時間：2022-07-23 22:55:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎部教學督導，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
健全教育教學質量過程管理體系
2002年，學校提出“合格+拓展”的人才培養理念。把“合格”作為基本標準、“拓展”作為個性發展的空間，即在滿足“合格”的基礎上，為學生提供一個不斷拓展素質、挖掘潛力的空間，形成激發創新人才不斷成長的環境與培養機制。
一方面，堅持全面質量管理原則，建立本科教學各環節質量標準，完善教學質量監控體系，保證人才培養標準的落實。制定《關于進一步加強本科教學質量監控實施意見》等文件，建立了學校、院系、教研室三級監控機制。實施“教學評估、教學檢查、教學督導”等三十項院系本科教學狀態通報，“網上課堂教學質量評價、領導干部聽課、學生信息反饋、畢業生質量跟蹤”等八項監控制度，建立了完備的質量監控體系。其中，作為院系年度教學工作考評重要依據的“院系本科教學狀態三十項通報”制度堅持十余年，取得了很好的效果；另一方面，不斷完善教學管理制度，建立調動院系和廣大教師積極投入教學、學生努力學習的有效機制，建立學籍預警和學業幫扶制度，使教學過程管理更加精細化、人性化，保障人才培養目標的實現。
深入探索教育教學督導新模式
教學督導是加強高校自我評估，健全校內質量保障體系的重要舉措和有效途徑。教學督導組在學校主管負責人的領導下，協助學校教學管理部門對學校教學秩序、教學水平、教學質量進行檢查、監督和評估。教學督導專家由教學經驗豐富、責任心強的退休教授和在職教學名師與教學帶頭人擔任。學校第五屆（2010年成立）和第六屆（2013年成立）教學督導組在以往教育督導工作的基礎上，強化教學質量的過程監控，加強教學督導模式和機制的探索，進一步完善以人為本的教學督導制度。
1.更新督導理念
堅持以提高教學質量為目標，以學生為中心、以教學為根本。深入開展教師課程教學評價、各教學環節檢查、專題調研等工作，充分發揮教學督導的“督教、督學、督管”和“導教、導學、導管”作用，進一步完善學校本科教學質量監控體系，促進教育教學內涵式發展。
2.夯實督導基礎
第一，加強各教學環節督導。在每學期初制定并公布督導計劃，對各教學環節進行檢查、督促、評價、指導和信息反饋，并通過課堂教學遠程巡視系統對學校課堂教學情況進行實時觀測。
第二，開展集中和專項督查。每學期確定1個～2個院系組成課堂教學、實踐教學、畢業設計（論文）督導小組，以小組為單位開展督導活動。各督導小組相互交流，總結工作經驗，并分別形成專題報告，為學校和院系教學工作提供決策咨詢。其中，在2012―2013學年的第二學期，學校教育督導小組對2013屆畢業設計（論文）環節，從任務書及開題、中期檢查、論文提交、論文答辯、論文等階段進行了專項督查。在論文答辯階段，派出6個小組，深入到27個答辯現場，聽取了81名學生的論文答辯。以此來促進各院系加強畢業設計（論文）過程管理，努力提高畢業設計（論文）質量和學生在此過程中的學習收獲。
逐步完善以人為本的教學督導制度
教學督導是高校內部教學質量保障的重要途徑，在樹立教學典范、改進教學工作、提高教學質量方面發揮著不可替代的作用。學校教學督導組不斷提高督導工作的針對性和有效性，構建了具有學校特色的教學督導制度。
第一，改革教學督導工作模式。教學督導專家充分利用課前、課后時間與師生交談，了解學生對教學工作的想法，提高教師的責任感。在督導過程中，及時與院系、相關職能部門交換意見，共同把好教學質量關。定期將學院教學工作的集中督促和檢查情況向學院進行反饋。對發現的問題和不足，由該學院督導小組集體討論研究，并提出具體指導意見，做到既督又導、重在指導。
第二，建立教學督導長效機制。處理好“督”與“導”的關系，強化“導”的職能；處理好督導專家與被督導教師的關系，明確教學督導的根本目的是幫助教師改進教學，提高教學水平。堅持督導與調研相結合、集中督查與專項督查相結合，使教學督導針對性更強、效果更明顯。從分散節點式檢查改為教學全過程評價，充分發揮院系和教研室的積極作用，共同為學校人才培養工作提供重要保障。
過程管理促進教學質量不斷提高
在一流大學建設過程中，學校將根據經濟社會發展對人才的需求和定位，進一步健全人才培養質量標準體系，完善學校教學質量保障模式及體系結構；進一步改善校內自我評估及質量監控的內容與方式，逐步建立校內教學狀態數據庫，完善質量信息統計、分析、反饋機制，顯著提高質量改進的效果。學校通過不斷健全教學督導工作模式和機制，深入發現、分析、診斷、改進教育教學工作，形成了科學、有效的教學督導與評價體系，保證了教育教學質量的穩步提高。學校人才培養質量獲得了良好的社會聲譽。學校畢業生質量和良好的創新實踐能力受到用人單位的認可，畢業生就業呈現“雙高”現象，即就業率高和就業質量高，就業率保持在98%以上。
關于教學督導與教育質量管理的思考
學校在教育教學質量管理的總體框架下，系統完善教學督導制度，督導工作的地位和作用不斷加強，督導內涵的深度和廣度不斷推進，對保障和提升學校的教育教學質量發揮著越來越重要的作用，取得了有益經驗。
一要按照“督教、導學、促管”原則，掌握教學第一線情況。及時發現教學中存在的問題，加強教風、學風督查，提高教學質量，不斷建立健全符合學校可持續發展需要的教學規范，為穩定教學秩序和提升教學質量發揮不可替代的作用。
二要完善教學督導工作體系，實行統分結合、分工協同的學校、院系兩級教學督導體系。順應學校本科教育教學改革的新形勢，指導學院完善督導體系，學校、學院、教研室共同努力提高廣大師生的質量意識，強化教學工作的基礎地位。各學院要建立教學督導常態機制，在發揮學院教授、專家督導作用的基礎上，將學校督導力量從日常課程監控工作中解放出來，把工作重心放在學生創新教育、教師教學發展、深化教學改革等關鍵環節上，更好地發揮督導作用。
三要注重發揮分析反饋、決策咨詢的作用。在教學質量過程管理中，教學督導在收集信息并及時反饋給相關教學單位和職能部門的同時，要對人才培養過程中的主要環節和關鍵領域的發展狀況進行階段性分析診斷，并提出建議報告。例如：通過及時的教學信息反饋了解學生的學習狀況以及對教學的新要求。分類提出改革教學內容和課程體系的意見，大力倡導“以學為中心”“做中學”“研究性學習”等先進教育理念，調動學生的學習積極性、創造性，促進學風建設。
四要把教學督導與教學評估相結合。我國高等教育質量管理，已經從合格評估階段逐步向質量保障階段過渡，不再簡單地開展硬性評價，而是通過評估學校內部質量保證體系來對教育質量進行間接評估，促進高校建立人才培養過程評估和目標評估相結合的內部質量保障機制；要注重督促高校進行自我質量管理，把質量管理內化為高校內部管理模式；要提升高校的質量主體意識，注重內涵導向，一流大學建設不是“比規模、比大樓、比論文”，更重要的是“比內涵、比特色、比貢獻”。
五要在督導實踐中修正課堂教學評價指標。課堂教學是人才培養的主要渠道，課堂教學質量的高低直接影響人才培養的質量。近幾年，學校在教學督導中，連續以學生為對象開展“我的大學優秀課程”等調查，積累了大量數據，為修正課堂教學評價體系提供數據支撐。
【關鍵詞】中職學校 教學督導
隨著中職教育的逐步發展，教學改革的深入進入，促使我們更加認真面對教學督導工作中出現的一些不足和困擾，并予以分析研究解決。
一、確立教學督導工作的科學理念
首先，必須清楚、準確的認識到，教學督導工作是全校教學體系的重要組成部分。這是我們對教學督導工作的性質、地位、作用、任務理解的基礎，堅持這一點，才能有效克服“教學督導可有可無”，“教學督導重要不重要”，“教學督導該抓不該抓”等模糊認識和錯誤傾向的干擾，把教學督導工作擺上學校整體發展的議事日程，列入發展規化，下達工作任務、發展和積極作用。
其次，必須全面、充分認識到，教學督導工作是學校對教學過程的組織，于實踐進行監督、指導的重要形式。圍繞這一點，實質上解決了學校在教學和管理中，誰監督誰，誰來監督，怎么監督的基本問題，明確領導體制，配置專門的機構及人員，制定規章制度，規范工作程序，有計劃、有目的、有措施、有檢查的進行工作。
再次，必須客觀具體的認識到，教學督導工作是學校為全面貫徹黨和國家的教育方針，保證教學秩序和成效，促進教學健康全面發展的一種“督導”、“檢查”、“指導”、“評估”，最終達到保證教學質量的目的。落實這一點就是實現了將教學督導工作的各項目標具體化、各種方式形象化、各種措施考量化，避免了工作的主觀性、隨意性和無效性。
二、正視教學督導工作的現存問題
面對辦學規模，教學水平，實訓環境，招生方式，就業渠道等社會競爭的加劇，中職學校教學督導工作的不足和困擾問題更加突顯。主要表現為以下幾個方面。
（一）“弱”
教學督導工作無重點，沒有圍繞學校的“行業、專業特色辦學”，“學生培養的具體目標”，“校風、教風、學風建設”這些學校的教學和管理的中心開展。僅維持對老師及學生們的日常上課情況進行檢查，有時因事物繁忙或人手不足而荒疏。對檢查中發現的“苗頭”“現象”等問題，多數僅就事論人，沒能就事論事、就人論理，從源頭、機制上找原因，以制度規章來抓預防，以至防不勝防，難以形成開創性的工作局面。
（二）“散”
教學督導工作無規章制度可循，工作長期靠某些領導的重視與否，某次會議論及與否，某次上級部門檢查與否來完成。日常工作滿足直覺、檢查匯報完就松懈，形不成全過程的、有成效的運作機制。
（三）“小”
教學督導工作的體制不明確。常常有提名，無人管。機構設置“精、少”，一般附屬于教務或其它行政部門里，忽視了“自我監督”的悖論。專職人員的配備，沒有對教學和管理部門中的優秀人員中選配或交流，業務不熟，水平不高，自我表率不強，日趨“老、弱、殘”。
（四）“慢”
教學督導工作不到位、不及時，成效不顯著。加上“弱、散、小”的原因，造成檢查結果口語化，沒有形成準確文字紀錄資料。涉及多個教學和管理部門職能交叉，溝通、合力嚴重不足，難以對具體當事人評先選優，工資晉升，獎金發放，職稱評定，崗位安排等切身利益“公平、公正、公開”處理，以至獎、罰不分明，教育引導無典型無號召力。
三、完善教學督導工作的對策
（一）教學督導工作應服從于、服務于學校建設發展的中心。既要抓好對老師及學生們上課的“督促”、“檢查”、“指導”，更要抓好學校建設發展中的方針、目標、作風等方向性，重點工作的“督促”、“檢查”、“指導”。以重點推動日常，用日常保障重點。要從“苗頭”、“現象”中論事論人論理，始終把握學校教學和管理的督導方向。
（二）抓好基礎工作。“萬丈高樓平地起”，必須花大力氣抓好教學督導工作的工作性質、任務、地位、職能、權限程序措施等規范化，致以服務人、教育人、督導人、引導人。
關鍵詞：教師；教學質量；評價體系；多元化
作者簡介：范志學（1963-），女，河北承德人，河北旅游職業學院高級實驗師，在職研究生，研究方向為創新教育；閆桂蓮（1974-），女，河北旅游職業學院講師，在職研究生，研究方向為學生思想政治教育。
課題項目：本文系2012年河北省職業教育科學研究十二五規劃課題“構建高職院校教育教學質量評價體系的實證性研究”（編號：zjy11095）的研究成果。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1000-7518（2012）35-0105-02
隨著高等職業教育的迅速發展，以“知識本位”為基礎的傳統的評價體系已不能滿足目前學生作為客戶的需要，因此，教學目標、教學內容、教學方法等教學質量受到社會的普遍關注。保障和提高高職院校教育教學質量已成為重中之重。同時，教學與評價是互相協調、互相促進的過程。高效、嚴謹、完善、科學的教學質量評價體系，是提高教師教學水平和能力的重要保證。通過教學質量評價的反饋還可以提高學院的教學質量，提高教師隊伍整體水平。另外，高職院校教學質量評價要緊密聯系院校的實際，講究評價策略，找準評價目標、因而高效客觀的教學質量評價體系對高職院校建設與發展意義重大。
一、高職教學質量評價理念的改變
高職院校對教師的教學質量評價，并不是教師是否按時完成了教學任務，也不是教師在教學過程中是否出現了教學事故，更不是學生結課成績的高低。高校教師教學質量評價是一個復雜系統的工程建設，教師的教學質量的優劣，水平的高低，教學效果是關鍵，而教學效果有體現在哪些方面，影響因素幾何，評價要素哪些？這些都需要高職院校認真研究、探討總結的。當前，許多高職院校的教學質量評價體系單純由學生的評教構成，也有一部分院校由學生評教和系部評價兩部分構成，不管哪種形式，均突出了以學生評價作為評教的主體，這是無容置疑的。因為教學的對象是學生，教學的主體也是學生，教學的目的還是為了學生，學生每天都在學習聽課，可以對教師的教學質量做出客觀的評價，也是一種促進提高教師教學質量行之有效的方法，因此，學生的評價最有價值。
