時間：2023-01-09 05:53:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇矛盾糾紛排查報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各社區居委會：
根據《中華人民共和國人民調解法》規定，為進一步加強社區人民調解組織建設，提高業務水平，充分發揮人民調解工作在解決社會矛盾糾紛與維護社會穩定中的作用，特提出如下意見。
一、切實做好社區換屆選舉后人民調解委員會的調整、充實工作。根據《中華人民共和國人民調解法》的有關規定，人民調解委員會委員由3-9人組成，設主任1人，必要時可設副主任，調委會應有婦女委員。人民調解員由人民調解委員會委員和人民調解委員會聘任的人員擔任。司法所會逐個社區對人民調解組織進行一次排查摸底，在指導社區居委會提名調解委員會候選人的過程中，著重推選公道正派、熱心人民調解工作，并具有一定文化水平、政策水平和法律知識的成年公民擔任。社區居民委員會人民調解委員會，可以通過民主選舉與聘任相結合的方式，不斷優化人民調解委員會的隊伍結構。聘任人員要經社區居民會議或代表會議表決通過。要嚴格按照有關要求切實選好配強社區調委會主任。各社區須于8月31日前向司法所報送換屆選舉后人民調委會的人員變動情況。
二、做好新任人民調解委員會成員和人民調解員的培訓工作。司法所將按照分級培訓的原則，對新任調解委員會成員、人民調解員分期分批開展業務知識培訓，培訓要針對當前社會矛盾糾紛的特點，講解相應適用的法律法規；針對新任人民調解員對人民調解業務不熟練的特點，講解人民調解流程及調解協議書的制作方法；并且邀請經驗豐富的老人民調解員結合實際工作經驗，傳授人民調解的手段及技巧。同時，利用參加法庭庭審、參與現場調解等方法，盡快使新任人民調解員熟悉人民調解業務知識，適應新時期人民調解工作。
三、進一步推進社區人民調解委員會規范化建設。結合新農村建設和人民調解工作新形勢的需要，進一步規范人民調解的工作方式、工作程序、工作紀律，切實增強人民調解程序的公正性，提高人民調解委員會的工作水平和社會公信力。要注重在崗位責任、糾紛排查、重大糾紛報告、責任追究等制度上進行規范。要繼續加強社區規范化調委會建設，做到“六有”，即：有機構、有隊伍、有牌子（含制度牌上墻）、有印章、有場所（調解室正面中央懸掛人民調解徽章，左側為：公正、公平、公開，右側為：合法、合理、合情）、有基本的辦公設施；設立“五簿”、“兩冊”：學習會議記錄簿、法制宣傳登記簿、糾紛調解登記簿、糾紛排查登記簿、案件回訪登記簿，行業調解員和調解信息員花名冊；建立“七項制度”，即：調解責任、學習例會、績效考評、糾紛登記、報表統計、檔案管理、信息報送制度，實現調委會規范有效運作。
四、認真落實好人民調解各項工作制度。首先要落實好矛盾糾紛日常工作制度，包括糾紛排查、形勢分析、情況報告等制度。特別是排查報告制度，各社區調委會每周要對轄區內的矛盾糾紛進行一次普遍排查，每半月要向司法所報告一次矛盾糾紛排查調處情況，重要糾紛信息隨時報告。其次要落實好矛盾糾紛排查調處崗位責任制度和責任查究制度，定期分析糾紛排查調處工作情況，并將矛盾糾紛的責任分解到每個人，共同化解矛盾糾紛。再次要堅持好人民調解委員會例會制度、學習制度，糾紛登記統計制度以及文書檔案管理制度。
一、領導重視，責任落實
（一）年初按照社會管理綜合治理及維穩工作領導小組工作部署，堅持把綜治和平安建設納入年度工作規劃，擺上議事日程，統籌安排，做到常議常抓；細化綜合治理工作責任，與各所、隊簽訂綜治維穩責任書，明確了工作責任。做到了年初有工作實施意見，半年、年終有工作總結，局主要領導和分管領導在年終時對城管局綜治工作形成了書面的述職報告，并能嚴格按照公文處理要求，及時處理縣綜治委、綜治辦下達的重要文件，親自督促落實。
（二）針對城管工作出現的新特點、新矛盾和問題，城管局以建立健全系統網絡體系為重點，實施“網格化”管理。明確了局長、分管副局長為責任調解主體、行政審批股為責任調解部門，與各隊、所形成了聯動機制及源頭防范化解機制，有效推動了城管系統調解工作的落實。及時完成了縣監管中心指派處理事項。
二、完善“大調解”機制，調解工作扎實推進
（一）今年我局嚴格按照縣委政法委的要求和指示精神做好大調解工作，綜合運用人民調解、司法調解和行政調解多種方式，積極介入當事人的矛盾糾紛，通過疏導、政策解釋、說理來解決糾紛，達成協議，工作中始終堅持做到了“早發現”、“早預防”、“早化解”、保障社會穩定安定。在從事城市管理和服務工作中，因工作性質的特殊性，主要以行政調解方式為主，而以人民調解為輔，健全完善了“大調解”“三冊一本”臺帳，盡量減少矛盾和積怨，著力疏導和化解，力爭從根本上解決矛盾，維護社會穩定。
(二）健全“大調解”信息平臺。不斷加強社會矛盾信息收集，建立覆蓋基層各隊、所單位、“兩新組織”等社會各方面的信息員隊伍，對各類社會矛盾進行分析研判和總體把握。完善專項排查研判機制，重點強化重大疑難矛盾糾紛和突發社會矛盾信息搜集和研判，實現城管系統糾紛信息的全面、動態掌握。按時錄入“大調解”糾紛信息。
三、有效化解社會矛盾糾紛，平安建設工作顯成效
(一)細化群眾工作處理機制，認真做好群眾接待處理工作。對群眾來訪，做到熱心接待、耐心解答、細心辦理。對群眾提出的問題，能辦理的及時協調處理，一時不能辦理的，做好解釋工作。講方法，重效果，根據群眾內容逐一落實處理。遵循初信抓“快辦”，重復信抓“細辦”的工作思路，做到有理有據，明確答復。對一些不屬于城管執法范圍內的投訴舉報，積極做好對舉報人的解釋說明工作，并提供正確的反映途徑。對一些涉及部門多，管理職責交叉的問題，堅持現場辦公，明確責任，督促落實整改。
(二)積極處理各類矛盾糾紛。堅持半月排查報告制度，隨時梳理排查問題，積極協調開佛鎮、鎮妥善處理縣垃圾處理中心與當地群眾之間的矛盾問題；快速反應，對城區內秩序整治問題及時調查處理，均獲得群眾的普遍認可。
天九鎮上半年“四五”普法依法治理工作，嚴格按照上級的要求，根據工作目標，認真做好安排，狠抓落實，務求實效。對照目標管理和考核驗收制度，著力抓好今年的“四五”普法工作達到了預期的效果，現將主要工作總結如下：
一、把法律法規宣傳教育工作不斷引向深入
⒈抓全民學法。上半年我們始終把“四五”普法依法治理工作擺在首位，對干部群眾以及能夠接受教育的全鎮公民普及了憲法、原創：行政許可法、森林法、土地管理法、國務院條例、國務院宋教事務條例、江西省預防職務犯罪條例、省統計管理條例、省社會治安綜合治理條例、省人口與計劃生育條例、省實施《中華人民共和國義務教育法》辦法以及有關城市規劃建設和勞動保障等方面的法律法規，鎮村刊出法制板報期，進村入戶送發宣傳普法資料多份，組織培訓骨干期包括以會代訓，考試次，參考人數占應考人數的，平均分數為，使全鎮公民掌握了更多的法律知識。進一步增強了法制觀念和依法行政依法辦事的自覺性。
⒉制訂了鎮年度法制宣傳教育工作規劃，并把工作規劃下發到各村單位。
⒊同各行政村和鎮屬單位簽訂了“四五”普法依法治理責任狀。
⒋宣傳形式多樣化。為使“四五”普法工作扎實開展，不斷深入，鎮普法辦配合各村單位普法機構，先后舉辦骨干培訓班期，刊出宣傳板報五期，書寫各種標語多條，其中永久性標語多條開展法律咨詢次，送法下鄉次，宣傳資料多份，由于宣傳靈活，形式多樣，受到了較好的宣傳效果，普法教育面達到了以上。
二、矛盾糾紛排查調查工作
⒈組織機構建全，各村居委會均由人以上成立了人民調解委員會，全鎮共有人民調解員人，除此之外，各村民小組還設有維穩信息員人由于組織機構健全，措施得力，各村調委會基本上做到了小事不出組，大事不出村，矛盾不上交，化解在基層。
⒉嚴格執行排查制度，我鎮嚴格按照上面的要求，村天，鎮天進行一次矛盾糾紛排查報告制度，對重大民間糾紛及時討論，研究分析，提出解決辦法，制訂處理方案，把不安全因素消滅在萌芽狀態，做到早發現早處理，上半年調處各類民間糾紛起。
三、安置幫教工作
⒈領導重視。將安置幫教工作列入了黨政議事日程，每季度在黨政聯席會議上聽取安置幫教工作情況匯報，研究新情況，解決新問題。
⒉機構完善。鎮、村組和相關單位，凡有“兩勞”回籍人員的單位，都成立了幫教小組，并指定專人負責，全鎮共有“兩勞”回籍人員名，對每位回籍人員均由名以上幫教人員負責幫教，并對每位回籍人員進行了走訪。
⒊保障經費。上半年鎮財政在安置幫教方面投入經費元，保證了安置幫教工作的順利進行。
一、思想高度重視，活動精心組織。
8月9日縣委大走訪活動動員會后，8月10日上午，我鄉召開黨委會，研究鄉“大走訪”活動實施方案，成立大走訪領導小組，并作具體部署。8月10日下午，召開全體鄉、村干部及部門負責人動員會。會上要求各村、各部門單位在8月13日前召開好動員會并做好安排部署。會上明確了“大走訪”活動的目的、步驟、內容、要求及紀律。
二、工作積極創新，活動務求實效。
1、挨家挨戶大走訪，廣開言路察民情。
開展“大走訪”活動，了解村情民意，關注群眾呼聲這是最起碼的工作。因此我鄉要求所有走訪干部按所分配走訪區域，做到走訪入戶率100%，意見搜集率100%，意見整改和反饋率100%。堅決做到村不漏組，組不漏戶。走訪要求記錄詳細，制定臺帳，做到戶戶有登記、家家有臺帳。對于外出對象，走訪干部留下便條和電話號碼，以便更好地收集意見建議。走訪過程中，我鄉要求干部“六帶”：（帶著感情、帶著責任、帶著調查問卷、帶著征求意見表、帶著便民服務卡、帶著走訪記錄本），并結合當前各項中心工作開展走訪。通過廣泛征求意見，全鄉目前共走訪3986戶，發放征求意見表4000張，征求到意見、建議2000多條，歸類整理成200多條。
