食物中毒現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練

開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食物中毒現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

演練，為實(shí)戰(zhàn)做好準(zhǔn)備

一來滬旅游團(tuán)50多名游客在用餐后陸續(xù)出現(xiàn)嘔吐、口唇發(fā)紫、呼吸困難、腹痛等食物中毒癥狀，在一建筑工地食堂用餐的80多名工人也出現(xiàn)了類似的癥狀。在上海市衛(wèi)生局開展病人救治工作的同時(shí)，上海市食品安全委員會(huì)辦公室主任閻祖強(qiáng)按照《預(yù)案》要求，迅速成立應(yīng)急指揮部，由相關(guān)部門人員組成醫(yī)療救治、事故調(diào)查、危害控制、新聞宣傳、專家咨詢等多個(gè)工作小組快速展開工作。各部門分工明確的同時(shí)又緊密配合，全面檢測(cè)食物中毒來源；了解和控制問題食品的生產(chǎn)銷售情況、市場(chǎng)流向，防止事態(tài)蔓延；及時(shí)事態(tài)進(jìn)展以及做好后續(xù)調(diào)查工作。最終演練指揮部經(jīng)研判，認(rèn)為事故得到有效控制，應(yīng)急響應(yīng)終止。

以上是根據(jù)上海市常見食物中毒事件的特點(diǎn)模擬的一起Ⅲ級(jí)食品安全事故。整個(gè)演練分為7個(gè)階段：事故報(bào)告、先期處置、預(yù)案啟動(dòng)、應(yīng)急處置、事故評(píng)估、相應(yīng)終止和總結(jié)，歷時(shí)3個(gè)小時(shí)。

“這是我市第一次由食品安全部門完成的演練。通過完整的模擬演習(xí)，能夠打通整套應(yīng)急系統(tǒng)的脈絡(luò)，對(duì)今后處理突況具有借鑒意義。” 應(yīng)急指揮部副總指揮鄭光輝評(píng)價(jià)。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提供應(yīng)急支持

在整個(gè)演練的7個(gè)階段中，基于3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的視頻傳輸功能被大量應(yīng)用，為應(yīng)急處置過程提供聯(lián)絡(luò)的技術(shù)支持，成為這次模擬演練中的一大亮點(diǎn)。

在總指揮部辦公室，能夠從大屏幕看到各個(gè)分小組的現(xiàn)場(chǎng)情況，撥通現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人電話即可進(jìn)行對(duì)話。其中一個(gè)場(chǎng)景顯示，工作人員正對(duì)事發(fā)的工地食堂進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。從畫面上可以看到，調(diào)查小組對(duì)可疑食品進(jìn)行快速檢測(cè)，確定檢出違禁物品后，采樣送往上海市疾控中心檢驗(yàn)，并封存其余問題食品；此外，還對(duì)該食堂的有效餐飲服務(wù)許可證、食品采購(gòu)索證索票、現(xiàn)場(chǎng)加工環(huán)境和從業(yè)人員證件等進(jìn)行全面盤查。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向總指揮部進(jìn)行報(bào)告后，指揮部人員進(jìn)行下一步指示。

各小組現(xiàn)場(chǎng)處理的情況通過視頻傳輸?shù)姆绞桨l(fā)回總指揮部，能夠更清晰、全面地了解現(xiàn)場(chǎng)情況，便于指揮部準(zhǔn)確制定下一步應(yīng)急方案；同時(shí)，通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的參與，將富有現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)性的畫面呈現(xiàn)在市民面前。

這次應(yīng)急演練充分檢驗(yàn)了上海市食品安全應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力、各個(gè)政府職能部門和新聞單位的配合能力。閻祖強(qiáng)主任指出，要通過演習(xí)認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管工作和事故應(yīng)急工作的艱巨性，各個(gè)部門互相學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，保障市民的飲食健康安全。

小貼士：

第2篇

【關(guān)鍵詞】突發(fā)公共衛(wèi)生事件；基層醫(yī)院；能力建設(shè)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指事件發(fā)生突然，對(duì)社會(huì)公眾的健康可能造成或已造成重大損害的原因不明的群體性疾病、重大食物中毒、嚴(yán)重傳染疾病及其他可對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重影響的事件[1]。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，除可分擔(dān)專業(yè)急救機(jī)構(gòu)的救治壓力外，往往處于突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的最近距離，故對(duì)救治傷者、挽回生命有著至關(guān)重要的作用。本文回顧性分析我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)2011年9月至2012年9月期間所應(yīng)對(duì)的幾起突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，剖析其現(xiàn)狀與不足，提出建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力策略。

1資料與方法

1.1一般資料調(diào)查我縣2011年9月至2012年9月期間全縣18家鎮(zhèn)衛(wèi)生院（防保所）共處理了各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件共8起82人次，包括1起菌痢事件23人，3起食物中毒事件55人及4起農(nóng)藥中毒事件4人。其中男性49例，女性33例，年齡在6-64歲，重癥患者6例，入院后經(jīng)搶救無效死亡2例。

1.2方法

1.2.1急診準(zhǔn)備鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診科或值班人員接到電話通知后，迅速了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況、原因及傷病人員數(shù)量，以最快的速度派出急救醫(yī)生、護(hù)理人員和救護(hù)車前往事發(fā)地點(diǎn)，并按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告程序，及時(shí)、逐級(jí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

1.2.2控制現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事件后，根據(jù)預(yù)案，成立由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療科主任、護(hù)士長(zhǎng)等成員組成的現(xiàn)場(chǎng)救治指揮小組，為所有傷員開通綠色救治通道，并將參與搶救的醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行分組，每組均明確一名負(fù)責(zé)人，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安排與控制，做到急危先行，并做好對(duì)傷員的保護(hù)，避免出現(xiàn)二次創(chuàng)傷，為緊急而來的救治工作做好準(zhǔn)備。

2結(jié)果

入院經(jīng)搶救后無效死亡2例，包括菌痢事件死亡1例，農(nóng)藥中毒事件死亡1例，其余患者經(jīng)治療后康復(fù)出院，食物中毒患者經(jīng)及時(shí)救治后均獲痊愈出院。

3討論

3.1基層醫(yī)院處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)狀目前，在應(yīng)對(duì)處置突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作中，許多基層醫(yī)院仍存在領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)、應(yīng)急預(yù)案不完善、培訓(xùn)體制不健全等問題。部分醫(yī)院具體的負(fù)責(zé)和值班人員多為非醫(yī)療專業(yè)人員，未經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)，導(dǎo)致其在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中協(xié)調(diào)、控制和處理能力缺位；部分衛(wèi)生院（防保所）領(lǐng)導(dǎo)抱有僥幸心理，總覺得突發(fā)公共衛(wèi)生事件離自己很遠(yuǎn)，一旦發(fā)生，就會(huì)手忙腳亂，救治無序；另外，應(yīng)急預(yù)案制訂不完善、實(shí)用性差，相應(yīng)的管理制度只在形式上得到體現(xiàn)，卻無法運(yùn)用于實(shí)際工作中，應(yīng)急人員的培訓(xùn)不到位，或培訓(xùn)對(duì)象僅面向臨床醫(yī)療人員，公衛(wèi)人員參訓(xùn)率低，導(dǎo)致非醫(yī)療人員在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中達(dá)不到專業(yè)化水準(zhǔn)[2]。

3.2建設(shè)基層醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力策略

3.2.1充分利用有限資源應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件需要一套完善的應(yīng)急機(jī)制，必須充分利用基層醫(yī)院有限的醫(yī)療設(shè)備，各科室人員須積極協(xié)作、密切配合。資源的供應(yīng)保障及使用往往關(guān)系到基層醫(yī)院能否將突發(fā)事件成功處理好。

3.2.2明確分工各司其職總指揮小組應(yīng)做好對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員的統(tǒng)一指揮調(diào)配工作；現(xiàn)場(chǎng)急救小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的急救以及轉(zhuǎn)診工作；醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)傷病人員的診斷、治療病情報(bào)告及轉(zhuǎn)診工作；感染防治小組負(fù)責(zé)院內(nèi)傷員的感染及防治工作；護(hù)理救護(hù)小組負(fù)責(zé)做好傷病人員的護(hù)理工作；后勤保障小組負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好傷病人員的急救物資、車輛、機(jī)械、藥品等。各小組應(yīng)積極配合，多溝通、多匯報(bào)。

3.2.3嚴(yán)格開展專業(yè)培訓(xùn)應(yīng)扎實(shí)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件培訓(xùn)，重點(diǎn)科室與全院培訓(xùn)相結(jié)合，如經(jīng)常性開展技術(shù)演練等，與醫(yī)務(wù)人員“四基三嚴(yán)”考核相結(jié)合，嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，一是派遣醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，尤其應(yīng)強(qiáng)化急診工作的訓(xùn)練；二是規(guī)范消毒防護(hù)技術(shù)，如隔離衣的穿脫、洗手、消毒以及隔離區(qū)域的劃分和管理制度等；三是不斷給醫(yī)護(hù)、公衛(wèi)人員更新知識(shí)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件容易出現(xiàn)的病種加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉處置流程，力求做到在各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中應(yīng)付自如。

參考文獻(xiàn)

第3篇

應(yīng)急管理的“一案三制”體系，是具有中國(guó)特色的應(yīng)急管理體系。其中，“一案”是指國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系，“三制”是指應(yīng)急管理體制、運(yùn)行機(jī)制和法制。目前，各地行政部門紛紛在實(shí)踐中不斷探索和完善應(yīng)急預(yù)案工作，逐步形成具有地方特色的應(yīng)急預(yù)案體系。

一、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況

截至目前，天津市各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共制定應(yīng)急預(yù)案212個(gè)，同時(shí)為檢驗(yàn)各類衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，共開展演練71次。

市級(jí)衛(wèi)生行政執(zhí)法草報(bào)請(qǐng)市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)的專項(xiàng)預(yù)案共2個(gè)，涉及傳染病和突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援等內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)預(yù)案，結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)際情況，市級(jí)衛(wèi)生行政部門還制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等14個(gè)部門預(yù)案；并針對(duì)大型活動(dòng)會(huì)議保障的工作需要，制定了《天津活動(dòng)期間食物中毒應(yīng)急預(yù)案》等28個(gè)大型活動(dòng)保障預(yù)案。

在預(yù)案制定中，衛(wèi)生行政部門依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和預(yù)案要求，力爭(zhēng)做到規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，有針對(duì)性、操作性和實(shí)用性，并開展預(yù)案演練，對(duì)暴露出來的問題，及時(shí)修訂和完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，天津市已形成“橫向到邊、縱向到底”的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。為進(jìn)一步檢驗(yàn)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際工作中效果，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，各級(jí)衛(wèi)生行政部門組織開展了多次衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練。比如，為做好全國(guó)性的、有一定社會(huì)影響力會(huì)議的衛(wèi)生應(yīng)急保障工作，市級(jí)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)專家根據(jù)相關(guān)預(yù)案，制定了《食物中毒桌面推演方案》，組織市級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和市急救中心等有關(guān)單位專業(yè)人員從事件報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)控制和醫(yī)療急救等方面進(jìn)行了演練。達(dá)到了預(yù)期目的。

同時(shí)，根據(jù)《天津市衛(wèi)生局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況，市級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)全市18個(gè)區(qū)、縣疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展了應(yīng)急測(cè)試演練。在不打招呼的前提下，選定醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別向轄區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告群體性不明原因疾病、食物中毒、霍亂疫情和不明原因肺炎病例等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，檢驗(yàn)應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)處置人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置物品等，同時(shí)對(duì)行政管理人員進(jìn)行應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)等方面的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，不斷強(qiáng)化基層應(yīng)急反應(yīng)和規(guī)范處置的能力。

二、近年來推動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況

為有力、有序、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度減少突發(fā)事件對(duì)公眾健康和社會(huì)造成的危害，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范性文件，市級(jí)衛(wèi)生行政部門在陸續(xù)制定了一系列部門預(yù)案和大型活動(dòng)保障預(yù)案的基礎(chǔ)上，要求各區(qū)、縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，按照市衛(wèi)生局要求和各相關(guān)預(yù)案，制定了本地區(qū)、本單位應(yīng)急預(yù)案，形成了“橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

近年來，天津市的衛(wèi)生應(yīng)急工作始終把完善預(yù)案體系建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，抓緊抓實(shí)抓好。每年定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍開展預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練，先后組織開展了大型交通事故醫(yī)學(xué)救援應(yīng)急演練、不明原因疾病應(yīng)急處置演練、呼吸道傳染病應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)演練、大型踩踏事故應(yīng)急演練和食物中毒應(yīng)急處置演練等，使衛(wèi)生應(yīng)急管理干部和專業(yè)人員不斷熟悉預(yù)案中規(guī)定的各項(xiàng)工作職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置流程，鍛煉了專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。通過預(yù)案體系建設(shè)使應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)指揮能力得到提高，為今后科學(xué)處置各類突發(fā)事件積累了經(jīng)驗(yàn)，打下了基礎(chǔ)。

三、衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)面臨的主要困難和問題

雖然近些年來，衛(wèi)生應(yīng)急管理工作在預(yù)案體系建設(shè)、應(yīng)急體制建設(shè)、應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和應(yīng)急制度建設(shè)等方面有了長(zhǎng)足發(fā)展，取得了顯著成效。但在應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作中，區(qū)、縣衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

（一）衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制質(zhì)量不高

從天津市的情況來看，雖然衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)取得了一定成績(jī)，但是從部分單位，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的應(yīng)急預(yù)案編制情況看，還存在衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編制要素不全，針對(duì)性不強(qiáng)等問題。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案宣傳培訓(xùn)工作欠缺

部分衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制的應(yīng)急預(yù)案出臺(tái)后，宣傳、培訓(xùn)力度較小，沒有及時(shí)組織各級(jí)管理干部和專業(yè)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)，從而導(dǎo)致部分人員對(duì)于衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案了解過少、掌握不足，不能及時(shí)、有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案缺乏動(dòng)態(tài)管理

部分單位的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)制定后就束之高閣、無人問津，不能根據(jù)新形勢(shì)、新規(guī)定、新問題而及時(shí)修訂、調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，從而在處置突發(fā)事件時(shí)不能適應(yīng)工作實(shí)際。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練經(jīng)費(fèi)不足

衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練是一項(xiàng)強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)、檢驗(yàn)預(yù)案可行性和確保規(guī)范、有效處置突發(fā)事件的經(jīng)常性工作，但需要一定經(jīng)費(fèi)支持，特別是開展綜合性演練，經(jīng)費(fèi)保障是關(guān)鍵。而在實(shí)際工作中存在經(jīng)費(fèi)不足的困難，使得部分單位受財(cái)政經(jīng)費(fèi)的局限不能及時(shí)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，也就不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、修正應(yīng)急預(yù)案中存在的各種問題。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的意見和建議

衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是應(yīng)急管理體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，也是應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是應(yīng)急救援工作指導(dǎo)性文件，它明確提出應(yīng)急指揮體系，指揮長(zhǎng)、專家組、成員單位的職責(zé)，實(shí)施應(yīng)急預(yù)案程序，采取救援具體措施，應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量體現(xiàn)著一個(gè)地區(qū)應(yīng)急管理水平。加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，是及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范、有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全的關(guān)鍵。針對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，我們可以采取以下的方法：

（一）科學(xué)制定衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

為了加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，在制定預(yù)案過程中，各單位應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)進(jìn)行制定，做到有法可依，有法可循；同時(shí)，反復(fù)學(xué)習(xí)和研究相關(guān)預(yù)案，避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，確保與其它相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)一致；充分考慮到各種突發(fā)事件可能出現(xiàn)的情況，制定相應(yīng)的對(duì)策與措施，使預(yù)案具有針對(duì)性和完整性。

