，這樣索賠時是不可能成功的。
⑵建設性變更屬于業主口頭或暗示的變更，或者是起因于業主負責的問題而進行的合同外的工程施工，比如：在不完全或不確切的合同外增加的工程量，當通過業主口頭或暗示方式下達變更令時，承包商應該在規定的時間內發出書面信函要求業主對其確認。
⑶主體變更。所謂“主體變更”就是要在最初合同范圍以外要求做大量的工作，其不是單一的變更，而是極大的偏離了原項目的一系列變更。但多而頻繁的變更不能認為是主體變更。主體變更通常是由業主變更令來落實，而主體變更將賦予承包商取消合同而不受懲罰的權利。
2.3.工程變更的處理
當由于工程變更導致工期延長或費用增加時，承包商應及時提出索賠要求，在規定時間內計算工期和費用的補償，保證承包商在合同各個環節中都符合合同要求。
3.索賠
在招投標中，很多承包商為了能中標都采用低價投標的方法，即投標價低于標底很多，這樣在工程中承包商基本沒有利潤可言，甚至是虧本的，原因是承包商試圖在施工工藝、工法和材料創造的施工事件與不可預見的地質、安全資料創造的事件中尋求變更、索賠的點和面來彌補自己的損失，或反虧為盈。
3.1.收集相關索賠資料
額外費用和工期延長索賠是由建設項目中的各種事件引起的，業主、承包商、供貨商都可索賠。為了增加索賠成功的機會，索賠者必須有足夠的證據，相應的文件，確定額外的費用和工期的數量和原因。因此，合同各方必須以事件和文件為依據，辨別、記錄可能發生或已經發生的事件對工期施工費用的影響。
很多事件能夠引起工期和費用的增加，其中有些是可索賠的，但必須證明事件的存在及引起事件的原因的可索賠性。成功的索賠者必須以事件和合同為依據、記錄可能發生和已經發生的影響工期費用的事件，并以記錄為依據來跟蹤索賠的影響費用，通過及時通知和處理的文件來保護他索賠的權利。
3.2.按索賠程序進行索賠
合同中規定了提出索賠的時間和程序要求，如果承包商沒有按照合同要求及時提交書面的索賠報告，就可能導致索賠事件的失敗，因此，承包商應該意識到及時的索賠報告和合理的相關索賠文件的重要性，它可能成功地阻止業主拒絕索賠，最終解決索賠問題。一個成功工程變更的索賠必須要在工程建設之前就應該開始，做好一切準備工作，直到合同結束時為止，并且要求承包商和業主建立良好的關系。免費論文。沒有工程變更和索賠事件的工程是沒有的，如果對整個工程的變更和索賠及時解決，對項目各方都是十分有利的。
4.案例分析
重慶市軌道交通一號線的歇臺子車站及區間隧道項目，車站設計起訖里程為K9+931.45～K10+116.55，總長185.1m。車站兩側均為礦山法開挖區間，隧道開挖總寬度20.36m，總高度17.352，主體隧道拱頂覆土厚度7.4～9.5m，，為淺埋隧道。車站位于渝州路與科園六路的交叉口，渝州路的路面下。渝州路為城市主干道，站位處地面建筑物較多，以多層為主；路面交通繁忙，地面下管線密集。受周圍環境限制，需設置施工豎井以形成主體隧道開挖工作面。兩個風井分別位于車站首尾兩端，施工期間考慮作為主體隧道的施工豎井和出渣通道，同時，也作為兩端礦山法開挖區間的施工通道。
對一個工程，一般來說，索賠主要討論的是工期索賠和費用索賠，費用索賠的內容為：直接費，間接費，利潤，稅金及其他工程費，在這里主要分析本項目的直接費和間接費的索賠情況。下面對本工程索賠情況做一個簡要的分析，本工程的主要變更為：為安全而加強支護，僅為支護參數改變。首先探討工程索賠能否成立的條件：1)與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；2)由于非承包人原因而造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責任或風險責任；3)承包人按合同規定的程序提交索賠意向通知和索賠報告；4)歇臺子車站屬于淺埋大跨隧道，且設計標高較勘察時標高提高6米，地質發生變化，圍巖較差，極易坍塌至地表，為了保證歇臺子車站施工安全，確保渝州路不開裂，因此，需要對工程實際施工方案進行變更，并報監理工程師審核，最后報業主審批。實際變更和增加的直接費、間接費如下：
⑴.φ25中空注漿錨桿變更為φ25自進式錨桿：變更前：數量35884m，綜合單價為33.00元，合計金額為1184172元。變更后：數量為71046.5m，綜合單價為116.88元，合計金額為8303914.92元。工程變更后增加費用為7119742.92元。免費論文。
⑵.車站主體C25噴射混凝土變更為噴射C25鋼纖維混凝土：變更前：數量為3615.86m3，綜合單價為420.24m3，合計金額1519529.01元。變更后：數量為3883.79m3，綜合單價為1807.5，合計金額7019950.43.。工程變更后增加費用為5500421.42元。
⑶.初期支護型鋼變更為格柵鋼架：變更前：數量為844.89t，綜合單價為4361.15元，合計金額為3684687.66元。變更后：數量為750.85t，綜合單價為6926.61m3，合計金額為5200810.49元。工程變更后增加費用為1516122.83元。
本工程此次變更增加的直接費用為14136287.16元。間接費用為：707886.35元，總計索賠費用為：14844173.51元，為整個項目的良性運轉創造了條件。
5.結束語
項目風險管理要細致、全面，對現場及圖紙要有深刻的認識；同時靈活運用現場條件使用索賠技巧，這樣才能保證建設項目的良性運轉。
參考文獻
[1]尹貽林 《建設工程技術與計量》[M]，中國計劃出版社 2008，4
[2]尹貽林《工程造價計價與控制》[M]，中國計劃出版社 2008.4
論文關鍵詞：IPO募集資金，投向變更，公司特征
一、引言
IPO的成功發行對企業的發展具有重大意義，它不僅可以使公司籌集大量資金投資新項目，擴大經營規模，實現公司戰略目標，且有助于改善公司資本結構和公司治理，實現公司可持續發展，從而實現公司價值最大化的目標。上市公司募股功能的發揮，對促進上市公司快速發展金融論文，提升上市公司的社會貢獻水平也產生了重大影響。但是其發展也存在諸多問題和弊病有待解決，IPO上市公司變更募股資金投向就是其中的問題之一。這是因為上市公司發行新股時的《招股說明書》，實際上都是對投資者的一種承諾，投資者據此做出投資與否的判斷。如果投資者決定投資，就等于與上市公司簽訂以招股說明書為內容的投資合同，約定投資人出資，公司方面負責經營管理。所以IPO上市公司變更募集資金的使用方式實際是一種違約行為，這不僅直接損害了投資者的利益，也嚴重影響了證券市場資源配置功能的發揮。而近年來,中國IPO募集資金投向變更行為越來越頻繁，其用途變更已引起了各方人士的高度關注論文參考文獻格式。因此，本文擬在股權分置改革背景下，通過采用公司特征作為主要研究變量，對IPO募集資金投向變更進行了實證研究，試圖從中找出某些規律，為保護投資者的利益和推動我國證券市場的發展提供一些幫助和建議。
二、文獻綜述
國外理論界對于證券市場和上市公司的研究已經非常成熟和深入，但是由于國外的股票市場比較健全，監管得當金融論文，幾乎沒有隨意變更IPO募集資金使用用途的現象，所以國外文獻對此的研究也很少，未發現西方關于募資投向變更問題的相關研究成果。國外的大量研究都集中在融資的資本結構、成本、融資順序等方面。但我們可以借鑒國外學者的研究方法和理論基礎。國內對此問題的研究也始于1997年后，市場上出現大量變更募集資金使用用途的現象之后。
關于國內對IPO募集資金投向變更的研究，主要集中在以下幾個方面：
1、對我國上市公司募集資金投向變更的原因進行分析，并從客觀因素和非客觀因素兩個方面進行分析論證。
2、研究上市公司募集資金投向變更與變更前后公司業績之間的關系，以此分析上市公司募集資金變更是“善意”還是“惡意”以及募集資金投向變更對公司業績影響是積極還是消極的。
3、分析了上市公司募集資金投向變更引起的市場反應，檢驗公眾對上市公司募集資金變更的反應以及影響這種反應的因素有哪些，并對不同種類募集資金變更的顯著影響因素是否不同進行對比分析。
4、從戰略與績效的視角對我國上市公司募集資金投向的多元化與變更的關系進行了研究。分析募集資金投向的多元化程度與變更程度相關關系。
5、對上市公司面對的制度約束分析的較多，缺乏對這些制度約束的形成機制及其歷史演變進行分析。
三、研究假設
