時間：2023-01-08 01:39:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水電合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：（承包方）
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達成以下協議。
第一條 工程概況
1.裝修施工地點：_____________________________________________
2.工期：_________年_______月_______日 至________年_______月_______日
3.本項工程預計費用 元人民幣。
第二條 材料供應的約定
1.甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要 材料的數量。甲方應按時提供乙方需要的材料。
甲方負責采購供應的材料應符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，甲乙方應辦理交接手續。乙方如發現甲方提供的材料有質量問題或規格差異，應及時向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責任由甲方承擔。
甲方供應的材料按時抵達現場后，由乙方負責保管，由于保管不當造成的損失，由乙方負責賠償。
2.甲方采購供應的裝飾材料，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料價款的雙倍補償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應的水電材料甲方應到現場驗收，如不符合設計、施工要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。
乙方自帶施工的必須工具（錐子、切割片等），要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔工具維修費和損耗費用。
第三條 關于工程質量及驗收的約定
1.本工程應嚴格執行國家《住宅裝飾裝修工程施工規范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質量標準及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質量驗收標準》
2.由于乙方施工技術差及責任心不到位等自身原因造成質量問題，其返工費用由乙方承擔，工期不變。
3.工程竣工：乙方應提前兩天通知甲方驗收，甲方在接到通知兩日內組織驗收，并辦理驗收手續。
第四條 有關安全生產和防火等的現場管理約定：
1.嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關系。
2.未經甲方同意及有關部門批準，施工中不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。3.工程竣工未移交甲方之前，負責對現場的一切設施和工程成品進行保護。
4.保證裝飾裝修現場的整潔，竣工前做好衛生清掃和處理工作。
5.負責裝飾裝修所產生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現場，日常用水、用電等必須注意安全，工地發生工傷由乙方負責。
7.乙方應做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進入現場。
8.未經甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發現偷盜現象按材料價格加倍賠償。
第五條 關于工程價款、承包內容、施工工藝、結算的約定：
1. 工程款付款方式：
布管驗收合格后支付工錢的50%，水電完工后支付30%，整體竣工驗收合格后支付20%
2. 乙方承包內容：
1）水電開槽、布線、穿線、埋槽
2）所有水電施工過程的垃圾清運（每天現場整理裝袋）
3）水電施工的穿墻、打孔、切割
4）開關面板安裝
5）小五金、馬桶、的安裝
6）后期燈具的安裝
3.工程結算方式：
按實結算：
總價結算：20元/平米（套內面積）
第六條 違約責任：
1.甲方未按合同約定時間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
第七條 糾紛處理方式：
因工程質量雙方發生爭議時，雙方協商解決；當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解不成時，可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商一致后，重新簽訂補充協議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應以書面形式提出，并按合同總價款 10 %支付違約金，并辦理終止合同手續。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，解除本合同。
第九條。其它約定：
1.雙方同意由第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）進行協商工作。
在未經第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）確認情況下，甲方有權不支付乙方相關費用。
2.經過第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）確認，甲方必須按照約定支付乙方相關費用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預見因素造成的工期延誤，經雙方確認后可以順延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5次來現場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務費。
5.保修期內由于乙方的施工和產品造成的質量問題由乙方免費維修，在接到甲方通知后48小時內必須到達現場。由于甲方使用不當或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實際發生費用支付乙方維修費用。
第十條 附則
（一） 本合同經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
（二）本合同簽訂后工程不得轉包。
（三）本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。
（四）合同有效期至_____________________.
（五） 水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護甲方應支付相應費用。
甲方簽字：
乙方簽字（蓋章）
年 月 日
水電裝修承包合同范文1乙方：(承包方)
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達成以下協議。
第一條 工程概況
1.裝修施工地點：安義縣前進路
2.工期： 20xx年 月 日 至 20xx年 月 日
第二條 材料供應的約
1.甲方提供的材料乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并明所需要 材料的數量。甲方應按時提供乙方需要的材料。甲方負責采購供應的材料應符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，甲乙方應辦理交接手續。乙方如發現甲方提供的材料有質量問題或規格差異，應及時向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責任由甲方承擔。
甲方供應的材料按時抵達現場后，由甲方負責保管，材料領出倉庫后由保乙方管，乙方不當造成的損失，由乙方負責賠償。
2.甲方采購供應的裝飾材料，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料價款的雙倍補償給甲方
3.乙方提供的材料，乙方供應的水電材料甲方應到現場驗收，如不符合設計、施工要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。乙方自帶施工的必須工具(錐子、切割片等)，要保證安全性、良好使用性，乙方自行承工具維修費和損耗費用。
第三條 關于工程質量及驗收的約定
1.本工程應嚴格執行國家《住宅裝飾裝修工程施工規范》GB50210-20xx及《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》。
2.由于乙方施工技術差及責任心不到位等自身原因造成質量問題，其返工費用由乙方承擔，工期不變。
3.工程竣工：乙方應提前兩天通知甲方驗收，甲方在接到通知兩日內組織驗收，并辦理驗收手續。
第四條 有關安全生產和防火等的現場管理約定：
1.嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環境污染。處理好由于施 工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關系。
2.未經甲方同意及有關部門批準，施工中不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。
3.工程竣工未移交甲方之前，有責任對現場的一切設施和工程成品進行保護。
4.保證裝飾裝修現場的整潔，竣工前做好衛生清掃和處理工作。
5.乙方如因施工原因需居住在現場，日常用水、用電等必須注意安全。
6.乙方應做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進入現場。
7.未經甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發現偷盜現象按材料價格加倍賠償。
第五條 關于工程價款、承包內容、施工工藝、結算的約定：
1. 工程款付款方式：
開工后每個工人預付生活費，每月班組按實際工作量80%支付工資，工程驗收合格后支付余款95%，余款5%一年后付清。
2. 乙方承包內容：
1)。臨時施工用水用電安裝及維護
2)。水電開槽、布線、穿線、強弱電橋架安裝、埋槽
3)。后期有水電施工過程的垃圾需要歸堆
4)。水電施工的穿墻、樓面鉆孔、切割、堵洞
5)。開關面板安裝:(墻面暗合、地插底盒要按圖紙或甲方要求做定位平整，暗合用水泥沙漿粉平)
6)。小五金、馬桶、潔具的安裝
7)。后期所有圖紙內燈具的安裝
8)。本工程所有弱電系統不在本合同范圍內，如需要施工按弱電圖紙要求另外結算
9)。如需安裝弱電橋架按6元每米結算
10)。二樓機房提供電源，廚房水電安裝，不包設備安裝
11)。安裝空調主電源及風機電源到指定位置、消防配合施工預留好接口
12)。甲方提供原設計圖、平面更改圖紙外的工程量及中途變更的工程量另外協商
3.工程結算方式：
按實結算：一層面積：2142.6㎡、二層面積：1800.5㎡、三層面積：1899.1㎡、四層面積：1899.1㎡、五層面積：1056㎡、塔樓面積：314㎡
第六條 違約責任：
1.甲方未按合同約定時間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
第七條 糾紛處理方式：
因工程質量雙方發生爭議時，雙方協商解決;當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解不成時，可以按照本合同約定向向人民法院提起訴訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商一致后，重新簽訂補充協議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應以書面形式提出，并按合同總價款 20 %支付違約金，并辦理終止合同手續。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，解除本合同。
第九條。其它約定：
1.雙方同意由第三方監理進行協商工作。在未經第三方監理確認情況下，甲方有權不支付乙方相關費用。
2.經過第三方監理確認，甲方必須按照約定支付乙方相關費用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預見因素造成的工期延誤，經雙方確認后可以順延。
4.保修期內由于乙方的施工和產品造成的質量問題由乙方免費維修，在接到甲方通知后48小時內必須到達現場。由于甲方使用不當或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實際發生費用支付乙方維修費用。
5.遵守工程安全生產管理規定并嚴格執行，安全責任和費用由乙方承擔。
第十條 附則
(一) 本合同經甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。
(二)本合同簽訂后工程不得轉包。
(三)本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。
(四)合同有效期至工程保修期完后終止。
(五) 水電工程保修壹年，過了保修期乙方來維護甲方應支付相應費用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
水電裝修承包合同范文2發 包 人：（以下簡稱甲方）
承 包 人：（以下簡稱乙方）
依照《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規的規定，結合家庭居室裝飾裝修工程施工的特點，雙方在協商一致的基礎上，就發包人的家庭居室裝修工程(以下簡稱工程)的有關事宜，達成如下協議：
第一條 工程概況
1.1 工程地點：_____________。
1.2 工程內容及做法(家庭居室裝飾裝修工程施工項目預算表)。
1.3 工程承包方式：雙方商定采取下列第______種承包方式。
(1)承包人包工、包料;
(2)承包人包工、部分包料(承包人提供裝飾裝修材料表)，發包人提供部分材料(發包人提供裝飾裝修材料表); (3)承包人包工、發包人包料(發包人提供裝飾裝修材料明細表)。
1.4 工程期限________天，開工日期________年____月____日，竣工日期______ 年____月____日。
1.5 合同價款：本合同工程造價為(大寫)：__________元，小寫：______________元(家庭居室裝飾裝修工程報價單)。
第二條 工程監理 若本工程實行工程監理，發包人與監理公司另行簽訂《工程監理合同》，并將監理工程師的姓名、單位、聯系方式及監理工程師的職責等通知承包人。
第三條 施工圖紙 雙方商定施工圖紙采取下列第______種方式提供：
(1)發包人自行設計并提供施工圖紙，圖紙一式二份，發包人、承包人各一份(詳見家庭居室裝飾裝修工程設計圖紙);
(2)發包人委托承包人設計施工圖紙，圖紙一式二份，發包人、承包人各一份(詳見家庭居室裝飾裝修工程設計圖紙)，設計費(大寫)____________元，由發包人支付(此費用不在工程價款內)。
第四條 發包人義務
4.1 開工前________天，為承包人入場施工創造條件。包括：搬清室內家具、陳設或將室內不易搬動的家具、陳設歸堆、遮蓋，以不影響施工為原則;
4.2 提供施工期間的水源、電源;
4.3 負責協調施工隊與鄰里之間的關系;
4.4 不拆室內承重結構，如需拆改原建筑的非承重結構或設備管線，負責到有關部門辦理相應的審批手續;
4.5 施工期間發包人仍需部分使用該居室的，負責做好施工現場的保衛及消防等項工作;
4.6 參與工程質量和施工進度的監督，負責材料進場、竣工驗收。
第五條 承包人義務
5.1 施工中嚴格執行安全施工操作規范、防火規定、施工規范及質量標準，按期保質完成工程;
5.2 嚴格執行有關施工現場管理的規定，不得擾民及污染環境;
5.3 保護好原居室室內的家具和陳設，保證居室內上、下水管道的暢通;
5.4 保證施工現場的整潔，工程完工后負責清掃施工現場。
第六條 工程變更工程項目及施工方式如需變更，雙方應協商一致，簽定書面變更協議(或
第七條 材料的提供
7.1 由發包人提供的材料、設備。發包人應在材料運到施工現場前通知承包人，雙方共同驗收并辦理交接手續;
7.2 由承包人提供的材料、設備(承包人提供裝飾裝修材料表)，承包人應在材料運到施工現場前通知發包人，并接受發包人檢驗。
第八條 工期延誤
8.1 對以下原因造成竣工日期延誤，經發包人確認，工期相應順延：
(1)工程量變化和設計變更;
(2)不可抗力;
(3)發包人同意工期順延的其他情況。
8.2 因發包人未按約定完成其應負責的工作而影響工期的，工期順延;因發包人提供的材料、設備質量不合格而影響工程質量的，返工費用由發包人承擔，工期順延。
8.3 發包人未按期支付工程款(驗收單簽字后三天內)，工期相應順延。
8.4 因承包人責任不能按期開工或無故中途停工而影響工期的，工期不順延;因承包人原因造成工程質量存在問題的，在三日內由甲方或甲方代表提出具體整改方案的，返工費用由承包人承擔，工期協商順延，同一質量問題第二次整改工期不順延。
第九條 質量標準：
雙方約定本工程施工質量標準：<住宅裝飾裝修工程施工規范GB 50327-20xx>，施工過程中雙方對工程質量發生爭議，由武漢市裝飾協會主管部門對工程質量予以認證，經認證工程質量不符合合同約定的標準，認證過程支出的相關費用由承包人承擔;經認證工程質量符合合同約定的標準，認證過程支出的相關費用由發包人承擔。
第十條 工程驗收和保修
10.1 雙方約定在施工過程中分下列幾個階段對工程質量進行驗收：
(1)水電施工改造完工，開關插座定位驗收;防水層經48小時試水不漏;
(2)泥工粉砌新墻完畢，墻、地磚鋪貼完工;
(3)木工吊頂，木制品完工;
(4)油漆工程完工;
(5)全部工程完工。 承包人應提前兩天通知發包人進行驗收，階段驗收合格后應填寫工程驗收單(家裝工程驗收單)。
10.2 工程竣工后，承包人應通知發包人驗收，發包人應自接到驗收通知后兩天內組織驗收，填寫工程驗收單(家庭居室裝飾裝修工程驗收單)。在工程款結清后，辦理移交手續。 10.3 本工程自驗收合格雙方簽字之日起保修期為12個月，12個月后收費保修。保修內容為本公司施工過的項目，因外力引起的損壞和其它單位提供的設備，工程項目收費維修。 第十一條 工程款支付方式
11.1 雙方約定按以下____方式支付工程款：
(1)合同簽定后，發包人按約定直接向承包人支付工程款的40%預付款，即_________元;泥工完工后，發包人按約定直接向承包人支付工程款的40%進度款，即___________元;逢單項工程完工驗收后， 發包人按約定直接向承包人支付増加項目后的追加款，油漆工程完工后發包人按約定直接向承包人支付工程款15%余額款，即_________元。全部工程完工后三天內支付余款5%,即_________元。
(2)簽定合同后首付工程款的20%,即________元;以后按每期工程完工驗收單簽名后三天內付款，按第10.1條分多次(5%-20%)付款，水電改造定位完工驗收后付第二次款20%,
( 3 )其他支付方式：________________________.