市級(jí)衛(wèi)生行政部門可以定期或不定期組織召開預(yù)案編寫和管理工作培訓(xùn)會(huì)，聘請(qǐng)專家對(duì)基層單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的編制和管理給予培訓(xùn)，解讀相關(guān)預(yù)案，交流衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以不斷加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的規(guī)范化管理。

（二）多方論證應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案制定后，制定單位應(yīng)通過組織管理人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)有關(guān)專家進(jìn)行反復(fù)論證，使預(yù)案更加完善、更符合實(shí)際、更具有科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，為檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，制定單位應(yīng)及時(shí)組織應(yīng)急管理干部和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員進(jìn)行桌面推演，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和操作性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改與完善。

實(shí)踐工作證明，桌面演練即可檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案可行性，又可增加部門間組織、指揮的協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性，還可檢驗(yàn)各單位應(yīng)急預(yù)案掌握情況，同時(shí)達(dá)到預(yù)案培訓(xùn)的目的。此外桌面演練的成本低，對(duì)日常工作影響較小，是檢驗(yàn)預(yù)案和預(yù)案演練的一個(gè)重要途徑。

（三）加強(qiáng)預(yù)案動(dòng)態(tài)管理。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案管理工作作為衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，列入每年的年度工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。并要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，實(shí)行預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。按照國(guó)家印發(fā)的各類規(guī)范性文件中關(guān)于預(yù)案的制定、管理、培訓(xùn)與演練等規(guī)定，實(shí)行預(yù)案規(guī)范化動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合工作實(shí)際情況及時(shí)對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。

第4篇

1 預(yù)案先行，側(cè)重防范，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

自2003年非典后，各級(jí)政府部門對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作給與了高度的重視，各類應(yīng)急預(yù)案相繼出臺(tái)，陸續(xù)制定了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》、《霍亂等重點(diǎn)腸道傳染病應(yīng)急預(yù)案》、《傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案》，并在近幾年的衛(wèi)生應(yīng)急工作中對(duì)預(yù)案進(jìn)行了充實(shí)和完善。目前我區(qū)已建立應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案12類21個(gè)，內(nèi)容涵蓋了傳染病、食物中毒、疫苗接種副反應(yīng)等諸多內(nèi)容，是我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的導(dǎo)航儀。

但由于預(yù)案制訂的時(shí)限性，預(yù)案制定以原則性和制度為主要內(nèi)容，可操作性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。下一步，我們將根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)預(yù)案的修訂完善工作：

1.1 組建預(yù)案制訂小組，從各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域抽取業(yè)務(wù)骨干，對(duì)現(xiàn)有預(yù)案的各個(gè)細(xì)節(jié)加以討論完善，切實(shí)提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性，從而使我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作更加規(guī)范化、程序化。

1.2 建立預(yù)案更新、修訂制度，結(jié)合疫情形勢(shì)的變化，隨時(shí)修訂和補(bǔ)充預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。

1.3 建立預(yù)案模擬演練模型，從理論上探討預(yù)案的可行性，提高防控體系各單位的參與程度，增強(qiáng)其可操作性和時(shí)效性。

2 完善機(jī)制，儲(chǔ)備人才，建立健全衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍

玄武區(qū)建立有由分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急辦，成立了3類6支應(yīng)急隊(duì)伍（傳染病控制組、接種副反應(yīng)處理組及食物中毒處理組）。但從已往事件處置情況來看，還存在應(yīng)急隊(duì)伍偏少，人員結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)急辦虛掛辦公室，應(yīng)急職能有待強(qiáng)化等問題。

根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)“的原則，我區(qū)將從三方面著手，完善應(yīng)急機(jī)制，充實(shí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。

2.1 將應(yīng)急辦職能從衛(wèi)生局疾控科劃出，成立獨(dú)立的衛(wèi)生局應(yīng)急辦，編制2-3人，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)管理。

2.2 針對(duì)當(dāng)前技術(shù)人才缺乏的情況，考慮引進(jìn)公共衛(wèi)生專業(yè)人才，改善應(yīng)急隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)人才比例，至少成立3類6支應(yīng)急小分隊(duì)，從而保障衛(wèi)生應(yīng)急工作高效有序開展。

2.3 區(qū)疾控中心屬全民事業(yè)單位，編制有限，面對(duì)時(shí)有發(fā)生的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，往往顯得人手緊張。為解決這一問題，一方面我們需要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)和整合，培養(yǎng)衛(wèi)生應(yīng)急復(fù)合型人才；另一方面我們有必要從各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抽取素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員，組成社區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急人才庫(kù)，根據(jù)需要隨時(shí)充實(shí)疾控中心應(yīng)急隊(duì)伍。

3 分級(jí)培訓(xùn)，注重演練，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)

傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件涵蓋內(nèi)容多，知識(shí)覆蓋面廣，且不斷有新病種、新內(nèi)容出現(xiàn)。為適應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，確保應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)“拉得出，打得響”，我們將緊緊圍繞傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合“的原則，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍“六種能力”：依法行政能力、快速反應(yīng)能力、綜合判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、規(guī)范管理能力和科學(xué)決策能力，牢固樹立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍 “三種意識(shí)”：危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為提高各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，將采取定期和不定期相結(jié)合方式，針對(duì)霍亂、食物中毒、禽流感、甲型H1N1流感等重點(diǎn)項(xiàng)目，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。通過演練，鍛煉隊(duì)伍，提升能力，找出薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。

4 堅(jiān)持五早，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)傳染病疫情預(yù)警能力建設(shè)

傳染病應(yīng)急處置“五早”：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療、早預(yù)防，是傳染病疫情成功處置的關(guān)鍵。因此，我們需要通過各種途徑，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”，做好傳染病早期預(yù)警，將疫情扼制于萌芽狀態(tài)。

4.1 發(fā)揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病監(jiān)測(cè)中的哨點(diǎn)作用，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情信息管理，建議各單位在信息化建設(shè)中，逐步將醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常報(bào)告信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)互通，動(dòng)態(tài)收集分析傳染病主要癥狀信息，及早發(fā)現(xiàn)傳染病疫情。

4.2 加強(qiáng)中小學(xué)校因病缺課監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理，建立異常信息反應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小學(xué)校傳染病病種和疾病癥狀監(jiān)測(cè)，為早期疫情處置提供數(shù)據(jù)支持。此外，為做好幼托機(jī)構(gòu)傳染病防治工作，我區(qū)將于今年內(nèi)逐步推進(jìn)該項(xiàng)工作，在全區(qū)45家幼托機(jī)構(gòu)中實(shí)施因病缺課網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。

4.3 認(rèn)真做好國(guó)內(nèi)外疫情信息檢索、疫情周期分析和專題分析工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)測(cè)疫情風(fēng)險(xiǎn)，并作出相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，從而提高疫情處置快速反應(yīng)能力。

4.4 對(duì)外公布疫情值班電話，24小時(shí)值守，及時(shí)收集電話報(bào)告疫情線索。

5 落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善臺(tái)帳，規(guī)范應(yīng)急物資儲(chǔ)備

《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄(試行)》（傳染病控制類裝備）要求，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)需備足備齊現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、樣本采集、現(xiàn)場(chǎng)消殺等5大類88種應(yīng)急物資。我區(qū)已儲(chǔ)備物資34種，下一步，我們將采取分步走的方式，逐步實(shí)現(xiàn)100%應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

5.1 組織人員對(duì)現(xiàn)有物資進(jìn)行盤點(diǎn)，專人管理，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，加強(qiáng)出入庫(kù)管理，及時(shí)清理過期物品，補(bǔ)充不足物品。

5.2 制定采購(gòu)計(jì)劃，爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買樣品運(yùn)送箱、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)試劑、預(yù)防性藥品等急需物品。

5.3 針對(duì)部分平常用得少，產(chǎn)品有效期短的物品，尋找一家信譽(yù)好、產(chǎn)品質(zhì)量過得硬的醫(yī)藥公司，以協(xié)議的方式，定向合作。明確規(guī)定一旦需要，能在最短時(shí)間內(nèi)保證供貨。

6 做好宣教，全員參與，營(yíng)造良好的傳染病防治氛圍

社會(huì)公眾危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，普遍缺乏應(yīng)對(duì)傳染病和突發(fā)公共事件的自我防護(hù)意識(shí)和自救互救能力。企業(yè)和非政府組織等社會(huì)力量參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和處置的機(jī)制尚不健全。為改變這一現(xiàn)狀，我區(qū)將積極探索，尋找積極可行的宣傳模式，提高公眾的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告意識(shí)。

6.1 有計(jì)劃地組織各醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用團(tuán)隊(duì)醫(yī)生下社區(qū)和健康教育宣傳材料入戶等方式，開展社區(qū)居民傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)宣傳。

6.2 聯(lián)合街道、學(xué)校、工地、企事業(yè)單位等開展衛(wèi)生應(yīng)急“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地）工作，不斷提高轄區(qū)干部居民對(duì)各類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的認(rèn)知度，提高自身防護(hù)意識(shí)。

6.3 積極尋找從事公益事業(yè)的的非政府組織，利用他們的力量，擴(kuò)大宣傳范圍，提高宣傳覆蓋率。

突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急工作是關(guān)乎人民健康、社會(huì)穩(wěn)定的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門對(duì)應(yīng)急工作的重視程度不同，直接影響著該地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置水平，實(shí)踐證明，突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的建立必須在政府的主導(dǎo)下全社會(huì)、各部門的共同參與下逐步成熟和完善。

參考文獻(xiàn)

[1]郭飚.中國(guó)免疫規(guī)劃工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇與對(duì)策[J].中國(guó)計(jì)劃免疫，2006，12（5）：415-419.

第5篇

為正確規(guī)范和指導(dǎo)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的調(diào)查和處理，有效提高我校應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的緊急處置能力，以最大限度地減少食品安全突發(fā)事件帶來的危害，切實(shí)保障廣大師生的身體健康。

根據(jù)上級(jí)安全主管部門的要求，我校于2020年9 月 16日舉行了“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練”活動(dòng)。 為達(dá)到預(yù)期演練目的，我校專門制定了以 成銳鋒為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。演練方式采取以假設(shè)學(xué)生學(xué)校就餐后發(fā)生食物中毒事件，以高度模擬實(shí)戰(zhàn)的方式，限時(shí)應(yīng)急處置小組完成食品安全突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問調(diào)查、采樣檢驗(yàn)以及報(bào)告、控制、處置等一系列工作。

本次演練我校制定兩個(gè)具體目標(biāo)：

一、建立和完善食品安全預(yù)警與快速反應(yīng)制度，抓基礎(chǔ)，強(qiáng)內(nèi)功，及時(shí)處置好食品安全突發(fā)事件。做到在第一時(shí)間得到信息，第一時(shí)間作出反應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間作出判斷，第一時(shí)間做出處置，第一時(shí)間報(bào)告信息。

二、要通過演練，鍛煉學(xué)校的安全隊(duì)伍，積累應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急能力，確保學(xué)校安全隊(duì)伍隨時(shí)拉得出，打得贏，做到面對(duì)重大食品質(zhì)量安全事件不慌、不亂，處置正確、及時(shí)、有效。在演練過程中，我校食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和應(yīng)急處置，并向上級(jí)和相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)和聯(lián)絡(luò)，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了調(diào)查處置工作，演練取得預(yù)期效果。在演練結(jié)束后，參演人員認(rèn)真進(jìn)行了回顧總結(jié)，并針對(duì)問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步完善了食品質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案。從整個(gè)演練的過程來看，整體表現(xiàn)良好，如人員的參與及應(yīng)急反應(yīng)均有不錯(cuò)的表現(xiàn)，并能按時(shí)圓滿完成演練任務(wù)。但從整個(gè)體系分析，還有許多不足之處，具體如下：

1. 演練方案和預(yù)案學(xué)習(xí)不夠，有部分人員理解不深，給演練過程帶來混亂；

2. 組織不到位，參演人員不夠嚴(yán)肅認(rèn)真，給演練效果帶來負(fù)面影響；

3. 演練拍攝工作不到位，未能很好的對(duì)外宣傳；

通過以上分析，以后還要加強(qiáng)預(yù)案和演練方案的培訓(xùn)及人員組織，并加大預(yù)案的宣傳力度，保證學(xué)校應(yīng)急體系得到有效的運(yùn)轉(zhuǎn)。

第6篇

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)食品安全事故的組織指揮和應(yīng)急處置能力，最大限度地控制、減少和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《省突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》、《省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.3工作原則

(1)以人為本，減少危害。把保障公眾身體健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。

(3)科學(xué)評(píng)估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的水平和能力。

(4)居安思危，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全事故的意識(shí)和能力。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)各類食品安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。

2組織體系與職責(zé)

2.1組織體系

食品安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。

2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2.1縣食品安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)

縣人民政府成立縣食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部），總指揮由分管食品安全工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副總指揮由縣政府辦公室、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣農(nóng)委主任、縣畜牧獸醫(yī)中心主任、縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、縣工商局局長(zhǎng)、縣食藥局局長(zhǎng)擔(dān)任。

縣公安、監(jiān)察、經(jīng)信、新聞、發(fā)改、農(nóng)委、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、財(cái)政、教育、住建、環(huán)保、水利、畜牧、糧食、鹽業(yè)等單位以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織為縣指揮部成員單位。

縣指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究重大應(yīng)急決策和部署；審議批準(zhǔn)縣指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告；決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；或者授權(quán)事故信息。

2.2.2縣食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

縣指揮部辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，辦公室主任由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)為：

(1)承擔(dān)縣指揮部日常工作，組織落實(shí)縣指揮部的各項(xiàng)工作部署，建立事故應(yīng)急處置發(fā)文、會(huì)商、信息和專家組管理、工作督查等工作制度。

(2)檢查督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

(3)收集匯總分析各相關(guān)部門食品安全事故應(yīng)急處置信息，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置的工作情況。

(4)組織協(xié)調(diào)全縣食品安全事故的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置工作，組織食品安全事故應(yīng)急相關(guān)宣傳培訓(xùn)和演練。

(5)在上級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮部和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，參與和組織調(diào)查特別重大、重大及較大食品安全事故，指揮一般食品安全事故應(yīng)急處置工作。

(6)組織修訂縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(7)組織建立和管理縣食品安全事故應(yīng)急處置專家組。

(8)完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2.2.3縣食品安全事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

縣指揮部成員單位依據(jù)法律法規(guī)及縣政府“三定”方案賦予的職責(zé)，做好食品安全日常監(jiān)管和預(yù)防預(yù)警工作。食品安全事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)下面職責(zé)分工分別承擔(dān)相應(yīng)的工作任務(wù)。

縣新聞部門：負(fù)責(zé)開展應(yīng)急新聞報(bào)道，做好媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需物資的儲(chǔ)備與調(diào)撥工作。

縣經(jīng)信局：按照現(xiàn)行醫(yī)藥儲(chǔ)備體系負(fù)責(zé)醫(yī)藥用品的調(diào)撥供應(yīng)。負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故應(yīng)急狀態(tài)下生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)；參與畜禽屠宰加工環(huán)節(jié)以及流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)酒類產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員在造成食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中，有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查，并做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。

縣公安局：負(fù)責(zé)食品安全事故發(fā)生地事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、治安維護(hù)工作及涉嫌犯罪案件的偵查、鑒定工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)縣指揮部辦公室日常工作；組織協(xié)調(diào)開展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)對(duì)食品安全事故引發(fā)的食源性疾病進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；負(fù)責(zé)及時(shí)收集信息、分析動(dòng)態(tài)。

縣農(nóng)委：負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技木鑒定等工作。

縣畜牧獸醫(yī)中心：負(fù)責(zé)對(duì)畜禽產(chǎn)品造成的食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)食品流通環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣食藥局：負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)食品和保健食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)協(xié)助縣食藥局等有關(guān)部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校營(yíng)養(yǎng)餐造成的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。