2、認認真真納意見，千方百計解難題。
對于8月份集中走訪征集到的意見建議，各走訪片區組長將意見、建議分片區歸類歸納整理，形成各村、各片區意見建議調查報告。鄉“大走訪”辦公室進行進一步歸納整理，按輕重緩急、難易程度、職權范圍認真梳理，分類建立臺帳，做到一案一檔，案結銷號。開展“大走訪矛盾糾紛一條龍服務”活動。即主動走訪，征集意見，歸納分流，交辦督辦，化解矛盾的“一條龍”服務。參與走訪的干部對能當場解決的問題，現場予以解決；對不具備解決條件的，做好解釋工作，列入分流交辦督辦臺帳中，并明確解決時限；例如：合興村有村民反映垃圾中轉站不能進入垃圾車的問題；合興村7組農電設備到組，未安裝的問題。走訪干部當場與領導和直管單位聯系，就地承諾解決問題。青麥、青湖群眾反映安靜地區未通公交車、有的村村級公路未硬化，指標難以到位等問題，我鄉將其列入分流臺帳，向上級交辦，并向群眾做好解釋工作。對于村里要加建垃圾池、要搞塘壩增容的問題，我們列入分流督辦臺帳，要求村里盡快落實。對于所有問題，我鄉根據歸納整理的意見，召開了一個鄉、村部門干部參與的諸葛亮會議，對所有問題逐一拿出解決方案。盡最大的努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，真正做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，重點人員管控到位，各類隱患整改到位。目前，“大走訪”干部深入基層共排查矛盾糾紛52起，化解50起，向縣走訪辦公室交辦8起，向村及各部門交辦151起。
3、真心實意搞幫扶，凝心聚力辦實事
(1).開展“一對一”、“一幫一”、“一幫二”等幫扶活動。今年，我鄉已開展兩次集中幫扶活動，3月15日，鄉里主要是已發放幫扶資金的形式進行幫扶。9月6日，主要是給幫扶對象送米和油的形式進行幫扶。班子成員每人幫扶2戶以上，一般干部幫扶1戶以上，全年共發放幫扶錢物共計3萬多元，幫扶困難戶96戶。
(2).這次大走訪活動，我鄉集中反映的問題主要是三大塊。一是水利基礎設施建設的問題。二是農電改造，變壓器增容的問題。三是公路建設的問題。針對人民群眾集中反映的三大問題，鄉黨委主動出擊，積極想辦法，年前已爭取變壓器16臺，農電物資共計50多萬元。爭取塘壩增容指標40口，爭取襯砌渠道指標5公里，爭取村級活動場所指標3個，新建垃圾池68個。
4、嚴明紀律搞督查，持之以恒抓落實
為了確保“大走訪”活動不走過場，鄉里“大走訪”活動辦公室根據各個環節和步驟的工作要求，隨機進行明查暗訪。通過抽查調閱走訪記錄，核實回訪反饋情況，到村上戶了解等方式進行督促檢查。通過督查和講評，我鄉“大走訪”活動基本上按照上級部署、有條不紊地開展，并取得了很大的成效。目前我鄉進京、赴省上訪為零。到縣群訪的事件為零，群眾滿意度在95分以上。
存在的問題以及下一步工作計劃；
一、總體要求
圍繞國家法治政府建設指導思想和基本原則，提高依法執政水平，堅決以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、州、縣各項工作部署要求，系統總結“五個結合”成果經驗，統籌推動“七個鞏固提升，要以“川甘青三省交界地區區域發展先行縣”為目標，加快建設“五個縣”，深入實施鄉村振興戰略，推進社會治理體系不斷完善，社會公平正義有效維護，社會大局和諧穩定。
二、2020年度法治工作落實情況
（一）堅持依法執政，不斷完善法治工作推進機制
一是落實法治政府建設第一責任人責任，把法治政府建設工作納入2020年度法治政府建設工作安排，簽訂了法治政府建設責任書。二是貫徹落實《縣人民政府2020年法治政府建設工作安排》及《縣依法治縣2020年工作要點》，制定落實措施，細化工作推進臺賬。三是加強執法隊伍建設，提升依法辦事能力水平，推進學法活動常態化制度化。四是制定黨政主要負責人履行推進法治政府第一責任人職責規定實施辦法，落實“四個親自”“五個同”，認真開展年度述法工作。
（二）抓好基層法治創建工程，持續構建法治良序
一是深入開展法治宣傳教育，抓好“法律七進”工作制，扎實推進落實“誰執法誰普法”責任制和在全縣范圍內廣泛開展“守信、誠信、感恩”公民思想道德教育活動，建立完善法制教育、法治浸潤、法治實踐一體推進，進一步營造濃厚法治氛圍。二是全面提升法治素養，將領導干部推進法治工作情況納入政績考核指標體系，推進法治考評制度。三是完善落實會前學法、任前考法制度，推進法制檔案制度，將依法治省、依法行政、依法辦事等情況納入法制檔案。四是依法履行政府職能，推進行政決策科學化、民主化、法制化建設。建立政府規章和規范性文件清理長效機制。
(三）完善行政決策機制，深化黨內法規制度建設
一是落實《縣黨委法律顧問工作制度》《縣人民政府法律顧問團管理辦法》加強統籌管理，充分發揮法律顧問作用。二是加強行政規范性文件管理，落實行政規范性文件統一登記、統一編號、統一公布制度，加大行政規范性文件備案審查力度，行政規范性文件定期清理工作，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，不斷推動規范性文件審查常態化。三是建立健全依法決策機制，構建決策科學、執行堅決、監督有力的運行機制。
（四）抓好社會治理創新工程，不斷提升治理能力
一是深入破解實際難題，深化矛盾糾紛多元化解機制。加強預防和化解社會矛盾機制建設，利用人民調解、司法調解、行政調解、行業調解等多元聯動的矛盾糾紛防范和化解機制化解矛盾糾紛。二是加快建設公共安全體系，樹立安全發展理念，完善安全生產“黨政同責，一崗雙責”責任體系，健全安全隱患排查治理機制和安全生產預警機制。三是完善應急管理體系，提升防災減災綜合防御能力，不斷提高公共安全應急救援和應急處置能力，加強社區治理體系建設，實現政府治理和社會調解、居民自治良性互動。
（五）抓好標本兼治創穩工作，切實維護大局平衡
一是針對重點地區、重點領域、重點問題，積極構建以依法治理為核心，系統整治，源頭治理，縱深治理相結合的長效治理體系，加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。不斷完善網格化服務管理體系，深入開展依法治電等專項整治，堅守社會穩定、安全生產、食品安全“三條底線”探索從根本上維護社會大局和諧穩定的辦法措施。二是持續加強平安建設，全力推動“平安”建設，繼續加強川甘青交界地區協作，依法嚴打黑惡勢力，持續增強群眾安全感和滿意度，深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。
（六）抓好民主法治創新工程，有效匯聚發展合力
一是將“關鍵少數”履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用，對履職不力的嚴格問責追責。深入推進黨務公開，貫徹黨務公開條例實施辦法。二是強化行政權利監督，大力推進政務公開和政府信息公開保密審查工作。三是切實落實法治責任，聚焦重點推進落實。
（七）健全監督與問責機制，全面落實法治責任
一是嚴格執行本級人大及其常委會是監督決定，認真及時答復人大代表的議案、批評、意見和建議，及時辦理政協提案，并公開辦理情況。二是定期聽取、審查本單位的行政執法情況報告和下級政府行政執法情況報告。三是加強問責機制建設，落實重大決策責任追究制度，對法治建設重要工作做到親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，將法制建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
一、指導思想
以科學發展觀和正確的政績觀為指導，以建設和諧礦區環境為目標，按照“規范、有序、安全、科學”的要求，堅決整治礦山開采、生產經營、礦山運輸中存在的違法違規、環境污染、安全隱患、破壞生態等突出問題，實現礦產資源開發利用與生態環境協調發展，為全區經濟社會可持續發展提供有力保障。
二、整頓重點
按照“什么地方不放心，就排查什么地方”，“什么問題突出，就解決什么問題”的原則，對各類礦山、交通干線和居民區周圍砂石采場和煤炭物流中心的環境狀況進行專項檢查和治理整頓。同時，舉一反三，認真抓好土地征用、城市拆遷、涉農涉牧、民生領域等方面的矛盾糾紛排查調處工作。
三、組織機構
為加強對礦山治理整頓工作的組織領導，成立市海南區礦山治理整頓工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室主任由武建國兼任，副主任由兼任。
四、職責分工
（一）煤炭生產經營秩序及滅火工程排查整治工作由區煤炭局負責；
（二）非煤礦山排查整治工作由海南國土資源分局負責；
（三）礦區環境保護、粉塵污染、噪音監測工作由區環保局負責；
（四）礦山安全生產，建設項目安全設施“三同時”審查審驗工作由區煤炭局、安監局按職責分工負責；
