時(shí)間：2022-06-21 00:34:28
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇食物中毒應(yīng)急演練總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案1
為了切實(shí)加強(qiáng)公司消防安全管理，預(yù)防在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公場所及運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)，規(guī)范消防應(yīng)急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計(jì)劃、有程序、及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急處置措施，防止因火災(zāi)引起的危害的擴(kuò)大，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)的實(shí)際，制訂《國鴻公司消防應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安企業(yè)”、“平安汽車站”為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的消防安全應(yīng)急處置指揮體系以及明確分工、責(zé)任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故，公司能以最快速度、最高效能實(shí)施應(yīng)急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定和社會(huì)安定。
（二）基本原則
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
（一）適用范圍
本預(yù)案適用于各類火災(zāi)事故，需要實(shí)施救援和處置。
（二）工作原則
1、以人為本，減少損失。
在處置火災(zāi)事故時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位；
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。
在上級(jí)部門和公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公司各處室和各單位按照處置火災(zāi)事故中的職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)有序地開展應(yīng)急救援工作；
3、預(yù)防為主，常備不懈。
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合，落實(shí)預(yù)防火災(zāi)事故的各項(xiàng)措施，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
建立應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，快速反應(yīng)，快速得當(dāng)處置。
5、局部利益服從全局利益。
征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛、人員時(shí)，各單位、部門應(yīng)服從統(tǒng)一指揮，保障救援供給。
三、組織體系
（一）由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮組織。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)公司制定火災(zāi)事故應(yīng)急方案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加火災(zāi)事故的應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其他事項(xiàng)。
（二）下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全稽查處，由安全稽查處負(fù)責(zé)人任主任。
辦公室是公司火災(zāi)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作部門，具體負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防火災(zāi)事故的基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)賬的建立、監(jiān)督檢查，不安全因素的匯總、分析協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位消防應(yīng)急預(yù)案的制定、執(zhí)行和演練。
（三）現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)。
火災(zāi)事故后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要，設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動(dòng)的小組和成員，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或指派其他成員帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場指揮和處置工作。
（四）另設(shè)立三個(gè)處置小組，分別為：
1、旅客（員工）疏散組。
組長為公司相關(guān)單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)，成員為公司（各單位）安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安全部門人員、站務(wù)員）；