但科學的教學質量評價體系不能僅僅依靠學生的評教來完成，因為影響、左右學生準確、客觀的評教因素很多，例如教師授課水平的高低，教師個人魅力影響的大小，學生個人素質的差異、學科課程本身的性質等等，都會對學生的客觀評價產生影響。所以，要做好對教師教學的客觀評價，既要要從院校的實際出發來確定教學質量的衡量標準，又要看學生的整體能力水平。基礎好，適應能力強的學生對教師的評價更趨客觀合理，而基礎差，適應能力弱的學生的評價隨意性更強。由于學生水平能力參差不齊，單一依靠學生的評價教師教學質量對某些職業院校來說卻不一定適用。具體表現在下面兩個方面：
一是學生的基礎水平不一。高職院校學生的基礎差距很大，錄取成績高的有400多分，低的也有不到200分的。這樣的基礎學生在學習的過程中學習的態度不可能完全參與教與學。所以努力學習程度不同，分數較高的學生，敢于提出問題，發表見解，其學習能力比較強又善于刻苦學習，而分數較低的學生，則難以全部參與教學互動，接受教學的效果也不十分明顯。
二是習慣性格差異明顯。表現好、接受能力強的學生，應對困難的能力較強，能迅速領會教師的意圖，完成教師布置的學習任務；而自我約束不強的學生，缺乏刻苦學習的精神，自制力較差。所有的學生是否有適度的愉悅感、能否控制與自我調節學習情緒，很大程度上影響了評價的結果。
由于這些差異的存在，教師授課內容如何適應不同層次的學生，如何既要考慮到面（適用于全體學生），又要突出差異性（能力突出與能力較差）特點，為教師組織教學帶來了更高的要求，更大的考驗。因此，也就造成了學生對教師評教因個人喜好帶來了諸多弊病，這主要表現在：
首先，基礎差、基礎好的學生對教師都不滿意。講多了，基礎稍差的學生對知識理解不了，接受不了，消化不掉；講少點兒，基礎好的學生認為教師的教學不解渴，吃不飽，希望教師拓展的深度、強度更大，因而很難做到讓每一位學生滿意。
其次，在教學中要求嚴格、態度嚴謹，在教學中認真傳道、授業、解惑的老師，并不為某些學生理解，學生的評價得分不是很高；而某些授課態度隨意、遷就學生、課上隨意發揮的教師，反而會得到學生的推崇，評價結果并不低；學生沒有想過：一個學期下來究竟在這位老師身上學到了哪些知識呢？能否應對將來的就業？對這個問題卻很少有學生去認真思考。
再次，知識和技術難度較低的課程以及對基礎課程銜接較小、實踐技能鍛煉機會多、或相對獨立的課程，學生評價得分高，知識和技術難度較高的課程以及對基礎課程銜接較強的課程，學生評價得分相對要低一些。這就造成了部分教師在課程選擇時的矛盾，教學容易的、學生易于接受的搶著上，教學中難于駕馭的，學生不易理解的爭著推，影響了教師某些課程授課的積極性。
根據上述情況制定統一的教學質量評價標準，但在操作過程中也出現了一些問題。班次不同，對同一教師的評價高低不一，差異較大。學生認真，在網上測評時能做到客觀公正，結論客觀；學風不強，素質較差的學生在測評過程中主觀情緒化明顯，評分差距大，評結果也就失去了價值。
為把不規范評測影響降到最低，真實反映教師教學的基本情況和效果，河北旅游職業學院對網上測評系統采取了調控辦法，對學生的一些“無效票、報復票”進行特殊處理，使之無法提交；為控制“報復票”的不良影響，設定最低分值，力爭將不規范評測的影響降到最低。
為解決專業差異、班級差異對教師測評的影響，例如有的班級最高分96分，而有的班級最高分只有90分，針對這一現象我們對所有教師最高分低于95分以下的班級，都乘以一個系數（用95分除以這個班級的最高分得出的這個數作為系數）使這個班最高分的教師達到了95分，其他教師得分相應有所提高。這種方式雖然平衡了專業、班級測評的差異，但也出現了有失公允的地方。假如某個班級的任課教師中恰好有一位教師水平較高而其他幾位教學水平相對低一些，就有可能不用乘系數就達到既定值，所以采用“統一調整法”進行調整后，就有可能出現教師吃虧占便宜的現象。
凡此種種，單純依靠學生測評成績，難以消除教學質量測評中打分這方面所出現的某種程度上的不合理。所以河北旅游職業學院教學質量評價中學生評價占教學質量評價的50%。
雖然測評體系的設置對教師的教學評價在總體上是客觀公正的，但在測評中所存在“某種程度的不合理”對教師微小的不利影響也是不容忽視的，其往往也會挫傷教師的積極性。那么，如何更為客觀、公平、科學的對教師教學水平進行評價，根據多年探索，河北旅游職業學院采取了“1+2”三位一體評價體系，即學生評教、教學督導專家聽課評價和各教學系部評價相結合的測評辦法。
二、從多元與多層次的角度來豐富教學質量評價的內容
（一）教學質量由教學系部參與評價的必要性
1.由于學生對相關專業的課程體系及教學的難點、重點及課程間的相承關系了解的不是十分清楚，因此各系部主管教學的領導、教研室主任和本系部教師對本部門教師的教學質量評價是最準確的，從而彌補了學生對教師教學評價的片面與單一。
2.一般來說本系部的教研室主任、系部領導對本部門任課教師的教學態度、教學方法、教學理念等情況是比較了解的。因為系部的領導經常檢查教師的教學情況：課程標準的制訂是否規范、授課計劃是否認真執行、教學態度如何、教學效果如何，是比較清楚的；另外河北旅游職業學院要求每位教師一學期要相互聽課不少于10學時，這樣教師之間的互評有可信度又有利于教師相互提高。
3.教學督導處及教學系部定期通過多種方式了解、檢查教師課標的制訂，教學計劃執行情況、各系部實踐教學工作開展情況，頂崗實習、輪崗實習計劃，有效保證各專業人才培養模式實施實訓計劃完成情況等都要進行認真檢查，以對學生的學習情況和教師的教學情況進行了解。由此可見，各系部對本部門教師的教學質量進行評價是十分必要的，其依據也是有非常充分的。
綜上所述，教師的教學質量由系部參與評價可以彌補學生在評價中對教師系統評價中存在的偏差。但系部參與教學質量評價也存在弊端，會有人情分，關系分、職務分等情況，在一定程度上也會有失公正。所以系部評分在整個教學質量評價體系中的權重不宜過高，河北旅游職業學院在教學考評過程中系部評價比例占25%。
（二）督導專家參與教學質量評價的可行性
河北旅游職業學院從2006年就建立了教學督導制度，督導專家對所有任課教師進行聽課，對其上課情況進行專業評價，并將督導專家的評價納入到教學質量的評價體系中。
1.督導專家雖然不是所有專業行家里手，但他們有豐富的教學經驗，對教學評價理論，高職院校實踐教學質量現狀有一定的了解，對任課教師傳授知識是否準確，課堂設計是否合理，教學內容的安排是否得當，教學態度是否認真端正，是否突出了教學的重點、難點及實際操作中的關鍵點，課堂教學效果如何，是否注重教學方法的創新，是否注重學生能力培養，注重啟發學生思考，調動學生學習積極性，是否注重培養學生的動手能力等給出相對準確而客觀的評價。
2.河北旅游職業學院督導專家對任課教師的授課進行的是隨機督導，不事先通知，使其對教師教學質量的評價更具有真實性和公平性。督導專家根據教師教學質量評價的各項指標及權重，對教師的教學效果進行全面的檢查和督導，而不僅僅局限于對知識點和技能操作的督導，因此，督導專家對教師教學質量的評價可以納入到教學質量評價體系中。
3.督導專家憑借豐富的教學經驗和淵博的知識站在裁判的角度對教師教學質量進行審視和評價，撇開了人際關系的束縛，也就是說他們評價的可信度是最高的，在一定程度上彌補學生評價和系部評價的不足。因此，將督導專家評價納入教學質量考評體系也是可行的，但督導專家評價所占的權重不宜過高，河北旅游職業學院在教學考評過程中督導專家評價比例占25%。
由于督導專家只是隨機聽取了教師某一節課，對教師的全程教學效果及情況不能做到全面的了解，系部領導雖然比督導專家對教師的教學情況要清楚得多，但也不能全程跟進，因此，對教師的教學質量及效果了解最全面、最清楚的還是每節課必聽的學生們，他們對教師教學質量的評價在評價體系中所占的比重應是最大的。雖然有個別學生對教師的教學質量及效果的評價有失公正，但絕大多數學生都能客觀公正的對教師的教學質量及效果進行評價，個別學生不夠公正的評價對教師的教學質量及效果評價不會產生太大的影響。
通過以上分析，一個較完善的教師教學質量評價體系應是由系部、督導專家和學生組成的多層次的教學考評體系。對于三者在教師教學質量評價體系中所占比重的大小，不同的院校應根據自身的情況進行調整。如果院校教學管理比較規范的，而且各系部中又都有較為科學且規范的評價辦法，則系部評價的比重可以稍高一些，反之，就使其評價比重低一些；學生素質整體較高的院校，可以加大學生對教師教學質量評價在評價體系中的比重，反之，則相對減少學生評價在教學質量評價體系中的比重。學生打分之所以占的比重較大原因是學生畢竟是“教師產品的消費對象”，他們不滿意教師就將失去客戶。作為教師教學全程“跟蹤”者的學生們對教師的教學質量及效果的評價是最有發言權的。
河北旅游職業學院教學督導處采用以學生為主，輔以督導專家、系部相結合的“1+2”三位一體評價體系已實施了六年，近年來，在這評價體系影響下，學院的教學質量明顯提高，對教師的教學評價更為真實合理。如今日趨完善的學生教學質量考評已完全在網上平臺實施完成，學院每個學期根據教學質量考評結果評出A級教師，每個學年度根據教學質量考評結果為雙A的，才能被為優質課教師；對排在后面被確立為C級的教師由系部安排外出學習，通過進修來提高專業水平。河北旅游職業學院教學督導評價體系極大的促進了教師的教學能力和水平，學生對教師授課的滿意度逐年上升，教師自身加強教學能力的態度和意愿也在逐漸加強，目前這種教學質量考評已得到了教師的普遍認可。
參考文獻：
[1]毛潤澤.高職旅游管理專業實習績效評價體系的構建[J].北方經貿，2008（7）
一、鞏固和擴大創建省教育強市的成果，促進我市教育在新的基礎上實現新的發展。加強對增城市小樓鎮、正果鎮創建省教育強鎮的指導，按照新頒布的省教育強鎮督導驗收標準，扎實推進各項工作，確保順利通過督導驗收，為我市100%的鎮實現省教育強鎮劃上圓滿的句號。指導越秀、天河、荔灣、海珠和黃埔區認真落實整改的各項工作，并按照新頒布的省教育強市督導驗收標準，扎實推進各項工作，確保上述五區順利通過強區復評，為我市實現教育現代化的目標發揮示范、輻射作用。
二、開展規范化學校建設的中期督導驗收，促進義務教育教育均衡發展。各區、縣級市要根據《*市義務教育規范化學校督導驗收指標體系》，組織進行對轄內義務教育規范化學校的評估認定，特別是在保證辦學條件達標的基礎上，加強對學校管理和教育教學質量的檢查指導。我市在此基礎上，將組織對各區、縣級市規范化學校的中期督導驗收（具體方案另行通知），促進義務教育均衡發展。
三、繼續推進廣東省國家級示范性普通高中后期驗收確認和普通高中教學水平評估。指導廣大附中、廣鐵一中、協和中學、47中、鄺維煜中學、秀全中學、增城中學和從化中學做好示范性普通高中后期驗收確認和普通高中教學水平評估;指導南武中學做好示范性普通高中督導驗收的各項準備工作;指導天河中學、南沙中學、玉巖中學和新塘中學做好高中教學水平評估的各項準備工作，在全市建設一批深入實施素質教育、全面提升教學質量、幫扶其他高中發展的示范性普通高中。根據《廣東省普通高中教學水平評估指標體系》，委托評估中心組織市一級以下普通高中的教學水平評估試評，以點帶面，加強對普通高中教學工作的管理和指導工作，推動我市普通高中課程改革和內涵發展，提高教學質量，為學生健康、全面發展創造良好的條件。
四、繼續推進非義務教育階段優質學校的建設。繼續開展非義務教育階段學校的等級評估，促進學校辦學條件的改善和辦學水平的提高，滿足人民群眾對優質教育的需求。
五、修訂完善《*年普通高中畢業班工作評價方案》。在總結*年普通高中畢業班評價工作的基礎上，進一步修訂完善《*年普通高中畢業班工作評價方案》，引導普通高中進一步加強教育教學質量管理，深化普通高中課程改革。
六、圍繞教育的熱點難點開展專項督查，規范教育管理。以全面檢查落實《義務教育法》為中心任務，開展教育專項督查。圍繞防止義務教育特別是初中學生輟學、執行義務教育教學規范和課程計劃、減輕學生過重課業負擔等方面進行檢查（具體方案另行通知）。
七、組織對局屬17所學校校長任期目標制的考核。根據《關于在*市教育局局屬學校試行校長任期責任目標制的通知》（穗教發[*]5號），擬組織對局屬17所學校校長任期屆滿的工作目標進行考核（考核方案另行通知）。
八、做好市督學、特約督導員的換屆工作,加強教育督導隊伍的建設。我市第二屆市督學部分人員任期屆滿，第四屆特約教育督導員任期已滿，今年擬進行換屆。要組織新換屆的市督學、特約教育督導員的學習和培訓，以適應新一輪督政和督學工作的需要；組織各區、縣級市督導室主任的學習和考察，使之更好地履行教育督導的管理和實施職責。
九、召開*年教育督導工作會議暨第十二屆教育督導年會。總結*年教育督導工作及研究部署新一年教育督導工作，加強教育督導理論研究，提升教育督導工作的水平。
關鍵詞 高校；教學督導；教學質量
中圖分類號：G642.8 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2016）04-0082-02
1 高校教學督導工作概論
