時間：2022-02-16 05:09:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇義務教育匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
——水冶鎮(zhèn)小東關(guān)小學義務教育均衡發(fā)展匯報材料
尊敬的各位領(lǐng)導、各位專家：
首先，我代表小東關(guān)小學向蒞臨我校檢查指導工作的各位領(lǐng)導和專家表示熱烈的歡迎！現(xiàn)將我校推進義務教育均衡發(fā)展工作情況向各位領(lǐng)導和專家匯報如下：
一、學校概況： 小東關(guān)小學始建于1948年，位于水冶鎮(zhèn)中心地帶，占地面積5615平方米，建筑面積5856平方米。學校服務于小東關(guān)村居的適齡兒童，現(xiàn)有27個教學班，1456名學生，教師77人。 學校本著“沐浴陽光教育，讓學生多元發(fā)展”的理念培養(yǎng)健康、活潑、文明、自信、具有陽光品質(zhì)的少年兒童。多年來，堅持走“智力＋素質(zhì)”齊發(fā)展的特色之路，贏得了社會各方面的高度認可。近幾年來，學校不斷改善辦學條件，構(gòu)建科學的管理體制，營造賞心悅目的校園環(huán)境，為學生走上成功的人生之路打下了堅實基礎(chǔ)。
學校先后獲得 全國首屆素質(zhì)教育先進單位、藝術(shù)教育先進單位、中小學生才藝展演優(yōu)秀單位；河南省優(yōu)秀少先隊集體、中小學生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽學校組織獎、消防安全示范課優(yōu)秀組織獎、衛(wèi)生先進單位；安陽市藝術(shù)教育工作亮點、文明單位、教育教學質(zhì)量優(yōu)秀獎、“平安校園”先進單位、校園藝術(shù)節(jié)評比優(yōu)秀組織獎、教育系統(tǒng)“先進家長學校”。
二、達標情況
（一）、打造一流的師資隊伍。
學校現(xiàn)有專任在編教師77名，師生比1：19。教師隊伍學科結(jié)構(gòu)合理，學歷合格率100%，學校取得大專及以上學歷的教師76人，占99%，學校有中級以及上職稱教師56人，占69%。其級教師1人，省級名師1人，中原名師1人，市縣級骨干教師 22 人，符合優(yōu)師分布標準。我校以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為重點，通過骨干教師的示范帶頭，青年教師的“結(jié)對子”，“競教競技”和舉辦各種技能大賽，促進全體教師基本功的不斷提高。我校還積極創(chuàng)造條件，支持教師們參加各類業(yè)務培訓，邀請專家、名師來校做輔導，組織教師到名校參觀學習，促進教師隊伍的均衡發(fā)展。
（二）、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
配齊配足專用教室和辦公用房，其他輔助用房數(shù)量充足，滿足教育教學、學生興趣特長發(fā)展需要。學校擁有設(shè)施齊全的圖書室、教學儀器室、音體美器材室、音樂教室、美術(shù)教室、科學實驗室、衛(wèi)生保健室、心理咨詢室等多個功能室。
積極推進新技術(shù)和多媒體進學校、進課堂。學校擁有電腦146臺，有計算機網(wǎng)絡(luò)教室1個，配有多媒體班班通27套，寬帶終端通到了每個辦公室和各個功能教室。實現(xiàn)了“多媒體教學設(shè)備班班通”。各室裝備精良， 圖書36798冊，生均圖書25冊。目前，學校實驗開出率達100%。教學儀器設(shè)備有效使用、科學管理，并形成制度。
教育收費管理一直是我縣教育事業(yè)一項重要工作。每學期開學前，局領(lǐng)導立即召開會議，認真研究總結(jié)上一學期教育收費存在問題，然后會同有關(guān)部門作出明確規(guī)定，提出具體要求。接著召開中小學校校長會議，傳達有關(guān)會議精神，做到工作抓早抓細，形成制度化，使我縣中小學校教育收費管理工作走上規(guī)范化。抓匯報，常檢查是加強教育收費管理的主要手段。這次，我們結(jié)合潮教通[2011]265號“關(guān)于開展2011年秋季中小學教育收費檢查工作的通知”精神，教育局于8月31日至9月8日組織8個檢查小組，對全縣中小學校教育收費進行檢查，現(xiàn)將檢查情況匯報如下：
一、檢查內(nèi)容
1、義務教育階段學校有關(guān)服務性收費和代收費項目。
2、義務教育階段學校在校學生數(shù)及生均公用經(jīng)費落實和使用情況。
3、高中階段收費管理。
4、是否強制學生亂訂教輔資料。
5、是否組織舉辦各種興趣班、輔導班、補習班、提高班收費。
二、檢查形式
1、聽匯報。
2、查帳本，看憑證。
3、召開部分師生座談會。
4、了解部分學生家長。
三、檢查情況
1、通過聽匯報，查學校財務帳簿，看原始憑證。各單位都能嚴格執(zhí)行上級有關(guān)收費規(guī)定，沒有發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。高中階段學校能按饒價[2009]6號文件有關(guān)收費項目、收費標準執(zhí)行。做到亮證收費、收費公示，使用財政收費票據(jù)，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)招收復讀生和違反“三限”政策招收擇校生。義務教育階段在校學生沒有發(fā)現(xiàn)多報，虛報和重報學生人數(shù)。免費義務教育經(jīng)費能嚴格執(zhí)行規(guī)定使用，使用合理。
2、通過了解部分師生和部分學生家長。各單位能嚴格執(zhí)行廣東省物價局、省教育廳、省財政廳、省政府糾風辦《關(guān)于進一步規(guī)范中小學服務性收費和代收費的通知》（粵價[2009]238號）文件。服務性收費和代收費都能嚴格執(zhí)行以學生自愿、學生家長同意為原則，并落實及時結(jié)算，公布收支情況，做到多退少補。也沒有發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定強制學生訂購教輔材料、課外讀物、學生報刊雜志。能認真貫徹落實省教育廳《關(guān)于進一步規(guī)范義務教育辦學行為，推進素質(zhì)教育的若干意見》（粵教基[2010]15號）和《關(guān)于重申嚴禁中小學校利用節(jié)假日組織學生集體補課的通知》（粵教基通[2010]74號）等文件精神。沒違規(guī)舉辦各種興趣班、輔導班、補習班、提高班變相收費。學生家長反映，對我縣教育收費還是滿意，也得到社會各方面的肯定。
四、存在問題
1、部分基層面上小學校長對教育收費管理觀念淡薄，認為節(jié)假日組織學生補課，既可為學生家長減少擔憂，又能提高學生學習成績，現(xiàn)在學生家長繳點費還是出得來。
2、有些服務性收費業(yè)務性操作違反規(guī)定，沒按要求執(zhí)行。例如，向?qū)W生收取托管費，必須以學生自愿、家長同意為原則，但有些學校先收費后補辦理手續(xù)。
五、有關(guān)要求
1、繼續(xù)加強教育收費管理教育，使全縣中小學校長及全縣教職工能充分認識嚴格收費管理的重要性。
2、對沒有按規(guī)定要求收取服務性收費的單位，堅決退還學生。
3、今后對有令不行、有禁不止、頂風違紀違規(guī)行為的校長，堅決先免職再處理。
饒平縣教育局
2011年9月15日
縣教育局決定，對全縣中小學2011年秋季開學工作進行檢查，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、檢查時間
二、受檢單位
全縣中小學、縣直機關(guān)幼兒園、縣特殊教育學校、民辦學校。
三、檢查內(nèi)容
1、安全工作落實情況。一是學校安全責任制落實情況，有無工作專班，是否制定安全措施；二是開學前是否對學校安全隱患進行排查、整改；三是學校食品衛(wèi)生安全長效監(jiān)督管理機制是否落實；四是突發(fā)事件總體應急預案和各專項應急預案是否進行了修訂和完善，并定期開展應急演練；五是校園內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境整理及學校周邊環(huán)境治理是否到位；六是學生乘車管理是否進一步加強；七是維穩(wěn)工作是否落實良好；八是“2011年法制教育開學第一課”是否落實。
2、學生入學情況。一是是否廣泛宣傳貫徹落實《義務教育法》；二是是否建立和完善“控流保學”工作責任制，實行分片包聯(lián)、責任到人，有活動統(tǒng)計表》；各校開展活動情況的階段性小結(jié)和信息報送情況；核實走訪情況。二是今后的工作要求。利用暑期教師集訓，各校要組織教師嚴格按照方案查漏補缺，完成走訪任務； 9月3日前上報《“關(guān)愛留守生、教師訪萬家”活動統(tǒng)計表》和開展活動情況的總結(jié)。
4、規(guī)范辦學行為情況。一是幼兒園是否嚴格執(zhí)行縣教育局規(guī)定的作息時間，是否合理使用教材，是否科學設(shè)置課程；二是義務教育各學段課程開設(shè)是否嚴格執(zhí)行國家課程標準和課程計劃；三是義務教育均衡發(fā)展共同體的完善落實情況；四是義務教育階段學校是否實行了平行分班，有無亂辦班、辦重點班、超大班額現(xiàn)象；五是學校是否組織學生節(jié)假日補課，是否將校舍出租給社會培訓機構(gòu)開展有償補習活動，學校教師是否參與有償家教；六是義務教育學校是否嚴格執(zhí)行縣教
育局規(guī)定的作息時間；七是義務教育階段學校是否嚴格執(zhí)行省、市關(guān)于中小學教學用書和循環(huán)教科書管理的要求，加強教材征訂的監(jiān)督與管理，同時建立教科書循環(huán)使用的規(guī)章制度，確保至少65%的教科書能夠繼續(xù)使用；八是普通高中課程改革落實情況，高中課改網(wǎng)絡(luò)平臺的管理和使用、各校課程開設(shè)情況，是否存在高一文理分科問題；九是各種工作計劃的制定、學習資料的發(fā)放是否落實到位，教師備課、上課是否規(guī)范。
