時(shí)間：2022-10-04 15:54:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物資個(gè)人履職總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在黨委領(lǐng)導(dǎo)的正確帶領(lǐng)下，公司認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐黨的十精神，在工作中，我始終認(rèn)真履行好自身財(cái)務(wù)工作的相關(guān)職責(zé)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)，勤奮工作，較好的完成了公司的各項(xiàng)工作任務(wù)，為公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)將本年度個(gè)人工作情況總結(jié)報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升思想素質(zhì)。
一是提高思想認(rèn)識(shí)。我深知：財(cái)務(wù)工作是公司的重要職能工作，對(duì)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著極其重要的作用。只有在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中豐富知識(shí)，認(rèn)真把握相關(guān)政策，才能為不斷提高財(cái)務(wù)工作水平打下基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一年來，我堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各級(jí)涉及財(cái)務(wù)工作的新制度、新規(guī)定、新準(zhǔn)則，廣泛涉獵相關(guān)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，并將其運(yùn)用到具體工作中，真正使自己在工作中得到了成長鍛煉。三是加強(qiáng)溝通交流。工作中，按照規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的要求，做到既堅(jiān)持原則又不拘泥形式，自身工作得到了大家的充分肯定。同時(shí)，我始終保持良好的心態(tài)，對(duì)上有效理解執(zhí)行上級(jí)的戰(zhàn)略部署，對(duì)內(nèi)與員工順暢溝通真誠交流，積極促進(jìn)各部門密切配合，為公司發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、切實(shí)履職盡責(zé)，勤懇扎實(shí)工作。
一是全面開展了土地清理登記工作。我們按照上級(jí)部門要求，對(duì)公司所有土地資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)清查。工作中，始終堅(jiān)持土地登記的統(tǒng)一性和完整性，嚴(yán)格執(zhí)行土地登記各項(xiàng)工作制度，依法依規(guī)開展土地登記工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真組織落實(shí)好土地登記發(fā)證清理整改工作。二是做好了實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)前期上線和試運(yùn)行工作。2013年初，我主動(dòng)放棄個(gè)人的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，和大家一起對(duì)全公司的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行了全面登記清理。歷時(shí)三個(gè)月的時(shí)間，實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)于2013年4月份開始運(yùn)行，確保系統(tǒng)準(zhǔn)時(shí)上線和順暢運(yùn)行，也在很大程度上保證了公司資產(chǎn)的保值增值。三是做好了科長的相關(guān)工作。去年11月份成功競聘科長后，作為分管資產(chǎn)、稽核和在建工程組的組長，我深感責(zé)任重大。在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我結(jié)合實(shí)際，制定了科學(xué)合理的全組工作計(jì)劃，明確了下一步的工作思路和工作方向，明晰了下一步工作中的個(gè)人職責(zé)任務(wù)，為做好今后的各項(xiàng)工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。
一是增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。通過參加公司組織的各種政治學(xué)習(xí)，個(gè)人能夠經(jīng)常性的學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)人員工作制度，真正從思想深處進(jìn)一步提高了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了個(gè)人的拒腐防變能力。二是認(rèn)真履行個(gè)人職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，努力做到制度之內(nèi)不缺位，制度之外不越位，切實(shí)履行好自己的工作職責(zé)。工作中，堅(jiān)持小事講風(fēng)格、大事講原則，努力按制度、按規(guī)定辦事，尤其是在負(fù)責(zé)資產(chǎn)、稽核和在建工程工作期間，做到嚴(yán)格把關(guān)、公道正派，杜絕了違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生。三是注重協(xié)調(diào)配合。財(cái)務(wù)工作與公司其他部門都密切相關(guān)，在努力做好本職工作的基礎(chǔ)上，我積極配合公司及各兄弟部門的工作，與大家團(tuán)結(jié)一致、密切配合，圍繞中心、服務(wù)大局，確保了公司各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
以上就是本年度個(gè)人工作總結(jié)報(bào)告，不當(dāng)之處還請上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。雖然在工作中取得了一定的成績，但是仍然有很多需要改進(jìn)和提升的地方。在以后的工作當(dāng)中，我會(huì)繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)深入貫徹落實(shí)黨的十精神，不斷提高自身各方面的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步改進(jìn)完善工作方式方法，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作水平，爭取為公司的進(jìn)步和發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
根據(jù)部門分工，我負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和安全監(jiān)督工作。2021年在部門主任的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門及風(fēng)電場的配合下，較好的完成了安全培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作。我現(xiàn)將湖北公司2021年的安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下：
一、2021年工作開展情況
（一）**1號(hào)文執(zhí)行情況
督促各部門按照職責(zé)分工完成1號(hào)文任務(wù)完成情況，并按季度總結(jié)1號(hào)文落實(shí)完成情況。截止目前，已完成216項(xiàng)，完成率為93.92%。其中3項(xiàng)因條件不滿足未開展，11項(xiàng)受工程進(jìn)度、長期工作、集團(tuán)統(tǒng)一調(diào)配等因素影響，正在進(jìn)行中。
（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面
湖北公司認(rèn)真落實(shí)《風(fēng)險(xiǎn)管控年活動(dòng)方案》的通知，積極開展新增柴油發(fā)電機(jī)房的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，細(xì)化了安全預(yù)控措施，并組織利用LEC的方法開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)1次。按照《關(guān)于全面強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管理的通知》龍?jiān)窗脖O(jiān)〔2021〕57號(hào)，開展新增柴油發(fā)電機(jī)房的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，細(xì)化安全預(yù)控措施，針對(duì)生產(chǎn)項(xiàng)目作業(yè)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，對(duì)23 項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了細(xì)化，其中高風(fēng)險(xiǎn)8 項(xiàng)、中風(fēng)險(xiǎn) 4項(xiàng)、低風(fēng)險(xiǎn)11 項(xiàng)，明確工序，監(jiān)管人員及檢查要求，降低現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
（三）兩措執(zhí)行情況
督促風(fēng)電場按計(jì)劃完成2021“兩措”計(jì)劃，對(duì)兩措執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)，每月匯報(bào)兩措執(zhí)行情況。全年共開展“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目28項(xiàng)，兩措完成率96.55%，落實(shí)資金**萬元。其中開展安措計(jì)劃項(xiàng)目22項(xiàng)，落實(shí)資金**萬元；反措6項(xiàng)，落實(shí)資金0萬元。
（四）檢查問題整改落實(shí)情況
按照**要求，組織開展春秋檢、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)檢查、安全性評(píng)價(jià)復(fù)查、安全環(huán)保查評(píng)等重點(diǎn)檢查工作，開展“自查自糾”問題治理、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、工程建設(shè)目安全專項(xiàng)監(jiān)察等工作，共發(fā)現(xiàn)問題342項(xiàng)，并督促生產(chǎn)、基建現(xiàn)場落實(shí)整改，按時(shí)上報(bào)自查、整改總結(jié)。目前已完成整改216項(xiàng)，整改完成率60.8%。
（五）安全教育培訓(xùn)方面
按照年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全教育培訓(xùn)30次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)282人/次，另結(jié)合安全生產(chǎn)月邀請襄陽紅十字會(huì)開展應(yīng)急救護(hù)員培訓(xùn)班1次，參加人數(shù)20人，全部員工完成紅十字會(huì)救護(hù)員培訓(xùn)證的復(fù)審，同時(shí)完成特種作業(yè)證培訓(xùn)、復(fù)審共38人/次。全年開展安全知識(shí)考試7次，組織安全知識(shí)競賽1次，兩票填寫競賽1次。
（六）職業(yè)健康管理方面
完成**風(fēng)電場項(xiàng)目概況、運(yùn)行情況、總體布置、生產(chǎn)設(shè)備及布置、建筑衛(wèi)生學(xué)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況、防護(hù)設(shè)施設(shè)置及審查意見現(xiàn)場調(diào)查工作，并按職業(yè)病危害因素時(shí)空分布的特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場工作環(huán)境和/或定時(shí)定點(diǎn)工作崗位的職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）、不良?xì)庀髼l件等進(jìn)行檢測和評(píng)估。目前已完成職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)專篇及控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告的編制，并存檔備查。
（七）應(yīng)急管理方面
根據(jù)集團(tuán)公司企業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案典型目錄，組織風(fēng)電場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際對(duì)23項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及63項(xiàng)現(xiàn)場處置方案進(jìn)行修編和完善，完成專家評(píng)審及備案工作。同時(shí)制定了應(yīng)急演練三年計(jì)劃，組織風(fēng)電場開展窒息事件、不明原因疾病事件應(yīng)急演練、山體滑坡及泥石流事件應(yīng)急演練等8次，重點(diǎn)開展高空逃生救援及心肺復(fù)蘇等必備技能培訓(xùn)3次。
（八）外委安全管理方面
嚴(yán)格按照《關(guān)于全面強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)安全管理的通知》的文件要求，落實(shí)十必須兩嚴(yán)格管理，加強(qiáng)外委隊(duì)伍的安全管理，現(xiàn)場查處升壓站預(yù)防性試驗(yàn)違章作業(yè)2次，全年檢修違章作業(yè)3次（其中強(qiáng)制退場1人，停工整頓1次），柴油發(fā)電機(jī)房施工建設(shè)停工整改1次，道路加裝防撞設(shè)施停工整頓2次，共計(jì)考核3000元。
（九）安全環(huán)保方面
加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)察，督促工程建設(shè)部做好施工保護(hù)“三同時(shí)”，及時(shí)跟進(jìn)投產(chǎn)項(xiàng)目的安全環(huán)保治理和水保恢復(fù)工作。目前保康黃連山項(xiàng)目已高標(biāo)準(zhǔn)完成水保恢復(fù)工作，并于8月通過水保驗(yàn)收備案。
二、2022年重點(diǎn)工作
1．健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系。根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)制度清單及安全文明生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化清單，對(duì)公司制度及時(shí)進(jìn)行新增或修訂，重新下發(fā)有效制度清單。建立涵蓋公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的安全生產(chǎn)環(huán)保責(zé)任制和涵蓋全部崗位的安全環(huán)保責(zé)任清單。
2．是科學(xué)開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)管理。對(duì)《風(fēng)電典型風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控手冊》進(jìn)行全面修訂，并定性、定量分級(jí)。根據(jù)**統(tǒng)一部署，完成風(fēng)電場安全風(fēng)險(xiǎn)分布“四色圖”繪制工作。實(shí)現(xiàn)源頭管控，覆蓋各環(huán)節(jié)、各流程，確保公司安全環(huán)保形勢穩(wěn)定。
3．深入開展安全監(jiān)督工作。堅(jiān)持開展現(xiàn)場的日常安全檢查、巡視工作、做好季節(jié)和節(jié)日安全大檢查工作，對(duì)容易發(fā)生不安全事件的各個(gè)重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)督促責(zé)任方按要求整改，對(duì)重大問題進(jìn)行專項(xiàng)跟蹤，落實(shí)整改措施。
4．轉(zhuǎn)變安全管理方式，提升人員安全素質(zhì)。2022年**風(fēng)電場風(fēng)電機(jī)組檢修維護(hù)由風(fēng)電場員工開展，且升壓站設(shè)備問題呈逐年上升趨勢。面臨以上兩方面的問題，日常安全教育培訓(xùn)已不能滿足現(xiàn)場作業(yè)安全，需在安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)從技術(shù)層面的提升，充分利用匠星班結(jié)業(yè)人員的優(yōu)勢，做到精準(zhǔn)、高效的培訓(xùn)，從而保障現(xiàn)場作業(yè)安全。
5．扎實(shí)做好外委隊(duì)伍安全管理。嚴(yán)格將“五項(xiàng)要求、五項(xiàng)禁令”和“十必須兩嚴(yán)格”落到實(shí)處，嚴(yán)禁現(xiàn)場作業(yè)“四無一變”（無計(jì)劃、無方案、無監(jiān)護(hù)、無風(fēng)控、變措施）；嚴(yán)控人員和機(jī)具資質(zhì)審查和進(jìn)場管理，認(rèn)真開展人員入場培訓(xùn)教育，做好交底，把好入口關(guān)、審核關(guān)；各級(jí)人員到崗到位、履職履責(zé)，分層級(jí)明確檢查監(jiān)督責(zé)任，確保施工現(xiàn)場外委作業(yè)安全措施執(zhí)行到位，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)全程監(jiān)督。
6．加大職業(yè)健康投入，健全職業(yè)健康管理機(jī)制。修編職業(yè)健康管理制度，進(jìn)一步明確職業(yè)健康相關(guān)部門及崗位職責(zé)，配備兼職的職業(yè)健康專業(yè)人員，及時(shí)開展年度職業(yè)有害因素檢測及評(píng)價(jià)，保障現(xiàn)場員工職業(yè)危害因素防護(hù)裝備的配備，完善個(gè)人職業(yè)健康檔案，將職業(yè)健康納入安全管理體系。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事：
根據(jù)計(jì)劃安排，下面我簡要匯報(bào)一下去年以來的工作完成情況及下步工作打算：
