時間：2022-05-14 21:46:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程監理分析報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】監理范圍；進度控制目標；崗位職責；風險
一、進度控制的主要控制內容
（1）審查承包人開工申請報告；簽署開工令；（2）編制一級網絡計劃，核查承包商二級網絡計劃并組織實施；（3）參入與設計單位商定設計圖紙和文件，在滿足工程施工總進度要求的前提下提交時間表，并負責檢查、督促實施；（4）授權主持或組織現場調度會，每周例會并編寫紀要；（5）審核工程進度計劃及支付憑證；（6）審批工程延期。（7）向業主提供進度報告。
二、進度控制目標
（1）工期控制在《合同》工期內；（2）確保工程設計、施工開工、施工時間和階段性里程碑進度計劃按進度完成；（3）以“工期服從質量”為原則，按時調整設計及施工進度計劃，并采取相應措施。
三、進度目標分解
（1）設計進度目標分解。根據施工總目標分解設計目標：一是初設進度計劃（應充分考慮初設審查的時間風險）；二是施工圖設計進度（重點協助設計單位編制施工圖出圖計劃，并監督實施）。（2）物資進度目標。根據總工期及施工一級網絡計劃目標分解物資目標：確定第一次、第二次輔機招標，第三次輔機招標時間，同時編制設備供貨計劃并監督實施。（3）進度目標體系。監理部進度控制采用分層次進度體系，由四個層次構成：一是第一層計劃――合同計劃，供決策層、管理層使用。二是第二層計劃――總體施工計劃，供管理層，運行層使用。三是第三層次計劃――實施計劃，供運行層使用。（4）作業計劃。采用條形圖和表格形式，由承包商編制，監理部批準，并檢查實施三條度至任務、工序，包括月施工計劃、周施工計劃。（5）進度控制的原則。一是目標明確性原則；二是協調一致性原則；三是經濟合理性原則；四是計算機管理原則；五是全過程動態控制原則。
四、組織機構
為了保證監理目標的實現，本著有利于工程合同管理；有利于監理目標控制；有利于決策指標；有利于信息溝通的原則；同時發揮本公司具有豐富的同類工程監理工作經驗的項目設計施工、采用總監理工程師負責的直線職能或組織機構，以保證施工時正確決策，快速反應，以確保工程順利實施。
五、進度控制方法
（1）進度檢查的依據。一是業主與承包商簽訂的《合同》中有關進度條款。二是業主、監理單位編制的一級網絡計劃。三是經監理批準的《單位工程控制計劃》或《專業工程控制計劃》。四是經監理審批的《月度施工計劃》、《進度報告》等。（2）進度檢查方式。一是定期地，經常地收集施工單位提交的有關進度報表資料。二是現場跟蹤檢查工程項目的實際情況。（3）進度檢查的方法。將收集到實際進度數據經過整理與計劃進度比較（采用贏得值法）從中發現是否出現進度偏差以及進度偏差大小。
六、進度監督制度
在進度監督過程中，發現實際進度編制比較，且偏離不大，不需要趕工能夠糾正的，可以在生產協調會議上提出要求；發現實際進度編制計劃較大（必須采取趕工措施方能糾正的），且沒有影響工程總進度的可能，經業主同意后，簽發趕工令；發現同承包商承擔的多個施工項目的實際進度偏離計劃較大，且影響工程總進度的可能，按建設單位同承包商簽訂的《承包合同》中有關進度條款的規定處理。
七、對承包商的管理制度
（1）進度控制工程師在每周調試會的前一天，上報監理單位、業主周計劃/周統計等工程進展檢測結果，并注明存在的主要問題及相應措施。（2）進度控制工程師將在每周的工程調度會議上對每周的工程進度情況進行通報承包單位應根據檢測的結果及分析報告，針對存在的問題采用相應的措施。（3）施工單位必須于每月（如每月25日），向監理部業主進度控制部上報當月的《工程施工月報》，過期不報的，監理單位將根據合同不簽署當月的工程進度款。
八、進度控制的報告制度
（1）每周承包商將上周進度進展情況和本周施工進度計劃提交給業主監理單位進度控制工程師審查，業主、監理單位進度控制工程師在審查的基礎上將根據實際進展情況編制周進度報告和本周進度計劃。（2）每月承包商將本月進度報表和下月施工計劃提交給業主，監理單位進度控制工程師審查，業主、監理單位進度控制工程師在審查的基礎上將根據實際進展情況編制月進度報表和下月施工進度計。
參 考 文 獻
[1]范志強.淺談角色互換教學在“建設工程監理概論”中的應用[J].中國建設教育.2012（Z4）
要】在核電工程監理過程中，通過收集分散的、特定區間內的質量數據，利用這些信息提煉出質量問題發生的內在規律，并對其進行分析總結，找出影響質量的主要因素，是核電工程質保工作的重要內容。本文就核電工程建安階段質量趨勢分析的具體做法，結合秦山二擴核電實踐對其進行簡要描述和探討。
【關鍵詞】核電；建造；質量；趨勢
1、前言
核電工程建造階段質量趨勢分析是為了全面、客觀評價工程質量狀況，通過收集、整理有關的數據，進行數理統計和圖表分析，從而進行階段性的質量狀況評價，找出影響質量的主要因素，使各參建單位了解工程質量的現狀，明確后續質量保證和質量控制的工作重點。
核電建設工程中所開展的趨勢分析從下到上分為三個層次，第一個層次是建安單位從責任區域角度出發，按季度進行質量數據整理和趨勢分析，以期對后續的質量管理工作進行指導。第二個層次是監理公司以各建安單位產生的質量數據為基礎，通過對質量問題監理通知單和不符合項按照發生時間、部位、責任單位、原因等要素進行統計分析，針對影響因素提出建議措施。第三層次是業主質保處，分析包括監理公司和各建安單位在內的所有單位，通過對現場產生的不符合項、CAR和OBN等文件收集整理，進行統計分析。
2、質量趨勢分析
2.1 目的
通過搜集相關質量數據并進行整理，轉化為工程管理信息，依據這些信息進行質量趨勢分析，找出影響質量的主要因素，使各參建單位了解工程質量的現狀，明確后續質量控制重點；預測后續工程質量可能出現的偏差，制定必要的預防措施，保證質量控制的有效性、持續性，使工程質量趨向穩定。
2.2 特點
由于質量趨勢分析需要大量的信息，質量趨勢分析必須做到：充分反映實際狀況；所獲得的信息必須系統、全面；根據統計數據客觀、公正的進行質量進行趨勢分析。
2.3 信息來源
信息來源包括：建安單位的質量趨勢分析報告；監理公司的質量問題通知單、不符合項報告；監理月報；監督監查發出的發現問題（CAR）和觀察意見（OBN）。
2.4 文件收集
2.4.1資料的收集與統計。各種文件按類別以規定的表格進行統計，區間為上季度末月26日至本季度末月25日。
2.4.2質量問題通知單的收集與統計。核電工程現場實行無紙化辦公，質量問題通知單均可從信息平臺中查詢。通過對質量問題通知單的統計，并對其進行核對和清點，從而確保數據的完整、準確。
2.4.3不符合項的收集與統計。不符合項是指性能、文件或程序方面的缺陷，使得物項的質量變得不可接受或不能確認。不符合項是工程質量體系運轉中出現不符合時的訊號，將其進行統計整理，運用質量工具加以分析，找出問題產生的癥結所在，可對以后質保工作的重點和方向予以指導，不斷完善質保體系。
2.4.4監理月報。監理月報的內容覆蓋面廣、信息準確，是編制質量趨勢分析報告不可或缺的素材。
2.4.5施工單位的質量趨勢分析報告。該報告并不作為趨勢分析的主要參考，僅用于數據核實，盡可能使分析數據與施工單位報送的數據相一致，減少統計偏差。
2.5 工具和方法
2.5.1按產生原因分析。根據不符合項產生的原因進行分析，可以找出產生質量問題的主要因素，為下一步質量控制和管理工作提供有效信息，從而使下階段工作抓住主要矛盾，提高工作效率。可將不符合項的產生原因分為人因、材料、技術、環境、設備、文件或程序。利用排列圖進行統計分析，找出不符合項產生的主要因素、次要因素和一般因素。
2.5.2按發生時間分析。折線圖可以用來觀察一些數據隨時間而發生變化的趨勢或演變模式。分析對象可以為包括質量問題和不符合項在內的各類統計數據。
2.5.3按關閉情況分析。為了更直觀地反映各單位不符合項的關閉情況（不符合項原則上要求1個月內關閉），一般分單位不同利用柱狀圖加以對比反映關閉效率。
2.5.4按責任單位分析。秦山二擴核電工程由6個合同包組成，建安單位包括：中核二四公司、中核二二公司、中核二三公司、核五公司、浙江火電公司。糾正行動是解決存在的問題和防止缺陷重復發生的行動，分為發現問題（CAR）和觀察意見（OBN）兩級，CAR的級別高于OBN。對糾正行動按照責任單位進行分類可以將當前各參建單位的CAR和OBN關閉情況更直觀反映出來。對糾正行動按照產生原因分類，按比例用餅分圖表現出來，可以讓質量管理人員更清晰地了解CAR和OBN主要原因或次要原因，對未來的質量管理工作加以指導。
2.5.5按專業分析。在各階段專業分析的重點是不同的，在工程前期，主要以土建為主，安裝各專業工程量相對較少，在分析中應以土建為主，并對其進行詳細的分類，如：混凝土工程、鋼筋工程、土方工程、鋼結構工程等，而將其他專業粗分為：測量、安裝、焊接等；進入中后期，土建工程基本收尾，安裝工程進入高峰期，此時則對安裝工程進行細化，而土建專業則可以進行整合、壓縮，逐步降低其在分析中的強度及比重。對各專業所發生的質量問題數據進行分析，列出相應的表格，以餅分圖形式表示，從而可以對各專業產生質量問題的數量、比例直觀的了解。