5、學校收費情況。一是義務教育階段學校落實新機制政策的情況；二是非義務教育階段學校是否實施“陽光收費”，有無亂收費情況，是否將收費政策予以公示。
四、檢查要求
1、各檢查組對縣直學校、各鎮(zhèn)直中小學進行重點檢查，同時每鎮(zhèn)必須抽查一所完小，其它鎮(zhèn)直以下的學校由各鎮(zhèn)督學辦組織檢查。
2013年7月2日至13日，省教育廳、省政府教育督導團組織省政府督學和有關(guān)專家，組建了兩個督導評估驗收組，對今年規(guī)劃實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的嘉峪關(guān)市和安寧區(qū)等9個縣（區(qū)）推進義務教育均衡發(fā)展情況進行了省級督導評估驗收。
督導評估驗收的主要內(nèi)容是：1.對縣域義務教育學校標準化建設(shè)情況進行抽查，并對各項數(shù)據(jù)進行審核；2.測算縣域內(nèi)義務教育學校校際間標準差異系數(shù)；3.對縣級政府推進義務教育均衡發(fā)展工作情況進行督導評估；4.進行縣域內(nèi)公眾對政府推進義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度抽樣調(diào)查。
督導評估驗收的程序和方法是：1.召開了由縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責人、縣直各部門負責人、學校校長和教師代表、家長代表參加的匯報會，縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導匯報政府推進義務教育均衡發(fā)展工作的情況；2.督導評估組組長當場抽取被檢查學校名單，初中學校抽簽面不少于三分之一以上；3.督導評估組對縣域義務教育階段學校校際間標準差異系數(shù)進行測算；4.督導評估組到學校檢查學校標準化建設(shè)情況，核實各項申報數(shù)據(jù)；5.督導評估組分別召開了由縣（區(qū)）人大代表、政協(xié)委員代表、學校校長、教師代表、家長及社會有關(guān)人士代表參加的座談會，聽取對政府推進縣域義務教育均衡發(fā)展的意見和建議；6.督導評估組進行公眾對縣域義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度的抽樣調(diào)查；7.督導評估組對縣（區(qū)）政府推進義務教育均衡發(fā)展情況進行分析評估，形成督導評估驗收意見；8.召開督導評估驗收反饋會議，督導評估組組長代表專家組向縣（區(qū)）政府反饋督導評估驗收情況；9.縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導表態(tài)。
一、督導評估驗收結(jié)果
1.義務教育學校辦學基本標準達標情況。督導評估驗收組重點核查了義務教育學校規(guī)模和班數(shù)、校舍建筑面積、體育活動場所、裝備和圖書、教師配置等5大項，12個核心指標。綜合評估結(jié)果：在學校規(guī)模和班數(shù)大項中：各市、縣（區(qū)）學校的小學班數(shù)達標比例均等于或大于初中班數(shù)達標比例；嘉峪關(guān)市和安寧區(qū)的小學班額偏大，達標率分別為35.3%和35.7l%；白銀區(qū)和安寧區(qū)的初中學校班額偏大，達標率為50%。在校舍建筑面積大項中：臨澤縣的初中生均用地面積達標率低，為33.33%；嘉峪關(guān)市的小學生均建筑面積偏小，達標率為47.1%；安寧區(qū)的初中生均建筑面積達標率為50%。在體育活動場所大項中：嘉峪關(guān)市的小學田徑場跑道達標率偏低，為47.1%；安寧區(qū)的小學籃球場、排球場達標率偏低，為42.85%。在裝備和圖書大項中：民勤縣的小學和初中實驗室設(shè)備達標率分別為93.5%和94.7%；民勤縣的小學體音美器材設(shè)備達標率為96.8%；民勤縣的小學和初中計算機生機比達標率分別為90.3%和89.5%；各市、縣（區(qū)）的小學和初中生均圖書冊數(shù)基本達標。在教師配置大項中：嘉峪關(guān)市和白銀區(qū)的初中師生比達標率偏低，分別為77.8%和50%。2.義務教育校際均衡狀況。督導評估結(jié)果顯示，各市、縣（區(qū)）義務教育校際均衡狀況基本符合評估標準（達到評估標準要求），小學、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55（綜合差異系數(shù)值越大，反映均衡水平越低，差異系數(shù)的值越小，反映均衡水平越高。）西峰區(qū)的小學和初中綜合差異系數(shù)較高，白銀區(qū)的小學綜合差異系數(shù)較高。3.市、縣（區(qū)）政府對義務教育保障經(jīng)費投入情況。大多數(shù)市、縣（區(qū)）調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，足額征收教育費附加和甘肅地方教育費附加；地方政府分成的國有土地使用權(quán)出讓收入中扣除征地和拆遷補償?shù)荣M用后，按10%比例計提教育發(fā)展專項資金，并主要用于義務教育；市管財政的白銀區(qū)、安寧區(qū)、金川區(qū)的土地出讓金由市上統(tǒng)一計提，按項目配套資金下?lián)艿礁鲄^(qū)，用于教育。加大了對義務教育均衡發(fā)展的經(jīng)費投入力度，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育（特別是義務教育）都達到了50%以上。2010年部分市、縣（區(qū)）的教育投入低，不少市、縣（區(qū)）出現(xiàn)了負增長。嘉峪關(guān)市2010-2012年三年累計征收教育費附加沒有單列科目反映支出。嘉峪關(guān)市、白銀區(qū)、安寧區(qū)等市、縣（區(qū)）由于市管財政支持結(jié)構(gòu)變化的原因，2012年財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%以上比例的要求沒有達到。4.區(qū)域內(nèi)公眾對政府推進義務教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查情況。督導評估組對被評估市、縣（區(qū)）推進義務教育均衡發(fā)展情況進行公眾滿意度抽樣調(diào)查，抽樣調(diào)查的對象為人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、學生家長等不同群體。抽樣調(diào)查結(jié)果均為滿意度高，滿意率都在90%以上，其中，滿意率前三位的依次是金川區(qū)、民勤縣、金塔縣。督導評估組對各市、縣（區(qū)）人民政府推進義務教育均衡發(fā)展工作主要從入學機會、保障機制、教師隊伍、質(zhì)量與管理4個方面29項指標進行了督導評估驗收，評估總分為100分，達到85分以上為合格。督導評估結(jié)果是各市、縣（區(qū)）均達到了85分以上。
二、督導評估驗收發(fā)現(xiàn)的主要問題
1.市、縣（區(qū)）政府有待進一步加強對推進義務教育均衡發(fā)展的組織領(lǐng)導，落實責任，建立推進義務教育均衡發(fā)展的長效機制。有些市、縣（區(qū)）教育經(jīng)費“三個增長”沒有完全落實到位；教育費附加沒有完全用于教育。2.有些市、縣（區(qū)）對國家和省上推進義務教育均衡發(fā)展的法規(guī)政策、文件精神學習不夠，對縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估的標準與細則學習理解不夠，貫徹落實不到位。3.各市、縣（區(qū)）不同程度的存在著義務教育階段學校標準化建設(shè)個別指標沒有達到省定標準。4.各市、縣（區(qū)）不同程度的存在著義務教育階段學校校際間教育資源配置不夠均衡的問題，大班額現(xiàn)象依然突出。5.各縣（區(qū)）由于義務教育階段學校中級及以上專業(yè)技術(shù)職務指標（限額）偏少的原因，中級及以上專業(yè)技術(shù)職務的教師緊缺，影響優(yōu)質(zhì)教師資源的均衡配置。6.教師學科結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象依然存在，尤其是音樂、體育、美術(shù)等學科的教師不足，影響教育教學的正常開展。7.各市、縣（區(qū)）普遍存在《2012年度教育事業(yè)統(tǒng)計年報》和《申報表》的有關(guān)數(shù)據(jù)不一致，但沒有佐證材料來證明的問題。
最新人大教科文衛(wèi)工作驗交流材料
以下內(nèi)容由收錄，希望能為大家提供幫助
近年來，我縣人大教科文衛(wèi)工作委員會緊密圍繞著和諧發(fā)展、服務民生這一工作中心，抓好教科文衛(wèi)監(jiān)督這一職能，注重調(diào)研，深入到實踐中，在力求調(diào)研監(jiān)督促實效方面，下足功夫，在推動和促進全縣教科文衛(wèi)事業(yè)新發(fā)展方面，取得了一定的成績。
一、注重民生，強化調(diào)研
教科文衛(wèi)事業(yè)直接關(guān)系到廣大群眾的實際切身利益，是政府關(guān)注，群眾關(guān)心，媒體熱焦的話題，今年，我們根據(jù)市人大的統(tǒng)一部署和安排，并結(jié)合我縣實際情況，精心組織，統(tǒng)籌安排，組織各類調(diào)研次，以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式，重點對全縣食品安全執(zhí)法檢查、義務教育法調(diào)研、城區(qū)學校布局及消除大班額、醫(yī)藥體制改革等情況進行了調(diào)研，較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務教育、醫(yī)藥體制改革方面的現(xiàn)狀，為參政議政，建言獻策夯實了基礎(chǔ)。
