時間:2023-01-16 15:00:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新能源汽車實訓總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
1職業新能源汽車維修教學中實踐應用能力的培養現狀
1.1教學目標定位不準確。現階段,社會各界對于職業學生實踐應用能力的培養非常重視,但是職校對于實踐應用能力并沒有全面系統的認知,在教學中目標的定位不夠準確,很多的職業在培養學生們實踐應用能力的同時并沒有挖掘學生們的創新能力和思考能力。許多的職業學生在使用新能源汽車維修和他人交流時無話可說,無法組織自己的語言,并不能夠清楚的表達自身的觀點。1.2實踐應用能力訓練不充。在職業新能源汽車維修的教學中,需要重視綜合能力的教育,對學生進行全方面的教育,提高他們自身的自我價值,以及創新能力,邏輯能力。教師對需要學習的信息進行整合,提高學生的邏輯分析能力。在新能源汽車維修教學中,強化學生的實踐應用能力,由于目前學校對其并不重視,需要制定更加完整的教學方案進行鍛煉。在職業新能源汽車維修中,思維能力訓練不充足,會使得新能源汽車維修的應用性較差,長此以往會使得學生們產生厭倦心理,對新能源汽車維修學習沒有任何興趣。正因如此,實踐應用能力只能限制在新能源汽車維修課堂教學上,對于時間和空間的依賴性比較強,很難使得學生們的新能源汽車維修素養很難得到擴展和延伸。1.3教學模式的局限性。職業教學中,對學生的教學具有局限性,大多采用任務驅動法以及利用案例法,沒有創新的教學方法。在傳統的教學中,教師大多模仿教學,對于新能源汽車維修技術的教學,大多是采用教師演示,學生學習的方法,學生在教師演示的過程中并不能很好的掌握其任務要點。在整體新能源汽車維修的學習中,教師只是對理論知識進行講解,教學有一定的局限性,缺乏創新。1.4學生學習具有單一性。學生在學習過程中也缺少一定的創新意識。在單一的教學模式下,學生對知識得接受也變得單一,獲取知識的途徑較為單一。教師在課堂上進行理論講解,對案例進行分析,學生獲取知識的方式單一,以至于學習方法也較為單一。學生的思維沒有得到開發,在學習中也表現的較為死板,缺乏創新意識。面對新能源汽車維修的學習,需要不斷的進行實踐,也需要在學習過程中形成獨立思維,對知識點形成創新的意識。
2技能大賽背景下職業學校教學改革的思考
2.1推動職業教學發展。技能大賽引導我們客觀認識基礎文化課,但我們必須明白掌握一定的、必要的基礎文化知識能力對于學生終身發展的重要性。技能大賽能一定彌補和提升職業學生的基礎文化知識能力,為職業學生的未來發展奠定必要的基礎。技能大賽這是對九年義務教育新能源汽車維修處理課程知識能力的延續,同時結合學情,又可對學生未能掌握的知識進行彌補。需要把新能源汽車維修處理課程的教學引上正道,所有的教育歸根結底都是人的教育,為了人更好的發展而進行的教育。不管是專業技能課還是基礎文化課,服務的對象都是學生,要以學生為課堂教學主體,推動職業教學發展。2.2提高職業教育意義。隨著職業教育改革的步伐越來越快,越來越多職業學生將會進入技術性大學深造。這必然對職業學生的基礎文化課要求更高。為了不把職業基礎文化課教學變成應考教學,有賴于技能大賽的正確引導。同時,在升學這條教學實施路上,恰當處理好職業基礎文化課和專業技能課的共存關系也需要恰當引導。職業教育歸根結底是“人”的教育,不管是基礎文化課還是專業技能課,它們都是為學生獲取某種技能,提升理解能力,養成良好的性情或習得以前不具備的品質而進行的。技能大賽引起廣大職業教師重視基礎文化課,重新認識基礎文化課和專業技能課的關系,同時,也必然使他們重新審視職業教育,結合當前的職業教育形勢,對職業的教育充滿信心。
3職業院校新能源汽車維修專業教學改革措施
3.1采用情境模式法激發學生實訓興趣。實訓課程應采取情景模式法,即情景模擬實訓,這樣做的目的在于讓學生提前投入到崗位的環境中。在情景模擬實訓中可以適當加大對此方面的力度,以提高學生的實際應用能力。實驗設置8個情境,涉及汽車傳感器、點火線圈、交流發電機、直流電動機、車窗升降控制、照明電路,充電電路、儀表等內容,并在每個情境中根據需要設置1到多個任務,讓學生完成這個任務必須要掌握哪些理論知識(必知),需要哪些技能(必會),同時,在完成實驗的過程中需要注意哪些事項(如安全作業與環保),又有哪些經驗可以參考。3.2重視教學資源庫建設。在校園資源建設中,需要加大對教學資源庫的整合,學校需要認識到不僅僅需要提高資金支持,更多的需要對學校的教師資源,學習環境以及教學設施進行整合。在職業院校的資源整合中,需要梳理校內的資源,隨后調查學生的發展以及不同專業的資源需求,從而確立相關的管理系統,全面的對資源庫進行整理。由于校內的教學資源種類較多,每個專業下的資源較為復雜,面對不同屬性的資源需要進行合理的開發和使用,更加有效的幫助學校建立教學資源庫。在建設時,需要針對專業的需求進行資源引入,對于效果不明顯的資源進行處理,提高資源庫的質量。3.3進行實踐能力的培養。在新能源汽車維修課程的建設中,需要以就業為導向,旨在培養學生的職業素養以及實踐能力,確保學生可以有效的掌握新能源汽車維修理論,并將新能源汽車維修理論應用于實際。在開展新能源汽車維修專業課程中,需要結合市場發展的方向進行實踐項目的建設。在進行項目建設時,需要樹立多種目標,將服務能力,溝通能力等進行訓練。學校可以與企業合作,注重學生實踐能力的培養。學校需要注重對學生進行崗位培訓,讓學生進行產品的維修實踐,教師在整個過程中觀察學生的實踐情況,對其進行多方面的評價,對學生的能力進行肯定。教師可以指定適合學生發展的教學體系,將職業素養與職業能力相結合,確保學生所學習的理論可以在實踐項目中有效應用。對學生進行實踐能力的培養,最重要的就是讓學生對汽車進行維修,結合實踐項目進行能力培養。在基礎課程的學習階段,與服務職業素養和工作技能需要相結合,加強理論知識的實踐,提高學生的基本技能,基礎理論和實踐相互結合,結合新能源汽車維修實踐對其進行教育,提高綜合素質。
4結語
在課程改革的背景下,職業院校需要以培養綜合性人才為目標,積極的國家培養人才目標。在教學過程中,不斷的創新教學方法,利用模塊教學,不斷更新教學方法。教師需要布置符合學生實際水平的教學任務,總結出一套高效的教學方案,以此來提升他們的學習興趣,最后有效的促進職業院校新能源汽車維修技術教學質量。
參考文獻:
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[4]陳丹華.新能源汽車運用與維修專業建設的研究與實踐[J].河北農機.2017年09期.
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一、政治思想
我嚴格遵守學校的各種規章制度,不遲到、不早退,有事主動請假;在工作中,尊敬領導,團結同事,能正確處理好領導、同事、學生三者之間的關系;平時能積極參加院、系組織的各項活動,認真執行院、系下達的各種文件,積極完成領導安排的臨時性工作。
二、主要成績
這學期我們教研組在教務處、系的領導下,堅持按照學院的規章制度,按時召開教研會,完成以下工作:
1、9月份制定三項計劃,分別為日常教學計劃、實訓教學計劃、教研計劃的制定,研討教學過程中可能存在的問題及應對的辦法 ,10月份我組組織召開教研會時,對新進教師的匯報課逐一點評,并提出教學上改進方法;11月初研討確定了期中技能考核的項目和標準,12月份組織我組教師開展教學活動設計比賽,確定了參加系里比賽的教師,元月份研討并確定下學期的教材版本。
2、對于新進教師、助教多次進行培訓,主要培訓:備課環節、上課流程,使他們盡快成長。
3、每月按時系里要求及時組織非班主任教師檢查本專業學生作業,并將檢查發現的問題反饋給老師并上報系里。
4、按照系里要求,組織教師討論確定元旦節目及參與教師。
5、按照系里要求,組織了本學期的學生作業、作品展,共收繳制圖作品120幅,作品60多件。
作為一名教師,本學期,我積極按照學校的要求,堅持高效課堂的教學模式授課,由于本專業特點這學期我在講授《汽車鈑金維修》這門課程時多采用現場教學模式,效果較好。我首先復習回顧(提問與本節課相關知識),提出本節課的問題,讓學生帶著問題去學習,接著由我對照實物一邊操作一邊講解,然后由我引導學生歸納總結操作步驟,最后,在班級中隨意抽出幾名學生進行檢測,通過學生的課堂反饋、課堂檢測及學生作業,可以看出大部分學生能掌握每節課的重、難點知識。
班主任工作:這學期由我擔任18汽二班的班主任,本學期開學初報到44人現在41人,流失三人:本學期本班無重大安全事故發生,每月在8號之前達到零欠費。并在9月底的唱紅歌比賽中獲得三等獎的成績、10月份隊形隊列比賽獲得三等獎的成績。12月跳繩比賽、元月份的拔河比賽成績較好。
在班主任工作中,以嚴字當頭,愛在心中,以穩定學生、留住學生為底線開展工作例如:學生請假,詢問學生的病情,及就診地方,學生不知道的可以推薦一些地方,學生回來之后及時詢問就診的結果及就診的藥物,并叮囑及時吃藥,在深入宿舍時,問問學生的病情。如:我們班的問題學生:趙航、李佳樂、李航波經常性的遲到、曠課、打架、吸煙等諸多問題,經過和家長、招生老師一起教育、并且我多次和他們溝通、交流,不耐其煩的一次次去糾正他們身上的問題,用愛去感染他們,現在他們都能按照學校的規章制度進行學習。
大賽輔導工作:今年9月份開始選苗、培訓,現在正在積極培訓,為明年大賽積極努力。
三、存在的問題
1、在教學工作中,課堂管理還不到位,課堂有些混亂。
2、在教研組工作中,管理方面還存在一些問題:如對實訓設施、設備監管。
3、在班主任的管理工作中,對于班級管理方法還有有待提高。
四、設想
1、在以后的教學工作中,加強各班組長管理,督促組長管理本組的同學。
2、在教研組工作中,在以后每學期期中、期末教研組對各個實訓場所加大管理力度。
3、在對班級管理方面,多向有經驗的教師學習如:楊志娟老師、馮新軍老師等。
五、建議
【關鍵詞】汽車;新能源產業;工程教育;駐保高校;工程師;培養模式
美國工程院院長查爾斯?韋斯特指出,“擁有最好工程人才的國家占據著經濟競爭和產業優勢的核心地位。”[1]目前,我國擁有世界上規模最大的工程教育,但高等工程教育體系大而不強,多而不精,畢業生的創新能力和實踐能力薄弱,這不僅是高校工程教育的難題,也是直接關系到我國經濟發展實力的重要問題。教育部于2010年6月23日啟動了“卓越工程師教育培養計劃”。該計劃旨在加速培養造就一批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型工程技術人才,促進我國由工程教育大國向工程教育強國轉變。
作為文化古城的保定擁有華北電力大學、河北大學、河北農業大學等多所本科院校,這些高校均設有若干工科專業。那么,如何響應國家的號召,進行工程教育改革是擺在駐保高校面前的重要課題。為此,本文隨機調查了河北農業大學車輛工程專業、河北大學高分子材料與工程專業、華北電力大學電氣工程及其自動化專業的本科生培養情況,總結了目前駐保高校本科生工程教育中存在的問題,思考了駐保高校本科生工程教育改革的出路和措施,從而為構建新的工程師培養模式提出了建議。
一、駐保高校本科生工程教育中存在的問題
(一)培養目標定位不合理,特色不鮮明
培養目標決定著工程教育人才培養的規格,決定著教育內容的選擇和設置,因此,如果培養目標定位不合理,缺乏特色,就不能彰顯高校自身特有的優勢和地位。本文調查了駐保高校三個專業的培養目標,如表1。
從三個專業的培養目標來看,“大而全”是這些培養目標的特點。所培養的人才幾乎是全能型人才,既能從事科學研究和工程設計又能從事技術開發、生產制造及經營管理。然而,這“大而全”的特點恰恰是駐保高校工程教育培養目標的缺點,即培養目標定位不合理,特色不鮮明。結果,駐保高校培養出的人才缺乏自身的特長和優勢。因此,合理定位駐保高校工程教育的培養目標成為工程教育改革的首要任務。
表1
專業 培養目標
河北農業大學車輛工程專業 培養學生具有扎實而全面的車輛工程科學和技術基礎知識與基本應用能力以及運用現代化工具的能力,有較強的實踐能力和創新精神。本科畢業后能從事與車輛工程有關的科學試驗研究、工程設計與制造、管理工作,成為德智體全面發展的車輛工程高級技術人才。
河北大學高分子材料與工程專業 培養適應社會主義現代化建設需要的德智體全面發展、具備高分子材料與工程等方面知識,掌握高分子材料、高分子物理及聚合物加工流變學、加工工藝和成型設計的基本理論和基本技能;能在高分子材料的合成和加工成型、新型高分子材料研究和開發等領域從事科學研究、技術開發、工藝和設備設計、生產及經營管理等方面工作的人才。也可到科研、設計部門和高等院校工作或者繼續攻讀碩士學位。
華北電力大學電氣工程及其自動化專業 培養基礎扎實,知識面寬,具有較強的綜合素質和一定的創新精神,能夠從事電氣工程及其自動化領域相關的工程設計、生產制造、運行分析、信息處理、試驗分析、研究開發、經濟管理等方面工作的特色鮮明的復合型高級工程技術人才和管理人才。
(二)課程設置和實施上重理論、輕實踐
上述三個專業的人才培養模式都是單獨由學校來培養,學制4年,4年由學校獨自管理,這種人才培養模式在我國工程教育中有很大的代表性。從課程設置來看,三個專業的課程模塊分類略有差異,但大致都可以歸結為公共課、學科基礎課、專業課三大模塊,課程教學形式分為理論教學和實踐教學兩種,而且都呈現出理論教學明顯多于實踐教學的特
表中的實踐教學包括實驗、專業實訓、集中實踐等課程。通過表格中的統計發現,河北農業大學車輛工程專業實踐教學時數是理論教學時數的1/3多一點兒,華北電力大學電氣工程及自動化專業實踐教學時數不到理論教學時數的1/2。而且,實踐教學的不足不僅僅表現在數量上,其實施質量上也存在著不同程度的缺陷。實驗課教學,驗證性實驗偏多,研究性實驗較少,不利于培養學生的創新能力和工程實踐能力。平時實習、畢業實習等實踐環節,學生疲于應付,常常通過網絡下載,照抄課本等方法,東拼西湊完成實習報告,而實習鑒定缺乏有效的監管和評價方法,只能根據教師的主觀判斷進行評價。