在教育部1999年印發的《關于加強教育督導和評估工作的意見》和2001年頒布的《關于加強高等學校本科教學工作提高教學質量的若干意見》的指導下[1]，20世紀90年代以來各高校紛紛建立了教學督導制度，用以加強對高校教育教學質量的監督，保障高校教育教學質量的穩步提高。
教學督導工作可以從廣義和狹義兩個層面進行理解[2]。
從廣義上講，督導學校領導的教學管理漏洞，具體來說就是對學校內部教學工作總的運行狀況進行監督指導，其重點是輔助管理科學化、規范化進行的教學管理工作，檢查學風、教風和校風的建設情況，以便為校領導和職能部門提供決策信息與咨詢。
從狹義上講，督導教師的教學情況和學生的受教育情況，具體來說就是對課堂教學進行督導，重點是檢查指導授課教師在課堂教學中所體現的教學能力、專業水平以及教學效果等，以督促教師不斷改進教學方法、豐富教學手段、提升教學藝術與職業素養。
依據教學督導廣義和狹義兩個層面的工作內容，高校紛紛構建了校、院兩級教學督導體系，并制定了督導工作實施辦法等制度，保證高校教學管理工作的科學化、規范化和制度化。
2 高校教學督導工作現狀
高校教學督導工作是高校教學質量監控體系中重要的一個環節，通過教學督導工作的展開，各高校構建了系統的自評機制和長效的管理機制，加強了教學基本建設，同時規范了課堂教學，有效地提高了教學質量，但是仍然存在一些問題和不足。
督導隊伍結構 督導團組成員一般由教學經驗豐富、學術水平較高、責任心強、堅持原則、有一定管理能力且辦事公道、敢于批評、具有奉獻精神的退休教授、副教授或學校領導擔任，從專業結構和年齡結構上仍舊凸顯出一些問題。
從專業結構方面，督導未能按照專業進行分配或者對口專業督導教師分配不足，造成督導工作指導不夠到位，能對教師教學方法、教學藝術等教學技術方面進行指導提出中肯建議，但是不能對專業知識的對與錯、系統化、前沿化和前景等方面進行點評，對教師專業性知識的講解引導評價不足。
從年齡結構方面，考慮到退休教師不容易牽涉個人利益，督導工作能夠比較客觀公正地展開，督導普遍選自退休教師，但是督導工作需要到各教學單位聽課、檢查、交流、指導，任務艱巨。同時，信息化時代背景下，教育改革不斷深化，教育領域新的教育政策、教學方法層出不窮，需要督導教師不斷領會和學習，而退休教師體力和精力有限，成為督導工作順利開展的障礙[3]。
督導運行機制 督導工作整個圍繞教學展開，督導和管理人員聽課過程中依據教學情況填寫好教學質量評價表，對課堂教學提出中肯的建議，但是往往執行過程中，信息反饋不夠及時，督導對象不能夠及時獲得對自己教學的評價與指導，不能落實解決，導致督導工作只起到評價作用，流于形式，不能保障督導工作的可持續發展。
督導工作范圍 督導的工作范圍往往僅局限于聽課，在各教學部門對教學環節的全程跟蹤和量化評定，督導工作只要能夠監督好課堂的教學質量，做好聽課評教就行，對督導工作范圍的認定過于狹窄、片面。
督導青年教師的職業發展 青年教師是高等院校的教學主力軍，他們教學能力的高低直接決定著高校教學質量的高低，因而對督導工作的開展來說，關注和引導青年教師職業能力不斷發展是當前的一項緊迫任務。
青年教師大多數剛剛走上工作崗位，沒有接受過系統的師范訓練，缺乏教學經驗，對教學方法、教學藝術以及教書育人的理念沒有很深的思考和認識，更不知道如何展開，需要督導團組成員加強對青年教師的培養和指導。
3 高校教學督導工作問題的對策研究
建立督導專家庫 建立督導教師的儲備資源庫，實現從專業和年齡結構上對督導教師的調整，將儲備教師按照專業、資歷、教齡、年齡等進行區分。儲備教師可以從本校篩選，或者通過高校督導聯盟進行招募，以保障督導教師師資的合理分配，同時可以緩解督導資源不足的情況。本校在職教師可以彌補退休教師精力不足的問題，而外校教師的招募能夠保證對督導對象的客觀公正評價。通過儲備資源庫的建設和應用，能夠及時補充督導的新鮮血液，同時能夠將督導工作全盤布局、合理分配，保障高校督導工作的可持續開展。儲備資源庫高校自己可以建，也可以聯合其他高校共建，共享資源，提高資源利用率，同時可以保障高校之間督導工作的交流合作與共同提高。
創新督導工作
1）暢通督導反饋機制。督導對象往往不能及時獲取督導對自己的評價信息，或者督導教師能夠聽完課后和督導對象面對面交流指導，保證信息的有效反饋，但是也沒有后續的跟蹤測評，監控課堂授課質量改進情況，無法提高督導工作實效。因此，督導聽課只是手段，重點是聽課之后的指導意見反饋，除注重課后當場向督導對象反饋聽課意見之外，還可以借助信息化手段，建立督導工作網絡信息化平臺，督導可以與教師進行實時交流和跟蹤指導，教師也可以及時向督導專家獲取意見建議。同時，及時督導團組的工作概況和督導簡報之類的信息，讓督導對象能夠有暢通的信息渠道了解教學改進方向與提高教學質量的具體措施，保障督導信息反饋的及時性。
2）更新督導工作理念。督導工作要堅持“走出去、請進來”的原則，教學督導要不斷學習新知識，開拓新思路，主動更新督導理念，準確把握高等教育改革與發展動態，及時吸取高等教育領域最新研究成果與信息，結合督導內容開展面上的和專題的調查與研究，并在督導實踐中加以落實。
教學督導應體現“以學生為中心”的工作理念，樹立以人為本、發展至上的督導評價準則，著眼于教師教育教學思想和觀念的更新，著眼于教書育人、提高人才培養質量，積極引導和促進形成健康的高校教學質量保障文化氛圍。
3）注重青年教師職業發展。青年教師是高校未來發展的保證，而教學督導無疑是青年教師培養過程中最直接、最重要的一個方面。教師參考教學督導信息以改進教學水平，教學督導通過教師教學過程分析為教師成長提供指導。
青年教師培養可以理論和實踐相結合進行跟蹤指導，讓青年教師在系統地學習了相關教育教學理論的基礎上，在對教學技能如導入技能、提問技能、講解技能、媒體運用技能、演示技能、實驗技能等的了解基礎上，有計劃地組織青年教師聽學校優秀教師各種類型的優質示范課，學習優秀教師的教學經驗，聽督導員富有針對性的分析點評，讓青年教師對于空洞的教學規律“看得見，摸得著”，讓理論著陸，對上好課充滿信心。
同時可以廣泛開展“傳幫帶”活動，優秀教師和青年教師師徒結對，優秀教師將自己成功的教學經驗傳授給青年教師，在備課、聽課、評課、教學反思上一對一進行跟蹤指導，以學期為單位對青年教師進行考核，合格后出師，進而大面積提高全校青年教師的教學水平，使學校的教學水平從整體上得到提升。
督導員應鼓勵青年教師參與各種教學課題研究，關注教育改革、教育政策，學習研究新的教學方法、教學手段，參與具體的科研任務，撰寫出具有一定水平的教學科研論文，逐步提高青年教師的教學科研與創新能力。
拓展督導工作范圍 在當前的教育環境下，督導內容與時俱進是教學督導工作水平不斷提升的保證，督導工作的范圍應從課堂教學質量評價擴展到實驗、實習、課間見習等實踐教學環節，保障教學質量監控體系的完善。
督導工作的重點在對教學的全程監督上，但不僅僅局限于課堂教學，督導可以根據自己深入教學第一線的工作經驗進行督學、督管，及時反饋其中存在的一些不足，在深入研究教風、學風、考風等問題之后，提出具有針對性、建設性的意見和建議，使督教、督學、督管的教學督導評價機制真正成為高校人才培養的推動力。
4 結論
高校教學督導工作是高校教學質量監控體系中重要的一個環節，在保證高校教學質量穩步提高，促進師資隊伍合理化建設，推動高校教風、學風和考風建設等方面起到重要的作用，但是伴隨著督導工作的展開，仍舊凸顯出一些問題和不足。本文從高校督導工作開展中出現的督導隊伍結構、督導運行機制、督導工作范圍和督導對青年教師的培養四個方面入手，分析了當前督導工作中存在的問題并提出相關建議。
高校教學督導工作制定了相關管理制度和措施是遠遠不夠的，需要高校根據不斷變化發展的實際情況，定期召開教學督導研討會，深入總結和分析當前教學督導隊伍建設和督導工作開展過程中所凸顯出的問題，著力、重點解決好這些問題，同時在深入了解當前教育政策、教育改革的基礎上與時俱進地對相應的制度和措施進行調整，以保障高校教學督導工作的可持續發展，促進高校教學質量的穩步提升。
參考文獻
[1]高琪鳳.上海市高校教學督導現狀的調查與研究[D].上海：華東師范大學，2014.
關鍵詞：教學督導；運行機制；教學管理
中圖分類號：G912.5文獻標識碼：A文章編號：1007-3612(2008)07-0967-04
教學督導形式大于內容的現象在當今高校并不少見，作為學校的教學督導機構確實處于兩難的境地。其一，學校領導者對教學督導的重視不足，對于督導隊伍僅僅是使用而缺乏建設和管理；其二，教學督導沒有統一模式，督導工作內容五花八門，有的督導機構成了教學管理部門的“雇傭軍”，根本沒有自己的運行機制。鑒于此，筆者在大量調研工作基礎上，結合教學督導實踐，撰文對體育院校教學督導工作任務及運行機制進行分析、歸納和闡述。
1高校教學督導工作任務
我國在高等教育進入21世紀后，教學督導也由起步階段步入成長發展階段，督導的內涵和外延輪廓逐漸清晰。歸納當代教學督導的任務基本涵蓋了1個總目標、2個基本范疇、3個主要方向、4項基礎工作。
教學督導的總目標：提高教育教學質量，提升教學和管理水平。
教學督導范疇：對教師教學活動進行督導，包括課堂教學、實踐教學、考核等；對教學管理活動進行督導，包括專業建設、教學規范、教師隊伍培訓等。
教學督導方向：第一，加強師資隊伍建設的督導，也包括教學管理隊伍，主要根據教學和管理工作實際情況考察隊伍的結構、素質與水平，進而提出合理化建議；第二，加強教學管理制度的督導，重點考察制度體系的完整性和運行的有效性，制度督導要循序漸進，不斷完善；第三，加強教學及教學管理執行情況的督導，通過聽看課、研討、評價等方式，監控教學各環節的運行狀況，確保教學秩序的穩定和規范。
教學督導主要基礎工作：第一，督導專業建設，涵蓋專業培養目標、培養方案、辦學條件、實踐教學等；第二，參與教學活動；第三，開展教學評價；第四，做好培訓工作。
2高校教學督導的運行與管理
2.1督導制度
2.1.1基本制度教學督導基本制度是實施教學督導的前提和基礎，是對教學督導工作的總體要求，它規定了督導工作的性質、任務、原則和目標。基本制度的制定必須要圍繞學校教學實際狀況和學校發展的總體目標，突出質量意識，符合教育教學規律，體現“以人為本”的理念，必須開宗明義、旗幟鮮明地闡述學校加強質量管理的宗旨和要求，必須對教學督導的性質、任務等清晰釋義，使全校師生全面了解、熟悉并共同遵守。
2.1.2工作制度主要包括督導工作的程序、計劃安排、評價標準和素質要求，工作制度是保證督導工作順利進行的職業操守，也是督導人員開展工作的基本依據。工作制度必須具有較強的可操作性，在內容上必須緊密圍繞學校現行的各種規章制度，在方法上必須突出以導為主、以督為輔的現代督導理念。工作制度可以增加彈性內容并不斷完善，必須在加強溝通交流的基礎上體現工作的靈活性和原則性。
2.1.3管理責任制度或稱為業務素養與要求，主要針對督導人員的業務能力、工作態度、工作效果等進行考核和評價，是加強督導隊伍建設的基本準則。對督導人員的考核和評價必須要客觀、公正，要努力排除在人際交往過程中“老好人”的形象，摒棄“不作為”的因素，對認真負責、素養較高、能力較強的督導員要給與支持和獎勵，要廣泛征求意見，傾聽各方呼聲，真正吸納那些威信高、能力強、態度認真、觀念能與時俱進的專家、骨干教師進入教學督導隊伍。
2.2督導隊伍
2.2.1教學督導隊伍建設的觀念必須與時俱進任何管理行為都會在一定理念指導下實施，督導隊伍建設也是如此，現代教學督導更強調質量意識、信息溝通、情感交流、團隊精神和客觀公正評價，在這樣的主旨下，督導人員不再僅憑個體的權威與超強的能力來開展工作，他們需要團隊的整體力量，和諧與相互取長補短，在實施督導行為過程中，體現“以人為本”思想，充分尊重督導對象，對事物的判斷更強化細節和理性，工作方法也由單純的感性評價指導轉向調查研究、數據采集與分析等客觀實證的科學研究方法，只有適應這種轉變的人員才有可能進入教學督導隊伍。
督導理念和督導職能的變化促進了督導隊伍建設，應該看到，這一過程是長期的、持續的過程，因此教學督導必須要有一個切合實際的建設和發展規劃，使全體師生明確建設的目標。教學督導隊伍建設的基本目標是：滿足學校發展和教學管理工作需要，人員結構合理，職責分工明確，工作效果突出，能夠促進學校教學質量的提高，在學校教學管理工作中起到不可替代的作用。
2.2.2教學督導隊伍結構必須合理督導人員的專業素養、工作態度、行為舉止等都會直接影響督導的效果，因此，加強督導工作就必須建立一支結構合理的督導隊伍。督導隊伍結構的合理性主要表現在以下幾個方面。
1) 專、兼職督導員的合理運用。專職督導一般由威信高、能力強、觀念能與時俱進的離退休教師擔任，兼職督導主要從在崗的骨干教師、優秀教學管理人員中選聘。專、兼職人員在職責上明確分工，在工作上相互促進，專職督導員在經驗和時間上具有優勢，而兼職督導員對學校現行政策和先進的管理技術手段比較熟悉，在工作中雙方可以優勢互補，以避免督導工作中的失誤。