二、注重實效、服務發(fā)展
要履行好人大教科文衛(wèi)的職責，不辜負廣大群眾對我們殷切的希望，就要求我們在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出建議意見，這樣才能更好的促進地方發(fā)展，服務好地方群眾，因此，教科文衛(wèi)委在工作中，始終把注重實效、服務發(fā)展作為工作的重心，在今年的調(diào)研中，我們結(jié)合實際調(diào)研情況，在關(guān)于食品安全、義務教育、醫(yī)藥體制改革等方面共提出條建議，如：在食品安全方面，針對食品安全執(zhí)法軟硬件建設(shè)力度有待于提高的現(xiàn)狀，我委提出作為市政府要核實各食品監(jiān)管部門檢驗檢測經(jīng)費，強化經(jīng)費管理，提高資金使用效益，同時，要保證經(jīng)常的食品檢驗檢測經(jīng)費，給食品監(jiān)管部門配備必要的檢驗檢測設(shè)備，充實技術(shù)力量等建議;在義務教育方面，結(jié)合5月下旬關(guān)于義務教育調(diào)研的實際情況及存在問題，提出了加大城區(qū)公辦學校的投入力度，對城區(qū)學校進行規(guī)劃布局，逐年修建小學、初中，逐步緩解大班額壓力;立足長遠，加大農(nóng)村小學教師定向培養(yǎng)力度，進一步提高農(nóng)村教師特別是邊遠山區(qū)教師待遇，同時，從教育的實際出發(fā)，給足新增教師計劃，及時補充教師尤其是學科嚴重缺編的專業(yè)教師等建議;在醫(yī)藥改革方面，在對市發(fā)改局、市衛(wèi)生局、市財政局、市人社局、市農(nóng)合辦及個別鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等單位調(diào)研的基礎(chǔ)，提出了加大醫(yī)改資金投入力度、進一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院費用實際補償比例達到80%以上。建立市級統(tǒng)籌制度，擴大門診統(tǒng)籌范圍，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保制度統(tǒng)籌銜接。加快管理服務制度創(chuàng)新。積極探索醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)整合改革;全面建立醫(yī)藥費用網(wǎng)上結(jié)報“一卡通”管理制度;推進醫(yī)保資金支付改革，全面實行人員聘用和崗位管理制度，建立能進能出，能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標準及其考核辦法等相關(guān)政策，建立健全長效穩(wěn)定的財政補償機制，加強醫(yī)改資金的專項監(jiān)督檢查等。
三、關(guān)注熱點，強化監(jiān)督
群眾最關(guān)心的熱點問題，就是我們科教文衛(wèi)委最關(guān)心的工作，今年以來，我們始終將關(guān)注熱點，強化監(jiān)督作為工作的重心內(nèi)容，如：針對城區(qū)大班額現(xiàn)象，在人大的監(jiān)督下，聽取了政府匯報，向政府交了交辦函，在交辦函中提出了科學調(diào)整城鄉(xiāng)教育布局，嚴格按國家標準控制義務教育班額人數(shù)等，市委市政府受理后，高度重視，成立由市政府主要領(lǐng)導、財政、發(fā)改、教育等部門主要負責人為成員的武岡市城區(qū)學校建設(shè)工作領(lǐng)導小組，并投入人力和物力，全面負責城區(qū)學校建設(shè)的各項籌備工作和學校新建工作，通過集體研究和實地察看，協(xié)調(diào)制訂了《武岡市城區(qū)學校五年建設(shè)實施方案(草案)》，為做好了2012-2020年城區(qū)中小學校布局調(diào)整夯實了前期準備。此外，還采取了將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學改辦九年制學校，劃分招生區(qū)域減少中心小學學生人數(shù);加大超班額學校的基建經(jīng)費投入，改善辦學條件和師資，增加班額。加快城區(qū)學校布局調(diào)整工作，2013年啟動了6所城區(qū)學校的建設(shè)，通過這些舉措，目前城區(qū)大班額問題將逐步得到解決。
今年以來，我委在服務教科文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，提高群眾幸福生活指數(shù)等方面發(fā)揮了積極的作用，各項工作取得了一定失效，但與廣大群眾的需求，離上級主管部門的要求還有一定距離，因此，未來的工作中，我委將根據(jù)市人大的各項要求，認真學習其它兄弟單位的經(jīng)驗，立足本職，服務民生，不斷探索，力求在服務地方經(jīng)濟發(fā)展，提高群眾幸福生活指數(shù)方面取得更多更大的成績。
（一）認真開展開學工作督查
我縣教育局與我室于2月23日至25日，抽調(diào)32名機關(guān)干部，按照督學責任區(qū)分工組成8個開學督查小組，對照《縣年春季開學工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學生和學生家長，當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛(wèi)生、收費財務、政工、教學常規(guī)和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學隊伍建設(shè)
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區(qū)，聘請教育局機關(guān)業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領(lǐng)導干部為兼職督學，負責對所轄區(qū)域內(nèi)學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導，規(guī)范其辦學行為，提高教育教學質(zhì)量。為打造懂業(yè)務、勤督導的督學隊伍，我室對26名督學集中進行了業(yè)務培訓。制定了《縣督學責任區(qū)工作制度（試行）》（永政教督〔〕1號文件），明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣督學責任區(qū)公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學校及幼兒園配合責任區(qū)督學開展督學工作，接受社會監(jiān)督。
（三）配合上級領(lǐng)導進行調(diào)查研究
6月21日，縣政協(xié)副主席來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務教育合格校建設(shè)中存在的問題進行考察調(diào)研，尋求解決方法。我室副主任督學主任與局教科所所長，就義務教育合格校建設(shè)中存在的配套資金不足、重硬件建設(shè)輕軟件建設(shè)、布局出現(xiàn)倒掛結(jié)構(gòu)、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學工作專項督查
今年4月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查，在督查中發(fā)現(xiàn)問題，推介經(jīng)驗典型，指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領(lǐng)一隊督查組，通過進教室清點學生數(shù)、向老師和學生了解情況、檢查異動手續(xù)等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學校建立分類監(jiān)控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制，對輟學特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩(wěn)步推進義務教育階段合格校建設(shè)督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排，我縣、建設(shè)的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年，我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設(shè)學校校長進行了業(yè)務培訓。縣教育局局長全智、副局長、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發(fā)言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點，帶領(lǐng)參訓人員學習了《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發(fā)現(xiàn)的問題和總結(jié)的經(jīng)驗，從建立整理資料的領(lǐng)導小組、匯報材料的格式內(nèi)容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學校建設(shè)成果。
（三）不定期對學校教學工作進行視導