3、質量趨勢分析的應用
質量趨勢分析成果已經逐步在質保工作中應用，體現如下：1.各類質量信息都是質保體系在運轉過程中出現的，其單獨個體是隨機無序的，但對整體數據進行整理分析，找出其內在規律，可以加深質量管理人員對各種信息的理解；2.反映核電工程質量趨勢的各類圖表廣泛應用到質量趨勢分析報告、專項報告中，使報告圖文并茂，提高了可閱讀性，使各單位能夠更加全面準確的了解工程現場的質量信息；3.通過對階段性信息的分析整理，找出問題產生的主要方面和次要方面，從而對質保監督的重點和頻度進行把握，做到有的放矢、對癥下藥。
4、建議
結合本人從事核電工程質保工作的經驗，在進行質量趨勢分析中遇到的問題和建議歸納如下：1.質量趨勢分析報告中應該對專業劃分進一步細化。核電工程進入安裝高峰后，發生質量問題的所屬專業越來越多，責任分工越來越細。因此需要專業人員根據質量問題的性質和類別進行更加系統具體的分類；2.質量趨勢分析報告中所反映出的問題應得到各參建單位高層領導的重視。機組建設過程中屢次出現上個季度發生頻率較高的問題在下一季度仍多次出現，說明問題未能得到相關領導的重視。
關鍵詞：公路；工程；監理
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
引言
在我國經濟飛速發展的當今，每天都有眾多的公路項目開工或進展中，但因為缺少高素質的專業監理人員，很多監理機構往往采用外聘的形式招聘監理人才,很多項目工程中監理人員的身份都是外聘制，很多人員相互中并不熟悉，缺少信任和約束，使得工作開展的效果并不好，很多標準并沒有得到真正落實。同時，很多監理人員的業務能力和經驗不夠，無法勝任當前的工作。還有一部分外聘的監理人員因為責任心和態度不夠端正，對工作不負責，甚至以監理的身份對施工單位索取利益，敗壞了監理隊伍的整體形象。
一、我國公路工程監理的主要內容
路工程質量的監理中要全過程的進行，重點做好事前監理，事后檢測作為輔助手段，主要包括質量監理、進度監理、費用監理、合同監理、信息監理等幾個方面。
1、質量的監理
具體的建設時可以將工程質量分為項目的功能、使用價值以及工作質量。質量是公路工程中最關鍵的因素，任何的小問題都有可能引起嚴重的后果，監理方要做好質量監控系統，具體包括工程項目質量目標的明確、編制建設的質量計劃、編制質量保證程序、編制質量控制點明細表。工程質量監理監控的實施方法有旁站、巡視、測量、試驗、下達指令文件、抽查、工序控制等。監理多質量操作上要明確個階段的任務，施工準備階段做好圖紙審查，檢查施工方案和質量控制的技術措施，以及各種施工機械和有關的準備工作。施工過程中全過程的進行監控，及時跟蹤質量問題，并隨時記錄出現問題的部位和數據。竣工驗收階段審閱有關的竣工報告，檢查施工的檢測數據，協助業主進行驗收工作，并編寫工程質量控制分析報告。
2、進度的監理
工程進度是業主和承包人利益的關鍵因素，是合同履行的一個重要評價指標，施工時要做好實際進度和計劃進度時間差的控制，及時的提醒施工單位加以調整。公路工程中進度監理的主要內容有審查承包人的工程進度計劃，查看工期的時間安排合理性、施工準備的可靠性、計劃的目標和施工能力是不是匹配等。確定開工和竣工的具體時間，并落實進度計劃的執行情況，及時的進行督促，對延期結果進行加快進度、指定分包或者終止合同的處理，并確定最終竣工時間。進度控制的監理方法有橫道圖法、S曲線法、網格計劃圖法等。
3、費用的監理
監理的主要費用包括工程計量和工程費用支付，這兩方面是監理的核心部分，要保證高度的統一協調。總體的監理原則是依法、恪守合同、公平公正、做好責和權的相結合等原則。具體的監理方法有事前監理、跟蹤監理和事后監理。事前監理是根據預測的信息，在費用超過預算之前就采用相應的措施進行調節，事后監理則是根據工程的結果數據進行分析，對以后的費用使用做到指導作用，通過反饋的偏差信息進行調整。跟蹤監理則是在施工過程中采用旁站等措施進行的。三種方式相比都有各自的優缺點，只有把三種方式有機的幾何起來，才能真正的有效控制費用使用，做好工程費用監理工作。
4、合同管理
合同管理是對整個合同的執行過程進行控制，是隨著項目的實施而具體操作的，是一個動態的控制過程。可以分為業主的合同管理和承包商的合同管理，或者根據實施階段分為合同前、合同訂立時以及合同履行中的管理三種。合同管理的內容包括總體策劃、合同的訂立、工程合同的履行，在履行過程中合同變更要經過嚴格的審查，并確定工程費用等相關事項。
二、公路工程監理主要問題
1、隊伍工作理念問題
我國的公路建設行業的發展仍不規范，工程的監理行業中存在著惡性競爭的情況。而且，目前，我國的監理公司良莠不齊，有掛靠的，有出租資質的，這樣的監理市場直接導致工程監理的信譽下降。同時，市場上很多的監理公司的監理管理體制不健全，對人員的培訓較少，激勵考核體制不完善，且人員流動性大，這些問題都極大地制約了監理公司的持續發展。此外，我國目前的監理工作者很多都不是專業的，絕大數是從其他行業轉換而來的。監理工作者良莠不齊，學歷差距大，整體素質低。這一現象的原因主要是監理公司為了自己的利益，在人才的招攬和培訓上投入較少。監理工作的待遇普遍較低，不能夠吸引和留住高素質的人才，從而制約了監理企業向高智能、知識密集型的方向發展。
2、工作局限性問題
目前，我國公路工程建設業主經常干擾監理工作，限制了監理的權利。一些監理公司為了企業的發展和生存，即使業主的做法違反了監理合同的相關規定，但他們仍保持沉默，不愿得罪業主。這樣就會造成監理對施工現場的施工有心無力。然而一旦施工出現質量問題，業主又會將責任一推了之，導致在實際的施工監理中，這種交叉或是從屬的關系，直接影響了監理管理的質量，往往使得監理方只有責任，得不到相應的權利，限制了監理的工作。
3、質量控制與施工進度的矛盾問題
在公路施工的過程中，要做到既控制好施工的質量，又能保障施工的進度，這是工程監理的重要任務。公路路基施工階段是一項工程質量的形成階段，因此，此階段是監理工程師實行監理工作的中心內容。然而，在實際的公路工程建設過程中，由于監理人員整體的素質低，他們往往對公路工程建設的程序和施工相關技術不熟悉，解決實際問題的能力較低，這就造成施工過程中遇到的問題不能及時得到解決，阻礙公路工程的進度，制約了公路工程建設水平。
三、公路工程監理發展的未來趨向
1、現有的監理體制
監理體制的改革是解決公路工程監理方式的根本方法，要與國際接軌，采用經濟和市場化的手段進行監督、調節。認真總結現有的運行經驗，結合先進的管理技術進行調整。積極穩妥的加強機制管理，精簡人員，從而提高效率，建立復合社會主義市場經濟體制下的監理行業體制。監理機制的調整具體在：強化工程監理的委托程序、公路工程監理結構要獨立化、社會化，認真落實監理工程師的負責制，解決空掛名現象，建立各級崗位的責任制。
2、公路工程監理的新模式
新模式改革要注重體現在擴大監理的監控范圍，監理工程師要在項目設計等施工外的其他階段做到同樣的重視。做好新模式下的風險管理和風險識別，監理理想狀態下的風險評估方法，并完善配套的政策和法律體系，推行監理的職業責任保險。
3、市場信用的監理評估制度
監理市場的信用評估可以使從事企業和人員的工作模式高度的透明化，接收整個社會和市場的監督，從而可以加強監理隊伍的職業道德建設，增強人們對社會信譽度的重視，和監理機構的社會地位。把信用意識和法制建設良好的結合起來，保證監理市場較少的產生失信行為，減少受到地方行政勢力的干擾。
4、監理人員的培訓制度
針對我國的監理隊伍特點，要足夠的重視加強人員的培養，改善監理人員專業知識匱乏和實踐經驗不足的問題，使得監理企業人才的培養列入長遠的戰略發展規劃。培訓的主要內容和原則包括：忠于企業，注重合作精神、公正廉潔，具有良好的敬業精神，并具有較好的協調、統帥能力等。
結束語
公路工程建設不單單是一項公共交通建設工作，它還在諸多方面牽涉著國家和人民的利益，推動公路建設監理水平的提升，是使公路建設順利投入運營的必要保證。因此，相關的責任部門一定要在遵循監理原則的前提下，采取切實有效的措施來推動工程監理工作的開展，使公路建設的監理水平達到對于監理需求的滿足。
參考文獻
[1]王英杰．公路工程施工材料質量監理與控制[J]．山西建筑，2013(12）：95～96．
關鍵詞：信息系統工程;工程監理;監理制度
中圖分類號：F49
文獻標識碼：A
文章編號：1672-3198（2011）06-0040-02
1 信息系統工程監理概述
1.1 信息系統工程監理的概念及其發展過程
依據信息產業部《信息系統工程監理暫行規定》,信息工程建設監理是指針對信息工程項目建設,社會化、專業化的信息工程建設監理單位接受建設單位的委托和授權,根據國家批準的信息工程項目建設文件、有關信息工程建設的法律、法規和信息工程建設監理合同以及其他工程建設合同,綜合運用法律、經濟、行政和技術手段,對信息工程建設參與者的行為進行必要的監督、約束和協調,并采取相應措施,制止行為的隨意性和盲目性。促使信息系統工程建設進度、造價和質量按合同實現,確保建設行為的合法性、科學性和經濟性,最終更好的實現項目投資的目的。