張為國、翟春燕（2005）得出了因主觀因素發生募集資金投向變更的比例大于因客觀因素變更的比例。并進一步說明上市公司變更募集資金投向在一定程度上是由中國特殊的制度背景和現實因素所造成的。要改變目前這種現狀，需要改變我國“一股獨大”的股權結構，完善我國的公司治理結構論文參考文獻格式。2005年4月29日，經國務院批準，中國證監會向各上市公司及其股東、保薦機構、滬、深證券交易所、中國證券登記結算公司下發了《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》，宣布正式啟動股權分置改革試點工作。股權分置改革的實行使上市公司的大股東手中的股票價值與小股東一樣伴隨著二級市場的價格波動，大小股東的利益基礎一致，這必然促使大股東關心公司二級市場的表現。段特奇(2003)認為上市公司發出的募集資金變更投向公告會在證券市場上產生傳導效應金融論文，引起該公司股價下跌。據此，我們提出以下假設：
假設一：IPO募集資金投向變更與第一大股東持股比例呈正相關。
如何防止內部人控制及大股東操縱、完善董事會的職能與結構，從而重樹投資者的信心，成為全球范圍內企業所關注和需要解決的問題。于是，人們開始意識到引入獨立董事會制度以強化董事會的職能，確保董事會運作的公正、透明的必要性。從股東投資者層面來看，獨立董事制度有利于制衡控股股東，監督經營者。獨立董事有助于保持董事會獨立性，維護所有股東利益，增加股東價值。董事會中的獨立董事能為董事會提供知識、客觀性、判斷和平衡，從全體股東利益出發監督和監控公司管理層。因此，獨立董事制度在一定程度上會抑制IPO募集資金投向變更行為的發生，我們提出下面假設：
假設二：IPO募集資金投向變更與獨立董事比例呈負相關。
上市公司募集資金投向變更現象非常普遍。但在所有發生變更的行業中，以傳統制造業所占比例最大，這是由于傳統制造業處于完全競爭狀態和微利狀態，該行業主營業務利潤率較低，如果把募集的資金用于主業金融論文，給企業帶來的利潤會很小，受高額利潤的驅使，這就使得這些上市公司紛紛放棄原來擬投資項目，而改投其他收益率更高的項目或轉向非實業投資領域以期獲得高利潤。而對于新興行業來說本身主營業務具有很好的前景，公司處于高速發展時期，沒有改變募集資金投向的動機。因此，可以得出以下假設：
假設三：IPO募集資金投向變更與行業具有相關性論文參考文獻格式。
募集資金變更實際上是對IPO公司《招股說明書》中可行性項目的否定，這是上市公司投資決策的失誤，從實質上反映了我國上市公司普遍沒有建立起細致有效的投資決策程序和規范。但這種規范化的決策程序的建立與公司規模是具有相關性的，我們知道公司規模越大，其公司治理結構越完善，也會有科學的規范投資決策機制為其提供支持，對可行性項目的論證相應的較充分。另外，公司規模越大，其受到各項監管也越多，所以不會輕易改變募集資金投向。據此，我們提出以下假設：
假設四：IPO募集資金投向變更與公司規模呈負相關。
如果上市公司負債較多金融論文，很可能會盲目的拼湊一些項目，來解決資金短缺的燃眉之急，募集資金到手后，又找各種理由來說明原來的項目效益差，另外的項目好等來變更募集資金投向。同時，債較多、財務狀況較惡劣的公司在遇到其他投資項目或是應對公司發展的其他需要時，沒有其他渠道獲得資金，只好使用募集來的資金。也就是說為了“圈錢”欺騙廣大投資者。根據上述分析提出以下假設：
假設五：IPO募集資金投向變更與公司資產負債率呈正相關。
從以上假設定義本文的變量，如下表：
變量定義
變量
代碼
變量說明
預計符號
因變量
1
發生募集資金投向變更
0
沒有發生募集資金投向變更
解
釋
變
量
FS
變更年末第一大股東持股比例
+
DS
變更年末獨立董事比例
―
INS
傳統行業為1，新興行業為0
LnTA
變更年末資產總額對數
―
DA
關鍵詞：工程變更；結算；工期；進度；質量；合同；影響；
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1.引言
工程變更的內容極其廣泛，不同的合同文本對其描述各有不同，通過對現行的《建設工程施工合同》、《FIDIC施工合同條件》以及《標準施工招標文件》對工程變更規定的對比可知合同規定允許的工程變更情況主要集中在4個方面，即增減合同約定的工作量；改變施工順序或施工時間；改變工程標高、基線、位置和尺寸；增加附加工作。在此基礎上，展開工程變更對工程項目結算的影響分析。
2.工程變更對項目結算的影響
工程變更作為建設工程項目投資失控及施工工期延誤的主要原因，在工程變更發生后勢必會造成合同價款與施工工期的相應調整，這種現象對結算的影響不但表現在工程變更本身直接發生的費用和施工工期的補償，而且還間接的影響其他沒有工程變更的工序或工作的順利實施。
2.1工程變更導致的直接影響
工程變更對項目的直接影響指工程變更導致的施工工期的延長引起的費用增加以及工程變更價款的增加。
2.1.1工程變更導致工期延長
工程變更導致的工期延誤是指項目的進度偏離合同的目標狀態造成實際進度滯后于預定的進度計劃。工期延誤的類型有多種，在一般的建設工程項目承發包模式中，由于承包商自己原因所引起的工期延誤，稱為不可原諒的工期延誤(Non—Excusable Delay)，由此引發的相應費用不予補償；由于業主原因所引起的工期延誤，如圖紙延誤、場地延誤等，稱為可原諒且應予補償的工期延誤(Excusable and Compensable Delay)，由此引發的相應費用，業主應給予補償；而由于客觀原因所引起的工期延誤，稱為可原諒但不予補償的工期延誤(Excusable but not compensable Delay)，由此引發的相應費用應區別對待，各自損失各自承擔，工程損失業主承擔。
2.1.2工程變更導致合同價款的增加
依據對現行的《建設工程施工合同》、《標準施工招標文件》以及《建設工程工程量清單計價規范》對工程變更價款規定的對比可知，工程變更的發生將直接影響承發包合同價款的變化，并且因非承包人原因引起的工程變更可以進行調價，調整的價格作為追加合同價款與工程進度款同期支付。只有因非承包人原因引起的工程變更價格調整才由業主方承擔，承包人在工程變更確定后的14天內，提出工程變更價款的相關報告，經工程師或業主確認后調整相應的合同價款，延誤的工期相應順延。
2.2工程變更導致的間接影響
間接影響指由工程變更引起的工程索賠，以及由于索賠久拖不決進而發展為合同糾紛和爭端，嚴重的還將會導致昂貴而費時的仲裁或司法訴訟。
2.2.1工程變更導致工程索賠的產生
工程變更引起的工程索賠幾乎占了提交的工程索賠報告的一半左右，因此，可以斷定工程變更是誘發工程索賠的主要原因之一，工程變更與工程索賠之間存在著緊密的聯系。
工程變更與工程索賠對項目目標順利實現的影響都很大，建設工程項目合同管理的主要任務是控制工程變更產生的影響、工程索賠的發生量并減少它們對項目的影響。特別要注意控制工程變更產生的影響，不但工程變更自身的發生對項目的干擾很大，同時它的發生也是工程索賠發生的最主要原因，減少工程變更的發生量有利于進行工程索賠的管理。所以，在業主方進行管理的過程中，應盡量避免工程變更轉變成工程索賠的發生，以防由于工程變更轉變成工程索賠進而導致結算款的增加。
2.2.2工程變更導致工程結算糾紛
由于建設工程項目具有建設周期長、不確定影響因素較多等特點，常常會由于各種原因導致沒有按照預先程序或在規定時間內辦理相關的工程變更手續，導致結算時承發包雙方產生糾紛，使得結算款增加，嚴重的直接影響了承發包雙方之間的長期合作關系。
（1）工程變更直接導致的結算糾紛
工程變更直接導致結算糾紛主要集中在工程變更結算資料的完整性、真實性以及合法性性，例如：工程變更的相關手續是否齊全、各種工程變更相關記錄是否真實有效等等，除此之外，依據計價方式的不同對在不同形式下的合同類型中發生的工程變更的計價也應區分對待（具體情況如表1）。
表1工程變更直接導致結算糾紛的情形
（2）工程變更間接導致的結算糾紛
工程變更間接導致結算糾紛主要是由工程變更導致的索賠久拖不決所致。工程變更對大多數承包商來說也是一個增加自身利潤的機會，所以，承包商會借此機會進行大量的證據收集，以便證明其工程索賠的合理性，但大多數情況下，承包商都會把一些本不應該進行索賠的事項也列入其中，為此，業主方在工程變更發生后必須收集相應的信息，以此防止承包商借此機會隨意進行工程索賠，進而減少承發包雙方由工程變更間接導致的結算糾紛的產生。
3.結語
工程變更問題是建設工程項目合同管理中的一項重要內容"工程變更管理的好壞直接關系到項目合同簽訂各方的經濟利益。正確理解建設工程項目實施過程中的工程變更及合理有效地處理工程變更產生的影響，對預防并減少建設工程項目實施過程中相關合約問題的產生，更好地管理項目合約各方當事人的行為，維護項目合約當事人的正當合法權益，真正實現用最少的資金來達到項目投資的目標都具有重要的意義。
參考文獻：
[1] 段淑芳,馮慶榮,工程變更的成因及其審計當議[J].泰州職業技術學院學報,2004.