5月上旬，我縣教育局副局長、教育局教科所所長，作為縣督學，縣督學、，完成了對全縣九年級所有班級畢業(yè)學業(yè)考試備考工作的視導。他們深入全縣義務教育階段學校，以學區(qū)為單位，在為期一周的視導中，通過與班主任座談，了解各個班級學生流失情況、參考情況、畢業(yè)前思想動態(tài)以及教師在復習備考階段的指導方法，并就如何提高教育教學質(zhì)量給出指導性意見。由于農(nóng)村學校大多數(shù)家長常年在外打工，對即將畢業(yè)的孩子無法給予有效指導，少數(shù)學生對前途感到迷茫，存在畏難和厭學情緒。對此，兩位督學對學校提出了幾點有效的建議。
深入貫徹黨的十和十八屆二中、三中全會精神，堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針，以素質(zhì)教育為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，以立德樹人為使命，強化政府責任，保障教育投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，因地制宜，分步實施，整體提高全縣義務教育普及水平和教育質(zhì)量，全面普及學前教育和高中階段教育，不斷增強省級教育強縣活力，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設(shè)教育名縣、建設(shè)“兩富兩美”新奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、工作目標
高水平、高質(zhì)量普及九年義務教育，實現(xiàn)縣域義務教育均衡發(fā)展；大力發(fā)展學前教育，全面提高學前教育普及水平和保教質(zhì)量；加快發(fā)展高中階段教育、特別是職業(yè)教育，促進辦學條件和教育質(zhì)量再上新水平，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求，2014年全面實現(xiàn)“雙高雙普”目標。
三、重點任務
依據(jù)《省“雙高雙普”評估驗收標準》和市“雙高雙普”工作規(guī)劃，我縣2014年要順利實現(xiàn)“雙高雙普”工作目標，必須重點做好下列八個方面的工作：
(一)切實完善教育管理體制。
進一步完善縣域各類教育管理體制，建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的現(xiàn)代教育管理機制；制定推進義務教育均衡發(fā)展和“雙高雙普”的實施規(guī)劃與保障措施；落實高水平、高質(zhì)量推進九年義務教育、普及學前教育和高中階段教育的目標責任，形成推進教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展的合力。
(二)建立健全經(jīng)費保障機制。
認真落實“三個增長”等各項教育經(jīng)費投入政策，財政資金優(yōu)先保障教育投入，并向農(nóng)村和邊遠地區(qū)傾斜。健全完善義務教育經(jīng)費保障機制，中省市補助資金撥付到位，縣級配套資金得到落實。保障城市教育費附加、地方教育費附加和部分土地出讓金用于教育發(fā)展。教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。健全教育經(jīng)費管理制度，規(guī)范各項教育專項資金的管理和使用。
(三)科學實施學校布局調(diào)整。
統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)一體化教育改革發(fā)展,適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展需要，科學制定學校、幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，加快高中資源整合。根據(jù)縣、鎮(zhèn)實際，推進九年一貫制學校試點工作。優(yōu)先保證新建住宅區(qū)、城鎮(zhèn)改造和開發(fā)建設(shè)中學校增容用地，優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)中小學校。
(四)著力推進義務教育均衡發(fā)展。
進一步建立健全義務教育均衡發(fā)展保障機制，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等主要資源。建立義務教育校際合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作機制，完善優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校結(jié)對幫扶和交流制度，推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進薄弱學校建設(shè)。嚴格執(zhí)行國家課程標準、教師專業(yè)標準，加強師德師風建設(shè)和教師業(yè)務培訓，深化課程改革和教學方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，鞏固義務教育普及成果。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，建立健全農(nóng)村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關(guān)愛服務體系與動態(tài)監(jiān)測機制。保證適齡少年兒童不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難、就學困難等原因失學，消除輟學現(xiàn)象。
(五)全面普及學前教育。
把學前教育納入城鎮(zhèn)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入基本公共服務體系。穩(wěn)步實施第二輪學前三年教育行動計劃，不斷改善現(xiàn)有幼兒園辦園條件。加強管理，督促民辦幼兒園加大投入，規(guī)范辦園。
(六)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。
加快實施高中質(zhì)量提升和特色建設(shè)工程，充分發(fā)揮普集高中省級示范高中引領(lǐng)作用，引導各普通高中明確辦學定位，制定學校發(fā)展規(guī)劃。進一步加大投入，加強體育活動場所、體育活動室(館)、理化生實驗室和探究室、通用技術(shù)教室、計算機教室、藝術(shù)教室等部室建設(shè)。加強高中緊缺學科教師配備，加強校長和教師培訓。
(七)大力發(fā)展職業(yè)教育。
進一步加強全縣職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動優(yōu)勢，進一步鞏固和完善校企合作機制，使學生有更大的就業(yè)與發(fā)展市場。加強實訓基地、骨干專業(yè)體系和“雙師型”教師隊伍建設(shè)，完善學校、行業(yè)、企業(yè)共同培養(yǎng)，在崗研修與企業(yè)實踐并重的職業(yè)教師培養(yǎng)培訓體系，不斷提高專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才擔任兼職教師的比例。
(八)積極發(fā)展繼續(xù)教育。
充分發(fā)揮縣教育培訓中心作用，將繼續(xù)教育納入縣域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃。建成覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的繼續(xù)教育系統(tǒng)，基本構(gòu)建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會。
四、實施步驟
全縣“雙高雙普”工作分四個階段實施，具體為：
(一)啟動階段（2014年1月）
1．認真學習省市“雙高雙普”文件精神，召開全縣“雙高雙普”動員大會，統(tǒng)一思想，達成共識，大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創(chuàng)建工作。
2．調(diào)查摸底，制定實施方案，成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，制定實施方案。
3．組織考察學習活動。
(二)實施階段(2014年2－8月)
2014年2月：自查摸底
1．邀請省市教育督導部門對各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門、中小學校有關(guān)人員進行專題培訓，熟悉、掌握評估與驗收標準。
2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門按照《省“雙高雙普”評估驗收標準》，認真自查，形成自查報告。
3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門依據(jù)自查情況，逐步落實具體建設(shè)工作。
4．根據(jù)“雙高雙普”標準要求、工作目標和包抓校（園）任務，各部門按照職能，分工協(xié)作，共同推進“雙高雙普”工作的全面實施。
5．各學區(qū)、校（園）要對照評估標準，加強軟、硬件建設(shè)現(xiàn)狀登記和上報工作，確保各項數(shù)據(jù)真實準確。
2014年3－6月：基礎(chǔ)建設(shè)
1．縣教育局指導各校（園）結(jié)合自查摸底情況，積極完善資料，不斷規(guī)范管理。
2．縣財政局全面落實各項教育資金投放政策，確保資金按時足額到位，為如期完成基礎(chǔ)建設(shè)任務做好保障。
3．縣級各部門積極援建包抓校（園），加快硬件建設(shè)進度，按照省頒標準建齊部室，完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備，確保包抓校（園）校舍條件達到規(guī)定標準。