縣住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好房屋建筑和市政工程工地食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，指導(dǎo)事發(fā)地快速妥善處置環(huán)境污染，對(duì)污染環(huán)境的違法行為提出處理意見和建議。

縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)造成的水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣糧食中心：負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)原糧安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

縣鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)由鹽及鹽產(chǎn)品引發(fā)食品安全事故的應(yīng)急處置工作。

2.3應(yīng)急工作組

縣指揮部設(shè)事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組，組織實(shí)施應(yīng)急處置工作。

(1)事故調(diào)查組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣監(jiān)察局、縣公安局、縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局等部門。

職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評(píng)估事故影響，盡快開展流病學(xué)調(diào)查工作，查明致病原因，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故防范意見；對(duì)涉嫌犯罪的，由縣公安局負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)涉案地公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k，查清事實(shí)，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職、瀆職等行為由縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)。根據(jù)需要，事故調(diào)查組可以設(shè)置在事故發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查（簡(jiǎn)稱前方工作組）。

(2)危害控制組

牽頭單位：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管部門負(fù)責(zé)

成員單位：縣農(nóng)委、縣畜牧獸醫(yī)中心、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣糧食局、縣鹽業(yè)公司。

職責(zé)：監(jiān)督、指導(dǎo)事故發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，防止危害蔓延擴(kuò)大。

(3)醫(yī)療救治組

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣食藥局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生救援專家與應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)集救治藥品、醫(yī)械，開展食物中毒人員醫(yī)療救治工作，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理。

(4)應(yīng)急保障組

牽頭單位：縣發(fā)改局

成員單位：縣財(cái)政局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣公安局。

職責(zé)：提供應(yīng)急救援資金及交通工具，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)應(yīng)急救援設(shè)施，對(duì)中毒人員進(jìn)行安撫，對(duì)受影響人群進(jìn)行相應(yīng)安置處理，保障應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)安全和救援秩序，加強(qiáng)治安管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(5)宣傳報(bào)道組

牽頭單位：縣新聞部門

成員單位：縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)委、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣食藥局、縣經(jīng)信局、縣水利局。

職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全事故及應(yīng)急處置信息宣傳報(bào)道的組織工作，負(fù)責(zé)新聞和記者接待，加強(qiáng)輿情收集分析，正確引導(dǎo)輿論，并配合相關(guān)部門做好信息工作。

2.4專家組

縣指揮部聘請(qǐng)有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和部門專家組成，主要涉及應(yīng)急管理、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、水利等部門，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估，為縣指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的決策提供技術(shù)支持，必要時(shí)參與應(yīng)急處置。

2.5應(yīng)急指揮部職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立相應(yīng)的食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成員單位和職責(zé)比照縣食品安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定。

3預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防工作

(1)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)等有關(guān)部門對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)加工、流通、餐飲環(huán)節(jié)及其他領(lǐng)域食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)關(guān)注和防范，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。

(2)衛(wèi)生部門開展對(duì)食物中毒信息的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析工作；

(3)加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品安全重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和熱點(diǎn)問題的監(jiān)管，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)的食品安全保障工作，減少食品安全事故帶來的損失和影響。

(4)建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各有關(guān)部門及企事業(yè)單位結(jié)合實(shí)際，制訂完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性。

(5)縣指揮部有關(guān)成員單位加強(qiáng)食品安全信息綜合利用和資源共享，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級(jí)

按照食品安全事故波及的范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí)，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可升級(jí)、降級(jí)。省人民政府統(tǒng)一對(duì)特別重大、重大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警及預(yù)警公告，市人民政府根據(jù)省政府要求積極做好特別重大、重大食品安全事故的預(yù)警相關(guān)工作。市人民政府負(fù)責(zé)對(duì)較大食品安全事故進(jìn)行預(yù)警，向全市或事發(fā)地預(yù)警公告。

縣人民政府負(fù)責(zé)一般食品安全事故的預(yù)警。縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門密切監(jiān)測(cè)食品安全狀況，及時(shí)預(yù)警。對(duì)跨縣級(jí)行政區(qū)劃的較大和一般食品安全事故的預(yù)警，須經(jīng)市人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

3.2.2預(yù)警行動(dòng)

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門要采取以下措施：

(1)指令各應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，綜合協(xié)調(diào)組要隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

(2)針對(duì)引起食品安全事故的可疑食品，采取控制、封存、追回、銷毀等措施，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)集食品安全事故應(yīng)急處理所需人員、物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

(4)及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)事件信息，公布咨詢電話。

(5)有事實(shí)證明不可能發(fā)生食品安全事故或者隱患已經(jīng)排除的，警報(bào)的人民政府應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警狀態(tài)，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

3.2.3預(yù)警支持系統(tǒng)

(1)建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)。衛(wèi)生部門開展食源性疾病（包括食物中毒）、疑似食源性異常病例／異常健康事件監(jiān)測(cè)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門分別在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，加強(qiáng)部門間和部門上下的信息溝通和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

(2)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。衛(wèi)生部門會(huì)同有關(guān)部門建立健全食品污染物、食品中有害因素和食源性致病菌監(jiān)測(cè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1事件分級(jí)

食品安全事故按照性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

4.1.1特別重大食品安全事故（I級(jí)）

符合下列情形之一的，為特別重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(guó)（境）外（含港澳臺(tái)地區(qū)），造成特別嚴(yán)重健康損害后果的；或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的；

(2)國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大食品安全事故。

4.1.2重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，造成或評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食物中毒或食源性疾病的；

(2)發(fā)生在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴(yán)重健康損害后果，并有擴(kuò)散趨勢(shì)的；

(3)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)10人以上死亡的；

(4)省級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他重大食品安全事故。

4.1.3較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）

符合下列情形之一的，為較大食品安全事故：

(1)受污染食品流入2個(gè)以上縣（市、區(qū)），已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例；或出現(xiàn)死亡病例的；

(3)市級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他較大食品安全事故。

4.1.4一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）

符合下列情形之一的，為一般食品安全事故：

(1)存在健康損害的污染食品，已造成嚴(yán)重健康損害后果的；

(2)1起食物中毒事件中毒人數(shù)在99人以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；

(3)縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他一般食品安全事故。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大、重大食品安全事故，省指揮部啟動(dòng)I級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，縣政府根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

發(fā)生較大食品安全事故，由縣指揮部啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

(1)加強(qiáng)與事故所在縣級(jí)食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握進(jìn)展情況，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急處置工作。

(2)立即向縣指揮部成員單位通報(bào)情況，成員單位根據(jù)指揮部的指令在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到達(dá)指定位置，根據(jù)職責(zé)部署本部門開展協(xié)同應(yīng)急處置工作。

(3)組織召開專家咨詢會(huì)，分析情況、提出處置建議，派遣相關(guān)救援力量和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

(4)按規(guī)定向省、市人民政府、省、市食品安全事故應(yīng)急指揮部、縣政府和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置情況。

必要時(shí)請(qǐng)求市人民政府和市有關(guān)部門支援。

4.2.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般食品安全事故，由縣人民政府食品安全事故應(yīng)急指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)程序可比照Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅳ級(jí)食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府立即組織先期處置，當(dāng)發(fā)生30人以上食物中毒或在必要時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)進(jìn)行處置。必要時(shí)市人民政府或市食品安全應(yīng)急指揮部派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。

食源性疾病中涉及傳染病疫情的，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定開展疫情防控和應(yīng)急處置。

4.2.3響應(yīng)級(jí)別的升降

在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

(1)級(jí)別提升。當(dāng)事故進(jìn)一步加重，影響和危害擴(kuò)大，并有蔓延趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)學(xué)校或托幼機(jī)構(gòu)、全縣性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí)，可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別，加大應(yīng)急處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(2)級(jí)別降低。事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的，可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1信息來源

(1)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息；

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息；

(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果；

(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息；

(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息；

(6)世界衛(wèi)生組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)、其他國(guó)家、地區(qū)和上級(jí)有關(guān)部門通報(bào)的信息。

4.3.2報(bào)告主體

食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況，發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位，接收食品安全事故病人治療的單位，食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況，有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣衛(wèi)生行政部門和有關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告。

4.3.3報(bào)告時(shí)限和程序

食品安全事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位及責(zé)任人應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門報(bào)告；事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門在接到報(bào)告后，要立即向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告；逐級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)。對(duì)于特別重大、重大、較大食品安全事故，事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門要在獲知事故發(fā)生信息1小時(shí)內(nèi)直接向縣政府報(bào)告，并同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府。

4.3.4報(bào)告內(nèi)容與方式

食品安全事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。

初報(bào)在事故發(fā)生后l小時(shí)內(nèi)上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事故處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話口頭報(bào)告，主要內(nèi)容包括：食品安全事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、中毒和死亡人數(shù)、主要癥狀、初步原因、受污染或可疑食品和其他人員受影響程度等情況。

續(xù)報(bào)采用書面報(bào)告形式，主要內(nèi)容包括：在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)及對(duì)初報(bào)情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，以及事故發(fā)生的原因、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施、防治效果等基本情況。

處理急處置的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或直接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處置工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)鑒定報(bào)告等詳細(xì)情況。

4.4應(yīng)急處置

4.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置原則

(l)按照“先控制、后處理”的原則，迅速實(shí)施先期處置，優(yōu)先控制受污染或可疑食品，防止危害進(jìn)一步擴(kuò)大。

(2)盡可能控制、追回已流出的污染食品，把食品安全事故危害降低到最小程度。

(3)采取科學(xué)有效的救治措施，盡量避免和減少人員傷亡，確保人民群眾生命安全。

4.4.2先期處置

食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和責(zé)任單位要進(jìn)行先期處置，采取措施控制事態(tài)發(fā)展。

事發(fā)地人民政府要指揮和派遣相關(guān)部門應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取應(yīng)急處置措施，防治食品安全事故擴(kuò)大和蔓延。

4.4.3應(yīng)急行動(dòng)

應(yīng)急行動(dòng)主要包括以下幾個(gè)方面：

事故發(fā)生后，根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施，以最大限度減輕事故。

危害：

(1)緊急調(diào)用、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所需的人員、藥品、醫(yī)械、物資、結(jié)果報(bào)告采用書面形式，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告應(yīng)設(shè)施、資金等，立即對(duì)食物中毒人員進(jìn)行救治，確保應(yīng)急所需及時(shí)到位、救治及時(shí)有效。

(2)根據(jù)食品安全事故性質(zhì)、波及范圍、受影響人員分布、應(yīng)急人力與物力等情況，組織專家制訂科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。

(3)衛(wèi)生行政部門及時(shí)組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查與檢測(cè)，相關(guān)部門及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn)，收集事故現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、咨詢，對(duì)事故性質(zhì)和危害程度做出恰當(dāng)?shù)难信小１M快查找食品安全事故發(fā)生的原因。對(duì)涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

(4)農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、商務(wù)、水利、糧食等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，待衛(wèi)生行政部門查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。

(5)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，農(nóng)委、畜牧、質(zhì)監(jiān)、工商、食藥、水利、糧食等有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回、停止經(jīng)營(yíng)及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

(6)核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，收集、整理現(xiàn)場(chǎng)信息，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確與暢通，及時(shí)向事發(fā)地政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置情況。

4.5信息

需要縣指揮部的，由縣指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞會(huì)、新聞通稿等多種形式向社會(huì)，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)。事故的發(fā)生應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。對(duì)于較為復(fù)雜的事故，可分階段，先簡(jiǎn)要基本事實(shí)。當(dāng)發(fā)生跨省食品安全事故時(shí)，要及時(shí)通報(bào)應(yīng)急處置信息，并按權(quán)限。

4.6應(yīng)急響應(yīng)終止

4.6.1應(yīng)急響應(yīng)終止的條件

當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求，經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng)：

(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新病例出現(xiàn)；

(2)現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得以有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。

4.6.2應(yīng)急響應(yīng)終止的程序

(1)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則，由宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，解除應(yīng)急狀態(tài)。

(2)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其他補(bǔ)救措施無需繼續(xù)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理為止。

5后期處置

5.1善后處置

特別重大、重大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣人民政府應(yīng)按照市政府和市食品安全應(yīng)急指揮部的善后處理意見和相關(guān)要求，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)，做好善后處理工作。

較大食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，縣指揮部根據(jù)食品安全事故危害程度及造成的損失，提出善后處理意見，并報(bào)市人民政府同意后，由相關(guān)部門及事發(fā)地人民政府執(zhí)行落實(shí)，做好善后工作。

一般食品安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)職能部門依法做好恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、妥善安置受影響人員善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

5.2總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部要在一周內(nèi)做出客觀、全面的調(diào)查評(píng)估報(bào)告，主要包括以下基本內(nèi)容：

(1)食品安全事故的基本情況；

(2)事故原因分析及主要依據(jù)；

(3)事故結(jié)論；

(4)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果評(píng)估情況；

(5)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)建議；

(6)必要的附件。

6應(yīng)急保障

6.1通信與信息保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全指揮部、各成員單位暢通信息交流溝通渠道，保障各部門之間信息資源共享；建立健全應(yīng)急處置通訊設(shè)施系統(tǒng)，確保事故發(fā)生時(shí)通信暢通。

6.2隊(duì)伍保障

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門加強(qiáng)食品安全事故應(yīng)急防治與醫(yī)療救援隊(duì)伍建設(shè)，積極開展專業(yè)培訓(xùn)工作。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門人員、專家參加食品安全事故應(yīng)急處置工作。

6.3技術(shù)保障

發(fā)生食品安全事故時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置的監(jiān)管部門要立即進(jìn)行采樣，并委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定，為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.4經(jīng)費(fèi)保障

縣指揮部及各成員單位根據(jù)食品安全事故應(yīng)急需要，提出食品安全事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

縣指揮部辦公室針對(duì)特別重大、重大和較大食品安全事故的應(yīng)急能力、交通工具和應(yīng)急指揮平臺(tái)等裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練需求，提出經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)縣財(cái)政局或縣發(fā)展改革委審批后執(zhí)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排食品安全事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請(qǐng)求，經(jīng)縣人民政府同意后由縣財(cái)政予以支持。

6.5物資保障

發(fā)展改革部門要保障食品安全事故應(yīng)急處置所需應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)撥。

6.6社會(huì)動(dòng)員保障

根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要，動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置，必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

6.7宣教培訓(xùn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳、教育與培訓(xùn)，促進(jìn)專業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能，增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.8演習(xí)演練

根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織一次食品安全事故應(yīng)急演習(xí)演練。有關(guān)部門要根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。

第7篇

二、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度

三、衛(wèi)生應(yīng)急信息管理制度

四、衛(wèi)生應(yīng)急工作報(bào)告制度

五、衛(wèi)生應(yīng)急值守制度

六、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理制度

七、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備制度

八、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度

九、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度

十、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置制度

十一、衛(wèi)生應(yīng)急演練工作制度

十二、衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)制度

一、疾控中心主任和分管副主任職責(zé)

二、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)人職責(zé)

三、疾控中心疫情信息人員職責(zé)

四、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急值班人員職責(zé)

五、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)人員職責(zé)

六、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)人員職責(zé)

七、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)采樣人員職責(zé)

八、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急疫區(qū)（點(diǎn)）消殺人員職責(zé)

九、疾控中心應(yīng)急儲(chǔ)備物資保管人員職責(zé)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍與標(biāo)準(zhǔn)

幾種急性傳染病的潛伏期、隔離期與接觸者觀察期

從臨床癥狀入手尋找病因線索的步驟

按臨床綜合征劃分的疾病特征

急性不明原因中毒相關(guān)體征的甄別

不明原因疾病樣本采集表

各類食物中毒特點(diǎn)及處理要點(diǎn)

災(zāi)區(qū)飲用水水源選擇、保護(hù)及消毒方法

傳染病防控現(xiàn)場(chǎng)消毒方法

自然災(zāi)害后災(zāi)區(qū)病媒生物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)