(三)師資力量薄弱
高素質的教師是地方院校工科專業為新型工業化培養高素質工業化人才的關鍵。然而,經調查發現,師資力量薄弱是阻礙上述專業培養高素質工業化人才的因素。駐保高校由于區位劣勢等多方面原因,好的人才進不來,進來的人才留不住,導致師資隊伍整體實力薄弱;其次,駐保高校教師往往從校園走向校園,雖然學歷很高,但基本沒有實際工程經驗,加劇了在教學過程中重視工程技術知識的傳播,而忽略了實踐能力的培養。
(四)考核方式單一
考核方式單一是所調查專業共同存在的問題。筆試是唯一的考核方式,而且只考理論知識,實驗、實習等實踐教學環節,沒有規范的對實踐能力的考核,學生只寫一個實驗報告或者實習報告,由帶實驗、實習的教師根據主觀判斷給個成績即可。所以,單一的考核方式顯然不利于工程專業的學生實踐能力和創新能力的提高。
二、校企合作是駐保高校培養卓越工程人才的有效途徑
所謂工程就是“制器”、“造物”的過程,因此,工程師培養要突出實踐能力以及運用理論知識解決實際問題能力的培養,而讓工程專業的學生有到企業學習和實踐的機會及經歷無疑有助于其實踐能力的增長。鑒于此,校企合作是培養卓越工程人才的有效途徑已成為工程教育界的共識。
近些年,保定市的汽車、新能源產業發展勢頭迅猛,成為保定市的兩大支柱產業。長城、河北長安等汽車企業以及英利、天威、惠騰、國電聯合動力等新能源產業基地都是在國內甚至全球具有競爭優勢的大企業集團。另一方面,保定市坐落著河北農業大學、河北大學、華北電力大學等多所本科院校,這些高校均設有若干工科專業,其中許多專業,如上文提到的三個專業都是與汽車、新能源產業緊密相關的專業。豐厚的高等工程教育資源和迅猛發展的兩大支柱產業為校企合作提供了有力的資源和便利條件。
校企合作是指創立高校和企業聯合培養人才的新機制,雙方立足于培養卓越工程人才的總目標,實現合作辦學、合作育人、合作尋求就業出路等全方位、深層次、持續性的合作,最終提升工程人才培養質量,為企業和社會源源不斷的輸送卓越工程人才。過去,學校按照自己的標準培養人才,培養出的人才工程實踐能力不足,企業對學校人才培養質量不滿意。而在高校和企業通過校企合作途徑聯合培養人才的機制下,本科學生有一年左右的時間在企業學習,學習企業的先進技術和先進企業文化,深入開展工程實踐活動,參與企業技術創新和工程開發,因此,學生的工程實踐能力和職業精神在真槍實戰的環境中得到了很好的歷練和提高,企業也能得到集知識-能力-經驗于一身的人才。
三、汽車、新能源產業對卓越工程人才的要求
本文調查了保定長城汽車股份有限公司以及英利集團有限公司、風帆股份有限公司、保定三伊方長電力電子有限公司、保定世紀星光新能源科技有限公司等汽車產業和新能源產由上述要求可見,企業需要的是集知識-能力-經驗于一身的工程師,需要的是具備相當工程素養的可造之才,這些人才既有豐富的專業理論知識,又要有很強的工程實踐能力和相關的工作經驗。
四、駐保高校基于校企合作的工程師培養模式的構建
汽車、新能源產業的良好發展態勢,眾多相關企業的異軍突起提供了大量的就業崗位。而高校培養的工程專業畢業生進入企業后,存在著崗位適應期偏長,理論知識偏多,工程能力不足的弊端。因此,駐保高校與保定各大企業密切聯合,構建新的工程師培養模式,培養適應保定汽車、新能源產業快速發展需求的工程技術人才,是駐保高校工程教育的發展方向。
(一)培養目標的合理定位
駐保高校工程教育的培養目標就應由高校和企業共同制定。保定屬于中小城市,與重點城市相比產業結構屬于較低層次,高新技術產業偏少,所以駐保高校應當立足地方,滿足本地的區位資源優勢,推進區域實業的發展。駐保高校本科層次的工程教育,在培養目標定位上,應突出應用型,以服務地方經濟建設為主,培養掌握基本知識,具備一定的技術創新和產品開發能力、具有初步的設計能力,具備解決生產中實際工程問題能力的應用型工程技術人才。
(二)努力建設一支高素質的工程型師資隊伍
加強教師隊伍建設是深化工程教育改革、培養卓越工程人才的關鍵所在。針對駐保高校工科師資力量薄弱,教師工程實踐能力不足的弊端,本文認為駐保高校應采取以下措施建設一支高素質的工程型師資隊伍:
第一,以優厚的待遇吸引優秀的人才來校任教,招聘人才時向社會公開招聘,無論是學歷還是實際經驗都要嚴格要求,力爭選聘既有理論水平又有實踐能力的人才。
第二,提高在職教師的工程實踐能力:1)把沒有工程能力或工程能力不強的教師有計劃地選派教師到長城、英利、天威等企業現場參觀、實踐或掛職鍛煉,從而使教師的工程實踐能力得到顯著的提高;2)改革與完善工程教師職務聘任、考核制度。工程類學科專業力求優先聘任有企業工作經歷的教師,教師晉升時要有一定年限的企業工作經歷;3)搭建教師和企業工程人員組成教學團隊和科研團隊,以項目合作的形式讓教師的工程實際經驗和綜合素質不斷提高。
第三,從企業大力引進工程能力與創新能力強、理論水平高的優秀工程師,建立一支兼職工程教師隊伍,聘請他們到學校做專題講座,請他們教授一些實踐性課程,還可以請他們作導師指導學生在企業的實習,這樣有助于培養學生的工程實踐能力。
(三)關于課程體系設置
在人才培養模式上,通過調查駐保高校和長城等企業的意見,建議采納“3+1”校企合作模式,即前3年時間在校內從事理論學習和實踐環節訓練,最后1年在企業和工程訓練基地進行工程實踐和畢業設計。要重新設置、整合和優化課程體系,在課程結構上可保持通識教育課、學科基礎課、專業課三個課程模塊。在具體的課程設置上,要注意三點:其一,加強人文與社會科學課程。開設政治、歷史、法律、美學、倫理、心理學或社會學的內容,培養未來工程師的人文情懷,只有關注和了解各種類別“人”的需求,才能更好的理解工程技術的需求。其二,與汽車、新能源企業協商,當學生在校時,預先開設一些與學校有合作關系的汽車、新能源企業相關的選修課程或者講座,如企業文化等,由合作企業派工程師或者公司老板來講授。這樣既有助于培養學生的知識和能力,又能有意識、有目的的為企業培養儲備人才。其三,落實和強化實踐教學環節。工程教育的核心是實踐能力的訓練,善于解決實際工程問題是工科學生的根本能力。[2]所以,駐保高校的工程教育既要增加實踐教學的課時數(使其教學時數與理論教學時數相當,甚至超過理論教學時數),又要保證實踐教學的質量。要開展多種形式的實驗教學。教師要切實組織管理好學生平時的實習和課程設計,可以與合作企業達成協議定期帶領學生到企業去參觀、實習。學生最后一年在企業進行畢業實習和畢業設計,可在企業導師的指導下,將企業生產、管理中出現的問題作為畢業設計的題目,從而使其工程實踐能力和創新能力得到真正的鍛煉和提高。
(四)完善考核評價體系
駐保高校應完善工程教育專業的考核評價體系,這主要表現為對實踐評價體系的改進。首先,完善對實驗課的考核:1)可以減少實驗中每組成員的人數,不復雜的實驗盡量讓每位學生獨立完成;2)在實驗完成后需要實驗指導教師檢查,并當場對實踐成績做出評價和記錄。 其次,對企業實習實行嚴格的考核制度,可由校外工程技術人員與校內專業教師組成考核小組,考核學生在企業實習的具體表現:1)讓學生提交認識實習報告,考察其對企業文化、管理、工作流程的認識程度;2)讓學生根據企業的具體要求進行工廠里真實項目的設計,考察其項目設計能力;3)讓學生提交生產實習報告,考察其對實際生產中的現象和問題的分析能力與解決能力、管理能力、團隊合作能力等。再次,完善對畢業設計的考核,充分考慮畢業設計選題的現實意義、應用價值、完成質量、答辯情況等給予評價。
總之,工程教育的質量直接關系到我國經濟發展速度和創新能力,直接影響到我國的國際競爭實力,因此,我國政府提倡改革工程教育,培養卓越工程人才的政策意義深遠。駐保高校只有與當地企業合作,立足當地企業對人才規格的要求,進行工程教育改革,才能培養出集知識-能力-經驗于一身的工程技術人才。
參考文獻:
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作者簡介:
郝艷萍,1973,女,河北大學講師,教育學博士,從事高等教育研究。
2005年10月,寶馬集團授牌,該校成為寶馬集團在中國建立的第一個校企合作培訓基地;
2006年5月,該校正式啟動BEST項目(寶馬售后英才教育項目),成為全國首家BEST項目培訓基地,開啟校企合作的全新模式;
2012年2月,BEST項目舉辦全球會,該項目從南京金陵中等專業學校起步,成為全球品牌;
2016年4月,寶馬集團舉辦BEST項目與中國職業院校合作十周年慶典,這是寶馬集團與中國職業院校合作、也是與南京金陵中等專業學校合作的一個重要歷史節點。
以服務為合作之本
“自2004年德國派來一名培訓師開始,我校便與德國寶馬集團正式開啟了合作之旅,我校派兩名教師既當助教又當學徒。一年后,德國培訓師回國,我們便開始了獨立的教學和培養工作。這期間,師資、場地、設備等困難讓我們在最初幾年的合作中走得很辛苦,但現在看來也很值得。”姜峻校長說。
南京金陵中等專業學校與寶馬集團的合作一晃十余年,看似順風順水,卻也曾歷盡艱辛,但合作的初衷是不會改變的――那就是更好地服務社會、服務企業和服務學生,為社會提供高素質的職業技能人才,為企業提供技術支持的人才支撐,讓更多的職校學生實現高端就業。
學校與寶馬合作之初,主要面對企業員工的技術提升,開展“寶馬技術導入”綜合培訓,雖然培訓效果得到了寶馬公司及培訓對象的高度認可,也為學校贏得了良好的口碑,但該項目卻沒能服務到在校學生,這也成了該校的“心結”。
如何才能讓學校與寶馬集團的合作真正惠及到在校學生呢?2006年,在寶馬集團的支持下,學校開始正式啟動“學徒工項目”的試點。
聯合培養鍛造英才
近年來,國家為解決技術技能人才短缺、就業結構性矛盾的問題,積極鼓勵職業院校與企業開展深度合作,而南京金陵中等專業學校與寶馬集團的合作,在順應時代要求的基礎上又創新發展,走出了一條“專屬”的校企深度融合模式。
“德國寶馬集團將BEST項目全權委托給華晨寶馬汽車有限公司,而設立在上海的寶馬中國學院主要負責管理全國的校企合作項目,所以我們與寶馬的合作項目既要在寶馬中國學院的統一部署下,又要經過經銷商的嚴格考核。”據姜峻介紹,在選拔BEST項目培養對象時,會根據技術要求和企業需求,將車身修復項目鎖定在中專階段學生,機電類和非技術類項目鎖定在大專階段學生。
對剛進校的學生進行專業基礎教育,為他們打下了堅實的理論和技能基礎。通過“寶馬文化日”和“BMW之悅”主題活動,推廣宣傳寶馬的企業文化,讓學生感受“夢想與激情”“創新與動感”“責任與可持續發展”的寶馬之悅,吸引學生報名BEST項目。
第一學年年底學生參加學校BEST項目選拔,第二學年寶馬經銷商到學校開展BEST項目招聘會,學生接受經銷商的在校表現評估、能力測試和面試,通過面試的學生與經銷商簽訂定向協議,采取雙元制的方式進行培養。學生在校學習1個月,然后到經銷商那里實習3個月,學生既要完成學校學習內容的考核,還要完成實習報告,最后通過學徒工認證,得到能力評分表,完成整個培訓。學生通過寶馬經銷商的預選考核進入到企業后,能應對各種考核,技術規范,迅速成長為“學院派”員工,同時他們受企業文化的熏陶,對企業的忠誠度更高,發展前景更廣闊。
與企業共創雙贏
“共創、共享、共管”是南京金陵中等專業學校與德國寶馬集團合作十余年總結出來的寶貴經驗。學校和寶馬公司的合作,實現資源互聯、課程相通,管理互聯、考核相通,路徑互聯、學習相通,教師互聯、教學相通,形成了“三共四聯通”的校企合作模式,成為該校與其他企業合作的范本。
共創:學校和企業共創寶馬培訓體系、BEST項目和IBT項目。
根據寶馬培訓體系的職業發展規劃,學生和新員工一樣,經歷初級的學徒工項目和寶馬技術綜合導入,晉級中級機電工、高級服務技師再到頂級高級技師。寶馬學徒工培養歷時三年,按照不同的模式,完成項目學習。學徒工的培養不僅關注學生在校期間的學習情況,更關注學生的職業發展,讓學生在企業工作期間有上升的空間,如機電類學徒工在技能方面可以從初級到高級提升,職業發展方向可以從普通技工到機電類技術總監。
共享:學校和企業共享師資、課程和實訓基地。
師資是BEST項目得以順利開展的基礎,學校擁有一批自己的項目師資團隊,包括機電BEST團隊、鈑噴團隊、運營團隊及IT培訓師團隊等。他們既是寶馬項目的培訓師,也是汽車專業教師,他們也承擔著雙重任務,同時服務于企業和學生。BEST項目規定,師資必須每年經過寶馬中國培訓學院認證上崗,學校每年也會安排相關教師到德國學習考察。現代化實訓基地也是校企雙方共享的資源,學校寶馬項目培訓基地有專人負責,寶馬集團每年會根據供應商的需要,學校對現有的實訓場地和設施進行調整和改造,以便更好的促進新項目的開展。
在課程改革方面,主要的成果包括模塊化教學計劃、模塊化課程設置、教學執行方案制定、教學包研制和教學質量反饋。共同開發汽車售后服務基礎、汽車車身維修基礎、汽車發動機構造與維修、汽車變速箱構造與維修、汽車底盤構造與維修、汽車電器維修與診斷、汽車保養、汽車整車診斷和汽車新技術及發展趨勢等九個模塊課程,共同開發模塊教學包。在教材編寫方面,僅2012年就整套出版具有完全知識產權的汽車專業模塊課程教材7本,另外4本被評為2014年“十二五”國家規劃教材。
共管:學校和企業共管實訓基地、師資提高和學徒工培養全過程。
學校和寶馬公司共同制定實訓基地管理細則,提升寶馬基地教師培訓質量,參與培訓的教師個人完成寶馬中國培訓學院的教師技能評估報告,共同制定學徒工管理制度,學徒工培訓師資、設備、培訓內容和時間均經過培訓學院認證考核,由經銷商對培訓質量進行反饋。學生一旦進入學徒工項目便開始建立完整的個人電子檔案,由專人進行管理,對個人的自然信息、培訓成績、所在實習經銷商信息和合同狀態保持跟蹤和不斷地更新,保證對學徒工狀況的掌控。
