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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公共圖書館工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要:當今，在公共圖書館管理問題上，如何最大限度地發揮公共圖書館的服務功能，引起了圖書館界專家、領導的關注。本文根據公共圖書館核心價值建構的需要，將以人為本與科學管理的特色與要旨進行簡要的闡述，并探究公共圖書館服務經濟社會和人的全面發展的相關內在驅動力。
在圖書館界，專家們對圖書館管理頗有爭議，認為它是“圖書館工作的自動化”、“圖書館內各個工作環節之間的高度協調一致”、“低耗、高效、優質的管理”、“圖書館組織管理的系統化”等。這些說法，雖然都有一定的合理性，但又都忽視了“人”的作用。我們認為，公共圖書館的科學管理離不開“人”，要“以人為本”，通過計劃和決策、組織、領導、控制、協調等一系列過程，來有效實現公共圖書館文獻信息、物質資源的科學利用，以期達成公共文化的進步和繁榮。
1.以人為本與科學管理的特色
公共圖書館業務工作的中心環節是用戶服務工作，它為人民群眾提供了一個繼續教育學習的良好環境。“人來人往”、“知識共享”，“不分彼此”、“共同提高”，每個人都擁有平等享受公共圖書館服務的權利，這是“以人為本”的很好體現。同時，它擔負著為科學研究服務和大眾服務的雙重任務，在促進國家經濟、科學、文化、教育事業的發展，提高全民科學文化水平方面起著重要的作用。荷蘭學者霍夫斯坦特說，管理不是處理具體的東西，而是處理對于“人”有意義的信號，這種信號是在家庭、學校、社會等特有的文化背景下形成的，因而文化必然滲透于管理和組織的全過程。這就要求在以人為本與科學管理上，形成自己的特色。
1、1以人為本的特色。
公共圖書館工作先要做好“人”的工作，人是管理活動中最積極最生動的因素，把人管理好了，工作也就自然而然開展了。人的個體，在心理、行為、情感、價值觀等方面的差異，是極為復雜的。以人為本，就要準確把握人的這些差異，發揮人的主觀能動性，使圖書館的一切活動處于良好的運動狀態。
1、1、1責任到人。協調公共圖書館各個系統的工作，實行業務技術管理的標準化，分工明確，職責清楚，并落實具體的負責人。
1、1、2監督到位。建立公共圖書館工作人員和用戶代表參加的民主管理組織，對公共圖書館工作提出合理化建議和改進意見，督促公共圖書館工作計劃的執行，監督領導干部的工作。
1、1、3人盡其力。合理配置人力資源，力求用最少的經費補充、用最快的速度提供用戶最需要、最有使用價值的文獻資料，并使既有的人力資源和公共圖書館的各種設備發揮最大作用。
因此，人本主義的特色，其管理的出發點和目標都在于“人”，即如何使公共圖書館中的人充分發揮其才能。
1、2科學管理的特色。
公共圖書館的科學管理，要做到決策、計劃、組織、控制、協調的統一，借鑒現代企業成功的管理經驗，在充滿人性關懷中，摸索出公共圖書館自身的管理途徑。
1、2、1勞動組織合理化。根據公共圖書館的實際，合理設置業務機構;根據館藏的文獻資料類型和用戶需要的特點，科學劃分工序和工作范圍。
1、2、2業務工作計量化。在掌握一定數據的基礎上，運用庫存論研究現有書庫空間的合理使用;運用線性規劃科學地安排開館時間、干部配備和經費的使用等。
1、2、3工作人員專業化。在熟悉公共圖書館業務的基礎上，在某一學科知識的范圍內，以文獻信息為研究對象，深入學習、鉆研，能夠擔負起該學科的專題文獻和信息服務工作。
因此，管理科學的特色，具有前瞻性、前沿性與和諧性。否則，在原來的水平上強調科學管理不僅會落后，而且很可能是一種逆動。
2.以人為本與科學管理的要旨
隨著經濟社會的不斷發展，公共圖書館的科學管理也引起了圖書館界的關注，對“館人”的重視，要求職工更自覺、更努力地做好本職工作，并通過進修、培訓等學習途徑，提高自身的綜合素質。這種由經濟發展而帶動的科學管理追求，即以“人本主義”的思想為基礎，順應現代公共圖書館的科學管理精神。
2、1以人為本，即以人為“根本”。
從以人為本與科學管理上說，是指公共圖書館管理者的一種領導方式或理念，屬人力資源管理的范疇。建立健全人力資源管理機制，才能真正做到以人為本。具有以下幾個特點:
2、1、1以人為本的管理，強調公共圖書館在管理過程中，始終堅持以人為出發點。
2、1、2以人為本的管理，重視激發和調動人的主動性、積極性和創造性。
2、1、3以人為本的管理，致力于人與事業的共同發展。
2、2以人為本，即以人為“核心”。
從以人為本與科學管理上說，人是管理中最基本的要素，人與環境是一種交互作用，創造良好的環境可以促進人的發展，并為事業的發展注入新的活力。同時，個人目標與集體目標，也可以在相互協調中達成共同的愿景。具有以下幾個原則:
2、2、1重視人的需要，尊重人的需要。
2、2、2鼓勵職工，培養職工。
2、2、3設計組織，始終圍繞“人”這個中心。
總之，伴隨著經濟社會的不斷發展，公共圖書館工作結構也日益復雜化。科學有效的管理，是公共圖書館工作順利開展的基礎。沒有科學有效的管理，必然導致公共圖書館的分散、重復、混亂和浪費。因此，以“人”為中心，充分發揮現代圖書館系統的服務功能，建構公共圖書館的核心價值，是值得我們深入探究的一項新課題。
參考文獻
1、 吳慰慈、董焱.圖書館學概論(修訂本)[M]，北京:北京圖書館出版社，2006.
2、 孔茲.管理學[M].北京:經濟科學出版社，2003.
摘要:通過調查，以淇縣圖書館為例，歸結了經濟欠發達地區基層公共圖書館存在的問題，并以免費開放為契機，提出了發展思路與對策。
中圖分類號:G259．2文獻標識碼: A文章編號：1003-1588(2012)01-0037-03
當前，我國圖書館事業開始進入一個由傳統圖書館向現代化的復合圖書館轉變的新時期，作為以傳播信息資源為己任的公共圖書館是國家公共文化服務體系的重要組成部分，其作用和地位也在不斷上升。縣、鄉鎮、社區、村等基層公共圖書館建設日益受到關注，逐步形成了富有特色的諸如中心館向基層延伸，總分館制、圖書館聯盟、鄉村圖書館、街道圖書館等基層公共圖書館網。如何發展基層公共圖書館，建設基層公共圖書館，使之更好地發揮作用，成為最亟待研討和思考的重要問題。
1基層公共圖書館存在的問題
筆者對周邊地區基層公共圖書館進行了調查，目前從基層公共圖書館的發展現狀來看存在著許多問題，歸結出制約基層公共圖書館發展的主要因素有以下幾個方面。
1.1經費嚴重緊缺
長期以來，由于基層公共圖書館經費的嚴重緊缺，制約了基層公共圖書館的發展速度。基層公共圖書館館舍破舊、設備簡陋，破損書占館藏的百分之六十以上，館藏新書寥寥無幾，嚴重制約了廣大人民群眾日益增長的文化需求。如淇縣圖書館僅有1萬元的經費，僅夠訂一些報刊，購書、增添設備無從談起，致使圖書館的發展停滯不前，遠遠不能適應新形勢下圖書館發展的要求，更不能順應時展的需求。
基層公共圖書館建設中農村圖書館建設占主體地位。2007年新聞出版總署同中央文明辦等八家發出了《關于印發農家書屋工程實施意見的通知》，廣泛動員社會力量，鼓勵國內外各界采用多種形式，多渠道進行捐助，在全國各地農村建立了農家書屋。2009年淇縣有160多個行政村，農村書屋覆蓋率為50%，圖書館如雨后春筍，爭相設立。但是由于經費、人員等原因，這樣的好景沒持續多久，就有半數關門，只剩一個空殼，老書鎖著，新書無力購買，有的地方連管理人員都找不到。政府部門則認為財力有限，比農村書屋這類小事重要的經濟建設就建不完，財力無從傾斜。筆者認為領導的認識是關鍵，經濟支持是保障，沒有政府的支持，基層公共圖書館就不能持續發展。
1.2管理人員素質差
目前，縣級圖書館人員結構中“老、弱、病、殘”的現象處處可見，年齡在45歲以上的占絕大多數，30歲以下的中、青年干部職工占極少數。知識結構偏低是基層公共圖書館普遍存在的問題，盡管大專以上學歷的專業技術人員不斷增加，但大多數不是圖書館專業的。就淇縣圖書館來說，院校畢業的專業技術人員基本為零。這幾年，退休的職工比在職的還要多，在職的6位員工僅有一位是30歲以下的年輕人。老同志雖有豐富的工作經驗，但受傳統觀念的影響，思想觀念陳舊，接受新生事物比較慢，年輕同志又因工作待遇等問題，思想不安定，積極性不高，這些都成為圖書館向現代化發展的障礙。農村圖書館形勢更不容樂觀，管理人員大多是臨時授命，不能專心經營圖書管理事業。如淇縣2008年有28家農村屋書，大多數管理人員兢兢業業，刻苦鉆研業務，工作上能夠獨當一面，活動開展得有聲有色，受到省級有關部門的表彰，但這樣的大好形勢沒能維持多久。近期，少數管理人員因有其他工作離開了崗位，有的得過且過，當一天和尚撞一天鐘，指望縣級圖書館每年定期的下鄉輔導分編上架新書，根本不想成為專業人才，加上圖書館經費短缺，無力資助加上工作清苦，使得基層管理人員責任心不強，不安心基層公共圖書館工作。
1.3共享工程服務不到位
根據《“十一五”文化發展綱要》的要求，2008年底，各縣級圖書館建立了資源共享支中心，然而因經費及專業技術人員短缺等問題，網線無法聯接，機器無法正常運轉，與基層文化站服務鏈接只是一紙空談。如淇縣圖書館各項業務仍舊是傳統的手工操作，微機等現代化設備處于閑置狀態，更談不上開發信息資源、實現資源共享、實現圖書館管理現代化，這種狀況與迅猛發展的信息時代極不相稱。
2基層公共圖書館發展思路與對策
2.1把握好基層公共圖書館發展的契機
我國政府曾先后頒布了《“十一五”文化發展綱要》等五個有關圖書館事業發展基本方向的重要文件，也陸續實施了全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程、鄉鎮綜合文化站建設等項目。2011年，在中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要中指出：“大力發展文化事業，增強公共文化產品和服務供給，公共博物館、圖書館、紀念館、美術館等公共文化設施免費向社會開放。”這些政策和工程的實施，帶動了各地不斷加大對圖書館的經費投入，促進了覆蓋城鄉的公共圖書館服務網絡體系的建立，提升各級圖書館的公共服務能力，基層公共圖書館應以此為契機，積極爭取各級政府和財政部門的支持，努力使基層公共圖書館的設備現代化，建立通暢、快速的服務網絡，拓展服務途徑，尋求更廣闊的發展空間。
趙冰：論基層公共圖書館的發展現狀與對策
2.2打造一支復合型圖書館人員隊伍
隨著經濟的迅猛發展，科技的進步和社會知識信息空前增長，促使圖書館事業發生了革命性的變化，電子計算機的應用成為現代化圖書館的主要標志之一。圖書館員也從過去的保存整理文獻發展到現在的信息資源管理者。圖書館作為傳播知識信息的場所，培養一支既懂業務又懂現代化信息技術的復合型人才隊伍，對圖書館事業的發展將有重要的意義。首先，對45歲以上的老同志，要培養自我進取意識，根據他們思想覺悟高，有較強的事業心和責任感的特點，營造熱愛學習、重視學習的濃厚氛圍，增強其使命感、緊迫感，實現自我加壓，努力探索圖書館發展的新路子，同時吸納年輕的圖書管理者，協調有關部門在待遇等問題上正確對待青年職工，給予一定的物質或精神獎勵，調動他們的積極性，讓新老結合成為圖書館現代化管理中的一支生力軍。
農村、社區的圖書館工作人員，需加強專業培訓。根據實際情況，采取在崗培訓、專職脫產培訓、短期培訓、專題講座等多種形式進行，采取“請進來、走出去”的方法，定期請專家和技術人員到館或下基層開講座、辦短訓班，選青年骨干脫產學習，制定激勵機制和考核等措施，有計劃、有措施、有步驟地推進人才培養，努力培養適應新形勢、新任務要求的復合型人才，提高圖書館從業人員及基層圖書管理者的整體素質。
2.3實現圖書館聯盟
基層公共圖書館的發展極不平衡。由于我國一般不按不同行政區劃分圖書館，各圖書館之間沒有隸屬關系，有的地區、社區、學校、企事業單位和機構有一定規模的圖書館（室），他們只對本單位本地區服務，拒絕對外服務，而條件不好的地區和單位的群眾有著強烈的精神文化需求，卻不能與之分享，不能使基層公共圖書館資源充分地開發利用。就淇縣圖書館的發展現狀來看，條件較好的淇縣南楊莊村圖書館，擁有藏書4萬冊，報紙雜志50多種，有專人管理，館舍150平方米，農村文化生活搞的十分活躍，一度被評為省級先進典型。而許多落后的村鎮、社區，既無館址又無圖書，圖書館還是空白，圖書館事業的發展極不平衡。所以基層公共圖書館的發展必須實現真正的圖書館聯盟，實現資源共享，廣泛動員社會各方面力量，爭取多渠道資助，更要有政策的扶助和大力支持，爭取基層公共圖書館覆蓋全縣各行政村、社區、企事業單位。2011年8月，河南數字圖書館開通，這對基層公共圖書館發展起到了積極推進的作用，數字圖書館以其海量的文獻資源，超時空限制的優勢服務，顯示出其極大的魅力。各地、縣基層公共圖書館只需交少量費用，就可使城鄉廣大群眾免費享受到高科技帶來的快樂。以省數字圖書館為依托，各地市縣公共圖書館為成員館，建立起以城鄉群眾和廣大讀者為主要公共服務平臺，真正實現全省人民公共圖書館資源共享的目標。基層公共圖書館的發展也應以數字化建設為目標，建立網絡服務，搭建平臺，波及鄉鎮、農村、社區、企事業單位，實現資源共享。
2.4構建圖書連鎖服務體系
