時間：2022-08-22 04:42:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電管理履職報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2021年，為貫徹落實中央、省、市關于全面推行河長制湖長制的決策部署，推動河長制湖長制“有名”向“有實”轉變，我縣不斷創新工作思路和方法，扎實開展河湖管理保護和治理重點，現將工作開展情況報告如下。
一、縣級河長履職情況
截止5月底，因人動等原因，我縣縣級河長共計18人，應巡93次，已巡94次，共計發現問題問題20個，其中傾倒垃圾2個、河面漂浮物等10個、水庫周圍養雞場1個以及其他問題7個，目前均已整改完畢。全縣召開專題會議2次，組織學習了《水利部進一步強化河長湖長履職盡責指導意見的通知》，審核通過了《市縣經濟社會發展生態環境用水戰略合作框架協議》。河長批示15余次，下發重點工作提示2次涉及相關重點工作推進4個。
二、水資源管理保護進一步加強
（一）推動最嚴格水資源管理落實。
截止目前已完成2019年最嚴格水資源考核工作任務，共計完成取水工程設施整改工作27戶，配合稅務部門完成上半年水資源稅征收工作。
（二）推動水利建設扶貧工作。
一是實施鎮安家村供水管網安裝工程。投資19.6萬元，項目建成將惠及77戶（約245人）居民生活用水，改善項目縣群眾健康水平和生活質量，從一定程度上提升項目縣群眾飲水安全狀況。二是實施農村集中供水工程維修養護項目。投資81.37萬元，致力于解決我縣8個已建成的農村飲水工程供水設施及配套管網的維修養護工作，預計19483人受益。三是開展農村飲水安全大核查工作。進一步摸清全縣農村建檔立卡貧困人口飲水安全現狀，認真查找薄弱環節，查擺存在的主要問題和困難。根據核查的具體情況，制定整改措施，于6月30日前全面完成整改。
三、水域岸線管理進一步規范
（一）有力推動河湖管理范圍劃定。
2019年，我縣投入資金174.95萬元，對轄縣內9條河道開展了河湖管理范圍劃定工作，目前、凱江劃定工作已基本完成，正在進行告示牌制作，后續將開始進行樁牌埋設；凱江已經完成成果修改并待交專家復核確認，其他7條規模以下河道成果正在修改中。
（二）加快推動河湖岸線保護與利用規劃編制。
根據安排，我縣積極開展該項工作，前期已根據《水利規劃編制工作費用計算辦法》進行測算并向縣政府申請資金45萬，待資金批復后，我縣將盡快完成后續程序，抓緊時間落實規劃編制。
（三）持續抓好河湖清四亂。
積極協調各級河長履職盡責，持續抓好河湖日常巡查，充分發揮河長制辦公室問題分辦、交辦、督辦職能職責，積極督促相關責任單位抓好問題整改。截至目前縣鎮兩級河長共計開展河道巡查583次，巡查發現問題35個，均已整改完畢。
四、水污染防治進一步加強
（一）持續推進小水電站清理整改工作。
根據省水利廳《關于印發〈省長江經濟帶小水電清理整改綜合評估指導意見〉的通知》要求，我縣已完成縣級綜合評估報告編制、小水電清理整改管理平臺電站信息填報、縣級綜合評估報告審查等工作。經分類匯總，長江經濟帶小水電清理整改工作涉及我縣共有7座小型水電站，其中列入整改類6座、退出類1座。截止4月底，6座整改類電站已全部編制完成水電站清理整改“一站一策”實施方案，1座退出類電站完成水電站退出實施方案。
（二）分類施策統籌推進“廁污共治”。
在原有農村沼氣池覆蓋面廣、使用率高，衛生廁所建成率較高的基礎上，完善農村生活污水治理專項規劃，以“改廚、改廁、改衛”推進“廁污共治”。推進上：堅持新建與改造相結合，抓住脫貧攻堅“五改三建”、農村危房改造、新村聚集點建設等契機，按照污水集中收集處理要求同步建設管網和處理設施，對于新建的鄉村公共廁所和旅游廁所實行污水處理一步到位，對農戶新建房屋非沖水廁所和三格化糞池一律不予審批，對老舊非衛生廁所改建給予補助。治理上：采用三種模式治理農村污水。對于地處偏遠，對排放要求不高的獨居戶，采用分散單戶模式，運用新（改）建三格化糞池處理后，排放水作為農業灌溉用水。對化糞池進行增補，對沼氣池進行功能提升和改造。對于景縣、水源保護地等水質排放較高的縣域，獨居戶采用一體化生物處理設備進行處理，3-5戶的采用小院散居模式。直接利用現有沼氣池、化糞池、廁所坑等收集池，再用管道收集污水進入微動力小型凈化槽分散式處理設備進行處理；對于水源保護地、景縣等水質要求較高縣域的大中型院落（15戶左右），采用院落集居模式，通過建設污水管道直接收集農戶沼氣池、化糞池污水，采用污水處理站（點）集中處理或者“三格化糞池+小型濕地生態”兩種處理方式，確保一般地縣水質排放達到一級B，核心景縣、水源保護縣和重點流域達到一級A標準。截止2019年底，全縣農村戶用衛生廁所普及率達96.65%，已有95個村37666戶生活污水得到有效處理，生活污水得到有效處理村占比達87.16%。
（三）化肥農藥零增長見成效。
2019年全縣推廣測土配方施肥53萬畝，有機肥改良土壤10000畝。嚴格農業投入品的使用，實施柑桔、貴妃棗綠色防控,全縣化肥農藥施用量逐年減少，實現化肥農藥零增長。
（四）廢棄農膜回收利用持續推動。
在2019年廢舊農膜回收利用工作基礎上，2020年農膜回收利用率穩步提高，農膜回收利用率達91%，農村群眾生產生活環境得到明顯改觀。
（五）土壤污染防治。
2018年以來，我縣連續三年開展農產品產地環境重金屬污染防治工作，尋找污染原因，積極探索治理措施，為我縣土壤重金屬污染治理工作提供有效依據。建立了四個耕地質量長期定位監測點，在農業大學專家的指導下，完成了《縣農業地土壤環境保護工作方案》、《縣受污染耕地安全利用方案》初稿。另外，完成了《縣耕地土壤環境質量類別劃定方案》。
（六）加快推進畜禽資源化利用。
根據國家和省安排，縣納入了2020年省畜禽資源化利用整縣推進項目縣之一，項目《實施方案》備案總投資7139.73萬元，建設任務為119個規模養殖場畜禽糞污處理設施改造提升、建設2個沼液收貯運專業合作社、2個有機肥廠，項目計劃實施周期為二年。目前已完成規模養殖場畜禽糞污處理設施改造提升項目86個，已開工的110個規模養殖場畜禽糞污處理設施改造提升項目糞污收集池、沼氣池、沼液貯存池、干糞棚等土建項目2020年計劃項目已經全部完成，正在抓緊進行利用設施設備安裝，2021年計劃項目已經完成40%。
（七）抓好城鎮污水處理設施及配套管網建設。
我縣城鎮污水處理設施及配套管網建設項目由市政府通過BOT模式統一打包給市旌輝公司負責實施，計劃投資15981.45萬元，新建污水處理設施7座，污水管網125公里（三級管網72公里）。截止2019年底，各個污水處理站已建成完畢，目前正在推進實施入戶污水支管道的連接，預計2021年7月完成建設任務，7座污水處理站（廠）均能投入試運行。
（八）逐步改善城市道路配套雨污水管網。
城市雨污水管網建設主要包括我縣太平路和西山路，不僅對老舊的城市道路進行改造新建，同時也對老舊城市雨污水進行改造和新建，即節約了建設成本，也進一步完善了城市排水體系。截止本年度6月上旬，縣已完成了太平路、西山路配套雨污水管網以及綜合市場雨污治理，完成雨污水管網改造約4km，進一步完善了我縣城市排水體系。計劃在下半年啟動鎮團結路、土橋東路等道路沿線的雨污水管網新改建1.2km。
（九）城市雨污混流縣域集中治理。
我縣綜合市場是我縣城縣重要的城市日常生活用品交易市場，不僅人口流量大、入駐商戶多，而且我縣的護城河從綜合市場穿過，每日綜合市場產生的生產生活污水基本上都是直接排入護城河中，不僅污染我縣的城市水體，還容易造成城市內澇。對此我縣啟動了綜合市場基礎設施整治工程，對市場范圍內所有排水管道進行改造，將市場內錯接混接的雨污水管道從新分流，分別接入市政雨污水管道中，基本解決綜合市場雨污水混流的問題。
五、水環境質量進一步改善
（一）深化農村垃圾處理“五步走”模式。
按照“戶定點、組分類、村收集、鎮轉運、縣處理”五步走的垃圾處理“模式”，通過環衛設施覆蓋到戶、保潔隊伍延伸到組、回收站點設置到村、中轉設施覆蓋到鎮，使垃圾分類處理全域覆蓋。通過實施“城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案項目”對全縣主要垃圾收轉運設施設備進行了升級改造。新增對接式垃圾車4輛，村組垃圾轉運車103余輛、垃圾清掃工具1000余套，升級改造鎮垃圾中轉站7座，全縣農村生活垃圾無害化處理率達到100%。除設施升級外，不斷深化以戶為單位開展的垃圾“三分類”（即把農村垃圾分為可賣錢、可堆肥、不可回收三類），通過院落培訓示范、編排順口溜、廣播天天講等多種渠道加強垃圾分類知識培訓，以分類促減量；每個村設置再生資源回收站點，通過回收站（人員）定點收、到戶收，讓可賣錢垃圾（再生資源）“歸好位”“回各家”；按照“六個好”標準大力開展“鄉鎮場鎮及過境段、公路沿線、四好新村（景縣）為重點和村抓組、組抓院落為示范”的“三重點兩示范”環境集中治理。將每月28日確定為“全民清潔衛生大掃除日”，設立并全面推廣衛生院落整治基金，開展星級衛生戶評選，推動100個幸福院落和1000戶衛生文明戶建設。同時，進一步完善“631”經費投入機制，保障長效運行。即：60%由縣財政兜底、30%由村民每月“一元錢”解決、10%農村垃圾產生大戶（如農家樂、商家）繳納；完善“4個一”撬動機制。即：一元錢知責任，村民通過繳納每人每月“一元錢”清潔費，清楚垃圾處理有責任；一塊牌給榮譽，每年評選一批星級衛生文明戶并懸掛獎牌帶動示范；一張表評結果，由村民每年對保潔員工作進行無記名考評，決定保潔人員獎勵補助和是否續聘；統一掛勾抓督促，將環境治理（主要是垃圾處理）作為年度重點工作進行考核，與綜合考評排名和相關經費掛鉤，通過月曬、季考、年評+曝光、問責、獎懲等手段，督促鄉鎮主官抓環境整治，通過不斷強化責任落實落地，提升了全域環境治理效果。
（二）強化河湖水環境治理。
按照屬地原則，各鎮及縣綜合執法局積極對境內河湖水環境問題進行清理整治，截止目前共計出動人力800余人次，出動打撈船350余次，累計打撈、清理水生植物等雜物50余噸，有效控制了水生植物的生長蔓延，確保水面干凈整潔。
六、水生態功能進一步提升
水土流失治理有效防控。全縣始終把預防監督作為水保工作的生命線，全面落實水土保持“三同時”制度，嚴把水保方案審批關，依法征收水土保持補償費。2021年一月至今，全縣完成生產建設項目水土保持方案審批13個，做到了審批規范、無償服務、要件齊備。積極開展長江經濟帶水土保持執法檢查，全縣生產建設項目檢查32余次，發現問題9個，并通知業主盡快整改完成，督促各類生產建設單位開展水土流失綜合防護；加強鎮幸福村的國家水土流失監測點日常管理，監測數據每季度上報省水土流失監測總站，能有效為水土流失監測提供科學的數據。上半年共征收水土保持補償費64.5萬元，并全部繳解入庫，做到了審批項目應收盡收。
七、執法監督機制進一步健全
（一）河道砂石盜采亂點亂象整治“紅黃綠”掛牌警示工作。
一是及時督促鎮抓好落實河道砂石資源屬地管理主體責任，強化網格化管理，建立分級監管機制，設置鎮級監管人1名，村級監管人5名，組級監管人15名。二是嚴格按照巡查制度開展日常巡查、建立臺賬，2021年至今共開展巡查56次，其中夜間巡查8次，開展聯合執法5次，及時封堵下河車道4條。三是巡查發現鎮盜采砂石案1件，共計盜采量2立方米，給予1萬元行政處罰，已結案。四是利用“世界水日”“中國水周”、農村飲水專項排查、日常巡查期間對群眾宣講《省河道采砂管理條例》，大力宣傳我市、縣打擊砂石盜采整治工作的重要性和必要性，以求最大發動群眾力量進行監管。
（二）推行河道砂石采運管理單制度。
我縣境內河道全面實行河道禁采，現僅有市縣段（、鎮）河道治理工程及省市縣鎮河防洪治理工程2處在建工程，為保障河道砂石采運規范，及時印制并向承建方發放《河道砂石轉運證明》《省河道砂石采運管理單》共計200份，要求凡是未開具采運管理單及轉運證明的河道砂石一律不得轉運，一經發現全部視為非法盜采，將嚴肅查處相關人員的責任。
縣長在全縣煤礦安全攻堅戰工作會議上的講話
同志們：
今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發生，徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規定，各地各部門各企業都要為實現這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產主動性（為什么要抓好煤礦安全生產）
今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰范圍。對我們而言，煤礦安全生產任務十分艱巨，各地各部門各企業一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰。
（一）認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩定。曾指出，各地各部門各企業都要牢固樹立安全發展理念，堅持安全生產高標準、嚴要求；堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全；所有企業必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，總理強調，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產。3月30日，國家安監總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業主、礦長、礦工、產煤地區各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環節，推動全國更多煤礦實現“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰推進會在__召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業現場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監督，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生。
（二）認清當前安全形勢增強責任感。2014年，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產監督管理，較為平穩地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩發展的態勢，不僅發生了“3.8”__煤礦瓦斯事故，還發生了“11.24”__煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業發生的這2起安全生產事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的__%，占達州市煤礦安全生產事故的__%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環節：一是煤礦企業安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規章制度，有令不行，有禁不止，與監管部門“打游擊”，違法違規組織生產時有發生；部分煤礦業主或實際控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下 “三違”現象突出，誘發較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現這些問題的主要原因在于我們的企業業主安全意識淡薄，沒有嚴格執行安全生產相關規定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現象。二是駐礦監管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業務較差，對相關法規、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發現的問題發現不了，執法不精通、辦案水平低，甚至有的發現了問題不及時處置、報告，到企業檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發現和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業“穿一條褲子”，政府的監督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉鎮監管浮于表面。個別產煤鄉鎮沒有嚴格落實“鄉包礦”制度（每位副科級領導掛包一個煤礦），包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉鎮還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理；一些鄉鎮監管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉鎮干部進行巡查監管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題；一些鄉鎮的工作人員不鉆研業務，對煤礦監管浮于表面，根本不清楚本區域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監管失之于軟。相關監管部門沒有形成監管合力，對煤礦安全生產法律法規的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態化，執法不力、監管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬 。