職責(zé)是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩(wěn)定旅客（員工）情緒，引導(dǎo)組織旅客（員工）有序、迅速向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、車輛疏散組。
組長為各車輛單位負(fù)責(zé)人，成員為車隊(duì)長（值班長）、各車輛單位機(jī)動(dòng)駕駛員；
職責(zé)是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應(yīng)當(dāng)先撤高檔車，后撤普通車。
3、滅火組。
組長為公司（各單位）安全部門負(fù)責(zé)人，成員為公司（各單位）義務(wù)消防員、安全部門人員（客運(yùn)站為綜管辦、安保人員和義務(wù)消防員）。
職責(zé)是在疏散人員和車輛的同時(shí)，對(duì)火情實(shí)施撲救，在消防部門人員到達(dá)后，聽從專業(yè)消防員指揮，積極配合消防員進(jìn)行撲救。
四、事故報(bào)告
（一）報(bào)告內(nèi)容
1、火災(zāi)、火警發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（場所）；
2、發(fā)生火災(zāi)的實(shí)際情況；
3、初步采取的預(yù)防、控制、處理等措施情況；
4、信息暢通保障情況；
5、火災(zāi)應(yīng)急的其他有關(guān)情況。
（二）報(bào)告程序及要求
各單位在接到有關(guān)火災(zāi)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告的第一時(shí)間內(nèi)，向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告，并立即采取預(yù)防和控制措施。公司消防應(yīng)急辦公室在接到報(bào)告后，立即向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)向行業(yè)管理部門、消防部門等有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告。
任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、慌報(bào)有關(guān)火災(zāi)情況。
五、啟動(dòng)條件
當(dāng)在公司、各單位經(jīng)營場所、辦公場所或營運(yùn)車輛上發(fā)生火災(zāi)事故，由公司安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）客運(yùn)車輛營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：
1、當(dāng)客運(yùn)車輛在營運(yùn)途中發(fā)生火災(zāi)時(shí)，駕駛員應(yīng)立即靠路邊停車，同時(shí)穩(wěn)定旅客情緒；
2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客（當(dāng)車門不能打開時(shí)，駕駛員應(yīng)立即用逃生應(yīng)急錘或其他應(yīng)急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客）；
3、當(dāng)旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實(shí)施滅火；
4、在滅火的同時(shí)，向“119”火警報(bào)警，并立即向所在單位報(bào)告；
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財(cái)產(chǎn)損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時(shí)搶救傷者，同時(shí)對(duì)受傷人員和財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行登記；
6、駕駛員在應(yīng)急處置結(jié)束后應(yīng)立即在車后方設(shè)置車輛緊急停車警示標(biāo)志，以防次生事故的發(fā)生；
7、在滅火過程中如消防人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場，駕駛員應(yīng)積極配合消防人員進(jìn)行滅火。
（二）候車室、停車場等公共場所發(fā)生火災(zāi)事故應(yīng)急處置：
1、當(dāng)候車室、停車場等場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，客運(yùn)站應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。同時(shí)利用廣播設(shè)施向旅客喊話，穩(wěn)定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導(dǎo)組織旅客和客運(yùn)站工作人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、同時(shí)，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當(dāng)駕駛員不在時(shí)，可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時(shí)，要及時(shí)疏散該車周圍的汽車。
4、當(dāng)疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時(shí)，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救：
（1）當(dāng)車站建筑物起火時(shí)，汽車尚未被引燃，應(yīng)首先撲救建筑物火災(zāi)，并同時(shí)將汽車疏散或轉(zhuǎn)移。
