時間：2022-06-22 12:17:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇客運(yùn)辦公室年工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
工作計劃的結(jié)構(gòu)比較簡單，開頭部分僅一兩句話引人正題，如“各科室：現(xiàn)將我局一季度工作安排如下”，然后一項一項列下去，列完為止，不需結(jié)尾。有些連開頭都不需要，題目下邊直接分項展開內(nèi)容。如果作為正式文件下發(fā)，則需正規(guī)一些，有些在開頭之后還會提出指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)，然后再提出若干具體任務(wù)和要求。在寫法上，要把握以下幾點(diǎn)：
（一）內(nèi)容要全面。既然是安排一段時間的工作，那么無論重要的還是次要的，黨務(wù)方面的還是政務(wù)方面的，方方面面都要提到，無非在篇幅上、提法上有所側(cè)重而已。比如某市委辦公室安排一年的工作，文秘、文字綜合、信息、督查、保密、機(jī)要、隊伍建設(shè)、行政事務(wù)等各個方面必然都要安排到，漏掉哪一個方面都不行。如果要突出重點(diǎn)，那就明說重點(diǎn)抓好哪幾項，以便引起大家注意。這就是說，首先是全面，在全面的基礎(chǔ)上提示重點(diǎn)。
（二）目標(biāo)要明確，即每一項工作達(dá)到什么目標(biāo)，要提出時間、步驟、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的具體要求，能夠量化的則要量化，不能量化的也要有質(zhì)的要求。如果沒有具體要求，只是籠統(tǒng)地提一兩句話，那就不好操作，人們不明白具體目標(biāo)是什么、該朝什么方向努力，就不會有壓力和動力，工作質(zhì)量和效率就會受到影響。有些目標(biāo)要求還要落實(shí)到責(zé)任科室或責(zé)任人。如前面這個例子中，辦公室各方面的工作都提到了，但要達(dá)到哪些要求呢？這就要分項明確，比如信息要上多少條、打字差錯率要控制在什么幅度以內(nèi)、文字綜合要達(dá)到什么水平，等等。有些大的工作目標(biāo)，如一個市、一個縣一定時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，則要通過調(diào)查和測算，以絕對數(shù)和增長幅度來表達(dá)。
（三）文字要簡練。工作計劃不同于其他文稿，它不需要談提高認(rèn)識、弄通思想等方面的問題，不需要鼓動性、號召性的語言，它只需說清楚該做什么、怎么做、達(dá)到什么目標(biāo)。有些同志在起草工作計劃時，也像對下面作報告似的，滿篇都是“要怎么樣”、“必須怎么樣”，還時不時滔滔不絕地議論一番，這樣就毫無必要了。
例文及評析：
××市城區(qū)出租摩托車、貨運(yùn)出租車
及搬運(yùn)裝卸市場整治工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》精神，決定對市城區(qū)出租摩托車（以下簡稱“摩的”）、出租三輪車（合機(jī)動和非機(jī)動及板車）和貨返出租汽車（指核定載重量一噸以下，以下簡稱“貨的”）以及搬運(yùn)裝卸（含各類搬家公司）市場秩序、經(jīng)營行為進(jìn)行一次專項整治，特擬定如下工作方案：
一、總體要求及工作目標(biāo)
這次整治王作依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和道路運(yùn)輸管理規(guī)章，整治城區(qū)摩的、出租三輪車、貨的及搬運(yùn)裝卸市場秩序，規(guī)范經(jīng)營管理行為，制止無序競爭和稅費(fèi)流失，形成有序化發(fā)展、規(guī)范化運(yùn)作、集約化經(jīng)營、公司化管理的格局。通過整治，達(dá)到統(tǒng)一管理、集約經(jīng)營、標(biāo)志清晰、行為規(guī)范、市場有序的目的。
二、整治范圍及對象
整治的范圍主要是客運(yùn)出租摩托車、貨運(yùn)出租車、各類出租三輪車和搬運(yùn)裝卸幾丈行業(yè)。整治的對象走，在城區(qū)從事摩的、貨的、搬運(yùn)裝卸業(yè)經(jīng)營活動的各類企業(yè)或個體經(jīng)營業(yè)戶及所有從業(yè)人員。
三、整治的步驟
整治工作分三步進(jìn)行。
第一步：調(diào)查摸底階段，7月20日一31日。由市運(yùn)管處、交警支隊、工商局組成聯(lián)合調(diào)查組，分片對城區(qū)168個點(diǎn)的貨的、摩的、三輪車進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握分布情況。整治中重點(diǎn)抓好貿(mào)易廣場、商城、汽車站、客運(yùn)東站和西站、南門廣場，東橋路水果批發(fā)市場的停放管理。
四、整治的主要做法
1．清理市場，辦理營運(yùn)手續(xù)
凡在我市城區(qū)組建摩的、貨的、搬運(yùn)裝卸公司的國營、集體、中外合資、獨(dú)資企業(yè)和個體經(jīng)營者，均須到市運(yùn)營處辦理《經(jīng)營許可證》。從事貨的、摩的經(jīng)營業(yè)務(wù)的車輛，均須到市運(yùn)害處分別辦理《道路運(yùn)輸證》或《營運(yùn)證》，并領(lǐng)取出租車牌。
2．額皮控制，把好市場準(zhǔn)入關(guān)
根據(jù)我市從事摩的和出租三輪車的經(jīng)營者多為下崗工人的實(shí)際，在整治期間（即11月30日前）前來辦理摩的、貨的和三輪車營運(yùn)手續(xù)的，均給子辦理；今后新增摩的、三輪車均嚴(yán)格控制。考慮到城區(qū)規(guī)模、遣路條件和經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀，城市貨運(yùn)出租汽車首批辦證擬控制在300輛以內(nèi)。
3．規(guī)模經(jīng)營，實(shí)行公司化管理
為了便于管理，少走彎路，分別組建貨的和摩的公司。凡在城區(qū)從事貨運(yùn)出租的汽車分市屬、區(qū)屬分別掛*在市交通貨運(yùn)服務(wù)有限公司和區(qū)貨運(yùn)服務(wù)中心；摩的和各類三輪車一律掛*到區(qū)出租摩托車服務(wù)中心。城區(qū)的貨的、摩的從納入行業(yè)管理的那一天起，就步入集約化經(jīng)營、公司化管理的軌道。
4．規(guī)范運(yùn)作，統(tǒng)一標(biāo)志和停放地點(diǎn)
凡在城區(qū)從事摩的、貨的、出租三輪車經(jīng)營業(yè)務(wù)的車輛，均應(yīng)在指定的位置懸掛市運(yùn)營處統(tǒng)一制發(fā)的出租車牌；貨的統(tǒng)一噴印藍(lán)色，車門上統(tǒng)一噴印出租公司名稱及監(jiān)晉電話。同時，規(guī)劃好摩的、貨的、三輪車停放待租地點(diǎn)（合客運(yùn)出租車），按照既方便乘客、又不影響市容市貌的原則，在十個主要的停放地，實(shí)行劃線停放。
5．培育市場，鼓勵合法經(jīng)營
為了培育摩的和貨的市場，運(yùn)管部門對從事摩的、貨的經(jīng)營業(yè)務(wù)的車輛，只能按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收道路運(yùn)輸管理費(fèi)；搬運(yùn)裝卸業(yè)則采取放水養(yǎng)魚的做法，每個搬運(yùn)裝卸公司每月收取管理費(fèi)50元。
6．加強(qiáng)監(jiān)晉，建立有序的市場秩序
五、整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和王作要求
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立出租摩托車、貨運(yùn)出租車及搬運(yùn)裝卸市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組。為了方便業(yè)戶辦理營運(yùn)手續(xù)，將簡化過戶程序。“貨的”過戶時只需填表、照相、更換行駛證，收取行駛證工本費(fèi)和照相費(fèi)；“摩的”填表后，在行駛證上變更單位名稱，收取行駛證工本費(fèi)。在整治階段，交通、工商、交警將聯(lián)合辦公，以簡化程序，提高效率，加強(qiáng)市場的監(jiān)管力度。
為切實(shí)解決好農(nóng)民出行難的問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)交通部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作的通知》（交公路發(fā)[]96號）、《開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》和《省開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》的要求，按照今年5月交通部在召開的“全國農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)推廣會議”精神，結(jié)合我縣道路客運(yùn)實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神和三個代表思想為指導(dǎo)，遵循“立足需求，合理布局；政策引導(dǎo)，市場運(yùn)作；集約經(jīng)營，規(guī)范管理；安全經(jīng)濟(jì)，協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，以“路、站、運(yùn)”的協(xié)調(diào)發(fā)展和“車、人、服務(wù)”同步規(guī)范為中心，加快農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，不斷改善運(yùn)力結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)水平，做到路運(yùn)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧平安。
二、工作目標(biāo)
在年前，農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的具體目標(biāo)是：
站場設(shè)施：全縣100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有等級客運(yùn)站；0%以上的行政村建有招呼站或候車廳。
通達(dá)深度：全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率達(dá)到100%；行政村客車通達(dá)率達(dá)到95%。
服務(wù)水平：農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)明顯優(yōu)化，運(yùn)輸需求基本得到滿足，農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力全面更新為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車型，城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接，安全管理和運(yùn)輸服務(wù)水平明顯提高。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)搞好此次試點(diǎn)工作，成立縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣政府縣長助理任組長，交通局局長任副組長，縣公安、工商、國土、安監(jiān)、稽征、交警、國稅、地稅等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣交通局，由鐘敬生同志兼任辦公室主任。
四、工作步驟
農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作分四個階段進(jìn)行：
第一階段：調(diào)查摸底階段。時間為年月25日至月25日。主要工作：對全縣農(nóng)村客運(yùn)班線進(jìn)行調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握第一手資料，為制定試點(diǎn)工作實(shí)施計劃打下基礎(chǔ)。
第二階段：制定計劃和動員階段。時間為年月26日至月25日。主要工作：制定符合全縣實(shí)際操作性強(qiáng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作實(shí)施計劃，并組織召開全縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作動員大會。
第三階段：試點(diǎn)實(shí)施階段。時間為年月26日至年月30日。主要工作：根據(jù)實(shí)際情況，按照先易后難，分步實(shí)施原則，推行農(nóng)村客運(yùn)一線一公司。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級客運(yùn)站和相關(guān)招呼站或候車亭，開行鄉(xiāng)至村的班線。
第四階段：總結(jié)階段。時間為年12月。主要工作：對全縣農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作進(jìn)行自查總結(jié)，鞏固成果，找出差距，及時整改，并做好迎接上級檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
五、工作措施
1、按照交通部《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)和開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作的通知》精神和《交通部開展農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作方案》要求，深入農(nóng)村客運(yùn)市場調(diào)查摸底，并根據(jù)全縣農(nóng)村客運(yùn)實(shí)際情況，制定“村村通客車”工作計劃及相關(guān)的政策和保障措施。
2、推進(jìn)我縣農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行一線一公司集約化經(jīng)營，鼓勵各客運(yùn)公司堅持“車頭向下”，并按客運(yùn)一線一公司所在地和班線經(jīng)營范圍實(shí)行分片劃區(qū)，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村班線通車事宜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持村村通班車的工作，不得借機(jī)收取其它費(fèi)用，以盡快實(shí)現(xiàn)通公路的行政村“村村通班車”。
3、簡化辦事班線開通程序，對需開通的行政村客運(yùn)班線，先由縣交通局會同縣公安局交警大隊、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局對該公路情況進(jìn)行實(shí)地考察，共同認(rèn)證是否適應(yīng)開通農(nóng)村客運(yùn)班車。符合安全條件的，由各客運(yùn)公司負(fù)責(zé)辦理本公司經(jīng)營范圍內(nèi)未通客車行政村的班線備案試營運(yùn)及運(yùn)力投放申報審批手續(xù)。客運(yùn)車輛技術(shù)能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（）的要求。
4、采取線路延伸、直達(dá)班線、循環(huán)班線等方式開通客運(yùn)班線，對不適宜開行日班的線路，根據(jù)實(shí)際情況，靈活機(jī)動開通隔日班、周班、趕集班以及電話叫車，最終實(shí)現(xiàn)“村村通客車”目標(biāo)。
5、區(qū)鄉(xiāng)站、招呼站（候車亭）按照省交通廳的統(tǒng)一規(guī)劃建站，建站選址由縣交通局、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同把關(guān)，土地由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無償提供，建站資金由縣交通局負(fù)責(zé)籌措、管理和使用。要以此為契機(jī)，使全縣農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
6、加大對農(nóng)村公路建設(shè)的投資力度，逐步改善和提高農(nóng)村公路通車條件，加快農(nóng)村公路建設(shè)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳將出臺對農(nóng)村客運(yùn)班車在交通規(guī)費(fèi)征收的優(yōu)惠政策，為了讓農(nóng)村客運(yùn)班車能夠“開得通、留得住、有效益”，我縣將根據(jù)上級有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，對農(nóng)村客運(yùn)班車給予大力扶持。加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營者的上崗培訓(xùn)，增強(qiáng)司乘人員的法制意識、服務(wù)意識，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。
六、工作要求
1、加強(qiáng)配合。全縣各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，確保農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。
