時間：2023-01-14 19:12:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工廠安全衛(wèi)生規(guī)程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
案例：
1995年1月，地處西北的某縣采石場職工姜某等15人因野外作業(yè)天氣寒冷，向廠領導要求發(fā)放冬季防寒工作服。該廠領導說，企業(yè)每天都向職工提供午餐盒飯，每月每人還發(fā)15元生活補貼，這筆錢就等于頂替了防寒工作服，不能再發(fā)了，怕冷自己花錢買。姜某等15名職工在多次要求仍無結(jié)果的情況下，向當?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出申訴，要求采石場按規(guī)定發(fā)放防寒工作服。仲裁委員會受案后，經(jīng)調(diào)查，該采石場為職工提供午餐盒飯和每月發(fā)的15元生活補貼，均是集體合同規(guī)定的企業(yè)改善職工生活的內(nèi)容，不能頂替發(fā)放御寒用品，裁決該采石場立即向姜某等15名職工補發(fā)防寒工作服。
專家評析：
在這起勞動爭議案件中，該采石場違反國家勞動安全衛(wèi)生法規(guī)，侵犯職工合法權益的事實十分清楚，其不向姜某等15名職工發(fā)放防寒工作服的理由也是荒唐的，是根本不成立的。因此，仲裁委員會的裁決是正確的。
《勞動法》第五十四條規(guī)定，用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品。工廠安全衛(wèi)生規(guī)程第八十一條規(guī)定，在寒冷氣候中必須露天進行工作的工人，應該由工廠根據(jù)需要供給御寒用品。這是法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)應當履行的義務，也是企業(yè)做好勞動保護工作不可推卸的職責。該采石場地處西北，一月份正值寒冬，天氣寒冷，職工在露天野外作業(yè)，企業(yè)應該按規(guī)定發(fā)給御寒工作服，手套等勞動防護用品。
對職工發(fā)放個人勞動防護用品，是實施勞動保護，預防職業(yè)傷害的一項重要法律制度。既然是法律制度，就帶有強制性，它要求企業(yè)必須堅決貫徹執(zhí)行，不得以任何借口不發(fā)給應當發(fā)給的勞動防護用品。在企業(yè)中，像本案里的采石場這種以某種理由不執(zhí)行勞動保護規(guī)定的情況，目前帶有一定的普遍性。其中有的是不了解法律規(guī)定；有的則是只抓生產(chǎn)，不抓安全；更有的是明明知道應當對職工實施安全保護措施，但舍不得在勞動保護措施上花錢。這些都是企業(yè)生產(chǎn)中傷亡事故居高不下的重要原因，應當引起各級領導和有關部門的重視。各級勞動監(jiān)察部門和工會組織更需要加強監(jiān)督檢查，堅決糾正侵犯職工權益，不執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī)的違法行為。
甲方：____________________
居民身份證號碼：____________________
住址：____________________
乙方：______________
住所：____________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及相關法律規(guī)定甲、乙雙方經(jīng)平等協(xié)商，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
第一條 甲、乙雙方同意按以下方式確定本合同期限：
有固定期限：從____年____月____日起至____年____月____日止。
第二條 雙方同意本合同有效期內(nèi)的前____個月為試用期(即從____年____月____ 日起至____年____月____日止)。
二、工作內(nèi)容
第三條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，在____________________崗位(工種)工作。
三、工作地點
第四條 乙方工作地點為：公司內(nèi)和由于崗位的要求到公司外指定的場所
四、工作時間和休息休假
第五條 要作時間按照下列方式確定執(zhí)行：
1、訂單任務制和小組個人計件制
2、執(zhí)行國家標準工時制度
3、甲方按照國家有關規(guī)定安排乙方工作時間;在乙方自愿的基礎上，甲方可以安 排乙方加班，并且按國家的相應規(guī)定進行調(diào)休或者按規(guī)定支付給乙方加班費。
第六條 甲方應當根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等有關法律規(guī)定安排乙方休息休 假。
五、勞動報酬
第七條 ( )執(zhí)行定時工作制或綜合計算工時工作制的乙方為甲方工作，甲方每 月以貨幣形式支付乙方工資，月工資數(shù)額為________元;試用期工資為__________元;
( )執(zhí)行按件計酬的工資標準按照甲方合理的標準發(fā)放。
六、社會保險
第八條 社會保險根據(jù)乙方意愿可選擇下列第______種方式作為本合同條款：
1、甲乙雙方應按國家有關部門關于社會保險的有關規(guī)定繳納職工養(yǎng)老、工傷保險 等社會保險費用。雙方解除、終止勞動合同后，按有關規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);
2、因客觀原因，乙方拒絕甲方為乙方繳納各項社會保險費用，同意甲方將甲方應 繳納部分以現(xiàn)金的方式支付給乙方。
七、勞動保護、勞動條件和職業(yè)危害防護
第九條 甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，建立健全生產(chǎn)工藝流程，制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準。甲方應按照國家有關部門的規(guī)定
組織安排乙方進行健康檢查。
第十條 甲方負責對乙方進行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務技術、勞動安全衛(wèi)生及有關規(guī)章制度的教育和培訓。
八、勞動紀律
第十一條 乙方應遵守甲方依法制定的規(guī)章制度;嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范;愛護甲方的財產(chǎn)，遵守職業(yè)道德;積極參加甲方組織的培訓。提高思想覺悟和職業(yè)技能。
第十二條 乙方違反勞動紀律和操作規(guī)程等造成甲方損失的，乙方賠償實際損失;
九、勞動合同的解除和終止
第十三條 甲、乙雙方解除或終止本勞動合同依據(jù)《勞動合同法》具體規(guī)定執(zhí)行及本勞動合同《附頁共二頁員工特別守則》執(zhí)行。
十、違約責任
第十四條 關于專項技術培訓及違約金的規(guī)定：
_______________________________________________________________________
第十五條 關于競業(yè)禁止及違約規(guī)定：
______________________________________________________________________
十一、勞動爭議處理
第十六條 因履行本合同發(fā)生的勞動爭議，甲、乙雙方可以申請調(diào)解;調(diào)解不成，可向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。
第十七條 本合同未盡事宜按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
十二、當事人約定的其它內(nèi)容
第十九條 甲、乙雙方可就上述未規(guī)定條款約定如下：
_______________________________________________________________
甲方(蓋章)： 乙方(簽字)：
一、把好養(yǎng)殖場選點關
從2002年開始，公司領導層高瞻遠矚，意識到原來的淡水養(yǎng)殖基地必將受到工業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展帶來的負面影響，果斷作出把位于中山北部小欖鎮(zhèn)、古鎮(zhèn)鎮(zhèn)的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地南移到農(nóng)作物密集型耕作地區(qū)坦洲鎮(zhèn)，遠離工業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展的鎮(zhèn)區(qū)，在產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量上確保了水產(chǎn)品質(zhì)量最基礎的因素，正是實踐了良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范中養(yǎng)殖地點的選擇必須遠離污染源的要求。
二、苗種控制
從2005年多寶魚中被檢測出孔雀石綠殘留超標事件曝光后，在全國范圍內(nèi)，食品安全開始備受關注，同年10月，中山市阜沙鴉雀尾水產(chǎn)苗種孵化場在中山檢疫檢驗部門注冊備案，接受政府部門監(jiān)管，筆者單位自有2000多畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地使用上述苗種場苗種，并通過“公司+基地+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，令8萬多畝養(yǎng)殖水面3000多農(nóng)戶養(yǎng)殖戶，選購符合上述條件苗種場生產(chǎn)培育的魚苗苗種，使良好水產(chǎn)養(yǎng)殖操作之苗種得到良好的控制。在對中山部分地區(qū)涵蓋港口、東升、東鳳、坦洲、民眾、南朗等六個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖的四大家魚中孔雀石綠殘留的排查監(jiān)控中，數(shù)據(jù)顯示：2005年第四季度，檢樣634份中，陽性檢出率是11.98%；2006年檢樣1771份中，陽性檢出率是4.57%；2007年檢樣1033份中，陽性檢出率是4.06%；陽性檢出率呈現(xiàn)逐年下降趨勢。
三、質(zhì)量安全可追溯體系的建立
2009年開始，圍繞“加強水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，進行科學養(yǎng)魚，建立了淡水魚質(zhì)量安全可追溯體系”，同時創(chuàng)設應用示范基地，以輻射帶動周邊地區(qū)，應用小區(qū)化管理模式，結(jié)合養(yǎng)殖專家定期技術指導，使廣大養(yǎng)殖戶水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理意識得到增強，與我司建立合作伙伴關系的農(nóng)戶中，2009年抽檢四大家魚（草、鳙、鯪、鯽魚）樣品1278份中，孔雀石綠陽性檢出率是4.38%，2010年，檢樣493份中，陽性檢出率降到2.63%，2011年檢樣739份中，陽性檢出率降到0.81%。孔雀石綠陽性檢出率呈現(xiàn)逐年下降趨勢，出現(xiàn)良好勢頭。中山是出口香港淡水魚的大戶，占據(jù)了香港市場的份額達70-80%，中山淡水魚的質(zhì)量安全水平的大大提升，使出口香港淡水魚的合格率提高到99%。
四、加工環(huán)節(jié)控制
為了保證食品質(zhì)量安全，在加工中針對加工環(huán)節(jié)，設立關鍵控制點CCP，按照關鍵控制點的要求，對每個產(chǎn)品的生產(chǎn)流程建立危害分析與關鍵控制點（HACCP計劃），通過對關鍵控制點進行控制，落實保證產(chǎn)品質(zhì)量的具體措施。保證產(chǎn)品符合安全衛(wèi)生的前提，是建立、維護和實施一個良好的衛(wèi)生計劃，即衛(wèi)生標準操作規(guī)程（SSOP），它是企業(yè)所有衛(wèi)生工作過程的指南。衛(wèi)生標準操作規(guī)范涵蓋以下方面：（1）生產(chǎn)過程中直接接觸食品或與食品接觸表面（加工設備、工器具）的加工用水和冰的衛(wèi)生安全，或經(jīng)過處理使其安全。飲用水系統(tǒng)和非飲用水系統(tǒng)之間沒有交叉連結(jié)。（2）與食品接觸表面（包括設備、手套、工作服）的清潔度；（3）防止發(fā)生交叉污染；包括選址、流程合理，個人衛(wèi)生規(guī)范，衛(wèi)生操作得當，原料、成品隔離，生熟分開，人流、物流、水流、氣流方向合理等等。（4）生產(chǎn)加工人員的手、手套、工作服、帽、靴鞋和與食品接觸的或與生產(chǎn)設備表面接觸的用具的清洗與消毒，廁所設施維護與衛(wèi)生保持；（5）防止食品被污染物污染，避免與產(chǎn)品接觸的設備表面、食品包裝材料等摻入劑、燃料、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑、金屬碎屑、冷凝劑及其它污染物。（6）有害化學物質(zhì)的標記、儲存和使用；（7）雇員的健康與衛(wèi)生控制，上崗前體檢，每年定期體檢，以及發(fā)現(xiàn)任何有或可能有疾病、傳染病、外傷（如燙傷、潰瘍）及其它可能對食品及食品接觸的各種設備和用具的或包裝材料造成污染的人員，不能讓他參加直接作業(yè)，直到傷口愈合、疾病痊愈為止。（8）蟲害的防止。筆者單位下屬的水產(chǎn)品加工廠，從事水產(chǎn)品加工近二十年，工廠不斷強化質(zhì)量管理制度，建立完善質(zhì)量保證體系，產(chǎn)品生產(chǎn)管理嚴格執(zhí)行水產(chǎn)品HACCP計劃，從原來到成品進行嚴格的檢驗，實施從池塘到最終產(chǎn)品出口的全程質(zhì)量監(jiān)控，從1996年起，先后獲得法國農(nóng)業(yè)部注冊、出口歐盟認證、美國FDA的HACCP認證，取得美國ACC質(zhì)量認證和取得英國BRC證書，出口數(shù)量猛增，企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，正是從養(yǎng)殖水產(chǎn)品安全生產(chǎn)方面實踐了良好水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范中的加工環(huán)節(jié)的控制。
五、結(jié)語
從農(nóng)場到餐桌，所有的步驟都是一環(huán)扣一環(huán)的，缺一不可，當中牽連的良好操作規(guī)范也是如此，只有每個步驟都嚴格按管理要求做好，按良好操作規(guī)范做好，那么，產(chǎn)品才能保證安全、優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)，食品安全的隱患才會離我們越來越遠，食品安全系數(shù)才會越來越高，人民的生活水平才會在真正意義上得到提高。
作者：劉瓊琳 單位：廣東省中山食品水產(chǎn)進出口集團有限公司東升分公司
1 資料與方法
1.1 資料來源
收集1999～2005年寶山區(qū)疾病預防控制中心收到的“職業(yè)中毒和職業(yè)病報告卡”及“塵肺病報告卡”，以上報告卡均由上海市有相關職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)院填寫和報告，發(fā)病日期為1999年1月1日～2005年12月31日，病人所在單位為生產(chǎn)場地在寶山區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)（寶鋼總廠除外）。接到職業(yè)中毒和職業(yè)病更正報告卡的病例以更正報告結(jié)果為準。
1.2 方法
用Foxpro 5.0建立數(shù)據(jù)庫，用SPSS 11.0進行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果
2.1 職業(yè)病構成
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生職業(yè)病472例，職業(yè)病病種涉及6大類26種：塵肺病4種，職業(yè)中毒16種，職業(yè)性皮膚病2種，[JP]職業(yè)性眼病2種，物理因素所致職業(yè)病1種，職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病1種。從單病種來看，皮膚化學灼傷所占比例最大，為30.9％，其次為眼部化學灼傷（21.0％），塵肺病（13.6％）和電光性眼炎（12.9％），分別居第三位和第四位。急性職業(yè)中毒占11.9％（表1）。
2.2 職業(yè)病發(fā)病的年份分布
近年來職業(yè)病發(fā)病有上升趨勢，2002年比上一年有大幅度增加，從48例增加到82例，2004年達到高峰（117例）。眼部化學灼傷和皮膚化學灼傷都呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢；急性中毒除1999年外每年都有發(fā)生，而2002年中毒人數(shù)最多（17例）；塵肺發(fā)病人數(shù)2001年最多，共17例，而后有所下降（表2）。
2.3 急性職業(yè)中毒發(fā)生情況
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生急性職業(yè)中毒事故27起，引起急性中毒56例，其中輕度中毒40例，中度和重度中毒病例各8例，死亡3例。引起中毒的化學物質(zhì)排名前三位分別為苯的氨基硝基化合物中毒事故7起17例，一氧化碳中毒事故6起9例，氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒4起15例。最易引起職業(yè)中毒的工種主要是裝卸搬運工（10起31例）、化工操作工（9起11例）及鋼廠內(nèi)設備檢修工（6起9例），中毒人員中此三類工種合占91.1％（表3）。
2.4 塵肺病發(fā)生情況
1999～2004年寶山區(qū)共新發(fā)塵肺病64例，其中男62例，女2例。新發(fā)Ⅰ期塵肺病人57例，Ⅱ和Ⅲ期塵肺病人分別為5例和2例。塵肺種類包括4種，其中焊工塵肺最多，為27例，其次矽肺26例，鑄工塵肺10例，水泥塵肺1例。從發(fā)病時的年齡和工齡來看，焊工塵肺的平均診斷年齡最輕，工齡最短，而發(fā)病時年齡最小的1例病人年僅25歲，接塵5年。矽肺病人的診斷年齡最大，平均診斷工齡也最長，但有1例矽肺病人僅從事風鉆工種1.5年，34年后被診斷為矽肺Ⅰ期。鑄工塵肺的平均診斷年齡和工齡介于焊工塵肺和矽肺之間（表4）。
矽肺除2002年未發(fā)生以外，每年新發(fā)病人數(shù)在2～6人之間；鑄工塵肺每年都有發(fā)生，7年中每年新發(fā)病人數(shù)保持在1～2人之間；焊工塵肺在2001～2002年新發(fā)病人數(shù)陡增， 而后又下降到每年0～3例；水泥塵肺只有在2003年診斷1例。由于2001～2002年焊工塵肺的大幅度增加，導致寶山區(qū)塵肺病發(fā)病總數(shù)也在該年份達到高峰(表5)。
2.5 慢性職業(yè)中毒和聽力損傷發(fā)病情況
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生7例慢性職業(yè)中毒，其中包括4例鉛中毒，2例苯中毒和1例二氯乙烷中毒。鉛中毒主要發(fā)生于蓄電池制造業(yè)（3例）和廢品回收業(yè)（1例）；2例苯中毒分別發(fā)生于煤氣制造業(yè)和機械制造業(yè)；1例二氯乙烷中毒發(fā)生于化工行業(yè)（對乙酰氨基苯磺酰氰生產(chǎn)）。
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生聽力損傷31例，其中男30例，女1例，均發(fā)生于鋼鐵制造業(yè)。以2004年確診人數(shù)最多，共25例。聽力損傷者年齡范圍在44～54歲，平均49.9歲；接觸噪聲工齡范圍3～36年，平均26.8年。
3 討論
寶山區(qū)位于上海北部，是上海市的大工業(yè)基地之一，主要工業(yè)有冶金、機械、化工、港口儲運等，是重要的鋼鐵
生產(chǎn)基地和航運中心。
在諸多企業(yè)生產(chǎn)過程中，需使用各種化學物質(zhì)，在操作中稍有不慎易引起工人皮膚、眼部化學灼傷，皮膚或眼部的化學灼傷構成寶山區(qū)企業(yè)常見的職業(yè)病。7年間皮膚化學灼傷和眼化學灼傷居寶山區(qū)職業(yè)病總?cè)藬?shù)的前2位，而且近年來發(fā)病情況有上升趨勢，提示化學品生產(chǎn)、使用單位應加強對工人的職業(yè)衛(wèi)生安全教育和個體防護用品的發(fā)放、使用、監(jiān)管，最大限度地避免此類健康危害。
寶山區(qū)作為工業(yè)大區(qū)，冶金、機械生產(chǎn)企業(yè)較多，粉塵危害不容忽視。1956～1999年間，寶山區(qū)累計發(fā)生塵肺341例，以矽肺和鑄工塵肺為主，合占96.7%。焊工塵肺共7人，石棉和鋁塵肺分別有3例和1例［1］。而1999～2005年寶山區(qū)64例新發(fā)塵肺病例中，矽肺和鑄工塵肺合占比例有所下降，為56.2%，但焊工塵肺新發(fā)病人數(shù)大幅增至27人，占新發(fā)塵肺總?cè)藬?shù)的42.2%，石棉肺和鋁塵肺未見發(fā)生。1999～2005年焊工塵肺的平均診斷年齡只有38歲，低于矽肺（61歲）和鑄工塵肺（49歲）。焊工塵肺診斷時平均接塵工齡為14.2年，也短于矽肺（20.4年）和鑄工塵肺（18.1年）。提示除了矽肺和鑄工塵肺外，還應重視焊工的防護，尤其是集裝箱制造、鋼結(jié)構生產(chǎn)行業(yè)，應加大環(huán)境粉塵治理力度，對工人做好個體防護和職業(yè)健康監(jiān)護。
1999～2005年寶山區(qū)共發(fā)生急性職業(yè)中毒事故27起，共引起急性中毒56例，死亡3例。苯的胺基硝基化合物和氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒一般發(fā)生于倉儲行業(yè)搬運工。在高溫季節(jié)搬運此類化學品時，由于包裝破損、個人防護欠缺等情況，毒物通過皮膚吸收而引起中毒。此外，化工操作工和鋼廠內(nèi)設備檢修工人也常有急性職業(yè)中毒發(fā)生。在寶山區(qū)此兩類工種是急性中毒事故數(shù)僅次于搬運工的易發(fā)工種。因此有關用人單位應制定安全操作規(guī)程，加強對這些工種從業(yè)人員的安全衛(wèi)生教育，提高其自我防護意識，在危險作業(yè)時工人應佩戴有效的個人防護用品，謹防中毒事故的發(fā)生。
在物理因素引起的職業(yè)病中，寶山區(qū)工廠企業(yè)最常見的是電光性眼炎和聽力損傷。由于寶山區(qū)存在電焊工種的企業(yè)眾多，如集裝箱制造業(yè)、鋼結(jié)構加工、冶金建設單位等，電光性眼炎時有發(fā)生。電光性眼炎即紫外輻射性角膜結(jié)膜炎，雖然不致永久性視力減退，但發(fā)病頗多，嚴重影響出勤率。電焊時電焊弧光能產(chǎn)生相當大強度的光輻射，除有一定量的紫外線，還有大量的紅外線。因此所戴防護鏡應不僅能完全防止紫外線的透射，還要能防止紅外線的輻射［2］。近7年來寶山區(qū)職業(yè)性聽力損傷主要發(fā)生在鋼廠，發(fā)病工種以鍛工最為常見，平均診斷年齡49.9歲，平均接噪工齡26.8年。對噪聲性聽力損失目前仍無有效的防治方法［2］，加強預防和采取聽力保護措施十分重要。存在噪聲危害的工廠企業(yè)應嚴格按照《工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范》，在控制噪聲源，做好工人健康監(jiān)護，個人聽力防護三方面加強工人聽力保護，防止聽力損傷的發(fā)生。
4 參考文獻
［1］秦景香,周敏.上海寶山區(qū)工廠企業(yè)塵肺病現(xiàn)況及死因調(diào)查分析［J］.勞動醫(yī)學,2001,18(1):40～42.