（2）當(dāng)汽車發(fā)生火災(zāi)，建筑物尚未著火，應(yīng)將主要力量用于撲救汽車火災(zāi)，用一部分力量保護(hù)建筑。
（3）汽車火災(zāi)，當(dāng)火勢處于初起階段時(shí)，用手提式或手推式（干粉）等滅火機(jī)將火撲滅；當(dāng)火勢發(fā)展到猛烈階段，油箱還未爆炸時(shí)，應(yīng)用消火栓滅火，同時(shí)還要冷卻燃油箱；
（4）當(dāng)汽車與建筑物同時(shí)起火，應(yīng)根據(jù)輕重緩急，決定主攻方向；
（5）當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救活，并保護(hù)好現(xiàn)場。
（三）辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)應(yīng)急處置：
1、當(dāng)辦公場所、生產(chǎn)車間等場所發(fā)生火災(zāi)，事發(fā)單位應(yīng)立即向“119”火警報(bào)警，并立即向公司消防應(yīng)急辦公室報(bào)告。人員疏散組立即打開所有通道，引導(dǎo)辦公人員迅速、有序向安全地帶轉(zhuǎn)移。
2、在人員撤離的同時(shí)，滅火組人員應(yīng)立即實(shí)施撲救，當(dāng)公安消防到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)積極服從和配合公安消防隊(duì)員實(shí)施救火，并保護(hù)好現(xiàn)場。
3、注意事項(xiàng)：
（1）逃離時(shí)，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產(chǎn)生的熱空氣被人吸入，會(huì)嚴(yán)重灼傷呼吸系統(tǒng)，嚴(yán)重的也可導(dǎo)致人員死亡。所以，逃生時(shí)應(yīng)把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時(shí)，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。
（2）濃煙中避難逃生，應(yīng)盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進(jìn)，因?yàn)闈鉄熂岸練獗瓤諝廨p，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時(shí)，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。
（3）被大火圍困又沒有其他辦法自救時(shí)，可用手電筒、醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào)，以便消防隊(duì)員及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織營救。
（4）在高層辦公的人員，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、火警時(shí)，不得使用電梯進(jìn)行逃生，應(yīng)使用高層消防安全通道逃生。
七、現(xiàn)場恢復(fù)
（一）現(xiàn)場恢復(fù)
火災(zāi)得到控制被撲滅后，事發(fā)單位進(jìn)行現(xiàn)場清理等工作，視情逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
（二）事件調(diào)查
公司安全部門和事發(fā)單位組成事件調(diào)查配合小組，配合公安消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作。
八、預(yù)案演練
公司及各單位應(yīng)定期組織應(yīng)急處置、救援演練、專項(xiàng)演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)。演練應(yīng)從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工，普及消防安全知識(shí)和火災(zāi)逃生救援技能。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案2
一、防止食物中毒的措施
(一)健全食物中毒報(bào)告制度
餐廳要認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部食品衛(wèi)生以及關(guān)于《食物中毒調(diào)查報(bào)告辦法》的精神，以便及時(shí)采取防治措施。
(二)廣泛開展預(yù)防食物中毒宣傳教育
廣泛深入地開展預(yù)防食物中毒的宣傳，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、黑板報(bào)，宣傳畫和實(shí)物標(biāo)本等各種形式，宣傳普及有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)，提高食物從業(yè)人員和廣大師生員工的衛(wèi)生管理水平，減少食物中毒發(fā)生。
(三)細(xì)菌性食物中毒的預(yù)防措施
(1)防止細(xì)菌對(duì)儀器的污染:食品工業(yè)和食品商業(yè)系統(tǒng)，以及集體食堂，應(yīng)對(duì)食品加強(qiáng)衛(wèi)生管理，特別是肉類，魚類和奶類等動(dòng)物性食品，要防止在生產(chǎn)加工和供銷過程中的污染。須知到專車運(yùn)輸，低溫貯藏，工具售貨，食品從業(yè)人員要重視個(gè)人衛(wèi)生，定期進(jìn)行身體檢查，發(fā)現(xiàn)有不適宜從事食品工作的病患者或帶病者，應(yīng)及時(shí)調(diào)換工作。(2)控制細(xì)菌的污染，控制細(xì)菌生長繁殖措施，主要是低溫保藏。按照食品低溫保藏的衛(wèi)生要求貯存食品，防止食品腐爛變質(zhì)。(3)殺滅病原菌。殺滅病原菌的措施主要是高溫滅菌，當(dāng)肉類食品深部溫度達(dá)80度時(shí)，經(jīng)12分鐘可徹底殺死沙門氏菌。隔餐的熟食品和剩菜飯，在銷售或食用前必須充分加熱。