（五）道路運輸排查整治工作由區交通局和海南交警大隊負責；
（六）礦區草原植被恢復治理排查工作由區農牧業局負責；
（七）打擊非法開采、盜采由海南公安分局、國土資源分局和區煤炭局負責。
五、實施步驟
該項工作分為三個階段。
（一）全面排查階段：2012年6月1日—6月10日。按照自治區和市政府會議精神，重點開展自查自糾工作。
（二）歸納總結階段：2012年6月11日—6月15日。對排查和自查自糾中發現的問題進行歸納總結，全面梳理在礦產資源開采中存在的問題，對存在的問題認真研究解決對策。
（三）集中處理階段：2012年6月16日—6月30日。集中處理對礦業開發中存在的主要問題，對違反礦業開發相關法律法規、政策規定的，存在非法開采行為的，一經發現堅決從嚴查處。同時對礦業開發中存在的相關問題一并處理。
六、保障措施
（一）加強組織領導，明確責任分工。各鎮、辦事處政府主要領導作為治理整頓工作的第一責任人，一定要靠前指揮，親自組織進行排查自糾。各有關部門既要分工負責，也要密切配合，明確監管責任制和排查責任制，組成工作組深入礦區監督、檢查、指導工作，把工作落實到人。對工作不認真、責任不落實、消極推諉和排查不徹底的，要嚴肅追究相關領導和責任人的責任。
（二）完善工作機制，加強監管措施。一是嚴格審批手續檢查。所有建設項目都要按照國家、自治區有關規定和要求嚴格審查報審條件和相關手續，否則不得接受設計審查和開工許可。堅決制止未經竣工驗收，擅自組織生產。二是完善監督機制。嚴格執行《自治區關于切實加強礦業生產管理、依法保護環境、保障民生的有關規定》中確定的各項補償機制和有關要求，加強對礦產品運輸車輛和礦山企業特種作業人員的管理。三是建立事故應急處置機制。凡是礦區生產、運輸等環節出現人身傷害、引起群眾反映強烈的問題，有關地區、部門、企業必須及時報告，及時處置，以防事態擴大。
關鍵詞：社區管理與服務專業；人才培養規格；課程體系
一、社區管理與服務專業就業崗位及人才培養目標
社區管理與服務專業人才培養面向社區工作站的社區事務員和社會組織的社會工作者等一線崗位，即社區工作站的黨群服務專干、社區人口與計劃生育管理服務專干、綜合治理服務專干、城市管理與愛國衛生服務專干、勞動保障服務專干、社會救助服務專干、住房保障服務專干、社會事務服務專干、公共事業服務（經濟服務）專干等崗位以及社會組織的社會工作者崗位。培養德、智、體、美全面發展，掌握社區管理與服務工作必備的國家相關法律法規及政策、社會工作方法、社區工作事務流程及方法等理論專門知識，具備政策執行和社區事務受理能力；運用個案工作、小組工作和社區工作方法開展不同人群和不同領域的服務能力；社區活動和項目的策劃、組織、實施和評估的能力，具有愛心助人、助人自助等專業品質的高素質高等技能型、應用型、創新型和可持續發展的社區管理與服務專門人才。
二、社區管理與服務專業人才培養規格分析
1.社區常規事務受理。包括管理和服務基層黨員，做好育齡群眾的分類管理及轄區內流動人口管理工作；開展矛盾糾紛的排查和調處工作，社區環境整治，協助做好各類社會保險的參保審核工作；負責轄區內城市居民最低生活保障、特困家庭醫療救助、精神病人救助、臨時應急救助工作的日常管理和服務工作；等等。以上工作任務需要了解社區黨建、計生、綜治、社會救助等事務內容及受理流程，具備分析和解決問題的能力及愛崗敬業、為民服務的意識。對應的專業課程有社區建設理論與實務、民政工作、社會救助、農村社區管理等。
2.社區各項工作相關政策宣傳教育與執行。包括宣傳教育黨的路線、方針和政策，宣傳和實施計劃生育政策、法規、規章，開展法制宣傳教育，開展勞動保障方面的接待、政策咨詢，宣傳貫徹關于社會救助的法律、法規和政策，落實社會救助工作制度等。以上工作任務需要了解社區各項工作及服務人群相關的法律法規，具備宣傳教育與執行能力及較高的政治素養和法律意識。對應的專業課程為社會管理概論、社會政策與法規等。
3.社區常見公文寫作。包括簡報、計劃、總結、調查報告、規章制度，介紹信、證明信等。以上工作任務需要了解簡報、計劃、總結、調查報告等寫作規范和要求，具備文字寫作能力和耐心細致的職業素養。對應的課程包括社區公文寫作、申論、檔案管理實務。
4.社區關系溝通與協調。包括協調工、青、婦等群團組織在精神文明建設中的工作，發揮計劃生育協會、計劃生育議事委員會和志愿者隊伍的作用，全面化解民事矛盾，組織協調街道、社區、城管執法大隊、城市協管員、駐轄區單位等各條線做好城市管理整治及執法工作；負責社區內物業服務公司的管理銜接，加強社區與物業公司、業委會的聯系，積極受理、協調處理有關物業糾紛，指導業委會成立和改選工作等。以上工作任務需要了解社會互動、社會角色、人際溝通等社會學、心理學知識，具備較強的表達溝通能力、矛盾調解能力以及良好的心理素質和大局意識。對應的專業課程有普通心理學、人類行為與社會環境、社區管理溝通、物業管理實務等。
5.社區個人、家庭的個案輔導及管理。包括針對社區老年人及家庭開展長者日常生活照料、健康維護服務、精神慰藉服務；針對兒童青少年及家庭開展困難家庭幫扶、家庭暴力、家庭矛盾糾紛調解等服務；針對社區內的殘疾人提供康復訓練、職業技能訓練服務；針對外來人員提供情緒心理輔導、矛盾調解服務等。以上工作任務需要了解個案工作的基本程序、方法技巧，具備較強的表達溝通、個案輔導、資源鏈接的能力以及愛心助人、助人自助的職業素養。對應的專業課程有個案工作、老年健康照護、現代家政、自閉癥的康復與治療等。
6.社區特定人群的小組工作。包括針對社區老年人的特點和需求開展文體康樂、社會支援服務；針對少年兒童及其家庭開展430學校、興趣小組、專題培訓、拓展活動、健康娛樂、能力提升、親子活動、兒童教育培訓服務；針對社區內的殘疾人提供康娛與社交、社區共融服務；針對外來人員提供文體服務、關懷支持服務等。以上工作任務需要了解社區特定人群特點及小組工作流程及方法，具備小組招募、計劃、實施與評估的能力以及協作意識。對應的專業課程有小組工作、成長小組、矯正社會工作等。
7.社區活動和項目的策劃、組織、實施與評估。包括社區公益活動、娛樂活動、民俗活動、科普活動、專題活動、觀念活動等和社區針對特定人群服務項目的策劃、組織、實施與評估工作。以上工作任務需要了解社會工作行政、社區活動和社區服務項目的類型及策劃、組織、實施與評估方法等知識，具備組織策劃能力、資源整合與拓展的能力以及團隊合作意識和開拓創新意識。對應的課程有社區工作、社區活動策劃、社區服務、社區建設項目管理等。
8.社區問題與需求的調研。包括掌握分析社區的社會治安和安全形勢，降低刑事案件發案率；組織開展治安巡邏，及時收集、匯總有關綜治工作數據，做好資料的整理、歸檔及保管工作；對下崗失業人員和就業困難人員家庭狀況、本人就業條件和就業愿望等情況進行核實；定期對申請社會救助的家庭進行入戶調查，及時掌握其家庭動態信息；及時掌握轄區各樓宇公司的基本情況和變動情況，使每項工作有原始記載，資料齊全。以上工作任務需要了解社會問題分析及社會調查程序與方法，具備發現問題及開展調研的能力以及熱心為民服務意識。對應的專業課程有社會工作概論、社會調查方法、當代社會問題等。
三、社區管理與服務專業課程設計
1.根據課程性質分類，構建模塊式的課程結構。課程模塊具體包括專業基礎課、專業核心課、專業拓展課。專業基礎課應適當綜合化，按照培養“職業人”和專業價值觀來設計，包括社會管理概論、成長小組、普通心理學、人類行為與社會環境、社會工作概論等課程。專業核心課注重核心能力的培養，按照崗位需求和運用性來設計，包括社區建設理論與實務、民政工作、社會調查方法、社會政策與法規、個案工作、小組工作、社區工作、社區公文寫作、社區服務、社區活動策劃等。此外，專業拓展課應充分考慮學生的興趣、愛好，拓寬學生的知識面，開闊視野，促進學生個性特長的發展。所以專業拓展課包括當代社會問題、社區建設項目管理、申論、手語、人力資源管理、自閉癥的康復與治療等課程。
2.根據社區工作任務，重構課程教學內容。基于工作任務的課程教學是指在教學過程中，以完成一個個具體工作任務為線索，把教學內容巧妙地安排在每個工作任務之中。在具體的課程設計過程中，要注意以下幾個方面：一是課程定位要準確，要以社區典型工作任務為導向，以學生成長為中心設計課程，實現個人成長和崗位需求的雙重目標。二是工作任務的解構需要在了解典型工作任務的基礎上解構工作步驟，明確每一個典型工作任務及步驟的理論知識、核心能力和職業素質，由此來確定具體的理論章節和實踐項目。三是課程內容的重構需要打破原有的課程的知識體系，從社區典型工作任務出發，依據每一個任務的具體步驟組建一系列行動化的學習項目，體現由易到難、循序漸進的過程。四是課程實踐任務要符合課程要求，嚴把實踐環節確保課程實踐的效果。
3.凸顯實踐教學，構建和完善實踐教學體系。根據人才培養目標和規格，以價值教育為核心，服務貫穿專業人才培養全過程。注重課堂教學與專業實踐相結合，感性認識與環境熏陶相結合，價值內化和實務訓練相結合，以社會服務推動教學，服務與學習相互促進，逐步建立“義工服務―寒暑假實習―階段性實習―畢業頂崗實習”遞進式的實踐體系。專業實踐教學注重由一般服務逐漸發展到專業服務，由引導參與逐漸內化為自身意識，繼而轉變為自覺行動。
參考文獻：
[1]陳增榮，王星飛.高職院校社區管理與服務專業建設探微[J].職教論壇，2008，（10）.