信息系統工程監理在國際上是工程建設組織管理體系中的重要環節,是確保工程項目質量和進度的一種通行慣例。在國內,在信息系統工程的建設中引進監理機制也日益成為投資方的共識。20世紀90年代初期,信息系統工程監理開始以不同形式出現。2005年3月信息產業部《信息化工程監理規范》,信息系統工程監理也一步一步地走向成熟。但現行的信息系統工程監理資質認證體系才建立不久,無法滿足信息系統工程監理市場的需求。因此,客觀來說,國內信息系統工程監理市場的發展還處于起步階段,未來還有很長的路要走。
1.2 信息系統工程監理的特點
信息系統工程具有復雜性、不確定性和高科技屬性,這決定了信息系統工程監理工作的主要特點有：工作內容擴展向外延伸,業務范圍涉及工程的全過程;依靠專家網和技術協作網,組織機構社會化;對從業人員的素質要求很高。
2 信息系統工程監理的機制
2.1 信息系統工程監理的范圍和內容
信息系統工程監理是全過程、全范圍的監理,它的中心任務是科學的規劃和控制工程項目的投資、進度和質量三大目標;基本方法是目標規劃、動態控制、組織協調和合同管理;監理工作貫穿于策劃、設計和施工整個工程的全過程。隨著信息產業部《信息系統工程監理暫行規定》的推出,信息系統工程監理的范圍開始明確。監理的主要內容是對信息系統工程的質量、進度和投資進行監督,對項目合同和文檔資料進行管理,協調有關單位間的工作關系。
從這一界定可以看出,信息系統工程監理可概括為“三控兩管一協調”。三控制是指質量控制、進度控制和投資控制;兩管理分別是合同管理和信息管理。一協調指協調多方面的工作關系,包括建設單位、承建方、招標公司以及外部供應商等幾個方面。
2.2 信息系統工程監理的工作機制
從信息系統工程監理的內容來看,其主要內容就是控制,兩個管理和一個協調貫穿于控制的過程中。因此,控制過程執行的好壞程度就決定了整個信息系統工程監理的效果。
2.2.1 質量控制
(1)質量控制的內容。
質量控制是項目建設的核心,也是進度控制和資金控制的基礎和前提。信息系統工程監理的質量控制主要包括以下內容：建設單位的資質評審;工程設計方案評審;工程實施方案評審;對軟硬件產品及服務進行驗收;對工程的實施和變更進行監控;處理工程中出現的質量問題;監督工程的測試、試運行和驗收;對工程的運行、維護以及售后的服務進行監理。質量控制的手段主要包括：評審、測試和審計。
(2)質量控制的手段。
①評審。評審是對信息系統元素或者項目狀態的一種評估手段,以確定其是否與計劃的目標保持一致,并使其得到改進。評審可分為需求評審、總體設計評審、詳細設計評審、試運行評審等。評審對象可以是承包方的階段性工作成果也可以是某個項目工作模塊。比如《項目實施計劃》、《需求分析報告》、《概要設計》、《用戶手冊》、《驗收方案》等階段性且直接關系項目質量的文檔,以及試運行的軟件產品等都屬于前者。而軟件測試工作的安排、系統試運行以及項目管理的組織工作等則屬于后者。
②測試。測試是信息工程質量控制重要的手段之一,因為信息工程一般由網絡系統、主機系統、應用系統組成,而這些系統的質量到底如何,只有通過實際的測試才能知道,因此測試結果是判斷信息工程質量最直接的依據。
③審計。借鑒傳統的審計手段,客觀地評價信息化工程及其開發過程,已經成為信息化工程監理質量控制的一種行之有效的手段。在信息系統工程監理中,審計分為項目活動審計和項目文檔審計。
項目活動審計是對項目生命周期中的有關活動的過程和成果進行審計,主要強調的有開發、實施和質保階段的審計以及項目管理工作的審計。開發審計對信息化工程建設的各個階段的相關人員的活動、信息、中間產物進行審核,確認其有效性、規范性和對于信息化工程目標的針對性;實施審計要確認與項目實施相關的數據、軟硬件、安裝環境等是否符合信息化工程運營的要求,同時對信息化工程的功能、性能、易用度、可操作性、可維護性和可擴展性等進行評估;質保階段審計主要是對信息化工程的維護活動和維護結果進行審核和評價,提出在維護中可能出現的各種漏洞和信息化工程維護中急待改善的問題。
2.2.2 投資控制
(1)投資控制的內容。
投資控制主要工作是成本控制,通過審查決策階段投資概算、核實設備價格、審查工程設計階段投資預算、招標階段投資控制、施工階段工程計量與投資動態跟蹤控制、審核工程變更的投資以及索賠、驗收階段工程決算審核等來控制整個工程建設過程中的資金、資源等的使用。
(2)投資控制的手段。
①合理分析項目費用。用一些成熟的成本控制技術審核投資的規劃和成本執行情況,對照基準成本計劃找出實際與基準計劃的成本偏差,然后做好成本分析和評估,并對偏差作出響應。同時要監控影響項目成本的內外部因素,預測項目成本的變化。必要時調整基準成本計劃,確保所有變更都準確地記錄在基準成本計劃中。目前,信息系統工程建設投資控制的方法主要有：掙值法、ABC分析法、全壽命費用法等。
②簽訂合理項目建設合同。在簽定項目開發合同時嚴格把關,利用合同手段約束承包方采取性價比高的技術方案和實施過程,并監控承建包方的成本計劃執行情況。對于可能預見的成本超支要明確規定違約責任。對項目付費方式進行明確約定,建議采用分階段分期付費的方式,限定每次付費的約束條件,通過經濟手段最大化保護業主方的合法利益。
③分階段付費。對于認定的項目總體費用,一般信息系統工程的付費方式采用分階段支付給承包方的方式。通常根據項目實施階段的不同分為合同簽訂后、項目試運行、初驗/終驗以及維保階段,按照合同約定的比例向承包方支付項目費用。具體付費細節則視項目的實際情況不同而不盡相同。
2.2.3 進度控制
(1)進度控制的內容。
進度控制主要是通過項目管理的一系列方法,對項目各個階段進度計劃進行審核、使建設階段的工程進度按照預定的計劃進行。進度是系統進展情況的反應,它貫穿于信息系統整個生命周期中,進度不僅是一個時間概念,還包括任務、時間、成本等因素,只有全方位地考查進度才不至于顧此失彼,既保證預定時間,又能使項目保質保量完成。
(2)進度控制手段。
①項目實施計劃評審。影響項目進度的關鍵因素有：需要的各類資源是否描述清楚并得到充分滿足;項目的范圍是否定義清楚;任務是否被完全分解成活動以及這些活動是否被合理地安排;相互間的先后次序和關鍵路徑是否明確等。
項目計劃的制定必須采用科學的方法制定,這是后期項目計劃能夠真正得到執行的必要保證。最終,當各方就項目計劃達成一致后,以此作為項目實施活動的總體指導。計劃評審技術(PERT)是一種常用的網絡計劃技術,它能對項目進度計劃進行有效優化。
②項目實施監控。根據項目計劃制定進度計劃,通過使用管理工具,對實際執行情況與計劃進行對比。監理方搜集項目實施信息,跟蹤項目進度,協調與進度相關的各種問題,每周向各方公布統計的項目進度和出現的進度偏差。當進度出現延后現象或資源出現緊張時,及時分析原因,要求承包方采取有效措施進行補救,必要時要向有關方申請資源支持。
③項目計劃變更控制。在具體實踐中,項目計劃制定后往往會由于這樣或那樣的偏差或出現意外的風險而不能按期執行,這時候就需要對計劃進行變更。
項目的范圍變更和業務需求的變更是影響項目進度的主要因素,因此要嚴格控制變更。變更由變更流程進行控制。在項目的后期和項目完成時間不可更改時,應凍結需求,以保證項目按己經確定的需求和確定的時間完成。
④項目周期例會。在具體的信息工程監理實務中,項目周期例會是信息工程監理實施過程中的一個例行工作,周期例會是項目各方就項目實施狀況互相交流和溝通的地方。通常的例會周期分為日例會、周例會和月例會。日例會通常用于項目執行的關鍵時期,需要對項目進展隨時關注和調整;周例會是最為普遍的一種例會制度,引起周期剛好適合項目監控且不用占用大量精力;月例會適用于生命周期較長的項目,用于對階段性工作進行總結和布置。
3 建議和結論
要做好信息系統工程監理工作,應該從以下幾方面著手。
首先,應當創建良好的監理環境,包括社會環境、政治環境和法律環境。提高企業和員工對信息系統工程監理必要性的認識,使其被社會認可為普遍的委托管理機制。制定有效的法律法規,確保監理具有必要的監督。政府部門也應采取措施使監理制度化,特別是加強國有企業監理制度的完善。
其次,完善工程監理規范,這就要求對各項工作定量化,包括范圍、方法、收費標準、進度,使工作完成過程中有參考依據。
最后,建立科學的信息系統工程監理評價體系,包括人員績效評估、軟件評估、項目效益評估等,推行監理責任保險制度。
總之,信息系統工程監理對國家的信息化建設具有社會意義和經濟意義。首先,在市場經濟條件下,監理是治理項目的一種渠道,是提高信息系統應用和服務的一種手段和方法。信息系統工程監理保證信息技術更好的運用于各生產領域,從而促進市場經濟快速發展。另一方面,雖然表面看信息系統工程監理增加了項目建設成本,但監理的存在提高了項目成功的比例,降低了社會凈資產的流失。監理規范的管理方法、手段和流程,保證了項目的質量,減少了項目維護費用,從而降低了項目的運營成本,提高了項目的經濟效益。
信息系統工程監理制的成功引入,有力地促進了信息化項目建設的規范化,降低了項目建設的風險,提高了工程建設效率,保證了工程質量、進度和效益,得到了社會的廣泛認可。隨著信息化項目建設管理機制的不斷完善和有關監理法規的相繼出臺,信息系統工程監理必將成為信息化工程建設中的必然選擇,得到健康和快速的發展。
參考文獻
［1］葛乃康.信息工程建設監理［M］.北京:電子工業出版社,2002.