（三）認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看，在經歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響，當前的煤炭工業經濟形勢呈現以下特點：一是煤炭產銷量同比略有下降；二是庫存居高不下；三是進口仍處于高位；四是全國煤炭消費增幅回落；五是產能建設超前。全國煤礦在建項目__70余處，設計能力__億噸/年，約占全國煤礦現有能力的一半；六是市場供大于求、價格低位仍未觸底；七是煤炭行業效益大幅下降；八是企業虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產業競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到2020年，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業在川設立煤炭物流中轉基地（廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地），我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現“水電多、火電少”的電源結構。從__來看，受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響，__的煤炭行業仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業復產復工__處，其中復工x處、復產__處，煤炭企業生產原煤__萬噸（市場價格x20—x20元/噸，煤質差的不到x00元/噸），產值近億元，實現稅收僅__00萬元，經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉型；二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。
二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產工作（煤礦安全生產抓什么）
我縣是產煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
（一）突出現場管理，認真落實企業主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業，煤礦企業依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環節，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業不重視、不執行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執行、認真落實有關法律、法規、標準、規范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業主職責，各煤礦業主要切實履行安全生產管理和投入職責，必須按照新《安全生產法》規定，確保所需安全生產資金足額投入；必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當；必須健全安全生產責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經常深入井下、深入現場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規行為特別是對業主非法違法要求說“不”；要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改；要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環節的監督上。
（二）突出源頭管理，認真落實鄉鎮屬地責任。安全生產責任重于泰山，各相關鄉鎮黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓穩定的觀念。無數事故教訓告訴我們，一旦發生煤礦安全事故，各鄉鎮黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理；隨之而來的便是接連不斷的糾紛問題，既給社會造成不穩定因素，又要占據我們大量時間和人力，集中精力抓發展就是一句空話；最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此，各產煤鄉鎮必須要落實煤礦的屬地監管責任，要按照安全生產屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制，制定和落實轄區內煤礦安全生產目標、計劃和措施，認真做好轄區內煤礦安全生產的監督和管理工作。要切實加強轄區內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監管，把責任落實到鄉鎮和村社干部，堅決杜絕死灰復燃；對轄區內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監管工作人員履職盡責情況進行監督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉鎮。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業主尋求新的創業途經。
（三）突出行業管理，認真落實部門監管責任。煤礦安全生產，監管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監管，就會發生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。
縣煤監局作為主管部門，要切實履行行業管理和安全監管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監督檢查、調度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監管細節，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監管隊伍建設，完善監管制度，改善監管方式，協同鄉鎮加強駐礦安監員的教育、管理和考核，切實做到科學監管，確保監管實效。縣安監局負責對縣級有關部門和鄉鎮黨委政府履職情況進行綜合監督，嚴格督查煤礦企業對職工職業病的防治和檢查，要做到大膽監管，不怕得罪人。縣國土資源局負責監管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為；調解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發的安全事故；加強礦山地質環境監測和地質災害的管理；開展定期檢查和不定期巡查，一旦發現非法礦井生產或有非法生產跡象，要督促配合所在鄉鎮及時炸封非法井口，對事實清楚、證據確鑿的非法業主，要及時報送材料移送公安 機關立案調查。縣公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發放工作；對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查；對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳；嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為。縣經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執行供電管理各項規定，切實保障合法煤礦的電力供應；嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業不景氣的情況下，我們不僅要強調各鄉鎮、各相關部門的監管責任，也要做好為煤礦企業的服務工作。一要營造良好環境。要幫助煤礦企業解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題，持續強化水、電、路等要素保障，確保企業正常生產。二要培訓從業人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業兼并重組，及時幫助辦理產權、證照和過戶手續，盡快組建完成x家煤礦企業大集團，確保每家企業產能達到x0萬噸/年以上，實現煤礦產能與效益的雙提升。
三、創新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業安全生產健康經營（怎么抓好煤礦安全生產）
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監督問責，促進煤炭行業安全生產、健康經營。
（一）加強安全工作領導。今天參會的鄉鎮、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監管單位、生產主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底。縣委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰工作。各產煤鄉鎮也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰各項工作任務。
二）健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產煤鄉鎮要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩工作。要健全行業部門領導包片制度，縣煤監局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區內煤礦的日常監管和安全巡查，確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現場監管，切實做到駐礦到位、監管到位，確保安全監管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。
（三）狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故，安全生產督查就是為了能及時發現事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產安全進行；所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉鎮、各部門、各企業落實監管措施，杜絕安全事故發生。要強化生產指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監管片區的煤礦企業開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監局、監察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業和部門鄉鎮進行督查，查看駐礦安監員是否到位、安全監管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業安全生產投入落實情況，對發現的問題或履職不到位的企業、部門和鄉鎮，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。
（四）逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安，！全生產目標管理，嚴格落實安全生產“一票否決”制，發揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核，層層簽訂安全生產責任書，把目標任務分解落實到各鄉鎮、各部門和各崗位，執行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關規定給予關停。要強化考核結果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現，并與干部評優晉級、提拔任用相結合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神，依法加強和規范本系統內消防安全工作，認真貫徹執行《關于組織企業立即開展安全生產工作大檢查的緊急通知》、《縣“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作方案》的精神，以防止火災事故發生為目的，以整改火災隱患為重點，廣泛開展安全防火宣傳教育，強化全系統職工消防安全意識，建立健全消防安全責任制，進一步完善各項規章制度和防火措施，堅決杜絕火災隱患，為“兩節（春節、元宵）”、“兩會”創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
縣水利水電局成立冬春消防工作領導小組
領導小組辦公室設在縣人民政府防汛防旱指揮部辦公室，負責機關和局屬各單位冬春消防專項活動期間的日常工作。
三、方法步驟
“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作從2013年1月20日開始，至2013年3月31日結束，分三個階段進行。
第一階段為動員部署、宣傳教育階段。時間從2013年1月20日至1月31日。主要做好以下工作：
1、要認真學習防火文件精神，并結合本單位實際情況制定出切實可行的工作方案。
2、結合冬春季容易發生火災的特點，做好冬春防火工作的動員部署，對辦公場所、宿舍樓、防汛倉庫、在建水利工程等重點區域進行重點部署，周密安排，明確任務，落實責任。
3、廣泛開展防火安全教育工作。充分利用各種宣傳形式，以深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防常識二十條》，普及防火、滅火知識，提高廣大職工消防安全素質和自防自救能力。
4、對在建水利工程特殊崗位人員要進行專門培訓，做好崗位消防安全教育，嚴格控制工地、工棚用火、用電、用氣、用油安全，確保安全。
第二階段為專項治理、檢查整改階段。時間從2013年2月1日至2013年3月15日。主要做好以下工作：
1、重點檢查消防安全制度是否健全，責任是否明確，安全責任制是否落實，消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制是否完善。
2、要對消防設施進行全面檢查，嚴格按照公安消防部門的規定配齊配全，性能良好。
3、對防汛倉庫、臨時工棚、人員集中場所的消防通道、安全出口、疏散指示標志和火災應急照明燈等，做好周密細致的檢查，確保能夠正常使用。
4、對存放易燃易爆物品的防汛倉庫等重點部位進行一次重點排查。
5、檢查值班人員在崗履職情況，做好防火值班記錄。
6、對存在的火災隱患和查出的問題，要加大整改力度，立即整改，堅決不留盲區、不留死角。
第三階段為總結驗收階段。時間從2013年3月16日至2013年3月31日。
（200*年1月）
200*年，我帶領辦公室全體員工全面強化執行文化、提高辦事效率、增強專業技能、精細綜合管理、優化人力架構，充當好公司的信息部、領導的參謀部、員工的后勤部的角色，創造性的開展工作，努力為公司順利發展打基礎。現將一年來的履職情況匯報如下：