(四)化學(xué)性食物中毒的預(yù)防
(1)有些化學(xué)物質(zhì)與食用的面堿、淀粉、食鹽等形狀相似，以常發(fā)生誤用，誤食而造成中毒。因此，對(duì)備有有毒化學(xué)物質(zhì)的單位，要加強(qiáng)的管理，要嚴(yán)格執(zhí)行保管和領(lǐng)取制度，嚴(yán)禁把有毒化學(xué)物質(zhì)帶回家中使用。(2)加強(qiáng)農(nóng)藥的管理和使用。農(nóng)藥要專庫保管，不能與食品同倉存放，防止污染食品。并要嚴(yán)格遵守農(nóng)藥使用的有關(guān)規(guī)定。(3)包裝或盛放有毒化學(xué)物質(zhì)的容器，不得用來包裝或盛放食品。
(五)有毒動(dòng)植物中毒的預(yù)防措施
有毒動(dòng)植物往往與某些可食的食物相似，人們?nèi)绮患右宰R(shí)別而誤采食用，就會(huì)引起中毒，如有毒的蕈類和野果等。因此，要加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)有毒或無毒動(dòng)植物的識(shí)別能力，防止誤采誤食，對(duì)不能識(shí)別的有毒動(dòng)植物，須經(jīng)有關(guān)部門鑒定，確認(rèn)無毒才能食用。
二、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施
1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀，無論是誤服或故意服毒，應(yīng)立即報(bào)警，并向總經(jīng)理匯報(bào);
2、由大堂副理撥打急救中心電話“120”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援;
3、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友;
4、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品(如:藥物、容器、飲品及食物、嘔吐物等);
5、將中毒者的私人物品登記、保管或按警方要求交給警方，并簽收;
6、將有關(guān)資料(警車、救護(hù)車車號(hào);到達(dá)及離開的時(shí)間、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料)登記備案;
7、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留，交警方處理;
8、屬在酒店用餐客人的，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯妫挥删交?yàn)、鑒定。
2022消防安全演練的應(yīng)急預(yù)案3
為了貫徹黔江教委文件精神，以“全民消防，生命至上”為主題 ；以“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針。為切實(shí)保障廣大師生的人生安全，提高師生在遭遇重大突發(fā)事件或自然災(zāi)害時(shí)的應(yīng)對(duì)能力，為使災(zāi)害帶來的損失降到最低點(diǎn)，故擬定舉行一次應(yīng)急疏散演練，具體應(yīng)急疏散預(yù)案如下：
一、指導(dǎo)思想：
預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故，特別是群死群傷惡性事故為目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，以學(xué)校法人代表（校長）為消防安全第一責(zé)任人，全面落實(shí)消防安全責(zé)任，確保學(xué)校的消防安全。
二、演練目的：
為了加強(qiáng)學(xué)校的消防安全，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)人、財(cái)、物的安全，加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí)，本著“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的宗旨，切實(shí)做好防火、滅火工作，特制定消防安全應(yīng)急預(yù)案。通過消防安全演練，讓學(xué)生學(xué)到有關(guān)的安全防護(hù)知識(shí)，做到有事不慌、積極應(yīng)對(duì)、自我保護(hù)的目的。
三、災(zāi)害預(yù)設(shè)：
當(dāng)某樓的某室突然失火時(shí)，在火光、濃煙之中，學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚恐失措現(xiàn)象，或慌不擇路而跳樓，或縮成一團(tuán)任火燒。可能發(fā)生學(xué)生被燒死、踩死、摔死、嗆死、擠死的惡性傷害事件。
四、組織機(jī)構(gòu)：
總指揮：任明軍
副總指揮：任云芳
成員：全體管理人員、班主任 、學(xué)校保安
五、前期準(zhǔn)備階段
1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂《官渡中學(xué)學(xué)校消防安全應(yīng)急演練預(yù)案》，通盤籌劃和指揮火災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
2、組建學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)。由行政、后勤、班主任、課任教師等組成學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)，學(xué)習(xí)消防器材使用方法，并組織校義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練。