化學(xué)物中毒常用特效解毒劑

疫苗免疫程序

突發(fā)事件防護(hù)用品裝備及使用目錄

XX區(qū)疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急處置工作流程

（一）XX區(qū)疾控中心成立衛(wèi)生應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急事件。

（二）在衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。

（三）建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。各類人員相對(duì)固定，如有調(diào)動(dòng)，須經(jīng)單位同意并及時(shí)補(bǔ)充。當(dāng)發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時(shí)，接受衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦統(tǒng)一安排，開展對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置工作。

（四）做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備工作，包括采樣器材、檢測(cè)試劑、消殺藥品、個(gè)人防護(hù)裝配等，以滿足衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的需要。

（五）建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。

（六）制定年度工作計(jì)劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練、技術(shù)方案的制（修）定、隊(duì)伍裝配采購(gòu)等方面，并按計(jì)劃組織實(shí)施。

（七）針對(duì)不同種類衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)特征，組織制定XX區(qū)疾控中心調(diào)查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急技術(shù)方案。

（八）組織本單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，配合市應(yīng)急辦開展相關(guān)培訓(xùn)和演練。

（九）嚴(yán)格按照應(yīng)急處置技術(shù)方案和相關(guān)規(guī)范開展工作，遵守組織紀(jì)律和保密制度。

（十）接受上級(jí)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，服從區(qū)衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。

（一）XX區(qū)疾控中心辦公室設(shè)一名衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員必須為本單位在編在崗人員，聯(lián)絡(luò)員在疾控中心分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下下，負(fù)責(zé)本部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員必須熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任心，具備一定的口頭、文字表達(dá)能力和事務(wù)協(xié)調(diào)處理能力，有一定衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時(shí)報(bào)告本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，按時(shí)參加衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦組織的會(huì)議，向本單位分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，提出改進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作的意見和建議。

（四）單位領(lǐng)導(dǎo)要支持衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的工作，為聯(lián)絡(luò)員開展衛(wèi)生應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件。

（五）每年向衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦報(bào)告一次聯(lián)絡(luò)員基本情況，以便衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦及時(shí)更新聯(lián)絡(luò)員信息。

（六）聯(lián)絡(luò)員因工作變動(dòng)或其它原因不能承擔(dān)聯(lián)絡(luò)員工作，其所在科室（所、辦）必須重新確定衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，并及時(shí)報(bào)本單位應(yīng)急管理科室備案。

（一）XX區(qū)疾控中心應(yīng)急辦負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、報(bào)告和匯總統(tǒng)計(jì)，由專職人員及時(shí)填寫衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息處置單，并及時(shí)根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急信息性質(zhì)確定分流科室，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)職能科室歸口處理，相關(guān)職能科室處理完畢后應(yīng)及時(shí)將處置單反饋到中心應(yīng)急辦。

（二）對(duì)需要上報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局和上級(jí)疾控機(jī)構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息或相關(guān)信息，由業(yè)務(wù)處置科室擬定報(bào)告，經(jīng)中心應(yīng)急辦審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由應(yīng)急辦上報(bào)，同時(shí)將情況及時(shí)報(bào)告中心領(lǐng)導(dǎo)。

（三）對(duì)專題報(bào)告的重大突發(fā)事件，由主管科室擬定報(bào)告，應(yīng)急辦會(huì)簽后，送分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后呈報(bào)疾

控中心主任簽發(fā)，以正式文件專題上報(bào)區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計(jì)局。（四）嚴(yán)格按照《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》規(guī)定的報(bào)告范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)限和程序，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（五）要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析月報(bào)和年報(bào)制度。報(bào)告的主要內(nèi)容是突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況、特點(diǎn)分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)及對(duì)策建議。

（六）突發(fā)事件處置中要及時(shí)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦進(jìn)行工作匯報(bào)，包括工作簡(jiǎn)報(bào)，事件的初次報(bào)告、進(jìn)展報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告重大線索、異常情況或工作取得的重大進(jìn)展。

（七）XX區(qū)疾控中心任何科室、部門和個(gè)人不得直接對(duì)外公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（八）實(shí)行信息報(bào)送責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實(shí)信息報(bào)告責(zé)任人簽字制度，對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

（一）衛(wèi)生應(yīng)急工作實(shí)行報(bào)告制度。XX區(qū)疾控中心每年制定本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作安排和計(jì)劃，半年、全年進(jìn)行總結(jié)，年底形成年度衛(wèi)生應(yīng)急工作報(bào)告，報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局備案。

（二）不得隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)或授意他人隱瞞、謊報(bào)、遲報(bào)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息。XX區(qū)疾控中心具體承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息報(bào)告工作的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)任務(wù)。

（三）指定專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息的報(bào)告管理工作。

（四）設(shè)置專門的舉報(bào)熱線電話，接受公眾對(duì)應(yīng)急事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督。對(duì)公眾舉報(bào)的衛(wèi)生應(yīng)急事件，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)，按規(guī)定程序上報(bào)。

（五）報(bào)告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學(xué)播散，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息。

（六）報(bào)告程序：獲得衛(wèi)生應(yīng)急事件信息后，應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)衛(wèi)計(jì)局報(bào)告和上級(jí)疾控中心報(bào)告。根據(jù)事件進(jìn)展情況及時(shí)做出事件進(jìn)程報(bào)告。

（七）報(bào)告內(nèi)容：首次報(bào)告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展變化及控制情況及時(shí)進(jìn)行事件的進(jìn)程報(bào)告及結(jié)案報(bào)告，包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評(píng)估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。

（八）XX區(qū)疾控中心及時(shí)對(duì)報(bào)告的衛(wèi)生應(yīng)急事件信息進(jìn)行逐條審核，及時(shí)訂正，確保信息的準(zhǔn)確性。

（九）衛(wèi)生應(yīng)急事件報(bào)告的有關(guān)原始記錄和表格、調(diào)查分析報(bào)告、匯總分析總結(jié)等文檔應(yīng)定期整理歸檔，有關(guān)電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份，保存完整。

（十）未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵信息，以及事件受累者的個(gè)人信息。

為提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息傳遞快捷，應(yīng)急處理工作迅速高效，制定本制度。

（一）XX區(qū)疾控中心每天安排一名疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)行政和衛(wèi)生應(yīng)急值班。正常工作時(shí)間由疾控中心應(yīng)急辦工作人員負(fù)責(zé)值班，休息時(shí)間和節(jié)假日由疾控中心各有關(guān)科室工作人員輪流值班。中心辦公室負(fù)責(zé)制訂值班表，報(bào)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍各專業(yè)組，每天必須保證有1-2名成員在科室值班，節(jié)假日不得離開城區(qū)，并保持通訊暢通，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨叫隨到。

（三）行政值班實(shí)行坐班制。應(yīng)急值班人員如果值班期間沒有衛(wèi)生應(yīng)急情況，實(shí)行電話值班，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件，必需在辦公室或應(yīng)急辦值班。

（四）值班期間，負(fù)責(zé)行政值班的工作人員，接衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即告知當(dāng)日值班的衛(wèi)生應(yīng)急值班人員相關(guān)情況。負(fù)責(zé)當(dāng)日應(yīng)急值班的工作人員，在交接班時(shí)必需到疾控中心值班室做好應(yīng)急值班交接班記錄，手機(jī)在值班期間必須開機(jī)。

（五）值班期間發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急情況，應(yīng)急值班人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)要求采取相應(yīng)處理措施。

（六）值班期間，不按要求值守或通訊不暢，由疾控中心領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)或行政處罰。因個(gè)人原因擅離職守，造成相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件報(bào)告不通或造成一定后果的，疾控中心將根據(jù)情況移交上級(jí)行政主管部門或司法機(jī)關(guān)處置。

（一）XX區(qū)疾控中心根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，結(jié)合單位實(shí)際，成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”和“衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍”。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍選擇年富力強(qiáng)、有高度責(zé)任心、吃苦耐勞、具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員組成，由流調(diào)組、檢驗(yàn)組、消殺組及疫情信息組組成。

（三）要健全應(yīng)急隊(duì)伍成員庫(kù)，建立基本資料庫(kù)，及時(shí)更新信息，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

（四），按照“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強(qiáng)培訓(xùn)，開展演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。根據(jù)培訓(xùn)目的、對(duì)象，制定針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，組織培訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資，根據(jù)需要采取集中授課、分組討論、模擬演練等培訓(xùn)方法進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

（五）衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍每天有專班值守，要保證個(gè)人防護(hù)用品、應(yīng)急箱及專業(yè)材料等處于應(yīng)急狀態(tài)，要確保通訊工具24小時(shí)暢通。

（一）按照《衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備參考目錄》的要求，結(jié)合應(yīng)急隊(duì)伍職能和工作實(shí)際，制定本單位應(yīng)急隊(duì)伍的裝備標(biāo)準(zhǔn)和目錄。

（二）根據(jù)耗損和需求，上報(bào)本年度裝備采購(gòu)申請(qǐng)，報(bào)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，制訂年度采購(gòu)計(jì)劃，按有關(guān)程序采購(gòu)。

（三）做好應(yīng)急裝備的倉(cāng)儲(chǔ)管理、維護(hù)保養(yǎng)及訓(xùn)練使用等工作，定期監(jiān)督檢查應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急裝備使用情況。

（四）專業(yè)人員要熟悉使用各類裝備的程序，在應(yīng)急工作結(jié)束后及時(shí)將相關(guān)物品交專人維護(hù)保養(yǎng)后入庫(kù)。

（五）及時(shí)匯總在應(yīng)急工作中所耗損的物品，并及時(shí)上報(bào)，隨時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充入庫(kù)。

（六）對(duì)裝備的物品應(yīng)有專人定期維護(hù)保養(yǎng)。

（一）根據(jù)“應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄和儲(chǔ)備計(jì)劃”，制訂本單位“應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄”和“應(yīng)急物資配置方案”。

（二）衛(wèi)生應(yīng)急物資包括藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、快速檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)、器材和試劑、傳染源隔離、放射源隔離、防護(hù)用品及應(yīng)急設(shè)施等，實(shí)行分類管理，按保存條件分別存放。如消殺滅藥由消殺科、應(yīng)急生物制劑由免疫規(guī)劃科、檢驗(yàn)相關(guān)用品由檢驗(yàn)科、應(yīng)急箱由應(yīng)急辦保管。

（三）應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)確定相應(yīng)專人負(fù)責(zé)管理，建立專賬。每年年初根據(jù)上年度“儲(chǔ)備物資清單”編制當(dāng)年采購(gòu)計(jì)劃，上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)購(gòu)置。每年年底清點(diǎn)儲(chǔ)備物資，及時(shí)清理過期失效物品，做好“儲(chǔ)備物資清單”登記工作，并及時(shí)補(bǔ)給更新。

（四）儲(chǔ)備物資需領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)填寫“儲(chǔ)備物資領(lǐng)用單”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。儲(chǔ)備物資被領(lǐng)用后，應(yīng)按照“應(yīng)急物資配置方案”及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充。

（一）XX

區(qū)疾控中心根據(jù)自身工作職責(zé)，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)，及時(shí)向區(qū)衛(wèi)計(jì)局提出衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警建議。（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括疾病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)、傳染病自動(dòng)預(yù)警信息系統(tǒng)、健康危害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)、死因登記報(bào)告信息系統(tǒng)、專病監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理系統(tǒng)、癥狀監(jiān)測(cè)直報(bào)系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及衛(wèi)生應(yīng)急值班電話等。

（三）衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)與報(bào)告工作由專職人員及時(shí)收集、核實(shí)、分析與反饋，并對(duì)信息定期分析，對(duì)下一階段發(fā)展趨勢(shì)開展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。疾控中心應(yīng)急辦專人負(fù)責(zé)會(huì)簽后，由疾控中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)區(qū)衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦。

（四）健全衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警反應(yīng)制度，通過預(yù)警監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)異常癥狀、疾病聚集性信號(hào)，即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，核實(shí)原因，開展科學(xué)處置。

（五）及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的敏感性、及時(shí)性、代表性、靈活性、可接受性、數(shù)據(jù)質(zhì)量及成本效益比例等進(jìn)行綜合評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果不斷完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

（一）對(duì)疾病爆發(fā)和流行病等衛(wèi)生應(yīng)急事件開展流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，以盡快明確病因（包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主要危險(xiǎn)因素）等，及時(shí)采取針對(duì)性措施控制事件危害。

（二）根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作組（包括流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等專業(yè)，必要時(shí)可增加其他專業(yè)和管理人員參加調(diào)查），充分準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查所需資料、物品。

（三）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置由專人負(fù)責(zé)，組織協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作，組成人員各司其職、相互協(xié)作。

（四）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置工作同時(shí)開展。根據(jù)制定的方案或計(jì)劃，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并針對(duì)事件發(fā)生的有關(guān)因素，確定并落實(shí)應(yīng)采取的預(yù)防控制措施。根據(jù)需要，進(jìn)一步完善調(diào)查方案或控制措施。

（五）收集衛(wèi)生應(yīng)急事件動(dòng)態(tài)與控制措施相關(guān)信息，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處置工作開展過程評(píng)估與最終效果評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果及形勢(shì)需要，進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、修訂或調(diào)整預(yù)防控制措施。

（六）根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果及防治措施效果評(píng)估，及時(shí)進(jìn)行全面的分析和總結(jié)。

（七）及時(shí)報(bào)告或反饋調(diào)查處置的進(jìn)展，做好與相關(guān)部門的信息交流與溝通。

（八）現(xiàn)場(chǎng)工作必須服從指揮部門的統(tǒng)一指揮。積極配合和協(xié)助其他部門開展工作。

（一）定期開展各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置預(yù)案和各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案的演練，并不斷完善預(yù)案和方案。

（二）開展應(yīng)急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置年度演練計(jì)劃，報(bào)市衛(wèi)計(jì)局應(yīng)急辦備案。

（三）編制衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置演練工作的實(shí)施技術(shù)方案，內(nèi)容包括：演練目的、組織、參加人員、演練內(nèi)容與形式、時(shí)間與場(chǎng)地安排、評(píng)判要點(diǎn)、保障支持、經(jīng)費(fèi)預(yù)算，工作要求、效果評(píng)估和注意事項(xiàng)等基本要素。

（四）以實(shí)戰(zhàn)要求對(duì)待模擬演練，認(rèn)真做好演練前的準(zhǔn)備工作，各項(xiàng)措施均應(yīng)落實(shí)到位，包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、物資準(zhǔn)備、部門配合、媒體溝通等。

（五）實(shí)行演練現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估制度。對(duì)演練過程要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，確保演練達(dá)到設(shè)計(jì)要求，在演練結(jié)束后，通過問卷、集體座談和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)講等形式開展演練評(píng)估和總結(jié)，完成演練評(píng)估報(bào)告。

（六）使用的物資在演練結(jié)束后要及時(shí)歸還入庫(kù)，不足部分要及時(shí)補(bǔ)充。

（一）疾控中心檢驗(yàn)科準(zhǔn)備充分的衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)試劑，按照生物安全要求，妥善保存，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨時(shí)調(diào)用。

（二）檢驗(yàn)人員受衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，每日必須保證有2人以上檢驗(yàn)檢測(cè)人員隨時(shí)待命，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件后，隨時(shí)出發(fā)。

（三）根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的性質(zhì)、危害可能波及的范圍和程度、患者的癥狀與體征、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)先期處理的情況等，檢驗(yàn)科人員確定檢驗(yàn)檢測(cè)試劑和方法。

（四）微生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作人員須穿工作服，戴工作帽，必要時(shí)穿隔離衣、戴口罩、手套。嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程，靜脈采血須一人一針一墊一帶，微量采血應(yīng)做到一人一針一管一片，對(duì)病人操作前盡量保持手的清潔。

