時(shí)間：2022-07-25 05:11:42
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇客運(yùn)應(yīng)急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：電梯；安全；管理
隨著鐵路的高速發(fā)展，大型客運(yùn)站電梯的安裝和使用數(shù)量迅猛增加，客運(yùn)電梯的使用在給旅客出行帶來(lái)便利的同時(shí)，由于電梯設(shè)備故障和管理制度的缺失，旅客電梯帶來(lái)的安全問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生，近年來(lái)發(fā)生了不少的安全事故，所造成的旅客人身傷亡害和經(jīng)濟(jì)損失也越來(lái)越大。鐵路客運(yùn)站作為社會(huì)窗口，人員密集、流動(dòng)性大，電梯安全問(wèn)題已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，在社會(huì)上造成很大反響，但目前客運(yùn)電梯安全管理中還存在著諸多的不足，而由電梯安全引起的糾紛也成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素。因此，必須正視電梯安全管理不到位可能導(dǎo)致旅客群死群傷的嚴(yán)重后果，要采取有針對(duì)性的措施，確保電梯設(shè)備運(yùn)行安全和旅客人身安全。
1 客運(yùn)電梯安全管理存在的主要問(wèn)題
1.1 電梯安全基礎(chǔ)管理存在差距
1.1.1 安全管理職責(zé)不清晰
鐵路客運(yùn)車站沒(méi)有落實(shí)“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理”的要求，特種設(shè)備安全管理辦法中，沒(méi)有按照客運(yùn)電梯安全管理職責(zé)，落實(shí)逐級(jí)安全管理責(zé)任。安全、客運(yùn)、設(shè)備、職教等相關(guān)部門客運(yùn)電梯管理職責(zé)不清，沒(méi)有明確界定電梯安全管理機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)與分工，沒(méi)有對(duì)相關(guān)職責(zé)做出明確規(guī)定。
1.1.2 安全管理制度不完善?？瓦\(yùn)電梯11項(xiàng)安全管理制度不全，缺少安全隱患治理制度、事故報(bào)告制度等基本制度；未建立電梯鑰匙管理制度，也沒(méi)有設(shè)專人管理，缺少三角鑰匙使用登記辦法；《特種設(shè)備安全管理辦法》制定不嚴(yán)謹(jǐn)，照抄照搬上級(jí)特種設(shè)備管理文件，安全管理制度制訂未結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，不符合車站實(shí)際情況，制度無(wú)法落實(shí)、執(zhí)行，管理無(wú)法到位，在安全管理上產(chǎn)生了漏洞。
1.1.3 電梯法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)檔案缺失?！峨娞葜圃炫c安裝安全規(guī)范》《電梯技術(shù)條件》《電梯試驗(yàn)方法》《電梯安裝驗(yàn)收規(guī)范》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)收集不齊全；電梯隨機(jī)文件，安裝、改造、重大維修有關(guān)資料及監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告保管不全，造成需對(duì)電梯設(shè)備進(jìn)行維修和檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)缺少相關(guān)原始技術(shù)資料，不能滿足對(duì)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查跟蹤確認(rèn)的需要。
1.1.4 客運(yùn)高峰時(shí)段值守制度不完善。沒(méi)有制定在客流高峰時(shí)段關(guān)鍵位置安排專人進(jìn)行值守，引導(dǎo)乘客安全乘梯的相關(guān)辦法、疏導(dǎo)乘客的具體內(nèi)容和要求。
1.1.5 客運(yùn)電梯安全風(fēng)險(xiǎn)研判不到位。安全生產(chǎn)分析會(huì)沒(méi)有對(duì)客運(yùn)電梯委托管理單位情況、故障維修存在的問(wèn)題及隱患、安全管理等方面的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，對(duì)存在的電梯安全隱患未制定整改措施；設(shè)備隱患記錄不全面，對(duì)電梯日常檢查、維保等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及治理情況問(wèn)題缺乏詳細(xì)記錄，也未定期對(duì)其進(jìn)行匯總分析。
1.2 電梯維護(hù)保養(yǎng)工作存在差距
1.2.1 維保資格不符合規(guī)定。電梯維保單位沒(méi)有取得電梯制造單位的授權(quán)或委托；部分電梯維保單位維保資質(zhì)不符合規(guī)定；電梯維保單位與使用單位沒(méi)有按規(guī)定每年簽訂正式有效的電梯維保合同或簽訂的電梯維保合同超期。
1.2.2 日常維保工作不到位。維保超期現(xiàn)象仍然存在，我國(guó)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定，電梯在投入使用后，特種設(shè)備安全監(jiān)督部門每年都要對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)；維保公司至少15天就要對(duì)電梯維保一次。然而，日常工作一些電梯維保單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行電梯應(yīng)至少每15日進(jìn)行一次維保的規(guī)定，存在超期維保現(xiàn)象，電梯的維保質(zhì)量和水平得不到有效的保障。
1.2.3 維保作業(yè)違反規(guī)定。電梯維保人員維保時(shí)單人作業(yè)，維保記錄大部分只有1名維保人員簽認(rèn)，違反電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)中，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員不得少于兩人的規(guī)定。
1.2.4 電梯維保人員業(yè)務(wù)不熟練。部分電梯維保人員不熟悉自動(dòng)扶梯梳齒板保護(hù)裝置、防逆轉(zhuǎn)保護(hù)功能和乘客電梯限速器安全鉗聯(lián)動(dòng)功能等安全裝置的實(shí)驗(yàn)方法；不熟悉如何模擬試驗(yàn)自動(dòng)扶梯梯級(jí)下陷功能；在電梯維保過(guò)程中缺乏基本技能，電梯維保既缺乏技術(shù)力量又缺乏維修設(shè)備，維保質(zhì)量缺少可靠性和安全性，致使電梯存在安全隱患。
1.3 客運(yùn)電梯安全隱患整治不力
1.3.1 客運(yùn)電梯運(yùn)用存在嚴(yán)重安全隱患。存在部分自動(dòng)扶梯、基坑蓋板安全開(kāi)關(guān)短接，失去安全保護(hù)功能；自動(dòng)扶梯，驅(qū)動(dòng)鏈斷鏈開(kāi)關(guān)動(dòng)作后，附加制動(dòng)器未能動(dòng)作；自動(dòng)扶梯梳齒板開(kāi)關(guān)機(jī)械裝置與電氣開(kāi)關(guān)觸頭安裝錯(cuò)位；自動(dòng)扶梯出口處兩側(cè)的欄桿設(shè)置，不符合確保扶梯出口暢通的要求；乘客電梯轎門閉合間隙超限；自動(dòng)扶梯下機(jī)房蓋板保護(hù)開(kāi)關(guān)失靈，防夾毛刷端頭過(guò)渡圓帽丟失；部分直梯防夾人保護(hù)裝置動(dòng)作不靈敏，電梯門在關(guān)門中遇障礙物不能及時(shí)使門重新開(kāi)啟等安全隱患，影響電梯安全運(yùn)行。
1.3.2 安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)。自動(dòng)扶梯出口處兩側(cè)的阻擋裝置未固定，可隨手打開(kāi)，未起到阻擋作用；自動(dòng)扶梯缺少附加制動(dòng)器；自動(dòng)扶梯圍裙板防夾毛刷裝置的端點(diǎn)超過(guò)梳齒與踏面相交線，存在滯阻隱患；自動(dòng)扶梯的梯級(jí)缺失保護(hù)裝置失效；自動(dòng)扶梯梳齒板保護(hù)開(kāi)關(guān)試驗(yàn)后不能正常復(fù)位，設(shè)備運(yùn)行安全保障不到位。
1.3.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完備。突出表現(xiàn)在車站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)后，電梯基坑沒(méi)有安裝排水設(shè)施，存在電梯底坑墻壁滲水，致使電梯基坑均有不同程度的積水，雨季不能正常使用，因?qū)儆陔娞葸z留工程，無(wú)法進(jìn)行整改。
1.4 職工安全教育和技能培訓(xùn)工作存在漏洞
1.4.1 存在電梯使用單位職工安全教育和技能培訓(xùn)與實(shí)際脫節(jié)現(xiàn)象。職工電梯安全知識(shí)培訓(xùn)未納入年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃中；未對(duì)車站相關(guān)管理人員及現(xiàn)場(chǎng)操作人員進(jìn)行電梯的法律法規(guī)、電梯安全管理制度以及安全乘用電梯常識(shí)的培訓(xùn)。
1.4.2 持證上崗規(guī)定不落實(shí)。電梯安全管理和巡檢人員未參加特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)，未取得國(guó)家統(tǒng)一格式的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，而從事相應(yīng)的管理或巡檢工作，造成不合格人員上崗。
1.5 電梯應(yīng)急處置存在差距
1.5.1 應(yīng)急預(yù)案不完善，可操作性不強(qiáng)。制定的電梯應(yīng)急預(yù)案不簡(jiǎn)潔、實(shí)用、有效，針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，缺少應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及分工、應(yīng)急流程圖、應(yīng)急救援聯(lián)系電話等內(nèi)容，不能有效指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，無(wú)法有效落實(shí)和執(zhí)行。
1.5.2 應(yīng)急演練不到位。部分車站沒(méi)有組織電梯應(yīng)急演練；有的車站設(shè)備部門和客運(yùn)部門各自進(jìn)行電梯應(yīng)急演練，沒(méi)有組織客運(yùn)和設(shè)備部門的聯(lián)合演練；應(yīng)急演練流于形式，對(duì)應(yīng)急救援演練不進(jìn)行總結(jié)、講評(píng)分析。
2 強(qiáng)化客運(yùn)電梯安全管理的措施
2.1 明晰管理權(quán)責(zé)
2.1.1 電梯設(shè)備的安全管理由安全部門負(fù)責(zé)。特種設(shè)備安全監(jiān)管部門對(duì)客運(yùn)電梯使用登記、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保養(yǎng)、安全運(yùn)行、安全教育和培訓(xùn)，以及持證上崗情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，履行客運(yùn)電梯安全監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)客運(yùn)電梯安全管理職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門整改存在的問(wèn)題，提高客運(yùn)電梯用管修水平。
2.1.2 使用管理由客運(yùn)部門負(fù)責(zé)。客運(yùn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)客運(yùn)電梯日常使用管理情況的檢查考核，配備具有相應(yīng)資格的客運(yùn)電梯安全管理人員，建立健全客運(yùn)電梯使用管理辦法、制度和基礎(chǔ)臺(tái)賬，掌握客運(yùn)電梯數(shù)量、分布和安全狀況。加強(qiáng)客運(yùn)電梯安全管理工作，組織對(duì)客運(yùn)電梯運(yùn)用管理情況進(jìn)行安全檢查，督促問(wèn)題整改，消除安全隱患，提高安全管理水平。
2.1.3 維護(hù)保養(yǎng)、日常管理由設(shè)備部門負(fù)責(zé)。設(shè)備部門作為客運(yùn)電梯日常使用、管理、維修的主體，應(yīng)建立健全用管修制度，配齊配強(qiáng)專職管理人員，加強(qiáng)日常管理、檢查和維護(hù)保養(yǎng)。
2.1.4 培訓(xùn)教育由職教部門負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)特種設(shè)備管理、巡檢、盯控人員的日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)和《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的培訓(xùn)上報(bào)工作。
2.2 建立健全各項(xiàng)管理制度
2.2.1 客運(yùn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全以崗位責(zé)任制為核心的客運(yùn)電梯安全使用管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保客運(yùn)電梯安全運(yùn)行?？瓦\(yùn)電梯安全使用管理制度至少包括以下內(nèi)容：崗位責(zé)任制度；安全操作規(guī)程；日常檢查制度；維護(hù)保養(yǎng)制度；定期報(bào)檢制度；鑰匙管理制度；人員管理以及培訓(xùn)制度；應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急演練制度；安全技術(shù)檔案管理制度；安全隱患治理制度；事故報(bào)告制度。要對(duì)照各項(xiàng)制度的要求抓好落實(shí)，落實(shí)中要不折不扣，絕不能抱有僥幸心理，真正樹(shù)立保證電梯安全的責(zé)任意識(shí)。
2.2.2 加大電梯日常巡視檢查力度?？瓦\(yùn)車站要進(jìn)一步明確電梯巡檢人員巡視職責(zé)，電梯巡檢人員每日對(duì)全站電梯進(jìn)行不少于三次的例行巡檢，巡檢時(shí)采取詢問(wèn)、手模、耳聽(tīng)、目視等方法，檢查電梯外觀是否完整，各種安全標(biāo)志有無(wú)破損，運(yùn)行狀態(tài)是否良好；每日開(kāi)啟電梯時(shí)要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，并對(duì)設(shè)備安全狀態(tài)進(jìn)行檢查確認(rèn)；電梯運(yùn)行時(shí)要進(jìn)行定時(shí)巡檢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；電梯停運(yùn)后要進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，保障電梯良性運(yùn)行。
2.2.3 客流高峰時(shí)段電梯值守?？瓦\(yùn)車站要采取視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程對(duì)講等裝置，對(duì)電梯運(yùn)行進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控，完善客流密集時(shí)段應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)客運(yùn)乘降組織，準(zhǔn)確掌握客流情況，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)電梯故障和意外情況，及時(shí)在關(guān)鍵部位安排電梯值守人員，疏導(dǎo)客流，引導(dǎo)乘客安全乘降，確保旅客安全乘梯和運(yùn)行安全。
2.2.4 加強(qiáng)部門配合，強(qiáng)化安全隱患排查整治。設(shè)備部門、客運(yùn)部門、安全部門、維保單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各部門發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題要及時(shí)通報(bào)特種設(shè)備管理部門和使用部門，積極組織整改，維修完畢經(jīng)試驗(yàn)良好后方可投入使用。設(shè)備部門對(duì)電梯日常檢查、維保等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及治理情況問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，每旬進(jìn)行匯總分析，杜絕安全隱患問(wèn)題的發(fā)生。
2.3 強(qiáng)化維保制度的落實(shí)
2.3.1 電梯的日常維護(hù)保養(yǎng)需要有經(jīng)資格認(rèn)可的維保單位承擔(dān)，并且按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)部門的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后方可實(shí)施。電梯使用單位與有電梯維護(hù)保養(yǎng)資格的專業(yè)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，維保合同簽訂的內(nèi)容應(yīng)規(guī)范雙方權(quán)利和義務(wù)，明確電梯使用單位和維保單位責(zé)任，達(dá)到清晰明確，確保有責(zé)可究，按照確定職責(zé)落實(shí)日常管理和維護(hù)保養(yǎng)工作，避免日常管理無(wú)序和混亂現(xiàn)象的發(fā)生。電梯日常維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯提供日常維護(hù)保養(yǎng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同制造單位、不同品種的電梯進(jìn)行評(píng)估，對(duì)電梯安全性、可靠性和日常維護(hù)保養(yǎng)所需的人員、技術(shù)、裝備和備件供應(yīng)等進(jìn)行確認(rèn)，確保在電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同有效期內(nèi)有能力和條件保證所維護(hù)保養(yǎng)電梯的運(yùn)行安全。
2.3.2 電梯維保人員在作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)格遵循職業(yè)行為規(guī)范，要有高度的工作責(zé)任心，并接受專業(yè)培訓(xùn)，均應(yīng)持相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，并保證《特種設(shè)備作業(yè)人員證》在有效期內(nèi)。作業(yè)人員必須熟悉操作電梯的性能、原理、構(gòu)造等，熟練掌握電梯基本運(yùn)行理論、設(shè)備專業(yè)知識(shí)、應(yīng)急操作程序等，能正確處理電梯運(yùn)行中突然出現(xiàn)的停車、失控等各種突發(fā)狀況，對(duì)電梯運(yùn)行安全能做出正確有效的判斷，掌握新技術(shù)和新規(guī)程，不斷提高自身的技術(shù)水平，對(duì)電梯設(shè)備的安全負(fù)責(zé)。
2.3.3 維保單位以半月、季度、半年、年度維保為重點(diǎn)約定維保期限，明確至少每15日進(jìn)行一次維保，維保單位要詳細(xì)記錄維保內(nèi)容及結(jié)果；電梯維保項(xiàng)目和質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全技術(shù)規(guī)范和設(shè)備安裝使用維護(hù)說(shuō)明書(shū)的要求；維保單位維?；蜃孕袡z查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)電梯維保合同內(nèi)容已經(jīng)不能保證設(shè)備安全運(yùn)行，需要改造、維修、更換零部件、更新電梯或調(diào)整維保計(jì)劃與方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向使用單位提出建議。使用單位應(yīng)監(jiān)督電梯維保工作的開(kāi)展，加大對(duì)維保單位的監(jiān)督管理和卡控力度，留存相關(guān)資質(zhì)信息，堅(jiān)決杜絕走形式、超期維保和無(wú)《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員參與維保；規(guī)范各項(xiàng)記錄的填記，對(duì)維保項(xiàng)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)盯控，逐一核對(duì)，提高客運(yùn)電梯用管修水平，確保電梯運(yùn)行安全。
2.3.4 維保單位做好電梯日常檢查工作。電梯維保人員經(jīng)常檢查各項(xiàng)系統(tǒng)是否正常，發(fā)生故障及時(shí)到位及時(shí)排除，待修復(fù)后方可使用；每天對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行清掃、吸塵檢查，使機(jī)械、電氣保持清潔，保持繼電器開(kāi)關(guān)動(dòng)作靈敏，接觸可靠；每周對(duì)電梯安全設(shè)施和電氣控制部分進(jìn)行一次重點(diǎn)檢查，看其是否正常；每三個(gè)月對(duì)電梯所有機(jī)械、電氣等傳動(dòng)控制與安全設(shè)備進(jìn)行全面檢查，并進(jìn)行必要的調(diào)整、維護(hù)和加油；每年組織有關(guān)人員進(jìn)行一次技術(shù)檢驗(yàn)，根據(jù)工作情況修復(fù)更換磨損嚴(yán)重的部件；根據(jù)本單位使用程度可在三至五年對(duì)電梯進(jìn)行一次大修，包括各部位的軸承拆洗、加油、調(diào)整、蝸輪減速機(jī)油箱清洗更換新油等；對(duì)電梯進(jìn)行檢查維修及問(wèn)題，要作詳細(xì)記錄以便系統(tǒng)考核各部件的故障情況。
2.4 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
2.4.1 按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將電梯使用的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置，設(shè)置齊全醒目的安全乘梯須知等標(biāo)識(shí)揭示；加裝電梯語(yǔ)音提示裝置，遇人員乘梯時(shí)提示安全乘梯須知相關(guān)內(nèi)容，向乘客宣傳安全乘梯常識(shí)，引導(dǎo)旅客安全乘梯。
2.4.2 對(duì)乘客正確乘梯進(jìn)行宣傳。電梯客運(yùn)人員引導(dǎo)乘客正確乘坐電梯，面朝運(yùn)行方向站立，雙腳應(yīng)站在黃色安全警示邊框內(nèi)，切勿踩在兩個(gè)梯級(jí)的交界處， 勸告乘客不要趴在扶手帶上，站穩(wěn)并扶握扶手帶；兒童和老弱病殘人員應(yīng)由有行為能力的成年人一手拉緊或攙扶搭乘，嬰幼兒應(yīng)由上述成年人抱住搭乘；依靠拐仗、輪椅等輔助器械行走的乘客以及使用手推車、嬰兒車的乘客不能使用自動(dòng)扶梯；對(duì)老人、兒童、大型箱包攜帶者進(jìn)行安全引導(dǎo)，使其保持乘梯安全距離；切勿任由兒童沿梯奔跑、嬉戲或坐在踏板上；勸導(dǎo)乘客切勿停滯在上或下地臺(tái)板處；留心寬松衣物和拖鞋、軟底鞋、鞋帶等，注意衣物鞋襪不要被扶梯兩側(cè)和梯極之間的縫隙夾住，以免發(fā)生事故。
2.5 實(shí)施安全技能培訓(xùn)教育
2.5.1 維修人員的綜合素質(zhì)是保證電梯安全運(yùn)行最重要的組成部分，決定了電梯的管理水平。維修人員的培訓(xùn)、管理和考核辦法嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》執(zhí)行，職教部門要加強(qiáng)安全技術(shù)教育和嚴(yán)格管理，監(jiān)督檢查維修人員接受培訓(xùn)和持證上崗情況。