去年以來，我繼續(xù)承擔(dān)公司辦公室監(jiān)理規(guī)劃編制，內(nèi)部行政等職責(zé)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和同事們的支持幫助下，我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力完成好承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，主要有4個(gè)方面：一是編制監(jiān)理規(guī)劃細(xì)則。去年以來，共編制監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則＊＊份，在編制過程中，自己始終堅(jiān)持準(zhǔn)確無誤、及時(shí)高效的工作標(biāo)準(zhǔn)，遇到各種與業(yè)務(wù)人員逐一核對(duì)、了解詳情，確保規(guī)劃與實(shí)際內(nèi)容相符；遇到時(shí)間緊、工作急的情況，經(jīng)常加班加點(diǎn)，確保按時(shí)完成。二是整理備案監(jiān)理資料。今年以來共整理裝訂＊＊份＊＊資料、＊＊份合同，對(duì)整理的每一份監(jiān)理資料都認(rèn)真審核、科學(xué)分類、逐頁編碼、精心裝訂，做到了內(nèi)容全面、要素齊全、整潔美觀。三是負(fù)責(zé)印章使用管理和書籍借閱管理。對(duì)工地來辦公室蓋章、借書的同事，在熱情接待的同時(shí)，對(duì)每份蓋章材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真審核，逐份登記留底；對(duì)借閱書籍逐一登記，及時(shí)督促返還。四是完成辦公室日常工作。主要是完成了維護(hù)辦公秩序、打掃日常衛(wèi)生、打印復(fù)印文件、落實(shí)考勤登記、發(fā)放文件等上傳下達(dá)的工作，工作中能夠嚴(yán)格按照程序辦事，使工作井然有序、資料有檔可查、工作效率大大提高。
在工作中，我服從領(lǐng)導(dǎo)安排，任何事情都力求用最少時(shí)間，做到自己的最好，沒有耽誤過任何事情，個(gè)人業(yè)務(wù)能力也有了一定的鍛煉提高。但實(shí)事求是地講，在工作狀態(tài)、工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)等方面，都與領(lǐng)導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)和要求有較大的差距。下一步，我將從三個(gè)方面繼續(xù)努力：一是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)監(jiān)理工作相關(guān)政策法規(guī)、計(jì)算機(jī)操作運(yùn)用等知識(shí)，努力提高業(yè)務(wù)工作水平；二是不斷提高業(yè)務(wù)水平，堅(jiān)持精益求精，積極學(xué)習(xí)借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，提高監(jiān)理資料整理歸檔的科學(xué)化、規(guī)范化水平；三是全力搞好內(nèi)部服務(wù)，繼續(xù)做好印章管理、書籍借閱、辦公秩序維護(hù)、上傳下傳等服務(wù)性工作，為大家創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
以上匯報(bào)，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)和同事們批評(píng)指正。
我于2009年3月到xx公司報(bào)到，開始正式來到公司安全組，安全管理實(shí)習(xí)，經(jīng)過三個(gè)月的安全管理實(shí)習(xí)我慢慢了解了我們公司的安全管理體系，熟悉現(xiàn)場的安全管理模式和日常的工作重點(diǎn)、要點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)我近些年的工作情況做簡單闡述：
在過去的這些年里始終保持清醒的頭腦，認(rèn)真去對(duì)待每天現(xiàn)場的安全工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目的安全管理目標(biāo)工作，全面貫徹‘安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的安全生產(chǎn)管理。
1、年初認(rèn)真吸取了在資料方面的教訓(xùn)，對(duì)自己上一年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)自身存在工作上比較薄弱的安全資料方面認(rèn)真學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)公司《項(xiàng)目管理手冊》的同時(shí)也得到了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫助，使我在安全管理資料上面有了很大的提高。
2、對(duì)入場的工人，特種工進(jìn)行了三級(jí)安全教育。加強(qiáng)了特種作業(yè)人員的管理，對(duì)特種作業(yè)人員要求100%持證上崗。作業(yè)人員普遍學(xué)歷低、安全意識(shí)淡薄，不服從管理等諸多問題，所有做好工人的三級(jí)安全教育是監(jiān)督崗在的重點(diǎn)，在工作中積極組織工人安全教育、培訓(xùn)，切實(shí)將安全知識(shí)帶給每位施工人員，以“以人為本”的態(tài)度認(rèn)真完成培訓(xùn)課程。
3、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時(shí)，基本形成了每日巡檢、每周檢查、每周安全例會(huì)，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。在夏季防高溫和冬季消防防火措施上，項(xiàng)目上積極安排好值班人員，認(rèn)真開展自查，自糾，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除。
4、加強(qiáng)了對(duì)各勞務(wù)班組落實(shí)整改情況的跟蹤檢查，努力將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)施工較忙階段勞務(wù)班組的安全協(xié)管員不務(wù)實(shí)，對(duì)安全工作不是很深入去管理，存在僥幸心理。給項(xiàng)目安全工作帶來了很大的管理難度，畢竟基本每個(gè)項(xiàng)目只有一名安全員，這要使我要有更大的責(zé)任心去完成安全生產(chǎn)工作。
5、認(rèn)真開展"安全生產(chǎn)月"各項(xiàng)工作，進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動(dòng)和綜合督查。在全國“安全生產(chǎn)月”到來時(shí)，開展各項(xiàng)安全活動(dòng)，認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作和安全月的宣傳工作。對(duì)特殊工種安全知識(shí)等的專項(xiàng)培訓(xùn)。在現(xiàn)場顯著部位、安全重點(diǎn)防控部位張貼安全標(biāo)語，懸掛安全條幅，增加現(xiàn)場安全活動(dòng)氣氛，提高全員安全意識(shí)，增強(qiáng)警示和教育效果。 近年來，由于對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，加上項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各部門各勞務(wù)班組的共同努力，項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績，未發(fā)生一起重大安全事故，為公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
在肯定成績的同時(shí)，我也清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)治理工作仍存在一些不足：
1、是少數(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)觀念還比較淡薄，存有僥幸心理。
2、是極少數(shù)作業(yè)隊(duì)安全隱患整改不及時(shí)、不到位，并呈動(dòng)態(tài)變數(shù)，一般小事故偶有發(fā)生。3、安全生產(chǎn)宣傳教育需要持久深入開展。
這些問題的存在，要求我不能盲目樂觀，務(wù)必時(shí)刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，工作中不能麻痹大意，要盡最大力量，爭取有效措施，提高監(jiān)管和綜合治理水平。我將在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)尋找差距、尋找薄弱點(diǎn)、理清努力方向，力爭把我的安全工作推上更高水平。
公司專職安全員個(gè)人年終總結(jié)
自介入公司專職安全員一職。這一年來，我在安全員這一崗位中，作出了一定的成績，但也存在一些不足。現(xiàn)就2017年度的工作總結(jié)如下：
一、工作中所作出的業(yè)績
1、至2017年12月底，安全巡視72個(gè)項(xiàng)目，214頻次，發(fā)現(xiàn)安全問題34例，經(jīng)濟(jì)處罰4例。
2、擬編完成《安全管控作業(yè)指引》、修訂完成《應(yīng)急保障預(yù)案》等公司規(guī)章制度。
3、及時(shí)完成每周安全巡視周報(bào)的擬寫、月度安全會(huì)議及周例會(huì)會(huì)議紀(jì)要的整理、每月安全巡視月報(bào)的擬寫并郵發(fā)工區(qū)。周報(bào)、月報(bào)以及會(huì)議紀(jì)要及時(shí)整理歸檔。
4、及時(shí)完成公司班組及相關(guān)人員的考勤匯總、月度物資采購回執(zhí)單的統(tǒng)計(jì)以及信息核對(duì)。
5、協(xié)助完成代維相關(guān)工作（江寧及新區(qū)運(yùn)維班所屬40座變電站的基礎(chǔ)設(shè)施信息統(tǒng)計(jì)、站內(nèi)及周邊環(huán)境情況統(tǒng)計(jì)、站內(nèi)駐地單位用電信息統(tǒng)計(jì)、電動(dòng)大門安全隱患統(tǒng)計(jì)、風(fēng)機(jī)及溫控箱統(tǒng)計(jì)、空置房間統(tǒng)計(jì)等，并及時(shí)將相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息郵發(fā)工區(qū)）。
6、每日審核公司開工項(xiàng)目的信息，發(fā)現(xiàn)不符合要求的開工信息，及時(shí)通知工作負(fù)責(zé)人整改。后向變電運(yùn)維工區(qū)上傳公司施工計(jì)劃及收工情況。
7、獨(dú)立完成維修項(xiàng)目（照明等維修；局部內(nèi)墻油漆修補(bǔ)；排水溝蓋板維修；站內(nèi)防火門扇更換；）、配合外線施工項(xiàng)目
8、完成公司辦公室的相關(guān)工作（施工工作票的開具、合同管理、相關(guān)防汛、代維等工作總結(jié)的擬寫、工區(qū)檢查相關(guān)資料的整理等）。
二、工作中存在的不足
關(guān)鍵詞：基層效能監(jiān)察 調(diào)查思考
一、基層效能監(jiān)察綜述
近期，重點(diǎn)對(duì)所屬基層22個(gè)單位進(jìn)行了油料管理辦法效能監(jiān)察。監(jiān)察的內(nèi)容是物資供應(yīng)站油料監(jiān)督崗位人員履行職責(zé)情況、前線基層隊(duì)的油料配送和交接情況基層車隊(duì)單車（車組）加油手續(xù)控制情況、油料消耗公開情況、油料消耗獎(jiǎng)懲情況、油料管理中的違規(guī)違紀(jì)情況。監(jiān)察的采取的主要方法是：到加油站現(xiàn)場跟蹤監(jiān)察加油情況，到前線基層隊(duì)施工現(xiàn)場查看油料配送交接手續(xù)，到基層車隊(duì)查看油料管理、控制的有關(guān)資料。
通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場詢問、跟蹤記錄等形式，了解到基層單位都能根據(jù)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)油料管理監(jiān)督實(shí)施辦法的通知》要求，在油料配送臺(tái)賬上（《油料配送現(xiàn)場交接記錄表》）填寫油料種類、數(shù)量并簽字；當(dāng)班班長、小班柴油司機(jī)、現(xiàn)場一名職工代表核對(duì)加油單據(jù)和實(shí)際配送數(shù)量無誤后，分別在油料配送臺(tái)賬上簽字認(rèn)可。
去年以來，通過開展職工生活費(fèi)發(fā)放、油材料消耗、物資采購方面的基層效能監(jiān)察，為企業(yè)避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失146萬元，并從中發(fā)現(xiàn)了一些違紀(jì)問題線索，及時(shí)查處了一些違紀(jì)行為，有效地堵塞了管理工作中的漏洞，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、基層效能監(jiān)察的思考
分析現(xiàn)狀，看到在實(shí)際工作中有些單位經(jīng)濟(jì)效益狀況不佳，一條重要原因就是管理工作薄弱，執(zhí)行規(guī)章制度不力，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能履職盡責(zé)。而管理中的不少漏洞又給腐敗分子空隙可鉆。作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門，有責(zé)任圍繞生產(chǎn)經(jīng)營工作中心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展效能監(jiān)察，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。在近幾年來的效能監(jiān)察工作中，筆者認(rèn)為效能監(jiān)察要與以下幾方面相結(jié)合。
（一）效能監(jiān)察要與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合
生產(chǎn)經(jīng)營管理上要開展成本效能監(jiān)察，突出成本管理的重要性，樹立“時(shí)時(shí)、處處、事事都是成本管理點(diǎn)”的觀念，把效能監(jiān)察介入成本管理過程中，不僅要重視和控制生產(chǎn)成本、業(yè)務(wù)成本等顯性成本，而且要重視和控制因效率不高、信息失真、資產(chǎn)閑置等形成的隱性成本。對(duì)于基層生產(chǎn)成本中的一項(xiàng)重要因素，油料消耗，是一項(xiàng)長期的效能監(jiān)察項(xiàng)目，不求做到全方位監(jiān)察，選擇有代表性地的隊(duì)伍，在不同的時(shí)機(jī)進(jìn)行監(jiān)察即可，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋、解決施工過程中存在的問題，堵塞成本管理中的漏洞，切實(shí)做好降本減費(fèi)工作。通過效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)行管理辦法好經(jīng)驗(yàn)、好典型，但是也存在問題有待于整改和加強(qiáng)。比如：監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層隊(duì)把油料配送到施工現(xiàn)場后，沒有及時(shí)填寫交接記錄；出現(xiàn)個(gè)別人、卡不符加油現(xiàn)象等等。
（二）效能監(jiān)察要與職工關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)相結(jié)合
企業(yè)效能監(jiān)察工作既是增加經(jīng)濟(jì)效益，提高全員工作效率，保證工作人員職務(wù)廉潔性的重要途徑，也是保障職工群眾切身利益的有效手段。工作中應(yīng)把廉政監(jiān)督與公平、公正、公開的原則相結(jié)合，通過基層隊(duì)（站）務(wù)公開，將職工關(guān)心的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、涉及職工切身利益的問題，通過參與和對(duì)程序的監(jiān)督，促進(jìn)最大限度的公開，避免暗箱操作，從而達(dá)到密切干群關(guān)系、凝聚人心的作用。
去年，通過對(duì)基層生活費(fèi)的發(fā)放進(jìn)行了效能監(jiān)察。基層單位在執(zhí)行生活費(fèi)管理過程中都能夠遵守制度、帳目清楚、公開透明，得到了廣大職工的擁護(hù)和贊成。但是，還存在一些管理上的問題，比如：購買物品不入帳，白條子多，沒有證明人簽字，有的干部還用生活費(fèi)購買生產(chǎn)物資，有的公開的資料和實(shí)際不相符。這些都是制度操作不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不落實(shí)造成的。通過監(jiān)察和通報(bào)，限期整改問題，完善管理制度，執(zhí)行操作程序，使職工生活費(fèi)管理使用得到了加強(qiáng)，走上了正規(guī)管理的路子，保證了職工群眾的基本利益。理順了干群關(guān)系，凝聚了職工的心，為搞好生產(chǎn)經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。
（三）效能監(jiān)察要與績效考核相結(jié)合
開展績效考核的目的是使個(gè)人、團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合，增強(qiáng)管理人員、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任感，其實(shí)質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作，可有效堵塞經(jīng)營管理中的一些漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。在實(shí)踐中可建立分層分類的績效評(píng)價(jià)體系，如述職報(bào)告制，中層季效考評(píng)，普通員工月度測評(píng)制等等。績效考核注重個(gè)人與團(tuán)隊(duì)，效能監(jiān)察注重團(tuán)隊(duì)與企業(yè)管理，二者只有互動(dòng)，效能監(jiān)察才能找到其落腳點(diǎn)。同時(shí)，堅(jiān)持干部考核制度，對(duì)于干部每年都經(jīng)過考核業(yè)績警告和淘汰不合格的干部，把干部考核、季度測評(píng)、員工考核與精神文明建設(shè)考核結(jié)合起來，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變， 幾年來通過考核和測評(píng)先后解聘了4名基層干部，調(diào)整了三名科級(jí)干部。
（四）效能監(jiān)察要與黨風(fēng)廉政教育相結(jié)合
《實(shí)施綱要》中明確指出“加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”、“加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)利行使的監(jiān)督。因此，發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)效能必須和黨風(fēng)廉政教育結(jié)合起來。每年，認(rèn)真組織好黨風(fēng)廉政檢查活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)基層好的、有代表性的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層單位自查自糾問題的整改和堵漏建制情況進(jìn)行檢查，落實(shí)整改建制成效。
［關(guān)鍵詞］成本控制 盈利 經(jīng)濟(jì)效益
在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，成本控制必須是全過程控制，因?yàn)槠髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生有形的或無形的資源耗費(fèi)，每一環(huán)節(jié)、每一員工的個(gè)體行為都會(huì)影響到企業(yè)所提品(或服務(wù))成本的高低。這就要求企業(yè)在成本控制中必須貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，具體到電力企業(yè)，其產(chǎn)品單一，銷售走向受限，銷售價(jià)格由國家宏觀調(diào)控，企業(yè)沒有自，消耗儲(chǔ)備比例偏高，要想順利實(shí)現(xiàn)年度乃至持續(xù)經(jīng)營期間的效益，必須在成本管理環(huán)節(jié)上做大文章，從每一個(gè)環(huán)節(jié)入手，尋求降低成本的有效途徑。