在學徒工項目實施過程中,經銷商、學校和學徒工分別簽訂定向實習協議和實習協議,學徒工獲得畢業證書一周內,經銷商和學徒工完成勞動合同協議的簽訂,學校加強對學徒工實習跟蹤直至實習結束,經銷商對學徒工按照評價指標完成個人的評價。
2016年是南京金陵中等專業學校創建BEST項目品牌的第十年,學校全面提升人才培養質量和教師的綜合能力,建成現代化實訓基地,汲取現代企業管理制度和方法,完善了培訓體系提升了學校的品牌效益,實現了學校、學生、經銷商和寶馬企業的共贏,為學校贏得了良好的社會聲譽。
關鍵詞:探究式教學 化學教學 多媒體網絡教學 校企合作
世界化學教育發展的趨勢是化學教育必須為社會、生活服務,聯系社會和生活。科學系統的化學知識是培養和造就現代科學技術人才不可缺少的一個方面,對化工專業的學生來說,化學更是一門基礎課。目前化學教材的種類比較多,理論部分篇幅較大,有一定的深度,聯系實際的內容很少,有些內容陳舊過時。課堂上講授大量以實驗為基礎的“描述性化學”是學生學習化學知識的主要途徑,這樣很難引起他們的學習興趣。因此,很多學者都對化學教材進行了很多研究和改革。當然,化學教學不僅僅要從教學內容上改革,而且還要從教學方法、教學手段等多方面配套改革,充分發揮探究式教學,才能更好地培養合格人才。
我在以下幾個方面融入新的教學理念,引導學生進行發現學習、探究學習和研究學習。
一、適當拓寬知識面,做到內容充實先進,激發學生學習化學的興趣
化學的教學內容應緊跟現代化步伐,重視與其它學科的交叉與滲透。上課時應多介紹一些當今人們所關心的問題,如環境、能源、材料、食品等等,使化學更貼近生產實際,貼近生活,以激發學生學習化學的興趣。
1. 講解化學能源部分時,可以介紹一些未來新能源的研究。如海水中有用之不盡的氘和氚,是最誘人的新能源。如何實現其受控熱核反應,是當今各國科學家正在研究的重大課題。氘和氚核聚變、太陽能對環境不產生污染,而被人們譽為未來理想的能源。
2. 講解元素及化合物部分時,可以介紹一些質輕、強度高、耐熱、耐磨、抗氧化、耐腐蝕等優良無機材料。長久以來金屬一直是材料中的霸主,現在已漸漸被高新技術品種陶瓷取代,如碳化硅、氮化硅、氧化鋁陶瓷等。
3. 環境是當今世界的另一重大問題。在化學教學中可結合我國國情適量介紹這方面的知識。如我國是產煤、燃煤的大國。煤燃燒時產生破壞生態環境的氣體,煤粉塵加大了空氣懸浮顆粒物,是不容忽視的問題。汽車排放的廢氣,經陽光中紫外線作用,形成光化學煙霧,人接觸了這種煙霧,會中毒,時間長了會導致動脈硬化、生理機能衰退等。這種煙霧對農業也產生危害,可造成植物枯死,產量減少,質量下降。催化轉化器可以降低汽車排放氣污染,但成本較高,最根本的辦法還是使用清潔的能源。此外,農藥、化肥、有機溶劑滲入土壤、流入河水,呈積累性污染,還會不斷被生物汲取和濃縮,通過食物鏈被人體吸收。干洗用的四氯化碳進入肌體后穿過細胞膜,分布于所有器官,可見毒害之深度廣度。
二、重視學生的發現學習、探究學習、研究學習
接受式學習和發現式學習這兩種學習方法,在教學過程中是相輔相成的,都有其存在的價值。只不過傳統的教學過分強調接受式的學習,使學生往往處于十分被動的地位。新一輪的教學改革提出了“重視學生的發現學習、探究學習、研究學習”的觀點,這是符合學生的學習需要的。在教學中,要讓學生在學習過程中實現自主學習、合作學習和探究學習。教師要充當引導者的角色,引導、幫助學生檢視和反思自我,明白要學習什么和獲得什么;幫助學生尋找、搜集和利用學習資源;幫助學生設計恰當的學習活動;幫助學生發現他們所學東西的意義;幫助學生營造和維持學習過程中積極的心理氛圍;幫助學生對學習過程和結果進行評價。
1. 構建充滿生命力的學生自學體系,培養學生發現學習的能力。
傳統的教學過分強調對教學過程的預設性,教學的整個過程都被控制在預設的程序中,這種教學忽略了學生的主觀能動性。學生的思維是開放的,具有不可低估的創造性,教師的職責是把學生這種創造性最大限度地發掘出來,而不是去操縱學生的行為,控制學生的思維。在教學過程中,教師要創設情景,激發學生的好奇心,讓好奇心轉化成強烈的求知欲,進而引發學生對問題進行探究的動力,鼓勵學生完成富有挑戰性的任務,體驗成功的經驗,激發學習的自信心。當學生的求知欲被激活了以后,他們的學習積極性處于高峰狀態,繼續提出更富有挑戰性的任務,可以最大限度地把學生的創造性發揮出來。
例如,我在《醛》的學習中,安排了學生自學。首先,我給學生布置了作業:
1. 醛基與羥基的不同點;
2. 醛基的結構與性質的關系;
3. 醛基的檢驗方法;
4. 乙醛的性質,制法,用途;
5. 乙醛與銀氨溶液、新制的氫氧化銅反應的化學方程式;
6. 醛類結構特征及分類;
7. 通過實驗證明醛基的特征;
8. 醛類的通性、命名;
9. 小結或網絡圖。
然后,學生們根據自學作業再自己親手做探索性實驗(我已事先精心布置好的探索性實驗內容),學生通過實驗得到準確的結論,然后選擇三組學生,分別寫出本節的筆記,用投影片打出實驗報告、本節的小結及注意事項、網絡圖及規律。再上讓學生上講臺,對其結果進行講解。
這樣自學后,對本節進行反饋測驗,經統計學生的成績都在80分以上,學生們自己也感到自學的樂趣,好像長了本事,不用教師講課,自己也能學到、學懂新的知識,表現出喜悅。有些學生學習完本節知識后說:有些章節教給我們的方法和自學提綱讓我們自己學后,教師再給我們總結歸納一下,收獲很大。
又如:學生在“水的凈化”學習時,通過課堂上的實驗探究,學習了一般的凈化水的方法。然后參觀自來水廠,結合湘江污染的情況,嘗試設計凈化方案,把課堂知識運用到實際生活中,既能夠使學生意識到化學與生活是息息相關的,又能夠使學生通過實踐對學到的理論知識理解得更加深刻。
2. 利用多媒體網絡教學,培養學生探究學習和研究學習的能力。
多媒體網絡教學是一種與傳統教學有很大差異的全新模式,多媒體網絡不僅具有各種多媒體信息處理和人機交互功能,而且實現了網上多媒體信息的傳遞和多媒體信息資源的共享,形成了一種理想的網絡教學環境。在實踐中,一方面可以利用它來讓學生更多地參與化學學習;另一方面可以利用網絡資源培養學生獲取信息、分析信息、處理信息、運用信息、傳遞信息的能力,更好地培養學生探究學習和研究學習的能力。
比如在一個單元的教學中,教師可以先做出單元計劃,設計好本單元的基本問題、單元問題和內容問題,再做出“介紹我的單元”的演示文稿,向學生進行演示。演示文稿包括:1. 給學生的任務:提出本單元的基本問題、單元問題和內容問題;2. 提出完成任務的時間,要求學生自由組成4―5人的小組,對所提出的框架問題進行研究;3. 對學生研究提供一些網站、書籍等資料;4. 要求學生創建演示文稿(先給學生提供演示文稿的范例);5. 要求學生創建學生網站(先讓學生觀看網站范例);6. 給出學生演示文稿和學生網站的評價量規(比如給出學生范例評價自查表)。
學生在規定的時間內與同學合作完成自己的作品后,再展示自己的單元作品集。展示作品時教師可以用下面一些方法:1. 分小組:將學生們分成小組,每個小組4至5個人,給每個學生20分鐘的時間在小組內展示他們的作品,然后再給他們每個人5分鐘,以便小組中的其他成員給予文字反饋。2. 輪流觀看:一半學生坐在自己的計算機旁不動,另一半學生則在教室里走動觀看其他同學(坐著的同學)的作品并給出反饋。然后兩組學生調換,再來一次。每組用時可在1小時左右,最后再留下1個小時,進行全班范圍討論。3. 全班共享:每個學生都利用投影儀向全班展示自己的作品,再在全班進行討論。4. 結對共享:利用結對卡片,進行結對共享。每30分鐘一輪,大概可進行4次(也就是說,學生可以與其他的4名同學共享作品),然后利用剩下的時間在全班范圍內進行討論。
學生作品展示完成后,教師再給每個學生反饋表。對技術整合、學習內容的研究、學生評估和評價中的亮點進行評價,并對其作品提出建議。
這樣的教學活動,真正實現了以學生學為中心。學生在這樣的學習氣氛中進行學習,學習化學的興趣會越來越濃厚,在自己的設計成果得到同學和教師的肯定和贊許后,學生的學習自信心加強了,為今后主動學習化學邁出了成功的一步。
好幾個學生在課后的日記中這樣寫道:“這樣的化學學習是我讀書以來最興奮的一種方式,我可以把自認為最有創意的想法展示給同學和老師看。”可見學生在完成一個富有挑戰性的任務后,他們的心情是多么愉快和激動,這正是新的教學理念所提出的:“讓每一個學生以輕松愉快的心情去認識多姿多彩、與人類息息相關的化學,積極探究化學變化的奧秘,形成持續的化學學習興趣,增強學好化學的自信心。”
三、加強實訓基地建設,為工學結合奠定基礎,創新運行模式,推動校企合作
為更好地滿足化學教學與職業技能相結合的要求,要加強實訓基地的建設,為學生的實訓和工學結合奠定堅實的基礎,為學生提升化學學習的興趣和提高動手能力創造的有力的條件。
【關鍵詞】職業教育,汽車點火系統,理實一體化,教學
在汽車類職業教育中,《汽車電氣設備構造與維修》作為汽車類專業一門重要的課程,其課堂教學改革受到越來越多職業教育工作者的重視。理論和實踐一體化教學是目前職業院校專業教學實踐中總結出的一種新型教學模式。它將理論與實踐融合于一體進行組合教學,幫助學生形成技能與技巧的認知規律,實現學生在理論知識和實踐操作的雙面發展,進而使學生更加適應崗位的要求。《汽車電氣設備構造與維修》這門課程集理論知識與實訓操作于一身,是一門實踐性較強的課程。它重點講解汽車啟動系統、汽車點火系統、汽車照明與信號系統、汽車電源系統、汽車儀表與報警系統等方面的知識。其中,汽車點火系統作為這門課程教學的重要內容,需要學生進行重點把握。
汽車點火系統對車輛的動力性以及燃料的經濟性影響很大,因此對故障檢測維修診斷的技術要求十分嚴格。隨著社會的不斷發展,汽車點火系統的發展趨勢也會發生相應的改變,作為汽車類的職業教育教師,要把握好現代汽車點火系統技術的發展趨勢,不斷結合實際,實現汽車點火系統的理論實踐一體化教學。
一、汽車點火系統的理論化教學
在職業教育中,教學模式無論怎樣變革都離不開理論教學。學生只有把握好理論知識才能在實踐操作中獲得更大的進步。教師在課堂上首先要講清點火系統的發展史、點火系統的組成及工作原理、點火系統的每個部件在汽車中的位置,點火系統的常見故障檢測及排除、現代汽車點火系統技術的發展趨勢等方面的知識,通過這內容的講解,使學生對汽車點火系統的理論知識有所感性認識。然后,隨著多媒體教學在教育領域中的廣泛應用,教師在上述內容的講解中可以利用多媒體進行教學。教師可以在課前將講解的內容制成PPT的課件模式,配合一定的圖片進行課堂理論知識的講解。這樣不僅可以節省了教在課堂上進行板書的時間,使其有更多時間進行點火系統知識的講解,同時多媒體教學的直觀形象性的特點,可以使學生的注意力更加集中,幫助學生能夠更好的理解復雜的汽車點火系統理論知識。
二、汽車點火系統的實踐化教學
汽車類的專業教學對實踐操作能力的要求比較高,要想學生能夠對汽車點火系統的理論知識有更加深刻的印象,教師必須結合理論知識實現實踐化教學。在實踐教學講解中,教師要把握好幾個方面:
三、注重激發學生的學習積極性
在汽車點火系統的課堂學習中學生已經對理論知識有所了解,教師在實踐教學中可以鼓勵學生進行分組操作,進行比賽練習。學生在比賽中既可以增強自己的動手操作能力,深入了解汽車點火系統的內部構造,同時在比賽中激發了學習的積極性,從而活躍了課堂的教學氣氛,有利于教學質量和教學效率的提高。實物教學,邊操作邊教學。
教師在實踐教學中,可以對汽車進行點火系統工作原理的實物演示,讓學生能夠近距離的觀察汽車點火系統各個部分在汽車中的位置以及工作情況。通過實物教學,幫助學生形成對汽車點火系統更加直觀的認識,加深對汽車點火系統內部構造的印象,使其能夠快速對汽車點火系統故障進行檢測及排除。
四、強調紀律,注重學生安全
課堂紀律是實踐教學的保證,汽車點火系統在實踐學習中,教師要想保證良好的教學效果,就必須加強學生紀律的管理。同時,由于汽車點火系統的實踐教學要與汽車進行實踐接觸,這就要求教師管理好學生的紀律,保證學生的安全。學生在實際操作中,教師必須在旁邊進行正確的引導,禁止學生在沒有教師指導情況下進行動手操作,防止安全問題的發生。
近些年,汽車電子相關的零部件企業和整機廠對電子類的畢業生需求量很大,特別是既懂電子技術又懂汽車的人才。例如,同濟大學車輛工程專業下設汽車設計、發動機設計、汽車電子、汽車貿易等6個專業方向,汽車電子方向是招生和就業最好的,而且還供不應求。
目前,國內汽車相關院校有車輛工程專業的都相繼設立了汽車電子方向或車輛電子方向,如同濟大學、北京理工大學、西華大學、南京工程學院。沒有單獨設立汽車電子方向的高校也在車輛工程專業中加強了電子類課程,如清華大學、吉林大學等。可見汽車電子在車輛工程中的地位越來越重要。加強汽車電子方向的建設也勢在必行。隨著汽車和汽車電子技術的發展,數字技術、信息網絡技術在汽車上逐步應用,汽車電子的概念不斷延伸到新的層面。現代汽車電子已經成為由基礎技術層、電控系統層和人車環境交互層所組成;是面向汽車而集電控技術、信息、網絡技術和汽車技術于一體的平臺。
汽車電子具體包含以下方面:儀表通信,如電子油耗表、大型電子化薄式儀表盤、多路信息傳輸等;發動機及傳動系,如電子點火、電子控制動力轉向等;安全方面,如電子防抱制動控制、電子主動懸架控制、故障預警提示系統等;舒適性方面,如空調自動控制、行駛路線最優化選擇控制等。另外,汽車電子在智能交通和新能源汽車方面也發揮了重要作用。
五、應用現代科學技術,教學走出課堂
汽車類的專業教學是一門實踐性很強的課堂,因此,教師不能只局限在課堂中的教學,要組織學生對汽車制造、汽車維修等工廠進行參觀學習,讓學生能夠充分了解現代汽車點火系統的發展趨勢,使課堂教學跟上社會汽車制造與維修發展的步伐。
總之,汽車點火系統作為汽車類專業課程中的一門重要內容,其理論實踐相結合的教學模式,更能體現職業教育的教學特色。因此,我們要在實踐教學中不斷改革教學模式,讓學生得到更多的理論知識和實踐操作能力,從而更好的滿足社會發展的需要。
參考文獻:
[1]董竹林,汽車傳統點火系統的理實一體化教學[J].山西煤炭管理干部學院學報,2011.