關鍵詞：水利工程 監理工作 督導管理
1.引言
水利工程建設監理是指監理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規、標準、規范、規程和制度以及批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監理合同，對工程建設實行的監督管理。在日常的施工監理工作中，監理工作不能僅僅停留在對工程施工合同的執行監督上，而應提倡監理工作的服務性，采取“監幫結合”的原則，從工程建設大局出發，努力提高監理工作的預見性和指導性，發揮監理人員管理和技術特長，為業主和施工單位出謀劃策，從而使工程建設順利進行。
2.水利工程項目施工階段的監理
工程建設監理的控制管理主要包括“質量控制、進度控制、投資控制”三大內容，三大內容中投資控制是基礎,進度控制是條件，質量控制是核心。因此，工程建設監理必須抓住這個核心。
2.1建立一個分工合理、職責明確的項目監理機構
工程項目監理效果的好壞與監理機構組建有著密切的關系，必須組建一個強有力的、完善的項目監理機構，除應有一個好的總監外，組成人員也要精干，并且業務水平較高，分工合理，職責明確,各盡其能，充分發揮監理人員的主觀能動性。
2.2水利工程監理工作對監理人員的素質要求
一是技術技能和業務素質。要求監理工程師具有較高的學歷和多學科的專業知識，至少應掌握一門專業技術知識，掌握一定的工程建設經濟、法律、計算機應用和組織管理等方面的知識，成為工程建設的復合型人才。二是具有良好的職業道德。三是具有使人信服的能力。四是具有可預見性和洞察問題的能力。五是協調關系能力。必須有一定的社會經驗，工作經歷以及工程施工實踐經驗。
2.3施工階段監理工程師質量控制原則、任務、程序和方法
（1）施工階段質量監理的原則。工程建設監理在其監理活動中應始終堅持:質量第一,用戶至上；堅持質量標準；堅持以人為核心；堅持以預防為主；堅持科學公正守法的職業道德規范。要以主動控制為宗旨,對施工階段嚴格進行質量控制。
（2）監理工程師質量控制的任務。監理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監督和管理。
（3）施工準備階段的質量控制。工程項目開工前，項目監理機構應審查承包單位現場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系，對工程質量有重大影響的施工機械、設備，應審核承包單位提供的技術性能報告。對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認，并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。在設計交底前，項目監理機構應熟悉設計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議。
（4）施工過程階段的質量控制。在施工階段推行以動態控制為主，事前預防為輔的管理辦法，主要抓住事先指導，事中檢查、事后驗收三個環節。一切以數據說話，一切以書面為根據，做好提前預控，從預控角度主動發現問題，對重點部位、關鍵工序進行動態控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質量監控，從而有效的實現工程項目施工的全面質量控制。
（5）竣工驗收階段的質量控制。項目監理機構按(現行)國家標準《工程施工質量驗收規范》的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收；對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現場檢查。項目監理機構應組織監理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位(子單位)工程質量驗評資料進行審核和現場檢查，同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。
（6）施工階段質量監理的工作程序。在施工階段全過程中，監理程序可歸納為三大類，其一，為運行管理程序。其二，為監理內部質量體系運行程序。其三，就是圍繞監理任務落實制定的外在控制程序，同時這些控制程序都在相應的系統中制約了系統的行動，保證各個系統在受控狀態。
（7）監理工程師質量控制的方法。監理工程師通常采用質量控制的檢查方法有：見證、旁站監理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現場情況確定采用的方式。對工程的重點部位、易產生質量通病的工序等可設置質量控制點或待檢點。現場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法、試驗法。當工程進度與施工質量發生矛盾時，要求承包單位確保以施工質量求工程進度。在施工過程中，實施全過程的動態控制，最大限度地采用先進的網絡技術，先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析。針對施工條件的變化和工程進展情況，階段性向業主單位提出調整控制性進度計劃的建議和分析報告。
【關鍵詞】 建設工程投資控制律師法律風險風險防范
一、某項目基本情況簡介
A公司是一家集硅棒、硅片、太陽能電池片、電池組件、BIPV的研發、光伏發電系統的生產、銷售為一體的高新技術企業。公司由韓國獨資控股，于2006年在美國納斯達克上市，是世界五百強企業之一。該公司計劃在江蘇省某市建設廠房，占地面積500畝 。總建筑面積22萬多平方米，主要由電池線廠房、組件廠房、倉庫、綜合樓、餐廳等18個單項工程組成，總設計生產能力700MW。概算投資7.9億，工期10個月。
二、組建投資控制項目部
接受A公司委托之后，針對該項目的具體特點，我們將該項目作為公司的重點項目，立即組建了一支職業素質好、技術水平高、業務能力強、綜合管理優的跨專業的項目團隊進駐工地現場開展投資控制工作。項目團隊成員包括：項目負責人一名（高級工程師、注冊造價師、注冊咨詢師、注冊建造師）；土建、安裝注冊造價師各一名；土建、安裝造價員各一名；建設工程專業律師兩名。
三、投資控制項目部的工作安排
投資控制項目部組建之后，我們立即投入工作并制定了工作目標，確定了工作計劃：（1）制定造價控制的實施細則，確定控制目標；（2）根據施工承包合同價、進度計劃，編制承包合同的明細工程款現金流量圖表，根據工程進度編制工程用款計劃書；（3）參與工程造價控制有關的工作會議；（4）負責對施工單位上報的每月完成工程量月報進行審核。并提供當月付款建議書，經業主認可后作為支付當月進度款的依據；（5）承發包雙方提出索賠時，為委托方提供咨詢意見；
（6）協助業主及時審核設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整造價控制目標；并向業主提供造價控制動態分析報告；（7）提供涉及委托咨詢工程項目的人工、材料、設備等造價信息和與造價控制相關的其他咨詢服務；（8）施工全過程跟蹤合同管理，及時提醒業主履行相關合同義務，并適時出具法律意見書，規避業主被索賠的風險；（9）收集固定施工現場相關證據，特別是索賠證據，為業主今后行使索賠或反索賠權利做好準備；（9）協助業主現場管理人員處理突發事件，避免法律風險。
四、投資控制項目部的工作方法
（一）注重造價專業的主動控制。以事前計劃、過程控制為主，事后的審價僅作為投資控制的輔助手段。比如：投資控制項目部進場之初，對各相關單位（業主、承包人、工程監理等）進行書面交底，明確告知投資控制項目部的工作流程及需各方配合事項。強調凡與工程造價有關的施工組織設計（專項方案）、設計變更或工程變更應經投資控制項目部參與評審通過后才能實施，否則，不予認可。如：承包人施工的五號倉庫塔吊基礎（預應力管樁）未經投資控制項目部人員參與方案評審，擅自施工，故不予認可。
（二）注重造價專業的動態控制。定期（每月或每季）對投資執行情況進行分析，即時報告突破控制目標的趨勢和可能，并提出調整措施和建議，而不僅僅是驗工計價、現場簽證等常規工作。如：按合同約定，承包人擬申報機電工程預付款3539萬元，考慮到發包人財務現金流暫時不暢，投資控制項目部向發包人建議，以“承包人實際進度未達到合同約定的條件”為由暫緩支付機電預付款，待條件成就時，再予以辦理。由此，暫緩了發包人的財務現金支付壓力。
（三）注重合同管理的主動控制。在投資控制項目部服務團隊中設置建設工程專業律師崗位，加強對合同管理的主動控制，是我公司實施投資控制的一大創新，也是本項目的一大亮點。建設工程專業律師的主要作用就是主動協助業主時刻密切關注合同，規避法律風險。投資控制項目部進駐現場后，專業律師立即全面分析各類合同，特別是對“EPC總承包合同”進行逐條分析。全面評估業主面臨的法律風險，并提出解決辦法。如本項目《施工總包合同》有這樣的規定：“乙方提供的資料及申請報告等，甲方須及時進行確認（從資料送達當天起算，5天內確認），逾期不確認者視為默認。特殊情況的確認時限由雙方另行商定。”