11.2 工程驗收合格后，承包人應向發包人提出工程結算，并將有關資料送交發包人。發包人接到資料后三日內如未有異議，即視為同意，雙方應填寫工程驗收單(家庭居室裝飾裝修工程驗收單)并簽字，發包人應在簽字后三天內向承包人結清每期工程進度款。 11.3 工程款全部結清后，承包人應向發包人開具正式統一發票(稅金另計)。 第十二條 違約責任
12.1 合同雙方當事人中的任何一方因未履行合同約定或違反國家法律、法規及有關政策規定，受到罰款或給對方造成損失的均由責任方承擔責任，并賠償給對方造成的經濟損失。 12.2 未辦理驗收手續，發包人提前使用或擅自動用工程成品而造成損失的，由發包人負責。
12.3 因一方原因，造成合同無法繼續履行時，該方應及時通知另一方，辦理合同終止手續，并由責任方賠償對方相應的經濟損失。
12.4 發包人未按期支付每次工程進度款的(驗收簽字三日內)，每延誤一天向對方支付違約金發包價2‰元，十五天后乙方可中止合約。 12.5 由于承包人原因致使工期延誤，每延誤一天向對方支付違約金發包價2‰元。
第十三條 合同爭議的解決方式
本合同在履行過程中發生的爭議，由當事人雙方協商解決;也可由有關部門調解;協商或調解不成的，按下列第________種方式解決：
(一)提交武漢市裝飾協會或_________________仲裁;
(二)依法向人民法院提起訴訟。
第十四條 幾項具體規定
14.1程施工而產生的垃圾，由承包人負責運出施工現場，并負責將垃圾運到指定的地點，發包人負責支付垃圾清運費用(大寫)________________元(此費用不在工程價款內)。物業公司向業主的各項收費和押金由發包人支付(此費用不在工程價款內)。
14.2 施工期間，發包人將外屋鑰匙________把，交給承包人保管。工程竣工驗收后，發包人負責交還鎖________把，由承包人當場負責安裝交付使用。
14.3 施工期間，承包人每天的工作時間為：上午________點______分至______點______分;下午______點______分至______點______分。
第十五條 其他約定事項：_______________________.
第十六條 附則
16.1 本合同經雙方簽字(蓋章)后生效，合同履行完畢后終止。
16.2 本合同簽訂后工程不得轉包。
16.3 本合同一式________份，雙方各執________份。
16.4 合同附件為本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
水電裝修承包合同范文3甲方：(發包方)
乙方：(承包方)
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達成以下協議。
第一條 工程概況及承包方式
1.裝修施工地點：梅林鎮坎下村潭頭坑方形土樓
2.工期：按工程進度
3承包方式：單包(包工不報料)
第二條 材料供應的約定
1. 乙方必須配合甲方提算所需購買的材料清單及數量，并提前向甲方提出下一個工序需要購買的材料。甲方應按時提供乙方需要的材料。甲方負責采購供應的材料應符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，甲乙方應辦理交接手續。乙方如發現甲方提供的材料有質量問題或規格差異，應及時向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責任由甲方承擔。
2.甲方采購供應的裝飾材料，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料價款的雙倍補償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應的水電材料甲方應到現場驗收，如不符合設計、施工要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。
乙方自帶施工的必須工具(錐子、切割片等)，要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔工具維修費和損耗費用。
第三條 關于工程質量及驗收的約定
1.由于乙方施工技術差及責任心不到位等自身原因造成質量問題，其返工費用由乙方承擔，工期不變。
2.若由于甲方所提供的材料所出現的問題以及天氣環境等不可抗拒的因素所造成的損失由甲方承擔，返工的費用也由甲方承擔。
第四條 有關安全生產和防火等的現場管理約定：
1.嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環境污染。處理好由于施工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關系。
2.未經甲方同意及有關部門批準，施工中不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。
3.工程竣工未移交甲方之前，負責對現場的一切設施和工程成品進行保護
4.乙方如因施工原因需居住在現場，日常用水、用電由甲方負責。
5.甲方應做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進入現場。
6.未經甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發現偷盜現象按材料價格加倍賠償。
第五條 關于工程價款、承包內容、施工工藝、結算的約定：
(一) 工程款付款方式：
1.布管驗收合格后支付總金額的40%工錢,水電布線完工后支付40%,整體竣工驗收合格后支付15%，
2.保修期內由于乙方的施工和產品造成的質量問題由乙方免費維修，在接到甲方通知后48小時內必須到達現場。由于甲方使用不當或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實際發生費用支付乙方維修費用。
3.在保修期完甲方需在十五日內付清工程5%的尾款。
(二). 乙方承包內容：
1).水電開槽、布線、穿線、埋槽 2)水電施工的穿墻，打孔，切割
3).開關面板安裝 4).小五金、馬桶、的安裝
5).后期燈具的安裝
(三).工程結算方式：
按實結算：
總價結算：按裝修賓館每間700元人民幣，外墻排污管每米20元人民幣 ，PPR 大管(直徑超出一寸的PPR管)以管長度計算，每米25元人民幣
第六條 違約責任：
1.甲方未按合同約定時間付款的，以十五天為期，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，以十五天為期，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預見因素造成的工期延誤，經雙方確認后可以順延。
4.水電工程施工按工程進度進行。
5.甲方在入住前可以要求乙方5次來現場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方100元/天的勞務費
第七條 糾紛處理方式：
因工程質量雙方發生爭議時，雙方協商解決;當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解不成時，可以按照本合同約定向人民法院提起訴訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商一致后，重新簽訂補充協議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應以書面形式提出，并按合同總價款 10 %支付違約金，并辦理終止合同手續。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，解除本合同。
第九條 附則
(一) 本合同經甲、乙雙方簽字(蓋章)后生效。
(二)本合同簽訂后工程不得轉包。
(三)本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。
(四)合同有效期十八個月。
(五) 水電工程保修一年，過了保修期需乙方來維護甲方應支付相應費用。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
乙方：（承包方）
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達成以下協議。
第一條 工程概況
1.裝修施工地點：_____________________________________________
2.工期：_________年_______月_______日 至________年_______月_______日
3.本項工程預計費用 元人民幣。
第二條 材料供應的約定
1.甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要 材料的數量。甲方應按時提供乙方需要的材料。
甲方負責采購供應的材料應符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，甲乙方應辦理交接手續。乙方如發現甲方提供的材料有質量問題或規格差異，應及時向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責任由甲方承擔。
甲方供應的材料按時抵達現場后，由乙方負責保管，由于保管不當造成的損失，由乙方負責賠償。
2.甲方采購供應的裝飾材料，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料價款的雙倍補償給甲方。
3.乙方提供的材料
乙方供應的水電材料甲方應到現場驗收，如不符合設計、施工要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。
乙方自帶施工的必須工具（錐子、切割片等），要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔工具維修費和損耗費用。
第三條 關于工程質量及驗收的約定
1.本工程應嚴格執行國家《住宅裝飾裝修工程施工規范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質量標準及其他 DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質量驗收標準》
2.由于乙方施工技術差及責任心不到位等自身原因造成質量問題，其返工費用由乙方承擔，工期不變。
3.工程竣工：乙方應提前兩天通知甲方驗收，甲方在接到通知兩日內組織驗收，并辦理驗收手續。
第四條 有關安全生產和防火等的現場管理約定：
1.嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關系。
2.未經甲方同意及有關部門批準，施工中不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。3.工程竣工未移交甲方之前，負責對現場的一切設施和工程成品進行保護。
4.保證裝飾裝修現場的整潔，竣工前做好衛生清掃和處理工作。
5.負責裝飾裝修所產生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現場，日常用水、用電等必須注意安全，工地發生工傷由乙方負責。
7.乙方應做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進入現場。
8.未經甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發現偷盜現象按材料價格加倍賠償。
第五條 關于工程價款、承包內容、施工工藝、結算的約定：
1. 工程款付款方式：
布管驗收合格后支付工錢的50%，水電完工后支付30%，整體竣工驗收合格后支付20%
2. 乙方承包內容：
1）水電開槽、布線、穿線、埋槽
2）所有水電施工過程的垃圾清運（每天現場整理裝袋）
3）水電施工的穿墻、打孔、切割
4）開關面板安裝
5）小五金、馬桶、的安裝
6）后期燈具的安裝
3.工程結算方式：
按實結算：
總價結算：20元/平米（套內面積）
第六條 違約責任：
1.甲方未按合同約定時間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付 伍拾元的違約金。
2.由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付 伍拾元違約金。
第七條 糾紛處理方式：
因工程質量雙方發生爭議時，雙方協商解決；當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解不成時，可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條 合同的變更和解除：
1.合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商一致后，重新簽訂補充協議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應以書面形式提出，并按合同總價款 10 %支付違約金，并辦理終止合同手續。
2.施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，解除本合同。
第九條。其它約定：
1.雙方同意由第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）進行協商工作。
在未經第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）確認情況下，甲方有權不支付乙方相關費用。
2.經過第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）確認，甲方必須按照約定支付乙方相關費用。
3.因氣候、停電等不可抗力或不可預見因素造成的工期延誤，經雙方確認后可以順延。
4.甲方在入住前可以要求乙方5次來現場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務費。
5.保修期內由于乙方的施工和產品造成的質量問題由乙方免費維修，在接到甲方通知后48小時內必須到達現場。由于甲方使用不當或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實際發生費用支付乙方維修費用。
第十條 附則
（一） 本合同經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
（二）本合同簽訂后工程不得轉包。
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（四）合同有效期至_____________________.