關鍵詞:電子技術;課程改革;實踐
基金項目:2013年湖南省職業院校教育教學改革研究項目“服務湖南新能源汽車產業集群的技術技能型人才培養模式研究與實踐”(項目編號:ZJC2013018)資助。
為了全面提高我校的汽車電子專業的教學質量,我們在課程建設與改革上進行了大膽的嘗試,并取得了很好的效果,現就汽車電子專業的基礎核心課程《汽車電子技術及應用》是如何進行課程建設和改革的談談我的一些想法。
1 課程分析
1.1 課程的性質與作用
《汽車電子技術及應用》課程是汽車電子專業的一門專業核心課程。本課程借鑒德國“基于工作過程導向” 的教學設計,以實際的工作情境為教學載體,以技能培養為主,理實一體化按照從簡單到復雜的工作內容、符合工作過程的具體工藝流程來安排教學內容,使學生掌握元器件檢測、元器件成型、焊接、調試、檢測、維修等技能;本課程將教學內容分解為制作汽車直流穩壓電源電路、組裝電子助記器、組裝汽車音響音頻功率放大器、制作調光燈電路、組裝聲光控節電開關、設計制作三人表決電路六個項目,以項目為單位內容,通過具體項目操作使學生掌握元件測試,電子電路的裝配、調試等能力,并培養、提高學生的綜合素養。
1.2 課程教學目標
針對我校的辦學定位、人才培養目標、崗位需求和生源情況,結合汽車電子行業迅猛發展的現狀,我們將它定位為培養面向汽車電子技術行業生產、管理和服務第一線,具有良好政治思想和道德修養,掌握電子電器職業崗位所需的專業基礎理論和電子裝配、制作,電子電器產品生產管理,電子產品的識別、測量、選用,常用電子儀表、儀器、工具的使用,熟練使用手工焊接工具,具備手工焊接、拆焊的能力,具有汽車電子電器產品的生產裝配、調試檢驗、安裝維修等較強實際應用能力,從事企事業單位汽車電子產品的生產、設備維護、產品調試與檢測等崗位工作。
2 教學對象分析
本課程的學習對象是高職的學生,他們從前沒有接觸過電子電路方面的知識,而這些內容理論知識很抽象,因而他們對理論課學習缺乏興趣,但對實踐動手操作課程很感興趣,他們愿意動手,并且在動手的過程遇到了問題愿意想辦法去解決,因此我們在教學內容組織和教學方法選取上,充分考慮到了學生的興趣及學生的實際理論基礎,以項目驅動式教學,實行“教、學、做”一體化,讓學生邊學邊做,邊做邊學,在學中做,在做中學,這樣就充分調動了他們的學習積極性。
3 課程模塊設計
3.1 課程設計體現了教學過程的“三性”
①通過理實一體化的項目制作、科技創新項目制作,充分體現了課程的“實踐性”。
課程采用項目驅動的理論與實踐一體化教學模式,讓學生在學中實踐,在實踐中學,融“教、學、做”為一體,強化學生能力的培養。
②教學環節課內與課外相結合,學習場地校內與校外相結合,充分體現了課程的“開放性”。
教學環節不局限在課堂內部,我們還會把每個制作課題的部分內容留給學生在課堂外去完成。同時經常開展一些電器維修服務活動,讓學生學以致用。學習場地也不局限在校內,安排學生到企業頂崗實習。這些都充分體現課程的“開放性”。
③教學內容按職業能力需求選取,充分體現了課程的“職業性”。
課程目標中的職業能力需求來源于職業崗位,在課程設計中,將職業能力需求轉化為教學內容,即教學內容按職業能力需求選取,直接為對應的崗位服務,這就充分體現了課程的“職業性”。
3.2 項目設計,抓住了課程標準的“重點”
本專業培養面向的職業崗位要接觸的汽車電子產品電路包括兩大部分,第一部分是模擬電子電路,第二部分是數字電子電路。在教學內容載體選取時,按照服務企業、以真實產品作為載體的選取原則,圍繞課程標準規定的教學重點,選擇了工作崗位接觸的“充電器、直流穩壓電源、電子助記器、報警器、智力搶答器、”等六個典型電子電路設計學習情境。將崗位工作任務所需的“知識、技能”融入其中。針對不同的教學環節采用恰當的教學方法與手段,并將企業現場的一些實際做法,融入到實際教學實施過程中。
3.3 六步法教法設計,突破了課程標準的“難點”
我們為每一個項目任務的學習過程設計了六個步驟:
①任務資訊:對本任務相關理論知識進行學習;
②任務決策:對項目載體――產品電路工作原理進行分析;
③任務計劃:設計安裝布線圖、對元器件進行選型與檢測;
④任務實施:對元器件焊接裝配、通電運行調試及故障診斷與排除;
⑤任務檢查:對任務完成情況進行檢查與考核;
⑥任務評價:對任務完成的過程進行總結評價,提出更好的方案,即總結提高,使之做得更好。
4 課程資源、教學方法與手段
(一)教學方法與手段
先進的教學手段和合理的教學方法能有效地激發學生的學習興趣和學習積極性,在教學過程中我們采用了如下一些教學手段和教學方法。
①多媒體教學的應用。我們在教學中均使用了多媒體技術輔助教學。在多媒體制作上,進行了精心的設計、制作。多媒體課件緊扣教學目標,貼近學生、貼近實際,突出了教學的重點、難點,表達方式多樣,包含了大量音頻、視頻資料,多媒體教學使一些較為抽象的概念形象化、簡單化,讓學生更容易理解和接受。
②軟件仿真技術的應用。軟件仿真是借助先進的計算機技術,用計算機軟件來模擬電路的實際工作情況,我們在教學過程中,采用了 “Multisim”、和“EWB”等電路仿真軟件。通過對電路仿真運行,用虛擬儀器測試電路運行參數,從而確定較為合理的電路參數,同時幫助學生更好的理解和消化電路的工作原理。
③任務驅動法。我們將學生按4人一小組,將全班分成若干個學習小組,學習時教師下達工作任務書,任務書中對該任務進行一定的描述并提出要求,學生則以教師下達的任務書為共同的活動中心分組學習討論,在強烈的問題動機驅動下,通過對學習資源的積極主動應用,進行自主探索和互動協作的學習,完成既定任務。在這個過程中,學生還會不斷地獲得成就感,可以更大地激發他們的求知欲望,從而培養出獨立探索、勇于開拓進取的自學能力。
④團隊合作法。學生完成學習任務是以小組分析、討論、協作的形式進行,學生通過分析討論明確自己的任務后進行實施,在實施的過程中與其他組員協作。這樣的方式可以提高學生的創造性思維,增加學生間的溝通與交流,并且讓學生擺脫對老師的依賴性,變被動學習為主動學習,從而激發學生的學習興趣,提高了學習主動性。在學習過程中每個學習小組作為一個小團隊,每個團隊針對相同的任務協作完成,學生各盡所能互相幫助協作完成下達的任務,在整個過程中學生既是管理者又是具體任務的實施者,從而完成從“學會”到“會學”的轉變。
⑤案例分析法。案例分析法在學生已經具備一定的工藝分析能力和加工經驗時,由經驗豐富的專家或有多年企業工作經驗的專職教師對產品某個技術難點提出問題,并解釋案例的相關背景及內容,然后由學生以組為單位展開討論,討論結束各組派代表闡述本組成果,其他組對該組成果進行質疑提問,各組分別闡述完成后由教師進行分析總結,并給出解決方案供各組參考。
5 教學效果與存在的問題
我們采用上術方法建設課程和實施教學,教學效果明顯優于傳統的課程體系和教學方法,學生的學習積極性充分調動起來了。 “采用‘教、學、做’一體化的教學模式進行教學,學得懂、記得牢、理解透、體會深。” 學生已掌握了本課程的基本理論、電路基本的分析方法、相應的制作、調試和故障排除技能。由于進行這樣的課程開發與建設還沒有成熟的經驗,在一些方面還有待改進和加強,如實訓場地和實訓設備不足,教學資源庫還要進一步充實,教學經驗還有待進一步的積累等。
參考文獻
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[3] 陳吉利,黃克斌,楊斌.多媒體技術在《仿真電子技術》課程教學中的應用[J].軟件導刊(教育技術),2009,(5):32-33.