一是圍繞公司中心工作、領導意圖，創造內外部和諧發展環境。通過部門晨會、培訓會等形式增強了員工的綜合素質、專業技能，當好管理者和執行者的角色。開展深層調研，實行了對縣級分公司××××考評制度，為領導決策提供依據，此做法被××××*作為一項基礎管理工作先進經驗在全省××系統推廣。積極協調公關，融洽外部關系，主要與對公司發展影響較大的三方面關系處得較為融洽：市縣兩級分公司與當地主管部門；與新聞媒體；與各級黨委、政府的關系，以取得有力支持和幫助。同時，為公司爭得榮譽，0*年公司獲得200*年度省級文明單位等多項榮譽稱號，促進了精神文明建設，打造了和順的外部環境。
二是堅持管理制度落地，確保了行政后勤服務到位、支撐有力。堅持完善后勤保障相關規章制度及監督檢查辦法，狠抓執行力的提高，公司治安保衛、消防安全、水電消防空調電梯等設備的維護、辦公場所保潔、辦公用品及小額固定資產、車隊、縣分營業廳及辦公樓維修、裝修工程等方面的管理工作良好有序開展。
加強內控，節約開支，積極建設節約型企業。主要在提高資產利用率、抓好節約用電、堅持節約用水、加強車輛管理、減少低耗品開支、節約通信費用、預算成本控制等六個方面，強化實施消耗定量、費用定額，堅持節約辦公、節儉辦事，力促形成節約的長效工作機制。營業廳設計、用料、招標等壓縮報價，水、電安裝等項目自購材料由公司物業人員自行施工，保證了施工質量、節省了施工費用。小型固定資產購置經市場調查后招標采購，保證了產品質量、售后服務，又保證了較低的采購價格。職工餐廳順利建成投入使用，滿足了員工用餐需求，同時，完成公司部分接待任務。組織舉辦了“慶祝××××*成立六周年暨國慶節聯歡晚會”，協辦“××××圣誕聯誼酒會”。版權所有
強化安全保衛，確保安全生產。兩處通信綜合樓的治安保衛及消防安全工作有序開展，全年無安全事故。
加大車輛管理力度，為公司運營提供大力支持。在多部車輛支援經營一線的情況下，通過合理調度，保證了通信建設、運行維護用車的需要。通過聯合會診制度，降低了維修成本；車輛例行保養在公司內進行，保證了車輛保養的強制性，提高了車輛的運行壽命。
三是精益求精，文牘、檔案工作順利進展。積極推動信息化工作，公文收發全部轉到mss管理信息系統運行，提高了公文流轉速度和辦文效率，節約了大量辦公耗材。信息報道工作順利進展，公司在《××××信息》、《××××》報的上稿量和積分名列全省前茅，獲得《××××》報優秀通訊員（第二名）。并在市級以上媒體刊發通訊稿多篇，其中人民郵電報200*年*月*日以《××××××××××××××××*》為題報道了公司開展的營銷服務活動，實現××××公司在國家級行業報刊事跡報道的零的突破。檔案管理工作得到加強、提高，公司獲得“××省200*年度開發利用檔案信息資源成果獎三等獎”一項，晉升為“××省檔案管理考核一級先進單位”，使檔案管理一年一個臺階，一年一次飛躍，大大加快了向制度化、規范化、科學化建設軌道邁進的步伐。
二oo*年工作思路
200*年，我將主要在以下四方面努力做好辦公室各項工作：
一是加強制度建設，強化工作責任，樹立全新的服務意識，確保各項工作快速、高效、規范運轉。
二是嚴把公文質量，加強宣傳工作，加快信息的傳遞和交流,為公司健康發展營造良好的輿論環境。
一、認真履職，移民工作取得新進展
（一）溪洛渡水電站移民安置工作穩步推進。
1.永善縣庫區移民工作開展情況。按照省政府“3·30”孟連及“5·10”永善現場會議精神，采取措施，全力推進移民安置工作。
一是施工區工作進展情況：
第一，兌付有關補助費用。按照省政府的有關會議和文件規定，對外遷到勐馬安置區的移民每人一次性兌現XX元建房補助費和生產安置移民每人一次性兌現XX元生產性損失補助費；對磚木結構以上的移民原房屋，按相應結構房屋補償單價的5%給予兌現裝修補助費，已于2011年4月8日向孟連縣提供外遷移民建房補助費、生產性損失補助費和房屋裝修補助費的兌現名冊。截止日前，外遷到勐馬安置區的移民生產性損失補助費已兌現完畢，每人一次性補助XX元的建房補助費孟連縣尚未兌現。自行安置移民人均4133元的基礎設施建設補助費正在組織兌現；外遷集中安置移民450戶2084人的檔案按要求正式移交383戶1165人，67戶919人暫由孟連縣移民局保管，待手續齊備后再進行正式移交。
第二，開展紅線外剩余實物指標調查。根據施工區紅線內零星林木總量30%給予一次性兌現施工區紅線外零星林木補償費，施工區紅線外移民剩余耕地調查；移民參加投工投勞建設的道路、電力、水利、水庫、學校等集體基礎設施，本著合情合理的原則按一定比例一次性給予適當經濟補助的規定，于5月29日開始涉及紅線外尚有剩余耕地的12個村民小組開展調查。目前，部分調查成果已進入進行公示階段。
第三，開展地質災害治理工作。受溪洛渡水電站4號進場公路建設高邊坡開挖的影響，溪洛
三、四組潛伏安全隱患，危及86戶350人（其中：后靠安置移民79戶326人，原住民7戶24人），對此，按照xx總理的批示和省政府永善現場辦公會議精神，積極向成勘院、省移民局、三峽公司協調，并委托成勘院編制綜合治理的技術方案，引導群眾在居住點不搞大建筑、不搞水田耕作、不破壞山體、不搞大型機械工程作業；制定了溪洛 三、四組古滑坡體地質災害預警預報、監測方案，落實了監測員2名。 第四，全面推進遷復建工程。永善職業中學的學生宿舍、食堂已按要求進入招標程序；職業中學防洪溝處理已經基本完工；其它遷復建工程按照計劃，進展順利。
二是圍堰區移民工作進展情況：
第一，務基鄉長青移民安置點建設穩步推進。務基鄉長青移民集中安置點是溪洛渡水電站庫區的第一個安置點，規劃設計安置移民400人，核準投資為922.98萬元，于3月底完成了外部供水、供電、場地平整、內部道路等工程。截至6月底，已安置圍堰移民15戶66人，全部屬于自行建房（其中：2戶已建好兩層，3戶建好第一層，3戶即將打第一層板，2戶基礎已澆筑好，正準備支砌墻體，還有5戶尚未動工），已入住5戶。目前，長青安置點已經通過初步驗收，進入審計階段。
第二，務基鄉長青移民安置干渠建設順利推進。務基鄉長青移民安置點干渠建設分兩個標段進行招標，于3月12日開標，3月20日，與施工單位簽訂了《施工合同》、《廉政合同》、《安全生產合同》等，4月2日施工隊進場開展工作，預計8月底投入使用。
第三，圍堰移民實物指標內業成果復核工作進展順利。由于調查方式發生改變，移民補償機制相應發生改變，原調查的成果不能滿足移民補償需要，需對原調查的成果進行審核分解到戶。截止6月23日，共有91戶移民對內業成果簽字認可，簽字認可率達50%。
第四，圍堰截流渡汛移民安置專項檢查驗收工作順利通過。6月12日，由省移民局牽頭組成“溪洛渡水電站圍堰截流渡汛（云南部分）移民安置工作專項檢查驗收委員會”，對溪洛渡水電站圍堰截流渡汛工作進行專項檢查驗收。經驗收委員會認真討論，同意通過溪洛渡水電站圍堰截流渡汛（云南部分）移民安置專項驗收。
三是為確保務基鄉白勝村中壩一組緊急避險，搬遷安置工作提前啟動。務基鄉白勝村中壩一組因受山體滑坡影響，已提前搬遷安置，27戶125人全部通過移民身份界定，移民安置領導組已審定移民安置方式（縣內農業分散安置10戶25人；縣外農業分散安置8戶26人；縣內二三產業安置9戶44人，搬遷人口1人）。移民已預領部分補償資金并組織搬遷，使其能流轉房屋、土地，盡快安居樂業。
四是啟動溪洛渡水電站庫區實物指標復核調查試點工作。1月4日組成實物指標聯合調查組，對情況相對復雜的黃華鎮黃葛村水田4組、金寨村環山子作為試點調查，目前試點工作進入內業階段。
2.昭陽區庫區工作進展情況。
一是完成了庫區土地測繪與現場實物符合性抽查復核工作。根據云移領辦〔XX年〕50號和《云南省移民局會議紀要》（第12期）精神，出臺了《昭通市移民局溪洛渡水電站昭陽庫區實物指標復核調查工作協調會議》（2011第一期），組成聯合調查組對昆勘院完成的昭陽庫區土地實物指標抽取淹沒影響村組總數的20%進行復查，截止目前，已完成了總工程量的60%以上。
二是深入開展移民意愿調查。根據云政辦發〔XX年〕157號文件精神和省市移民局的工作安排，印制了《溪洛渡水電站昭陽庫區移民意愿調查表》進行移民意愿調查，重申云政辦發〔XX年〕157號文件規定的多種安置方式的具體內容和相關要求，開闊移民視野，引導移民根據自己的實際情況綜合分析考慮選擇安置方式。
三是對沿江公路涉及的實物指標進行調查登記，以保證沿江公路建設順利施工。為確保沿江公路順利開工建設，4月底，正式開展沿江公路涉及的土地及林木調查工作。目前，公路涉遷的實物指標調查已基本結束。
3.巧家縣庫區工作進展情況。
一是全面開展實物指標復核工作。于2011年3月29日至31日召開動員暨培訓會議，安排部署巧家實物指標土地、林木調查復核工作。截止6月30日，溪洛渡電站巧家庫區實物指標調查復核工作完成圖斑復核37個村民組，校測16個村民組，待校測7個村民組；土地分解及零星林木調查完成9個村民組，11個村民組正在進行中。
二是超前籌劃土地流轉工作。根據《溪洛渡水電站可研報告》和《土地管理辦法》及有關法律法規擬定移民安置土地籌措方案，提前做好溪洛渡電站建設庫區移民安置點的土地流轉工作。
（二）向家壩水電站移民安置工作順利開展。
1、水富縣工作進展情況。
一是切實抓好施工區移民安置工程掃尾工作。嚴格按工程建設規范，以抓質量管理為重點，加強監理、督促，確保工程建設按進度推進，較好地完成了建設任務。目前，壩尾槽和鹽豐移民安置點的混凝土道路、人行道路、行道樹工程，小區的美化、亮化工程全部完工。水、電、電視等基本設施全部安裝到戶（鹽豐小區的天然氣已安裝到戶）。截至6月底，壩尾槽安置點北區93幢移民房建工程，已驗收交付使用的91幢，停工的1幢（業主與施工單位扯皮），未開工建設的1幢，98%的移民已遷入新居，有142間門面開張營業；鹽豐移民安置點46幢安置房建工程已全部竣工，98%的移民已遷入新居，有51間門面開張營業。
二是移民還建復建工程全面推進。第一是高灘至壩尾槽公路建設進展基本順利。截至6月底，完成投資4642.15萬元，占工程總投資的71.8％。龍頂坡隧道已累計掘進1542米，還剩87米；壩尾槽合同段已經完成路基、路面施工，正在實施邊坡處理工程；高灘合同段由于設計與實際地形差異較大，加之高灘垃圾場未驗收，無法合理處理損毀環保設施，于去年7月10日停工，經多方協調，已于5月28日復工。第二是完善縣公安局辦公樓、消防大隊營房申報程序。縣公安局辦公樓、消防大隊營房已按城市規劃進行設計，正按程序報請上級審批列入還建項目修建。第三是壩尾槽南區基礎建設工程進展順利。于1月完成征地拆遷工作，施工單位進場開工建設。截止目前，已完成清淤、清表和盲溝工程，回填土石方20多萬方，占回填工程量的45％。第四是壩尾槽供水系統工程正式投入使用。壩尾槽供水系統工程去年7月完工進行試運行，經近一年的試運行，一切正常，于5月正式驗收投入使用。
三是拓寬施工區移民就業渠道。為落實施工區移民安置“四個一”工程，確保每戶移民至少有一人掌握一門實用技術和就業，組織推薦移民到廣東民森紡織制衣（集團）有限責任公司等企業就業。截止目前，共向企業推薦移民2058戶次，4176人次，實現移民就業的有176名。
（一）加強領導，落實責任。調整充實縣政府安全生產委員會，成員由原來的28個增加到32個；縣政府主要領導、分管領導高度重視安全生產工作，主持召開安全生產形勢分析暨防范重特大安全事故專題會議2場，其他各類專題會議3場；進一步調整細化20*年度安全生產目標管理責任書，使之更科學、合理、可操作性強，并在全縣安全生產工作會議上，向全縣14個鄉鎮、21個縣直單列考核單位下發，明確要求各鄉鎮、各部門要將責任層層分解，逐級落實。縣政府安委會辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉鎮、部份縣直單位開展半年督查，確保安全生產責任制落實到位。此外，我縣今年以來還逐步完善安全生產履職報告和約談制度，從制度上不斷強化安全生產工作的跟蹤、指導、監督，增強各鄉鎮、各部門安全生產工作的責任感和緊迫感，不斷改進和加強全縣安全生產工作。
（二）豐富多樣，抓好安全生產宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，抓住提高全民安全防范意識這一中心，認真抓好安全生產宣教工作：一是縣政府安委會制訂并下發“安全生產月”宣傳實施方案，指導安排全縣安全生產月宣傳工作，“安全生產月”期間全縣懸掛固定標語30多幅，手抄小標語數百條，進一步濃厚了“宣傳月”氛圍；二是在縣有線電視臺滾動播放安全生產宣傳標語，收視范圍覆蓋全縣14個鄉鎮，效果良好；三是“安全生產月”期間，縣安辦牽頭組織消防、交警、衛生、質監、供電等部門深入南陽、斜灘等鄉鎮開展安全咨詢日活動，通過掛圖展覽、接受咨詢、分發宣傳材料等方式，宣傳安全生產方針、政策、法律、法規和安全常識，群眾反響強烈，取得較好的效果；四是依托中石化公司，縣安監局組織全縣10多家重點危化生產經營單位負責人到南陽加油站開展滅火演練觀摩活動，通過實地觀看、參與操作，進一步提高了危化行業業主安全生產責任意識，增強了企業員工自防自救能力；五是組織人員觀聽了市政府安委會組織的“安全生產巡回報告會”；六是結合安全生產責任制半年督查，開展重大事故隱患督查整改，進一步推動企業安全生產主體責任的落實。
（三）高度重視，深入開展安全生產專項整治和隱患排查治理工作。今年是全國安全生產“隱患治理年”，我縣把安全生產專項整治和隱患排查治理工作有機結合起來，各級各部門在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，有序推進引向深入，相繼出臺和下發了《壽寧縣人民政府辦公室關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（壽政辦[20*]6號）、《壽寧縣人民政府安委會關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作方案》（*委[20*]3號）、《壽寧縣人民政府安全生產委員會辦公室關于做好安全生產隱患排查治理信息調度統計和報送等工作的通知》（*辦[20*]2號）等文件，對隱患排查治理工作進行了全面細致的安排部署，促進了隱患排查治理工作在我縣的深入開展。在各鄉鎮、各部門的共同努力下，隱患排查治理工作取得初步成效，1-6月份全縣共排查一般隱患161項，其中整改144項，整改率89％，其中重大隱患8條，已整改3條，整改率27％，被列入治理的8條，累計投入治理資金81萬元，摸排掌握非法生產30個，已取締7個，正打擊23個，摸排掌握非法經營19個，已取締17個，正打擊2個。具體抓了以下幾項工作：
一是強化高危行業的隱患排查治理工作。縣安監局根據隱患排查治理工作要求，開展了非煤礦山、危險化學品的生產、經營企業的隱患排查治理工作，成立了領導小組，下發了《非煤礦山、危險化學品企業隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險化學品安全生產監管監察計劃》；縣安監局執法大隊根據工作要求，深入有證礦山企業和主要危險化學品生產、經營企業開展專項的監察督查。從落實企業的安全責任和規章制度的建設、強化企業隱患的整改、督促企業安全資金的投入和事故應急救援預案的落實和演練等方面的督查，規范企業的安全生產行為，半年來共排查企業19家，排查隱患93條，已整改85條，整改率為91％。
二是強化重點行業和領域的隱患排查治理工作。縣交警部門針對我縣往年道路交通事故多發的嚴峻形勢，認真總結吸取事故教訓，強化路面監管，強化危險路段監管，強化重點路面（學校門口路段和人員密集路面）監管，加大對無牌證車輛和劣種車輛的打擊力度，嚴查酒后駕車和疲勞駕車，道路交通事故多發局面得到有效控制，近幾年來首次出現春運期間零死亡，首次出現1-6月份道路交通死亡2人的良好勢頭，建設部門以壽寧東擴新城區建設為重點，嚴格企業資質審查，規范企業生產行為，督促企業落實安全生產責任制，以點帶面，全面排查治理建筑行業隱患，使東擴新城區建設和重點建筑施工企業建設安全有序開展；消防部門針對我縣第一季度民房火災頻發的勢頭，積極宣傳防火用火安全知識，認真開展火災隱患排查，對全縣存在重大火災隱患企業進行排查，共排查隱患25條，已整改16條，整改率為64％，其中重大火災隱患4條，列入治理計劃4條；電力部門排查治理隱患企業家，排查一般隱患30條，已整改28條，整改率93％，排大隱患5條，列入治理2條，落實治理資金15萬元。此外質監、交通、運管、農機、衛生等部門也均能積極按照隱患排查治理要求，認真開展工作，安全生產專項整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進展。
三是強化易由自然災害引發安全生產事故災難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富，水電工程建設項目多，三月份，由縣經貿局牽頭，組織縣安監局、水利局、供電公司開展對全縣水電站和水電建設項目開展為期二周的專項督查，主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩定情況等為主要內容，通過檢查，對大壩存在局部或較嚴重漏水的病庫、危庫，責令企業除險加固，消除隱患，確保安全。通過檢查，進一步強化了企業責任落實，完善了企業制度建設，規范企業生產行為。