[2] 吳書安.工程變更管理的研究[D].東南大學碩士論文,2006.
[3] 李維芳.工程變更確認與控制[J].建筑經濟,2007(3).
關鍵詞：工程，全過程造價控制
在工程建設的質量控制、進度控制、造價控制中，造價控制是很重要的，建設單位對工程造價的控制與管理貫穿于工程建設的全過程。在項目建設各階段，即決策階段、設計階段、工程招標及承、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段，通過工程造價的控制，相應形成了投資估算、設計概算、施工圖預算、標底價、承包合同價及竣工決算，這些造價之間存在著前者控制后者、后者補充前者的相互作用關系，最終實現有效全過程控制工程造價。
1．決策階段，合理確定工程投資估算
我國基本建設投資程序規定，國有資金投資的建設項目應根據規模大小，按規定報批。經有權機關審批的項目投資總額就成了今后的造價目標。非國有資金投資的項目，也存在工程投資總額。因此，這個階段能否根據項目的總體建設目標，綜合考慮各種建設條件，充分估計各種費用，在既不鋪張浪費，又不留缺口的前提下，進行多方案比選，最終確定最合理、最優化的建設方案，為今后的工程建設總體目標，特別是工程造價目標的實現打下良好的基礎。在工程決策前，充分了解并能實地了解建設用地有關的基礎數據資料，如氣象、水文、地質、經濟等，做到研究論文的基礎資料準確，確保科研報告的真實性，并具有一定的深度。估算的項目齊全，費用合理，不留缺口。
2.設計階段，有效控制工程造價
工程設計一般分為初步設計、施工圖設計兩個階段。在工程設計階段，特別是初步設計階段，實行限額設計，采取優化設計的方法，可達到控制造價的目的，又可提高設計質量，達到經濟與技術的完美統一。論文格式。
整個設計過程中，限額設計是對工程投資目標進行分解，按上一階段確定的目標控制下一階段的設計，而且在設計中以控制工程量為重要內容。作為工程的建設單位可在委托設計單位或通過設計招標選擇設計單位時，明確提出限額設計，促使設計單位加強造價控制的觀念，強化設計人員的工程造價意識，達到技術與經濟的統一。設計人員在整個設計過程中，應各自檢查本專業的工程費用，由設計項目負責人進行統籌把關，最后控制在限額內。
3.實行招標采購制度，引進市場價格競爭，降低工程造價
實行工程項目招標采購制度，貫徹公開、公平、公正的原則，經過供求雙方的相互選擇、競爭確定采購價格。在具體的工程實踐中，根據工程項目的規模大小，對于擬發生的費用符合公開招標要求的金額時，則應采用公開招標形式，吸引符合資質的承包商或供貨商參加競爭，通過法定程序選擇報價低，時間短，具有良好業績的承包商；對于未達公開招標要求的項目，如選擇勘察、設計等參建單位，可采用議標的方式，邀請資質滿足要求，業績、信譽良好的單位參與議標，參照公開招標的程序，經評議后擇優選擇合理低價中標單位。通過實行招標采購制度，引進價格競爭，可有效降低費用。
4.合同的簽訂，也能合理控制工程造價
施工招標完成后，作為招標階段的最后一個環節就是與中標單位簽訂施工合同，施工合同與招標文件都是作為以后竣工結算的主要依據，作為施工合同主要以招標文件為基礎，不能違反招標文件實質性內容，但是需要對招標文件中某些部分作適當的補充和細化，特別是合同價款、工程量確認方面的條款一定要明確和詳盡。
實踐表明，一份嚴密、準確的合同文件能很好的保證建設工程合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方的利益，有效地控制工程造價。
5.施工階段嚴格控制工程變更，降低變更費用
工程實施過程中，由于施工技術的要求或現場施工環境的變化以及業主的要求，均可能產生工程變更。為了降低工程變更費用，可采取以下措施：
建設單位在委托設計任務前，應根據項目的實施目標，特別是分階段實施的工程，周全考慮本階段要實施的項目。以免在工程實施過程中，臨時增加項目，而產生業主引起的變更，導致施工單位提出工期及費用上的索賠。對于不可避免的工程變更采用工程量清單的單價和價格，取其價格的一部分使用。論文格式。例如：某鉆孔樁的工程情況是，直徑為1.0m的共計1501m；直徑為1.2m的共計長8178m；直徑為1.3m的共計2017。原合同規定選擇直徑為1.0m的鉆孔樁做靜載破壞試驗。論文格式。顯然如果選擇直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗對工程更具有代表性和指導意義。因此造價工程師決定變更。但在原工程量清單中僅有直徑為1.0m靜載破壞試驗的價格，沒有直接或其他可套用的價格供參考。經過認真分析，造價工程師認為，鉆孔樁做靜載破壞試驗的的費用主要有兩部分構成，一部分為試驗費用，另一部分為樁本身的費用，而實驗方法及設備并未因試驗樁直徑的改變而發生變化。因此，可認為試驗費用沒有增減，費用的增減主要來自由鉆孔樁直徑變化而引起的樁本身的費用的變化。直徑為1.2m的普通鉆孔樁的單價在工程量清單中就可以找到，且地理位置和施工條件相近。因此，采用直徑為1.2m的鉆孔樁做靜載破壞試驗的費用為：直徑1.0m靜載破壞試驗+直徑為1.2m的鉆孔樁的清單價格。
6、實行竣工結算審查和財務決算審計，防止施工單位多估冒算，并對工程資金使用情況進行審計
根據《建設工程施工合同》格式文本的通用條款所示，在承包人提供的工程竣工驗收報告經發包人認可后28天內，承包人向發包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料。發包人應在收到資料28天內進行核實，給予確認或提出修改意見。一般情況下，承包人或多或少會有多估冒算的，為了使竣工結算符合工程實際情況，發包人會進行結算審查。發包人應在收到資料后28天內提出書面修改意見，這樣就不會造成合同違約。如果發包人有能力，可先進行內部審核，再委托有資質的中介機構進行審計；如無能力，則應及時委托中介機構，由中介機構在合同規定的期限內出具書面的修改意見。通常情況下，建設單位會將竣工結算審查與財務決算審計一并委托，也應盡可能按合同規定的期限出具意見。通過竣工結算審查，防止施工單位多估冒算，使建設投資控制在合理的金額內。通過財務決算審計，編制財務決算報表，檢查基本建設資金的使用情況，對項目實施的投資效益進行評價，為今后的工程實施積累經驗也吸取教訓。
綜上所述，工程造價的控制與管理是一個動態的過程。市場經濟的變化多端，使得工程投資的確定與控制變得更為復雜化，這就需要建設單位對工程造價的管理既全面又有側重點。在工程實施過程的各個階段，時時要有控制造價的經濟頭腦，發揮建設單位掌握第一手資料的優勢，認真分析和充分利用建設周期中的重要信息，把握住市場經濟的脈搏，減少或避免建設資金的流失，最大限度地提高建設資金的投資效益。
參考文獻
《建設工程投資控制》中國建設監理協會.組織編寫：毛鶴琴,劉長斌,曲修山等
《山東省建筑工程計價方法》.主編：沈大偉 金紹波
關鍵詞：市政工程工程造價 變更管理
中圖分類號：TU99 文獻標識碼：A
一．引言。
項目的實施過程中面臨著許多不確定性，使得項目始終處于變化的過程，面對這些變化，就要采取相應的應變措施，這就是所謂的工程變更[1].市政工程即城鎮基礎設施的建設，是由政府部門負責的城市公用設施，其建設資金來源主要來自于國家的投入和地方財政。由于市政工程流動性強、受自然氣候影響大、施工條件變化大、可變因素多等特點，導致工程變更時常發生，以至于影響工程投資。
二.市政項目的工程特點及造價控制的重要性。
市政工程是指以改善城市居住生活環境，提高城市品位，健全城市功能為目的的設施建設工程，主要包括城市綠化、道路、橋梁、熱力、燃氣、給排水等公共事業的建設和維護管理。隨著我國城市化進程的加速和建筑市場的發展，目前市政工程在施工能力和管理水平上都得到了很大的提高。然而，面對不斷增大的投資力度，市政工程的造價管理工作中也暴露出了一些實際問題，使工程的投資效益受到影響。市政建設者必須深入研究工程實踐中的不合理現象，并根據工程的實際特點，運用有效的控制手段，實現市政工程經濟效益與社會效益的最大化。