［2］何鳳生.中華職業(yè)醫(yī)學［M］.北京:人民衛(wèi)生出版社,1999.1102，1114.
關鍵詞：建筑施工管理；安全體系的建立；
建筑施工安全不僅關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,還關系到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。因此,如何對建筑工程項目進行安全預防和控制,是建筑行業(yè)從業(yè)人員必須科學、嚴肅對待的課題。近年來,建筑業(yè)得到了迅速的發(fā)展,我國在建筑施工安全與控制方面取得了一定的成績,但是建筑施工安全問題依然沒有從根本上得到解決,工程事故還在頻繁出現(xiàn)。因此,在建筑行業(yè)高速發(fā)展的今天,探討建筑工程施工安全管理與控制,對于促進建筑工程施工安全管理水平的提高、推動建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展具有重要意義。
1建立安全管理體系的重要性
什么是安全管理體系?體系又叫系統(tǒng)，是由兩個以上有機聯(lián)系、相互作用的要素所組成，具有特定結(jié)構和功能的有機整體。例如，建筑施工企業(yè)本身就是一個體系。建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權限，又能互相協(xié)調(diào)、互相促進的有機整體。建筑施工企業(yè)的實踐經(jīng)驗說明：建立和健全安全管理體系，是加強和實現(xiàn)全員安全管理的組織保證。一個建筑企業(yè)，除工程隊外，還有機械隊、加工廠、汽車運輸隊、后勤供應等部門，必須建立安全管理體系，同時把施工作業(yè)隊、服務性的專業(yè)分隊包括在內(nèi)，形成一個安全系統(tǒng)網(wǎng)絡：工程局、工程處、施工隊建立起安全管理組織；搞好群眾性的安全管理活動，實行科學管理與民主管理相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的方法；有一套嚴格的安全技術標準和要求，有一套科學的調(diào)查處理事故程序、完善的規(guī)章制度和嚴格的勞動紀律；有賞罰嚴明的獎懲條例和相關制度。安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的安全生產(chǎn)順利進行。通過建立安全管理體系，可以把全體職工組織起來，明確各部門、各環(huán)節(jié)的安全管理職能，使安全工作制度化、經(jīng)常化，有效地保證施工生產(chǎn)安全地進行；可以把企業(yè)各環(huán)節(jié)的安全管理工作聯(lián)系起來，使企業(yè)安全施工有堅實基礎；可以把企業(yè)內(nèi)的安全信息相互溝通起來，使企業(yè)安全管理活動上下銜接、左右協(xié)調(diào)，綜合處理，迅速發(fā)現(xiàn)事故隱患，并及時得到處理。所以建立和健全安全管理體系，是實行全員安全管理的重要標志。
2安全管理體系的內(nèi)容
根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應包括如下內(nèi)容：
2.1有明確的安全方針、安全目標和安全計劃。安全方針是施工企業(yè)每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南。安全目標是企業(yè)根據(jù)安全方針的要求，在一定時期內(nèi)開展安全工作所要達到的預期效果。安全計劃是制定實現(xiàn)安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)而正常運轉(zhuǎn)。
2.2建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，涉及面廣，單靠一個部門、一部分人去抓很難奏效。為此，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評比有標準，建立一套以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和具有安全否決權的評比管理制度。
2.3設立專職安全管理機構。為使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能充分發(fā)揮作用，就應建立一個負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構在開展安全管理體系活動中的主要作用是：安全管理機構的設置，由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產(chǎn)委員會，施工隊設安全生產(chǎn)領導小組，班組設安全員。它是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合、決策機構，是協(xié)助企業(yè)領導進行安全決策和協(xié)調(diào)的參謀，同時又對企業(yè)安全生產(chǎn)目標、職工的勞動安全與健康、勞動作業(yè)條件的改善發(fā)揮監(jiān)督檢查作用。安全管理部門的職責是：協(xié)助局、處長推動本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令以及地方政府的勞動安全衛(wèi)生行政法規(guī)、行業(yè)安全衛(wèi)生標準、本企業(yè)的安全規(guī)章制度等；組織制訂和修改企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和安全技術操作規(guī)程,并檢查、督促其貫徹執(zhí)行；協(xié)助行政領導組織有關部門及下屬單位研究制訂和執(zhí)行防止事故的措施，匯總和審查安全技術措施計劃，并督促按期落實；組織開展勞動安全衛(wèi)生宣傳教育和安全科技文化知識培訓，不斷增強和提高職工的安全意識和技能；經(jīng)常進行施工現(xiàn)場安全檢查,制止和糾正違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)和督促解決不安全因素，對嚴重威脅職工安全和健康的情況，有權下令停工整頓；掌握勞動安全衛(wèi)生標準，督促有關部門按規(guī)定發(fā)放個人防護用品，督促有關部門做好女工保護工作；參加本企業(yè)新、擴、改建工程項目的設計審查、施工生產(chǎn)、竣工驗收、試運行工作，提出安全和工業(yè)衛(wèi)生方面的要求；指導下級做好安全工作，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，提高安全管理水平；參加傷亡事故的調(diào)查處理，協(xié)助提出并督促實施防止事故重復發(fā)生的措施。具體來講，做到以下幾點：1）統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)安全管理體系的活動，幫助和推動各方面的安全管理工作，提高安全管理活動的計劃性，把安全管理體系各方面的活動納入計劃軌道；2）對各部門的安全職能和承擔的安全任務，進行經(jīng)常的檢查和監(jiān)督；3）統(tǒng)一組織安全管理信息的收集和傳遞，并使之充分而有效地發(fā)揮作用；4）掌握安全管理體系的動態(tài)，積極組織新的協(xié)調(diào)和平衡，提高安全管理體系的功能。
2.4建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。勞動安全衛(wèi)生信息是開展安全管理活動的依據(jù)。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，應準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設專人負責處理。
2.5開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)，經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動，例如，百日安全無事故活動、班組事故為零活動等。
2.6實行安全管理程序化和管理業(yè)務標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中安全管理工作經(jīng)過分析，使安全管理業(yè)務工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清，相互脫節(jié)，相互推諉等管理過程中常見的弊病。所以，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，又是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。
2.7組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件，要求制造廠家或租賃單位所提供的機械設備、防護用品必須安全可靠。這就關系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術方面的安全性、可靠性的保證。這是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。
3建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑
勞動合同是保障工廠員工權益的最好手段，所以在進入工廠進行工作的時候，必須要簽訂合同，那么工廠勞動合同有哪些呢？共同閱讀吧！下面小編為大家整理2021工廠員工勞動合同范本5篇，歡迎閱讀，希望對大家有幫助！
工廠員工勞動合同范本(一)甲方(用人單位)：________________
地址：________________
法定代表人：________________
乙方(職工)：________________
身份證號碼：：________________
住址：________________
聯(lián)系電話：________________
甲方因生產(chǎn)(工作)需要，按國家和本市有關招用外地職工的規(guī)定，招收乙方。雙方根據(jù)有關勞動管理規(guī)定，按平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽定本合同，以明確雙方權利、義務，并共同遵守執(zhí)行。
一、合同期限
(一)本合同期限不得超過一年。
(二)本合同自______年______月______日起至______年______月______日止。(其中頭_____天為試用期)
(三)本合同甲乙雙方各存_____份，鑒證時還需交鑒證機構_____份。
二、工作任務和崗位
(一)乙方工作崗位(工種)_________。
(二)乙方完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務。
三、勞動時間與休假
(一)甲方實行國家規(guī)定的每日工作_____小時，平均每周工作不得超過_____小時的工時制度。甲方因生產(chǎn)、工作需要可安排乙方加班加點，但每個工作日不得超過_____小時，每月累計不得超過_____小時;確需加班加點的必須經(jīng)乙方和工會同意。
四、勞動報酬
(一)甲方執(zhí)行本市最低工資標準規(guī)定，保證乙方的工資標準不得低于本市新規(guī)定的最低工資標準。
(二)乙方工資形式、標準：
1、乙方的工資形式：_________;
2、乙方的工資標準：_________元/月(或_________元/時);
3、乙方月工資收入，由甲方按本單位工資管理制度，根據(jù)乙方工作成績、出勤和紀律情況，考核發(fā)放。
(三)甲方每月_________日如期發(fā)放工資。如超過規(guī)定日期的，從第六日起，甲方每天按拖欠工資額_____%賠償乙方。
(四)甲方安排乙方加班加點，無法安排補休的，按國家規(guī)定發(fā)給加班工資。
(五)非因乙方原因所致的停工、停產(chǎn)，甲方按國家、省、市規(guī)定給予乙方停工待遇。
五、保險待遇
(一)乙方因工死亡，按本市工傷保險的有關規(guī)定，一次性發(fā)給其家屬喪葬補助費、撫恤金。如有供養(yǎng)直系親屬的，一次性計發(fā)撫恤金。
(二)乙方因工負傷、患職業(yè)病所享受的有關待遇：
1、醫(yī)療終結(jié)期內(nèi)，乙方的醫(yī)療待遇、工傷生活費等待遇，按本市工傷保險有關規(guī)定支付;
2、合同期滿，且已醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)指定醫(yī)院診斷，市、縣(市)醫(yī)務勞動鑒定委員會確認為殘廢的，按本市工傷保險有關規(guī)定，一次性計發(fā)相應的殘廢保險待遇。
(三)發(fā)給一次性各項工傷保險費后，甲乙雙方工傷保險關系即行終止。
(四)乙方患病或非因工負傷，其待遇：
1、停工醫(yī)療期限，由甲方根據(jù)乙方在本單位工作時間，按國家規(guī)定和本單位制度確定;
2、醫(yī)療期內(nèi)的醫(yī)療待遇，與甲方的合同制職工相同;
3、傷病假期間，由企業(yè)酌情發(fā)給生活費_________元。
(五)乙方因病或非因工死亡，按甲方統(tǒng)一標準酌情發(fā)給乙方家屬喪葬補助費元和一次性優(yōu)撫金_________元。
(六)企業(yè)應為乙方辦理繳納工傷保險基金手續(xù)。
六、勞動保護
七、勞動紀律及獎懲
乙方應遵守甲方依法制定的各項規(guī)章制度，甲方有權對乙方履行制度的情況進行檢查、督促、考核和獎懲。
八、變更、解除、終止勞動合同
(三)有下列情況之一的，甲方可解除勞動合同：
1、乙方無正當理由屢次不能完成合同所規(guī)定的生產(chǎn)工作任務的;
2、乙方非因工傷病醫(yī)療期滿，且不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;
3、乙方有違法違紀行為按國家及甲方依法制定的有關規(guī)定應予辭退的;
4、甲方生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不能繼續(xù)履行勞動合同的，但須征求工會意見并向勞動行政部門報告。
(四)有下列情況之一的，乙方可以隨時解除勞動合同：
1、經(jīng)國家有關部門確認，甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的;
2、甲方不能按勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的;
3、甲方不能履行勞動合同，嚴重違反國家政策、法規(guī)，侵害乙方合法權益的。
(五)有下列情況之一，甲方不得解除勞動合同：
1、乙方患職業(yè)病或因工負傷在醫(yī)療終結(jié)前或合同期內(nèi)的;
2、乙方患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或醫(yī)療期雖滿仍住院治療的;
3、職工在享受法定假期間的;
(六)經(jīng)濟補償金按國家和廣州市規(guī)定執(zhí)行。
(七)按本合同第八條第(三)款2項解除勞動合同時，由甲方發(fā)給一次性醫(yī)療補助費_________。
(八)若本合同終止或解除，乙方應將甲方交給乙方使用、保管的物品、工具等如數(shù)交還甲方，如有遺失應予賠償(低值易耗品除外)
(九)甲、乙任何一方解除勞動合同，必須以書面形式提前_____天通知對方，但在試用期內(nèi)，以及符合第八條第(三)款3項、第(四)款情形之一的，可以隨時解除勞動合同。解除勞動合同的通知應包括原因、依據(jù)及生效時間等內(nèi)容。
甲方：(簽字)_________________乙方：(簽字)_________________
聯(lián)系電話：_________________聯(lián)系電話：_________________
_________年_____月_____日_________年_____月_____日
工廠員工勞動合同范本(二)甲方(用人單位)：________________
地址：________________
法定代表人：________________
乙方(職工)：________________
身份證號碼：：________________
住址：________________
聯(lián)系電話：________________
第一條 試用期及錄用
(一)甲方依照合同條款聘用乙方為員工，乙方應經(jīng)過______天至______天的試用期。
(二)試用期滿，雙方無異議，乙方成為甲方的正式合同制勞務工。經(jīng)甲方考核合格，可提前轉(zhuǎn)為正式員工。
(三)乙方試用合格后被正式錄用，其試用期應計算在合同有效期內(nèi)。
第二條 合同期限
(一)本合同自______年______月______日起至______年______月______日止。
第三條 工資及其它補助獎金
(一)甲方根據(jù)國家有關規(guī)定和企業(yè)經(jīng)營狀況實行本企業(yè)的等級工資制度，并根據(jù)乙方的職務和其他條件確定其相應的工資標準，以銀行轉(zhuǎn)帳形式支付，按月發(fā)放。
(二)甲方根據(jù)盈利情況及乙方的行為和工作表現(xiàn)增加工資，達到______年獲得______元工齡獎。每月全勤獎金為______元。
第四條 工作任務和崗位
(一)乙方工作崗位(工種)_________。
(二)乙方完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務。
第五條 勞動時間與休假
(一)甲方實行國家規(guī)定的每日工作______小時，平均每周工作不得超過______小時的工時制度。甲方因生產(chǎn)、工作需要可安排乙方加班加點，但每個工作日不得超過______小時，每月累計不得超過______小時;確需加班加點的必須經(jīng)乙方同意。
(二)乙方在合同期間，享受國家規(guī)定的節(jié)日、公休假日以及婚喪、女工勞動保護等假期的待遇，但不得無故擅自超假。
第六條 保險待遇
(一)甲乙雙方均須依法參加社會保險，繳納社會保險費，社會保險費個人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。
(二)乙方因工死亡，按本市工傷保險的有關規(guī)定，一次性發(fā)給其家屬喪葬補助費、撫恤金。如有供養(yǎng)直系親屬的，一次性計發(fā)撫恤金。
(三)乙方因工負傷、患職業(yè)病所享受的有關待遇：
1、醫(yī)療終結(jié)期內(nèi)，乙方的醫(yī)療待遇、工傷生活費等待遇，按本市工傷保險有關規(guī)定支付;
2、合同期滿，且已醫(yī)療終結(jié)后，經(jīng)指定醫(yī)院診斷，市、縣(市)醫(yī)務勞動鑒定委員會確認為殘廢的，按本市工傷保險有關規(guī)定，一次性計發(fā)相應的殘廢保險待遇。
(四)發(fā)給一次性各項工傷保險費后，甲乙雙方工傷保險關系即行終止。
(五)乙方患病或非因工負傷，其待遇：
1、停工醫(yī)療期限，由甲方根據(jù)乙方在本單位工作時間，按國家規(guī)定和本單位制度確定;
2、醫(yī)療期內(nèi)的醫(yī)療待遇，與甲方的合同制職工相同;
3、傷病假期間，由企業(yè)酌情發(fā)給生活費_________元。
(六)乙方因病或非因工死亡，按甲方統(tǒng)一標準酌情發(fā)給乙方家屬喪葬補助費元和一次性優(yōu)撫金_________元。
(七)企業(yè)應為乙方辦理繳納工傷保險基金手續(xù)。
第七條 勞動保護
(一)甲方按國家有關勞動保護規(guī)定、《女職工勞動保護條例》及有關未成年工(16周歲至未滿18周歲)的勞動保護規(guī)定和《廣東省勞動安全衛(wèi)生條例》，切實保護乙方在生產(chǎn)工作中的安全和健康。
(二)甲方按國家規(guī)定對乙方進行安全生產(chǎn)知識、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓及其他業(yè)務技術培訓，乙方應參加上述培訓并嚴格遵守有關的安全衛(wèi)生法規(guī)、規(guī)章、制度和操作規(guī)程。
(三)甲方根據(jù)乙方從事的工作崗位，按國家有關規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動保護用品，并按勞動保護規(guī)定定期免費安排乙方進行體檢。
(四)乙方有權拒絕甲方的違章指揮，對甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權提出批評并向有關部門檢舉、控告。
第八條 變更、解除、終止勞動合同
(一)本合同期限屆滿，即終止執(zhí)行;在不違反本市有關招用外地工政策、規(guī)定的前提下，如雙方同意，可以重新簽訂合同。但各合同期限累計不得超過5年，如乙方屬本市區(qū)農(nóng)業(yè)戶口人員和市屬縣(市)城鄉(xiāng)戶口人員，以及其他從事主要通用技術性工種工作的人員除外。
(二)甲方因生產(chǎn)經(jīng)營情況變化，調(diào)整生產(chǎn)任務，或乙方因個人原因要求變更本合同條款，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以變更勞動合同的相關內(nèi)容，并由雙方簽字(蓋章)
(三)有下列情況之一的，甲方可解除勞動合同：
1、乙方無正當理由屢次不能完成合同所規(guī)定的生產(chǎn)工作任務的;
2、乙方非因工傷病醫(yī)療期滿，且不能從事原工作也不能從事由甲方另行安排的工作的;
3、乙方有違法違紀行為按國家及甲方依法制定的有關規(guī)定應予辭退的;
4、甲方生產(chǎn)經(jīng)營情況發(fā)生變化，不能繼續(xù)履行勞動合同的，但須征求工會意見并向勞動行政部門報告。
(四)有下列情況之一的，乙方可以隨時解除勞動合同：
1、經(jīng)國家有關部門確認，甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣，嚴重危害乙方身體健康的;
2、甲方不能按勞動合同規(guī)定支付勞動報酬的;
3、甲方不能履行勞動合同，嚴重違反國家政策、法規(guī)，侵害乙方合法權益的。
(五)有下列情況之一，甲方不得解除勞動合同：
1、乙方患職業(yè)病或因工負傷在醫(yī)療終結(jié)前或合同期內(nèi)的;
2、乙方患病或非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或醫(yī)療期雖滿仍住院治療的;
3、職工在享受法定假期間的;
4、乙方為女職工，且在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的。
(六)若本合同終止或解除，乙方應將甲方交給乙方使用、保管的物品、工具等如數(shù)交還甲方，如有遺失應予賠償(低值易耗品除外)
第九條 違反合同承擔的責任
一方違反合同，給對方造成經(jīng)濟損失的，應根據(jù)其后果和責任大小，予以適當賠償。
第十條 調(diào)解與仲裁
雙方履行本合同如發(fā)生爭議，應先協(xié)商解決;協(xié)商無效，向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解;調(diào)解無效，向甲方所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁;對仲裁不服，可向甲方所在地人民法院起訴。
十一、雙方需要明確的其他事項：
1、________________________;
2、________________________。
十二、本合同未盡事宜，按國家有關政策規(guī)定辦理。在合同期內(nèi)，如本合同條款與國家、省、市有關勞動管理新規(guī)定不符，雙方按新規(guī)定執(zhí)行。
甲方：(簽字)_________________乙方：(簽字)_________________
聯(lián)系電話：_________________聯(lián)系電話：_________________
_________年_____月_____日_________年_____月_____日
工廠員工勞動合同范本(三)甲方(用人單位)：________________
地址：________________
法定代表人：________________
乙方(職工)：________________
身份證號碼：：________________
住址：________________
聯(lián)系電話：________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國家有關勞動法規(guī)及甲方依法制定的規(guī)章制度，經(jīng)甲、乙雙方平等協(xié)商，一致同意簽訂本勞動合同并達成協(xié)議條款如下：
一、簽訂本合同之日起乙方為甲方職工。
二、本合同為_________期限合同，合同自______年______月______日起至______年______月______日止。其中試用期______月。
三、乙方同意根據(jù)甲方生產(chǎn)(工作)需要，安排在本單位從事______工作，并按照甲方關于本崗位生產(chǎn)(工作)任務和責任制的要求，完成規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量指標或工作任務。甲方應合理確定勞動定額。
四、甲方為乙方提供符合國家標準和甲方集體合同條款規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必須的勞動保護用品，進行安全教育，保障乙方在勞動過程中的安全與健康。對從事職業(yè)危害作業(yè)的，甲方應定期為乙方進行健康檢查。乙方有義務遵守安全規(guī)章和安全操作規(guī)程。