一、整治范圍
凡未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證而在我縣區(qū)域內(nèi)道路上擅自從事非法載客經(jīng)營的小轎車、面包車、出租車、二輪摩托車、三輪摩托車、電動三輪車和駕校均屬整治的范圍。
二、整治目標(biāo)和整治重點(diǎn)
（一）整治目標(biāo)。
通過整治，使全縣道路運(yùn)輸經(jīng)營環(huán)境和市場秩序明顯改觀，因“黑車”擾亂運(yùn)輸秩序而引發(fā)的投訴和上訪事件明顯減少，全力消除“黑車”安全隱患，預(yù)防“黑車”交通事故。
（二）整治重點(diǎn)。
1、以縣城及縣城至立新、灘溪客運(yùn)線路為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處在我縣區(qū)域內(nèi)道路上擅自從事非法載客經(jīng)營的小轎車、面包車、出租車、二輪摩托車、三輪摩托車、三輪電瓶車及駕校，并進(jìn)行規(guī)范管理。
2、對未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可、班線許可，擅自從事客運(yùn)、班線經(jīng)營事項的，以及使用無效道路客運(yùn)許可證從事客運(yùn)的，由縣交通運(yùn)管部門按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十四條及相關(guān)規(guī)章規(guī)定，依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
3、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣交通運(yùn)管部門要對客運(yùn)班線進(jìn)行一次全面排查，嚴(yán)把客運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T資格審查關(guān)，未經(jīng)交通運(yùn)管部門和公安交管部門審查同意，一律不得從事客運(yùn)駕駛。
4、為全力維護(hù)道路安全暢通，在縣城汽車站門口200米范圍內(nèi)、火車站門口100米范圍內(nèi)、學(xué)校門口、縣人民醫(yī)院大門口、縣政府轉(zhuǎn)盤各支路口、桃園大飯店附近、高速公路轉(zhuǎn)盤路口以及老城橋頭、涂埠鎮(zhèn)內(nèi)江村路口至立新橋頭等地，禁止停放各類機(jī)動車輛。縣城至立新、灘溪客運(yùn)車輛要定點(diǎn)停靠在老城汽車站停車場和灘溪汽車站，不得進(jìn)入縣城區(qū)域內(nèi)營運(yùn)。
三、實(shí)施步驟
專項整治行動從年月日起至12月31日止，分宣傳動員、集中整治、鞏固成效三個階段。
（一）宣傳動員階段（月日至日）。
采取召開會議、張貼通告、組織宣傳車、設(shè)置標(biāo)語、印發(fā)宣傳單和廣播、電視媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳專項整治行動的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、措施要求，正告“黑車”車主、駕駛?cè)藛T停止非法營運(yùn)，引導(dǎo)人民群眾認(rèn)識“黑車”的危害性，爭取社會理解支持專項行動。
（二）集中整治階段（年月日至月日）。
由縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一抽調(diào)有關(guān)部門組成專項整治行動聯(lián)合執(zhí)法隊伍，采取摸底排查、拉網(wǎng)清查、設(shè)卡檢查、機(jī)動巡查、跟蹤暗查、重點(diǎn)出擊等方式，依法查扣非法營運(yùn)“黑車”，依法處罰違法行為當(dāng)事人，力爭取得明顯成效。
（三）鞏固成效階段（年月日至12月31日）。
對專項整治行動效果進(jìn)行總結(jié)、分析，建立打擊“黑車”非法營運(yùn)長效工作機(jī)制。針對原縣城至立新、灘溪班線近幾年未能正常經(jīng)營，且經(jīng)營期滿，有關(guān)部門依照程序終止其經(jīng)營資格，在縣城至立新、灘溪班線組建新的永灘客運(yùn)公司。凡在永灘線營運(yùn)的、具有3年以上駕齡、近3年內(nèi)無重大交通責(zé)任事故的“黑車”車主，可以報名參加新組建的客運(yùn)公司經(jīng)營，報名截止時間年1月30日，逾期不接收報名，取消其資格。
四、職責(zé)分工
縣交通局：按照交通行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)條例和法規(guī)，做好上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)溝通工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)參與聯(lián)合執(zhí)法行動，查處暴力抗法等阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為。
縣交管大隊：負(fù)責(zé)參與打擊“黑車”非法營運(yùn)專項整治行動。
縣局：負(fù)責(zé)對查扣車輛等上訪人員的宣傳教育工作以及與省、市部門對接溝通工作。
縣維穩(wěn)辦：負(fù)責(zé)對查扣車輛等上訪人員的思想穩(wěn)定工作，參與制定和啟動群體上訪事件的應(yīng)急預(yù)案。
縣工商局：按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》對無證經(jīng)營的車輛進(jìn)行依法處理。
縣運(yùn)管所：負(fù)責(zé)牽頭組織開展打擊“黑車”非法營運(yùn)專項整治行動；對非法營運(yùn)車輛的調(diào)查、取證工作，依法處罰非法營運(yùn)“黑車”、“黑駕校”。
縣長運(yùn)公司：負(fù)責(zé)做好永修至灘溪班線改造的前期工作，確保永灘客運(yùn)班線不停班。
縣市容局：負(fù)責(zé)查處車輛占道為市、亂停亂放工作。
涂埠鎮(zhèn)、立新鄉(xiāng)、灘溪鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)配合做好本轄區(qū)內(nèi)非法營運(yùn)整治工作及維穩(wěn)工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立永修縣打擊道路客運(yùn)非法經(jīng)營及交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委常委、縣政府副縣長擔(dān)任組長，縣公安局政委、縣交通局局長、縣交管大隊大隊長擔(dān)任副組長，涂埠鎮(zhèn)、立新鄉(xiāng)、灘溪鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣運(yùn)管所，并從縣公安、交通、工商、交管、運(yùn)管、市容等部門抽調(diào)精干力量聯(lián)合執(zhí)法隊伍，負(fù)責(zé)專項整治工作。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣有關(guān)部門要充分認(rèn)識打擊“黑車”非法營運(yùn)專項整治行動的重要性，站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會、維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到專項行動的部署和要求上來，下大力氣抓緊抓好整治工作，切實(shí)抓出成效。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣交通、公安、交管、運(yùn)管、工商、市容、長運(yùn)等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與配合，形成工作合力。要制定專門工作計劃，抽調(diào)骨干力量，重點(diǎn)打擊縣城、立新、灘溪等地非法營運(yùn)車輛。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照全縣統(tǒng)一部署，積極配合整治行動，爭取在短時間內(nèi)取締道路客運(yùn)非法經(jīng)營，消除道路客運(yùn)安全隱患，維護(hù)道路客運(yùn)市場秩序，取得預(yù)期效果。
（三）認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)肅紀(jì)律。縣公安、交管、交通、運(yùn)管、工商、市容等執(zhí)法人員要依法行政，公平公正，不得徇私枉法。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定和執(zhí)法程序進(jìn)行執(zhí)法，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，正確認(rèn)定違法性質(zhì)，按規(guī)定處罰，并告知違法人應(yīng)有的法律權(quán)利。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《*城市出租汽車管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于全面爭創(chuàng)國家級文明城市的工作要求，廣泛發(fā)動社會各界力量，深入開展交通運(yùn)輸專項整治，切實(shí)解決交通運(yùn)輸秩序方面存在的不文明、不規(guī)范等問題，堅決查糾交通運(yùn)輸違法、違規(guī)行為，努力提升全市交通運(yùn)輸行業(yè)文明形象，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為創(chuàng)建國家文明城市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過集中整治，達(dá)到全市交通運(yùn)輸違法行為明顯減少，從業(yè)人員文明素質(zhì)明顯提升，運(yùn)輸場站環(huán)境面貌明顯改善，行業(yè)文明形象明顯提高。同時，建立交通運(yùn)輸整治聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制，明確分工，相互配合，共同維護(hù)安全、暢通、文明、和諧的交通運(yùn)輸秩序，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有利的交通條件。
三、工作重點(diǎn)
（一）整治重點(diǎn)交通違法行為。危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志以及無證運(yùn)輸、不按運(yùn)輸通行證注明的內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時間、路線、速度行駛、不配備押運(yùn)員、機(jī)動車無牌、套牌、假牌、不按規(guī)定懸掛或故意遮擋、污損機(jī)動車號牌、貨運(yùn)車輛超載、微型小客車非法載貨；未經(jīng)許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營（班車、旅游車、包車）、客運(yùn)車輛超載、不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠、交通運(yùn)輸經(jīng)營車輛偷逃運(yùn)輸規(guī)費(fèi)、未經(jīng)許可私設(shè)維修點(diǎn)、駕培點(diǎn)；未申報渣土運(yùn)輸線路和無核準(zhǔn)證書運(yùn)輸、拋撒滴漏、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營車輛違法占道經(jīng)營、機(jī)動車維修廠（點(diǎn)）占道店外經(jīng)營；未經(jīng)過許可，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營、出租車占用公交車站臺經(jīng)營、未經(jīng)許可，擅自從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營。
（二）整治重點(diǎn)區(qū)域（路段）。市區(qū)（新城區(qū)）主要道路、三環(huán)路（重點(diǎn)為東、西、南環(huán)）等穿城公路、各物流園區(qū)（停車場）、各客運(yùn)站場及其周邊地區(qū)、各批發(fā)市場、104國道以及進(jìn)入徐州城區(qū)的各高速公路出入口等區(qū)域、路段。
（三）整治重點(diǎn)車輛。無牌、無證、拖欠交通規(guī)費(fèi)的車輛；無渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證書、未申報渣土運(yùn)輸線路及車況較差不適合從事渣土運(yùn)輸?shù)脑吝\(yùn)輸車輛；不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠、上下旅客、占道經(jīng)營的客運(yùn)車輛；未經(jīng)許可，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的微型小客車、未經(jīng)許可，擅自停靠公交站臺從事城市公共客運(yùn)經(jīng)營的車輛。
四、整治措施
（一）提高認(rèn)識，協(xié)調(diào)聯(lián)動抓好整治工作。各區(qū)、市各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識開展交通運(yùn)輸秩序整治、提升城市文明形象的重要性和緊迫性，緊密結(jié)合各自工作實(shí)際，采取有效措施，嚴(yán)厲整頓和打擊各類交通運(yùn)輸違法經(jīng)營行為；同時，各有關(guān)部門和單位要密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整治市區(qū)交通運(yùn)輸秩序的工作合力。
（二）集中力量，從嚴(yán)查處各類交通運(yùn)輸違法行為。各有關(guān)部門要抽調(diào)精干人員，組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍，投入此次集中整治活動。對經(jīng)宣傳教育仍屢教不改、頂風(fēng)違法的當(dāng)事人要從嚴(yán)從重查處，維護(hù)運(yùn)輸市場秩序的公平、公正，切實(shí)保護(hù)守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。
（三）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對重點(diǎn)單位的源頭管理。*部門要強(qiáng)化源頭管理，對營運(yùn)大中型客車定期檢查車況，定期開展駕駛員安全教育。城管執(zhí)法部門要重點(diǎn)做好與渣土運(yùn)輸車隊的聯(lián)系工作，督促其依法辦理相關(guān)行駛牌證、運(yùn)輸經(jīng)營手續(xù)并繳納運(yùn)輸規(guī)費(fèi)，并按規(guī)定時間、路線運(yùn)輸，嚴(yán)防運(yùn)輸渣土撒漏污染市區(qū)道路。交通部門要重點(diǎn)做好各客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的走訪工作，督促各運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)駕乘人員的法制教育，增強(qiáng)其守法觀念；要督促運(yùn)輸企業(yè)制定切實(shí)可行的管理措施，加強(qiáng)對違章車主或者駕乘人員的處罰懲治力度，最大可能的減少違法行為的發(fā)生。對重特大事故頻發(fā)的運(yùn)輸企業(yè)，依法采取降低企業(yè)資質(zhì)、停業(yè)整頓，直至取消營運(yùn)線路等措施，并追究相關(guān)管理人員的責(zé)任。城市客運(yùn)管理部門要加強(qiáng)對公交車輛駕乘人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全駕駛、文明行車意識，確保市民出行安全。
（四）綜合治理，加強(qiáng)道路安全管理。*交巡警部門要進(jìn)一步健全道路安全管理工作機(jī)制，加強(qiáng)道路執(zhí)法管理和宣傳教育，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，大力整治道路秩序，努力改善道路安全環(huán)境。要加大對中小學(xué)校（幼兒園）學(xué)生接送班車、超市接送包車、廠包車的交通安全管理，落實(shí)中小學(xué)交通安全校長負(fù)責(zé)制，同時加強(qiáng)對學(xué)生的交通安全宣傳教育，提高自我防范的能力。
（五）廣泛發(fā)動，營造強(qiáng)大的交通運(yùn)輸秩序整治氛圍。市各新聞媒體要圍繞整治重點(diǎn)適時開辟專欄（專題）
大張旗鼓地宣傳交通運(yùn)輸秩序整治活動的意義、目的和要求，爭取社會公眾對整治活動的理解支持。
五、實(shí)施步驟
此次整治活動分三個階段進(jìn)行。
第一階段宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底階段（*年9月1日至15日）。
市各有關(guān)部門和單位要積極會同新聞媒體廣泛宣傳此次整治活動的內(nèi)容、意義、法律依據(jù)等，讓大家深入了解交通運(yùn)輸違法經(jīng)營行為給社會安全帶來的危害，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來的威脅、給城市文明帶來的不良影響，營造良好的社會輿論氛圍，以爭取社會各界的理解、支持和參與。要組織專門力量，深入各重點(diǎn)區(qū)域開展調(diào)查摸底，重點(diǎn)弄清無牌無證渣土運(yùn)輸車輛的數(shù)量、分布以及欠繳規(guī)費(fèi)、客運(yùn)車輛的非法停靠以及微型小客車從事非法營運(yùn)的攬客區(qū)域、重點(diǎn)線路等情況，為下一階段集中整治制定具體工作方案提供基礎(chǔ)材料。