根據合同約定，業主應當及時對承包人提交的資料及申請報告等（包括設計變更聯系單、工程簽證單）在五天內進行審核確認，五天內沒有答復的視為默認，無論簽證單和設計變更聯系單的內容是否合理，都將成為工程結算的依據。如此將直接增加業主的投資成本、增加承包人的索賠成功率。
律師發現以上條款后及時提醒業主加強收文管理工作，確保與工程監理的有效溝通。請業主盡量將收到的承包人文件及時轉交投資監理進行審核。如果在收到文件后發現時限將至，來不及仔細審核時，建議業主向承包人發送提交補充材料的函以便爭取審核時間。這樣直接避免業主遭受不必要的損失。
五、投資控制項目部的實踐經驗
（一）施工階段投資控制的局限性。建設工程項目一般具有立項復雜、投資大、周期長、參與主體多、風險多等特點，任何一個環節的管理疏漏都可能導致投資額的增加。因此要真正做到項目的全方位、全過程的投資控制及財務核算管理，就應將施工階段的投資控制向前延伸到可行性研究階段的投資估算編審和設計階段的設計概算評審、前期工程的投資控制和招投標階段的咨詢，向后延伸到結算審核、編制竣工財務決算并協助通過審計。
（二）法律全程跟蹤是控制投資成本的有效手段之一。建設工程項目參與主體多，包括政府部門、發包人、承包人、設計單位、施工單位、工程監理等，因此其牽涉的法律關系非常復雜。從項目策劃到立項、招投標、施工、竣工驗收、保修等環節都面臨著諸多法律風險，比如策劃及立項方面的法律風險；招投標階段的法律風險；建設工程施工合同簽訂、履行及管理方面的法律風險；工程造價管理（設計變更、簽證）中的法律風險；工程施工階段的法律風險；工程結算中的法律風險；建設工程款優先權的風險等等。
法律的全程跟蹤服務可以讓項目決策者做到未雨綢繆，提前防范法律風險，從而避免不必要的損失，進而降低項目管理成本。同時，將法律與投資控制相結合，可以更有效地為控制投資成本提供法律支持。另外律師的全程跟蹤還可以提前為將來可能發生的訴訟保全證據，避免敗訴而承擔法律風險。
（三）投資控制對團隊人員的綜合能力要求非常高。投資控制團隊人員不僅要有造價專業知識，還要有廣博的施工技術、工程監理、工程法律、溝通協調等各方面綜合知識，更要有豐富的現場實踐經驗。唯有如此，才能在投資控制服務過程中做到事先預防、主動控制，臨危不驚。
我國的設計監理在實際建設工程項目中基本都是擺設，能夠真正的按照規范工作的就很少。國內也有人提到設計風險制度的建立，但是至今相應的規定仍然沒有出臺，按理來說設計單位應該對出事故的工程負主要的責任，但是在現實實踐中，他們最多也就是把部分設計費用退還罷了。雖然說國內市場實行工程設計監理制度已經有一段時間，但在很多實際別墅工程項目建設過程中我可以明顯看出，針對工程項目設計階段的監理工作開展并不深入廣泛，大多數并不能完全按照工程監理規范的相關要求來真正開展具體工作。很多工程建設施工方還是把精力集中在對項目施工的監理上。
2別墅前期造價管理體系構建
2．1優化別墅工程設計招標制度
推廣市場競爭機制是實現利用前期設計來控制工程造價的關鍵因素，別墅工程項目應該采用招標的方式，對設計單位和設計方案進行全面分析與考察，充分研究不同設計方案對工程造價的影響。市場競爭機制最大的優勢就在于能夠在競爭中提高設計質量，任何一個設計單位想要獲得該項目的設計權，就必須要在設計過程中結合項目實際情況，進行深入分析與研究，不僅要考慮工程實際應用價值，同時也要對工程造價進行合理控制。換言之，采用市場競爭機制能夠幫助工程項目投資方省去大量設計成本，同時也能夠獲得更好地設計方案。工程項目建設方應該對擬建項目進行有針對性的分析，明確項目功能以及投資需求。特別是招標文件的制定，必須要明確清晰，而且應該對投標單位進行一定指導，鼓勵他們多運用價值工程相關理論來進行方案深度完善。
2．2大力實施限額設計方法
所謂限額設計，就是指根據已經審核通過的可行性報告和項目投資估算分析報告，對工程項目所需要用的技術和施工圖設計進行全面考察，以保證整個項目能夠順利開展并完成。同時結合相應的先進管理理論，對工程項目資金的分配進行分析，嚴格控制項目投資，確保工程項目最終投資在可控范圍之內。在對設計單位提交的各類圖紙進行審查時，不僅僅要對設計理念、設計內容等方面進行審查，還要對工程項目造價進行更為嚴格的審查，明確指出那些會導致超出限額范圍的設計。加速推廣設計階段的監理制度，設計監理不僅僅要對工程設計的質量、適用等方面進行監督，還要對所設計工程造價問題進行監督，保證工程的實施成本控制在概預算范圍內。價值工程理論告訴我們，工程造價的變動有可能會影響工程項目功能的變化，而且有的時候造價不變同樣也會引起工程項目功能發生一定程度的變化。這一點在理論研究上是與工程限額設計有矛盾的。所以工程項目設計人員一定要具備較為全面的專業技能和技術經濟知識，同時也要有一定時間的工作經驗。只有這樣才能夠更加有針對性的設計工程項目施工方案，找尋工程造價與項目功能最佳匹配的方案。
2．3將工程變更控制在前期設計階段
工程實施階段進行設計變更將導致工程造價的大幅度提高，研究發現設計變更對整個工程造價的影響，發現越早損失越少，相反工程損失越多。設計階段就發現問題提出變更，只需進行工程圖紙的修改，相對造成的工程損失較小;采購階段進行工程變更就需要修改工程圖紙、設備材料重新確定購買，造成已投資資金的浪費;施工階段進行工程變更將導致非常嚴重的后果，不僅要花費大量的資金與時間，還有可能要進行已建工程的拆除等。所以，在設計階段就要加強工程變更的控制，盡可能的完善設計方案，使整個工程造價可控。
3結束語
【關鍵詞】工程質量監督管理 核心
中圖分類號： U45 文獻標識碼： A 文章編號：
當前建設工程領域實行質量終身責任制，如何加強建設工程質量監督管理，確保完成“新開工工程監督覆蓋率達到100％；受監工程質量達到國家標準要求，主體結構合格率達到100％，竣工驗收工程合格率達到100％，工程質量備案率達到100％；新開工工程節能標準執行率達到100％”的目標，就要按照有關質量監督管理的具體要求，以全面提高工程質量為核心，以落實工程參建各方質量責任為重點，以創新質量監管模式為手段，以提高行業從業人員素質為支撐，加大對違法違規行為和事故責任單位、責任人的處罰力度，健全工程質量監督管理體系，確保建設工程質量總體受控，質量水平穩步提升。
一、完善建設工程質量監管體系，提升整體監管水平
一是嚴格工程建設基本程序，有效消除監管盲區，確保依法應當由建設主管部門監督管理的工程全部納入監管范圍。加強建設工程質量監督機構建設，進一步健全質量監管體系，確保在人員配備和經費保障上與工程建設規模相適應。
二是明確參建各方責任，落實建設單位質量首要責任，提高勘察、設計單位現場服務能力，突出施工企業質量主體責任，強化監理單位質量監督責任，規范建設工程中介服務機構質量行為，明確參建各方對建筑材料和設備進場的質量監管責任。建立完善對工程參建各方質量行為的評價制度，明確評價指標體系，強化評價結果在項目驗收評獎及工程參建各方評優評先活動中的運用。
三是加強質量問題分析研究，按照有關建設工程質量分析報告制度實施方案的要求，進一步完善建設工程質量狀況分析報告制度，做好建設工程質量狀況分析報告工作，發揮宏觀質量分析在行業監管中的積極作用。做好工程質量投訴管理，積極做好工程質量投訴的接待、處理、信息反饋工作。按照有關建設工程質量投訴管理辦法的相關要求，集中處理并解決好各類工程特別是保障性安居工程的質量投訴，切實維護群眾的切身利益。
二、嚴格工程質量監督執法檢查，規范建設工程質量行為
一是創新監管方式，將定期告知式檢查與不定期隨機性抽查相結合，突出建筑市場和施工現場聯動，把監管力量向保障性住房工程，村鎮工程和城鄉結合部、產業集聚區工程等薄弱環節有效傾斜，加強對影響主體結構安全的工程質量監督，逐步實行住宅工程質量分戶驗收，在重視實物質量檢查和保證資料完善的同時，更加注重對參建各方質量行為的監督檢查。
二是加大執法檢查力度，加強對建筑活動參與各方執行法律、法規和強制性標準情況的監督檢查。采取巡查、專項抽查和綜合執法等多種方式,嚴格查處招投標、施工許可、人員資格管理、工程監理、質量安全監督、建筑勞務管理、合同履約、建筑材料使用、工程款結算與支付、勞務費用支付等過程中各類影響工程質量的違法違規行為。
三是嚴肅責任追究，落實工程質量終身責任制。對于發生質量事故的工程，按照“四不放過”的原則，嚴格執行事故責任追究制度，對保障性住房質量問題做到“零容忍”。對參建各方違反國家規定，致使房屋出現質量問題的，依法按規定上限予以處罰，并追究直接責任單位和責任人的責任。嚴格執行質量安全“一票否決”制度，加大對工程質量管理方面各類違法、違規問題的處罰力度，情節嚴重的，依法吊銷企業資質和人員執業資格。最后是加強重點領域工程質量監管。持續加強保障性安居工程質量管理活動成果，深入推進保障性安居工程質量提升年活動各項工作，加大監督檢查頻次，實現監管力量的有效傾斜，暢通監督渠道，充分發揮社會監督評議作用，組織工程質量提升經驗交流，鼓勵企業積極創優評先，促進工程質量水平不斷提高。繼續抓好民生工程、重大基礎設施工程和省直管工程質量安全監管。扎實開展消除質量通病活動，通過組織質量觀摩、教育培訓、執法檢查等工作，提高參建各方質量通病治理意識和水平。積極推行先進的施工工藝、工法，做到質量管理通病、施工工藝通病和工程實體通病同治理，三到位。