——變“保穩定”為“創穩定”
**地處四川盆地中部，是典型的農業大縣，人口眾多、經濟欠發達。近年來，因企業改制和征地拆遷而引發的社會矛盾十分集中，群體性事件時有發生。2003年4月28日，**市錦華棉紡廠的1000多名職工因不滿企業改制中的一些問題，還曾阻斷公路，沖擊鐵路，企業被迫停產，事件震動了全省。
回顧當年，**市政法委書記魏福民表示，以前地方政府沒有算好“穩定賬”，往往因時間緊、任務重，對一些涉及群眾切身利益的重大項目沒等安排好就倉促上馬，想搶時間、抓效率，結果卻是欲速則不達，許多工程因群眾不滿而被迫停工，不僅造成經濟損失，還會帶來政治損失。
**市開始反思社會穩定工作的思路和方式，探求出一條從疲于奔命的“保穩定”到政府主動“創穩定”的社會和諧之路。2005年初，針對當時最易引發群體性事件的一些重大建設工程，**市建立了重大工程穩定風險評估制度，在四川省率先出臺了《重大工程建設項目穩定風險預測評估制度》，明確規定新工程項目未經穩定風險評估不得盲目開工，評估出的嚴重隱患未得到妥善化解不得擅自開工。
2005年9月，**市在總結前期工作經驗的基礎上，將風險評估機制逐漸應用到關系群眾切身利益的各項決策。2006年2月，建立了《**市重大事項社會穩定風險評估化解制度》，要求在重大政策、重大改革措施和其他事關人民群眾切身利益的辦法出臺之前，均要認真組織開展風險評估，盡可能增強決策的科學性，盡可能避免和減少因決策失誤或時機不成熟而給社會穩定帶來的沖擊。
為了完善風險評估機制，**市進一步建立了群眾利益保障機制、群眾利益訴求表達渠道及解決機制、涉穩重要信息報送及報道機制、社會輿論匯集分析和維穩形勢預測預警機制、重大矛盾糾紛和不穩定因素排查調處機制、防范和處置群體性事件現場應急機制等一系列配套措施。
——“四個五”工程構建科學工作體系
社會矛盾往往錯綜復雜，排解工作涉及方方面面，一些政策和機制要落實、得實效十分困難。記者調查發現，對于抓好社會穩定風險評估，**市從內容到辦法、從目的到責任追究等，都建立了完整、周密、細致的政策規定和工作體系，極具操作性，具有普遍適用意義，概括起來可稱之為“四個五”工程。
第一個“五”是重大事項風險評估的內容：合法性，其決策是否符合黨的政策和法律、法規，所涉政策調整、利益調節的對象和范圍是否界定準確，調整、調節的政策、法律依據是否充足;合理性，看其是否適應大多數群眾的利益需求，是否得到大多數群眾的理解和支持;前提條件，是否經過嚴格的審查報批程序和周密的可行性論證，時機是否成熟;環保問題，有無可能產生環境污染，是否有相關部門的環保鑒定;社會治安，是否可能引發較大的不穩定事件，是否有相應的應急處置預案。
第二個“五”是風險評估的五步工作法：第一步，確定評估對象，全面掌握情況。要求對擬定的每個重大事項，都要通過收集相關文件資料、問卷調查、民意測驗等方式掌握評估對象基本情況;第二步，分析預測，評估風險。要對事項實施后可能出現的不穩定因素，特別是可能引發的矛盾沖突所涉及的人員數量、范圍作出準確預測;第三步，在分析論證基礎上，形成社會穩定風險評估報告，與決策建議、政策草案、項目報告、改革方案一并報送有決定權的機構商定;第四步，根據評估結論，作出實施、暫緩實施或暫不實施的決定;第五步，各級維穩辦負責抓好本地社會穩定風險評估工作化解工作的督促和協調，同時設置信息員，及時發現、化解項目實施過程中出現的問題。
第三個“五”是五種責任追究措施：一是檢查述職。發生逾300人群體性事件和轄區群眾赴省50人以上、赴京6人以上集體上訪等情況的，轄區或部門黨政主要負責人要作專題述職及書面檢查;二是一票否決。凡發生重大群體性事件的，取消責任部門、縣區及主要領導當年評優、評先資格;三是組織處理。發生重大不穩定事件造成嚴重后果的，主要領導應引咎辭職;四是紀律處分。對構成違紀的，要按照有關規定給予黨紀、政紀處分;五是追究刑事責任。對玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第四個“五”是構建五大和諧關系：和諧的黨群干
群關系、和諧的醫患關系、和諧的師生關系、和諧的警民關系、和諧的勞動關系。
——改革力度加大 發展速度加快 社會穩定程度提高
一、召開專題民主（組織）生活會
1、繼續深化學習調研
廣大黨員干部要進一步研讀關于實踐科學發展觀的兩個讀本和上級部門關于推動科學發展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學習引向深入，切實把思想統一到上級的決策部署上來，統一到“踐行科學發展觀，實現旅游新跨越”目標上來，統一到當前的旅游項目建設，旅游景區（點）等級提升、旅游宣傳等實際工作中來。堅持理論聯系實際，深化調查研究工作，把開展調查研究與找準突出問題，創新制度機制、改進工作作風結合起來，修改完善調研報告，并及時轉化到旅游工作實際中去，推進旅游事業發展。
2、認真查找突出問題
領導班子成員要廣泛征求意見，深入查找個人和班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題：（1）按照“三個對照、三個強化”要求，圍繞解放思想大討論提出的十二個問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發展能力、服務水平等方面的差距和不足；（2）圍繞應對當前金融危機，實現年初制定的旅游工作年度目標，查找制約旅游業發展的突出問題；（3）對照人民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀律觀等方面入手，認真查找群眾反映強烈的作風方面存在的突出問題，分析產生這些問題的原因。
領導班子成員之間要堅持批評與自我批評相結合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。要廣泛征求意見，特別是認真聽取群眾的意見，對征求到的意見要匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。
3、開好專題民主生活會
不僅要在旅游行業內征求意見、分析查找問題、開展談心活動，而且要逐步推廣大行業外，要圍繞“踐行科學發展觀，實現旅游新跨越”主題召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識。班子成員要積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動檢查分析自己思想、工作、作風等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。黨組主要負責同志要發揮表率作用，帶頭聽取意見，帶頭開展批評與自我批評。要注重民主生活會質量，做到問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會，努力方向不明不上會。專題民主生活會擴大列席人員范圍，吸納黨代表、黨員、群眾代表參加。擴大黨內民主，倡導開放式、互動式、講評式民主生活會，邀請工作聯系較密切的單位、服務對象等參加，通過群眾點題、班子答題、領導講評等方式，提高民主生活會質量。
廣大黨員要認真參加支部專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。
二、形成領導班子分析檢查報告
1、認真梳理意見和建議
起草領導班子分析檢查報告前，要系統梳理旅游企業和群眾提出的關于發展理念、發展思路、發展方法方面的意見，關于民生方面的意見，關于領導班子和領導干部作風方面的意見，尤其要原原本本匯總基層和群眾對領導班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領導班子和領導機關、基層單位和干部群眾對科學發展觀的共識。
2、起草領導班子分析檢查報告
領導班子分析檢查報告要充分運用學習調研、解放思想大討論和領導班子專題民主生活會的成果，充分反映本地區本單位貫徹落實科學發展觀的實際情況。重點要寫清楚以下幾個方面內容：一是通過學習調研和解放思想，形成了哪些科學發展共識；二是近年來我局貫徹落實科學發展觀方面還存在哪些突出問題、存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是我局科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是應對金融危機、實現“三保三促”、實現旅游新跨越的有效舉措；四是我局轉變機關作風、提高服務效能以及加強班子自身建設的具體措施。局黨組主要負責同志全程主持分析檢查報告的起草工作。
3、開好局黨組擴大會議
分析檢查報告形成后，要召開局黨組擴大會議，認真聽取意見建議，集思廣益討論分析檢查報告。通過分析問題、查找原因，清醒認識存在的差距和不足，清醒認識面臨的機遇和挑戰，形成符合實際的發展共識。局黨組擴大會議由局黨組主要負責同志主持，局黨組成員參加，其他參會人員范圍可根據以往召開局黨組擴大會議的慣例和學習實踐活動實際確定。對參會人員提出的意見和建議要匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現到分析檢查報告中。