2.5.2 職教部門根據(jù)使用部門提報(bào)的人員培訓(xùn)計(jì)劃負(fù)責(zé)安排電梯管理和巡檢人員參加特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得國(guó)家統(tǒng)一格式的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后，并在有效期內(nèi)方可從事相應(yīng)的管理或巡檢工作，不合格人員不得上崗。
2.5.3 職教部門加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備管理、巡檢、盯控人員進(jìn)行不少于一次的特種設(shè)備安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備使用管理辦法》《電梯安全乘用常識(shí)》等相關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，保證管理和作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和使用技能。
2.6 提高客運(yùn)電梯應(yīng)急處置能力
2.6.1 規(guī)范扶梯安全操作規(guī)程。每日開(kāi)始正常工作前，盯控人員檢查確認(rèn)梯級(jí)上無(wú)乘客且扶梯周圍無(wú)障礙物；在梯頭或梯尾的啟動(dòng)開(kāi)關(guān)處用電梯鑰匙啟動(dòng)扶梯，使扶梯自動(dòng)運(yùn)行，視其有無(wú)異常現(xiàn)象，查驗(yàn)電梯運(yùn)行情況是否良好；電梯運(yùn)行情況一切正常后使用。
2.6.2 電梯發(fā)生突發(fā)事件后，先通知乘客，立即按壓電梯急停開(kāi)關(guān)，停止扶梯的使用，利用喇叭安定旅客情緒，疏散旅客離開(kāi)電梯，引導(dǎo)到安全區(qū)域，將旅客止步牌放置于扶梯出入口處，停止電梯運(yùn)行。
2.6.3 組織開(kāi)展電梯應(yīng)急演練?？瓦\(yùn)車站要高度重視客運(yùn)電梯運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，電梯應(yīng)急演練每年至少要進(jìn)行一次，安全部門負(fù)責(zé)制定預(yù)案，突出應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性，從前期的準(zhǔn)備、故障點(diǎn)的處置恢復(fù)，到演練后的總結(jié)，做好詳細(xì)的記錄，并根據(jù)演練情況修訂、完善客運(yùn)電梯應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
3 結(jié)束語(yǔ)
電梯運(yùn)行涉及旅客人身安全和設(shè)備安全，電梯作為特種設(shè)備，人們對(duì)電梯的安全運(yùn)行要求在進(jìn)一步提高，相應(yīng)對(duì)電梯安全管理也提出了更高的要求。隨著國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全運(yùn)行及產(chǎn)品質(zhì)量的重視，日常檢查力度的加強(qiáng)，并伴隨著新工藝和技術(shù)的應(yīng)用，要加強(qiáng)對(duì)電梯設(shè)備的維修保養(yǎng)和使用管理，分析存在的問(wèn)題，制定完善的規(guī)章制度，加大安全問(wèn)題整改，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策，才是保證電梯安全運(yùn)行的根本，才能保障電梯的安全運(yùn)行。
以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞活動(dòng)主題，面向基層、面向企業(yè)、面向從業(yè)人員，組織開(kāi)展一系列內(nèi)容新穎、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造全系統(tǒng)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的濃厚氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施的落實(shí)，為全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)提供有力保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題
活動(dòng)主題：科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。
活動(dòng)時(shí)間：6月1日至30日
三、重點(diǎn)活動(dòng)安排
（一）開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
1、活動(dòng)時(shí)間：6月10日
2、活動(dòng)地點(diǎn)：市區(qū)步行街
3、活動(dòng)內(nèi)容：6月10日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。屆時(shí)，將組織有關(guān)單位參加市安委會(huì)在步行街舉辦的安全活動(dòng)，通過(guò)大力宣傳交通運(yùn)輸安全知識(shí)，舉辦警示教育圖片展，發(fā)放交通安全生產(chǎn)科普知識(shí)宣傳材料，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。
4、參加部門：安全監(jiān)督科牽頭，客管處、運(yùn)管所等單位安排人員參加。
（二）開(kāi)展安全警示周教育活動(dòng)
1、活動(dòng)時(shí)間：6月份第一周(6月4日至6月10日)
2、活動(dòng)內(nèi)容：交通各單位要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動(dòng)；要緊緊圍繞活動(dòng)主題，通過(guò)播放警示教育片、發(fā)放警示教育光盤、舉辦事故案例分析會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（三）開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
各行業(yè)監(jiān)管單位要結(jié)合實(shí)際，在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，以港口危化品管理、水上運(yùn)輸、道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)等為重點(diǎn)，組織開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)事故應(yīng)急處置和逃生自救疏散演練；交通企業(yè)要以車間班組、船舶、車隊(duì)等為單位，開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案演練。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)協(xié)同配合能力，充實(shí)救援裝備和力量，提高應(yīng)急處置能力和職工自我保護(hù)意識(shí)。各單位要制定詳細(xì)的預(yù)案演練計(jì)劃，要有方案、有落實(shí)、有總結(jié)，并于活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)將活動(dòng)開(kāi)展情況書(shū)面報(bào)局安全監(jiān)督科。
（四）安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動(dòng)。
公路處、港航局、客管處、監(jiān)察大隊(duì)、運(yùn)管所、修管所等單位，要按照局安委會(huì)的統(tǒng)一部署和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)安排，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動(dòng)。要結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以道路交通、水上運(yùn)輸、公路工程施工等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法等形式，集中組織執(zhí)法行動(dòng)，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，整治消除重大安全隱患。要針對(duì)本行業(yè)的實(shí)際情況，確定打擊范圍和打擊重點(diǎn)，落實(shí)部門“打非治違”工作責(zé)任，依法強(qiáng)化停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問(wèn)責(zé)的“四個(gè)一律”打非措施。
（五）安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
6月份，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。大檢查采取企業(yè)自查、行業(yè)監(jiān)管單位檢查、市局督查的方式。公路處、港航局、客運(yùn)物流中心、客管處、運(yùn)管所、修管所等部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的檢查，要重點(diǎn)檢查年度工作部署情況、第二次重點(diǎn)行動(dòng)開(kāi)展情況、第三次重點(diǎn)行動(dòng)安排情況，以及交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決存在的安全隱患。
（七）開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
“安全生產(chǎn)月”期間，安全監(jiān)督科將組織開(kāi)展一次安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，并進(jìn)行考試。
（八）交通運(yùn)輸企業(yè)重點(diǎn)開(kāi)展的活動(dòng)
1、開(kāi)展事故隱患自查自糾活動(dòng)。要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次集中行動(dòng)、道路客運(yùn)安全年活動(dòng)，以及夏季汛期安全生產(chǎn)工作的具體要求，在企業(yè)內(nèi)部廣泛發(fā)動(dòng)干部職工，開(kāi)展安全隱患自查自糾活動(dòng)，及時(shí)糾正和解決存在的各種問(wèn)題和隱患；進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)隱患排查，建立隱患整改監(jiān)控檔案，逐一整改消號(hào)。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。交通企業(yè)要進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全員化、制度建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)管理精細(xì)化、教育培訓(xùn)常規(guī)化，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)。在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各企業(yè)內(nèi)部普遍開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，通過(guò)班前會(huì)、演講比賽、崗位技能比武等形式，加強(qiáng)班組交流，發(fā)揮企業(yè)班組、班組長(zhǎng)在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，推動(dòng)班組安全文化建設(shè)，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。
4、開(kāi)展安全警示教育活動(dòng)。組織企業(yè)職工對(duì)典型事故案例特別是近期全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)生一些的事故案例，進(jìn)行深入分析、查找安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和不足、及時(shí)采取針對(duì)性對(duì)策和措施，舉一反三，防止同類事故重復(fù)發(fā)生，達(dá)到以事故推動(dòng)工作的目的。
5、開(kāi)展全員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。各交通運(yùn)輸企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，組織開(kāi)展一次全員崗位安全培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員和勞務(wù)工，要加強(qiáng)上崗資格培訓(xùn)；對(duì)從業(yè)駕駛員、船員、危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)人員，要加強(qiáng)以增強(qiáng)崗位操作技能為主的培訓(xùn)，并將培訓(xùn)情況記入個(gè)人安全培訓(xùn)檔案。
6、開(kāi)展“反三違”宣教活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)全體干部職工，采取寓教于樂(lè)、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動(dòng)紀(jì)律的宣教活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)和法制觀念，增強(qiáng)自主保安自覺(jué)性。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，把組織開(kāi)展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”第二次重點(diǎn)行動(dòng)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)安全文化建設(shè)的有效載體，加強(qiáng)對(duì)基層單位的督促指導(dǎo)和橫向各部門間的協(xié)調(diào)溝通，認(rèn)真謀劃部署，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，精心組織實(shí)施，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)。各單位要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視臺(tái)、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取多種形式，加大集中宣傳力度；要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，在車船、港站等人員密集場(chǎng)所，懸掛“安全生產(chǎn)月”主題內(nèi)容和“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”等內(nèi)容的橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)和主題宣傳畫(huà)、開(kāi)動(dòng)“安全生產(chǎn)月”宣傳公交車等，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)。
消防安全應(yīng)急預(yù)案1
根據(jù)公安消防部門和市政府的有關(guān)要求，結(jié)合華星大廈的實(shí)際情況，為確保大廈的正常辦公秩序和人身財(cái)產(chǎn)安全，一旦發(fā)生火情，能夠有條不紊地進(jìn)行撲救和疏散賓客，搶救財(cái)產(chǎn)，使火災(zāi)損失控制在最低限度，特制定此預(yù)案。大廈物管中心在消防中控室設(shè)置指揮部，總指揮由物管中心主任擔(dān)任。一旦發(fā)生火災(zāi)，指揮滅火、組織搶救和疏散行動(dòng)。
一、火情報(bào)警：
1、在大廈范圍內(nèi)無(wú)論何時(shí)、何地，大廈員工一旦發(fā)現(xiàn)火情，都有責(zé)任立即向消防中控室報(bào)警。
2、在大廈內(nèi)遇見(jiàn)火情，如為初起小火，應(yīng)就近使用輕便滅火器進(jìn)行自救滅火，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將情況報(bào)告保安部。如火情嚴(yán)重要立即按下墻上的手動(dòng)報(bào)警裝置進(jìn)行報(bào)警，或用內(nèi)部電話報(bào)警。電話號(hào)碼：消防中控室：x119
3、電話報(bào)警時(shí)，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語(yǔ)言清晰的`將火情發(fā)生的所在區(qū)域、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡、報(bào)警人姓名、部門、所在位置報(bào)告消防中控室。
4、關(guān)閉火場(chǎng)附近的.電源、煤氣開(kāi)關(guān)及門窗。
5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經(jīng)消防總指揮授權(quán)才可向“119”報(bào)警。
二、火情確認(rèn)：
1、中控室接到報(bào)警電話時(shí)要詳細(xì)記錄報(bào)警人姓名，部門及發(fā)生火災(zāi)的確切位置及燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。
2、中控室接到電話報(bào)警或消防主機(jī)報(bào)火警，立即通知備勤警員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，查清下列問(wèn)題：
（1）火情發(fā)生的具置、燃燒物質(zhì)、火勢(shì)大小、有無(wú)人員傷亡。
（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。
（3）確認(rèn)火情時(shí)應(yīng)注意，不得莽撞開(kāi)門，要先試一下門體的溫度，如果正?？砷_(kāi)門檢查，如門體溫度高，可確認(rèn)內(nèi)有火情，此時(shí)房?jī)?nèi)如有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開(kāi)門時(shí)注意不要把身體正對(duì)開(kāi)門處，視情況進(jìn)入。
（4）確認(rèn)火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報(bào)告：
1、火情確認(rèn)后中控室值班員立即（正常上班時(shí)間）向保安部經(jīng)理和消防主管報(bào)告（夜間、節(jié)假日）向值班經(jīng)理報(bào)告，同時(shí)向保安宿舍發(fā)出警報(bào)信號(hào)。
2、向總機(jī)值班員（正常上班時(shí)間）報(bào)警。
3、總機(jī)值班員接到報(bào)警后立即通知物管中心主任和各部門經(jīng)理。
四、各級(jí)人員行動(dòng)：
1、大廈物管中心主任接到報(bào)警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。
2、非正常上班時(shí)間值班經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往失火現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火行動(dòng)。
3、保安部經(jīng)理接到報(bào)警后立即趕往中控室，協(xié)助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動(dòng)。
4、物管中心行政辦公室經(jīng)理、客務(wù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理接到報(bào)警后，通知本部門各崗位人員堅(jiān)守崗位做好疏散準(zhǔn)備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5、保安部消防主管接到報(bào)警后立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，指揮義務(wù)消防隊(duì)實(shí)施滅火搶救行動(dòng)。保安部?jī)?nèi)保主管接到報(bào)警后立即趕往大廈正門，調(diào)整警力部署，維護(hù)正門及外圍秩序。
6、警隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)接到報(bào)警后立即帶領(lǐng)備勤警員組成義務(wù)消防隊(duì)，趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)在消防主管的指揮下實(shí)施滅火及搶救行動(dòng)
7、其他各部門各崗位人員接到報(bào)警后堅(jiān)守崗位，按滅火指揮部的命令行動(dòng)。
五、滅火戰(zhàn)術(shù)：
1、保安部消防主管趕到火場(chǎng)后立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行滅火，并隨時(shí)同滅火指揮部聯(lián)系，向滅火總指揮報(bào)告火情。
2、冷卻滅火法；義務(wù)消防隊(duì)員趕到火場(chǎng)后，立即使用消火栓滅火，及時(shí)清理火場(chǎng)易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場(chǎng)溫度。
3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4、窒息滅火法：關(guān)閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況適時(shí)下達(dá)如下命令：
1、啟動(dòng)消防泵、噴淋泵、配合火場(chǎng)滅火。
2、打開(kāi)排煙防火閥啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)，排除火場(chǎng)煙霧。
3、關(guān)閉中央空調(diào)，和新風(fēng)系統(tǒng)，防止火勢(shì)漫延。
4、切斷失火區(qū)域的電力供應(yīng)，電梯降首層。
5、開(kāi)啟正壓送風(fēng)機(jī)，向消防疏散樓梯輸送新風(fēng)。
6、命令工程部關(guān)閉天然氣總開(kāi)關(guān)。
7、下達(dá)向119報(bào)警命令。
8、下達(dá)疏散命令。
七、組織疏散：
1、如現(xiàn)場(chǎng)滅火負(fù)責(zé)人認(rèn)為火勢(shì)不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2、消防中控室開(kāi)通失火區(qū)域及上下兩層消防廣播，用廣播反復(fù)播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請(qǐng)注意，大廈xx層發(fā)生火災(zāi)事故，消防人員正在進(jìn)行撲救，為了您的安全，請(qǐng)迅速離開(kāi)房間，疏散前請(qǐng)保管好自己的財(cái)物，疏散時(shí)請(qǐng)不要乘坐電梯，以免發(fā)生危險(xiǎn)，請(qǐng)按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3、失火區(qū)域及上下兩層進(jìn)行緊急疏散后，根據(jù)人員離開(kāi)情況，對(duì)其它樓層進(jìn)行廣播疏散。
4、客務(wù)部接到疏散命令后立即組織人員負(fù)責(zé)各樓層客戶的安全疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮(zhèn)靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個(gè)房間是否有人，確認(rèn)無(wú)人貼上標(biāo)記，如有人員未離開(kāi)房間，要及時(shí)進(jìn)行勸導(dǎo)，使其迅速離開(kāi)房間。
5、其他部門人員接到疏散命令后立即進(jìn)行重要物資、文件的轉(zhuǎn)移。
6、內(nèi)保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機(jī)動(dòng)車道，做好引導(dǎo)消防車進(jìn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作。