關鍵詞:機床維修;實踐教學體系;實訓基地建設;研討
黃石職業技術學院自2008年開設機械制造專業以來,組織了一批專業教師深入省機械行業的工廠企業進行社會調查,了解專業人才需求情況,獲悉很多企業迫切需要應用型的機床設備維修工程技術人員,根據區域經濟發展對人才的需求情況,我院決定對《金屬切削機床》課進行教學體系、教學內容和教學方式的改革。
一、人才培養方案
1.人才需求狀況
學院所在的黃石市位于湖北省東部,處在武漢、九江、鄂州等大城市形成的金三角中心地帶。近年來,正在大力發展汽車零配件、新能源裝備制造、起重運輸、礦山機械等產業群,構筑標志性工業板塊。據調查,黃石及周邊制造行業的絕大多數企業缺少大量機床維修人員。據勞動部門調查統計,機械行業企業對機床維修人員各學歷層次人才的需求情況中高職學歷約占89%,機械技術人才需求旺盛。本專業的發展和建設具有良好的行業背景和人才需求優勢,加大本專業高技能人才的培養力度是當前刻不容緩的任務。
2.課程定位
根據區域經濟發展對機械維修高技能應用型人才的要求,秉承我院“工學結合,厚能強能,根植一線,服務社會”的高職教育辦學特色,本課程面向黃石及周邊各類制造企業,培養適應現代制造業需要,德、智、體、美全面發展,具有機床維修的基礎理論、專業知識、基本技能和專業技術應用能力,在工業生產第一線,能從事機械設備的拆卸與裝配、典型機床的故障診斷及維修高技能應用型人才。
3.培養方案
在總結機械制造專業多年來辦學經驗的基礎上,經過廣泛的調研和認真的討論,我們明確了課程改革的基本思路,即:以提高人才培養質量為目的,根據職業崗位群的要求確定人才培養目標和培養規格;以能力為中心構建理論教學體系和實踐教學體系,拓寬基礎,注重實踐,加強能力培養,提高綜合素質;加強校內外實訓基地建設和師資隊伍建設,為社會培養合格的機床維修實用人才。
知識方面:要求較系統地掌握本專業領域的基本理論知識,主要包括機床維修的計劃、易損件的修復、維修工具的使用、機床的拆卸與裝配、機床故障診斷與維修等的基礎理論和應用知識。
能力方面:旨在使學生應用所學的基礎理論和基本知識解決修理中的實際問題,提高動手能力,掌握典型機床的修理方法和步驟,只要掌握好兩三種機床,便可收到一直百曉,融會貫通之效。
素質方面:要求具有良好的思想政治素質、品質素質、身體心理素質、科學文化素質和職業素質,具有較扎實的自然科學基礎和較好的人文社會科學基礎,具有一定的英漢互譯專業技術資料能力和技術交流能力;有較好的協作能力、公關能力、適應能力、創新創業能力等非技術性的相關能力。
4.培養模式
將人才培養模式劃分為三個階段:
第一階段:掌握機床維修的基本知識。
第二階段:掌握機床設備的拆卸和裝配,掌握機床故障診斷與維修。
第三階段:頂崗實習階段,學院負責組織管理,社會企業作為主導者。在企業主導培養階段,學生作為準員工進入企業,通過準就業頂崗實習,在生產過程中,了解企業文化,學習生產現場維修,積累工作經驗。學生實習期間,依據學院頂崗實習管理辦法,聘請企業工程技術人員擔任學生的企業指導教師,指派學院教師負責與學生和企業的溝通聯系,學院教師與企業導師共同負責學生頂崗實習期間的考核,并指導學生完成畢業設計。
二、實踐教學體系
教學體系可分為理論教學和實踐教學兩個方面,并要求突出基礎理論知識的應用和實踐能力培養。以“必需、夠用”的原則構建理論教學體系。實踐中,強調理論指導實踐、理論服務實踐。在對理論教學體系、課程內容改革的充分認識、調研基礎上,對一些環節進行必要的整合和優化,從而節約課時數。利用多媒體教學手段,提高理論教學單位學時的信息量。為了突出實踐能力的培養,我們建立了相對獨立的實踐教學體系。具體從如下幾個方面進行了探索和實踐。
1.合理設計實踐內容
針對實踐教學,按照課程實踐的操作步驟和實際工作程序,根據實訓室條件與環境,結合學生的知識結構和接受能力,合理設計各個環節實踐內容,采用虛擬與真實相結合的實訓方法,實現“教、學、做”的統一。
2.構建課堂實訓基地一體化的課程體系
以工作過程為載體對原的課程體系進行解構,并按照職業行動能力的要求進行重構,設計專業課程體系。
3.加大實踐教學在教學計劃中的比重
實踐教學形式靈活多樣,除課內教學實踐總學時和理論總學時的比例達到1:1外,業余時間免費開放實訓室。對所有班級進行分組,要求必須在每學期完成規定的業余實踐課時。課余實踐行雙導師制,除安排老師指導外,還采用指定高年級優秀學生擔任低年級學生班組長兼導師的方法,既解決了指導教師工作繁重的困難,又鞏固和鍛煉了高年紀學生的操作技能與組織管理能力。這種教學模式大大加強了實踐教學的比重。
4.建立科學的成績考核制度
教學中,教師使用教學信息記錄冊,實時記錄學生的出勤狀況、課堂表現、作業完成情況、階段測試成績、期末成績等,確定各項權重,最終給出總評成績。為加強學生綜合能力的考評,考核采用靈活多樣的形式,如筆試、口試、操作、撰寫論文、答辯等。實踐教學每次實訓都要求完成實訓報告或產品,由專業指導教師和校外指導教師分別評定成績,集中實訓成績按優秀、良好、及格、不及格等次單獨記入成績。
三、實訓基地建設
實訓基地建設是課程改革的重點,設施完備、先進的實訓基地為學生綜合職業能力的培養與形成提供了有力的保障。在進行實訓基地建設時應采用校內、外實訓基地建設相結合的方式。
1.校內實訓基地建設
我院機床維修實訓中心,近年來,圍繞該專業不斷加大實訓條件的建設。現有普通車床20臺,普通銑床10臺,數控機床30臺是一個集教學、實訓、生產為一體的綜合性實訓基地。
2.校外實習基地建設
目前,機床維修已經建立了關系穩定的校外實習基地15家,并簽訂了校外實訓實習基地協議書,在人才培養、資源共享、師資培訓、課程開發及技術交流等方面發揮了積極作用,基本滿足了頂崗實習及實訓要求。
四、結束語
本著教學內容綜合化、職業化、技能化的原則,結合工廠生產實際和實訓條件,先后編寫講義四部。當然,在機床課教學改革中還存在許多問題有待進一步探討和解決,如教學計劃中還存在某些實踐環節和課程銜接不好,課程體系還需要不斷完善和優化,教學軟件設施建設和教材建設還需要不斷加強,與相關企業的產學合作還需不斷深入創新等。我們要在現階段教學改革的基礎上,進一步理清思路,明確方向,深化教學改革,提高人才培養質量滿足社會發展需求。
參考文獻
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在借鑒新加坡南洋理工學院“教學工廠”模式的基礎上,結合高職教育研究課題,探索將真實企業環境引入校園的電力工程技術教學工廠建設思路,總結了“教學工廠”的建設成果和運行特色。
關鍵詞:
教學工廠;高職教育;工學結合;校企合作
“教學工廠”(TeachingFactory),是新加坡南洋理工學院(NanyangPolytechnic)所創造的在學校的教學環境內營造企業實踐環境,并將二者緊密融合的一種教學模式。根據校長林晉東的解釋,“教學工廠”就是將工廠的工作環境、工作技術盡可能多地摸仿到學校的教學過程中去,學生在課堂就能體驗到未來的工作氛圍,學到先進實用的工作技能,課堂即工廠,學校即社會,以提高學生對未來工作的適應性。模擬、模仿、融合的教學理念體現了教學工廠的內涵所在[1]。
1“教學工廠”模式的實施背景和特點
“教學工廠”教學模式在現有的教學系統的基礎上,將企業環境引入學校,在校內建起技術先進、設備完善、環境逼真的教學工廠,解決了如何將學院教學與企業環境緊密結合的普遍難題,使學校的實踐教學工作不依賴于企業界,在校內即可實現理論教學與實踐教學的有機結合,最終達到培養學生能力的目的。“教學工廠”不是在學校之下、教學之外再辦一個工廠,也不是讓學生在學校學完理論課后再到工廠進行技能訓練。“教學工廠”既不同于學校的實驗室,也不是企業的車間,而是企業的生產設備、工作場景在學校的再現。“教學工廠”的精髓在于推行“工學結合”,實現“校企合作”,把教學和工廠緊密結合起來,把學校按工廠模式建,把工廠按學校模式辦,給學生一個工廠的學習環境。“教學工廠”是以學院為本位,在現有的教學系統中(包括理論課、輔導課、實驗課和項目安排)的基礎上設立的,全方位營造工廠實踐環境的辦學理念。它是企業實習、企業項目與學校的教學的有機結合。這個“教學工廠”理念在南洋理工學院得到了非常成功的實踐,并且為學校開拓了極具生命力的發展空間[2]。近年來國內已經有機械制造類專業、汽車修理服務類專業、導游專業、法律實務專業等借鑒教學工廠理念初步開展人才培養模式改革與實踐的實例,但電力技術類專業借鑒教學工廠理念開展人才培養模式改革則尚未見到案例報道。
2電力專業的特點以及專業技能訓練的突破方向
現代電力系統是由大量發電、輸電、配電和控制設備組成的巨型復雜網絡系統。與其他工業產品相比,電能的生產、傳輸、分配和消費具有重要性、快速性、同時性的特點。由于電力行業的發電、輸電、供電、配電、用電完全同步、影響面廣、自動化控制水平高的特點,對技術工人的操作能力與水平有較高要求,電力系統企業概不接受學生在電力生產崗位進行頂崗實習,高職高專電力類專業學生所謂到電力企業實習,實際上只能看、不能動,根本無法參與實際操控,往往最終演變成了走馬觀花式的參觀,完全不可能在電力生產的真實環境中開展綜合實訓,這一點與各種制造類或設計類專業完全不同。近年來電力類高職院校逐步強化建設自己的實訓基地,但由于場地、經費以及技術的限制,多數學校傾向于采取純軟件的仿真培訓系統,或者是分散的單個操作實訓裝置,學生難以熟悉電力行業全環節的生產過程,缺乏在電力系統背景下的操作訓練。如何在電力企業的真實系統設備裝置上進行專業綜合實訓和生產實習,保障高技能人才培養的質量,是電力類專業高素質技術技能型人才培養質量面臨的突出問題。針對這一現狀,不少開辦有電力類專業的學校進一步加大了校內實驗實訓設施的投入,但仍缺乏與企業情境一致的生產性實訓場地,難以滿足工學結合的教學模式改革地要求。這嚴重制約了人才培養質量的有效提高。要提高學生的技能操作水平,又要克服無法在電力企業進行崗位操作培訓的弊端,亟須探索在校內建設一個具有電力行業完整生產過程、真實職場氛圍、真實企業文化的教學工廠,以培養能夠熟練進行企業實際生產操作的高素質技術技能型人才。
3電力工程技術教學工廠建設與運行
3.1總體思路
借鑒新加坡南洋理工學院教學工廠的教學理念,突出“能力為本、實踐領先、學練交替”的改革思想,依托2011~2015年我院國家骨干高職院重點專業建設項目所獲的軟硬件支持,校政企聯動,整合資源,采用建設校內生產性實訓基地建設模式,結合新校區建設,與廣西水利電業集團等多家企業合作,按照南方電網標準與規范要求,改擴建原有功能較單一的電力技術實訓場所,在校內設計建成了包括電力系統發供電企業“運行、檢修、試驗”的三種工作模式的電力技術綜合實訓基地,其中所有實訓設備均為電力企業生產的真實、先進的設備來源于合作企業捐贈、學院自籌資金、國家骨干校建設專項資金購置、畢業校友捐贈等。對綜合實訓基地展開綜合應用形成教學工廠,以突破無法開展生產性實訓的瓶頸。
3.2建設方法與成果
在實訓基地建設期間,通過聘請企業專家顧問,項目組成員反復深入電力企業調研,與企業的實踐專家討論企業所設置的工作崗位,對工作崗位進行分析,整理得到典型工作任務、崗位能力、學習領域,以校內綜合實訓基地作為教學做一體化課程實施平臺,編制出具有行業特色課程并予以實施,形成實訓基地功能綜合化、實訓教學過程職場化、實訓教學情境現場化、實訓教學資源共享化渾然一體的建設模式,最終建成集“技能與創新訓練、職業培訓與資格認證、技術服務與科研攻關”于一體的電力工程技術“教學工廠”。該教學工廠的電力實訓平臺就是涵蓋“發電—變電—輸電—配電—用電”及電力調度的全環節多功能電力技術綜合實訓基地,其中包含電工電子技術實訓室、工業網絡與電氣控制實訓室、全物理仿真發電廠、220kV物理仿真變電站變及其綜合自動化系統、電力調度實訓室、電力仿真中心、電力營銷實訓室、電力設備檢修實訓車間、高壓輸電線路測量與巡線實訓場、高壓試驗車間、保護裝置調試車間、新能源發電系統及微電網技術應用實訓室、配電自動化技術研究實驗及實訓室、遠程視頻教學系統等52個實驗實訓場所,建筑面積達15000余平米,設備數量達1700余臺套,設備總價值達3000余萬元人民幣,還利用互聯網技術建設了校企互聯的遠程教學平臺,構建了校內外一體化實習實訓體系。實訓平整支持了基于“校企一體,分階段,多循環”人才培養模式(見圖1)的發電廠及電力系統專業人才培養方案的全面實施。該教學工廠具有“工廠環境與企業環境一樣,工廠設備與企業設備一致,工廠教師與企業師傅一致,工廠課程與企業需求一體”的形式特征,利于加強和提升學生職業綜合技能,由此突破了電力行業實踐性教學條件的瓶頸,滿足了培養專業服務產業的電力類高素質技術技能型人才的需求。同時,以此教學工廠作為校企合作的平臺,實現與廣西電網下屬公司、廣西水利電業集團等相關企業深度融合,校企雙方在人才培養、課程開發、技術革新及項目研發、學生就業、企業員工培訓等方面展開全方位合作,構建教學水平高、服務能力強的專兼結合師資隊伍,每年培訓電力企業員工達1000余人次以上。
3.3電力專業課程體系的構建
主要是在對廣西區內及長三角、珠三角地區部分的發電企業、電網及供電企業、電氣設備生產企業及其它工礦企業,如大唐集團平班電站、廣西電網武鳴供電公司、廣西恒都輸變電工程有限公司、上海寶鋼集團有限公司(湛江)、長園深瑞繼保自動化有限公司等企業調研的基礎上,確定了電氣設備運行與維護、電氣設備安裝與調試、電氣設備檢修與試驗等主要就業崗位群。依據職業崗位群的主要工作任務,分析了若干典型工作任務及所對應的崗位能力,按照職業成長規律、工作任務性質一致性和工作內容相關性等原則對典型工作任務進行整合歸納,獲得相應的行動領域能力,提煉相對應的學習領域專業課程,結合培養具有創新精神、創業意識的可持續發展的高素質技術技能型人才的要求,構建適應崗位職業需求和可持續發展的,以知識、能力、素質培養為主線的工作過程導向課程體系,見圖2所示。在專業課程標準中,從專業能力、社會能力、方法能力三個方面描述了課程的培養目標。按照項目載體的實施需要,設計了教學項目,如項目任務、教學實施的步驟等。
3.4運行特色