縣級圖書館肩負著為政府決策服務的重任，政府部門所在地就應擁有一座規模較大的公共圖書館（總館），定期為政府部門提供信息服務、網絡查詢，讓政府部門了解圖書館的職能，從而為圖書館的建設發展創造良好條件。比如淇縣縣委、縣政府將搬至城北新區政府樓，圖書總館也應遷至城北，而老城設立分館，繼續為老城區居民服務。農村社區及企事業單位圖書館應根據其地理位置和服務范圍，在各地設立若干分館覆蓋城鄉，讓廣大群眾在自己家門口就能借閱到自己喜歡的書或查詢到自己需要的信息。縣級圖書館應建立全縣圖書館檔案，定期培訓專業人員，了解全縣文化生活動態，制定出工作計劃和輔導計劃，開拓新的服務領域，延伸服務范圍。
（1）對農村圖書館服務。根據其特色，舉辦農業生產、養殖業加工等專題講座，請農業專家講授科技興農的報告會，通過點擊各館保存的數據、文字、聲音、圖像與影視信息資源，讓農民了解時事動態和致富信息，順利銷售農產品，走致富之路。
（2）對社區圖書館服務。可提供就業、健康、法律、醫療、保險、交通、旅游、宗教、財產等綜合性信息為居民服務。
（3）對弱勢群體服務。關懷弱勢群體是圖書館的責任，對弱勢群體開辟“綠色通道”，提供各種快捷、便利的服務，如上門服務，送免費上網會員卡等，盡可能滿足他們的各種特殊要求，讓每個公民都擁有平等獲取知識信息的機會。
綜上所述，基層公共圖書館的發展，需要國家的扶持。一是資金和設備的支援，二是政策和法律的支持，有黨的好政策和逐步完善的立法，基層公共圖書館建設才不是無源之水，無本之木，不再走“人存政舉、人亡政息”的老路。三是建設自己的發展模式，建立一支強大的復合型圖書館人才隊伍，應對瞬息萬變的現代化社會發展。圖書館發展方向正由傳統的模式向科學化、信息化、產業化、商業化的方向發展，而信息化是核心，實現信息化的關鍵在于圖書館工作方法和手段的自動化和計算機網絡化，因而培養一批復合型人才是圖書館事業的當務之急。四是整合資源，實現資源共享是文獻信息服務的必由之路，是圖書館發展的必然趨勢。“共享工程”以特有的文化方式，把教育及時地潛移默化地滲透到社會生活的方方面面，培養了全民的道德人格，普及了全民的科學文化知識，提高了全民的整體素質，促進了經濟的發展，讓每個公民都能成為“沒有圍墻大學”的學生，跟上時展的步伐。五是構建圖書連鎖服務體系，延伸服務鏈條，改變服務方式，發揮現代數字圖書館的服務優勢，更方便、更有效地傳播科技知識，傳播經濟信息、服務大眾、服務社會。只有這樣，基層公共圖書館才能持續發展。
總之，在社會主義全面實現小康社會的偉大進程中，基層公共圖書館事業迎來了發展的春天，我們必須緊緊抓住這一歷史機遇，找準思路和發展方向，多種渠道建設和發展基層公共圖書館，實現基層文化事業的量的擴張和質的飛躍。
參考文獻：
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關鍵詞：公共圖書館 免費開放
公共圖書館是政府舉辦的公益性文化事業單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。公共圖書館實現無障礙免費開放，對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益和促進社會和諧穩定具有重要意義。
一、免費開放圖書館的必然性
隨著社會的發展，開放的公益性場所越來越多。作為政府的重點公益文化陣地的圖書館。從封閉式走向全方位開放是必然的趨勢。
目前,民眾對公共圖書館向社會提供服務的要求越來越高,我國公共圖書館事業的數量及分布遠不能滿足社會需求。因此圖書館生存就必須找新的思路適應社會。把從坐等讀者上門，到敞開大門把讀者迎進來。
二、免費開放環境下圖書館面臨的問題和實施辦法
1轉變圖書館工作人員的管理觀念.充分發揮"以人為本"的服務理念。
(1)更好的實現“零門檻”全方位設施免費。作為圖書館的工作人員，首先改變原來的工作模式，認真領悟上級下達的工作精神，根據要求制定和實施工作方案。
（2）為切實做好免費圖書館的事宜，我館按照免費開放要求結合本館特點和實際情況制定以下工作計劃
1．按時開放各個閱覽窗口，每個閱覽室配備電腦，用來滿足讀者隨時隨地的對信息資源的查詢。自從圖書館實行免費閱覽，讀者的流通量大大增加，特別是兒童讀者，可以隨時讀到自己喜歡的書籍。
2.圖書館免費開放對讀者來說這只是一個從收費到免費的簡單過程.而對于圖書館來說,所面臨的就是一系列的連鎖反映,因為不收錢了,到圖書館看書,上網，享受的讀者群增多了,而且沒有收費的約束,圖書嚴重受損,丟失的圖書量也遠遠超出了過去的收費時的狀態，圖書館經費不足,又不能及時補充圖書,因此現有的館藏資源以不能滿足讀者需求，讀者就開始出現了抱怨的情緒和語言，在這種情況下,就要使我們工作人員必須調整原來的工作態度,耐心的解釋,提高工作素質和自身修養，為讀者解釋,圖書館不收費了，是為了更好的提高公民享受知識權益,要好好享受國家給予的這一特權，一味的損壞圖書館設施,那么我們實施免費開放也就失去了意義。
3.免費服務不是免責服務
圖書館實施零收費以來好多讀者問:"免費了,是不是我們就可以到圖書館免費看書，免費上網......"我們的回答是肯定的,我們的服務是全免費的，但是為了保證圖書的流通，我們必須有一個合理的工作制度,免費服務但不是免責，在手續上我們還是要有證可依的，只收取押金.其目的是為了使讀者愛護書籍,提高對公共設施的保護意識,有證可依,使我們更好的服務于讀者,不使圖書長時間的滯留在一個人的手里，更好的發揮圖書的效用。
4.開放式圖書館應該改變工作模式實現全方位的開放.
服務模式的界定主要由兩個因素決定，即藏書布局和管理方式。根據這個標準，應該采取三種模式：一種是打破傳統外借、閱覽分離狀況，將閱覽室與書庫合并，模糊書庫與閱覽室界線。二是在借閱時間上，我們也保證借閱的通暢，本著服務讀者的原則，圖書館應該實現全開放的服務模式。采用借、閱、藏、管、查合一的新理念，實行動態開放時間制，讓讀者在任何時間都可以走進圖書館，徜徉書海之中。
三是做好圖書館舊資源改造、更新與利用。對新資源建設要有新思路、新措施。通過圖書館傳播信息資源，建立圖書館信息數據庫，讓讀者進行最大層面的電子閱覽搜索等，縮短本館與讀者的距離，可以廣泛聽取讀者意見，改進管理和服務。
5.網絡化是圖書館開放式服務的必然選擇
近年來，隨著現代技術的發展，單一的圖書館資源已經不能滿足廣大讀者群的需求。免費閱覽的前提下圖書館更成為廣大知識資源需求的場所。于是，我館2010年在國家“綠色資源共享工程”的支援下建立了電子網絡多功能閱覽室。為讀者提供最新型的免費服務手段。
網絡使圖書館可能組織到豐富的虛擬館藏，使網絡讀者可以不受時間空間限制，隨時隨地接受圖書館網上專業服務。網絡時代的到來，充分彌補了經費短缺管藏更新慢而帶來的弊端。
圖書館網絡化服務是提高整體競爭力的重要途徑。圖書館必須走聯合、資源共建共享之路，以行業整體優勢的提升，增強自身在市場經濟中的能力。一方面應重視傳統的館際互借服務，一方面必須加強網絡知識電子期刊的鏈接及與國內外知名高校和圖書館的鏈接；整理各大搜索引擎、相關學科網站，并注意與網上各大文獻提供機構的鏈接。
實施圖書館的網絡化布局，不斷擴大圖書館的服務面和覆蓋率，是公共圖書館事業發展的一個新的生長點。
實施開放以來。利用網絡的傳播。使圖書館文化陣地作用不斷升級。我們采用走出去迎進來的方法，不再坐享其成。2011年一月開始，我們利用節假日在廣場放映紅色影片。用來宣傳先烈們走過的道路。為小朋友播放道德教育與身心發展講座。使他們在快樂與健康中成長。為老年人播放健康講座。叫他們有一個健康的晚年。
三、免費開放圖書館實現“零門檻”的意義、
豐富人們的精神生活，提高人們的文化素質、專業技能、道德水平，不管于個人還是于這個社會，這些看得見的好處是不言而喻的。作為公共資源，公共圖書館不是知識分子的專屬地盤，而是全民的財富，全面免費開放，既是公民應當享受的平等，也是公共圖書館本身的“職能回歸”。
作者簡介：
齊海華（1975-- ），女，河北滄州人，滄州職業技術學院圖書館副研究館員
國家加大力度在各個城市建設國民公共圖書館，為人們提供了公平、開放的學習平臺。眾所周知，圖書館在國民學習中起著極其重要的作用，然而，現在的圖書館服務工作還有待提高。本文結合筆者工作經驗，淺談圖書館如何更好地服務于讀者。
一、加強以人為本服務理念
《公共圖書館宣言》指出：“每個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，不受年齡、種族、性別、、國籍、語言和社會地位的限制。”此宣言對圖書館的服務功能提出了基本的要求。我們走進圖書館，明顯的看到“讀者第一，服務至上”標語。圖書館工作人員要將讀者視為其工作主體，要及時滿足讀者的正常需求，自覺維護讀者的合法權益，全心全意為讀者服務。
然而，現代圖書館的工作往往有悖于“以人為本”的服務理念。有些工作人員表情冷漠，缺乏工作熱情，對讀者正常范圍內的需求不能給予幫助，甚至有的館員不熟練自己的業務范疇，工作敷衍僵化。作為圖書館工作人員，我們不得不去理性的思考下，在日常的工作中，我們有沒有遵守“以人為本”這一最基本的工作原則。
受到其他行業的影響，我們經常看到圖書館里的各個標志牌并沒有自己的特色，而是和其他行業一樣，大多數采用命令性的詞語，例如：“禁止”、“嚴禁”、“罰款”等，給讀者一種冰冷、不舒服、被管制的感覺，猶如一陣涼風吹過，沒有絲毫親切感可言，反而會讓讀者增加緊張、恐懼的心里，這樣一來，讀者很難在圖書館中愉悅的閱讀和學習。這一點看似不是問題，但也要引起我們圖書館工作人員的注意。
以上這些都淡化了圖書館“以人為本”的服務讀者的理念，我們必須對此提起重視。“以人為本”的服務理念不僅是目前圖書館工作所要持有的基本理念，也是未來圖書館工作發展的良好方向。因此，我們要加強“以人為本”服務理念。提高圖書館工作人員的工作熱情，端正他們的工作態度，審視圖書館的閱讀環境，改進其不足之處，給讀者營造一個輕松、舒適甚至有親切感的閱讀氛圍。
二、引進先進的技術和器材，建設圖書管理系統
當今社會科學技術不斷發展進步，電腦、網絡、辦公自動化等也悄然走進社會的每個角落。我們圖書館也要引進這些先進的技術和設備器材，并及時培訓工作人員去掌握這些技術，熟悉設備器材的使用方法。先進的科學技術可以讓圖書館工作更叫高效有序，從而更好的服務于讀者。
RFID系統在圖書館中的運用趨于成熟，為圖書館工作人員提供了一流的文獻管理技術，優化了圖書館工作，提高了圖書館工作人員的工作效率。在引進先進的技術和器材的同時，我們要加強圖書管理系統的建設，以全面實現圖書管理的智能化，提高其服務讀者的水平和工作人員的工作效率，從而滿足讀者的需求。1.通過先進技術設備的引進，讀者可以自行快速查找所需要的書籍，簡化了以往借書、還書的流程，從而提高了讀者的滿意度，提高圖書館服務水平。2.通過先進技術設備的引進，可以將圖書館工作人員從繁重的勞動中解脫出來，大大提高了工作效率。
三、提高圖書館館藏的量
圖書館館藏的“量”分數量和質量兩個方面。根據我國相關規定，圖書館館藏的數量應和圖書館規模相匹配，館藏的數量超過圖書館規模的匹配值，將會造成圖書資源的浪費，館藏的數量少于圖書館規模的匹配值，將不會很好的服務于讀者，讀者的閱讀范圍將會縮小。據調查研究，大部分圖書館的館藏量都或多或少的低于其匹配值。其原因一部分是人為原因，圖書館管理層沒有將其重視起來;另一部分原因是財政開支有限，沒有相應的財力支持。為了更好的服務于廣大讀者，我們必須掌握好圖書館規模所對應的館藏數量，爭取克服一切困難，提高館藏的數量。
圖書館館藏的質量也是備受讀者關注的，然而圖書館管理人員受“ 以書為本”傳統觀念的影響，片面的追求館藏的數量，認為館藏數量多，圖書館的水平就高。他們沒有隨經濟的發展改變觀念和采購計劃，更沒有對讀者的真實需求進行調查，把有限的政府財力開支用到刀刃上，而是盲目地或憑采購人員的好惡采購文獻， 導致復本量大， 文獻利用率低， 造成資源浪費。
由此可見，僅僅提高圖書館館藏的數量還不能很好地為廣大讀者服務，我們應該在了解讀者需求的基礎上，結合財政撥款的數額，做出良好的采購計劃，從而大大發揮圖書館的在社會主義建設中的作用。
四.建立健全圖書館管理制度
（一）圖書館常規管理
1.建立和健全各項規章制度
常言道：“沒有規矩不成方圓”。要想提高圖書館對讀者的服務質量，我們必須要建立一套完整的規章制度，實現人人遵守制度，按制度辦事。建立健全各項規章制度時，我們要從讀者的角度出發，從圖書館的服務職能出發，制定出更好服務讀者的規章制度。規章制度建立健全后，圖書館全員要對其進行學習、掌握、熟悉于心，在工作中嚴格按照規章制度來，如果違反其要求，要受到制度的約束和懲罰。
2.明確工作人員的崗位職責，爭取全館人員協作配合
圖書館必須要明確工作人員的崗位職責，如：圖書館館長、圖書館管理人員、采購人員、驗收人員等工作崗位職責必須明確，且每人都要完成崗位職責所指出的工作內容。切忌出現推諉、代辦等現象;也不能以官壓人，出現領導看報喝茶，員工忙得暈頭轉向的現象;采購和驗收人員的職權要分開，避免二者聯手將部分財政撥款中飽私囊，嚴重降低了圖書館館藏的質量，影響了圖書館服務讀者的職責。 同時，制定考核機制，對圖書館所有工作人員進行定期考核。出現不合格的，輕者給與教育改進的機會，重者直接解除勞動合同。
關鍵詞：地方文獻；采訪工作；方法策略
中圖分類號：G251 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）26-0172-02