八、后期處理：
當(dāng)滅火總指揮發(fā)出火情排除命令后，保安部立即做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞，確保火災(zāi)事故調(diào)查，工程部應(yīng)盡快將火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)恢復(fù)正常，客務(wù)部負(fù)責(zé)火災(zāi)后期的清理工作。
消防安全應(yīng)急預(yù)案2
為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、辦公場(chǎng)所及運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)，規(guī)范消防應(yīng)急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施，防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際，制訂《國(guó)鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定。
(二)基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍
本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故，需要實(shí)施救援和處置。
(二)工作原則
1、以人為本，減少損失
在處置火災(zāi)事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位;
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
在上級(jí)部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作;
3、預(yù)防為主，常備不懈
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)
建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。
5、局部利益服從全局利益
征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時(shí)，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
三、組織體系
(一)由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。
(二)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全稽查處，由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。
辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。
(三)現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)?；馂?zāi)事故后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的小組和成員，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與現(xiàn)場(chǎng)指揮和處置工作。
(四)另設(shè)立三個(gè)處置小組，分別為:
1、旅客(員工)疏散組。
組長(zhǎng)為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為公司(各單位)安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員);
職責(zé)是在接到疏散指令后，打開(kāi)所有通道，穩(wěn)定旅客(員工)情緒，引導(dǎo)組織旅客(員工)有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、車輛疏散組。
組長(zhǎng)為各車輛單位負(fù)責(zé)人，成員為車隊(duì)長(zhǎng)(值班長(zhǎng))、各車輛單位機(jī)動(dòng)駕駛員;
職責(zé)是在接到疏散指令后，迅速打開(kāi)各通道疏散車輛，有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車，后撤普通車。
3、滅火組。
組長(zhǎng)為公司(各單位)安全部門負(fù)責(zé)人，成員為公司(各單位)義務(wù)消防員、安全部門人員(客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員)。
職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時(shí)，對(duì)火情實(shí)施撲救，在消防部門人員到達(dá)后，聽(tīng)從專業(yè)消防員指揮，積極配合消防員進(jìn)行撲救。
四、事故報(bào)告
(一)報(bào)告內(nèi)容
1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(場(chǎng)所);
2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況;
3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況;
4、信息暢通保障情況;
5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
(二)報(bào)告程序及要求
各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi)，向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告，并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。
五、啟動(dòng)條件
當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所或營(yíng)運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)客運(yùn)車輛營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:
1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營(yíng)運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車，同時(shí)穩(wěn)定旅客情緒;
2、駕駛員立即打開(kāi)前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過(guò)車門有序疏散旅客(當(dāng)車門不能打開(kāi)時(shí)，駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客);
3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火;
4、在滅火的同時(shí)，向“119”火警報(bào)警，并立即向所在單位報(bào)告;
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時(shí)搶救傷者，同時(shí)對(duì)受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記;
6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志，以防次生事故的發(fā)生;
7、在滅火過(guò)程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。
(二)候車室、停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置:
1、當(dāng)候車室、停車場(chǎng)等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)利用廣播設(shè)施向旅客喊話，穩(wěn)定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開(kāi)所有通道，引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、同時(shí)，車輛疏散組人員迅速打開(kāi)消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時(shí)，可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢(shì)已將汽車駕駛室燃燒，無(wú)法疏散時(shí)，要及時(shí)疏散該車周圍的汽車。
4、當(dāng)疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時(shí)，可駕駛汽車撞開(kāi)障礙物，開(kāi)辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救:
(1)當(dāng)車站建筑物起火時(shí)，汽車尚未被引燃，應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi)，并同時(shí)將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。
(2)當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi)，建筑物尚未著火，應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi)，用一部分力量保護(hù)建筑。
(3)汽車火災(zāi)，當(dāng)火勢(shì)處于初起階段時(shí)，用手提式或手推式(干粉)等滅火機(jī)將火撲滅;當(dāng)火勢(shì)發(fā)展到猛烈階段，油箱還未爆炸時(shí)，應(yīng)用消火栓滅火，同時(shí)還要冷卻燃油箱;
(4)當(dāng)汽車與建筑物同時(shí)起火，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，決定主攻方向;
(5)當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(三)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置:
1、當(dāng)辦公場(chǎng)所、生產(chǎn)車間等場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開(kāi)所有通道，引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、在人員撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救，當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3、注意事項(xiàng):
(1)逃離時(shí)，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入，會(huì)嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng)，嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以，逃生時(shí)應(yīng)把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無(wú)水時(shí)，干毛巾也行，身邊沒(méi)有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。
(2)濃煙中避難逃生，應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn)，因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時(shí)，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。
(3)被大火圍困又沒(méi)有其他辦法自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織營(yíng)救。
(4)在高層辦公的人員，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時(shí)，不得使用電梯進(jìn)行逃生，應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。
七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
(一)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
火災(zāi)得到控制被撲滅后，事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理等工作，視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
(二)事件調(diào)查
公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組，配合公安消防部門開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
八、預(yù)案演練
為讓演練更接近實(shí)戰(zhàn)，經(jīng)兩岸海上搜救機(jī)構(gòu)協(xié)商，模擬了如下險(xiǎn)情：一架自松山飛往廈門的直航客機(jī)飛行途中發(fā)生引擎故障，緊急迫降于金廈中間水域，迫降過(guò)程中不慎擦撞一艘直航客輪，而機(jī)身撞擊海面激起涌浪造成附近兩艘作業(yè)漁船翻覆。
事故發(fā)生后，客機(jī)及客船分別報(bào)警。兩岸搜救機(jī)構(gòu)同時(shí)收到報(bào)警信號(hào)，經(jīng)核實(shí)險(xiǎn)情，同步啟動(dòng)海上搜救應(yīng)急預(yù)案，各派出一架直升機(jī)向飛機(jī)、客船落水人員處投放煙霧罐定位，臺(tái)灣金門艦與廈門“海巡132”分別施放小艇實(shí)施人命救助，大陸方面“海巡1378”、“華英391”、“海警35093”、臺(tái)灣方面“RB01”艇、“5053”艇、“5037”艇參與現(xiàn)場(chǎng)人命救助行動(dòng)。
經(jīng)過(guò)緊張的救助，兩岸直升機(jī)分別成功吊掛救援一名傷勢(shì)嚴(yán)重船員送往廈門、金門醫(yī)院，緊接著，兩岸搜救機(jī)構(gòu)共同指派高級(jí)潛水員進(jìn)行水下搜救作業(yè)，救起翻覆漁船甲板下的人員，總計(jì)151人全數(shù)獲得援救。
此時(shí)，一股濃煙從民航機(jī)左翼冒起，恐有起火之虞。“臺(tái)灣金門”艦、“10035”艇、“5053”艇，“金港1”號(hào)迅速加入滅火；另一方面，大陸“東海救113”、“廈港拖16”協(xié)助降低民航機(jī)溫度并布置浮力袋，防止飛機(jī)沉沒(méi)。經(jīng)過(guò)科學(xué)搶救，客輪火勢(shì)被撲滅，臺(tái)灣“5053”艇、“2006”艇隨即布放攔油索，防止船舶污染海洋。最后，在客輪堵漏作業(yè)完成并恢復(fù)動(dòng)力后，失事客船由臺(tái)灣“2006”艇、“金港1”號(hào)戒護(hù)回金門水頭港；同時(shí)民航機(jī)浮力建置完畢，失事客機(jī)由“東海救113”、“廈港拖14”進(jìn)行拖帶回廈門港。
自此，在本次海、空難復(fù)合災(zāi)難中，兩岸海上人命救助行動(dòng)圓滿完成。
驗(yàn)證——搜救能力穩(wěn)提升
這次演練的成功舉行并不是偶然，而是在兩岸共同推進(jìn)海上搜救合作的背景下，臺(tái)灣海峽海上交通安全保障能力穩(wěn)步提升的驗(yàn)證！
據(jù)介紹，自1996年3月兩岸進(jìn)行首次海上搜救會(huì)談以來(lái)，海峽兩岸有關(guān)部門不斷加強(qiáng)海上搜救的交流合作，逐步建立了兩岸海上搜救24小時(shí)的協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道，明確了搜救程序，統(tǒng)一了海上事故信息通報(bào)內(nèi)容和格式，確定了雙方遇險(xiǎn)船舶緊急避難的原則和有關(guān)程序，強(qiáng)化了海上搜救行動(dòng)中的信息互通和結(jié)束后的情況通報(bào)，促成了“兩門”、“兩馬”水域搜救協(xié)作機(jī)制的建立。
中國(guó)海上搜救中心總值班室主任翟久剛指出，此次演練是兩岸在海上交通安全和搜救領(lǐng)域交流合作方面的又一次深入推進(jìn)，兩岸海上搜救部門將以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作，完善兩岸海上搜救協(xié)作與應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，建立更為全面的區(qū)域性互助救援體系，提高海峽搜救的效率和質(zhì)量，為臺(tái)灣海峽水域的人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全提供更加可靠的保障。
翟久剛總結(jié)表示總的來(lái)說(shuō)，通過(guò)此次演練取得了“兩檢驗(yàn)、一提升”的收獲：演練充分檢驗(yàn)了海峽兩岸海上搜救協(xié)作機(jī)制的有效性和海上搜救應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)了專業(yè)救助裝備設(shè)施的適應(yīng)性和即刻可用性；演練提升了海峽兩岸海上搜救應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)作能力，鍛煉了海峽兩岸海上搜救隊(duì)伍，有助于進(jìn)一步保障臺(tái)灣海峽兩岸直航的交通安全，為兩岸人員通過(guò)海上航線進(jìn)一步開(kāi)展交流和往來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
據(jù)悉，海峽兩岸將總結(jié)此次演練中的寶貴經(jīng)驗(yàn)，形成常態(tài)化的聯(lián)合演練和學(xué)術(shù)研討機(jī)制。
合作——互惠共贏顯效應(yīng)
隨著兩岸直航的不斷快速發(fā)展，兩岸人民交流和客貨船舶往來(lái)更加頻繁和密集，2012年上半年，僅福建沿海與臺(tái)灣地區(qū)海上客運(yùn)直航安全運(yùn)營(yíng)就達(dá)7446航次，運(yùn)送旅客82.2萬(wàn)人次；貨運(yùn)直航1032航次，運(yùn)載貨物662.49萬(wàn)噸；集裝箱直航1198航次，運(yùn)輸集裝箱29.85萬(wàn)標(biāo)箱。以廈門——金門航線為例，日均客流量近4000人次，較2001年開(kāi)通之初有了大幅增長(zhǎng)。
海峽船舶交通流量的日漸增大使得社會(huì)各界和兩岸同胞對(duì)海上交通安全和人命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題更加關(guān)心和重視，提高臺(tái)灣海峽海上交通安全保障能力和水平成為兩岸人民的共同期望。
針對(duì)這種情況，中國(guó)海上搜救中心抱著為兩岸人民謀福祉、保平安的目的，一方面積極促成福建海事局“臺(tái)灣海峽VTS”、“湄洲灣VTS”、“廈門VHF二期”等臺(tái)灣海峽海上交通安全重點(diǎn)工程建設(shè)的全面竣工，努力提升臺(tái)灣海峽海上交通安全保障的“硬實(shí)力”；一方面著力加強(qiáng)兩岸直航船舶安全管理相關(guān)配套要求、安全共同標(biāo)準(zhǔn)和小額貿(mào)易船舶安全監(jiān)管、直航船舶水上交通事故處理標(biāo)準(zhǔn)的研究，不斷提升臺(tái)灣海峽海上交通安全保障的“軟實(shí)力”。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性
今年以來(lái)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)事故多發(fā)，重大道路交通事故易集中發(fā)生在這一時(shí)期。入冬后，寒潮和強(qiáng)冷空氣將陸續(xù)影響我國(guó)內(nèi)陸和沿海地區(qū)，由此帶來(lái)的大風(fēng)、雨雪冰凍和風(fēng)暴潮對(duì)海上船舶安全航行與作業(yè)、公路水運(yùn)工程建設(shè)和港口生產(chǎn)都將產(chǎn)生影響。特別是這一時(shí)期節(jié)日和大型活動(dòng)多，客貨運(yùn)量大、高峰集中，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。全系統(tǒng)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性，強(qiáng)化防范措施，扎實(shí)開(kāi)展好百日安全活動(dòng)，確保全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為明年的工作打牢基礎(chǔ)。
二、指導(dǎo)思想、活動(dòng)目標(biāo)和主題
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，把安全生產(chǎn)工作作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，按照國(guó)家和省、市安全生產(chǎn)工作的部署要求，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)“四化”管理和本質(zhì)安全系統(tǒng)工程建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開(kāi)展好百日安全活動(dòng)，認(rèn)真分析和把握冬春季節(jié)安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)，深入查找和整改存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，銜接好各階段的工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為交通運(yùn)輸事業(yè)健康有序發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
活動(dòng)目標(biāo):進(jìn)一步牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)始終堅(jiān)持從零開(kāi)始”的理念，做到思想認(rèn)識(shí)上再提高，責(zé)任分工上再明確，措施落實(shí)上再?gòu)?qiáng)化，管理水平上再提升，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效減少較大事故，確保今冬明春安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
活動(dòng)主題:汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)持安全發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
(一)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要深刻汲取"7.22”事故教訓(xùn)，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員干部要帶頭，身子要走到，思路要想到，手段要用到，堅(jiān)決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態(tài)度，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)防范。要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)，及時(shí)解決隱患和問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)交通運(yùn)輸主管部門及其管理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和各部門安全監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格源頭管理，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車船、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合安全生產(chǎn)要求的一律不得進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng);要強(qiáng)化責(zé)任追究，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處每起安全生產(chǎn)事故。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面推行安全精細(xì)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全管理，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