一、全程成本控制流程
各部門接到企業(yè)的成本計(jì)劃后，應(yīng)按費(fèi)用性質(zhì)分解到歸口部門或個(gè)人，由其負(fù)責(zé)控制。各部門應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法加強(qiáng)成本費(fèi)用的日常控制：如電話費(fèi)、低值易耗品管理辦法等。
1.儲(chǔ)備成本控制
（1）物資采購成本控制
①價(jià)格控制：在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，從質(zhì)量，價(jià)格，信譽(yù)方面綜合考慮，一切從降低采購成本出發(fā)，實(shí)行陽光采購、比價(jià)采購、競價(jià)采購，增加采購的透明度；對(duì)大宗物資實(shí)行定廠、定點(diǎn)采購，減少中間環(huán)節(jié)，并建立價(jià)格信息網(wǎng)，及時(shí)了解市場價(jià)格變化情況，達(dá)到降低采購成本的目的。
②數(shù)量控制：每月根據(jù)生產(chǎn)部門的所需物資申請計(jì)劃，經(jīng)廠領(lǐng)導(dǎo)及分管部門批準(zhǔn)后，依據(jù)輕重緩急和庫存情況，實(shí)行定量采購，保證生產(chǎn)需求。
③采購費(fèi)用控制：在同質(zhì)同價(jià)的情況下，堅(jiān)持就近原則，合理采購，以控制運(yùn)輸費(fèi)、差旅費(fèi)等支出；
（2）庫存物資成本管理
①定額管理：按照主管部門關(guān)于庫存物資定額管理規(guī)定執(zhí)行。對(duì)超儲(chǔ)物資及時(shí)掌握情況分析原因，提出措施，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
②結(jié)構(gòu)管理：在定額管理的基礎(chǔ)上，科學(xué)儲(chǔ)備物資，重點(diǎn)物資應(yīng)及時(shí)、足量儲(chǔ)備，一般物資盡量少儲(chǔ)備，不需用物資及時(shí)聯(lián)系外部所需單位進(jìn)行串換；不能用和報(bào)廢物資及時(shí)進(jìn)行處理，以盤活存量資金。
（3）物資領(lǐng)用及跟蹤管理
物資供應(yīng)部門要深入現(xiàn)場了解情況，掌握生產(chǎn)車間二級(jí)庫的儲(chǔ)備情況，對(duì)生產(chǎn)車間的領(lǐng)用計(jì)劃進(jìn)行審核，并建立相應(yīng)的跟蹤管理和信息反饋制度，依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營綜合計(jì)劃、費(fèi)用定額和月度費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)，掌握領(lǐng)用額度。
2.生產(chǎn)作業(yè)成本管理
（1）材料費(fèi)用日常控制。車間管理人員和技術(shù)員要監(jiān)督按工藝、規(guī)程要求操作。設(shè)備巡檢員要按工藝規(guī)程的要求監(jiān)督設(shè)備使用和維修情況。材料員要按規(guī)定的品種、規(guī)格實(shí)行限額發(fā)料，監(jiān)督領(lǐng)料、補(bǔ)料、退料等制度的執(zhí)行。生產(chǎn)調(diào)度人員要控制生產(chǎn)進(jìn)度，合理投料，監(jiān)督數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。一般由材料核算員負(fù)責(zé)材料費(fèi)的日常控制，并經(jīng)常收集材料，分析對(duì)比，追蹤原因，提出改進(jìn)措施。
（2）工資費(fèi)用日常控制。主要是勞資員對(duì)工時(shí)定額、出勤率、工時(shí)利用率、津貼等的監(jiān)督和控制。此外還要監(jiān)督生產(chǎn)任務(wù)的合理安排，要合理派工、控制窩工、停工、加班、加點(diǎn)等。車間勞資員（或定額員）對(duì)上述有關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核算和控制，分析偏差，尋找原因。
（3）間接費(fèi)用日常控制。制造費(fèi)用、管理費(fèi)項(xiàng)目多，情況各異。有定額的按定額控制，無定額的按費(fèi)用預(yù)算控制，如采用開支手冊、內(nèi)部銀行等形式來實(shí)行控制。各個(gè)部門、車間、班組分別由有關(guān)人員負(fù)責(zé)控制和監(jiān)督，并提出改進(jìn)意見。
3.成本費(fèi)用控制
（1）不可控部分：指折舊、利息、流轉(zhuǎn)稅以外的其他稅金及上級(jí)主管部門收取的各項(xiàng)費(fèi)用，必須嚴(yán)格按照國家及主管部門的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)計(jì)提和上繳。
（2）可控部分：要根據(jù)目標(biāo)成本費(fèi)用計(jì)劃，將各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，嚴(yán)格審批程序，各部門費(fèi)用支出要有月度預(yù)算，財(cái)務(wù)部門根據(jù)各部門的月度預(yù)算，實(shí)行事前控制，堅(jiān)決杜絕無預(yù)算、超預(yù)算和年終突擊花錢現(xiàn)象，將成本費(fèi)用嚴(yán)格控制在預(yù)算之內(nèi)。
二、全程成本控制應(yīng)遵循的原則
1.經(jīng)濟(jì)原則
是指因推行成本控制而發(fā)生的成本，不應(yīng)超過因缺少控制而喪失的收益。任何管理工作與銷售、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)活動(dòng)一樣，都要講求經(jīng)濟(jì)效果。通常增加控制環(huán)節(jié)發(fā)生的成本比較容易計(jì)量，而控制收益難以確定。經(jīng)濟(jì)原則在很大程度上決定了只能選擇關(guān)鍵因素加以控制，而不對(duì)所有成本都進(jìn)行周密的控制。比如每月計(jì)提的折舊費(fèi)，并不是控制得越低越好。
2.全員參加原則
企業(yè)的任何成本都是人作業(yè)的結(jié)果，所以每個(gè)職工都負(fù)有成本責(zé)任。實(shí)施低成本戰(zhàn)略的企業(yè)還應(yīng)著力培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化。如一粥一飯，常思來之不易；一絲一縷，恒念物力維艱等等理念要貫徹到員工中去，形成員工的價(jià)值觀，就會(huì)有更多降低成本的途徑。讓低成本理念成為每個(gè)員工的思想，就會(huì)有豐富多彩的低成本行為發(fā)生，從而給企業(yè)帶來相對(duì)于競爭對(duì)手更持久的成本優(yōu)勢。
3.領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)原則
由于成本控制涉及全體職工，并且不是一件令人歡迎的事情，因此必須由單位的最高領(lǐng)導(dǎo)來推動(dòng)，以身作則，嚴(yán)格控制自身的責(zé)任成本。
4.實(shí)行歸口管理的原則
通過建立健全相關(guān)制度，明確各職能部門在成本控制中的職責(zé)，并建立嚴(yán)格的考核激勵(lì)措施，在年終對(duì)各部門履職情況進(jìn)行考核，對(duì)積極參與成本控制，效果明顯的予以表彰，工作不力，出現(xiàn)差錯(cuò)的予以通報(bào)，并將考核結(jié)果與個(gè)人獎(jiǎng)金、職務(wù)任免相掛鉤，以此促進(jìn)成本控制工作。
三、加強(qiáng)成本控制，必須建立健全有關(guān)的基礎(chǔ)性工作
1.建立分級(jí)控制和歸口控制的責(zé)任制度
為調(diào)動(dòng)企業(yè)各環(huán)節(jié)成本控制的積極性，企業(yè)必須明建立健全成本控制的責(zé)任制度，確各級(jí)組織（廠部、車間、班組等）和各歸口職能管理部門（如財(cái)會(huì)、生產(chǎn)、技術(shù)等）成本控制方面的權(quán)限與責(zé)任。因此要將成本計(jì)劃所規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按其性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行分解，落實(shí)到各個(gè)車間、班組和各個(gè)職能科室，實(shí)行分級(jí)歸口控制。各個(gè)歸口職能部門，既要完成其他部門分配下達(dá)的各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，也要負(fù)責(zé)完成企業(yè)下達(dá)的歸口指標(biāo)，并進(jìn)一步把歸口管理指標(biāo)分解到有關(guān)執(zhí)行單位和部門，從而形成一個(gè)上下左右、縱橫交錯(cuò)、環(huán)環(huán)相扣、人人負(fù)責(zé)的成本控制體系。
2.建立嚴(yán)格的費(fèi)用審批制度
一切費(fèi)用預(yù)算開支前都要經(jīng)過申請、批準(zhǔn)手續(xù)后才能支付，即使是原來計(jì)劃上規(guī)定了的，也要經(jīng)過申請和批準(zhǔn)。這樣有利于費(fèi)用在將要發(fā)生前再進(jìn)行一次深入研究，根據(jù)新情況，確定費(fèi)用的合理性，以保證費(fèi)用的使用效果。
3.加強(qiáng)和完善成本實(shí)際發(fā)生情況的收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作
要把費(fèi)用發(fā)生情況與成本控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比分析，這就需要要進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、記錄、傳遞、匯總和整理工作。數(shù)據(jù)收集和記錄必須準(zhǔn)確、齊全，需要有科學(xué)的收集方法和記錄方式，符合監(jiān)督程序的需要；數(shù)據(jù)的傳遞迅速及時(shí)；匯總和整理工作要有統(tǒng)一規(guī)定。
4.開展各種降低成本的活動(dòng)
如“小指標(biāo)競賽”，降低成本技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)等。這是成本控制中帶有根本性的基礎(chǔ)性工作。開展這方面的活動(dòng)，讓成本控制具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，因?yàn)槌杀居行Э刂剖且粋€(gè)全員參與、全方位控制的過程，企業(yè)的每一員工都會(huì)影響到成本控制的結(jié)果，因此要采取多種措施讓全體員工積極參與，形成“人人參與成本控制”的氛圍。
四、財(cái)務(wù)人員在成本控制中的作用
1.要對(duì)成本進(jìn)行事前預(yù)測和控制
包括：（1）成本指標(biāo)分解。成本預(yù)算中的各類費(fèi)用要有專人控制。如：直接原料、直接輔料、燃動(dòng)力由廠領(lǐng)導(dǎo)主管，各車間、部門控制，具體指標(biāo)年初下發(fā)至各工序；制造費(fèi)用指標(biāo)分解到各月，同時(shí)確定控制者及主管領(lǐng)導(dǎo)。（2）月度成本計(jì)劃。實(shí)行年預(yù)算指導(dǎo)下的月度成本計(jì)劃管理，即根據(jù)每月的生產(chǎn)計(jì)劃制定出月工序成本計(jì)劃及各項(xiàng)消耗定額，進(jìn)行控制，使預(yù)算置于強(qiáng)有力的過程控制之下。
2.要加強(qiáng)現(xiàn)場成本的事中控制
包括：（1）協(xié)助班組長控制現(xiàn)場成本。年初各車間把預(yù)算指標(biāo)分解到班組、崗位，使人人有指標(biāo)、有壓力、有動(dòng)力。各車間以班組長為責(zé)任人提出各工序2～3項(xiàng)重點(diǎn)控制項(xiàng)目，進(jìn)行事中控制，每月進(jìn)行檢查，并拿出獎(jiǎng)金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（如按節(jié)約額的5％提獎(jiǎng)）。（2）主抓班組長控制班組成本。各班組分解指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任人、制定考核辦法。車間按月對(duì)直接材料、機(jī)物料、低耗品的責(zé)任人進(jìn)行考核并與獎(jiǎng)金掛鉤。（3）資材員控制物資領(lǐng)用。以月度成本計(jì)劃為基礎(chǔ)，領(lǐng)料員上報(bào)計(jì)劃，車間主任簽字確認(rèn)；領(lǐng)料員作好物資的驗(yàn)收工作，及時(shí)登記臺(tái)賬，并對(duì)當(dāng)月消耗情況進(jìn)行分析。
3.組織成本的事后分析
要建立成本分析例會(huì)體系。車間內(nèi)由車間主任牽頭召開車間班組長成本分析會(huì)。主要分析：產(chǎn)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化產(chǎn)生的影響；直接材料成材率、廢舊物資回收量產(chǎn)生的影響；產(chǎn)生差異較大的直接輔料產(chǎn)生的影響；直接燃動(dòng)力能耗與目標(biāo)值相比產(chǎn)生的影響；分析可控制造費(fèi)用總額和各單項(xiàng)超支的原因；對(duì)與預(yù)算相比上升或下降項(xiàng)目進(jìn)行分析；單位成本量差、價(jià)差分析；總結(jié)本月工作，下月工作打算。財(cái)務(wù)人員每月組織召開一次成本分析會(huì)，由廠長與財(cái)務(wù)、車間主任面對(duì)面地進(jìn)行差異分析。直接核對(duì)一些數(shù)據(jù)，及時(shí)更正差錯(cuò)，并研討解決成本管理中出現(xiàn)的各種問題。此外，每年進(jìn)行兩次成本工作研討會(huì)，使車間主任除了關(guān)心本車間成本外，還注意橫向協(xié)調(diào)配合，避免造成成本“此消彼長”的情況，便于從全局出發(fā)合理制定成本目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
一、2020年亮點(diǎn)特色工作
（一）實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)
制修中心針對(duì)崗點(diǎn)多、人員分散等安全管理不利因素，采取分管主任負(fù)責(zé)制，每個(gè)崗點(diǎn)安排專（兼）職安全負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)工程管理人員專人盯靠、嚴(yán)格落實(shí)過程管控，截止目前杜絕了破皮傷人身事故和其它非人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（二）設(shè)備修理業(yè)務(wù)不斷加強(qiáng)
制修中心突出制修主業(yè)，自我加壓，加大設(shè)備修復(fù)和加工自制力度，1-11月份完成產(chǎn)值***萬元，超計(jì)劃16.2%，預(yù)計(jì)全年可完成產(chǎn)值****萬元。
（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作持續(xù)提升
一是加強(qiáng)設(shè)備修理質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行檢修標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)修理過程管控，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備修復(fù)出廠合格率100%的目標(biāo)，有效滿足了我礦生產(chǎn)要求。二是結(jié)合制修中心各車間實(shí)際情況制定了《制修中心各車間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建規(guī)劃》，通過環(huán)境面貌治理，實(shí)現(xiàn)了定置碼放，廠容廠貌煥然一新。
（四）服務(wù)大局意識(shí)不斷增強(qiáng)
今年我礦工作面安撤頻繁，安撤隊(duì)伍人員緊張，制修中心主動(dòng)抽調(diào)28人參與7122、503-2工作面安撤，僅503-2工作面撤除為我礦節(jié)約外委撤除費(fèi)用***萬元；抽調(diào)5人參與信息中心井下工程。圍繞礦井整體接續(xù)，501、7201兩個(gè)掘進(jìn)頭3部綜掘機(jī)的修理工作，230綜掘機(jī)加班延點(diǎn)僅用5天時(shí)間完成修理，302工作面及掘進(jìn)需要的金屬網(wǎng)由于需用量大、工期短，分早、中、晚三班生產(chǎn)，完成******m2。
（五）外委轉(zhuǎn)內(nèi)修成效顯著
修理液力耦合器**個(gè)，無極繩絞車組合壓繩輪架***套，弗蘭德減速箱33臺(tái)，電焊機(jī)70臺(tái)，除鐵器控制箱1臺(tái)，洗煤廠電機(jī)6臺(tái)。加工架桿***件，物業(yè)清水泵底盤1套、分體式H架84套，加高H架34件。外委轉(zhuǎn)內(nèi)修累計(jì)節(jié)約外購資金***萬元。
（六）廢舊物資回收復(fù)用效果明顯
加強(qiáng)廢舊物資回收復(fù)用力度，從一個(gè)螺栓、一個(gè)道釘做起，對(duì)廢舊物資精細(xì)揀選，能夠復(fù)用的絕不浪費(fèi)，不能夠用的經(jīng)過改造重新投入使用（如報(bào)廢普通皮帶加工成封車皮子，報(bào)廢W鋼帶加工成接地極板等），真正做到“吃干榨凈”。
二、2020年工作簡要總結(jié)
（一）主要指標(biāo)完成情況
1.安全：杜絕了破皮傷及以上人身事故和其它非人身事故，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
2.質(zhì)量：修復(fù)設(shè)備全部通過出廠（入庫）驗(yàn)收，合格率達(dá)到100%。
3.產(chǎn)值：1-11月份完成產(chǎn)值****萬元，超計(jì)劃16.2%，預(yù)計(jì)全年可完成產(chǎn)值****萬元
（二）重點(diǎn)工作（工程）完成情況
1.修理方面：1-11月份完成普通機(jī)電設(shè)備修復(fù)共計(jì)***臺(tái)，綜機(jī)設(shè)備修復(fù)共計(jì)***臺(tái)，檢修試壓單體****棵。
2.加工自制方面：1-11月份自制加工E型架、吸能器、預(yù)埋件、托管梁、水泵底盤、皮帶機(jī)自移式緩沖底架等**件；修復(fù)各類托輥、滾筒、小電、皮帶保護(hù)等配件**件，完成加工自制產(chǎn)值214萬元,綜機(jī)加工件完成**萬元，加工水槽**節(jié)，產(chǎn)值2.3萬元，合計(jì)**萬元。
3.物資分揀：卸車分揀完成3300車，截止到11月物流調(diào)撥廢舊物資**萬元。
4.成功接管了接管了恒邦公司支護(hù)材料廠，6月-11月份共計(jì)生產(chǎn)發(fā)放菱形網(wǎng)17092.8m2、鋼筋網(wǎng)11193.048m2，為礦節(jié)約采購成本***萬元。
5.完成了油庫東、發(fā)運(yùn)路上的設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)、水溝清挖及外墻粉刷，現(xiàn)場面貌煥然一新。
6.7122工作面新設(shè)備到貨卸車、改造、組裝調(diào)試。
7.安裝撤除方面：（1）完成了7115工作面101架液壓支架下井、組裝，工作面采煤機(jī)、破碎機(jī)、自移機(jī)尾、電液控、通訊、照明安裝；（2）完成了7120工作面采煤機(jī)、破碎機(jī)、電液控、通訊、照明撤除，180架液壓支架解體上井。（3）完成了7122工作面134架液壓下井、組裝，工作面采煤機(jī)、破碎機(jī)、自移機(jī)尾、電液控、通訊、照明安裝。（4）完成了503-2工作面電液控、通訊、照明撤除，97架液壓支架解體上井及運(yùn)巷撤除。(5)完成了302工作面采煤機(jī)、破碎機(jī)、電液控、通訊、照明撤除，138架液壓支架解體上井.