地方文獻是內容上具有地方特征的區域性文獻，是反映某一地區政治沿革、經濟發展、自然環境、風俗民情等各種類型的文獻資料的總和。它能為人們研究和探索特定區域的歷史和未來提供翔實的信息，對本地科學研究、經濟建設和社會發展有舉足輕重的作用。公共圖書館作為本地的中心圖書館，應該擔負起征集并開發利用地方文獻的社會義務。因此，提高對地方文獻的認識，掌握地方文獻征集方法，是非常必要的。本文將以天津圖書館為例，通過多年從事地方文獻采訪工作的實踐經歷，結合相關案例，探討地方文獻采訪工作的方法與策略。
一、掌握出版信息，靈活運用采集方式
地方文獻征集是一項煩瑣細致的工作，涉及面很廣。搞好這項工作的前提是要充分掌握征集的線索，即掌握信息，主動征集，開辟多種多樣的征集渠道，采用靈活多變的收集方式。天津圖書館的具體做法是：一方面對重點單位進行上門采訪，由專職人員到市志辦公室、政協委員會、文聯、新聞出版等職能部門進行上門征集，并且長期與他們保持密切聯系，及時了解本市有關地方志和專業志編寫出版信息與動態。另一方面通過瀏覽本地有關報紙，一旦發現地方文獻出版信息，積極與采編部門核實是否已經訂購，并且做好地方文獻采訪目錄進行征集。同時，專職人員還密切關注全市重大會議的動態，進行追蹤搜集。
天津圖書館對天津歷史照片的靈活采集可以作為一個成功的范例。1939年8月發生的罕見水災，淹沒天津整個市區，許多地方水深約2米。當時中國攝影公司派人在天津各重要街區進行拍攝，并制成印刷版照片，數量達130余張。這些照片不僅充分反映了水災的真實情況，同時也反映了現已大部分消失的重要歷史建筑景觀。無論從建筑學、天津地方史，還是氣象災害史的角度來說，其文獻價值不言而喻。但這些資料流落民間，很難探尋。直到2000年前后，這些珍貴的照片出現在天津沈陽道舊貨市場上，由一位書商持有。天津圖書館歷史文獻部民國文獻研究史的同志得知此信息后，經主管領導同意后，與書商多次商談，最終使資料收藏于天津圖書館，這為今后研究天津的歷史保存了一套完整的資料。
地方文獻在采訪過程中，會遇到各種不同于采訪一般文獻的情況。主要反映在：一是采訪民間收藏；二是定價問題；三是手續問題。
首先，對于采訪民間收藏，采訪人員應主動走出館門，通過各種渠道探詢地方文獻下落。經書市、拍賣會、舊書市場等活動場所，掌握地方文獻交流市場的行情，做到大致了解本地區的地方文獻分布、流落情況、及時收集流落在民間的地方文獻。
其次，定價問題。有許多內部資料，特別是民間私人手中的歷史文獻（家譜、老照片）等，它們不像現今出版物有明碼標價。即使有的有標價，但因文獻印數少，史料價值高，以及時代因素，其開價已遠遠超過一般標價。目前，全國收購這類文獻又無統一的規定，一般以現行市場時價為準。因此，在采訪的具體交涉中，采訪人員應認真鑒別文獻質量，確認文獻無誤后，再與出售人員商談價格。收購文獻價格一般應低于市場時價為宜。如果死搬教條，堅持按文獻標價收購，就很可能錯過收購機會。因此在定價問題上應靈活把握，確為珍品的，高價收入也值得，盡可能使民間散落的珍貴地方文獻歸公所用。
再次，手續問題。圖書館購入圖書資料，書店等必須出示正式發票，才能入賬。但民間及社會團體收藏的地方文獻很難提供正式發票，給入賬造成困難。在這一問題上既要慎重遵守制度，又要靈活、變通。可向有關主管部門及財務管理部門上交專題報告說明情況，請他們批準實行專用憑據作為購入文獻的依據。
二、建立成員館共享方式，實現數字化管理
文獻的資源共享是圖書館工作的一項重要內容，地方文獻資源建設應著眼于全地區。公共圖書館要利用區、縣圖書館的協作關系，建立“公共圖書館地方文獻共享協作網”，進行聯合征集、互相征集、各館確立各自專題的地方特藏，分配文獻資源復本，既防止資源重復建設，又達到資源合作共享的目的。
天津圖書館采編中心積極與各高校和科研機構圖書館、天津市檔案館、史志辦、歷史博物館等單位合作，在全市開展地方文獻資源的調查、核實、編目等工作。利用UACN軟件編制“采編中心”成員館的聯合目錄，將天津80余家地方成員館納入資源共享的范圍中。該中心通過建立天津地方文獻書目聯合檢索數據庫，根據與“國家圖書館聯合編目中心”的協議，為各成員館提供館藏文獻的書目信息資源，實現本地區書目數據資源的共建共享，有效擴大了信息的覆蓋范圍和共享空間，起到了區域聯合編目中心的作用。
2002年，在天津市新聞出版局的支持下，天津圖書館又加入“全國圖書館聯合編目中心”。后又參與發起建立“深圳地方版文獻聯合采編協作網”。通過與天津市13家出版社簽訂合作協議，為其最新出版的文獻編制原始書目數據，并上傳至“全國圖書館聯合編目中心”和“深圳地方版文獻聯合采編協作網”，實現津版出版物書目數據資源的全國共享。此外，天津圖書館還建立了本館回溯書目數據庫和音像電子出版物數據庫，并利用該數據庫協助成員館完成回溯和音像電子出版物的建庫工作，為成員館提供數據資源，實現資源共享。
在采訪過程中，我們還發現很多文獻已嚴重自然老化，裝訂已散或紙質脆化是普遍現象，甚至有些民國文獻孤本，輕輕觸摸紙張就會有碎屑掉落。對于這類文獻，搶救保護是當務之急。其中，進行數字化搶救管理是有效手段之一。通過現代的掃描手段，可以對文獻資源進行數字化處理。掃描前可先將圖書和期刊進行了分類，針對孤本的書籍做無邊距掃描，即不拆開、折疊書脊，每次只掃描一頁內容；針對有多本的書籍選擇其中一本拆開做分頁掃描，掃描后再重新裝訂，用黃表紙把書脊貼好。通過這一手段，使瀕危文獻轉化為電子讀物，既可以減少翻閱的次數從而得到有效保護，又可以實現文獻共享的初衷。
通過天津圖書館的案例可見網絡對于地方文獻資源的共享有著功不可沒的作用。現代的科技手段也已完全有能力實現地方文獻的保護和共享。因此，我們必須努力建立和發展完善網絡資源，充分發揮現代科技的巨大能量。
三、爭取政府支持，建立地方呈繳制度
國家頒布的省、市、自治區圖書館工作條例曾規定地方出版物的征集和保存是地方圖書館的重要職能之一。爭取政府和行政主管部門的支持，依靠行政手段，實行“呈繳”制度一直是地方文獻征集的一種重要保障。
早在1979年國家出版局就以193號文件的形式規范了各出版單位的樣本繳送工作。這份題為《關于征集圖書、雜志、報紙樣本辦法的通知》，明確規定出版社、雜志社要向國家及地方省（市）圖書館繳送樣本。但在市場經濟條件下，各出版單位繳送樣本工作的積極性由于這項工作的無償性質而一直不高。面對這種情況，天津圖書館適時地調整制定了征集地方出版物的方案。1989年，天津圖書館起草了“關于征集天津地方出版物的通知”，其內容包括征集地方文獻的宗旨、意義、呈繳與接收的辦法等。該“通知”取得了天津市文化局、天津市新聞出版局的支持。依靠主管部分下發的正式文件和新聞出版局提供的天津出版單位名稱，僅1989年一年，天津圖書館就與市120家雜志社及百花、教育、科技等7家正式出版單位建立了繳送樣本的關系，取得了可喜成效。此方案實際上從過去計劃經濟條件下一廂情愿的征集方式，變為市場經濟條件下可操作的做法，對于提高征集的數量和質量都起到了促進的作用。通過總結，我們得出了以下經驗。
一是爭取得到相關部門的支持，地方文獻采訪工作帶有一定的政府行為色彩，更有利于文獻的征集工作的廣泛開展；二是改無償呈繳為有償征集，經與新聞出版管理業務部門及出版社商議，各出版社愿以很低的優惠價格向圖書館提供樣書，結算時間及方式尊重出版社的意見，這樣有效調動了各出版單位的繳送積極性；三是本著互利互惠的精神，天津圖書館采編中心編制的天津地方出版物計算機數據無償地向出版社提供，為出版社在計算機網絡環境下編發銷售目錄、新書推廣宣傳品提供方便，實現雙贏。
四、建立圖書館內部地方文獻的制度保障
由于地方文獻的形式多樣，在實際采訪工作中，勢必會和圖書館原有的采訪工作發生交叉現象。漏采和重采都是不允許的，所以必須建立相應的規章制度來解決這些問題。
例如：2002年10月，經天津圖書館藏書建設委員會討論通過，館長辦公會審核批準實施了《天津圖書館文獻資源采集條例》。
在該條例中，除了提出了實用性、系統性原則外，還特別提出了地方性原則。對反映本市歷史和現實發展，具有天津地方特色的文獻資源應全面采集；對經過歷史積淀形成的館藏特色地方文獻資源，要努力補充、完善和發展；要努力建設具有一定地方特色的文獻資源體系。天津圖書館文獻資源采集方針的制定及工作計劃與管理由天津圖書館藏書建設委員會全面負責。文獻資源采集的日常工作依照職能分工由相關業務部門組織實施。文獻采集的專門經費由藏書建設委員會提出年度使用安排計劃草案，經館長辦公會審核批準后實施。此《條例》是搞好館藏文獻資源建設的重要依據，也是建立圖書館內制度的重要保障。
綜上所述，地方文獻工作是地方公共圖書館工作的組成部分之一，通過天津圖書館在此項工作的實例分析，我們可以得出一些具有參考價值的經驗：靈活的采集方式，全面的資源共享、數字化手段的應用、堅實的制度保障，再加上政府部門的大力支持，是搞好地方文獻征集工作的基本方法與策略。
參考文獻：
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[2]高林江，陳雋.淺議地方文獻采訪策略[J].山西科技，2004，（4）.
Research on the Social Service of University Library
――A Case Study of Undergraduate University Libraries in Henan
Zhang Weihua
（Henan University of Animal Husbandry and Economy， Zhengzhou Henan 450011）
Abstract： This paper investigated the situation of undergraduate university library social service in Henan province， analyzed the problems existing in the social service of university library， and studied the difficulties and obstacles for the social service of university library.
Key words： Henan Province； university library； social service
2013年，《全民閱讀促進條例》正式納入國務院立法工作計劃。這是國家文化建設的一個重要舉措，將全民閱讀上升為國家戰略。黨的十提出要“開展全民閱讀活動”，使閱讀成為每個公民的良好習慣。但是，目前與國際社會尤其是發達國家相比，我國國民閱讀能力總體不高，國民的平均閱讀水平低于世界文化強國水平，在人均閱讀數量、閱讀設施及服務等方面都存在著較大差距，這些因素嚴重制約著我國文化國際競爭力的增強。
要實現全民閱讀，僅僅依靠公共圖書館的力量和資源是無法滿足的。高校圖書館是高校科研和教學的重要基地，館藏體系相對完備，館藏信息資源豐富，專業人員隊伍龐大，自動化設施完善，有著公共圖書館不能比擬的優勢。隨著國家經濟的不斷發展，高等院校正以其具有的學科、人才、智能及資源等優勢，越來越廣泛地直接參與到經濟建設中來。高校圖書館同樣不能置身事外，要根據社會公眾的需要，將服務對象一步步擴大到社會公眾，深入開發文獻信息資源，充分釋放知識能量，為公眾讀者提供高質量的文獻信息服務，為國家的“全民閱讀”計劃助力。
1 高校圖書館開展社會化服務的意義
伴隨著社會的進步和發展，社會公眾越來越重視平等的文化享有權，社會各界要求高校圖書館向公眾開放的呼聲也越來越大，而且從高校圖書館自身職能和價值實現上看，也有其開放的必要性。
高校圖書館開展社會化服務一定程度上可以保障公民的基本文化權益。隨著我國綜合國力逐漸增強，人們的生活水平越來越高，公眾需要更多的文化產品充實自己，更加注重提高自身的素養，終身教育理念也被越來越多的人接受。在國家整個公共文化服務體系中，圖書館承擔著為公眾提供知識學習和文化休閑的場所、提供公益性知識援助等的職責，有著其他公共文化設施不可替代的重要作用。我國公共圖書館事業在步入21世紀后取得了長足進步，但是，這種公共文化服務設施服務能力與覆蓋率和人們的文化需求之間的缺口仍然非常巨大，最有效、最快捷的辦法莫過于借鑒美國的成功經驗，高校圖書館向社會公眾開放，與公共圖書館互為補充。在大中城市，高校圖書館數量眾多，分布均勻。如果高校圖書館能夠處理好開放過程中所涉及的種種關系和矛盾，實現真正對社會公眾開放，將極大地減輕公共圖書館在大中型城市的壓力，國家可以將公共圖書館的建設中心轉移到縣區圖書館上，普及農村書屋，以便建立起覆蓋全國范圍的圖書館服務體系，真正保障公眾的基本文化權益。
2 河南省本科高校圖書館社會化服務現狀
隨著高校圖書館社會化服務的開展，河南省本科高校圖書館的服務范圍也不斷擴展，從最初的僅向本校的教師、學生和科研人員服務擴展到向社會團體提供服務，從社會團體擴展到公眾。作者之所以選擇河南省本科院校，是因為本科院校在設施、服務意識、人員等方面較專科院校有一定優勢，相對更具有代表性。
此次共調研河南省本科高校（包括公立高校和辦民高校）一共45所，除去南陽理工學院、南陽師范學院等4所高校圖書館網站打不開之外，作者對其他41所高校圖書館進行了網絡調查。調查中發現，這些圖書館開展的社會服務項目有圖書外借、閱覽、代檢代查、科技查新等項目。
開展圖書外借、閱覽的高校圖書館14所，占調查院校總數的34%，如表1。這14所院校圖書館網站中，僅有三所院校在圖書館網站《入館須知》中明確寫有“校外讀者憑本人借閱證入館”等字樣，而這三所院校其中的兩所不僅是高校圖書館，同時兼有公共圖書館，其他11所高校圖書館均是“憑介紹信、個人證件等辦理相關手續方可借閱”