責(zé)任單位：局屬各單位、有關(guān)企業(yè)
(二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展好“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”第四次集中行動(dòng)。
按照省安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院安委會(huì)號(hào)明電進(jìn)一步做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》要求，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。
1、道路客貨運(yùn)輸方面
一是針對(duì)風(fēng)雪雨霧天氣等惡劣天氣頻發(fā)和節(jié)假日人流車流物流集中等特點(diǎn)，制定科學(xué)周密的道路運(yùn)輸工作方案，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急物資設(shè)備的儲(chǔ)備，做好預(yù)警預(yù)測(cè)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，形成反應(yīng)快速、應(yīng)對(duì)正確、處置果斷的良好機(jī)制。
二是加大對(duì)班線客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，尤其要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)包車的安全檢查，嚴(yán)把企業(yè)、人員、車輛審查關(guān)，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員、車輛從事道路運(yùn)輸。
三是加強(qiáng)客運(yùn)站源頭管理，強(qiáng)化旅客行包檢測(cè)，把住車門、站門，重點(diǎn)檢查超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進(jìn)站上車、售超員票、發(fā)超員車等各種違章行為，監(jiān)督企業(yè)抓好對(duì)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速?gòu)?qiáng)行教育，提高惡劣天氣駕駛和處理突況的能力。
四是按照“三不進(jìn)站、五不出站”的要求進(jìn)行客運(yùn)站場(chǎng)安全檢查，嚴(yán)厲查處客車超員出站、消防設(shè)施不齊全、從業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格、車輛未經(jīng)檢測(cè)、無(wú)春運(yùn)證投入運(yùn)營(yíng)和“三品”上車等現(xiàn)象。
五是加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)、車輛性能等級(jí)、從業(yè)人員資格、GPS監(jiān)控和運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理的隱患排查治理，嚴(yán)把?；返某羞\(yùn)、到達(dá)、交付三道關(guān)，重點(diǎn)抓好掛靠車輛的安全檢查，認(rèn)真解決“只掛靠、不管理”的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的管理措施認(rèn)真加以落實(shí)，確保危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。
責(zé)任單位：運(yùn)管處、客運(yùn)所、城西交管所、王臺(tái)交管所、有關(guān)企業(yè)
2、交通綜合執(zhí)法方面
深入開(kāi)展交通運(yùn)輸“打非治違”專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、城市公交車和出租車等機(jī)動(dòng)車的路檢路查，加大對(duì)汽車站、港口、碼頭等人員密集場(chǎng)所的稽查力度，安排專人對(duì)老舊客貨運(yùn)輸車輛實(shí)施重點(diǎn)稽查。重點(diǎn)檢查從業(yè)人員資格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車輛性能等級(jí)是否符合要求，客運(yùn)車輛（船舶）是否存在超員、站外上下旅客和三品”上車（船）等問(wèn)題，貨運(yùn)車輛是否超限超載、公交車、出租車是否存在隨意?？俊⒓遍_(kāi)猛剎、攜帶“三品”上車等現(xiàn)象，重拳打擊非法違法營(yíng)運(yùn)，依法嚴(yán)厲查處各類非法違法營(yíng)運(yùn)行為。
責(zé)任單位：稽查大隊(duì)
3、機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)與維修方面
加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車性能檢測(cè)站的檢查，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車輛性能檢測(cè)關(guān)，尤其要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)線路班車、旅游客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和老舊客貨運(yùn)輸車輛的性能檢測(cè)，嚴(yán)厲查處違規(guī)檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為。全面排查機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)在電器、消防、起重設(shè)備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面存在的事故隱患，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。
責(zé)任單位：維管所、有關(guān)企業(yè)
4、港口碼頭和海上客貨運(yùn)輸方面
以防風(fēng)、防火、防碰撞、防破壞為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)海上客貨運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”、“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產(chǎn)措施，確保旅客行包“三品”檢查率達(dá)到100%，確保船舶適航、船員適任率達(dá)到100%。重點(diǎn)查處無(wú)證上崗、“三無(wú)”船舶（無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港）、航線上客運(yùn)船舶超員，嚴(yán)禁船員在工作時(shí)間內(nèi)脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運(yùn)輸，杜絕違章占用航道和不設(shè)值班觀察員現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)碼頭和客運(yùn)船舶的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況，確保船舶航行安全，避免發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位：港航管理所、有關(guān)企業(yè)
5、疏港公路
對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進(jìn)行全面安全檢查，認(rèn)真排查建設(shè)路段存在的事故隱患，發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)安全事故的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)整改，督促施工企業(yè)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施，對(duì)問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的路段，立即督促有關(guān)企業(yè)整改，保證參與港口建設(shè)的車輛運(yùn)輸安全、暢通。
責(zé)任單位：疏港公路指揮部、有關(guān)企業(yè)
6、農(nóng)村公路方面
農(nóng)村公路管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全部建設(shè)路段進(jìn)行安全督導(dǎo)檢查，各交通運(yùn)輸管理所負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)路段進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真排查建設(shè)路段存在的事故隱患，及時(shí)清除建設(shè)路段障礙物，確保道路暢通無(wú)阻。督促施工企業(yè)在危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志和安全防護(hù)措施，對(duì)存在事故隱患未落實(shí)安全防護(hù)措施、未設(shè)置警示標(biāo)志的路段，督促施工企業(yè)立即整改，對(duì)因施工造成不具備通行條件的路段，應(yīng)當(dāng)明示禁止通行，并落實(shí)好相關(guān)措施，保證農(nóng)村公路通行安全。
責(zé)任單位：公路建設(shè)指揮部、各交管所、有關(guān)企業(yè)
7、公交、出租客運(yùn)方面
加大對(duì)出租車企業(yè)和公交車企業(yè)安全檢查和事故隱患排查治理工作的力度，嚴(yán)厲查處公交車隨意?？?、急開(kāi)猛剎和出租車亂漲票價(jià)、拒載、甩客等現(xiàn)象，加大對(duì)“三品”上車的檢查力度，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況，保證群眾出行安全。
責(zé)任單位：公交辦、有關(guān)企業(yè)
8、局屬車輛、應(yīng)急值班、消防安全方面
加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位、企業(yè)安全、保衛(wèi)、消防、值班以及全局車輛行車安全的檢查，嚴(yán)格全天24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置。
責(zé)任單位：辦公室、局屬各單位和有關(guān)企業(yè)
(三)緊扣主題，抓好“安全警示月”活動(dòng)。
今年11月24日至12月24日，是全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的第12個(gè)“安全警示月”。今年“安全警示月”活動(dòng)主題是“安全生產(chǎn)從我做起”。各單位要高度重視，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體《活動(dòng)方案》。要充分發(fā)揮每一名干部職工的作用，組織開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，立足崗位，認(rèn)真查找和整改隱患，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
(四)集中精力，抓好元旦、春節(jié)和全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”期間的安全保障工作。
元旦、春節(jié)期間客貨流量大、高峰集中，大風(fēng)、冰雪等惡劣天氣概率高，安全生產(chǎn)難度大;“兩會(huì)”等重要時(shí)段，社會(huì)關(guān)注度高，安全生產(chǎn)敏感性強(qiáng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)做好“兩節(jié)兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的重要性，統(tǒng)籌考慮各時(shí)段的規(guī)律和特點(diǎn)，把這幾個(gè)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作有機(jī)銜接起來(lái)，有針對(duì)性的制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案，確保參運(yùn)企業(yè)、車船和人員全部合格，確保企業(yè)安全生產(chǎn)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管到位，為人民群眾度過(guò)安定、祥和的元旦、春節(jié)，為全國(guó)、全省、全市“兩會(huì)”順利召開(kāi)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
四、要求
(一)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。局屬各單位、有關(guān)企業(yè)要組織好對(duì)本轄區(qū)活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)際問(wèn)題。局安委會(huì)將不定期對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行督查，并將活動(dòng)開(kāi)展情況納入年終考評(píng)內(nèi)容?；顒?dòng)期間發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，標(biāo)本兼治，突出安全基礎(chǔ)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，創(chuàng)新行業(yè)管理，推進(jìn)應(yīng)急建設(shè)，筑牢安全防線，構(gòu)筑平安水域，預(yù)防和杜絕水上交通事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)水域安全、和諧的目標(biāo)，確保轄區(qū)水上交通安全態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)管水域零事故、零死亡、零經(jīng)濟(jì)損失、零安全、船舶安全面100%。
具體目標(biāo)：
（一）監(jiān)管水域不發(fā)生水上交通責(zé)任事故及船舶水域污染事故。
（二）監(jiān)管水域無(wú)“三無(wú)”船舶從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸。
（三）督促和指導(dǎo)各村（社區(qū)）簽訂水上安全管理責(zé)任書(shū)達(dá)100%，健全水上安全責(zé)任機(jī)制。
（四）渡口設(shè)置經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)率100%；渡口安全責(zé)任落實(shí)率100%；渡口設(shè)施完好率100%;渡運(yùn)服務(wù)滿意度合格率100%。
（五）轄區(qū)各村客渡船安全適航率100%;船員持證適任率100%；救生衣足額配備率100%；乘客安全告知率100%。
（六）涉渡村（社區(qū)）群眾、中小學(xué)師生安全受教育面100%；涉船村（社區(qū)）的船舶管理協(xié)管員及“四客一?！贝按瑔T安全教育培訓(xùn)率100%。
（七）安全隱患排查整改率100%；違章、違法行為依法處理率100%。
（八）無(wú)違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法事件發(fā)生。
（九）轄區(qū)建立水上應(yīng)急搜救基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)急處置機(jī)制。
三、工作任務(wù)
（一）整改落實(shí)船舶安全專項(xiàng)檢查存在的問(wèn)題
1、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。各村（社區(qū)）進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度和安全管理責(zé)任制，全面履行安全管理職責(zé)，督促整改存在的問(wèn)題，完善船舶管理資料，開(kāi)展水上從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。
2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶戶籍化管理機(jī)制。涉船村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)船舶進(jìn)行全面清理登記，并根據(jù)船舶主要用途和性質(zhì)分類，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)登記（注銷）、定期檢查，確保本轄區(qū)無(wú)“三無(wú)”船舶。
（1）清理登記。對(duì)轄區(qū)所有船舶的船舶名稱、所有人、建造時(shí)間、主要用途、主要航行水域、駕駛?cè)藛T姓名、所屬主管部門和行政村、組等進(jìn)行全面登記、核實(shí)。
（2）定性分類。對(duì)清理登記的船舶，根據(jù)其主要用途和性質(zhì)，進(jìn)行運(yùn)輸船舶（含客渡船和貨船）、農(nóng)用船舶、漁船和“三無(wú)”船舶等分類。
3、開(kāi)展船舶專項(xiàng)治理。在鎮(zhèn)政府組織下，聯(lián)合交通、公安、水產(chǎn)等部門加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)配合、分類治理。重點(diǎn)對(duì)“三無(wú)”船舶進(jìn)行專項(xiàng)治理。凡定性屬“三無(wú)”船舶的，一律責(zé)令停止航行，根據(jù)其性質(zhì)和主要用途由所屬相應(yīng)管理部門對(duì)其限制整改。認(rèn)定達(dá)不到整改要求的船舶，報(bào)經(jīng)市人民政府同意后，會(huì)同相關(guān)部門提請(qǐng)人民法院，對(duì)其強(qiáng)制拆解；達(dá)到整改要求的船舶，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范。建立“三無(wú)”船舶預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，凡所屬村民建造船舶，行政村組必須報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府根據(jù)船舶性質(zhì)備案。
4、開(kāi)展農(nóng)用船舶駕駛?cè)藛T技能培訓(xùn)。鎮(zhèn)政府將邀請(qǐng)市地方海事局的專業(yè)人員對(duì)農(nóng)用船舶駕駛員進(jìn)行集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的，由市地方海事局統(tǒng)一制作發(fā)放培訓(xùn)合格證。
（二）深化“平安渡”品牌創(chuàng)建
1、對(duì)2009年以來(lái)“平安渡”品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)，宣傳創(chuàng)建成果。
2、以建立長(zhǎng)效機(jī)制、提升安全服務(wù)能力和社會(huì)滿意度為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化“平安渡”品牌創(chuàng)建工作。
（1）繼續(xù)開(kāi)展“百校千村救生衣活動(dòng)”、“百校千村送安全活動(dòng)”、“十佳安全文明示范渡口”創(chuàng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)、“渡運(yùn)從業(yè)人員安全再教育活動(dòng)”、“渡口社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)活動(dòng)”，并作為我鎮(zhèn)渡口渡船安全管理和服務(wù)的基本制度予以長(zhǎng)期執(zhí)行。
（2）規(guī)范達(dá)標(biāo)渡口后續(xù)管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制，按照“政府補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)督辦、船主實(shí)施、海事監(jiān)管”基本原則，督促渡口經(jīng)營(yíng)人加強(qiáng)渡口維護(hù)管理。
（3）開(kāi)展渡口渡船安全專項(xiàng)整治驗(yàn)收活動(dòng)。對(duì)每一渡口、渡船進(jìn)行全面安全檢查，進(jìn)行安全合格驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果報(bào)市港航海事局。在此基礎(chǔ)上，建立、完善渡口渡船基礎(chǔ)數(shù)據(jù)電子檔案，繪制或修訂轄區(qū)渡口分布圖。
（4）積極創(chuàng)造條件，對(duì)轄區(qū)重要渡口實(shí)施視頻監(jiān)控。
（5）實(shí)施渡運(yùn)乘客安全告知制度。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作專門渡運(yùn)旅客安全告知卡片，轄區(qū)所有渡船，一律嚴(yán)格實(shí)行旅客上船安全告知。
（6）采取形式多樣、行之有效的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)涉渡學(xué)校、學(xué)生和人民群眾安全意識(shí)和安全知識(shí)的教育普及。
（三）開(kāi)展“客運(yùn)安全年”活動(dòng)
1、開(kāi)展客運(yùn)人安全、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)綜合檢查。對(duì)轄區(qū)水路客運(yùn)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全管理狀況和客渡船安全技術(shù)狀況、船員配備狀況等進(jìn)行全面檢查，隱患限期整改。
2、嚴(yán)格實(shí)施乘客安全告知制度。
3、強(qiáng)化港口安檢。開(kāi)展客運(yùn)碼頭旅客安全專項(xiàng)檢查，落實(shí)港口安檢職責(zé)。
（四）開(kāi)展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)
對(duì)除上述幾項(xiàng)專項(xiàng)工作以外的權(quán)限范圍內(nèi)其他運(yùn)輸和港口企業(yè)、船舶等，結(jié)合“打非治違”要求，進(jìn)行安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)。
1、要求轄區(qū)水上運(yùn)輸、港口經(jīng)營(yíng)業(yè)主，對(duì)安全主體責(zé)任落實(shí)狀況、設(shè)施設(shè)備安全技術(shù)狀況等進(jìn)行全面自查，并在7月底前完成自我整改。
2、在業(yè)主自查自糾基礎(chǔ)上，7月份啟動(dòng)專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)管理對(duì)象逐一進(jìn)行安全隱患檢查，隱患限期整改，年底前必須完成所有整改。
3、完善隱患整改責(zé)任制度。一是建立隱患整改責(zé)任制，明確隱患整改的責(zé)任部門和人員，強(qiáng)化整改督辦和責(zé)任追究；二是制定整改隱患定期“回頭看”制度，查看銷號(hào)隱患有無(wú)反彈。相關(guān)制度須于7月底前完成。