四是強化企業生產經營行為，打擊非法建設、生產、經營企業。國土部門排查無證非煤礦山企業29家，已取締7家，正在打擊22家；縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無證經營煙花爆竹經營點12家，已取締12家；消防部門排查非法經營企業3家，已取締3家；工商部門排查無證照經營企業4家，已取締2家，正在打擊2家。打擊非法建設、生產、經營企業活動取得階段性進展。
（四）行動迅速，推進安全生產百日督查專項行動的開展。4月23日，全縣、全省、全市安全生產百日督查專項行動電視電話會議后，縣長雷仕慶立即主持召開會議對安全生產百日督查專項行動工作進行專題部署，提出了具體的工作要求；縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關于開展安全生產百日督查專項行動的通知》文（閩改辦發組電[20*]52號）轉發至各鄉鎮和相關部門，要求各鄉鎮各部門結合各自實際，抓好貫徹落實，立即開展百日督查活動。縣衛生局組織相關部門對全縣企業職業衛生進行專項督查，縣教育局邀請縣安監、氣象部門對南陽花嶺小學教學樓防雷、防靜電設施建設進行檢查，縣水利部門組織人員對鳳陽官田村頭水庫進行除險加固。在此基礎上，我縣還擬成立相應的工作機構建立健全工作制度，進一步完善工作措施，對安全生產百日督查專項行動進行更為具體的貫徹、布置、落實，切實通過督促檢查等手段的強化，促進安全生產工作深入開展，防范和遏制安全生產事故的發生，促進全縣安全生產形勢實現根本性好轉。
（五）嚴肅認真，依法組織開展事故調查。今年5月份我縣發生了芹洋“5·12”機磚廠坍塌事故（死亡1人）和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故（死亡1人），事故發生后，縣政府高度重視，立即成立事故調查領導小組，第一時間趕赴事故現場，開展事故善后和調查處理工作，目前，調查組經過現場勘察、制作筆錄、綜合分析，已基本查清了事故原因，認定了事故性質，調查報告初稿即將完成，進一步嚴格了事故報告和調查處理制度。
今年以來，我縣安全生產工作經過各級各部門的努力，全縣企業安全生產狀況得到明顯改善，安全生產形勢趨于平穩好轉，取得了有目共睹的成效，但也還存在著一些問題，主要表現在：一是個別鄉鎮和部門對安全生產工作重要性認識還不足，重視還不夠，隱患排查治理工作進展不平衡，還存在“走過場”現象；二是部份生產經營單位重生產輕安全，安全生產主體責任意識不強，安全生產基礎差，安全投入不足，抓安全生產工作的自覺性不夠；三是安全生產監管監察隊伍裝備不足、設施落后、人員綜合素質尚有待提高。圍繞著上述問題，我縣下半年安全生產工作主要思路是：
一是繼續深入開展隱患排查治理和百日督查專項行動，重點突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險化學品為主的專項整治，推動隱患排查治理上一個新臺階；
二是進一步加強領導，落實責任，增強各級各部門領導抓好安全生產工作的自覺性；
關鍵詞:安全監管；監理工作 ；建筑工程 ；安全管理
Abstract：Current, construction of our country is developing rapidly, but the construction accidents do not fall high, the administrative departments in charge of the management has put forward higher requirements. As management department, should closely around the construction safety production management the core ( in accordance with the" construction safety management regulations" ( hereinafter referred to as the regulations ) requirements,check the main responsibility of the parties perform" Regulations" of the situation, as the construction supervision enterprise indispensable one of the main responsibilities, in Engineering construction safety supervision plays an important role, to the construction site supervision personnel distribution line, not only to expand and enrich the construction site safety supervision force, greatly improves the safety supervision of government departments, engineering supervision quantity bedding face is wide, safety regulation is not in place, monitoring of major hazard source and inadequate situation and status. Give full play to the role of supervision in construction safety management work, will effectively build safety management of the second line of defense.
Keywords：Safety supervision；Supervision work；Architectural Engineering；
Safety management
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02
當前，我國建筑業發展迅猛，但是建筑施工安全事故居高不下，據統計，2011年，全國共發生房屋市政工程生產安全事故589起、死亡738人，事故起數和死亡人數仍然比較大，隨著我國建筑業法律、法規的不斷健全，建設各方行為主體安全生產的法律責任更加明確，也對行政主管部門的管理提出了更高的要求。作為管理部門，應緊緊圍繞建筑安全生產管理的核心（按照《建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱條例）的要求，檢查各方責任主體執行《條例》的情況，通過“實物監督向行為監督”的轉變，把施工現場安全評價與日常管理水平掛鉤，把安全生產水平與市場信譽掛鉤，讓企業真正負起安全生產的責任來。 監理企業作為工程建設不可缺少的責任主體之一,在工程建設安全監管中發揮了重要作用。這支龐大的監管隊伍,無論對項目的質量控制、進度控制、投資控制,還是安全管理都起到極大的監管作用。特別在安全管理方面,監理人員分布到各施工現場一線,不僅壯大和充實了施工現場安全監管力量,大大彌補和改善了政府安全監管部門人員不足,工程監管量大面廣,安全監管不到位,重大危險源監控不力的局面和狀況。同時還應借助他們在施工現場的監管和督查,有效地控制各類事故隱患、重大危險源排查和整改。現就如何在建筑施工安全監督管理工作中突出監理管理作用，構筑安全管理的第二道防線淺談一下自己的看法：
一、提高監理企業安全責任意識,轉變安全監管理念
現在我國大部分工程建設已實施建設監理，但由監理單位和監理人員對安全生產工作重要性的認識還不夠，在施工安全的監理工作上往往只注重了施工質量、成本及工期的控制，而忽略了把安全監理作為一項重要內容加以監控。這種現狀，一方面與長期無監理意識有關，另一方面是由于現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏，制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。因此，在施工安全環境上監控的效果未能充分發揮出來，使施工現場因違章指揮、聲音作業等原因而發生的傷亡事故。
二、建筑工程中監理單位應承擔的安全監理工作和任務
1.安全監理工作是受建設單位或其他單位等的委托，按照合同規定的要求，完成授權范圍內的工作，監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準，審查施工單位的安全資質，協助擬定安全生產協議書，審查項目施工組織設計（或施工方案）中的安全技術措施，監理施工企業對已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，審查安全技術措施和設備，如必需的大型施工機械和材料等，確保其各項安全措施檢驗合格。
3.安全監理人員要對施工過程的安全生產工作進行全面的監理，制定項目安全監理的職責并逐項執行。
4.安全監理要督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患，實現安全生產。
5.發生重大安全事故或突發性事件時，報告總監理工程師簽發暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門和有關部門報告，并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作，協助有關部門對事故進 行調查分析。
三、監理單位如何開展安全監理工作
(一)施工準備階段安全監理
1.在編制監理規劃時把安全監理方案作為一項重要的管理內容納入進去，制定專項安全監理實施細則。編制安全監理方案和細則時必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構，下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師；小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。
2.審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案；審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質，要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證；對施工報送的安全技術措施。必須要求施工方在施工作業前編制好，對其中的內容進行審查，提出審核意見，對需要修改的安全措施計劃，須再經監理工程師審核批準后方可實施，對施工組織設計中安全部分的審查主要包括以下內容：(1)安全生產管理組織機構安全技術保障體系，責任人落實到位，項目經理、專職安全管理人員、各種特種工程作業人員持證上崗情況；(2)監理安全生產責任制，安全管理規章制度，安全操作規程的制定情況；(3)現場文明施工，環境衛生管理措施；(4)現場消防器材的準備及防火措施；(5)急救器材的準備及安全事故急救預案制定的措施；(6)各種起重設備、施工機械和用電設施是否合格；(7)對施工現場的臨時用電、基坑支護、腳手架、模板工程、大型機械設備的裝拆、起重吊裝等專項方案符合規范要求；(8)施工現場辦公及民工宿舍、食堂、廁所等的臨時設施是否達到要求，施工現場、道路及照明等條件是否符合要求。
(二)施工階段安全監理工作
現場監理人員在安全監理工作中，應以安全監理規劃及細則為指導，認真檢查施工組織設計安全措施和施工專項方案的落實情況，在施工階段監理主要做好以下幾個方面的工作：
1.監督施工單位按照已經通過審查批準的施工組織設計和專項安全施工措施組織施工。
2.對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。發現存在事故隱患的，應當要求施工單位立即進行整改；情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報建設單位：施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門報告。
3.督促施工單位對安全制度落實情況進行自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；定期參加施工現場的安全生產檢查；不定期抽查現場相關人員持證上崗情況。
4.檢查施工現場使用的施工電梯、混凝土攪拌機、鋼筋加工機械等大型施工機械和安全網架設、臨時用電等安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案，以及定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位整改，并報告建設單位。施工單位拒不整改的應當及時報告工程所在地建設行政主管部門。
5.發生重大安全事故或突發性事件時，應當立即下達暫時停工令，并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門及有關部門報告，并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
四、當前形勢下，如何充分發揮監理在安全生產監管中的協調作用
（一）加強思想教育，使監理單位和人員充分認識到加強安全監理的重要性
《建設工程安全生產條例》(國務院第393號令)第十四條明確規定“工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施，或者專項施工方案等是否符合工程建設強制性標準。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。”這就意味著工程監理單位在施工安全中必將承擔越來越重的責任，并起到越來越大的作用。如何真正地貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促施工單位按照建筑施工的安全生產法規、規范和標準組織施工，確保工程質量，確保施工現場人與物的安全，有效消除各類不安全因素和事故隱患，努力控制和減少各種安全事故的發生，實現全過程的安全生產，為和諧社會的建設做貢獻，已成為安全監理中的一項重要任務。
（二）加強對監理人員的培訓教育
每個建筑工程施工現場都會遇到安全監理工作方面的細節問題，要做好施工現場安全監理工作，必須了解和掌握施工安全知識、安全技能。以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。這樣才能在施工安全監理工作中對施工作業危險點所采取的預防措施進行預控。才能有效根據工程的專業特點對施工單位加強安全監督管理，督促其健全自身施工安全生產保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、作業環境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。安全管理是一項技術性很強的工作，監理在施工現場會遇到許多安全細節問題而往往不能得心應手地處理好，甚至事故隱患存在卻不能及時發現、排除，其原因就是現場監理人員缺乏相關安全知識和安全技能，因此，必須加強對監理人員的培訓和教育，這樣才能很好地完成現場的安全監理工作。
（三）安全監管部門要給予監理安全工作充分的支持
按照《條例》要求，監理工程師應密切聯系建設單位、施工單位，應定期召開安全監理會議，不定期進行安全施工專項檢查，定期抽查工程項目部安全資料的收集整理歸檔情況。認真、及時、如實地記錄監理日記和安全旁站、巡視記錄，對工作中出現的問題和安全隱患及時以工作聯系單、監理通知、安全隱患整改通知書的形式明確下來，嚴格督促施工單位整改和落實。對施工單位拒不整改或者不停止施工的，要及時向有關安全監管主管部門報告，以履行監理職責。作為安全監督機構一定要給予監理安全工作充分的支持，同時在日常巡查和檢查中要按《條例》的要求檢查監理是否履職到位，對沒有履職的監理應進行嚴肅處理，使監理做到懂安全又管安全，構筑起施工安全管理的第二道防線。
總之，建筑施工安全管理是一項具有挑戰性的系統工作。安全監督單位普遍存在機構編制較少，經費緊張等問題，要做的工作比較多，我們相信在加強對施工單位安全管理的同時，充分調動監理加強安全管理工作，一定會極大緩解我們監管工作的壓力，開創一個和諧的安全生產新局面，為我國建筑業又好又快發展保駕護航。
參考文獻：
[1] 周玉選，周燕.試述建筑工程安全監理工作［J］.甘肅科技，2008，24（14）.