甲方執(zhí)行國家法律法規(guī)規(guī)定的工時和休息休假制度，即______工作制。
五、乙方在甲方工作期間，甲方按照國家規(guī)定，以法定貨幣(人民幣)按月支付乙方應得的工資報酬為____________。實行計件工資時，甲方應根據(jù)國家或行業(yè)勞動定額標準合理確定勞動定額和計件工資標準。甲方支付給乙方的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。
六、甲乙雙方依法參加社會保險。甲方為乙方辦理退休養(yǎng)老保險;失業(yè)保險;______保險;______保險;______保險等社會保險手續(xù)。
七、乙方必須遵守國家法律法規(guī)，自覺執(zhí)行甲方依法建立的規(guī)章制度和各種經(jīng)營規(guī)范，服從組織安排，搞好本職工作，保證完成任務。
八、乙方履行合同期間發(fā)生的患病、負傷、因工傷殘、死亡、患職業(yè)病等，按國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和甲方依法制定的規(guī)章制度享受有關待遇。
九、乙方在合同期內(nèi)和在終止、解除合同后______個月內(nèi)必須為甲方保守商業(yè)秘密，不得從事?lián)p害甲方利益，為甲方競爭對手效力的工作。乙方公開涉及甲方利益的商業(yè)秘密之前均須征得甲方同意。
十、乙方由甲方出資招用、培訓、深造的，應按甲方規(guī)定簽訂《培訓協(xié)議》，并遵守《培訓協(xié)議》中約定的服務年限及有關約定賠償。
十一、本合同終止、解除后，所有屬于甲方但由乙方保管、使用的物品和文件資料均應交還甲方，如有物品遺失、損壞應當賠償。
十二、在履行合同期間，乙方因家庭住址更改，應主動通知甲方。若乙方未通知，甲方按乙方以前說明的住址發(fā)送有關文件應視為送達。
十三、履行合同期間，甲乙雙方若需要解除勞動合同，必須按《中華人民共和國勞動法》的有關條款執(zhí)行。
十四、履行合同期間，若需變更勞動合同，必須符合國家法律、法規(guī)規(guī)定，必須經(jīng)雙方當事人充分協(xié)商，對所需修改的內(nèi)容達成一致意見，任何一方不得單方面變更合同的內(nèi)容。
十五、甲乙雙方還約定共同遵守本合同約定事項為本合同變更、終止、解除、賠償?shù)确矫娴囊?guī)定。
十六、有固定期限的勞動合同期滿后，即行終止。經(jīng)雙方協(xié)商一致同意續(xù)訂勞動合同的，應即辦理續(xù)訂手續(xù)。如甲方不出具終止勞動合同證明書，又不履行續(xù)訂手續(xù)，則視為續(xù)訂同一期限的勞動合同。
十七、甲乙雙方的任何一方不履行本合同條款，須承擔違約責任，并按照國家法律、法規(guī)及雙方約定賠償。
十八、需要約定的其它事項：
十九、甲、乙雙方履行本合同期間如發(fā)生勞動爭議，應當平等協(xié)商解決，也可自勞動爭議發(fā)生之日______天內(nèi)向有管轄權的勞動爭議仲裁委員申請調(diào)解仲裁。對仲裁裁決不服的，可自收到仲裁裁決書之日起______日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
二十、本合同未盡事宜，按國家法律法規(guī)和有關政策執(zhí)行。
二十一、本合同一式______份，具有同等效力。
甲方：(簽字)_________________乙方：(簽字)_________________
聯(lián)系電話：_________________聯(lián)系電話：_________________
_________年_____月_____日_________年_____月_____日
工廠員工勞動合同范本(四)甲方_________因生產(chǎn)(工作)需要，招(聘)用_________(簡稱乙方)為本企業(yè)職工。雙方根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則，訂立勞動合同，確定勞動關系，明確雙方的權利、義務，并共同遵守履行。
一、合同期限
(一)本合同自_______年_______月_______日起生效。本合同有效期經(jīng)甲、乙雙方商定，采取下列第_______種形式：
1、無固定終止期限(即長期合同，但可按本合同第九條變更、解除和終止)。
2、合同有效期限_________年，至_______年_______月_______日止。
3、合同期限至_________工作(任務)完成時終止，其完成的標志事件是_________。
(二)新招收、調(diào)入、統(tǒng)一分配人員的勞動合同自生效之日起_________個月內(nèi)為試用期。
(三)本合伺由甲乙雙方各存一份。鑒證時還需交鑒證機構一份。均具有同等效力。
二、工作任務
(一)乙方生產(chǎn)(管理)工種(崗位)：_________。
(二)乙方完成甲方正常安排的生產(chǎn)(工作)任務。
三、工作時間
甲方實行國家規(guī)定的工作時間制度。甲方因生產(chǎn)、工作需要可安排乙方加班加點，但每月累計不得超過______小時，每個工作日連續(xù)加點不得超過______小時。
四、休假
乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的節(jié)日、公休假日以及探親、婚喪、計劃生育、女職工勞動保護等有薪假期待遇。
五、勞動報酬
(一)乙方工資分配形式、標準：
1、工資標準、形式及調(diào)資辦法按企業(yè)依法制定的工資分配制度執(zhí)行;
2、乙方月工資收入，由甲方按企業(yè)工資制度，根據(jù)乙方工作業(yè)績、出勤和紀律情況，考核發(fā)放;
3、甲方在合同期內(nèi)，有權根據(jù)按勞分配原則及經(jīng)營指標變化、經(jīng)濟效益高低，依法修改企業(yè)工資分配制度。
(二)甲方每月如期發(fā)放工資。
(三)甲方安排乙方加班，無法安排補休的，按國家規(guī)定發(fā)給加班工資。
(四)非因乙方原因所致的停工、停產(chǎn)期間，甲方按國家、省、市規(guī)定發(fā)給乙方停工工資或生活費。
六、保險福利待遇
(一)乙方原為本企業(yè)固定工或臨時工改(招)為合同制職工的，原符合本市規(guī)定的連續(xù)工齡，視為本企業(yè)工作年限。
(二)甲方按國家、省、市有關規(guī)定，給予女職工“五期”(經(jīng)期、孕期、產(chǎn)假期、哺乳期及更年期)的勞保福利待遇和乙方符合計劃生育子女以及保留原固定工經(jīng)確定的供養(yǎng)直系親屬的勞保醫(yī)療待遇。
(三)乙方患職業(yè)病或因工負傷醫(yī)療期間的保險福利待遇，甲方按本市有關規(guī)定執(zhí)行;醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)市勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的，由甲方按規(guī)定給予辦理提前退休，部分喪失勞動能力的，按本市有關規(guī)定執(zhí)行。
(四)乙方在合同期內(nèi)患病或非因工負傷，停工醫(yī)療期限的計算及停工醫(yī)療期內(nèi)的保險福利待遇，按國家、省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
(五)乙方因工或非因工死亡的喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費、一次性優(yōu)撫金、生活補貼、供養(yǎng)直系親屬死亡補助費等，由甲方按國家及本市規(guī)定分別發(fā)放。
(六)在合同期內(nèi)，甲、乙雙方需按照國家及省、市有關規(guī)定，為乙方繳納基本養(yǎng)老保險。
甲方：(簽字)_________________乙方：(簽字)_________________
聯(lián)系電話：_________________聯(lián)系電話：_________________
_________年_____月_____日_________年_____月_____日
工廠員工勞動合同范本(五)甲方：_____________________身份證號碼：________________________________
乙方：_____________________身份證號碼：________________________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關法律法規(guī)，經(jīng)甲乙雙方平等自愿協(xié)商一致，同意簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
1、本合同為期限勞動合同，合同期自____________年_________月_______日起至____________年_________月_______日止。
2、若乙方開始工作時間與約定時間不一致，以實際到崗之日為合同起始時間建立勞動關系。
二、工作內(nèi)容和工作地點
1、在合同有效期內(nèi)，甲方根據(jù)公司業(yè)務需要及乙方的技能、工作業(yè)績等，在與乙正式勞動合同范本方充分協(xié)商的基礎上，可以調(diào)整乙方的工作崗位、工作內(nèi)容和工作地點。
2、在合同有效期內(nèi)，甲方調(diào)整乙方的工作崗位、工作地點、工作內(nèi)容時，不再與乙方另外簽訂勞動合同，只需在原訂合同上進行相應的變更說明;
乙方應履行新任崗位工作職責、工作內(nèi)容和相關協(xié)議，待原訂合同期滿后，再按照新任崗位、工作地點簽訂合同。
三、工作時間和休息休假
1、甲方依法制定員工工時、休息和休假制度;
乙方須遵守甲方依法制定的工時、休息和休假制度，并按照規(guī)定上下班。
2、乙方依法享有的婚喪假、女職工產(chǎn)假等，按照甲方依法制定的相關規(guī)章制度執(zhí)行。
3、甲方因項目工作需要安排乙方延長工作時間或節(jié)假日加班加點的，乙方應服從甲方的統(tǒng)一安排;
加班費用在項目提成里支付。
4、乙方加班不能自行決定，須經(jīng)上級安排或者按照程序報上級批準，否則不視為加班。
四、勞動合同的變更、解除、終止和續(xù)訂
1、甲乙雙方在本勞動合同的有效期內(nèi)，可以遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，依法變更勞動合同部分條款。
2、訂立勞動合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度發(fā)生變化導致本合同內(nèi)容發(fā)生變化時，可以對本合同相關內(nèi)容進行變更。
3、訂立本合同的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更本合同相關內(nèi)容或解除本合同。
4、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。
5、甲乙雙方解除勞動合同，必須按國家有關法律、法規(guī)及甲方依法制定的相關制度執(zhí)行。
6、本合同期滿前，甲乙雙方應按照有關規(guī)定就合同續(xù)訂或者終止事宜表明自己的意見，并辦理相關書面手續(xù)。
五、雙方協(xié)商約定的其他內(nèi)容
乙方應當保守甲方的商業(yè)秘密，不得泄露給任何第三者(亦包括無工作上需要的甲方雇員)。乙方違反保密義務則視為嚴重違反本合同，如給甲方造成經(jīng)濟損失的，甲方有權向乙方全額追索。此保密義務在合同終止或期滿后任何時間對乙方仍有約束力。
六、違反勞動合同的責任
1、乙方未提前30天向甲方提出辭職或有其他擅自離職情形的，甲方將在乙方辦理交接工作后支付乙方的當月工資和辦理相關的離職手續(xù);
由此給甲方造成經(jīng)濟損失的，乙方應承擔相應的賠償責任。
2、甲乙雙方任何一方違反本合同及其附件的約定，給對方造成經(jīng)濟損失的，應根據(jù)實際造成的損失依法給對方予以賠償。
七、勞動爭議處理
1、在簽訂本合同之時，乙方須保證自己已不存在其他的勞動關系。
如果由于乙方未與原工作單位解除勞動關系而引起的糾紛，視為乙方嚴重違反本合同，甲方有權與其立刻解除勞動關系。全部責任由乙方承擔，甲方對此不負任何法律責任，乙方還必須賠償甲方因此遭受的任何損失(包括但不限于甲方因此對外承擔的損失、招聘費、培訓費等)。
2、甲乙雙方在履行本合同中若發(fā)生勞動爭議，應當協(xié)商解決，協(xié)商不成的，當事人一方要求仲裁的，應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)可以向相關部門提請仲裁。
八、其他規(guī)定
1、如果乙方的通訊地址發(fā)生變更，乙方應即時書面通知甲方，否則甲方按照本合同中所列的通訊地址給乙方郵寄的文件，視為已送達。
2、本合同未盡事宜，按照國家及地方法律法規(guī)及甲方的規(guī)章制度執(zhí)行。
3、下列文件作為本合同附件，與本合同具有相同的效力：
甲方(簽章)：____________________乙方(簽章)：____________________
聯(lián)系電話：_________________________聯(lián)系電話：_________________________
手是由104個解剖結(jié)構組成，所有結(jié)構都有明確的功能，從而使手的動作靈活而協(xié)調(diào)。手的功能有握持和感覺（包括觸覺、痛覺、溫覺和空間感覺）。手的所有骨關節(jié)、肌腱、血管和神經(jīng)結(jié)構都必須完整無損，這樣才能正確無誤的發(fā)揮其功能和完成各種動作。手是經(jīng)腕關節(jié)與前臂相連的末端，從解剖學的角度看，手與前臂是一個整體，其中任何一方受到損傷都會對手功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。
手又是人體最易受傷害的部位，手和臂受到傷害之種類和原因之多，可與其從事的工作之多等量齊觀。在全部工傷事故中，手的傷害大約占四分之一。雖然一般情況下，手的傷害不會危及生命，但可導致受害者終生殘疾，喪失勞動和生活的能力。所以手和手臂的保護是職業(yè)安全衛(wèi)生中非常重要的一環(huán)。
手部傷害的致害源可以歸納為以下幾種：火和高溫、低溫、電磁和電離輻射、電擊、化學品腐蝕、沖擊、刺傷、挫傷、咬傷、撕裂、切割、擦傷和局部感染。其中，以機械性傷害最為常見。手的機械性傷害可以是閉合性或開放性的。前者可波及骨、關節(jié)和肌腱，有時還會影響到神經(jīng)；后者則更加嚴重，因為它會大量出血并影響手的其它部位，在治療上也更為復雜。
手部損傷的程度區(qū)別很大，視致傷因素和過程而定。工作中最常見的是割傷和刺傷。輕度割傷僅傷及皮膚組織，重度則可傷及其它組織，甚至引起部分或完全斷肢；刺傷因傷口中可能有異物存在而較嚴重。
由于現(xiàn)代工業(yè)廣泛使用高壓噴霧和噴射設備，手部因噴射致傷的事故有明顯增加。雖然在饋壓容器上施加的壓力并不大，但經(jīng)細小孔徑噴射出的壓力可高，已遠遠超過造成臨床損傷的壓力。這一情況可見于內(nèi)燃機、噴漆槍、脂注射槍、塑料注射成形機和某些汽修專用設備等場合。如果噴射物不是沿切線方向沖擊皮膚的話，不會導致皮膚開裂，所以初期僅僅是刺痛而已，似無更大危害，往往不被重視，直到由于局部缺血而疼痛加劇時，才會感到嚴重。有時即便噴射物數(shù)量不足引起局部缺血，但經(jīng)過幾天后，也會出現(xiàn)熱刺激或化學刺激作用。由于噴射物中含有溶劑，可能引起全身中毒癥狀。
手部燒傷（有時伴有其它部位燒傷）可由火、赤熱體、熱氣流、化學品或電擊引起，致傷程度取決于接觸時間、燒傷面積和深度。由于此類傷害頻繁出現(xiàn)，有時可能非常嚴重，已成為工傷事故中的一種特殊損傷。
機械性傷害最常見，電擊和輻射的傷害后果嚴重，所以人們對其有一定警惕。安全管理部門對待此類事故隱患比較重視，安全措施和保護裝置是構成安全規(guī)程必不可少的部分。然而，對接觸有毒的、刺激性的或者過敏的化學品帶來的危害，則常常不被多數(shù)人所認識。必須使員工清楚地知道，這種傷害雖未造成可見的外傷，但所造成的皮膚損害絕不能忽視，而且是職業(yè)中毒三大途徑之一。
開放性手部損傷的預后同受傷時手的臟污程度密切相關。一般而言，化工廠、屠宰場、肉類加工廠和革制品廠，這類損傷極易導致感染并伴隨其它并發(fā)癥。
手部反復發(fā)生輕微損傷的員工，可能罹患一種稱為杜普伊特倫氏攣縮癥，這是一種以手掌腱膜收縮性硬化為特征的疾病，可惡化造成手指不可恢復性彎曲。這種病可能由許多因素（創(chuàng)傷、神經(jīng)疾患、內(nèi)分泌失調(diào)、風濕病和維生素E缺乏等）所引起。近年的研究表明，職業(yè)因素是此病的重要原因。反復的輕微手部損傷而產(chǎn)生的慢性炎癥及間質(zhì)的小出血，風動工具和手持電動工具產(chǎn)生的振動是此癥之致病原因。
保護手和手臂的措籬，一是在設計、制造設備及工具時，要從安全防護角度予以充分的考慮，配備較完備的防護措施。二是通過合理制定和改善安全操作規(guī)程，完善安全防范設施，可以很好地控制手損傷的事故發(fā)生。例如對設備的危險部件加裝防護罩；對熱源和輻射設置屏蔽；配備手柄合理的手工工具等。如果上述這些措施仍不能有效地避免事故的話，則可考慮使用個體防護用品，在實際生產(chǎn)中要佩戴合適的手和手臂防護用具，或者涂抹防護霜膏類護品等，予以經(jīng)常性保護。防護用具大致可分為手套、指套、手墊、套袖、護肘等。至于護膚、清潔劑類品種，不是手、臂使用的專用品，故不予詳細介紹。
在生產(chǎn)操作過程中，人的手如果不進行有效的防護，污染毒物的機會增多。在勞動中由于生產(chǎn)環(huán)境溫度高，皮膚的溫度也升高，出汗多，這也增加了毒物在皮膚上粘附吸收的機會。
人體除了經(jīng)皮膚吸收有毒物質(zhì)之外，有些毒物雖然不能經(jīng)皮膚吸收，但它能粘附于人的手上，此時，如果不洗手，或不經(jīng)過消毒就抓水果，抓東西來吃，勢必將這些毒物帶入消化道，進入血液中而引起中毒。因此防止手損傷與職業(yè)中毒是很重要的。具體做法有：
1.工作間要防止毒物跑、冒、滴、漏。
2.接觸有毒物品時，事先要穿好防護服，戴好防護手套，此外有些還須涂防護膏。
3.接觸有毒物品的人員，作業(yè)后務必盡快地清洗粘附于皮膚和手上的有毒物質(zhì)。
4.手上接觸過含鉛的有毒物質(zhì)，在將手洗干凈后，放在含有3%的醋酸溶液中浸泡一兩分鐘，也可以在食醋里浸泡兩三分鐘。
5.接觸三硝基甲苯即硝胺炸藥的人員，作業(yè)后要用5%的亞硫酸鈉洗手，或用10~15%的亞硫酸鈉肥皂洗手，洗完后再用顯色劑鑒定一下，如果顯色劑滴到皮膚上呈紫色，說明還沒有洗干凈，需繼續(xù)洗。
通過對曲江水廠的參觀，聯(lián)系已經(jīng)學過的知識，更加深入地理解和掌握專業(yè)知識，擴大專業(yè)知識范圍。把所學的理論知識與實踐相結(jié)合，深入地接觸專業(yè)知識的實際運用。熟悉處理廠工藝流程、總體布置及處理構筑物的類型、構造特點、運行和維護。將書本理論和實際聯(lián)系，進一步培養(yǎng)分析問題的能力。
二、水廠簡介
三、處理工藝流程
1原水初步處理
黑河大壩的水經(jīng)過26公里的暗渠后以后，到達曲江水廠，兩條輸水管道進入水廠。里邊有一個流量計井，原水取樣，取樣的流量和一些理化的指標。前加氯去除水中的藻類，從地下上翻，窗口流出來的水是回閘水。國家要求零排放指標，水廠的水處理工藝產(chǎn)生的泥水、排泥閥，還有自動反沖洗的污水都不要往外排，建立一個回用水車間，把污水收集在一起，然后把泥水分離，清夜回收，泥水釀成泥餅運出車間。經(jīng)過一個液位計，他有兩根高位和低位液位計，用它來控制入水口的液位，如果液位達到一定的高度，在上游或廠外控制水量，不讓過多的水進入水廠，因為水廠要控制水量，每個生產(chǎn)系列處理的能力是有限的，不能過高。
2混合區(qū)
3反應區(qū)
反應區(qū)由兩部分組成，一是快速機械攪拌反應區(qū)，另一部分為慢速推流式反應區(qū)。預混凝的原水引入快速反應區(qū)底板中央，在該區(qū)設快速攪拌器，反應區(qū)主要依靠機械攪拌或水力攪拌促使顆粒碰撞凝聚，向絮凝階段，該區(qū)以機械攪拌為主。通過渦輪攪拌使聚合物和水充分混合并提供聚合電解質(zhì)所需的能量更有利于反應的進行，同時通過濃縮污泥（主要來自污泥濃縮區(qū)）的外部在循環(huán)系統(tǒng)使混合反應池中懸浮絮狀物的濃度保持在最佳狀態(tài)，以此來確保懸浮物的沉淀方式。最佳的沉淀方式為成層沉淀。然后進入推流式反應池慢速推流式反應池的其作用通過慢速輸送水流，使混凝反應進行的更加完全，并使礬花顆粒不斷的增大，即可獲得高密度、均質(zhì)的礬花，使得沉淀區(qū)速度加快。
4斜管沉淀區(qū)
5V型濾池
V型濾池底下是石英砂，水從下往上走，通過石英砂攔截水中剩余的礬花。這種水位控制能夠?qū)γ恳粋€細小的流量變化自動調(diào)節(jié)，實現(xiàn)濾池的等水頭過濾。V型濾池采用反沖洗，自動反沖洗分三個過程，首先水放下去沖洗，然后用氣把濾料補起來，在里面通過震動清洗石頭，汽水同時進去。最后，用水沖起干凈。整個濾層在深度方向粒徑比較均勻，不會發(fā)生水力分級各，整個濾層的含污能力強，過濾周期長，沖洗水量較小，自動化程度高，運行可靠。
6清水庫
進入水庫前，進行最后一項加藥就是后加氯。在本廠有兩處加藥點，一是濾前預氯化，二是氯后加氯消毒。經(jīng)過后加氯的水進入水庫，曲江水廠的水庫長105米，寬45米，水庫的水低于1米，停止向外供水，要保證出現(xiàn)緊急狀況的儲備水（例如火災）。
這就是曲江水廠的處理全部工藝流程。
四、實習心得
10月13號下午，我們長安大學07級城市規(guī)劃專業(yè)兩個班的學生在老師的帶領下來到曲江水廠參觀實習。感謝這次老師給我們的實地學習機會，也感謝水廠的工作人員，一遍又一遍不嫌麻煩地給我們講解。這次實習是對我們所學理論知識的一次全面的檢驗，是一次將理論和實踐想結(jié)合的機會，通過這次實習我們對自己所學理論知識有了更深刻的理解，同時對西安市水廠的處理工藝和供水現(xiàn)狀有了一定的了解。
這次實習參觀是順著生產(chǎn)工藝流線走的，分別是混合區(qū)、反應區(qū)、斜管沉淀及污泥濃縮區(qū)、V型濾池。在老師的詳細講解和悉心指導下，我們了解了各個工段的設備、裝置流程和操控系統(tǒng)，初步了解了工廠各個工段的工藝指標，對工廠的管理制度也有了簡單的認識。了解化工生產(chǎn)的方法和工藝流程，弄清主要工藝參數(shù)確定的理論依據(jù)，了解生產(chǎn)中的技術革新措施，并注意新技術發(fā)展趨勢。像這樣的設計也是給我們學習工藝的同學的一種啟發(fā)：在以后的學習工作學習中更應該多思考，多想現(xiàn)有的技術還有什么可以改進的地方，而不是被書本上的理論知識所束縛。雖然書本上的知識都是經(jīng)典，但流程工藝是可以更新的。結(jié)合實際生產(chǎn)情況建設更高效、更經(jīng)濟、更實用的工藝是我們追求的目標。
總之，雖然實習的時間很短，但對我來說，收獲是很大的。我會更加珍惜我的學習機會，并且用實習的心得時時激勵自己！
自來水廠實習報告（二）
實習活動的開展是當代大學生提高自身素質(zhì)、開拓自身視野、豐富社交能力的重要環(huán)節(jié)。各類實習活動的順利開展會讓我們更加廣泛的接觸各類技術型人才，豐富自己的知識儲備。實踐是檢驗真理的唯一標準，沒有實踐就沒有發(fā)言權！當代大學是一個面向世界全面發(fā)展的新型群體，他所培養(yǎng)的不僅僅只是讀書人。當代的大學生更是社會新興發(fā)展的代表，始終站在各方面的最前沿。所以，現(xiàn)在的大學生，不再僅僅滿足于埋頭苦讀書本上的死的一筆一劃的文字，而是將書本讀活，真真切切的下到社會當中去，實地考察，動手操作。這對于大學生各方面的發(fā)展意義非凡。不僅有助于更加全面知識體系的養(yǎng)成，更有利于拓展大學生的知識面，豐富社交能力。
作為當代的大學生，我們意識到我們不應當在書本一米開來的地方高談闊論，實習的聲音時刻催促著我們進步的腳步。為了提高自身各方面的素質(zhì)，完成學校教給我的任務，我們環(huán)科專業(yè)于今年小學期期間7月5日到太谷縣自來水公司水廠進行實習活動，期間我不但了解到了自來水公司的整個操作流程，管理制度實施方案等，對自己所學習的內(nèi)容有了進一部的了解與細化，知道了書本上那些理論防御現(xiàn)實中是什么樣的情形；并且知道了嚴謹?shù)淖黠L是一個人做事情不可或缺的，工作要一絲不茍，只有這樣才能將最安全、最優(yōu)質(zhì)的自來水送給千家萬戶。
水廠情況
水廠自控系統(tǒng)
水廠水處理及供水系統(tǒng)自動化程度較高，采用北京和利時公司設計的水廠自控系統(tǒng)，水處理過程中的加藥、消毒、水質(zhì)在線監(jiān)測以及供水調(diào)度系統(tǒng)可實現(xiàn)遠程控制。操作界面清晰，簡單，可靠。運行6年來，未發(fā)生任何生產(chǎn)事故，設備完好率保持在100%。
水質(zhì)消毒、化驗
水廠采用二氧化氯消毒，有二氧化氯發(fā)生器一臺，負責對飲用水的消毒處理。水廠設有化驗室，限于各種條件，現(xiàn)在能完成對出水廠22項指標的檢測任務，縣衛(wèi)生監(jiān)督部門對我公司的供水水質(zhì)每月進行一次30多項指標的化驗監(jiān)督。公司每年對有關的供水員工進行一次定期體檢和培訓，取得體檢合格證后才能上崗。
水廠生產(chǎn)安全狀況
公司成立飲用水安全衛(wèi)生管理領導組，并制定了《飲用水衛(wèi)生管理制度》，《加氯消毒制度》，《值班制度》和《安全保衛(wèi)制度》，《各種設備操作規(guī)程》等一系列的制度及措施，加強對飲用水的安全衛(wèi)生管理工作，確保居民用水的安全衛(wèi)生，并按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，嚴格做好飲用水水質(zhì)的管理，按照規(guī)范工藝進行凈化處理檢測。水質(zhì)綜合合格率達98%以上，出廠水水質(zhì)達100%。