4．縣聯(lián)合督查室和縣政府教育督導室加強督導檢查。
2014年7－8月:查漏補缺
1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門、中小學幼兒園按照驗收標準查漏補缺，繼續(xù)完善相關(guān)工作。
2．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門協(xié)助包抓的中小學幼兒園開展自查自糾。
3．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門對校（園）外部環(huán)境進行整治，營造縣域內(nèi)“雙高雙普”創(chuàng)建氛圍。
4．縣“雙高雙普”領(lǐng)導小組逐單位進行達標檢查。
5．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門協(xié)助包抓的中小學幼兒園依據(jù)縣“雙高雙普”領(lǐng)導小組督導檢查指出的問題進行整改。
（三）提高階段（2014年9－10月）
2014年9月：整改提高
1．各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門、中小學幼兒園按縣“雙高雙普”領(lǐng)導小組的要求，積極做好整改提升工作。
2．各學區(qū)、校（園）向縣“雙高雙普”領(lǐng)導小組辦公室報告準備結(jié)果。
2014年10月：模擬驗收
1．縣“雙高雙普”領(lǐng)導小組對重點單位工作落實情況進行抽查指導。
2．縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導小組進行全面模擬驗收。
（四）迎驗階段（2014年11－12月）
1．做好省市評估驗收的匯報材料及各種資料準備工作。
2．營造驗收氛圍，全程全方位做好迎驗的各項配合工作。
3．向省市上報各種資料。
4．部署迎驗環(huán)節(jié)，全力迎接省政府評估驗收，確保順利通過省上驗收。
五、領(lǐng)導機構(gòu)及職責
為了加強對全縣“雙高雙普”工作的領(lǐng)導，縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導小組（名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣“雙高雙普”創(chuàng)建工作，并督促落實縣級領(lǐng)導、部門包抓鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、校（園）“雙高雙普”工作制度。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，教育局局長任辦公室主任。成立校建規(guī)劃組、部室建設(shè)組、師資建設(shè)組、督查指導組、宣傳報道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個工作組。各鎮(zhèn)、校（園）也要成立相應組織機構(gòu)，制定本鎮(zhèn)、校（園）“雙高雙普”實施方案，負責組織實施本鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）和校（園）的“雙高雙普”工作。具體職責分工如下：
（一）領(lǐng)導小組工作職責
全面負責全縣“雙高雙普”工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行職責，研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關(guān)問題。
（二）領(lǐng)導小組辦公室工作職責
一是負責領(lǐng)導小組的日常工作。
二是負責全縣“雙高雙普”工作的組織實施，統(tǒng)籌安排實施“雙高雙普”過程中的具體工作，督促、指導各有關(guān)部門工作。
三是籌備縣“雙高雙普”工作動員會、促進會、匯報會和總結(jié)會，形成自查報告和工作匯報，整理檔案材料，審定各有關(guān)部門的工作匯報，檢查指導各鎮(zhèn)和有關(guān)部門、學校做好相關(guān)工作，及時向縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導小組匯報工作進展情況。
四是切實做好與省政府教育督導團、市政府教育督導室溝通協(xié)調(diào)，做好評估驗收籌備工作。
（三）各工作組職責
1．校建規(guī)劃組：由縣教育局負責，縣住建局協(xié)助，主要負責制定學校總體發(fā)展規(guī)劃，實施學校建設(shè)、維修項目工程。
2．部室建設(shè)組：由縣政府采購中心負責按要求配備中小學教學儀器、器材、圖書、報刊、實驗臺、柜、架、桌凳、語音設(shè)備、計算機等設(shè)施；縣政府教育督導室負責規(guī)范部室建設(shè)，指導做好部室的管理與應用。
3．師資建設(shè)組：由縣教育局負責，縣人社局、編辦協(xié)助，主要負責校長、教師的選拔任用、培訓交流、師德教育和考核，按標準做好教師的編制配備。
4．督查指導組：由縣政府教育督導室負責，縣聯(lián)合督查室協(xié)助，主要負責填寫、匯編各種材料表冊，指導各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、部門、校（園）完成檔案資料建設(shè)。
5．宣傳報道組：由縣委宣傳部、教育局負責，信息辦、電視臺協(xié)助，主要負責影像、圖片、文字信息資料采集工作，印發(fā)宣傳資料，制作專題展板，編發(fā)簡報，指導鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）、校（園）的“雙高雙普”宣傳工作。
6．成職民教組：由鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）負責，縣教育局協(xié)助，主要負責全縣的成職幼教工作，加強各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）農(nóng)村文化技術(shù)學校建設(shè)，做好檔案、資料匯編，加強職業(yè)、民辦教育工作。
7．資金保障組：由縣財政局負責，縣教育局協(xié)助，主要負責依法保證教育經(jīng)費的“三個增長”，保障“教育費附加”用于教育發(fā)展，確保“生均公用經(jīng)費”達到省定標準，保障義務教育均衡發(fā)展所需經(jīng)費，積極籌措資金，為校舍維修及內(nèi)部設(shè)施配備提供有力的資金保障，填寫“雙高雙普”有關(guān)經(jīng)費投入表冊。
8．校園文化組：由縣教育局負責，主要任務是深入各學校調(diào)研并檢查指導各校校園文化建設(shè)，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。
（四）相關(guān)部門職責
縣委辦、縣政府辦：負責各部門之間的協(xié)調(diào)，推動“雙高雙普”工作有序開展，安排重大會議及各項活動。
縣聯(lián)合督查室：對實施“雙高雙普”的鎮(zhèn)(三農(nóng)發(fā)展服務中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進度進行檢查、督促，定期匯總通報。
縣教育局：負責全縣“雙高雙普”具體指導和實施，指導各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）和校（園）規(guī)范辦學行為，推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量和辦學水平；按照“雙高雙普”督導評估指標體系，認真做好自評工作；組織好相關(guān)資料的收集、整理工作。
縣發(fā)改局：負責把“雙高雙普”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，指導相關(guān)部門編制規(guī)劃，做好教育建設(shè)項目有關(guān)審批工作。
縣財政局：負責落實教育投入政策，安排好“雙高雙普”專項資金，保證教育經(jīng)費撥付到位，切實加強對“雙高雙普”工作的資金保障和監(jiān)督管理，提高資金使用效益；對涉及教育的財政經(jīng)費管理以及2011－2014年縣財政對教育投入情況的數(shù)據(jù)、資料進行整理總結(jié)。
縣監(jiān)察局：負責對違反教育法律法規(guī)和政策造成嚴重后果的人和行為，依法依紀追究相關(guān)人員的行政責任。
縣人社局、縣編辦：負責按照省定標準要求，從全縣教育發(fā)展的需要出發(fā)，科學設(shè)置教職工編制；加大宣傳和整治力度，禁止非法使用童工。
縣公安局：要認真編制全縣0－18周歲本地、外地居民戶口花名冊。
縣公安局、縣工商局：負責保障師生安全和校（園）周邊環(huán)境治理，營造和諧穩(wěn)定的教育環(huán)境；依法加大對非法雇傭童工的企業(yè)、個體工商戶的打擊處罰。
縣國土局、住建局：做好學校基本建設(shè)和布局調(diào)整土地征用、規(guī)劃工作，保證教育用地項目的正常審批，減免教育項目用地費用；將中小學和幼兒園建設(shè)納入新建居住區(qū)公共服務設(shè)施，同步規(guī)劃建設(shè)。
縣國稅局、地稅局：負責加強城市教育費附加和地方教育費附加的征收工作，確保足額入庫。
縣文廣局：負責做好“雙高雙普”的宣傳報道工作，做好學校周邊營業(yè)性網(wǎng)吧等文化娛樂場所的監(jiān)管。
縣統(tǒng)計局：負責做好縣域內(nèi)教育工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計，及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)資料。