第二階段集中整治階段（*年9月16日至10月31日）。
從9月16日至10月31日。各有關(guān)部門和單位抽調(diào)專門力量組成聯(lián)合執(zhí)法隊并指定負(fù)責(zé)人，按照活動分工，分別執(zhí)行攔車、檢查、制止（糾正）、處罰（處理）等工作。在整治活動中，要根據(jù)前期調(diào)查摸底所掌握的情況，制定有針對性的工作計劃，提高工作效率。要切實(shí)做好源頭檢查工作，加強(qiáng)對車屬單位、場站等單位的監(jiān)管。
第三階段鞏固提高階段（*年11月1日至11月30日）。
評估活動效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查擺問題，找出不足。對需要繼續(xù)聯(lián)合治理的交通違法違章行為，要堅持不懈，一抓到底，務(wù)求實(shí)效；同時要著力構(gòu)建長效管理機(jī)制，進(jìn)一步鞏固集中整治活動的成果。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)此次整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市成立市區(qū)交通運(yùn)輸秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸管理處，具體負(fù)責(zé)此項活動的組織、協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門要明確分工、通力協(xié)作，加強(qiáng)配合，迅速形成整體聯(lián)動、齊抓共管的綜合整治局面。
（二）明確工作職責(zé)
市*、交通、行政執(zhí)法、城市客運(yùn)等部門要充分發(fā)揮各自職能，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力。要建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議，及時研究解決整治活動中出現(xiàn)的問題。
1、宣傳報道工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一扎口負(fù)責(zé)；
2、調(diào)查摸底工作由各成員單位按照分工以及各自職責(zé)范圍分頭組織進(jìn)行。
3、在集中整治工作中，*交巡警部門負(fù)責(zé)查處使用偽造、套牌、模糊不清的機(jī)動車牌照、違法停靠、出租車占道經(jīng)營、客貨運(yùn)輸車輛超載、拋撒滴漏以及違反危險化學(xué)品運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)等違法經(jīng)營行為；交通部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自從事道路（旅客、貨物、危險品）運(yùn)輸經(jīng)營、道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營車輛不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)停靠、偷逃運(yùn)輸規(guī)費(fèi)、貨運(yùn)車輛脫落揚(yáng)撒等運(yùn)輸違法經(jīng)營行為；城市行政執(zhí)法管理部門負(fù)責(zé)查處無渣土準(zhǔn)運(yùn)證書、無渣土運(yùn)輸申報線路運(yùn)輸渣土及運(yùn)輸過程中撒漏的渣土運(yùn)輸車輛；城市客運(yùn)管理部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)許可擅自從事城市公共汽車、出租汽車客運(yùn)違法經(jīng)營行為。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為
聯(lián)合執(zhí)法隊在執(zhí)法工作中，要注意方式方法，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)勤。所有參加活動的執(zhí)法人員要按照各自規(guī)定著裝上崗。嚴(yán)禁雙向攔截車輛和一次攔截車輛超過三輛，不能因檢查工作造成交通擁堵，更不得隨意追趕車輛。執(zhí)勤執(zhí)法中，對被查處人要主動表明身份，出示執(zhí)法證件，語言文明，態(tài)度和藹。對道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營車輛涉嫌違法的，要認(rèn)真取證，做好記錄，一般不暫扣車輛。
（四）注意安全防護(hù)
此次集中整治活動涉及面廣，任務(wù)艱巨，聯(lián)合執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程中要講究方式方法，既要糾正違法違章行為又要防止引發(fā)新的矛盾，避免和當(dāng)事人發(fā)生正面沖突，注意自身安全。遇有嚴(yán)重暴力抗法事件，*部門要及時介入處理。
一、指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》為綱領(lǐng)，以建設(shè)國際一流旅游目的地城市為目標(biāo)，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿意的消費(fèi)環(huán)境和企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由副區(qū)長任組長，區(qū)旅游局局長、區(qū)旅游局副局長、區(qū)交通運(yùn)輸局副局長、公安分局副局長任副組長，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、秦文化旅游區(qū)管委會、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局為成員單位的市區(qū)旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局（旅游綜合執(zhí)法大隊），由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局各抽調(diào)一名干部組成，負(fù)責(zé)日常檢查工作的組織及督導(dǎo)。辦公室主任由同志兼任。
三、部門職責(zé)及重點(diǎn)工作
（一）區(qū)旅游局
依據(jù)《旅行社條例》、《導(dǎo)游人員管理條例》、《省旅游管理條例》、《市旅游條例》等法律法規(guī)對旅行社經(jīng)營行為、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)進(jìn)行規(guī)范。
（二）公安分局
聯(lián)合區(qū)旅游局、區(qū)交通運(yùn)輸局打擊“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”。重點(diǎn)打擊華清路沿線、秦俑專線出口、西臨高速出入口等路段和華清池、驪山、秦陵博物院周邊非法攔車攬客、非法進(jìn)行導(dǎo)游活動的人員，使“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”問題得到基本解決。
（三）區(qū)交通運(yùn)輸局
1、依法對證照齊全的旅游客運(yùn)車輛進(jìn)行運(yùn)營規(guī)范；
2、聯(lián)合公安分局、區(qū)旅游局打擊取締無資質(zhì)進(jìn)行旅游運(yùn)營的“黑車”。重點(diǎn)取締大唐華清城周邊、兵馬俑步行街及檢票出口等區(qū)域以無旅游運(yùn)輸資質(zhì)的車輛為工具，從事旅行社業(yè)務(wù)的“黑車”；
3、聯(lián)合公安分局對冒充306、游5等公交旅游車非法從事旅游經(jīng)營的車輛和人員進(jìn)行打擊取締。
（四）工商分局
1、依法對旅游重點(diǎn)區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進(jìn)行規(guī)范；
2、聯(lián)合公安分局對非法經(jīng)營行為進(jìn)行取締查處；
3、聯(lián)合區(qū)物價局、質(zhì)監(jiān)分局對質(zhì)價不符、以次充好、價格虛高等違規(guī)行為進(jìn)行打擊、規(guī)范。
（五）區(qū)城管執(zhí)法局
1、對陜鼓大道、南北大街、快速干道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)道路沿線的小商販、乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進(jìn)行取締規(guī)范；
2、聯(lián)合公安分局重點(diǎn)對中心廣場、秦統(tǒng)一雕塑群及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片，欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進(jìn)行打擊、整頓。
（六）區(qū)民族宗教局
聯(lián)合區(qū)旅游局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局依法規(guī)范宗教旅游場所燃香行為。嚴(yán)厲打擊強(qiáng)拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財?shù)惹趾駲?quán)益的行為。
（七）質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)物價局、區(qū)民族宗教局、區(qū)旅游局、秦文化旅游區(qū)管委會等單位按照各自職責(zé)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依照各自職能進(jìn)行依法查處。
四、工作方法
（一）按照區(qū)域和職能分工，加強(qiáng)部門和區(qū)域間協(xié)作配合，堅持取締、打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合的方法，使重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)頑疾的綜合治理有所突破。同時，在整治中積極探索、實(shí)踐切實(shí)有效的長效管理機(jī)制，從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
（二）旅游市場綜合整治工作組要按照《方案》要求，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工作內(nèi)容制定詳細(xì)的檢查、督導(dǎo)工作計劃和日程安排，做到點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)突出。
（三）在高速路出口、陜鼓大道等外地游客密集的區(qū)域，設(shè)立公益性旅游廣告牌，提示外地客人謹(jǐn)防上當(dāng)受騙；強(qiáng)化游客服務(wù)中心服務(wù)功能，進(jìn)一步提升現(xiàn)有導(dǎo)游服務(wù)亭、旅游咨詢亭的服務(wù)功效，擴(kuò)大旅游咨詢電話的覆蓋面，引導(dǎo)、幫助游客理性消費(fèi)。
（四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行曝光。
五、階段劃分
(一)動員和部署階段（7月5日至7月10日）。召開整頓工作會議，布置整頓工作。
（二）集中整頓階段（7月11日至8月31日）。依據(jù)我區(qū)整治方案，針對存在的突出問題，集中時間、人力，采取確實(shí)可行的措施，進(jìn)行綜合整治工作，基本解決旅游市場的頑疾、難疾。
（三）鞏固檢查階段（9月1日至9月30日）。對重點(diǎn)區(qū)域組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行規(guī)范治理，鞏固集中整頓成果。
（四）總結(jié)階段（10月1日至10月31日）。各相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，并于10月31日前以書面形式上報綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室總結(jié)上報。
六、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。非法“一日游”、“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等現(xiàn)象給的城市形象造成了極大負(fù)面影響，整治工作迫在眉睫。各相關(guān)部門要本著對民眾負(fù)責(zé)，對城市負(fù)責(zé)的精神，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)主管、專人負(fù)責(zé)，確保整治工作順利進(jìn)行。
（二）加強(qiáng)協(xié)作配合，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要通力合作、聯(lián)合執(zhí)法，達(dá)到綜合整治的目的，使高速路出口、陜鼓大道、華清路沿線等區(qū)域內(nèi)非法“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、拉客接站、散發(fā)名片、欺騙游客等問題基本消除。同時，積極探索、實(shí)踐長效管理機(jī)制，防止類似問題反彈，從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的此類問題。
一、總體思路
深入貫徹黨的十七大精神，牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展觀念，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進(jìn)一步加大安全隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為全市交通行業(yè)更好更快發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
在20*年開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，全面排查治理事故隱患，狠抓隱患整改工作，進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加快建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制，堅決遏止各類事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作深入開展，市交通局成立隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鐘雷局長任組長，王家禎、王余虎、李偉忠任副組長，局辦公室、安全法制科、工會、工程科主要負(fù)責(zé)人為成員。在局安全法制科設(shè)立辦公室。
各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體組織指導(dǎo)隱患排查治理工作。
四、治理范圍、內(nèi)容和方式
排查治理范圍：交通行業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。
排查治理內(nèi)容：在繼續(xù)落實(shí)20*年隱患排查治理專項行動有關(guān)指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。
排查治理方式：隱患排查治理工作要做到“三個結(jié)合”
1、堅持隱患排查治理與日常工作相結(jié)合。要把這次隱患排查治理工作與船舶“兩防”等專項整治結(jié)合起來，集中解決薄弱環(huán)節(jié)。與“平安交通”建設(shè)和“安全基礎(chǔ)鞏固年”活動結(jié)合起來，使隱患治理和基礎(chǔ)工作相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。
2、堅持各單位自查與部門督查相結(jié)合。本次隱患排查治理涉及到企業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施管理單位的，由企業(yè)和管理單位負(fù)責(zé)隱患排查、登記和治理工作，監(jiān)管部門做好督查推動，涉及到監(jiān)管內(nèi)容的要跟蹤督促整改，確保工作成效。
3、堅持專家檢查與職工自查相結(jié)合。要組織安全管理和技術(shù)專家對重點(diǎn)安全管理工作和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施組織專業(yè)檢查，同時要積極發(fā)動廣大干部職工參與到隱患排查中來，擴(kuò)大隱患排查治理的效果。
五、重點(diǎn)治理措施
（一）公路方面
一是抓好路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程，重點(diǎn)做好三年危橋集中改造。制定集中改造工作實(shí)施方案，建立三年集中改造危橋項目庫，對危橋進(jìn)行動態(tài)管理。繼續(xù)落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋梁養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體和監(jiān)管主體。研究制定《橋梁檢查工作制度》，加強(qiáng)大、中橋梁的動態(tài)監(jiān)控。繼續(xù)實(shí)施公路安保工程，并向農(nóng)村公路延伸。推進(jìn)干線公路災(zāi)害防治工作。