[2]丁新國.步向義.建設工程安全監理實用手冊，2009.
（一）加強收入工作統籌。市局成立主要負責人任組長的組織收入領導小組，建立組織收入協調機制，每月召開分析例會，加強對組織收入工作的統籌領導。組建經濟稅收分析團隊，按月開展稅收分析。開展汽車產業稅收等專項分析，向市委政府報送高質量的稅收分析報告。總局、省、市、縣區局“四級”重點稅源監控90%以上，對稅收下滑企業進行預警。
（二）強化組織收入措施。積極開展財政性資金專項清理、東風實業版塊企業稽查、企業所得稅年度匯算清繳核查、研發費加計扣除專項檢查、招商引資重點項目摸底調查、水泥行業納稅評估、網絡發票稽核比對、“營改增”主輔分離、增值稅減免清算、農產品收購發票清理“十項”重點組織收入措施。
（三）推行收入無計劃管理。全面推行收入無計劃管理，對全市12個征管單位全口徑收入全面實行無計劃管理，只下達市直地方公共財政預算收入任務。建立健全以推進依法治稅和提高征管質量為核心的收入管理體系，制定全市組織收入工作考核辦法。各單位納稅50萬元以上重點稅源企業收入增幅不低于13%。完善城區稅收收入及專項業務與增量經費掛鉤考核辦法，堅持“收入流動紅旗”和“收入排行榜”制度。
二、抓法治促規范，推進依法行政
（四）狠抓普法宣傳工作。精心組織全國第24個稅收宣傳月、12.4國家憲法日、“六五”普法教育活動，爭創全省“六五”普法先進單位。運用“六五”普法學法用法系統，組織全員普法考試。建立黨組中心組學法、周四集中輔導、網絡視頻培訓、庭審現場觀摩、以案說法講座等法律培訓體系。繼續編印《國稅政策速遞專刊》，整理、編發《國稅辦稅便民手冊》，利用納稅人學校舉辦“稅法大講堂”。依托QQ、微博、微信等新媒體開展稅法宣傳，持續開展稅法“六進”活動。
（五）推行執法權力清單。認真落實稅收執法權力清單制度的指導意見和工作方案，以規范稅收行政處罰權為突破口，分期分批推出稅收執法權力清單。進一步深化行政審批制度改革，堅持放管結合，加強后續管理工作。
（六）切實抓好執法規范。加強稅收規范性文件制定管理，做好合法性審核、備案審查工作。建立稅收執法案卷管理制度，制作分類案卷模板，組織開展稅收執法案卷評查。推行說理式執法文書和執法證據目錄的制作落實。堅持重大稅務案件集中審理，推動各類稅收執法案件提檔提質。
（七）強化執法責任監督。堅持執法責任、執法過錯責任追究“兩制”，運用稅收執法信息系統，加強執法監督考核，建立執法全過程監控機制，實現稅收執法“零過錯”。建立稅務重大事項決策和重要執法行為終身責任追究制度和責任倒查機制，加強執法監督管理。
（八）有效開展稅務稽查。開展行業稅收專項檢查和區域稅收專項整治，嚴厲打擊發票違法犯罪行為。切實加大要案管理。改進稅務稽查方式，提高稽查工作質量和效率。
（九）落實納稅信用管理。科學客觀開展納稅信用級別評價，進一步完善納稅信用評價操作辦法和信息登記。每年4月向社會公開A級和“黑名單”納稅人。
三、抓深化促提檔，加強稅收征管
（十）深入推進征管改革。做好征管規范1.0版落地工作。按稅源分類分級管理，規范城區局稅源機構設置，積極探索建立汽車、水電、礦產等行業稅源專業化管理分局。梳理非即辦工作事項，將非即辦事項納入全市同城通辦范疇。積極協助財政做好全市社會綜合治稅平臺建設，固化外部涉稅信息交換標準，按季與工商、地稅、電力等部門交換涉稅信息。修訂工作事項清單，規范稅收管理員崗位職責、工作流程。圍繞履職履責、征管效能、規范執法等工作事項，明確稅收管理員工作標準和考核指標。
（十一）扎實開展風險管理。按照“數據分析精細化、風險應對差異化、納稅評估標準化、管評查互動一體化”的“四化”管理要求，對省局推送的風險應對任務要開展“二次”分析，統籌抓好兩級評估團隊風險應對工作；對三、四級風險納稅人，分層級開展“三單式”提示提醒應對，并進行跟蹤問效。對重點行業、高風險企業開展行業評估、交叉評估。積極開展評估模型建設，探索推行以評估模型、案例分析指導評估工作實踐。采取崗位練兵、委托培訓、實戰演練等方式，持續加強納稅評估專業人才培訓培養。
（十二）持續夯實征管基礎。做好ctais等系統信息數據采集、錄入及維護,在全市組織一次信息數據“大清理、大維護”。按照公平、公正、公開“三公”原則，在辦稅服務廳、集貿市場、納稅人集中路段以及新聞媒體，公開個體定稅流程、核定稅額。嚴格代開票納稅人資格、資料審核工作，規避代開發票執法風險。分層級建立定期征管狀況分析機制，市局半年召開一次征管狀況分析專題會議，各基層單位定期召開稅源分析例會和征管狀況分析會，重點分析收入變動、發票開具、非正常戶等異常信息，研究有針對性的管理措施。
四、抓政策促落實，強化各稅管理
（十三）落實好“營改增”政策。做好建筑業和房地產業、金融保險業、生活服務業“營改增”擴圍工作。加強前期已試點行業后續管理。大力引導和支持“營改增”企業“主輔分離”。開展部分行業的專項清理，強化各項政策的執行力度，對重點工作進行督導督辦。
（十四）抓好貨物和勞務稅管理。加強增值稅一般納稅人管理，落實增值稅優惠政策。抓好農產品進項稅額核定扣除管理，白酒生產企業、金銀首飾零售行業消費稅管理，平穩實施成品油消費稅調整工作。推行增值稅發票系統升級版工作，推進車購稅征管方式改革。
（十五）加強企業所得稅管理。完善企業所得稅“電子臺賬”管理系統，落實好小微企業所得稅優惠政策和固定資產加速折舊政策，做好工會經費代征和化事業建設費代收工作。開展年度申報資料邏輯性審核、虧損企業數據清理和評估工作。加強重大事項、高風險事項的跟蹤監控，開展匯算清繳后續審核工作。
（十六）加強大企業和國際稅收管理。建立大企業稅收管理團隊化和工作項目化的運作機制，探索大企業稅收專業化管理，大力推行總局“三新五一”個性化服務，形成大企業個性化服務新常態。開展國際稅收經濟分析，準確把握跨境經濟活動對國際稅收收入和管理的影響。
（十七）加強出口退稅管理。抓好《全國稅務機關出口退稅管理工作規范》1.0版落實，完善出口退稅企業分類管理，加大“網上申報系統”和“外貿企業信息預報系統”推行力度，加快退稅進度，優化退稅服務。
五、抓規范促統一，優化稅收服務
（十八）推進服務規范落地。抓好張灣、丹江兩個樣板單位建設，爭創全省國稅系統《納稅服務規范2.0版》樣板單位，推進《納稅服務規范2.0版》落地。組織全市納稅服務規范落實情況“大檢查”、“大評比”，評選表彰“納稅服務規范先進單位”、“納稅服務標兵”。
（十九）優化稅收服務舉措。進一步整合網上辦稅，拓展“網報”功能，加強運行維護和跟蹤服務工作，力爭網上申報企業納稅人達100%，個體納稅人達60%以上。運用好省局開發的APP手機辦稅軟件，實現“居家辦稅”向“無地域辦稅”轉變。持續深化集中審批、陽光審批，升級陽光審批查詢系統，探索網上預約辦稅，開展納稅人網上領票、郵寄送票等服務，在城區繁華地段增設1-2個實體辦稅廳。
（二十）提升辦稅服務水平。繼續開展“便民辦稅春風行動”，嚴格落實領導值班、首問責任、咨詢導稅等制度，用好視頻服務系統，規范辦稅服務行為。進一步拓展深化“全市通辦”工作。大力推廣“劉磊式服務”模式，提供納稅服務的質量和水平。
（二十一）切實加強權益保護。加強熱線服務平臺建設，建立投訴轉辦件定期通報機制。鞏固和深化權益保護中心建設成果，組建稅收咨詢專家團隊，稅收法律援助團隊，搭建以征納互動為主要形式的第三方維權平臺，扎實開展維權活動。
六、抓考核保運轉，嚴格績效管理
（二十二）完善績效指標體系。對接總局3.0指標，全面承接省局績效考評指標，做好指標責任分解。結合基層實際，合理增減市局對下考評指標，臨時工作任務指標按季實行動態管理，市局年度重點工作事項納入績效考評指標體系。
（二十三）強化績效管理運行。降低績效管理加分難度，增加加分項目，降低加分項目難度系數，探索推行雙倍加分扣分機制和“扣分加罰”機制。各單位必須獲得一項以上省局獎勵加分。簡并歸口，所有考核事項全部歸并績效考核，提高績效運轉效率，減輕基層負擔。
（二十四）推行個人績效管理。落實總局即將出臺的《關于加強平時考核、推行數據化管理、促進稅務干部全面發展的意見》，堅持正激勵與反激勵相結合的原則，獎勵與懲處并重，探索建立體現特色的個人績效考評體系。個人績效成績作為個人評先表優的首要依據。
七、抓激勵增活力，加強隊伍建設
（二十五）加強干部隊伍建設。完善干部交流輪崗制度，規范干部任職地域與期限。繼續抓好干部職數清理檢查，嚴禁超職數配備干部。建立干部輪崗交流、機關遴選及干部獎勵等常態化機制，優化人力資源配置。做好后備干部選拔、培養和使用工作，配合省局做好完成市縣局領導班子后備干部選拔工作。繼續評選“五好班子”和“優秀局長”。認真做好離退休干部工作，落實離退休干部的政治和生活待遇。進一步做好人事，干部人事檔案審核工作。積極穩妥推進2015年第二步規范津補貼工作。
（二十六）狠抓干部教育培訓。制定《市國稅局教育培訓管理辦法》，著力推進“一班一檔”建設，落實好市局批準立項的62個培訓項目。深入推進“155”梯隊人才建設，制定出臺專家型、復合型人才培養選拔使用管理辦法、人才獎勵辦法，精心組織會計從業資格考試、骨干人才選拔、注冊類“四師”和碩博考試，繼續開展各類能手競賽活動，著力培養崗位骨干。建立青年干部培養機制、關愛機制、考核機制，加強35歲以下青年干部培訓培養，打造崗位新人才。
（二十七）推進稅務文化建設。廣泛宣傳、深入學習社會主義核心價值觀，總結國稅精神，提煉國稅核心價值理念。繼續推進“六個一”文化設施建設，組織開展“六個一”文化活動，繼續傳唱《國稅之歌》，拍攝國稅機關“服務人民，奉獻社會”稅收微型劇，舉辦乒乓球、羽毛球等系列體育競賽，開展“書香國稅”文化系列比賽，成立《稅苑》文學社，組織1-2次重點組稿。
（二十八）抓好文明創建工作。支持房縣局、經濟開發區局創建國家級文明單位。抓好文明單位、青年文明號、巾幗文明示范崗。深化完善“一諾三評創十星”活動和“黨員亮相，服務創優”活動。開展“敬業奉獻模范”事跡宣講活動。深入開展“藍熒之光”學雷鋒志愿服務活動。
八、抓教育嚴懲處，深化廉潔從稅
（二十九）落實“兩個責任”。建立一崗雙責明責、一述雙評講責、一事雙聯督責、一案雙查追責“四責一體”黨風廉政建設責任機制，制定責任清單，編制任務書、時間表、路線圖，定期開展“兩個責任”落實情況檢查。
（三十）深化內控監管。加快推進內控機制升級版建設，運用內控信息平臺，加強重點崗位、關鍵環節的廉政風險防控。推行“一案一分析、一案一通報、一案一教育”制度。深化稅檢合作，推進“依法履職免責”工作開展。
（三十一）抓好作風建設。持續開展作風紀律抽查檢查。認真開展“一案雙查”。扎實開展作風建設“鞏固、深化、拓展”主題活動。加大案件查辦力度，嚴肅查處違反中央八項規定、五項紀律、“”，以及侵害納稅人利益的違紀違法行為。
（三十二）推進文化倡廉。開展上黨課講廉、知識競賽學廉、家庭助廉等廉政宣傳活動。組織廉政文化進基層、進機關、進家庭“三進”活動。借助檔案升級，因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。爭創全省廉政宣教室先進單位，鼓勵基層單位積極推進廉政文化示范點建設。
九、抓保障強執行，提升管理效能
（三十三）狠抓稅收宣傳。選精配強稅收宣傳骨干，市局2至3人、縣局1至2人專職從事稅收宣傳工作。建立兼職通訊員隊伍，每個科室有1名兼職通訊員。成立重要材料寫作、重點項目宣傳、重大輿情應對專門小組，組建特約通訊員、稅收評論員、新媒體聯絡員團隊。加強新聞媒體、上級部門溝通聯絡，組織1-2次集中組稿。修訂完善宣傳激勵辦法，按年評選“模范通訊員”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳工作先進單位”。
（三十四）加強輿情管理。健全、輿情、應急管理“三位一體”工作機制，落實、輿情、應急管理工作規定和聯席會議制度。增強輿情管理意識，最大限度防止發生負面輿情。配備一名專人實時監測輿情并及時報告。切實加強輿情應對，抓好突發事件處置。
（三十五）堅持陽光理財。落實財務公開，規范預算管理，落實大額資金支出審批公示制度，嚴格現金管理，規范報賬手續，加強財務日常審計。嚴控“三公”經費支出，嚴格基本建設管理，杜絕“三超”項目。積極穩妥推進津補貼改革和公務用車改革，積極爭取地方財政支持。
（三十六）保障信息安全。加大技術服務力度，提升服務水平；抓好運維平臺管理，做精系統運維；加強主機、網絡、系統安全管理，筑牢技術支撐。健全監控制度，落實專人監控；強化日常監控，杜絕違規外聯；落實人防技防，嚴控信息安全。
為進一步加強社區物業管理工作，完善長效管理機制，提升城市管理水平，不斷改善人居環境，根據國務院《物業管理條例》和《__省物業管理條例》等法律法規規定，以及《__省住房和城鄉建設廳關于加強物業管理工作的意見》（__建房字〔2014〕31號）、《__安市人民政府關于加強__社區物業管理工作的意見》（__政發〔2014〕26號）精神要求，結合我市實際，制定本意見。
（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為出發點和落腳點，本著屬地為主、部門聯動，以人為本、服務為先，業主自治、綜合施策的原則，著力完善物業管理工作體系，著力深化體制機制創新，著力優化行業發展環境，努力開創社區物業管理工作的新局面。
（二）工作目標。理順體制。按照“以人為本，實行業主自治與專業服務、社區管理相結合”的原則，將物業管理納入社區管理體系，加快推進物業管理工作重心下移，實現鎮街區和社區物業管理機構、人員、職責、經費四落實，“市、鎮街區、社區”三級監管體制健全、職責明確、銜接順暢。健全聯動工作機制。加快推進城管執法進社區、進小區，各職能部門履職到位、分工協作、密切配合，形成工作合力，構建鎮街區具體組織、社區居委會協助落實、相關職能部門密切配合的工作機制。完善服務模式。在充分尊重業主意愿的基礎上，推行以專業化物業服務為主，產權人自行管理為輔的多種物業管理服務模式。提升行業發展水平。積極引導物業服務企業經營管理方式從粗放型向集約型轉變，提高物業從業人員服務意識和服務技能，不斷提高社區物業管理與服務發展水平，提升群眾滿意度。力爭在“十三五”末，形成5家品牌美譽度高、經營規模大的骨干企業。