4、組織群眾評議
分析檢查報告形成后，要通過召開座談會、評議大會、書面評議等方式方法，組織黨代表、人大代表、政協委員、有關專家學者、旅游行業基層單位和服務對象代表、工作聯系比較緊密的部門或單位負責人等，對分析檢查報告進行評議。召開座談會不少于1次。評議內容要與分析檢查報告的主要內容統一起來，著重評議領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準不準，分析的原因透不透；對進一步貫徹落實科學發展觀、應對金融危機的思路清不清，制定的措施行不行；加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。
三、加強組織領導
局黨組高度重視這項工作，黨組書記張和生同志親自抓，發揮表率作用，帶頭聯系思想和工作實際，分析檢查在學習實踐科學發展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議，對各個環節認真把關，確保活動質量和效果。
要堅持邊學邊查邊改，認真解決影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，尤其是國際金融危機給企業生產和群眾生活帶來的新問題，要著重幫助旅游企業解決實際問題，做好困難群體生產生活安排、社會矛盾糾紛排查調處、應對突發事件等工作，切實維護社會和諧穩定。根據我市旅游發展實際狀況，針對查找出來的深層次問題不斷采取新舉措，進一步樹立有利于科學發展的工作導向、利益導向、考核導向。加強作風建設，重點解決黨員干部黨性、黨風、黨紀方面的突出問題，堅決防止鋪張浪費、侵犯群眾利益的風氣和行為，通過加強考核與監督，不斷推動機關作風轉變和效能提高。
要貫徹好常州市“政策惠民、實事利民、服務為民”主題實踐和“雙百雙千”活動，多為廣大游客著想，研究出臺服務旅游企業的新舉措。
關鍵詞：基層建設年；為民務實；清廉；群眾路線
中圖分類號：G416 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0022-02
2013年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是河北省基層建設年活動開展的第二年。目前，承德市按照省委省政府的要求，全市942名機關干部已經在基層緊緊圍繞“強班子、轉作風、惠民生、保穩定、促發展”主題，帶領群眾開展幫扶工作，帶領全市314個貧困村脫貧致富、建設和諧美滿的小康家園。在這過程中涌現出一大批先進典型，他們長期駐扎農村，走訪調研，在摸清農村真實情況的基礎上，發現亟待解決的問題與矛盾，切實幫扶百姓化解矛盾，為我市廣大農村的和諧穩定發展做出積極地貢獻。
一、走訪民情、分類匯總，全面準確地做好民情調查工作
要做好深化加強基層建設年活動，確保各項幫扶工作落地有聲，具有針對性，就要深入農戶，全面準確地掌握幫扶村的村情和民情。準確把握村情、民情，是搞好基層建設年各項工作的根基，如果沒有深入地入戶走訪，基層建設年的各項幫扶工作將是無源之水。自承德市開展深化加強基層建設年活動以來，各駐村工作組按照承德市基層建設年活動領導小組辦公室印發的“五知五問五清”問卷調查工作方案。緊緊圍繞村兩委班子建設、村黨員和代表隊伍建設、農民增收農業增產、社會穩定和農村生產生活條件等方面存在的問題，把村情民情切實摸清摸準。認真記錄《民情日記》，逐戶填寫《戶情調查表》，在此基礎上形成村情調查報告，并集中收集分類梳理村民所反映的意見建議，切實深入了解幫扶村村班子隊伍建設情況、村情民風情況、村民生產情況。
在村情調查階段，承德市平泉縣解放思想，創新工作思路和方法，創建了分片走訪民情對接、分類匯總建檔立庫、分層施策全面幫扶的“三分工作法”，聽民聲、察民情、搞幫扶，確保活動開展針對性更強、切入點更準、群眾得實惠更多；承德廣播電視大學駐承德縣頭溝鎮木匠溝村工作組在村情民情調查過程中，得出了勤學習、勤觀察、勤溝通、勤思考的“四勤”工作法，多層面、多視角、全方位地了解村情民情。在入戶走訪階段，全市各個工作組堅持走為民務實、清廉奉公的群眾路線，切實全面準確掌握幫扶村的真實情況，為順利展開幫扶工作奠定基礎，同時也贏得廣大群眾的贊譽。
駐隆化縣韓吉營村工作組通過召開村“兩委”班子、部分黨員、村民代表、致富能人座談會和逐戶走訪，拉近了與村民的距離。村民積極主動向工作組反映目前亟須解決的致富問題。工作組通過實地查看、入戶調查、座談等方式，對全村進行全面走訪，發放“幫扶公開信”、民情聯系卡等收集各類意見建議。
二、精心謀劃、多方支持，全方位多層次做好自選項目
自開展深化加強基層建設年活動以來，承德市各個駐村工作組認真落實省委“十個一定要”的要求，在做好入戶調查準確細致地掌握幫扶村村情概況的基礎上，快速進入角色，分別召開村兩委班子、村民代表會議，結合幫扶村自身的實際情況，幫助幫扶村制定扶貧發展規劃，幫助村里找到適合自己發展的路子。在省里十項好事啟動之前，各工作組按照承德市基層建設年領導辦公室關于十精神進農家、民情調查進農家、政策法規進農家、技能培訓進農家、關愛扶助進農家及發展規劃制定到村、幫扶方案具體到事、目標責任到組、聯系群眾到戶，啟動內力組織到人的“五進五到”要求，結合自身的優勢資源，精心謀劃，多方爭取，盡自己最大努力為村民辦了一批實事好事，排查化解了一些矛盾和問題，在群眾中樹立了良好形象。在幫扶活動進行過程中，各工作組注重創新工作思路為幫扶村謀項目、育產業、促發展，使群眾得到了實惠，干部受到了教育，發展增添了活力。
河北民族師范學院駐平泉縣松樹臺鄉三合村工作組，自2013年2月27日進駐三合村開展工作以來，結合三合村的村情和本單位的資源優勢，入戶調查過程中了解到村小學學習環境比較惡劣，在工作組的協調下河北民族師范學院展開“支援農村薄弱學校，扶貧助學獻愛心”的扶貧助學活動。為三合村小學捐助嶄新課桌椅三十余套，學生校服七十套，辦公桌椅四套及粉筆、電暖壺等辦公設施受到學生及家長的一致好評；為了改善村容村貌，工作組按照承德市“四化”要求，三月份在省市資金尚未到位的前提下，多方爭取資金支持，為三合村先行墊付五萬余元，修建公共廁所一處、“連心橋”一架、購買垂柳水蠟等樹木一千余株，極大地改善三合村的生產生活環境。與此同時，河北民族師范學院駐村工作組，在端午節到來之際，為該村的老黨員、五保戶、貧困戶等有特殊困難的群眾帶去米面油等生活用品，使廣大村民群眾深刻體會到黨和國家的關懷，拉近了黨與人民群眾的距離。
灤平縣農工委駐柳家臺村工作組創新工作方式，建立入戶調查與宣傳政策相結合、謀劃方案與群眾期盼相結合、制定規劃與產業調整相結合的“三個結合”工作模式，堅持“盡力而為，量力而行”的基本原則，在廣泛征求群眾意見的基礎上，與村“兩委”班子精心謀劃，共同制定出幫扶方案，促進柳家臺村的和諧與發展。
三、積極協調、注重基礎，集中辦好十方面實事
為了深入貫徹落實黨的十精神，鞏固和拓展加強基層建設年活動成果，推進以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，全面夯實建成小康社會的基礎。承德市緊緊圍繞“強班子、轉作風、惠民生、保穩定、促發展”的主題，以夯實群眾基礎工作為出發點，以黨的群眾路線教育實踐活動為統領，圍繞搞好“山、水、林、田、村”綜合整治，推進“水、電、路、訊、房”基礎設施建設，實施“科、教、文、衛、保”合理配套，繼續明確為幫扶村辦好十個方面實事，逐一制定具體推進措施，強化規定動作，推進幫扶村村容村貌和群眾生產生活條件發生顯著變化，努力打造一批布局合理、設施完善、環境優美、安居樂業、文明和諧的新農村。堅持統籌兼顧，落實十方面實事要輻射和帶動周邊村加快發展。
自開展深化加強基層建設年活動以來，興隆縣駐村工作組集中辦理16個“十件實事”。這些實事的建設涉及水利、道路、衛生室、垃圾點等公益事業、產業發展等基礎設施項目140多個，涉及資金8 000多萬元。進駐興隆縣的31個工作組入戶走訪7 185戶，完成任務的100%，收集黨員和群眾意見近千條，開展實用技術培訓15次，化解矛盾糾紛72件，為民辦實事102件，已投入資金34萬元。慰問困難群眾222人次，提供慰問資金6萬余元。
市紀委駐承德縣大營子鄉梆子溝村工作組，為給該村小學學生提供安全、舒適、干凈的學習環境，積極協調，多方面籌措資金，對村小學進行了全面修復。使孩子們住進了安全、寬敞的教室。并與承德市民族中學、南營子小學等單位取得聯系，為村小學學生捐贈了桌椅籃球、書包等文具。
四、結語
基層建設年活動是我省落實十會議精神的一項重要舉措，承德地區切實把深化開展基層建設年活動作為開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動的重要載體。駐村工作組長期駐扎農村，與廣大農村群眾同吃、同住、同勞動，走訪調研，在摸清農村真實情況的基礎上，發現亟待解決的問題與矛盾，切實幫扶百姓化解矛盾。通過多種途徑跑項目，搞建設，解決實際問題，找出脫貧致富的新途徑。領導干部與百姓之間呈現出當群眾的貼心人、為群眾辦暖心事、與群眾架連心橋的良好的黨群關系。涌現出來許多為民務實、清廉群眾的好干部、好黨員。同時，在深入開展基層建設年活動的過程中，使廣大的駐村干部切實得到應有的鍛煉，在工作實踐中牢牢樹立群眾思想、群眾工作觀念，在工作中改進工作作風，增進與廣大人民群眾的感情，在與廣大人民群眾的融合過程中，充分調動和凝聚廣大群眾參與基層建設年的積極性，發揮群眾的主體作用。