（五） 水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護甲方應支付相應費用。
甲方簽字： 乙方簽字（蓋章）
乙方：xxxx有限公司 （以下簡稱乙方）
依照《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本工程施工事項協商一致，訂立如下條款，以資共同遵守。
第1條 材料名稱
1.1材料（產品或設備）名稱： 詳見材料清單
1.2規格型號： 詳見材料清單
1.3質量標準（或技術指標）： 符合國家相應產品質量標準
1.4所購材料附送服務項目還包括第 3和4 項。
1.4.1. 可就所購材料、設備的安裝及其使用功能和方法向乙方咨詢。
1.4.2. 可派技術人員到場指導甲方施工。
1.4.3. 乙方負責安裝到位，并指導甲方或材料、設備使用者正確使用及一般維護。
1.4.4. 乙方負責所購材料的售后服務及維修工作。（保修時間按所購材料或設備的保修單規定或依甲方與業主所簽承包合同的相關規定）
5. 其它 ：
第2條 材料包裝
2.1包裝標準： 一般
2.2包裝費用： 由乙方承擔
2.3包裝物的處理方法：選擇以下第 1和3 種處理方法。
1. 甲方負責自行回收
2. 包裝物隨產品歸乙方所有
3. 其它方法：現場所產生的其它與產品包裝有關的垃圾及其相關的清理工作由乙方負責
第3條 材料數量
3.1采購數量： 詳見材料清單
3.2計量單位： 詳見材料清單
3.3合同數量確認方法： 以甲方材料入庫耗用單所確認數量為準
第4條 收貨規定
4.1交貨單位： xxxx有限公司
4.2收貨單位： xxxx有限公司
4.3收貨地點： xxxx
4.4收貨方法： 以甲方相關人員確認為準
4.5運輸方式： 汽運
4.6運輸費用的承擔： 由乙方承擔
4.7收貨時間： 以甲方通知為準確性
第5條 收貨時間
5.1本合同起止時間： 20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日止 。期間具體節點，見甲方提供的相關文件。
5.2若屬乙方原因而使合同逾期，則每逾期一天按乙方材料總價款的萬分之二在采購結算時扣除。
5.3如遇下列情況乙方用書面形式通知甲方，經甲方認可后，材料供應可作相應順延。
5.3.1按施工準備規定，不能提供施工場地，水、電源道路未能接通、障礙物未能清除影響進場施工。
5.3.2甲方提出重大設計變更；新增項目或材料供應量大幅增加。
5.3.3施工期間遇到不可抗力（臺風、地震等自然災害）。
5.3.4乙方在上述情況發生后三天內，將延誤內容向甲方提交書面報告，需甲方簽證認可，逾期不予確認。
5.4乙方若違反合同及其附件對材料供應時間及附加服務進度的規定，甲方有權對合同范圍內的材料及服務范圍進行調整。
第6條 合同價款
6.1本合同總價款為 xxxxx 元（大寫 xxxx 元整）。作為支付材料預付款和逐批材料的每批貨款的依據。
6.2以上合同價款中含 稅 。
本工程竣工前，乙方收取的預付款和進度款總額，達已完成工程量的 80% 。
6.3本合同價款為 固定價格合同 。材料采購總價包干，如因甲方要求更改造成材料采購的增減，則納入最終結算，其它原因甲方一律不予增減采購量及價格。
第7條 貨款支付
7.1材料預付款：按合同的 ？% 支付，發貨前 清。
7.2材料采購進度款：按每月甲方公司審核完畢后的乙方當月提供材料及完成附加服務的實際量支付80%的進度款。待甲方辦理好審計后，累計資金支付至最終結算價的 ？% 。留 ？% 作為材料質保金，一年后無息返還。
7.3乙方施工和生活用水、電及機械臺班、測量，由雙方按定額規定或按實結算。
7.4乙方在單位工程竣工驗收后一個月內，將工程竣工結算書送交甲方，若因乙方自身原因使結算拖延，責任由乙方自行承擔。
7.5乙方的預決算人員應有該單位的授權委托書，明確授權結算的工程項目、時間、金額、轉帳的銀行賬戶、賬號。沒有授權委托書的，不得與甲方辦理預決算。
7.6工程完工驗收后，乙方報送的工程預決算書（一式三份）只能作為支付進度款的依據，甲方收到乙方預算書一個月內審核完畢。
7.7結算書必須由雙方負責人簽字（乙方簽字人員應有法人授權書）并蓋單位公章。
7.8工程結算書不得涂改，如有涂改必須有雙方負責人簽字，并蓋雙方修正章，否則為無效結算。
7.9付款依據：
7.9.1 合同、普通發票。
7.9.2 材料入庫耗用單、材料耗用匯總表、資金分配單（各種單證要求項目經理、主管工長等相關人員簽字俱全）。
7.9.3 甲方收到業主當月進度款后，甲方按不高于甲方自身收款比例同比例支付乙方貨款。最高不得高于總價款的80%。
7.10支付方式：轉帳支票，不支付現金，乙方支領進度款所用印鑒與簽定本合同所使用的印鑒單位相符。
第8條 工程質量與竣工驗收
8.1本工程質量應根據設計施工圖、修改圖、變更通知、施工說明及有關技術文件資料，遵照國家現行《建筑安裝工程施工及驗收規范》和有關工程質量的規定，由乙方確保其提供的材料及其相應的安裝等符合工程質量要求。
8.2本工程質量等級：合格，若未達到本合同要求的質量等級，甲方將在乙方的最終結算中扣罰2%的質量
保證金。
8.3乙方應認真按照標準、規范和設計要求以及甲方代表依據合同發出的指令施工，隨時接受甲方代表的檢查檢驗，并按甲方代表要求返工、修改，承擔由自身原因導致返工、修改的費用，同時向甲方提供工程事故報告。因甲方代表不正確糾正或其他非乙方原因引起的經濟支出，由甲方承擔。
8.4隱蔽工程驗收。隱蔽工程在隱蔽前由乙方自檢合格后，填寫《隱蔽工程驗收單》，通知甲方代表檢查驗收。乙方方可進行下一道工序施工。
8.5工程竣工驗收，應以設計施工圖、修改圖、變更通知、施工說明、施工驗收規范為依據。
8.6工程竣工驗收必須具備下列條件：
8.6.1達到國家《建筑工程質量檢驗評定標準》中規定的合格以上標準。
8.6.2提交齊全的工程竣工資料和竣工圖2套。
8.6.3已簽署工程保修證書。
8.7工程保修期限為壹年。
第9條 文明施工與安全保衛
9.1乙方應嚴格遵守國家和當地有關文明施工、現場安全和保衛的各項規定，并制定相應的管理制度，采取嚴格的安全防護設施，承擔因安全措施不力造成事故的責任和因此發生的費用。
9.2乙方施工區域現場應達到文明工地合格標準。若被有關部門評為不合格工地，乙方應在兩天內按要求整改完畢，并承擔經濟處罰。
9.3乙方應建立完善的安全管理制度，乙方現場負責人應是安全負責人。乙方施工區域內發生的安全事故，應由乙方按照國家有關規定進行處理、上報。安全事故發生后應在2小時內通知甲方。
9.4乙方的施工機具、材料、周轉材料、臨時設施均應放在甲方劃定的區域內，并自行承擔消防工作。如發生公、私財物被盜及火災昀由乙方負責。
9.5甲、乙雙方簽定的安全、保衛、治安協議是本合同的附件，具有同等效力。
9.6工程完工后，乙方應在甲方限定期限內將設施、材料、周轉材料全部清退出場。超過期限不作清理，
甲方將按廢棄物清理出場，所發生的清理費用由乙方承擔。
第10條 爭議、違約
10.1發生爭議后，除甲、乙雙方協商一致同意停止施工外，乙方都應保護施工進度，保護好已完工程。
10.2凡乙方出現或發生下列情況，甲方有權決定終止協議的履行。
10.2.1工程發生重大事故，或在質量檢查中被質監部門評為不合格。
10.2.2工期達不到已確定的節點考核要求。
10.2.3發生重大安全事故，且現場管理混亂。
10.2.4甲方依據上述情況的發生終止協議后，乙方有義務保護好已完工程移交甲方，并在三天內將人員、機具，周轉材料撤除現場，逾期則按9.6條處理。
10.3甲方不能履行義務，應承擔違約責任，相應順延工期。
10.4因乙方不能履行義務，應承擔違約責任。
10.5雙方因合同發行發生爭議，應協商解決。協商不成，雙方同意向xx區法院提請訴訟。
第11條 其他
11.1本合同未明確事項均按《合同法》、《建筑法》等有關規定和條款執行。
11.2合同文件范圍：
11.2.1工程施工總承包合同及其附件（含安全協議、治安防火協議、廉政協議）。
11.2.2中標書、投標文件、招標文件
11.2.3關于工程協商、變更等
11.2.4甲方代表的書面指令
11.2.5施工圖紙及說明書
11.2.6國家、本（省、市、區）關于工程建設標準、規范、規定和技術資料、技術要求。
11.3本合同經雙方代表簽字后生效，至合同工程竣工驗收，結清工程尾款，保修期滿后自動失效。
11.4本合同正本二份，雙方各執一份；副本四份，甲執二份，乙執二份。
甲 方（簽章）： 乙 方（簽章）：
法 定 代 表 人： 法 定 代 表 人：
(或委托人)： (或委托人)：
【關鍵詞】 水電工程;合同管理;缺陷
在水電工程中,合同是明確業主和承包商權利義務的重要文件,是維系工程建設正常進行的保證。合同管理的質量直接影響工程建設。
一、水電工程合同管理的要素
(1)合同管理人員。人是合同管理的核心。當前水電市場存在著重工程進度、輕合同管理的傾向,體現在合同管理人員上存在兩方面問題:一是人員數量匱乏,合同管理人員明顯偏少;二是人員素質有待提高,不少合同管理人員原來從事其他工作,經過短暫培訓就上崗操作,還不能滿足精細化要求。(2)合同條款。合同條款是合同管理的基石,在水電工程建設市場僧多粥少的情況下,承包商以接標為前提,不敢也不愿將重大風險費用預報充足,這就為合同實施埋下隱患。(3)合同履行。合同履行應與工程建設緊密結合,監督承包商按合同要求與承諾施工,在合同工期內保質保量向業主移交工程,合同履行是合同管理的關鍵,進度結算款作為合同履行的重要執行手段,發揮著支持和調節工程建設的作用。(4)合同變更。水電工程地質條件復雜,工期長,合同變更頻繁,如不嚴格把關,變更金額可能大大超出預期,給合同管理增加很多麻煩,合同變更是合同管理的重點。(5)完工總結。合同終止并不意味著合同管理的結束,完工結是合同管理的必要補充,完工總結主要包括兩個方面工作:合同資料收集、整理、登記、編號、裝訂、分類、文本歸檔、電子錄入合同管理系統;認真開展合同管理后評價。
二、水電工程合同管理存在的缺陷及問題
(1)企業合同履行主體分工不明確。施工企業把項目部作為合同的責任主體,企業法人遠離合同管理。企業在對某項目投標中標簽訂合同后,與項目經理簽訂內部經營責任書,把合同直接授予項目經理或項目部,企業法人對合同履行情況不再過問,只要求項目經理按經營責任書返回企業利潤就行,對項目上帶來的巨大虧損可以不計,這是我們很多在建工程項目虧損的重要原因。(2)企業法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節。企業合同管理部門對項目合同管理缺乏業務指導,項目部也未能及時反饋合同履行中的信息,造成項目合同管理出現漏洞無法彌補。企業法人合同主管部門對工程項目合同應分類建檔,跟蹤合同履行進展,定期實行合同評審制度,及時發現和糾正重大偏差。項目部的合同管理部門,應定期向企業提供項目合同履行情況的詳細書面報告,對合同中的疑難問題主動聘請企業合同專家及時處理。
三、水電工程變更及索賠等問題的處理
(1)合同管理中承包商對變更索賠的責任。合同管理中,承包商對因以下原因產生的變更索賠應承擔責任:承包商沒有履行合同規定的義務和責任;將不合格的材料混進工程;未按合同的技術要求施工,造成工程質量不合格;因承包方的責任,未按期完工;因違章損壞業主設備、設施;未按合同簽訂時的承諾等等。
(2)變更索賠的對策。索賠是指合同雙方,因一方違約未履行其合同規定的義務責任和風險,使另一方遭受損失,則受損方向責任方索取費用和工期補償的事件。為盡量減低風險,盡力減少損失,對其應根據不同情況采取不同的對策。一是承包商在招標階段應意識到風險的存在,必須在投標前就了解風險轉移條款,合同中規定了承包商的權利和義務,也明確了應承擔的風險,應依據情況協商合同外的補償,根據合同規定可由業主投工程保險、財產保險等保險。二是在工程實施過程中,嚴把質量關,工程所需材料必須保證質量,按照施工技術條款的要求施工,保證工期。三是一般講施工設備由承包方自備,一些特大型專用施工設備由承包方自備有困難時,業主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期,減輕承包方的壓力,同樣要在一定程度上降低合同總價。這時可能出現的索賠情況是:業主設備未按招標規定的時間進場;使用過程中出現機械故障及配件供應不及時。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風險,應當和業主一起驗收由業主提供的設備,并接受培訓;與業主簽訂機械使用管理合同。四是對于合同變更項目,采取現場辦公的原則,現場發生,現場簽證,尤其是隱蔽工程,確保工程量的準確無誤,達到控制投資的目的。五是在工程實施過程中,充分發揮專業施工隊伍和專業技術人員的作用,進行優化設計和優化施工組織方案,改善施工環境,避免與其他工程發生交叉施工,互相干擾,影響合同工期。