水源地、水廠的安全保護
龐莊水庫設水源保護區(qū)，由水庫管理處設專人值守。沿路管線也有專人巡視，水廠安裝有24路監(jiān)控攝像頭，晝夜值班監(jiān)視，確保供水安全。
實習過程
進入水廠的活動室，瞬間看到了水廠安全的工作環(huán)境、員工嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。消火栓、守衛(wèi)室里的板報告示、黨建學習園地專欄等等設施，讓我們深深折服。在這里，優(yōu)美的工作環(huán)境也使得員工工作的心情愉快，為了讓我們喝上一口放心水，想必城鄉(xiāng)建設局的工作人員也是費了一番心思。畢竟全縣人喝的水都在這里，全縣人的安全系在他們手中。感動過后，還得繼續(xù)我們這次來的目的。在看具體操作工藝流程前，水廠的師傅給我們看了整個水廠的平面圖，并結(jié)合平面圖給我們大致講解了一下龐莊水庫到這里之后要經(jīng)過的幾道程序，這便是我們將要參觀學習流程的先后順序。師傅說，這個順序一定不能有差錯，否則水質(zhì)將會有問題，直接關系到全縣人民的飲水安。于是我們認真的學習了一下，也為之后的實地考察做鋪墊。
在老師和師傅的帶領下，我們首先參觀了水廠負責輸進水庫水的進水管道，然后觀看了一級泵房，在向里面投入聚合氯化鋁之后，水流就順著管道進入了反應沉淀池，在那里對原水進行第一步初級沉淀。由于自然因素和人為因素，原水里總是含有各種各樣的雜質(zhì)，這些雜質(zhì)可分為懸浮物、膠體、溶解物三大類。原水經(jīng)取水泵房提升后，首先經(jīng)過混凝工藝處理（原水+水處理劑混合反應礬花水），自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止，整個過程稱為混凝過程。在經(jīng)過混凝和沉淀兩個步驟之后，原來由水庫進來的渾濁不清的水已經(jīng)變得很清澈了。
我們又來到了澄清池，它主要是對沉淀過后的水進行過濾，水廠采用的是虹吸濾池。這里的過濾是指以石英砂等有空隙的粒狀濾料層通過黏附作用截留水中懸浮顆粒，從而進一步除去水中細小懸浮物雜質(zhì)、有機物、細菌、病毒等，使水澄清。清水池在地下，所以我們只參觀了它的表面。之后參觀了泵房。在泵房監(jiān)控室里的工作人員相對較多，是由于只是本工序的最后一步，要做好監(jiān)視工作，謹防突發(fā)事件的發(fā)生。
至此，整套工藝流程就完整了。太谷縣水廠是個極其重要的地方，他擔當起了太谷及周邊人民用水需求的重任，所以必須保證水質(zhì)安全，以及充足的出水量，并且還要時時刻刻接收用戶和110的報警電話，萬一哪里有水管破及水質(zhì)問題，都要及時通知工人師傅在第一時間趕到。
實結(jié)
此次實習活動我們真是受益匪淺。不但知道了我們平時喝的自來水是怎樣從那樣渾濁的水庫水一步步凈化成的純凈的自來水的，了解到了自來水公司的整個操作流程，管理制度實施方案等，對自己所學習的內(nèi)容有了進一部的了解與細化，知道了書本上那些理論防御現(xiàn)實中是什么樣的情形；更重要的是我深切體會到了水廠工作人員工作的嚴謹、認真、負責，還有這項工作對于全縣人民安全的重大責任。對于一名剛剛學習兩年的大學生來說，學校只是學習的場所，只有學習的氛圍，老師教會我們的是如何讀書，在校的每一名學生都在為成績的提高而努力。然而這里不同，這里是工作的場所，是讀書的我們不曾接觸的領地，這里教會的是如何把書本上的知識應用到實際生活中，教會的是動手操作的能力，教會的是學校以外的知識。這里有著員工對于一份工作的熱情與責任，正是我們在校大學生應該多多學習的。我們知道，這里的責任十分沉重，如果一個數(shù)據(jù)錯了，就有可能威脅全縣人民的生命安全。水質(zhì)是水廠的第一生命，是水廠的核心所在。正因如此，自來水公司會對每一個在廠員工嚴格要求，確保每一個環(huán)節(jié)絕對不會出現(xiàn)問題，這種嚴格的程度在校園里是不曾存在的。這里需要理論與實際相結(jié)合，紙上談兵的人不會有立足點！雖然機遇多，但是是與風險并存的。所以，我們更要抓緊努力學習先進知識，充分利用每一個實習活動的契機，等將來面對機遇與挑戰(zhàn)并存的社會時，力爭上游，貢獻出自己的一份力量！
對于這次實習活動本身，它能加強自來水公司的環(huán)境保護意識，提倡大家節(jié)約用水，廢物再利用。其次對于我們實習者本身：讓我們更好地學會感恩，學會怎樣和孩子、成年人以及各國的人們交流與溝通，鍛煉自己的能力，提高自身的素質(zhì)。與此同時，我們也從實習中獲取經(jīng)驗，培養(yǎng)出對于各種實習項目的分析、策劃、組織安排和動手能力，以及一個團隊整體的團結(jié)協(xié)作能力，在實習過程中的各種突發(fā)問題更能鍛煉我們的應變及適應協(xié)調(diào)能力，為今后走向社會奠定基礎。
自來水廠實習報告（三）
這學期快結(jié)束了，學院安排到株洲環(huán)保局見習，后來又要求暑假也有要實習，于是我到岳陽市君山區(qū)環(huán)保局實習兩周，第一次實習，我們的心情激動中充滿著不安。懷著這種復雜的心情，我們就在環(huán)保局開始了短短兩周的實習生涯，起初還不是很適應，但后來經(jīng)過自我調(diào)整和學習，幾天后就步入了正軌。感覺自己實習的那段時間過得很快，環(huán)保局的領導和同事待人都很好，可能是因為我們在那算比較小吧，他們都很照顧我，總把我當小妹看待。說實話，在那我學到了很多，通過實習使我進一步拓寬了視野，增長了見識，豐富了實際工作經(jīng)驗，工作能力得到進一步提高，為畢業(yè)后快速融入社會奠定了基礎，現(xiàn)將工作實際情況總結(jié)如下
一、實習目的
鞏固和運用目前所學的專業(yè)知識，初步了解和掌握環(huán)境保護的基本知識，學習日常的辦公室事務，培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力，增長和擴充知識面，增加對社會面的接觸；通過學習實踐，使所學的理論知識得到驗證，鍛煉分析問題和解決問題的實際能力。
二、實習過程
株洲環(huán)保局
在老師的帶領下我們來到株洲環(huán)保局，受到局領導的熱情招待，吃完中午飯后在辦公室休息了一下就開始了見習，局領導很耐心地給我們講解了一個一個實驗室的類型，實驗內(nèi)容，以及一些重要儀器，還有環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評價的注意事項，之后又帶我們參觀了附近一個大氣監(jiān)測點，在監(jiān)測點我們了解到不同的監(jiān)測對象使用的監(jiān)測方法不一樣，比如SO2：紫外熒光法NOx：化學發(fā)光法CO：非分散紅外吸收法O3：紫外吸收法PM10：β射線法等等以前在書本上沒有學過的東西，而且還了解到一般大氣監(jiān)測點的周圍應該沒有高大建筑物，沒有污染源，采樣時，取樣高度應差不多、在采樣管與屋頂相距大概1、5米左右，多個觀察點測得的平均值為該市的觀測值。
在環(huán)保局實習期間我先后在環(huán)境監(jiān)察辦、行政辦進行了學習和工作，在這一過程中，我采用了看、問、學等方式初步了解了工作的流程。
一是學習環(huán)境保護業(yè)務知識。在實習期間我先后學習了《環(huán)境監(jiān)察》、《排污費收費制度》等書籍和文件，同時，在辦公室主任的帶領下，參加了環(huán)境保護排污費收費軟件的錄入、環(huán)境影響評價報告表填寫、“三同時”驗收、污染源普查動態(tài)更新調(diào)查等，通過學習，使我對環(huán)境監(jiān)察工作有了初步的了解和掌握。
五是積極參加岳陽市環(huán)保系統(tǒng)組織的《環(huán)境保護法》知識競賽。在接到局領導安排的知識競賽任務后，我能夠在做好本職工作的前提下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用空閑時間認真查閱相關資料和文件，熟讀熟背知識競賽相關知識；
三、實習體會和今后展望
（一）端正態(tài)度，虛心學習。通過實習使我深刻認識到自己的學識、能力和閱歷還很欠缺，特別是文字功底還很薄弱，在今后的學習和工作中我將不斷向書本學習、向周圍的領導和同事學習，進快提高文字寫作能力和工作效率。
（二）認知工作，審視自己。在環(huán)境監(jiān)察辦和行政辦綜合業(yè)務實習中，使我更深刻的認識到在工作中要細心耐心對待每一件事情要嚴格要求自己，嚴肅約束自己，時刻警示自己，同時，要有較強的責任感、使命感和危機感以養(yǎng)成良好的學習和工作習慣。
（三）學以致用，全面提高。無論我們的課本知識和專業(yè)知識再過硬，也要從實際工作中體現(xiàn)出來。只有爭取更多的實踐機會，將我們所學習到的知識與實踐中遇到的問題相統(tǒng)一，進行比較論證，才能更好更全面的提高自己，不斷地完善自己，讓自己真正成為有用的人才。只有在實際操作中不斷學習和總結(jié)，才能真正的改正自己的錯誤、掌握工作的要領、提高自己的才華，做一個真正社會需要的人才。
（四）加強溝通，及時反省。以誠懇的態(tài)度聽取領導、同事和同學意見，有則改之，無則加勉。特別在日常生活中要經(jīng)常做自我剖析，找出不足與存在問題，在充分認識到自己的缺點的基礎上，努力改變學習、工作中遇事處理不果斷、不細致、協(xié)調(diào)能力不夠等諸多問題，工作中、生活中有不如意之處，多從自己身上找原因多與其他同學和同事談心、溝通。
雖然這次實習的時間不是很長，但是明顯能感覺到國家對環(huán)境的重視程度，使我從一個學生開始慢慢的轉(zhuǎn)變，思想上也是，我們應該把握機遇，做好環(huán)境保護工作，而對于我們環(huán)境專業(yè)的大學生更應該注重環(huán)保，從一點一滴做起，學好專業(yè)知識，為國家的環(huán)保事業(yè)增磚添瓦。
。非常感謝領導還有和我一起工作的同事們，他們給我留下的都是友好和真誠的回憶。對于理論知識，總不喜歡鉆研進去。也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。同時這次實習讓我意識到環(huán)境宣傳的重要性，如今，經(jīng)濟的增長勢必對環(huán)境造成了一定的壓力，工業(yè)廢水、生活污水等污染著我們的河道，湖泊。因此對城市水源的監(jiān)測工作也勢必成了一個重要環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測對水樣各指標加以分析實驗，為水處理工藝提供了不可或缺的資料。目前全球面臨環(huán)境污染日趨嚴重，環(huán)境質(zhì)量日益下降，環(huán)境監(jiān)測正在為人類的明天把關，水污染、大氣污染、躁聲污染等等，環(huán)境的惡化正在威脅人類的健康，環(huán)境質(zhì)量好壞與人們的日常生活息息相關。
關鍵詞：貧困地區(qū) 人畜飲水
一、緒論
當前，貧困地區(qū)人畜飲水比較窮困之地多屬于山區(qū)和半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困地區(qū)，交通不暢，村寨分散，經(jīng)濟文化相對比較落后，人畜飲水多采用降水、地表水以及地下水。
為使貧困地區(qū)人畜飲水安全得到保障，貧困地區(qū)供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標準》。水質(zhì)標準包括物理性狀、化學性狀、毒理學及細菌學四大類指標。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。
水的化學性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在貧困地區(qū)最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在貧困地區(qū)中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。
水的毒理學指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質(zhì)達到流行病學上的安全，為群眾供應安全衛(wèi)生的飲用水，是建設貧困地區(qū)人畜飲水工程的另一項主要指標。
二、貧困山區(qū)人畜飲水安全面臨的問題
當前貧困地區(qū)飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上貧困地區(qū)供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準無法保障。另外，居民點到取水點的距離一般比較遠，而過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少貧困地區(qū)居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生及安全標準。
首先，貧困地區(qū)飲用水水質(zhì)不達標現(xiàn)象嚴重，由于飲用水細菌超標、地表水未經(jīng)處理等導致的地方病最多，影響牲畜飼養(yǎng)，更危害當?shù)厝罕娚眢w健康。這就需要水質(zhì)檢測必須到位。水質(zhì)質(zhì)檢不到位體現(xiàn)在兩個方面：一是相當一部分貧困地區(qū)飲用水安全集中供水工程缺乏必要的質(zhì)檢設備，二是即使具備設備和相關人員，由于缺乏對質(zhì)檢工作的重視或是質(zhì)檢費用較高，導致質(zhì)檢頻率較低。水質(zhì)質(zhì)檢工作不到位，導致工程供水水質(zhì)難以保證。
其次，近幾年來，雖然貧困地區(qū)經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但貧困地區(qū)飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。在飲水設施建設中存在工程成本高，缺乏資金來源的問題。一方面貧困地區(qū)人畜飲水安全工程建設涉及面廣，貧困地區(qū)人口密度小的特點使得人均管線長度較長，工程成本高。另一方面，貧困地區(qū)飲水安全意識不強，經(jīng)濟支付能力較差，即使建設了飲水安全工程，實際供水量遠遠小于工程設計的供水量，造成資源閑置的同時也使得工程資金回籠困難。同時，貧困地區(qū)飲水安全工程的資金來源通常是國家或者地方財政共同投資，來源單一增加了資金壓力。同時，招投標不規(guī)范，工程建設水平參差不齊。貧困地區(qū)人畜飲水安全工程建設在招投標階段的監(jiān)督機制尚不完善，相關的行業(yè)評標標準未形成，造成招投標過程的主觀性和隨意性較大，無法保證工程建設的合理、創(chuàng)新、經(jīng)濟、安全和質(zhì)量，導致最后施工質(zhì)量不過關甚至無法通過衛(wèi)生監(jiān)督部門的驗收。
最后，貧困地區(qū)飲水安全工程建設與工程規(guī)劃和后期管理脫節(jié)，導致工程建設存續(xù)期短，報廢、重建頻繁。一方面貧困地區(qū)供水工程面廣量大，單個工程規(guī)模小，客觀上管理難度較大，另一方面各個地方的貧困地區(qū)供水工程缺乏健全的管理機構，管理人員少且缺乏專業(yè)性。工程建設后，地方財政也難以撥付資金進行后續(xù)維護管理，導致不少設備由于得不到更新、缺乏正常的運行經(jīng)費而無法發(fā)揮應有的作用。
三、解決人畜飲水安全的措施
1、加強污染水源治理，合理開采地下水對地表水和淺層地下水受污染問題，一要加強治理。像化肥廠和化工廠有限公司這些大冶煉，污水處理設備老化，長期排放廢水，造成水氨氮超標準，必須限期更新污水處理設備，使排放的廢水達到國家要求標準：污染嚴重的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，必須強制關停并轉(zhuǎn)產(chǎn)；政府要加強監(jiān)督，同時征收污水處理費，加快污水處理廠建設。二是采用先進的成井工藝技術，合理開發(fā)利用深層地下水。打井利用地下水，必須經(jīng)過主管部門審批控制，施工要選擇有資質(zhì)的專業(yè)打井隊，采取先進施工技術和水源保護措施，確保深層水不受破壞，建設好永久性安全用水工程。
2、供水工程實用和多樣性。根據(jù)全面建設小康社會的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，選擇工程形式和建設方式并進一步確定其規(guī)模。取水建筑應盡量簡單可靠，以地表水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應力求簡單適用，盡可能選用當?shù)夭牧希詼p少工程造價。在建造水池、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時，貧困地區(qū)盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設置調(diào)節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。
3、加強凈水工程的管理，凈水工程在整個工程系統(tǒng)中不可輕視，為了保持水質(zhì)良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應防止大量泥砂進入管道，水渠。做好配水工程的管理。供飲水用的水池，應保持不垮不漏，在運行中發(fā)現(xiàn)問題，應及時處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。重視供水設備的管理，供水設備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經(jīng)常進行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設備，要嚴格按規(guī)程操作。強化水質(zhì)監(jiān)測管理，供水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)常化驗水質(zhì)，以確保供水安全。加強水源保護、水質(zhì)凈化和定期對水質(zhì)檢測管理，保證水質(zhì)符合國家衛(wèi)生標準。集中供水，應當配置消毒設施，設施經(jīng)常性的消毒；分散供水，應當不定期進行消毒作業(yè)。水源地、水廠、管理站房建設要求“四化”，即：正規(guī)化、規(guī)范化、標準化、環(huán)境美化，逐步實行現(xiàn)代化管理。對水廠要進行確權劃界，以利于水廠管理，劃界范圍可參照自治區(qū)水工程劃界范圍，以劃撥方式提供。
4、管好用好貧困地區(qū)供水工程，是使工程正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。貧困地區(qū)供水工程建成后，必須加強管理，在運行過程中，必須進行維修養(yǎng)護，其中包括取水工程、凈水工程、配水工程、供水設備、水質(zhì)監(jiān)測等方面的管理和養(yǎng)護。根據(jù)工程所有權的明確歸屬，建立明確的管理責任制。應依據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機構和配備專職或兼職人員，對管理人員實行崗位責任制，明確責、權、利，做到獎懲分明。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、用水制度、節(jié)水措施、水費征收等內(nèi)容的規(guī)章制度和條例。
參考文獻：
航空配餐業(yè)是為飛機上旅客和機組提供食品的配餐機構，在宏觀經(jīng)濟保持較快增長和航空運輸產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的大好形勢下，中國航空食品業(yè)的未來一片光明。據(jù)有關統(tǒng)計和預測，2010年前民航客運周轉(zhuǎn)量將保持兩位數(shù)的增長速度，未來20年年均增長9.3%；近年來，全球航空配餐市場增速2-3%，中國航空食品市場增速5-6%。然而，在這么樂觀的前景下，航空食品的質(zhì)量和安全的保障，也逐漸成為人們和社會關注的重要問題。航空食品因其特殊性而被歸入世界上最復雜的生產(chǎn)運作系統(tǒng)行列，從食品結(jié)構的特點看，它的生冷食物較多，高蛋白，高糖類食品多，從加工到儲存，一直到食用的間隔時間較長，餐具、茶具使用量大等。前三點是使航空食品易腐爛的重要因素，后一點則導致傳染病的機會大增。因此，不僅對機上食品進行監(jiān)督，還要對餐具、食具、茶具、毛巾等日用品進行衛(wèi)生監(jiān)督，切實從各個環(huán)節(jié)上保證食品不被污染。本文從影響我國航空食品安全的污染因素出發(fā)，對目前我國航空食品質(zhì)量和安全保障體系研究和發(fā)展現(xiàn)狀做了簡要綜述。
航空食品的特點
航空食品，系指提供航空運輸這一特定環(huán)境中的人食用和飲用的一切物品。從衛(wèi)生角度講，航空食品與普通食品一樣，必須符合國家食品衛(wèi)生法規(guī)和衛(wèi)生標準；所不同的是航空食品從生產(chǎn)到加工到機上食用，整個過程運轉(zhuǎn)周期長、工藝復雜，而且所有食品均在空中飛行時食用（包括機組成員和乘客）。航空旅客流動量大、分布廣的特點已構成流行病學上的易感人群，極易造成食源性疾病的暴發(fā)和傳播，所以依據(jù)ISO9001:2000、HACCP和SQF2000CM對航空食品生產(chǎn)和服務的過程和產(chǎn)品進行系統(tǒng)、有效的安全和質(zhì)量管理十分必要；另外，航空食品的生產(chǎn)、儲藏和運輸將耗費大量的資源，產(chǎn)生的廢水、廢氣和噪音對環(huán)境造成較大的影響，所以也應在組織中建立和實施ISO14000：1996環(huán)境管理體系。
航空食品安全的影響因素
食品安全是指食品及相關產(chǎn)品不存在對人體健康現(xiàn)實的或潛在的侵害的一種狀態(tài)，也指為確保此種狀態(tài)所采取的各種管理方法和措施。目前航空食品供應存在的問題主要包括三個方面，第一、食品結(jié)構復雜：飛機上供應的食品中生冷、高蛋白、高糖類多，易腐敗。第二、加工儲存時間長：民航食品從準備、加工、儲存到食用的間隔一般在4-8小時，如儲存不當，易造成食物中毒。第三、食品采購供應的渠道多：機上供應的食品除了主菜和炒菜，由民航企業(yè)自行加工外，其余食品及容器用具、包裝材料全部從外部采購，而且采購點多，變化不定。
影響航空食品安全的污染因素微生物污染
微生物污染包括細菌性污染、病毒和真菌及其毒素的污染。引起食源性疾病的微生物主要有：沙門氏菌、致病性大腸埃希氏菌、單細胞增生李斯特氏菌、霍亂弧菌等。這些致病性微生物主要存在于肉食、家禽、雞蛋、大米等食物中。在機體免疫力較低的情況下，引起以腹痛、腹瀉、嘔吐為主的急性消化系統(tǒng)疾病，更嚴重者還可引起小兒急性腦炎等惡性疾病。
農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染
農(nóng)業(yè)種植和養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染是食物中毒的“二號殺手”，我國有兩到三億農(nóng)戶在生產(chǎn)所有食品和食品原料，魚、肉、蛋、奶、糧食、水果、蔬菜。還有數(shù)百萬計的中小型食品加工企業(yè)。13億人口所吃的加工食品大部分都是由他們生產(chǎn)的。以現(xiàn)在的規(guī)模，素質(zhì)和守法意識，在加上市場經(jīng)濟的利益驅(qū)動，也會造成源頭污染問題。
環(huán)境污染
通過食物的富集，人類從食物中攝取了種類繁多的有毒、有害物質(zhì)，而這些有害的化學結(jié)構和性質(zhì)經(jīng)過動植物的作用后變得更為復雜。化工廠排放的化學物質(zhì)、煤煙粉塵、酸雨中的化學物質(zhì)等都是大氣污染源；水體污染也因工業(yè)廢水和生活污水的排放日益嚴重，使?jié)O業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的安全性受到威脅。過量施用氮肥使大量的硝酸鹽積蓄在作物體內(nèi)，對作物本身無害，但對人畜有害。例如利用焦化廠廢氣生產(chǎn)的氨水，酚的含量高，造成土壤的酚污染，使農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降，食品有異味；磷礦石中除含磷外，還含有砷、鎘、鉻、氟、汞、鉛等，長期使用也會造成污染。農(nóng)藥的過量和超范圍使用，使食品中農(nóng)藥殘留量增大，危害更嚴重。
食品添加劑（防腐劑）、新原料、新工藝等對食品安全的影響
動物性食物中的化學物質(zhì)主要來自飼料添加劑。抗生素是畜禽養(yǎng)殖業(yè)中常用的飼料添加劑，應用量過大或使用不當，都可通過食用肉、蛋、奶途徑將抗生素轉(zhuǎn)移到人類身上。近年來為刺激植物和畜禽生長而應用的激素類化學物質(zhì)種類也增多，這些激素的殘留物轉(zhuǎn)移到人體，對兒童造成的危害尤其嚴重。新工藝也可能帶來食品的安全問題，如使用食品新型包裝材料、大孔樹脂吸附純化、食品輻照等新的食品加工工藝。目前，研究人員對這些新工藝在食品加工中的性質(zhì)和利害還未全面了解和掌握，因此可能帶來新的食品安全問題。另外，從國內(nèi)外轉(zhuǎn)基因生物的研究來看，轉(zhuǎn)基因食品具有潛在的危險，可能損害人類的免疫系統(tǒng)，可能產(chǎn)生過敏綜合癥，可能對人體有毒性，對環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害，對人類和人體存在未知的危害等等。
影響航空食品質(zhì)量安全的管理因素