4、強(qiáng)化重大隱患整改督辦。對(duì)各村（社區(qū)）上報(bào)的隱患，按照“屬地管理”、“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由鎮(zhèn)政府和市港航海事局跟蹤督辦。
5、開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)活動(dòng)。7月份開(kāi)展重點(diǎn)水域、重點(diǎn)對(duì)象非法經(jīng)營(yíng)、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為的專項(xiàng)打擊。
6、規(guī)范隱患排查治理檔案管理，隱患必須整改銷號(hào)歸檔。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)
1、根據(jù)文件精神，將水上交通安全管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
2、建立、完善轄區(qū)應(yīng)急搜救基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)轄區(qū)具備水上應(yīng)急搜救能力和條件的單位、個(gè)人以及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記建檔，建立和完善應(yīng)急搜集數(shù)據(jù)庫(kù)，8月底前完成。
3、完善港口應(yīng)急預(yù)案。年底前完成。
4、加強(qiáng)應(yīng)急演練。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，開(kāi)展一次安全應(yīng)急演練，年底前完成。
（六）加強(qiáng)管轄通航水域通航安全管理
1、對(duì)管轄通航水域通航設(shè)施和通航條件進(jìn)行清查。
2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)轄區(qū)水域動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)管理和維護(hù)，建立重大節(jié)假日、寒暑假等人流高峰期現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)制度。
3、加強(qiáng)管轄通航水域船舶污染防治。開(kāi)展船舶防污染設(shè)備和排污行為專項(xiàng)檢查，同時(shí)，加大宣傳力度，建立船舶垃圾、油污回收的長(zhǎng)效機(jī)制，積極打造船舶“零排放”示范。
四、工作要求
1、按照“一崗雙責(zé)”的要求，明確各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全管理組織和體系，時(shí)刻遵循“安全第一，預(yù)防為主”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，明確主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全工作的指示精神，帶領(lǐng)全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路交通條例》、《安全交通法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等一系列法律、法規(guī)，不斷健全公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
3、經(jīng)常性地開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，查找各類安全隱患、死角，落實(shí)重大隱患的整改。
4、加強(qiáng)“雙基”工作，加大安全管理的投入，利用GPS行駛記錄儀對(duì)各類違章行車的監(jiān)控，切實(shí)改善一線職工的勞動(dòng)生產(chǎn)條件。
5、認(rèn)真貫徹“五同時(shí)”的原在，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。
6、加強(qiáng)駕駛員的安全教育，主要對(duì)職業(yè)道德、法規(guī)法紀(jì)、季節(jié)行車、愛(ài)車?yán)５确矫娼逃?，要求每名駕駛員全年不少于60學(xué)時(shí)。
7、強(qiáng)化車輛出入庫(kù)檢驗(yàn)，要求車輛一日一檢，持合格證出車，并按要求辦理車輛保險(xiǎn)及乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
8、定期召開(kāi)駕駛員例會(huì)、安全例會(huì)、安委會(huì)會(huì)議，及時(shí)分析總結(jié)安全形勢(shì)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定切合實(shí)際的工作方案，解決存在的問(wèn)題。
9、加大“三品”檢查力度，利用安檢儀進(jìn)行檢查，認(rèn)真填寫客運(yùn)安全卡，杜絕超員運(yùn)行。
10、修訂完善公司安全應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行演練，確保預(yù)案得到有效實(shí)施。
11、深入開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，抓好黃金周等節(jié)日運(yùn)輸工作，以活動(dòng)促安全。
12、完善獎(jiǎng)懲制度，處理違章、肇事的責(zé)任人及有關(guān)人員，獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。
承諾單位(簽章)：
年 月 日
公司安全承諾書(shū)范文2為使安全承諾制度在安全生產(chǎn)工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保全年安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、有關(guān)安全生產(chǎn)條例內(nèi)容要求，我作為單位的法定代表人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，并鄭重承諾如下：
一、積極落實(shí)本單位安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員。自覺(jué)接受上級(jí)部門的監(jiān)督管理，把安全工作責(zé)任切實(shí)落實(shí)到部門和責(zé)任人以及每一個(gè)職工。
二、積極落實(shí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行。按規(guī)章建立安全生產(chǎn)管理組織，配備安全管理人員。按規(guī)定配備消防設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急照明燈具，疏散通道暢通。
三、定期組織職工全面開(kāi)展安全知識(shí)、消防知識(shí)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全業(yè)務(wù)技能。使從業(yè)人員做到“四懂四會(huì)”，能夠果斷、正確地處置各種事件。
四、對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控;落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位應(yīng)急措施，建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。
五、杜絕日常工作中違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，盲目作業(yè)“三違”事件的發(fā)生。
六、如發(fā)生特、重大責(zé)任事故，立即停產(chǎn)整頓，并接受相應(yīng)行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰及承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
七、本承諾一式兩份，本人和城陽(yáng)街道大北曲西社區(qū)居委會(huì)各執(zhí)一份。
承諾單位(蓋章)：
汛期是安全事故多發(fā)的時(shí)期，今年受汛期降雨影響，我區(qū)道路多處發(fā)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，給交通運(yùn)輸和建設(shè)施工安全構(gòu)成巨大危害；而江河水位因連降暴雨，一直處于高水位運(yùn)行，所面臨的防汛形式異常嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。為將落實(shí)交通安全責(zé)任，強(qiáng)化交通安全管理，嚴(yán)防交通安全事故的發(fā)生，確保人民群眾出行的人身財(cái)產(chǎn)安全，我局成立了以安全工作第一責(zé)任人戴松為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)扈麗華、唐鑒為副組長(zhǎng)，局屬各單位、機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“汛期”交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好防大汛，抗大災(zāi)的準(zhǔn)備，建立健全汛期值班制度，水情傳遞制度，制定了汛期水上交通應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格值班紀(jì)律，切實(shí)將工作重心落實(shí)到工作第一線，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干部。局屬各企事業(yè)單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層召開(kāi)安全工作會(huì)議，將責(zé)任細(xì)化，不留死角。企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防汛措施，制定防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，并開(kāi)展有效地事故演練，嚴(yán)查汛期防汛工作，處理汛期各種突發(fā)事件。
二、深入開(kāi)展宣傳教育，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
區(qū)局結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持推動(dòng)交通安全宣傳社會(huì)化的工作機(jī)制，圍繞中心工作，強(qiáng)化宣傳效果，調(diào)整宣傳思路和方法，突出重點(diǎn)對(duì)象，不斷提高交通宣傳活動(dòng)力度。6月16日，組織交通執(zhí)法人員，積極參加區(qū)安委會(huì)組織的“全國(guó)安全日”宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳資料百余份，熱心的接受群從咨詢。區(qū)海事處也將水上交通安全管理政策、法律法規(guī)和條例宣傳貫徹到了基層，每月定期召開(kāi)安全例會(huì)，向轄區(qū)各類船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員，傳達(dá)上級(jí)指示精神，規(guī)范水上安全管理制度，要求從業(yè)人員自覺(jué)遵守水上交通安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行客渡船舶“六不發(fā)航”制度，貨運(yùn)船舶不超載、不冒險(xiǎn)航行，并與運(yùn)輸船舶業(yè)主以及餐飲躉航主主簽定了“安全承諾書(shū)”等。通過(guò)一系例會(huì)議宣傳和專題教育培訓(xùn)，不斷提高水上從業(yè)人員安全意識(shí)和自覺(jué)遵紀(jì)守法。
汛前，在機(jī)關(guān)工委組織下，我局開(kāi)展了“交通安全進(jìn)校園”活動(dòng)，在區(qū)宗場(chǎng)鄉(xiāng)初級(jí)中學(xué)，對(duì)全體同學(xué)開(kāi)展交通安全常識(shí)宣講，增加了學(xué)生安全出行的安全意識(shí)。區(qū)海事處也將水上安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)定在建國(guó)實(shí)驗(yàn)小學(xué)b區(qū)進(jìn)行，聽(tīng)取宣講學(xué)生200余人次，發(fā)放宣傳資料200余份，通過(guò)樸實(shí)易懂的語(yǔ)言讓水上安全知識(shí)走進(jìn)校園，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓安全知識(shí)進(jìn)校園常態(tài)化。
三、加強(qiáng)檢查，消除安全隱患
安全檢查是搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)就是：發(fā)現(xiàn)和查明各種道路水上運(yùn)輸安全危險(xiǎn)和隱患，督促整改，監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施，制止違法違規(guī)。
針對(duì)轄區(qū)交通實(shí)際情況，區(qū)局要求各單位，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大隱患排查整治和“打非治違”力度，認(rèn)真開(kāi)展汛前自查工作。重查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到各崗位，大危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)作業(yè)崗位特種設(shè)備、?；愤\(yùn)輸儲(chǔ)存是否存在安全隱患;查道路交通危險(xiǎn)路段及在建工程安全措施是否落實(shí);客運(yùn)企業(yè)車輛例檢制度，駕駛員、船員學(xué)習(xí)教育制度是否落實(shí);重點(diǎn)路段的整治情況及碼頭船舶安全情況;查各單位應(yīng)急救援預(yù)案工作及值班制度是否落實(shí)；查水上安全“六項(xiàng)制度”貫徹執(zhí)行和汛期水上交通安全管理制度落實(shí)情況。此次排查發(fā)現(xiàn)安全隱患12起，增設(shè)標(biāo)志標(biāo)牌20余處(個(gè))。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)將省、市、區(qū)政府安全生產(chǎn)大檢查工作精神，區(qū)局?jǐn)M定工作方案，成立檢查組，采用“四不兩直”的方式在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展為期兩月暗訪督查。以不留死角，針對(duì)存在突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)整改，嚴(yán)防事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，確保交通安全
（一）嚴(yán)密監(jiān)控水上安全，防止突發(fā)事件
根據(jù)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全和船舶運(yùn)輸狀況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“四個(gè)重點(diǎn)”的安全監(jiān)管，尤其是合江門水域是水上事故多發(fā)航段，異常天氣和漲、退水幅度較大時(shí)，對(duì)合江門水域?qū)嵤┡R時(shí)水上交通管理，有效杜絕了水上交通事故發(fā)生。在連續(xù)大量降雨的時(shí)段，區(qū)海事處和區(qū)渡管所執(zhí)法人員全線嚴(yán)防死守，確保水上交通平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
(二)打擊違法違規(guī)，推進(jìn)“三江六岸”工作開(kāi)展
充分發(fā)揮交通安全監(jiān)督管理職能，嚴(yán)把三關(guān)，嚴(yán)厲打擊違章、違法行為。重點(diǎn)針對(duì)超載運(yùn)輸船舶和冒險(xiǎn)航行船舶實(shí)施嚴(yán)厲打擊，港區(qū)內(nèi)水上交通秩序和安全形勢(shì)有了明顯好轉(zhuǎn)，對(duì)積極配合“三江六岸”打造已搬遷躉船在首個(gè)汛期中進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為順利渡汛打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，區(qū)海事處為積極配合和推進(jìn)“三江六岸”環(huán)境打造工程，大力開(kāi)展巡查和督查工作，保證轄區(qū)水上交通秩序。
（三）及時(shí)排查公路水毀塌方，確保道路暢通
汛期以來(lái)受連續(xù)強(qiáng)降暴雨的影響，區(qū)養(yǎng)護(hù)段管養(yǎng)路公路分別出現(xiàn)了不同程度的水毀塌方，其中尤為嚴(yán)重有：自宜路k73+65m（100立方米）、牟王路k4+250m（200立方米）、長(zhǎng)江南路k3+000m、k7+000（200余立方米）趙轎路象鼻嘴危巖k0+800m（200立方米）、k1+400m（100余立方米）、沙涼路（100立方米）、安思路k3+900m（余100立方米）、k4+200m（100余立方米）等處，各條路造成嚴(yán)重的交通中斷，車輛無(wú)法通行。針對(duì)每一次水毀塌方，養(yǎng)護(hù)工人都迅速趕往塌方現(xiàn)場(chǎng)，立即啟動(dòng)公路防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)機(jī)具和人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，并采取有效措施強(qiáng)化排查。
（四）加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)系，有效監(jiān)管運(yùn)行車輛
今年我市雨勢(shì)量大，通行道路經(jīng)常發(fā)生滑坡水毀等險(xiǎn)情，為隨時(shí)掌握汛期氣候變化和營(yíng)運(yùn)線路道路狀況，區(qū)交局加強(qiáng)了與防汛辦、運(yùn)管局、交警等部門之間的聯(lián)系，也加強(qiáng)了對(duì)汛期易發(fā)塌方、易發(fā)洪水路段運(yùn)行的客運(yùn)班線車輛的監(jiān)管，并督促企業(yè)提前做好運(yùn)行安全防范措施和運(yùn)輸組織方案，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)行車。各企業(yè)針對(duì)惡劣天氣和突發(fā)事件，完善了應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展了突出事故應(yīng)急救援演練、水災(zāi)火災(zāi)應(yīng)急救援演練和反恐防暴應(yīng)急演練，加強(qiáng)了駕駛員的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員的安全警覺(jué)性和臨危置能力。企業(yè)還利用gps對(duì)行運(yùn)車輛進(jìn)行有效監(jiān)控，做好了抗洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛的組織協(xié)調(diào)工作。
五、做好值班、應(yīng)急管理工作
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展、以人為本的理念。堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。圍繞建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平為目標(biāo)，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任為主線，以加強(qiáng)基礎(chǔ)基層建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問(wèn)題為抓手，構(gòu)建組織健全、職責(zé)明確、裝備精良、監(jiān)管有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快捷的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系，保持我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)交通先行打好基礎(chǔ)。
二、活動(dòng)目標(biāo)
從年開(kāi)始，用3年時(shí)間開(kāi)展“雙基”建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急“六化”目標(biāo)（即：安全體系有效化、體制機(jī)制合理化、隊(duì)伍素質(zhì)專業(yè)化、安全責(zé)任更強(qiáng)化、管理裝備現(xiàn)代化、解決問(wèn)題科學(xué)化），有效保障我區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作內(nèi)容
（一）健全管理體系，提升標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范水平
加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的前提，重點(diǎn)抓好以下工作：一是從現(xiàn)在至年9月，對(duì)已制定的安全生產(chǎn)計(jì)劃、制度及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理，說(shuō)明修訂理由，并確定修訂時(shí)間及責(zé)任人。二是從現(xiàn)在至2012年月，重點(diǎn)清理各單位安全生產(chǎn)和監(jiān)管過(guò)程中的技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位職責(zé)等制度，并積極推動(dòng)上述制度的電子化，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)依據(jù)的智能化。三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，運(yùn)輸管理所、地方海事處等有關(guān)部門要加快完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化操作規(guī)程，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全市場(chǎng)退出機(jī)制。應(yīng)積極按照有關(guān)要求匯總、傳輸數(shù)據(jù)，確保市級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的完整性。四是依托市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理智能化、常態(tài)化管理。到2012年1月前，區(qū)交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮分中心信息平臺(tái)應(yīng)具備下列數(shù)據(jù)資源：1、區(qū)交通運(yùn)輸主管部門、鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)及應(yīng)急專門機(jī)構(gòu)、專職人員及聯(lián)系方式；2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸(含農(nóng)村客運(yùn)、渡口渡船)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職人員及聯(lián)系方式；3、交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T及聯(lián)系方式；4、上述數(shù)據(jù)資源中還應(yīng)備注有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的獎(jiǎng)懲情況。加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)作，建立信息溝通協(xié)調(diào)和共享機(jī)制。全面實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)安全與應(yīng)急管理智能管理制度，實(shí)現(xiàn)信息報(bào)告和統(tǒng)計(jì)電子化，建立交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面涵蓋組織架構(gòu)、責(zé)任人聯(lián)系方式、風(fēng)險(xiǎn)源、隱患排查與治理、重要安全生產(chǎn)和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備（含運(yùn)輸工具、裝備、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備）以及專兼職隊(duì)伍情況等，并實(shí)現(xiàn)上述數(shù)據(jù)的電子化更新及備案。實(shí)行應(yīng)急預(yù)案電子化管理，實(shí)現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件信息即時(shí)報(bào)告，處置方案電子化通知和提示功能。五是建立健全安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作評(píng)估制度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估，科學(xué)設(shè)定評(píng)估指標(biāo)。區(qū)運(yùn)輸管理所、地方海事處應(yīng)牽頭對(duì)運(yùn)輸企業(yè)每三年必須進(jìn)行一次全面評(píng)估，并將評(píng)估情況作為強(qiáng)化監(jiān)管和績(jī)效考核的重要依據(jù)。六是完善預(yù)案體系，全面建立交通運(yùn)輸應(yīng)急綜合預(yù)案，以及道路運(yùn)輸、內(nèi)河交通、城市客運(yùn)分預(yù)案，并匯編成冊(cè)，全面建立高水平、專業(yè)化的應(yīng)急預(yù)案體系。