(3)工程變更的處理。當由于工程變更導致工期延長或費用增加時,應及時提出索賠要求,并按規定計算工期延長或費用增加的數量,保證承包商在各個環節上符合合同要求。一旦出現合同爭議,在進行爭議評審或仲裁時,承包商可以處于有利地位,可以得到應有的補償。
參考文獻
[1]林密.工程項目招投標與合同管理[M].北京:中國建筑工業出版社,2004
1.1合同管理體系
根據廣義的工程合同管理工作的特點和重點內容，大崗山公司建立了招投標管理、合同管理和變更管理等3個管理體系，保證各項工作規范開展。
(1)招標管理體系。
實行由國電集團公司和大渡河公司兩級招標管理委員會統一領導下的三級招標管理體系，其中一級招標項目由國電集團公司組織、二級招標項目由大渡河公司組織、三級招標項目由大崗山公司組織。
(2)合同管理體系。
實行由大渡河公司合同管理委員會統一領導下的兩級合同辦理管理體系，其中一級合同辦理項目由大渡河公司負責、二級合同辦理項目由大崗山公司負責。
(3)變更管理體系。
實行由國電集團公司和大渡河公司兩級合同管理委員會統一領導下的三級變更管理體系，其中一級變更管理項目由國電集團公司負責、二級項目由大渡河公司負責、三級項目由大崗山公司負責。
1.2合同管理制度
根據國電集團公司和大渡河公司的有關規定，結合大崗山水電工程的特點，大崗山公司建立健全了招投標、合同辦理、計量簽證、結算支付、變更索賠、投資管控、保險索賠和完工結算等一系列合同管理制度辦法，明確了參建各方在合同管理各環節的相互職責、權限范圍，為參建各方規范開展合同管理工作提供了依據。
1.3重視過程化的合同管理
合同管理是工程實施階段選擇良好合作伙伴、及時處理變更索賠、化解合同爭議、保證工程進度、控制工程造價的重要工作，它貫穿于工程建設全過程。大崗山公司作為大崗山工程合同管理工作的執行主體，把對各工程項目的過程化管理作為合同管理工作的基本原則，重點加強合同執行過程中的計量結算支付及農民工工資清欠、變更索賠及重大合同經濟問題的協調處理、工程造價預控等工作，并充分發揮跟蹤審計作用，為工程建設穩定順利推進提供保障。
(1)計量結算支付和農民工工資清欠。
一是在計量管理中堅持“執行合同、尊重事實、重在過程”的原則，嚴格執行合同計量條款和計量規定，充分發揮監理工程師的職能和主動性，規范和完善監理單位的“計量雙簽制”，及時復核簽證已完合格工程量，動態更新計量臺帳，保證計量工作和計量數據資料的真實可信。二是主動深入現場和協作隊伍了解價款結算、資金周轉、工程款拖欠等情況，逢重大節假日期間則提前1～2個月安排工程結算和民工工資發放，編制平衡好資金計劃，確保結算款項及時到位。三是加強過程管控，建立了結算資金使用計劃審核制度，要求承包人隨當期結算一并報送資金使用計劃，業主合同、財務部門對其用款性質、收款單位、資金額度等進行詳審，優先安排民工工資發放并嚴控承包人向后方繳款、嚴控不符條件的款項支付。四是在工程建設進入高峰期時，對個別合同條件先天不足、資金周轉困難的承包人，采取墊付部分流動資金的幫扶措施，保證工程順利推進。五是為督促承包人加強對分包隊伍的管理，避免出現惡意拖欠農民工工資行為，對承包人的結算資金采用兩階段支付方式，即每月結算辦理前承包人需落實當月需發放工資的農民工人數及工資額，并將擬發放農民工工資額列入當期結算資金使用計劃中報業主審核，在進度結算辦完后，由業主先將該部分資金支付承包人，并委托銀行監控承包人將當月所有農民工的工資支付上卡，當承包人向業主提交銀行回執后，再對其支付其他工程資金，以保證承包人的隊伍穩定和工程建設環境穩定。
(2)變更索賠及重大合同經濟問題處理。
大崗山水電站作為大渡河流域施工規模和裝機容量第二大工程，受地質條件復雜、前期設計深度不足、地方訴求多以及施工高峰期合同條件變化多等因素影響，變更索賠和重大合同經濟問題處理的工作量和難度一直較大。為加快處理進程，采取了“三會”制等過程化措施:一是在變更管理上提前介入，變被動為主動，及時收集變更過程資料并提交公司合同管理委員會審議決策;二是對主要標段堅持每周變更例會，及時溝通協調變更處理過程中的問題和爭議，提高變更處理效率;三是采取變更處理集中辦公方式，針對個別標段難以處理、久拖未決、影響到工程建設的重大合同經濟問題，由業主主導，召集監理、設計、施工和跟蹤審計等相關方人員在一定時期集中辦公，制定變更處理計劃，將相關標段變更處理過程中凸顯的具體問題落實到相關單位、相關部門及相關人員，并定期檢查，通過會議討論和協商，對變更依據、費用出項、計量計價各環節統一認識，縮小分歧，及時草簽鎖定階段成果以防反復，提高工作效率;四是嚴格推行變更責任劃分，推行費用分攤，督促承包人自覺加強變更項目控制。
(3)工程造價預控。
為做好投資變化事前控制，避免出現“事后買單”的被動局面，使業主對投資變化“心中有數”，大崗山公司創新性的實行了工程造價預控報告制度。規定凡由于項目增加、工程量變化或項目單價變化等原因造成變更項目費用估算超過30萬元及以上時，在項目實施前由監理工程師在規定時間內督促承包人申報擬實施項目的造價預控報告，并向業主履行報告程序，業主根據其報告情況對項目進行必要性和經濟性的評估，并將投資變化情況及時納入相應標段的造價控制分析，動態掌握項目的投資變化情況，對逼近造價控制紅線的項目進行重點監控。在項目啟動后監理工程師負責督促承包人按規定及時辦理工程變更報批手續。
(4)充分發揮跟蹤審計作用。
為進一步規范合同管理行為，有效控制工程投資，促進合同管理水平不斷提升，大崗山公司充分利用國電集團公司招標引進的第三方跟蹤審計組常駐現場、熟悉業務情況的優勢，一方面堅持做到合同經辦、重大變更、竣工結算的“三必審”;另一方面以工程造價送審計劃推動完工單項工程和已完合同項目的收尾銷項工作，安排專人負責與審計組溝通協調和提供過程資料，及時召開審計溝通會并采納審計意見，配合開展全過程跟蹤審計工作，對完工項目嚴格按審計報告辦理最終結算，把好合同費用控制的最后關口。
2合同管理過程中的相關問題
合同管理工作是一項系統工程，涉及到工程建設的方方面面和參建各方。大崗山水電站是在國內水電工程處于社會轉型期內開工建設的，在合同管理的幾個階段不可避免的會出現當前水電工程建設普遍存在的問題，對合同管理和投資控制工作造成一定影響。
2.1招投標階段
在工程招投標階段，項目的招標設計深度是否滿足現場施工需要、招標圖紙是否齊全、招標人提供的邊界條件是否明確、招標項目的工期進度是否合理、評標辦法和招標文件條款制定是否合理、工程量清單是否清晰明了、評標專家的工作是否細致、投標人是否以合理低價中標等等，都將直接影響項目的招標質量和合同履行質量。大崗山水電工程的部分前期項目在招標時，由于片面追求工程進度，忽視了招標準備工作，導致上述需落實的各項前提條件未全部落實或落實質量不高，造成所招標項目在簽訂合同、進場施工后出現較多合同條件變化情況，承包人提出了大量變更索賠，不僅對工程進度造成影響，也給業主的投資控制帶來較大難度。
2.2合同實施階段
大型水電工程的建設周期長、投資大、標段多，加強合同履約管理、保證工程正常推進、減少變更索賠、有效控制投資，是業主在合同管理中始終最為關注的問題，但往往會有這樣那樣的原因對合同管理工作造成影響。大崗山工程在建設過程中，以下幾個主要因素對合同管理工作的開展和最終效果影響較大。
(1)低價中標的影響。
現階段水電建筑市場競爭日益激烈，承包人低價中標已成為常態，而近些年國內建筑市場快速發展，物價大幅上漲，承包人的施工成本不斷增加，承包人合同履約能力低的矛盾愈漸突出。部分承包人一旦中標，為盡快彌補其低價中標帶來的虧損，進場后不是考慮如何合理安排施工組織設計和進度計劃、如何提高合同管理水平、如何按合同承諾配置相應的施工資源和自有流動資金，以實現保質保量完成合同任務的最終目標，而是想著如何以更低的價格將工程分包出去，將低價風險轉移到協作隊伍身上，給業主和工程建設埋下不穩定隱患;想著如何向業主提出過高期望值的變更索賠，而完全不顧合同原則，當這種期望未得到滿足時，則以消極怠工、制造分包隊伍糾紛、拖欠民工工資等影響工程進度和穩定的非正常手段來要挾綁架建設方，形成了建設方和承包人之間的利益博弈，而這種博弈往往會導致承包人提出的很多期望值過高的重大變更索賠或合同爭議問題持續數日、甚至數月時間才能最終解決，使業主最終的合同管理效果不理想，大崗山工程在這方面的案例較多，教訓是深刻的。
(2)各方資源投入不足的影響。
受水電開發大環境影響，對設計資源、監理資源、施工資源和合同管理資源的需求量愈來愈大，對人才的吸納爭奪也愈加激烈，不可避免的造成業主、設計、監理和承包人等合同管理相關方的資源緊缺，大崗山工程此類情況也較突出，給合同管理造成一定影響。一是由于設計力量不足，造成可研設計深度不夠、招標設計管控不嚴、現場設代力量薄弱、施工圖紙供應不及時等情況，不僅增加了承包人變更索賠的訴求機會，也增加了合同管理的難度。二是由于監理單位不按合同要求配備相應監理資源，即使到位的部分人員素質也不能滿足工作需要，人員變動頻繁，造成對設計圖紙和設計修改通知審查不嚴，使可以規避的變更未能得到有效控制;對施工組織設計把關不嚴，造成方案與合同脫鉤，技術與商務脫節，容易產生變更索賠;對承包人資源投入考核不嚴，給業主反索賠產生不利影響;對合同變更審查時效未能有效控制，造成部分變更索賠事件追溯困難。三是由于近幾年國內水電項目開工較多，管理資源有限，承包人一旦中標往往不能按合同承諾進行資源配置，真正投入現場的管理力量往往不足，對合同管理重視不夠，造成變更項目的申報遲緩或不按要求編報、處理過程補充完善資料而多次反復等，大幅降低了變更處理時效，影響變更項目的結算支付，同時也帶來合同糾紛隱患。大崗山工程在這方面教訓深刻。四是業主單位同樣也缺乏有經驗的合同管理人才，不得已花時間培養新人，但畢竟合同管理是一項涉及多學科、多專業的復雜的系統工程，需要經驗、知識的積累和沉淀，因此管理過程中難免會出現“交學費”情況。
(3)管理誤區的影響。
真正高效的合同管理工作應該是“全員合同管理”，但一段時間以來，人們在思想中對水電工程的合同管理工作形成了一種慣性思維的誤區，認為合同管理就應該是業主、監理和承包人商務人員的事，而從事工程、機電、安全等管理工作的人員與此關系不大，這就造成了管理鏈條上的不連貫和脫節，真正身處建設一線、熟悉現場情況的工程管理人員卻不參與合同管理工作，造成管理資源分配不均、管理效率低、管理效果差，影響合同管理工作質量。大崗山工程在前期項目的施工過程中，這種情況較普遍。
(4)合同文件疏漏的影響。
通常情況下，不論業主的合同管理水平多高，對招標文件和合同文件的條款約定多么完整、考慮多么周全，在條款中仍然不可避免的會出現一些疏漏，造成在合同執行過程中出現缺陷，影響變更索賠的正常處理。如大崗山工程某標段，招標文件中采用水電工程清單體系招標，但對其中涉及到的房建裝修工程未約定專門的調價條款，造成本項目幾年后實施時由于實際項目和工程量比合同發生較大變化，而裝修人工又大幅上漲，承包人對此提出索賠要求調整人工單價，但因合同中無相應規定，導致變更遲遲不能處理，對現場工程施工也造成一定影響。
(5)合同執行出現偏差的影響。
合同管理的核心是要嚴格按合同條款辦事、嚴格按合同管理制度和辦法規定辦事，不能有偏差，這就要求我們要把合同當成“圣經”一樣時刻學習、研讀，要時刻對照合同管理制度辦法檢查我們的工作。但部分業主、監理人員受自身思想認識、個人素質及管理環境等因素影響，在實際工作中由于對合同學習掌握不夠，往往不能做到嚴格按合同規定和相關制度辦法辦事，而是憑個人過往經驗、長官意志或管理熱情行使管理行為，導致管理效果出現偏差，造成業主不得不為這種偏差帶來的損失“買單”。大崗山工程在這方面的經驗教訓也不少。
(6)國家政策性影響。
近些年國家在水電工程的人工單價和價差調整等方面政策制定的不完善，導致承包人投標報價的人工費與市場行情的人工費差距較大，無形中也加大了業主、監理和承包人在合同管理和合同履約過程中的矛盾和壓力，如何在不違背合同原則和國家行業主管部門的相關規定基礎上妥善處理承包人提出的人工費大幅上漲補償訴求，讓合同管理真正回歸理性，是現階段業主、監理亟待破解的一道管理難題。
(7)管理程序的影響。