3、落實(shí)相關(guān)安全措施。重點(diǎn)是安全疏散設(shè)施管理情況，消防設(shè)施、器材維護(hù)管理情況，以及火災(zāi)隱患整改，用火、用電安全檢查，燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備檢查等。
4、對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育。向?qū)W生宣傳開展消防安全教育的意義、應(yīng)急自護(hù)辦法等，對(duì)學(xué)生開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育。教育學(xué)生不玩火、不玩電，不觸摸有電源標(biāo)志的器物、不撥弄公共場所開關(guān)，不擅自使用電器。教育學(xué)生在火災(zāi)發(fā)生時(shí)嚴(yán)禁學(xué)生跳樓逃生，不提倡學(xué)生參加救火工作。
5、班主任網(wǎng)上下載有關(guān)防火、救火、救人資料，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)自我保護(hù)知識(shí)，開展消防滅火自救培訓(xùn)。并進(jìn)行以班級(jí)為單位的疏散練習(xí)，熟悉疏散線路，進(jìn)行自救逃生練習(xí)。教育學(xué)生發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能夠做到：
①遇事不慌，頭腦冷清。
②判明情況，思考對(duì)策。
③積極自救，互幫互助。
④聽從指揮，有序疏散。
大忌：恐慌混亂，相互踩踏。
六、應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練。
應(yīng)急疏散演練日期：20xx年9月2日下午第一節(jié)課。要求：
1、聽到報(bào)警鈴聲后，上述人員各就各位，履行好自己的崗位職責(zé)。
2、各班主任按學(xué)生疏散路線圖送學(xué)生有條不紊地向安全區(qū)（操場）疏散，同時(shí)要查清現(xiàn)場是否有遺漏人員。學(xué)生撤離時(shí)要求做到到排隊(duì)迅速、快速而有秩序的撤離，每人隨帶一條濕毛巾，以便用濕毛巾捂嘴
教體局“5·12”防災(zāi)減災(zāi)月系列活動(dòng)總結(jié)
5月為全國防災(zāi)宣傳月，今年5月12日是全國第9個(gè)防災(zāi)減災(zāi)日，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳日活動(dòng)文件精神，全面深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，縣教育體育局扎實(shí)開展了防災(zāi)減災(zāi)月系列活動(dòng)。現(xiàn)就活動(dòng)開展情況作如下總結(jié)：
一是廣泛宣傳。各學(xué)校在活動(dòng)月期間以電視、廣播、LED顯示屏、校訊通等為載體，通過設(shè)置宣傳站、舉辦專題講座、開設(shè)防災(zāi)知識(shí)專欄等形式深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳活動(dòng)。同時(shí)，上好了一堂“防災(zāi)減災(zāi)”專題教育課，組織師生觀看了防災(zāi)減災(zāi)視頻，并在主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、早會(huì)上開展了防地震災(zāi)害和火災(zāi)避險(xiǎn)學(xué)習(xí)、討論。
二是集中宣傳。5月12日當(dāng)天，各學(xué)校集中開展了街頭宣傳活動(dòng)，縣教育體育局在新世紀(jì)廣場以發(fā)放宣傳單的方式開展了集中宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)向市民宣傳了防暴恐、防地震、防溺水、消防防火、防交通事故、防治安傷害、防極端天氣、防疫情與食物中毒等知識(shí)。
三是開展專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)。各學(xué)校在防災(zāi)減災(zāi)月期間集中開展了以樓梯道防踩踏、緊急情況逃生應(yīng)急演練、防暴力傷害等為主題的專項(xiàng)應(yīng)急演練。
系列活動(dòng)的開展，進(jìn)一步提升了全縣各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力，提高了師生危機(jī)意識(shí)和防災(zāi)自救能力，取得了良好實(shí)效。
根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢分析工作的通知》（市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下：
一、基本情況
，我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級(jí)負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針，切實(shí)加強(qiáng)部門配合，扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)
（一）加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。總指揮長由市長或分管副市長擔(dān)任，成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確各職能部門的職責(zé)，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。