食品質(zhì)量管理方面存在的問題可以稱為影響食品安全的管理因素。食品質(zhì)量是指食品滿足消費者明確的或者隱含的需要的特征（食用性、內(nèi)在的特性即原輔材料的種類和形狀、營養(yǎng)特性、感官特性、安全性、衛(wèi)生性、時間性、經(jīng)濟性），其最基本、最重要的要求就是衛(wèi)生安全。食品質(zhì)量管理體系包括質(zhì)量管理方針、質(zhì)量標準體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證等一系列內(nèi)容。質(zhì)量管理體系的核心內(nèi)容是保證食品的質(zhì)量，因此食品質(zhì)量管理體系就圍繞食品安全衛(wèi)生的一系列有效監(jiān)控體系，食品質(zhì)量控制是該體系的重要組成部分。中國食品質(zhì)量監(jiān)控體系存在的主要問題包括：法律法規(guī)、標準缺乏完整性，食品質(zhì)量的檢測體系、認證體系不完善。中國現(xiàn)行的食品安全法律體系并非以食品安全為目的精心構建而成，而是隨著社會、經(jīng)濟的發(fā)展逐步自發(fā)形成的。結(jié)果，獲得各國一致認可的確保食品安全的法律原則和制度，并沒有被完整地貫穿到現(xiàn)有食品安全法律體系中。而且，很多應當以食品安全來統(tǒng)領的法律制度，并沒有把食品安全作為立法目的來統(tǒng)領。現(xiàn)行的食品產(chǎn)品衛(wèi)生標準的覆蓋面不廣，常發(fā)生國外提出某項安全限量標準技術壁壘后，我們才開始被動地著手建立相關標準，這種局面給中國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的形象和產(chǎn)品競爭力帶來了很大的負面影響；至今尚未建立有效的食品安全和質(zhì)量可追溯性制度。行之有效的跟蹤體制和“快速預警系統(tǒng)”不僅是查明食品安全問題來源的有效途徑，也是參與全球競爭、應對技術壁壘的需要。而中國尚未建立有效的食品安全和質(zhì)量可追溯性制度，成為制約中國食品安全有效監(jiān)控的瓶頸之一。
中國安全食品的發(fā)展現(xiàn)狀
構建了“從土地到餐桌”的技術、質(zhì)量、認證全程質(zhì)量監(jiān)控標準體系，形成了符合國情的安全食品生產(chǎn)和加工體系。
20世紀90年代以來，中國借鑒國際上“有機食品(Organic Food)”，“自然食品(NaturalFood)”、“生態(tài)食品(Ecological Food)”、“健康食品(Healthy Food)”等方面的管理經(jīng)驗，結(jié)合本國國情，首先以無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的安全食品新概念為基本特征，構建了綠色食品質(zhì)量標準、監(jiān)測檢驗、商標管理、組織服務組成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，形成了以“標準體系-質(zhì)量認證-標志管理”為主線的運行模式。以統(tǒng)一的標準和統(tǒng)一的形象面對市場，組織企業(yè)和農(nóng)戶共同參與開發(fā)，在一些地區(qū)形成了“生產(chǎn)基地-龍頭企業(yè)-品牌-市場”良性運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈條。AA級綠色食品標準及綠色食品全程質(zhì)量控制標準體系也已初步建立。
新型的微生物控制技術柵欄因子
德國學者Leistner等人把食品防腐技術方法，如高溫、高壓處理、低溫冷藏或凍結(jié)、控制水分活性(AW)、調(diào)節(jié)酸性(pH)、采用輻照、控制氧化還原電勢、添加防腐劑等歸納成柵欄因子(Hurdle)，并提出食品防腐就是調(diào)控這些因子，打破微生物的內(nèi)平衡(Homeostasis)，形成特殊防止食品腐敗變質(zhì)的柵欄，對食品防腐的聯(lián)合作用，即柵欄效應，將其命名為柵欄技術。如果將柵欄技術與關鍵危害點技術HACCP和微生物預測技術協(xié)同起來，可以設計、優(yōu)化、加工出衛(wèi)生安全、耐貯藏、營養(yǎng)豐富、風味獨特的食品。
活性包裝
活性包裝(抗菌包裝、鮮度指示器、時間——溫度指示器)是食品包裝的現(xiàn)展方向，可以更能延長貨架期和提高食品安全性。將來，裝有計算芯片或集成電路的包裝會出現(xiàn)，它將包括了從原料到產(chǎn)品很多信息以及時間——溫度變化過程、價格和產(chǎn)品說明等多項信息，它將能最大限度地和消費者進行更加全面信息溝通。總之，在全程食品加工鏈的衛(wèi)生控制中，把現(xiàn)代食品包裝作為一個柵欄因子對待，加強食品包裝這一因子水平的柵欄作用，可以較大幅度地降低其它因子強度，從而大大降低加工過程中柵欄技術強度，如降低殺菌程度、改變冷藏溫度、減少防腐劑添加量等，對提高食品品質(zhì)、保證食品安全、降低生產(chǎn)成本均有益處。
食品質(zhì)量和安全的政府管理
航空食品生產(chǎn)企業(yè)除了要遵守國家關于食品生產(chǎn)企業(yè)所必須遵守的法律、法規(guī)，如：《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病防治法》等外，還要服從并遵守《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的有關規(guī)定。《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第4章衛(wèi)生監(jiān)督，《實施細則》第10章第107條，均注明了國境口岸內(nèi)向入、出境交通工具提供飲食服務的單位，必須接受檢疫機關的管理規(guī)定。
在我國，國家實行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度，凡在中華人民共和國領域從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的，都必須遵守《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。該法適用于一切食品，食品添加劑，食品容器、包裝材料和食品用具、設備、洗滌劑；也適用于食品的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施和有關環(huán)境。因此《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》中關于食品生產(chǎn)企業(yè)的設立、工廠的選址設計與設施，企業(yè)的衛(wèi)生管理，及對產(chǎn)品的各項要求等均適用于航空食品生產(chǎn)企業(yè)。此外，有關部、委，各地方立法機構等制定的一些規(guī)定、管理辦法等，不僅適用于地方企業(yè)，對航空食品企業(yè)也具有同樣的約束力。
由于食品市場有著不同于其他產(chǎn)品市場的多個重要特征，使安全食品管理不同于一般消費品的管理，除依靠市場主體建立在維護自身利益基礎上的自律來規(guī)范外，更要依靠政府超經(jīng)濟的強制力量來規(guī)范。在食品安全的政府管理上，發(fā)達國家都建立了適合本國，且與國際接軌的食品安全與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。橫向管理體系以各種法律法規(guī)健全、組織執(zhí)行機構配套、政府和企業(yè)逐步建立實施“危害分析與關鍵控制點”的預防性控制體系為特征。縱向?qū)嵤奶镱^到餐桌的全過程管理。在管理手段上強調(diào)制度手段與行政手段等多種手段的組合。制度手段包括：制定完善食品安全標準，包括產(chǎn)品本身的標準，也包括對加工操作規(guī)程等標準；建立檢驗檢測體系；實施市場準入制度；規(guī)定嚴厲的法律責任。行政手段包括：監(jiān)督檢查，如衛(wèi)生抽查、罰款、查封、扣押和禁止銷售、禁止移動等強制性措施；食品安全教育宣傳；生產(chǎn)操作培訓；組織、支持和鼓勵食品安全方面的科研和合作等。為了使安全食品政策效能發(fā)揮最大，近年來發(fā)達國家開始對安全管理規(guī)制進行成本效率的分析研究。1995年，美國農(nóng)業(yè)部成立了規(guī)制評估和成本收益分析辦公室。其他許多國家也采用了一些規(guī)章性的審核，所有OECD成員國的政府部門都已要求使用一些科學方法對規(guī)制進行評估。隨著要求運用成本收益準則對聯(lián)邦管制進行分析的發(fā)展趨勢，經(jīng)濟學家如Arrow等提出了環(huán)境、健康和安全管制的成本收益分析原理；Antle提出了有效食品安全管制的原理，并結(jié)合Rosen的競爭性企業(yè)生產(chǎn)品質(zhì)差別的產(chǎn)品模型和Gertler、Waldman的質(zhì)量調(diào)整成本函數(shù)模型，構建了肉類企業(yè)的理論和計量經(jīng)濟成本函數(shù)模型，檢驗“產(chǎn)品安全性不會影響生產(chǎn)效率”的假設。經(jīng)對廠商調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)這個假設并不成立。由此估計食品安全規(guī)則在牛肉、豬肉和家禽業(yè)等不同產(chǎn)品上產(chǎn)生的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)實施食品安全規(guī)則的成本會超過美國農(nóng)業(yè)部估計的收益。除了很小的企業(yè)，在每磅肉上實施規(guī)則的成本大約是一致的。其他的重要成果如French、eighbors、Carswell、Williams和Bush估計了企業(yè)履行食品加貼標簽法規(guī)的成本。與國外不同的是，國內(nèi)學者在研究我國食品安全的政府管理上，主要集中在政策面的描述及對現(xiàn)有政府管理失靈的分析上，主要涉及到：食品質(zhì)量安全管理法制化；建立和不同規(guī)模、組織的生產(chǎn)者對安全蔬菜供給推廣速測技術、創(chuàng)建專銷網(wǎng)點、實施產(chǎn)地標識制度、試行追溯和承諾制度；消費者教育；完善保障體系，包括健全標準體系、完善檢驗檢測體系、加快認證體系建設、加強技術研究和推廣、建立信息服務網(wǎng)絡等。
食品質(zhì)量和安全保障體系研究進展
綜上所述，食品安全不光是技術問題，也不僅僅是經(jīng)濟問題，實際上是社會問題。縱觀世界，國際社會和發(fā)達國家已有許多好的經(jīng)驗和做法值得借鑒；但食品安全問題的真正解決，尚需假以時日。食品安全涉及管理體制改革；法律法規(guī)設立；生產(chǎn)市場準入體系的建立；檢測評估資源的整合；技術法規(guī)技術標準體系的建立；還有認證認可、信息網(wǎng)絡、危機確認“應急、風險評估”預警、培訓教育乃至道德信用規(guī)范的建設。
一、2017年示范區(qū)創(chuàng)建情況
2017年，全縣建成出口農(nóng)產(chǎn)品基地面積38萬畝，其中: 寒富蘋果8.18萬畝、辣椒2.26萬畝、花生19萬畝、薯類0.62萬畝、蕎麥1.24萬畝、谷子2.3萬畝、雜豆4.18萬畝，總產(chǎn)量30萬噸。示范區(qū)建立區(qū)域化出口備案基地3個，面積9.5萬畝，現(xiàn)有出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)4家,其中：豐糧公司、憨馥公司完成出口權登記注冊，憨馥公司登記注冊了花生基地3個面積10000畝、甘薯基地5個面積3000畝；沈陽耕晨公司登記注冊了寒富蘋果果園3個面積300畝，并完成了出口果品包裝廠注冊備案。沈陽水木田園公司通過了方家鎮(zhèn)方正河果園SGS中國認可國際互認證產(chǎn)品檢測。2017年，我縣沈陽豐糧公司已向日本出口蕎麥創(chuàng)匯額達到300萬美元以上；借助各類農(nóng)博會、農(nóng)展會平臺，通過域外出口企業(yè)正在協(xié)商運輸、包裝、口岸手續(xù)有關事宜，預計寒富蘋果、紅薯出口創(chuàng)匯額將達到200萬美元以上。主要做法：
一是建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織保障體系。成立了以縣長為組長，分管農(nóng)業(yè)副縣長為副組長，農(nóng)經(jīng)、林業(yè)、市場監(jiān)管、外經(jīng)貿(mào)、宣傳等10各部門以及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）主要負責人為成員的創(chuàng)建領導小組；由縣農(nóng)經(jīng)局牽頭組建了領導小組辦公室，并核編定員確立為常設機構。已制定出臺了農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)工作實施方案及意見，明確了成員單位、領導小組辦公室職責分工，并將出口示范區(qū)建設列入了縣政府年度績效考核范圍，實施績效考核, 全縣已形成了各司其職、齊抓共管的創(chuàng)建合力。
二是健全了出口質(zhì)量安全標準化體系。近年來，實施了《縣綠色食品基地建設“十二五”規(guī)劃》，制定了《縣“十三五”農(nóng)業(yè)綠色及有機食品發(fā)展規(guī)劃》，每年將農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)任務納入年度經(jīng)濟社會年度計劃指標，推廣寒富蘋果、花生、雜糧等標準化操作規(guī)程20項以上，發(fā)放標準化生產(chǎn)作業(yè)登記臺帳3萬冊。2015年，圍繞出口示范區(qū)創(chuàng)建，轉(zhuǎn)發(fā)了《DB21T1747-2009 出口蔬菜水果區(qū)域化基地質(zhì)量安全控制規(guī)范》、《出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生要求》和《出口食品加工廠的衛(wèi)生標準操作規(guī)程》等相關標準化規(guī)范文件；依據(jù)國際或進口國相關標準，組織制訂了《康平縣出口寒富蘋果生產(chǎn)系列操作規(guī)程》和《康平縣花生、辣椒、紅薯、蕎麥、谷子等出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程》等12項。在農(nóng)業(yè)“三品”認證的基礎上，積極組織憨馥公司、豐糧公司、耕晨公司等出口農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，開展區(qū)域化生產(chǎn)基地登記備案以及國內(nèi)外企業(yè)質(zhì)量體系認證，確保出口農(nóng)產(chǎn)品達到國際或進口國質(zhì)量安全標準水平。
三是強化了農(nóng)業(yè)化學投入品控制體系。2014年以來，縣政府建立了農(nóng)業(yè)化學投入品市場治理聯(lián)合執(zhí)法機制，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢、公安聯(lián)合執(zhí)法檢查工作步入了制度化、常態(tài)化。圍繞出口示范區(qū)農(nóng)藥監(jiān)管，制定了農(nóng)業(yè)化學投入品管理、農(nóng)藥登記備案、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營等管理工作實施方案，出臺了進一步加強農(nóng)藥管理工作的意見，了禁用限用農(nóng)藥公告。縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊針對農(nóng)藥經(jīng)營單位和使用單位，建立了農(nóng)藥購入、儲運、銷售、安全、追溯等監(jiān)管制度體系。2016年獲得了省級“農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管示范縣”認定，完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息綜合平臺安裝，全縣已形成了農(nóng)資或農(nóng)業(yè)化學投入品經(jīng)營市場管理制度和有效運行機制。
四是鞏固了疫情疫病監(jiān)測控制體系。示范區(qū)創(chuàng)建啟動以來，制定了《縣農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)檢疫性病蟲害監(jiān)測實施方案》、《縣農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)病蟲害無害化防控方案》和《縣檢疫性病蟲害防治手冊》等一些系列監(jiān)測管控規(guī)范性文件。目前，我縣已建立縣植保站植物檢疫執(zhí)法常設機構1個、建立了國家區(qū)域農(nóng)業(yè)有害生物預警與控制區(qū)域中心站1處，成立了康平縣疫情疫病監(jiān)測工作領導小組和監(jiān)測技術指導組，安排81名植保員具體負責出口農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化基地和出口企業(yè)檢疫性有害生物監(jiān)測防控，對示范區(qū)植物疫情實行常態(tài)化、制度化執(zhí)法監(jiān)管。近年來，特別是對蘋果蠹蛾、西瓜果斑病菌以及美國白蛾等區(qū)域性檢疫性病蟲害，按照國家、省、市部署，開展嚴格監(jiān)測、防控及預報，確保了轄區(qū)內(nèi)無疫情發(fā)生。
五是提升了質(zhì)量安全可追溯體系。2014年以來，順利完成了市里農(nóng)產(chǎn)品追溯體系項目建設，已建農(nóng)業(yè)投入品動態(tài)監(jiān)管檢測點或追溯基地25個，建有農(nóng)藥備案制度的企業(yè)67家，縣檢測中心1處、基層區(qū)域監(jiān)管站8處，農(nóng)殘檢測技術手段增強、二維碼掃描等追溯技術逐步推廣，全縣以農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為重點，基本上建立源頭可追溯、過程可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管信息綜合平臺已步入運轉(zhuǎn)狀態(tài)。
六是完善了預警通報應急管理體系。近年來，制定了《縣重大農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件應急處理預案》和《縣初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案》，建立健全了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處理機制。每年均制定實施了康平縣農(nóng)產(chǎn)品出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)監(jiān)測計劃，保質(zhì)保量完成了省市蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測任務，轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全實現(xiàn)了科學有效、有序、精準預警。我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心已“雙認證”，具備了風險監(jiān)測功能，每年超額完成省市下達的農(nóng)產(chǎn)品風險監(jiān)測任務，樣品合格率都達到97%以上。同時，結(jié)合農(nóng)業(yè)“三證一標”認證，委托中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與環(huán)境質(zhì)量檢測中心，對示范區(qū)內(nèi)花生、紅薯以及其他雜糧的無公害、綠色食品、有機食品標準檢驗檢測分別33.35萬畝、8.62萬畝、0.296萬畝，農(nóng)藥殘留、重金屬、黃曲霉毒素等質(zhì)量安全指標完全達到了“國標”、“行標”、“地標”要求，出口花生、甘薯、雜糧農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。
七是健全了質(zhì)量安全誠信管理體系。近年來，我縣結(jié)合市里構建“國際營商環(huán)境”工作，統(tǒng)籌推進了企業(yè)誠信管理制度建設。目前，我縣具備農(nóng)產(chǎn)品出口潛力的企業(yè)有康平憨馥雜糧、沈陽恒生食用菌、沈陽耕晨果品、沈陽豐糧蕎麥以及擬引進的金塔集團辣椒初加工企業(yè)，誠信度較好，對帶動農(nóng)民增收作用較大。
八是加大了示范區(qū)建設投入力度。2014年以來，我縣積極爭取國家、省、市扶持農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建、優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等扶持政策，多渠道籌措建設資金，強化了農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)基礎建設。在縣級質(zhì)量安全檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管綜合信息平臺、農(nóng)業(yè)標準化基地、農(nóng)業(yè)“三證一標”認證、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建、寒富蘋果苗木補助等投入資金達到3200萬元以上，顯著提升了出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。2017年，針對農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)建設，共扶持資金200萬元以上。同時，積極落實市里農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯補貼政策。
雖然我縣國家出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建取得了一定成效，但與國家標準比、先行先試地區(qū)比，還存在一些差距和不足有待今后我縣進一步改進、完善、努力。主要是：我縣農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力較弱，直接出口很少，大部分產(chǎn)品只是間接出口，主要原因是現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小、外向度低，缺少縣域出口創(chuàng)匯型龍頭企業(yè)；有些出口農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模化、集約化程度低，種植集中連片地塊的農(nóng)產(chǎn)品基地少，影響了出口基地統(tǒng)一標準化生產(chǎn)管理；在檢驗檢疫備案登記具有出口權農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、出口生產(chǎn)基地少，GAP、GMP等境外產(chǎn)品認證少等，將成為制約農(nóng)產(chǎn)品出口的瓶頸問題。
二、2018年示范區(qū)建設計劃
2017年，按照國家農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)“體系”建設要求，建立常態(tài)化監(jiān)管機制，打響出口農(nóng)產(chǎn)品“品牌”，提升優(yōu)勢食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際市場的競爭力，聚力塑造遼北地域特色農(nóng)產(chǎn)品出口示范縣。
（一）工作目標
2018年，培育擁有自營進出口權的食品農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)5家以上；以種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社為主體，建成寒富蘋果、蔬菜、花生、薯類、蕎麥、谷子、水稻以及雜糧等出口標準化生產(chǎn)基地42萬畝。全縣農(nóng)產(chǎn)品全部達到無公害標準，出口農(nóng)產(chǎn)品基本達到進口國或地區(qū)質(zhì)量安全標準，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品100%建立市場可追溯體系、100%使用統(tǒng)一標識代碼，確保達到本年度國家級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)復核驗收標準。
（二）主要任務
1.繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品出口標準化基地建設。嚴格執(zhí)行出口農(nóng)產(chǎn)品技術規(guī)程標準，推進出口農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設計劃。圍繞寒富蘋果、花生、雜糧等產(chǎn)業(yè)，選擇集中連片地塊，建設重點出口標準化基地30個，配置互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設施，納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管綜合平臺。