與其他建設工程不同，市政項目的工程特點體現在建設資金的主要來源于政府投資，雖然隨著市場經濟的不斷發展和完善，我國工程建設的投資環境相對改善，在投資主體和投資方式等方面都呈現出多元化、多層次的趨勢，但現階段，政府投資仍是市政工程的投資主體，且工程多存在投資金額大、建設要求高、各專業相互交叉作業、工序多而復雜、以及工期緊張等特點，加之市區環境、政府行政命令等對工程的影響，使工程造價的控制存在很大的困難，造成目前的市政工程造價管理中很多問題懸而未決。
三．當前市政工程造價存在的問題。
1. 造價缺乏整體控制。
造價控制是由項目規劃、招投標、設計施工以及驗收等各個環節組成的全過程動態管理活動，但由于目前對工程造價管理缺乏系統而科學的定位，造價管理的概念多數僅停留在工程的預結算和 施工階段的成本控制上，忽視了其他環節對造價的重要影響，造成工程整體成本的浪費。以招投標管理為例，由于目前很多工程項目的招投標制度尚未完善，導致工程標底不明，招標文件、設計圖紙、預算定額等與工程造價相關的資料缺失，使項目結算失去了依據。而相關研究表明，施工階段對工程造價造成影響的可能性不足20%，而設計階段對造價的影響則在50%~70%左右，但由于缺乏完善的設計管理制度，限額設計未得到全面的實行，設計方案不佳往往會帶給工程巨大的損失。
2. 管理制度松散。
相關人員的造價管理意識薄弱，也常導致各種管理制度不完善或難以落實。首先，設計變更的隨意性大。很多單位為提前開工，都未對投資額度、建設要求、設計方案核審、投招標文件及合同文件的管理進行嚴格把關。導致施工中隨意性過大，工程變更多且不合理，既缺乏有效監督也沒有確定變更成本損失的責任約束。其次，現場簽證管理混亂。我國采取決算與監理分離的監管模式，因此在很多隱蔽工程中，由于負責決算審核的造價工程師通常不在現場，計量僅以施工圖和監理簽證為依據，使成本控制的隨意性增大，甚至為偷工減料提供了可能。
3. 其他問題。
實踐中存在的其他造價控制問題還包括：生產施工中，很多單位僅依據內部標準而較少考慮到外部市場與客戶需求，導致工程的服務功能不完善，未能體現出市政設施的高性價比；合同管理不規范，造成建設過程中一些成本損失的責任認定不清，合同的履行程度低，索賠等工作難以得到有效實施。
四．工程變更產生的原因分析。
1. 主體行為引起的變更。
建設項目主體行為是影響工程變更生成的重要因素。建設項目主體行為包括業主行為、承包商行為、設計方行為、監理方行為、分包商行為和材料設備供應商行為等。其中，業主和承包商的主體行為對建設項目變更的生成具有決定性的作用。例如，市政工程的業主通過虛假工程變更套取建設資金或通過工程變更手段擅自擴大建設規模和提高建設標準。另外，建設項目主體各方參建人員專業技術素質和職業道德水準也會影響項目變更，業主、監理方、設計方或承包商專業技術人員和管理人員職業道德水準不高的情形下，極易誘發人為的不合理工程變更甚至惡意工程變更，如設計方專業技術人員素質偏低，設計文件編制粗糙，達不到規定的設計深度和質量要求，勢必引發工程開工后的設計變更。
2. 計劃不完善引起的變更。
在市政工程項目計劃實施過程中忽略了某些環節，而引起工程變更。在政策法規方面，一是建設項目設計文件和施工組織設計文件中使用了政策法規明令禁止或限制使用的落后產品、工藝和技術時，必須以相應的設計變更或施工措施變更的方式予以調整，以滿足政策法規要求。二是在成本方面，例如工程所在地部分材料供應短缺，需進行材料品種代換以保障工程順利實施，從而產生設計變更。在工程質量方面，一是工作質量低劣引起的工程項目變更，如施工方案不滿足現場施工條件等。二是提高工程質量標準引起的工程項目變更，如建設單位為了創造品牌，調整合同中約定的工程質量等級標準，以達到評優的目的，勢必會帶來一系列的設計變更和施工措施變更。
3. 工程合同引發的變更。
市政工程建設工程合同中有關工程變更條款的約定，對建設項目主體各方工程變更行為具有重要的導向作用。當合同中具有激勵和約束作用的工程變更條款時，合同參與者將最大限度地減少不必要的工程變更，增加合理的工程變更，對建設項目的工期、質量和成本控制將產生積極的推進作用
五.對策。
1. 強化工程變更的審核和審批。
工程變更的審核目的就是為了決定是否需要修改和什么時候修改。項目變更的審核從以下3個方面著手：一是審核項目變更是否必要。二是將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。三是審核工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時報建設單位。
2. 詳細制定新基準計劃。
無論是由項目各方或不可預見事件造成的工程變更，都必須對項目計劃涉及的范圍、預算和進度等進行修改，因此就應形成一個新的基準計劃。
3. 有效實施工程變更的措施。
變更方案的不同影響著項目目標的實現，一個好的變更方案將有利于項目目標的實現，而一個不好的變更方案則會對項目產生不良影響。
做好收集整理信息資料工作。在工程變更控制中擁有充分的信息、掌握第一手詳實資料，是確定合理工程變更費用的前提條件，這就需要做好收集、整理信息資料工作。同時，工程變更資料還要妥善保存，以利于以后的工程變更。
六.結束語。
總之，項目變更是影響市政工程建設項目造價的關鍵因素，加強項目變更的管理與控制對實現市政工程建設項目投資具有重要意義。
參考文獻：
【1】姚悅群 市政公用工程造價變更管理 [期刊論文] 《廣東建材》 -2010年7期
關鍵詞：勘察設計，方案審查清單編制，合理確定與控制，合同約定
對于建設工程施工階段工程造價的控制,除了在項目建設前期投資決策階段對工程造價進行合理確定與控制外,需考慮以下因素對工程施工階段影響工程造價控制的影響：
（1） 勘察設計環節，此階段設計者在了解并掌握各種影響工程建設的客觀自然條件、社會條件等外部條件的基礎上，根據已批準的設計任務書，將規劃、建筑、設備安裝等的設計意圖通過圖紙、數據等技術文件表達出來。設計者對各種自然條件及外部條件是否全面透徹的掌握，是否選擇合理的設計方案，對施工階段的工程造價控制有著重要影響。特別是勘察資料是否與實際情況相符對施工階段的造價控制有著至關重要的作用。論文大全。
（2）工程施工招投標環節的影響。論文大全。通過招投標可以確定中標價，而合同價是在中標價的基礎上確定的，如果招投標工作任一環節失誤，將會造成中標價失真，無法為造價控制提供準確、可靠的依據，甚至導致造價失控。
（3）合同簽訂與管理環節的影響。合同價的確定，進一步精確了造價控制目標，合同條款的約定為造價控制提供了正確的依據和原則。
（4）實施性施工組織設計或方案審查環節的影響。施工組織設計是工程投標價及合同價確定的重要依據之一；在施工過程中合同價格的調整也要根據施工組織設計確定，施工組織設計的優劣還直接影響工程的質量和進度。因此施工組織設計審查質量的高低對工程造價很大的影響。
（5）材料管理環節的影響。材料費用在建安造價中占有較大比例，材料價格的高低決定了工程造價的高低。
根據上述分析，以上因素均會對工程施工階段的工程造價控制產生較大影響，其因此在工程建設階段，需認真做好以下幾個環節的工作。下文試以案例分析的形式來進行詳細的闡述。
（1）在做好工程勘察的基礎上，選擇合理的設計方案。
以國內某市軌道交通工程為例，輕軌某號線工程江南高架部分沿城市交通主干道綠化帶布線設計，因前期勘察工作疏漏，沿線某些高架橋墩位置及高架車站兩側邊柱位置的地上有高壓輸電線，地下鋪設有市政排水管涵、光纜、軍纜等管線。因管線遷改難度較大，耗費時間長，承包商對施工方案進行了變更，并采取相應的措施進行保護，增加了工程費用。又一高架車站邊柱的樁基開挖過程中發現樁位正好位于相鄰某建筑地下室頂板上，只能對邊柱樁位設計進行調整。
同樣，某輕軌地下車站開挖過程中，實際的工程地質與水文地質條件與地堪設計資料中的地質水文條件有較大出入，土石比例變化很大，承包商要求據實調整土石方量，同時隧道內突涌水嚴重，導致排水費用增加。
某高架車站橫跨城市主干道，設計擬分三段進行混凝土的澆注，先封閉一側交通進行施工，完成后解除交通封閉通行，然后封閉另外一側交通，繼續組織施工。為降低對城市交通的影響，設計對分段施工的方案進行變更，擬對車站進行一次性澆注。因方案變更，承包商對施工實施方案做調整，增加腳手架模板等措施費的一次性投入，以滿足一次性澆注的要求。