（五）無菌物品如棉簽、棉球、紗布及容器應(yīng)在有效期內(nèi)使用，開啟后使用時(shí)間不得超過24小時(shí)。使用后的廢棄物品，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行無害化處理，不得隨意丟棄。

（六）各種器具（血管鉗、消毒罐）應(yīng)及時(shí)消毒、清洗，各種廢棄樣本應(yīng)分類處理（焚燒、入污水池、消毒或滅菌）。使用后的培養(yǎng)基應(yīng)高壓滅菌后按醫(yī)療廢物處理。

（七）在進(jìn)行各種檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)避免污染，在進(jìn)行特殊傳染病檢驗(yàn)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消毒，遇有場(chǎng)地、工作服或體表污染時(shí)，應(yīng)立即處理，防止擴(kuò)散，并視污染情況向上級(jí)報(bào)告。

（八）如有必要，應(yīng)為所有實(shí)驗(yàn)室人員提供適宜的醫(yī)學(xué)評(píng)估、監(jiān)測(cè)和治療，并應(yīng)妥善保存相應(yīng)的醫(yī)學(xué)記錄。

（一）貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)際公約。

（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，建立上下聯(lián)系制度和溝通制度。

（三）組織制定專業(yè)范圍內(nèi)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)方案。

（四）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)。

（五）組織開展專題衛(wèi)生應(yīng)急演練，并積極參加多部門的應(yīng)急演練工作。

（六）依法組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)的發(fā)展，調(diào)查事件發(fā)生的原因，落實(shí)預(yù)防控制措施。

（七）為正常開展衛(wèi)生應(yīng)急工作提供必要的人、財(cái)、物支持。

（八）副主任協(xié)助主任完成衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。

（一）組織制定和完善各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案。

（二）組織制定衛(wèi)生應(yīng)急裝備與物資儲(chǔ)備目錄，建立健全應(yīng)急裝備與物資管理制度。

（三）在疾控中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，組織衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)和演練。

（四）發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時(shí)，及時(shí)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，為基層提供技術(shù)支持。

（五）隨時(shí)追蹤衛(wèi)生應(yīng)急事件進(jìn)展及處置工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)匯總分析，呈報(bào)疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。

（六）完成疾控中心安排的其他衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（一）依法進(jìn)行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報(bào)告和管理工作。應(yīng)急狀態(tài)下疫情信息人員根據(jù)需要隨時(shí)做好傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息直報(bào)工作。

（二）疫情信息人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息報(bào)告后，認(rèn)真核對(duì)有關(guān)信息，完整地形成報(bào)告。

（三）定期對(duì)傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總和分析，出現(xiàn)異常情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室反饋，按上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)要求完成專題分析報(bào)告。

（四）積極參加各級(jí)各類培訓(xùn)，并根據(jù)需要組織開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的培訓(xùn)。

（五）傳染病及衛(wèi)生應(yīng)急事件信息資料及時(shí)整理歸檔保存。

（一）認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)疫情值班制度，確保傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息流通渠道通暢。

（二）值班人員應(yīng)按時(shí)到崗接班，值班期間要堅(jiān)守崗位，不得以任何理由擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與值班領(lǐng)導(dǎo)或接班人員做好溝通，不得留有空崗。

（三）接到衛(wèi)生應(yīng)急事件報(bào)告，首先應(yīng)問清并記錄報(bào)告人的姓名、可靠聯(lián)系電話、單位及詳細(xì)地址，并立即向轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件的單位進(jìn)行電話核實(shí)，問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點(diǎn)、就診醫(yī)院及病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷等。

（四）立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，按指示向區(qū)衛(wèi)計(jì)局電話或傳真報(bào)告接報(bào)信息。

（五）接到疫情舉報(bào)電話，應(yīng)首先進(jìn)行電話核實(shí)，并根據(jù)情況給予恰當(dāng)處理。

（六）值班人員要愛護(hù)值班室設(shè)施、設(shè)備和物品，保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔。

（七）值班人員必須及時(shí)、

準(zhǔn)確、詳細(xì)、清晰地做好值班和交接班記錄，內(nèi)容包括疫情報(bào)告情況、處理情況、待辦事項(xiàng)及值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況等。（一）積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)并掌握各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)和方法。

（二）開展衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)工作，了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關(guān)因素，及時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警和預(yù)測(cè)。

（三）做好各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（四）隨時(shí)待命，接到衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場(chǎng)流調(diào)任務(wù)安排后，立即做出響應(yīng)，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

（五）在現(xiàn)場(chǎng)指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查，同時(shí)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應(yīng)的公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施。

（六）及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急調(diào)查處置工作進(jìn)行效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估情況，及時(shí)調(diào)整和修訂應(yīng)急處置措施。

（七）及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告和反饋調(diào)查處置的進(jìn)展，結(jié)束后，對(duì)突發(fā)事件的原因、流行病特征、所采取的預(yù)防控制措施及其效果評(píng)價(jià)、以及今后的工作建議等方面，及時(shí)進(jìn)行分析與總結(jié)。

（八）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置過程中，服從指揮，積極配合和協(xié)助其它部門開展相應(yīng)的處置工作。

（一）學(xué)習(xí)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，熟練掌握各種快速檢測(cè)方法，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程檢測(cè)。

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)試劑器材準(zhǔn)備，保證有足量的個(gè)人防護(hù)設(shè)備、采樣器材、檢測(cè)試劑耗材儲(chǔ)備并及時(shí)補(bǔ)充，確認(rèn)檢測(cè)試劑在有效期內(nèi)。

（三）負(fù)責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)儀器設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。

（四）衛(wèi)生應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)值班人員，保證24小時(shí)通訊工具通暢，接到通知后半小時(shí)內(nèi)到達(dá)實(shí)驗(yàn)室或指定地點(diǎn)。

（五）根據(jù)疫情需要，必要時(shí)參加現(xiàn)場(chǎng)采樣工作。

（六）做好標(biāo)本的登記、收樣、保存工作，保證樣品運(yùn)送無差錯(cuò)，樣品質(zhì)量不改變，感染性物質(zhì)無外泄等。

（七）檢測(cè)快速、準(zhǔn)確，及時(shí)報(bào)告。

（八）實(shí)驗(yàn)過程嚴(yán)格遵守生物安全相關(guān)規(guī)定，確保生物安全。

（九）做好實(shí)驗(yàn)后消毒工作，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理廢棄物。

（十）遵守保密制度，不違規(guī)泄漏相關(guān)檢測(cè)結(jié)果。

（一）做好應(yīng)急采樣器材準(zhǔn)備，確保數(shù)量充足，質(zhì)量合格，隨時(shí)可用。

（二）所有采樣過程應(yīng)無菌操作。

（三）按照相關(guān)技術(shù)要求選擇正確、有效的采樣方法。

（四）做好標(biāo)本的編號(hào)標(biāo)識(shí)，認(rèn)真填寫樣品送檢單，保證相關(guān)信息完整。

（五）采樣嚴(yán)格按照生物安全相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，做好生物安全防護(hù)。

（六）樣本的包裝和運(yùn)輸嚴(yán)格按照相關(guān)生物安全規(guī)定進(jìn)行。

（七）做好采樣后的現(xiàn)場(chǎng)清理工作，對(duì)廢棄的采樣器材、防護(hù)器材進(jìn)行消毒處理。

（八）按正確的運(yùn)輸保藏條件將樣品及時(shí)送交相關(guān)實(shí)驗(yàn)室。

（一）積極參加衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)消殺技術(shù)。

（二）加強(qiáng)對(duì)消殺藥械的儲(chǔ)備管理，及時(shí)補(bǔ)充和更新藥械及檢測(cè)工具，保證消殺藥械可以隨時(shí)調(diào)用。

（三）出發(fā)前，應(yīng)檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護(hù)用品，做好準(zhǔn)備工作。

（四）到達(dá)疫區(qū)（點(diǎn)）后，按照技術(shù)方案或規(guī)范開展消毒、殺蟲或滅鼠工作，指導(dǎo)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生。

（五）在消殺過程中，不得隨便走出消毒區(qū)域。

（六）在現(xiàn)場(chǎng)消殺處理后，對(duì)攜回的污染衣物應(yīng)立即分類進(jìn)行最終消毒。

（七）清點(diǎn)所消耗的藥品器械，及時(shí)整修和補(bǔ)充。

（八）及時(shí)填寫消毒工作記錄。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資保管及分發(fā)規(guī)定，保證發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時(shí)的應(yīng)急工作所需。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資入庫(kù)驗(yàn)收制度，做到應(yīng)急儲(chǔ)備物資的名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、型號(hào)、參數(shù)、批號(hào)（出廠日期）“八核對(duì)”，否則不予辦理入庫(kù)手續(xù)。

（三）定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，每季度（月）盤點(diǎn)一次，做到帳物相符，帳冊(cè)資料齊全、完整。定期對(duì)應(yīng)急儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，保證應(yīng)急儲(chǔ)備物資不發(fā)生霉變、受潮、變質(zhì)、損壞、短缺和丟失。

（四）做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資庫(kù)房的衛(wèi)生清潔工作，做到庫(kù)房整潔、通風(fēng)，物資存放整齊有序。

（五）做好應(yīng)急儲(chǔ)備物資庫(kù)房安全保衛(wèi)和防火防盜工作，做到消防設(shè)施齊備有效、電器線路安全、防盜設(shè)備完好無損，防止各種事故的發(fā)生。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲(chǔ)備物資分發(fā)制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得擅自發(fā)放應(yīng)急儲(chǔ)備物資。

（七）做到工作時(shí)間必在崗，下班后必保持通訊通暢，應(yīng)急狀態(tài)必隨叫隨到，確保應(yīng)急儲(chǔ)備物資的發(fā)放及時(shí)、快捷，不發(fā)生差錯(cuò)。

（八）應(yīng)急儲(chǔ)備物資的發(fā)放、庫(kù)存等情況應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)應(yīng)隨時(shí)匯報(bào)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，其報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認(rèn)、分級(jí)按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定組織實(shí)施。

（一）傳染病

1、鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。

2、霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。

3、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

4、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

5、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。

6、甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。

7、傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

8、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細(xì)菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。

9、麻疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。

10、風(fēng)疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例。

11、流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。

12、登革熱：1周內(nèi)，一個(gè)縣（市、區(qū)）發(fā)生5例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。

13、流行性出血熱：1周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。

14、鉤端螺旋體病：1周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。

15、流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。

16、瘧疾：以行政村為單位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?/p>

，或出現(xiàn)輸入性惡性瘧死亡病例。17、血吸蟲病：在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點(diǎn)1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨；蚋腥拘葬斅荨?/p>

18、流感：1周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。

19、流行性腮腺炎：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。

20、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。

21、猩紅熱：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。

22、水痘：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上水痘病例。

23、輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫(yī)療機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。

24、新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報(bào)告的或國(guó)家宣布已消滅的傳染病。

25、不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。

（二）食物中毒：

1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；

2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

3、地區(qū)性或全國(guó)性重要活動(dòng)期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。

（三）職業(yè)中毒：

發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。

（四）其他中毒：

出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。

（五）環(huán)境因素事件：

發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。

（六）意外輻射照射事件：

出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。

（七）傳染病菌、毒種丟失：

發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。

（八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)：

1、群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個(gè)預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動(dòng)中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。

2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個(gè)預(yù)防服藥點(diǎn)一次預(yù)防服藥活動(dòng)中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）10例及以上；或死亡1例及以上。

（九）醫(yī)源性感染事件：

醫(yī)源性、實(shí)驗(yàn)室和醫(yī)院感染暴發(fā)。

（十）群體性不明原因疾病：

2周內(nèi)，一個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。

（十一）各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

1、地面、墻壁：呼吸道傳染病污染的室內(nèi)場(chǎng)所一般采用電動(dòng)超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、500mg/L～1000mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進(jìn)行噴霧（20ml/m3），以表面濕潤(rùn)為度。腸道傳染病污染的場(chǎng)所采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2；地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內(nèi)消毒完畢后，再由內(nèi)向外重復(fù)噴霧一次。消毒作用時(shí)間應(yīng)不少于60min。有芽胞污染時(shí)選用含有效氯10000mg/L含氯消毒液進(jìn)行噴灑，作用時(shí)間不少于120min。

2、病人排泄物和嘔吐物：醫(yī)院有污水消毒設(shè)施的，可直接倒入污水處理系統(tǒng)處理；污染地面和容器采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑或浸泡，作用60min。沒有污水消毒設(shè)施的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可倒入化糞池，按化糞池的容積，每天投加有效氯100g/m3～500g/m3（漂白粉400 g/m3～2000g/m3）。病家排泄物和嘔吐物可加入1/5漂白粉或等量20% 漂白粉乳劑（含有效氯5%）；尿液每1000ml加入漂白粉5g，混勻作用60min～120min，倒入抽水馬桶。

3、盛排泄物或嘔吐物的容器：可用2% 漂白粉澄清液（含有效氯5000 mg/L）、或含有效氯5000mg/L的含氯消毒液浸泡30min，浸泡時(shí)，消毒液要漫過容器。浸泡后清水沖凈，注意腐蝕性。

4、廁所：廁所的四壁和地面的消毒采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，濕潤(rùn)為度。糞坑內(nèi)的糞便可按糞便量的1/5加漂白粉，攪勻作用2h。

5、室內(nèi)空氣：家庭、學(xué)校和幼兒園教室可采用電動(dòng)超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進(jìn)行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上后通風(fēng)換氣。醫(yī)院診療場(chǎng)所盡量選用紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒器進(jìn)行消毒；集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建議在送風(fēng)口安裝動(dòng)態(tài)空氣消毒裝置進(jìn)行消毒；單個(gè)病房可考慮熏蒸或超低容量噴霧進(jìn)行消毒。烈性傳染病時(shí)考慮使用15%過氧乙酸7ml/m3或福爾馬林溶液50ml/m3加熏蒸2h，注意對(duì)場(chǎng)所內(nèi)物品和設(shè)施的腐蝕性。

6、污水消毒

（1）疫點(diǎn)內(nèi)的生活污水，應(yīng)盡量集中在污水池進(jìn)行消毒，按有效氯50mg/L～100mg/L投加（漂白粉200g/m3～400g/m3），混勻作用2h，余氯為4mg/L以上即可排放。

（2）疫區(qū)內(nèi)污染的生活污水，可使用含氯消毒劑進(jìn)行消毒。靜止的污水水體先測(cè)定污水容積，按有效氯50mg/L～100mg/L投加消毒劑（漂白粉200g/m3～400g/m3）；攪勻作用2h，余氯在4mg/L以上即可排放。流動(dòng)污水水體應(yīng)分段截流；在截流后，測(cè)每段的污水容量，再按前法進(jìn)行消毒。

7、垃圾：能焚燒的統(tǒng)一送醫(yī)療廢物處置點(diǎn)焚燒。不能焚燒的可采用含有效氯10000 mg/L含氯消毒液噴灑，密封包裝后送垃圾場(chǎng)填埋。

8、衣物：呼吸道傳染病污染的衣物一般陽光下暴曬就可以。腸道傳染病污染的衣物，可用含有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒液浸泡30min后清洗。貴重衣物可打包后送環(huán)氧乙烷消毒站消毒。醫(yī)院污染衣物按加氯漂洗程序清洗可達(dá)到消毒。

9、餐（飲）具：首選煮沸消毒20 min，或流通蒸汽消毒30 min。也可用含有效氯250mg/L～500 mg/L的含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗凈。

10、食物：病家污染食物一般可采用煮沸消毒后倒棄。污染的瓜果、蔬菜原則上不再食用，可用含有效氯2000mg/L的含氯消毒液浸泡30min～60 min后做動(dòng)物飼料。芽孢污染的食物需在含有效氯50000mg/L含氯消毒液浸泡消毒2 h后處理。