2.繼續(xù)推進出口質(zhì)量安全標準化體系建設。依據(jù)國際標準和進口國（地區(qū)）技術標準、規(guī)程，結(jié)合本縣實際，建立健全寒富蘋果、蔬菜、水稻、花生、薯類、蕎麥、谷子以及其他雜糧等出口農(nóng)產(chǎn)品技術標準規(guī)程。落實出口示范區(qū)生產(chǎn)基地備案辦法，組織開展出口生產(chǎn)基地檢驗檢疫備案登記。配備足夠數(shù)量的專職植保員、生產(chǎn)技術員，建立龍頭企業(yè)科技人員駐廠制度，基地科技植保人員責任制。
3.繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)化學投入品控制體系建設。落實《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學投入品監(jiān)管辦法》、《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學投入品營銷企業(yè)備案管理辦法》和《示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學投入品使用技術規(guī)范》，實行市場準入制。建立農(nóng)業(yè)化學投入品供應和縣、鄉(xiāng)、村三級配送體系，形成“供、銷、用”全程鏈式管理體制。
4.繼續(xù)推進出口質(zhì)量安全可追溯體系建設。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術，對各環(huán)節(jié)、各關鍵點進行信息收集記錄并實現(xiàn)逆向查詢，強化縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管綜合平臺功能，建立源頭可追溯、過程可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢的出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。
5.繼續(xù)推進出口監(jiān)控評估預警體系間建設。健全縣農(nóng)業(yè)質(zhì)檢中心、糧食檢測所、市場質(zhì)檢等檢測機構，建成基地自檢、市場抽檢、縣級檢測監(jiān)管相結(jié)合的檢驗檢測網(wǎng)絡，定期對轄區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品實施抽樣普查，及時結(jié)果，科學評估風險，精準防患預警。落實出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重大突發(fā)事件應急處置預案；對外有效應對進口國啟動停止進口程序或封關等突發(fā)問題。
6.繼續(xù)推進健全企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系建設。制定失信行為舉報、誠信信息甄別、被懲戒者申訴及復核、守信企業(yè)鼓勵和失信企業(yè)懲戒等制度，逐步完善政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的企業(yè)質(zhì)量安全誠信體系。完善誠信征集、評價、披露制度，建立企業(yè)誠信檔案，發(fā)揮誠信體系對質(zhì)量安全引導、督促作用。
7.加大出口農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)培育力度。支持具有出口潛力的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)合作社申辦自營進出口權，鼓勵出口龍頭企業(yè)開展境外產(chǎn)品認證、商標注冊，培育自主創(chuàng)匯型品牌。促進康平憨馥雜糧、沈陽恒生食用菌、沈陽耕晨果品等龍頭企業(yè)升級，增強現(xiàn)有企業(yè)出口創(chuàng)匯能力。
（三）保障措施
1.強化組織領導。建立健全由縣長任組長，主管縣長任副組長，農(nóng)經(jīng)局、林業(yè)局、市場監(jiān)管局、財政局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、廣電局等有關部門主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)創(chuàng)建工作領導小組。相關部門要各司其職、密切配合、齊抓共管，形成全縣示范區(qū)創(chuàng)建合力。
2.加大政策扶持。積極爭取國家、省市農(nóng)產(chǎn)品出口相關扶持政策。在出口龍頭企業(yè)、出口農(nóng)產(chǎn)品基地備案、出口權申辦、境外產(chǎn)品認證、標準化生產(chǎn)基地、檢驗檢測設施、執(zhí)法檢查設備、新產(chǎn)品新工藝開發(fā)、參加展會、品牌創(chuàng)建、市場開拓、專業(yè)培訓、應對貿(mào)易壁壘等方面，強化財力支持和經(jīng)費保障。
1.1從市場環(huán)境變化粉
在市場環(huán)境不斷變化的今天，汕頭農(nóng)業(yè)區(qū)正在暴露出過去短缺經(jīng)濟環(huán)境下掩蓋住的一些深層次問題，其中農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量引發(fā)的連續(xù)多年農(nóng)民增產(chǎn)不增收已發(fā)展成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出制約因素。農(nóng)產(chǎn)品市場由賣方市場變成了賣方市場與買方市場并存，且逐步向買方市場過渡。計劃經(jīng)濟體制條件下農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收的鐵定規(guī)律已不復存在，買方市場的快速形成，城鎮(zhèn)居民對農(nóng)產(chǎn)品選擇性消費趨勢的發(fā)展.給我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出一個新的命題:即如何以市場為導向組織、安排、管理農(nóng)業(yè)整個體系，滿足外向型、開放性囚民經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平日益提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品多樣性、高質(zhì)量的需求，有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品供給與市場需求品種性、地區(qū)性、季節(jié)性不相應的問題〔2〕。這個命題從表面看是給特色農(nóng)業(yè)提出質(zhì)與量的雙重要求，實質(zhì)上則是一個質(zhì)與標準化生產(chǎn)與管理的融合問題，特色農(nóng)業(yè)正在呼喚著建造標準型農(nóng)業(yè)構架的要求。標準化自然而然地成為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略選擇。
1.2從創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的角度肴
買方市場條件下的農(nóng)產(chǎn)品競爭的實質(zhì)是品牌競爭.而農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌必由之路。一個農(nóng)產(chǎn)品牌的形成，必然要建立在對資源、市場、科技、經(jīng)營管理、配套服務體系充分論證的基礎之上，克服傳統(tǒng)經(jīng)濟的盲目性和隨意性.并要在育種、栽培、植保，到產(chǎn)后的加工、保鮮、貯藏、運輸，以及生產(chǎn)資料的供應和技術服務等各個環(huán)節(jié)上，都要實現(xiàn)標準化生產(chǎn)與管理。我市農(nóng)業(yè)領域正在確立一種新理念，這叫做“小商品、大市場;小商品，大產(chǎn)業(yè)”，這是一種“品牌農(nóng)業(yè)”的理念，是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、提高競爭優(yōu)勢的理念，這種理念將為我市農(nóng)業(yè)標準化快速發(fā)展開創(chuàng)一個新視野:農(nóng)業(yè)標準和農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品是互為促進、密不可分的關系。首先，農(nóng)業(yè)標準化的發(fā)展要以效益為中心，要靠贏利來支持，而農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的效益遠遠超過非名牌產(chǎn)品，具有巨大的價值升值功能，能夠為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造巨大的效益。第二.名牌產(chǎn)品離不開標準，名牌產(chǎn)品的基礎就是高水平的產(chǎn)品標準。把標準化工作同創(chuàng)建農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品結(jié)合起來，可以利用農(nóng)業(yè)名牌效應，提高農(nóng)業(yè)標準化效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的領導將象工業(yè)部門的領導一樣抓標準化生產(chǎn)。
1.3從我國加入WTO對我市農(nóng)業(yè)帶來挑戰(zhàn)的必然趨勢
加人WTO與實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)外向型.客觀上要求我們必須充分認識國際農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易對一個發(fā)達農(nóng)區(qū)實施標準型農(nóng)業(yè)的客觀要求。當今世界，影響農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易相對優(yōu)勢的主要因素是科學技術，由科學技術水平?jīng)Q定產(chǎn)品質(zhì)量.成了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易競爭中的主要因素。因此，努力提高我市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量也就成為我市農(nóng)業(yè)科技進步模式選擇的出發(fā)點之一，同時，也是我市農(nóng)業(yè)科技進步的主攻方向。我市應從遺傳改良、生物技術、條件控制、品種更新，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標準體系和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術標準化等方面人手，綜合運用各種農(nóng)業(yè)科技手段，研究、開發(fā)、推廣農(nóng)林牧漁等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的標準體系，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的商品性能和國內(nèi)、l司際兩個市場的競爭力。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際前景，對我市農(nóng)業(yè)外向型的發(fā)展已經(jīng)提出了很高的農(nóng)業(yè)標準化要求。推動我市標準化構架的建設是因應WTO對我市農(nóng)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)的有效舉措。
1.4我市初具實施構筑標準型農(nóng)業(yè)構架的良好機遇和條件
第一，民眾生活水平較高、對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求不斷提高，農(nóng)業(yè)正初步由“生產(chǎn)者主導型”轉(zhuǎn)向為“消費者主導型”.光靠傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)用途，已經(jīng)很難適應和滿足一個大城市廣大消費者高度分化對農(nóng)產(chǎn)品的要求，比喻，健康問題日益突出，農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生及營養(yǎng)倍受關注，這是實施農(nóng)業(yè)標準化的基本條件。第二，我市大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品相對過剩，都市型農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整面臨千載難逢的良機。同時，城市居民對絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品有極大范圍的選擇權(國內(nèi)優(yōu)質(zhì)，綠色食品，國外產(chǎn)品).這為實施標準化農(nóng)業(yè)構架提供了前提條件。第三，我市農(nóng)業(yè)既屬城郊型農(nóng)業(yè)，也屬港口型農(nóng)業(yè)，更具都市型農(nóng)業(yè)的基本特征，具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、資金、技術、人才。通過在城市率先實施農(nóng)業(yè)標準化，進人城市市場的農(nóng)產(chǎn)品就要達到城市對農(nóng)產(chǎn)品要求的質(zhì)童標準，這就促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者要以此為導向，以城市的農(nóng)產(chǎn)品標準為導向進行生產(chǎn)。同時，城市擁有的資金、科學技術、生產(chǎn)資料和設備，可以通過城市強大的輻射作用向周邊地區(qū)滲透和發(fā)展。這樣，城市就可以在市場上對本地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化進行引導從核心農(nóng)區(qū)向農(nóng)區(qū)推進。汕頭作為粵東的中心城市，實施農(nóng)業(yè)標準化工作的效應十分明顯，這是實施標準化農(nóng)業(yè)的良好條件。第四，我市具備發(fā)展農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易的基礎，特區(qū)優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢、鄰近臺港澳地理優(yōu)勢、僑居世界各國和地區(qū)的潮人眾多優(yōu)勢(人文資源優(yōu)勢)等比較突出。市場經(jīng)濟體制比較完善，市場觀念和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系具有一定基礎，為實施標準化農(nóng)業(yè)準備了市場競爭條件。
2.標準型農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與我市的規(guī)劃構架設想
2.1標準化農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)標準化是把生產(chǎn)實踐中積累和總結(jié)的生產(chǎn)經(jīng)驗，同國內(nèi)外先進科學技術和成果相結(jié)合，納人農(nóng)業(yè)領域的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，指導和規(guī)范生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、銷售等活動，進而達到提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的預期目的。農(nóng)業(yè)標準化是一個科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程，而在一個特定區(qū)域內(nèi)，農(nóng)業(yè)領域全面推行標準化生產(chǎn)，則可以說，這種農(nóng)業(yè)就稱之為標準型農(nóng)業(yè)。標準型農(nóng)業(yè)是通過全面實施農(nóng)業(yè)標準化而形成的.標準農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，具有鮮明的個性特征:—標準化體系的綜合性:包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料標準、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理技術標準、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護標準、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理標準;—標準化體系的政策性:表現(xiàn)在要遵循發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針來確定適應國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的農(nóng)業(yè)標準化方針政策和標準化規(guī)則與計劃;—標準化體系的技術性:突出特點是以載體的形式而不是以物質(zhì)的形式出現(xiàn)，所以標準不是研究對象技術本身，而是研究負載其上的載體(標準)的。標準這一載體的技術形式，不是只迫求反映對象技術的先進性而是合理的先進，是融合著標準化方針、政策、經(jīng)濟要求的總合。所以，標準化是受政策性指導的技術;—標準化體系的經(jīng)濟性:表現(xiàn)為可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展避免不必要的經(jīng)濟損失和勞動損失.其經(jīng)濟效果有的可以定量地計算出來，有的是間接地表現(xiàn)出來，有的是從保護自然資源、人類工作與生活環(huán)境和身體健康等而長遠地表現(xiàn)出來;—標準化體系的法制性:突出地在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)童管理過程中體現(xiàn)出來。
2.2農(nóng)業(yè)標準化是我市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一種技術支撐
“九五”期間，我市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整已初見成效，形成一批有區(qū)域特色作物區(qū)、水產(chǎn)區(qū)、畜牧區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得發(fā)展，2000年全市15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動5萬多農(nóng)戶每戶增收2000余元;農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)開始啟動，組織一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品注冊商標，實現(xiàn)零的突破;農(nóng)業(yè)科技服務廣泛開展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長勢頭。我市70%土地和人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標就難以實現(xiàn)，一定要從戰(zhàn)略高度重視科學技術對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化的滲透作用，重視剛剛興起的農(nóng)業(yè)標準化工作對特色農(nóng)業(yè)的推動作用，重視農(nóng)業(yè)標準化工作對外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大影響，才能在國際貿(mào)易中占據(jù)優(yōu)勢川;圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一長期農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標，依靠科技不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模化經(jīng)營.扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，完善公司加基地加農(nóng)戶的經(jīng)營機制，把農(nóng)村分散的千家萬戶與市場聯(lián)系起來。政府要相對集中人力物力財力，把剛剛實現(xiàn)“零的突破”的我市農(nóng)業(yè)標準化工作更有效地推進一個新臺階。我們必須首先明晰我市實施農(nóng)業(yè)標準化的總體思路(發(fā)展的階段目標、規(guī)劃)和采取的有效方式(結(jié)合國家標準，參考國際標準，制定適合我市農(nóng)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的具體標準，以及建立質(zhì)量監(jiān)督管理體系)，然后確立標準化農(nóng)產(chǎn)品市場的戰(zhàn)略定位，并深人研究實施農(nóng)業(yè)標準化對本市農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構的調(diào)整、優(yōu)化的作用機理，進而探索通過實施農(nóng)業(yè)標準化來調(diào)整、優(yōu)化本區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構的新途徑，以此指導今后我市特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的具體實踐。從而，為我市全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，成功推動外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實基礎。
2.3我市實施農(nóng)業(yè)標準化思路
以國家“農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001年~2010年)”中有關毛I毛找11化問題的論綱，作為我市實施農(nóng)、l卜今l、找l•化_l二作的理論指南‘“，，包括:“實施作物良種科技行動，促進種植業(yè)結(jié)構調(diào)整。以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)作物新品種選育及其產(chǎn)業(yè)化為重點，加快種植業(yè)結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整;發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè).促進種植業(yè)和產(chǎn)品標準化、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。”.’實施優(yōu)質(zhì)高效畜牧水產(chǎn)科技行動，加速養(yǎng)筑規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、標準化進程。開展畜牧水產(chǎn)優(yōu)良品種選育、飼料開發(fā)、生產(chǎn)設施設備研制、疫病綜合防治等技術研究.加快畜牧水產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)t檢測體系，推動畜牧水產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，大力開拓國際市場。”“……建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標準體系和監(jiān)測、檢測技術體系。開發(fā)先進監(jiān)測技術與設備.推動主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡體系的技術升級，加速農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測、檢測網(wǎng)絡體系的技術升級，加速農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量監(jiān)測、檢測技術體系與國際接軌。發(fā)展有機(綠色)食品等無公害產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品與食品的安全性。”“依靠科技，建立新型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。采用‘公司加墓地加農(nóng)戶’的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，引進良種.開發(fā)配套生產(chǎn)技術，推動標準化、規(guī)模化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設;大力加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術與設備的研究開發(fā)，培育大宗農(nóng)產(chǎn)品加工科技企業(yè).開發(fā)國內(nèi)外市場，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的全面快速發(fā)展。”“大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，提高抵御農(nóng)業(yè)自然災害的能力。開展無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術研究;建立無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術標準;開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理技術研究和示范;大力開展農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術研究;建立生態(tài)農(nóng)業(yè)技術體系，提高抵御早、澇、風、雹等氣象災害能力。”“加強農(nóng)業(yè)標準化體系和動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡建設。”汕頭農(nóng)業(yè)標準化工作既要以“綱要”作理論指南，更要圍繞率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略要求，以高新技術為先導，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增強農(nóng)業(yè)的國內(nèi)外競爭力。