8.完成了各工種“五描述一操作”標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施。
9.完成礦及集團(tuán)公司職工技術(shù)比武現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，確保了技術(shù)比武順利進(jìn)行，同時(shí)推選參加棗莊市及集團(tuán)的選手劉波獲得鉗工比武第一名的好成績。
10.為進(jìn)一步拓展修理業(yè)務(wù)，組織5名職工在鄭煤機(jī)進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)，為電液控自修打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）工作做法及成效
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)礦制定的一系列文件和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)其含義，達(dá)成共識(shí)，形成強(qiáng)大合力，職工精神面貌煥然一新，干勁更足了，工作得以順利開展。
2.始終把安全放在第一位，明確各車間主任為本單位安全負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。
3.加大了設(shè)備修復(fù)力度，對(duì)工作面安裝準(zhǔn)備設(shè)備按照工期要求倒排工期，每天落實(shí)工作進(jìn)度，有效保證了工作面安裝。
4.加強(qiáng)對(duì)設(shè)備修復(fù)質(zhì)量的過程管控，通過責(zé)任追究、經(jīng)濟(jì)處罰等手段杜絕了不合格設(shè)備出廠。
（四）存在的問題與不足。
1.設(shè)備多與存放區(qū)域小之間矛盾突出。
2.材料費(fèi)用緊張，修理范圍擴(kuò)大，材料費(fèi)用也應(yīng)該相應(yīng)增加。
3.設(shè)備材料配件到貨周期長，部分設(shè)備配件型號(hào)不匹配，影響設(shè)備修復(fù)進(jìn)度。
4.皮帶架銹蝕嚴(yán)重，除銹工作量大，人工除銹工作效率低。
5.環(huán)保執(zhí)法檢查密度力度加大，給設(shè)備修理帶來一定的難度。
三、2021年形勢分析
（一）專業(yè)不利因素
1.結(jié)構(gòu)性缺員問題突出。明年全年將有6人退休，自然減員人數(shù)較多，后繼力量缺乏；技術(shù)人才、特定崗位工種出現(xiàn)斷層。
2.設(shè)備修復(fù)投入較大。設(shè)備使用周期長，各部分配件老化、性能降低或失去應(yīng)有功能，造成需要更換配件多，修復(fù)工時(shí)長，維修成本相應(yīng)增高。
（二）專業(yè)有利因素。
1.在礦黨政、采煤專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工精誠團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)工作，努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)。
2.單位各有所長，能夠充分利用資源優(yōu)勢做到優(yōu)勢互補(bǔ)，在重點(diǎn)工作、重大工程上更加容易協(xié)調(diào)，體現(xiàn)出團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的優(yōu)勢，確保重點(diǎn)工作、重大工程順利完成。
四、2021年工作規(guī)劃措施
（一）工作目標(biāo)
1.安全上消滅破皮傷及以上人身事故和重大非人身事故，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)。
2.設(shè)備（物資）修復(fù)、加工自制滿足我礦生產(chǎn)要求，出廠合格率確保達(dá)到100%。
3.完成工作面安裝、撤除承擔(dān)的工作量，確保精品安裝、清潔撤除。
4.全年產(chǎn)值確保完成***萬元，力爭****萬元。
（二）重點(diǎn)工作安排
1.嚴(yán)格按照礦及設(shè)備管理中心下達(dá)的設(shè)備修復(fù)計(jì)劃組織修理工作，確保按期完成。
2.組裝調(diào)試72首采工作面設(shè)備，確保工作面順利安裝。
3.建成高標(biāo)準(zhǔn)的液壓支架電液控修復(fù)車間，逐步完善電液控修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)流程，確保我礦新安裝工作面全部實(shí)現(xiàn)電液控由外委修復(fù)轉(zhuǎn)為內(nèi)修。
4.及時(shí)巡查維修井下風(fēng)水管路，確保正常供水、供風(fēng)。
（三）主要工作措施
1.堅(jiān)持“安全第一”的思想不放松，通過安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控和隱患排查治理雙預(yù)控機(jī)制為抓手，突出薄弱人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)現(xiàn)場管控，加大固定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)力度確保完好運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)場嚴(yán)格落實(shí)“五描述一操作”，持續(xù)抓好制修中心安全管理工作。
2.進(jìn)一步規(guī)范設(shè)備修理流程管控，提高設(shè)備檢修和加工自制全流程質(zhì)量管理，堅(jiān)持“能自修的絕不外委、能加工不購置”的原則，堅(jiān)持做好修舊利廢工作，繼續(xù)加大廢舊物資回收復(fù)用力度。
3.嚴(yán)把材料計(jì)劃審批關(guān)，實(shí)行材料費(fèi)用承包制，將材料投入考核到班組和個(gè)人，牢固樹立“省下來就是賺來的”的理念，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。
4.推行設(shè)備修理包機(jī)制，從設(shè)備上井拆解、修復(fù)、驗(yàn)收入庫，全過程進(jìn)行管控，如設(shè)備在井下使用過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題，也由承修人員下井處理，提高修理人員的責(zé)任心。
5、完善規(guī)范電液控修復(fù)流程，積極對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理模式，在滿足自用的同時(shí)，積極與設(shè)備科對(duì)接開拓外部市場，同時(shí)積極探索電液控專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將電液控修復(fù)打造成一個(gè)新的利潤增長點(diǎn)。
一、存在的不足
（一）思想作風(fēng)建設(shè)方面
1.在“不思進(jìn)取”方面，一是“本領(lǐng)恐慌”危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)工作要求不高，表現(xiàn)在：作為項(xiàng)目黨工委書記，對(duì)自身崗位業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠，對(duì)公司黨建工作的思想路線、政策制度的理解、掌握不夠全面，致使自已在行動(dòng)上出現(xiàn)了對(duì)上級(jí)的要求不高和執(zhí)行不力的問題，例如在發(fā)展黨員過程中，由于對(duì)發(fā)展黨員各階段工作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)不熟練，審核不認(rèn)真，導(dǎo)致資料上報(bào)公司后不能一次審核通過。二是工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，存在等靠思想，對(duì)待工作得過且過，不超前、不主動(dòng)，表現(xiàn)在：對(duì)自已的要求不夠高，認(rèn)為工作那么忙、事情那么多、時(shí)間總不夠用，自已盡力做好本職工作就不錯(cuò)了，沒有主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門、各架子隊(duì)多做交流；工作中未能超前謀劃，大局意識(shí)不強(qiáng)，開拓進(jìn)取精神不夠，既不爭先，也不落后，甘居中游，只要項(xiàng)目上不出事就行了。
2.在“不敢擔(dān)當(dāng)”方面，一是存有好人主義，怕得罪人，不敢抓不敢管，表現(xiàn)在：處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，比如對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)紀(jì)律問題是敢于去說，但礙于情面，未能堅(jiān)持項(xiàng)目管理制度的處罰原則，能不處罰的就不處罰，不想得罪人，好人主義。二是對(duì)困難預(yù)見不足，行動(dòng)遲緩，保障措施落實(shí)不到位，表現(xiàn)在：工作中對(duì)待突發(fā)事件不夠冷靜，還存在片面性和局限性，站得不高，想得不透徹，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力有待提高。
3.在“不重學(xué)習(xí)”方面，一是對(duì)上級(jí)和公司的制度文件學(xué)習(xí)貫徹不及時(shí)、不到位，對(duì)基層宣貫不到位，表現(xiàn)在：對(duì)上級(jí)下發(fā)的各類文件學(xué)習(xí)只是走過場，停于形式，思想上未引起高度重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，使自已對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒有發(fā)揮帶頭作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化；沒有及時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目部、各架子隊(duì)進(jìn)行集中宣貫學(xué)習(xí)，沒有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際將上級(jí)文件進(jìn)行細(xì)化和分解。二是不重視業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)工作內(nèi)容和流程一知半解、不熟練，表現(xiàn)在：疏忽自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒有熟練掌握業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和流程。
4.在“不講規(guī)矩”方面，存在站位不高、工作視野不寬，存在本位主義思想，表現(xiàn)在：當(dāng)手頭工作稍多時(shí)，性子就有些急燥，有時(shí)候工作帶有情緒，缺乏耐心，沒有合理調(diào)整自已的情緒。
（二）工作作風(fēng)建設(shè)方面
1.在“工作不務(wù)實(shí)”方面，存在只重視工作部署、不注重檢查落實(shí)，缺少一鼓作氣、一抓到底的決心和勇氣，表現(xiàn)在：對(duì)待工作有時(shí)抱有應(yīng)付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實(shí)地，例在項(xiàng)目的黨建工作上，只是在會(huì)上部署安排到各黨支部，至于各黨支部是否按照公司和項(xiàng)目部的標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)工作，完成的結(jié)果怎么樣，自己過程中未進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)，也未親自去檢查，認(rèn)為已經(jīng)安排了的事，下面的人就應(yīng)該干好，這種工作態(tài)度嚴(yán)重錯(cuò)誤，需立即改正。
2.在“工作不深入”方面，存在工作浮于表面，心中無數(shù)，抓不住本系統(tǒng)、本部門、本崗位工作存在的主要矛盾和問題，表現(xiàn)在：滿足于常規(guī)性工作開展，按部就班，存在慢落實(shí)現(xiàn)象，工作跟蹤力度不夠，存在工作布置多，跟蹤檢查落實(shí)少，對(duì)于一些棘手問題、困難復(fù)雜問題不敢下勢去抓，在推進(jìn)工作上缺乏新思路、新舉措，缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心、進(jìn)取心，滿足于過得去，工作標(biāo)準(zhǔn)不高。
3.在“工作不嚴(yán)謹(jǐn)”方面，存在考慮問題不全面、發(fā)現(xiàn)問題不解決、布置工作不具體、檢查考核不細(xì)致，表現(xiàn)在:考慮問題時(shí)不能站在整個(gè)項(xiàng)目集體利益去考慮，只是站在自身的崗位上去考慮問題，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，雖進(jìn)行了布置和安排，但沒有進(jìn)一步細(xì)化分解，在整改的同時(shí)，未能舉一反三，沒有認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因。
4.在“工作不善為”方面，存在工作只求四平八穩(wěn)，不善于總結(jié)，表現(xiàn)在：對(duì)工作沒有進(jìn)行時(shí)常性的總結(jié)，沒有及時(shí)總結(jié)出自身工作上到底存在哪些不足，應(yīng)該怎么去改正。
（三）生活作風(fēng)建設(shè)方面
1.在“生活不勤儉”方面，存在缺乏主人翁意識(shí)，對(duì)項(xiàng)目上的財(cái)產(chǎn)不愛護(hù)、不珍惜，表現(xiàn)在：在工地上發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)混凝土的現(xiàn)象沒有及時(shí)制止，對(duì)現(xiàn)場完工后施工材料、料具沒有及時(shí)回收現(xiàn)象，沒有及時(shí)向物資部門報(bào)告，造成項(xiàng)目上的財(cái)產(chǎn)不必要的損失。
2.在“生活不自律”方面，存在上班遲到、早退、脫崗，自由散漫，我行我素，表現(xiàn)在：經(jīng)常早點(diǎn)名會(huì)不參加，作為黨工委書記，在工作紀(jì)律方面對(duì)自已要求不夠嚴(yán)格，未能以身作則，沒有起到遵守工作紀(jì)律的標(biāo)兵作用。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析
通過深入剖析、細(xì)致研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生諸多問題的主要原因有以下幾個(gè)方面：
(一)理想信念不夠堅(jiān)定。作為項(xiàng)目黨工委書記，同時(shí)也是黨員干部，放松了對(duì)自身建設(shè)的要求，沒有持續(xù)不斷地加強(qiáng)政治理論、道德情操、思想文化和專業(yè)知識(shí)等修養(yǎng)，放松了對(duì)黨性鍛煉的要求和保持黨員先進(jìn)性、純潔性的追求和發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，沒有時(shí)刻以一名黨員干部的身份嚴(yán)格要求自己。
(二)政治自覺不夠主動(dòng)。沒能把抓好工作上升到關(guān)乎整個(gè)項(xiàng)目集體利益的高度來看待，對(duì)抓好工作缺乏力度，還沒有真正地內(nèi)化于心、外化于行。
(三)擔(dān)當(dāng)作為不夠積極。隨著項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作的增加，工作環(huán)境的變化，勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭有所弱化，擔(dān)當(dāng)作為的積極性不夠強(qiáng)，推動(dòng)再上新臺(tái)階的精氣神不足。
三、下一步工作改進(jìn)措施
作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我將行動(dòng)在前、以上率下，認(rèn)真制定個(gè)人整改方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面進(jìn)行扎實(shí)整改，力爭早日去掉思想包袱，輕裝上陣。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來抓，以培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣為目標(biāo)，通過學(xué)習(xí)不斷提升自身理論水平，不斷適應(yīng)新時(shí)期的工作環(huán)境，做到學(xué)以致用，爭做一名政治合格、能力合格的項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)者。
今年2月底以來，自治區(qū)黨委政府作出了關(guān)于在全區(qū)范圍內(nèi)開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大部署，著力解決影響干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能的突出問題。作為組織部門、尤其是組織部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，推進(jìn)組織部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)，特別要注重在優(yōu)化人力、物力、職能、信息等方面資源上下功夫，使組織部門現(xiàn)有各類資源，處于最好調(diào)配與組合狀態(tài)，發(fā)揮最佳效能，切實(shí)為構(gòu)建和諧貴港提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保證。
——注重優(yōu)化思想資源。思想是推進(jìn)效能建設(shè)的先導(dǎo)；思想韁化、不解放、參差不齊，效能建設(shè)將無法推行。要組織引導(dǎo)組工干部進(jìn)行思想大討論，思想大解放，認(rèn)真檢查與革除與時(shí)展、與組織工作發(fā)展相脫節(jié)的、陳舊的觀念。檢查是否存在“不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，、驕奢逸”等思想傾向，切實(shí)革除那些“服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、慢作為，不講政治、亂作為，履職失信、不作為”、對(duì)效能建設(shè)“無所謂、無用論”等思想行為，進(jìn)一步解放組工干部思想，優(yōu)化思想，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，真正做到思想上與開展效能建設(shè)活動(dòng)相一致，工作上緊緊圍繞和諧貴港建設(shè)的大局來謀劃、開展、推進(jìn)。
——注重優(yōu)化人才資源。人才是推進(jìn)效能建設(shè)的重要保證。組織部門是調(diào)配人才的“欽差大臣”，要著力優(yōu)化人才資源。首先要優(yōu)化部內(nèi)人才資源。根據(jù)組工干部不同特點(diǎn)、不同專業(yè)，安排到相適應(yīng)的崗位上，發(fā)揮個(gè)人的最大效能；對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，廣泛征求組工干部意見建議，充分發(fā)揮個(gè)人不同思維特點(diǎn)、專長作用，形成工作方案的最佳效能；針對(duì)不同工作，統(tǒng)籌人員，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，真正增強(qiáng)團(tuán)體的整體效能。同時(shí)，適當(dāng)讓組工干部在不同崗位上輪崗交流，使他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不斷得到提高，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、工作互動(dòng)，不斷提升工作的效能。其次，要優(yōu)化全市人才資源。要緊密圍繞和諧貴港建設(shè)的大局，牽頭制定人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，把握人才工作的方向，規(guī)劃人才戰(zhàn)略目標(biāo)，形成人才發(fā)展導(dǎo)向。根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同類型、不同制度人才的成長規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。注重調(diào)查研究，及時(shí)解決帶有傾向性、根本性和全局性的問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)在推進(jìn)人才工作中的新探索、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用典型指導(dǎo)工作，真正調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成人才的合力，推進(jìn)貴港的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