二是全面提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。在完善公路突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮路網(wǎng)調(diào)度職能，提高公路安全管理應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。大力推進(jìn)自動化監(jiān)測設(shè)備建設(shè)，研究建立大型橋梁等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)營的管理監(jiān)控系統(tǒng)，及時掌握其運(yùn)營狀況。
三是以落實(shí)長效機(jī)制為主線，繼續(xù)深入推進(jìn)治超工作。會同有關(guān)部門繼續(xù)堅持路面聯(lián)合執(zhí)法，著力對車貨總重超過橋梁承載能力的非法超限超載車輛進(jìn)行治理，確保橋梁等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)營。加大治超的源頭監(jiān)管力度。繼續(xù)做好治超檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)工作，逐步完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
四是加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化旅客運(yùn)輸、危險化學(xué)品公路運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管。加強(qiáng)對道路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理。強(qiáng)化對汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。
（二）水路方面
1、加強(qiáng)水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查治理。
一是全面梳理安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源，研究相應(yīng)的措施，盡可能把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是結(jié)合排查中發(fā)現(xiàn)的問題，加大老舊水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)改造力度，確保設(shè)施運(yùn)營安全。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步健全重大基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)保障制度。
三是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急預(yù)案的針對性和可操作性。對一些安全措施不到位、應(yīng)急管理體系不健全的單位，督促其進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度，落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任，保持應(yīng)急設(shè)施的完好性，并通過演練增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)性和應(yīng)急人員處置突發(fā)事件的能力。
四是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，鞏固安全隱患治理成果。加強(qiáng)長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探索建立科學(xué)完善、操作性強(qiáng)的安全隱患評估制度，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機(jī)制。
五是以項目稽查為切入點(diǎn)，進(jìn)一步培育和完善水運(yùn)建設(shè)市場。繼續(xù)做好水運(yùn)工程建設(shè)項目執(zhí)法檢查工作，重點(diǎn)檢查建設(shè)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)質(zhì)量、安全管理、工程款使用、廉政建設(shè)等內(nèi)容。加大政府對建設(shè)過程的動態(tài)監(jiān)管力度，推動水運(yùn)建設(shè)行業(yè)市場信用體系建設(shè)，逐步建立健全水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
2、組織開展“兩防”回頭看。
“兩防”回頭看分為安全隱患再排查、督促整改隱患和開展評估檢查、“兩防”活動的總結(jié)驗(yàn)收三個階段。
一是認(rèn)真回顧、總結(jié)“兩防”活動中隱患排查整改情況，對照法律法規(guī)及“兩防”活動相關(guān)文件的要求，繼續(xù)深入開展安全隱患的排查工作。確保隱患排查不留盲區(qū)和死角。建立安全隱患數(shù)據(jù)庫。
二是對安全隱患整改實(shí)行掛牌督辦和“銷號”管理制度，確保每一個查出的安全隱患能夠得到及時的整改。認(rèn)真總結(jié)梳理活動中好的經(jīng)驗(yàn)做法，建立完善長效管理機(jī)制。防止發(fā)生反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。
三是在交通廳組織“兩防”活動總結(jié)驗(yàn)收前，局“兩防”整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對全市開展“兩防”活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見，確保“兩防”活動取得更大效果。
（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
重點(diǎn)做好列入基本建設(shè)計劃的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的重大事故隱患排查治理工作。
一是做好部署工作，確保落實(shí)到基層。細(xì)化本意見，制定工作方案。確定隱患治理目標(biāo)和措施，做好事故隱患排查治理指導(dǎo)工作。
二是落實(shí)責(zé)任，確保排查有效。以建設(shè)項目為單位，由建設(shè)單位牽頭，設(shè)計、監(jiān)理和施工單位參與，以施工單位為主體，重點(diǎn)做好“兩查”工作，即：查制度措施制定與落實(shí)情況，查風(fēng)險較大工程隱患防范情況。
三是加強(qiáng)監(jiān)督，確保治理成效。通過企業(yè)自查治理、行業(yè)督查指導(dǎo)相結(jié)合的方式，督促各地落實(shí)“兩項達(dá)標(biāo)，四項嚴(yán)禁，五項制度”，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)把設(shè)計、施工關(guān)，對事故隱患進(jìn)行徹底治理，杜絕和減少事故的發(fā)生。
（四）辦公大樓等人員密集場所
一是加強(qiáng)消防和用電安全管理，保障消防設(shè)施、用電設(shè)備等配備齊全并正常使用。對存在安全隱患的設(shè)施、設(shè)備要及時整改。
二是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，對辦公大樓、汽車客運(yùn)站等人員密集場所，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)夜間巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時向公安部門報告。
六、時間安排
今年的隱患排查治理工作從3月份開始，3至11月為工作整體推進(jìn)階段，12月各地進(jìn)行考核驗(yàn)收。各地在推進(jìn)過程中要把握住三個重點(diǎn)時段安全管理要求，合理安排工作計劃。
第一階段（3月至4月）圍繞全國“兩會”期間的交通安全工作，做好隱患排查和監(jiān)督檢查工作。
對20*年排查出的重大安全隱患和危險源要加強(qiáng)整改和監(jiān)控，能整改到位的隱患要及時整改到位，不能整改到位的要嚴(yán)格落實(shí)防范措施，并落實(shí)跟蹤管理責(zé)任，確保不發(fā)生事故。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究整改方案，落實(shí)整改資金，盡快完成整改。
認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于災(zāi)后恢復(fù)重建期間生產(chǎn)安全和交通安全的公告精神，在天氣轉(zhuǎn)暖后，對道路交通安全設(shè)施進(jìn)行集中檢查，盡快修復(fù)受損的公路及各種公路標(biāo)志、安全設(shè)施。
加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對人員密集場所的安全管理，汽車客運(yùn)站要加強(qiáng)危險化學(xué)品安全檢查，防止人員攜帶危險化學(xué)品進(jìn)站或隨車出站。
第二階段（5月至9月）圍繞汛期和臺風(fēng)等惡劣天氣以及北京“奧運(yùn)會”做好隱患排查治理工作。
針對汛期以及臺風(fēng)等惡劣天氣頻繁的特點(diǎn)，突出水上交通運(yùn)輸安全管理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、港口裝卸作業(yè)等重點(diǎn)，開展全面排查，加強(qiáng)安全監(jiān)管，及早落實(shí)相關(guān)防范措施，保障重點(diǎn)搜救設(shè)備和物資。
加強(qiáng)對道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，突出客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸重點(diǎn)，督促運(yùn)輸企業(yè)開展隱患排查治理工作，加強(qiáng)對駕駛員等從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)。
在“奧運(yùn)會”期間，要突出加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，特別是生產(chǎn)、辦公區(qū)域、車站、碼頭等人員密集場所，要加強(qiáng)安全管理，加強(qiáng)危險化學(xué)品檢查。
第三階段（10月至12月）針對冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)雨雪冰凍條件下交通安全監(jiān)管工作。
突出加強(qiáng)大運(yùn)河“四改三”工程、枯水期水上交通安全和雨雪冰凍天氣下公路保暢通、保運(yùn)輸安全工作，深化船舶“兩防”專項整治，做好惡劣天氣預(yù)報預(yù)警和防范工作。圍繞這些工作重點(diǎn)開展隱患排查治理工作。
認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要充分認(rèn)識本次隱患排查治理工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合工作實(shí)際和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，研究制訂具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)。要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，特別要全面落實(shí)各行業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，健全工作機(jī)制，確定牽頭部門，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。
2、強(qiáng)化宣傳發(fā)動，實(shí)現(xiàn)群防群治。各單位要充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，廣泛宣傳本次隱患排查治理，加大輿論和群眾監(jiān)督力度。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，普及安全知識，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位緊緊依靠技術(shù)管理人員和崗位員工，調(diào)動職工群眾的積極性，組織職工全面細(xì)致地查找各種事故隱患，積極主動地參加隱患治理。
為維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，市政府決定對《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》（滁政〔**7〕76號）等9件規(guī)范性文件進(jìn)行如下修訂：
一、關(guān)于印發(fā)《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》的通知（滁政〔**7〕76號）
（一）將第十條第一款修改為“廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均建筑面積15平方米。以后每五年調(diào)整一次，每戶家庭配租面積按實(shí)際居住人口計算（超計劃生育人口不列入計算）。”
（二）第十三條的第（三）項修改為“家庭人均建筑面積在15平方米以下（含15平方米）。”
二、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市行管局《市直機(jī)關(guān)住房管理規(guī)定》的通知（滁政辦〔**0〕6號）
（一）將“為加強(qiáng)住房管理，為住戶提供安靜、整潔、舒適、文明的環(huán)境，結(jié)合本機(jī)關(guān)大院的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定”作為該文件的第一條。”
（二）刪除原規(guī)定的第一條、第二條。
三、關(guān)于印發(fā)《**市人民廣場管理暫行規(guī)定》的通知（滁政〔**1〕121號）
（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)人民廣場的管理，維護(hù)人民廣場的正常秩序，保持人民廣場環(huán)境的整潔、美觀，以及公共設(shè)施設(shè)備的完好，根據(jù)《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。”
（二）第二條修改為：“**市人民廣場（以下簡稱廣場）是指東起**二附小圍墻，南至鳳凰路，西至寶塔松花園臨時圍墻，北至**大劇院南側(cè)臺階的公共區(qū)域。”
（三）第三條第一款修改為：“市市容管理局負(fù)責(zé)人民廣場的管理工作，其下設(shè)的人民廣場管理辦公室承擔(dān)具體管理工作。”
（四）第十二條修改為：“本規(guī)定由稱市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。”
四、關(guān)于印發(fā)《**市南湖景區(qū)管理暫行規(guī)定》的通知（滁政〔**3〕108號）
（一）第一條修改為：“為加強(qiáng)南湖景區(qū)管理，維護(hù)南湖景區(qū)正常秩序，營造良好的游覽觀光環(huán)境，根據(jù)《城市綠化條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《安徽省愛國衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。”
（二）第三條第一款修改為：“市市容管理局負(fù)責(zé)南湖景區(qū)的管理工作，其下設(shè)的南湖景區(qū)管理辦公室承擔(dān)具體管理工作。”
（三）第九條修改為：“凡在景區(qū)內(nèi)從事下列活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容管理局批準(zhǔn)：……”
（四）第十四條修改為：“本規(guī)定由市市容管理局負(fù)責(zé)解釋。”
五、關(guān)于切實(shí)做好“兩基”鞏固復(fù)查考核和農(nóng)村義務(wù)教育管理體制督導(dǎo)評估工作的通知（滁政辦〔**3〕32號）
第二部分修改為：“自**3年起，各縣（市、區(qū)）的復(fù)查考核和督導(dǎo)評估自查工作須在每年的9月底前結(jié)束，自查結(jié)果以政府文件形式報市政府教育督導(dǎo)室。市政府教育督導(dǎo)室將于每年的10月底前對各縣（市、區(qū)）進(jìn)行復(fù)查，并予通報，以迎接省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的抽查考核。”
六、關(guān)于印發(fā)《**市客運(yùn)出租汽車管理辦法》的通知（滁政〔1998〕146號）
（一）第十四條修改為：“申請從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.有符合規(guī)定數(shù)量的資金；
2.有符合規(guī)定的車輛及配套設(shè)施、設(shè)備；
3.有符合規(guī)定的固定的停車場所；
4.有符合本辦法第二十三條規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；