（二）健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問題的各類藥品和醫(yī)療器械；強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組，研究對(duì)使用過問題藥品人群的補(bǔ)救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。開展藥品經(jīng)營企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作，我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家，居全省第一；上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份，居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度，對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
（四）深入開展專項(xiàng)整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開展問題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范食品市場秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種，深入開展藥品安全專項(xiàng)整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)生物制品監(jiān)管；開展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，通過應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動(dòng)，配合市電視臺(tái)舉辦“3?15”電視晚會(huì)；組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國巡展，廣泛宣傳食品安全知識(shí)；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場文藝演出，通過各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí)，取得良好的社會(huì)效果。
三、工作建議
（一）夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
（二）健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
（三）加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督管理力度，切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
（四）加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。
四、趨勢分析
（一）發(fā)生趨勢。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營者缺乏社會(huì)責(zé)任、無序競爭、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
（二）對(duì)策措施。
食品安全方面：一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。
【關(guān)鍵詞】區(qū)外；安全風(fēng)險(xiǎn)；分析；管控
1、引言
加油站經(jīng)營的是危險(xiǎn)化學(xué)品，易燃易爆，作業(yè)環(huán)節(jié)多，常因管理不到位，易發(fā)生混油、油氣跑冒、火災(zāi)爆炸、中毒窒息、高處墜落、自然災(zāi)害、盜搶恐怖襲擊等安全事故，對(duì)這些安全風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)關(guān)注，掌握防范和控制措施，減少事故的發(fā)生，加油站正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
2、加油站經(jīng)營安全風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施
2.1混油事故
混油事故風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在加油站接卸油環(huán)節(jié)，卸油時(shí)卸混油。防范措施：卸油環(huán)節(jié)混油事故的防范，前幾年主要通過卸油口設(shè)置油品標(biāo)識(shí)來防范，效果較差，時(shí)有混油事故發(fā)生。這幾年，通過在卸油口分別設(shè)置凸凹頭、管線涂以不同顏色區(qū)分，增加識(shí)別因素后，混油事故大幅度降低。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行卸油操作步步確認(rèn)卡復(fù)核確認(rèn)，效果更好。
2.2油氣跑冒及環(huán)境污染
2.2.1收發(fā)油時(shí)跑冒油。主要表現(xiàn)在對(duì)來油量或?qū)M盛裝油品儲(chǔ)罐空容量核對(duì)有誤發(fā)生冒罐，收油過程中因管線連接不緊密、閥門未關(guān)嚴(yán)而發(fā)生跑冒滴漏。防范措施，加油站計(jì)量員和站長要雙人核對(duì)油品卸油容量，同時(shí)現(xiàn)場必須對(duì)卸油全程監(jiān)控，防止油品跑冒。
2.2.2加油現(xiàn)場加油機(jī)被撞引起跑冒油。主要表現(xiàn)車輛進(jìn)站速度過快，以及車輛引導(dǎo)不到位造成。防范措施：油站進(jìn)出道口安裝減速帶、設(shè)置限速標(biāo)志，加油島設(shè)置防撞樁，潛泵加油機(jī)安裝緊急切斷閥，培訓(xùn)員工掌握引車技巧，加強(qiáng)現(xiàn)場車輛引導(dǎo)等等。
2.3火災(zāi)爆炸