面向社會開展代檢代查、科技查新的院校有鄭州大學、河南大學、鄭州輕工業學院等12所，除去黃科科技學院在網站中明確表明服務對象為校內讀者，實際上面向社會開展代檢代查等業務的只有11所院校，占調查總數的26.8%。
從調查結果可以看出，河南省本科高校圖書館開展社會服務的進展相對比較緩慢，服務項目還停留在最初的借閱等層面上，服務項目不夠豐富，開放程度有限，距離真正意義上的面向社會開放還有一段距離。
3 河南省本科高校?D書館社會服務存在的問題分析
在河南省，乃至全國，高校圖書館的社會化服務還在逐步開展，與發達國家相比有很大的差距，為了能夠及時修正社會化服務過程中的偏差與漏洞，定期對社會化服務狀況進行評價是非常要必要的。河南省的高校圖書館社會化服務雖然也在某些方面取得了一些成果，但總體來說，服務理念仍不牢固，社會開放的速度放緩，服務規模也很有限，服務內容單一，這些問題亟需解決。
3.1 社會化服務理念不牢
隨著近年來圖書館社會化服務理論的推廣以及高校圖書館社會化服務的不斷推進，河南省高校圖書館社會化服務意識在不斷增強，但并不牢固。
高校圖書館是高校教學科研設施的一部分，接受高校的管理，其主要職能就是為本校師生提供信息資源，滿足師生的信息需求。學校的管理者及館員認為，高校圖書館一旦對外開放，必然對本校師生利用信息資源產生影響，容易出現資源緊張、空間擁擠等現象。這種長期形成的封?]式的觀念，對高校圖書館社會化服務的進程產生了阻礙。另外，高校圖書館社會化服務的理論研究雖有30余年，但是，付諸于實踐僅有十余年，高校圖書館社會化服務的理念未能在社會及高校的管理層的意識里深深扎根，高校圖書館社會化服務尚缺乏理論性的指導和實踐的經驗。
3.2 社會化開放速度緩慢
長期以來，我國的高校圖書館由各高校直接管理，服務對象局限于校內師生，與地方政府之間、市民之間缺乏溝通與交流，國家對整個高校圖書館系統缺乏統一管理，這種觀念和管理體制嚴重阻礙了高校圖書館向社會開放和提供服務的進程。
另外，目前我國尚沒有制定與高校圖書館社會化服務相關的法律法規等指導性或制約性文件，雖然教育部于2015年頒發了《普通高等學校圖書館規程》（修訂），但只是規定：圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務[1]。高校圖書館以什么形式向社會公眾提供服務，向社會公眾開放到什么程度等，都沒有一個具體的模式，仍處于摸著石頭過河的階段。所以，目前迫切需要出臺關于高校圖書館社會化服務的具有制約性的法律法規，從而推進高校圖書館社會化服務進程。
3.3 社會化服務規模有限
美國、日本等國，公眾讀者幾乎不需要出示任何證件就可以在所有的公立高校圖書館閱覽。英國的大學圖書館里，大約有5%的讀者是市民，而且市民無須提供任何證件就可以與校內讀者享有除外借圖書以外的同等權利，包括免費上網等[2]。河南省高校圖書館社會化服務與歐美日這些國家高校圖書館開展的社會化服務相比，在規模與服務形式上差距甚大。
國內高校圖書館社會服務的規模有限是由多方面原因形成的，除了社會服務意識、管理體制及缺少相應的法律法規等原因外，缺少對外宣傳，也是一個不容忽視的原因。一直以來，公眾主觀上存在一種思想，即高校圖書館可能不會為社會讀者提供服務，由于缺乏對外宣傳，公眾對高校圖書館只能望而卻步，從而公眾與高校圖書館之間形成了一個缺乏溝通的無形壁壘。如果不加強宣傳，這種狀況在較長的一段時間內可能還將存在。
3.4 社會化服務方式單一
隨著高校圖書館社會化服務進程的不斷推進，各高校圖書館社會化服務的新形式陸續出現，如科技查新服務、用戶教育服務、數據庫查詢服務等，這些服務形式能從不同方面滿足社會讀者的需求。但是，從河南省本科高校圖書館社會化的實際服務情況來看，大部分的高校圖書館都只限于文獻資源的閱覽和外借服務，很少對其他服務方式進行嘗試，從總體上來看，服務方式還是非常單一的。
高校圖書館社會化服務方式單一的原因有以下兩個方面：
第一，社會讀者方面，他們對于圖書館的普遍認知，很大一部分只停留在對于圖書的借閱和瀏覽上面，對于其他方面的需求，只是少數“專業”人員的行為。因此，社會讀者的主要需求都集中在對圖書資料的對外借閱方面，對其他方面需求的呼聲不高，從而也就造成高校圖書館社會化服務方式單一的局面。
第二，高校圖書館方面，管理者和師生擔心社會讀者的進入，會影響他們對高校圖書館信息資源的利用，從而不愿意提供更多的服務方式和服務內容，這也是高校圖書館社會化服務方式單一的重要原因之一[3]。
4 高校圖書館社會化服務的需要克服的困難與障礙
受相關政策法規的約束、傳統思想觀念和各個高校圖書館資金設備短缺的束縛因素，使高校圖書館在推進社會化服務過程中困難重重，嚴重阻礙了高校圖書館社會服務事業的順利發展。
4.1 建立健全政策法規
高校圖書館由高校直接管理，所需經費是通過學校財務劃撥，屬于國家行政撥款。從這個角度來說，高校圖書館屬于國家財產，有義務向社會開放，為公眾提供公益。雖然在《憲法》《高等教育法》《普通高等圖書館規程》中可以找到有關高校圖書館開展社會服務的條款，但僅僅是對高校圖書館開展社會化服務的引導，缺乏明確的、強制性的專門法律。
目前，高校圖書館進行社會化服務缺少相關政策的支持。政府及有關職能部門至今尚未出臺具體的、可操作的政策，沒有權威的政策指導，高校圖書館會因為存在顧慮或無政策所依而暫緩實施社會化服務，已經面向社會服務的高校圖書館一般采取的是小范圍、小規模、個別項目的服務，面向社會開展全方位服務的高校圖書館屈指可數。因此，要切實推進高校圖書館社會化服務進程，就需要從國家層面上出臺相關的政策、法規來指導、支持高校圖書館的社會化服務行為[4]。
4.2 擺脫傳統思想觀念的束縛
高校圖書館是高校教學科研三大支柱之一，隸屬于高校的管理，圖書館的生存和發展都依附于高校的管理體制，所以，高校圖書館自身的定位和社會大眾對其認識就定格在為高校所用，為高校服務。其次，為了避免發生一些管理問題和安全隱患，高校管理層不支持圖書館開展社會化服務。另外，高校圖書館資金來源固定，沒有經營獲利的壓力，為了推進高校圖書館社會化服務的服務力度和連續性，從公益角度強調高校圖書館開展社會化服務困難重重。
因此，要推進高校圖書館社會化進程，還需要加強思想意識宣傳，將高校圖書館僅服務于高校師生的傳統意識從高校管理層和公眾的意識里抹掉，切切實實的為社會公眾提供服務，豐富服務內容，探索高校圖書館社會化服務的新機制。
4.3 加大資金設備及人員的投入
隨著這幾年高等教育改革的發展，高校圖??館經費增加了不少，但仍然無法完全滿足高校發展過程中的教學科研需求。高校圖書館開展社會服務，還需要追加資源、設備、人員等的投入才能實現。
高校圖書館作為學校的文獻信息中心，承載著高校教學科研服務的重要責任，圖書館的管理水平必然會影響其信息資源的管理與向用戶提供服務的質量。但是受傳統的圖書館管理思想和服務理念的影響，當前的高校圖書館管理還存在滯后性，尤其是在內部控制方面尚未形成應有的意識和制度，影響了高校圖書館的職能的充分發揮。本文通過對高校圖書館內部控制的研究，旨在促進高校圖書館的管理水平和服務水平。
二、高校圖書館管理系統內部控制現狀
（一）高校圖書館內部控制內涵 內部控制是由一系列方法、措施和程序組成的嚴密的體系，目的是為了保證組織運行的規范化和系統化，從而實現組織目標。按照內部控制制度的分類，可以分為會計控制和管理控制。圖書館內部控制是通過建立和執行一整套的調整、約束、規劃、評價和控制的方法和程序，在確保圖書館資產的安全、完整的條件下來協調圖書館各部門、各業務之間的行為，以提高服務質量，促進高校教學、學術研究及相關工作的有序運行，降低各類風險。
建立圖書館內部控制機制，首先要進行內部控制制度建設，包括圖書館的組織結構設計、崗位分工、崗位職責、授權批準、目標任務、工作流程、控制措施等，第二就是要對控制環節建立風險識別機制，以防止各項業務的遺漏、重復造成圖書館工作職能的有效發揮。
（二）高校圖書館內部控制遵循原則 主要包括：
（1）全覆蓋原則：內部控制應覆蓋圖書館行政系統、業務系統、技術系統和讀者服務系統。貫穿各項業務流程和操作環節。
（2）制衡性原則：圖書館內部機構設置方面，應根據各項管理目標的需要，優化組織結構，加強內部考核機制，通過相互制衡的內控機制實現高校圖書館的各項職能。
（3）相匹配原則。高校圖書館的內部控制應當與管理模式、規模、復雜程度、等相適應，并根據情況變化及時進行調整。
（三）高校圖書館內部控制現狀 我國高校圖書館通常是由分管教學科研工作的副校長負責，圖書館館長則負責圖書館日常運行，實行館長負責制，直接向分管圖書館工作的副校長負責。在館長領導下的領導班子主要負責圖書館日常運行中各項工作，包括制定全館的工作計劃、預算、工作總結、館員聘用等。
當前大學圖書館的組織結構基本上采取的是行政管理模式，僵化的直線職能制組織結構對于現代圖書館的管理造成很多弊端。主要表現在：管理層次多，信息傳遞渠道不暢，環境變化的敏感性差；缺少靈活性，服務模式滯后于用戶需求；業務流程不科學，造成用戶時間和精力的浪費；決策機制落后，資料的采買與用戶需求不一致，導致資源浪費等。
（四）高校圖書館內部控制問題原因分析 主要表現在：
（1）內控環境較弱。長期以來，無論是圖書館管理實務工作還是圖書館管理理論的研究工作，大多將關注點放在圖書館的具體業務方面，造成這一現象的主要原因：一是圖書館實務共總者和理論工作者缺乏內部控制管理理念和內控相關的知識；二是相關人員不了解內部控制對圖書館職能發揮所起到的重要保障作用，三是對內部控制認識上存在的誤區，認為內部控制就是會計控制，是財務部門的工作。因此，圖書館內部控制制度建設缺位、不科學，忽視圖書館全面內部控制體系的建設和內控工作的實施。在我國高校圖書館中，有些圖書館建立了內控制度，但是內控制度建立的初衷并非是從組織管理的角度出發，而是為了應付有關部門的檢查，實際工作中并未認真執行，因此內部控制的作用無法真正發揮出來。
（2）缺乏科學決策機制。在信息社會，圖書館用戶的需求呈現出個性化、多元化等特點，圖書館的服務應該適應這一趨勢，在制定服務內容和服務方式上進行創新，尤其是在資料的采買方面應采取科學的決策機制，這樣才會保證圖書館的資源得到有效利用。長期以來，圖書館的管理者在決策過程中由于種種原因，未能建立相應的科學決策機制，導致大量信息資源的閑置浪費。
（3）系統化管理層次低。信息的及時、準確的傳遞是組織有效管理的重要條件，圖書館管理同樣如此。隨著信息技術的普及，我國高校圖書館和財務部門都使用了相關的管理軟件，資產管理和業務管理實現了自動化。但是由于大部分高校圖書館各個業務流程沒有及時梳理，沒有改變原有的工作方式，不能適應信息技術的要求，信息技術的效能無法發揮，圖書館的管理仍停留在零散化、片面化的層次，尚未進入系統化管理的層面。
（4）高層次管理人才的缺乏。長期以來，高校的圖書館館員大多是高校引進人才隨遷配偶的首選崗位，而隨遷配偶的文化層次和專業背景都與圖書館管理的要求存在很大的差距。同時，受傳統的圖書館管理理念的影響，圖書館館員缺少進修的機會，不能提高業務水平。高層次的研究型、知識型、應用型、復合型、創造型的人才隊伍是決定高校圖書館持續、科學、高效、健康發展運作的核心價值動力。低端劣勢態勢的生存環境決定了我國高校圖書館內部管理體制和運作機制的改革將是一項長期的、復雜的、艱巨的過程。高校圖書館內部缺乏高層次尖端人才的巨大的、潛在的、廣闊的發展空間和優越的、人文的、先進的服務環境。
（5）監督體系不完善。從我國高校內部審計的機構設置來看，內部審計機構的獨立性較差，審計署在對71所教育部直屬高校的內部審計部門的審查發現，有超過一半的高校內部審計機構適合其財務處或者紀檢部門合署辦公；從內部審計的職能定位來看，大部分高校的內部審計還停留在“經濟警察”的角色定位上，沒有起到促進高校的現代化管理的作用；從內部審計人員的業務素質來看，專業局限性較大，內審人員大多是會計、教師或者其他政工干部，職稱也不高，年齡層次趨于老齡化，隊伍的梯隊建設跟不上。在高校內部審計薄弱的大環境下，高校圖書館內部監督體系更是不可能形成體系，嚴重影響了圖書館的管理水平和服務水平。
三、高校圖書館內部控制體系構建
建立和健全內部控制是指通過制定和實施系統化的制度、流程和方法，實現控制目標的動態過程和機制，從而有效防范風險，保障系統安全穩健運行。具體到圖書館內部控制是要在控制成本、確保信息系統安全、梳理業務流程、提高資源利用效率等方面達成目標。
（一）控制目標 控制成本，表現在對現有圖書的管理和計劃采購圖書的審核批準。現有圖書如果保管不當，造成資產流失。新圖書的采購要遵循一定的授權審批流程，確保采購的合理性、計劃性，以免造成形成所購圖書質量低劣，無法滿足學術研究的需要。圖書館每年都要投入龐大的經費購買大量的電子資源、軟/硬件支持系統，目的在于為用戶提供快速便捷的服務。
（1）確保信息系統安全，對于電子數據庫的使用要設定安全防護程序。必須在紙本文獻、數字資源開發中實現并提高網絡化集成管理系統的水平；梳理借用管還流程，一方面可以提高圖書館的服務效率和水平，另一方面有利于紙質圖書資產的保管。
（2）提高資源的利用效率，主要表現在現有圖書館資源的推介工作，讓相關讀者了解到該資源的存在，以及使用方法。隨著信息時代的到來，現代圖書館管理從一個單一的文化功能向文化、教育、情報等多功能全方位的發展，信息成為社會的重要資源。圖書館要形成資源找人的服務方式，以免造成用戶不能充分利用圖書館的優質資源。