（二）落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)
以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，加強(qiáng)安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)交通系統(tǒng)各部門安全監(jiān)管責(zé)任和交通企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。各部門要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定的通知》要求，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)；分管安全生產(chǎn)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)綜合監(jiān)管責(zé)任，要強(qiáng)化協(xié)調(diào)監(jiān)督；其他副職領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管工作職責(zé)權(quán)限內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，必須具體抓。要把安全生產(chǎn)與交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展放到同等的位置上，認(rèn)真抓好，努力形成領(lǐng)導(dǎo)有力、職責(zé)分明的安全生產(chǎn)工作格局和責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)的責(zé)任體系，切實(shí)增強(qiáng)齊抓共管之合力。
要積極謀劃加大應(yīng)急救援能力建設(shè)力度，重點(diǎn)消除安全監(jiān)管盲區(qū)，夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)，提高安全服務(wù)能力，全面履行安全監(jiān)管責(zé)任。
各交通運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)和應(yīng)急相關(guān)方針政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，消除安全生產(chǎn)事故隱患，保障良好的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)。要筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展、安全和利益的關(guān)系，嚴(yán)禁“三違”現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
深化“九個(gè)強(qiáng)化”工作。一是強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，每年至少4次親自部署安全工作；層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到崗、落實(shí)到責(zé)任人；每月召開(kāi)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)，針對(duì)問(wèn)題采取有效措施預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；支持分管領(lǐng)導(dǎo)抓好安全工作。二是強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，完善安全隱患排查治理機(jī)制，落實(shí)安全隱患整改措施；開(kāi)展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任三年行動(dòng)，考評(píng)工作覆蓋面達(dá)到100%；積極開(kāi)展創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)。三是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位“一個(gè)規(guī)范兩個(gè)規(guī)定”的執(zhí)行。四是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的落實(shí)。五是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備的落實(shí)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管設(shè)備建設(shè)，按相關(guān)要求配備安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備，使監(jiān)管裝備數(shù)量和質(zhì)量不斷滿足安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。要督促運(yùn)輸企業(yè)按照相關(guān)要求安裝使用GPS衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng)車載終端，安裝率和使用情況務(wù)必要達(dá)到規(guī)定的要求。六是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)單位安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入，要將安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，要落實(shí)安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費(fèi)和安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。七是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度的落實(shí)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰、追究事故責(zé)任人責(zé)任。八是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制的落實(shí)。每年至少要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織一次(或一種)以上的應(yīng)急預(yù)案演練，進(jìn)一步提高應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力。九是強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)化人才培訓(xùn)和重點(diǎn)崗位人才培訓(xùn)。
（三）突出工作重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)治理
結(jié)合交通行業(yè)實(shí)際情況，深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。以道路運(yùn)輸、內(nèi)河水上交通等安全隱患排查治理為重點(diǎn)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)，著力解決交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題。一是強(qiáng)化危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理。依托信息化平臺(tái)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員、站場(chǎng)（碼頭）實(shí)現(xiàn)源頭管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可擅自從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶；強(qiáng)化對(duì)旅客攜帶危險(xiǎn)品的安全檢查。二是強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)客車超速超員治理。客運(yùn)企業(yè)要層層建立安全責(zé)任承諾制度，駕駛?cè)藛T要與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責(zé)任狀，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)超速超員違規(guī)人員的懲罰；區(qū)運(yùn)管所要與客運(yùn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)承諾責(zé)任狀，要嚴(yán)肅處理發(fā)生超速超員的企業(yè)和駕駛員。三是強(qiáng)化轄管內(nèi)河通航水域通航安全治理。區(qū)地方海事處要強(qiáng)化轄管內(nèi)河交通安全管理，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)禁船舶超載、超航區(qū)航行；要加大對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查糾超員、超載、冒險(xiǎn)渡運(yùn)和非客運(yùn)船舶載客行為，嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶和漁船、農(nóng)用船等非法載客行為。四是強(qiáng)化農(nóng)村交通運(yùn)輸安全隱患治理。在2012年月前，督促鎮(zhèn)政府落實(shí)農(nóng)村交通運(yùn)輸安全監(jiān)管責(zé)任，配備專職安全和應(yīng)急管理人員，并實(shí)現(xiàn)信息化管理；加大農(nóng)村渡口渡船的升級(jí)改造，提高農(nóng)村水上交通運(yùn)輸安全條件；要強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)駕駛員、渡工的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高駕駛員、渡工的安全素質(zhì)和技能；要強(qiáng)化農(nóng)用車輛非法營(yíng)運(yùn)和農(nóng)用船舶非法載客的治理，維護(hù)良好的安全生產(chǎn)秩序；要督促鎮(zhèn)政府落實(shí)渡口、渡船“三長(zhǎng)”責(zé)任制和“四級(jí)”安全管理責(zé)任，積極消除渡口、渡船存在的安全隱患，確保人民群眾渡運(yùn)安全。
（四）加強(qiáng)科技建設(shè)，提升安全保障能力
加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技與信息化建設(shè)。一是著力完善省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的交通安全監(jiān)管與應(yīng)急處置平臺(tái)，開(kāi)展各級(jí)應(yīng)急指揮場(chǎng)所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心通訊，災(zāi)害、路況、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控視頻等資源整合和展示，提供監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合研判、輔助決策、協(xié)同調(diào)度等功能，為交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管、突發(fā)事件的分級(jí)處置和全過(guò)程管理提供技術(shù)支撐，提高交通應(yīng)急反應(yīng)和防災(zāi)減災(zāi)能力。二是建設(shè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。全面推廣交通安全視頻系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，建設(shè)各級(jí)監(jiān)控子平臺(tái)。三是加大公路、站場(chǎng)安全基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，加強(qiáng)站場(chǎng)的安全和保安設(shè)施建設(shè)。四是加強(qiáng)地方海事應(yīng)急救援能力建設(shè)，建立和完善水上應(yīng)急救援設(shè)備，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力。五是積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急裝備器材的配置，為專門從事安全監(jiān)管和應(yīng)急管理工作的部門配置必要的交通工具、監(jiān)督檢測(cè)設(shè)備、事故調(diào)查取證與分析設(shè)備等。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管水平
加大教育力度，力爭(zhēng)通過(guò)3年的集中建設(shè)，使我區(qū)安全管理與應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)化水平實(shí)現(xiàn)新跨越。一是繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃。對(duì)安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)骨干人員每年必須參加上級(jí)組織的輪訓(xùn)，企業(yè)從事安全生產(chǎn)和應(yīng)急的工作人員每三年必須進(jìn)行一次系統(tǒng)培訓(xùn)，每次輪訓(xùn)和系統(tǒng)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于36學(xué)時(shí)。局安辦應(yīng)編制從事高危行業(yè)人員、新錄用人員、轉(zhuǎn)崗人員的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并監(jiān)督運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)實(shí)施培訓(xùn)。二是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交應(yīng)急發(fā)〔〕165號(hào)）的精神，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的原則，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)依托各自信息平臺(tái)，建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，到年底前，全面實(shí)現(xiàn)專兼職隊(duì)伍實(shí)名制、動(dòng)態(tài)更新管理。
四、活動(dòng)安排
“雙基”建設(shè)活動(dòng)從年7月開(kāi)始至2013年12月結(jié)束，共分三個(gè)階段：
（一）制定方案、宣傳發(fā)動(dòng)階段（年7月1日—11月30日）
根據(jù)上級(jí)交通主管部門活動(dòng)方案的內(nèi)容和要求，結(jié)合實(shí)際、摸清情況，進(jìn)一步完善和細(xì)化活動(dòng)方案、明確年度“雙基”建設(shè)活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。各單位在此期間要進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工了解掌握“雙基”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)。
（二）組織實(shí)施、落實(shí)任務(wù)階段（年12月1日—2013年6月30日）
各單位要按照方案，統(tǒng)籌安排、積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面完成“雙基”建設(shè)方案的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；要定期和不定期對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行自查。市交通委將于年11月組織第一次全市“雙基”建設(shè)工作大檢查，對(duì)各單位實(shí)施方案的制定、宣傳和落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)。
（三）總結(jié)、評(píng)估、整改階段（2013年7月1日—2013年12月31日）
各單位要對(duì)“雙基”建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告于2013年7月15日前報(bào)局安辦以便匯總上報(bào)，迎接市交通委組織對(duì)我局及對(duì)有關(guān)單位開(kāi)展“雙基”建設(shè)的情況進(jìn)行全面的考核評(píng)估。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)我區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)交通系統(tǒng)“雙基”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，（全文另發(fā)），各單位也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的“雙基”建設(shè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
關(guān)鍵詞：客運(yùn) 服務(wù)質(zhì)量措施
中圖分類號(hào)： F560 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)客運(yùn)發(fā)展十分迅速，已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性作用日益突出，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，方便人民生活，解決城鄉(xiāng)人口就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮了十分重要的作用。但是，當(dāng)前客運(yùn)也存在一些突出的問(wèn)題。在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制下，客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式的競(jìng)爭(zhēng)必定有所加劇，企業(yè)要脫穎而出，就必須正視目前客運(yùn)中存在的問(wèn)題，從實(shí)際需要出發(fā)，從服務(wù)入手，通過(guò)提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量來(lái)贏得市場(chǎng)占有率。
一、關(guān)于客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量存在的問(wèn)題
1.地鐵車站設(shè)施與設(shè)備不夠完善，客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備是影響地鐵客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的重要因素。以地鐵標(biāo)準(zhǔn)站為例，目前大部分城市的客運(yùn)站都是新建車站，設(shè)施與設(shè)備環(huán)境良好，并且建設(shè)理念向現(xiàn)代化、多功能化的方向轉(zhuǎn)變，如上海12號(hào)線、杭州1號(hào)線等，其內(nèi)部裝修、商業(yè)設(shè)施等已與大型交通樞紐接近。但是地鐵線路經(jīng)過(guò)的城市大多人口密集，這些城市的用地緊張，所以線路首末站會(huì)遠(yuǎn)離城市中心城區(qū)，造成乘客客乘車距離過(guò)長(zhǎng)，因缺少與其他交通運(yùn)輸設(shè)施的良好銜接，使旅客在與其他交通運(yùn)輸工具的換乘上較為困難。而且很多新車站從旅客進(jìn)入地鐵通道到登上電客車的距離依然較長(zhǎng)，自動(dòng)扶梯設(shè)置較少，外加沒(méi)有行李托運(yùn)服務(wù)，拖著行李隨著擁擠的人流前進(jìn)是一種很不舒適的體驗(yàn)。
2.客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量難以準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和有效控制，客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量難以有效控制。對(duì)載人的電客車的運(yùn)行組織在安全、準(zhǔn)確、可靠、便利、速度等各方面的要求都要比鐵路貨物列車更加嚴(yán)格。由于地鐵運(yùn)輸是大聯(lián)動(dòng)機(jī)，直接或間接參與乘客運(yùn)輸?shù)牟块T、人員、環(huán)節(jié)非常多，任何一個(gè)部門都不能單獨(dú)完成一個(gè)完整的乘客運(yùn)輸過(guò)程。而且，乘客運(yùn)輸是在一個(gè)開(kāi)放的空間環(huán)境下進(jìn)行的。因此，決定或影響客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的因素涉及多個(gè)方面，既有人為因素和管理水平的影響，又有各種環(huán)境因素的影響。
3.管理體制不完善，一般地鐵行業(yè)都是國(guó)有企業(yè)，由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念的影響，并沒(méi)有把提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量放在重要位置，而是把營(yíng)銷收入看做是硬任務(wù)，普遍存在重安全、效益，輕服務(wù)的傾向。職工競(jìng)爭(zhēng)上崗、收入分配、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣與安全效益掛得緊，與服務(wù)質(zhì)量的考核掛得松，職工缺乏搞好客運(yùn)服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力和壓力。并且， 管理者若忽視對(duì)員工的思想工作、語(yǔ)言安撫、解決困難等人文關(guān)懷，簡(jiǎn)單采取扣錢、訓(xùn)斥等方式，則導(dǎo)致企業(yè)凝聚力減弱，服務(wù)質(zhì)量下降。