(1)利用教學工廠對不同年級學生分別創設專業認知體驗課程、基于精益“5S”管理的實訓課程和專業素質拓展課程。從電工基礎技能培訓到電氣運行、線路巡視和維護、設備檢修、高低壓開關柜檢修等專業技能核心課程及電力企業崗位綜合素質課程中,按照電力企業文化管理、崗位要素知識,開發具有顯著行業特色的技能課程,在培養專業技術技能的同時實現電力企業職業素質養成和創新意識的強化。(2)教學工廠集成了大量前沿IT技術以提升教學與實訓效果,依托電力綜合技術實訓基地和校企互聯的遠程教學平臺(“互聯網+”教學平臺),實現了校園與某水電站和某縣級電力公司的網絡互聯,兩類電力生產現場監控視頻和運行狀態數據均能實時傳送到電力實訓基地電力調度實訓室,實現課堂直通電力企業生產現場。與重慶新世紀有限公司等多家企業合作共建,開發混合仿真軟件,使教學工廠能夠更全面模擬真實生產過程。(3)電力綜合實訓基地具有真設備、真管理、仿真運行的特點,通過互聯網技術集合校外多方資源,將企業的真實工作現場、工作過程、班組管理等引入到校內實訓基地,使得校內實訓基地具有企業生產現場的真實情境,給學生營造身臨職場的職業氛圍,了解電力生產現場的實際情況,完成以往只有在工地或生產現場才能完成課程實踐教學的內容,提高了學生的專業學習興趣。同時,實現了企業兼職教師和學院專任教師一起,共同開發課程標準、共同實施現場教學、共同評價學生能力,并將課程考核與職業資格證書考核相結合,極大地提升了學生職業能力的培養效果。
4結束語
電力工程技術教學工廠從建設到運行至今近五年時間,創設了大量真實工作任務、真實運行工況、真實生產安裝的教學現場,通過角色扮演、角色輪換等促進團隊協作、班前會班后會、真實操作等教學方法,成功解決了諸多高素質技術技能型人才培養難題,為同類學校開展教改提供了一個可供參考借鑒的樣本。
參考文獻:
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一、外商直接投資在濱海新區發展的現狀分析
(一)外商直接投資的規模逐年擴大隨著經濟結構的調整和城市開發建設步伐的加快,濱海新區近年來利用外資保持著良好的發展勢頭。從表1可以看出,2003年到2010年,濱海新區外商直接利用外資合同額和實際直接利用外資額不斷增加。其中2003年到2005年期間,海新區外資項目合同數不斷上升,項目數從458個增長到625個。但是2006年后,項目合同數開始減少,外資合同額卻不斷增加。這表明單位項目合同的外資規模在擴大,外商投資中的大項目增多,整體上看外商在濱海新區直接投資呈逐年增長趨勢。資料來源:通過對《天津統計年鑒2004-2011》數據整理得出
(二)外商直接投資的方式發生變化從外商直接投資的方式來看,濱海新區目前主要有三種方式:合資經營、合作經營和獨資經營。從圖1可見2005、2006、2009年的獨資企業所占比重都在70%以上,而合資企業所占比重整體呈減少趨勢,2005年合資企業占外商投資的25%,到2009年其僅占外商投資方式的1%。這說明隨著濱海新區投資環境的改善,外商直接投資逐漸減少了對本地企業的依賴程度,更傾向于選擇獨資的經營方式,以保持其技術領先的優勢。
(三)外商直接投資的國別或地區主要來源分布根據近幾年濱海新區利用外商直接的國別和地區來看,香港、韓國、新加坡、日本、美國成為濱海新區利用外資的主要來源(如表2所示)。表2外商直接投資主要國別(地區)分布情況(單位:萬美元)2006年至2009年,外商直接投資整體上為遞增趨勢。亞洲國家或地區由于地緣優勢,是濱海新區吸引外資的主要來源,2009年中國香港、韓國、新加坡的FDI投資額分別為34.2613、5.1317、4.9191億美元,來自英屬維爾京群島的FDI總額為12.17億美元,美國08年以前一直是濱海新區外資主要來源國,因受到次貸危機的影響,其對濱海新區的直接投資額大幅度下降。歐洲地區德國、英國、法國和意大利是新區利用外商直接投資的主要來源,但在投資金額上不占據主要份額[2]。(四)外商直接投資的行業分布較廣,并向服務業轉移。從濱海新區外商直接投資的行業主要投向于商品服務業、科研技術服務業、地質勘查業和制造業;其次投向于交通運輸倉儲郵政業、批發零售業,對農業投資較少。從表3可以看出,2007年,投資項目最多的數是制造業達到135個,占到濱海新區外商投資項目數的34%。2009年投資項目和外商直接投資額最多的數是租賃和服務業達到109個,其引進外資額為達到27.8億美元,而制造業的投資項目數減少到30個,僅占到總項目數的10%。這說明隨著投資環境與政策的日趨完善,外商企業的投資方向也由最初的制造業逐步轉移到銀行、保險等第三產業服務業,如法國里昂信貸銀行、法國興業銀行、美國大通銀行、英國匯豐銀行等已逐步進駐天津并設立代表處,服務業正逐漸成為濱海新區外商投資的重要領域。
二、外商直接投資對濱海新區經濟增長的影響分析
外商直接投資對濱海新區的大規模進入,促進了濱海新區經濟總量的快速增長,同時對新區整個經濟發展產生巨大的影響。具體主要體現對濱海新區GDP、技術進步、產業結構和勞動力就業發展等的影響。
(一)對濱海新區GDP的影響外商直接投資對經濟增長的影響主要反映在外商直接投資對GDP增長的拉動上。外資依存度可以作為衡量外資利用效率的一個相對指標。其實質表現了外商直接投資對該地區GDP的直接貢獻程度。該值越高就可以說明外商直接投資對GDP的貢獻越大,外資直接投資對該地區的經濟起了越強的作用,對外資的依賴程度越強。其計算公式為:C=FDI*r/GDP*100%其中,C為各年外商直接投資依存度;FDI為該地區各年實際外商直接投資金額,單位為億美元;r為我國歷年年末中間匯率;GDP為該地區歷年生產總值,單位為億元人民幣[3]。根據此計算方法,可以得出表4所示:濱海新區2003-2010年外資依存度情況。從表4統計數據可知,2003年-2010年外商直接投資占濱海新區GDP的比重平均為11.19%,這說明GDP中有11.19%來自外商直接投資的作用。08年后受國際經濟形勢不穩定和人民幣升值的影響,濱海新區外資占GDP的比重也在降低。由圖2003-2010年濱海新區FDI、GDP變化趨勢圖可知,濱海新區外商直接投資與生產總值呈正相關關系,同時兩條曲線變化趨勢也大致相同。大體上,外商直接投資和生產總值每年的增長速度基本一致,外商直接投資對濱海新區經濟貢獻度越來越大。04-09年,濱海新區外商直接投資依存率都在兩位數字以上,這說明外商直接投資對于濱海新區經濟持續穩定的增長起到了積極推動的作用。
(二)對濱海新區外貿出口的影響濱海新區是我國重要的國際貿易港口和對外窗口之一,伴隨城市自身以及周邊地區經濟的迅速發展和對外程度的不斷提高,對外貿易額呈現逐年增長趨勢,特別是外貿出口商品總額。圖3為濱海新區自1999年起至2010年的外貿出口商品額情況:濱海新區1999年外貿出口貿易額只有30.01億美元,到2010年已達到了232.6億美元,年平均增長率為22%。為了說明外商直接投資企業對某地區對外貿易出口增長的影響,本文引入統計學指標“貢獻率”:該含義是指某因素的增長量(程度)占總增長量(程度)的百分比,貢獻率越大則表明該因素的貢獻和作用就越大。外商直接投資企業的出口增長貢獻率是衡量外商直接投資對外貿增長貢獻的最為直接的指標。外資企業出口的增長貢獻率(%)=(FDI企業當年出口額一FDI企業上年出口額)/(當年某地區出口額一上年某地區出口額)[4]天津經濟技術開發區作為濱海新區龍頭,是天津重要的經濟增長點,下面表5通過數據整理計算得出05-09年經濟技術開發區外商直接投資企業出口額情況,反映出該區域外商直接投資對出口增長的貢獻率。由表5可知,外商直接投資企業的出口對天津經濟技術開發區出口規模擴大的貢獻極大。2005-2009年的外資企業年均出口額占全區出口額的96.2%,其年均出口增長貢獻率達到100.08%。盡管08、09年受金融危機影響,該區域出口額增長率增長率持續下降,但外資企業出口的增長貢獻率分別達到118.92%、98.74%。這表明,外商直接投資企業在該區域域外貿易增長過程中已經成為推動濱海新區出口增長的最主要力量之一。
(三)對濱海新區技術進步的影響外商直接投資也給濱海新區帶來技術外溢的效應。經過十幾年的發展,外資企業不斷在新區設立研發中心并快速發展。先后引進了美國霍尼韋爾(天津)有限公司研發中心、富士通天研究開發(天津)有限公司研發中心、天津松下汽車電子開發公司、羅姆半導體(中國)公司研發中心、飛思卡爾半導體(中國)有限公司研發中心、天津三星視界有限公司研發中心、LG電子(天津)研發中心等世界500強企業。外資企業為了更好地利用當地技術研發資源參與國際競爭,加大了對當地技術研發項目、專利申請、研發經費的投入,極大地促進了濱海新區各行業的技術進步。從表6可以看出外商直接投資企業在濱海新區的科研發展狀況。2008年-2010年外資企業在濱海新區設立的企業科技活動研發項目由583項增加到1181項,申請專利由1105件增加到1420件,企業研發經費支出受國際經濟形勢影響09年下降為21.54億元,但是2010年緩慢回升到34.71億元。理得出經過多年發展,濱海新區已形成以跨國集團為龍頭企業的五大優勢產業,成為整個天津的經濟重心和支撐天津經濟發展的主導力量。它們是摩托羅拉、通用電器、韓國三星、松下電子公司等外資企業為主導的電子通訊業;天津豐田、SEW、鉑金斯動力、霍尼韋爾、施耐德電氣制造等外資企業為主導的汽車與裝備業;中石化、中石油、殼牌、俄羅斯國家石油公司等國有企業與外資企業合作的石油開采和海洋化工業;天士力、諾和諾德、史克必成、葛蘭素史克、挪威新、中新藥業、天津藥業,外資與民營企業同步發展的生物制藥業;統一電池、勁量電池、德達捷能等外資企業主導,與民營企業同步發展的新能源材料業。目前,電子通訊業和汽車與裝備業已經形成完整的產業鏈,具備較強競爭力,其他產業鏈或配套正初具規模,未來形成較好的產業集聚效應,提高集群競爭力和創新水平。
(四)對勞動就業的影響外商直接投資引導新區發揮產業集群優勢的同時,也為當地提供了大量的工作崗位,通過對產業鏈上下游環節的帶動促進了整個行業的發展,創造了更多的機會,吸引了大量的人才集聚濱海新區。通過圖4所示可以看出濱海新區各種所有制經濟單位職工人數構成的變化趨勢:2008-2010年,外商直接投資企業的職工占濱海新區社會從業人員很大的比重,一直保持在40%以上,成為吸納就業的主要渠道。2007年,國有企業從業人員比例為26.43%,到了2009年比例下降為的20.23%。而到2009年,集體經濟企業人數僅占社會從業人數的1.01%。由此可見,國有經濟企業和集體經濟企業對就業的吸納能力越來越弱,而私營經濟企業、個體經濟企業、外商直接投資企業對就業的貢獻卻越來越大。
三、濱海新區進一步吸引外商直接投資的對策及建議
(一)應逐步健全法律法規,不斷改善商務投資環境許多著名跨國企業如摩托羅拉、三星等落戶濱海新區,得益于其超前、優惠、開放的政策。但僅靠最初的依靠優惠政策吸引外商投資是不夠的,應轉變為提高濱海新區投資的軟環境建設如加強后續服務、提供國際化醫療、教育等,努力為外商一個規范、健全的法律環境、政策環境和社會服務環境。同時也應注重提高濱海新區政府官員的整體素質,提高政府的服務效率。2010年2月3日,天津市濱海新區人民政府辦公室印發了《天津市濱海新區人民政府工作規則》的通知,旨在規范和提高政府執政能力和辦事效率,簡化行政辦事的審批手續,縮短審批時間,逐步實現向服務型政府的轉變。
(二)積極引進歐美發達國家外資,提高利用外資的規模和質量經過多年的發展,濱海新區的外商直接投資在在總規模上己經達到了較高的水平。據每年天津濱海新區統計數據可以看出,濱海新區的外資主要來源集中在韓國、日本、中國香港、中國臺灣等亞洲國家和地區,這些國家和地區的投資占了濱海新區利用外資總額的70%。,今后在濱海新區應在繼續保持從這些地方引入外商直接投資的基礎上,加強從歐盟、北美等發達國家和地區引進外資的力度,使得在天津投資的跨國公司之間形成競爭態勢。另外,濱海新區實際利用外資率較低,《天津統計年鑒2004-2010》數據顯示,2003-2009年濱海新區年均實際直接利用外資額只占直接利用外資合同總額的53%。今后濱海新區應優先考慮世界500強企業進入濱海新區投資,他們投資規模大、資金到位率高、具備先進的技術和管理經驗,能對濱海新區經濟的長遠發展起到至關重要的作用。同時大力培養國有企業或國有控股企業,積極為中小企業的發展提供優惠政策,促進區域內的競爭發展格局,提高產業集群的競爭力。
(三)積極引導外資投資方向,改善和優化產業結構產業結構的優化和調整是發展產業集群的重中之重,濱海新區在引入國外資本時應考慮對當地產業、就業、對外貿易等因素的影響,要側重于新興產業和高科技產業,提高產業競爭力。天津是我國著名的老工業基地,擁有大批熟練技術工人,勞動力資源豐富,而勞動力價格比北京、上海地區低20%-40%,如此低廉的成本也是外商在濱海新區投資技術密集型行業的因素之一。《天津濱海新區統計年鑒2010》統計,2009年濱海新區從事通信設備、計算機及其他電子設備制造產業的企業數共為179個,其中外商直接投資企業高達157家。由此可見,外資在濱海新區技術密集型的行業占主導地位,今后濱海新區應該把外商投資逐步從技術含量低的行業引向高新技術行業、新能源以及現代服務業等領域。目前,濱海新區高新技術產業發展面臨自主創新能力不強的問題,雖然近幾年大多數外資企業增加了對濱海新區的投資,與之配套的本地企業有所增加,但大多仍以加工裝配為主,處于價值鏈和產業鏈的低端,完整的產業鏈中核心部件和技術掌握在外資企業手中,產業整體仍處于世界產業價值鏈的低端環節。因此,今后應引導外資企業加大在本地的生產和研發,提高本地化程度,加強技術擴散效應,使得當地企業融入到全球分工體系中,避免將來出現珠三角地區企業因為長期以來均從事貼牌生產,缺乏具有自我知識產權的產品,而經濟發展后勁不足的情況。第三產業的發展,是產業結構升級的重點。經濟越發達的地區,服務業占其地區生產總值的比重越高。因此,濱海新區應加大對投資服務業、交通運輸業、文化業、娛樂業、旅游業、環保產業等第三產業的引導力度。《天津濱海新區統計年鑒2009》顯示,2008年濱海新區租賃和商務服務產業吸收外資為265847億美元,占同期全市合同外資總額的29%,歷史上第一次超過制造業外資合同金額,這折射出濱海新區市產業結構調整的步伐隨著國際服務產業轉移趨勢越來越明顯。