（3）提高服務質量。大學圖書館使學校教學和科研工作的重要保障，其服務水平影響到教學和科研的水平。建立服務績效考核制度，滿足用戶知識需求的個性化、專業化、多元化、動態化和集成化的趨勢。同時，提高圖書館員服務的主動性。根據有關方面的統計，我國圖書館界和各類情報所收藏的中文文獻七成以上長期未被利用，而外文文獻更是高達九成以上在很長時間內未被利用。而重點學科研究人員在進行該研究過程中卻要花費大量的時間精力去檢索獲取相關的文獻。
（二）控制措施
（1）加強內部控制的環境建設。內部控制環境是圖書館內部控制的氛圍，是整個內部控制框架的基礎。首先要提高內部控制的意識，從思想上認識到內部控制的重要性，形成控制意識和實施控制的自覺性。其次要在組織結構上進行創新和變革，改變傳統的金字塔式的組織結構，權利適度下放，形成科學的決策機制，保證高校圖書館高效健康運作，第三就是完善內部控制制度，對各項業務活動和管理活動制定全面、系統、規范的業務制度和管理制度，并定期進行評估，不斷促使館內機構高效、科學、持續、健康、穩妥運轉。
（2）梳理業務流程。圖書館內部控制內容包括圖書館的經費來源、員工的編制及錄用等人事安排、機構設置、審核經費預算、監督資本運營、服務質量考核等。
圖書館的業務部門的工作包括采訪、編目、典藏、流通、閱覽、參考咨詢、情報研究、系統維護、軟件開發、硬件維護等。在實踐中，有將這些業務部門重組與優化組合，構建三部門，四部門或者五部門。但是如果不進行流程再造，仍然存在各業務之間的分割，造成一個部門只能為讀者提供一方面的信息，無法提供完整、系統的資料，也影響了圖書館的工作效率，對于圖書館的資產安全也存在很大的隱患。因此，圖書館應通過內部控制流程與業務操作系統和管理信息系統的有效結合，加強對業務和管理活動的系統自動控制。
（3）建立監督機制。高校圖書館應建立有效的監督控制機制，加大內外監督力度，在校內部審計部門的幫助下，開展全面風險管理活動，至少安排一年評估一次。同時高校圖書館應當建立完善讀者投訴處理機制，制定投訴處理工作流程，定期匯總分析投訴反映事項，查找問題，有效改進服務和管理。通過內部監督與外部監督的無縫連接，可以對內控體系運行的效果進行測試、評價，對存在的問題提出意見、措施、消除圖書館經濟活動中的不安全隱患，維護資金安全，促進圖書館科學管理。
四、結論
人類進入新世紀的信息革命和知識經濟時代，全球化競爭日益激烈。人是信息和知識的重要載體，人力資源是人類社會各種資源中最有效、最革命、最活躍的資源，是推動社會發展和人類進步的核心動力，也是公共圖書館持續、科學、高效、健康運行的第一價值核心因素。我國公共圖書館只有實施積極的人才戰略，不斷探索公共圖書館人力資源開發與內控考量體系的前沿理論并指導圖書館業態運作實踐，走出一條符合實際、特色明顯、優勢高端的業態發展新路，才能在競爭中立于不敗之地，從而使我國圖書館業態真正走上持續健康發展之路。由于高校圖書館存在委托以及信息不對稱問題，因此，高校圖書館如同企業一樣應該實施并強化其內部控制。高校圖書館內部控制本質上是一個風險控制過程。由于高校圖書館管理層風險意識比較淡薄，因此，高校圖書館普遍存在較為嚴重的內部控制問題。高校圖書館需要確立內部控制理念，建立規范的高校圖書館內部控制制度，強化對圖書編目業務外包等關鍵控制點的控制，以逐步建立與完善其內部控制。
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關鍵詞：數字化閱讀；沖擊；紙質閱讀；借閱制度
閱讀是人類獲取知識信息不可缺少的途徑和手段，它伴隨著人類文明的進步和發展，也在不斷發生著改變，閱讀可以豐富人們的知識見聞，推動社會文明的傳承與進步。在現代科技進步和網絡信息技術的背景下，催生出新型的閱讀方式――數字化閱讀，它與互聯網相依相存，改變了人們傳統的閱讀習慣、閱讀對象和閱讀行為，造成了傳統閱讀的分流狀態。
一、數字化閱讀概述
（一）網絡閱讀。這是人們需求最多的閱讀方式，并劃分為實時在線閱讀和離線下載閱讀，在互聯網的支持下實現信息的及時交流和共享，這是傳統紙質閱讀無可比擬的。
（二）手機閱讀。伴隨著通信技術的不斷發展和普及，手機成為了向特定用戶群體傳輸信息的媒介，人們可以通過下載“超星移動圖書館”此類與閱讀有關的手機客戶端等方式，突破時空的限制進行隨時隨地地閱讀，手機閱讀成為了人們普遍的閱讀方式。
二、數字化閱讀與紙質書閱讀的差異表現
隨著數字化閱讀方式的普及，人們的閱讀習慣和行為發生了較大的改變，我們可以通過對數字化閱讀和紙質書閱讀之間的差異，探討數字化閱讀對紙質書閱讀所帶來的沖擊和影響。
（一）閱讀過程的差異。人們因為有了信息需求的動機，便產生了閱讀行為，傳統以印刷媒介為載體的紙質書閱讀，承擔了重要的啟迪民智、傳播知識的角色，具有歷史性、知識性和一定的收藏價值，但缺乏時效性，出版繁雜。隨著現代多元化的經濟和精神層面的需求的深入，人們開始了數字化的閱讀方式，并主要采用略讀、泛讀的方式，獲取大量的信息。
（二）閱讀主體的差異。盡管傳統紙質媒介和數字化媒介都面向大眾傳播的受眾，然而，我們對閱讀主體進行細分，仍然可以看到兩者的差異，數字化閱讀的主流群體是年青人和高學歷人群，而傳統紙質媒介閱讀的主流群體為中老年人或高文化層次的人，他們習慣于紙質版本的閱讀，由于受到傳統的閱讀習慣和閱讀心理的影響，同時也局限于技術障礙、視疲勞等原因，使得這些人的閱讀方式主要采用傳統紙質閱讀方式。
（三）閱讀環境的差異。傳統紙質閱讀方式中的書籍必須受限于物理的三維空間，其載體是固定而無法改變的，必須依照一定的句子、段落、頁碼、章節等順序進行閱讀，而數字化閱讀則是無紙化的閱讀，它的閱讀環境可以不受時間和地點的限制，與環境的關聯性較小。
三、數字化閱讀對傳統紙質閱讀的沖擊影響和機遇分析
（一）數字化閱讀對傳統紙質閱讀帶來的沖擊性影響。1、分流了傳統紙質閱讀的受眾群體。在互聯網的信息時代背景下，呈幾何級的爆炸信息充斥了人們的視野，這在相當大程度上分流了傳統紙質閱讀的受眾群體，傳統的紙質書借閱制度也受到了沖擊和挑戰，人們正在減少借閱紙質書籍。在數字化閱讀不斷增長的態勢下，借閱紙質書的受眾群體正在不斷減少，采用數字化閱讀的受眾則相對增長。2、淺閱讀成為了一種風尚。數字化的閱讀方式是在線的、瀏覽式的閱讀方式，它以其碎片式的、跳躍式的“淺閱讀”特征，形成了現代數字化閱讀的風尚。
（二）數字化閱讀為傳統紙質閱讀帶來的機遇與發展。1、促進了經典讀物的出版。在互聯網的數字化閱讀中，盡管人們滿足了個性化的閱讀，然而，人們還需要寧靜的心靈和深邃的思想，以充實自己的內心，對抗喧囂的塵世，這便為傳統紙質閱讀帶來了機遇，在龐雜的互聯網信息下，人們感受到重溫傳統經典的意義和重要性，一些經典讀物正在受到人們的追捧，借閱經典書的受眾也不斷增多。2、豐富了傳統紙質閱讀的內容。數字化閱讀也為傳統閱讀提供了豐富的內容，由于互聯網上人人可以成為作家，這便為傳統出版社的選題增添了內容，使得網絡上走紅的網絡作品，也成為了傳統閱讀贏利的便利渠道。
四、紙質閱讀與數字化閱讀的發展趨勢
（一）紙質閱讀的發展趨勢。1、營造全民閱讀氛圍，大力提倡紙質閱讀。國務院總理在2015年的政府工作報告中提出：“倡導全民閱讀，建設書香社會”，之后便在全國掀起了全民閱讀的熱潮。為了進一步開展全民閱讀活動，同時保障公民的閱讀權利，國家新聞出版廣電總局根據國務院立法工作計劃，起草了《全民閱讀促進條例》（征求意見稿），營造了全民閱讀的氛圍。例如：2015年哈密地區圖書館利用館藏資源，分別在軍營、社區新建圖書館分館共3家，并在社區居民家設立家庭讀書室，同時加強農家書屋的建設，推動了傳統閱讀。2、延伸紙質圖書的利用空間。圖書館是提供借閱書籍、閱讀書籍的地方，想要圖書館的書籍要走進讀者，就要求公共圖書館的書籍在采購時，必須迎合讀者的閱讀興趣選取優質讀物，并通過科學合理的借閱制度來提高紙質圖書的借閱率。
（二）數字化閱讀的發展趨勢。公共圖書館要在日常工作中，充分利用數字資源，為讀者搭建人性化的閱讀平臺，并且要經常開展數字化閱讀的推廣工作，讓數字資源閱讀真正走進群眾當中；在圖書館內開通無線網絡和數字圖書館，讓讀者通過下載移動圖書館等方式閱讀APP，最終可以實現隨時隨地輕松閱讀。
五、結束語
綜上所述，網絡信息時代背景環境中，人們的閱讀呈現多元化發展的趨勢，各種數字化的閱讀方式層出不窮，在線閱讀的方式使傳統紙質閱讀方式受到了強烈的沖擊，在較大程度上分流了傳統紙質閱讀的受眾群體，但是，這并不意味著傳統紙質閱讀的破滅，而只是將數字化閱讀這種新興的閱讀方式彌補了傳統紙質閱讀的缺憾。
參考文獻：
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【論文摘要】文章從分析高職院校圖書館讀者活動現狀著手,提出開展圖書館讀者活動應遵循的原則,對高校圖書館讀者活動工作進行初探。
高職院校圖書館為教學和科研服務,不僅要充分發掘和利用圖書館資源,還要積極開發利用讀者資源。讀者活動作為圖書館工作的重要組成部分,既是履行教育職能的重要途徑,也是豐富校園文化生活有效載體。目前大多數高職院校圖書館的讀者活動工作有的正處于初步摸索階段,有的甚至完全沒有開展。因此,研究讀者活動的規律和特點,建立和完善讀者參與機制,努力爭取讀者廣泛的合作和參與,是當前高職院校圖書館重要研究的課題之一。
1高職院校圖書館開展讀者活動的現狀
1.1對讀者活動重視程度不夠。很多的人認識到了自動化和網絡化對圖書館事業發展產生影響的重要性,并對此也作出了深入研究。但卻很少有人真正地認識到讀者活動的重要性,對它的特點和規律展開深入研究。圖書館工作的根本宗旨是為讀者服務,讀者工作是圖書館工作重要組成部分之一。未來的圖書館除了信息服務之外,另一項很重要的工作將是讀者活動。目前高職院校圖書館雖然也逐步開展了一些讀者活動,但是總體上還是不夠,重視有的甚至只是為了充數而被動的“完成式”。很多圖書館根本都沒有把讀者活動作為一項日常工作安排,寫入工作計劃內。
1.2從業人員素質問題。圖書館的工作重心從文獻的收藏轉移到讀者服務第一線,這是時展的必然,它給圖書館員提出了更高的要求。目前,高職院校圖書館基本沒有設立專門的讀者服務部門。從事讀者活動的圖書館工作人員,大多是指定人員兼帶,有的是館長臨時抽調,缺乏讀者活動工作的系統理論知識和經驗。隨著社會的發展,讀者的總體水平也在不斷提高,這就要求從事讀者活動的圖書館員必須要具備足夠的文化水準和鑒賞能力。
1.3活動形式單調、內容枯燥。讀者活動的主題單調、形式老套、內容枯燥,活動策劃不夠周全,往往出現不講究、氛圍不濃、秩序混亂等現象,如“草臺班子”唱戲。有時還存在應付湊數之感,只滿足于做過了、完成了,至于做得如何,效果怎樣卻不去過問。活動的效果不明顯。
1.4影響不夠廣。讀者活動的影響面小,還不能真正深人到廣大讀者當中。讀者活動的受眾對象往往還是固守于部分的群體。讀者活動的宣傳發動工作還是依賴傳統的廣播宣傳,板報海宣傳宣傳力度不夠。
1.5缺乏吸引力。讀者活動在內容和形式等方面缺乏創新和包裝,長此以往,在讀者當中形成了圖書館只會搞搞講座培訓、讀書知識競賽、座談會之類的活動印象,從而喪失了參與的興趣。讀者活動不能契合社會發展潮流,不能激發讀者興奮點,互動性、參與性不強,造成大家對讀者活動的乏味和冷淡。
2高校圖書館開展讀者活動的必要性
2.1圖書館的服務性質決定了面對大學生讀者群開展各種廣泛性和多層次性讀者活動是相當必要的。處于知識社會當中的每一個大學生都需要不斷地學習充電,以提高自身素質,適應時代的發展需要。而圖書館正是大學生利用資源完善自我的重要場所之一。圖書館如何才能在實施大學生素質教育這個系統工程中實現自己的教育職能呢？開展各種廣泛性和多層次讀者活動就是實現高校圖書館教育職能的有效手段之一。圖書館的讀者活動可通過不同的方式,為讀者提供有意識或無意識的受教育機會,在提高讀者服務質量同時,實現教育的職能。
2.2開展讀者活動,是圖書館服務功能拓展的需要。在快節奏的現代生活中,圖書館傳統的借借還還被動式的服務方式,顯然不能滿足讀者的需求。我們要改被動式服務為多樣化的主動式服務,主動出擊,以廣大讀者喜聞樂見的形式開展多種讀者活動,在不知不覺中向讀者傳輸知識,激發他們的求知欲望。這也是實現圖書館服務功能拓展的需要。3開展讀者活動的原則
3.1傳播先進文化的原則;實施素質教育是圖書館服務的目的之一。圖書館通過舉辦各種讀者活動,擴大圖書館在讀者當中的影響力,是一種比較直觀、比較有效的教育方式。圖書館活動只有與時俱進,傳播先進文化,才能發揮其在實施素質教育中的主要陣地的作用。
3.2“三貼近”的原則。讀者活動只有貼近生活、貼近實際,貼近讀者,才能被廣大讀者所接受。堅持“三貼近”原則,就是要充分的挖掘讀者普遍關心的熱點問題,以深入淺出的方式傳遞知識和信息。讀者活動只有堅持了“三貼近”的原則,才使得讀者活動富有生命力。讀者活動堅持“三貼近原則,還要樹立以讀者為本的服務理念,一切從讀者出發,最大限度地滿足讀者的需要,努力做到讓每一位參加活動的讀者都能高興而來,滿意而歸,有所收獲。
3.3創新的原則。同志指出:“創新是一個民族進步的靈魂,是國家興旺發達的不竭動力。“一個國家如此,一個民族如此,圖書館的讀者活動更加如此。圖書館的活動如果一直沿用以前的模式,沒有創新,圖書館事業就會停止不前。所以,要研究講座的特點和規律,用創新的思路、創新的手段抓好每一次讀者活動,使讀者活動充滿活力,吸引更多的讀者,發揮更大的作用。