但是其中也存在一些比較突出的問題，在局部地區的具體事物的辦理過程中依然存在“等、靠、要”等懶惰思想，在資金分配與使用方面存在不合理等現象。因此，有必要將基層建設中領導干部為民務實，走清廉群眾路線的典型事跡及存在的問題進行充分調查及研究，在展現新時代我黨黨員干部為民務實、清廉的精神風貌的同時，從中尋找創新我黨思想政治工作方式的有效途徑。
參考文獻：
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根據自治區人民政府教育督導委員會辦公室《關于開展2020年秋季開學專項督導檢查的通知》要求，xx人民政府教育督導委員會辦公室牽頭，聯合州公安局、州消防支隊組成專項督導檢查組，于8月30日至31日對全州各縣市及州直屬x所學校（幼兒園）2020年秋季開學工作及“護校安園”行動落實情況進行專項督導檢查，現將督查情況報告如下：
一、總體情況
xx共有各級各類學校xx所、農牧區教學點xx個，其中電大x所，中等職業技術學校x所，特殊教育學校x所，普通高中xx所（含民辦xx所），九年一貫制學校x所，初中xx所，小學xx所，幼兒園xx所（含民辦xx所，其中xx所為新建幼兒園）。此次督導檢查，是在縣（市）教育局、各學校（幼兒園）全面自查的基礎上進行的。從抽查到的學校看，各學校、幼兒園均能按照國家教育部、自治區教育廳相關規定按時開學。學校（園）領導和教師提前2到3天到校（園）上班，各校（園）對新學期開學工作準備充分，師生到位及時，后勤保障有力，安全管理到位，辦學行為規范，教學秩序井然，各項工作快速步入正軌。
二、主要做法及特點
（一）開學條件保障情況。
一是全州所有教職工，除極少數病假（產假）之外，所有人員全部按時到崗；所有惠生政策全面落實，沒有一名學生因家庭經濟困難、生活困難或學習困難而失學，如：xx縣除外出培訓與請病假老師外，其余老師8月19日全體到崗，
8月20日學生全部到校正式上課，各項工作有條不紊。xx鎮雙語幼兒園8月28日全體教師按時返校，學生陸續報名。無一人因家庭困難、生活困難或學習困難而失學。
二是本學期教材基本按時到位，教輔資料嚴格按照學生自愿、一課一輔的要求征訂，沒有強制學生征訂現象，如：xx縣所有教輔材料都是學生自愿征訂購買。
xx縣各學校嚴格實行教輔材料“一科一輔”制度，各科教輔資料先報教務處審核，最終經主管領導簽字同意后學校統一做好無償代購服務，無從中牟利行為。
三是所有學校（特別是寄宿制學校）各項后勤保障運行良好。
四是各地各校認真落實了《中小學生守則（2015年修訂）》，做到上墻、入屏，對學生開展了以愛學習、愛祖國、愛勞動“三愛”教育和節糧、節水、節電“三節”教育及開學安全教育，通過師生喜聞樂見的形式，用通俗易懂的語言，完成了必讀篇目的學習。
以安全教育、愛國教育、養成教育、遵紀守法等主題開展“開學第一課”主題班會教育活動。
五是所有不足100人的小學或教學點均按省定標準落實了公用經費，不存在經費截留問題，確保了此類學校的正常運轉。
六是義務教育課程設置方案得到落實。
體育、藝術、綜合實踐活動課程按規定開設，道德與法治、語文、歷史三科統編教材按照中央要求，在全州起始年級實現全覆蓋使用。雙語學校能夠按照自治區今年新修訂的課程設置方案開設課程。義務教育小學科學一年級教材已經按照教學用書要求在所有學校開設課程。小學書法作為必修課程，都已開課。
七是制定義務教育階段消除大班額專項規劃年度實施計劃，建立了消除大班額工作臺賬，各中小學校均未出現超過xx人以上大班額情況。
八是各地各校均對學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備進修了檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作均已到位。
（二）中小學校舍安全管理情況。
督導檢查組對各學校校舍安全隱患進行了拉網式排查，不留死角；學校校舍安全檔案健全；校舍安全管理制度健全，能定期對校舍進行安全隱患排查，落實到位；不存在D級危房。
（三）食品與飲水安全管理情況。
各寄宿制學校開學前均按要求進行了學校食堂的清掃，對餐具和蓄水池進行了清洗、消毒，糧油蔬菜等食材從正規渠道購買，保證了學校食堂食品采購運輸、儲存、加工等各個環節不存在任何安全隱患。
（四）校園安全管理和安全教育情況。
一是在學校“三防”建設方面，重點落實了公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范》，按照規范要求配備了保安員、增設了防護器械，視頻監控全覆蓋。
寄宿制學校基本配備了專職宿舍管理員，進一步健全完善了安全制度。如：xx縣教育系統高度重視維護穩定安全建設，前后分x批總計投入xx萬余元用于購買安防器械、防盜網、安檢儀、防護窗、隔離樁等器材及相關建設。
二是加強了重點領域的安全管理。
對學校各功能室、鍋爐房以及建設工區、人員密集地區等一切可能存在安全隱患的場所進行了全面排查，對存在的安全隱患建立整改臺賬、明確了責任人、整改完成時間并實行責任追究。絕大多數學校（園）各項安全制度齊全，通過國旗下的講話、開設“安全教育第一課”、知識專欄等形式，扎實開展交通、消防、防震、用電、上下樓梯、流行病預防、食品衛生等多方面的安全教育，內容豐富，記錄翔實。
三是為了防范非法入侵校園導致學生傷亡，學校做到了安全工作規章制度健全、管理措施有效。
進一步加強門衛管理，完善校園警務室建設，落實值班巡邏制度以及校外人員、車輛出入校園詢問登記制度，中小學、幼兒園上課期間實行封閉管理，嚴格學生上下學時段的安全防范，寄宿制學校做好夜間值班和巡查。
四是校園欺凌和暴力治理情況：各校集中對學生開展了以“校園欺凌治理”為主題的專題教育，建立了學校安全風險預防、管控與處置制度和工作制度；
認真開展了矛盾糾紛排查，積極發揮學生安全員的作用，有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。如：xx縣采取“日查周報”的方式每日專門安排領導帶隊教師巡查校園安全，每日祥實記錄巡查情況，每周上報本周情況，發現問題立即妥善處理，化解矛頭性問題，防止在校園內發生校園欺凌和校園暴力。
五是在校園周邊防控方面，聯合公安部門深入開展了“護校安園”活動，規模學校和大部分寄宿制學校設立了警務室或警務聯系點，上下學高峰期所在地派出所安排干警定期進行巡查，同時各學校根據實際情況，聘請公、檢、法、司部門專業人員擔任學校法制副校長或交通安全輔導員，定期到學校開展安全法制教育。
各校制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制，加強安全保衛工作隊伍建設，成立護校隊定期開展安全應急演練工作，經常性對師生開展法制教育、公共安全教育和反警示教育。
六是對中小學生安全教育，開學初各校集中對學生開展了安全教育課，以突出地震、交通安全、消防安全為重點，定期組織學生開展應急疏散演練。
（五）農村學前三年免費雙語教育工作。
xx新建幼兒園xx所，總建筑面積為xxx平方米，總投資xx億元，現已全部竣工驗收合格，內部設施已全部配備到位。通過縣市自聘、公開招聘等多種方式，已配備農村雙語幼兒專任教師xx名，保育員xx名、后勤人員xx名、安保人員xx名，保證了每所幼兒園達到了“兩教一保”的配備標準，全部達到開園條件。2020年6月23日，xx市xx鎮xx村雙語幼兒園首次開園，8月25日起全州農村雙語幼兒園陸續開園，8月30日實現了全部開園，已有xxx名幼兒在新建農村雙語幼兒園報名，實現了全州xx名農村適齡兒童就近免費入園的目標。
自治區統編學前教材8月底陸續配發到位。8月初將自治區農村雙語幼兒園《課程設置方案》《教育指導綱要》發放到全州全縣市各幼兒園，按照要求設置課程計劃。如：xx縣于8月17日-19日在xx縣初級中學、xx鎮中學分三次對全縣xx多名教職工開展了學前和中小學雙語政策繼解讀及政治政策、國語教學、保教管理等培訓，并制定規章制度，明確責任分工。
（六）國家通用語言文字教學全覆蓋工作。
緊緊圍繞“確保3至5年內基本實現學前和義務教育階段國家通用語言文字教育全覆蓋，到2020年少數民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字”制定了規劃方案。圍繞“2020年秋季學期起，小學和初中起始年級全面實行國家通用語言文字授課”，做好了師資配備，強化教師、國家通用語言文字培訓，做好了教學準備，保證了“幼小銜接”“小初銜接”。力爭2至3年內全面推行初中起始年級國家通用語言文字授課，與全區同步實現雙語教育全覆蓋目標。對xx雙語教師每周兩節國家通用語言培訓學習、假期20天培訓。每年進行國家通用語言口語測試。緊緊圍繞雙語教育質量提升，制定了一系列質量提升制度，研究落實管理措施、質量監測、教研指導、包聯幫扶、教師隊伍管理及培訓提升等工作。
三、存在的主要問題
從被抽查學校來看，開學總體情況良好，但也存在著一些問題，主要表現在：
（一）個別學校存在安全隱患。