(四)營造良好的人才環境,形成人才集聚效應。技術人才優勢對于地區經濟的發展具有十分關鍵的作用。濱海新區的人才優勢是十分突出的,除了擁有國家干細胞研究中心,國家納米技術研究中心等國家級重點研究中心外,還有摩托羅拉、霍尼維爾等多家大型企業研發中心,對濱海新區產業集群的發展起到非常重要的作用。今后,應繼續加大對高校和職業院校的投資力度,在新區開辦學校,建立實習基地,直接為新區培養人才。同時由于距北京較近,更可依靠北京研究院所和高校集中的優勢培養人才,引進人才。2010年1月,天津輕工職業技術學院與濱海新區中新生態城動漫園展開合作,高校與外資企業間達成“人才訂單培養”意向,并建設生產性實訓基地加強合作,動漫園內的企業員工可到學校的實訓基地進行再培訓,輕工職業學院的學生可在動漫園的實訓基地參與真實的動漫設計制作,畢業后可以直接到動漫園工作,率先形成產業與教育對接,促進產學研在人才培養方面的緊密合作,全面提高濱海新區專業人才的素質。
一、鼓勵多形式、多層次回歸創業
1、回歸創業對象為籍在外工作學習和創業成功人士回鄉創業的,均視為回歸創業范疇。應涵蓋以下人員,即在外務工人員、在外領辦創辦企業人員、出國留學人員、復轉軍人、大中專畢業生等。
2、鼓勵回歸創業人員創辦、領辦各類企業、專業合作組織或從事個體經營。凡是國家法律法規沒有明令禁止或限制的行業和領域,都應鼓勵回歸創業者進入,各級政府和有關部門不得自行設置限制條件。
3、經法定機構評估,公司全體股東一致同意并書面約定,回歸創業投資者可以科技成果和經過合法方式取得的荒山、灘涂、水域使用權、采礦權、出租車經營權等非貨幣方式出資。
4、在符合城鄉規劃、不影響市(鎮、村)容整潔、符合安全、環保、衛生、消防等要求的前提下,回歸創業者的家庭住所、租賃房、臨時商業用房,可作為創業經營場所。
二、明確創業的重點領域和優勢產業
5、圍繞“一個龍頭、六大支柱”產業發展的要求,鼓勵支持回歸創業者進入科技創新型、資源綜合利用型、勞動密集型、出口創匯型、現代服務型等產業或行業創業。
6、鼓勵回歸創業企業參與農村土地流轉、水利設施、農村基礎設施改造、土地平整等重大基礎設施建設,扶持回歸創業企業參與盤活集體資產、村級企業及開發利用集體資源。引導回歸創業人員發展第三產業。
三、妥善解決回歸創業用地
7、各級政府及國土、農業、建設等有關部門要把回歸創業納入城鄉發展和新農村建設總體規劃,統籌安排好回歸創業的生產經營場地,搞好基礎設施及配套建設。
8、回歸企業在創業園區和開發區內創辦企業用地,享受招商引資優惠政策。
9、在堅持符合土地利用總體規劃、節約用地的前提下,允許通過遷村騰地、用地置換、宅基地換房等方式盤活農村存量非農建設用地,將騰出來的集體土地依法優先用于外出務工人員回歸創業。
10、依法引導和鼓勵回歸創業者利用閑置土地、閑置廠房、農村撤并后閑置的中小學校舍、荒山、荒灘等進行創業。
11、回歸創業企業興辦的規模化養殖場占地,凡涉及土地利用規劃不涉及建設永久性建筑物的,視同臨時用地,使用完后要依法恢復原狀。
12、對創業成功人員,各級政府及相關部門要鼓勵其長期投資、穩定發展,及時妥善解決其擴大生產所需用地問題。
四、實行稅收優惠和規費減免政策
13、對符合條件的回歸創業企業,可按規定享受國家扶持發展中小企業、服務業、高新技術企業、農林牧漁業生產、農產品加工業和促進就業再就業等優惠政策。積極引導回歸創業人員從事國家鼓勵的高新技術產業、新能源產業、現代服務業、環保節能節水及垃圾處理、基礎設施建設、農林牧漁生產、農機作業及維修、農技推廣、文化、教育、醫療衛生及民政福利事業,鼓勵創業企業安置弱勢群體、殘疾人員就業,對符合稅收優惠的給予相應稅收優惠。
14、對興辦規模化、專業化種植、養殖和農產品加工型回歸企業,優先審查認定為農業產業化重點龍頭企業,享受相關稅收優惠政策。
15、對回歸創業人員創辦的小微企業,嚴格執行財政部、國家發改委聯合出臺的《關于免征小型微型企業部分行政事業性收費的通知》(財綜[2012]104號)減免行政規費政策工商、稅務、質監、商務、海關等部門自2012年1月1日至2014年12月31日免征部分管理類、登記類和證照類有關行政事業性收費。
16、對回歸人員從事種植業、養殖業、加工業的個體經營者,組織設立專業合作社、專營農產品、工業產品經紀業務的經紀人,免收個體工商戶登記費。
五、提供優質的金融服務
17、人民銀行要充分運用中小金融機構再貸款、支農再貸款、再貼現等貨幣政策工具,增強銀行信貸投放實力,引導其加大對回歸創業者的信貸支持。要安排一定比例的信貸資金,專項支持回歸創業企業發展。將再貸款、再貼現的發放與銀行社支持回歸創業企業掛鉤。
18、開展為回歸創業企業“量身定做”的特色金融服務,通過設立村鎮銀行、小額貸款公司、農民資金互助社、開辦訂單農業貸款、固定資產抵押貸款、動產質押貸款、應收帳款質押貸款、個人委托貸款、自然人擔保貸款和同一區域、行業優質民營企業聯保、互保貸款等,滿足創業者多樣化的需求。適當放寬回歸創業的貸款抵押擔保品范圍,創業人員證照齊全的房屋產權、土地使用權益、機器設備、大件耐用消費品和有價證券以及注冊商標、發明專利等無形資產均可作為抵(質)押品。
19、外出務工人員回鄉創辦的小型企業(國家限制的行業除外),吸收下崗失業人員等國家和地方規定的政策扶持對象占職工總數的30%以上,并與其簽訂了一年以上勞動合同,為其繳納了養老、醫療和失業保險,縣(市)區人社部門認定為勞動密集型小企業的,可享受最高100萬元的小額擔保貸款優惠政策,其貸款的基準利率部分由財政部門給予50%的貼息。
20、各級政府要通過財政注資、個人融資、企業參與等投入方式,組建和完善中小企業信用擔保公司,以市場運作方式為回歸創業者提供擔保服務。要充分發揮農業產業化、中小企業貸款擔保機構,以及下崗失業人員小額貸款擔保機構等現有擔保機構的作用,為符合條件的回歸創業企業提供信貸擔保,同時享受貸款損失補償等優惠政策。
21、加大對回歸創業人員的小額貸款支持力度,額度一般為5萬元左右,貸款期限一般為2年以內,到期確需延長的可展期1次。對合伙回歸創業的,可按人均不超過5萬元發放。對符合條件的科技型、節能環保型、勞動密集型回歸企業,要提高貸款額度。對回歸創業業績突出、個人信用記錄優良的創業者實行授信制度,可發放100萬元以上的信用貸款。
六、加大財政支持力度
22、對創辦符合條件的微型企業,可享受微型企業投資補貼支持,給予實際注冊資本金30%、最高為3萬元的一次性補貼。
23、市和縣(市)區兩級政府要設立回歸人員創業專項發展資金,重點支持回歸人員從事規模種植、規模養殖以及農產品加工、新能源開發、汽車零部件加工、電子器材等行業和產業;對回歸創業企業的科技研發、新產品開發、節能減排、資源綜合利用要在相應的專項資金中優先給予安排;各級財政安排的中小企業發展專項資金、品牌獎勵資金及貸款貼息要重點支持回歸創業企業。
24、對符合就業再就業扶持政策的回歸企業,按規定程序享受職業介紹補貼、培訓補貼、社保補貼和職業技能鑒定補貼。
七、構建回歸創業平臺
25、支持工商聯、政府駐外機構在籍人士相對集中的大中城市建立異地商會或是鄉親聯誼會。團結凝聚在外人員回鄉投資創業的力量,引導他們回鄉投資創業。
26、有條件的地方要積極推進回歸創業園區建設,鼓勵引導回歸創業企業向園區聚集發展,加快園區基礎設施建設,為進入園區的企業提供良好的生產經營條件。
27、對在農村就地興辦為農業產業化加工龍頭企業配套的種植、養殖基地,當地政府和相關部門要努力建設好必要的交通、通訊、供電、給排水等基礎設施,滿足其生產經營的基本要求。
28、各級政府及其人社、教育等部門,要加強人力資源市場建設,健全覆蓋城鄉的公共就業服務體系,免費為勞動者提供職業介紹服務,幫助回歸創業企業招聘所需的勞動力。
29、農業、人社、扶貧等部門要將回歸創業企業招用的農村勞動力崗前培訓納入由政府資助的“陽光工程”、“技能就業計劃”和“雨露計劃”等培訓項目,給予培訓補貼。
30、教育、人社部門要充分利用我市職業教育資源,加強人力資源職業技能實訓基地建設,積極引導回歸創業與培訓機構聯合,大力開展定向、訂單、聯合培訓,解決回歸創業企業的用工需求。支持企業辦學,對企業創辦的職業培訓機構,積極從師資、教學和管理等方面予以扶持。
31、組織、人社部門要積極引進和培養高層次回歸創業人才。建立高層次回歸創業人才津貼制度,提供市民待遇和人事服務。將回歸創業人才納入全市高層次人才培養計劃,選送培養對象到高等院校、科研院所、重點實驗室、工程技術中心等學習、工作,參加學術會議和培訓活動,提高學術技術水平。積極為回歸創業人才提供人才評價與交流服務,完善職稱評價制度和專家選拔管理制度,加快人才資源市場化配置。
八、打造良好回歸創業環境
32、各極政府要認真清理和規范涉及回歸創業的行政審批事項和收費項目,對有礙于回歸創業的規定和要求,堅決予以取消。
33、地方收取的各類行政事業性收費和服務性收費,由各地行政服務中心統一收取,收費標準按最低限額執行。全面實行收費公示制度和企業繳費登記卡制度。
34、要推行聯合審批,開展“一站式”服務、限時辦結和承諾服務。要加強信息引導,強化公共服務,簡化審批程序,規范收費行為,為回歸創業創造良好的投資環境。
35、任何單位及其工作人員不得違反規定向回歸創業者收費、罰款或攤派財物,不得干預其正常的生產經營活動,不得違反法律、法規強制要求回歸企業參加培訓、評比、考核等活動,不得為回歸創業企業硬性指定環境影響評價、安全評價、產品質量認證等中介機構。
36、紀檢、監察、公安、物價等部門要設立回歸創業的熱線電話和網上舉報電子信箱,接受回歸創業者的維權投訴,建立健全辦理情況回告制度。對嚴重侵犯回歸創業者合法權益的違法行為,相關部門要依法嚴肅查處。
37、按照《國務院辦公廳關于積極穩妥推進戶籍制度改革》的通知精神,積極落實回歸創業人員和在回歸企業務工人員及其配偶、未婚子女、父母的落戶政策。
九、營造促進回歸創業的濃厚氛圍
38、報紙、電視、廣播等新聞媒體要開辟公益性專版(欄),開展經常性回歸創業典型宣傳,在全市營造鼓勵回歸創業、支持回歸創業,褒獎成功、寬容失敗的新風尚。
39、充分發揮先進典型的示范引導作用,做好勞務創業之星評選表彰工作,市、縣(市)區定期召開全市“回歸工程”總結表彰大會,對回歸企業納稅大戶、回歸創業典型給予重獎。
40、推薦更多的回歸創業者成為人大代表、政協委員、勞動模范、優秀建設者等,讓他們有更多的機會參政議政,得到社會各界的理解和尊重。各級黨委及其組織部門要注重從回歸創業人員中培養、選拔基層干部,造就一批引領群眾科學發展、創業致富的“帶頭人”、真心實意為群眾辦事的“貼心人”、城鄉互聯共建的“主力軍”、創先爭優的“領頭雁”。
十、加強對回歸創業工程的組織領導
2010年教育工作的總體要求,教育部工作要點已作了全面表述,主要突出了以下幾點:以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹落實黨的教育方針;以研究制定和啟動實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為主線;以優先發展、改革創新、提高質量、促進公平為工作方針,以夯實基礎、調整結構、優化布局、提升內涵為工作著力點;以進一步提高教育現代化水平,增強教育為現代化建設服務、為人民服務能力為導向,推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。關于今年的主要工作,剛才六位副部長就各自主管領域分別作了介紹。這里,我著重以下四點:
第一,更加積極主動地適應和服務經濟社會發展。為社會主義現代化建設服務、為人民服務,是教育工作的根本宗旨,也是教育改革發展的力量源泉。多年來,教育工作圍繞中心、服務大局,為經濟發展、社會進步、民生改善作出了重要貢獻。但同時也應清醒地看到,我們的教育還不適應經濟社會發展的要求、不適應國家對人才培養的要求。當前,我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期,經濟轉軌的新形勢、社會轉型的新課題、科技文化發展的新動態,迫切需要我們積極行動起來,認真分析、及早謀劃,不斷解決好這兩個“不適應”問題,不斷增強主動為經濟社會發展服務的意識和能力。
一要主動適應經濟發展方式轉變和經濟結構調整,統籌教育的規模、結構、質量、效益,統籌各級各類教育協調發展。合理配置教育資源,科學調整教育區域布局、層次結構和學科專業設置,更多更好地培養經濟社會發展急需的高素質勞動者和創新型、實用型、復合型人才。二要主動適應城鎮化進程,把學校作為中小城市和小城鎮發展的重要基礎公共設施,科學規劃、合理布局,健全公共教育服務體系,提高教育服務能力,努力把學校建設成為城鄉社區教育的主陣地、科技文化的輻射源和全民學習的重要場所。三要主動適應國家區域發展戰略,加大對中西部地區教育支持力度,鼓勵東部地區教育率先發展,促進區域教育改革和協調發展。各地教育行政部門、各級各類學校都要瞄準區域發展戰略需求,積極主動地融入到當地經濟社會發展之中去。四要主動適應產業結構優化升級和培育戰略性新興產業需求,特別是針對新能源、節能環保、新材料、新醫藥、生物育種、信息網絡、新能源汽車等新興產業發展需要,組織和開展科技攻關,不斷提高自主創新能力,突破關鍵核心技術,推進產學研用結合。哲學社會科學要積極推進中國化、時代化、大眾化,主動推進文化傳播,參與決策咨詢,發揮智囊團、思想庫作用。
第二,更加積極主動推進重點領域和關鍵環節改革步伐。教育要發展,根本靠改革。與經濟體制改革相比,社會事業改革相對滯后,教育體制亟待改革。我們要認真貫徹中央的要求,堅定不移地推進改革、聚精會神地謀劃改革、扎扎實實地實施改革,使2010年成為教育改革年。