——注重優(yōu)化職能資源。組織部門是黨委的重要職能部門，要充分發(fā)揮組織部門牽頭抓總作用，通過自身資源和社會(huì)資源的優(yōu)化，服務(wù)黨委整體工作大局。要主動(dòng)把組織工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮組織部門在干部工作、人才工作、基層組織建設(shè)等主要業(yè)務(wù)上牽頭抓總的職能，通過政策制定、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)等方式，配置利用好各單位各部門政治、經(jīng)濟(jì)等方面資源推進(jìn)組織工作。要主動(dòng)組織協(xié)調(diào)各方面的力量，勇于承擔(dān)黨委交給的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，以資源的優(yōu)化解決事關(guān)全局的大問題。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用報(bào)紙、刊物、電視、電臺(tái)、文化、藝術(shù)甚至互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體和手段，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)的宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)，為推進(jìn)組織工作做好輿論宣傳。當(dāng)前，就是要引導(dǎo)協(xié)調(diào)、配合有關(guān)單位部門，調(diào)動(dòng)和集聚適當(dāng)人、財(cái)、物資源，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨員大培訓(xùn)、村級(jí)組織活動(dòng)辦公場所建設(shè)等工作，“八桂先鋒行”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等活動(dòng)提供保障。
——注重優(yōu)化信息資源。注重通過信息資源的整合，搭建組織部門公共服務(wù)的平臺(tái)。要將組織部門掌握的黨員、人才、后備干部、檔案、政策法規(guī)等各類信息進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)行資源共享，綜合利用，形成多位一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。比如，在各類先進(jìn)的評(píng)選與干部考察考核中，一方面按照程序廣泛聽取基層組織和群眾的意見，另一方面參閱信息中心存儲(chǔ)的基層組織和黨員干部個(gè)人自身建設(shè)、工作實(shí)績、廉潔自律、群眾評(píng)價(jià)等方面的信息情況，對(duì)參評(píng)單位和選人用人進(jìn)行多方位的考核，進(jìn)一步提高評(píng)選與考核工作的公正性、科學(xué)性。
——注重優(yōu)化環(huán)境資源。注重將日常工作中不同資源有效組合配置，通過多種資源的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)整體效能的最大發(fā)揮。比如，適當(dāng)把組織工作與干部工作結(jié)合起來，進(jìn)行組織工作調(diào)研、開展組織工作活動(dòng)同時(shí)，了解、考察干部；進(jìn)行干部考察時(shí)，詢問、了解干部對(duì)組織工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的看法，收集組織工作出現(xiàn)的新情況新問題，從而減少資源的開支，提高工作的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。進(jìn)一步把電教中心、電子信息館擁有豐富的設(shè)備資源，與農(nóng)村黨員大培訓(xùn)結(jié)合起來，建立完善縣、鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)絡(luò)資源，改進(jìn)培訓(xùn)的方式方法，加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，解決農(nóng)村黨員大培訓(xùn)工作形式單一、效果不佳等問題。同時(shí)，把部門主辦的《紅旗飄飄》電視欄目與效能建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來，充分發(fā)揮欄目的效能作用，讓廣大干部群眾更容易領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，明確目標(biāo)要求，學(xué)到加強(qiáng)效能建設(shè)的具體措施、改進(jìn)作風(fēng)的有效辦法，并變?yōu)樽杂X行動(dòng)，投身到營造優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧貴港的具體實(shí)踐中去。
一、處理天人關(guān)系的三大法則：識(shí)天、順天、樂天
天人關(guān)系是《周易》哲學(xué)的主題。
《周易》關(guān)于吉兇禍福的判斷在很大程度上依賴于自然規(guī)律。
《周易》有一個(gè)基本觀點(diǎn)，就是自然規(guī)律與社會(huì)規(guī)律基本上是一致的。因此，它總是用自然現(xiàn)象來類比社會(huì)現(xiàn)象，用自然現(xiàn)象的己然性來論證社會(huì)現(xiàn)象的應(yīng)然性。
這里，《周易》首先強(qiáng)調(diào)的是知天，即認(rèn)識(shí)、掌握自然界變化的規(guī)律。《周易》用一整套特有的卦象系統(tǒng)，把自然界復(fù)雜的變化概括地予以表現(xiàn)，然后讓人根據(jù)自然界變化的規(guī)律去認(rèn)識(shí)自己目前的處境，設(shè)計(jì)自己應(yīng)該采取的行動(dòng)。比如蒙卦，上艮下坎，從卦象上看，是一座高山把泉水蒙蓋住了。《象傳》云：“山下出泉，蒙。”處在這種情況，就意味著，目前的局面較為蒙昧，但很有希望，只要能夠啟蒙、擊蒙，讓清泉流出來，就大吉了。再如晉卦上離下坤，離為火，為日，坤為大地，象征太陽出于地上，象征事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，君子賢人在位。
也許在有些人看來，這些類比有些簡單，失之牽強(qiáng)，但是這在幾千年來的古人已經(jīng)難能可貴的了。
更為深刻的是六十四卦的整體排列所體現(xiàn)的宇宙變化，特別是伏羲六十四卦的排列，這個(gè)排列可以用來表示一年三百六十五天的陰陽遞轉(zhuǎn)，顯示春夏秋冬，二十四個(gè)節(jié)氣；也可以用來描述天象的變化，把斗轉(zhuǎn)星移囊括其中。更奇妙的是，這種排列不僅概括了中國特有的太極思維的規(guī)律，而且符合二進(jìn)位制。因而發(fā)明了二進(jìn)位制的萊布尼茲不能不承認(rèn)，早在他之前數(shù)千年的中國古人已經(jīng)知道了二進(jìn)位制。
有關(guān)六十四卦整體模型的系統(tǒng)研究目前已經(jīng)相當(dāng)深入，人們從這個(gè)復(fù)雜而又有序的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了相當(dāng)多的宇觀規(guī)律。
不僅六十四卦是一個(gè)系統(tǒng)，囊括了許多自然的規(guī)律，堪稱宇宙的一個(gè)科學(xué)圖式，就是一個(gè)卦，雖說只有六爻，其陰陽關(guān)系的“承”、“應(yīng)”乘”比”據(jù)”的演變也是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的微型宇宙的抽象概括。
很好地認(rèn)識(shí)掌握這套符號(hào)系統(tǒng)，深入地靈活地操縱這具宇宙的動(dòng)態(tài)模型，也就是知天了。
知天，這是人生的第一要?jiǎng)t。
知天并不是目的。知天的目的是順天。
《周易》每一個(gè)卦都包含有順天的含意。比如比卦，上坎下坤，坎為水，坤為地，水與地親密無間，象征君臣關(guān)系融洽，臣盡力輔佐君主，而君也虛心納諫，事業(yè)自然興旺。渙卦，上為巽風(fēng)，下為坎水，意味風(fēng)行水上，象征事業(yè)發(fā)展順利，故卦辭說：“利涉大川”。
《周易》不僅用具體的卦象說明順天的道理，而且在易傳中明確提出這一概念。《革卦·彖傳》在談到商湯王、周武王的革命時(shí)，明確地說：“順天而動(dòng)，不失其時(shí)。湯武革命，順乎天而應(yīng)乎人。革之時(shí)，大矣哉！”這里，說得很明白：商湯周武王的革命為什么能成功?原因就在于這場革命”順乎天而應(yīng)乎人。”順乎天”遵循天意之謂也，引申也可以理解成遵循自然規(guī)律，“應(yīng)乎人”，合乎民心之謂也。
天有它的運(yùn)行規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。人要順天，關(guān)鍵要抓住時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)抓住了，一帆風(fēng)順；時(shí)機(jī)失去了，后悔莫及。
于是，《周易》提出“時(shí)”的概念。
《系辭下傳》云：
“易曰：公用射隼于高墉之上，獲之，無不利。子曰：隼者，禽也；弓矢者，器也。射之者，人也。君子藏器于身，待時(shí)而動(dòng)，何不利之有?動(dòng)而不括，是出而有獲，語成器而動(dòng)者也。”
這里提出“待時(shí)而動(dòng)”的思想，十分重要。
《周易》第一卦乾卦最典型地說明了“待時(shí)而動(dòng)”的觀點(diǎn)。為何處第一爻位置“潛龍勿用”?時(shí)機(jī)未到也，為何處第二爻位置，“見龍?jiān)谔铩?因?yàn)闀r(shí)機(jī)到了，“利見大人”，為何處第三爻位置，要“終日乾乾，夕惕若”?因?yàn)榇藶槌鯌?zhàn)，關(guān)系重大，要?jiǎng)俣荒軘 ?/p>
屯卦(上坎下震)六二爻與爻都有婚姻之象(六二與九五相應(yīng)，與初九相應(yīng))爻辭中都有“乘馬班如”求婚媾”的話，為何六二爻所說的婚姻暫時(shí)不能成功(“女子貞不字，十年乃字”)而爻說的婚姻“往吉，無不利”呢?原因在于時(shí)機(jī)。六二爻所說的婚姻固有初九陽剛的牽掣，一時(shí)不能成功，需要“待時(shí)”，爻所說的婚姻，萬事俱備，因而求婚者一去就會(huì)成功。
《周易》認(rèn)為天地萬物都在變化之中，變是有規(guī)律的，“時(shí)”是變的規(guī)律之一。《豐卦·彖傳》云：“日中則仄，日滿則食，天地盈虛，與時(shí)消息。”《損卦·彖傳》也說：“損剛益柔有時(shí)，損益盈虛，與時(shí)偕成。”
那么，人怎么辦?《周易》認(rèn)為：“時(shí)止則止，時(shí)行則行，動(dòng)靜不失其時(shí)，其道光明。”人生的道路是漫長的，但關(guān)鍵性的地方也就那么幾步，有些人善于審時(shí)度勢，迅捷地捕捉住時(shí)機(jī)，一步登天，有些人則因一念之差、一步之遲而頓失時(shí)機(jī)，惜哉悲哉！古往今來，多少成敗榮枯竟就在這一步之中，命乎?非也，乃時(shí)也！
《周易》除提出知天、順天等處理人天關(guān)系的重要原則外，還提出“樂天”的思想。《系辭上傳》云：“易與天地準(zhǔn)，故能彌綸天地之道。仰以觀于天文；俯以察于地理，是故知幽明之故，原始反終，故知死生之說；精氣為物，游魂為變，是故知鬼神之情狀。與天地相似，故不違！知周乎萬物而道濟(jì)天下，故不過，旁行而不流，樂天知命，故不憂；安土敦乎仁，故能愛。范圍天地之化而不過，曲成萬物而不遺，通乎晝夜之道而知，故神無方而易無體。”
全段話前面是講“知天”、“順天”，后面講到“樂天”。何謂“樂天”?樂天就是對(duì)人生抱種達(dá)觀的態(tài)度，超越具體功利的審美的態(tài)度。人生之苦，大多在過于執(zhí)著于功利諸如金錢、名譽(yù)、地位之類。有了這些東西纏身，人就超脫不起來了，自由不起來了，快樂不起來子。”
人在世界上不能做到事事都如意乙一方面人應(yīng)該努力地追求自己的理想，力求達(dá)到自己的目的，另一方面也不要把一次的成敗、一事的成敗看得過重。如若自己的理想、愿望由于主客觀的種種原因未能達(dá)到，也不應(yīng)因此而頹廢。就算這種不成功是“天意”吧，也應(yīng)對(duì)“天”持一種寬容的態(tài)度。人生的意義是非常豐富的，難道除了不斷地辦事業(yè)就投有別的嗎?人當(dāng)然第一要義是謀生，但最高境界卻是“樂生”。
樂天知命除了表現(xiàn)為對(duì)功名利祿的一種達(dá)觀態(tài)度外，還往往表現(xiàn)為與大自然建立一種和諧關(guān)系。徜徉山水，寄情自然，忘形骸于天地之外，這實(shí)是人生一大樂趣。熟讀《易經(jīng)》的孔子也不以“克己復(fù)禮”作為：他生命的全部，他與學(xué)生言志時(shí)，最推崇的人生態(tài)度還是曾哲的“浴于沂，風(fēng)乎舞雩，詠而歸”．至于老子、莊子就更不用說了。
《周易》“樂天”思想在中國知識(shí)分子中影響甚大。陶淵明、李白就是兩位最著名的代表。
二、處理人際關(guān)系的三大法寶，守正中孚尚和
天人關(guān)系雖然是《周易》哲學(xué)的主題，但《周易》探討天人關(guān)系目的還是為人處世建立原則。《周易》于這方面的討論是宏觀的，而于人際關(guān)系的討論是微觀的。
《周易》認(rèn)為，人之處世，第一要義是要找到自己應(yīng)處的位置。《周易晦卦六爻，由陰陽爻組成。陰陽爻各有其位。一、三，五爻位為陽位，二、四、六爻位為陰位，陽爻據(jù)陽位，陰爻據(jù)陰位，這叫當(dāng)位。如若不然，則叫失位。當(dāng)位叫“正”，失位叫“失正”。
六爻位中，二、五爻位又尤其重要。它們分別據(jù)下卦上卦中間的位置，故稱中位。如果是陰爻據(jù)二位，陽爻據(jù)五位，則又中又正，稱“中正”。
按《周易》的觀點(diǎn)，守“正”、據(jù)“中”都是吉祥的，反之失正是不吉祥的。
“守正”這是《周易》推崇的為人處世的第一法寶。按照《周易》的觀點(diǎn)，天地萬物各有其位，人不例外。每個(gè)人都應(yīng)在世界上找準(zhǔn)自己應(yīng)處的位置，如若這樣，世界就是有序的了，就不會(huì)有禍亂產(chǎn)生了。
以此觀點(diǎn)推論，社會(huì)上種種禍亂產(chǎn)生乃是某些人不安分之故，比如君不安君位負(fù)君主的責(zé)任，臣不安臣位守臣子的職分，那么，這個(gè)天下就亂了。一個(gè)家、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)團(tuán)體也是如此。
這個(gè)觀點(diǎn)雖然偏于保守，但亦有合理之處。
《周易》推崇的處世法寶第二當(dāng)是“中孚”。“孚”，誠信的意思，“中”，在這里表示出自內(nèi)心的意思。
前面我們談到，《周易》的哲學(xué)是主體論哲學(xué)，強(qiáng)調(diào)人的主觀能動(dòng)性。《周易》談主觀能動(dòng)性包含有兩個(gè)方面，一個(gè)方面是個(gè)體的主觀能動(dòng)性，諸如“自強(qiáng)不息”，“厚德載物”，一個(gè)是群體的主觀能動(dòng)性，強(qiáng)調(diào)要“和同于人”富以其鄰”。
這就有一個(gè)問題提出來了，靠什么去聯(lián)系群體的心志，靠什么去爭取他人的理解，支持和幫助呢?《周易》明確提出，要靠“有孚”，即靠誠信。誠者，真也。只有真情才能換取真情：只有摯信才能換取摯信。這個(gè)世界的維系并不完全靠金錢、權(quán)勢，也要靠人與人之間的理解、同情、信賴和相互幫助。而這些屬于人的精神生活方面的東西又往往不是用金錢可以買得，用權(quán)勢可以掠取的。《周易》強(qiáng)調(diào)“孚”實(shí)在是深刻之至，非是飽經(jīng)人世滄桑者不能有此體會(huì)。
《周易》談“孚”很多，“孚”宇在《易經(jīng)》中十幾個(gè)卦中出現(xiàn)，幾占全部的三分之一。這些出現(xiàn)“孚”字的地方，大多闡明這樣幾個(gè)道理：
第一、如果缺乏誠信，就會(huì)出現(xiàn)思想隔閡，就會(huì)產(chǎn)生紛爭。比如訟卦，卦辭就說，“訟，有孚窒惕”。就是說：為什么會(huì)去打官司呢？是因?yàn)楸舜说恼\信被窒塞了，這話說得很對(duì)。人與人之間，難免不發(fā)生利害沖突，但如果能開誠布公，相互謙讓，至少不會(huì)鬧到非公堂上相見不可。
第二，如果有誠信，則可逢兇化吉，遇難呈祥，或好上加好，比如小畜卦爻辭說：“有孚，血去惕出，無咎。”意思是：有了誠倍，就可離去憂愁，脫出惕懼，自然，也就無事了。又如大有卦六五爻辭：“厥孚交如，威如，吉”意思是：他用誠信交接上下，得到大家的擁護(hù)、尊敬，因而很威嚴(yán)，吉祥如意。
第三，誠信比物資重要。《周易》有好幾個(gè)卦提到“孚乃利用禴”。“禴”是古時(shí)祭祀之一，《周易集解》：“禴，殷春祭名也，四時(shí)祭之省者也。”這種祭祀春季進(jìn)行，祭品菲薄，但心很誠。按《周易》的看法，只要心懷誠信，哪怕是薄祭鬼神，也能得到鬼神的保佑。這樣說來，心誠比什么都重要，《既濟(jì)》卦九五爻辭說得更明白：“東鄰殺牛，不如西鄰之禴祭，實(shí)受其福。”
第四，誠信也要落實(shí)在幫助人上。講誠信不能只是口里說說，而要落實(shí)在行動(dòng)上，其中最重要的就是要：落實(shí)在幫助人的具體行動(dòng)上。《周易》有好幾個(gè)卦在談到“孚”時(shí)與“富以其鄰”聯(lián)系起來。何謂?富，以其鄰”，就是要讓鄰居也富起來。小畜卦九五爻辭云：“有孚攣如，富以其鄰，”《象傳》解釋此句云：“有孚攣如，不獨(dú)富也。”不獨(dú)富”也就是要讓大家首先是鄰居也富起來。
第五，只要處處以誠信待人，廣施恩惠，其實(shí)是不必去問吉兇禍福的。益卦九五爻辭說得很清楚：“有孚惠心；勿問元吉，有孚惠我德。”你以誠待人，人被感動(dòng)，自然也會(huì)以誠待你。如果是這樣，朋友就會(huì)越來越多，有眾多的朋友相助，你還有什么可以擔(dān)心的嗎?你自然是萬事如意的了。
第六，誠重要的是出乎“中”，那就是說誠要做到真正發(fā)自內(nèi)心。《周易》有“中孚’一卦，《中孚》卦三，上巽下兌，上下各為兩陽爻，中為兩陰爻，柔在內(nèi)剛得中，說明內(nèi)心是謙遜的、誠懇的。中孚卦的卦辭云：“中孚，豚魚，吉。利涉大川，利貞。”意思是；心中誠信，用小豬、魚去祭鬼神，也能獲吉，渡大河有利，占問有利。”
《周易》關(guān)于“孚”的思想后來為儒家大加發(fā)展，提出“立誠”這一學(xué)說，在中國傳統(tǒng)文化心理結(jié)構(gòu)的建構(gòu)上起了重要作用。
《周易》推崇的處世第三法寶是“和”。
“和”在《周易》中是個(gè)十分重要的思想，“和”與“中”常常聯(lián)：在一起，號(hào)稱“中和”。“中”要求做事不走極端，要適度，“和”則要求與他人關(guān)系要諧調(diào)，要順暢。“中’是講個(gè)體所處的位置，“和”則是講個(gè)體與個(gè)體、個(gè)體與群體的關(guān)系。“和”往往以“中”為前提，“中”往往以“和”為歸宿。“和”的思想體現(xiàn)在《周易》的整個(gè)體系之中，而整個(gè)《周易》體系就是一個(gè)生
命通達(dá)、循環(huán)不息的和順的整體。
陰陽和順是{周易》尚和思想的精髓。陰陽和順指的是性質(zhì)相對(duì)或相反的事物的交流、溝通與統(tǒng)一。《周易》中爻位的關(guān)系，特別強(qiáng)調(diào)陰陽相“應(yīng)”相交”。泰卦為什么是個(gè)吉利的卦，原因在于泰卦，上坤下乾，六爻不僅都陰陽相應(yīng)，而且陰陽相交。《周易》的哲學(xué)一方面強(qiáng)調(diào)“分”，太極生兩儀，兩儀生四象、四象生八卦……另一方面又強(qiáng)調(diào)“合”，陰陽相應(yīng)、相交、相合。“分”是發(fā)展；“合”是提高。“分”是否定，“合”是否定之否定。
陰陽相合的思想體現(xiàn)在人天關(guān)系中，則為天人合一；體現(xiàn)在人際關(guān)系中則是人人相和。《周易》中許多卦講人與人之間如何做到“和”。比如家人卦，上巽下離。巽為風(fēng)，離為火，《象傳》云：“風(fēng)自火出，家人”。風(fēng)與火關(guān)系密切，風(fēng)助火勢，火亦助風(fēng)力，相得益彰，《周易》以此來比喻一家人的親密關(guān)系。一家人如何做到和?家人卦提出“女正位于內(nèi)”男正位于外”。男女各職其責(zé)，務(wù)正其位，夫唱婦隨。《周易》有個(gè)同人卦上為乾下為離，它是講朋友之間和同的。這個(gè)卦提出了一系列很可寶貴的關(guān)于和同的思想。比如，它提出“同人于野，亨”這“野”可以理解成原野，也可引申為寬廣，就是說與人和同，胸懷要象原野那樣寬廣。再比如，它提出“和同于人”要“利君子貞。”貞”可訓(xùn)為正，“利君子正”就是說，利于君子守正。朱熹解釋：“與人同心，足以涉難，故曰‘利涉大川，與人和同，易涉邪僻，故利君子貞也。”朱熹的意思：與人同心，本是好事，人多力量大，可以克服大困難，但是與人和同，如果動(dòng)機(jī)不正，心術(shù)不好，也可能弄在一起干壞事，所以同人卦說的“利涉大川”只是對(duì)君子而言的。