（一）進一步明確社區物業管理工作職責。將物業管理工作納入各鎮街區的綜合管理，建立“條塊結合、屬地管理”的社區物業管理體制和物業管理考核機制，確保社區物業管理工作的健康發展。
1.市房產管理局作為物業管理工作的主管部門，負責全市物業管理行業的業務指導和監管。抓好物業管理政策法規的宣傳貫徹，擬定物業管理發展規劃，制定相關配套政策。加強對物業管理招投標活動的監管，參與房地產項目竣工綜合驗收，抓好物業質量保修金、住宅專項維修資金的使用管理。加強對物業服務企業的日常管理和資質監管，監督開發建設單位配置物業服務用房等，指導鎮街區、社區居委會、業主大會和業主委員會做好社區物業管理工作。建立物業管理考核機制，會同鎮街區按照《__城市物業服務監督考核方案》對物業服務企業進行考核，并督促有關問題的落實整改。
2.各鎮街區負責做好轄區內的物業管理工作。貫徹落實市委、市政府《關于鄉鎮機構改革的實施意見》（__發〔2011〕5號）文件精神，各鎮街區承擔物業管理工作的機構負責組織、指導本轄區業主大會成立和業主委員會換屆工作，監督業主大會和業主委員會依法履行職責，召集物業管理聯席會議，協調社區居委會、業主委員會和物業管理單位之間的關系，調解處理物業管理糾紛。加強對住宅小區內各類違規行為的源頭管理，對轄區內的私搭亂建、圈占綠地、占用消防通道、房屋拆改等違規行為予以勸阻、制止，并及時向有關部門報告，積極配合有關部門進行處理。
3.社區居委會負責配合、協助鎮街區做好業主大會成立和業主委員會換屆的組織、指導工作以及對業主大會和業主委員會運轉的日常指導、監督工作；對未成立業主委員會的住宅小區，由社區居委會代行業主委員會職責，協調業主、物業管理單位之間的關系。
4.業主委員會作為業主大會的執行機構，負責召集并主持業主大會會議，報告物業管理的實施情況；代表業主與業主大會選聘的物業服務企業簽訂物業服務合同；執行業主大會的決議、決定；及時了解業主、物業使用人的意見和建議，督促業主按時交納物業服務費，監督和協助物業服務企業履行物業服務合同；監督管理規約的實施，以及業主大會賦予的其他職責。
（二）合理確定物業管理服務模式。按照新建住宅小區和舊住宅小區的不同現實情況，可分別確定不同的物業管理服務模式。
1.新建住宅小區。新建住宅小區要嚴格遵循規劃設計方案，按照配套完善、環境優美、交通安全等要求進行開發建設，并通過招投標選聘適宜的物業服務企業實施前期物業管理。住建、規劃等部門要各司其職，加大對新建住宅小區規劃設計、施工建設、物業服務的監管力度。要強化開發建設單位的保修服務責任，確保開發建設單位在保修期內履行對物業的保修義務。根據《__省物業管理條例》等規定，對業主已入住面積比例達到50%以上、或業主已入住戶數比例達
到50%以上、或自首位業主入住之日起滿兩年且已入住戶數比例達到25%以上的住宅小區，由鎮街區牽頭，按照有關規定做好業主大會成立工作，切實選好配強業主委員會，及時選聘物業服務企業，與前期物業服務企業做好交接工作，將小區物業管理及時納入社區管理范圍。2.舊住宅小區。舊住宅小區的管理主要采取聘請物業服務企業或產權人自行管理等模式。條件成熟的舊住宅小區要在鎮街區的組織和物業主管部門的指導下，及時召開業主大會，落實物業服務企業或社會化服務公司，簽訂物業服務合同或單項管理合同，約定管理事項、服務標準和相關費用等內容。不具備條件的舊住宅小區，由市物業主管部門劃定物業管理區域后，在鎮街區的組織下，根據業主意愿，選擇產權人自行管理的模式，落實以保潔、綠化、秩序維護為主要內容的基礎。規模較小的零散住宅小區或樓幢，業主同意的，也可并入相鄰小區，實施統一管理、差異化服務。
（三）規范物業管理市場。
1.加強行業管理。物業主管部門依法對物業服務企業的資質進行初審和上報，嚴格市場準入和退出制度，指導物業服務企業抓好從業人員崗前、崗中培訓，提高服務技能。定期開展物業服務監管專項治理、物業服務監督考核等活動，強化示范典型帶動作用，激勵企業轉型升級，走規模化、品牌化發展道路，培植一批經營規模大、管理業績突出、年營業收入高的骨干企業，引導和激勵企業自愿、自主開展兼并重組，促進行業資源快速、有序整合。
2.認真落實物業管理招投標規定。新建住宅小區的建設單位應當依法通過招標的方式選聘前期物業服務企業。對于已經成立業主委員會的物業項目，引導業主采用招投標的方式選聘物業服務企業。對不履行退出告知義務的物業服務企業予以公開曝光，記入其信用檔案。情節嚴重的，報請上級機關依法吊銷企業資質證書。
3.做好物業服務用房等配套建筑的監管工作。新建住宅小區建設單位要統籌安排、合理配置并無償提供物業服務用房。規劃部門和物業主管部門應嚴格依法落實物業服務用房規劃建設的監管責任，物業服務用房的面積要按建設工程項目總建筑面積的3‰至5‰配置，最少不得低于100平方米，并具備水、電、采光、通風等正常使用功能。鼓勵建設單位為其開發的住宅小區物業管理按一定比例提供經營性用房。分期開發建設的物業項目，物業服務用房和經營性用房要按規劃安排在首期開發范圍。
4.落實各專業經營單位設施設備管理維護責任。水、電、氣、暖等專業經營單位應當依法履行專業經營設施設備的維護責任，按照與業主簽訂的服務合同服務到最終用戶，保證服務質量。新建物業自綜合驗收合格之日起30日內，建設單位應與專業經營單位辦理專業經營設施設備移交接管手續，并協助物業買受人與相關專業經營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務合同；未完成移交接管手續的，嚴禁物業服務企業接受建設單位委托代收水電氣暖相關費用和承擔小區內專業經營管線及設施設備的管理維護。本意見實施前建設的住宅小區，專業經營設施設備未移交給專業經營單位的，要在建設行政主管部門的監督下逐步完成交接。專業經營單位無正當理由拒絕、拖延投資建設或接收專業經營設施設備的，由相關職能部門責令限期整改并追究其責任。
5.建立健全物業承接查驗制度。新建項目在物業交付使用15日前或小區實施綜合驗收前20日，開發建設單位與物業服務企業應當依法依規辦理物業承接查驗手續，簽訂物業承接查驗協議，明確開發建設單位、業主、物業服務企業的責、權、利。未辦理物業承接查驗的項目，建設行政主管部門將不予辦理竣工綜合驗收備案。建設單位不得憑借關聯關系濫用股東權利，在物業承接查驗中免除自身責任，加重物業服務企業的責任，損害物業買受人的權益。建設單位不得以物業交付期限屆滿為由，要求物業服務企業承接不符合交用條件或者未經查驗的物業。物業服務企業應當自物業交接后30日內，持有關資料到市物業主管部門辦理物業承接查驗備案手續。
6.規范服務行為。物業主管部門應建立健全物業服務合同備案制度，監督物業服務企業依據物業服務合同履行職責，提高服務質量。建立健全物業服務企業信用檔案制度，通過互聯網向社會定期公布物業服務企業的基本情況、不良記錄等信用信息，規范和督促物業服務企業提升服務水平。
（四）建立聯動協作機制。
1.相關部門（單位）要履職到位。按照《__省物業管理條例》的規定，住建、房管、公安、城管執法、規劃、環保等部門應當建立違法行為投訴登記制度，并在物業管理區域公布聯系人姓名和聯系方式，對違法行為及時作出處理。公安、消防等部門負責加強對安全監控、易燃易爆危險品、流動人口、犬類豢養等治安防范及消防設施設備的檢查監督，指導物業管理單位做好車輛停放、防火救火等工作。民政部門負責指導合理制定城市社區布點規劃，全覆蓋、無縫隙地合理劃分、調整社區；會同鎮街區強化社區居委會組織建設和業主自治組織建設，督導社區居委會落實社區物業管理職責。住建部門負責按照規劃要求對住宅小區進行綜合驗收和分期驗收，監督開發建設單位依法依規向供水、供電、供氣、供熱等單位移交相關設施設備，制定并組織落實開發建設遺留問題整改方案。規劃部門負責按照國家規范要求對小區配套公建審查把關，確保物業服務用房、政務管理用房（城管執法、治安管理、社區居民委員會等用房）、公共建筑、綠地、活動場地、停車場等配套設施的標準規劃。城管執法部門負責做好對市區內（含住宅小區）違反市容環境衛生、城市綠化、噪聲污染等管理規定以及焚燒產生有害煙塵、惡臭氣體或物質、飲食服務業油煙、無照商販、違規設置戶外廣告等違法行為，以及違規搭建建筑物、構筑物等行為的執法工作。物價部門要會同物業主管部門根據物業服務收費相關規定，及時調整普通住宅前期物業服務費、停車服務費、車位（庫）租賃費，以及未成立業主大會的車位場地使用費的指導價，依法查處物業管理中的價格違法行為。質監部門負責做好電梯等特種設施設備的檢驗檢測、安全監察。工商行政管理部
門負責住宅小區內經營項目營業執照的審批。郵政管理部門負責郵政、快遞服務點納入居住區公共服務設施的推進工作。地稅部門負責落實稅收扶持政策。供電、供水、供氣、供熱、通訊等各專營單位負責按照職責分工，及時接管包括變電、二次供水、換熱、燃氣調壓等在內的設施設備、相關管線和計量裝置，認真履行對設施設備的設計、建設、維護和管理責任。2.建立聯席會議制度。按照《__省物業管理條例》的規定，在鎮街區建立物業管理工作聯席會議制度。聯席會議由鎮街區牽頭，社區居委會、公安派出所、物業管理單位、業主委員會或業主代表、專業經營單位和城管執法、物業管理等部門參加，協調解決轄區內業主委員會和有關部門不依法履行職責、物業管理區域內發生的突發事件、物業管理與社區管理的銜接配合等問題。
（一）加強組織領導。成立由市政府分管領導任組長，公安、民政、財政、住建、房管、規劃、城管執法、公用事業、質監、郵政、物價、地稅、供電、通訊等部門（單位）及鎮街區負責同志為成員的__城市社區物業管理工作領導小組，負責研究制定社區物業管理方面的政策和制度，領導和綜合協調社區物業管理工作。領導小組辦公室設在市房產管理局。
第一章 總 則
第一條 為明確學校安全管理職責，加強學校安全生產管理，積極創建平安校園，根據《中華人民共和國安全生產法》和《安徽省安全生產條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》等有關法律法規，結合學校實際，特制定本管理規定。
第二條 本管理規定中的安全生產包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。
第三條 學校安全生產工作堅持安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系。
第二章 組織實施
第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產委員會”，統一領導學校的安全生產工作。
第五條 學校安全生產委員會主任由校長擔任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業處、保衛處、科研處、研究生院、財務處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續教育學院、圖書館、校醫院等單位組成。
第六條 學校安全生產委員會主要職責是：在校黨委、行政的領導下，負責研究部署、指導協調和監督檢查學校安全生產工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。
第七條 學校安全生產委員會下設辦公室，辦公室設在保衛處，負責學校安全生產委員會的日常工作。辦公室主任由保衛處處長兼任。
安全生產委員會辦公室主要職責是：擬定學校安全生產年度工作計劃;協調學校各單位的安全生產管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產進行檢查;督促檢查學校安全生產委員會會議決定事項的落實情況;組織協調學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發生的安全生產事故進行調查;承辦學校安全生產委員會交辦的其它事項。
第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產工作全面負責，同時組織領導和監督管理職責范圍內的安全生產工作，負有安全監督管理責任。各單位要建立健全安全生產管理規章制度，建立安全生產工作例會制度，學院黨政聯席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產工作。
各單位黨政主要負責人是本單位安全生產工作第一責任人，組織領導和監督管理本單位的安全生產工作，負全面領導責任;各單位分管安全生產工作的副職協助黨政主要負責人履行安全生產組織落實和監督管理職責，對本單位的安全生產負分管領導責任;各單位其他副職協助做好安全生產工作，并對分管工作的安全生產負主管領導責任。
第九條 學校實行安全生產責任制，由學校安全生產委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產責任書;因機構合并調整后的單位，其安全生產職責作相應調整。
學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，堅持常管長嚴、常態長效。
第三章 安全職責
第十條 治安與消防安全，由保衛處歸口管理。主要職責是：制定學校治安消防安全管理規章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛工作方案;負責學校公共區域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監督與管理工作，建立健全學校消防安全工作監控網絡，逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區域的視頻監控等建設和管理工作;根據物業管理合同，負責對物業公司的治安與消防安全管理工作進行監督考核。
各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。
學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經營單位和校內商業經營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。