所以，勘察階段應做到盡可能的細致，勘測成果能夠真實反應施工現場工程地質、水文地質狀況，城市軌道交通工程更要重視對地下管線、周圍相鄰建筑物的詳細勘測，與城市的各管理部門及產權單位提前做好協調工作，為管線遷改工作和設計方案的確定提供可靠依據，減少施工過程中的設計變更。
（2）在工程施工招投標標階段，甲方或甲方委托人做好工程量清單的編制工作，工程量清單編制質量的高低，影響施工階段造價控制。
如輕軌某地下區間及車站，招投標文件商務部分工程量清單中項目名稱為“預埋鐵件”一項的項目特征無描述，在工程款計量支付過程中，承包商抓住這個漏洞，并結合施工設計圖中臨時鋼架支撐及初期支護中“預埋鋼板”一說，將臨時鋼支撐的部分鋼板單獨計量，并套用清單項目“預埋鐵件”的單價，這部分工程費用的增加約合同總價的十分之一。
針對以上情形，清單編制過程中應做到：對分部分項工程項目進行編碼，不同單位工程、項目特征相同的項目編碼不重復；在清單計價規范附錄中分部分項工程名稱基礎上，適當調整、細化，確定清單項目名稱，保證項目名稱表達詳細、準確；此外，更應該重視對項目特征的描述，對項目特征進行描述應按“清單計價規范”附錄中規定的項目，結合技術規范、標準圖集、施工圖紙，按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置，予以詳細而準確的表述和說明。
（3）加強施工階段合同管理。合同簽訂后以合同條款為依據，對施工階段的工程簽證、工程計量、工程款支付、工程索賠等進行嚴格的合同管理，確保造價控制目標的實現。
施工階段工程款按照合同約定進行計量和支付，扣除預付款、甲供材料費等，確保不超支。按照合同關于價款調整、設計變更的條款審核承包商上報的變更費用申請、單項預算等。
如，某輕軌地下區間及車站工程上報單項預算，要求對施工現場增加的臨時設施簽證的內容進行支付。工程師通過查看投標文件技術部分平面布置圖，發現承包商上報的預算部分工程內容就是平面布置圖中相關臨設，并且施工合同條款有關價款調整的項目中已說明，現場臨時設施工程費用包括在措施費用中，且措施費用不予調整。
又如，承包商申報關于爆破開挖的單項預算，預算編制說明中提出的申請理由為：為降低爆破震動對附近建筑物的影響，沿開挖輪廓線的加密炮孔，增加了費用。工程師認為，承包商應對自身在投標前已進行現場踏勘，并應對自身做出的判斷負責，在投標文件技術標關于光面爆破開挖的內容中應考慮采用相關措施，降低震動對相鄰建筑的影響，且費用應包含于綜合單價中，風險由承包商承擔。
（4）依據現場主客觀條件，認真審查承包商上報的實施性施工組織設計及方案。
如某高架車站施工需占用道路，擬搭設行人及車輛安全通道。承包商上報的方案擬采用20工字鋼做通道兩側立柱及頂部橫向支撐。工程師審查方案時考慮到通道并不承重僅是高度跨度較大，采用工字鋼立柱及頂部支撐不經濟、不合理，使用腳手架鋼管搭設即可滿足要求，并能降低費用。
（5）對于認質認價的工程材料，造價控制工作的其中一個重心就是材料市場價的調研。首先應由施工單位提供建設方認可品牌的材料發票,亦可由施工單位提供材料供應商的報價單和材料采購合同,然后根據這些資料有的放矢地進行市場調研,則可提高詢價工作效率。但審價人員應該清楚地知道,材料供應商的報價和材料采購合同價與實際采購價會存在一定的差距。在審價實際工作中,應當找出“差距”,按實計算。
這里需特別提出,審價人員對施工單位提供的材料發票,要仔細辨認,分清真偽。因為目前存在個別承包商為獲取非法利潤,通過開假發票冒高材料價格的案例。這也是審價人員在審價工作中需要特別重視的地方。如某工程結算審價就遇到了施工單位提供的發票有假的情況。在該工程結算審價過程中,施工單位提供了軌道梁運輸過橋費用發票。后經過查詢，相關管理部門并沒有對軌道梁征收過橋費用，發票時假的。
綜合上述分析可知，提出了工程實施階段造價控制的基本思路：把握關鍵環節，主動控制造價形成過程，這是保證工程實施階段造價控制目標順利實現的必要條件。論文大全。建設單位在工程實施階段的造價控制過程中，首要任務就是合理運用技術經濟相結合的方法，切實抓好工程勘察設計、招投標、合同簽訂與管理、施工組織設計審查和材料管理等關鍵環節的控制工作。
參考文獻：
[1]柯洪.工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2008.
【關鍵詞】建筑 竣工 造價 審核
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
一、前言
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經驗收質量合格，并符合合同要求之后，向發包單位進行的最終工程價款結算。工程竣工結算直接關系到建設單位與施工企業的切身經濟利益，它既是建設單位控制工程造價的重點和關鍵環節，也是施工企業獲取經濟利益的最終和關鍵環節。由于建設單位和施工企業所處的立場和目的不同，可能會造成雙方對工程竣工結算造價的歧義，通常雙方均為委托有資質的工程造價咨詢單位對工程竣工結算進行審核，以達到平衡雙方的利益關系，使工程審核的結算價更趨于合理、客觀、公正和合法。由此可見工程竣工結算在—個工程的實施過程中起到—個非常關鍵的作用，而對工程竣工結算要點的審核更是起到決定性的作用。
二、工程造價審核的內容
竣工結算的審核，主要以工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點，在竣工圖的基礎上結合合同、招投標書、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實。
1、工程量的審核
工程量的計算是審核結算工作中最繁瑣，最耗時的一個工作環節。作為結算的主要依據，直接影響到結算的準確性。對竣工圖工程量的審核，最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是分清計算范圍。如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次粱的劃分等。二是分清可計算的條件，如建筑層高大干3．6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用。里腳手架只計算一半，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產生。對簽證憑據工程量的審核主要是現場簽證及設計修改通知書應根據實際情況核實，傲到實事求是，合理計量。四是防止重復計算或者多算，如計算了地下室大開挖土方就不能計算平整場地。
2、單價的審核
審查投標報價的綜合單價描述內容是否與項目相一致。審查綜合單價是否合理與準確。審查所報材料單價是否合理，根據相關資料審查所用材料是否與所報材料符合。
3、費用的審核
取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定，結合相關文件如合同，招投標書等來確定費率。審核時應注意取費文件的時效性，執行的取費表是否與工程性質相符；費率計算是否正確。在結算時特別要注意變更或新增項目是否按相關條款規定下浮等。
三、建設工程竣工結算審核工作要點
工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核的準確性到定額單價套用的合理性，從現場簽證、竣工圖到現場踏勘等，工作煩瑣、復雜，延續時間較長。要做好竣工結算審核，根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法，重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上，并在工作中把握以下幾個要點：
1．重視施工合同簽訂，規范合同條款約定
施工合同是工程竣工結算審核的核心依據。在合同簽訂過程中，根據工程實際情況，在合同專用條款中對工程計量調整、價格調整。工程變更、結算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題，只有這樣才能有效地避免工程結算中合同糾紛的產生，提高審核效率。