11、物品、家俱、玩具：家庭、學(xué)校和幼兒園的室內(nèi)選擇電動(dòng)超低容量噴霧器，使用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進(jìn)行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上，然后用清水對(duì)室內(nèi)物體表面進(jìn)行擦拭，可使家具表面、物品表面和物體表面達(dá)到消毒。玩具可使用可用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液浸泡或75%乙醇擦拭消毒。

12、紙張、書報(bào)：一般焚燒處理；有保存價(jià)值的可打包后送環(huán)氧乙烷消毒站消毒。

13、病人尸體：對(duì)鼠疫、霍亂和炭疽病人的尸體用0.5% 過氧乙酸溶液浸濕的布單嚴(yán)密包裹，口、鼻、耳、、陰道要用浸過0.5%過氧乙酸的棉球堵塞后盡快火化。土葬時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離水源50m以上，棺木應(yīng)在距地面2m以下深埋，棺內(nèi)尸體兩側(cè)及底部鋪墊厚達(dá)3cm～5 cm漂白粉，棺外底部鋪墊厚3cm～5cm漂白粉。

第8篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全突發(fā)事件的發(fā)生，盡一切努力把師生生命及國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低限度。

二、工作原則

1、堅(jiān)持以人為本、師生生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則。

3、預(yù)防為主，積極處置的原則。

4、冷靜、沉著，積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。

三、工作目標(biāo)

1、經(jīng)常性地對(duì)教職工、對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全、自救自護(hù)教育，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提高師生員工的安全自我防護(hù)能力，確保師生健康、快樂地學(xué)習(xí)、生活。

2、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，確保學(xué)校各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。

四、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

1、安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

總指揮：唐國(guó)盛

副總指揮：陳世祥

協(xié)助人員：聶洪祥、付茂全、羅天友、袁勇、李婭、王永國(guó)、邱業(yè)新及班主任

（若總指揮不在，由副總指揮指揮搶險(xiǎn)救助；若都不在，有值班行政指揮。）

2、安全事故應(yīng)急隊(duì)伍

（1）安全突發(fā)事件應(yīng)急小組：

組長(zhǎng)：陳世祥

成員：付茂全、羅天友、李婭、王永國(guó)、班主任

（2）安全突發(fā)事件后勤保障小組：

組長(zhǎng)：聶洪祥

成員：邱業(yè)新、袁勇及學(xué)校后勤處其他人員

五、值班制度：

堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度,學(xué)校嚴(yán)格按照值班安排表值班。

六、安全教育

校園突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成人身財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。安全工作重在預(yù)防，加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全意識(shí)是防范安全事故的重要措施。學(xué)校對(duì)全體師生要加強(qiáng)安全教育。安全教育應(yīng)列為學(xué)校、班級(jí)常規(guī)工作之一并須作好記載。

（一）學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周例會(huì)，班主任利用班會(huì)時(shí)間，組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)安全知識(shí)，對(duì)全體師生開展常規(guī)安全教育。

（二）利用板報(bào)、廣播開展安全知識(shí)宣傳。

（三）班主任要有針對(duì)性地舉行安全教育主題班會(huì)，突出交通安全、防盜安全、網(wǎng)絡(luò)安全及心理健康教育等相關(guān)內(nèi)容。

（四）不定期聘請(qǐng)交通管理、消防、醫(yī)療保健等相關(guān)機(jī)構(gòu)人員給師生舉行安全知識(shí)講座。

(五)加強(qiáng)相關(guān)安全隱患尤其是以下幾方面的安全隱患防范教育，組織師生進(jìn)行應(yīng)急疏散演練每年進(jìn)行2次以上。

七、安全事故應(yīng)急處置方案

學(xué)校發(fā)生師生人身安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，第一目擊者以及后續(xù)人員要立即報(bào)告校長(zhǎng)采取有效措施，救人第一，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案。

班主任、輔導(dǎo)員是班級(jí)學(xué)生安全的第一責(zé)任人，對(duì)本班級(jí)因意外事故而受害學(xué)生具體負(fù)責(zé)。當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助班主任處理。

（一）校園意外傷害事故應(yīng)急預(yù)案

1、在校園如發(fā)生學(xué)生身體受到意外傷害時(shí)，應(yīng)及時(shí)送受傷者到醫(yī)院診治。

2、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，確定責(zé)任人，并做好有關(guān)記錄。

3、通知受傷害者的家長(zhǎng)。

4、妥善處理事故。

（二）樓道安全事故應(yīng)急預(yù)案

1、課間操期間，各班上課教師要在各自樓梯口組織學(xué)生有序上下樓。

2、當(dāng)發(fā)生學(xué)生摔倒時(shí)，其他學(xué)生應(yīng)立即停止上下樓，迅速將摔倒學(xué)生扶起，必要時(shí)立即送醫(yī)院救治。

3、如出現(xiàn)學(xué)生踩踏事件，應(yīng)立即疏散其他學(xué)生，對(duì)被踩踏學(xué)生立即進(jìn)行有效救治，必要時(shí)撥打120，送醫(yī)院搶救，并及時(shí)向教管中心和區(qū)教育委員會(huì)報(bào)告。

4、通知受傷害學(xué)生家長(zhǎng)。

5、迅速調(diào)查事故原因，做好有關(guān)記錄。

（三）食物中毒、傳染性疾病應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病時(shí)，應(yīng)迅速隔離并送醫(yī)院診治。

2、迅速向教育主管部門及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

3、積極配合有關(guān)部門做好取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。（注意食品留樣）

4、迅速排查有類似食物中毒癥狀和傳染性疾病的師生名單，并檢查他們的身體狀況。

5、做好家長(zhǎng)、家屬的工作。

6、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（四）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、立即切斷電源。

2、救出觸電者，并立即實(shí)施搶救，同時(shí)撥打“120”。

3、迅速向教育主管部門報(bào)告。

4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進(jìn)行滅火。

（五）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

1、在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí)，立即報(bào)告校長(zhǎng)及有關(guān)人員。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、搶險(xiǎn)救助組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

6、若是起火初期，學(xué)校師生可自行實(shí)施用小型滅火器滅火（學(xué)校須派專人負(fù)責(zé)每期對(duì)教師進(jìn)行火災(zāi)事故演練和使用滅火器的培訓(xùn)）

（六）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生交通安全事故，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時(shí)求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場(chǎng)，要如實(shí)做證，以保證執(zhí)法公正、公平。

（七）校產(chǎn)被盜應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校發(fā)生財(cái)產(chǎn)被盜，須在第一時(shí)間向110報(bào)警，同時(shí)向教育主管部門報(bào)告。

2、學(xué)校安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向知情人了解被盜物品的名稱、數(shù)量，并做好登記。

3、積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為案件偵破提供條件。

（八）防暴力事件應(yīng)急預(yù)案

1、成立以校長(zhǎng)唐國(guó)盛為組長(zhǎng)，主管校長(zhǎng)陳世祥為副組長(zhǎng)，學(xué)校及各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，并制定嚴(yán)密的防范措施。

2、成立突發(fā)事件應(yīng)急小分隊(duì)，專門對(duì)學(xué)校的突發(fā)事件進(jìn)行制止和處理。

預(yù)防措施：

1、制定嚴(yán)格的安全保衛(wèi)制度。護(hù)校人員每天對(duì)全校進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，立即進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和匯報(bào)。

2、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度和會(huì)客制度。學(xué)校師生出入校門一律出示相關(guān)證件，外單位來客一律在校門口進(jìn)行登記，杜絕外來人員進(jìn)校發(fā)生事端的可能。

3、認(rèn)真落實(shí)安全檢查制度。各部門自己管轄范圍的安全情況每天進(jìn)行自查，學(xué)校每周進(jìn)行抽查，每月進(jìn)行大檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即研究整改措施，并及時(shí)整改。

預(yù)案實(shí)施的組織機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為撲救現(xiàn)場(chǎng)的第一組織者和指揮者。

1、撲救行動(dòng)組：

組長(zhǎng)：羅天友

成員：劉祥健、平、程必田

2、通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長(zhǎng)：唐國(guó)盛

成員：聶洪祥、李婭

3、疏散引導(dǎo)組：

組長(zhǎng)：陳世祥

成員：程必田、袁勇

4、安全防護(hù)救治組：

組長(zhǎng)：付茂全

成員：王永國(guó)、劉家元

5、善后處理組：

組長(zhǎng)：邱業(yè)新

成員：劉家元、龔由德、周勇

預(yù)案的實(shí)施：

1、各部門的通訊聯(lián)絡(luò)員一旦發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即向保衛(wèi)處報(bào)告。

2、保衛(wèi)處接到報(bào)告后，立即組織應(yīng)急小分隊(duì)和所有護(hù)校人員迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)采取各種方式向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。必要時(shí)要撥打“110”進(jìn)行報(bào)警。

3、趕赴現(xiàn)場(chǎng)后，首先要對(duì)作案人立即進(jìn)行阻止和控制。視現(xiàn)場(chǎng)情況，必要時(shí)采取武力進(jìn)行控制。要本著對(duì)師生生命安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全不受損失為首要目標(biāo)。

4、每個(gè)班級(jí)要明確疏散通道并進(jìn)行演練，如遇突發(fā)事件需疏散時(shí)，各部門的工作人員要立即將現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)生及無關(guān)人員疏散到指定地方，并做好現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，禁止無關(guān)人員入內(nèi)，防止對(duì)無關(guān)人員造成不必要的傷害。

5、如果現(xiàn)場(chǎng)有受傷人員，安全防護(hù)救治組立即進(jìn)行救護(hù)，必要時(shí)撥打“120”進(jìn)行救護(hù)。

6、事后立即組織有關(guān)人員進(jìn)行善后處理事宜。

對(duì)撲救行動(dòng)組的要求：

如果發(fā)現(xiàn)犯罪分子進(jìn)行破壞或行兇,要敢于同犯罪分子做斗爭(zhēng)，要視師生生命安全和學(xué)校利益大于一切，在緊急關(guān)頭英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲，努力將犯罪行為進(jìn)行制止和控制。

八、主要處置措施

1、校園突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)安全事故處理應(yīng)急預(yù)案。

2、向上級(jí)主管部門報(bào)告情況（2小時(shí)以內(nèi)）），請(qǐng)求上級(jí)指導(dǎo)幫助。

3、請(qǐng)求駐地公安部門配合學(xué)校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

4、確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄），保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)或保留物樣，不擅自為事故定性。

5、召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組及全校教師會(huì)議，通報(bào)事件，穩(wěn)定人心。召開學(xué)生會(huì)議，通報(bào)事件經(jīng)過，并進(jìn)行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護(hù)工作。

6、專人負(fù)責(zé)接待家長(zhǎng)，召開家長(zhǎng)會(huì)，通報(bào)事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，必要時(shí)請(qǐng)家長(zhǎng)單位領(lǐng)導(dǎo)幫助工作。

7、冷靜面對(duì)媒體采訪，有專人負(fù)責(zé)接待，未經(jīng)同意，師生不得接受采訪，加強(qiáng)門崗管理。

8、學(xué)校全體教師必須堅(jiān)守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自誤導(dǎo)信息，共同做好維護(hù)穩(wěn)定工作。

九、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有在現(xiàn)場(chǎng)的安全小組成員協(xié)商處置，并由學(xué)校確定專人命令，組織自救或互救。

2、學(xué)校其他成員應(yīng)在預(yù)案啟動(dòng)后迅速到崗，搶險(xiǎn)組、后勤組人員待命。

第9篇

    壓實(shí)責(zé)任，安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)有序

全面貫徹落實(shí)了“安全第一, 預(yù)防為主, 綜合治理”的安全生產(chǎn)管理方針,把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)，警鐘長(zhǎng)鳴，步步跟進(jìn)，供水經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零安全事故目標(biāo)。

一是建立安全管理體系，靠實(shí)安全責(zé)任。公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員按分管范圍各管一方，全權(quán)負(fù)責(zé)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的總體要求，壓實(shí)了主體責(zé)任。成立了質(zhì)量安全水環(huán)部，配備專職工作人員兩名。編制印發(fā)了工程建設(shè)安全管理辦法、供水經(jīng)營(yíng)安全管理制度、防洪度汛應(yīng)急預(yù)案、工程建設(shè)重大質(zhì)量與事故應(yīng)急預(yù)案等制度和辦法，為安全生產(chǎn)工作提供了制度保障；公司與各參建單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書12份，明確了各自職責(zé)，督促各參建單位層層簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了安全責(zé)任；建立了工作通知單制度，對(duì)工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，除下發(fā)整改通知單外，現(xiàn)場(chǎng)督促監(jiān)理單位和施工單位落實(shí)整改，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二是加強(qiáng)安全管理控制，落實(shí)安全措施。督促各參建單位按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和管理辦法，落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善了安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員和經(jīng)費(fèi)，細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任和防范措施，各參建單位均制定了安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)事故處置、火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、食物中毒現(xiàn)場(chǎng)處置、機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置等預(yù)案，6月初將修改完善的《靈臺(tái)縣達(dá)溪河新集水庫(kù)一期工程施工防洪度汛應(yīng)急預(yù)案》上報(bào)水行政主管部門進(jìn)行了審查批復(fù)，今年共組織防汛應(yīng)急演練4次，安全事故應(yīng)急演練3次；嚴(yán)格安全生產(chǎn)檢查考核，每月組織監(jiān)理、施工單位對(duì)各施工標(biāo)段進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患以會(huì)議紀(jì)要或下發(fā)通知單等形式，及時(shí)要求監(jiān)理單位督促施工單位立即整改。6月份集中開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的施工用電不規(guī)范、安全教育培訓(xùn)不到位等問題及時(shí)進(jìn)行了整改；入冬以來，對(duì)冬春火災(zāi)防控工作進(jìn)行了嚴(yán)密部署，下發(fā)了《2018年冬春火災(zāi)防控工作實(shí)施方案》，組織相關(guān)人員對(duì)參建單位員工宿舍、食堂等人員相對(duì)集中場(chǎng)所、重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)情況、消防器材到位情況進(jìn)行了全面排查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和勞務(wù)工、臨時(shí)用工人員、電焊工等特殊崗位人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，做到了消防安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急處置等應(yīng)知應(yīng)會(huì)。指導(dǎo)各參建單位完善了《火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置》預(yù)案，自來水公司劃轉(zhuǎn)后，對(duì)坷臺(tái)水廠的生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行了全面檢修，加大了水質(zhì)監(jiān)測(cè)頻次，加強(qiáng)了水源地的巡查管護(hù)，確保了供水安全。

三是監(jiān)督安全生產(chǎn)過程，確保安全實(shí)效。督促施工單位建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺(tái)賬,建立安全生產(chǎn)及防汛物資儲(chǔ)備庫(kù)，監(jiān)督施工單位及時(shí)發(fā)放安全防護(hù)用具；強(qiáng)化安全教育，堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，有效提高了參建人員的安全意識(shí)，共組織安全教育培訓(xùn)會(huì)3次，召開安全生產(chǎn)例會(huì)8次；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)了施工現(xiàn)場(chǎng)各類管理人員持證上崗，“五牌一圖”及各類警示標(biāo)語布置醒目到位。協(xié)調(diào)區(qū)分作業(yè)區(qū)和生活區(qū), 嚴(yán)格控制各類污染，營(yíng)造文明安全的施工環(huán)境, 特別注意農(nóng)民工生活區(qū)的安全管理, 嚴(yán)防食品、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。

第10篇

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【物業(yè)】

1．總則

1.1編制目的

為科學(xué)有效應(yīng)對(duì)我市物業(yè)管理區(qū)域可能出現(xiàn)的安全突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急處置工作，切實(shí)消除我市物業(yè)管理區(qū)域安全隱患，保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共安全，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。

1.3編制范圍

本預(yù)案適用于全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全事件的應(yīng)急處置工作。