2) 實行校、院（系）兩級督導。隨著教育事業的發展，體育院校普遍“做大、做強”并逐漸向綜合性大學轉化，學校管理也由一級管理向二級管理推進，實行兩級督導正是在這樣的背景下提出的。兩級教學督導是適應高教發展的有效管理舉措，它存在以下優勢：(1)督導工作更具有針對性。實行院（系）督導，一方面督導員的工作強度和密度有所緩解，可以有更多的時間全面地了解督導對象的實際狀況，使指導和評價更為準確；另一方面，督導員比較熟悉本單位教師的工作情況，培訓、指導工作更加具體，而教師也易于接受。(2)開展督導工作更加深入。由于院（系）督導的本地化屬性，督導員對本單位教學方面存在的問題可以進行更深層次的了解，有利于本單位教學管理工作的決策，對提高本單位的教學和教學管理水平很有益處。(3)為基層教學單位培養了一支教學質量監控隊伍。加強基層教學督導工作，可以使學校廣泛、深入地了解各方面的工作情況，增加對教學工作評價的客觀、公正性，校督導組根據收集、匯總的各方意見，形成內容充實、論據充分、措施得力的督導意見，為學校教學決策提供支撐。
校、院（系）兩級督導機構人員的組成，一般采用先聘用院（系）督導員，而后根據學校督導員的編制，由院（系）差額推薦，再由學校考察聘用。兩級督導機構的職責不同，校級督導組主要負責政策制定、整體教學評價、督導培訓、專題調研和學校交辦的專項督導工作。院（系）督導組主要負責基層教學單位的教學督導，包括聽看課、交流研討、指導和院（系）的教學評價。
3) 學科與專業兼顧。目前，高校的專職教學督導人員大部分是某一學科領域的骨干教師，在學科建設和發展上有一定建樹。學校在遴選教學督導人員過程中，要充分考慮學科在專業建設中的位置，應該盡量傾向專業主干學科和專業相關學科，在專業主干學科中還要有所側重，這樣有利于專業師資隊伍的建設，還可以使學科和專業有機結合，促進專業建設。
4) 年齡和職稱結構要合理。到2004年，我們對國家重點院校的抽樣調查中，四成教學督導人員年齡已經超過65歲，個別學校年齡平均達68歲，教學督導隊伍超級老齡化現象嚴重，這種做法給學校教學督導工作帶來諸多隱患。每年由于健康和社會活動過多等原因，使督導任務無法完成的事情有蔓延的趨勢，給學校教學管理工作帶來不便。一方面需要學校加強管理，另一方面就是堅決使督導隊伍的年齡降下來，使隊伍富有朝氣。
此外，職稱結構的合理也相當重要，一定要避免將正高級職稱作為進入督導隊伍的先決條件。督導隊伍首先是一個管理工作隊伍，是以高質量完成督導任務為前提，不僅要考慮督導隊伍的權威性，還要從督導工作的實際需要出發，選聘一些職稱不高、但年富力強的骨干教師和優秀教學管理干部進入督導隊伍，這樣也能為督導隊伍培養后備力量。
2.2.3教學督導隊伍自身必須要強化建設和管理擁有一支教育理念先進、結構合理、水平和能力較強的督導隊伍是開展教學督導工作的基礎和保證，但也應看到，加強這支隊伍建設和管理是督導工作取得成效的關鍵。督導隊伍的自身建設是督導群體生存和發展的核心內容，通過督導人員培訓、學習與交流、參政與議政的過程，使督導員能夠準確把握教育方向，熟知各級政府和學校的政策、規范，了解和運用現代教育技術手段，選擇和正確采用合理的工作方法，進一步明確督導工作的原則和方向。
要加強督導隊伍的管理，就要落實督導組長負責制，學校主管部門要明確提出督導工作的目標、任務和要求，嚴明工作紀律，要努力為督導組創造寬松的工作環境，學校主要領導和職能部門要定期聽取督導組的工作匯報，要對督導組年度工作進行考評。同時要求督導人員要嚴格自律，要以主人翁精神和求真務實的工作態度，認真履行督導工作職責，高質量完成督導任務，為提高教學質量和學校的發展做出貢獻。
2.3督導規劃和工作計劃為保證教學督導工作順利實施，必須要制定學校教學督導發展規劃，并在規劃的指導下制定、完成年度的工作計劃。
2.3.1教學督導規劃制定督導規劃的目的在于：必須要使督導工作緊密圍繞學校的建設與發展，必須要通過督導工作使教育教學質量逐年穩步提高，必須要把教學督導在內的教學質量監控體系逐漸完善并形成良性循環。基于這樣的目的，制定督導規劃顯得尤為重要。
督導規劃的內容，主要包括：開展督導工作的長期和近期目標，督導工作的基本原則和工作要求，督導隊伍建設方向和措施，教學督導主要工作任務，教學督導工作階段性成果要求等。除了常規性督導內容外，學校發展規劃定的工作任務也可以納入督導規劃，例如，對學校教學質量監控體系運行情況的考察、學校辦學目標是否適應社會和經濟發展需要的調研工作等。
2.3.2督導工作計劃分為年度工作計劃和短期工作計劃，制定年度工作計劃必須要明確各個階段完成工作的時間、中心任務、督導方式、督導人員安排和督導對象。年度計劃實施的最終目的是為學年教學評價作準備，在計劃執行的各個階段，要有效果的檢查和記錄，一般情況下，以每學期為單位，匯總、研討學期的督導工作，適當調整下學期的督導工作安排，使全年督導工作有條不紊進行。制定督導年度計劃必須既要參考教育部、省市教育廳（局）的相關文件，還要同學校的發展規劃、年度重點教學工作安排保持高度一致，對綜合性、專題性教學督導要統籌做好安排。
短期督導工作計劃是指根據督導任務而作出的工作安排和程序，包括：目標、時間、方法、流程、人員、條件、標準和效果檢驗等。實施短期計劃要做好三個方面準備：一是目的明確、認識統一；二是材料齊全、準備充分；三是方法得當、措施到位。
督導規劃和工作計劃既是開展教學督導工作的序曲，又是指導各階段督導工作的基準，處于相當重要的地位。當然，規劃和計劃不是一成不變的，而是隨著督導工作的進行不斷調整和完善的。
2.4督導工作的基本流程督以觀行、導以評出”的工作方法是高等院校普遍采取的教學督導方法，實際上它包括兩個方面的工作，即：考察和評價。根據這兩項基本任務，我們可以將教學督導的工作流程分成準備階段、執行階段和評價總結階段，以下為教學督導的結構圖和流程圖示：
2.5運行教學督導過程中的幾個重要環節
2.5.1學生工作考察學生的學習態度和學習成績是督導組了解教學效果的主渠道。學習態度直接影響學習成績，督導員考察的方法，可以采用觀察學生課堂教學的參與程度，作業、實驗、實踐是否按時完成，學生上課出勤情況等。學習成績既要察看學校指定的統考課程，還要針對某一專業特殊群體進行階段性跟蹤考察，從而分析學校學生學習成績的發展和變化，并制定有針對性地措施。
學生的思想道德素質也是督導組考察學生工作的重要方面，道德在于教化和培養，道德水平是通過行為來表現的，督導員既要關注教書育人、“兩課” 教育、素質培養，也要觀察學生的實際表現，還要通過一定的方式引導、教育學生樹立正確的世界觀，要使學生養成自主學習、自我教育的良好學習和生活習慣。
2.5.2教學工作教學工作是督導員考察和指導工作的重點，通過督導可以了解學校教學中的強勢和弱勢、分析影響教學質量的諸多因素、總結和改進教師的教學工作。考察教師教學工作可以應用以下觀測點：教師專業知識的深度和廣度；通過教學提高學生對知識的應用能力；教學常規符合學校要求；教學方法有利于學生對知識的吸收；教學組織嚴密、教學器材使用合理、課堂秩序良好；教材選定合理、教學內容符合大綱要求；對學生有課堂延伸內容要求并檢查；教師業務檔案完整，考試規范、有教改研究和教學科研等；學生評教情況。
實驗和實踐教學是教學中的重要環節，督導組還應關注實驗教學安排的合理性、實驗教學內容的規范性，教學實踐基地建設和用人單位對學校教學工作的評價等。此外，教學條件改善、學術氛圍的形成等也要納入督導視線。
2.5.3教學管理重點在于要將督導納入教學質量監控體系中，發揮督導人員的作用，對教學、管理等相關工作進行督察和指導，主要工作包括：專業建設、師資隊伍建設、教學管理制度、教學評價等，對教學管理工作的督導意見是學校制定相關措施的重要依據。
2.5.4更新教學督導的技術手段“校園網”建設和信息化管理是社會發展對學校提出較高要求，建立數字化教學管理平臺，一方面節省了人力和財力，提高了效率，另一方面學校實現了網絡化辦公和“無紙化”辦公。學校可以通過教學管理系統了解學校教學情況，及時掌握、分析和解決教學過程中出現的問題，實現質量監控，同樣，這個優秀的平臺也能為開展教學督導工作提供強大的技術支持。
制作教學督導專題網頁、充分利用網絡開展教學督導工作是新時期教學督導的一項創新性工作。教學督導組可以設立督導信箱，開辦專家咨詢、培訓熱線、資源在線、督導信息等欄目，擴大與教師、學生的交流，提高教學督導的工作效率。
2.6督導總結與反饋
2.6.1教學督導總結教學督導總結是教學督導實施過程的客觀反映，是對學校教學工作進行總體評價的主要依據之一，是教學督導工作的重要環節。督導總結是根據整個督導過程所獲得的資料，經過理性分析而形成的對教學及教學管理工作的剖析性材料，對學校進行教學決策起到重要作用。
督導總結分為終結性報告和形成性報告，終結性報告主要以書面形式將一年來督導工作過程和收集、分析、整理的資料進行說明，報告本身要具有客觀、真實和可信性，對說明的問題要有針對性。終結性報告必須依照一定的格式進行書寫，報告內容要簡潔、精練、重點突出、層次清楚，可以適當用圖表加以說明。
形成性報告主要以階段性工作匯報為主，可采用書面、口頭兩種形式，報告的內容包括：方案設計、調研、專項檢查、中期匯報等，形成性報告強調對下一階段工作的督導意見和建議的重要性，對教學工作的指導更具有針對性。
督導總結要注意總結工作思路、工作方法和工作效果，要做到思路清晰、任務明確、方法得當、效果突出。特別要講究督導工作的方式、方法，確實做到：督要嚴格，評要中肯，導要得法，幫要誠懇。
督要嚴格：嚴格的本身是一把雙刃劍，不僅對被督導的教師要嚴格，而且對督導員自身也要嚴格要求，因為督導員的指導、評價、培訓與教師的利益息息相關。
評要中肯：就是在評價中要充分尊重教師，積極主動與教師一起探討教學中存在的問題及原因，提出的問題要具體、有針對性，督導人員切忌夸夸其談、言不由衷，要用中肯的態度提攜教師提高自己的教學水平。
導要得法：這個“法"包括教育教學規律和教育教學方法，要求督導員要不斷努力鉆研業務、提高教育理論水平，這樣才能對教師有一個公正、合理的評價。因為我們督導的對象是教師，所以我們必須向教師“傳為師之道、授業之技和解惑之法”，導法得當，教師會十分歡迎的。
幫要誠懇：這里強調督導員要有一個認真、負責的工作態度，就是認真地發現問題、負責地解決問題，這樣才能有利于教師的教學水平的提高和進步。
2.6.2督導意見反饋工程學中穩態自動控制系統是一個閉合回路，稱為反饋控制系統(見圖)。其控制部分不斷接受受控部分的影響，即受控部分不斷將信息回輸給控制部分，從而改變它的狀態。控制與被控制部分之間存在著雙向聯系，這種來自受控部分的、反映輸出變量變化的信息，傳向控制部分稱為反饋。
信息反饋是教學管理體系中閉合回路的重要體現，特別是教學督導意見的反饋對學校教學工作的進一步整改起到至關重要的作用。學校教學工作回饋的意見主要來自三個方面，即：教學管理部門和教學基層單位，教師、學生、用人單位和校內相關部門，教學督導、上級主管部門的專項評估等。教學督導是學校了解教學情況的信息源之一，如何開發和使用好這支力量，使學校教學管理工作再上新水平，是學校領導層特別關注的重要議題。
督導信息反饋可以采用口頭和書面的方式進行，這里介紹幾種反饋的媒介：
1) 督導反饋意見會。督導反饋意見會可以分成階段會議、專項工作會議和年度督導反饋意見會，會議的內容就是聽取督導組對教學工作的意見、建議，會議參加人員范圍一般分為校級領導、職能部門主要領導、院系級領導、教研室主任和全體教學管理干部、全體教師等，可以合并，也可以分開。
2) 教學工作研討會。教學管理部門可以根據不同的教學專題，邀請督導人員、院系領導等參加研討，與會人員可以廣泛交流和探討問題，督導員提出的問題，院系等部門可以解釋，甚至提出相反的意見，研討的主旨是要解決存在的教學問題，形成統一認識。
3) 督導組專題調研。督導組可以根據某個院系存在的教學問題進行專題調研，與院系領導、教師交換意見，也可以就一個共同存在的問題分別到各院系進行調研，收集整理分析，找出解決問題的方法，并寫出調研報告，通過督導工作簡報向各部門反饋。
4) 督導工作簡報。一般由教學管理部門牽頭、督導組承辦，向全校定期和不定期編輯發行督導工作簡報，督導信息、反饋督導意見，編制督導簡報是督導組工作內容之一。
5) 督導網頁。制作督導工作網頁可以使督導工作更加深入的開展，督導組可以依據這個平臺延伸督導的范疇，使教學信息的采集更加客觀、真實，使督導工作更加公開、公正、公平。
6) 督導培訓。督導組一般承擔學校教師的崗位培訓工作，督導人員可以在培訓中指出教學工作普遍存在的問題，分析產生的原因和提出解決的途徑，這類培訓會更受教師們的歡迎。
總之，教學督導總結和反饋在督導實踐中越發顯現出其不可替代的作用，在教學質量監控體系中，它承載了閉環管理效果展示和回饋的重要核心內容，是學校教學決策的重要依據之一。
3結語