火災(zāi)爆炸是加油站經(jīng)營中最重要的一類風(fēng)險(xiǎn)，加油站發(fā)生火災(zāi)爆炸主要有兩類情形：一類是，加油時(shí)油品跑冒滴漏后，處理不及時(shí)，遇到火源，發(fā)生火災(zāi)爆炸；油站卸油時(shí)發(fā)生跑冒，被油站附近火源引燃引爆。另一類是油品工藝系統(tǒng)的操作處理不當(dāng)，操作產(chǎn)生火源引發(fā)油氣生火災(zāi)爆炸。防范措施：對(duì)于第一類火災(zāi)爆炸事故，其實(shí)際上是油氣跑冒引起的次生事故，要做好防止油氣跑冒滴漏工作即可。對(duì)于第二類，是油氣在工藝系統(tǒng)中被火源引燃引爆的。防范的關(guān)鍵，就是防止操作過程中火源的產(chǎn)生。這類火源常見的有：工藝靜電、人體靜電、工器具靜電、工器具摩擦撞擊、電氣火花（包括移動(dòng)照明）、焊割火花、雷擊。
2.4中毒窒息
加油站發(fā)生油氣中毒窒息事故風(fēng)險(xiǎn)的主要環(huán)節(jié)就是進(jìn)入油罐受限空間作業(yè)。防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行好受限空間作業(yè)許可管理，作業(yè)方案的制定要可行可靠、扎實(shí)有效，作業(yè)通風(fēng)設(shè)備要防爆，作業(yè)準(zhǔn)備要充分、措施要落實(shí)到位、監(jiān)督要到位。另外一個(gè)要注意的中毒風(fēng)險(xiǎn)是食物中毒。體現(xiàn)在兩個(gè)方面：加油站員工在生活過程存在食物中毒可能；另外一種是向客戶銷售的便利食品過期，管理不當(dāng)，引發(fā)食物中毒。
2.5用電安全風(fēng)險(xiǎn)（觸電等）
在用電安全管理方面存在的問題主要有以下一些。一些年代較早建設(shè)的老站和收購站電氣設(shè)施布線很不規(guī)范，配電柜屬于技術(shù)淘汰型，端子多，使用裸閘開關(guān)，潛存隱患多，容易觸電；還有員工私自拉線、維修甚至改造電氣設(shè)施，增加用電負(fù)荷，導(dǎo)致漏電、短路以及負(fù)荷不均等，留下隱患。防范措施：對(duì)存在隱患的配電設(shè)施進(jìn)行徹底整改；新建庫站，一定要把好驗(yàn)收關(guān)和投用前的檢查關(guān)；把用電安全列為員工上崗前的必培內(nèi)容，嚴(yán)格臨時(shí)用電執(zhí)行作業(yè)許可管理，用電設(shè)備及部位的張貼安全警告標(biāo)識(shí)，絕緣棒、絕緣手套防護(hù)配置齊全。
2.6高處墜落風(fēng)險(xiǎn)
高處墜落是屬于關(guān)注度比較高的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的比較多、后果比較嚴(yán)重的事故風(fēng)險(xiǎn)。加油站罩棚維修施工過程很容易發(fā)生高處墜落,員工上汽車罐車計(jì)量取樣作業(yè)時(shí)容易發(fā)生墜落,油站員工使用自制簡易登高梯到站房頂檢查易墜落。防范措施，要嚴(yán)格執(zhí)行高處作業(yè)許可管理，設(shè)置警戒區(qū)，規(guī)范搭設(shè)腳手架、使用安全帶、安全帽等安全工具；通過培訓(xùn)和日常提醒，員工上罐車后及時(shí)將護(hù)欄拉起來，促使作業(yè)人員養(yǎng)成上下罐車雙手扶梯的習(xí)慣，同時(shí)要穿防滑工作鞋。淘汰加油站簡易登高梯，由地區(qū)公司統(tǒng)一購置流動(dòng)專用高空作業(yè)車處理站內(nèi)登高作業(yè)。
2.7大風(fēng)、暴雨洪澇、冰凍雪災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)
主要有以下幾種危害：造成庫站建構(gòu)筑物（罩棚、站房、擋土墻、護(hù)坡及圍墻）等坍塌、滑坡；因洪水，致站被水淹，導(dǎo)致油罐浮罐、管線被拉裂（凍裂）、油品跑冒或油罐進(jìn)水、電氣設(shè)施受損等。防范措施：做好氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)警工作，補(bǔ)充完善與災(zāi)害相關(guān)的應(yīng)急物資和設(shè)施，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急防范措施，排查治理與災(zāi)害相關(guān)的各類隱患，組織開展災(zāi)害針對(duì)性應(yīng)急演練。
2.8盜搶暴力、恐怖襲擊襲擊風(fēng)險(xiǎn)
這類風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性特點(diǎn)，背后原因也很復(fù)雜，這類事件不可避免潛存。防范措施：可主動(dòng)防備，積極應(yīng)對(duì)防范，保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)處于正常狀態(tài),注意收集相關(guān)信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急值班機(jī)制，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)夜間重點(diǎn)區(qū)域巡檢監(jiān)控，加油、卸油關(guān)鍵環(huán)節(jié)作業(yè)專人監(jiān)護(hù)；罐區(qū)、配電房等要害部位上鎖、加固，設(shè)置圍欄、警示帶隔離等；敏感時(shí)段增加人手，重點(diǎn)關(guān)注特定客戶（桶裝油、異常大量加油等客戶）行為，核實(shí)身份，實(shí)行實(shí)名登記，限制加油量等，補(bǔ)充配齊應(yīng)急物資；組織開展應(yīng)急演練技能培訓(xùn)。遵循一些基本處理原則，首要確保客戶及員工生命安全；其次防止火災(zāi)爆炸等破壞性或毀滅性事件發(fā)生；必須在保安全的前提下報(bào)警；不要激怒客戶，防止其發(fā)生過激行為；盡可能記住歹徒及其作案工具特征等盡量避免財(cái)產(chǎn)損失等等。
2.9加油站非常規(guī)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)