縣審計局：加強對城市教育費附加和學校經(jīng)費等各項教育經(jīng)費的審計，保證教育經(jīng)費的合理使用。
縣司法局：負責指導相關(guān)部門和中小學校做好法制教育工作。
縣衛(wèi)生局：要加強對校（園）衛(wèi)生防疫工作的監(jiān)督指導，負責開展健康教育和健康檢查，負責傳染病防治和常見病治療，負責做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。
縣民政局：做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學生補助工作，完善資料及相關(guān)數(shù)據(jù)。
縣食藥局：要加強對校（園）周邊商店、攤點和校（園）內(nèi)食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，嚴防食品中毒現(xiàn)象在校（園）發(fā)生。
鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）：對本轄區(qū)內(nèi)中小學“雙高雙普”創(chuàng)建工作負總責，配合解決創(chuàng)建工作中的征地等問題；把優(yōu)先發(fā)展教育列入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立教育工作目標責任制度和考核機構(gòu)；積極協(xié)調(diào)包抓部門，多渠道籌措資金，不斷改善辦學條件，營造尊師重教社會氛圍；積極治理校（園）及周邊環(huán)境；做好本轄區(qū)0－18周歲人口文化程度登記造冊工作；做好適齡人口“控輟保學”工作；整理“雙高雙普”檔案資料。
縣政府教育督導室：負責做好“雙高雙普”的督導工作。
六、考核獎懲措施
（一）縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點工作，與各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）簽訂“雙高雙普”工作目標責任書，納入本年度對各鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）及其主要負責人和分管教育工作領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容。
（二）“雙高雙普”的縣級自評工作由縣“雙高雙普”工作領(lǐng)導小組辦公室組織實施，以鎮(zhèn)（三農(nóng)發(fā)展服務中心）為單位，逐一進行。經(jīng)自評達到“雙高雙普”指標要求后，邀請市政府教育督導室進行初驗，初驗合格后，提請省政府進行督導評估驗收。
一、主要工作及成績
（一）啟動了義務教育合格學校建設(shè)工作
今年，省里將城市義務教育學生學雜費免除和義務教育合格學校建設(shè)列入要為民辦好的實事范圍。因為我州已從去年開始將城市義務教育學生全部統(tǒng)為農(nóng)村學生，全部免除了學雜費，我州今年教育要為民辦好的實事只有義務教育合格學校建設(shè)，省里分配給我州義務教育合格學校建設(shè)的指標是30所（包括龍山縣3所農(nóng)村初中校舍改造工程項目校）。為狠抓落實，5月27日，州教育局召開全州教育為民辦實事工作布置會，要求將義務教育合格學校建設(shè)作為全州當前教育發(fā)展的大事來抓。會后，各縣市切實采取措施，狠抓落實。截至6月3日，8縣市全部完成了今年為民辦實事規(guī)劃和申報工作，做好了今后三年的校園建設(shè)、裝備條件、公用經(jīng)費等摸底工作，并啟動了部分項目，如鳳凰縣第四中學的綠化項目已投入8萬元，對學校大門口內(nèi)進行了綠化，物理、生物、化學儀器添置項目已投入7000元，添置了各類儀器。
（二）進一步實施了農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革
按照省里的統(tǒng)一部署，我們在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，進一步實施了預算編制制度，在上級補助資金沒有到位前，按要求預撥了中小學公用經(jīng)費資金444.8萬元，免費提供教科書資金（換算）1415萬元，貧困寄宿生生活補助資金86萬元（不含社會捐贈），全部免除公辦學校以及受政府委托承擔義務教育責任且執(zhí)行公辦學校收費標準的民辦學校義務教育階段學生學雜費，全部給義務教育階段學生免費提供了國家免費教科書和地方教材，義務教育階段共有381446名學生和1560所中小學校受益。通過實施新機制，一是建立健全了義務教育經(jīng)費保障機制，優(yōu)化了學校經(jīng)費結(jié)構(gòu)，保障了義務教育階段學校的正常運轉(zhuǎn)；二是減輕了農(nóng)民負擔，基本消除了學生因貧困而輟學現(xiàn)象；三是解決了學校亂收費問題；四是消除了教師墊付費用的現(xiàn)象，減輕了廣大農(nóng)村中小學教師負擔。
（三）進一步實施了農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)
農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)計劃從2007年起，投入7165萬元，用兩年時間，改造、維修和新建農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房2568套，完成建筑面積149093平方米，涉及項目校148所，基本解決全州農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房困難的問題。其中，今年要完成總規(guī)劃任務的70%以上。從年初以來，我們在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，切實采取措施，進一步實施農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)，截至目前，已簽定工程建設(shè)合同并啟動的項目校88所，合同金額5402萬元，合同建筑面積102199平方米。按工程進度分期付款，已投入資金3898萬元，占總投資的53.5%，實際完成建筑面積81173平方米，占總面積的54.4%。其中，花垣縣團結(jié)鎮(zhèn)中學和麻栗場中學的項目全已竣工，并投入使用，從而迅速惠及了全州廣大農(nóng)村教師，深受人民好評。花垣縣團結(jié)鎮(zhèn)中學教師彭云峰、歐宏花雖然相戀多年，卻因為無房，不能結(jié)婚。全州農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)的東風吹來后，花垣縣在該校建了1棟12套公轉(zhuǎn)住房，2007年9月20日交付使用時，墻壁、地板、門窗裝飾、水電全部搞好，彭云峰和歐宏花也分了一套。2007年11月18日，彭云峰和歐宏花高興地在學校舉行了婚禮。為此，彭云峰感慨地說：“沒有政府的關(guān)心，我們哪里能如愿！”
（四）進一步實施了化解農(nóng)村義務教育“普九”債務工作
自去年12月以來，我州按照中央、省、州有關(guān)文件精神和工作部署，加強組織領(lǐng)導，科學制定實施方案，組織政策業(yè)務培訓，開展債務清理核實，加強督查指導，積極籌措償債資金，截至目前，全面完成了縣市自查初審和州級復核工作，償還了一部分債務。據(jù)統(tǒng)計，縣市自查債務5.2億元，縣市初審確認債務4.6億元，州級審計確認驗收年末債務余額3.1億元，2010年2月末，債務余額2.5億元；花垣縣已化解債務120萬元，龍山縣2007年安排預算資金500萬元，拍賣閑置校產(chǎn)等籌集資金412萬元償還債務，今年又安排預算資金500萬元用于償債。
（五）進一步實施了農(nóng)村初中校舍改造工作
我州今年的農(nóng)村初中校舍改造工作規(guī)劃投入資金307.5萬元，在龍山縣建設(shè)項目校2所（第二中學和咱果初級中學），土建項目3個，完成建筑面積4090平方米。在具體工作中，我們在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，切實采取措施，進一步實施農(nóng)村初中校舍改造，截至目前，第二中學的土建項目正在勘探和設(shè)計之中，咱果初級中學的學生宿舍主體工程已經(jīng)完成，完成投資32萬元，廁所項目業(yè)已竣工，完成投資10萬元。
（六）強化了計財系統(tǒng)的管理工作
一是規(guī)范了科室管理。對出勤、接待等工作，我們作出了硬性規(guī)定，一切按局里的要求執(zhí)行，確保各項工作做到了井然有序。二是規(guī)范了對縣市的管理。我們要求，凡要求上交的材料必須按時送交，否則按年初的目標管理，遲一次扣一次分，到年終再清算。三是做好了2010年上半年計財各種資料的整理、歸檔和編冊工作。
二、目前存在的主要困難和問題
（一）義務教育合格學校建設(shè)要合格很困難
究其原因，一是按照省里義務教育合格學校建設(shè)要求，全州中心完小以上的學校要建設(shè)的內(nèi)容多，需要的資金多，而各縣市財政投入困難，資金缺口大，要達到建設(shè)要求困難較大。如鳳凰縣僅對農(nóng)村寄宿制學校的道路、圍墻、廁所進行徹底改造，綠化美化校園等，需要資金2780萬元，尚缺資金2100萬元。二是部分建設(shè)項目是日元貸款項目，由省里直接發(fā)包、撥款和監(jiān)理，縣里無法對工程質(zhì)量和進度進行監(jiān)管，現(xiàn)因當時發(fā)包時造價過低，承包商做不下去等原因，致使工程進度太慢。如鳳凰縣第三中學的學生宿舍規(guī)劃建設(shè)5層，完成建筑面積2798平方米，該工程從2007年7月啟動至今，僅完成基礎(chǔ)施工，開始第1層建設(shè)。
（二）農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)進度慢