第十一條 校園交通安全，由保衛處歸口管理。主要職責是：制定校內道路和車輛通行秩序管理規章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統、停車場等校內交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規的教育宣傳工作;負責協調地方政府職能部門，加強校園及周邊交通秩序管控。
校車運行安全，由后勤管理處具體負責。主要職責是：負責校車運行安全管理，做好駕駛人員安全教育，保證車輛的安全運行，同時承擔對服務企業提供的車輛安全日常監管。
其他類型的校車運行安全，根據“誰主管、誰負責”的原則，由相應的主管單位具體負責。
第十二條 食品衛生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責是：制定學校食品衛生安全管理的規章制度;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環節的衛生安全管理工作;負責學生食堂、校內接待餐廳、學校自營超市從業人員的健康管理工作;負責校內各類食品經營攤點的經營許可，協調地方政府職能部門取締存在衛生安全隱患的食品經營攤點。
根據“誰引入、誰監管、誰負責”原則，非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛生安全由引入或監管單位具體負責。
第十三條 衛生防疫安全，由校醫院歸口管理。主要職責是：制定學校衛生防疫安全管理的規章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區域環境衛生安全的監控管理，對影響學校人群健康的有害因素實施醫務監督和管控;定期組織師生員工進行衛生防疫與救護知識教育培訓，做好健康保健與衛生防疫相關知識普及工作;制定學校突發公共衛生事件應急處置預案，組織預案演練工作。
第十四條 實驗室安全，由資產與實驗室管理處歸口管理，教務處、科研處協助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體，具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。
職能部門主要職責是：制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查，監督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統籌監督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作，具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。
第十五條 實習實訓活動安全，其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理，研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理，學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。
職能部門主要職責是：制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作，監督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。
其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。
第十六條 學生活動安全，其中本科生由學生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理，各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。
職能部門主要職責是：制定學生活動方面的安全管理規章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作，監督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案，組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。
學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。
其他各單位在其職責范圍內組織學生活動的安全工作，根據“誰組織、誰負責”的原則，由組織單位歸口管理。
第十七條 學生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，
本科生、研究生、留學生在宿舍內的日常行為規范與安全教育，分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理，各學院具體負責本學院學生在宿舍內的日常行為規范管理與安全教育。
職能部門主要職責是，制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規章制度;組織開展學生宿舍安全檢查，監督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監督檢查物業公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業人員健康、從業條件管理情況。
學院主要職責是，落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規范管理，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。
第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。
基建處主要職責是：對基建工程或一定規模維修工程承包承建單位的安全生產工作負全面監督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監理和竣工驗收等環節的安全生產規章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規劃安全風險評估評審機制。
后勤管理處主要職責是：負責本部門所管理的維修工程的安全生產工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度，對學校相關的維修工程安全進行監督檢查;對學校水電氣管網線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。
第十九條 網絡安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責是：根據國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網絡基礎建設工作;負責學校網絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網絡的日常管理和網絡技術防控體系建設，建立和完善校園網絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統;負責校園網站的登記、備案工作，落實學校網絡用戶實名登記制度，做好校園網絡輿情監測與引導工作;制定校園網絡突發事件應急預案，并做好預案演練和人員培訓工作。
第二十條 學校特種設備設施安全，其中實驗室所用特種設備，由資產與實驗室管理處歸口管理;建筑物內電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。
職能部門主要職責是：制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查，監督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制，制定學校特種設備設施使用管理者職業技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。
相關使用單位主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產規章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法，制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作，建立健全安全技術和使用維護檔案，及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或學校開展的特種設備設施應急處置預案演練。
第二十一條 校舍安全，由資產與實驗室管理處歸口管理。主要職責是：建立健全學校校舍管理資料檔案，建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協調地方政府職能部門，及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質災害隱患。
第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置，分別由保衛處、資產與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫院等單位按現行管理職責歸口管理。主要職責是：根據各自分工，制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。
第四章 獎懲機制與事故處理
第二十三條 學校將安全生產工作納入學校發展規劃和年度工作計劃，保證安全生產所需的經費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產工作責任情況列入述職內容。
第二十四條 學校建立安全生產獎懲機制。對在安全生產管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人，學校應當按照有關規定給予表彰獎勵;對發生安全生產責任事故的單位或個人，堅持“一票否決制”;學校把安全生產工作績效考核作為職工晉升評優、單位評優以及領導班子和干部個人考核的重要內容。
第二十五條 安全事故發生后，現場人員要及時采取自救互救措施，并保護好事故現場，同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救，并及時向學校上報事故情況，不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報，不得破壞事故現場。
第二十六條 學校安全生產實行責任追究制度。事故發生后，學校安全生產委員會根據安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調查組牽頭單位和組成人員。事故調查組應當實事求是地查明安全事故發生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況，客觀公正地確定事故責任單位和責任人，提出事故處理和整改建議，并形成書面報告，提交學校安全生產委員會。
今天，縣政府召開全縣電力設施保護工作會議，主要任務是貫徹落實全省電力設施保護三定管理現場會議精神，進一步統一思想，明確責任，切實加強電力設施保護工作，確保電網安全運行，促進我縣經濟社會和諧發展。下面，我講三點意見。
一、進一步認清形勢，強化思想認識
電力設施是電力生產順利進行的載體，是加快經濟建設和維護公共安全的重要保障。電力設施的安全事關經濟運行、社會穩定和人民生命財產安全。縣委、縣政府歷來高度重視電力設施保護工作，成立了電力設施保護工作領導小組和“三電”辦、電力執法監察大隊和水電派出所等專門機構，出臺了《關于加強施工安全管理，保護電力設施安全的通知》，對各級各部門落實電力設施保護工作作出了具體規定。通過全縣有關部門和單位的共同努力，依法嚴肅查處了一批盜竊破壞和毀損電力設施的案件，及時消除了重大安全隱患，電力設施保護工作取得了顯著成效。但面對新的形勢、新的要求，我縣電力設施保護工作所面臨的形勢仍不容樂觀。一方面，盜竊和毀損電力設施的情況還比較嚴重。據有關部門統計：去年全縣共發生變壓器被盜19臺，直接經濟損失40余萬元；破壞、毀損電力設施4起，直接經濟損失7萬余元。今年1—10月，發生被盜變壓器5臺,直接經濟損失12萬余元；外力破壞、毀損電力設施11起，直接經濟損失16萬余元。
另一方面，影響電力設施保護的諸多因素還未根本解決。一是個別部門認識不到位，措施不落實。一些地方在電力線路保護區開挖取土、違章建筑、違規施工、種植高桿林木等行為仍然存在。挖掘機刨斷電纜、吊車碰線、汽車撞桿、高空拋物等外力破壞毀損電力設施的事件還時有發生。二是線長面廣，防護難度大。電力設施點多線長、面廣分散，容易遭盜竊和破壞，給維護管理和防范保護工作增添了難度。三是案情特殊,偵破難度較大。被盜竊破壞的電力設施大都處在無人居住位置，犯罪分子作案時間一般在夜間，發案現場物證較少，其它痕跡和人證也難以搜取，影響了案件的偵破工作。四是受利益驅使，銷贓渠道堵塞難度大。由于銅價連年上漲，犯罪分子受利益驅使鋌而走險，一些不法商販和從業人員也利用廢舊金屬回收市場管理上的疏漏，進行非法收購，非法倒買，形成了“你敢偷，我敢收”，“你敢收，我就敢偷”的惡性循環。五是電力法律法規有待完善。部門適用的法律之間時有沖突。如《電力法》要求對危及電力設施安全的植物進行修剪或砍伐，但《森林法》則規定對林木實行采伐許可證制度，使一些危害電力設施的行為難以及時解決。因此，面對嚴峻形勢，我們要進一步認識電力設施保護工作的重要性，有效預防和遏制盜竊、毀損電力設施的違法行為，建立保護電力設施的長效機制，確保全縣電網安全。