2.4我市標準型農(nóng)業(yè)規(guī)劃構架
2.4.1指導思想
充分發(fā)揮標準化和監(jiān)測工作在我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中的作用。根據(jù)本市區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢制定實施農(nóng)業(yè)標準化工作規(guī)劃和項目，把重點放在農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品上，品種的重點放在名、特、優(yōu)和高產(chǎn)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品上，立足創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌和名牌，在農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程都注人新的科技成果，從選種、育種到生產(chǎn)、收獲、加工、貯藏，都執(zhí)行規(guī)范的生產(chǎn)方法和質(zhì)量保障體系。要使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率能有較大提高，就必須加強農(nóng)業(yè)標準化工作.在現(xiàn)代市場經(jīng)濟對農(nóng)副產(chǎn)品，特別是消費者對名、優(yōu)、特農(nóng)副產(chǎn)品的商品化提出越來越高的要求，國內(nèi)外競爭日益激烈的情勢下.制定并實施農(nóng)副產(chǎn)品的加工標準、檢測技術標準、包裝規(guī)格標準、品質(zhì)等級標準等可以使農(nóng)副產(chǎn)品的商品化過程在標準的監(jiān)控下，以高品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務適應市場競爭，使農(nóng)產(chǎn)品的價值得到充分體現(xiàn)。農(nóng)產(chǎn)品標準與國際接軌，更能擴大我市農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力，進一步開拓國際市場。農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系是指為提高農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量，由各類具備農(nóng)業(yè)專業(yè)技術和監(jiān)測能力的檢驗、測試機構組成的監(jiān)測網(wǎng)絡，是農(nóng)業(yè)標準化工作的重要組成部分。重視農(nóng)業(yè)標準化工作就必須重視建立以農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料監(jiān)測為重點，包括對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境檢測在內(nèi)的完整的農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。此將有效為規(guī)范市場交易，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品的市場流通，切實保護生產(chǎn)者和為消費者提供服務。
2.4.2我市農(nóng)業(yè)標準化體系范圍
農(nóng)業(yè)標準化體系主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)制定的，以國家標準為基礎，地方標準為重點，行業(yè)標準和企業(yè)標準相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程系列標準的總和，還包括為農(nóng)業(yè)服務的化工、水利、機械、環(huán)境保護和農(nóng)村能源等方面的標準。按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體和為主體服務的其它因素，我們把我市農(nóng)業(yè)標準化體系分為主要農(nóng)副產(chǎn)品標準體系，以及支撐和服務農(nóng)業(yè)的標準體系兩大類。農(nóng)副產(chǎn)品標準體系，包括糧食、水果、蔬菜、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、其它農(nóng)產(chǎn)品(包括茶葉、煙葉、糖料、熱帶作物(引種>、食用菌、花卉等)、動植物纖維等方面的標準。支撐和服務農(nóng)業(yè)的標準體系包括飼料、動植物保護設備、農(nóng)用化工產(chǎn)品(化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜)使用、農(nóng)業(yè)機械管理與使用、農(nóng)用水利與水土保持、農(nóng)業(yè)能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等。上述的兩個方面都應按市場需求的原則，根據(jù)具體需要確定標準的級別，按標準化法規(guī)的規(guī)定操作，逐級分解細化，制定具體的個體標準。總體來說，主要突出四個方面的內(nèi)容:一是農(nóng)副產(chǎn)品的等級標準，二是種苗的品種和用種質(zhì)量標準及生產(chǎn)資料質(zhì)量標準，三是農(nóng)業(yè)技術規(guī)范，四是農(nóng)副產(chǎn)品包裝、儲藏和運輸標準。
2.4.3我市實施農(nóng)業(yè)標準化工作的計劃、規(guī)劃項目選擇
2.4.3.1農(nóng)業(yè)標準化項目內(nèi)容非常廣泛，對于全市性的計劃、規(guī)劃項目，只能因地制宜，有目的、有重點地選擇，具體細分如下:第一，著重考慮種子標準項目種子標準是種子、種苗、種畜、種禽和菌種、魚苗的標準總稱。在計劃中，要著重考慮種子標準項目。第二，重點制定并實施農(nóng)產(chǎn)品等級標準項目農(nóng)產(chǎn)品等級標準，是對農(nóng)產(chǎn)品等級質(zhì)量的技術規(guī)定，是產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)地檢驗，交貨驗收及質(zhì)量仲裁的技術依據(jù)。農(nóng)產(chǎn)品等級質(zhì)量以外觀形態(tài)、內(nèi)在質(zhì)量、加工精度作為分等級的主要依據(jù)。第三，突出種養(yǎng)生產(chǎn)技術規(guī)程項目種養(yǎng)生產(chǎn)技術規(guī)程，是指農(nóng)作物、林木、畜禽及水產(chǎn)類，在各自生產(chǎn)過程中，把科技成果和生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，有機地形成最佳生產(chǎn)技術方案，經(jīng)選用優(yōu)良品種并合理運用栽培、速生、飼養(yǎng)及養(yǎng)殖生產(chǎn)技術措施。第四，開發(fā)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)標準項目為加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以立足我市長期以來形成的畜禽、水果、水產(chǎn)、蔬菜、食品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作基點，按商品化生產(chǎn)要求，從這些特色產(chǎn)業(yè)中找準系列品種，列入計劃，實施主導產(chǎn)業(yè)標準項目，并在實施中按市場要求不斷提高完善標準，全面與國際市場的標準接軌。這不僅滿足了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的規(guī)范要求.也滿足了小包裝、規(guī)格化的市場需求及現(xiàn)代連鎖店經(jīng)營的需要。這是一種“小商品，大市場”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念。
2.4.3.2實施我市“無公害農(nóng)業(yè)”標準化工作無公害農(nóng)業(yè)是90年代出現(xiàn)的一個全新概念。它是指在無污染區(qū)域內(nèi)或已經(jīng)消除污染的區(qū)域內(nèi)，充分利用自然資源，最大限度地限制污染物質(zhì)進人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)，生產(chǎn)出無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類產(chǎn)品，同時，生產(chǎn)及加工過程不對環(huán)境造成污染危害。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)由普通農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展到無公害農(nóng)產(chǎn)品(或稱之為綠色食品、有機食品、生態(tài)食品、自然食品)，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著我國消費者環(huán)境意識與自我保護意識的不斷增強，普遍需求市場提供安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，西方發(fā)達國家對進口農(nóng)產(chǎn)品中各種污染物的含量不斷進行嚴格限制.可以說，未來的市場將是無污染市場。因此，必須將“生態(tài)安全”和“環(huán)境友善”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準體系的新內(nèi)容舊。發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)不僅具有極良好的社會效益、環(huán)境效益和巨大的經(jīng)濟效益，而且能夠大大地增強我市農(nóng)產(chǎn)品具有應對加人wTO后適應國際市場的競爭能力。當前迫切需要制訂具有出口優(yōu)勢的汕頭農(nóng)產(chǎn)品的商標標準、定量標準、包裝標準，這些標準是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中消除國外技術壁壘的通行證。我們建議把無公害技術標準的構架中的關鍵技術的突破補充列人市“十五”科技攻關計劃，抓好以下工作:通過無公害農(nóng)業(yè)關鍵技術的攻關，改進無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(農(nóng)藥、肥料、飼料)的人工化學物質(zhì)的配方，開發(fā)符合我市土地、水質(zhì)、氣候條件的高效、低殘留、無污染的生物制品，培育具有復合功能生物農(nóng)藥工程菌種.使之兼?zhèn)鋬?yōu)良的生物學工藝特點及工藝性狀，為產(chǎn)業(yè)化打好基礎;著重研究微生物和植物性生物農(nóng)藥的資源開發(fā)和品種選育，開展發(fā)酵、后處理、制劑等工藝研究.提高生物農(nóng)藥產(chǎn)品的品質(zhì)、穩(wěn)定性、貨架壽命，降低成本;開發(fā)安全、高效、價廉的獸藥系列產(chǎn)品;采用生物技術手段研制多功能生物肥料工程菌株，開發(fā)新型微生物肥料生產(chǎn)工藝，重點開發(fā)有機肥料、有機無機復混肥、腐殖酸類肥料、礦質(zhì)肥料、及其摻和肥料等;研制安全、天然、營養(yǎng)、多功能和通過發(fā)醉技術制取的新型食品添加劑和飼料添加劑.著重研究食品(飼料)添加劑的天然資源開發(fā)和提取技術，開發(fā)微生物發(fā)酵、提純等工藝研究，提高天然食品(飼料)添加劑的品質(zhì)、色澤及效能，降低生產(chǎn)成本;在包裝儲運方面，重點研究物理滅菌工藝、CO:超臨界萃取技術、膜分離技術、酶工程、發(fā)酵工程、冷凍干燥、擠壓膨化、低溫濃縮技術，研制滅菌包裝技術及安全、可降解和可重復使用的包裝材料;開發(fā)食品氣調(diào)儲藏技術;為生產(chǎn)出符合人體健康或特定需要的安全谷物、果蔬、畜禽及水產(chǎn)品莫定符合國內(nèi)外，特別是發(fā)達國家準進口的嚴格品質(zhì)安全物質(zhì)的標準要求。沒有上述無公害農(nóng)業(yè)關鍵技術、設備的研制和開發(fā)，實施無公害農(nóng)業(yè)的標準化工作即失去核心的支撐科技力量，外向型農(nóng)業(yè)將會受控于人。無公害蔬菜標準體系的建立與實施是我市發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的重要組成部分。無公害蔬菜生產(chǎn)標準化工作要努力建立比較完善的標準體系，與發(fā)達國家標準接軌，才能獲得國際貿(mào)易“通行證”;才有“資格”參與國際市場競爭，才能拉動無公害蔬菜新產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。無公害標準體系的構成與建立，包括與其生產(chǎn)、流通有內(nèi)在聯(lián)系的各個環(huán)節(jié)的標準:—無公害生產(chǎn)基地的條件標準。主要規(guī)定生產(chǎn)基地的土壤質(zhì)t、空氣質(zhì)量、農(nóng)用灌溉水質(zhì)最控制指標，以確保生產(chǎn)環(huán)境滿足無公害標準要求。—無公害蔬菜有毒、有害物質(zhì)殘留限量標準。主要規(guī)定蔬菜中有毒、有害物質(zhì)限量標準及其試驗方法。—無公害蔬菜農(nóng)藥合理使用規(guī)則。主要規(guī)定嚴禁使用的殺菌劑、殺蟲劑等高毒高殘留農(nóng)藥和允許限量使用時的常用藥盤及稀釋倍數(shù)及安全間隔期(天)，以確保無公害蔬菜中有毒有害物質(zhì)殘留量不得超標。—無公害疏菜產(chǎn)品標準。主要規(guī)定無公害蔬菜品質(zhì)質(zhì)壇和衛(wèi)生質(zhì)量要求，以此作為無公害蔬菜質(zhì)量判定標準。—無公害蔬菜栽培技術規(guī)程。根據(jù)無公害蔬菜生長特性，規(guī)定出品種選擇、育苗、整地、定植、田間管理、農(nóng)藥化肥使用標準、病蟲害防治、采收、初加工等技術操作規(guī)程，以確保其生產(chǎn)過程達到無公害標準規(guī)定。—無公害蔬菜農(nóng)藥殘留量試驗方法標準。主要收集、制定與無公害產(chǎn)品標準相配套的方法標準。—無公害蔬菜包裝標準。主要規(guī)定無公害蔬菜包裝用材料、包裝基本原則，標注內(nèi)容等。由于無公害蔬菜標準體系的建立比較復雜，需由專業(yè)部門進行專題的調(diào)研論證工作。
2.4.3.3研究制定一個我市農(nóng)區(qū)通川的“安全I又生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(或原料)產(chǎn)地環(huán)境地方標準”這項標準是結(jié)合汕頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量控制的實際情況，參考有關發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品標準進行制定，它應包括與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生有密切相關的土壤、水質(zhì)和空氣三個環(huán)境質(zhì)量要求，包括農(nóng)[[]灌溉水質(zhì)標準、養(yǎng)殖少}l水質(zhì)標準、畜禽用飲水水質(zhì)標準、土壤環(huán)境質(zhì)量標準、大氣環(huán)境質(zhì)量標準等等。其中，大氣環(huán)境質(zhì)量標準應采川國家標準中有關自然保護區(qū)、風景區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量要求。用汕頭優(yōu)質(zhì)的空氣、韓江優(yōu)質(zhì)的水源、潮汕無污染的優(yōu)質(zhì)耕地等構成的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)具有汕頭系列品牌標志的農(nóng)副產(chǎn)品，將是汕頭特色農(nóng)業(yè)的最大特色。
2.4.4關于我市標準型農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略思維綜上，提出建設我市標準型農(nóng)業(yè)基本構架，大力推進農(nóng)業(yè)標準化工作，將使汕頭農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有一個實用而強有力的技術支撐整體體系。分為六大體系:建立以環(huán)境農(nóng)業(yè)為主體，水、土、生物資源科學為依據(jù)的生態(tài)體系;二是建立污染環(huán)境極小的“三高”農(nóng)業(yè)技術生產(chǎn)體系;三是形成布局合理，連接國內(nèi)外市場的運輸、倉儲、營銷技術體系;四是建立高水平都市林業(yè)和都市園林為主體的環(huán)保科技體系;五是建立能提供有效服務的信息服務和情報服務的服務體系;六是建立完善的監(jiān)測、法律體系。由于標準化工作的網(wǎng)絡式貫穿作用，以上體系是一個相輔相成的一個農(nóng)業(yè)科技總體，體現(xiàn)了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用。
3.推動構建我市標準型農(nóng)業(yè)構架的戰(zhàn)略對策
從產(chǎn)量最大化到效益最大化，這是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段區(qū)別于過去的一個重要標志。據(jù)專家測算，在同樣的生產(chǎn)條件下.如果投人決策目標從產(chǎn)量最大化轉(zhuǎn)變?yōu)樾б孀畲蠡瑔挝晦r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益可以增加10一30%以上〔，，。如何有效地推動?我們提出:
3.1用“區(qū)域發(fā)展”推進“標準型農(nóng)業(yè)”的跳躍式發(fā)展
我市于2000年通過實施的“汕頭面向21世紀科技振興規(guī)劃”中確立四個與農(nóng)業(yè)相關的“科技發(fā)展重點區(qū)域”，是我市標準型農(nóng)業(yè)的示范區(qū)域川。它們是:設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)示范區(qū)設于市白沙蔬菜原種研究所及市白沙禽畜原種研究所，基地總面積為1715畝，分為蔬菜業(yè)設施示范區(qū)和禽畜業(yè)設施示范區(qū)兩大類。蔬菜業(yè)設施示范區(qū)下設蔬菜研究成果展銷中心、國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗區(qū)、蔬菜引種研究中心、蔬菜生物工程研究區(qū)、良種繁育區(qū)、種子包儲加工區(qū)，通過采用遠緣雜交、輻射育種、化學誘變育種、雜種優(yōu)勢利用、染色體r幾程、基因工程等現(xiàn)代種子人工二干涉作物遺傳變異.培育出水平更.佰的蔬菜新品種，認真抓好“種子工程”，實現(xiàn)蔬菜種子產(chǎn)業(yè)化。畜牧業(yè)設施示范區(qū)下設種鵝場、種雞場、現(xiàn)代化孵化廠、種牛輸精配種場和家禽育種中心，力求布局科學合理，設備先進配套。通過示范指導作用，為家禽育種提供一個符合科學設計的場所，促進家禽育種工作的開展，增育更多更好的家禽良種。農(nóng)業(yè)科學園科學園以市農(nóng)科所為載體，利用大專院校和科研院所的智力和研究開發(fā)條件，借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合汕頭市情形成“科學內(nèi)容、園林外貌、潮汕特色、規(guī)模產(chǎn)業(yè)、良好效益”的綜合體，將對摸索、總結(jié)和推廣“三高”、“四化”農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，普及農(nóng)業(yè)科學知識，豐富地方文化意蘊情趣，美化市容環(huán)境，維持生態(tài)平衡，探索新時期農(nóng)業(yè)科學研究所發(fā)展的新路子產(chǎn)生積極的影響。農(nóng)業(yè)科學園置于汕頭市區(qū)西北，占地面積約20公頃。參照潮汕園林設計模式，整個園區(qū)按功能分若干個小區(qū)，并人工改變部分地貌，依靠園林造景、人工湖、人造山丘結(jié)合種植特色植物，達到園林風景如畫，處處洋溢科學文化內(nèi)涵與潮汕特色的境界。設立墓因工程育種、航天育種等農(nóng)業(yè)高新技術研究開發(fā)基地，重點選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、多抗的水稻、花生和名貴花卉新品種，并利用組織培育、工廠化育苗，實現(xiàn)花卉種苗產(chǎn)業(yè)化;研究適合南方氣候特點的農(nóng)業(yè)設施設備及模式化栽培技術，建成設施花卉生產(chǎn)示范基地;優(yōu)化資源配置，建成農(nóng)業(yè)科技教育培訓基地。汕頭農(nóng)業(yè)科學園，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與都市農(nóng)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)物，以其在集約經(jīng)營、資源優(yōu)化配置、科技進步、經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境良好等方面綜合表現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的良好效果.充分發(fā)揮研究、試驗、開發(fā)、推廣、培訓、示范、服務的典型作用，進而推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。潮陽民曹科技發(fā)展試驗區(qū)民資民力雄厚、民營經(jīng)濟發(fā)展較快是潮陽的優(yōu)勢。本區(qū)域的主要任務之一是大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，調(diào)整種植業(yè)區(qū)域結(jié)構，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，推廣良種良法，發(fā)展國外市場需要的高價值經(jīng)濟作物。以潮陽盟興水產(chǎn)品養(yǎng)殖有限公司和僑豐(集團)公司二家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為依托，重點發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和高科技工廠化養(yǎng)殖，發(fā)展水產(chǎn)品的精加工、深加工和綜合利用，重點抓好大宗水產(chǎn)品的保質(zhì)和低值水產(chǎn)品的深加工，提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。南澳科技興海示范區(qū)國家科技部等五個部委己把南澳列為“全國科技興海示范區(qū)”，是我市海水增養(yǎng)殖的主要基地，將以汕頭大學在南澳建立的廣東省海洋生物重點實驗室臨海試驗站為依托，利用本地的地理環(huán)境及資源優(yōu)勢，建立海洋經(jīng)濟生物培苗中心，重點發(fā)展高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，開發(fā)新品種和增養(yǎng)殖新技術，優(yōu)化增養(yǎng)殖結(jié)構，重點建設水產(chǎn)種苗廠.工廠化養(yǎng)殖場，搞好水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值。上述四個高技術農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域，備受各級政府和相關部門的支持，其農(nóng)業(yè)技術與經(jīng)濟發(fā)展的知名度和影響力已遠遠超出汕頭農(nóng)區(qū)，波及粵東整個區(qū)域，在省內(nèi)乃至全國也頗具知名度。已經(jīng)取得的成就以及人力資源、技術資源和生態(tài)資源等優(yōu)勢條件，極其適宜將其建設成汕頭標準型農(nóng)業(yè)的試驗基地、示范基地及中心區(qū)。這不只是簡單再加掛一個招牌的問題，而是應當有支撐性的再投人、吸引人才、增加設備和設施，成為有實力的實施農(nóng)業(yè)標準化工作的模范區(qū)域。要在動植物良種、生物工程、現(xiàn)代化集約種養(yǎng)技術、農(nóng)產(chǎn)品儲運加工技術、農(nóng)作物病蟲害及自然無害的綜合防治、農(nóng)業(yè)資源的高效運用、農(nóng)業(yè)檢測、土壤能源建設、無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、先進的經(jīng)營管理等的技術及其含量的標準化措施，并在設施化、工廠化、企業(yè)化建設和管理方面，提出并建立可行的技術化標準。模范區(qū)域要成為有能力引進國內(nèi)外最新的農(nóng)業(yè)科技成果和先進技術、先進裝備，形成網(wǎng)絡健全、反應快捷、測定精確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準監(jiān)測及管理體系的中樞，并有能力把觸角伸向廣大農(nóng)村，提高監(jiān)測品種和手段，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤和打假力度，真正使標準農(nóng)業(yè)取信于民，成為全市農(nóng)業(yè)標準化工作的中樞。