大崗山公司實行兩級合同管理體系和三級變更管理體系，完備的管理體系和多級審查審批程序對規范合同管理和變更管理行為有很好的監督促進作用，但無形中也延長了管理路徑、降低了管理效率，一般的合同簽訂和變更處理項目在大崗山公司內部就必須要按程序逐級審核簽批，而超過大崗山公司權限的項目還需報批上一級單位，往往需要歷經較長時間才能完成最終簽訂或審批，對部分亟待實施項目會帶來一定管理風險，影響了合同管理的實際效果。如何在現有管理程序下提高合同管理效率，值得我們深入研究和思考。
3結語
乙方：（承包方）
本著互相信任的原則，就甲方的水電工程達成以下協議。
第一條工程概況
1．裝修施工地點：_____________________________________________
2．工期：_________年_______月_______日至________年_______月_______日
3．本項工程預計費用元人民幣。
第二條材料供應的約定
1．甲方提供的材料
乙方必須至少提前三天向甲方提出下一工序需要購買的材料的清單，并注明所需要材料的數量。甲方應按時提供乙方需要的材料。
甲方負責采購供應的材料應符合設計要求的合格產品，并應按時供應到現場，甲乙方應辦理交接手續。乙方如發現甲方提供的材料有質量問題或規格差異，應及時向甲方提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程損失，責任由甲方承擔。
甲方供應的材料按時抵達現場后，由乙方負責保管，由于保管不當造成的損失，由乙方負責賠償。
2．甲方采購供應的裝飾材料，均應用于本合同規定的住宅裝飾，非經甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方違反此規定，應按挪用材料價款的雙倍補償給甲方。
3．乙方提供的材料
乙方供應的水電材料甲方應到現場驗收，如不符合設計、施工要求或規格有差異，應禁止使用。如已使用，對工程造成的損失由乙方負責。
乙方自帶施工的必須工具（錐子、切割片等），要保證安全性、良好使用性，乙方自行承擔工具維修費和損耗費用。
第三條關于工程質量及驗收的約定
1．本工程應嚴格執行國家《住宅裝飾裝修工程施工規范》GB50210-2001及《建筑裝飾裝修工程質量驗收規范》GB50327-2001并參照《福建省家庭裝飾裝修工程質量標準及其他DB-35/T98》及《上海市家庭裝飾工程質量驗收標準》
2．由于乙方施工技術差及責任心不到位等自身原因造成質量問題，其返工費用由乙方承擔，工期不變。
3．工程竣工：乙方應提前兩天通知甲方驗收，甲方在接到通知兩日內組織驗收，并辦理驗收手續。
第四條有關安全生產和防火等的現場管理約定：
1．嚴格遵守規定的裝飾裝修施工時間，降低施工噪音，減少環境污染。處理好由于施
工帶來的擾民問題及與周圍單位、住戶的關系。
2．未經甲方同意及有關部門批準，施工中不得隨意拆改原建筑物結構及各種設備管線。3.工程竣工未移交甲方之前，負責對現場的一切設施和工程成品進行保護。
4.保證裝飾裝修現場的整潔，竣工前做好衛生清掃和處理工作。
5.負責裝飾裝修所產生垃圾的處理工作，每日至少清潔一次。
6.乙方如因施工原因需居住在現場，日常用水、用電等必須注意安全，工地發生工傷由乙方負責。
7.乙方應做好施工材料保管工作，禁止閑雜人等進入現場。
8.未經甲方許可，乙方不得攜帶任何甲供的裝修材料出門，若發現偷盜現象按材料價格加倍賠償。
第五條關于工程價款、承包內容、施工工藝、結算的約定：
1.工程款付款方式：
布管驗收合格后支付工錢的50%,水電完工后支付30%,整體竣工驗收合格后支付20%
2.乙方承包內容：
1）．水電開槽、布線、穿線、埋槽
2）．所有水電施工過程的垃圾清運(每天現場整理裝袋)
3）．水電施工的穿墻、打孔、切割
4）．開關面板安裝
5）．小五金、馬桶、的安裝
6）．后期燈具的安裝
3．工程結算方式：
按實結算：
總價結算：20元/平米（套內面積）
第六條違約責任：
1．甲方未按合同約定時間付款的，每逾期一天，甲方向乙方支付伍拾元的違約金。
2．由于乙方原因逾期竣工的，每逾期一天，乙方向甲方支付伍拾元違約金。
第七條糾紛處理方式：
因工程質量雙方發生爭議時，雙方協商解決；當事人不愿通過協商、調解解決，或協商、調解不成時，可以按照本合同約定向向人民法院提訟。
第八條合同的變更和解除：
1．合同經雙方簽字生效后，雙方必須嚴格遵守。任何一方需變更合同內容，應經協商一致后，重新簽訂補充協議。合同簽訂后施工前，一方如要終止合同，應以書面形式提出，并按合同總價款10％支付違約金，并辦理終止合同手續。
2．施工過程中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經雙方同意辦理清算手續，訂立終止合同協議，解除本合同。
第九條．其它約定：
1．雙方同意由第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）進行協商工作。
在未經第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）確認情況下，甲方有權不支付乙方相關費用。
2．經過第三方監理（廈門全壘打裝修監理公司）確認，甲方必須按照約定支付乙方相關費用。
3．因氣候、停電等不可抗力或不可預見因素造成的工期延誤，經雙方確認后可以順延。
4．甲方在入住前可以要求乙方5次來現場配合其他工種的交叉施工，超過5次部分每次甲方需支付乙方50元/天的勞務費。
5．保修期內由于乙方的施工和產品造成的質量問題由乙方免費維修，在接到甲方通知后48小時內必須到達現場。由于甲方使用不當或不可抗力或不可遇見原因造成的問題，甲方按實際發生費用支付乙方維修費用。
第十條附則
（一）本合同經甲、乙雙方簽字（蓋章）后生效。
（二）本合同簽訂后工程不得轉包。
（三）本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份。
（四）合同有效期至_____________________。
(五)水電工程保修伍年，過了保修期乙方來維護甲方應支付相應費用。
關鍵詞：水電招標 合同管理 問題探討
水電建設實行項目業主責任制、招標承包制和建設監理制已取得較好成效。但是，要適應社會主義市場經濟要求還有很多工作要做，深化改革的任務還很艱巨。當前，水電施工企業、勘測設計、建設管理和業主單位都還存在不少深層次的問題。實行招投標和合同制已經10年了，筆者在實踐中遇到一些問題，在此提出同同仁商討，也盼取得共識，在深化水電改革中解決這類問題。
一、關于投標保函問題
投標保函是承包商保證形成投標競爭機制對業主的經濟保證。邀請投標、議標、按理不存在保金問題；公開招標投標保函也不宜太大，應以二三十萬為宜，以減少承包商支付銀行擔保手續費。同時，投標保函不以預計標價百分數表示為好；并在開標后退還保函時，支付利息和一定數額的投標補償；投標補償可視標書標編報質量情況區別對待。
二、關于不留或少留工程質量保證金問題
工程質量保修滯留金是承包商對工程質量負責的經濟保證，一般是合同價的5%~10%，在累計結算價款達到一定數額后逐次扣留。工程質量滯留金可不留或少留，不應付履約保證金重復（除非工程竣工交驗后即退還履約保函）。施工中或竣工交驗后一年內的工程質量缺陷，如承包商借故拒絕處理，業主可以從工程價款結算中或履約保證金中扣收，也可沒收其現場施工機械等資產，沒有必要搞雙重經濟擔保。如果非要雙重經濟擔保，工程質量保金的計算基數，只計算與質量保證有關部分，不應以合同總價為準；同時也不宜過早扣留，在價款結算累計額達到合同總額的80%時再按一定比例扣留。如工程竣工交驗后一年內沒有發生工程質量缺陷問題，或有問題也做到了規范合格處理，業主在退還工程質量保金時，應支村承包商合理利息，以使承包商的實有資金不受時間貶值影響，保證資金的時間價值。按理講，工程竣工交驗后，發生質量缺陷處理，業主和監理也該分擔一部分經濟責任。
三、關于付足工程預付款問題
工程預付包括進場費和備料款等。進場費是共性的，其它則要以工程量大小、工期長短、材料含量多少和供應方式等因素決定，以保證承包商施工執行合同為適度。
1.工期短的小合同（如半年以內），承包商采購主材，工程預付款不少于合同總價的40%，材料含量大的加付10%，如業主供應主材，則減少10%，同時期望不每次價款結算扣返，在竣工結算時一次結清。
2.工期長的大合同，承包商采購備料，材料含量少的，預付款不少于合同總價的15%（可視年度資金籌措情況分二三次支付）；材料含量大的，加付5%，對于閘門埋件等高額訂貨預付款由業主另行支付。如果業主供應主材，則減少5%計付。扣還則皆在工程價款累計結算達到60%后再按一定比例扣返。
四、關于談判合同不同意見作合同附件問題
合同是立約雙方法人間經濟活動的法律性文件，體現彼此責權利，以約束和激勵共同守信履約，共同完成工程任務。業主方期望、要求和承諾條件，在標書和補遺通知中體現比較充分，而承包商方面的期望和要求，有時可能反映不足。簽約前的合同談判，以確認標書和報價為前提，雙方都可以提出些補或充或修正意見。商談能形成共識則形成合同補充附件；有些道理和依據但未能取得一致意見的，應作為合同談判紀要或備忘錄，這雖無法律效力，但有利于及時簽約，在準備、開工和執行合同中逐步研究。
五、關于事先確定標外計費單價問題
任何細致的招標文件及補遺，不可能盡善盡美，執行合同過程中，總會有些合同外工程或零星作業。因此，有必要在投標報價時，就填報和評定標時確定標外計費單價（含勞務、材料、機械，并包括應相應計入的間接費、利潤、稅金等）。報價和評定標前填報和確[定標外計費單價，對工程和雙方都有利。既作為評定標的評分比重之一，也有利于執行合同過程中減少爭議，減少隨心所欲的“議價”。
標外計費單價，可以等于報價單價或不大于報價單價的10%，這有利于制約投標報價不致偏低，使評定標更為合情，有利于提高報價水平和責任感。如果投標報價時不要求評標外單價，就應在開會后28天內由承包商提出，由業主和監理審定，以避免執行合同扯皮。
六、關于分包比例問題
為了保證工程優質如期或提前見成效，保證現場文明施工，秩序良好，目前規定主體工程不準轉包是對的，但分包不超過合同總價的20%的規定就不一定合適。其理由是：
1.選定的承包商是有足夠技術和管理能力的，信任和承諾是立約的前提。總包方對業主工程技術經濟負總責。如果失約或失職就要負經濟法律責任；應該相信總包方會擇優選定可信的分包商。
2.總包商只能是一專多能，不可能所有作業都要自已作，各承包商都各有專長。通過分包聯合總包，有利發揮各自專長，優勢互補。
3.總包商該向全能精干綜合型發展，充分利用工程所在地附近的勞務、設備，不大批人馬勞師遠征。國外承包商在水口、二灘電站承包主體工程，其管理和操作骨干也不過幾百人，勞務、設備多是當地雇用租用。我國水電施工企業也在向一專多能方向發展，以修電站為主，也承包公路、鐵路、房建等多種經營。
4.審定分包商主要取決于工程的分包條件（結構、場地等），不肢解本體；分包商應有相應的可信資質和實力，施工技術措施落實；不是轉手給“皮包商”。
5.總包商自主雇用勞務和“濕租機械”（操作手和機械一并租用），應該與分包區別看待。雇用勞務和“濕租機械”只是在統一指揮下的單一作業，不負責施工組織設計、施工測量和質檢、竣工資料等；而分包則要對這些負責，只是不“出頭”對業主和監理，一切聽總包安排。北京、上海、吉林等大中城市建設的快速發展，不正是由于有半數的農工和當地企業機械嗎？
基于上述認識和實際，對分包不要苛求過多，只要總包負全責，分包是可以超過20%的，甚至可以不超過49%。
七、關于業主供應主材和出租機機械問題
大型水電建設為保證質量，工期和預期效益，業主采取統一供應主材和出租部份大型施工機械是可以的，但應是微利服務型。因為業主的責任是電站建設的籌資，建設管理和還貸，對投入產出效益負總責，而主材的采購和施工機械購置，似應由承包商負責，其理由是：
1.業主供應主材，在保證數量、品種、質量和承擔價差基礎上，應在合同中確認主材上漲價差，也作為計算間接費、利潤、稅金等的基數。否則，承包商無法承擔間接費支付內容中的各項費用上漲差額。如承包商因這類費用上漲無法消化而虧損或企業倒閉，那是不公平的，不是市場經濟等價交換的優勝劣汰。
2.業主購置出租的大型施工機械，租金多少，租金中包括多少承包商應得的基本折舊和技術裝備補貼，最終產權歸屬應在招標文件中明確，以便承包商報價測算和執行合同中不致虧損。如招標文件編制時不便明確，應在簽約或簽訂機械租賃協議時明確。