3.4塑造品牌的原則。活動品牌的實質是活動形成的特色,是一種無形資產,能體現圖書館的形象。塑造品牌就是建立圖書館形象。圖書館應重視每一次讀者活動的開展,從活動方案的制定到每個活動環節都要認真地考慮斟酌,以保證活動的效果和質量。切忌沒有計劃,匆匆行事,給讀者留下不良影響,從而影響活動的效果和今后活動的開展。
圖書館的讀者活動可謂一項長期的系統工程。廣大圖書館工作者不但要深入研究讀者工作的特點和規律,還要在實踐不斷的探索和總結經驗。只有這樣才能使讀者工作極富生命力,從而達到推動圖書館各項工作發展的目的。
參考文獻
自從1984年位于巴爾地摩的馬里蘭醫學圖書館推出參考服務電子檢索(ElectronicAccesstoReferenceService,EARS)，電子郵件參考服務并沒有得到用戶的關注，隨著時間的推移，這一模式日益得到擴展和流行。1992年出現了全球聞名的AskERIC服務(EducationalReferenceInformationCenter,ERIC)；1995年出現了因特網公共圖書館(InternetPublicLibrary,IPL)。近年來，圖書館虛擬參考咨詢服務日漸成為圖書館界研究與實踐的熱點，而且其理論研究與具體實施始終是相伴而生、互相促進的，研究論文多是由實例考察、經驗總結及問卷調查所得。隨著VRD2003及VRD2004年會的召開，以及不斷涌現并實施運作的虛擬參考咨詢項目及廣泛應用，理論對實踐的促進作用更加明顯。同時，實踐的迅速成長也向理論研究提出了新的挑戰，如高投入與低用戶問題[1]、商業性咨詢競爭問題、人員短缺問題、服務質量保障問題等。
相比之下，圖書館知識管理的研究現狀則與虛擬參考咨詢不同。圖書館知識管理也一度成為圖書館界研究熱點，但至今鮮有成功實施知識管理的圖書館案例出現，致使圖書館知識管理似乎演變為令人憧憬而又難以觸及的空中樓閣。也許，知識管理過于理想化而不便落腳于圖書館；也許，圖書館需要通過完善管理來為知識管理的實施尋求適當的切入點。
那么，如何為圖書館知識管理尋求適當的切入點？什么是最適宜于充當圖書館實施知識管理的切入點？反觀圖書館虛擬參考咨詢服務研究與實踐現狀，筆者認為，二者在客觀上存在著諸多契合面，圖書館知識管理與圖書館虛擬參考咨詢服務均可為對方帶來新的思路與發展轉機。
2解讀圖書館虛擬參考咨詢服務
按照美國圖書館參考與用戶服務協會(ReferenceandUserServicesAssociation,RUSA)的最新定義，圖書館虛擬參考咨詢服務僅指參考館員與用戶通過因特網進行的實時、異地交流，主要包括聊天(chat)、電視會議(videoconferencing)、網絡語音(VoiceoverIP)、共同瀏覽(co-browsing)、e-mail與即時消息(instantmessaging)，在線數字參考信息源只為虛擬參考咨詢服務尋找答案提供支持而不能算做虛擬參考咨詢服務本身[2]。但本文出于探討的便利擬采用廣義上的字面理解：“圖書館虛擬參考咨詢”是指圖書館參考館員（或學科專家）通過互聯網絡，利用數字資源，為圖書館用戶提供的參考咨詢服務，即以互聯網絡為傳播手段、以數字資源與參考館員知識儲備為參考信息源、以參考館員與用戶之間的交互為服務形式。
因其以互聯網為交互介質而非面對面(in-per-son)所以稱其為“虛擬”，但其中的“參考館員”、“數字資源”、“圖書館用戶”卻是實在的。若尋求概念間的對應，則可以認為“互聯網”對應“虛擬”，“數字資源”對應“參考”，“館員”與“用戶”之間的交互即為“咨詢”。
“數字資源”是經過組織整理的序化的顯性知識資源，可作為參考信息源供參考館員檢索利用（如各種數據庫、問答知識庫），也可供用戶瀏覽參考（如FAQ、學科導航、學習中心、網上工具書等）。“虛擬”服務形式是指網絡交流手段（這正是RUSA所強調的），包括e-mail形式、網絡表單形式、chat實時咨詢、電視會議(videoconferencing)、網絡語音(VoiceoverIP)等形式。目前已經有咨詢軟件實現了e-mail與chat、videoconferencing、VIP之間的無縫整合（如QuestionPiont、LSSI的Toolkit等）。“虛擬”不僅是一種技術，也是一種管理策略，通過管理創新實現數字資源與人力資源的充分共享是合作虛擬參考咨詢的基本精神。圖書館參考咨詢的虛擬化克服了傳統條件下資源共享存在的主要障礙，真正實現了顯性知識資源與隱性知識資源的同步共享。
“參考館員”與“用戶”之間的交互則是整個咨詢服務流程的主體因素，從中可充分展示出參考館員檢索知識與咨詢技巧方面的“隱性知識資源”，以及用戶的信息素養。可以說，上述的“數字資源”與“網絡交流手段”都是以后二者的存在為基礎的，唯有“參考館員”與“用戶”有效利用“數字資源”熟練掌握網絡操作手段才能實現整個虛擬參考咨詢服務的效益最大化。這也是國外研究者多把研究重點轉向參考館員培訓與用戶調查方面的原因，而且有的國外圖書館把“InformationLiterature（信息素養）”作為參考咨詢網站建設的主要內容，如加州大學的TheInformationLiteracyProgram@UCLA項目。
圖書館虛擬參考咨詢服務模式與服務內容因圖書館的功能與任務而異。有的側重“參考館員”與“用戶”的充分交互，即動態的以“咨詢”為特點的服務模式。如UCLA大學圖書館參考咨詢網站上提供的服務形式僅有：inperson（現場面對面）、bytelephone（電話咨詢）、e-mail（電子郵件咨詢）。多數圖書館則動態與靜態相結合，既有實時(chat)或非實時(email)的動態交互，又有FAQ、學科導航、學習中心等序化的靜態知識資源供用戶瀏覽或檢索。如美國Askalibrarian聯合咨詢網站[3]上赫然呈現著Chat與Search兩個服務圖標，位于美國南加州的MCLS(MetropolitanCooperativeLibrarySystem)的24/7Reference[4]虛擬咨詢服務可以在實時交互的等待間隙瀏覽該館自建的虛擬圖書館、學科導航等數字資源。有趣的是，我國圖書館的參考咨詢網站多表現出靜態展示特色，而國外圖書館則動態交互色彩較濃，這也許是因為我國圖書館參考咨詢的傳統在“參考”，而外國（尤其美國）圖書館參考咨詢的傳統則在“咨詢”的緣故。
3圖書館知識管理的涵義與內容分析
圖書館對圖書進行管理的工作自古有之，但“知識管理”概念的提出是在企業界，這是因為二者在概念理解上側重點不同。企業知識管理側重于員工隱性知識資源的開發利用與共享，即隱性知識顯性化，這需要通過優化企業內部管理來實現；而圖書館知識管理工作習慣上理解為對社會顯性知識進行序化組織整理，使之更方便圖書館用戶檢索利用。
然而，隨著圖書館工作重心由文獻信息組織向知識服務一線傾斜，館員的知識儲備與服務技能日益受到重視，對館員隱性知識資源的開發利用與共享逐漸提上日程。盡管目前對圖書館具體實施知識管理的進展狀況還沒見正式文獻報道，由于圖書館精神是致力于推動全社會知識資源共享，為讀者提供高質量深層次知識導航和知識服務的時代使命正促使圖書館業界進行一系列的業務流程重組與管理改革，對知識管理的實施已部分地從知識服務逐漸擴展到圖書館組織內部的管理學意義上的知識管理。這就使圖書館知識管理面臨著雙重任務：圖書館組織自身知識的管理任務及社會知識產品的專門管理任務。圖書館對自身具有的知識的管理，如同一個企事業單位對自己作為一級組織的無形資產的管理一樣，是與傳統的人、財、物等有形資產的管理并行的一種管理內容。管理的對象包括顯性知識和隱性知識，其中顯性知識如管理體制、規章制度、技術文檔、企業機密文件等；隱性知識如企業長期形成的企業文化、管理人員頭腦中的管理經驗、技術人員頭腦中的創新思路、工作人員中積累的工作技巧等。社會知識資產的管理包括圖書館編目、文獻流通、館際互借，以及目前圖書館界正積極開展的“知識導航”或“知識服務”等知識內容的管理與服務。前者屬于管理學范疇，后者屬于圖書情報學范疇[5]。
圖書館知識管理的雙重任務（內部管理與外部服務）決定了其實施內容包括：(1)顯性知識的生產與組織管理，即對社會客觀知識的數字化存儲、信息化加工、網絡化傳遞生產過程的管理。這個過程主要是包括傳統館藏文獻的數據庫生產與網絡信息資源的開發和組織管理。最終產品是館藏書目數據庫或全文數據庫、虛擬圖書館、網絡學科導航等序化的數字信息資源。這是圖書館開展知識服務的物質基礎與參考信息源，其豐富與優化程度是圖書館一直關注與投入的重點，也是最能體現圖書館知識管理特色與優勢的地方。(2)館員隱性知識資源開發。在知識管理中，人不是與其他管理要素或對象一樣通過各種方法和制度來加以管理和控制的資源客體，而是具有精神文化的主體。管理不僅僅是一個物質技術過程或一種制度安排，更是與社會文化、人的愿望、激情、意志等精神物質相關的。所以人力資源管理成為目前任何組織機構實施知識管理的核心部分，圖書館作為一種文化教育機構也同樣面臨建立有效的激勵機制、營造寬松環境，以使館員自主地發揮自身的能動性與創造性的問題。(3)建立知識庫與知識聯盟，促進知識應用和知識共享。知識管理系統的基礎就是知識庫，知識庫的建立過程也是館員隱性知識顯性化的過程，其中存儲著大量的專門知識以供日后參考。這些知識包括有關用戶服務的問題及其解答或解決方案、專利、特殊技術等，可以通過網絡進行查閱、使用，供員工學習。以信息咨詢臺的統計數字為例，有資料表明，咨詢臺收到的多達80％的用戶提問其實在以前已經解決過了[6]，這表明虛擬參考咨詢系統的問答知識庫其實即可理解為簡單的知識管理系統。通過知識管理系統，問題只需要解決一次，然后將解決方案保存于知識庫中。這一方面可以使圖書館員迅速地回答大部分已經有標準答案的問題，以便有更多的時間處理更加復雜的或首次出現的問題；另一方面也會提高圖書館員對工作的滿意度，從而激發圖書館員的工作熱情。知識聯盟意味著知識服務的合作與知識資源的共享，知識共享是知識管理的重要環節與追求境界，也是圖書館的核心思想與優良傳統，如合作采訪和編目中心、合作文獻提供中心、合作互借中心、合作咨詢中心等都有成功運作案例
4二者的契合關系
知識管理與圖書館虛擬參考咨詢服務的契合關系主要指知識管理對圖書館虛擬參考咨詢服務理念的影響以及虛擬參考咨詢服務對圖書館知識管理實施的影響。
4.1將知識管理理念導入圖書館虛擬參考咨詢服務
雖然圖書館虛擬參考咨詢服務開展得比較成功，但同時也面臨著高投入與低用戶、人員短缺、服務質量保障、商業性咨詢競爭等問題，需要理論研究提供宏觀上的引導與新理念的導入。從上述圖書館知識管理的涵義與內容分析可知，圖書館知識管理實施的內容包括顯性知識的生產與組織管理、館員隱性知識資源開發以及建立知識庫與知識聯盟，正好對應了虛擬參考咨詢服務中的數字資源“參考”、參考館員通過網絡手段與用戶的交互“咨詢”以及“問答知識庫”與“合作咨詢”的建立。其實，數字參考信息源的建設就是知識管理中對顯性知識的生產與組織管理；參考館員咨詢過程就是館員隱性知識資源發揮的過程；咨詢記錄經過篩選、標引、組織后形成問答知識庫即是隱性知識向顯性知識的轉化；合作咨詢聯盟既實現了知識資源共享，又實現了人力資源共享，是完全意義上的知識聯盟與知識共享。所以，將知識管理理念導人圖書館虛擬參考咨詢服務是有理論依據的，也是可行的，必將為圖書館虛擬參考咨詢服務的進一步發展、完善提供新的思路與理念，從而有助于解決發展過程中遇到的問題。
與虛擬參考咨詢一樣，知識管理也需要強大的技術支撐來實現。應用于企業界的知識管理系統軟件早已出現，而應用于圖書館的多是指虛擬參考咨詢軟件或圖書館自動化系統。所以，目前知識管理能提供給圖書館虛擬參考咨詢服務的主要在理念層面。鑒于“虛擬”（網絡交流）形式（如e-mail、instantmessaging、chat、co-browsing、VoiceoverIP與videoconferencing)的完善關鍵取決于技術的強勢與資金的雄厚，因此圖書館知識管理理念對于虛擬參考咨詢服務的先進性主要體現在兩個方面：一是數字參考信息源組織建設即顯性知識的生產與組織管理，二是參考咨詢館員隱性知識資源的開發及顯性化。前者是數字圖書館研究的重點，也是圖書館界一直努力在做的工作；后者的討論主題主要集中在參考咨詢館員的知識固化、培訓、激勵與管理領域，也是目前圖書館管理與服務的薄弱環節。在人員管理方面，2003年VRD會議上國外學者有的認為，當前圖書館虛擬參考咨詢領域的文獻沒有對管理、領導和團隊合作等技能的重要性給予足夠的強調[7]。
圖書館參考咨詢服務之父Green在1836年將圖書館參考服務界定為“建立圖書館與讀者之間的個性化聯系”，這要求參考館員不僅要了解館藏，還要了解讀者，又要有豐富的知識儲備與交流技巧。相對與其他圖書館部門，參考咨詢服務部門是最能體現館員隱性知識資源即“Knowhow（知能）”的地方。隨著傳統參考服務向虛擬參考服務的發展，參考館員除了原來參考館員所需的專業知識外，基本的電腦和網絡常識，尤其是對電子資源的了解，也是其需要具備的；此外他們的打字速度要快，思維要敏捷，能即時回復用戶的問題，以避免讓用戶等待。所以，如何通過知識管理保證有一支穩定的高素質咨詢隊伍，將成為影響圖書館虛擬參考咨詢服務的主要因素。(1)確認參考館員的知識產權與法律地位。在歐美國家，自1850年以來相繼制定的圖書館法中都確定了圖書館員的專業地位，有專門的圖書館員資格認定制度，圖書館參考館員被列為與律師、會計師和醫生同等的專業人員，享有穩固的社會地位和福利待遇。(2)強化圖書館知識管理雙重任務中的組織自身知識的管理任務，促進全員參考咨詢意識的形成。在我國，從圖書館領導者、館員到讀者，參考咨詢意識都有待提高，致使我國圖書館的參考咨詢僅停留在“參考”而不易向“咨詢”深入，網站內容多表現出簡單的靜態展示特色而缺乏個性化動態交互。提高參考咨詢意識，要求圖書館管理者在圖書館改革、可持續發展計劃和人力資源管理等方面體現知識管理與服務第一的理念，館員要把為讀者解決多少問題的咨詢能力作為是否稱職的主要標準，像醫生和律師那樣，能夠真正為每一個不同的對象解決不同的問題。(3)關注參考館員情感需求的滿足與技能知識的更新。“粘在了咨詢臺旁”常出自于美國一些非常優秀的參考館員之口，一線參考館員時常感到他們的意見被輕慢。這一描述告誡我們，必須重視一線參考館員的心理壓力及情感需求，建立合理、有效的參考館員工作制度和人事管理制度。