4. 客運(yùn)服務(wù)人員素質(zhì)偏低，客運(yùn)服務(wù)人員對(duì)自己的定位不夠正確，認(rèn)為決定自己崗位飯碗的是領(lǐng)導(dǎo)，而不是乘客，不是服務(wù)乘客，而是管理乘客，把“乘客至上”當(dāng)招牌，實(shí)際奉行的是“檢查組至上”、“領(lǐng)導(dǎo)至上”。分析其主要原因，一方面是年齡較輕，文化素質(zhì)不低，但缺乏主動(dòng)服務(wù)乘客的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)理念，不能主動(dòng)掌握現(xiàn)代先進(jìn)的服務(wù)設(shè)施與設(shè)備的操作和使用； 另一方面所學(xué)知識(shí)基本為管理乘客而非服務(wù)旅客，造就的亦為管理型而非服務(wù)型職工 。這已不能適應(yīng)客運(yùn)專線發(fā)展的要求。
二、關(guān)于提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量的措施
1.通過(guò)企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長(zhǎng)期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過(guò)程中培育形成并共同遵守的最高目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、基本信念及行為規(guī)范。一個(gè)企業(yè)如果沒(méi)有建立起符合自身特點(diǎn)的、積極上進(jìn)的企業(yè)文化，這個(gè)企業(yè)就不會(huì)有長(zhǎng)久的持續(xù)發(fā)展?？瓦\(yùn)部門要打造自身獨(dú)特的客運(yùn)服務(wù)文化，該文化要來(lái)自于實(shí)踐、服務(wù)于實(shí)踐，要充分體現(xiàn)客運(yùn)工作的窗口性質(zhì)，樹(shù)立“以人為本，乘客至上”的服務(wù)理念，以親情、微笑、熱情周到、細(xì)心細(xì)致為主要特點(diǎn)，并不斷在實(shí)踐中總結(jié)和完善已有的文化精神內(nèi)涵。通過(guò)企業(yè)文化的建設(shè)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，增強(qiáng)職工的歸屬感和自豪感，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.通過(guò)落實(shí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供個(gè)性化服務(wù)，《乘客服務(wù)管理要求》是針對(duì)客運(yùn)服務(wù)中大量重復(fù)進(jìn)行的作業(yè)、程序和方法，以現(xiàn)行規(guī)章為依據(jù)，在深入調(diào)查、認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為保證乘客安全運(yùn)輸和提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量而做出的統(tǒng)一規(guī)定。客運(yùn)職工要通過(guò)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)和技能演練等掌握標(biāo)準(zhǔn)，在客運(yùn)服務(wù)中，更要落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)部門要嚴(yán)格監(jiān)督和考核客運(yùn)人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。要針對(duì)不同乘客在身份、層次、年齡、行程目的等方面存在的差異，采取不同的服務(wù)方式，滿足乘客的需求。對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象提供不同的個(gè)性化服務(wù)，如對(duì)殘疾乘客，車站工作人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳不便者的拐杖，要主動(dòng)協(xié)助殘疾乘客正確進(jìn)出站、上下車。主動(dòng)引導(dǎo)老弱病殘?jiān)谐丝统俗鵁o(wú)障礙電梯。要在車站準(zhǔn)備日常的救護(hù)藥品，遇有患病旅客，乘務(wù)員竭盡全力提供必要的服務(wù)。針對(duì)外籍旅客較多的車站，車站工作人員應(yīng)掌握常用英語(yǔ)對(duì)話，方便與乘客溝通與服務(wù)。在工作中遇到的乘客形形，提出的要求也多種多樣，要做到個(gè)性化服務(wù)對(duì)乘客的服務(wù)不是“越主動(dòng)越好，越勤快越好”，而要做到適需服務(wù)，乘客不需要的時(shí)候不做，需要的時(shí)候一定要做好。
3.通過(guò)服務(wù)培訓(xùn)提高客運(yùn)服務(wù)能力，在行程過(guò)程中，當(dāng)出行條件發(fā)生變化時(shí)，乘客的心理要求也對(duì)乘客的服務(wù)不是“越主動(dòng)越好，越勤快越好”，而要做到適需服務(wù)，乘客不需要的時(shí)候不做，需要的時(shí)候一定要做好。比如，乘客能夠自助購(gòu)票進(jìn)站時(shí)，我們不應(yīng)干擾。
4.通過(guò)服務(wù)培訓(xùn)提高客運(yùn)服務(wù)能力，在出行過(guò)程中，當(dāng)出行條件發(fā)生變化時(shí)，乘客的心理要求也會(huì)隨著變化。出行者的心理活動(dòng)除受自身?xiàng)l件制約外，還受客觀事物多變的影響。所以，客運(yùn)服務(wù)人員在服務(wù)工作中，既要掌握乘客出行的共性心理，又要探索和理解乘客的個(gè)性心理，才能避免服務(wù)工作的片面性和盲目性，才能做到更加主動(dòng)、更有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)文明服務(wù)、禮貌待客。因此，在對(duì)客運(yùn)職工培訓(xùn)中，培訓(xùn)內(nèi)容除了思想道德、職業(yè)道德、崗位應(yīng)知必會(huì)、服務(wù)技能、禮儀、應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及控制措施等方面的培訓(xùn)外，還要增加客運(yùn)心理學(xué)和溝通技巧的內(nèi)容，用良好的心理修養(yǎng)和溝通能力適應(yīng)客運(yùn)服務(wù)工作的要求。車站員工整天與形形的乘客打交道，加上有的乘客蠻不講理和車站的考核等原因，容易造成心理失衡，如不及時(shí)排解，就會(huì)造成員工心理的偏差。因此，在培訓(xùn)中應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)職工進(jìn)行心理健康咨詢，給職工講授一些自我心理調(diào)整的方法等，克服消極心理。在培訓(xùn)模式上可采取案例教學(xué)、情景模擬、應(yīng)急演練等方法，訓(xùn)練車站員工的實(shí)際操作能力和服務(wù)技巧?？傊?，要采取多種方式對(duì)車站員工進(jìn)行培訓(xùn)，全方位提高他們的服務(wù)能力。
在客運(yùn)量不斷增加、社會(huì)服務(wù)需求不斷提高的環(huán)境下，人們對(duì)客運(yùn)工作提出了高層次、多方位的需求。為著力解決大多數(shù)乘客關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立地鐵企業(yè)形象，是客運(yùn)部門當(dāng)前急需考慮的課題。
參考文獻(xiàn)：
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為進(jìn)一步做好水運(yùn)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，消除事故隱患，預(yù)防和減少水上交通安全事故的發(fā)生，根據(jù)《XX市2019年重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》（柳安委〔2010〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合水運(yùn)行業(yè)實(shí)際，我處制定了《2019年XX市水上交通安全專項(xiàng)整治方案》，現(xiàn)就第三季度開(kāi)展專項(xiàng)整治工作總結(jié)如下：
一、開(kāi)展內(nèi)河砂石運(yùn)輸船專項(xiàng)整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運(yùn)輸船舶《船舶所有權(quán)證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》和《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》的發(fā)放情況,初步掌握了砂石運(yùn)輸船舶的相關(guān)資料，下一步我處將開(kāi)展砂石運(yùn)輸船舶的水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證的核發(fā)工作，對(duì)取得有效船舶檢驗(yàn)證書(shū)和船舶國(guó)籍證書(shū)的船舶，核發(fā)水路運(yùn)輸許可證和船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證。
二、開(kāi)展碼頭生產(chǎn)安全整治。我處對(duì)全市15家碼頭企業(yè)開(kāi)展考核及檢查，重點(diǎn)是檢查管理制度是否健全、責(zé)任制度落實(shí)情況、特種作業(yè)人員持證上崗率、進(jìn)場(chǎng)道路及場(chǎng)內(nèi)道路標(biāo)志標(biāo)線清楚，特種設(shè)備是否在有效期內(nèi)、各種生產(chǎn)操作是否符合安全生產(chǎn)要求，應(yīng)急預(yù)案及開(kāi)展應(yīng)急演練的情況，對(duì)一些碼頭生產(chǎn)設(shè)備、消防設(shè)施、作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，立即提出了整改要求。
三、開(kāi)展水運(yùn)企業(yè)安全整治。3月份，我處對(duì)22家水運(yùn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)目標(biāo)年度考核，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、責(zé)任制的落實(shí)、應(yīng)急體系建設(shè)、事故控制等進(jìn)行綜合考評(píng)，從考評(píng)結(jié)果看，大多數(shù)企業(yè)能正常開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)活動(dòng)。責(zé)任落實(shí)到位，安全生產(chǎn)管理制度逐步完善。
四、加強(qiáng)渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治。春運(yùn)期間，我處深入轄區(qū)重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口開(kāi)展督查?！爸星铩?、“國(guó)慶”節(jié)前，我處組成多個(gè)檢查組，對(duì)各縣渡口渡船開(kāi)展檢查。各縣航務(wù)所加大重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日渡口渡船的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)渡口安全設(shè)施、船舶運(yùn)輸證件、船舶消防救生設(shè)備配備等進(jìn)行隱患排查，杜絕非法載客和非法渡運(yùn)行為。
五、我處多次深入港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)非法用工、無(wú)從業(yè)資格證上崗、違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的、未按規(guī)定實(shí)施危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)前申報(bào)的，從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)或管理的人員無(wú)從業(yè)資格證上崗的現(xiàn)象。制度基本建全。應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急演練均能按要求制定方案。
六、目前我市在建的港口工程有陽(yáng)和碼頭和鷓鴣江1～4號(hào)泊位工程。我處根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，全面開(kāi)展了港口建設(shè)施工安全的檢查工作，并將有關(guān)文件要求傳達(dá)到建設(shè)單位和施工單位，檢查的主要內(nèi)容有：安全制度是否完善、管理措施落實(shí)到位和非法用工、無(wú)證上崗情況；非法分包、轉(zhuǎn)包以及違章作業(yè)的，違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；施工單位未按要求配備持有效證書(shū)的專職安全員，安全生產(chǎn)三類管理人員未取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》，對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未按要求投入使用安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的；新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的，特種設(shè)備的使用違反有關(guān)規(guī)定的等等。從檢查的情況來(lái)看，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)比較突出的問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題：
1、少數(shù)企業(yè)的安全管理人員（主要負(fù)責(zé)人、分管安全的領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員）未能按照要求經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持有安全生產(chǎn)崗位證書(shū)；
2、對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)還沒(méi)有形成制度化；
3、企業(yè)安全管理制度有待完善；
4、企業(yè)制定的應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性和操作性不夠強(qiáng)；
5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊，救生設(shè)施需改善；
6、碼頭存在亂堆亂放現(xiàn)象、安全標(biāo)志未全、碼頭區(qū)域有外來(lái)人員釣魚(yú)等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后立即要求企業(yè)整改。
三、整改措施
1、我處針對(duì)大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問(wèn)題，已在第一季度行業(yè)安全例會(huì)上對(duì)各縣航務(wù)所提出。要把農(nóng)村客運(yùn)船舶燃油補(bǔ)貼政策納入到日常的管理中，約束船主的經(jīng)營(yíng)行為，防止超載，通過(guò)對(duì)近期水上交通安全事故的宣傳，督促船主及時(shí)更換標(biāo)準(zhǔn)救生衣，提高渡運(yùn)安全，為廣大群眾乘船提供安全保障，目前，10個(gè)縣的渡船基本上都配備了救生衣。
2、要求水運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)根據(jù)（新）港航系統(tǒng)安全管理目標(biāo)年度考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)基礎(chǔ)檔案管理，按要求完善企業(yè)安全管理制度，加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高全市港航企業(yè)安全管理水平。
3、我處多次組織相關(guān)人員對(duì)在建的港口工程建設(shè)、施工單位進(jìn)行檢查，落實(shí)相關(guān)單位整改情況。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本、生命至上，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，以預(yù)防和減少交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和一批安全保障工程項(xiàng)目，強(qiáng)化安全事故預(yù)防措施，全面整治影響公共安全的突出問(wèn)題和隱患；通過(guò)建立完善職責(zé)明晰、運(yùn)行高效的工作機(jī)制，提升人員素質(zhì)和安全意識(shí)，營(yíng)造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，確保不因安全生產(chǎn)責(zé)任事故影響和干擾全區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。
二、工作任務(wù)
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化道路客運(yùn)安全監(jiān)管
1.落實(shí)凌晨2時(shí)至5時(shí)停車休息制度。嚴(yán)格禁止客車凌晨2時(shí)至5時(shí)運(yùn)行，汽車客運(yùn)站嚴(yán)禁夜間22時(shí)至次日凌晨5時(shí)安排客車發(fā)班；做好凌晨2時(shí)至5時(shí)途經(jīng)我區(qū)長(zhǎng)途客車的摸底工作。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、監(jiān)察大隊(duì)、各交管所、交運(yùn)集團(tuán)汽車五分公司、各汽車站）
2.嚴(yán)格汽車客運(yùn)站源頭監(jiān)管。汽車站要加強(qiáng)對(duì)旅客行包“三品”的檢查，切實(shí)落實(shí)好汽車客運(yùn)站的“三封閉”措施，嚴(yán)格落實(shí)汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)定。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站）
3.嚴(yán)格包車客運(yùn)管理。加強(qiáng)對(duì)包車客運(yùn)標(biāo)志牌的信息化備案審核，認(rèn)真審查包車合同的真實(shí)性、有效性，并對(duì)包車實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況與備案信息的一致性開(kāi)展抽檢核查。利用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)和包車信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)包車的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
4.加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛的道路安全通行狀況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車?？空军c(diǎn)標(biāo)牌，加強(qiáng)校車途徑路線農(nóng)村公路隱患排查和養(yǎng)護(hù)工作。加強(qiáng)同公安等部門的聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運(yùn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、監(jiān)察大隊(duì)、各交管所、公路所）
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管
1.強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全源頭監(jiān)管。會(huì)同安監(jiān)、公安等部門嚴(yán)查違法托運(yùn)行為，對(duì)未建立健全或已建立健全但未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨與裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等安全管理制度的，抄告危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可機(jī)關(guān)，由其許可機(jī)關(guān)督促整改完善；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托未依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可企業(yè)承運(yùn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第87條予以處罰，共同打擊違規(guī)發(fā)貨和非法充裝?；沸袨?；會(huì)同公安等部門嚴(yán)查違法承運(yùn)行為，全面清查并依法取締未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險(xiǎn)貨物《道路運(yùn)輸證》的車輛、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運(yùn)人員。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）
2.做好危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸新頒標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)。指導(dǎo)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T911）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》（JT/T913）、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》（JT/T914）等四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
3.提升集約化發(fā)展水平，強(qiáng)化企業(yè)安全管理能力。2015年底前，暫停審批道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責(zé)任不落實(shí)車輛的清理。鼓勵(lì)引導(dǎo)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)整合資源，對(duì)監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整合或重組，提升危運(yùn)企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、有關(guān)危運(yùn)企業(yè)）
4.完善異地運(yùn)輸備案制度，強(qiáng)化車輛駐地運(yùn)輸管理。依托重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)異地經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的管理。異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的，注冊(cè)地道路運(yùn)輸管理部門要及時(shí)督促運(yùn)輸企業(yè)到經(jīng)營(yíng)地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案；經(jīng)營(yíng)地道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)要對(duì)申請(qǐng)備案的運(yùn)輸企業(yè)按照許可要求進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核。經(jīng)備案的異地運(yùn)輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸管理要求納入日常安全監(jiān)管。嚴(yán)禁?；愤\(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)查只收費(fèi)、不監(jiān)管的企業(yè)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