1) 教學督導在我國已由初級創建階段進入到中級的培育發展階段，需要進一步借鑒國外教學督導的寶貴經驗，結合我國高等教育體制，探索建立一個可行的、科學的、長效的運行機制。2) 隨著教育事業的發展，教學督導也將由舊的、不適應的運行模式轉變到開放的、適應高校管理現狀的現代督導模式，這種轉變更重要的是觀念的更新和現代教育思想與技術的應用。3) 教學督導的理論體系有待進一步完善。5) 要加強教學督導的規劃、隊伍建設和過程管理工作，建立督導工作標準，使督導工作更加客觀、公正、誠信，效果更加顯現，從而整體提高學校的辦學質量。
參考文獻：
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關鍵詞： 教學督導 電大質量監控 內容特點
一般認為高校的教學督導起自于的20世紀90年代初，當時因各高校的招生規模擴大，教學質量嚴重滑坡，在中小學開展教育督導的啟發下，部分高校開始在校內設立教學督導。到21世紀初，教育部[2001]1號文件和[2005]1號文件，對高校的教學質量提出要政府、社會監督與高校自律相結合，建立完善的質量保證體系，要求高校確立以教學工作為中心。自此高校的教學督導開始興起，電大系統的各級電大也在此時開始制定教學督導辦法、成立教學督導組織，開展教學督導工作，尤其是在開放教育試點總結性評估期間，電大系統的教學督導工作全面展開。然而，電大系統的教學督導工作開展至今，各地電大的實施情況并不平衡，督導工作缺乏系統性，呈現自上到下逐級消解的現象，特別是縣市級電大，教學督導人員是否到位也是問題。本文基于對基層電大的考察，對照普通高校的教學督導工作，就電大質量監控中的特點進行討論，闡明教學督導是電大質量監控的重要手段，也是質量監控的基礎，是電大教學質量保證體系中不可缺失的重要形式。
一、建立教學督導是學校教學質量管理的必然結果
自高校開展教學督導工作以后，關于教學督導的研究也同步引起重視，但一些研究者并不區分教育督導與教學督導，如學者寧全新將《中華人民共和國教育法》中對教育督導的規定等同于確立教學督導的法律地位[1]。當然，教育督導與教學督導存在一定的關系，但從內容上看，教育督導比教學督導范圍要廣，教育督導既督教、督學還要督政，因此它包含了教學督導;從職能上看，教育督導是政府職能，而教學督導則可以是學校教學管理的重要組成部分。本文討論的教學督導，主要是指學校的教學督導。
學校教學督導主要是使學校的人才培養的目標與質量能主動適應教學改革和發展的需要，而對其教學及其管理工作實施監督與指導的一項制度。它是確保學校教學目標實現和教學質量提高的重要舉措，是學校教學質量監控體系中的重要組成部分。教學督導的出發點和落腳點是提高教學質量[1]，督導活動的重點是導，以督促導，以導為主，著眼于激勵和調動教與學兩方面的積極性，促進教學質量不斷提高。學校教學督導與國家行政部門的教育督導的關系是后者是前者的基本依據，學校教學督導要依據國家有關教育方針、政策和法規，結合本校的教育教學目標、具體情況和條件，保證教學質量的提高，實現人才培養目標。
電大系統的教學督導與普通高校教學督導的目的一樣，但在內容和操作上有許多不同，電大實行的是統籌規劃、分級辦學、分級管理的全國性辦學體制，因此在內部的聚合度上沒有普通高校強，這使得電大系統的教學督導多了幾分難度和復雜。而它基于遠程教學的辦學模式，又使它比普通高校有更豐富的教學督導內容。這樣從系統與教學模式建設兩方面規定了，電大系統的教學督導在電大系統的教學質量的監督與管理中有著更為重要的位置。然而在實際的電大教學質量的管理中，因為存在這樣或那樣的不正確認識，使得電大的教學督導沒有發揮應有的作用。其中比較突出的是，教學督導與學校有關教學管理部門（如教務處）的職能重復，造成這種錯誤認識的原因不僅與對教學督導工作的職能不了解有關，而且與學校教學督導工作的態度有關，它涉及學校對抓教學質量的決心和方法的科學性。
學校教學督導與教學管理部門有著較大的區別，主要有：（1）教學督導“督”的范圍比教學管理部門更廣，教學督導不僅督教、督學，而且“督”一切影響教與學有關的部門，它將教學管理部門也納入其“督”的范圍;（2）教學督導“導”的功能，規定它不是直接的執行者，而是對從“督”的過程中獲得諸教學信息進行評價，通過與教師或部門的溝通，實現教學及其管理質量的提高，通過為學校領導提供教學檢查和評價信息，做好教學及其管理的參謀;（3）從學校的管理組織系統看，教學督導有著“第三方”[2]的特點，使學校的教學質量監控形成“閉環”，具有自我監督功能，有意識地形成學校教學管理的自我完善能力。因此，教學督導的產生，既是外部環境因素影響的結果，又是學校抓教學質量的必然結果。部分省級電大，甚至基層電大在電大系統建立教學督導以前，就已開展教學督導工作即是例證。
二、電大教學督導的工作內容
電大教學督導的工作是通過對教與學的支持與服務的全方位督導，促進教學管理的持續改進，工作內容是：督教、督學、督服務與督管理。因此，電大的教學督導將對學校的教學質量實施全面的監控。
（一）督教
督教的內容包括教學設計（教案）的督導、教學活動的督導、教學實習的督導和青年教師培養的督導等。在普通高校，日常督教會向課堂集聚，通過聽課發掘問題，將教學問題與教師交流溝通，將管理問題向有關教學管理部門反饋。電大的督教內容要比普通高校的內容更多，情況更復雜，因為遠教是電大教師實施教學活動的基礎，然而基于遠程的教學方式不如課堂教學好規范和可操作，需要理念與方法的創新與突破。因此電大的督教有一個探索的過程，也正是這一點，使得電大的督教更為重要。另外，電大課程教學的實施，不僅有基層電大的輔導教師，還有上級電大的主講教師和責任教師等，他們的教學分工及配合問題，關系到課程教學的有效性，直接影響到教學質量，因此也是督教的重要內容，然而這方面的督教工作需要上下級電大督導員的協同。目前這方面的督教工作基本上還是空白，也是長期以來上下級電大教師不能形成有效的課程教學組織的主要原因。
（二）督學
電大督學也與其督教一樣，有其特殊性。比如學生的學風，不僅體現在到課率和課堂紀律等方面，而且更多地體現在自主計劃、遠程學習和小組學習等自主性學習方面。由于在職成人工作、家務和各種社會性活動與學習之間存在廣泛性與多樣性矛盾，不是普通高校的督學內容所能容納的，使得電大的督學工作具有規范難和執行難的問題，目前還很難找到可參照的模式。因此，電大督學工作本質上會涉及成人學習的心理、方法和習慣等問題研究，這些問題在呈一定規律性的同時，更具有普通學校所沒有的個別性，給電大督學工作帶來更大的挑戰。因此督學的工作過程從某種程度上說，也是成人教育的研究過程，除常規的學風、考風和實體的校園學習文化之外，遠程學習文化、遠程學習支持服務等也將列入電大的督學工作內容，而且是更重要的督學內容。目前正處于社會轉型期，對成人學習所帶來的多變與不確定，使電大的督學工作更具研究性特征。
（三）督服務
電大學習，師生處于準分離狀態，學生與學校之間的相熟程度不如產學習那么高。學生對學校相熟程度，直接影響著教師、班主任，以及學校的規章制度對促進和規范學生學習的效度。改變這種狀況的主要辦法是對學生提供良好的學習支持服務，所謂良好的學習支持服務，即是讓不同時間、地點、學習程度和學習習慣的學生能夠得到順暢的學習信息和學習指導，即為學生提供具有個性化的學習支持服務。提供這樣的學習支持服務，不僅涉及教師、班主任等人員，還涉及遠程教學平臺，它是一個系統。這個系統的任何一個環節出現阻塞，都會影響對學生學習服務的效果。因此督服務是電大教學督導工作的一個重點，也是它有別于普通高校教學督導的重要方面，主要內容包括：督服務途徑、督服務方式、督服務效果、督服務系統建設等。
（四）督管理
教學督導工作的非直接性，將對督教、督學與督服務過程中獲得的與教學有關的各方面信息進行綜合評價，并通過這個評價反身對教學管理部門進行督導，以促進教學管理的進步。具體的督管內容主要有：教學計劃管理、教學環節管理、教學資源管理、教學設施的建設與管理、教師管理、學生管理、教科研管理，以及教學管理的實施方法與途徑等，使教學管理避免棘輪效應、馬太效應和主觀臆斷效應，朝著高效、有序、規范和理性管理邁進。
三、教學督導對教學質量監控的特點
電大教學督導的內容，規定了它在促使學校教學質量管理理性化和科學化方面具有不可或缺的作用，它所體現出來的對教學質量監控的特點，是電大各級學校的其他教學管理方式和部門所無可替代的。
（一）全面性
電大教學督導的督教、督學、督服務和督管理幾方面的內容，使督導員不僅與教師、學生直接交流，還與各有關部門密切聯系，因此對學校教學及其管理各方面的信息具有較全面的了解。掌握學校教學及其管理信息的全面性，有利于教學信息的綜合分析，發現教學質量管理存在的問題，有利于學校解決教學質量管理問題。
（二）針對性
教學督導工作，一般分為常規督導、專題督導和綜合督導，其中專題督導是指針對教學中某個突出問題，進行深入的系統的了解和深層的剖析，經過督導組集體診斷，有針對性地提出指導性意見，是教學督導具有針對性的表現。臺州電大系統就曾對考風問題、教學的教學設計問題等開展專題督導，并就教師的教學設計開展有意義的課程教學設計比賽，以加強教師的開放教育意識，增進教師間的教學交流。
（三）客觀性
教學督導的客觀性，主要因為其相對于其他部門具有這樣兩方面的前提：（1）教學督導對學校的各方面的教學及其管理的情況掌握較全面;（2）教學督導的工作具有“第三方”的特征。因此教學督導對學校的教學及其管理的評價具有較高的客觀性，這種客觀性如果能和電大系統的評估制度相結合，則能增強這種客觀性的權威性，有利于提高督導工作的效度。然而，評價總有不可排除的評價者的主觀性因素，因此不僅督導員要提高自身的素質，了解電大的辦學理念、教學特點與教育教學的理論，學校還要提供督導員的培訓和學習的機會，在制度上保證評價過程的工作方式，盡量減少評價過程中的主觀影響。
（四）條理性
在通常的教學管理中，經常會聽到教師、管理人員，甚至學生對教學及其管理的意見，并對意見提出自己的看法。但意見總歸是意見，通常較難引起決策層的重視（能引起重視的問題，通常是已比較嚴重了），原因是意見通常存在提出者的主觀思考，難免帶有個人的情緒與偏頗。教學督導一則不拒意見大小;二則有心了解，它見微知著，對這些意見或建議結合各方面了解的內容，能條分縷析使其條理化，為教學管理部門或領導提供參考，使教學質量的管理決策更加有效與理性。
（五）指導性
教學督導工作通常根據不同的督導目的，采用隨機聽課、專項調研、檢查評估和座談問卷等方式開展教學檢查工作，行使教學質量監控職能。通過與教師、學生和教學管理職能部門充分交流，發現教學及其管理問題，提出解決問題的建議或方案，因此具有指導性。在這方面，電大教學督導的工作指導性更強，因為電大試圖建立的是一個新的人才培養模式，需要教職人員的教學理念、教學模式和管理模式與之相適應。為此，教學督導人員不僅自身要深刻理解新的人才培養模式，而且在實踐中要善于發現問題，善于總結經驗，善于通過與師生、管理人員進行溝通，引導他們轉變教學觀念，改變教學方式和探索管理模式。這些工作至今尤為重要，必須常抓不懈。
四、教學督導是學校教學管理中的重要監控環節
現代的學校管理，只有決策與執行是不夠的，還需要對決策與管理實行監控。因此在學校教學管理的組織中，教學督導是其中不可缺少的環節，它使學校的管理形成閉環。教學督導可分為外部教學督導和內部教學督導，就基層電大而言，地方政府教育管理部門及上級電大的教學檢查等雖然目的、內容不同，但均可稱為外部教學督導。如圖一顯示的是校內的教學督導與教學及其管理的關系圖。由圖可見，在基層電大教學督導也是不可或缺的。圖中教學管理部門、教學部門及教學支持部門各有自己的工作檢查、評價與反饋過程，即圖中的內部檢查、評價與反饋，這些雖然也有督導功能，但只能是一般性的自我檢查性質的教學管理環節，缺乏專業化、制度化和對部門利益的超越。比如，它們的內部檢查、評價與反饋，會以總結等方式上傳到學校高層，但是局部的，以本部門的工作為視界。對此，學校上層雖然也可以結合自身的了解，通過分析綜合進行教學質量管理的決策，然而，因為各部門上送的總結等已經通過一級處理，許多有關教學質量的信息已進行了刪節，只報他們認為重要的，甚至對他們有利的教學及其管理信息。而且在信息處理上，主要是經驗性的，不能結合學校的辦學目標、教育教學理論進行分析提升，因此存在較大的局限性。教學督導使學校的教學管理形成閉環，不僅教學信息了解全面，有利于綜合分析，而且教學督導能夠始終以國家教育教學方針、政策及學校的辦學目標為依據，根據電大遠程教育規律和成人學習特點及辦學環境的變化進行教學質量評價，提出建議與方案，具有較高的理論性與指導性，為領導的教學管理決策提供參謀，推進教學質量管理的專業化和科學化。
五、教學督導增強系統的質量監控能力