為此,一要堅持改革,加快改革。我們要繼續解放思想,堅持改革創新,突破教育科學發展的瓶頸問題、解決老百姓關心的熱點問題。教育部正在研究制定2010年深化教育體制改革實施方案,進一步明確改革工作的“路線圖”和“時間表”,力求在體制改革方面取得實質性進展。今后幾年,我們每年都要圍繞工作重點,出臺一個教育體制改革實施方案,明確年度目標任務,落實責任制,建立檢查工作機制,扎實深入地推進教育體制改革的各項工作,使改革工作如同發展工作一樣成為可執行、可檢查、可評估的工作。二要突出重點,加大投入。當前,教育改革要適應經濟社會發展需要,努力促進教育公平、提高教育質量。今年要在創新人才培養模式、改革教學內容方法、完善考試招生制度、擴大高校辦學自、深化辦學體制改革、擴大教育開放、健全教育投入保障機制、加強省級政府教育統籌等方面,加大力度、加快進度,重點突破、整體推進。要加大對重點領域改革的支持力度,加大對改革的投入。三要先行先試、積累經驗。經驗來自基層,創造來自群眾。要充分尊重基層和群眾首創精神,允許、鼓勵和支持各地各校開展教育改革試點。要善于發現新典型,正確對待新探索,及時總結新經驗,勇于在更大的范圍推廣已經實踐證明成功的做法。四要統籌推進、有序改革。越是在改革的攻堅階段,越要加強統籌協調,穩步推進。教育部將成立教育體制改革工作小組,加強對教育體制改革的組織領導;成立教育體制改革辦公室,負責改革項目的整體謀劃、綜合協調等事項;成立教育咨詢委員會,對教育體制改革進行咨詢指導。各省區市和學校也要推進改革方案,加強工作指導,規范工作程序,切實做好各項改革工作。
第三,更加積極主動在促進教育公平上辦好事辦實事。實現社會公平正義是中國特色社會主義的本質要求。不斷促進教育公平是實現社會公平正義的重要方面。近年來,中央采取了一系列重大政策措施,城鄉免費義務教育全面實現、農村教育得到加強、國家助學制度不斷完善,教育公平邁出重大步伐。但我們的工作與人民群眾的新要求、新期盼相比還有較大差距,特別是校際、城鄉、區域發展不平衡,義務教育“擇校”問題比較突出,家庭經濟困難學生資助存在薄弱環節,一些地方行風建設亟待加強改進。這些都是老百姓意見比較集中的方面,要采取有力措施切實加以解決。長遠來看,我們要大力促進教育優先發展,最大限度地實現公平;要更加注重體制機制改革創新,最大程度地保障和維護公平。
今年,推進教育公平,一要把好事辦好、實事辦實。中央在解決好農民工隨遷子女入學、關愛留守兒童、完善家庭經濟困難學生資助政策、支持特殊教育、發展民族教育、解決“擇校”問題等方面都了明確要求。我們要在已有工作基礎上,進一步確定工作目標,細化任務安排,加大工作力度,切實抓出讓老百姓看得見、摸得著的成效。二要加強研究,完善政策體系。在合理配置公共教育資源方面,中央始終要對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區實行傾斜。我們既要在經費保障、項目安排上傾斜,還要在師資配置等方面加大支持力度,并從制度設計上提供保障。在健全國家助學制度方面,要擴大資助覆蓋面、提高資助標準,逐步擴大中等職業教育免費范圍,推進把普通高中家庭經濟困難學生納入國家助學體系,鼓勵各地對家庭經濟困難幼兒入園提供資助,努力做到不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學。三要規范辦學行為、從嚴治教。今年要進一步突出重點、明確目標,加大教育收費的管理力度,力爭在群眾關注的幾個熱點上取得實實在在的進展。
第四,更加積極主動抓緊抓實提高質量這個核心任務。質量是教育的生命,沒有質量的持續提高,規模和數量擴大的社會效益就會大打折扣。要使中國的教育“由大變強”,必須緊緊扭住提高質量這個核心不放松。應當說,我們多年來對質量問題在思想上一直是很重視的,但實踐中確實還存在標準不完善、監測不到位、保障不得力等不足之處。因此,在實際工作中,如何判斷全國的教育質量、一個省區市的教育質量、一所學校的教育質量,常常眾口不一,較難統一認識和行動。當前國家發展、國際競爭、廣大人民群眾都對提高教育質量了強烈要求。我們要進一步樹立科學的質量觀,抓緊質量標準體系的建立與健全,抓好教育質量的監測與評估,抓實每一名教師教書育人能力的提高,抓細課堂教學效果的優化。
一要在改革教學內容和教學方法上下功夫。課堂是教育教學的主陣地,提高教育質量必須首先提高課堂教學質量。要整體謀劃大中小學教學改革,深化課程教材改革,倡導啟發式教學,積極推行探究式學習,鼓勵學生全面發展、個性發展。在切實提高教師素質、增強課堂教學效果的基礎上,進一步完善減輕中小學生過重課業負擔的有效措施。建立健全科學的評價體系和政策導向,引導學生專心學習、奮發成才、健康成長。探索培養高素質專門人才和創新人才的有效途徑和辦法,發展每一個學生的優勢潛能,形成各類人才輩出、創新人才不斷涌現的局面。二要在提高教師隊伍素質、推動廣大教師在聚精會神教書育人上下功夫。提高質量,首先要加強教師隊伍建設。要把建設師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的專業化教師隊伍作為提高質量的重要任務和根本途徑。要以農村教師為重點提高中小學教師隊伍整體素質,大力加強農村中小學教師和校長培養培訓。擴大實施農村義務教育特設崗位計劃,創新和完善農村教師補充機制。繼續抓好教師績效工資制度的落實和完善,對長期在艱苦邊遠地區工作的教師實行工資福利傾斜政策。通過完善政策,提高教師地位待遇,吸引優秀人才長期從教、終身從教、到艱苦貧困地區從教。要加強教師管理,加強師德師風建設,完善有利于實施素質教育的教師考核、聘任和評價辦法,引導廣大教師全身心地投入教育教學工作。三要在促進優質教育資源共享上下功夫。信息技術對教育發展、提高質量具有革命性影響,必須予以高度重視。要堅持應用導向加快教育信息化進程,大力推進信息技術在教育教學的實際運用,促進教育內容、教學手段和教學方法現代化。四要在完善教育質量監控體系上下功夫。科學確立質量標準,加強質量監控機構建設,完善教育質量保障體系,強化教育督導與評估,把教育資源配置和學校工作重點進一步集中到提高質量上來。
三、關于提高推進教育事業科學發展的能力和水平
當前,我國正處在社會轉型、改革攻堅、實現科學發展的關鍵時期,全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值空前提高,教育工作的外部環境日益復雜,辦好讓人民滿意的教育任務繁重艱巨。完成好今年的工作,各級教育部門特別是在座的同志們肩負重大的責任。黨的十七屆四中全會對加強黨的建設、改進工作作風,提高執政能力和水平明確要求。我們一定要牢記“為民、務實、清廉”的要求,傾聽人民群眾的呼聲,對人民群眾負責,接受人民群眾監督,不斷提高教育工作的科學化水平。
第一,必須立足大局,明確工作定位。進一步明確教育工作的戰略方向、找準工作定位,既要緊緊圍繞黨和國家中心工作、著眼于現代化建設全局謀劃教育改革和發展,又要強基固本、不斷提高教育服務大局的基礎能力和水平;既要有全球視野、瞄準國際前沿,借鑒經驗、應對挑戰,又要堅持一切從基本國情出發,牢牢把握我國教育改革發展的階段性特征,盡力而為,量力而行;既要著眼長遠、體現研究制定規劃綱要中明確的基本思路和總體導向,又要立足當前,扎扎實實推進各項工作取得明顯成效;既要加強戰略謀劃,努力從黨和國家重要決策部署中尋求工作著力點,又要注重統籌協調,從教育與其他領域關系中找準工作結合點,凝聚力量、集中優勢、集成資源,提高工作的整體效應。
第二,必須突出重點,抓住關鍵環節。推進教育改革發展,必須找準著力點、選好突破口,抓住牽一發而動全身的關鍵環節。比如,義務教育要以推進均衡發展為突破口,加快學校校舍、設備、教師標準化建設,健全教師校長流動機制,促進基本公共教育服務均等化、建立城鄉一體化發展機制,率先在縣域內實現均衡發展。要通過推進義務教育均衡發展,有效緩解“擇校”、學生課業負擔過重等老大難問題。又比如,職業教育要以加強與行業企業的緊密合作為關鍵,建立健全政府主導、行業指導、企業參與的辦學機制,鼓勵校企合作、頂崗培養,推動工學結合,加強實習實訓基地、“雙證書”制度、“雙師型”教師隊伍、基礎能力建設以及畢業生就業創業等工作,促進職業教育與經濟社會發展相適應。再比如,高等教育要以創新人才培養為中心,推動教育質量全面提高。要加快教育教學改革步伐、加強教師隊伍建設特別是師德師風建設和大學生思想政治工作,統籌好高校人才培養、科學研究、社會服務三大功能,整體提高學生素質,增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力。并以高等教育創新人才培養的新思路新舉措,積極影響和有效引領中等教育以及初等教育教學模式的改革創新,營造全社會關心創新人才培養的環境氛圍,構建大中小學創新人才培養的體制機制。
第三,必須科學調研,增強前瞻性、預見性和針對性。調查研究是正確制定教育政策的前提和基礎。沒有調查就沒有發言權,沒有調查就談不上決策權。科學調研是科學決策的基礎,而科學決策則是科學執政、科學發展的前提。要清醒地看到,一些應該做好的事情沒有做好、一些本來可以解決的問題久拖未決,大都與調研不深、心中無數,思路不清晰、決策不科學有關系。面對錯綜復雜的國內外形勢、面對艱巨的改革發展穩定任務、面對不斷出現的新情況新問題,只有不斷加強學習、深入調研,努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗,才能不斷增強工作的主動性和實效性。一是深入調研。各級教育部門領導干部都要深入基層、注重實踐,帶頭深入教育教學第一線,形成聯系學校制度和聽課制度。認真研究思考教育教學工作中深層次問題,及時總結、推廣基層創造的新鮮經驗和有效做法,及時解決熱點難點問題,不斷深化對新時期教育教學工作特點、規律的認識,使我們的工作更加符合實際、更加富有成效。二是長遠謀劃。當前要抓緊開展教育事業“十二五”規劃研制,完善中長期規劃,充分尊重和發揮好派、專業咨詢機構、教育學會和科研單位以及駐外教育處組的作用,加強對國內外形勢特別是科技進步、產業發展、人口變化、社會結構等調查分析,深入了解各行業、各領域對教育的需求特別是用人單位對人才的需求。三是科學決策。要堅持科學理論指導,切實提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力,提高宏觀教育政策研究能力和決策能力。要建立健全重大決策、重大工程和改革的咨詢、聽證制度以及社會穩定風險評估機制,提高運用民主方法、凝聚共識從而推進工作的本領,提高教育工作科學化、規范化水平。
第四,必須轉變職能,提高管理水平和執行能力。事業越是發展、改革越是深化,越是需要加強管理、改進管理。要牢固樹立向管理要質量、向管理要公平的理念,堅持一手抓改革發展,一手抓科學管理。要切實改進管理缺位、管理越位、管理錯位的狀況,切實解決工作中不敢管、不愿管、不會管的問題,切實做到管理及時、有力、到位。一要改進管理方式。加快推進由傳統的辦教育向管教育轉變,由管理微觀向管理宏觀轉變,由直接管理向善于應用綜合手段管理轉變,切實做好統籌規劃、政策引導、監督管理和提供公共教育服務的職責。既要全國一盤棋,確保政令暢通,又要加強分類指導,不搞一刀切。二要改進工作作風。要以優良的黨風促政風、帶行風、正學風、樹新風。要大力提倡勤政、高效、廉潔的政風,克服一些地方和部門不同程度存在的、形式主義;大力倡導情系人民、竭力為群眾排憂解難的行風,根除少數黨員干部對群眾利益不關心、對工作不負責的思想和習氣;大力提倡求真務實、科學嚴謹、默默耕耘的學風,糾正有的地方、學校和個人在學術上存在的急功近利、弄虛作假的行為。要更加注重抓執行、抓落實,腳踏實地推進工作,做到責任到人、落實到位。要大力強化監督檢查,研究解決實際困難和問題,及時調整完善政策措施。要充分肯定教育系統這支隊伍是一支忠于黨和人民教育事業的隊伍,是一支能夠讓黨和人民放心的隊伍。同時我們也要清醒地看到,目前教育系統也確有少數同志宗旨意識不強,責任心事業心不夠,問題研究不深入,工作作風學風不扎實,甚至出現一些違規違紀違法的問題。這些問題的存在,影響了教育系統的形象,損害了人民群眾的利益,危害了黨的教育事業,我們決不能掉以輕心、聽之任之。要通過堅持不懈的努力,使教育系統的同志們更加自覺、更加堅定地始終堅持黨的利益高于一切、人民的利益高于一切、國家的利益高于一切,不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑;一諾千金、說到做到,多辦順民意、解民憂、增民利的實事、好事;踏實治學、嚴謹自律,恪守學術道德,樹立優良學風。三要全面推進依法行政。適應依法治國方略深入實施的要求,認真梳理現行教育法律、法規和規章,做到有法必依、違法必究,不適應形勢發展的要抓緊修改,能夠上升為法律規范的要盡快進入立法程序,使管理工作有法可依、有章可循。教育系統領導干部要帶頭學法、知法、懂法、用法,學會并善于依法處理教育工作中各種實際問題,提高依法行政的能力和水平。
第五,必須善于協調,進一步促進全社會形成關心支持教育的合力。教育是國家和民族最根本的事業,是全社會共同的事業。我們不僅要埋頭苦干、努力做好本職工作,還要以滿腔熱忱、耐心細致、任勞任怨的態度,最大限度地動員和發揮各方面的積極性,努力爭取全社會的廣泛支持。一要緊緊圍繞規劃綱要頒布實施和“十二五”規劃的研究編制,積極主動地做好教育政策的宣傳工作,做好教育熱點問題的釋疑解惑工作,做好社會輿論的引導工作。要善待媒體、善用媒體、善管媒體,努力提高同媒體打交道的能力。要拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道,把全社會的意見建議進一步集中起來,把全社會重視和關心教育的熱情力量進一步凝聚起來,把全社會參與和支持教育的積極性進一步調動起來,為教育改革發展穩定營造良好的社會環境和氛圍。二要進一步推動各級黨委政府健全教育優先發展的體制機制,完善部部合作、部省(區市)合作機制,探索省際間教育協作機制,完善利用、協調和整合各種教育資源的有效模式。特別是在開展重點工作、完成重大任務時,不僅要考慮自己怎么做,還要考慮社會怎么做,更好地發揮社會各方面的積極性,推動形成全社會共同參與和支持教育的強大合力。三要擴大社會資源進入教育的渠道,積極鼓勵和引導社會力量以多種形式捐資助學、投資辦學,形成公辦教育與民辦教育公平競爭、共同發展的格局。