2．深入現場，全面掌握工程實況
結算審核不能只是對圖紙和工程變更的計算審核，還要深入現場，細致認真的核對，確保工程結算的質量。要掌握工程動態，了解工程是否按圖紙和工程變更施工，是否有的洽商沒有施工，是否有已經去掉的部分沒有變更通知，是否有在變更的基礎上又變了。如發現問題，出現疑問要深入施工現場逐一核對、查實，全面掌握工程實況。
3．嚴格按竣工資料、工程量計算規則核實工程量
工程量是計算工程造價的基礎數據，工程量計算的準確與否直接影響結算造價的準確性。要準確地核實各分部分項的工程量，熟練地掌握工程量的計算規則，熟悉定額的各項說明和計算規則的含義很重要，審查時要抓住工程量大且造價高的分項工程的工程量作為審核工作的重點，詳細計算、核對，對工程量小且單位造價低的分項工程可作一般性審查，審查時要注意工程量計算的尺寸數據來源和計算方法，根據合同確定的計價方式注意區分各種版本定額工程量計算規則的異同點，注意計算規則規定應扣的部分是否已扣除，分清計算范圍。
4．認真履行合同，做好設計變更
現場簽證的審核。現場簽證是工程結算的重要依據，因為它涉及的內容廣泛、構成原因復雜、規律性較差、發生的時間長、，而且我國目前采取的又是工程計量與工程結算審核相分離的工程監管模式，這給結算審核增加了難度。對于設計變更、現場簽證的審核，應按合同要求，正確甄別其有效性與合法性。審核時要做好調查研究，并不是所有簽證都照搬照用，應對簽證程序及內容進行認真分析、區別對待、正確引用。
5．正確把握定額套用界限，做好單價套用審核
定額套用是一項復雜、政策性強的工作。這就要求審核人員在審核工作中要熟悉每個定額子目所包括的工作內容、適用范圍、調整系數、附加注釋及說明等。待別是對一些綜合定額項目，更應該注意其已綜合的工作內容，如果對定額中已經綜合的工作內容不熟悉，就容易造成高套、錯套、重復套用定額子目的錯誤。所以審核中應正確把握定額子目的套用界限，實事求是加以核定。
6．做好詢價調研，認真核實材料價格
材料費用是整個工程造價中所占比例最大的部分，又是工程造價中最活躍的部分，如何核定材料價格，把材料價格控制在一個合理水平上，對整個工程造價的控制尤為重要。材料價格計算、調整是否按照合同約定進行，這是材料價格審核的關鍵。對簽價材料價格的核定首先應認真甄別其有效性和合法性，注意其相關手續是否完善和有效，其次是其價格的組成內容，是否已包含采保費、運雜費等，避免重復計算。材料價格的另一個來源是當地的造價管理部門的《工程造價信息》價，由于建設工程生產周期長，而材料價格又是隨時間的變化而波動，對這部分價格的審核要注意其使用的材料價格信息是否與工程施工的時間相吻合，是否與合同約定相一致，嚴格按合同約定計算方法正確核實材料價格。同時對有疑問的材料價格還要認真做好市場詢價調研，認真核實。
7．工程費用的審核
費用審核應注意以下幾個方面的問題：
（1）費用定額套用是否與采用的工程預算定額相配套，是否按照工程的性質套用費用定額；
（2）應注意取費文件的時效性；
（3）取費標準的確定與地區分類及工程類別是否相符；
（4）應放在獨立費中的費用是否放在了不該放取的地方取費計算；
（5）按照合同應進行調整的費用是否已按合同約定的計算基數、方法進行調整；
（6）是否正確地按國家或地方建設行政主管發市的有關工程計價文件規定收費；
（7）工程費用項目的組成、計價程序是否符合規定，取費基數是否正確。
結論
建設工程結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作，也是一項很細致具體的工作．審核工作中遇到的建設工程可謂各不相同，情況千變萬化，這就需要審核人員不斷的學習進取，努力地提高審核工作水平，以客觀、公正、科學、嚴謹的態度更好地完成自己的工作。
【參考文獻】
[1] 李素華 芻議建筑工程竣工結算審核的內容及方法[期刊論文]-科技資訊2009(27)
關鍵詞：竣工結算、造價管理、常見問題
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：一、工程結算存在的常見問題（一）工程量差異問題
計量單位誤差
不按工程量計算規則計算工程量
設計變更部分核減的不減
施工損耗量的界定
（二）高套定額問題
（三）材料價格不實問題
（四）取費不準確問題
（五）簽證失實問題 二、問題產生主要原因 （一）施工單位從利益最大化為經營指導思想，盲目要求竣工結算編制人員巧立名目、增加工程量、高套單價、報高材料價格以及多計費用等手段增加造價。（二）而簽證失實主要是建設單位現場代表或監理人員只抓工程質量和進度，忽視簽證工作管理。本應隨施工隨簽證，而實際事后集中簽證情況很多，甚至工程交付使用很長時間后，在結算審核時，還在補簽證。
（三）預算員業務水平有限和責任心不強。有些預算員不能了解和熟悉此項工作的內涵，只會按定額照本宣科，不能全面地掌握工程造價領域中各相關專業知識和技能，難以適應現在經濟發展需要。同時一部分預算人員責任心不強，對編審工作采取應付態度，不能根據工程項目進行仔細認真的研究、分析、計算，僅根據經驗作分析、判斷，草率計算，失去了編審的價值。
三、工程結算審核的要素
（一）合同審查。確定工程結算范圍，合同所規定的工程施工范圍是決定工程造價的主要因素。工程范圍確定了，結算工程量也就可以大體確定。在實際工作中，只有正確確定總包與分包的工程范圍，嚴格區分總體工程與個體工程的施工范圍，并分清各階段的工程項目，才能順利地進行工程結算。如銀都花園11#號樓室外管道的檢查井，是屬于水電工程。水電包干價包括這部分內容，后來由土建施工隊來施工，進行簽證，這樣就重復計算。審核合同中的施工工期。工期是進行索賠最明顯、最直接的關注點。因為工期是影響造價的重要因素，如不能確定開工，竣工日期，哪怕只比合同規定的日期延遲一天，也可能因調價系數的變化。引起工程造價大幅度的提高。施工的承包方式。承包方式不同工程造價的結算方式也不同。承包方式是多種多樣，有的實行一次性承包。包死工程造價，不另計算材料調價，風險一次性打入結算，有的輕包，只包工不包料，僅計取人工的勞務費，有的則采用當地定期公布的材料調價系數的方式承包，結算時隨調價系數的變化而變化。所以在結算時要分清承包方式，采用合同規定的承包方式進行結算，防止偏差。其他合同條款也要審查，如質量不達標，質量保證金等。
（二）積極審查圖紙和施工洽商變更、參與圖紙會審、設計變更論證等個別設計單位片面追求經濟效益，趕時間搶任務，設計深度淺，詳圖不全或相互矛盾，漏洞百出、造成大量、多次的變更，此時，施工單位往往站在自身角度有意或無意地多算或重復計算工程量，工程計價多。因此，審查圖紙和施工洽商變更、參與圖紙會審、設計變更論證會是非常重要的。
（1）嚴格審查施工圖紙設計是否合理，施工過程中施工單位是否嚴格按圖施工，各項具體工程內容是否完成等。有些工程因實際施工條件變化或更換材料而造成與圖紙反映內容發生偏差情況；對此，應遵循一切從實際出發的原則，按施工實際完成的程度進行結算。如銀都花園13#、14#圖紙設計中開頭、插座面版“利爾”牌，而實際施工中用“飛雕”牌，價格差很多。我根據實際施工內容，按“飛雕”牌計入主材費中。
（2）審查施工洽商變更與圖紙是否相對應，有無矛盾之處，施工變更洽商是建設、設計和施工單位針對施工中出現的問題，對施工圖紙和施工方法進行修改和變更所做的記錄。預算員只有詳細了解各階段的施工洽商變更情況，才能進一步加深對施工方法的認識，準確領會設計意圖。
（三）深入現場，了解工程實際情況。每個預算管理人員，對工程可能不十分了解；而有些體形較復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標明，因此在工程實施階段必須經常深入工地，在現場核對、丈量、記錄有些工藝較為復雜的項目，做到準確無誤。比如：工程開工前，我先編制預算，碰到一些疑或作個記號。待工程開工后逐一到工地核實。深入工地掌握實際情況，多與施工人員聯系，熟悉施工過程、施工工藝，了解施工驗收情況。特別是隱蔽工程。同時還要深入市場了解建筑材料的品種及價格，做到胸中有數，避免造成計算誤差較大。使自己處于被動局面。工程實施中，預算人員應參與對工程變更和簽證的監控，首先應熟悉中標預算各子目和工作內容，避免簽發與預算重復的簽證。對填寫簽證內容要注意工程做法表述準確，內容明確。對說而不明的變更和簽證及時修正，這樣可以避免結算時形成爭議。對現場需要包死的部分要科學、準確地估算預算外工程量和費用。