5.有相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。”
（二）刪除第十九條
（三）第二十三條修改為：“從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
1.取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.有3年以上駕齡且無重大以上交通責(zé)任事故記錄；
4.經(jīng)所在地市、縣人民政府出租汽車行政主管部門對有關(guān)法律、法規(guī)和服務(wù)規(guī)范、機(jī)動車維修、旅客急救基本知識和技能等考試合格。”
（四）第四十二條修改為：“出租汽車駕駛員在許可的營運(yùn)區(qū)域內(nèi)營運(yùn)，不得異地營運(yùn)，但送乘客到異地并載客返程的除外。”
（五）刪除第四十七、四十八、四十九、五十、五十一條，在第五十二條前，增加一條：“出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者和出租汽車駕駛員違反本辦法，由市、縣人民政府出租汽車行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)依照《安徽省道路運(yùn)輸管理條例》等規(guī)定，依法處理。”
七、關(guān)于實(shí)施“131”工程的通知（滁政〔**0〕172號）
（一）第三部分第1項修改為：“‘131’工程在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行市、縣（市、區(qū)）兩級分工組織實(shí)施，以市級為主。各縣（市、區(qū)）要在全面調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出本地發(fā)展規(guī)劃和落實(shí)到學(xué)校的年度計劃，于當(dāng)年1月底前報市教育局。”
（二）第三部分第2項修改為：“各地要建立自評與初評制度。各中小學(xué)要根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)與條件開展自評工作。學(xué)校自評認(rèn)為合格后，寫出自評報告，報縣（市、區(qū)）教育主管部門（農(nóng)村中小學(xué)同時報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府）。各縣（市、區(qū)）教育主管部門按照年度工作計劃，組織評估考核組對自評合格學(xué)校進(jìn)行初評。初評結(jié)束后，評估考核組要及時寫出評估報告，包括：（1）學(xué)校辦學(xué)水平等級認(rèn)定；（2）主要成果、經(jīng)驗(yàn)特色；（3）存在的主要問題和缺差；（4）進(jìn)一步提高辦學(xué)水平的意見、建議。初評為優(yōu)秀等級的學(xué)校的自評報告、評估報告和申報報告以及評審材料報市教育局。”
（三）第三部分第3項修改為：“市教育局收到各項申報材料后，先派出人員對申報學(xué)校進(jìn)行督查，在認(rèn)定主要指標(biāo)達(dá)到省頒標(biāo)準(zhǔn)后，組織評估考核組對學(xué)校進(jìn)行市級評估。凡經(jīng)市級評審合格后，由市政府頒發(fā)銅牌，授予‘**市示范學(xué)校’稱號。”
八、轉(zhuǎn)發(fā)市未成年人保護(hù)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市未成年人保護(hù)工作意見》的通知（滁政辦〔**5〕10號）
（一）文件目的和依據(jù)條款中，在“《安徽省未成年人保護(hù)條例》”后面增加“和《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》(以下簡稱“兩法兩例”)”。
（二）第三部分將“要充分發(fā)揮現(xiàn)有的未成年人活動場所的作用，加快建設(shè)**市青少年活動中心”刪除。將“爭取通過3至5年的努力，做到每個縣、市、區(qū)都有一所綜合性的多功能的未成年人活動場所”修改為“到2010年，力爭每個縣（市、區(qū)）建成一所綜合性、多功能的未成年人活動場所。”
（三）第六部分標(biāo)題修改為“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實(shí)保障未成年人的受教育權(quán)”。將“從**5年起，對各縣、市、區(qū)的“普九”鞏固提高工作進(jìn)行督查，獎勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。以農(nóng)村初中為重點(diǎn)，開展?fàn)巹?chuàng)“無流生學(xué)校”教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，開展城市學(xué)校與農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校的對口支援活動，繼續(xù)實(shí)行貧困家庭學(xué)生費(fèi)用減免制度，進(jìn)一步降低農(nóng)村初中輟學(xué)率。加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造力度。”修改為“均衡配置城區(qū)學(xué)校教育資源，推進(jìn)解決城區(qū)義務(wù)教育擇校問題。加快縣城初中建設(shè)，改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，通過整合、新建和改造一些學(xué)校，使全市中小學(xué)布局基本合理，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件大體相當(dāng)，區(qū)域內(nèi)師資配備基本均衡，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。”
（四）增加第八部分內(nèi)容：“開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動。促進(jìn)留守未成年人健康成長，開展關(guān)愛農(nóng)村留守流動兒童行動，通過加快寄宿制學(xué)校建設(shè)等措施，有效保障農(nóng)村留守流動兒童享有應(yīng)有的受教育權(quán)利。促進(jìn)農(nóng)村留守兒童之家、留守和流動兒童家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)陣地建設(shè)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法,引導(dǎo)父母或監(jiān)護(hù)人切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。通過加大普法宣傳、打擊違法犯罪、維權(quán)服務(wù)等力度，有效維護(hù)農(nóng)村留守流動兒童合法權(quán)益。積極動員社會力量開展關(guān)愛活動，解決農(nóng)村留守兒童在學(xué)習(xí)生活中的具體困難和親情缺失帶來的家庭教育與心理健康問題。”
九、關(guān)于開展電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站信息維護(hù)及應(yīng)用考評工作的通知（滁政辦〔**6〕55號）
對文件的附件《**市電子政務(wù)外網(wǎng)和政府門戶網(wǎng)站信息維護(hù)及應(yīng)用考評細(xì)則》進(jìn)行部分調(diào)整，具體修改為：
（一）組織管理。總分值沒變。將“組織管理”中2個評分項目調(diào)整為3個，增加“機(jī)構(gòu)設(shè)置”項目，分值為2分。
（二）網(wǎng)站、OA系統(tǒng)建設(shè)。將原有的“網(wǎng)站、外網(wǎng)建設(shè)”改為“網(wǎng)站、OA系統(tǒng)建設(shè)”，總分值由15分調(diào)整為10分。刪除了“基礎(chǔ)設(shè)施”和“外網(wǎng)建設(shè)”2個項目，在“網(wǎng)站建設(shè)”項目中增加了政府信息公開網(wǎng)的內(nèi)容，分值增加到8分，“OA設(shè)置”分值減為2分。
安全做得好，就要多宣傳。記者在與云霄縣交通局副局長羅慶順、安保股股長劉武發(fā)的交流中，深刻體會到了他們以抓好源頭管理為重點(diǎn)，以強(qiáng)化安全隱患排查治理為手段，敢于創(chuàng)新、真抓實(shí)干的工作特色。
領(lǐng)導(dǎo)重視確保人員配備到位
一直以來，云霄縣交通局的領(lǐng)導(dǎo)都十分注重安全工作。他們按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并將安全生產(chǎn)列入年初工作計劃和年終績效考核，將工作經(jīng)費(fèi)列入年度財務(wù)專項預(yù)算。
方海賜局長自2007年調(diào)入縣交通局之后，就將安全作為工作重點(diǎn)之一。春運(yùn)第一天他就趕赴車站現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，查看工作人員是否到位，并指導(dǎo)隱患排查治理工作。臺風(fēng)時節(jié)，方局長都要到管養(yǎng)的重要路段進(jìn)行安全檢查。
為確保人員配備，他們及時調(diào)整充實(shí)了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，獨(dú)立設(shè)置安全股，并且擇優(yōu)配備專職監(jiān)管人員3名，還配置了安全專用執(zhí)法車輛、攝像機(jī)等設(shè)備。2011年12月，為便于開展工作，提高工作效率，縣交通局下屬的運(yùn)管所特別成立了安全生產(chǎn)辦公室，配備2名人員專抓安全管理工作。
在主體責(zé)任“三年行動”期間，專職安全監(jiān)管人員劉武發(fā)等人積極發(fā)揮主觀能動性，將“三年行動”中的十大類型要求，按照縣交通局實(shí)際情況，整合為塊：機(jī)構(gòu)組織與人員職責(zé)、規(guī)章制度與規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)條件與權(quán)益、計劃投入與方案總結(jié)、宣傳學(xué)習(xí)與教育培訓(xùn)、隱患治理與考核獎懲、應(yīng)急預(yù)案與演練救援、事故通報處理與防范。按照基層實(shí)際整合后的要求，執(zhí)行起來更加通俗易懂。云霄縣交通局以A級企業(yè)16家、B級企業(yè)29家，不存在C、D級企業(yè)，超出市政府要求6個百分點(diǎn)的成績，圓滿完成“三年行動”，被市政府評為先進(jìn)單位。劉武發(fā)也因工作突出，被評為先進(jìn)個人。
高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化客運(yùn)站監(jiān)管
2009年，為了進(jìn)一步確保道路安全，云霄縣交通局對轄區(qū)五級以上的農(nóng)村客運(yùn)站全部下派3至4名交通運(yùn)管執(zhí)法人員，重點(diǎn)負(fù)責(zé)“三不進(jìn)站”、“五不出站”現(xiàn)場監(jiān)督。要求交通運(yùn)管人員堅決限制無關(guān)車輛、無關(guān)人員和易燃、易爆、化學(xué)品等危險品或禁運(yùn)物品進(jìn)站上車，堅決制止證件不齊全、安全例檢不合格、駕駛員從業(yè)資格不符合要求、超載或“出站登記表”未經(jīng)有關(guān)人員審核簽字的客運(yùn)車輛出站營運(yùn)。運(yùn)管人員實(shí)行輪流值班制度，周末休息時間和法定節(jié)假日的取消，確保了一線人員24小時在崗、監(jiān)督到位。
云霄縣交通局還制定了更為詳細(xì)的客車出站要求。單程駕駛400km以上(高速公路600km以上)線路的長途班車(包車或旅游車輛)必須配備2名客運(yùn)駕駛員才能出站；連續(xù)駕駛時間超過4小時或24小時內(nèi)累計駕駛時間超過8小時的營運(yùn)駕駛員駕駛客車限制出站：冬季18時30分或夏季19時00分至次日6時，禁止途經(jīng)四級及以下農(nóng)村公路的客運(yùn)車輛排班；夜間22時至次日早間6時，禁止途經(jīng)三級及以下山區(qū)農(nóng)村公路的客運(yùn)車輛排班。
據(jù)了解，省交通運(yùn)輸廳的要求是二級以上農(nóng)村客運(yùn)站必須下派交通運(yùn)管執(zhí)法人員。云霄縣交通局對五級以上農(nóng)村客運(yùn)站全部下派運(yùn)管執(zhí)法人員的做法，在全省各縣市區(qū)是比較少見的。
推行縣道專職養(yǎng)護(hù)模式
云霄縣群養(yǎng)農(nóng)村公路面廣線長，安全監(jiān)管長期以來是交通安全生產(chǎn)的一個軟肋。以往實(shí)行的群養(yǎng)公路模式，交通局往往顯得被動。每當(dāng)有險情需要處理時，交通局才開始著手安排人員和設(shè)備，無法做到快速搶修。
2011年，為加強(qiáng)對全縣401公里群養(yǎng)農(nóng)村公路的安全監(jiān)管，云霄縣交通局開拓創(chuàng)新，決定推行專養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)模式。他們將全縣群養(yǎng)公路進(jìn)行分段，安排了專職養(yǎng)護(hù)人員。考慮到搶險、隱患排查工作的特殊要求，他們按照就近原則分配養(yǎng)護(hù)路段，確保養(yǎng)護(hù)人員在出現(xiàn)安全隱患時快速到達(dá)現(xiàn)場。
據(jù)了解，養(yǎng)護(hù)人員一年365天，天天在崗到位，極大地提高了搶修養(yǎng)護(hù)效率，提升了公路的安全系數(shù)。尤其是防汛抗臺期間，養(yǎng)護(hù)人員第一時間及時快速清除路面沙石和斷裂樹木等障礙，有效地確保了群養(yǎng)農(nóng)村公路的完好暢通。
多種方式做好安全教育工作
“尊敬的乘客朋友們，從保護(hù)您的生命安全和財產(chǎn)利益出發(fā)，云霄縣交通局建議您出行時一定要乘坐合法的客運(yùn)車輛(包括線路班車、旅游客車、出租汽車及公交汽車，車牌以閩EY或閩ET開頭)，堅決遠(yuǎn)離‘黑車’(指駕駛?cè)藛T無駕駛證、無從業(yè)資格證或違反客運(yùn)要求從事營運(yùn)的，運(yùn)輸車輛無牌照、無行駛證、無運(yùn)輸證或套牌、報廢、未年檢、無保險等違反客運(yùn)條件的‘黑客車’或‘黑的士’)。”
這是云霄縣交通局為乘車人員專門制作的以“關(guān)愛生命、平安出行”為主題的宣傳單，上面從五個方面詳細(xì)地比較了乘坐合法客運(yùn)車輛與“黑車”的利弊，同時還提供了舉報投訴電話，保障乘客合法權(quán)益。云霄縣交通局還特別制作了安全生產(chǎn)百條警句格言，以此提醒企業(yè)時刻注意交通安全。
千條萬條，安全生產(chǎn)第一條；千計百計，安全教育第一計。多年來，云霄縣交通局高度重視安全教育工作，并形成了固定的例會教育制度，有季度例會和專題會議兩種。
季度例會通常由縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，交通局主要領(lǐng)導(dǎo)、安全股長，涉及安全管理的路政、工程、運(yùn)管、海事等部門負(fù)責(zé)人，公交、班車、旅游、出租、站場、危貨、普貨、培訓(xùn)、維修、檢測等企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全員都要參加。會上，除了常規(guī)的傳達(dá)上級會議要求、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)政策、了解縣安全生產(chǎn)情況外，還特別要求出問題的行業(yè)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)人在例會上作檢討發(fā)言。發(fā)言者不僅要全面總結(jié)教訓(xùn)，還要重點(diǎn)介紹計劃采取的防范措施。這種會上檢討的做法，不僅提高了安全管理者的警覺性，也讓與會者共同學(xué)習(xí)到了以事故為代價換來的寶貴經(jīng)驗(yàn)。專題會議主要是針對企業(yè)，通過播放交通事故警示片、安全宣傳片、發(fā)放安全宣傳材料等形式，進(jìn)一步提升從業(yè)人員的安全意識。
重大活動、節(jié)假日及防汛抗臺期間，云霄縣交通局還充分利用手機(jī)平臺，及時督促各客運(yùn)企業(yè)向營運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員發(fā)送天氣及路況等重要信息，隨時提醒司機(jī)謹(jǐn)慎駕駛。日常生產(chǎn)期間，云霄縣交通局積極參與《安全你我他》電視欄目，就遠(yuǎn)離黑車、道路標(biāo)志識別、危險品運(yùn)輸、乘船安全須知等方面做安全專題，并在晚上8點(diǎn)黃金時段播出，起到了很好的宣傳效果。
危病橋改造舍得投入
為及時消除道路交通安全隱患，云霄縣交通局多方籌措資金，加大投入。在改造縣鄉(xiāng)危病橋梁、公路方面，撤渡建橋項目——佳洲島大橋建設(shè)工程實(shí)際投資1031萬元，已于2011年11月建成通車；上坑中橋、溪坪小橋改造，分別投資193.5、58萬元，今年2月已完成；山美中橋、鵝豆溪中橋、南溪中橋的下部構(gòu)造工程，目前正在加班加點(diǎn)施工，計劃于今年5月完工。工程竣工通車后，將極大地方便當(dāng)?shù)厝罕姵鲂小?/p>
在快速搶修防護(hù)縣鄉(xiāng)危險路段方面，云霄縣交通局投入資金350萬元完成了縣道云太線炎樹村K17+557～K17+757段邊坡防護(hù)治理工程，最大程度地方便了革命老區(qū)群眾出行。