1.4編制工作原則

1.4.1以塊為主，屬地管理。安全事件發(fā)生后，在各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，實(shí)行區(qū)（市）管理制，建立靈活快速、功能全面的預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

1.4.2以人為本，依法規(guī)范。以保障人民群眾的生命安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少安全事件造成的人員傷亡和危害；應(yīng)急預(yù)案要符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，要與相關(guān)政策相銜接，要依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

1.4.3預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)預(yù)防為主的思想，樹立常備不懈的觀念，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事件發(fā)生的思想、預(yù)案、機(jī)制和工作等方面的準(zhǔn)備。建立安全應(yīng)急處置專業(yè)小組，加強(qiáng)管理人員安全方面工作的培訓(xùn)力度，定期組織企業(yè)員工、小區(qū)居民進(jìn)行安全應(yīng)急演練。

2．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

按照安全應(yīng)急工作的需要，成立物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市物業(yè)辦主任擔(dān)任組長(zhǎng)，組員由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)人組成。

2.2工作機(jī)構(gòu)

物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物業(yè)辦，主任張宣文，常務(wù)副主任王西濤。辦公室職責(zé)：統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全督查工作，對(duì)重點(diǎn)問題提出指導(dǎo)性意見；組織召開安全工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)部署上級(jí)有關(guān)安全工作的指示精神和相關(guān)文件的傳達(dá)；及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送相關(guān)重大事項(xiàng)和突發(fā)事件的應(yīng)急處理情況；其它內(nèi)部工作事項(xiàng)的通知、協(xié)調(diào)等工作。

2.3成員單位及職責(zé)

各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，確立專門辦事機(jī)構(gòu)、專職工作人員，根據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況，明確職責(zé)分工，認(rèn)真組織督促、落實(shí)安全工作，及時(shí)處理解決安全工作中的問題，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)安全檢查工作的監(jiān)督和檢查工作。

2.4督察長(zhǎng)效機(jī)制

由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門抽調(diào)精通業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的1-2名工作人員，組成2個(gè)督導(dǎo)組，定期對(duì)各區(qū)（市）的安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、督察，并提出指導(dǎo)意見。各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)檢查小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患進(jìn)行全面督察，并將檢查情況整理匯總及時(shí)上報(bào)。

2.5信息報(bào)送和處理

2.5.1各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全事件信息快速報(bào)送制度。制定應(yīng)急值守制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，及時(shí)準(zhǔn)確的向有關(guān)部門報(bào)送信息。

2.5.2各區(qū)（市）物業(yè)行政主管部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告有關(guān)安全事件的應(yīng)急處置或完成情況。

2.5.3在安全事件應(yīng)急處置中，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)、準(zhǔn)確反饋信息。

2.5.4物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類安全信息，經(jīng)過分析研究后，及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。

2.6指揮和協(xié)調(diào)

2.6.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保政令暢通。屬于跨區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，由物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮。

2.6.2應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按照有關(guān)部門的規(guī)定落實(shí)相關(guān)安全工作。

3．重點(diǎn)區(qū)域和部位的安全工作

3.1物業(yè)管理區(qū)域的高層建筑、商場(chǎng)、寫字樓的各種設(shè)備設(shè)施，如配電室、泵房、中央空調(diào)機(jī)房、發(fā)電機(jī)房、電梯機(jī)房等存在的設(shè)施缺損和因不能使用所造成的安全隱患。

3.2物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章建筑、違章搭蓋占用防火間距、消防通道、疏散通道等安全隱患，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)出租房屋、沿街店面存在的安全隱患，在建筑周圍空中和地面設(shè)置影響應(yīng)急車輛通行的安全隱患。

3.3物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)急設(shè)施的整治，設(shè)施無法正常使用或因被偷盜等原因缺損造成的安全隱患。

3.4物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)因車輛集中停放造成的安全隱患，以及停車場(chǎng)內(nèi)因缺損或不能使用的應(yīng)急設(shè)施造成的安全隱患。

3.5物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑和小商場(chǎng)、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小學(xué)校（幼兒園）、小醫(yī)院（診所）、小生產(chǎn)加工企業(yè)這些“九小場(chǎng)所”，以及擅自改變建筑使用功能的倉(cāng)庫(kù)、勞動(dòng)密集生產(chǎn)車間、員工集體宿舍集生產(chǎn)、銷售、居住為一體的建筑物的安全隱患。

3.6物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在的安全隱患。

4．安全工作完善事項(xiàng)

4.1物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)公共區(qū)域安全防范的重點(diǎn)部位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，可能引發(fā)人身傷亡事故的部位或場(chǎng)所要設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、文明禮貌且醒目的警示標(biāo)識(shí)，告示注意事項(xiàng)，明確禁止行為。

4.2物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主的自我檢查防范予以告示，提醒業(yè)主對(duì)雨蓬、花架、曬衣架、空調(diào)室外機(jī)架和陽臺(tái)扶手等部位擺放花盆、吊掛雜物等行為，強(qiáng)化自我安全防范意識(shí)。

4.3物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域安全防范重點(diǎn)部位的日常巡查，加強(qiáng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施及公共設(shè)施設(shè)備定期巡查并做好巡查紀(jì)錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不留隱患。涉及到房屋安全、筑漏修繕的，必須進(jìn)行回訪，增強(qiáng)安全系數(shù)。

4.4物業(yè)服務(wù)企業(yè)要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂公共區(qū)域安全防范預(yù)案，要對(duì)安全防范應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查、調(diào)整完善，明確安全防范應(yīng)急處理程序。

4.5物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府的有關(guān)規(guī)定，對(duì)已制定的惡劣天氣安全防范應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)執(zhí)行力度，強(qiáng)化值班制度，凡遇惡劣天氣，要立即行動(dòng)，按照責(zé)任分工和要求全面做好安全工作。

4.6物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域出入口實(shí)行定時(shí)值班和巡查，推行24小時(shí)安全防范制度，對(duì)符合條件的小區(qū)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)客人、車輛出入登記制度，并確保小區(qū)內(nèi)車輛停放有序。

4.7物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加大對(duì)小區(qū)安全防范的投入，提高技術(shù)防范水平。對(duì)已實(shí)施樓宇對(duì)講、電控防盜、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)控等技防工程的應(yīng)加強(qiáng)維護(hù)。

5．緊急處置

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)高度重視物業(yè)管理安全工作，把做好安全工作提高到事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)的大局來認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、落實(shí)小區(qū)的安全工作。

物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為管理小區(qū)安全工作的第一責(zé)任人，要把安全工作提到當(dāng)前企業(yè)的頭等大事來抓。如有安全問題發(fā)生，應(yīng)在第一時(shí)間向有關(guān)行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決處理。

6．后果評(píng)估

6.1安全事件應(yīng)急處置完畢后，各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門要查明導(dǎo)致引發(fā)安全事件的原因。屬責(zé)任事故的，要查明責(zé)任人及各自責(zé)任的大小，并擬寫調(diào)查報(bào)告及時(shí)報(bào)送相關(guān)部門。

6.2通過總結(jié)，找出預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步完善應(yīng)急機(jī)構(gòu)，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力，提升管理水平，避免類似事件再次發(fā)生。

7.監(jiān)督管理

7.1預(yù)案演練

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年應(yīng)組織一至兩次安全事件應(yīng)急預(yù)案的演練。演練前要明確演練的內(nèi)容和目標(biāo)，制定周密的演練計(jì)劃。對(duì)參與演練的人員要進(jìn)行安全教育并落實(shí)安全措施。演練范圍內(nèi)要設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)并事先通知演練范圍內(nèi)的人員。演練后對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估并作好總結(jié)。

7.2宣傳

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要充分利用板報(bào)、宣傳欄和社區(qū)刊物等宣傳途徑在小區(qū)內(nèi)積極開展安全知識(shí)專題宣傳，做到家喻戶曉、人人皆知。努力營(yíng)造安全工作的良好氛圍。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任

7.3.1對(duì)在安全應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)并給予表彰。

7.3.2對(duì)不服從有關(guān)行政管理部門調(diào)遣，玩忽職守，失職、瀆職的、延誤時(shí)機(jī)造成損失的單位或個(gè)人，依法處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.4監(jiān)督檢查

7.4.1各區(qū)（市）物業(yè)行政管理部門應(yīng)每月指派專人對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改。市物業(yè)行政管理部門將定期組織全市范圍的安全隱患巡查工作。

對(duì)于整改不利，存在問題較為嚴(yán)重的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以嚴(yán)肅處理，并將其違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

7.4.2物業(yè)管理安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)行政部門對(duì)本預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

8．預(yù)案更新

市物業(yè)行政管理部門將根據(jù)實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，對(duì)本預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修改、完善。

9．預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【學(xué)校】

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)公安河?xùn)|分局內(nèi)保科的工作要求，為有效防止各種突發(fā)事件和維護(hù)我校安全穩(wěn)定，保證學(xué)校教育教學(xué)秩序順利進(jìn)行，為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除校園重大突發(fā)事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，全面提高應(yīng)對(duì)恐怖和暴力能力，根據(jù)我校實(shí)際情況特制定校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、組長(zhǎng)： 校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：副校長(zhǎng)、總務(wù)主任、德育主任

組員：全校教職員工

財(cái)產(chǎn)安全管理小組：

組長(zhǎng)：出納 組員：班主任老師

綜合治理安全小組

組長(zhǎng)：會(huì)計(jì) 組員：男教師

教學(xué)安全小組

組長(zhǎng)：教導(dǎo)主任 組員：全校教師

2、工作職責(zé)

學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，要在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助，同時(shí)向河?xùn)|區(qū)教育局“突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”及時(shí)報(bào)告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現(xiàn)場(chǎng)師生離開危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，做好善后處理工作。

（一）校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。

1、獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向值班干部和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。

2、值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，迅速建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。

3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。

4、集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。

5、盡快把所有學(xué)生和無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。

6、救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。

7、實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。

8、事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)即向教育主管部門報(bào)告。

（二）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物

1、在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、學(xué)校保安人員和領(lǐng)導(dǎo)指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。

3、若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應(yīng)當(dāng)將其帶入辦公室進(jìn)行進(jìn)一步盤問。

4、若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即打110報(bào)警由警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。

5、若可疑人物在盤問時(shí)奪路逃跑，單位人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。

6、在整個(gè)過程中，學(xué)校應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。

7、學(xué)校應(yīng)把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（三）校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序

本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故

1、收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。

2、發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍唄煙或使用手機(jī)，對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。

3、學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。

4、若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。

5、學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。

6、學(xué)校配合警方開展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。

（四）飲用水污染事件處理辦法

發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒者進(jìn)行救治。

（五）校園爆炸事件處理辦法。

學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。

（六）火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。同時(shí)配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。

（七）食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案【企業(yè)】

為全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)搞好廠區(qū)安全工作，認(rèn)真做好各種突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，將可能發(fā)生的事故降到最低限度，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、和上級(jí)有關(guān)部門要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定以下應(yīng)急預(yù)案。

一.組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé).

公司成立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)黨支部書記xx同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由生產(chǎn)經(jīng)理xx、技術(shù)經(jīng)理xx同志擔(dān)任，成員由部門、車間負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮組，搶險(xiǎn)組和后勤保障組。

1.指揮組由xx、xx組成。在第一時(shí)間突發(fā)事件的相關(guān)情況，第一時(shí)間組織員工疏散，第一時(shí)間組織員工自救，保證員工人身安全，第一時(shí)間保證公司財(cái)產(chǎn)和員工財(cái)產(chǎn)安全，第一時(shí)間組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2.搶險(xiǎn)組：由20名員工組程：由xx任組長(zhǎng)，xx任副組長(zhǎng)，組員由xx、xx、xx、xx、xx、xx承擔(dān)危難工作，在保證自身安全的前提下完成任務(wù)。

3.后勤保障組：由6名同志組成，xx任組長(zhǎng)，xx為副組長(zhǎng)，組員由xx、xx擔(dān)物資裝備供應(yīng)，切實(shí)保證突發(fā)事件工作所需。

二.突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案措施

1.發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故、設(shè)備事故、人身傷害事故及其他突發(fā)事件，當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告車間、部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)上報(bào)。火警火災(zāi)撥打119請(qǐng)求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，或撥打120請(qǐng)求救援，但不管是哪類事故，搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

2.發(fā)生重大火災(zāi)事故，應(yīng)立即切斷電源，迅速向公司匯報(bào)，公司逐級(jí)向上反映。崗位人員撥打119救援電話請(qǐng)求援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火，根據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器，變壓器、油罐等用水冷卻時(shí)，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下配合滅火。

3.發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)現(xiàn)人員要立即向班組長(zhǎng)、車間主任、部門、公司逐級(jí)上報(bào)后，還要通知醫(yī)院工傷搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援。若傷部位屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處，若為出血嚴(yán)重，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜從事靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻C傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上，若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。

4.若發(fā)生食物中毒事故，救援人員在救援時(shí)要了解中毒原因，迅速把中毒人員抬至通風(fēng)良好處進(jìn)行一般性搶救，并立刻送往醫(yī)院搶救。

5.發(fā)生重大設(shè)備事故，要立即報(bào)告，同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，處理事故時(shí)，要有專業(yè)人監(jiān)護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險(xiǎn)作業(yè)。

6.發(fā)生爆炸事故，要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。

7.發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待事故調(diào)查分析處理。

三.注意事項(xiàng)

1.突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要保證24小時(shí)開機(jī)，認(rèn)真做好各項(xiàng)預(yù)防工作，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)付各類突發(fā)事件發(fā)生。

第11篇

一、編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除在我縣轄區(qū)范圍內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序，特制定*縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。

二、制定依據(jù)和定義

本預(yù)案根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）、《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告規(guī)范》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昭通市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》制定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、職業(yè)中毒以及重大放射性物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品丟失、泄漏事故和自然災(zāi)害引發(fā)疾病等嚴(yán)重影響公眾健康的事件。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣轄區(qū)范圍內(nèi)涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和控制工作。一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)確認(rèn)后啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)按專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行工作。

四、工作原則

（一）堅(jiān)持預(yù)防為主。各級(jí)政府負(fù)責(zé)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的保障機(jī)制，組織開展大眾宣傳教育工作。

（二）統(tǒng)一指揮，分級(jí)控制。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，縣鄉(xiāng)政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)及時(shí)處理，分級(jí)控制。

（三）行政強(qiáng)制措施保障。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的不同特征，必要時(shí)，可采取行政強(qiáng)制措施以保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制措施的實(shí)施。

（四）早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治，及時(shí)控制。在預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)突出“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救治，及時(shí)控制”，并做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。

五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、傳染病非典型肺炎、人感染高致病性禽流感，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

2．上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．發(fā)生腺鼠疫、霍亂。

2．乙類、丙類傳染病在較寬區(qū)域內(nèi)，1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

3．發(fā)生群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

4．發(fā)生新傳染病，或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)已消滅的傳染病。

5．發(fā)生群體性醫(yī)源性感染事件。

6．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

7．一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

8．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

9．上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前五年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

2．一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)3例以上的死亡病例。

3．出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

4．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10至49人，或死亡3人以上。

5．衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

1．一周內(nèi)在一個(gè)縣（區(qū)）乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

2．一次食物中毒人數(shù)30至99人，或出現(xiàn)死亡病例。

3．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，或死亡2人以下。

4．縣（區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

第二部分組織管理及職責(zé)

一、組織指揮體系

縣人民政府負(fù)責(zé)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ）的處置，必要時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求市衛(wèi)生行政部門專家組對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

較大、重大、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣人民政府及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)分別立即成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，政府有關(guān)部門，人武部、武警中隊(duì)、駐巧有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。指揮部下設(shè)辦公室在縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任，辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的日常工作。