《周易》中也有一個(gè)討論不和同的卦——睽卦 ，上離下兌，離為火又為中女，兌為澤又為少女，《彖傳》評(píng)論此卦：“睽，火動(dòng)而上，澤動(dòng)而下。二女同居，其志不同行。火向上動(dòng)，澤而下動(dòng)，方向相反，象征不同心同德，又離為中女，兌為少女，兩個(gè)女人在一起，全是陰，缺陽，意見又不一致，所以辦不成事。從卦象看，初九與九四不應(yīng)，九二與六五倒是相應(yīng)，但九二陽居陰位，六五陰居陽位，還是有所憾惜。六三與上九相應(yīng)，但六三陰居陽位，也有所睽違，上九處睽違之極，能夠有六三來相應(yīng)，不失為一種安慰。上九爻辭是：“睽孤，見豕負(fù)涂，載鬼一車，先張之弧，后說之弧，匪寇，婚媾，往遇雨則吉。”意思是，上九處睽違的極端，孤獨(dú)煩燥。恍惚中見一頭豬背負(fù)污泥、拉著一車鬼跑來，驚慌之中舉弓射擊，可仔細(xì)一看，不是強(qiáng)盜，而是來求婚的，如果能遇上一陣雨則可獲得吉祥。為什么說是求婚的?因六三來與之相應(yīng)。為什么遇雨則吉，因?yàn)橛暝诠湃丝磥硎顷庩柖饨缓偷漠a(chǎn)物；遇雨則吉，暗喻和合。
中孚卦九二爻辭云：“鳴鶴在陰，其子和之，我有好爵，吾與爾靡之。”好一幅天地萬物、人類社會(huì)和合融洽的美好場面。
守正，中孚，尚和－－這是《周易》作者從其對(duì)生活的深刻體察中所總結(jié)出來的處理人事關(guān)系的三個(gè)基本法則。
三、處理一切事務(wù)的三大要義：果決、審慎、適變
人在這個(gè)世界上會(huì)遇到種種不同韻處境，要處理種種不同的事務(wù)。要怎樣才能把事情辦好，在可能的條件下取得最好的結(jié)果呢?《周易》通過六十四個(gè)卦的解析為我們提供了極為具體的指導(dǎo)。
概括起來，《周易》認(rèn)為處事的基本態(tài)度是果決、審慎、適變。
果決與審慎是不能分開的，離開審慎的果決是魯莽，而沒有果決的審慎是無能。讀《周易》，我們強(qiáng)烈地感到自始至終警鐘長鳴，號(hào)角長鳴。
《周易》的第一個(gè)卦乾卦就很好地體現(xiàn)了這一意義。
乾卦第一爻“潛龍勿用”。為何勿用?；因?yàn)榱α坎粔驈?qiáng)大，又時(shí)機(jī)未到，此時(shí)的任務(wù)是積蓄力量，是等待時(shí)機(jī)，切忌輕舉妄動(dòng)。到九二爻，形勢不同了，時(shí)機(jī)到了，也有一定的力量了，此時(shí)就要果決地躍出水面；到廣闊：的田野去尋找可能賞識(shí)自己、提拔自。己的“大人”。時(shí)的過分小心、猶豫只會(huì)坐失良機(jī)，到九三爻，“龍”(比喻“君子”)已經(jīng)面世，并且得到了“大人”的賞識(shí)、重用，此時(shí)應(yīng)該集中全力，殫梢竭慮辦好上司交給的第一件大事，猶如諸葛亮出山之后，指揮火燒博望坡的那一仗。這一仗在諸葛亮一生的戎馬生涯中只能算一小仗，但其意義卻非同尋常。那么，怎樣對(duì)待這件事呢?爻辭講得很清楚，“君子終日乾乾，夕惕若，厲無咎。”既要果決，又要審慎。第四爻位較為放松，到第五爻位，又要警惕了，即使是飛黃騰達(dá)至極，也要防物極必反。果然；到第六爻位，因?yàn)轱w得太高了，無處再可發(fā)展，因而后悔了。整個(gè)乾卦，從初爻到上九乃至到用九，回響偽就是號(hào)角與警鐘，令人感奮不已！
《周易》中有個(gè)履卦，比較集中地談風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。世界上的事，順順當(dāng)當(dāng)?shù)漠?dāng)然有，但也有好一些是并不順當(dāng)?shù)模行┦抡嬉マk，還要冒些風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，不去冒險(xiǎn)，自然較為平安(也只是一般而言)，但也必然是平庸；無大成就。世上凡干大事者，無不歷經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)，沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，沒有敢闖難關(guān)的勇氣，沒有臨事果決的魄力，怎能取得超乎尋常的業(yè)績呢?在戰(zhàn)爭中兩軍對(duì)壘，戰(zhàn)局風(fēng)云莫測，取勝者，大多是指揮果決、敢出奇兵、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的一方。
不過，話又要說回來，果決、勇敢必須以科學(xué)的分析作基礎(chǔ)，必須以審慎粗輔佐，否則就會(huì)走到愿望的反面。
履卦上乾下兌，卦中唯六三爻是朋爻，其他全是陽爻，六三爻是成卦之主，它可以說是處在群陽的包圍之中。《彖傳》曰：“履，柔履剛也。”履，踩的意思，一柔踩在五剛之上，局勢是危險(xiǎn)的，卦辭曰：“履虎尾，不嘎人，亨。”“履虎尾”形象地說明了局勢的危險(xiǎn)，但何以老虎沒有被激怒，沒有去吃人呢?原因是勢單力，薄的六三爻巧妙地借剛護(hù)柔。一方面，六三爻與上九爻相應(yīng)，可以借上九的力量給予幫助，另千方面＼它又“承”九四爻，可以取得九四的庇護(hù)。當(dāng)然；它“乘”九二，是有些不利的，但有利的因素比不利的因素要大，因而雖“履虎尾”，但無害。
就字義來說，“履”通“禮”。《序卦傳》說c“物畜然后有禮，故受之以履。”這就是說，雖然踐履但沒有違禮。“禮”指禮制，引申可作規(guī)范、規(guī)律理解。履虎尾是很危險(xiǎn)的，很危險(xiǎn)卻沒有產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，跟不違禮很有關(guān)系。
“履虎尾”，需要勇敢，需要果決，但不違禮，需要審慎，需要智謀。
《周易》就是這樣教人將勇與謀，果決與審慎很好地結(jié)合起來。
《周易》最后一卦“未濟(jì)”卦格外值得我們重視。未濟(jì)卦上離下坎，“火在水上，不相為用”，意味著事情沒有辦成功。事情既然還沒有辦成功，當(dāng)然還要努力。《周易》這一思想是非常深刻的。這種卦序，使得《周易》成為一個(gè)開放的體系，一個(gè)生生不已、不斷發(fā)展進(jìn)取的體系。
現(xiàn)在，我們再來談這種不成功的原因。從卦象來看是水在火下，水火不相為用，從卦爻辭來看是正在渡河的小狐失之審慎。卦辭曰：“未濟(jì)，亨，小狐汔濟(jì)，濡其尾，無攸利。”汔濟(jì)”，幾乎要渡過去了。小狐也就在這個(gè)即將勝利的時(shí)刻掉以輕心，也許是太高興了，它不慎將尾巴濡濕了，結(jié)果因尾巴的拖累沒能渡過河去。
功敗垂成，其教訓(xùn)是無比慘痛的。
雖說《周易》談自強(qiáng)不息，談果決很多，但給我們印象更深的，還是警懼、審慎。它不乏青壯年進(jìn)取的氣概，但更多的我認(rèn)為倒是老年人的憂患和智慧。
《周易》名之為“易”。易的解釋很多，但“易”最基本的意義——“變易”，恐怕要肯定下來。《周易》不論從它的內(nèi)容還是從它的形式來看；它都是講變化的書，講宇宙自然怎么變，人類社會(huì)怎么變。講這些變，落腳點(diǎn)還是人應(yīng)該怎樣在這種變化韻環(huán)境中求生存、求發(fā)展。
《系辭下傳》中有這佯一段話：
易之為書也不可遠(yuǎn)，為道也饜遷，變動(dòng)不居，周流六虛，上下無常，剛?cè)嵯嘁祝豢蔀榈湟ㄗ兯m。
這話的意思是：《易經(jīng)》作為一種筮書是不可以離開的。它講的道，屢屢變化，沒有停止的時(shí)候．道的變化就普遍流轉(zhuǎn)在六又的位子上，上下位于的變化也沒有一定，剛?cè)嵯嗷マD(zhuǎn)換，或剛變?yōu)槿幔蛉嶙優(yōu)閯偅豢勺鳛槎ㄒ?guī)。對(duì)于人來講，最重要的是根據(jù)變化的情況來調(diào)整自己的行動(dòng)，以適變作為自己行事的法則。
’“適變”是《周易》諄諄告誡人們的第三個(gè)也是最為重要的一條法則。
適變的前提是知變；也就是說要知道宇宙自然、人類社會(huì)變。化韻原因、規(guī)律。關(guān)于這《周易》談得最多。
《周易》認(rèn)為；宇宙自然、人類社會(huì)之所以會(huì)變動(dòng)不居，乃是因?yàn)闃?gòu)成世界的兩種基本因素或者說兩種力：陰與陽(亦即柔與剛)在不斷地發(fā)生沖突。《系辭上傳》說得很明白：“剛?cè)嵯嗤贫兓薄＿@種變化的積極成果則是天地萬物的發(fā)生、發(fā)展。
《周易》認(rèn)為，事物發(fā)展是經(jīng)過了一個(gè)由漸變到突變、由量變到質(zhì)變的過程的。當(dāng)事物發(fā)展到了它所能容許的最高限度，它就要發(fā)生突變，向另一個(gè)方向、相反的方向發(fā)展，即《系辭·下傳》所說的“易，窮則變，變則通，通則久。”
根據(jù)這種變化的理淪，所謂吉兇渦福都不是固定不變的，人的命運(yùn)也不是不變的。泰可以變成否，否也可以變成泰。因此，你不必為自己目前淹蹇的處境而灰心、頹喪：，你可以創(chuàng)造條件，改變這種處境，爭取光明的前途。同樣，你處在極為順利處境，并正在飛黃騰達(dá)的時(shí)候，也不要為幸運(yùn)喜昏頭腦，要當(dāng)心物極必反，要為自己留下余地，留出退步，否則則可能“泣血漣如”，后悔莫及。
《周易》肯定宇宙萬物是變的，人的富貴窮通也是可以變的，這就否定了一成不變的宿命論。《周易》與別的占誼書的根本區(qū)別首先在這里。
《周易》雖然認(rèn)為宇宙萬物的變化有自己的規(guī)律，不以人的意志為轉(zhuǎn)移，但《周易》并不認(rèn)為人在規(guī)律面前是完全無能的，它強(qiáng)調(diào)人可以認(rèn)識(shí)、掌握這種變化的規(guī)律，以變應(yīng)變，唯變所適。這就非常了不起。
承認(rèn)規(guī)律可以認(rèn)識(shí)，可以掌握，這就無異于說，人可以將命運(yùn)掌握在自己手中。實(shí)際上，整個(gè)《周易》講的就是人如何掌握自己的命運(yùn)。
(一)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)缺乏具體制度指引
監(jiān)獄體制改革后,監(jiān)獄企業(yè)作為特殊的國有企業(yè),主要目標(biāo)是體現(xiàn)社會(huì)職能,為監(jiān)獄改造罪犯服務(wù),同時(shí)要講經(jīng)濟(jì)效益,具體目標(biāo)可總結(jié)為維穩(wěn)、矯正、習(xí)藝、服務(wù)和發(fā)展。監(jiān)獄體制改革財(cái)務(wù)管理辦法規(guī)定監(jiān)獄企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和國家統(tǒng)一的企業(yè)會(huì)計(jì)制度,但由于監(jiān)獄企業(yè)目標(biāo)的特殊性,其生產(chǎn)經(jīng)營組織形式與一般企業(yè)不同,如主要承接來料加工勞務(wù),組織罪犯勞動(dòng)習(xí)藝,依法對(duì)罪犯實(shí)行勞動(dòng)改造等。監(jiān)獄企業(yè)國有資產(chǎn)的管理、經(jīng)營績效和服務(wù)監(jiān)獄改造職能的考核評(píng)價(jià)、罪犯勞動(dòng)習(xí)藝標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)酬補(bǔ)償、特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理等均缺乏具體的制度指引。
(二)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制不健全,財(cái)政動(dòng)態(tài)保障不到位,績效管理缺失
監(jiān)獄體制改革后,國家規(guī)定財(cái)政部門對(duì)監(jiān)獄實(shí)行統(tǒng)一的行政單位預(yù)算管理辦法,履職所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以全額保障。但由于長期以來監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)由省級(jí)地方財(cái)政保障,各省財(cái)政水平發(fā)展不平衡,造成保障標(biāo)準(zhǔn)不明確、不統(tǒng)一,定額標(biāo)準(zhǔn)不符合實(shí)際,甚至既定的標(biāo)準(zhǔn)保障不到位,經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制缺失。如國家規(guī)定罪犯服刑期間有病應(yīng)及時(shí)治療,但對(duì)服刑期間醫(yī)療保障的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和治療程度未做明確界定,導(dǎo)致罪犯醫(yī)藥費(fèi)財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)低,無法滿足罪犯訴求,使監(jiān)獄執(zhí)法處于尷尬局面。另外,監(jiān)獄項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)不切合實(shí)際,實(shí)施過程管理粗放,未建立預(yù)算績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
(三)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不適應(yīng)監(jiān)獄發(fā)展需要,會(huì)計(jì)報(bào)告和特殊經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)處理亟待規(guī)范
1997年監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度出臺(tái)后,國家財(cái)政預(yù)算和監(jiān)獄管理體制發(fā)生了根本變化,原有核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)報(bào)告制度已不適應(yīng)新形勢需要。表現(xiàn)在:一是制度規(guī)定監(jiān)獄單位會(huì)計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),不能全面反應(yīng)監(jiān)獄資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)情況,比如質(zhì)保金扣留、罪犯生活物資消耗、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的處理等。二是對(duì)代管罪犯個(gè)人錢物、罪犯生活服務(wù)和監(jiān)獄機(jī)關(guān)服務(wù)等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理和財(cái)務(wù)管理未做明確規(guī)定。三是部監(jiān)獄管理局監(jiān)獄會(huì)計(jì)報(bào)告與財(cái)政部門決算報(bào)告編制口徑不一致,人為增加財(cái)務(wù)人員工作負(fù)擔(dān),同時(shí)據(jù)現(xiàn)有會(huì)計(jì)核算編制的會(huì)計(jì)報(bào)表不能全面反應(yīng)監(jiān)獄所有資產(chǎn)負(fù)債和凈資產(chǎn)情況,未能全面體現(xiàn)監(jiān)獄受托管理責(zé)任。
(四)資產(chǎn)核算和管理需要加強(qiáng)和完善
一是監(jiān)獄資產(chǎn)管理體制不健全,監(jiān)獄資產(chǎn)配置范圍和配置標(biāo)準(zhǔn)不明確,造成監(jiān)獄需求和財(cái)政保障矛盾逐年突顯。二是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制不到位,造成監(jiān)獄資產(chǎn)管理中重錢不重物思想嚴(yán)重,對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的管理不到位,三是監(jiān)獄固定資產(chǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)和使用年限不明確,不便于固定資產(chǎn)日常管理。四是固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)界定不合理,金額標(biāo)準(zhǔn)仍偏低(新《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定一般資產(chǎn)1000元,專用資產(chǎn)1500元)、年限標(biāo)準(zhǔn)一刀切為1年以下不夠科學(xué)。如雖達(dá)到金額標(biāo)準(zhǔn)且使用年限1年以上的易損件、單項(xiàng)未達(dá)到金額標(biāo)準(zhǔn)但批量達(dá)到的小型管理用具等,實(shí)務(wù)中不作固定資產(chǎn)核算不符制度,作為固定資產(chǎn)損壞后又無法報(bào)廢,容易形成人為管理漏洞。
二、加強(qiáng)和完善監(jiān)獄財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的對(duì)策措施
(一)探索建立監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)制度指南
由于監(jiān)獄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式,管理目標(biāo)和受托責(zé)任有別于一般的國有企業(yè),有必要在《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下制訂具體的財(cái)務(wù)制度指南。一是建立完善監(jiān)獄企業(yè)資本營運(yùn)體制,健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,明確企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。二是建立資金籌措制度,明確資金籌措的方向,引導(dǎo)合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是建立成本核算和控制制度,明確成本開支范圍,確保成本費(fèi)用與監(jiān)獄執(zhí)法成本嚴(yán)格分開。四是建立經(jīng)營績效評(píng)價(jià)和考核制度,設(shè)置若干經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)進(jìn)行績效考核評(píng)價(jià),規(guī)范考核和獎(jiǎng)懲管理人員。同時(shí)建立健全罪犯低工資報(bào)酬和勞動(dòng)保護(hù)制度,適應(yīng)罪犯勞動(dòng)習(xí)藝和改造需要。五是建立財(cái)務(wù)收益分配制度,經(jīng)營成果除國家分紅外可提取部分監(jiān)獄事業(yè)基金,用于補(bǔ)充監(jiān)獄項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)缺口。六是建立財(cái)務(wù)信息管理制度,對(duì)會(huì)計(jì)信息實(shí)施質(zhì)量控制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化,規(guī)范監(jiān)獄企業(yè)特殊業(yè)務(wù)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理辦法。七是建立財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,健全企業(yè)內(nèi)部控制制度,確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)不相容職務(wù)的適度分離。
(二)建立健全預(yù)算管理和財(cái)政保障機(jī)制