電大作為一個全國性的系統，分成四個層級，各種教學信息在傳遞過程中難免失真，且隨著時間與傳遞線路的延長會出現牛鞭效應。在電大這個龐大的組織系統里，“任何一個環節松散、薄弱，甚至缺失都將嚴重地影響系統的優勢發揮，都將影響教學質量的提高”[3]。從而使得上級電大埋怨下級電大工作不得力，下級電大埋怨上級電大布置的工作不合理、理想化，難以操作，結果自然反映到教學質量上。上下級電大有時存在的不協調，很多時候在于較全面、客觀分析教學質量及其問題基礎上的溝通不夠。筆者做過電大在線使用情況的調查，發現電大在線的使用問題，并非單純的技術問題，而是多方面的，甚至涉及因工作習慣改變，產生的教師或管理人員本能的抵觸問題。因此我們認為，在沒有認真執行某項工作時，很難發現真正的問題，意見在很多時候（特別是口頭意見）是膚淺的。教學督導在有效督促執行電大系統的各項教學規范的同時，對教學過程及結果進行評價，能夠深入發現問題，提出建議和措施，促進電大系統的溝通，對電大系統的教學質量實施全方位的監控，由此能實質性地增強電大系統教學質量的監控能力，同時增強了電大系統的凝聚力。
六、結語
不論是工作內容還是工作特點，電大的教學督導有著學校其他教學管理部門不可替代的作用，而且與普通高校相比有著其特有的復雜性、多元性和不確定性。它對學校內部各教學及其管理部門貫徹執行國家教育方針、政策和學校教學規范、安排進行監控與督辦;對教師和教輔人員進行教育教學觀念、遠程教育規律、成人學習規律和具體實施遠程教育教學的方式和方法進行指導和培訓。因此它既要熟悉國家的教育教學方針政策，又要熟悉電大的教育教學規范和要求，同時要主動探索h程教育規律和成人教育規律，但它不是專門的政策和研究部門;它要了解基于遠程的教學管理技術及其特點，但它不是網絡技術部門;它要了解遠程教育各個教學環節的工作及其特點，但它不是專門的教學部門;它要對遠程教育各個教學環節實行質量監探，但它不是教務部門;它要對整個支持服務系統進行評價，但它不是學校綜合部門。教學督導在電大的工作職責上的獨特性，使得它是電大教學質量監控的重要形式。
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[關鍵詞]應用型本科 教學督導 實踐與成效 完善對策
[作者簡介]張文華（1975- ），女，吉林遼源人，長春工程學院教務處，助理研究員，碩士，研究方向為教育管理；張平（1931- ），男，吉林長春人，長春工程學院督導組，研究員，研究方向為高等教育；周玲（1982- ），女，吉林長春人，長春工程學院研究生處，助理研究員，研究方向為教育管理。（吉林 長春 130012）
[中圖分類號]G647 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2012）36-0038-02
隨著教育教學改革的深入，國家對本科教學質量提出了更高的要求，國內眾多高校紛紛參照基礎教育的教育督導制度，在高校內開展了教學督導工作。經過十幾年的發展，教學督導已成為許多高校教學質量評價與監控的重要手段之一，作為高校教學行政管理的重要環節，教學督導制度的發展也經歷了由起步到成長的艱辛過程，督導內容、任務、方式、原則等逐步改進、成熟。因此，實現應用型本科教育的大發展，特別是教育質量的大發展是當前擺在高等學校面前的主要任務。教學督導是高校教學管理制度中的重要環節，教學督導作為管理系統中的決策支持系統，它的主要任務是以服務于教學和教學管理為宗旨，以促進教學質量提高為目標，以教學信息收集為手段，對改進教學方法，保障教學質量，提高人才輸出質量有重要的意義，教學督導是實現應用型本科院校教學質量持續、快速提高的重要力量。
一、對本科教學督導工作的再認識
教學督導是高校以提高教學質量為目的，對教學工作實施監督與指導，是學校內部對教學質量的監督、控制、評價、指導等一系列活動的總稱。教學督導組織具有校領導授權的性質，超脫于其他職能部門并獨立開展工作的調研和咨詢機構。它包含狹義和廣義兩個層面。狹義的教學督導是對課堂教學和教師的教學行為進行督導，其重點是對教師課堂教學質量、效果進行檢查評價，督促教師不斷提高教學水平。廣義的教學督導對高校教學質量的提高有更重要的意義，主要根據各自學校的辦學定位，以人才培養為目標，對高校教學工作思路、教學基本文件、教學管理制度、教學質量評價等教學工作的各個環節進行監督與指導。
教學督導組織作為學校教學質量監控體系中的一個子系統，其上可達學校決策機構，中涉及監督學校教學管理部門，下可直通各教學單位及師生教學一線，在學校與職能部門、教學單位之間起到了橋梁紐帶作用。由于多數教學督導組織直接對學校領導負責，在督導過程中針對出現的問題，既可直接反饋給相關的職能部門和教學單位，又能直接將問題和建議傳遞給學校領導，使督導結果盡快得到落實，提高了督導工作的效果和效率。教學督導應是教育系統中以教學質量監控為主要目的的相對獨立的系統。從微觀上看，它應對教學過程的各個環節和各個要素進行監控；從宏觀上看，它應對教育的全過程進行監督、檢查、指導，對教風、學風和校風進行檢閱，為學校建設、發展提供決策支持。
二、教學督導工作的實踐與成效
長春工程學院教學督導組成立于2001年3月，是由學校副校長直接領導、教務處協助、獨立開展工作的組織。其主要做法是：
1.立規矩、勤學習是教學督導自身的基本需要。根據我校督導組的體制屬性、擔負的責任以及成員的特點，在督導組內建立工作制度，不斷加強學習研究。2006年我們根據學校《教學督導組工作條例（修訂）》和5年督導實踐，制定了7項組內工作制度，包括：分區小組和教學單位聯系人制度，覆蓋率較高的課堂教學督導制度，覆蓋項目較多的實踐教學督導制度，全程跟蹤式的畢業設計（論文）督導制度，考試工作督導制度，督導例會制度，督導信息反饋制度。這7項制度，從內容、要求、方式都明確、具體，一直是開展督導工作的基本依據。督導組重視學習和研討活動。成員除自學外，充分利用每周一次的會議進行集中學習。一般有三種形式：一是學習文件精神；二是督導情況交流學習；三是開展教學專題研討。
2.服務大局、依章督導是教學督導的基本脈絡。多年來，教學督導以提高質量辦出特色為中心，圍繞不同階段的教學重點任務開展工作。合并建校初期，學校以融合、提升（層次）為中心任務；中期，學校以“迎評促建”為中心任務；評估后，學校固化評價成果，突出提高質量和凝練特色，全面實施教學質量工程，加快提升學科建設和專業教改水平。圍繞不同時段學校教學的重點任務，教學督導都能有針對性地進行工作，使督教、督學、督管的作用能適應不同時段學校教學工作的需要，依照教學規章和質量標準進行督導。學校教學管理規章的完善程度和自覺執行力度，反映著學校教學管理科學化和規范化水平。“評建”期間，學校對教學管理規章進行了全面梳理和制（修）訂，使之不斷完善。教學督導，從某種意義上也可說是一種檢查、評價、反饋、監督和指導教學規章執行的活動。工作中，我們始終堅持“以章督導”原則。在制定督導常用的8種檢查評價表時，都認真依據相關的教學規章和質量標準。在實施督導檢查、評價、反饋中，嚴格執行教學管理規章和質量標準。
3.突出重點、定位準確是教學督導的工作準則。教學督導始終以學校應用型本科的辦學定位為指導，在工作中不斷加大對實踐教學環節的檢查以及實踐教學的專項督導，以利于學生應用能力和工程素質的培養，促進學校應用型人才培養質量不斷提升。集中實踐教學檢查。每學期，平均檢查實踐教學項目90余個，約占當學期全校校內開設項目的80%。校外實習教學檢查。近年來，教學督導組分赴大連、秦皇島、鐵嶺、松源、遼源、樺甸等地檢查專業實習，到市內工廠、工地、企業檢查學生的生產和認識實習。每學年檢查校外實習約占全校實習項目的40%；并對畢業設計（論文）進行教學檢查；平均參加畢業答辯會37場，聽取答辯學生近300人，約占本科學生答辯人數的10%。
4.提高檢查的工作量和覆蓋率是發揮督導作用的著力點。依次運用檢查、評價、反饋手段，發揮對被督導客體的監督和指導作用，是督導的應有之意。監督，是查看并督促；指導，是指點、引導。顯而易見，作為督導工作的起始手段——檢查，其工作量和覆蓋面的大小，將直接決定著督導發揮作用的大小。為了更好地發揮督導作用，我們特別注重提高督導檢查的工作量和覆蓋率，使教學一線信息的采集能具有一定的代表性，為客觀評價教學狀況打基礎，并能形成一定的督導氛圍。在督導實踐中，每位成員都負擔了較多的檢查任務。每學期督導聽課約占當學期任課教師的70%左右；平均檢查實踐教學項目約占當學期全校校內開設項目的80%；檢查考場約占總考場的20%；每學期對2%的試卷進行抽查；抽查10%的畢業設計（論文）成果。
5.提高反饋與指導的效能是發揮督導作用的歸結點。檢查和評價教學的督導信息，反饋給執行者和管理者，是督導的目的。這種反饋，對教學執行人有改進教學的作用，對管理層有調控教學的作用。從這個意義講，科學、準確的信息反饋，也屬一種指導——廣義的指導；而狹義的指導，則是與評價信息相關而引出的更專門的特意指導。反饋與指導是督導活動的歸結點。提高他們的效能，當檢查工作量夠、評價客觀性好的前提下，則主要取決于反饋渠道的有效性和反饋內容的充實程度。實踐中，已形成了6種形式穩定、有效的反饋與指導渠道：形成性督導及時反饋；結果性督導及時反饋；短期的定期督導反饋；期末督導反饋；向主管校長匯報；專題研討會形式反饋。
三、完善應用型本科院校教學督導工作的對策
1.強化為應用型本科教學服務的理念。督導工作始終堅持一切有利于“工程師或高級應用型人才”目標的實現。應用型本科高校以工程教育為主要內容，以培養能將科學技術轉化為現實生產力的工程師或高級應用型人才為基本任務。在實際工作中，對學校教學工作思路、教學基本文件、教學管理制度以及面向一線督學、督教、督管中，應緊緊圍繞辦學定位，以應用型本科教育教學質量標準為依據開展監督和評價工作。對教學內容和教學方法評價要以培養學生工程實踐能力和創新能力為根本出發點。應用型本科院校與其他類型的院校相比，實踐教學所占比重相對較大，實踐教學的質量對人才培養質量影響較大。在教學督導中，應對不同項目實踐教學的全過程進行質量跟蹤，圍繞理論教學與實踐教學的相互滲透和融合、實踐教學內容與執業工程師接軌，有利于學生工程應用能力和務實精神的培養和訓練，有利于學生以工程師綜合素質養成為根本開展督導活動。
2.加強與應用型本科教學改革相關內容的專項督導。高校教學督導在我國高校經歷的歷史較短，各校也正在摸索之中，在取得實踐經驗的同時，理論研究的系統性等方面還需要進一步加強，如教學督導的效能研究，教學督導的模式研究、校院兩級教學督導的關系及開展的有效途徑研究等。根據應用型本科教學改革和發展的需要，加強對教學工作中出現的新情況和新內容進行督導。如對“人才培養模式改革”“卓越工程師計劃”“特色專業建設”“課程考核改革”“多媒體教學”等實施情況開展專項督導，以提高教學改革實效，從而提升應用型本科教學特色。
3.發揮督導作用的關鍵點是提高評價的客觀性。在各種教學的檢查評價表設計和具體評價中，堅持以學校教學管理規章和教學環節質量標準為依據，遵循教育評價基本原理，把握好被評事務的內涵和基本特征，力求提高評價的科學性和操作性。例如，在課堂評價中，改變單純以教師講授的表現評論課堂的習慣，增強“以學論教”的觀念。把學生聽課率（學習狀態）作為衡量一堂課講授水平的重要特征。把學生值得學、便于學、樂于學、學會學的程度，作為評價的標志性指標。另外，在評價中堅持以發展的觀點把握評價。隨著被評事務的發展和評價著重點的變化，適時地調整評價指標和權重，增強針對性，保持與評價目的的一致性。對評價指標體系中每一個指標和觀察點，強調逐點一一評價，使各觀察點評價的獨立性強。在對個人反饋時，針對性好；在對總體反饋時，各項統計做樣本真實性高。
4.健全一支適用新時期高校的教學督導隊伍。第一，專兼結合。教學督導員的構成應強調專兼結合，專職督導員一般選聘教學或管理經驗豐富，事業心、責任感較強的離退休高職稱人員，而兼職督導人員可以選聘教學水平、學術水平都相對較高的在崗高職稱教師，也可以選聘教學管理職能部門中具有豐富教學管理經驗的在崗管理干部。第二，學科結合。要根據專業設置情況，聘用不同學科的督導員，文科教學人員與理科教學人員相結合，兼顧其他學科專業教學人員。實現學科互補，以增強教學督導工作的針對性、全面性和督導反饋意見的權威性、科學性。第三，學術型、實踐型、管理型相結合。由于教學督導要履行督教、督學、督管的職責，所以，還要注意學術型、實踐型、管理型的結合，既要有專業造詣深、知識淵博、教學經驗豐富的學術型的專家、教授，又要有在管理、服務第一線工作的有豐富實踐經驗的專家，還要有教育教學的科學理論修養、豐富的教學管理經驗的管理型的教授。
[參考文獻]
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關鍵詞：高職院校；教學督導；制度
20世紀90年代以來，部分本科院校借鑒了基礎教育的督導制達到改變學風的目的，建立了教學督導機構，其間，一些高職院校也隨之開展了教學督導工作。但由于教學督導沒有現存的模式，缺少可借鑒的國內和國外的經驗，各校對督導工作的性質、地位理解又不盡相同，特別是高職教育，與普通本科教育、基礎教育相比，又有其自身的特點，加上高職院校的自身條件比較薄弱，管理有待于進一步規范，因此，如何健全高職院校的教學督導制度，真正使教學督導成為保障教學質量的一項重要制度，還有待于進一步研究和探討。健全高職院校的教學督導制度，筆者認為有三大主要任務：健全教學督導的基本制度、健全教學督導的工作制度、形成科學的教學督導運行機制。