在安保工程方面，單是2011年，云霄縣交通局對轄區(qū)縣鄉(xiāng)公路事故多發(fā)、易發(fā)等路段投入的安保資金就達(dá)450多萬元，標(biāo)劃縣道中心線9291平方米、建筑防撞墻4468延米、安裝減速帶65處、設(shè)置限速限載標(biāo)志39組、配置警示警告等標(biāo)志牌741面。其中，投入在轄區(qū)道路周邊所有中小學(xué)校71個路口的安保項目資金為129.5萬元，共設(shè)置警示燈140個、標(biāo)志牌100面、標(biāo)線2000平方米、安裝減速帶22處、限速限載18組等。烏山旅游公路縣道云太線建設(shè)防撞墻和安裝轉(zhuǎn)彎警示鏡項目，共投入資金150多萬元，有效消除了道路交通安全隱患。
一、抓好綜合管理（10分，自評得分10分）
一年來，我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府有關(guān)安全工作會議精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初，全系統(tǒng)以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責(zé)任書》的形式將安全工作有關(guān)會議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所。《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后，我局及時把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上，把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中，并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一，切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)（18分，自評得分18分）
對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內(nèi)容的項目我局做到嚴(yán)格把關(guān)，將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入的前置條件和注冊登記的前置程序，未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時，將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作計劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管，多次組織人員參加市政府、縣（區(qū)）政府開展的安全工作專項整治行動。其中7—9月，集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn)，在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個（處），在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場，在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設(shè)備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項整治行動。今年，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)（10分，自評得分10分）
我局將安全工作列入重要議事日程，毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開局長辦公會議研究安全工作有關(guān)問題，研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年，召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀(jì)要，以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室，促使全市各級工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度（10分，自評得分10分）
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位，我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度，使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書》，由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂，各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂，把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度，認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度，確保各項安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評、考核和獎懲，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)（6分，自評得分6分）
我局積極加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長的“*市工商局社會治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并分工李幫志副局長負(fù)責(zé)市場管理安全工作，許適紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作，黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對分管部門、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心，專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育（6分，自評得分6分）
我局堅持做到安全教育長抓不懈。結(jié)合“五五”普法，積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會議和每個節(jié)假日前，都進(jìn)行安全工作動員和教育，提出值班和出行的安全紀(jì)律。對機(jī)關(guān)聘用的臨時人員（司機(jī)、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員）定期開展安全教育，不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識，履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé)，積極開展安全檢查（19分，自評得分19分）
今年，我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報多和與群眾生活密切相關(guān)的品種，打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”，組織開展了元旦春節(jié)食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場整頓年活動、食品批發(fā)市場專項整治、五一期間食品市場專項整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項整治、屠宰市場監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項整治、國慶中秋兩節(jié)食品市場專項整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治等一系列專項整治活動。截止11月，全市共出動執(zhí)法人員11992人次，檢查經(jīng)營戶23634戶。檢查集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市664個，食品經(jīng)營夜市攤點(diǎn)35個，飯店酒樓39家。取締無照經(jīng)營戶111戶，其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無照經(jīng)營食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶，責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理，銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件，其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件，1件為銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項行動。一年共出動執(zhí)法人員312人次，檢查采石場、選礦場121個次，采礦企業(yè)87個次，網(wǎng)吧200戶次，檢查娛樂場所123個次，
易燃易爆和危險化學(xué)品經(jīng)營門店126個次，市場163個次，消除安全隱患13處。
三是及時排查本單位事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題的，責(zé)令進(jìn)行了整改，整改率達(dá)100%。例如，我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng)，以防止辦公場所被盜。
同時，我局明確市場開辦方與經(jīng)營戶雙方各自的安全職責(zé)，督促指導(dǎo)了開辦方與經(jīng)營戶簽訂安全工作責(zé)任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對轄區(qū)內(nèi)交易市場的安全管理，及時消除事故隱患，轄區(qū)內(nèi)的市場沒有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理（5分，自評得分0分）
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用，防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故，我局制定《*市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動車輛使用管理規(guī)定》，從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作，確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人，后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理，年內(nèi)沒有發(fā)生交通責(zé)任事故，也沒有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚，我局市場科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中，停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)（4分，自評得分4分）
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》，在辦公場所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場所還裝置了安全報警系統(tǒng)，年內(nèi)在本單位沒有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報告制度（5分，自評得分5分）
為加強(qiáng)安全管理，我局堅持并完善了信息處理、收集和報道制度，及時報告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故，不存在信息漏報、遲報現(xiàn)象。例如，今年*市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件，我局不僅及時向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報告事故情況，還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場所防盜、保密工作（3分，自評得分3分）
加強(qiáng)了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理，先后出臺了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失，我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度，增強(qiáng)保密意識；為提高保密防范能力，消除泄密隱患，確保國家安全，我局還制定了“保密管理口訣”，并標(biāo)貼于辦公桌上及計算機(jī)上，起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜，也沒有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項目完成情況
1.縣城至龍門油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長24公里，經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進(jìn)行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項目是2008年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計劃，路線全長30公里。經(jīng)公開招標(biāo)，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價為：26355657.00元。合同工期10個月，工程于2008年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作，簽約合同價為39.8萬元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴(kuò)建工程，并已于6月22日完成級配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬元。
3.永杉公路小灣庫區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項目路基建設(shè)工程于2008年10月完成，共計完成投資1199萬元，支付征地拆遷費(fèi)220萬元。路面工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為865.9萬元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于2008年12月開工建設(shè)，于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程，共完成投資768.5萬元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財政局、國土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗(yàn)收委員會的交工驗(yàn)收，經(jīng)綜合評定，該工程綜合評定為“合格”工程。
4.2008年農(nóng)村公路通達(dá)工程。2008年，省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項目11個78公里，其中：水泥硬化路建設(shè)項目2個1.6公里，彈石路建設(shè)項目6個68公里，路基改造項目2個8.4公里。建設(shè)計劃下達(dá)后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項工作，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程，具體是：