一是預(yù)算管理辦法由原來的“全額管理、預(yù)算包干”改為“依法全額保障,定額、定向撥款,超支不補(bǔ),結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余按規(guī)定留用”。二是規(guī)范財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍,正常經(jīng)費(fèi)撥款定額參照同級(jí)同類司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂,省級(jí)財(cái)政無法全額保障的由中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ)。三是建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理機(jī)制,對(duì)非日常項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目庫管理,建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)獄申報(bào)、省監(jiān)獄管理局審核立項(xiàng)、財(cái)政審批下達(dá)、限期實(shí)施、限期驗(yàn)收結(jié)算和績效考核評(píng)價(jià)機(jī)制,減少項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余冗量,提高使用效益。四是建立財(cái)政保障標(biāo)準(zhǔn)定期調(diào)研和調(diào)整機(jī)制,至少每三年調(diào)整一次定額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)監(jiān)獄體制機(jī)制改革、政策調(diào)整等新增因素應(yīng)及時(shí)予以保障。
(三)改革會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告制度
一是改革現(xiàn)有以收付實(shí)現(xiàn)制度為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算辦法,引入修正權(quán)責(zé)發(fā)生制作為會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ),對(duì)監(jiān)獄資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算,確保全面客觀反應(yīng)監(jiān)獄資產(chǎn)負(fù)債情況,加強(qiáng)監(jiān)獄債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范;對(duì)收入、支出按收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算,與財(cái)政預(yù)算管理配套。二是按照即將出臺(tái)的《行政單位會(huì)計(jì)制度》和財(cái)政部門預(yù)(決)算要求健全監(jiān)獄財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容,充實(shí)監(jiān)獄基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表,國家監(jiān)獄管理局報(bào)表應(yīng)當(dāng)與財(cái)政部門決算報(bào)表口徑一致。三是結(jié)合監(jiān)獄工作實(shí)際,在國家規(guī)定財(cái)務(wù)分析指標(biāo)基礎(chǔ)上健全體現(xiàn)監(jiān)獄特色的監(jiān)獄財(cái)務(wù)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,發(fā)揮監(jiān)獄財(cái)務(wù)分析支持管理決策的作用,充分體現(xiàn)監(jiān)獄單位受托管理責(zé)任。
(四)規(guī)范監(jiān)獄特殊經(jīng)事項(xiàng)的核算和管理
一是規(guī)范監(jiān)獄代管資產(chǎn)的管理。監(jiān)獄作為特殊的司法行政單位,除自身使用和管理的資產(chǎn)外還存在代罪犯管理的個(gè)人零花錢、勞動(dòng)薪酬和物品。這部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸罪犯個(gè)人所有,監(jiān)獄依法代管,代管資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行“專戶存儲(chǔ),專帳核算,單獨(dú)管理”,利息收益應(yīng)當(dāng)歸罪犯個(gè)人所有。為確保核算和管理正規(guī)化,確實(shí)保證罪犯財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯,應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)表的資產(chǎn)負(fù)債表中單獨(dú)列項(xiàng)反應(yīng)代管資產(chǎn)金額。二是規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目核算和管理。監(jiān)獄體制改革后,監(jiān)獄社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)與監(jiān)獄徹底分離,但與罪犯執(zhí)法息息相關(guān)的監(jiān)獄醫(yī)院和罪犯生活服務(wù)部無法分離,并將長期存在。這部分服務(wù)項(xiàng)目與行政單位核算對(duì)象區(qū)別較大,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)院會(huì)計(jì)制度和商業(yè)零售會(huì)計(jì)核算辦法單獨(dú)建帳核算,收益編入年度預(yù)算,彌補(bǔ)監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)不足。
(五)建立健全監(jiān)獄資產(chǎn)管理制度
二、活動(dòng)目標(biāo)：扎實(shí)有效地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“五無、一降低、一提高、一達(dá)標(biāo)”，即：實(shí)現(xiàn)“無工亡、無重傷、無重大設(shè)備、無重大交通、無重大火災(zāi)事故”，千人負(fù)傷率控制在云南銅業(yè)（集團(tuán)）有限公司下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)，呼塵合格率達(dá)到90%以上，系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)達(dá)到安全級(jí)。
三、活動(dòng)主題：2009年6月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題是：關(guān)愛生命、安全發(fā)展、控虧增盈。
四、活動(dòng)時(shí)間：“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為6月1日至30日。
6月份第二個(gè)星期日（即6月14日）為安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?/p>
第三個(gè)星期（即6月22日至6月26日）為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周。
五、組織機(jī)構(gòu)：為扎實(shí)有效地開展好本次活動(dòng)，公司成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
組員：
辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，辦公室主任：
副主任：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
1、制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案，組織、指導(dǎo)公司及各單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展。
2、結(jié)合活動(dòng)開展，深入調(diào)查、分析安全管理現(xiàn)狀，及時(shí)研究解決安全管理及活動(dòng)中的新情況、新問題。
3、開展督促檢查，確保各項(xiàng)具體措施有效落實(shí)。
4、負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)各類信息、資料收集整理和上報(bào)。
5、負(fù)責(zé)擬定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)獎(jiǎng)懲方案并報(bào)公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。
六、具體工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定實(shí)施方案：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)列為二季度安全生產(chǎn)管理工作的重要內(nèi)容，在全面分析、評(píng)價(jià)本單位安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真策劃，制訂《“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，于5月30日前報(bào)公司安全環(huán)保部。
2、廣泛發(fā)動(dòng)，深入開展：公司于5月23日組織召開六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，布置“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。公司安委會(huì)成員、機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人、各單位行政主要負(fù)責(zé)人、黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席、安全科長、團(tuán)委書記參加會(huì)議。同時(shí)，各單位行政主要負(fù)責(zé)人向公司安委會(huì)進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)工作述職準(zhǔn)備，述職的主要內(nèi)容為：履職基本情況、存在問題、下一步安全管理工作措施。
會(huì)后，各單位要及時(shí)召開本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，把活動(dòng)方案布置落實(shí)到各部室、工區(qū)（車間）、隊(duì)（班）組。由單位行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)員講話，動(dòng)員全體職工以實(shí)際行動(dòng)參與到活動(dòng)中來。
3、營造良好的安全生產(chǎn)氛圍：各級(jí)黨工團(tuán)紀(jì)組織、宣傳部門，要充分發(fā)揮輿論宣傳優(yōu)勢，利用電視、板報(bào)、宣傳欄、《玉溪礦業(yè)報(bào)》、網(wǎng)站等宣傳工具，圍繞主題，大造安全生產(chǎn)聲勢，集中進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳報(bào)導(dǎo)。激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，及時(shí)報(bào)導(dǎo)安全管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違章指揮、違章作業(yè)及典型性事故案例進(jìn)行曝光，舉一反三、警鐘長鳴，提高廣大職工、管理人員自覺實(shí)行安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和意識(shí)。
開展好靜態(tài)宣傳，在主要生產(chǎn)、生活區(qū)域顯要位置懸掛、粘貼安全生產(chǎn)標(biāo)語，引導(dǎo)廣大職工、家屬關(guān)注安全生產(chǎn)。
各單位安全、生產(chǎn)、技術(shù)部門與黨、工、團(tuán)密切配合，組織開展事故案例剖析、職工家屬座談會(huì)、安全知識(shí)競賽等。通過形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)，形成全員“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)氛圍。
公司紀(jì)委和各單位紀(jì)委組織好六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開展不到位、責(zé)任不落實(shí)等效能監(jiān)察工作。
活動(dòng)期間，公司網(wǎng)站及各單位網(wǎng)站要建立并開通“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專欄，專門用于各類安全生產(chǎn)活動(dòng)的宣傳、報(bào)道。
4、切實(shí)開展好全員安全教育培訓(xùn)：各單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間，開展全員安全教育培訓(xùn)，針對(duì)職工安全素質(zhì)現(xiàn)狀，進(jìn)行有針對(duì)性的法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程、安全知識(shí)技能培訓(xùn)；以“六類事故”為主要防范目標(biāo)，開展工程及醫(yī)療救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、救護(hù)設(shè)備、儀器的操作演練。全員教育培訓(xùn)結(jié)束，對(duì)教育培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)安全教育培訓(xùn)的措施。
公司將于6月下旬組織中層領(lǐng)導(dǎo)干部及公司機(jī)關(guān)部分管理人員安全管理知識(shí)考試，考試復(fù)習(xí)材料主要為已下發(fā)的《安全知識(shí)競賽復(fù)習(xí)題》。本次考試采取閉卷考試形式，考試成績達(dá)90分（含90）以上，給予獎(jiǎng)勵(lì)；70分至89分，不予獎(jiǎng)勵(lì)；考試成績70分以下，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，要求各單位組織一次對(duì)本單位中層干部、專（兼）職安全管理人員、主要技術(shù)和生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程等知識(shí)考試，并將方案及考試情況報(bào)安全環(huán)保部備案。
5、開展好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)：6月14日，各單位安全生產(chǎn)部牽頭組織，人力資源、工會(huì)、紀(jì)委、共青團(tuán)等參加，在生活區(qū)域、辦公場所顯要位置設(shè)置宣傳咨詢點(diǎn)，開展以安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、“安全生產(chǎn)月”主題和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理等科普宣傳為主要內(nèi)容的宣傳、咨詢活動(dòng)，接受職工有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等方面的咨詢。
6、強(qiáng)化現(xiàn)場管理：提高三班值班的針對(duì)性、實(shí)效性和時(shí)效性，嚴(yán)格執(zhí)行《專職安全員績效考核管理辦法》，全面檢查整改現(xiàn)場存在的各類隱患；增強(qiáng)作業(yè)人員的自我防范意識(shí)，通過值班檢查，針對(duì)可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素，教育、督促作業(yè)人員落實(shí)防范措施。
加大反違章抽查力度，嚴(yán)肅查處違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象，活動(dòng)期間，各單位每周開展一次反違章抽查，有效遏制人的不安全行為，避免違章指揮、違章作業(yè)導(dǎo)致事故。
7、組織開展好系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)：公司將于6月底7月初組織對(duì)各單位進(jìn)行上半年系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)和綜合安全大檢查，各單位要結(jié)合六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展，組織各專業(yè)力量，開展一次系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)，全面檢查、整改隱患的同時(shí)，進(jìn)一步查找、分析安全生產(chǎn)方面存在的關(guān)鍵性制約因素，并按評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐郑骱冒磫卧u(píng)價(jià)情況向公司評(píng)價(jià)組進(jìn)行匯報(bào)的準(zhǔn)備。
8、強(qiáng)化協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體安全管理：
（1）各單位必須將協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體納入六月“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)范圍。
（2）協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，各單位要統(tǒng)籌安排，納入單位的教育培訓(xùn)計(jì)劃組織實(shí)施。
（3）6月份，各單位由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，對(duì)所屬協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行一次綜合量化考評(píng)，考評(píng)達(dá)不到要求的，解除工程承包合同并予以清退。公司重申：除通過招投標(biāo)選擇的協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體外，其它未取得公司《工程承包準(zhǔn)入證》的協(xié)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體，一律不得安排其從事礦山工程施工，否則，追究工程批準(zhǔn)人的相關(guān)責(zé)任。
9、抓好雨季“四防”工作：各單位指定領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)雨季“四防”工作（報(bào)公司生產(chǎn)設(shè)能部和安全環(huán)保部），及時(shí)掌握汛情，做好防汛物資、設(shè)備、事故應(yīng)急救援隊(duì)伍人員準(zhǔn)備，做好尾礦庫、生產(chǎn)生活區(qū)域“四防”應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化雨季道路交通安全管理，確保運(yùn)輸安全。
10、開展好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練：以防范大面積冒頂片幫、炮煙中毒、礦山水災(zāi)、尾礦庫潰壩等重特大事故為目標(biāo)，各單位要統(tǒng)籌安排，開展好事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，演練方案報(bào)公司審批執(zhí)行。
11、組織開展好安全知識(shí)競賽活動(dòng)：公司組織開展以“真誠踐行五色文化、構(gòu)建本質(zhì)安全生產(chǎn)”為主題的知識(shí)競賽活動(dòng)，具體活動(dòng)方案見玉礦發(fā)[2009]第85號(hào)文和云達(dá)發(fā)[2009]第70號(hào)文，各單位要精心組織參加。一是各單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是本次安全知識(shí)競賽的領(lǐng)隊(duì)。二是參賽隊(duì)員由3人增加到4人，各單位安全生產(chǎn)部（科）的主任（科長）作為必須參賽隊(duì)員。三是將三項(xiàng)行動(dòng)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、三體系建設(shè)認(rèn)證內(nèi)容納入本次競賽范圍。
12、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，分析問題，調(diào)整部署下一步的安全環(huán)保管理工作。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)于6月30日前報(bào)公司安全環(huán)保部。
七、獎(jiǎng)懲規(guī)定