xx市九中正門教學樓未辦理消防手續，消火栓官網無水，整個學校樓的防火門未灌漿沙子，2號教學樓消火栓漏水，三化標識未貼；新教學樓的消防水泵房設置在樓前操場下面，如果需要維修或緊急情況處理不方便，大門口值班室未安裝視頻監控、危爆物品管控平臺欠費，辦公樓一樓西側、二樓樓梯間內的配電箱未上鎖；危化品管控平臺欠費不能正常使用；應急預案生硬，未能及時修訂，操作性不高。
xx市五小新教學樓的消防控制柜沒接電，系統有故障未排除，老教學樓需要加一些消防安全標識和應急照明燈，警衛室電箱未上鎖；未建立校園防欺凌和暴力的檔案；液化氣鋼瓶擺放在食堂通道處。
xx鎮中學應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋，影響正常使用，個別應急照明燈不通電，無法正常使用，危管平臺欠費；飲水機沒有定期清洗、消毒；應急預案操作性不強，未能及時修訂；教學樓消防水栓未供水；危化品管控平臺欠費不能正常使用。
xx小學教學樓正門視頻監控有盲區，視頻存儲報警。應急照明燈在刷墻的過程中涂料覆蓋，影響正常使用，個別應急照明燈不通電，無法正常使用；滅火器未按要求擺放；視頻監控硬件故障，存儲時限不夠；應急預案操作性不強，未能及時修訂；食堂留樣柜未上鎖；食品操作間未安裝滅蠅燈；食材進貨憑證登記信息不全。
xx鎮小學視頻監控未全覆蓋；學生有翻越大門的情況，集體活動時值周生未發揮作用；草坪有一處井蓋損壞；食堂庫房未安置擋鼠板，洗菜與洗肉盆混用；配電箱未上鎖；應急預案操作性不強，未能及時修訂。
xx鎮雙語幼兒園存在的安全隱患為：滅火器未按要求擺放；配電箱未上鎖。
（二）個別學校后勤保障不到位。
個別學校的部分電教設備（師生電腦，班班通設備等）老化；雖然網絡做到了光纖進班，但學校開通的帶寬滿足不了日益增長的教育教學的需求。有些學校由于短期內學生人數增長迅速，規模太大，致使學校原先配備的教學設施設備滿足不了現在的教育教學需求。如xx市九中，其理化生實驗室及儀器不夠用，班班通設備還缺近x套。
（三）學校信息化工作開展氛圍有待加強。
信息化沒有很好地融入學校教育教學管理中，師生信息化素養不高。教師培訓機制不夠完善，縣市組織開展本轄區教師信息化培訓少。信息化設備利用率偏低。學校信息化資源短缺，不能很好地實現資源共享。
四、下一步工作建議
（一）進一步加強開學保障工作。
一是做好條件保障工作。
進一步落實工作職責，切實做好校園校舍、教學設施設備和生活設施設備的修繕維護，保障學校正常教育教學。
二是做好控輟保學工作。
加強與扶貧、民政、殘聯等部門的協作，做好進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學生關愛工作，加大教育精準扶貧工作力度，進一步將學生資助政策落實、抓穩，確保適齡兒童不因學習困難或家庭困難而輟學。
三是推進學校精細化管理。
著力解決學校管理中存在的薄弱環節和突出問題，全面提升學校管理的規范化、科學化和精細化水平，在加強教學管理的同時，進一步改善師生學習、生活條件，增強服務意識，為學生營造良好的學習生活環境。
（二）進一步強化學校安全工作。
一是加強校園安全風險防控。
全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任機制，把安全穩定工作分解到崗、具體到人，加強學校技防設施建設，加大校園安全隱患排查整治力度，切實做好防溺水、上下學交通、校園欺凌、消防、食品衛生等重點領域安全治理，盡最大努力降低安全事故發生率。
二是加強校園周邊綜合治理。
積極協調、配合有關部門完善校園周邊交通標志和交通安全設施，完善警校聯動機制，落實“高峰勤務”模式，動態掌握校園周邊地區不穩定因素，加大整治力度，努力消除安全隱患。
三是加強安全教育。
創新安全教育形式與載體，增強針對性和實效性，實現安全教育課程化、安全演練常態化、安全管理制度化，普及預防各類安全事故的基本知識，切實提高廣大師生的安全防范意識和應急自救能力。
（三）進一步改善學校辦學條件。
一是改善基本辦學條件。
全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，推進義務教育學校標準化建設，按照“缺什么補什么”的原則，滿足教育教學和生活的基本需要。
二是統籌推進縣域內義務教育一體化。
做好城鎮學校布局規劃，努力辦好鄉村教育，推動城鄉教師交流，擴大優質教育資源覆蓋面。
一、楊墟鎮現代化農業科技示范園概況
楊墟鎮是一個傳統的農業鄉鎮，目前正在打造集名貴花卉苗木、農業科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現代農業科技示范園。包括幾大扳塊：
1、鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝，投資1億元的園林綠化基地，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種，與江西農大合作的猴樟科研項目正在進行中，目前栽種猴樟6000畝，2013成功申報省級龍頭企業。
2、江西百峰嶺林業生態綜合開發公司。此公司已投資3.9億元，面積3000畝，園內栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木，長勢旺盛，業已成林。
3、綠葉現代農業基地。投資2.1億元，已建成403個大棚和2個連體大棚，園內成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農產品，早已紅紅火火上市出售，遠銷湖南、廣東、深圳等地。
4、農業合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社，可聯系2000余農民。
5、特色農業。有投資400萬元的塘頭養牛場，下塘、雷豐蛋雞養殖場，仙游村的萬頭生態養豬示范區等。
另外，基地內還有園藝廠、板栗園。
二、楊墟鎮建設現代化農業科技示范園的成功經驗
1、倚托地域，合理規劃。
楊墟鎮自古就是“兵家必爭之地， 商賈云集之埠”，占盡山、水、路的優勢。
全鎮山林達9萬多畝，且山勢平緩，適于建設現代化農業園的需要。
楊墟鎮的水系發達、水源豐富。一是有兩條河流穿鎮而過，從北向南有遼河綿綿歡流，灌溉四野；從西到東有錦河奔騰涌浪，滋養兩岸。二是全鎮有大小水庫達190座之多，其中中型水庫1座、小二型水庫16座、山塘水庫173座。水利是農業的命脈，這些水庫解除了農田種植的后顧之憂。
再來看看路，320國道縱貫全鎮，昌栗高速、滬昆高鐵穿境而過，還有兩條省道（華楊路和楊太路）蟄臥境內。
楊墟鎮倚托優越的地域地理環境，圍繞“商貿物流樞紐，創業休閑楊圩”的發展目標，合理規劃，做好三大產業（建材、汽運、花卉苗木）、四篇文章（強攻工業、做美集鎮、優化農業、創新管理），其中花卉苗木、優化農業就是現代化農業園的元素，占相當重要的份量。
2、流轉土地，創造條件。
土地成功流轉，是楊墟鎮創建現代化農業園的關健因素。據調查，楊墟鎮共有20個村， 9588戶，耕地達54122畝，其中水田46968畝，旱地7154畝，荒地及林地9萬余畝。從2010年開始進行100畝以上集中連片土地流轉，截至目前，全鎮耕地土地流轉率達到70%，極大地解放了勞動力，增加了農民收入，有利于科技推廣、機械作業，為發展現代農業創造優越條件。
3、做精品類，突出重點。
農業是一個大課題，農業項目紛繁眾多，選對選準，才可做精做強。對此，楊墟鎮有著清醒明智、高人一籌的選擇決策。據調查，楊墟鎮在打造農業項目上做到八個字：“做精農業，突出重點”。體現在，做好“苗、菜、果、禽”四篇文章，即重點做優做精已有的萬畝花卉苗木基地，萬畝無公害蔬菜基地，萬畝果業基地，畜禽清潔有機養殖四大基地。如今這“四篇文章”成果突出，業績斐然。
4、聯合發展，善接鏈條。
楊墟鎮非常注重連接鏈條，聯合發展。一是利用較好的農業資源和商貿物流優勢拓展產業。二是以博登科技、億智精密、多美針織、新科榮模具等本鎮龍頭企業帶動農業發展。三是借助鄰鎮和本市的生態旅游搭上鏈條發展。比如楊墟鎮附近有上游湖、華林山生態游，這為楊墟鎮搭建一個生態旅游站臺提供了極為有利的條件。四是借助文化底蘊打造觀光休閑勝景。
5、本土精英，立業帶富。
楊墟鎮一改“外來的和尚好念經 ”的傳統排內習慣，大力鼓勵支持本土精英創業立業、帶民致富，收效良好。比如，鄧志平園林、各類本土養殖場等都是由當地杰出的精英開發創辦，身邊榜樣的力量是巨大的，他們為引領一方百姓致富作出了突出貢獻。
三、建設鄉鎮現代化農業科技園的對策與思考。
以楊墟鎮為啟示，筆者就建設鄉鎮現代化農業科技園談幾點初淺建議。
1、抓住機遇，乘勢而上。
在工業化、城鎮化加速發展的時代背景下，國家正大力推進農業經營機制體制的改革與創新，在家庭承包經營的基礎上培育新型經營主體，發展種糧大戶、家庭農場、專業合作社、多種形式規模經營等等，是現代農業發展的趨勢。機不可失，時不我待。進一步解放和發展農村社會生產力，實現農業轉型升級各級政府責無旁貸。各個鄉鎮抓住機遇，乘勢而上是最好的選擇。
楊墟鎮就做到了緊抓機遇，全鎮的愿景是創建休閑生態名鎮，全力打造現代農業園。
2、鄉土特色，創新開發。