當然，參考咨詢館員隱性知識資源的開發激勵及顯性化不是知識管理應用于虛擬參考咨詢的全部。但是，由于目前咨詢館員成本已構成實時虛擬參考咨詢運行成本中的最大份額，以致許多實時虛擬參考咨詢項目因不堪館員成本的重負而被迫停止運轉或舉步維艱，迫切需要在這一領域首先導入知識管理思想與理念。同時，實時虛擬咨詢軟件功能設計、數字參考資源組織、虛擬參考工作流程與運作機制等等都需要圖書館知識管理理念的滲透與發揮。
4.2把虛擬參考咨詢服務作為圖書館知識管理實施的切入點
如上所述，“知識管理”作為一個先進理念，它在圖書館的實施應是全方位的（包括對內管理與對外服務），也是根本性的（涉及到圖書館一系列機制改革與組織文化建設問題），但應用于圖書館管理與服務也必須有一個具體的切入點。文獻[8]認為，圖書館知識管理實施起步時的范圍相對狹義一些，努力的目標相對簡單一些，或許更可能取得成效。研究圖書館“知識管理”的實施，需要關注的領域首先應該在于“Knowhow（知能）”，以及關于它的支撐范疇，以它們為研究對象。在這個意義上，圖書館“知識管理”的目標宜暫且定位于專業技能和專業化服務人才群體的建設。并設想建立一個全新的服務管理機制，這個機制的重點在于圖書館服務領域，建立一個鼓勵參考、咨詢工作者把個人的技能、經驗加以整理，使之成為系統化的知識，在知識產權保護的前提下，提供所有圖書館工作者“知識共享”。作為“知識管理”的一個操作領域，需要實踐的內容應該有；建立專家咨詢服務檔案，經過系統加工、科學整理，形成個人專業服務技能的物化形態——文獻利用專業技能“知識庫”。這樣的“知識庫”可以提供圖書館社會服務人員共享，成為具體服務過程中的重要工具；也可以進入互聯網，向全社會具有文獻檢索、利用的需求者提供“知識共享”。為保證圖書館管理變革進程的穩定和不可逆轉性，應首先對具有專業技能的“人”徹底打開“單位人”的枷鎖，允許和鼓勵具有專業技能者以“社會人”的身份，自由地流動于圖書館之間、圖書館行業內外。
圖書館參考咨詢的虛擬化、智能化與合作化已經使這一設想成為現實。“問答知識庫”作為虛擬參考咨詢流程的重要環節已經在一些成熟的咨詢軟件（如QuestionPiont、LSSI的Toolkit等）中成功運作，特別對于合作虛擬咨詢，“問答知識庫”更是不可或缺，需要有“本地知識庫”、“總臺知識庫”、“中心知識庫”“全球知識庫”等的支持。在國外，知識管理開始在一些圖書館部分地實施，并出現了一些相應的知識管理應用軟件，也主要是指參考咨詢服務領域。例如美國Ithaca大學圖書館，利用一個檢索參考信息知識元的系統Refquest對參考咨詢問題、答案和信息來源數據庫進行關鍵詞檢索。用戶可以輸入任意的詞對沒有標引的文章和標引過的詞表進行檢索。參考咨詢人員則定期把最近用戶常問的問題和將來用戶可能會感興趣的問題添加到數據庫中。Refquest系統會把簡短的答案、注釋以及鏈接到其它網站和圖書館聯機目錄的URL的記錄保留起來，參考咨詢人員可根據Refquest系統保留的記錄進行進一步的知識管理。再如美國Multnomah縣公共圖書館，利用一個類似于票務系統的信息分發系統InformationDispatch對圖書館的中心館和分館的年度參考工作進行分析，充分利用E-mail，數據庫引擎和網絡工具改進參考工作的工作方式，并對處理的次數、問題的類型、服務的區域提供信息和統計跟蹤。圖書館也可以利用InformationDispatch進行數據的統計、問題類型的分析、資源使用發展情況的收集、參考工作計劃和其它圖書館信息的管理[9]。還有美國耶魯大學科學圖書館(YaleUniversityScienceLibraries)正進行的知識管理工具的調研，他們目前努力的第一步是考察試用EndNote引文管理軟件(citationmanagementsoftware)。EndNote是用來管理書目引文的程序軟件，具有極強的時效性，可把大量的參考咨詢檢索從在線書目數據庫轉移到所建的EndNote數據庫，并能通過MicrosoftWord或WordPerfect產生出各種格式的書目記錄[10]。
參考咨詢場所的異地化與虛擬化也使參考館員或咨詢專家的構成與身份趨向社會化與層次化。美國VRD的ASK-A服務就是由一支由志愿者組成的專家隊伍提供。美國公共圖書館IPL(InternetPublicLibrarv)從1995年開始提供網絡參考服務，其咨詢回答人員由大量兼職職員組成，學生和志愿者負責大部分的咨詢問題，專業咨詢職員專門回答其中的難題，這種有效的人員組合能使咨詢解答發揮最大的整體效用。ARL（美國研究圖書館）的調查顯示，目前最常安排的人選是參考館員，其次是學科專家，一般館員、圖書館學研究生也會支援。Ferris州大學圖書館利用人員整合的模型提供chat服務的成功經驗也值得借鑒[11]。
綜上所述，目前圖書館知識管理的具體實施不宜求大求全，可以把虛擬參考咨詢服務作為切入口先行動起來，因為國外在這一領域已經有許多成功經驗可供借鑒，實施起來相對容易一些。同時，由于虛擬參考咨詢服務必須通過顯性知識資源與隱性知識資源的有機結合與互動轉換才能實現，不論從工作流程還是從軟件功能方面，正是知識管理核心內容的體現。隨著虛擬參考咨詢服務的成熟運作，將會逐漸帶動圖書館其他部門對知識管理先進理念的導入與吸收，從而實現整個圖書館知識管理的全面實施。
【參考文獻】
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9Perez,Ernest.KnowledgeManagementintheLibrary--Not.DatabaseMagazine.1999,22(2):75,4
關鍵詞：圖書館;檔案管理;事業發展
中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-11-00-02
一、檔案管理的內容、性質和特點
檔案是國家機構、社會組織和個人在社會活動中形成，保存備查的文字、圖像、聲音及其他各種形式的原始記錄。檔案管理主要包括兩個方面的內容：一是對檔案資源的管理，也稱檔案實體管理;二是對檔案中所包含的信息的管理，稱檔案信息管理。檔案實體管理包括檔案的收集、整理、鑒定、保管等內容。通過檔案資源建設來建立科學合理的資源體系，是對管理中各項工作記錄的科學合理的管理，同時也是檔案現代化管理的基礎。檔案信息組織是對檔案中包含的信息內容進行揭示、加工和存貯，形成二次文獻，便于檔案信息的開發和利用，它是為管理工作服務并對促進管理工作的改進提供一手材料。
就圖書館來說，檔案管理是管理工作的一部分，又是圖書館各項管理工作的組成部分，如設備管理檔案是設備管理的一部分;人事檔案是人事管理的一部分;行政管理檔案是行政管理的一部分;技術檔案是技術設備管理的一部分。檔案管理工作包含了信息的輸入、存貯、加工、輸出這樣一個信息傳輸過程，是一種信息控制系統。因為檔案具有原始紀錄性的特點，所以檔案管理具有檔案資源積累過程的緩慢性和檔案管理活動對檔案形成者的依附性及檔案管理工作對社會的相對保密性。
二、圖書館檔案管理的重要意義
圖書館檔案管理工作是圖書館提供的文件、圖片、音像等服務的記錄，檔案不僅記載著圖書館的辦館歷史，而且記載著圖書館的基礎業務、讀者服務、現代化建設的發展過程。
（一）檔案管理可以全面記錄圖書館的工作。檔案管理不僅針對與圖書館提供的文件、圖片、音像、書籍等公共服務的記載與記錄，同時也詳細記錄著圖書館自身的黨建工作、財務工作、設備情況、基建及后勤檔案等。由此可見，圖書館的檔案管理工作，不僅僅針對業務管理，同時也是對圖書館自身管理的集中反映，檔案管理全面記錄了圖書館的各項工作和成果，是全面反映圖書館情況的真實而寶貴的資料。
（二）檔案管理可以指導未來工作的科學規劃。每個檔案卷宗中所存在的信息是靜止的，但圖書館作為一個整體，其檔案資料所反映的工作內容之間必然存在著必然聯系，這種聯系體現在一定的歷史時期內圖書館工作的總體規律性。在圖書館檔案管理工作當中，通過不斷翻閱資料和總結記錄，可以總結出圖書館管理工作的一些規律性的東西，這些規律可以直接引用到圖書館檔案管理工作當中，還可以為圖書館未來的工作計劃與安排提供一種切實可行的參考價值，有助于圖書館在制定規劃的時候，能夠保證規劃具備一定的科學性。
三、圖書館檔案管理工作中存在的問題
在現在圖書館檔案管理工作中存在著很多問題，這些問題主要表現為：
（一）對檔案重視不夠意識淡薄。在圖書館檔案管理過程中，工作人員檔案意識淡薄，對檔案重視程度不夠，在整理檔案工作的過程中，態度不認真，造成檔案丟失，檔案分類不統一，給后期查閱檔案帶來了很多難題。
（二）檔案類型比較單一亟待豐富。在圖書館檔案收藏中，圖書館館藏書籍的檔案占著非常大的比重，而關于圖書館業務的檔案只占據著非常小的比重，另外在圖書館檔案管理中，紙質檔案的比重比較大，其他類型的檔案，尤其是電子檔案的比重比較小，從整體上來看，檔案類型比較單一，內容亟待豐富。
（三）檔案現代化程度比較低共享困難。圖書館現代化進程的發展比較快，國外一些大型圖書館已經實現了數字化與自動化的進程，很多圖書館建立了電子圖書館，并實現了圖書資源網上共享。相比之下，國內大部分圖書館的現代化程度仍然比較低，尤其是一些公共圖書館在基礎設施建設方面，存在著滯后性，一些圖書館雖然配備有檔案管理軟件，但計算機管理的水平比較低。
（四）在檔案管理中存在重藏輕用。圖書館在檔案管理中，雖然通過一些規章制度和工作程序，保證了圖書收藏的有條不紊，很好地實現了圖書的收藏。但在檔案管理工作中，明顯存在著“重藏輕用”的情況，重視檔案的整理與保管，卻輕視了檔案的利用與開發。檔案過多得被使用在查閱、記錄、復制等工作中，沒有重視檔案的再次開發與利用，檔案的信息價值無從體現。
四、加強圖書館檔案管理促進圖書館事業發展
（一）健全圖書館檔案管理規章制定。周密而實用的圖書館檔案管理的規章制定，是圖書館檔案管理的前提條件，因此在圖書館檔案管理過程中，應該不斷健圖書館檔案管理的規章制度，并制定嚴格地檔案保密制度、檔案借閱制度以及保證文件材料歸檔完整、準確、系統在內的制度體系，這樣有利于圖書館檔案管理工作的有章可循和有的放矢。
（二）豐富館藏檔案內容。圖書館在檔案內容上，要根據自身的實際情況，結合工作實際需求，盡可能地豐富檔案內容，在重視文字歷史等館藏資料的同時，不斷開發開拓業務檔案資料的整理，盡可能地讓檔案管理全面反映圖書館的真實全部。在重視紙質資料的整理與收錄的同時，還應該重視非紙質資料的收集與整理，包括音像、圖片、實物等資料，保持不同檔案內容的種類及比重，豐富圖書館的檔案收藏工作。
另外，圖書館還可以通過募捐或者號召等方式，向廣大市民征集遺落在民間的珍貴資料，來充實圖書館的檔案管理工作。
（三）加強檔案資源的特色化建設。在圖書館檔案的管理建設中，要不斷加強特色化建設，對一些利用率高、數量大的檔案，盡可能地形成專題檔案，將他們集中起來，更好地為翻閱者等服務。同時將一些內容相似或相同的動態信息進行整理匯總，全面收集該類事件的檔案，形成特色專題，突出檔案管理的系統性。
（四）不斷完善檔案數字化建設。隨著計算機技術的不斷發展，檔案管理工作已從紙質管理演變為計算機信息化管理層面上來了。圖書館要不斷提升檔案管理的水平，對檔案信息進行數字化處理并建立一定的數據庫，并根據圖書館自身情況，構建檔案信息資源共享的互動環境，提高檔案的利用價值。
（五）加強檔案信息的開發利用。對檔案的利用不能僅僅停留在查閱、抄錄、復制等淺層利用上，而應該重視檔案資料信息的深層次價值，不斷開發與利用檔案資料，通過檔案資料的研究與開發，編制綜述、述評、專題報道等，從事對檔案內容進行濃縮型的揭示與報道。
圖書館檔案的開發和利用，就是對圖書館檔案信息進行加工、整理并將儲存于檔案中有價值的、適應高校發展需要的各種知識、信息充分挖掘出來，并使之有序化、系統化，最大限度的為廣大師生所用，以提升高校檔案信息利用效能的一種信息整理和傳遞的過程。開發檔案信息資源，是高校檔案工作的根本目的，同時也是衡量高校檔案管理工作的業務水平和工作成效的主要標志。圖書館檔案管理的主要目的是為了科學的開發和有效的利用檔案信息資源，使圖書館檔案發揮其應有的社會效益和經濟效益。檔案信息的開發與利用工作是高校檔案管理工作中最富有活力的環節，做好檔案信息利用工作是帶動整個高校檔案管理工作發展的關鍵步驟，促進檔案工作由被動變主動，做好做活信息服務，充分利用和發揮檔案信息資源的實用價值作用，更好地為高校圖書館的發展和學校科研服務。
五、總結
圖書館檔案管理是圖書館各項工作的綜合展示，因此在檔案管理過程中，要查找出管理漏洞與弊端，不斷結合實際情況，進行管理制度、管理方式、管理模式等層面的改進，提高檔案管理的水平和利用率。