3.租金多少和產權歸屬問題一直有不同意見。這涉及承包企業資產保持更新能力，使其裝備能力不萎縮為前提。承包商通過施工，應該保持和提高施工機械能力。業主購置出租的機械，如果機械產權不歸屬承包商，那租金中就不就該包括承包商應得的常規基本折舊和利潤中的技術裝備補貼同。業主為平衡機械購置費，在處理產權時，其購置費與租金回收差額，則由承包商承擔一部份。不能承包商又交租金又得不到產權；在完成工程任務后，既得不到設備，也失去了機械設備的基本折舊。
八、關于不搞低價報價和定標問題
不要搞低價中標，低價中標使價值與價格的背離危害眾所周知。以往，由于市場經濟剛剛建立等原因，招標條件來夠具備和缺乏經驗，水電工程多是低價報標而評標定標。這個問題該是解決的時候了。
1.買方（業主及評定標有關方面）不應有單一、片面的效益觀點和“寧取低價多索賠補償也合適”的辦法。評定標的綜合打分也不要把報價（總價及單價）的分值定得過高，是否只占40%左右為好。
2.賣方（承包商）投標報價不要再取“低報價高索賠”，“虧了靠行政協調、補償和保護”的策略，要強化市場法制經濟觀念和行為。
3.合同規范調差范圍和方法，報價條件交待清楚，標書中不要含任何不明確的問題，為承包商報準標價創造條件。
4.輿論導向要倡導合理報價和評標定標，避免照顧“僧多粥少”的人為因素。我國人口眾多，水電和整個建筑市場，買少賣多的問題，可能短期內難解決。為了解決某些施工企業任務不多而存在的生存和發展問題，可采取有限邀請式議標，并同時明示最低保底標價，使承包商在保底的基礎上報價競爭。
5.雙方互相理解支持，充分發揮既制約又激勵的合同管理運作機制，都要正確理解和處理索賠和補償問題，都把工程整體的進度、效益、放在首位，都自覺的遵循公平規范的市場法制經濟法則，都不盲目片面追求低價，使水電建設的發展更加法制化、規范化。
作者簡介：
劉建忠（1968-02.11），男，貴州省綏陽縣人，經濟師，曾從事計劃、統計報量、工程結算 、合同管理、投標工作，2004年至2010年在施工項目點作為項目總經濟師曾主持過四個項目的經營工作，所承擔施工項目質量好、進度快、經濟效益明顯，現任水電九局有限公司黃金坪項目部總經濟師。
隨著我國水利事業的發展，國家對水利工程的投入也越來越大。水利工程質量的高低關系著國家的財產和人民群眾的生命安全，因此，對水利施工項目的質量控制與管理十分重要。企業要對水利施工過程中的各個環節嚴把質量關，按照安全生產的要求建設。
一、水利工程施工管理中常見的問題
1.水利施工存在質量問題
雖然國家一再強調“質量第一”、“質量是工程的生命線”，狠抓安全生產，確保工程質量，但是由于工程建設任務重、時間緊，不少施工單位都存在為了搶工期趕進度的情況，為了搶工期，而對工程的一些項目上降低了對工程質量的要求，甚至對一些問題做出了錯誤的判斷，造成工程質量下降，對安全存在著威脅。
2.企業對水利工程管理存在問題
建筑單位力不從心，由于缺乏對水利工程的管理經驗，對于水利工程項目的管理上，存在著企業管理水平低的問題。企業缺乏高水平的專業管理人才，對于項目的管理，缺乏科學化的管理，隨意性較大。對于一些無法及時處理的問題，甚至會錯誤的解決一些問題。
3.監理公司管理不足
由于我國實現工程監理時間不長，監理單位的整體業務水平跟不上國際要求。監理公司管理混亂，缺乏專業素質與職業道德的情況普遍存在，不少監理單位存在著“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”的現象，嚴重影響監理工作質量水平。
二、加強對水利施工項目質量管理的措施
作為工程項目各項管理工作的重要組成部分，水利工程施工的項目管理貫穿工程施工的整個過程中。項目的監管對提高整個工程質量意義重大。
1.健全完整的質量保證體系
為了加強對工程的管理，各個項目都應該成立質量管理領導小組，并將質量層層分級，逐級簽訂質量責任書，落實到個人，各項目的負責人負全責，從而加強對整個工程質量的控制。質量保證體系要以提高工程整體質量為目標，從將工程施工的準備階段到施工階段以及項目交付使用階段組織起來，重視每一個環節的質量管理，形成一個任務明確、相互促進、全方位的質量管理過程，從而使得質量管理制度化、系統化、規范化和標準化。
2.加強對各階段工程質量的控制
對于各個階段的工程施工，除了嚴格執行安全生產和質量管理體系的要求，在以下幾個方面還要做好質量控制的工作。
（1）施工準備期的質量控制
優選施工方案，根據工程實際情況，結合各方面情況全面分析，選擇合適的施工方案；在簽訂完工程協議后，項目經理就要取得相應的設計圖和技術方案，并且安排專人統計和管理相關文件；對與圖紙和技術相關的工程設計點反復進行測試，對于發現的問題做出記錄，并且及時與設計、監理人員溝通，最終解決問題；項目負責人對圖紙進行審核，做出圖紙會審記錄；對參與施工的工人，進行全面系統的培訓，增加安全生產知識，同時對保存培訓內容記錄；按照質量管理體系相關文件的要求，選擇分包人與供應人，分別做出評分并做出記錄。
（2）工程施工期的質量控制
嚴格按照施工要求施工，在工程開工前，項目部門根據工程的具體施工情況、勞動力以及機械水平，編寫詳細的施工設計，并且負責項目技術的工作人員要完成與包工程或是分包工程的負責人的書面技術交底。在施工過程中，針對施工方案、技術措施和設計的變更提出的要求，也要在執行前與相關人員進行書面交底；在項目開始前將測量控制方案交與項目負責人批準，將測量記錄進行存檔。嚴禁施工過程中擅自更改和移動測量點，并且在施工過程中定期復測，確保施工的準確性。
（3）工程驗收期的質量控制
在工程結束后，要對工程的質量進行反復的檢驗與試驗。項目技術負責人按照竣工材料收集并整理相關記錄；按照合同規定對工程進行全面的檢查。對于監測出來的質量問題，按照不合格控制程序處理；移交相關工程竣工文件；完成檢驗后，對工程采取防護措施；工程交付后，按照環境保護要求和文明施工條例，安全撤離現場。
3.實施質量計劃并且及時驗證和評定
根據工程的特點，制定相關的質量計劃。施工單位必須建立完善的質量保證體系，落實各項檢查制度，確保工程的質量。各個工程的質量管理人按照相關要求，實施并按照規定對工程進行控制，隨時記錄發生的質量問題，按照問題找出責任人。并且做出整改。并且，在施工過程中，要定期對工程的質量計劃進行驗證，對于幾經發現的問題，及時給出解決意見，多于重復出現的問題，該項目的負責人要負責并接受相應的處罰。工程完工后，還要對工程質量進行全面的驗收與評定。
4.完善對工程質量的改進工作
（1）加強對不合格的控制
對于工程中使用的各種材料、機械和配件，要選擇有質量保證的產品，在各種原材料和設備進場前依照相關規定進行檢驗，對于不合格的產品要及時做出處理，從根源上杜絕不合格物資進場；加強工序管理，在存在不合格的施工工序情況下，嚴禁轉向下一道工序，保證工程質量依次進行；對發現的不合格產品及施工工序，相關部門要做好不合格審批，做好記錄，并按返工、降級、拒收和報廢四種程度進行處理。
（2）及時采取糾正措施
項目經理部門針對其他部門提出的質量問題，要及時做出分析并制定相關措施及時糾正。對于已經存在的質量問題，做好分析并記錄；針對檢查時發現的質量問題，由相關技術人員判定程度，并制定措施糾正；針對重大質量問題，提交相關職能部門做出判斷，得出解決辦法。
（3）加強預防措施
根據質量管理體系相關規定，項目部要定期召開會議分析工程質量，對一些影響工程質量的潛在問題做好預防措施，對可能出現的質量問題，要制定措施杜絕此類情況發生。并且項目經理要針對這些預防措施，定期的檢查其有效性。
5.加強企業管理層對項目質量的控制
（1）控制內容
健全施工企業的領導機制，加強對各級施工組織的質量管理。施工企業作為施工主題，對工程質量負全面責任；健全質量管理體系，制定相關文件管理工程施工的質量管理，組織學習并落實，要求人人重視工程的質量，實現安全生產；健全人員考核制度，對于操作型工人，做到持證上崗；對工程質量進行控制，在交付后，定期對工程質量作出檢查，對于因施工造成的質量問題，及時采取措施處理。
（2）控制方法
企業的質量管理部門要定期或是不定期的對工程進行質量檢查，根據組織機構、技術管理、施工管理、思想教育以及規章制度方面了解工程的施工和管理情況，重點檢查各個項目的進展情況，對檢查內容進行評估，并且將對工程質量的考核作為年度考核的一項重要指標。
三、明確監理的工作目標，詳化細則
根據工程的要求，對監理的工作進行詳細分工，寫明監理的工作進度、人員配置、實現監理目標以及實現這些目標的各類依據。對監理的工作內容詳細分工，規定各個階段的工作內容，不斷加強監理在施工中的監督作用，從而讓施工企業加強對工程質量的控制。
四、結語
水利施工項目的質量控制與管理，關系到整個水利工程的質量。要保證水利工程質量，就必須加強對工程的控制，要從事前入手，做好各種準備工作，嚴格按照各項要求施工，及時發現問題并解決。只有做好工程質量的防范工作，才能使得工程建設符合相關標準，從而最大程度上發揮水利工程的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電；施工合同；管理；造價
中圖分類號：TV5文獻標識碼： A
引言
水利水電工程建設合同管理是指水行政主管部門和相關機構，以及水利水電工程參建各方依照法律和行政法規、規章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關系進行組織、指導協調和監督，保護合同當事人的合法權益，處理合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證合同法規的貫徹實施等一系列活動。水利水電工程建設的經濟活動涉及的情況比較復雜，這就要求工程參建各方不但要熟悉國家基本建設方而的業務知識，而且要掌握工程建設方而的法律知識，要在水行政主管部門的監督下嚴格履行合同，在各自的職責范圍內對合同進行動態管理，以達到預期的合同目的，實現預期的社會效益和經濟效益。
一、水利施工合同管理概述
1、水利施工合同管理的概念
合同管理是建設工程項目的重要內容之一。水利施工合同管理是指各級工商行政管理機關、水行政主管部門以及工程各參與方，包括發包人（建設單位）、監理單位、勘察設計單位、施工單位、材料設備供應單位等，依據合同、法律法規、規章制度、技術標準等，對合同關系進行組織、指導、協調及監督，保護合同當事人的合法權益，處理施工合同糾紛。防止違約行為，保障合同按約定履行實現合同目標的一系列活動。既包括各級工商行政管理機關、水行政主管部門對水利工程合同進行宏觀管理，也包括合同當事人對合同進行微觀管理。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同；二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督，以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。
在水利工程項目建設過程中，在整個建設過程中的每一個階段都貫穿了合同管理工作，合同管理是項目管理的核心，作為其他管理工作的指南，對整個工程建設的實施起總控與總保證的作用。
3、合同管理的特點
3.1工程建設合同管理持續時間長
合同的形成是一個漸進的過程，合同的履行是一個持續的過程，因此，合同管理必然在項目生命周期內長時間連續地、不問斷地進行，它不僅包括施工期。而且包括招標投標和合同談判以及保修期，所以一般至少1～2年，長的可達5年或更長的時間。
3.2合同管理對工程經濟效益影響很大
由于工程項目規模大，合同價格高，合同管理對經濟效益影響很大。據統計，對于正常的工程，合同管理成功和失誤對經濟效益產生的影響之差能達工程造價的20%。
3.3合同管理必須實行動態管理
由于合同的形成和履行是一個逐步磨合的過程.特別是在合同履行過程中內外的于擾事件多，合同變更也較多，合同實施必須按變化了的情況不斷地調整，這要求合同管理必須是動態的。在合同實施過程中，合同控制和合同變更管理顯得極為重要。
3.4合同管理影響因素多，風險大
由于現代工程項目的復雜性，使合同關系越來越復雜、合同條件越來越復雜、合同的權利和義務的定義異常復雜、合同實施過程愈加復雜，要完整地履行一個合同，必須完成幾百個甚至幾千個相關的合同事件。另外，工程實施時間長、涉及面廣，合同管理受外界環境的影響大，并且許多因素難以預測，不能控制，都會妨礙合同的正常實施，造成經濟損失。因此，影響合同管理的因素既存在于項日本身的微觀環境，也存在于項目的外部宏觀環境；既涉及到合同的當事人雙方，往往也牽扯到第三方。這樣大量、復雜的因素的存在，使合同管理極為復雜、繁瑣，也充滿風險。在合同形成和執行過程中，合同風險管理至為重要。