一、健全教學督導的基本制度
健全教學督導的基本制度，主要是指要制定和完善《教學督導規程》。在教學督導的基本制度中，要明確規定教學督導的任務、職責、原則，教學督導機構、督導員的組成和職責等，筆者在這里重點探討教學督導的職責和教學督導機構。
（一）教學督導的職責
教學督導工作涉及諸多方面，督什么、如何導，都要逐步規范，而首先必須明確的是教學督導的職責。
督導，最基本的含義是監督、指導。教學督導的“督”具有督促、評價的職能；“導”具有引導、導向的職能。教學督導的職責可以概括為：“督教、督學、督管”。
1．督教。督教就是對學院教學工作進行督促、評價、引導、導向，督教的第一職責就是要針對教學工作中帶全局性的問題進行調研，及時向學院領導和教學決策機構提供信息、進行評價、提出建議。督教的第二職責是對教學全過程進行監督、指導，包括備課、課堂教學、實踐教學環節、畢業設計(論文)、教師評學、考試等教學環節進行監督、指導，以達到促進教師提高教學水平、督促教學各環節的管理、保證教學各項制度落實的目的。
2．督學。督學就是對學生的學習進行督促、評價、引導、導向，包括學生的預習、聽課、復習、作業、考試、實訓、自學、學生評教、課外活動等。督學的任務就是要針對不良學風等問題，加強與學生溝通，提出建議和意見，督促、引導學生的學習。
3．督管。督管就是對學校的教學管理進行督促、評價、引導、導向，包括教學管理隊伍的建設、教學工作管理規范、教學質量管理規范、課程管理、教學信息管理等。督管的目的是要健全結構合理的教學管理機構；提高教學管理人員的管理水平和服務能力；建立和健全教學工作的各項規章制度，并督促這些規章制度的嚴格執行。
（二）教學督導機構
目前，我國高校教學督導機構有以下四種情況：一是把教學督導機構設置為學校行政管理系列中的一個處級單位，具有行政管理權，履行教學督導職責；二是把教學督導機構設置為下設的一個職能科室，同樣具有行政管理權，履行教學督導職責；三是把教學督導機構設置為一個咨詢機構，不具有行政管理權，但履行教學督導職責，與校學術委員會、校教學委員會并列；四是把教學督導機構設置為一個咨詢機構，不具有行政管理權，履行教學督導職責。筆者認為，前兩種情況是不可取的。把教學督導機構定位為行政處室或科室，雖然具有了行政管理權威，便于辦事效率提高，責任明確，但是學校是一個特殊的社會組織，一定要堅持學術管理、教授治校的思想，因此教學督導一定要堅持注重學術性、淡化行政性和獨立性原則，不能搞“體內”督導。而后兩種情況就更為科學合理，把督導機構定位為咨詢機構，進行“體外”督導，獨立地履行督導職責，真正起到“督教、督學、督管”的作用。
二、健全教學督導的工作制度
健全教學督導的工作制度，主要是指制定和完善科學合理的聽課制度、評議制度、檢查制度、調研制度、反饋制度等。
1．聽課制度。教學督導的一種主要方式就是聽課。督導員要經常深入教學第一線，到課堂、實訓室、實習工廠進行常規性的聽課，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。因此，要對督導員的聽課次數、方式、評價標準等做出明確規定。在聽課的方式上，可采取選擇性聽課、專題性聽課、對比性聽課等。
2．評議制度。評議制度是主要的教學督導工作制度之一，對教師的教學，要評議；對學生的學習，要評議；對教學管理，要評議。只有運用評議，憑借評議的支持和幫助，才能發揮教學督導的作用，達到“以評促建、以評促管”的作用。
3．檢查制度。教學監督工作要參與到理論教學和實踐教學的各個環節的檢查中，特別是。要召開師生座談會，直接聽取教師、學生對教學工作的意見。每學期都要開展有重點的檢查，抽查各種教學文件，了解教學進程，全面檢查教學質量。
4．調研制度。教學監督工作要采取有組織、有重點的調研。要點面結合、常規與專項結合，對帶有普遍性、影響教學質量的主要問題進行專題調研。特別是對學校的定位、辦學的指導思想和教學思想、人才培養目標、專業建設、課程設置等問題進行專題調研，提出意見和建議。
5．反饋制度。教學督導工作要有獨立的信息反饋體系，對學校的教學和管理有及時和真實的情況反饋。要充分利用校園網和學校辦公自動化系統，督導信息，定期印發《教學督導簡報》，將重要信息既向有關部門、有關領導反映，也向廣大教師、學生通報，使督導信息公開化，增加督導工作的透明度。
三、形成科學的教學督導運行機制
形成科學的教學督導運行機制，一定要解決好定位準確、隊伍建設、以導為主、民主督導四個關鍵問題。
（一）定位準確
教學督導不是教學管理的職能部門，是為了強化教學和教學管理的質量監控而設立的咨詢、參謀部門，是學校教學管理大系統中一個分支。教學管理職能部門負有組織、安排、管理整個教學工作的職責，以保證教學過程的正常運轉和通暢，它有決策和執行的行政職能。管理職能部門要經常向督導部門通報教學情況，督導部門也要及時向管理職能部門反饋督導信息，主動積極配合其開展各項活動。
（二）隊伍建設
由于教學督導工作負有學校教學質量監控的重任，為此，我們必須加強督導隊伍建設，這主要表現在兩個方面：督導隊伍的組成和督導水平的提高。
1．督導隊伍的組成。在教學督導隊伍的組成上，要注意“三結合”：在職、返聘退休教授、企業（行業）專家相結合；學科結合；學術型、實踐型、管理型相結合。
因為教學督導機構面對的是全校各學科專業的教學督導任務，單一的學科專業人員是不能勝任的。既要有專業造詣深、知識淵博、教學經驗豐富的學術型的教授，又要有在生產、建設、管理、服務第一線工作的有豐富實踐經驗的專家，還要有教育教學的科學理論修養、豐富的教學管理經驗的管理型的教授。只有這樣，才能發揮高職教育的“督教、督管”作用。
2．督導水平的提高。督導員要努力學習先進的高職教育教學理念，不斷更新教育觀念，具有改革意識，具有正確的教育觀、質量觀和人才觀。要有開拓創新精神，善于思考，不保守，不墨守成規，不因循守舊，善于評價與指導教學和教學管理工作。要有較強的服務意識、平易近人、謙虛嚴謹等有良好的人格魅力。
（三）以導為主
督導工作中，要正確處理和把握“督”與“導”的關系，“督”是前提，“導”是目的。要做到督、導結合，以督促導，以導為主。要從“督”字入手，“督”是一種壓力，但督中有導，在導字上下功夫，著力于正面的指導和引導，化壓力為推動教學和教學管理工作的動力，努力達到督導的最佳效果。
（四）民主督導
教學督導工作中，必須充分發揚民主作風，要相信、尊重、依靠廣大的教師、學生、教學管理人員。學生是學校的主體，教師是學校教學工作的主力軍，教學管理人員承擔著組織、安排、管理教學工作的職責，要充分調動他們的積極性，發揮他們的支持、配合和參與作用，傾聽他們對教學督導工作的意見和建議。教學督導，要遵循教學和教學管理的客觀規律，注重調查研究，采用科學方法與手段，發揚民主，深人群眾，以獲得真實、可靠、廣泛的教學信息，防治工作的偏差，保證督導結果的公正。
教學督導制度是通過對學校的教學和教學管理工作的督促、評價、引導和導向，為教學和教學管理工作提供監督保證和咨詢服務，是提高教學水平和教學管理水平，保證教學質量的有效制度。我們要進一步明確教學督導的職責，健全教學督導機構，完善教學督導工作制度，形成科學的運行機制，充分發揮教學督導在教學及教學管理上的監督、指導作用，切實保證教學質量的提高。
【參考文獻】
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荊州區人民政府教育督導室為推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展和加強對學校的監督指導，在實現責任督學掛牌督導全覆蓋的基礎上，分別制訂了《荊州區中小學校責任督學掛牌督導實施方案》《荊州區督學責任區督查要點》《荊州區督學責任區2014年分月督點》文件，將責任督學督導內容重點分為辦學條件與學校安全、辦學行為、德育與育人環境、教學常規與教學研究、校長和教師隊伍管理與培訓五個方面，全面推進精細化督導，實現了督學督導水平整體提升。
每周三，荊州區開展“校園督學日”活動。責任督學每周三到責任學校開展全程一日督導工作。在活動日內，責任督學從早晨學生進校到下午學生放學全程在校園內進行督導和信息監測。從督學掛牌到5月中旬，責任督學已經對全區52所學校進行了全覆蓋隨訪督導，荊州區人民政府教育督導室對督學責任區年初至5月的隨訪督導工作也進行了跟蹤調研、統計和梳理。
荊州區的基本情況
荊州區共有中小學校52所，包括5所高中，46所義務教育學校和1所特殊教育學校。全區按照“四個統一”推進機制：統一聘任督學、統一督學培訓、統一學校掛牌、統一督導工作程序，完成了責任督學掛牌督導工作。年初以來，責任督學通過隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式對學校工作進行了全面了解，共隨堂聽課126節，發現學校典型的經驗和做法67個，發現存在的問題62個，提出了整改建議78條。在此基礎上，責任督學就學校取得的成效與學校進行了交流與指導，并對存在的問題提出了具有較強針對性的整改建議，促進了學校的整體提升和內涵發展。
隨訪督導彰顯學校工作亮點
在隨訪督導中，責任督學通過進校隨訪督導共發現和挖掘共性亮點有以下四個。
1.領導聽課和課堂巡查制度進一步規范
全區各學校校長帶頭推門聽課，了解教師的教學情況，安排專人每節課巡查教師上課和學生學習情況，對發現的問題及時處理，巡查情況一天一公布，一周一通報，一月一小結。全區各學校領導聽課和課堂巡查制度已步入常態化、規范化，增強了教師工作責任感，提升了教師專業素養，促進了課堂效率的提高。
2.課程改革進一步深化
全區學校在落實教學常規的基礎上，以課堂教學為突破口，積極促進教學方式的轉變，一批課堂教學新模式進一步深化和完善，如北門中學的“生本?自主”課堂、川店中學的“綠色生態”課堂、雨臺中學的“315”課堂、太湖中學的“綠色健康”課堂、馬山小學的分階遞進式教學、西門小學的主問題探究式教學等，教師教學方式和學生學習方法的轉變，提高了課堂教學效益，提升了學校教育教學質量。
3.學校品牌特色進一步彰顯
全區學校在創建“品牌之路”和“四名工程”建設活動中，已經初步彰顯出了品牌特色，有的學校已經成為全省的品牌。江陵中學的“雅、格、毅、省、孝”德育文化、北門中學的“課改文化”、郢都中學的“勵志文化”、南門中學的“禮文化”、八嶺山中學和西門小學的“詩詞文化”、太暉小學的“永恒的21天”、藤店小學的“楚文化”、裁縫小學的“感恩行孝文化”都產生了一定的影響。各校已逐步形成“一校一特一品”的態勢，提高了學校辦學品位，推進了素質教育，促進了全區教育事業均衡、優質、可持續發展。
4.校園文化氛圍進一步濃郁
全區學校加大了校園文化的精心建設，讓校園內“一草一木總含情，一景一物皆用心，一言一行都育人”成為了現實。如江陵中學、北門中學、草市中學、太暉小學、特殊學校、棗林小學、川店中學、川店小學、八嶺山中學、南門小學、御河小學、太湖中學等，良好的學習氛圍，濃郁的文化氣息，營造了宜教、宜學的育人環境。
隨訪督導中的問題與整改建議
1.學校常規管理有待加強
隨訪督導中發現，個別學校的校級領導無正當理由不在崗，校級領導聽課不達標、課堂巡查制度未落實，部分教師對學生作業沒有批改，少數學校教學常規檢查流于形式，有些學校只檢查了備課、作業批改次數，忽視了對備課、作業批改質量的檢查等。針對以上突出問題，區人民政府教育督導室要求學校采取多種形式加強檢查，并充分調動教師工作的積極性和主動性，切實抓好教師的學習和工作紀律，努力提高教師的專業水平和綜合素質。
2.師德、師風建設有待強化
在隨訪督導中發現，有的教師上課不準時，或提早下課等。區人民政府教育督導室要求學校組織教師加強教師職業道德規范學習，端正認識，提高自身素質；努力做到以德修身、以德施教、以德育人；加強師德修養，力行師德規范，錘煉高尚品格，養成良好的職業道德。
3.校園環境衛生有待改善
隨訪督導中發現，部分學校校園衛生環境一般，教師辦公室、窗戶玻璃、地面角落處灰塵較厚。區人民政府教育督導室要求學校要高度重視校園環境建設，迅速組織師生打掃衛生、美化環境、不留衛生死角，做到環境優美、窗明幾凈、干凈整潔。
4.部分學科教學有待規范
隨訪督導中發現，部分學校的部分學科未按大綱規定要求進行教學。如小學科學課、中學理化生課未做演示實驗和探究實驗；美術課學生在看視頻；部分小學科被語文、數學課擠占等。區人民政府教育督導室要求學校要認真按照課程開設要求，開足開齊課時，保證國家基礎教育課程設置的嚴肅性。
5.學生行為習慣有待培養