1、按照公司《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》規(guī)定，本次活動(dòng)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)目標(biāo)，在二季度系統(tǒng)安全狀態(tài)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)積極開展活動(dòng)，成績突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
嘉獎(jiǎng)前提條件：全司實(shí)現(xiàn)“五無一降低一提高一達(dá)標(biāo)”。
【關(guān) 鍵 詞】車 務(wù) 站 段 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 管 理
鐵路安全生產(chǎn)中常常會(huì)遇到各種安全隱患，其中許多是具有不可預(yù)見性的，這也是一 直是困擾鐵路管理者的老大難問題。因此，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)口前移，通過按照季節(jié)、時(shí)間、崗位、人員、工種等不同特點(diǎn)開展有針對(duì)性的科學(xué)合理的安全風(fēng)險(xiǎn)提前介入和事先防范，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。
1 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)概述
1.1 概述
鐵路車務(wù)站段安全生產(chǎn)是指全面分析研究鐵路車務(wù)站段運(yùn)輸生產(chǎn)中所遇到的多發(fā)性或者偶發(fā)性事件，將這些事件列為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源，同時(shí)針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)源所制定的具有一定針對(duì)性的防控措施和應(yīng)急預(yù)案，以保證運(yùn)輸安全。
1.2內(nèi)涵
鐵路車務(wù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵涉及到安全管理的各種規(guī)章制度、管理辦法，以及為了確保安全生產(chǎn)的規(guī)章和管理制度所制定的各種經(jīng)濟(jì)考核手段和職工思想動(dòng)態(tài)教育引導(dǎo)等科學(xué)。
1.3 外延
鐵路車務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)的外延涉及到鐵路車務(wù)運(yùn)輸站段的安全和生產(chǎn)組織各個(gè)層面。
2 自然風(fēng)險(xiǎn)
2.1常見自然風(fēng)險(xiǎn)
自然風(fēng)險(xiǎn)是鐵路車務(wù)站段安全生產(chǎn)中經(jīng)常性遇到的不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)之一。自然風(fēng)險(xiǎn)中的有泥石流、水害、塌方、落石、雨雪冰凍等惡劣自然天氣和氣象災(zāi)害，對(duì)鐵路安全生產(chǎn)的威脅也是最大，是鐵路安全生產(chǎn)過程中的重點(diǎn)性防御工作。
2.2 特殊自然風(fēng)險(xiǎn)
特殊自然風(fēng)險(xiǎn)是指地震、暴風(fēng)、大暴雨、沙塵暴等極端自然災(zāi)害，是不可抗力的災(zāi)害，一 旦發(fā)生涉及面極廣，后果是十分嚴(yán)重的，也是難以預(yù)防的。隨著高速鐵路的不斷開行和投入使用，這類自然風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)系數(shù)不斷加大，給鐵路安全生產(chǎn)帶來巨大的威 脅 。
2.3主要作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
2.3.1調(diào)車作業(yè)
調(diào)車作業(yè)安全一直是長期困擾運(yùn)輸站段安全生產(chǎn)的老大難問題，雖然鐵路總公司、路局等各級(jí)組織和部門就調(diào)車安全問題展開各類整治活動(dòng)，應(yīng)該取得了一定的成效，但全路仍然發(fā)生多起因作業(yè)人員慣性違章等原因?qū)е碌恼{(diào)車事故，“看慣了、干慣了、說慣了”等慣性的思維，調(diào)車作業(yè)往往嘴上一套、實(shí)際一套，運(yùn)輸任務(wù)大了松一點(diǎn)，安全形勢緊了嚴(yán)一點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)控制存在疏忽麻痹。
2.3.2 非正常接發(fā)列車
接發(fā)列車特別是非正常接發(fā)列車做為鐵路車務(wù)安全生產(chǎn)中一個(gè)最為重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，始終是路局、站段接發(fā)列車的重中之重的工作。但是，運(yùn)輸和運(yùn)能之間的矛盾，造成了在很多特殊情況下不能單純的靠停車進(jìn)行相關(guān)的檢修和維護(hù)設(shè)備，只能邊維護(hù)、邊行車，利用非正常情況下接發(fā)列車的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)，同時(shí)非正常情況下行車涉及的人員較多，一旦發(fā)生人為疏忽或者簡化作業(yè)程序等問題，將給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重的隱患。
2.3.3 危險(xiǎn)品及裝載加固運(yùn)輸
危險(xiǎn)品和超限運(yùn)輸是鐵路車務(wù)站段安全生 產(chǎn)中一個(gè)不可忽視的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)輸時(shí)間長、運(yùn)輸距離長等特點(diǎn)，長時(shí)間的疲勞磨損會(huì)對(duì)在途的易燃、易爆、易腐蝕的危險(xiǎn)品和超限運(yùn)輸?shù)奈镔Y和設(shè)備帶來巨大的安全隱患，同時(shí)易燃、易爆、易腐蝕的危險(xiǎn)品和超限運(yùn)輸?shù)奈镔Y和設(shè)備涉及的工種多、部門多，需要路局、車務(wù)站段從各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)采取嚴(yán)格精細(xì)的安全控制措施和手段，確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)安全。
2.3.4 其他風(fēng)險(xiǎn)
接發(fā)列車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，調(diào)車作業(yè)簡化程序，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力，勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，施工安全措施制定不到位，分路不良區(qū)段接發(fā)列車和調(diào)車作業(yè)安全卡控措施執(zhí)行不到位，列尾管理不到位，調(diào)度指揮不當(dāng)，路外安全存在隱患，干部履責(zé)不到位，調(diào)車機(jī)車運(yùn)用操縱不當(dāng)，調(diào)車機(jī)車保養(yǎng)保潔不到位，貨物裝載加 固不良，危險(xiǎn)貨物安全卡控不力，專用線、專用鐵路管理不到位，貨檢 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不力，貨場防火管 理及秩序維護(hù)不力，貨運(yùn)勞動(dòng)安全卡控措施落實(shí)不力，雜物清理不徹底、排空（重）車輛車門開啟，集裝 箱運(yùn)輸管理不力，消防安全，客運(yùn)及行包作業(yè)安全等等。
2.4 綜合風(fēng)險(xiǎn)
2.4.1 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是技術(shù)規(guī)章滯后安全生產(chǎn)實(shí)際需要，新技術(shù)、新設(shè)備的操作流程不適應(yīng)一線的安全生產(chǎn)需要，某項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在疏漏、錯(cuò)誤操作 、簡化流程等技術(shù)層面造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，存在不易被人發(fā) 覺的特點(diǎn)。因此，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性、不易察覺性，往往是在發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，或是發(fā)生了嚴(yán)重的安全生產(chǎn)違章，或在大規(guī)模的安全反思活動(dòng)中查找到安全生產(chǎn)隱患時(shí)才能得到發(fā)現(xiàn)和糾正。
2.4.2 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)
主要是鐵路安全生產(chǎn)一線的干部職工，尤其是操作人員對(duì)投入使用的新設(shè)備、新裝備存在掌握不熟練、操作不正確、應(yīng)用不恰當(dāng)，或者是設(shè)備老化、維修不及時(shí)，在關(guān)鍵的時(shí)候發(fā)生故障，從而給安全生產(chǎn)帶來了隱患。
設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)最大的弊端在于操縱設(shè)備的人員僅僅只是知道操作環(huán)節(jié)，而往往不掌握設(shè)備的設(shè)計(jì)原理和應(yīng)用流程，在設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下缺乏針對(duì)性的應(yīng)急處置能力和操控新設(shè)備的技能，從而給安全生產(chǎn)帶來隱患。
2.4.3 管理風(fēng)險(xiǎn)
管理風(fēng)險(xiǎn)主是鐵路安全生產(chǎn)中管理層面和管理干部自身存在的風(fēng)險(xiǎn)，管理的規(guī)章制度滯后，不適用實(shí)際安全生產(chǎn)的需求，應(yīng)該修訂完善或者細(xì)化的措施沒有落實(shí)。管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面、不能全面掌握運(yùn)輸方面的規(guī)章技術(shù)，同時(shí)缺少一線生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)急判斷能力不強(qiáng)，在出現(xiàn)非正常情況時(shí)指揮失誤，或者錯(cuò)誤判斷，延誤搶險(xiǎn)救援，導(dǎo)致事故擴(kuò)大等等管理層面的風(fēng)險(xiǎn)因素。
2.5 人為風(fēng)險(xiǎn)
2.5.1 紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)
紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)主要包括勞動(dòng)紀(jì)律和技術(shù)紀(jì)律，如職工在安全生產(chǎn)中的偷懶、麻痹大意、疏忽、粗心、思想不集中、班前未進(jìn)行充分休息；班中打盹、睡覺，看書、看報(bào)、玩手機(jī)等干與工作無關(guān)的事情等等，涉及到勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律的各種安全生產(chǎn)危險(xiǎn)源。
2.5.2 情緒風(fēng)險(xiǎn)
情緒風(fēng)險(xiǎn)主要包括職工家中出現(xiàn)問題而負(fù)氣上班，班前、班中飲酒，不執(zhí)行安全管理的規(guī)章制度，同管理人員、同事發(fā)生言語沖突；以及職工家屬親人死亡、職工本人患病、職工崗位調(diào)整、職工本人受到處分或者是經(jīng)濟(jì)上被考核等導(dǎo)致情緒劇烈波動(dòng)的誘因。
2.5.3 人身風(fēng)險(xiǎn)
違反《鐵路人身安全標(biāo)準(zhǔn)》，涉及到順線路行走、橫越線路、繞行車輛、翻越車輛、在車輛的閘臺(tái)上；惡劣天氣下的作業(yè)；上下班途中道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)等各種有可能造成職工個(gè)人出現(xiàn)重大意外傷害等各種安全因素。
2.5.4關(guān)鍵時(shí)段
因?yàn)殍F路是24小時(shí)不間斷的工作，根據(jù)個(gè)體差異都存在薄弱時(shí)間段，也就是最容易出現(xiàn)問題的時(shí)間段，主要是后半夜、午后、交接班前后等特殊時(shí)段，上述時(shí)段的職工生理上疲倦，精力不集中，極度容易出現(xiàn)不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡化作業(yè)程序等情況；同時(shí)交接班、飯前飯后等特殊時(shí)段，職工心理上也會(huì)出現(xiàn)松懈，盼望下班或者剛接班注意力不集中，存在安全隱患，
3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制
3.1 風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)
3.1.1 查找風(fēng)險(xiǎn)源
鐵路車務(wù)站段安全生產(chǎn)最關(guān)鍵的就是要查找風(fēng)險(xiǎn)源，結(jié)合崗位特點(diǎn)、人員特點(diǎn)、作業(yè)特點(diǎn)、時(shí)間特點(diǎn)、季節(jié)特點(diǎn)等各種重要因素查找各自的安全風(fēng)險(xiǎn)源。結(jié)合各個(gè)基層站段安全生產(chǎn)的實(shí)際制定切實(shí)可行的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)，從事后整改向事前防范轉(zhuǎn)變，最大限度地延長安全生產(chǎn)事故周期，確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。
3.1.2 區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源查找出來后，還要區(qū)分不同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一對(duì)照檢查和防控，從根本上杜絕安全生產(chǎn)的事故和隱患。如接發(fā)列車安全風(fēng)險(xiǎn)源，就可以細(xì)分為（1）旅客列車、掛有超限貨物車輛的列車未接入固定線路；（2）錯(cuò)傳、漏傳、漏交調(diào)度命令；（3）未辦或錯(cuò)辦閉塞（預(yù)告），錯(cuò)辦方向（區(qū)間）、車次等；（4）出站信號(hào)開放后，違規(guī)關(guān)閉信號(hào)、取消發(fā)車進(jìn)路時(shí)接發(fā)列車等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3.2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制
3.2.1風(fēng)險(xiǎn)分類控制
安全風(fēng)險(xiǎn)控制首要的任務(wù)是進(jìn)行科學(xué)合理的分類，只有分清安全風(fēng)險(xiǎn)的因果來源，弄清安全風(fēng)險(xiǎn)的種類，才能針對(duì)性的采取措施。一般來說，鐵路安全生產(chǎn)中安全風(fēng)險(xiǎn)地域性差別較大，如自然風(fēng)險(xiǎn)中南方多防洪搶險(xiǎn)類，北方多雨雪冰凍類。因此，對(duì)鐵路安全生產(chǎn)要實(shí)事求是地深入調(diào)研和認(rèn)真排查，把真正影響安全生產(chǎn)的各類風(fēng)險(xiǎn)按照自然、技術(shù)、設(shè)備、管理、人為等類別認(rèn)真分類，便于針對(duì)性的進(jìn)行安全防控和采取措施。
3.2.2 風(fēng)險(xiǎn)崗位控制
鐵路安全生產(chǎn)中不同的崗位、工種、員工個(gè)人、不同月度的風(fēng)險(xiǎn)都是不完全相同的，安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于一種動(dòng)態(tài)的不斷變化發(fā)展過程之中。因此，鐵路的安全風(fēng)險(xiǎn)控制要按照崗位的特點(diǎn)研究制定，如車務(wù)站站段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制就可以按照車站值班員、助理值 班員、信號(hào)員、調(diào)車區(qū)長、車號(hào)員、扳道員、清掃員、防護(hù)員、制動(dòng)員、連接員、調(diào)車員、貨運(yùn)員、貨檢員、貨運(yùn)安全員、貨運(yùn)值班員等崗位進(jìn)行專門的分類，以保證安全風(fēng)險(xiǎn)控制真正落到實(shí)處，起到應(yīng)有的效果。
3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)人員控制
鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)在積極推行崗位控制的基礎(chǔ)上，要適時(shí)科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的人員控制，針對(duì)關(guān) 鍵崗位、關(guān)鍵人員的安全風(fēng)險(xiǎn)控制，才能形成一個(gè)閉環(huán)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。如新員工就細(xì)分為新定職職工、新入路職工、新提職職工、新調(diào)入職工；潛在風(fēng)險(xiǎn)人員就分為職工發(fā)生嚴(yán)重違章違紀(jì)的、職工親屬出現(xiàn)死亡的、職工情緒激動(dòng)的、職工家庭遭受重大災(zāi)害的、職工班前飲酒的等等，這些不同于平常安全生產(chǎn)的人員，相對(duì)而言具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，是安全風(fēng)險(xiǎn)控制中人員環(huán)節(jié)要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
3.2.4 風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)控制
鐵路的安全生產(chǎn)是由一個(gè)一個(gè)的作業(yè)環(huán)節(jié)組成，每個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接。只要一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會(huì)對(duì)下一個(gè)環(huán)節(jié)帶來影響，有的時(shí)候就會(huì)造成嚴(yán)重的生產(chǎn)事故。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)控制要重視 作業(yè)環(huán)節(jié)的控制，把安全生產(chǎn)中最容易出現(xiàn)問題的隱患和環(huán)節(jié)梳理出來，針對(duì)性的進(jìn)行安全控制，做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相互支撐和對(duì)策的控制，如接發(fā)列車風(fēng)險(xiǎn)中就可以將后半夜、后半天、交接班時(shí)段、非正常情況等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)盯控，防止這些重點(diǎn)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)疏漏。
3.2.5風(fēng)險(xiǎn)事先控制
生產(chǎn)中有時(shí)違章不一定造成事故，但事故一定是違章引起。因此，生產(chǎn)中要格外注意安全風(fēng)險(xiǎn)的事前控制，通過科學(xué)合理的控制手段和保安措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。如針對(duì)職工班前飲酒、班前未充分休息等安全風(fēng)險(xiǎn)，可以通過建立車間、中間站代班間休室，讓夜班職工到車站休息，有效地防止班前飲酒和班前未充分休息的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)職工當(dāng)班打盹，可以采取前后半夜輪班的辦法，保證后半夜職工精力充沛的投入到安全生產(chǎn)中去。