究其原因，一是由于物價上漲等原因，造成全州平均工程造價由2007年初的550元/平方米提高到現(xiàn)在的660元/平方米，部分縣市已突破700元/平方米，致使部分已啟動的工程處于停工狀態(tài),未啟動的工程無法按時啟動。預計要全面完成建設(shè)任務，尚需增加資金1200萬元；二是鳳凰、保靖和永順3個縣未按州政辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，落實農(nóng)村中小學教師住房公積金制度，教師無法向住房公積金管理中心（管理部）申請住房公積金貸款，造成個人墊資困難；三是按州政辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，2010年度政府應籌集的資金未落實到位。
（三）農(nóng)村中小學校應急能力弱
由于學校普遍經(jīng)費緊張，各農(nóng)村中小學應對突發(fā)事件能力極弱。以古丈縣默戎鎮(zhèn)中、小學為例，2006年11月24日，中、小學生放學后回家搭乘的農(nóng)用車翻車，造成2人死亡，13人受傷，出于人道主義，中、小學從各自勤工儉學收入中分別擠出25000元和14000元用于傷亡學生的醫(yī)療和安葬。
（四）教師津補貼發(fā)放更加困難
由于新機制明確規(guī)定不得將新機制資金用于發(fā)放教師福利，學校不能再從雜費中列支部分資金用于發(fā)放教師津貼、補貼，而大部分學校沒有其他收入，無法給教師發(fā)放政策性和非政策性津補貼，影響了教師的工作的積極性和教師隊伍的穩(wěn)定。如新機制實施后，我州教師的政策性津補貼（如生活補貼、民族地區(qū)補貼、邊遠地區(qū)津貼、省定津貼、崗位津貼等）仍然未能全部足額到位，足額發(fā)放的縣市只有瀘溪和古丈兩縣，其他縣市均不同程度地欠發(fā)；非政策性的津補貼（如第十三個月工資、課時津貼、加班補貼、年終獎金、其他目標管理獎金等），全州各中小學在新機制運行前，尚還采取“三個一點”（即財政撥一點，學校公用經(jīng)費擠一點，勤工儉學拿一點）的方式，給教師發(fā)放了一部分，新機制運行后，教師的這些非政策性津補貼基本沒有著落了。如永順縣新機制運行前，全縣教育戰(zhàn)線每年干部職工人均津補貼在1320元左右，新機制運行后，這些津補貼全都沒有了。
（五）化解農(nóng)村義務教育“普九”債務舉步維艱
按照中央、省有關(guān)要求和工作程序，我州得先足額籌措資金進行化解，國家和省里再視我州化解情況進行獎補，而我州財力緊張，很難在較短時間內(nèi)，足額籌措到2.5億元，化解掉所有清理核實的“普九”債務，將會出現(xiàn)拖全省該項工作后腿的局面。
三、下一步工作思路
（一）積極匯報，爭取上級政策、經(jīng)費等支持
要積極向州政府做好匯報，請求州政府督促鳳凰、保靖和永順3個縣落實農(nóng)村中小學教師住房公積金制度，確保這3個縣的教師能向住房公積金管理中心（管理部）申請住房公積金貸款，以解決農(nóng)村教師參與農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)的墊資困難；請求州政府督促州、縣市財政部門按州政辦發(fā)〔2006〕29號文件要求，將2010年度政府應籌集的資金盡快專項調(diào)度到位，確保農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)順利進行；請求州政府督促縣市協(xié)調(diào)解決因物價上漲等因素造成的尚需增加的1200萬元的農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)資金；建議由州政府辦牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成督查組，定期和不定期對農(nóng)村中小學教師公轉(zhuǎn)住房建設(shè)進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改；請求州政府盡快同負責日元貸款項目建設(shè)的各部門協(xié)調(diào)好，及時解決資金不到位等問題，加快日元貸款項目建設(shè)步伐，確保全州義務教育合格學校建設(shè)等工作如期順利地完成。要積極向省里作好匯報，請求省里在預安排“普九”化債啟動資金時，對我州8縣市給予適當傾斜，幫助我們盡快償還清理核實的“普九”債務；請求省里提前預撥一定的獎補資金，幫助我州在順利完成今年的為民辦實事工作任務的同時，更好更快地完成全州義務教育合格學校建設(shè)總規(guī)劃中的其他任務；請求省里在安排新機制分擔資金時，適當安排一定比例的應急保障基金，或?qū)⑿７截熑坞U列入預算，以確保學校發(fā)生突發(fā)事件的需要。如果本年度未使用或未使用完的，應轉(zhuǎn)到下年度使用。
（二）認真總結(jié)，鞏固和提高我州實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革成果
（三）規(guī)范運作，進一步做好化解“普九”債務工作
按照中央、省、州有關(guān)文件精神和工作部署，進一步加強組織領(lǐng)導，配合相關(guān)部門，認真做好迎接省里對我州“普九”債務的抽查認定等工作，全面完成全州化解“普九”債務工作。
（四）加快建設(shè)步伐，確保義務教育合格學校建設(shè)等工程建設(shè)見成效
一是進一步加強領(lǐng)導，確保工程建設(shè)順利實施。進一步督促縣市健全工作責任制，層層分解工作任務，專門安排一定的工作經(jīng)費，做好工程建設(shè)的日常事務。并要求縣市委、政府將義務教育合格學校建設(shè)等工程建設(shè)列入黨委和政府重要議事日程，積極宣傳各項政策，認真調(diào)查研究，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，檢查工作，對具體工作中存在的問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。從而做到一級抓一級，層層抓落實，確保工程建設(shè)順利實施。二是進一步強化措施，加快工程建設(shè)步伐。盡快籌集和下?lián)芨黜椯Y金，進一步加大項目管理力度，督促縣市盡快做好工程建設(shè)工作，確保工程質(zhì)量和進度，力爭在年內(nèi)全面完成2010年度建設(shè)任務。
（五）強化監(jiān)督，杜絕教育亂收費出現(xiàn)反彈
6月至7月是教育亂收費易于出現(xiàn)反彈的階段。屆時，我們將與物價局、州財政局組成教育收費檢查組，下到縣市各校檢查，杜絕教育亂收費出現(xiàn)反彈。:
（六）抓好管理，繼續(xù)實現(xiàn)教育收費零投訴
組織各中小學認真執(zhí)行2010年秋季收費文件，并在2010年秋開學期間，組織人員對學校收費情況進行檢查，繼續(xù)杜絕教育亂收費行為發(fā)生。
為了進一步鞏固提高“普九”成果，提高“普九”質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》和省政府教育督導室《關(guān)于進一步改進和加強“普九”復查工作的意見的通知》要求，現(xiàn)就做好我縣“普九”復查工作的有關(guān)事項通知如下：
一、突出“普九”復點
“普九”復查以《義務教育法》為依據(jù)，以科學發(fā)展觀為指導，重點復查普及程度、師資隊伍、辦學條件等指標的鞏固提高情況。包括縣教育局督查專班在10月份督查學校工作時提出問題的整改情況。
二、嚴格“普九”復查程序
㈠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和學校要對照標準和要求，突出重點進行全面自查，開展自查自糾，對存在的問題提出整改措施和建議。
㈡市級抽查。月下旬，市人民政府教育督導室將組織專班抽查我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“普九”工作情況，并列為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育目標考核的重要內(nèi)容。
三、完善“普九”檔案資料
㈠充實完善“普九”檔案資料。各學校要組織專班完成資料的收集和整理，做到數(shù)據(jù)準確、表冊相符、結(jié)果真實、整理規(guī)范。重點要完善普及程度的檔案資料，尤其要充實完善文化戶口冊和異動學生的相關(guān)手續(xù)等資料。
㈡認真撰寫“普九”自查匯報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要圍繞復查內(nèi)容，按照規(guī)范結(jié)構(gòu)和格式，寫出“普九”自查報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將自查報告于11月15日前報縣人民政府教育督導室。
四、加強領(lǐng)導，提高“普九”復查工作質(zhì)量
Willis(1996)曾將任務型語言教學的實施劃為三個步驟并予以簡明的闡述。
第一，前任務(pre-task)。教師導入任務，介紹學生不太熟悉的有關(guān)學習任務的話題，學習和復習與任務相關(guān)的語言，布置學習任務并使學生明確任務的目標和結(jié)果。
第二，任務環(huán)(task cycle)。①任務：學生結(jié)對子或分小組執(zhí)行任務；②計劃：各組學生準備以口頭或筆頭的形式向全班報告任務完成的情況；教師告知學生匯報的目的，以語言顧問的身份幫助學生糾正口頭、筆頭語言中存在的問題，并給予反饋；③報告：學生報告任務完成的情況或交換報告。
第三，后任務(post-task)。①分析：學生討論課文或錄音材料的細節(jié)，進行新單詞、短語以及句型練習；②操練：教師指導學生練習語言難點。
一位英語教師的一節(jié)英語閱讀課的課堂教學設(shè)計是這樣的：
Step 1： Students sing a song.