二、合同管理與成本控制的關系
成本控制是指企業在滿足質量、工期等合同要求的前提下，在項目實施前和實施過程中，對影響成本的各種因素，通過技術、組織、控制和協調等措施，實現預定的成本管理目標，并盡可能降低成本費用的一種必要的項目管理過程。施工合同管理是指合同從談判、簽訂、履行直至終止的全過程的管理活動。科學規范的合同管理可以維護甲乙雙方的正當合法權益，使合同雙方愉快地履行各自的義務，建立良好的協作關系，減少合同糾紛，促進工程項目順利實施，最終實現工程成本的控制目標。有效的成本控制是合同順利履行的前提，完善的合同管理是成本控制的有力保證。
三、水利水電工程建設合同管理存在的主要問題
由于我國水利水電工程建設合同管理工作起步較晚，雖然近年來我國在水利水電工程建設合同管理方面取得了一定成績，但也存在著水利水電工程建設合同管理制度不夠完善等問題。主要體現在以下幾個方面。
1、合同的簽訂與履行不夠嚴肅
合同是簽訂雙方發生糾紛時，問題解決的重要依據，如果沒有有效的合同制約，糾紛發生后會比較麻煩。目前業主急于開工，與承包商草簽協議的情況經常發生，在合同履行過程中，雙方一旦發生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據，這同時也降低了合同的執行效力。
2、水利水電工程建設合同管理專業技術人才較少
目前我國合同管理的主要障礙就是缺乏專業的合同管理人才。合同管理要求從業人員的專業素質較高，要有豐富的實踐經驗，它是一項知識面較寬#專業化程度較高的管理工作。
3、合同履約率較低
合同雙方中一方或雙方出現違約的情況時有發生。對于投標項目，實際施工與標書內容存在較大出入，在施工中部分承包方的人員配備及其資質與合同嚴重不符，在工程建設過程中，水利水電工程施工速度緩慢，延長工期的情況也經常出現，這都極大的降低了合同管理質量。
4、工程變更問題
由于水利水電工程地下水文地質條件復雜，在制定合同時，無論是承包商還是建設單位對現場的了解程度與真實情況總會存在一定出入，因此，在合同執行過程中，可能會經常變更合同款項。在施工過程中，由于受到現場條件的限制，部分施工作業與合同約定有很大不同，加之施工中遇到的許多問題在合同中都沒有提供對應的解決措施，這都需要對合同進行補充。
四、加強水利水電施工合同管理與造價控制措施
施工階段造價控制是工程實體質量的形成階段，建設項目的投資主要發生在施工階段。在施工階段，項目管理機構要重視和做好以下工作:
1、注重項目實施前合同的交底
合同是當事人正確履行義務、保護自身合法利益的依據，因此，水利水電施工企業項目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內容，并對合同條款有一個統一的理解和認識，以避免不了解或對合同理解不一致帶來工作上的失誤。因此，工程開工前，水利水電施工企業合同管理人員應熟悉合同中的各種合同文件及相關文件和資料的主要內容，明確工程中的風險、重點或關鍵性問題。
2、嚴把材料、機械使用費
材料費占項目各項費用的比重極大，應作為重點予以準確把握，分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析，重新核定材料的供應地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析定額中規定的材料規格與實際采用的材料規格的不同，對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異，匯總分析預算中的其它材料費等。機械使用費:投標施組中的機械設備的型號，數量一般是采用定額中的施工方法套算出來的，與工地實際施工有一定差異，工作效率也有不同，因此要測算實際將要發生的機使費。同時，還得計算可能發生的機械租賃費及需新購置的機械設備費的攤銷費，對主要機械重新核定臺班產量定額。
3、抓好分包合同的管理
嚴格審核分包合同管理的資質，只有分包單位相關資質有效且符合施工要求，才能進行各種分包合同的簽訂。分包合同必須以工程合同為依據，滿足工程合同的要求，有關工期、質量、安全、履約保證金、民工工資保證金等必須在分包合同中進行落實。要充分考慮工程的實際情況，劃清合同界面，明確雙方的權利和義務，避免責任不清，影響工程的順利進行。狠抓分包合同的履行。嚴把分包合同的結算關。
4、完善相關簽證手續
在項目實施過程中，現場簽證的發生較為廣泛，其原因大致分為下列幾個方面:地質條件變化、施工中人為障礙、合同文件的模糊和錯誤、工期延長或趕工期、圖紙修改或錯漏、業主拖延付款、材料價格調整等。凡涉及現場臨時發生的簽證，首先必須以招標文件、施工合同和補充協議為依據，真正理解合同條款細節，確定是不是在雙方商定的調整因素和程度內，來辨別該如何進行工期和造價的索賠。做好中途停工、返工賠償的簽證處理。停工時間的確定、施工場地看守人員數量費用、周轉材料停置和保護必須及時全面做好簽證，做到損失控制。
5、變更索賠的對策
索賠是指合同雙方，因一方違約未履行其合同規定的義務責任和風險，而使另一方遭受損失，則受損方向責任方索取費用和工期補償的事件。
在水利水電工程合同管理中，合同的承包方在合同管理的各階段、各工作環節都存在著變更、索賠的風險。而這些風險往往也是綜合性的組合風險。為盡量減低風險，盡力減少損失，對其應根據不同情況采取不同的對策。（1）承包商在招標階段應意識到風險的存在，必須在投標前就了解風險轉移條款，合同中規定了承包商的權利和義務，也明確了應承擔的風險，在工程合同實施過程中意外的不可抗力和颶風暴雨、地震、洪水、雷電等自然災害造成的損失是預先無法估計而又有可能發生的，應依據情況協商合同外的補償，如通過保險將風險轉嫁給保險公司等，根據合同規定可由業主投工程保險、財產保險等保險。（2）在工程實施過程中，嚴把質量關，工程所需材料必須保證質量，按照施工技術條款的要求施工，保證工期。（3）一般講施工設備由承包方自備，但由于工程量巨大、工程緊，一些特大型專用施工設備由承包方自備有困難時，業主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期，減輕承包方的壓力，同樣要在一定程度上降低合同總價。這時可能出現的索賠情況是：業主設備未按招標規定的時間進場；使用過程中出現機械故障及配件供應不及時。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風險，應當和業主一起驗收由業主提供的設備，并接受培訓；與業主簽訂機械使用管理合同。（4）對于合同變更項目，采取現場辦公的原則，現場發生，現場簽證，尤其是隱蔽工程，確保工程量的準確無誤，達到控制投資的目的。（5）在工程實施過程中，充分發揮專業施工隊伍和專業技術人員的作用，進行優化設計和優化施工組織方案，改善施工環境，避免與其他工程發生交叉施工，互相干擾，影響合同工期。
6、工程變更的處理
如果業主發出正規的變更指令，索賠時較易處理，當業主通過口頭或暗示方式下達變更指令時，承包商應在規定的時間內發出書面信函要求業主對其口頭或暗示指令予以確認。當由于工程變更導致工期延長或費用增加時，應及時提出索賠要求，并按規定計算工期延長或費用增加的數量，保證承包商在各個環節上符合合同要求。這樣，一旦出現合同爭議，在進行爭議評審或仲裁時，承包商可以處于有利地位，可以得到應有的補償。而主體變更將賦予承包商取消合同而不受懲罰的權力。工程變更的處理程序包括變更的提出，變更建議的審查，變更的批準和變更的實施。工程變更的處理原則，應在招標文件中作出明確規定。
五、結束語
合同管理和造價控制是項目盈利的主要管理手段。企業衡量一個項目的成敗，是否盈利是最重要的考核指標。然而，合同管理和造價控制是一個系統性的工程，需要的是領導的重視和整體高素質的保證。就施工層面講，有的項目管理人員不看合同，按圖施工而不是按合同施工；更有不看圖紙的大有人在。施工前沒有合同交底工作，施工過程中缺乏合同分析，項目結束后沒有經驗總結。這些都是阻礙工程盈利的內在因素。良好的機制、務實的工作作風、高素質的管理團隊，才是工程項目順利實施并最終盈利的重要基石。
參考文獻
要做好現場監理工作,首要條件是建立和健全現場監理機構,除了根據工程實際情況足額配備相應的專業監理工程師外,還應配備具有相應法律知識、高素質的合同管理人員,同時建立和健全相關的規章制度。合同管理人員應當對建設工程合同實施登記、審查等監督管理。特別針對實施過程中出現的合同無臺賬的普遍問題,應加強改進,建立合同臺賬,并對臺賬進行定期的統計和檢查。
2積極參與施工招標文件編制和施工合同談判
監理單位積極參與施工招標文件編制和施工合同談判,對了解簽訂合同雙方和合同內容都有好處,也為今后的合同管理奠定良好的基礎,是掌握合同管理的最好辦法。施工招標應當具備的條件之一為監理單位已確定,因此,監理單位有條件也有義務參與工程施工招標和合同談判活動。監理單位是具備相應資質’專業且有相應經驗的單位’在前期積極參加招標文件編制和合同制訂、談判,盡可能減少合同內容錯、漏,力求合同全面、準確、嚴密并具有可操作性,這樣既有利于合同的執行,又有利于監理單位實施合同管理,更可進一步減少合同履行過程中糾紛和爭端的發生。
3增強法律和合同意識,熟悉和理解合同內容
根據有關規定,當合同內容與國家法律、法規相抵觸時,應以法律和法規為準,即法律和法規效力高于合同。因此,增強監理人員的法律意識,學習并理解相關法律、法規,掌握法律、法規和合同之間的關系,是做好合同管理的基礎。熟悉掌握并充分理解合同條款,這是監理工程師開展合同管理工作的前提。如果對合同不熟悉或理解不夠透徹往往會嚴重影響監理工作質量,甚至使監理工作陷人被動局面。因此,在現場監理機構成立后’應盡快組織監理人員認真學習、熟悉相關合同,充分了解合同雙方的責任和義務,并認真分析合同內容風險,為全面開展監理工作做好充分的準備。此外,由于施工合同涉及內容較多,無論合同制訂得多么詳細,都不可能全面預見和解決工程建設過程中出現的一切問題。在合同談判、簽訂階段難免會出現疏漏、錯誤、不完善或者容易產生歧義的地方,在合同執行過程中如發現上述問題,監理單位應及時提醒和告知合同雙方,及時組織對存在的合同問題進行研究分析’并促成合同雙方通過補充協議或會議紀要等形式予以完善和補充,盡量避免和減少日后出現不必要的爭議和糾紛。
4嚴格執行合同,督促和協調合同各方履行義務
監理與業主雖然是委托與被委托的關系,但其身份應為“獨立、公正的第三方”。在監理活動中,監理單位應站在公正的立場,運用自己的專業知識與技能,科學地分析和處理施工中出現的問題,做到以法律為準繩、以合同為依據,根據監理合同賦予的權力,率先垂范、不偏不倚,在不違背國家法律、法規和合同的基礎上,獨立、公正地提出處理意見和決定,嚴格按合同約定處理工程監理事務。工程建設合同詳細規定雙方所承擔的責任、權利和義務,明確了合同雙方的法律和經濟關系。在合同履行過程中,合同雙方都有權利用合同來維護自己正當合理的經濟利益。在合同雙方發生糾紛和爭端時,可以通過協商、調解、仲裁等方式解決,但無論采用何種方式,都必須以合同規定的有關條款為依據。監理單位在工程建設過程中,應起到溝通橋梁的作用,督促和協調合同各方嚴格依據合同履行各自應盡的義務。
5及時、謹慎、正確處理變更、違約和索賠事項
由于水利水電工程施工T.期長、地質情況復雜、施工條件多變,施工過程的動態規律必然會出現因設計調整、施工工序和方法改變、設備與材料價格波動等原因造成的一系列合同變更。合同項目變更往往會引起合同雙方的爭議,因此,監理單位應特別慎重對待合同變更問題。在變更情況發生后,監理單位應及時對變更事項進行審核認定,并督促施工單位及時對變更項目進行申報,同時做好變更基礎資料的收集準備工作,按照合同約定原則及時審核處理變更事項。避免因申報、審核超過時效,原始依據收集不足難以溯源等原因帶來不必要的爭議和造成各方損失。違約和索賠處理是工程建設合同管理的重要內容之一。在工程建設中,合同雙方的經濟利益目標是不同的,業主單位希望盡可能用更省的投資完成工程建設,而施工單位則會利用一切機會盡可能獲得更多的報酬。雖然在國內工程建設中發生的工程索賠行為并不多見,遇到索賠事宜,合同雙方會首先考慮用友好協商的辦法,采取彌補的方式解決,但是基于維護己方利益,當協商不成后,作為最后的減少風險損失的手段,也會采取索賠方式。當索賠事項發生時,監理單位應該認真對待,不回避、不推遲,嚴格按照合同約定條款,有理有據對索賠事項進行分析和判斷,并及時做出審核意見。無論是發包方還是承包方的索賠,監理工程師都應該本著公平、公正、獨立的原則予以處理。