四是規范檢測機構質量行為，建立檢測試驗視頻監控系統，以混凝土試件試壓和鋼筋拉伸檢測為重點，逐步推行。以結構用原材料檢測、樁基檢測、結構檢測、節能檢測等檢測項目為重點，針對無試樣出報告、試驗不按規范操作、檢測試驗項目不全、出具虛假報告等突出問題，加大行政執法力度，嚴厲打擊檢測機構弄虛作假的不良行為。
三、構建工程質量防范體系，夯實建設行業質量基礎
一是健全激勵約束機制，引導建設項目多創優質工程。積極組織開展爭創各種工程質量獎項活動，大力推廣新技術，鼓勵建設項目爭創新技術應用示范工程、施工工法。組織開展建筑技術比武，標準規范知識競賽、建筑工法競賽、質量QC小組創建等活動，引導提升質量管理水平。
二是大力推進信息化建設，適應新形勢下對工程質量監督工作的新要求，積極探索利用現代信息技術對工程質量監督進行輔助管理，提高監管效率和力度，以管理信息化帶動監督規范化和決策科學化，提高工程質量監督管理水平。
關鍵詞：建設工程；安全；監理
隨著《建設工程安全生產管理條例》的頒布和實施，安全監理工作成為建設工程監理工作內容的一個重要組成部分，與質量、進度、投資共同構成一個完整的目標控制體系，并在監理委托合同中以合同條款的形式予以明確。但由于長期沒有進行安全監理，監理人員一時難以適應自己應負有的責任和義務。文章就監理項目部如何在具體建設工程項目上開展安全監理的問題進行探討。
組建監理項目部時，根據項目的大小復雜程度，配備專兼職安全監理工程師及安全監理人員。
制定安全監理工作制度與工作流程，明確監理人員的安全監理職責，總監理工程師對工程項目的安全監理負責。上述工作應在由總監理工程師主持編制的《監理規劃》及由安全監理工程師編制的《安全監理實施細則》中體現。實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點。強調安全監理工作應融入到質量、進度、投資目標控制工作中，而不是將其孤立；在明確分工的前提下，強調安全監理是所有監理人員的職責，不只是安全監理工程師及安全監理員的工作，做到分工不分家。
工程開工前，監理項目部應對施工單位所報送的資料進行認真審核，主要內容有：
審核施工單位企業資質證書及安全生產許可證是否合法有效。若施工條件成熟可以如期開工的工程，因在其招投標階段已進行了企業資質及安全生產資格的審核工作，監理項目部只需留有其證書復印件以備查用。有些工程由于某些原因不能如期開工，當工程延期開工時間超過3個月及以上，應對施工單位企業資質證書及安全生產許可證原件重新進行審核。當出現施工企業資質等級降級或被吊銷或安全生產許可證年審不合格等情況，監理項目部應對該施工企業是否具有繼續履行施工合同的能力向業主書面說明。
督促施工項目部建立健全安全生產管理網絡和一系列的安全生產規章制度。監理應重點審查項目經理及專職安全管理人員是否具有合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業人員資格，做到相關證書與人員及身份證相符，特別要注意證書的年審時間。嚴禁特種作業人員只掛名不上崗現象，或一名特種作業人員在幾個工地的掛名現象，或人與證不符合的現象。安全生產規章制度包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度及傷亡事故報告制度等，監理應重點審查施工項目部所建立的規章制度是否體現了《安全生產法》及《建設工程安全生產管理條例》的精神并具有針對性。
審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。應重點審查的項目有：地下管線保護措施；基坑支護與降水；土方開挖與邊坡防護；模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等專項方案；施工現場臨時用電專項方案；電氣防火措施；冬雨季等季節性施工方案；應急救援預案；施工總平面布置圖等。施工組織設計與危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案應經施工單位技術負責人審批簽字加蓋施工單位公章，然后向總監理工程師報審。對深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30米及以上高空作業的工程、深水作業工程及城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程應督促施工單位組織專家進行論證。
審核施工項目部安全生產經費的落實情況。安全生產經費主要有民工意外傷害保險費、五小設施（辦公用房、宿舍、食堂、廁所、浴室）費用、民工安全教育經費、安全防護用品費用、現場圍護（包括道路圍護、各類臨邊防護及門樓）費用、各類標牌費用等。施工單位應提供落實安全生產經費的有效證明材料及采購安全防護用品的合格證。搭建臨時活動房應有產品合格證和檢驗檢測報告，通過監理的簽證后方可投入使用。
審核施工項目部進場擬投入使用的機械設備及施工機具，要求其提供有相應資質的檢測機構出具的檢測合格證明。必須由具有相應資質的單位承擔施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的安裝及拆卸，安裝完畢后，安裝單位先進行自檢，出具自檢合格證明，辦理驗收手續并簽字，并在驗收合格之日起30天內向建設行政主管部門登記。
督促施工項目部在開工前做好對進場民工的安全教育及安全技術交底。安全教育及安全技術交底的內容應根據項目的不同具有針對性，并做好相關的記錄，交底人與被交底人均應簽字，不能代簽。安全技術交底不能由施工技術交底代替，因二者的交底目的、交底內容、交底對象并不相同。
審核分包單位的企業資質及安全生產許可證。這里所指的分包工程內容與范圍是符合法律及施工合同規定的，對于不符合法律及施工合同規定的分包申請應予以退回。鑒于目前建筑市場對勞動力正規化的管理，勞務分包形式已被廣大施工單位所接受。無論何種形式的分包，應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議的同時簽訂分包工程安全生產協議書，明確總、分包單位在安全生產方面的職責，以免出現事故后的推諉扯皮情況。
督促施工單位做好開工核驗前的準備工作，包括對施工現場臨時用電設施的檢查、對“五小”設施的檢查、對施工單位安全臺帳的檢查、對民工安全教育及安全技術交底的檢查等。未通過工程建設質量安全監督站的開工核驗，施工單位不得擅自開工。
工程施工過程中，監理項目部安全監理工作的主要內容有：
監督施工單位嚴格按批復的施工組織設計和各專項施工方案實施，對工程建設的五大要素即人、機、物料、方法、環境進行監理，對施工過程中的冒險性、盲目性、隨意性及發現的隱患，及時提出書面整改通知，并督促其限期整改；情況嚴重的，監理項目部及時下達工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理項目部應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。
每月組織全面安全檢查不少于一次，重點是安全生產責任是否落實，安全生產措施是否到位。督促施工單位進行安全自查工作（班組檢查、項目部檢查、公司檢查）和對職工進行崗前教育工作，落實三級安全教育制度；并對其自查情況進行監理抽查。不定期抽查現場施工管理人員到崗和持證上崗情況。
如實、全面記錄安全監理臺帳，主要有：(1)安全監理工程師、監理員登記臺帳；(2) 安全教育培訓臺賬，監督施工項目部對施工管理人員及民工的安全教育培訓的實施情況； (3) 安全會議臺帳，應對會議內容進行記錄并附簽到表； (4)安全隱患整改通知書； (5)安全監理日志及各類安全監理檢查表。
對在監危險性較大的分部分項工程監理項目部應每月填報《在監項目危險性較大的分部分項工程信息匯總表》提交建設單位和監理公司備案。《匯總表》應經總監理工程師簽字，加蓋監理項目部印章。每天巡視危險性較大的分部分項工程的作業情況，按要求進行監理旁站。
在施工過程中，當施工單位對經過審批的危險性較大的分部分項工程的《專項施工方案》進行重大調整或者變更時，監理項目部應督促施工單位按原程序重新辦理編制、審核、批準和報審手續。須專家論證的重新組織論證。
施工現場一旦發生人員傷害，工程施工的險兆、險情等，現場總監或總監代表、安全監理人員、專業監理人員應立即向監理公司報告，一般事故6小時內，重大事故半小時內。同時總監或總監代表應向建設單位報告，并督促施工單位按各類事故規定的程序和時限，及時進行報告。
工程完工后，監理項目部將平時收集到的安全監理資料整理并裝訂，立卷歸檔。
安全監理資料包括安全生產合同、協議書；安全生產組織機構及網絡（含聯絡表）；安全監理大綱；安全監理實施細則；安全技術措施(方案)審查記錄；安全監理工作計劃、總結分析報告；安全事故應急救援預案；其他安全管理文件、資料。
安全監理人員要熟悉合同和安全監理工作的重點，認真聽取建設單位代表和施工單位的合理意見，不可過多地留意瑣碎事項，應對危險信號有敏銳的洞察力，對安全問題的判斷應以檢測、試驗資料、安全技術規程為依據，在建設單位授權范圍內行駛職權，圓滿完成委托監理合同的工作內容。