(1)龍門鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設(shè)工程：該工程由××縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價974534.4元，工程于2008年2月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年6月10日完成，完成投資134萬元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(2)杉陽鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程：該項目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實(shí)施，整合資金50萬元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價1738102.63元，工程于2008年8月15日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年12月28日全面完成，完成投資163萬元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2008年3月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年6月18日完成，完成投資22萬元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建，工程于2007年11月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年5月28日完成，完成投資138萬元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價369157.5元，工程于2008年5月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2008年6月28日完成，完成投資45萬元，拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織驗(yàn)收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程：該項目由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為1656258.00元，工程于2008年6月11日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬元，建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程：該工程下達(dá)建設(shè)計劃里程為4.4公里，經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬元，建設(shè)里程延長為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價887401.85元。同時，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬元，委托我局實(shí)施上寨公路延長線(上寨村委會至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于2008年5月25日開工建設(shè)，于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程，兩段共計完成投資141萬元，建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長線，經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項目部一并組織實(shí)施。截止目前，該項目工程已完成全部建設(shè)任務(wù)，建成彈石路面5公里，完成投資72萬元。該工程已與牛獅公路一起通過驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評定為“合格”。
(9)杉陽鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程：該工程采用競爭性選擇施工隊伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由××縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價974583.41元，工程于2008年6月開工建設(shè)，于2008年11月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資136萬元，建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
5.客運(yùn)站建設(shè)工程。龍門農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級客運(yùn)站，經(jīng)招標(biāo)，工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價23萬元，工程于2008年8月10日開工建設(shè)。現(xiàn)已完成站房建設(shè)工程，完成投資25萬元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計劃，項目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀，經(jīng)縣人民政府同意，擬先組織實(shí)施永保橋至岔河段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計和預(yù)算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南保山道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價為2342.5萬元。合同工期12個月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實(shí)組織實(shí)施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會。現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬元已到縣財政局專戶，已撥入我局工程建設(shè)資金500萬元。
7.羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報，爭取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計劃，但由于正式建設(shè)計劃一直未下達(dá)，我局結(jié)合安吉公路的實(shí)施，自籌資金，先啟動實(shí)施了羊街公路富陽至蓮花段彈石路面建設(shè)工程，該工程由××縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設(shè)，于4月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資126萬元，建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
8.××?xí)盟嗦方ㄔO(shè)工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建，簽約合同價958060.18元，工程于2008年6月15日開工建設(shè)，于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資105萬元，建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
9.金河移民安置點(diǎn)對外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè)，由我局負(fù)責(zé)勘測、設(shè)計、施工。我局組建了施工項目部，于2009年3月6日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成金河村民委員會至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬元。工程完成后，縣移民局、杉陽鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對寶臺山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級路面，路線等級為四級雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程，我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項目評審中心的評審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和××建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是××縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個示范基地的道路交通問題。該兩項彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè)，6月15日完成全部建設(shè)工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程，我局于2009年2月完成了對栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程，完成投資35萬元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在縣級各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我局及時成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組，按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按時組織召開了動員大會、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動組織實(shí)施方案，參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會文章、個人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí)，在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽光政府四項制度
陽光政府四項制度是省政府繼責(zé)任政府四項制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項新舉措，是面對新形勢、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽光政府四項制度，保障人民群眾民利，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動自身建設(shè)上臺階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實(shí)施陽光政府四項制度工作實(shí)施方案》，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項、收費(fèi)項目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報電話;及時在網(wǎng)站上工作動態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時了信息。三是實(shí)行重大項目、事項公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難
取得的經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項目的提出、論證、上報、立項工作，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施，按照國家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范，嚴(yán)格招投標(biāo)，進(jìn)行規(guī)范管理，是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財政十分困難，地方配套資金難以落實(shí)，工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點(diǎn)不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災(zāi)能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重，建設(shè)工地較多，交通局專業(yè)技術(shù)人員較少，無法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合做好2008年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至龍門油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用，管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭取項目建設(shè)計劃，爭取啟動永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程，力爭兩個碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭取啟動實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程，爭取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站，同時積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個農(nóng)村客運(yùn)站投入使用，規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場，使建成的各個農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹中央、省、市安全生產(chǎn)工作會議精神，以大力宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神為主線，始終把保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，牢牢樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以創(chuàng)建“平安交通”為主題，以有效遏制和減少交通運(yùn)輸事故為目標(biāo)，以落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以提升一線操作人員安全意識和應(yīng)急處置能力為基礎(chǔ)，建立健全交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作機(jī)制，深入推進(jìn)交通安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育全覆蓋，為我市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實(shí)保障。
二、工作目標(biāo)
通過深入宣傳貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，推進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全文化建設(shè)，積極宣傳，強(qiáng)化教育，使廣大干部職工和交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員熟悉國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)技能和事故防范能力，最大限度地減少安全事故的發(fā)生。為推進(jìn)“平安交通”創(chuàng)建活動和深化安全生產(chǎn)專項整治，促進(jìn)全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供強(qiáng)大的精神動力的輿論支持。
三、主要任務(wù)
（一）加大安全法規(guī)和重大決策的宣傳力度
1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育。加大《安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。特別要加強(qiáng)對近年新修訂的《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及場站管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》、《港口危險貨物安全管理規(guī)定》等規(guī)章的宣傳培訓(xùn)。通過會議、專家講座、文件匯編、專題培訓(xùn)、普法視頻等方式，確保普法宣傳效果。有效促進(jìn)各單位依法履行安全監(jiān)督職能，各單位根據(jù)新修改的法律法規(guī)要求，依法落實(shí)主體責(zé)任。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)重大決策宣傳教育。持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和省、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作指示精神，以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》。上述文件應(yīng)作為安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過集中宣傳和專題教育培訓(xùn)，深入領(lǐng)會文件中提出的新要求。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)上級重大決策部署，及時掌握安全生產(chǎn)工作要求和動態(tài)。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定宣傳教育計劃，確保上級重大決策部署全面落實(shí)到崗、到人。
（二）繼續(xù)深入開展“平安交通”宣傳活動