（三）提高車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，堅(jiān)決打擊非法改裝
1.完善營(yíng)運(yùn)車輛安全性能標(biāo)準(zhǔn)，提高本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵(lì)推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化廂式車等專用運(yùn)輸車輛，重點(diǎn)推進(jìn)干線公路營(yíng)運(yùn)貨車車型的標(biāo)準(zhǔn)化，加快更新老舊車輛。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
2.嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛年審年檢。對(duì)公安部門、質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)存在不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝并予以強(qiáng)制報(bào)廢的抄告車輛，運(yùn)管部門要收回相應(yīng)車輛道路運(yùn)輸證。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能檢測(cè)制度，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛，一律不予通過(guò)審驗(yàn)，不得從事?tīng)I(yíng)運(yùn)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
3.加強(qiáng)對(duì)液體危險(xiǎn)貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。會(huì)同公安、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門按照法定職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)液體危險(xiǎn)貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)要全面開(kāi)展駕駛?cè)恕⒀哼\(yùn)員緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程培訓(xùn)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各危運(yùn)企業(yè)）
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管
1.嚴(yán)格重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管考核。按照《全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運(yùn)輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》、《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》加強(qiáng)重點(diǎn)車輛監(jiān)管，建立分級(jí)分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺(tái)故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對(duì)“兩客一危”企業(yè)進(jìn)行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況，納入安全評(píng)估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽(yù)考核，作為營(yíng)運(yùn)車輛審驗(yàn)和營(yíng)運(yùn)客車更新的依據(jù)。對(duì)于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對(duì)相關(guān)車輛進(jìn)行停業(yè)整頓，對(duì)相關(guān)人員停崗培訓(xùn)教育。發(fā)生兩次及以上上述行為的，取消相應(yīng)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)和從業(yè)資格。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
2.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。聯(lián)合安監(jiān)等部門積極推進(jìn)?；返戎攸c(diǎn)車輛管理平臺(tái)建設(shè)。組織開(kāi)展“兩客一?！蔽慈刖W(wǎng)車輛排查整治工作，確保2015年6月底前車輛入網(wǎng)率達(dá)到95%以上；加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控?cái)?shù)據(jù)完整性建設(shè)，確保所有“兩客一?！避囕v經(jīng)營(yíng)業(yè)戶信息、營(yíng)運(yùn)車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運(yùn)輸企業(yè)要將動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車輛調(diào)度、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運(yùn)站報(bào)班系統(tǒng)、危險(xiǎn)貨物電子運(yùn)單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)期間實(shí)行不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與運(yùn)輸監(jiān)管的良好融合，建立監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)閉環(huán)管理機(jī)制，提升道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各道路運(yùn)輸企業(yè)）
（五）深入開(kāi)展打非治違行動(dòng)
1.開(kāi)展道路貨運(yùn)違法行為專項(xiàng)整治。加強(qiáng)同公安、安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員的路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無(wú)資質(zhì)車輛非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品以及駕駛員、押運(yùn)員不具備危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸資質(zhì)等行為。嚴(yán)查安全性能、外觀標(biāo)識(shí)等不符合規(guī)范要求的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛。嚴(yán)查貨運(yùn)車輛超限超載行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）
2.加強(qiáng)班線客車違法違規(guī)運(yùn)輸行為查處。嚴(yán)厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營(yíng)運(yùn)行為，嚴(yán)肅查處班線客車不按批準(zhǔn)站點(diǎn)停靠、不按規(guī)定線路行駛、不按公布班次運(yùn)營(yíng)以及站外上下客等違規(guī)運(yùn)營(yíng)行為，做好營(yíng)運(yùn)客車出城檢查、登記工作。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）
3.加強(qiáng)包車客運(yùn)違法違規(guī)運(yùn)輸行為查處。制定排查工作計(jì)劃，加大監(jiān)督檢查、巡查力度，嚴(yán)格查處包車客運(yùn)無(wú)證無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、持有虛假包車客運(yùn)標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)運(yùn)輸行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、各交管所）
4.加強(qiáng)宣傳，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規(guī)宣傳，普及安全知識(shí)，提高群眾安全乘車意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營(yíng)運(yùn)等違法車輛。完善群眾舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，舉報(bào)超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機(jī)制。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)、辦公室、法規(guī)辦、各交管所）
（六）加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管
按照省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部《關(guān)于加強(qiáng)道路貨運(yùn)車輛超限超載源頭治理工作的通知》（魯交運(yùn)發(fā)〔2011〕30號(hào)）要求，做好轄區(qū)內(nèi)年發(fā)運(yùn)量在5萬(wàn)噸以上的鹽場(chǎng)等貨物集散地的統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)政府批準(zhǔn)公布后實(shí)行派駐管理或重點(diǎn)巡查。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
（七）強(qiáng)化本質(zhì)安全生產(chǎn)
1.嚴(yán)格運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入。將企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招標(biāo)、質(zhì)量信譽(yù)考核掛鉤，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作為完善市場(chǎng)準(zhǔn)入的主要依據(jù)。嚴(yán)禁新增客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
2.建立以安全為導(dǎo)向的市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員要及時(shí)處理；對(duì)存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉，依法吊銷其相關(guān)證照；各客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)要與掛靠經(jīng)營(yíng)者解除掛靠合同或協(xié)議；未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作的道路運(yùn)輸企業(yè)要在2015年底前完成達(dá)標(biāo)工作。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)）
3.嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)性道路客貨駕駛員、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，教育培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果記入檔案，并作為從業(yè)人員日?？己藘?nèi)容；建立被吊銷從業(yè)資格的駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅?kù)，定期向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所）
4.加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理。加強(qiáng)普法培訓(xùn)，交通運(yùn)輸企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核；按照國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)要求，組織道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，簽訂安全生產(chǎn)承諾書(shū)，向社會(huì)和全體員工公開(kāi)安全承諾；道路運(yùn)輸企業(yè)要按照交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)管理和安全隱患排查治理制度，落實(shí)防控和應(yīng)急處置措施；加快建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，實(shí)施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠(chéng)信“黑名單”制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)和管理制度、誠(chéng)信報(bào)告和執(zhí)法信息公示制度，建立誠(chéng)信激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各運(yùn)輸企業(yè)）
（八）強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全監(jiān)管
按照市局主管部門安排，加強(qiáng)日常安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”規(guī)定和船舶防碰撞等措施，會(huì)同相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展運(yùn)輸船專項(xiàng)整治，整頓水運(yùn)市場(chǎng)、船舶、船員、通航秩序。（責(zé)任單位：港航所）
（九）全面實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程
1.全面排查治理公路安全隱患。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見(jiàn)》（〔2014〕55號(hào)）的總體要求，全面排查治理現(xiàn)有公路安全隱患，制定治理計(jì)劃，優(yōu)先保障使用資金，率先完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點(diǎn)路段的安全隱患治理。（責(zé)任單位：公路所、各公路管理站）
2.嚴(yán)格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)。落實(shí)公路建設(shè)“三同時(shí)”制度，新建、改建、擴(kuò)建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（責(zé)任單位：公路所）
3.加強(qiáng)道路交通安全管理和交通運(yùn)輸執(zhí)法力量建設(shè)。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動(dòng)實(shí)施方案》要求，積極聯(lián)系公安局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局等部門，根據(jù)道路里程、經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛和機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)情況，相應(yīng)加強(qiáng)道路交通安全管理和交通運(yùn)輸執(zhí)法力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)制。（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)辦）
（十）強(qiáng)化交通工程建設(shè)安全監(jiān)管
嚴(yán)厲打擊交通工程建設(shè)領(lǐng)域不辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)擅自開(kāi)工以及肢解發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、無(wú)資質(zhì)超資質(zhì)或掛靠承包等行為。督導(dǎo)施工單位加強(qiáng)施工安全教育，采取有力措施，切實(shí)做好防觸電、防火災(zāi)、防人機(jī)凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預(yù)防工作，各施工單位遇惡劣天氣應(yīng)停止施工作業(yè)，防止凍傷、摔傷事故的發(fā)生，施工工地安全管理人員必須跟班管理，不得擅自脫崗離崗，做到防患于未然。落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)“三同時(shí)”制度。（責(zé)任單位：公路所、基建辦）
（十一）扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患
牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、科技手段檢測(cè)、執(zhí)法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系，加大專項(xiàng)整治力度，搞好隱患排查治理，不斷提升事故預(yù)防能力。全力做好“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛，交通站場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和農(nóng)村客車、校車通行農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)自查自糾制度。各交通運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評(píng)、自糾、自報(bào)制度，凡是沒(méi)有執(zhí)行事故隱患自查自糾和報(bào)告規(guī)定的，將依法給予行政處罰。二是創(chuàng)新檢查方式。要積極采用政府購(gòu)買服務(wù)等方式，聘請(qǐng)專家?guī)椭髽I(yè)“診斷”隱患、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)搞好整改。推廣科技手段檢測(cè)隱患，提高科技管理水平。三要確保整改到位。對(duì)執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改責(zé)任和期限；拒不整改或者整改不力的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格掛牌督辦制度。對(duì)一些可能造成傷亡大、損失大、社會(huì)影響大的重大事故隱患，要及時(shí)下達(dá)重大隱患整改督辦通知書(shū)，督促限期整改。（責(zé)任單位：運(yùn)管處、各交管所、各公路管理站、各交通運(yùn)輸企業(yè)）
（十二）強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急處置能力
完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，做好綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案編制修訂工作。局屬各單位要依據(jù)市局主管部門相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際工作，修訂完善客運(yùn)站應(yīng)急處置預(yù)案、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處置預(yù)案、公路方面相關(guān)預(yù)案、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)預(yù)案。修訂后要以正式文件予以印發(fā)，另制定配套現(xiàn)場(chǎng)工作方案和操作手冊(cè)，提高預(yù)案質(zhì)量和可操作性，應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)向法規(guī)辦報(bào)備。各運(yùn)輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合有關(guān)要求和企業(yè)實(shí)際情況，制定可操作的各類應(yīng)急預(yù)案和處置方案，并及時(shí)向安全辦報(bào)備。各單位、企業(yè)要按照應(yīng)急演練計(jì)劃，科學(xué)組織實(shí)施應(yīng)急演練。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息，嚴(yán)禁瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)，確保有效應(yīng)對(duì)各類安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任單位：法規(guī)辦、基建辦、運(yùn)管處、公路所、各交通運(yùn)輸企業(yè)）
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（3月20日前）。召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，進(jìn)行安排部署。利用各種媒體，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。
（二）規(guī)范整治階段（3月—10月）。各責(zé)任單位要按照專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)和工作安排，制定工作方案，對(duì)涉及到的每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)措施進(jìn)行細(xì)化分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作安排計(jì)劃和保障措施，并逐項(xiàng)落實(shí)。
（三）總結(jié)提升階段（11月—12月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，建立完善各項(xiàng)安全制度和運(yùn)行機(jī)制，鞏固成果，進(jìn)一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)城市公共安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運(yùn)管處，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。各責(zé)任單位要明確專門工作人員，制定具體工作方案，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