6加強監理隊伍自身建設,不斷提高業務水平
建設監理制已經成為工程建設基本制度,法律賦予了監理工程師對工程項目施工進行質量、進度和投資控制及合同管理的職責。同時,工程建設監理本身也是一種委托服務的合同關系,能否服務好工程建設,否能讓施工合同雙方都滿意,除了有一個良好寬松的社會環境,還必須有規范和過硬的業務能力,否則監理單位難以在工程實施中樹立威信,也難以讓施工合同雙方滿意,更難以承擔起法律賦予的建設監理的責任。因此,加強監理隊伍自身建設必須從監理人員的思想素質、專業素質、道德水平等方面進行全方位培養和鍛煉,這樣才能夠真正規范監理行為,才能管理好合同,服務好工程建設。
【關鍵詞】水電工程；施工合同；變更與索賠
由于水利水電工程一般都具有水文地質情況復雜和結構的單個性，加上施工工期長且涉及的專業多，故在施工期不可預見的因素很多，出現設計變更、施工條件變化、工期調整是常有的事，因此變更與索賠是企業經常要遇到的管理工作。
一、變更與索賠的內涵
1.變更和索賠的概念。變更是指施工合同成立后當事人又在原合同的基礎上對有關工作內容進行修改或者補充，是雙方新的要約和承諾。變更不是指對合同的實質性變化，而是如FIDIC合同條件和水利水電施工合同范本中所指的如下情形：（1）增加或減少合同的工作量；（2）省略工程；（3）更改工程的性質、質量或類型；（4）更改一部分工程的標高、基線、位置和尺寸；（5）工程完工后需要進行的附加工作；（6）改動部分工程的施工順序或施工時間；（7）增加或減少合同的工程項目。索賠是合同雙方因一方違約未履行合同規定的義務、責任和風險而使另一方遭受損失時，由受損方向責任方索取費用和工期補償的事件。工程索賠的種類可按索賠對象或索賠內容來劃分：（1）按索賠對象可劃分為：一是因承包者違約造成工程質量缺陷、工期延誤和損害業主的設備等，使業主受損時業主向承包者提出的違約索賠；二是因業主違約或非承包者的責任而造成承包者受損時承包者向業主提出的索賠。（2）按索賠內容可劃分為：費用索賠、工期索賠、費用和工期索賠。
2.索賠和變更的關系。變更和索賠，都是由于承包商完成了工程量清單中以外的工作或在施工過程中發生了意外事件時按照合同的有關規定給予承包商一定的補償，變更中有時會隱含有索賠。索賠和變更的區別是：變更是原合同規定的情況發生變化后，業主和承包商共同協商確定一個補償額付給承包商；索賠是指承包商根據法律和合同規定有權得到的權益主動向業主索要的過程，其中包括應得的利益而未曾取得的情況，也可能包括雖已取得但認為仍不足以補償損失的情況。
二、做好變更索賠工作的對策和建議
1．強化全員管理意識。變更索賠工作是一項由全員參與的工作，其涉及面廣，不是僅依靠哪個部門或個人就能把這項工作做好的。因此，全體管理層包括企業負責人，都應該有變更索賠管理的觀念和知識，要達到此目的，進行教育培訓是一種簡單有效的方法。經過經常性的培訓和思想灌輸，職工對變更索賠事件的敏感性可以得到較大的提高。
2.加強變更索賠隊伍建設。變更索賠人員不但要具有工程、經濟、法律方面的知識，還要求有良好的公關能力；既能與業主、監理有良好的共事關系，必要時也要敢于據理力爭維護施工企業的應得利益。為此，要著力建設一支既懂工程技術又懂經濟管理的變更索賠隊伍，選擇那些業務素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的人員充實變更索賠隊伍。
3．完善變更索賠管理制度。從變更索賠管理的角度來看，合同部與工程部的相對獨立會使合同部信息采集滯后，不利于合同部對變更索賠項目的跟蹤，從而影響變更索賠的基礎工作。變更索賠管理是一項系統性很強的工作，它必須融合于整個工程項目管理之中。合同部要與其他管理職能部門如計劃管理、技術管理、物資管理及信息管理等密切結合，完善變更索賠管理制度，促進部門之間的橫向協作，使合同部門能夠及時準確的了解施工項目中的各種信息，為做好變更索賠工作夯實基礎。
4．采取恰當的變更索賠策略。變更索賠策略也是影響變更索賠工作能否順利進行的重要因素，以下策略可以使變更索賠工作事半功倍：（1）時間策略：當工程項目具有變更索賠的條件時，要有計劃的開展變更索賠項目的審報工作，這是變更索賠能否成功的開端，即變更索賠項目的審報工作應根據施工進度及與業主的溝通情況選擇合適的時機逐步進行。（2）不平衡報價策略：施工企業在投標階段可采取不平衡的報價策略，為將來變更索賠做好鋪墊工作。一般意義上的不平衡報價是指：經過專家估計或工程量核算，在報價中將工程量會增加的項目單價適當提高，這樣結算時可多獲利；將工程量可能會減少的項目單價降低，這樣結算時損失不大。但是，針對變更索賠所進行的不平衡報價的概念則與此不同，它與工程的風險分析密不可分，是指在投標階段就要找出那些可能存在變更索賠的風險因素，進而提高將來可能影響到變更索賠費用的基礎項目的單價、降低對變更索賠費用影響很小的基礎單價，為以后提高變更索賠項目的費用打下埋伏。
參考文獻
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關鍵詞：水利水電工程；合同談判；技巧
中圖分類號：E827文獻標識碼：A
前言：隨著市場經濟的快速發展，水利水電工程建設行業的競爭也越發激烈。為了保障水利水電工程的勘察設計質量、有效控制工程造價，勘察設計進度，我們應加強對水利水電工程建設的管理過程。為了在競爭激烈的水利水電建設市場上占有一席之地，在進行合同談判時，為了有效保證企業的經濟利益就必須掌握優秀的合同談判技巧，談判也是一門藝術，通過談判藝術來為企業獲取更大的利益。
一、水利水電勘測設計單位合同談判總體思路
1.1、合同談判準備工作。
水利水電勘測設計單位在進行合同談判之前應做好談判工作。包括合同談判小組組建、合同談判大綱編制、調研考察。特別是調研考察工作，要深入了解行業內的現實情況，掌握類似工程以及設計方原來承擔過的項目勘察設計合同情況，了解合同談判的重點、難點。
1.2、勘察設計合同文本起草包括合同條款、考核管理辦法等。收集類似工程勘察設計合同，并結合本工程特點，起草合同條款，理清勘察設計工作范圍、內容，制定操作性強的考核辦法。
1.3、重點研究勘察設計費，關注費用計取依據、計費范圍、基數以及技術類復雜系數等。
1.4、工程勘察設計合同談判，雙方先談勘察設計工作范圍、合同條款，最后再談勘察設計費; 先談簡單的問題，再溝通有爭議的問題，逐個突破，達成一致。
二、水利水電工程的合同談判技巧。
合同談判是企業追求經濟效益的重要手段，掌握有效的合同談判技巧能為企業帶來更大的經濟效益。合同談判技巧多種多樣，談判過程中應根據談判對象以及談判項目的實際情況選擇合適的談判技巧。下面筆者結合多年的工作經驗對談判過程中較為常用、效果顯著的幾種談判技巧進行簡要的介紹。
2.1、依法造勢。
由于勘察設計單位在進行談判時通常會受到業主方的限制，處于不利地位。只有采用合適的談判技巧來維護自身企業的合法利益。中標單位可以通過依法造勢的談判手段來維護企業利益。
所謂的依法造勢，就是在合同談判過程中，合同雙方依據相關的法律程序來制造合同談判時的平等地位。因為投標單位在中標之后所占有的地位是平等的，勘察設計單位不必有低于業主方的心態。比如說，談判過程中業主方談判代表的態度傲慢，趾高氣揚時，勘察設計單位應擺正心態，強調雙方的平等地位，強調自身企業的資質一級合法性；談判時應強調合同簽訂應當遵循自愿、公平、平等、等價的原則，談判過程中雙方應站在平等的立場上來協商，以先小人后君子的方式進行談判，保證合同的順利簽訂。一旦合同無法簽訂，按照招投標法的相關規定應該由責任方來承擔違約責任。
合同談判過程中依法造勢來反駁業主方的無理要求，使其無從辯駁，并且要動之以情曉之以理，使其理解勘察設計方，保證合同的公平、平等的簽訂，來維護雙方的合法利益。
2.2、抓大放小。
顧名思義，抓大放小也就是在談判過程中，勘察設計單位應該有大的原則，再不觸碰大原則的前提下，小的條款是可以協商的。這種談判方式，可以保證合同的簽訂結果在保證勘察設計單位經濟效益的同時，在勘察設計過程中不存在大的風險因素，不必去承擔哪些不合理的合同條款。
2.3、針鋒相對。
合同談判之前，雙方都應遵循“求大同存小異”的原則，對于大的原則性問題決不能妥協，不能因為合同的順利簽訂背棄大的原則。針對這些重要的原則問題在合同中談判過程中筆者認為采用針鋒相對的談判技巧較為合適。
所謂的針鋒相對指的是應該根據法律規定以及事實動之以情曉之以理來說服對方，而不是與對方激烈的爭吵，爭吵并不能解決問題并且會影響合同的進一步談判。對于重要原則的問題談判過程中應該利用法律武器進行談判。
2.4、舍遠求近。
為了有效降低企業成本，提高經濟效益，在合同談判過程中應該加強對合同執行對企業成本影響的重視程度。結合多年的合同談判經驗，筆者認為采用舍遠求近的談判方式效果較為顯著。
合同談判過程中，對于工程款的結算問題，由于法律充分業主方一般能夠理解。但根據目前的實際情況，無法做到通用條款的規定，但應該作為合同談判的重要部分進行談判，盡早收回工程結算款。
2.5、KA合同談判技巧，
供應商與KA的年度合同談判是雙方進行的一場實力、策略與技巧的大比拼，當然談判離不開實力，策略與方法，實力會決定談判對方的強弱，并影響著談判者的心態，同樣，策略將決定談判的目標，并使談判工作有的放矢，但在實力與策略之外，我們也要強化我們的談判戰術。
三、合同管理對水利水電工程建設管理的重要意義。
3.1、合同管理對水利水電工程造價管理的重要意義。
為了保證水利水電工程的建設管理的順利開展，保證水利水電工程造價的有效控制，就需要加強對合同的管理。進行合同管理是為了有效的約束建設單位以及勘察設計單位的行為，將雙方的責任和義務進行明確地劃分。為了有效的控制工程造價需要對建設項目中對工程造價造成影響的因素進行有效的控制，在合同中做好明確地規定。由于水利水電勘察設計過程中會出現許多可預測以及不可預測的變動，所以應該在合同中對這些變動進行詳細的說明，避免之后合同雙方出現雙扯皮現象。
由于水利水電程勘察設計過程中材料費以及設備費用占工程造價的很大比例，所以在合同管理階段要加強對設備、材料費用的管理。勘察設計過程中工程進度款的支付是以勘察設計合同為依據。在水利水電勘察設計過程中經常出現設計變更的現象，而合同則是控制合同變更的依據。進行設計變更之后，必須做好簽證工作，按照合同規定進行加寬的調整，有效避免竣工階段出現雙扯皮現象。
合同管理是進行工程索賠的依據。在進行過程造價管理的過程性，應該加強索賠的主動性，根據合同條款以及相關規定對費用索賠以及工期索賠進行合理的控制。在進行工期索賠時，應該認證分析是否是關鍵工序的延誤來判斷是否進行工期索賠，并分析造成工期延誤的原因，來劃分雙方的責任。竣工過程中根據承包合同、設計變更以及簽證、造價相關的會議記錄等方面的內容為依據作為竣工階段索賠的依據。
3.2、合同管理對水利水電工程進度管理的重要意義
為了保證水利水電工程在合同工期內完成，就必須加強合同管理，勘察設計單位要與業主的供貨方，勘察設計單位的分包商經常交流，通過簽訂合同來規范各方的行為，對勘察設計過程中對勘察設計進度產生影響的時間做好記錄，分清各方責任，由于業主的責任導致的工期延誤，要及時提出索賠。當階段性工程和隱蔽工程完成時要及時通知業主和監理做好驗收工作，避免因為這些工作的不及時導致工程進度的延誤；做好經濟措施，當完成工程的某個階段時要及時向業主報告進度計劃，做好進度計劃，使得關鍵工序按時或提前完成來確保進度計劃，進而保證水利水電工程的進度管理。
四、水利水電勘測設計合同談判的意義。
工程勘察設計合同簽訂的最終目的，是讓設計方更好服務于工程建設，為此，合同談判除關注勘察設計費談判外，對設計的考核管理尤為重要，關系到是否能夠真正發揮設計的 “龍頭”作用。對設計的考核辦法要寫進設計合同，包括設計成果質量和現場服務兩方面的考核，設置專項的考核基金，對設計方及設計人員實行可操作、有實際意義的獎罰制度，鼓勵設計優化，發揮設計人員的主觀能動性。
結束語：為了保證水利水電工程的順利開展，就必須保證合同簽訂的公平合理，由于勘察設計單位在合同簽訂過程中處于不利地位，為了保證勘察設計單位的經濟利益，在談判過程中應該采取有效的談判技巧來達到目的。文章中筆者結合多年的合同談判經驗對水利水電工程常用的談判技巧進行了探討。
參考文獻：
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