一是鄉土人才的發現、培養、使用。比如楊墟鎮支持鼓勵本鄉本地人才精英創業興企致富。二是鄉土資源的開發利用。每個地方都有各自不同的鄉土特色資源，即土特產。比如，高安的富硒食品大有文章可作，打養生品牌可以充分大膽開發利用，打進國際國內市場也未可知。三是特色文化的引領。中國是一個文明文化古國，許多地方都有著自已深厚獨有的文化底蘊，對于生態旅游來說，這是一個不可多得的現成資源。比如韻律家周德清故里就在楊墟鎮。楊墟鎮倚錦江而建的百峰嶺林業生態觀光園就包含了周德清故里這個元素。
3、融合滲透，締結同盟。
獨樹不成林，孤峰不像山。建設現代化農業科技園需要互相融合互相滲透，締結同盟，共同發展。比如高安的富硒農業就可以聚集全市的力量共同開發，每個鄉都有獨特的富硒特產，建山有、田南有老酒、相城有花生、太陽有粉絲、龍潭稻米、高安大觀樓腐竹等，把這些特產柔合起來，組成一個集團，集中人力物力財力做強做大。再比如，旅游產業，也可以全市、全省、甚至全國全球聯合成片成鏈發展。
4、龍頭引領，塑點造片。
"火車跑得快，全靠車頭帶。"建設現代化農業科技園同樣需要有龍頭園區引領帶頭發展，打造一個點帶動一個片。比如，高安可以充分發揮楊墟鎮示范園區的作用，拉動帶動其它鄉鎮的農業產業轉型升級；還可以聯合幾個鄉形成一個片，聚合資源打造一個點，群策群力做成一個特色園；另外，高安還有比較出名的昌西文化生態園，可以毫不夸張地說，這個生態園可以帶動整個高安生態農業的提升和發展。
5、工業帶動，扶持發展。
工業反哺農業，并非只是授之以魚，關健是授之以漁。一是支柱產業拉動。高安有三大支柱產業，即建筑陶瓷、汽車運輸、led光電產業，可以借用這三大產業的人氣資源和財氣資源發展農業。二是傳統食品加工骨干企業扶持。比如，高安有維爾寶、金穗豐糖業、瑞酒、大觀樓腐竹集團等傳統綠色食品加工產業，都可以為生態農業的發展提供很好的扶持。三是瞄準特色大力招商推動。有針對性有選擇性地引進生態農業項目。比如，2013年高安市成功引進了浙江海亮集團，共投資20億，致力于發展富硒食品產業，這是一個良好的平臺，可以極大地推動高安現代化農業科技園的發展。
關于建設鄉鎮現代農業科技園的調查報告
----以楊墟鎮現代農業科技示范園為啟示
姜才鳳
江西省 高安市委黨校 330800
調查目的：
“經濟轉型”是十八屆三中全會的熱詞之一。“中國經濟已經到了只有轉型升級才能持續發展的關鍵階段”。說，“要著眼轉型升級，調整優化結構。擴大內需是最大的結構調整，促進城鄉和區域協調發展是主要任務，實現工業化、信息化、新型城鎮化和農業現代化是基本途徑，發展服務業是重要的戰略支撐”。
在改革進入深暗水區的歷史發展時期，第一個邁進改革大門的農村在改革浪潮的沖刷下被遠遠甩后面，“三農”問題成為制約農村經濟發展的瓶頸，成為全面建設小康社會、實現中國夢、實現民族復興大業的巨大障礙。農業農村農民是經濟社會發展的重要基礎。推進農業農村發展，關健是加快農業轉型升級，穩生產、強基礎、促轉型、增活力、抓統籌，走出了一條具有外向型、效益型、安全型、產業型鮮明特點的農業現代化道路。實現現代農業強國目標。
通過調查，可以了解創建現代農業科技示范園是促進農村經濟轉型發展提升的一個新探索與嘗試。一可以為建設鄉鎮現代化農業科技示范園的可行性提供材料分析；二可以為建設鄉鎮現代化農業科技示范園提供決策思考。
調查對像：
建設現代農業，必須加快推進新型經營主體培育、產業鏈延伸、科技興農、農產品質量提升、信息化建設等改革。強化糧食基礎、項目支撐、政策落實是建設現代農業的措施保障，大力發展優質、高效、生態、安全農業，才能最終實現農業強國、農業強縣的飛越。因此這次調查就選擇了鄉鎮現代化農業科技示范園進行了實地調查研究，主要是調查了楊墟鎮現代化農業科技示范園。另外還走訪了一些農業發展有亮點、有創新的鄉鎮。比如建山、田南、八景、新街、藍坊、祥符、獨城、等等鄉鎮，對高安市昌西文化產業園也進行了現場參觀。
調查內容：本次對鄉鎮農業發展現狀、存在的困難、發展的目標方向、目前取得的成績與做法等等進行了考察。同時還對鄉鎮的社會治安、民生工程、農業基礎設施、工業發展狀況等等進行了了解。楊墟鎮是建設鄉鎮現代化農業科技示范園示范鎮。在市委市政府的全力支持、打造、規劃下，楊墟鎮現代化農業科技示范園已具規模、發展勢頭喜人，可謂現代農業精彩紛呈。目前楊墟鎮現代農業科技示范園，正在打造集名貴花卉苗木、農業科技示范、休閑旅游觀光三位一體的現代園林基地。
這次調研主要走訪了楊墟鎮園區幾大扳塊：
一是鄧志平園林。是一個占地面積達1.8萬畝，投資1億元的園林綠化基地，已栽種猴樟、桂花樹、羅漢松等300余個品種，與江西農大合作的猴樟科研項目正在進行中，目前栽種猴樟6000畝，2013成功申報省級龍頭企業；
二是江西百峰嶺林業生態綜合開公司。此公司已初具規模，投資3.9億元，面積3000畝，園內栽種了桂花樹、紫薇樹、櫻花樹等一批名貴花木，長勢旺盛，業已成林；
三是綠葉現代農業基地。投資2.1億元，已建成403個大棚和2個連體大棚，園內成功栽種了騰本豆、蘆筍、高安線椒等一批純綠色有機農產品，早已紅紅火火上市出售，遠銷湖南、廣東、深圳等地。
四是農業合作社。有雙杏綠色蔬菜、雙杏園林兩個合作社，可聯系2000余農戶，及大地方便了農民。
五是特色農業。有投資400萬元的塘頭養牛場，下塘、雷豐蛋雞養殖場，仙游村的萬頭蛋雞場等，目前特色農業如火如荼，發展強勁。
另外，基地內還有園藝廠、板栗園也為現代農業科技示范園的欣榮增添了濃墨重彩的一筆。
走訪中發現，楊墟鎮民生工程有序推進。主要有這么幾個方面：
1、投資2000萬元治理蘇溪河主體河道，同時政府追加投入的600萬元的配套工程正在緊張施工中；
2、完成曾家橋灌區主干渠硬化工程；
3、完成了4000畝的坡耕地改造項目；
4、建成投資120萬元的楊圩中心小學師生食堂，已投入使用；
5、建成投資140萬元的楊圩初中宿舍，已投入使用；
6、投資320萬元的楊圩中學學生餐廳已動工；
7、投資50萬元為楊圩衛生院購買全市一流的全自動血液分析儀，組織醫生為全鎮65歲以上老人、高血壓、糠尿病等患者5000余人進行免費健康體檢；
8、養殖污染治理緊抓不放，已拆除100多家養豬場；
9、國家糧食直補、新農合、新農保、低保扶助等惠家項目均按國家政策貫徹執行。這些民生工程的推進，為生態農業示范園的建設提供了良好的社會人文環境。
特別值得一提的是，楊墟鎮的社會穩定工作成效顯著。全鎮連續三年無重大治安及刑事案件發生，無一赴京、省、地上訪案件發生，及時排查處理了一些矛盾糾紛隱患，就連醫患糾紛案也通過包案領導小組通過法律政策上的耐心細致解釋、情感的疏導、生活上的關心，成功化解了。目前全鎮安樂祥和、和諧穩定。這為生態農業示范園的建設提供優越的社會治安環境。
對其它鄉鎮的特色農業進行了了解考察。主要了解了建山的、田南的老酒、相城的花生、太陽的粉絲、龍潭的稻米、高安大觀樓腐竹等，另外，還走訪了昌西產業園的生態園，這里的生態園建設對我們建設鄉鎮生態農業園區有著不可多得的引領作用，值得學習、取經。
調查方法：通過實地下鄉走訪、訪談、提問、筆記速記進行調查。搜集、記錄、整理了大量第一手資料。
調查結果：從調查中發現，農村經濟轉型升級是再次實現農村改革新突破、打造新型農村經濟實體、改變傳統的農村發展模式、改變一朝解決溫飽三十年邁不過貧窮線發展停滯現狀、實現農民致富奔小康全新改革方式。農村經濟轉型升級勢在必行、時不我待。合理定位、科學規劃、找準路子、找到突破口才能實現農村經濟良好發展。建設鄉鎮生態農業園區是探索農村經濟轉型升級方式方法之一，并且可以拉動本鎮各項事業的發展，產生良性互相促進發展效應。另外，通過這個調查，以可得出建設鄉鎮生態農業示區是可行的，也是值得推廣的。
調查結果分析：
第一、建設鄉鎮生態農業園區可實現農村經濟走出困境良性發展。
比如，楊墟鎮，2013年，全鎮國民生產總值達到23.33億元，財政收入6718萬元，農民人均純收入達到9769元。
和以往相比這是一個飛躍。目前全鎮開拓創新，團結一致，經濟走出轉型困境，社會各項事業保持著良好的發展態勢。
建設鄉鎮生態農業園區可以拉動各項事業同時發展，產生良性互相促進發展效應。
目前楊墟鎮在建設鄉鎮生態農業園區帶動下，各項事業正欣欣向榮朝前發展。比如，全鎮緊緊圍繞“建好高安市示范鎮（包括生態農業示范園區示范鎮”）來開展鎮村工作。不斷加大各項事業的投入，成效顯著。具體有：投資150萬元的聞家、橋背、山前三條街的下水道、路面、人行道板、綠化改造工程已完成；投資120萬元的楊宜公路路口聞家段的道路拓寬、黑化、綠化、亮化工程已完成；投資105萬元的320國道兩側綠化工程已完成，并新建了沿線花壇；漢塘路口、村前路口、大江村、老農貿市場綠化工程已完成；投資150萬元的路燈改造工程已完成；已投入50萬元購置大型灑水車、垃圾清運車，新招15名環衛工人和13名城管隊員；房屋立面徽派改造正在進行，計劃投資1800萬元，已完成240萬元投資，已改造房屋60幢；投資近100萬元的弱電下地工程正在施工；投資300萬元黑化漢塘路口、山前路口、320國道集鎮緩沖帶已動工興建。。。。。。
第三、建設鄉鎮生態農業示區是可行的，也是值得推廣的。建設鄉鎮生態農業示區對策與建議有五個方面。
1、抓住機遇，乘勢而上。
2、鄉土特色，創新開發。
3、融合滲透，締結同盟。
4、龍頭引領，塑點造片。