隨訪督導中發現，個別學校學生有說假話、臟話、勞動懶惰、不良行為習慣等。針對以上情況，區人民政府教育督導室要求學校要結合德育工作的要求，一是培養學生有良好的文明禮貌習慣，二是培養學生有良好的學習習慣，三是培養學生有良好的傳統美德習慣。通過以上教育培養，讓學生擁有良好的精神面貌和個人修養。
隨訪督導中的思考
在督學實踐中，我深感加大對學校管理和課堂教學督導力度是推進學校內涵發展的需要，深深地認識到，作為一名責任督學必須做到會善于觀察、善于思考。
現象1：科學課不科學現象。3月22日的楚天都市報刊登了《部分小學科學課，上得不科學》一文，反映的是武漢市中小學科學課沒有按規定要求進行演示和分組實驗。看到這篇文章后，我立即跟電教館求實，開齊實驗的標準是什么？然后到責任區學校進行調研，發現我們學校不僅存在“科學課不科學”的問題，還有美術課看視頻、音樂課寫作業、小學科被語文、數學課擠占等現象。對此，區人民政府教育督導室對學校提出了“部分學科教學有待規范”的要求。
現象2：學生美德習慣問題。今年4月份，石首市教育局到我區考察義務教育均衡發展，中午就餐前，陪同的區委辦的同事講到他女兒在荊州小學讀書，平常不喜歡禮讓人，對此他是嚴加教育。我從談話中了解到這是學生美德習慣培養問題，我想到了其他學生是不是也存在這樣的問題呢？我開始在工作中注意觀察學生的行為習慣，在公交車上注意觀察上下車學生的舉止，到部分責任區學校了解、觀察部分學生的行為習慣，發現學生的不良行為習慣問題屬于共性問題。對此，區人民政府教育督導室對學校提出了“學生行為習慣有待培養”的要求。要求學校“以德樹人”，讓學生擁有良好的精神面貌和個人修養。
以上督學責任區隨訪工作的信息，源于我們責任區多名責任督學的督導實踐、經驗和思考，對學校的健康發展提供了參考。
一 民辦高職院校教學督導工作職能
1.教學督導的內涵
在高校教學管理工作實踐中，教學督導作為一項常規性工作，涉及教學工作的諸多方面。對“教學督導”的內涵，目前學術界的表述各異。筆者對“教學督導”的理解為，教學督導是通過對教學活動全過程和教學管理情況進行檢查、監督，總結經驗，發現問題并及時進行分析與指導，從而保證教學質量。
2.民辦高職院校教學督導肩負的使命
從教師管理角度而言，部分教師存在責任心不強、教學過程不能嚴格遵守學校相關要求的情況；而從學生角度來看，由于民辦高職院校的生源整體質量較低，學生知識基礎較差，學習興趣不高、課堂管理困難。因此，對民辦高職院校的教學過程進行監控就顯得尤為重要。這也是民辦高職院校在擴大招生規模同時又要保證人才培養質量的必由之路。因此教學督導工作應具備的職能和所肩負起的使命主要體現在督教、督學、督管這三個方面，具體而言：
督教：一是對學校教學的全過程的監督；二是對教師的教學情況進行督教。
督學：教學督導工作的督學職能，主要是針對學生而言的。就是對學生的學習進行監督檢查、分析評價、反饋引導、批評指導的過程。對其中存在的問題予以及時的反饋與幫教，從而使學生端正學習態度和行為。
督管：在這一職能上，教學督導涉及的工作往往較為宏觀，如對學校的辦學定位、教學思想、人才培養方案等宏觀問題進行分析評價，并反饋建議或意見。此外，還肩負著對其他部門教學服務工作進行督促，促使各部門形成合力，齊抓共管學校教學工作，提高教學質量。
可見，教學督導在民辦高職院校教學管理中扮演著十分重要的角色。其職能作用能否有效發揮，直接關系到教學質量能否獲得保證。
二 教學督導在民辦高職院校教學管理中作用的發揮
綜上所述，筆者認為，民辦高職院校教學督導在教學管理中至少應發揮以下幾方面的作用：
1.教學督導應充分發揮正確的導向作用
教學督導工作的最終目的，在于規范教學秩序，營造良好的教學環境。因此，教學督導人員可以通過評議、肯定和倡導一些優秀的教師和科學的教學方法，指出其中存在的問題，明確改進的方法。使其他教師能明確職責，了解自己在教學中的優勢和不足，確定努力的目標。同時，教學督導可以根據所獲取的相關信息，反饋給學校職能部門，對其中需要改善的工作提出建議，不斷提高管理效益。
2.教學督導應充分發揮橋梁和溝通作用
教學督導在開展工作中，必然會與學校的各個部門，與領導、教師、學生等打交道。因此，應充分發揮橋梁和溝通作用，將所發現的問題積極進行解決和處理，協調和改善教學中各方面的關系，促進教學活動順利開展。
3.教學督導應充分發揮參謀和助手作用
教學督導不僅是學校教學管理體系的主導者，應是各個職能部門的參謀。教學督導所獲取的一手信息資料，是學校各管理機構和教學部門進行優化管理和決策的重要依據。發揮好教學督導參謀作用，可使學校教學和管理決策進一步科學化，也能保證學校各項考核，尤其是教師工作考核和教學部門的工作考核更為客觀、公正。
4.教學督導應充分發揮教學質量控制作用
這是教學督導的核心，通過對教學過程及其管理的檢查、監督，及時發現問題、采取措施、糾正偏差，從而使教學過程處于可控狀態。由于教學質量控制的總標準是學校培養目標和培養規格，所以，教學督導控制作用的發揮最根本的是要堅持學校的培養目標和培養規格，緊緊圍繞培養目標的實現而開展各項工作。
5.教學督導應充分發揮對教師的激勵作用
從教學過程的組織來看，教學質量的高低，在很大程度上取決于教師的教學能力及敬業精神。因此教學督導應注意工作方法，不僅僅是發現教學中存在的問題，而更應該通過引導、激勵的方式來促使廣大教師更加積極地面對工作。由于民辦高職院校在待遇，以及教學條件、環境方面可能存在一些不足，教學任務也比較繁重，教師易出現職業倦怠的現象。教學督導應對教師的工作給予客觀公正的評價，重在鼓勵，注意挖掘和發揚內在積極因素，盡可能激發每位教師的發展潛力和創造性。
三 結束語
綜上所述，教學督導在民辦高職院校的教學管理工作中有著十分重要的地位。其職能作用的充分發揮是提高教學質量，高職專業人才培養目標實現的重要保障。只有不斷增加實踐經驗，以教學質量為核心，狠抓教學督導工作，才能促進民辦高職院校獲得更好的發展。
參考文獻
關鍵詞：高職院校；教育督導；質量監控
中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）04-006-02
一、“督政與督學并重”的內部質量監控體系的構成
1 明確機構轉變職能。在機構設置時將督導工作從機構編制中獨立出來，建立相對獨立的教育督導機構，一是有利于督導部門獨立行使和落實督導職能，對多校區的情況綜合協調管理；二是更有利于督政與督學，尤其是督政，加強全面的督導工作；三是督導工作由院長直接領導或由學院督導工作領導小組領導，形成院長為教育教學質量責任核心，既獨立自主，又便于處理與各教學職能部門關系，使督導工作順利進行的工作環境，將單純的教學督導深化拓展到學校教育教學全面工作的督導監控，強化人才培養全過程質量管理職能。
2 理順督導工作機制。要結合高職院校的不同特點，建立學校教育教學督導及內部控制工作制度。學校督導工作實行統一管理，分工負責的質量管理體制。獨立設置的學院督導機構，各個系（部）也建立相應的督導機制，垂直管理，保證督導體系運行的同時，強化各系（部）、職能部門的教育教學質量責任。系（部）督導工作主要結合各系（部）教育教學工作，負責本系（部）的教育教學質量督察，并與校級督導部門協同開展相應的工作。校督導部門在，院長直接領導下，負責教育教學宏觀質量監控，通過行政辦公會或召開專題會議，定期通報信息和工作情況，督促各系（部）、部門加強質量控制和管理。
要改變大多數高校教學督導工作停留在聽課層面的問題，需建立形成三環相扣的教學督導工作運行機制，即院長領導、督導部門負責、各系（部）及所屬單位共同參與的教育教學質量督導工作運行機制。通過明確各級的督導工作職能，調整配備督導工作隊伍，督導工作在全院一盤棋的督導工作制度指導下開展工作。促使各系（部）將督導工作列人其管理的職責范圍，分別建立相應的教學督導工作辦法，形成既有學校層面統一的督政督學，也有系（部）自主的教學督導質量管理，進一步落實基層教育教學督導工作責任。
3 三結合質量控制辦法。督導工作應堅持學校與職能部門相結合、教學與行政相結合、督導與考核相結合的督導工作實施辦法。學校督導工作計劃應結合學校的年度工作任務，督導工作基于學院各單位、各部門工作任務，實行一體化的建設和管理，協同促進學校年度總體目標的實現。按照上下統一、各部門參與、“三結合”的質量控制工作整體構想，建立學院督導與職能部門相結合、教學與行政相結合、督導與考核相結合的教育教學質量控制機制，在促進學院教育教學質量，促進各項工作的建設和發展中發揮積極作用。
二、“監督與指導并重”的內部控制工作實施
1 落實工作計劃。督導首先應關注學校管理工作做到年初有安排部署，年中有工作小結及檢查通報，年底有考核。年初以下達任務的方式向各行政管理部門下達工作任務及考核指標，明確質量要求。在加強教學管理方面，通過抓好日常教學檢查，加強對課堂教學、專業周、實驗實訓、頂崗實習和畢業設計等教學環節的監管，嚴格執行教學計劃和教學制度。通過學期中、年中進行檢查，年末的考核，對計劃的執行情況進行報告、督促、總結。
2 規范工作程序。“建立教學督導標準體系。教學督導應有一個全面系統科學的標準體系，以便對教學管理者和教師的教學態度、教學水平、教學效果等做出客觀公正的評價，保障教學督導的權威性、科學性”。為實現辦學的質量目標，建立健全教育教學管理規章制度，通過制定各個崗位、各項職能工作的工作程序、工作標準，明確工作職責，規范教學環節、教學服務工作的質量標準要求，使教育教學問題有章可循、照章辦事，實現教育教學各項基礎工作各個工作崗位的質量源頭自我控制和檢驗。
3 堅持指導為主。強調“督導并重、以導為主”的督導工作方法。重點是建立教學質量預警機制，做到對小問題、日常工作中潛在的質量問題隨時提醒，以宣傳教育為主。立足教育教學，堅持促進作風建設，督促落實辦學質量保障環節，加強質量監控，形成人人把關、人人盡責的教育教學質量控制環境和氛圍。督導發現工作中的問題后，應有針對性地提出如何解決的建議和意見，幫助落實改進。教學督導聽課后應評課或與教師交流，有效促進教師的專業發展及質量管理。發現教育教學和管理工作中出現的帶傾向性的問題，通過調研或專題會議，提出解決辦法；同時，重視處理問題的時效性，盡量當時給出意見。涉及教學和學生的問題更要快速做出反應，緊急必要時直接報校（院）長促進解決。對教師教學過程中面臨的問題和困難積極給予幫助和協調，如通過評課、相關會議進行意見反饋，促進教學方法的改進、新的教學手段和技術的應用、教學和科研的結合等，促進問題盡快解決。
4 推動持續改進。發現問題后難以落實改進是督導常面臨的困境，解決的辦法是通過可追溯的教育教學質量管理的程序文件，及時將發生的問題追蹤到責任部門，并限期反饋整改結果。通過調研、投訴管理等形式，建立暢通的督導監控意見收集與反饋的渠道。督導人員認真監督各個環節執行到位情況，并跟蹤落實整改，努力使各類問題得到及時解決，推動持續改進。通過定期進行滿意度調查，及時通報問題，引起各級領導和部門的重視，以督促持續改進促進教育教學質量管理，實現督政。
5 責任追究保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，要都嚴格落實問責制。建立健全層級監督刪。加強監察、審計等專門監督，強化社會監督。對于教育教學中的責任事故，督導要及時反饋到相關部門，由相關責任部門協調、處理，追查原因。教務部門認定教學事故后，向院領導或有關部門報告和反饋，敦促糾正整改。對督導發現或學生反映的嚴重責任、質量問題，應通過責任追究機制予以追究，切實發揮督導的作用。
6 督導信息的運用。注重有效運用日常督導、考核的數據，通過督政、考核、責任追究三連環的質量控制系統，通過督導嚴格制度管理、嚴格日常管理，形成教職員工自覺的教育教學質量意識。定期激勵表彰先進，鼓勵在教育教學工作中做出成績的集體和個人。
三、校內外結合的質量評價與反饋
1 外部質量評價方面。在教育、行業主管部門的評估檢查標準、各種技能規范、競賽要求的指導下，接受教育部門、行業及企業、用人單位和社會各界對辦學質量全方位的監督和評價。高職院校，通過達標創優等活動，加強內涵建設，促進教育教學質量管理。
2 形成社會監督、質量控制、學生參與的質量綜合評價。應建立多元的社會測評系統，堅持畢業生就業信息和用人單位質量評價。學生及家長評價、社會評價等教學質量評價機制，通過座談會、問卷調查、企業隨訪、探討網絡評價等方式，讓用人單位、學生家長、學生參與到質量管理中來，使學校更客觀地把握畢業生、在校生及企業對人才質量的要求。
3 內部質量評價方面。一是根據已有的規章制度和相關政策文件，實施學生評教、干部聽課、教師課改，促進教學改革，強化教育教學管理職能，驗證質量效果，提高服務質量和工作效率。二是重視以各種方式收集師生對教育教學工作的意見和建議，學校督導部門負責做好信息匯總反饋，定期撰寫調研報告和督導信息，及時與各職能部門進行協調溝通，為管理及人才培養質量提供改進意見和決策參考。三是平時考核與年度考核相結合，年終教職員工自評互評，各部門針對部門職責任務和質量要求進行自檢。
四、督導隊伍建設