指揮部履行以下職責(zé)：

（一）提出緊急應(yīng)對(duì)措施；

（二）指揮有關(guān)部門立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取必要的控制措施；

（三）調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作；

（四）緊急調(diào)集人員、設(shè)施、設(shè)備、交通工具以及儲(chǔ)備的物資；

（五）對(duì)人員進(jìn)行疏散、隔離、查驗(yàn)、限制流動(dòng)；

（六）對(duì)傳染病疫情重點(diǎn)區(qū)域或者疫區(qū)采取緊急措施或者實(shí)行封鎖；

（七）對(duì)食物和水源采取控制措施；

（八）組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)集中力量開展流行病學(xué)調(diào)查工作，協(xié)助、配合上級(jí)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)；

（九）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；

（十）縣指揮部作出實(shí)行封鎖、限制人員流動(dòng)的決定時(shí)，須報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。

縣衛(wèi)生行政主管部門具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣衛(wèi)生局對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)后，啟動(dòng)本預(yù)案。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)，啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，立即對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的人員實(shí)施緊急救治，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、處理。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。

二、部門職責(zé)

（一）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的部門工作預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)及監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生、發(fā)展動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)組建應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍，做到經(jīng)常性的培訓(xùn)工作和演練工作，并處于良好的應(yīng)急狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)急隊(duì)伍立即出動(dòng)，保證反應(yīng)快速，處理及時(shí)；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病人員的緊急救治，流行病學(xué)調(diào)查工作；開展健康教育、衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳和醫(yī)務(wù)人員的緊急培訓(xùn)。

（二）縣交通局、縣鄉(xiāng)公路管理段：根據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中組織力量，維護(hù)、修復(fù)公共道路，確保交通通暢，及時(shí)調(diào)動(dòng)救援車輛，協(xié)助衛(wèi)生部門開展流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

（三）縣公安局（交警大隊(duì)、武警中隊(duì)）：及時(shí)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，做好社會(huì)治安管理工作；搞好交通疏導(dǎo)，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理車輛、人員迅速抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)不予配合者依法采取強(qiáng)制隔離措施。

（四）人武部：必要時(shí)，組織動(dòng)員預(yù)備役人員參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

（五）縣委宣傳部、縣廣電局：協(xié)助衛(wèi)生部門做好群眾防病知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)宣傳；及時(shí)準(zhǔn)確、全面宣傳報(bào)道我縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制的措施及情況；澄清事實(shí)，正面引導(dǎo)群眾，做好正確輿論導(dǎo)向工作。

（六）縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并保證上級(jí)部門下達(dá)的專項(xiàng)資金及時(shí)拔付到位。

（七）縣民政局：籌集一定的救助款項(xiàng)和物資，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病的貧困人員提供救助，對(duì)實(shí)施救助的醫(yī)務(wù)人員提供后勤保障。

（八）縣發(fā)計(jì)局：負(fù)責(zé)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)物品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處借機(jī)哄抬物價(jià)的單位和商家。

（九）縣經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作等所必須物資的調(diào)節(jié)、儲(chǔ)備、供應(yīng)工作。

（十）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)對(duì)因水、氣、固體廢氣物污染和化學(xué)品丟失、泄漏造成污染引起公共衛(wèi)生事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)，提出防止污染擴(kuò)散的措施，提出治理污染、消除危害、恢復(fù)環(huán)境的方案。

（十一）縣民宗局：配合衛(wèi)生部門加強(qiáng)對(duì)高寒邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告和救治工作。

（十二）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)商品生產(chǎn)市場(chǎng)的督查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作。

（十三）縣食品藥品監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需藥品及相關(guān)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理；協(xié)助對(duì)藥品、醫(yī)療器械的價(jià)格、藥品廣告進(jìn)行監(jiān)督檢查；協(xié)助經(jīng)貿(mào)局做好相關(guān)物資的儲(chǔ)備工作。

（十四）縣工商局：依法對(duì)各類商品交易市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，查處各類有關(guān)違反市場(chǎng)管理規(guī)定的行為，加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；依法對(duì)個(gè)體工商戶和各類企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。

（十五）郵政、電信部門：負(fù)責(zé)保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息網(wǎng)絡(luò)的暢通和郵件的衛(wèi)生安全。

（十六）縣教育局：與衛(wèi)生行政部門密切配合，組織各類學(xué)校實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)發(fā)生，做好在學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

（十七）其它各部門、企事業(yè)單位和群團(tuán)組織：根據(jù)各自的職能和單位實(shí)際，建立周密的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

第三部分信息報(bào)告

在縣處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)組的指導(dǎo)下，逐步建立和完善縣、鄉(xiāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警報(bào)告制度及報(bào)告信息系統(tǒng)。

縣衛(wèi)生局為突發(fā)公共衛(wèi)生事件主管部門，衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預(yù)防控制中心按職責(zé)負(fù)責(zé)預(yù)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、報(bào)告及救治工作。

一、報(bào)告范圍

（一）重大傳染病疫情

1．發(fā)生鼠疫、肺炭疽和霍亂暴發(fā)；動(dòng)物間鼠疫、非典型肺炎、禽流感和炭疽流行；

2．可能造成嚴(yán)重影響公眾健康和社會(huì)穩(wěn)定的傳染病疫情，乙類、丙類傳染病暴發(fā)或多例死亡；

3．發(fā)生罕見或已消滅的傳染病；發(fā)生新發(fā)傳染病的疑似病例；

4．上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的疫情。

（二）其它的突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1．中毒人數(shù)超過30人或出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2．短期內(nèi)發(fā)生3人以上中毒或出現(xiàn)死亡1例以上的職業(yè)中毒事件；

3．有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4．有潛在威脅的傳染病動(dòng)物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5．醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6．群體性不明原因疾病；

7．藥品引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；

8．預(yù)防接種引起的群體性反應(yīng)或死亡事件；

9．嚴(yán)重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和放射性物質(zhì)、有毒有害化學(xué)物質(zhì)的丟失、泄漏等事件；

10．發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等事件；

11．自然災(zāi)害發(fā)生后出現(xiàn)的疫情；

12．上級(jí)衛(wèi)生行政部門臨時(shí)規(guī)定的其它重大公共衛(wèi)生事件。

二、報(bào)告內(nèi)容

（一）初次報(bào)告

1．必須報(bào)告的信息：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告聯(lián)系單位、聯(lián)系人及通訊方式。

2．盡可能報(bào)告的信息：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施，病例發(fā)生和死亡的分布及可能發(fā)展趨勢(shì)。

（二）階段報(bào)告

報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的發(fā)生和處理情況，分析其原因和影響因素；在階段報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

（三）總結(jié)報(bào)告

突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理結(jié)束后，對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

三、報(bào)告原則、時(shí)限和方式

（一）報(bào)告原則

初次報(bào)告要快，階段報(bào)告要新，總結(jié)報(bào)告要全。

（二）報(bào)告時(shí)限

1．發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快的方式報(bào)告，同時(shí)在2小時(shí)內(nèi)完成初次報(bào)告。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事件的進(jìn)程變化及上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。

3．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。

（三）報(bào)告方式

1．突發(fā)公共衛(wèi)生事件一旦發(fā)生，縣衛(wèi)生局為基本報(bào)告單位，在報(bào)告前，必須經(jīng)縣衛(wèi)生局確認(rèn)后，由縣疾病預(yù)防控制中心使用《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告，衛(wèi)生監(jiān)督所按照工作規(guī)范和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)定》要求報(bào)告，責(zé)任報(bào)告人還應(yīng)通過其它方式或確認(rèn)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾控中心收到報(bào)告信息。

2．突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告原則上通過《國(guó)家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理系統(tǒng)》進(jìn)行報(bào)告，但在緊急情況下或報(bào)告系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，可以使用其它方式報(bào)告。

四、信息報(bào)告流程圖

突發(fā)事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位

2小時(shí)內(nèi)

縣衛(wèi)生局（2小時(shí)內(nèi)）縣人民政府

2小時(shí)內(nèi)

市衛(wèi)生局（2小時(shí)內(nèi)）市人民政府

第四部分突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

一、應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，縣人民政府及其有關(guān)部門按照分級(jí)響應(yīng)的原則，按照《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警級(jí)別和的規(guī)定做出相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急反應(yīng)，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級(jí)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤消預(yù)警。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效控制事態(tài)發(fā)展。

縣衛(wèi)生局在接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步發(fā)展。

二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)響應(yīng)

（一）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，由縣人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

縣衛(wèi)生局應(yīng)立即組織專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估。同時(shí)迅速組織縣醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向縣人民政府和市衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）發(fā)生后，超出事發(fā)地縣人民政府處置能力或事件發(fā)生范圍跨縣區(qū)域的，由縣政府及時(shí)向市政府報(bào)告，由市人民政府責(zé)成市級(jí)有關(guān)部門啟動(dòng)市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案或部門預(yù)案進(jìn)行處置。

（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急處理。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作，并及時(shí)向市政府報(bào)告，若救援工作需要，應(yīng)請(qǐng)求市衛(wèi)生行政部門組派專家組進(jìn)行醫(yī)療救援技術(shù)指導(dǎo)和幫助。市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣（區(qū)）衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，在省、市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項(xiàng)措施。

必要時(shí)請(qǐng)示省政府或省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）和特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，由縣人民政府負(fù)責(zé)做好先期處置工作，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案或相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助工作，同時(shí)報(bào)請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案進(jìn)行處置。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)迅速組織市、縣（區(qū)）衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，并按照規(guī)定向市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，在省、市人民政府和省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮下，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理各項(xiàng)措施。

第五部分責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《條例》、《規(guī)定》和本預(yù)案及部門工作職責(zé)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

對(duì)在處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件中信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)案周密、處置有力、措施得當(dāng)、成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六部分附則

第12篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“關(guān)愛生命、無險(xiǎn)防險(xiǎn)、升級(jí)防范、常備不懈”的學(xué)校安全工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善“三維互動(dòng)、層級(jí)調(diào)控”學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制，深入開展學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，把“零事故”作為工作目標(biāo)，把“零責(zé)任”作為工作要求，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，扎實(shí)開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任

各學(xué)校要通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書等形式，將安全目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、分解，落實(shí)到各部門和各個(gè)工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學(xué)校安全工作責(zé)任體系。

（二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

嚴(yán)格落實(shí)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人要定期聽取學(xué)校安全情況匯報(bào)，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校校舍、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、特種設(shè)備、功能教室等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全保障及檢查制度。

（三）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)

按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校安全工作的管理和指導(dǎo)，開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，嚴(yán)密組織隱患排查，加大安全經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)“人防、物防、技防”等防范措施，切實(shí)做好所屬學(xué)校安全工作的監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任

強(qiáng)化學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)，建立學(xué)校負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學(xué)校健全和完善學(xué)校安全工作例會(huì)、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)帶班等基本制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)教職員工的全員安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)）和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的流程化管理。

（五）健全和完善學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化體系

按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求，制定修訂學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)，完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責(zé)，使各項(xiàng)安全工作有章可循、有據(jù)可依。

（六）深入開展經(jīng)常性安全教育活動(dòng)

學(xué)校要按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保課程、師資、教材三落實(shí)；根據(jù)不同類型學(xué)校及學(xué)生的年齡特點(diǎn)，將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動(dòng)中。同時(shí)，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點(diǎn)，定期進(jìn)行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內(nèi)外活動(dòng)安全知識(shí)等的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學(xué)前的安全警示教育；注重對(duì)學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo)，幫助學(xué)生克服各種心理障礙，減少學(xué)生自傷自殘事件的發(fā)生；加強(qiáng)師生自救演練，提高師生應(yīng)急狀態(tài)下自救的意識(shí)、技能和秩序。

（七）嚴(yán)格責(zé)任追究

消除校園踩踏、火災(zāi)、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生，減少學(xué)生溺水身亡、交通傷亡等事故。對(duì)發(fā)生的每一起事故，嚴(yán)格按照“責(zé)任倒查”和“四不放過”的原則，對(duì)造成事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和責(zé)任追究，切實(shí)做到用事故教訓(xùn)推動(dòng)學(xué)校安全工作。

三、開展學(xué)校安全“基層基礎(chǔ)深化年”

四季工作重點(diǎn)第一季度：圍繞全年學(xué)校安全工作目標(biāo)，制定全年工作計(jì)劃，落實(shí)學(xué)校安全工作任務(wù)。各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)落實(shí)好全國(guó)省市“兩會(huì)”及學(xué)校開學(xué)前后安全防范措施，維護(hù)學(xué)校安全；要制定好全年學(xué)校安全工作計(jì)劃和總體流程，落實(shí)安全工作任務(wù)；部署好學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)；部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全工作責(zé)任書；確立“安全教育日”活動(dòng)主題，開展好第16個(gè)“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校開展好各類避險(xiǎn)逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動(dòng)，組織法制報(bào)告會(huì)。落實(shí)市公安局、市教育局《全市學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于在學(xué)校幼兒園開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的通知》，深化全區(qū)學(xué)校消防安全“大宣傳、大培訓(xùn)”工作，全面提高教職工及學(xué)生的消防安全素質(zhì)。

第二季度：重點(diǎn)做好汛期安全防范，進(jìn)一步修訂和完善防汛等應(yīng)急預(yù)案，排查治理隱患，開展安全教育。進(jìn)一步對(duì)學(xué)校安全管理制度、崗位安全職責(zé)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校安全工作流程化管理辦法進(jìn)行梳理和規(guī)范，修訂防汛等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，開展校園周邊專項(xiàng)整治；根據(jù)《全市學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》工作安排，深入開展學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)消防安全“防火墻”工程；開展學(xué)校安全檔案達(dá)標(biāo)檢查和學(xué)校技防設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查；開展安全教育月活動(dòng)，組織開展學(xué)生自救知識(shí)競(jìng)賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預(yù)防學(xué)生溺水、預(yù)防食物中毒等專項(xiàng)教育；開展防汛安全檢查，及時(shí)自然災(zāi)害預(yù)警，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防工作措施，完善應(yīng)急預(yù)案，開展防汛演練，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資建設(shè)；認(rèn)真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點(diǎn)、考場(chǎng)無安全隱患。

第三季度：強(qiáng)化假期學(xué)生防溺水等安全教育，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，積極開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練。暑假和開學(xué)前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點(diǎn)的安全教育和法制報(bào)告會(huì)，進(jìn)行學(xué)校安全檢查和隱患整改；針對(duì)夏秋季高溫高濕特點(diǎn)，積極開展學(xué)校飲食衛(wèi)生安全檢查，預(yù)防師生食物中毒；完善學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)學(xué)生安全信息家長(zhǎng)告知制度，落實(shí)假期學(xué)生防溺水等安全工作措施；進(jìn)行干部、教師安全管理知識(shí)培訓(xùn)，提高全員安全管理水平；利用假期完善學(xué)校各類安全設(shè)施，及時(shí)排除安全隱患；做好校方責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)工作；組織新生安全教育，開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練；發(fā)揮安全教育主渠道作用，繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，提升安全教育教學(xué)質(zhì)量。

第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成果，搞好年度學(xué)校安全工作檢查考核。組織開展學(xué)校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險(xiǎn)逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成果，有效提升學(xué)校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生；聯(lián)合交通、交警等部門，開展接送學(xué)生車輛安全檢查，對(duì)接送學(xué)生車輛安全管理進(jìn)行專項(xiàng)考核；召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行綜合整治；對(duì)2011年開展的學(xué)校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，對(duì)一年來的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)排查出的各種隱患進(jìn)行梳理整改；按照《濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，開展全區(qū)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；組織開展教師、學(xué)生安全知識(shí)考核；認(rèn)真總結(jié)學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)成果，促進(jìn)學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

四、工作要求

（一）精心組織，狠抓落實(shí)

各級(jí)各類學(xué)校要成立學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)；要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本部門和本單位學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷夯實(shí)學(xué)校安全工作的基層基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力

各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。