Step 2： The teacher raises the question： Why is it not easy to become a pop star?
Step 3： A group of students put on the play： At the Tailors Shop.
Then students discuss what they have learned from the play and give their opinions of the play.
Step 4： Listen to the tape to get the main idea of each paragraph.
Step 5： Interview. Two students act as Spielberg and his wife while other students ask them questions.
Step 6： Group Discussion. What do you think makes Spielberg so successful?
Step 7： Create Dialogues.
Group 1： a dialogue between a newspaper reporter and Steven Spielbergs wife Group 2： a dialogue between Mr. and Mrs. Spielberg
Group 3： a dialogue between Spielberg and his child
Step 8： Discussion. Who do you think will possibly be a successful person like Spielberg in our class? Why do you think so?
一、指導思想
以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以全面提高“兩基”水平為目標，以“硬件從實，軟件從嚴”為工作原則，堅持實事求是的思想路線和“全面推進，突出重點、分類指導、鞏固提高”為方針，扎扎實實推進我校“兩基”工作的提高。
二、加強領(lǐng)導，明確責任，分工合作。
為確保“兩基”工作的順利開展，我校首先成立了迎“國檢”“兩基”工作領(lǐng)導組：
組長：***（負責迎檢的全面工作）
成員：***（負責普及程度、掃盲工作）
***（負責師資水平、辦學條件、教育經(jīng)費）
***（負責學校管理）
***（負責教育質(zhì)量）
三、工作措施：
1、統(tǒng)一思想，提高認識
順利通過“國檢”是關(guān)系到我鎮(zhèn)、我市乃至我省形象及榮譽的大事，來不得絲毫的馬虎大意，我們將充分認識到它的重要性，進一步增強政治責任感，把鞏固提高“兩基”工作列在學校的要事日程，統(tǒng)一思想，提高認識。振奮精神，勤勉自勵。
2、加強領(lǐng)導，明確責任，分工合作。
成立領(lǐng)導組，校長掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，全員參與，層層抓好落實，明確目標責任。
3、突出重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)的整改。
4、加強自查，確保各項工作的落實。全面普查，不留死角。
5、認真制定倒計時工作日程表，建立工作責任制，任務到人，按時保質(zhì)地完成。
四、工作時間安排：
2月：制定學校迎“國檢”工作實施方案。對照標準開展初步的自查，收集整理原始資料檔案，安排教師入戶核實文化戶口情況。
3月上旬：各項工作全面展開，尤其抓好校園文化建設(shè)，各項硬件的進一步完善。
3月中旬：完成文化戶口的公示核實，收集各種資料整理入檔，逐項自查，填報有關(guān)報表。
【案例一】
《老人與海鷗》教學片段：
（學生按要求自學課文第14～17自然段后，老師指出交流時的關(guān)鍵詞：吸納、補充、提出。）
師：下面請一個小組來匯報學習結(jié)果。
（老師相機板書描寫海鷗叫聲、動作的關(guān)鍵詞）
師：聽了這組同學的匯報，你們還有什么想補充的？
生：我要補充一個描寫海鷗動作的短語“炸了營似的撲過來”。
師：從這里，你能體會到此時的海鷗心里怎么樣呢？
（生沉默）
師：“炸了營”原來是指兵營發(fā)生騷亂，現(xiàn)在比喻人群騷動，亂成一團。在課文中這個詞語是指海鷗們亂成一鍋粥。現(xiàn)在，從這個詞語中，你們又體會到了什么呢？
生：海鷗的心里很著急。它們一定想留住這位老人。
（老師相機板書學生補充的內(nèi)容）
師：咱們再來看看描寫海鷗叫聲的兩個詞語――“連聲鳴叫”和“大聲鳴叫”，想一想，如果海鷗能說話，它想表達什么？讓我們再次默讀課文，你又能體會到什么？
生：海鷗如果能說話，它一定想表達對老人的思念之情，舍不得老人走。
生：我從海鷗的大聲鳴叫中，感受到它們對這位即將離別的老人的難分難舍，它們一定想再看一看這位與它們相伴多年的老人。
……
師：聽了孩子們的匯報、補充，現(xiàn)在把你想吸納別人的內(nèi)容補充在題單旁邊。
師：剛才我們抓住了海鷗叫聲、動作的關(guān)鍵詞，下面帶著你們揣摩到的情感，我們一起來合作讀這三個自然段。
（老師通過語言創(chuàng)設(shè)情境，引導學生入情入境地朗讀。）
【思考】
從整個課堂來看，小組合作學習的確充分體現(xiàn)了學生的主體地位，學生在課堂中獨立思考、大膽表達。但是，從學生交流的情況看，他們揣摩到的海鷗的內(nèi)心情感顯然是不夠深入的。我們看到，學生雖然抓住了“炸了營”這個關(guān)鍵詞，但卻無法深入感悟此時海鷗的內(nèi)心情感。老師抓住這個時機，對“炸了營”這個詞語作恰當?shù)闹v解，并引導學生結(jié)合文本來揣摩海鷗此時的內(nèi)心情感。當老師在帶領(lǐng)學生深入體會后，再對學生進行朗讀指導，效果自然“水到渠成”。
這種層層深入、漸進式的引導，是老師在課堂中非“導”不可的，同時也是學生在小組合作學習中對老師教學機智的一種考驗。
因此，在“小組合作學習”這個背景下的語文課堂，當學生的理解、感悟停留在“蜻蜓點水”的膚淺層面時，教師必須抓住契機“順學而導”。
【案例二】
《臨死前的嚴監(jiān)生》教學片段：
（出示學習要求：品讀勾畫的句子，你認為嚴監(jiān)生是一個怎樣的人？）
小組展示時板書：（吝嗇愛財如命節(jié)約）的嚴監(jiān)生
師：這個小組同學的板書中有兩個感彩不同的詞，一個是“吝嗇”，一個是“節(jié)約”，你們認同哪一個？為什么？
（生各執(zhí)己見，有的贊同“吝嗇”，有的贊同“節(jié)約”。）
師：看來大家對嚴監(jiān)生這個人物的評價存在分歧。究竟這個人物的特點如何？在小說中，我們還要把他放到特定的環(huán)境中理解，即生活環(huán)境和當時的處境。結(jié)合課文，當時的嚴監(jiān)生生活環(huán)境如何？
（師出示補充材料：嚴監(jiān)生家有十多萬銀子。錢過百斗，米爛陳倉，僮仆成群，牛馬成行。良田萬畝，鋪面二十多間，經(jīng)營典當，每天收入少有幾百兩銀子。）抽生讀。
師：十多萬銀子――不得了啊。在當時，十幾兩銀子就夠普通老百姓一年的生活開銷。即使是現(xiàn)在，嚴監(jiān)生家的資產(chǎn)起碼也算個富豪。如此富足的生活環(huán)境。我們設(shè)想一下，一般情況下，這樣的人在臨死前會考慮什么？
生：他可能想著要花很多的錢來辦自己的葬禮。
生：他一定忙著分遺產(chǎn)，好讓家人過得幸福。
師：這樣的一個有錢人，最終滅掉那根燈芯才斷了狻D忝竅衷趺純囪霞嗌？
生2（心悅誠服）地：我覺得他的確是一個吝嗇、愛財如命的人。
師小結(jié)：讀小說不但要關(guān)注故事情節(jié)、人物，還要關(guān)注人物所處的環(huán)境，這樣才能更加全面、準確地感受小說中人物的特點。
【思考】
《義務教育語文課程標準》指出：“閱讀是學生的個性化行為，不應以教師的分析來代替學生的閱讀實踐……要珍視學生的獨特感受、體驗和理解。”但是，我們是否就以為課堂中教師的“導”可有可無呢？