關鍵詞: 政府投資項目、經濟、審計
調查發現，近幾年來，我市切實加強政府投資管理，先后建立了會計核算中心、財政評審中心、公共資源交易中心三個管理平臺，審計部門成立了政府投資項目審計中心，依法開展審計監督。基本形成了政府性投資建設項目計劃和資金管理、審計監督方面的制度體系。經過一段時間的運作，政府投資項目的實施更加有序，控制更加有效，管理更趨規范。但是，通過調查，我們發現當前政府投資項目建設管理中還存在諸多問題，不容忽視。
一、當前政府投資項目存在的問題
1.招投標不規范
（1）招標文件編制不嚴謹。部分工程在招標文件中對規費、安全文明措施費、材料價格計取依據規定不明確；部分工程招標文件所附清單明顯不符合08清單規范要求；部分招標文件前后出現自相矛盾；部分招標文件制定違規約定廢標條款。招標文件編制不嚴謹，導致廢標現象較多，更嚴重的是會無形增加政府投資。
（2）評標專家工作不負責。出現少投工程量，或者投報清單與招標清單誤差較大，卻中標現象。某工程招某材料500套，中標單位投了400套，故意提高材料中標價。08清單計價規范傾向固定綜合單價，量的風險由建設單位承擔，施工企業在利益的驅使下投機取巧居然在評標專家面前得逞。
（3）施工企業之間出借法人營業執照、資質證書投標。部分建設單位在工程施工招標過程中，對投標施工企業資質等審查不嚴，有的建設單位純粹是“睜一只眼閉一只眼”，放任施工企業之間出借法人營業執照、資質證書投標這種違法行為的發生。
（4）將招標范圍限定于主體建筑工程，而依法應招標的項目勘察設計設計、監理、土方平整、配電工程、重要設備采購等則直接發包。
（5）相關組織實施單位規劃滯后，申報晚，造成領導批示晚。本應公開招投標的建設項目，由于準備時間不足，不得已采用邀請招標、競爭性談判、議標方式。
2.超概（預）算 投資較為普遍
建設單位為爭取項目立項、少繳規費，采取少報投資額，在項目實施過程中提高裝飾標準，致使項目實施、竣工后超概（預）算嚴重。此外，建設單位違反有關文件規定，要求設計單位擴大規模和提高標準設計，增大工程實際完成投資額。
3.合同簽訂不規范
（1）違背招標文件的實質性內容簽訂合同。有的招標文件中明文規定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮。
（2）施工合同內容前后矛盾或者內容含混不具體。如固定價施工合同，在其他條款中卻有主材價格為可調價格的約定；施工企業投標預算已經包含的項目費用，卻在合同簽訂中予以注明合同價款不包括該項目費用；可調價施工合同已注明調差季度，卻不明確哪一級的地區材料價格。
4.現場簽證不規范
工程簽證對工程造價的影響很大，特別是招投標工程采用工程量清單計價方法的，其造價的增減變化，完全取決于工程簽證的情況。而事實上現場簽證制度往往沒有得到很好地貫徹執行，現場簽證環節成為工程造價控制的薄弱環節。
（1）隱蔽工程記錄不詳。如某工程基礎開挖后因地質承載力差，設計人員要求基礎下挖2米作基礎處理，施工企業提供的簽證只有設計部門出具的變更說明，沒有附圖和詳細尺寸。
（2）簽證內容不實。現場簽證人員由于個人或者外界原因，簽署了內容與實際不符的簽證，增加建設項目投資造價。某人行道改造工程，混凝土拆除厚度簽證為15-18cm,實際厚度是10cm。臨街單位門口地面設計結構層為15cm厚石灰土、18cm厚水穩基層和18cm厚混凝土面層，實際施工只做了面層，但簽證是依據設計圖紙施工。
（3）簽證內容重復。現場簽證人員對定額費用的組成和工程招投標要求了解不夠，出現重復簽證。如某道路人行道改造招投標單價已包括的原人行道磚的拆除和運輸，不應該有原人行道磚的拆除面積和外運運距的簽證。投標預算中已包括的土方挖填，又出現了大量的挖方和填方工程量的簽證。
（4）簽證不及時，沒有現場簽證，而是事后補簽的現象頻頻發生。事后補簽也最容易出現隱蔽工程記錄不詳、內容不實、內容重復等簽證。
5.部分工程監理不到位
部分建設項目應實行工程監理卻沒有實行；有的盡管實行了工程監理，但在工程監理機構的確定上，卻并沒有通過招、投標的方式；有的監理不負責任，默認施工單位隨意變更工程；有的工程變更簽證不規范，簽證內容不全，甚至弄虛作假，違規簽證，給施工單位偷工減料、以次充好、高估冒算提供了可趁之機，這些在很大程度上影響了變更簽證的真實性和有效性。
6.工程造價高估冒算
一些施工企業為了獲得較多收入，不是從改善經營管理、提高工程質量、創造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。例如：在對某工程審計中，審計組發現該項目合同內舞臺、公廁、綠地整理等未施工，卻仍舊申報這部分費用，經過審計組實地查看測量，最終該項目審減率高達26%。其他項目也存在不同程度的多計工程量、高套定額等高估冒算問題。
7.會計核算不規范
當前，很多機關單位基本建設的會計核算，多數會執行行政或事業單位會計制度，同正常經費收支一起核算，由于行政或事業單位會計制度均無“在建工程”科目，為歸集基本建設所發生的費用，有的自行增設“在建工程”科目，有的通過“暫付款”或“其他應收款”科目，還有的通過“經費支出”或“事業支出”科目；有少數單位按《國有建設單位會計制度》單獨建帳核算，但制度與制度之間，在適用會計科目上缺乏銜接，機關單位經批準用撥入經費撥款或財政補助收入以外的資金安排基本建設，資金在轉存基建專戶時，沒有通過“結轉自籌基建”科目，而是通過其他科目核算。
8.竣工財務決算不及時，工程竣工決算審計制度落實不到位。
一些建設單位對單位所承建的建設項目沒有及時進行竣工決算，致使建設單位的財務決算長期不能真實、完整的反映建設投資狀況，不能為政府及時提供信息，從而影響了工程竣工決策審計。有的建設單位工程竣工初步驗收合格后，未經審計，同施工企業辦理工程財務決算；有的建設單位擅自委托中介機構對政府投資項目實施審計，造成政府資金和國有資產的流失。按照《審計法》第二十二條規定，“審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督”。但有的政府投資項目竣工初步驗收合格后，建設單位未經審計同施工企業辦理工程財務決算，待審計機關發現時，不該劃撥的資金已劃撥，形成難以挽回的局面，造成政府資金和國有資產的流失。
二、對策及建議
針對目前政府投資項目管理中存在的問題,必須從以下四方面入手：
1.以工程質量為核心，強化工程建前、建中、建后三個階段的監控
在工程建設前，要嚴格按照國家規定的審批權限，履行報批手續，不得化整為零、越權審批。項目建議書、可行性報告和設計文件，必須按照國家規定的內容，達到必要的深度和質量要求；在工程建設過程中，要嚴格執行基本建設程序，積極推行工程監理制度，嚴格現場簽證，對施工過程中必需的設計變更和技術變更，其簽證應由設計、監理、建設單位代表現場會簽，規避重復簽證和亂簽證；在工程竣工以后，要充分發揮評估機構和監理機構的作用，嚴格把好工程質量的竣工驗收關。
2.以公正透明為原則，確保招投標范圍、方式、程序三個方面的落實
（1）科學界定和嚴格落實招投標的范圍。政府投資項目，除特殊性質的以外，包括具有經營性質的公共基礎投資、支柱產業、新興產業的投資，都應公開招標。在項目建設過程中，包括工程設計、咨詢、施工、監理和重要設備、材料等貨物的政府采購，一律實行公開招標。
（2）嚴格選擇招標方式。按照有關文件規定，對施工單項合同200萬元以上的；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的；設計監理單項合同估算價在50萬元以上必須進行公開招標。
（3）規范招投標程序。要嚴格落實《招標投標法》及有關規定，確保招投標活動的公開、公平、公正。有關部門要加強對招投標活動的監督，嚴禁層層轉包和違法分包，對弄虛作假、規避招標、拒絕招標等行為嚴加查處。
（4）明確處理處罰機制，對一些不負責任的招標機構和評標專家列入黑名單，不允許參與我市政府投資項目招標投標工作，對查出涉嫌犯罪的，從嚴處理。
3.以資金流向為主線，規范資金用前、用中、用后三個環節的監管
在項目資金撥付使用前，嚴把項目的概預算審核，認真落實“財政基本建設預算編制制度”、“項目投資效益分析報告制度”，使有限的財政投資發揮最大的效益；在資金使用過程中，規范資金撥付管理，嚴格按財政預算、工程進度撥款，做到專款專用。同時，建設單位要加強內部財務管理，建立健全內控制度，財政等部門要加強經常性的專項監督檢查；工程竣工后，要加大審計力度，嚴格財務決算審查，審減不合理開支，對審查出的違規違紀問題予以披露并從嚴處理。
關鍵詞：基坑工程施工；監理；規范工作
前言：
基坑工程是一個系統性的工程，整體性很強，施工的技術比較復雜，其施工質量好壞除了會影響本身工程結構的質量好壞，還會影響到附近建筑物和一些地下構筑物和其他設備的安全性。因此，必須做好對基坑工程的施工監理工作，保證整個工程的質量和周邊環境的安全。
基坑工程的施工同時也是一個獨立性很強的施工過程，由于不同工程的施工環境和周圍的地質情況各不相同，不能直接生搬硬套其他工程的方法，要求有很強的綜合性施工技術和豐富的施工經驗，做好施工現場的實驗和實時監測工作，隨時反饋檢測信息，嚴格執行施工技術的要求。
一、基坑工程施工前期監理