（四）審查工程量，套用定額單價。工程量是工程結算的基礎，它的正確與否，直接影響著工程結算的準確性。要做好這項工作應從以下幾方面入手：首先，要確定計算的依據。根據有關規定，一般以施工圖設計(或竣工圖)加現場簽證為依據，而且必須有業主和監理工程師確認已按圖施工的書面意見，對于那些既無圖紙又無變更憑證的工程量，則不予認可。其次，按照定額上規定的工程量計算規則及有關說明，按照順序逐項進行計算核對，特別要重點審核容易混淆或容易出漏洞的項目。例如：在墻體工程量計算中，在計算內墻工程量中，內墻墻體高度應算至板底，而且要扣除門、窗、洞口(0.3m2以上)及梁、柱所占的體積,這樣得出的結果才是準確的，但我在審核銀都花園8號樓時發現，施工單位計算這種工程量是不減板厚、不扣減或少扣門、窗、洞口及梁、柱所占體積，其結果是大大超出實際工程量。作為審計人員對此嚴格把關，重點審核。 高套定額是審計中發現的普遍問題，要解決這一問題,正確套用定額單價是至關重要的。作為審計人員必須熟練掌握定額的編制依據以及內涵界定,熟悉實際施工內容，分清那些定額中已考慮，那些不包括，嚴防低工程高套定額子目，或者以綜合的價格分成幾個子目重復計算費用；此外，還要注意實際施工工藝、工序與定額中所用的圖集是否吻合，如有差異則應按有關規定調整或編制補充定額，定額的換算必須是定額允許的部分，補充定額要嚴格符合定額的編制的規范和當地工程造價管理部門的規章制度。還有一點應引起重視，那就是對于定額子目概念界定要清楚。否則，也容易出現套錯的現象。要做到以上幾點，實踐中首先要審核結算中所列工程項目、規格、計算單位是否與套用的定額相符，是否有錯套現象，特別應重點審核基價高、工程量大或定額子目容易混淆的項目，以保證工程造價的準確性；其次，在套用定額時還要注意定額與實際不符但以允許換算的項目之間的換算問題。
四、結束語：
總之，工程竣工結算是一項系統而復雜的工作，工程造價人員隨工程項目進展進行全過程審核，包括對項目招標及合同條款的制定以及項目實施的全過程全面的跟蹤審核，以達到控制工程造價的目的。 同時工程造價人員不斷提高自身的業務水平，全面掌握工程造價領域中各相關專業知識和技能，適應現代社會發展需要。另外，工程竣工結算尚需眾多單位，眾多工程技術人員的共同努力，把好每一個環節，準確地確定與控制工程造價，從而提高工程竣工結算的科學性，合理性和真實性。
參考文獻：
[1] 董躍中工程施工和竣工結算階段的工程造價控制[期刊論文] 《價值工程》 ISTIC -2010年33期
關鍵詞：設計階段；施工招標階段；施工階段；竣工結算審計階段；造價控制
中圖分類號：TU723文獻標識碼： A
一、前言：
由于成本控制措施不當，很多國內建設項目出現了嚴重的概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題。在建設資金來源本就非常匾乏的情況下，“三超”問題所帶來的危害不僅直接影響建設項目的投資效益，而且還間接影響了項目的全面協調發展。
可見，對工程項目的各階段過程進行造價控制是十分必要的。影響造價控制的因素有很多，一方面，工程項目各階段在造價控制方面缺乏有效聯系，導致后期易出現造價失控的局面[16]；另一方面，缺乏科學有效的造價控制技術與方法，使造價控制措施針對性不強。因此，只有通過對合適的造價控制方法的應用，才能有效的對項目在整個建設過程中消耗的資源、預期造價、盈利目標和風險進行合理的動態計劃和控制[9]。
通過以設計階段為重點控制階段，同時采用工程量計價模式，達到對投標企業報價進行控制的目的，這是有效控制造價的方法之一。另外，相較與定額計價方法而言，清單計價方法也更有利于“量”“價”分離，風險分攤，公平公正[1]。同時，通過對在工程實施階段對工程造價進行動態控制的倡導，更能達到嚴格控制材料及設備的價格及質量，加強合同管理的目的[2]；而在工程結算階段，強調注重各階段的信息管理，達到沉著應對各項分歧、糾紛的效果，這些問題也都是很多國內建設項目需要思考的優化的方向
對建設項目不同階段進行造價控制，這不僅僅是使國內建設項目更加有效的與工程實踐相結合重要課程，也是達到低造價建造的最終目的。
二、研究內容
2.1 設計階段對工程造價的影響與控制
造價控制應以設計階段為重點控制階段。設計工作一般分為方案設計，初步設計和施工圖設計三個階段，對這三個階段應分別進行造價控制[11]。將造價控制貫穿于整個設計過程，也是一個動態控制過程。在建筑設計方案階段，設計工程師及造價工程師必須綜合工藝方案、工藝流程及設備布置、建筑結構形式、地質條件、地價以及建筑材料的選用等因素才能做出科學的判斷[15]。而在初步設計階段，它是通過設計院內部各個專業的精心的計算及設計，確定工程的規模、生產工藝流程、結構選形、建筑室內外裝修、設備、電氣系統等的標準和用量組成，形成概算造價，明確投資金額的[12]。最后，施工圖設計階段是實現技術與經濟對立統一的過程，設計費在總承包費用中的比例不超過5％，但70%～80％左右的工程費用是通過施工設計所確定的工作量而消耗的[4]。
另外，對設計變更的管理也尤其重要。一般來說，項目的變更是不可避免的，只有通過科學有效的方法將設計變更發生的可能性降到合理范圍內，使之對項目的進度和費用不至于產生嚴重影響[3]。所以應該盡可能把設計變更控制在設計階段的初期，特別是要對影響工程造價的重大設計變更，因為施工、采購等工作尚未全面開展，如果設計有所變更，不會給項目費用帶來變化。
2.2 工程項目實施階段對工程造價的影響與控制
2.2.1工程項目招投標階段造價控制措施
作為工程建設的組織實施者，基建處在工程設計完成后應該：加強工作連續性，及時組建新工作團隊；加大圖紙審核力度，確保工程量清單質量；通過工程量清單計價方式有效控制造價，委托業務水平高、執業道德優秀的中介機構編制工程量清單，及時和工程設計人員就發現的圖紙設計問題溝通[5]；加強合同管理意識，設立索賠事件的專用條款，對索賠事件成立條件、索賠程序、索賠值的計算方法等做出詳細規定。
2.2.2工程項目施工階段造價控制措施
在工程項目實施階段，一方面施工企業應根據工程進度及時核算工程成本及費用支出情況，修正下一施工階段的目標成本，在此目標成本的指導下，工程項目部會采取一系列措施降低施工成本[6]；另一方面，建設項目施工是一個動態、系統的過程，圖紙設計、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格[7]。
因此施工單位應該：首先，確定項目管理模式，內部加強管理，加強工程設計變更審核制度、工程簽證制度、建筑材料及設備認質認價制度的建設，加大基建管理人員的職業培訓力度，有針對性的到先進管理高校交流學習管理方法，提高基建管理人員工程造價管理水平；其次，加強造價動態控制措施，找出實際支出成本與預算造價控制目標的偏差，分析偏差產生的原因，采取適當的糾偏措施[8]。
2. 3工程項目結算階段造價控制措施
建管理與審計部門應該避免工作失誤，相互配合工作，積極采取措施維護學校合法權益。首先，管理部門應加強工程結算資料管理，主要內容包括整理核對工程結算依據資料，核實工程變動情況，審核財務票據并理清本工程款項支付情況，增強時效意識，預防索賠等。其次，審計部門應該規范審計程序，一方面可以通過加強內部初審管理，明確結算資料簽收時間[14]；另一方面，審計部門也可以對外審機構采取獎勵審減措施，加強工程結算階段的造價控制實效。在此期間，必須嚴格遵循施工合同價款調整辦法審查施工過程中關鍵材料價格，確定簽證工程綜合單價。最后，合理利用保修金降低保修期內維修成本，基建處根據合同規定，要求施工單位提交工程保修書，及時提供維修服務。除因為施工方原因造成工程損壞外(由雙方人員共同鑒定)，其它工程質量問題均先由施工單位負責組織修復合格，然后再由雙方鑒定問題產生的原因，確定經濟責任承擔方[13]。
三、結論