3.2發(fā)揮龍頭企業(yè)的“龍頭帶動”作用
我市1999年有潮陽市僑豐集團有限公司、澄海市畜牧總公司被廣東省評為第一批省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，2000年又有汕頭大洋集團公司、潮陽市盟興水產(chǎn)品養(yǎng)殖有限公司、潮陽市糧豐集團有限公司等三家公司被省評為第二批省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。至今全市已有包括5家省級龍頭企業(yè)在內(nèi)的15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，1999年共創(chuàng)值10億元，帶動6.36萬戶農(nóng)戶，增加農(nóng)民收人1.39億元，戶平均2183元。上述農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)較好地化解農(nóng)民分散的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場的矛盾，初步(一個側(cè)面)解決農(nóng)產(chǎn)品由賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變這一實際情況所帶來的問題，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭羊。但是，我市農(nóng)業(yè)的總體產(chǎn)業(yè)化水平仍然是低水準的，其發(fā)展規(guī)模仍不及全省的平均水準。1999年廣東全省公司加農(nóng)戶產(chǎn)銷一體化龍頭企業(yè)已近1400家，銷售收人39。億元.帶動農(nóng)戶140萬戶。珠江三角洲地區(qū)正在試辦的十大農(nóng)業(yè)示范區(qū)總面積為14萬畝。預計總投資40億元，1999年已投資10億元。形勢說明，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化競爭中，我市需要充分發(fā)展和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條中“龍頭”企業(yè)的作用t6J。把產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和水平推上一個新臺階，才能有效縮短距離，獲取應有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化利益。如生態(tài)農(nóng)業(yè)是通過生物鏈把種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與畜牧業(yè)結(jié)合起來，產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟所特有的環(huán)境效益和社會效益一樣，按照耗散結(jié)構經(jīng)濟論的觀點，現(xiàn)行的“公司加基地加農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)結(jié)構是一個特有的經(jīng)濟非平衡系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)只有不斷打破原有的平衡，呈現(xiàn)開放狀態(tài)，才有活力;注意與其它產(chǎn)業(yè)要素的融合，才有促協(xié)力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是企業(yè)、基地、農(nóng)戶三要素的相互融合，因而融和之后產(chǎn)生一種雜交優(yōu)勢親和力。這種“活力”、“親和力”的經(jīng)濟表現(xiàn)就是經(jīng)濟效益，企業(yè)經(jīng)濟效益與農(nóng)戶經(jīng)濟效益都得以提升。在這樣一個經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)中，再把“農(nóng)業(yè)標準化工作”、“標準型農(nóng)業(yè)理念”引進這個系統(tǒng)中去實施，“公司加基地加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)又一次被打破原有的平衡，再一次呈現(xiàn)開放狀態(tài)。從這個意義上講，標準化工作是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)取得壯大和持續(xù)發(fā)展的有效動力。把我市的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再發(fā)展至30家或40家.帶動的農(nóng)戶再增加至10萬戶或者說15萬戶，汕頭全市標準型農(nóng)業(yè)將呈雛形而不僅僅是實現(xiàn)零的突破。這樣，現(xiàn)在表現(xiàn)為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次問題:農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的市場定位不準確.大路貨農(nóng)產(chǎn)品供過于求，造成價格因成本倒掛，虧本生產(chǎn)經(jīng)營;市場預測難度大，生產(chǎn)出現(xiàn)盲目性;加工保鮮技術跟不上，制約具有地方特色優(yōu)稀高值品種的發(fā)展;技術含量高的高值、高效優(yōu)質(zhì)品種不多，引進力度不夠;缺乏農(nóng)業(yè)企業(yè)、中介組織，制約設施化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn);產(chǎn)品難以形成品牌，難以打進大市場、國際市場競爭力不足等等，將在龍頭企業(yè)實施農(nóng)業(yè)標準化工作中有效地被消化被解決.我市農(nóng)業(yè)實施發(fā)展“小商品大市場，小商品大產(chǎn)業(yè)”的目標就有可能實現(xiàn)。
3.3選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)標準化工作的盆點
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品幾乎不再是從菜園子到菜籃子，而是經(jīng)過多重加工和各項消費前服務川。要從汕頭實際出發(fā)，抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品，確定加工目標，扶持加工企業(yè)，不斷提高加工水平，形成一批具有汕頭特色，符合國際質(zhì)量標準的農(nóng)業(yè)加工產(chǎn)品名牌，拓展國內(nèi)外市場，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品商品價值的提升。我市大宗的農(nóng)產(chǎn)品主要有蔬菜(尤其是冬種大芥菜)、海淡水產(chǎn)品(尤其是貝殼類、中低檔魚類)、禽畜產(chǎn)品(尤其是雞、鵝)，目前多數(shù)以初級產(chǎn)品進人市場.要認真研究加工、保鮮技術，開發(fā)系列產(chǎn)品，善于包裝，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品加工附加值，提高經(jīng)濟效益。要選擇一批具有區(qū)域特色的優(yōu)勢產(chǎn)品，如潮陽金玉三棱橄欖、澄海樟林林擒、潮陽西肪楊梅、南澳桔紅，以及各地的一批優(yōu)質(zhì)蕃薯、優(yōu)質(zhì)玉米等，進行保鮮和包裝研究開發(fā)，把具有稀少性價值，而市場價值較高的特色農(nóng)產(chǎn)品全面實施標準化生產(chǎn)。我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，多屬小型、分散，競爭力不強.要通過知識培訓.樹立品牌意識，提高經(jīng)濟管理水平。要逐步建立符合國際慣例的衛(wèi)生標準和質(zhì)量標準，以適應市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國加人Wl一O的需要。企業(yè)不僅要有注冊商標的產(chǎn)品，還應有自己的名牌產(chǎn)品。政府和有關部門.要通過引導和必要扶持，促進一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨于企業(yè)形成。要通過選擇有一定規(guī)模、效益、有自己品牌產(chǎn)品、有市場前景的企業(yè).經(jīng)過篩選，確定一批重點農(nóng)業(yè)和農(nóng)蒯產(chǎn)品加工的企業(yè)，給予相應的扶持。一是扶持企業(yè)開展150900。系列標準認證;二是產(chǎn)品技術開發(fā)扶持，幫助重點企業(yè)建立研究開發(fā)中心，開展新產(chǎn)品和保鮮包裝技術的研究、開發(fā)、創(chuàng)新及應川;三是幫助企業(yè)組織一批品牌進行著名商標、馳名商標認定和15014001綠色食品認證。強化一系列服務，使我市形成一批基礎扎實、產(chǎn)品知名度高、信譽良好的農(nóng)產(chǎn)品加工綠色企業(yè)，讓汕頭農(nóng)產(chǎn)加工品在即將到來的綠色產(chǎn)品、綠色消費、綠色市場、綠色營銷的大潮中領導潮流。產(chǎn)品只有通過市場交易成功，才能實現(xiàn)商品價值，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的目的也才能實現(xiàn)。如何拓展市場，最重要是規(guī)范現(xiàn)有專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的秩序和管理，形成市場的交易吸引力。與此同時.要選擇一、二個大型的市場建立信息網(wǎng)絡，逐步實行網(wǎng)上報價、交易、代購、代銷，配套金融、保險、食品衛(wèi)生檢驗等機構，以形成標準化農(nóng)產(chǎn)品的標準化市場。
3.4用“人才離地”支持構筑標準型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構架
我市倘若缺乏一大批具有標準化科技知識的實施農(nóng)業(yè)標準化工作的人才，就難以構筑起標準型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構架。因而培養(yǎng)和廣攬人才既是當務之急、又是長遠所需，吸引人才的政策則要由“剛性”轉(zhuǎn)向“柔性”。為適應發(fā)展之需，我們認為我市至少需要形成以下三支隊伍:一是具有全局觀念、超前意識、創(chuàng)新精神及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的宏觀管理領導者隊伍，尤其要造就具有國際商業(yè)頭腦和全球化經(jīng)營戰(zhàn)略的農(nóng)業(yè)企業(yè)家.以適應加人WTO以后的發(fā)展形勢;二是具有市場眼光、知識轉(zhuǎn)化能力，敬業(yè)創(chuàng)業(yè)，熟悉本產(chǎn)業(yè)、本企業(yè)的標準化管理的管理者隊伍;三是具有較強的崗位能力.在生產(chǎn)(服務)過程中起骨干作用，始終堅持在第一線，提供一流優(yōu)質(zhì)服務的專業(yè)技術骨干隊伍(宜在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)管理隊伍中進行知識改造和更新)。“人才高地”的形成.其最終目的是為我市建立“三個體系”、“四個創(chuàng)新”提供智力資源保證閉:’’三個體系”:一是建立農(nóng)業(yè)標準體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納人標準化管理軌道。二是建立農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系，形成較為完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測網(wǎng)絡。三是建立農(nóng)產(chǎn)品評價體系，通過制定和完善質(zhì)量認證標準和產(chǎn)品評價標準.實施農(nóng)業(yè)品牌(商標)戰(zhàn)略，扶持和培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品.提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度和市場占有率。“四個創(chuàng)新”:一是種子質(zhì)量標準創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn).鉆質(zhì)量的競爭核心是良種的競爭，誰擁有良種，誰就能掌握質(zhì)最競爭的主動權種子既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“源頭”.也是農(nóng)業(yè)標準化的第一站。二是操作規(guī)程創(chuàng)新。隨著人民生活水平的提高，特別是隨著大中城市農(nóng)產(chǎn)品準人證的實施和加人wTO，農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、健康問題越來越突出，因此，今后在制定操作標準時，既要重視操作規(guī)程的技術含量，更要注重操作規(guī)程的操作環(huán)境和安全控制。三是產(chǎn)品標準創(chuàng)新。我市農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)至今還沒有實施產(chǎn)品標準.這不僅給實施品牌農(nóng)業(yè)帶來困難，而且也難以實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。四是農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝創(chuàng)新。加工和包裝是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值的有效途徑，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的重要手段。
4.措施建議
第一，標準型農(nóng)業(yè)是我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的戰(zhàn)略選擇，它代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新概念。我們應當切實統(tǒng)一思想，提高認識，把農(nóng)業(yè)標準化工作列人農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的議事日程。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于沿海地區(qū)發(fā)展的前沿，對農(nóng)業(yè)標準化的認識更應超前一步，全市各級政府和部門要統(tǒng)攬全局，加強領導，在研究農(nóng)業(yè)如何產(chǎn)業(yè)化時，同時研究農(nóng)業(yè)標準化，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體安排，制定農(nóng)業(yè)標準化規(guī)劃或計劃，在實施“豐收”、“星火”等科技發(fā)展計劃時應同步考慮標準化，對一些帶全局性的產(chǎn)品實施產(chǎn)業(yè)化時，應由政府牽頭，組織包括標準化行政部門在內(nèi)的有關部門共同推進標準化進程。第二，農(nóng)業(yè)標準化工作是一項龐大的系統(tǒng)工作，必須把涉及農(nóng)業(yè)標準化的有關部門有機的組織起來，建立一個體系.形成一個合力，制定與國際接軌的新的法律、法規(guī)和有關標準，把農(nóng)業(yè)標準作為重點進行攻關〔”。這一體系目標的形成，可以參照借助于農(nóng)業(yè)推廣體系建立農(nóng)業(yè)標準化體系。從行政上看可分成為市、縣、鄉(xiāng)、村四級。這四級標準化組織的建設可采取不同的組織形式、不同的標準管理內(nèi)容、不同的要求，即協(xié)調(diào)市一級、提高縣一級、健全鎮(zhèn)一級、加強村一級。協(xié)調(diào)市一級，組織形式上可以成立農(nóng)業(yè)標準化工作委員會，把農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、水利、農(nóng)機、計委、財委、科委、農(nóng)委、技術監(jiān)督、外貿(mào)、高等院校等部門的有關專家、分管領導組織起來，具體負責領導全市農(nóng)業(yè)標準化工作的計劃、規(guī)劃，部署實施每年的全市農(nóng)業(yè)標準化工作，農(nóng)業(yè)主管部門是起草標準、宜傳標準、對標準執(zhí)行情況進行日常檢查的主力軍，承擔大量的具體工作;科委應當把農(nóng)業(yè)標準的制定與實施列為科技項目加以推廣;技術監(jiān)督部門做好統(tǒng)一管理，組織協(xié)調(diào)，主要工作是制定農(nóng)業(yè)標準化工作計劃，指導正確運用標準化的原理和方法制定標準，協(xié)助有關部門貫徹標準及對實施情況進行檢查。外貿(mào)部門應從農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的形勢提供信息服務，國際市場除了產(chǎn)品的供求形勢常發(fā)生變化外，產(chǎn)品的類型、規(guī)格及生產(chǎn)流程也常常發(fā)生變化，且往往以修改標準或制定新標準的方式出現(xiàn)，特別是對農(nóng)產(chǎn)品進出口的嚴格技術壁壘，外貿(mào)部門應提供農(nóng)業(yè)標準化工作的對應措施。各部門通力配合，才能做好我市的農(nóng)業(yè)標準化工作。第三，“十五”期間，應采取多種形式培養(yǎng)一批掌握標準化理論、熟悉標準化管理的政府官員、企業(yè)管理者，促其更新觀念，把農(nóng)業(yè)的標準化工作放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略層面上去認識，象抓工業(yè)標準化那樣來抓農(nóng)業(yè)標準化。同時也應強化標準化的宣傳教育，大面積、大幅度地提高廣大農(nóng)民群眾、企業(yè)職工的標準化意識。開展標準化教育培訓的目的還在于培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)標準化人員。因為標準化人員的素質(zhì)是決定農(nóng)業(yè)標準化水平的基本條件，也是影響當前標準化事業(yè)發(fā)展的重要因素。要選拔一批年青農(nóng)技人員或企業(yè)中的科技人員，從管理學、系統(tǒng)工程學、外語外貿(mào)等方面進行重點的培訓和深造，使之成為農(nóng)業(yè)標準化事業(yè)向深度和廣度發(fā)展的中堅力量，成為新世紀的農(nóng)業(yè)標準化專門人才。第四，加強農(nóng)業(yè)標準化科學研究和技術開發(fā)工作。研究體現(xiàn)市場對我市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)要求的等級品質(zhì)劃分的科學依據(jù)和方法，鍵全高效的農(nóng)業(yè)標準監(jiān)測體系，研究并確定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)用化學物質(zhì)等涉及安全衛(wèi)生方面的限蚤指標及配套的分析方法，研究和開發(fā)適合于現(xiàn)場應用的快速檢測設備和技術;研究農(nóng)業(yè)標準高效示范的理論與技術途徑;研究國外農(nóng)業(yè)標準體系，以及我市農(nóng)業(yè)標準體系如何與國際接軌問題。據(jù)此作為新切人點、重新審視農(nóng)業(yè)系統(tǒng)關于產(chǎn)、研、學合作解決農(nóng)業(yè)系統(tǒng)問題的途徑，重新定位我市農(nóng)村四級農(nóng)業(yè)技術推廣體制和隊伍的重要性。第五，選擇扶持“潮汕小菜”推行標準化生產(chǎn)作為我市農(nóng)業(yè)標準化工作的突破口〔1的。潮汕小菜系指由澄海大芥菜、烏欖、蘿卜、青竹梅、生姜腌制加工而成的咸菜、貢菜、昔菜、橄欖菜、蘿卜干、咸梅、醋姜等潮汕特色的小菜。由于近年的發(fā)展，已成為我市農(nóng)業(yè)的一大特色經(jīng)濟。以澄海市為例，每年發(fā)展8一10萬畝冬種大芥菜生產(chǎn)，鮮菜總產(chǎn)t15一20萬噸，90%用于腌制，加工品總值2.5億元。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，汕頭全市現(xiàn)有芥菜腌制加工企業(yè)、作坊467家，其中有工商執(zhí)照企業(yè)92家，有商標品牌企業(yè)僅21家，約占加工企業(yè)的4.5%，較有知名度的如“咸菜王”、“蓬盛橄欖菜”等17個品牌，而出口罐頭批號尚為空白。產(chǎn)品除主銷潮汕地區(qū)外，通過展銷會及試銷點等渠道，試銷至國內(nèi)很多大中城市，也銷往港臺地區(qū)及東南亞、歐美等國的華僑居住地。從目前的情況看，“潮汕小菜”為蔬菜產(chǎn)業(yè)延長了加工鏈條，增加了附加值，增加了蔬菜業(yè)的整體效益。但由于還處于低水準的技術含量，在質(zhì)量、標準、風味等方面遠不及四川榨菜，也不及江浙的醬菜，產(chǎn)品未能大踏步走出潮汕，品牌更沒有叫響國內(nèi)外。在消費者日益講究農(nóng)產(chǎn)加工品的衛(wèi)生健康安全的情況下，以家庭作坊式加工為主的“潮汕小菜”很難適應現(xiàn)代市場之需、外向型經(jīng)濟發(fā)展之需。很難設想，如果讓外商客戶去參觀你的作坊、企業(yè)，他們會與你簽訂購銷合同?外商心目中的質(zhì)量首先是企業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)線。針對我市實際，要在鼓勵企業(yè)、作坊兼并重組構建規(guī)模化企業(yè)的同時.當前迫切需要制訂出一整套具有內(nèi)外銷優(yōu)勢的商品標準、衛(wèi)生安全標準、包裝標準等標準體系，尤其對出口產(chǎn)品都應重新包裝，加上英文說明，加注相關指標，將計蚤單位從公制換算成“盎司”等，并將中國的條形碼改成適合歐美電腦的條形碼等等。以生產(chǎn)線實施標準化生產(chǎn)，以管理創(chuàng)新保證標準化生產(chǎn)，以國際標準規(guī)范標準化生產(chǎn)，不斷拓展深度加工項目。讓新產(chǎn)品改變?nèi)藗冃哪恐小俺鄙切〔恕本褪恰凹彝プ鞣弧保褪遣恍l(wèi)生的觀念，掃除拓展市場的阻力。需要通過組建行業(yè)“協(xié)會”的形式.開展標準化生產(chǎn)的培訓，樹立“潮汕小菜”的品牌新形象，既有潮汕人喜愛的風味系列，也有廣州人、深圳人喜愛的系列，也有外省人喜愛的系列，也有適合出口的系列，花香蝶自來。