二、進一步完善措施，強化工作到位
一是要進一步創造良好的電力設施保護氛圍。各鄉鎮、相關部門要采取多種形式、利用各種媒體廣泛宣傳保護電力設施的重大意義，正面宣傳報道保護電力設施的先進典型，依法嚴懲和曝光破壞電力設施的人和事。要進一步加強對輸變電設施沿線村社群眾的法制宣傳教育，不斷增強保護電力設施的自覺性，動員廣大群眾參與到依法護線的活動中來。同時，電力執法部門也要帶頭學習法律法規，全面掌握電力設施保護執法的基本準則和法律依據，不斷提升執法水平。
二是要進一步加強電力設施安全治理工作。對違章建房、違章施工、侵占電力線路通道等危及電網安全的突出問題，要按照屬地管理原則，由各鄉鎮牽頭組織，縣經委、公安、安監、林業和電力等相關部門聯動執法，堅決予以依法清除。對在電力設施保護區內違章施工作業，危害電力設施安全的行為，電力企業要及時報請電力主管部門責令其停止作業。對拒不整改，造成電網大面積停電事故的，要從嚴查辦，并嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。
三是要進一步提高電力設施的自防能力。要加大對電力設施保護的資金投入力度，積極研發和采用各種新技術、新產品、新方法，不斷提高電力設施保護的科技含量，健全以人防、技防、物防等多種措施組成的內部安全防范體系，增強電力設施抵御外來侵害的能力。要加強輸電線路設備巡視、檢查和維護，定期組織演練，避免大面積停電事故和造成人員傷亡，確保電力安全和可靠供應。
四是要進一步建立電力設施保護長效機制。電力設施保護工作是一項長期、復雜、艱巨的工作。各鄉鎮、相關部門要在完善管理機制上下功夫，實現電力設施保護工作制度化、規范化管理。一要建立健全電力設施保護工作重要情況的報告制度，重特大事故要及時向縣委、縣政府和相關部門報告。二要建立健全農村護線網絡，堅持群防群控，不斷提高整體防控水平。三要建立健全獎懲制度。對電力設施保護工作成績突出的先進單位和個人要予以激勵表彰，對提供重要線索或舉報有功的個人要予以獎勵。對因工作疏于管理，導致發生嚴重盜竊破壞電力設施案件的責任單位和個人，要依法嚴肅處理。四要健全和完善有效的電力設施保護應急機制和應急救援體系，提高應對突發事件的能力。
三、進一步明確責任，強化協調配合
電力設施保護工作責任重大，涉及部門較多，各鄉鎮和相關部門要進一步明確職責，加強配合、齊抓共管、形成合力確保電力設施安全和電力可靠供應。
各鄉鎮人民政府要切實加強組織領導，把電力設施保護工作納入重要議事日程，按照“誰的轄區誰負責，誰受益誰負責”的原則，確定專人負責，抽調人員組建專門工作班子，明確責任分工，迅速開展好電力設施保護“三定”管理工作，確保領導、機構、制度、責任“四落實”。同時要建立以村、社為單位的群眾管電護線組織，落實管電護線員，明確其職責和任務。
縣經委要認真履行主管部門職責，加強監督檢查、指導和協調。認真按照縣上的統一部署，提出全縣電力設施保護工作計劃和工作措施，及時掌握電力設施保護工作的有關情況，變事后應急處理為事前預防管理。加強電力行政執法管理，建立和完善聯動執法機制，及時協調公安、安監、林業、建設、規劃、國土等部門認真開展電力設施保護行政執法工作，依法制止、查處危及電力設施安全的行為，不斷提高行政執法水平和執法效率。
縣公安局要負責依法嚴厲打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪行為，依法查處、打擊銷贓行為，指導有關部門建立防范、打擊盜竊、破壞電力設施違法行為的長效工作機制。各鄉鎮公安派出所要集中優勢警力，對轄區內發生的影響惡劣的盜竊、破壞電力設施重點案件，快偵快破，實施重拳打擊。
縣規劃建設局在落實市政建設的整體布局時，要考慮到與電力設施的安全距離；在組織市政建設施工時，要注意地下電纜和配電設施的安全。縣國土局要嚴格把好用地關，未經規劃許可、影響電力設施安全的，一律不得辦理征用地相關手續。各鄉鎮國土、規劃部門在接受單位和個人可能危及電力設施安全的建筑征用地申請時，要主動與當地供電所取得聯系，共同進行現場勘察，確保不侵占電力線路保護通道，不影響電網安全運行。
縣林業局在造林綠化時要統籌規劃，注意避開電力線路保護區，要支持協助電力部門清除電力線路保護區的竹樹障礙。
縣安監局要對各有關部門開展電力設施安全保護工作進行綜合監督檢查，對發生安全生產事故的，要依法追究責任。
縣整規辦要牽頭組織對從事廢舊金屬物品、廢品收購企業和個體工商戶進行全面清理整頓，取締無照經營，依法查處非法收購電力專用器材和物資等違法收購行為。縣工商局要加強對廢舊物資收購行業的監督管理，堅決依法取締未經批準設立的非法收購點，依法查處違法、違章超范圍經營的收購點，著力堵塞盜竊、破壞電力設施的銷贓渠道。
宣傳部門要加大宣傳力度，多種形式宣傳有關電力設施保護的法律法規。要開辟專欄或專題及時宣傳報道電力設施保護工作中出現的正反兩個方面的典型事例。
明珠公司要肩負起全縣電力設施保護工作的主體責任。要進一步落實人防、技防、物防等三防措施，創新管理模式，扎實開展電力設施保護工作。要定期向縣電力設施保護工作領導小組匯報電力設施保護的重大事項，及時通報電力設施保護工作的落實情況。
尊敬的各位領導、各位同事：
大家好！根據會議安排，下面，我將自己近兩年來在新聞宣傳崗位上所做的工作做簡要匯報，不當之處，請予批評指正。
兩年來，我始終堅持“圍繞中心、服務大局”的宗旨不動搖，采、編了一批有份量、有影響、有價值的新聞報道、較好的完成了崗位職責所賦與的采寫職能、編輯職能和綜合管理的職能。具體來說有三個方面：
一方面，把握大局，緊盯重點，采寫了一批重頭報道。
1、在行風建設中，努力打好戰。從2003年年底的全市行風測評到2004年的全市萬人行風測評，我局都被納入參評單位。我在中心總體部署下，對內，通過內部宣傳載體積極營造聲勢。對外，將我局加強行風建設的系列舉措、行風建設中涌現的先進事跡和典型人物及時宣傳報道出去，先后采寫了“借得東風開百花”—我局行風建設回眸等系列報道。為我局行風建設起到了推波助瀾的作用。
2、在“9.1”發生后,掌握主動打好翻身戰。2004年“9.14”事件發生后，我在中心的部署下，迅速展開宣傳報道。一方面將局里的整改舉措通過內部網絡、報紙迅速向下進行傳達，一方面，將我局迅速應對突發事件，正確認識問題，積極進行整改的舉措和姿態對外進行宣傳報道。并在事件發生后相當長的一段時間內，對我局各單位尤其是事故單位的安全整改過程進行跟蹤報道。先后對內、對外發表了“珍愛生命、遠離違章”、“激活細胞、健全肌體”等一些有分量的報道。
2005年，針對省公司將對我局進行9.14安全整頓驗收的情況。我按中心的安排提前介入、營造氛圍：結合局工會開展的[本文轉載自“前方監督、后方叮囑”活動，與通訊員合作完成了《親情牽緊安全弦》的重頭報道；結合我局迎峰度夏期間保安全供電的系列舉措，進行了宣傳報道；結合李維建總經理來我局調研期間所做的重要指示，完成了《為了總經理的安全重托》—益陽局近期安全工作側記的重頭報道。這些都為安全整改順利通過驗收營造了良好的輿論氛圍。原創：其中《親情牽緊安全弦》一文還獲得了省公司“懷電杯”精品新聞大賽二等獎。
3、在“抗冰保網”中，全力以赴打好突擊戰。從大年初七起，我和中心同事就全力以赴投入到抗冰保網宣傳報道當中去。在對冰災情況和抗冰動態及時進行報道的基礎上，我通過深入采訪和反復提煉，先后撰寫了《千里冰霜腳下踩》、《蔣勁松下山了》等一批有分量的報道，及時在各大媒體上進行了發表，生動的再現了我局一線職工抗冰保網的英雄壯舉。3月中旬，為申報國網公司抗冰保網先進集體和個人，我和同事又連續奮戰兩天兩夜，趕寫了16篇先進集體和先進個人事跡匯報材料，為最終我局獲得“國網公司搞冰保網先進單位”的殊榮起到了良好的推動作用；4月中旬，益陽市委、市政府為我局舉辦抗冰保網專場演講報告會，根據分工，我負責撰寫兩篇演講稿，并作為演講團成員參加了匯報演講，演講報告會獲得了極大的成功，為樹立起“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的益電人形象起到了良好的宣傳作用。在抗冰保網宣傳報道的幾個月里，隨時準備接受任務、凌晨兩三點回家這些都已經太為平常。值得欣慰的是，最終，我們不辱使命，勝利完成了抗冰保網宣傳任務。市委、市政府專門發文，號召全市人民學習益陽電業抗冰保網精神，這既是對益電人的最高嘉獎，也是對我們勤奮工作的一種肯定。
4、在農電改制中，深入挖掘打好攻堅戰。2005年，是我局農電體制深化改革的頭一年，我與中心李主任一道，對農電改制的新舉措進行深入采訪，通過反復挖掘和提煉，在相關領導和部門的大力協助下，完成了《原野在呼喚》的通訊稿，該通訊在《省電力報》、《華中電力報》和《中國電力報》上發表后，吸引不少兄弟單位前來取經。此文同時也獲得了省電力公司“懷電杯”精品新聞大賽三等獎。
5、在“創學活動”中，突出打好特色戰。打造學習型企業是我局的一項基本方針，我局的創學活動也是極具特色的，如五個現場培訓基地的建立、每年兩次對中層干部的集中培訓、對技術比武的尖子進行重獎等系列舉措，我都不失時機的對內對外進行了宣傳報道，在系統內產生了一定的影響，其中由我采寫的“電線桿子我來爬”一文獲得省公司2004年度十佳新聞作品獎。
6、在負面影響形成之前，及時打好攻防戰。2004年，部分安化小水電對在并網發電過程中，我局削減其電量、限制其上網時間以及稅收等方面的政策產生了一些誤解，在相關部門和單位的配合下，我及時深入安化山區和有關部門進行調查和分析，與李主任合作完成了《大山在呼喚》的新聞調查，在《益陽日報》、《中國電力報》等媒體上進行登載，為及時消除負面影響起到了較好作用。
除此之外，兩年來，我和辦公室的同事一道，還圓滿完成了“企業是我家”三個一系列活動的報道、完成了班組建設的系列報道、同業對標的跟蹤報道、世羽賽等重大活動的保電報道、服務之星評選等優質服務工作的報道、以及黨員先進性教育報道和扶貧工作報道等重大報道。
此外，我還參與了“太陽每天都是新的”等多部專題片的攝像；參與了城網二期改造成果宣傳畫冊攝影制作和《益電服務、日日進步》、《熱血融冰》以及《企業是我家》三本書的編輯工作，2004年及時更新宣傳窗12期等。
據不完全統計，兩年來，我個人累計對外發表新聞作品300余篇，2004年發稿量在省公司排在第二位，其中有多篇文章獲獎。對內發表新聞作品600余篇，較好的履行了崗位職責賦與我的記者職責。
第二方面、披沙揀金，不折不扣，完成了內外編輯和組稿任務
按照崗位職責分工，除進行新聞采寫外，我還肩負著對內、對外新聞稿件編輯審核和組稿的職責。
兩年來，對內，經由我編輯的網絡益電新聞達到2500多條、綜合新聞5000多條、《益陽電業管理動態》雜志文章近百篇，《益陽電業報》62期報紙共1200余篇稿子。其中，對重要內容通過在報紙上開辟專欄、專版和專刊、通過開展有獎征文活動等，活躍了辦報形式、起到了較好的宣傳效果。
對外，經我審核出口的新聞報道達650余篇。其中，在《益陽日報》上開辟的、由我負責組稿的“益電服務、日日進步”欄目開辦以來，為樹立“益電服務、日日進步”的企業形象起到了積極的推動作用。通過這些工作，我較好的履行了崗位職責賦與我的編輯職責。
第三個方面，兢兢業業，不厭其煩，完成好日常基礎管理工作
在重點完成業務工作之余，我積極完成領導交辦的各項日常管理工作：1、在科教科的指導和配合下，成功組織了兩期通訊員培訓班；2、在部門領導的指導下，對《新聞中心章程》進行了修訂；3、兩年來，協助部門領導接待各大媒體記者300余人次，較好的融洽了與新聞媒體的關系；4、每年對各單位上稿量及通訊員稿費情況進行了統計和發放；5、在部門領導的指導下，撰寫了新聞中心年度工作總結和計劃。6、積極完成領導交辦的其他臨時性任務等。較好的履行了新聞中心賦與的綜合秘書的職責。
二、工作啟示
回顧幾年來的履職經歷,在領導的關懷和同事們的幫助下，我在實踐中不斷得到鍛煉和提高，同時，也對企業新聞宣傳工作有了更深層次的理解和認識。我認為企業新聞宣傳工作要真正變“務虛”為“務實”，就要緊緊圍繞六個字做文章，即“造勢、成事、求是”。
所謂“造勢”，就是新聞工作者要增強新聞敏感性，對重要工作、重大活動要提前介入，營造氛圍；所謂“成事”，就是在事情進行當中，新聞工作者要深入調查研究、對執行情況和存在問題予以報道，為領導修正決策提供依據，為職工執行政策指明方向，促成事情圓滿完成；“求是”，就是總結規律，推廣經驗。只有做好了這六個字，企業的新聞宣傳工作才能最大限度的發揮作用，收到實實在在的效果。
三、存在問題和努力方向
總結幾年來的工作,不足之處主要表現在三個方面：一是學習尤其是業務知識學習還有待加強；二是工作主動性不強、深入基層不夠；三是創新意識不足，未能進行足夠的新聞理論思考和探索。
2006年，我將進一步樹立信心，揚長避短，努力在本職崗位上做出新的貢獻。一方面，我將進一步加強學習，原創：努力提高思想素質和業務素質。另一方面，我將牢固樹立“五個意識”，努力做好新聞宣傳工作：一是牢固樹立“大局意識”，以建設“一強三優”電網企業為目標，以局“兩會”精神為指導，努力營造良好的有利于改革發展的濃厚氛圍；二是牢固樹立“精品意識”，深入基層，采寫更多貼進生活、貼進群眾的報道，更多有影響力、有深度的報道。擴大新聞宣傳的吸引力和影響力。三是牢固樹立“責任意識”，加強輿情監測與分析，嚴防負面報道；四是牢固樹立“服務意識”，加強與各基層單位通訊員的聯絡，更好的為基層工作服務、為基層通訊員的成長成材服務；五是牢固樹立“創新意識”，開拓思路，轉變視角，努力實現報道實事求是、職工喜聞樂見、社會影響深遠廣泛的目的。
總之，兩年來，我在各位領導和同事們的幫助下，取得了一定的成績，也存在一些問題和不足。借此機會,我謹向一貫關心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。在新的一年里，我將以更大的勇氣、更高的目標、更廣的視野，將各項工作做實、做細、做好，為益電的大發展再做新貢獻。