1、開展“平安交通”創(chuàng)建活動宣傳和評選。各單位要高度重視創(chuàng)建活動，廣泛宣傳發(fā)動，根據(jù)分工，相應(yīng)制定“平安交通”創(chuàng)建工作宣傳方案。根據(jù)市局創(chuàng)建工作方案，制定具體的宣傳計劃，并積極做好“平安交通”示范單位的推進(jìn)工作。市局將重點(diǎn)對在開展“平安交通”創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位及有關(guān)先進(jìn)人員進(jìn)行推薦到市級表彰。
2、開展以“平安交通”為主題的安全文化建設(shè)。各單位要圍繞“平安交通”主題，采取多種形式，推動交通運(yùn)輸安全常識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校。積極推動交通運(yùn)輸“安全文化教育基地”創(chuàng)建活動，深入開展“交通安全宣傳日”、“安全宣傳咨詢?nèi)铡薄ⅰ鞍踩窘逃堋薄?yīng)急預(yù)案演練周”和“安全生產(chǎn)月”等主題活動。積極開展樹立“青年安全生產(chǎn)示范崗”評選活動，促進(jìn)安全生產(chǎn)文化環(huán)境優(yōu)化。
3、組織開展“平安交通”安全生產(chǎn)知識競賽。各單位要結(jié)合自身工作特點(diǎn)，組織開展以“平安交通”為主題的安全生產(chǎn)知識競賽。編制“平安交通”知識手冊，組織干部職工共同學(xué)習(xí)。
4、積極落實(shí)“平安交通”各專題活動宣傳方案。按照市局“平安交通”創(chuàng)建活動方案的具體要求，認(rèn)真編制各專題活動宣傳方案，通過多種形式宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構(gòu)建和諧安全“平安交通”創(chuàng)建氛圍。
（三）大力開展安全生產(chǎn)宣傳重大專題活動
圍繞“打非治違”常態(tài)化、防汛抗旱以及重大節(jié)假日、社會活動等重要專題活動，落實(shí)各項安全生產(chǎn)教育宣傳任務(wù)。
1、強(qiáng)化重大專題活動的政策宣傳。相關(guān)專題活動的實(shí)施方案下發(fā)后，各單位應(yīng)在第一時間結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)辦法，并明確相關(guān)專題活動的宣傳教育責(zé)任單位、責(zé)任人，務(wù)求各項專題活動具體內(nèi)容落實(shí)到班組、到崗位、到人員。
2、強(qiáng)化重大專題活動成效的宣傳。各單位要組織專門力量，及時總結(jié)專題活動工作成效，通過網(wǎng)站、專報等形式，廣泛宣傳工作成效，營造專項行動的濃厚氛圍。
3、強(qiáng)化對人群密集地點(diǎn)的宣傳。各單位要提前制定宣傳教育預(yù)案，在客運(yùn)站、營運(yùn)客車、公交車、出租車等地，運(yùn)輸安全教育常識，加大對旅客的教育力度。同時，要針對春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)四個重要節(jié)日免收小型客車通行費(fèi)的交通安全特點(diǎn)，全時段、全路線、全方位地開展安全宣傳教育。
（四）強(qiáng)化對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳教育力度
1、進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。強(qiáng)化對危險品運(yùn)輸企業(yè)、道路客運(yùn)企業(yè)、城市公交企業(yè)和二類以上機(jī)動車維修企業(yè)等四個高風(fēng)險行業(yè)和未達(dá)標(biāo)企業(yè)的宣傳力度，分類別、全覆蓋地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化宣傳教育，突出創(chuàng)建指標(biāo)、創(chuàng)建程序和掛鉤機(jī)制三個重點(diǎn)內(nèi)容，全面提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理的自覺性。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的教育培訓(xùn)。各單位要積極組織參加省、市交通主管部門舉辦的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化干部培訓(xùn)班，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作法規(guī)、政策的理解，提升工作的組織水平。
（五）建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制
1、制定安全生產(chǎn)年度教育計劃。各單位要根據(jù)本要點(diǎn)，及時編制2014年度安全生產(chǎn)教育計劃。全面強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的培訓(xùn)教育。強(qiáng)化“四種重點(diǎn)崗位”的教育培訓(xùn)，即：各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)人和一線操作人員等的安全教育。行業(yè)管理部門要督促水陸運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)，做到生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員100%持證上崗。
2、加強(qiáng)安全規(guī)范規(guī)程教育。督促企業(yè)利用安全學(xué)習(xí)日、崗前教育、安全交底等形式，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育力度，使交通運(yùn)輸企業(yè)職工熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程，做到按規(guī)定生產(chǎn)、按規(guī)程辦事、按規(guī)范操作，防止和減少違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。
3、進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)。各單位要積極參加各業(yè)務(wù)主管部門組織舉辦的各類專業(yè)教育培訓(xùn)班，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)關(guān)鍵人員的安全文化意識、安全素質(zhì)和履職能力。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，深刻理解和領(lǐng)會深入開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作的目的，制定具體落實(shí)辦法。市局成立“市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市局分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人任組長、局辦公室、安運(yùn)科和各二級單位分管安全負(fù)責(zé)人為成員。局安運(yùn)科負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)具體工作。各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)好本單位安全生產(chǎn)宣傳教育工作計劃。市局將把安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入年度檢查考核內(nèi)容，對落實(shí)不到位的單位予以通報批評。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今年以來，我市的旅游工作以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特鄉(xiāng)村旅游、做好做足服務(wù)環(huán)境四項重點(diǎn)，持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、游客出行便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化，全面打響“山水生態(tài)華陰，宜業(yè)宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份，全市共接待游客x萬人次，同比增長x%；旅游收入實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長x%。
一、堅持不解，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
（一）全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，規(guī)劃已順利通過各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門和市級領(lǐng)導(dǎo)討論評審，并完成了修訂完善，正在與渭南市文旅局銜接溝通，計劃4月上旬進(jìn)行專家評審。
（二）旅游管理體制機(jī)制不斷健全。3月27日，我市舉行了旅游發(fā)展委員會暨旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游數(shù)據(jù)中心揭牌儀式，成為陜西省首家設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游市場監(jiān)管分局等“1+3” 模式并建成旅游數(shù)據(jù)中心的縣市，標(biāo)志著我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了規(guī)范化服務(wù)、法制化管理、有序化發(fā)展的道路。
（三）旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開展了春季旅游市場秩序綜合治理行動，嚴(yán)厲打擊各類涉旅違法行為；認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”旅游安全服務(wù)工作，在城區(qū)高速出口、華山北站、華山火車站等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了“旅游志愿服務(wù)崗”，為游客提供熱情、周到的旅游咨詢服務(wù)。聘請著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全域旅游專題講座，組織舉辦了全市導(dǎo)游及服務(wù)人員培訓(xùn)和旅游技能比賽活動，全市旅游服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。
（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。制定了全市A級景區(qū)創(chuàng)建工作計劃，不斷完善華山國際滑雪場、萬畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區(qū)配套設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)要素；市游客咨詢服務(wù)中心（含智慧旅游中心）選址工作已完成，裝修工作已啟動；出臺了全市旅游星級廁所建設(shè)方案，計劃新建旅游星級廁所8所，其中，城區(qū)2所已開工建設(shè)；完成了旅游標(biāo)識牌、交通指示牌完善方案，計劃新設(shè)立13塊旅游標(biāo)識牌和6塊交通標(biāo)識牌，目前，選址工作已完成，正在進(jìn)行標(biāo)牌制作。
（五）宣傳推介工作不斷深化。4月1日，成功舉辦了以“邂逅十里桃花，相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術(shù)節(jié)。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網(wǎng)站、車載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創(chuàng)建工作，我市的對外知名度和影響力不斷提升。
二、加大力度，全面完成各項工作任務(wù)
雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績，但是，由于全域旅游創(chuàng)建工作量大面寬，任務(wù)繁重。加之，部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力，創(chuàng)建工作的序時進(jìn)度距離驗(yàn)收的具體要求還有較大差距。對此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識、正視問題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（一）深化體制機(jī)制創(chuàng)新。市旅游警察大隊、旅游市場監(jiān)管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發(fā)展委員會辦公室的統(tǒng)一安排部署下，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，扎實(shí)開展旅游環(huán)境綜合整治工作，確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數(shù)據(jù)中心要充不斷加強(qiáng)我市旅游業(yè)統(tǒng)計體系建設(shè)，高質(zhì)量完成全市旅游數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析等工作，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。
（二）加大智慧旅游建設(shè)力度。市游客咨詢服務(wù)中心項目對創(chuàng)建驗(yàn)收工作意義重大，市住建局要積極銜接華旅集團(tuán)，加大項目推進(jìn)力度，早日建成使用。全域辦牽頭，要加快臨時游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭五月底前完成裝修工作并投入使用。同時，以此為基礎(chǔ)，市網(wǎng)信辦牽頭，文旅局、住建局等責(zé)任單位配合，結(jié)合智慧城市建設(shè)，按時限要求全面推進(jìn)華陰市旅游大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，整合旅游網(wǎng)站、全域旅游APP、微信公眾號、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游應(yīng)急指揮中心、智慧旅游管理平臺、智慧旅游服務(wù)平臺和智慧旅游營銷平臺等服務(wù)功能。
（三）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升檔。交運(yùn)局要盡快啟動實(shí)施司家秋千園、魏長城遺址等景區(qū)景點(diǎn)道路拓寬改造工程。住建局要加快實(shí)施城區(qū)道路綠化亮化美化和文化提升工程，早日啟動實(shí)施城區(qū)北部新建自駕游基地建設(shè)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，早日完成旅游公廁和停車場新建改建工作任務(wù)。商務(wù)局要加快建設(shè)特色餐飲和旅游商品集聚地，建成旅游產(chǎn)品購物場所，健全旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。移民局、岳廟辦、華西鎮(zhèn)等責(zé)任單位要以華山御溫泉、華山國際滑雪場、萬畝荷花苑等為重點(diǎn)，制定景區(qū)提檔升級規(guī)劃，盡快啟動創(chuàng)建申報工作，早日完成全年A級景區(qū)建設(shè)任務(wù)。
（四）強(qiáng)化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位，要按照“月月有活動”的要求，每月推出一場定位高、面向廣的文化活動或旅游節(jié)會，開展華山論劍、華山論道等系列活動。當(dāng)前，文旅局牽頭，重點(diǎn)做好“國際自行車旅游節(jié)”的各項籌備工作。市文廣局、網(wǎng)信辦要在政府網(wǎng)站、電視臺開辦全域旅游創(chuàng)建專題欄目，定期宣傳創(chuàng)建工作動態(tài)；市文廣局牽頭，文旅局、住建局配合，要盡快完成全域旅游宣傳片制作，在市電視臺、政府廣場、北站廣場和生態(tài)廣場大屏幕循環(huán)播放。住建局、交運(yùn)局以及各鎮(zhèn)辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運(yùn)車輛全域旅游標(biāo)語及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設(shè)、特色旅游紀(jì)念冊制作等宣傳工作任務(wù)，全方位開展全域旅游宣傳。
（五）突出抓好旅游環(huán)境綜合整治。文旅局要以全域旅游綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，牽頭抓總、統(tǒng)籌安排，公安（旅游警察大隊）、物價、交運(yùn)、市場監(jiān)管（旅游市場監(jiān)管分局）、衛(wèi)生、住建等部門全力參與，有針對性的對城市公交、出租車、餐飲住宿、導(dǎo)游市場等進(jìn)行整治；強(qiáng)勢打擊黑車黑導(dǎo)、圍追兜售、搶客拉客、欺客宰客等擾亂旅游市場秩序的行為，確保正常的旅游秩序。同時，切實(shí)做好游客投訴處理工作，做到有訴必處，處訴必快，最大程度的維護(hù)游客利益，確保游客高興而來、滿意而歸。