1.重視對設計單位和施工單位的工作資質的審查
基坑工程已經逐漸發展為一門專業性很強的門類，十分重視經驗的作用，因此只有專門的設計單位和施工單位的設計才能夠有保障的預先就從源頭上保證質量。而當前我國的建筑工程市場的規范性并不是很強，有些非專業性的單位承接了一些基坑工程的設計施工工作，結果導致工程事故的發生，監理人員應該要注重審查工作，杜絕此種情況的出現，保證設計和施工的規范性。
2.對項目負責人和技術水平進行審查
監理人員應當對工程項目的負責人進行審查，發現項目經理水平不合格時應當要求施工方重新調派合格的負責人。在監理工作過程中這一條往往沒能引起重視，卻是十分重要的環節。設計好施工方案以后，施工現場的項目負責人需要有足夠的專業知識和施工經驗以及管理能力來應對基坑工程中的不確定因素和高風險的情況。在已經發生的很多工程事故中，很多事由于現場的管理者知識水平和技術經驗不足導致的。
3.重視對設計資料的審查
搜集和使用了全面的資料才能保證設計和施工工作過程中考慮周到。一個工程的設計和施工往往要用到很多資料，這些資料的重要性常容易被建設單位所忽略。監理方應當要向建設單位介紹基坑工程的特點，要求建設單位提供相應的資料。但是在現實的工作中，考慮到工程造價的關系，很多建設單位并不會按照要求對施工場地周圍的地質情況進行充分的探測以省下一部分預算。很多招標人員并不是很重視總包方提供的現場平面布置圖的重要性，而且一般會同時確定好總包方以及負責基坑工程設計的分包單位，這一重要的資料常常沒能按要求提供，這樣一來往往會導致定標以后的基坑方案還需要依據總包方現場具體的平面布置情形進行修改，影響施工進程。
另外基坑工程的設計還需要主體建筑物周圍一定范圍內的環境的地質勘探資料，有些單位為了節省開支會少鉆孔或者鉆淺孔、減少實驗項目等，難以符合基坑工程設計的要求，作為監理方應當能夠把好這道關，控制設計資料的質量。
4.嚴格論證施工技術的可行性
基坑工程需要一個非常嚴密的施工組織設計，作為監理單位，應該注意審查施工現場的組織機構，人員、材料、機械、進度計劃，工程質量保證體系，包括工程施工工藝、安全體系、工期控制措施、應急預案等，如果以上計劃不能通過監理單位的審查，應當要求施工方對方案進行修改和補充工作，如果施工方沒有能力做出有效改善的話，監理方應建議工程建設單位更換施工單位。
二、施工現場的監理工作
1.嚴格把關施工工序和工藝
在工程項目施工過程中，監理單位應該時時按照設計有效控制好工程施工的各項工藝流程和具體工藝的規范執行，對關鍵環節的技術應當明確，在有必要時還要進行旁站來進行嚴格的監理，如控制水泥攪拌樁的水泥用量，控制垂直度等工藝。
2.注重管理現場試驗
對于工程項目尤其是基坑工程項目的建設，進行現場試驗是很有必要的，很多施工技術的相關參數能夠達到設計水平、是否合格需要通過施工現場的設備情況和施工水平來確定的，這些具體的技術參數常常與實際地質條件密切相關，需要進行實地試驗進行驗證，而這些試驗常常不被重視或者試驗方法不合格，工程監理單位需要注意控制和審查，以確保工程質量合格。
3.加強施工現場的動態控制
基于基坑工程受當地地質條件差異影響很大的特點，基坑工程的監理工作與其他工程項目存在著很大的不同，有時候會發現勘測報告上的情況和實地地質情況并不吻合或者施工場地條件和周圍環境發生變化等情況，監理方需要根據實際情況進行動態監測和修正，同時監理單位還有責任協調設計單位和施工單位以及建設單位合理處理好這一問題，對設計進行必要的修改，監理單位應當從旁進行必要的協助和配合。
4.做好現場監測工作
為保障施工的安全進行，施工現場的監測如基坑支護的水平位移的監測信息、邊坡沉降信息、周邊范圍的環境監測、地下水水位情況的監測和混凝土強度的監測等都需要持續進行。應該加強對監理測過程中監測強度、監測精度和監測結果的及時整理和反饋工作 的監理，及時分析報告并作出相應的控制工作，確保施工的安全進行。
5.合理協調施工順序
基坑工程的施工常常采用分包的方式承包給幾個不同的施工單位。有時候由于專業水平的不足，總包方容易在現場平面布置問題上和分包方發生爭執，例如坑頂的堆載問題。一般情況下對于坑頂的堆載值設計方案都有明確的要求，如果總包方并不了解具體設計或者現場空間有限，雙方會發生爭執而不能有效配合，監理單位應該要從旁做好協調工作。另外土方的開挖順序是保證基坑邊坡安全的重要因素，很多土方單位并不能了解這一情況而盲目開挖，監理單位應當對土方單位提出要求，要求其根據基坑支護單位的技術要求制定出合理的土方開挖方案以符合基坑支護技術要求的需要，根據實際施工難度進行報價。在施工中要明確規定好在基坑支護單位的指揮下對周圍地區的土方進行開挖，不允許出現超開挖的情況，對于不能按照要求進行施工的，可以建議建設單位在合同條款中加入現場懲罰制度來控制這種情況的出現。
三、結束語
基坑工程施工的監理工作應當能夠做好協調工作，加強現場控制水平，嚴格把好技術關，控制好工程質量和對周邊環境的影響，并且能夠配合有關單位的工作，共同為基坑工程的施工創建一個安全文明的施工環境。
參考文獻：
[1]謝中山.深基坑工程施工監理預控措施[J]. 中國科技信息， 2012， （11）：94.
一、根據年度工作目標和要求，制定下發了今年的質量管理工作意見
為全面落實全市交通工作會議精神和全省公路水運工程“平安工地”創建工作安排，充分發揮對公路水運建設項目的政府監督職能，提高政府對公路水運工程質量監督的有效性，確保全市公路水運工程建設質量水平進一步提高和“平安工地”建設活動達標，我站制定下發了《全市公路水運工程質量監督及“平安工地”建設工作安排意見》，明確了交通基本建設程序，落實了各參建責任主體的質量責任，對2011年的質量監督工作提出了明確的要求。通過一年的艱苦努力，工程合格率達到100%。
二、切實加強“平安工地”建設和“監理企業樹品牌監理人員講責任”行業新風建設活動
按照交通運輸部和省交通運輸廳有關公路水運工程“平安工地”建設活動要求和達標標準，采取有力措施，加強組織領導，建立健全安全保證體系，健全安全規章制度。加強一線作業職工的崗前培訓，提高從業人員素質。加大投入，增設必要的安全標示，建立有效的防護措施。嚴格安全方案制定，專題論證，建立應急預案體系，提高應對突發事件處理能力。強化安全監管和安全檢查，消除安全隱患，真正實現“零傷亡”目標。
今年是監理行業新風建設活動最后一年，要求從事我市交通工程監理工作的監理企業必須按照招投標文件及合同約定要求成立項目監理機構，足額配備相應資質的監理人員和試驗設備，嚴格按照公路、水運工程《監理規范》開展監理工作。監理企業按照活動實施方案的要求，深化制度建設，完善企業自律機制，遵循“嚴格監理、優質服務、公正科學、廉潔自律”的職業準則，認真履行監理職責，強化品牌意識、責任意識、誠信經營意識，堅持以人為本、人才強企的方針，著力培養高素質復合人才，提高隊伍的職業化程度，增強企業核心競爭力。通過活動的開展，我市監理企業整體水平和服務意識得到明顯提高。
三、圓滿完成了混凝土質量通病治理活動
今年是混凝土通病治理活動總結年，為全面完成活動任務目標，我們繼續加強組織領導，落實治理責任，強化措施，積極落實，按照《市公路工程混凝土質量通病治理活動實施方案》，各建設項目和施工合同段扎實有效開展，形成全員參與的良好氛圍。根據我市工程項目的實際情況，圍繞治理目標和內容，建立健全監督管理長效機制，逐步推進治理工作，確保落到實處。把混凝土質量通病治理活動與日常監督工作結合起來，對施工管理、施工工藝、原材料、實體質量逐項進行檢查，加大排查力度，確保各項指標滿足規范要求。對遇到的問題，加強監督指導，及時加以解決，推動活動扎實有序進行。通過活動的開展，形成了5萬余字的總結報告和經驗交流材料，按時上報省廳。
四、認真做好公路工程質量狀況統計分析和安全事故統計工作
與往年相比，今年的公路工程質量狀況和安全事故統計分析報表工作時間上相對提前，要求分析的項目增加了很多，分析報告的內容也相對廣泛。針對這一時間緊、任務重的情況，我們積極同相關單位聯系，了解在建的每一條公路的情況，并親自到工地進行檢查核實，做到上報資料真實、準確。
五、積極開展“兩評一樹”、“兩保兩樹”等活動
認真學習市局活動方案，根據意見精神和要求，在日常工作中，我站全體職工積極參與到活動中來，立足于改進工作作風、弘揚求真務實、簡化辦事程序、提高工作效率的原則，樹立正確的的工作態度和工作目標。制定了《市公路水運建設工程質量監督工作程序及標準》、《市公路水運工程安全生產監督檢查評價標準》，逐步實現質量監督工作標準化、程序化、規范化目標。
六、圓滿完成機場擴建工作
經過三年的努力工作，質監站全體參建人員加班加點，不怕苦、不怕累，順利完成了機場各項建設任務，新的航站區已啟用，進行試運營。
七、2012年質監站工作打算
（一）加大工程質量安全監督力度，按照《工作標準和程序》規范工程質量監督行為，使監督覆蓋率達到100%，突出抓好工程質量和安全，所監督工程質量合格率達到100%。安全“零傷亡”。
（二）繼續開展并深化“平安工地”建設活動。使全市交通建設施工現場安全防護水平和安全管理水平得到整體提升。
（三）加強對公路試驗檢測機構及工地試驗室的監督管理。重點加強對試驗室質量保證體系、管理制度和執行情況以及試驗室的工作環境條件和安全情況的監督管理。