在全過程造價控制過程中，應針對建設項目各階段的特點，采用相對應的造價確定與控制方法，以有效控制工程造價。
為解決國內基建項目中概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”問題，通過對項目前期設計階段的分析研究，提出了造價控制以設計階段為重點控制階段加強設計管理的方法；通過對施工招標階段和施工階段的分析研究、提出了在項目實施階段除了加強管理還必須有效的控制動態造價的方法；通過對竣工結算審計階段的分析研究，提出了應該重視資料管理加強協調審計部門等有效方法，最后達到全過程造價控制過程中低造價建設的目的。
這些問題和措施也是國內基建工程日后要面臨的重大難題和挑戰。在保證建設的質量的前提下，降低工程項目造價成本，提高管理效率，優化階段造價控制，加強全過程造價控制，這也建設項目完成低造價目的的必由之路。
四、參考文獻
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【16】郭凱寅，工程價款管理體系研究，天津理工大學碩士論文，2011：46-48
作者簡介：
關鍵詞：建設造價；成本控制
一、引言建設行業常發生預算超概算，結算超預算的情況；而施工單位因成本管理意識不強而造成企業倒閉的事也不罕見，如何正確地使資金利用率最大化是建設行業亟需解決的問題。概算經批準后是基本建設項目投資最高限額，研究造價控制就是把預算嚴格控制在概算范圍內，結算控制在預算范圍內，使投資成本得以控制，所以第一步應從初步設計抓起。本論文就城市污水處理廠工程建設全過程的各階段談談如何合理確定和控制工程造價問題。
二、建設單位城市污水處理廠造價的合理確定
1、城市污水處理廠的各階段介紹。城市污水處理廠及配套城市排水管網工程是為了適應環境保護與可持續發展需要而進行的城市基礎設施建設，列為基本建設項目，分為工程項目立項階段、設計階段、施工階段、工程驗收階段四個階段。圖1為國家建設程序框圖，能全面地正確地反映了建設項目建設過程中的技術、經濟規律，在項目建設各階段均應嚴格遵守。
2、建設單位城市污水處理廠造價確定。立項階段分為項目建議書和可行性研究兩個階段，是基本建設項目最初的決策階段。按長期計劃來編制項目建議書（含投資估算），分析投資估算（編制依據是否符合國家或地區的有關規定）、工程（內容和費用是否齊全）、估算（是否合理）、資金（籌措方式是否可行），這樣可以最大程度避免因建設單位缺乏限額意識而預算超概算，結算超預算的情況。
建設單位以批復后的可行性研究報告資金作為項目建設的概算資金，且概算資金不超過投資估算的10%為宜。設計階段分為初步設計和施工設計。在初步設計方案批復后，以已批復的概算修正初步設計，然后作施工設計，并以施工設計為基礎計算項目的預算，該預算金額為后期招投標最高報價，也就是城市污水處理廠造價的確定。嚴格按圖紙、招標文件、合同約定管理和控制變更簽證，嚴格審核工程量，準確套用定額，合理確定材料價格，嚴格按當地取費程序取費，及時對超支部分進行原因分析，做好成本分析后評價工作。經發改委評審的概算價影響招標最高價，招標最高價影響施工單位的利潤及整個項目的結算價。合理的項目造價會帶來雙贏的局面，如是不合理的低價只會促使施工單位粗制濫造、偷工減料、中途停工，工程參建各方都將受到損失。在當前激烈的建設市場竟爭中，各方均應遵守相關的規范、標準、規則來參與市場竟爭，不然必會嚴重擾亂正常的建設秩序，工程的質量和安全也沒法保證。建設單位和施工單位均應及時學習國內外新理念、理論和方法并結合我國實際情況加以利用才能提高自身工程項目管理水平，才能促進建筑業健康發展。
三、施工單位城市污水處理廠成本的控制
1、建設項目造價的構成。《費用組成》調整的主要內容：建筑安裝工程費用項目按費用構成要素組成劃分為人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
2、施工單位城市污水處理廠成本的控制。采用清單報價，所有投標人都在同一個平臺上報價，有完善的管理措施才能凸顯施工單位的優勢，在不壓縮質量不壓縮專項資金的前提下，獲得更多利潤。這就要求施工單位要有自己的成本核算班子，將抽象現實數據化才決定是否投標該項目，而不是一味拍腦袋形式的“投”還是“不投”，具體應做好以下幾點：
（1）投標報價管理。施工單位應通讀招標文件、相關圖紙并到現場踏勘，算出本企業的項目成本。為使前期資金能盡快回籠，應在不抬高總價的前提下應靈活運用不平衡報價。新建污水廠項目的設備資金一般占總投資的70%以上，采購人員應掌握每種設備的要點，多品牌比選；大宗材料應從生產商渠道采購，遵從“物美價廉”原則。
（2）合同管理。簽訂施工承包合同前應仔細審查合同條款，重視合同的談判，具體可以參考《GF—2013—0201建設工程施工合同（示范文本）》。施工單位要盡量避免“先施工，后簽證”的情況；對分包單位主張采用清單報價，總價包干形式，避免“低報價、高索賠”的情況。
（3）施工管理。具體做好：
1）嚴把變更簽證關。妥善保管現場簽證單、額外用工單價等費用依據，無建設單位簽證堅決不作變更。做到經建設單位同意，設計單位審查簽證，發出相應的圖紙和說明后，由監理方通知變更，變更的單價按原合同調整；有相近的按原合同相似單價；缺失項的按合同簽訂時工程所在地的信息價套相關定額。
2）及時做好請款工作。敦促建設單位嚴格按合同約定進行工程進度款的支付，時刻做好發函管理，使過程管理有根有據。
（4）按標準、規則編制結算報告。施工單位應有自己的造價人員，應根據施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等，按照現行預算定額中的計算規則準確地計算工程量，按照建設單位的要求編制結算報告。
四、結語
建設單位（一般是政府）主導城市污水處理廠的造價合理確定，合理地計算投資估算，避免概算超估算，預算超概算，決算超預算“三超”現象的發生；施工單位以圖紙、合同為依據嚴格控制自身的施工成本，使建設達到雙贏又能使整個項目的投資控制目標順利實現。可見，造價控制貫穿整個水廠建設過程，控制建設造價對雙方均有重要意義。
參考文獻：
[1]上海市政工程設計研究總院（集團）有限公司。市政工程設計概算編制辦法，中國計劃出版社，2011．
委托方：（甲方）____________________
研究開發方：（乙方）_________________
一、“合同登記編號”的填寫方法：
合同登記編號為十四位，左起第一、二位為公歷年代號，第三、四位為省、自治區、直轄市編碼，第五、六位為地、市編碼，第七、八位為合同登記點編號，第九至十四位為合同登記序號，以上編號不足位的補零。各地區編碼按GB2260-84規定填寫。（合同登記序號由各地區自行決定）
二、技術開發合同是指當事人之間就新技、新產品、新工藝和新材料及其系統的研究開發所訂立的合同。技術開發合同包括委托開發合同和合作中介合同。
三、計劃內項目應填寫國務院部委、省、自治區、直轄市、計劃單列市、地、市（縣）級計劃。不屬于上述計劃的項目此欄劃（/）表示。
四、標的技術的內容、形式：
包括開發項目應達到的技術經濟指標、開發目的、使用范圍及效益情況，成果提交方式及數量。
提交開發成果可采取下列形式：
1、產品設計、工藝規程、材料配方和其他圖紙、論文、報告等技術文件；
2、磁盤、磁帶、計算機軟件；
3、動物或植物新品種、微生物菌種；
4、樣品、樣機；
5、成套技術設備。
五、研究開發計劃：
包括當事人各方實施開發項目的階段進度，各個階段要解決的技術問題，達到的目標和完成的期限等。
六、技術情報和資料的保密：
包括當事人各方情報和資料保密義務的內容，期限和泄露技術秘密承擔的責任。雙方可以約定，不論本合同是否變更、解除、終止，本條款均有效。
七、其他：
合同如果是通過中介機構介紹簽定的，應將中介合同作為本合同的附件。如果雙方當事人約定定金、財產抵押及擔保的，應將給付定金、財產抵押及擔保手續的復印件作為本合同的附件。
八、委托人簽定本合同書時，應出具委托正書。
九、本合同書中，凡是當事人約定認為無需填寫的條款，在該條款填寫的空白處劃（/）表示。
甲方：______________
乙方：______________