參考文獻：
[1]歐陽宏，試論圖書館檔案管理工作的創新與發展[J];晉圖學刊;2003年03期
圖書館作為社會信息資源管理和服務的中心，對社會文化、經濟、科技的發展有著十分重要的作用。然而，由于圖書館是一個社會公益機構，沒有企業所面臨著的激烈的市場競爭，圖書館在管理和服務方面往往不能滿足讀者的需求，有限的經費也不能獲得最佳的使用效率，圖書館工作人員的工作也沒有得到規范和發展，這些管理方面的瓶頸構成了圖書館進一步發揮信息服務功能的障礙。而作為在產業界廣受好評的工業工程理論和方法，可以很好地解決復雜生產和服務系統的優化問題，最大限度地發揮集成系統的效率。近年來，信息管理學的迅猛發展，使得傳統基于文獻管理的圖書館的職能和管理手段發生了轉變，圖書館管理日趨向于工程化，主要表現為采用計算機、網絡等數字化的工程技術;組織管理和服務的工程化［1］。同時，在當前圖書館中，不論是高校圖書館還是公共圖書館，都存在著館舍空間不足、圖書館員工作分配不合理、圖書等文獻使用效率不高、用戶服務響應不及時等問題。馬昀在論文［2］中分析了當前高校圖書館的組織管理中存在著管理理念落后、管理方式僵化、服務形式單一、激勵不足等問題，這些都嚴重制約了圖書館在公共信息服務方面的能力。因此，在圖書館管理中引入現代產業管理的先進手段成為現代圖書館提高管理水平的必然。本文即在分析和研究工業工程理念和方法的基礎上，針對當前圖書館管理中亟待解決的問題，提出基于工業工程理念的圖書館精益管理模式的相關策略，以解決當前圖書館管理中的問題。運用精益管理模式的理念，可以分析出圖書館中的價值增值過程和價值非增值過程。其中提升用戶的信息服務水平的過程被稱為價值增值過程;而其它一切不能為用戶創造價值的過程，都視之為浪費。正是基于當前圖書館管理中存在著的大量非價值增值和過程，采用在工業界廣泛使用并效果顯著的工業工程理念與技術，對提高圖書館管理的現代化水平有著積極的作用。
2工業工程理念與精益管理模式
2．1工業工程(IE)理念
現達國家在工業化的過程中，積累了先進的管理手段和方法，這些管理手段和方法集中體現在其所分立的工業工程學科。工業工程(IndustrialEngineering，IE)是在運籌學和系統工程的基礎上，研究由人、物料、信息、設備和能源構成的集成系統的設計、改進和實施，并運用數學、自然科學、社會科學來說明、預測、評價其所獲得的結果。它是一門自然科學、社會科學與技術科學相結合的邊緣學科，能對生產和服務系統進行最優化的規劃和設計，以提高企業的生產率和經濟效益，是國際上與MBA教育齊名的十大教育支柱之一［3］。IE最早產生于美國，由泰勒(FrederickWinslowTaylor)所創立的科學管理思想和方法是工業工程的起源。上世紀50年代，日本引進并發展了IE，形成了以人為中心的精益生產模式，成為IE發展的新階段，受到各國產業界的重視。我國最早將工業工程引入到生產實踐中來，要數華羅庚于上世紀60年代領導開展的優先法、統籌法等科學方法的研究和推廣工作，在工業、交通運輸、建設、國防等諸多領域取得豐碩的成果［4］。現代工業工程不僅應用于工業領域，還擴展到一切組織和機構，包括服務業和政府部門。應用的目標就在于對組織或機構整體系統的優化。現代工業工程主要突出以下思想［5］:系統分析、系統綜合、定性與定量相結合、動態觀點。
2．2精益管理模式
精益管理模式，起源于20世紀50年代豐田汽車公司的精益生產模式，80年代中期到90年代初被歐美等發達國家的企業所廣泛采用。WomackJP，JonesDT在著作［6］中系統地提出精益管理模式思想，此后精益管理模式成為市場競爭日益激烈下，企業利潤的重要來源。精益思想的核心是，以人為中心管理價值流，通過運用精益管理模式工具，適時適量生產，減少浪費，不斷改進，創新工作流程，追求精益求精，盡善盡美［7］。簡而言之，精益管理模式的核心理念是永無止境地消除浪費并為顧客創造價值。精益生產模式強調以人為中心，運用IE一系列的工具和手法，追求對企業中各種資源進行最合理的配置，追求整體系統優化、推行零庫存制度、消滅一切消費以及發揮員工的積極性和主動精神，以此來創造出最大的生產效率和效益。JIT(及時生產)模式、“5S”活動、作業標準化、作業均衡化、ECRS技術、5W1H技術、敏捷制造、并行工程等都是精益生產模式的典型應用，在各類型企業和組織的應用中，產生了積極的效果，是工業工程在現代企業中的主要應用。精益思想是精益生產的核心理念，它要求時刻圍繞管理價值核心，不斷消除浪費，追求精益求精和不斷改善，每個員工積極參與，為客戶提供優質服務。隨著工業化的深入和現代服務業的發展，傳統用于制造業的精益生產和管理模式，也越來越被服務行業所廣泛應用，特別是進入體驗經濟時代，精益思想有利于開展高效管理，實現在消耗最少資源的前提下最大限度接近客戶需求的目標，提高組織的服務能力和效率。葉麗花［8］把精益管理模式引入到醫院感染管理中，取得了良好的效果;周艷霞，蔣俊青，曹美嫦等通過使用精益管理模式理論改進手術室工作流程，提高了手術室的使用效率，提高了醫師、護士以及患者的滿意度;DavidSimons和DavidTaylor［9］通過對英國某牛肉供銷精益改善，使交付時間縮短了20%;楊青，陳雪，閆植林［10］將精益的原理和方法應用于民航地面服務過程，并構建了精益的民航地面服務體系框架。
3圖書館引入工業工程理念的精益管理模式策略分析
鑒于目前圖書館管理領域所存在的問題，引入工業工程中的精益管理模式理論與方法，以改善圖書館的管理，構建圖書館的精益管理模式策略體系，將用戶服務放在首位，以人為本，以工業工程的若干技法作為支撐，實現標準化作業和持續改善的良性互動，最終實現圖書館的精益管理模式，可以用精益管理模式的精益屋圖來表示，如圖1所示。圖1圖書館精益管理模式的精益屋圖
3．1在圖書館中積極開展“5S”活動
“5S”來源于英文中整理(Sort)、整頓(Straight-en)、清掃(Sweep)、清潔(Sanitize)、素養(Self－cul-tivation)五個單詞的開頭字母S，故以“5S”來代指這五項活動。5S是精益的基礎，主要培養員工良好的工作習慣，蘭瓊，盧達溶［11］早在2002年就提出了在圖書館中開展“5S”管理的思想，并在實踐中收到良好的效果。具體地來說，在圖書館中開展“5S”活動的內容主要有:在圖書館中開展“整理”活動主要有，加強對書刊、報紙等文獻資源的整理，減少由于館藏無序給圖書館讀者帶來的找不到書的因擾。同時，要將核心館藏與非核心館藏區別開，以保證最大限度地利用圖書館的館藏資源。在圖書館中開展“整頓”活動是在“整理”活動的基礎上，對整理后的書刊合理布局，不需要的物品堅決清除，對圖書、期刊、報紙等文獻定位擺放，一旦發現錯位，則及時更正，杜絕或最大限度地減少錯架的情況。實施“三定”，即定物品的擺放區域;定合理的物品數量;制定合理的標識。通過目視管理、定位管理實現圖書館管理的科學化和環境優化，為工作人員和用戶提供一個舒適的工作環境。“清掃”活動，則要求圖書館工作人員對圖書館的工作臺、書架、圖書文獻、檢索機、桌椅等所有圖書館的空間定期進行清掃，做到窗明幾凈、書籍擺放整齊、桌椅書架無積塵等。“清潔”則要求鞏固整理、整頓、清掃的成果，保持并維持其成果，進一步優化圖書館的環境。“素養”是指培養和養成圖書館館員良好的行為習慣和作風。“素養”是整個5S活動的中心，它要求不斷提升圖書館員的道德水平和工作能力，是其它四項活動(4S)持續進行下去的保證，同時也在4S活動中升華。對圖書館館員“素養”的培養，一方面可以通過集中學習、養成教育、集體活動的方式培養;但主要是在整理、整頓、清掃、清潔等日常活動中養成良好的工作習慣，使得人的素質與圖書館管理活動同步發展，使得“5S”活動在“鞏固———提高———再鞏固———再提高”的循環中，實現圖書館管理水平的不斷提高。
3．2用“5W1H”技術來提升圖書館的計劃管理的水平
“5W1H”技術是國外管理學家對計劃工作內容的概括，即:Whatshoulditbedone(做什么)?Whyshoulditbedone(為什么做)?Whenshoulditbedone(何時做)?Whereshoulditbedone(何地做)?Whodoesit(誰去做)?Howtodoit(怎么做)?通過對計劃工作的不斷追問，將計劃做得條理清晰，目標明確，步步落到實處。圖書館管理中，可以將“5W1H”技術用在圖書館的各項計劃管理工作中。圖書館常用的計劃工作包括:館舍修建計劃、文獻采訪計劃、文獻編目計劃、人員招聘計劃、數據庫定購計劃、活動組織計劃等。這些計劃工作是圖書館管理中不可回避的內容，計劃安排的好壞與否直接影響到圖書館的服務水平，因此采用“5W1H”技術，多問幾個為什么，可以使得計劃的制定精益求精。以對數字信息資源數據庫的定購工作為例，運用“5W1H”技術具體分析如下:做什么(What)———向數據庫提供商購買下一年度的機構包年使用權限;為什么做(Why)———為圖書館所服務的用戶(科研工作者、學生與教師、普通讀者等)提供數字化的信息資源服務，以支持其科研和學術的需要;何時做(When)———依照各數據庫服務商合約到期前3個月;何地做(Where)———圖書館數字信息資源管理部門;誰去做(Who)———圖書館館長、圖書館數字信息資源管理部門負責人、圖書館數據庫相關工作人員;怎么做(How)———通過向圖書館數據庫用戶的調研和反饋，在根據用戶需求分析的基礎上，依據各數據庫服務商所能提供的信息資源內容和價格，使得數據庫定購經費預算得到最大的用戶滿意度。通過對數字信息資源數據庫定購工作的“5W1H”的提問，可以明確該項工作計劃的各項細節，使得工作計劃合理和完善。在實際的工作中，還可以對計劃工作從總到分嵌套使用“5W1H”技術，為圖書館的計劃工作提供一個有效的工具，以達到提升圖書館計劃管理的水平。
3．3用“JIT”思想，提高圖書館的工作效率
從制造業中移植而來的“JIT”思想，即“適時生產”(Justintime)也稱準時化生產，它要求根據客戶的需求，在需要的時候才生產，并保證質量要求，以此降低庫存成本。從JIT思想的概念來看，按需生產和及時生產是其最主要的特征，保證質量和零庫存則是其精益思想的體現。圖書館作為一個為社會提供信息資源服務的機構，也面臨著如何減少成本，提高信息服務效率的問題。這主要表現在:減少用戶在圖書館查詢和檢索文獻的時間;減少還書上架的時間周期;降低庫存館藏圖書數量;減少預約借書的等候時間等。在圖書館中運用“JIT”思想，解決上述問題，可以采用以下方法:*增加文獻檢索機器，合理配置在圖書館各個區域，并準備筆和紙，以方便讀者在最近的檢索機上查詢相應的索書號，并記錄下來。*建立一個還書及時上架的流程，安排專門的人員將用戶所還的圖書，不經過等待，直接檢查、加磁后放入到所在的書架，從而取消待上架館藏書庫，做到“及時生產”，最大化圖書的利用效率。*取消還書后的庫存時間，書籍還后，經質量檢查后，立即擺放在相應區域的小車上，由專人負責上架，流水線方式的作業以保證書籍的及時循環使用。*用戶通過網絡、電話、傳真等方式，向圖書館提出的預約借書、文獻查詢的申請后，由專任圖書館員通過館內查找、館際互借、網絡文獻傳遞、購買定購等方式，在預約期內完成文獻的準備，使得預約用戶到期后可以拿到自己所需要的圖書。
3．4運用“人因工程”的方法，設計出讓人舒適的工作和學習環境
人因工程學(HumanFactorsEngineering)是一門運用生理學、心理學、行為科學的相關知識，改善工作系統(包括人、工作、工具、設備、工作場所、工作責任和周圍環境等)，使得人員能在最安全和舒適的情況下，發揮其最大工作效率的科學。在圖書館中有大量的涉及到人機環境的問題，例如:圖書館館員的工作臺的設計、文獻檢索臺的設計、書架的設計與擺放;圖書閱覽臺椅的選擇、各功能區域照明設計;藏書庫的設計、圖書館環境裝飾等。由于國情和地區的差異，不同地方的圖書館由于其服務對象的體格和偏好的差異，需要有針對性地改善圖書館的工作和學習環境，以適應最大多數人群的需要。以圖書館中照明設計為例，設計的原則是充分利用自然采光的基礎上，因地制宜地采用綠色、環保、節能的人工照明設備為讀者提供舒適、安全、便利的圖書借閱環境。由于圖書館各區域的功能定位不同，對照明的要求也各不相同。圖書館借閱書庫的照明設計的目標是使讀者感到舒適，從而提高工作效率，減少人的疲勞感，保護視力。從節能和視力的舒適度來看，選擇吸頂式的照明度在150～200lx垂直照明的熒光燈，并輔以適當的局部照明，使得光線均勻漫射，以讀者可以輕松地閱讀書籍中的小字體為宜。圖書館中其它各區域的照明也以舒適和滿足工作要求為原則進行設計，表1給出了圖書館各功能區域照明設計的細節。
3．5標準化作業與持續改善
標準化作業和持續改善是貫穿圖書館精益管理模式始終的基礎。標準化與持續改善看似是互相矛盾的，但卻是實質相同的兩個方面。標準化使得改善得以完全、徹底地貫徹，而不斷的改善則是建立在標準化作業的基礎之上的。可以說，沒有標準化就沒有持續改善的對象，而沒有持續改善，標準化作業成為無法適應環境變化的僵化的工作方式。標準化可以最大限度地減少圖書館工作的無效工作和浪費，合理規劃和確定圖書館崗位的職責和工作內容。在對圖書館工作的標準化過程中，可以采用IE中工作研究的方法，重新規劃各崗位的工作內容，使得各崗位工作負荷均衡，減少等待與浪費。“持續改善”是IE不同于其它工程學科的顯著特征，在圖書館管理中引入IE的精益管理模式策略最終需實現圖書館管理的持續改善。
4結語