目前，除了常見的標(biāo)準(zhǔn)化接卸油以及加油操作外，還有不少非常規(guī)作業(yè)，比如：在加油操作方面，除了給車輛油箱加油外，還存在給單個(gè)油桶打油、給車廂里面的多個(gè)油桶打油、多罐分卸，油站油罐脫水、倒罐等等，這些操作管理規(guī)范中沒有規(guī)范，操作稍不注意，就可能發(fā)生跑冒油甚至火災(zāi)爆炸，防范措施：在實(shí)際經(jīng)營過程中，對(duì)這些非常規(guī)操作要進(jìn)行收集，制定操作規(guī)程，納入加油站HSE作業(yè)指導(dǎo)書中，并培訓(xùn)員工規(guī)范操作。
一、規(guī)范管理，完善安全機(jī)構(gòu)。
學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全，安全工作責(zé)任制度健全，責(zé)任明確。學(xué)校成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長李福滿任組長，副教導(dǎo)許海沙任副組長，各年級(jí)班主任任組員，層層負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。繼續(xù)堅(jiān)持校園安全巡視，并做記錄。做到不定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合，并完善了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化，保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。
二、制度建設(shè)工作
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，要使學(xué)校安全工作的順利開展，必須制訂各項(xiàng)規(guī)章制度。為此，學(xué)校建立了安全工作的各項(xiàng)制度，并不斷加以健全和完善，要求每位教職工嚴(yán)格執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)了安全工作的制度化、規(guī)范化。
此外，還繼續(xù)制定了一系列安全應(yīng)急預(yù)案，具體有以下預(yù)案：
1、突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案。
2、學(xué)生食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
3、學(xué)生緊急疏散應(yīng)急預(yù)案。
4、校園安全突發(fā)事件預(yù)案。
5、學(xué)生突發(fā)傳染病疫情事故應(yīng)急預(yù)案。
6、消防應(yīng)急預(yù)案。
并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實(shí)到學(xué)校校長和全體教職工，形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。
三、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)
要確保安全，根本在于提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點(diǎn)，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動(dòng)等的安全教育。
1、開展了豐富多彩的教育活動(dòng)。3月開展了關(guān)于做好第二十個(gè)全國中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)、5月開展了“防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育月”活動(dòng)、6月開展“安全生產(chǎn)月“活動(dòng)和開展全民禁毒宣傳教育活動(dòng)，集中宣傳參與學(xué)生比例達(dá)到100%。這些活動(dòng)開展利用了班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、活動(dòng)課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報(bào)、等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、安全征文與知識(shí)競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校積極推行每天的安全提醒，學(xué)校利用校園鈴聲、強(qiáng)調(diào)安全事項(xiàng)。通過告家長書，增強(qiáng)家長的安全意識(shí)。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
2、學(xué)校每周在學(xué)校會(huì)議中進(jìn)行一次校長主持的安全主題教育，并且要求每班每月要進(jìn)行一次安全的主題教育，并做好安全教育記錄。
3、本學(xué)期共開展4次全校性的緊急疏散演練：火災(zāi)應(yīng)急疏散演練、反恐防暴應(yīng)急疏散演練、地震應(yīng)急疏散演練、防洪應(yīng)急疏散演練。并取得了很好的效果。
四、做好傳染病防控工作
1、成立預(yù)防傳染病領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急處理預(yù)案。
2、落實(shí)晨檢、午檢和自檢制度，做好有關(guān)記錄。
3、定期做好衛(wèi)生清潔和消毒工作。并做好消毒記錄。
五、日常管理工作
1、校舍、設(shè)備、設(shè)施管理
我校每月由校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)學(xué)校的校舍、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查出來的安全隱患，及時(shí)采取整改措施，并記錄在冊。不能解決的就及時(shí)上報(bào)，并放置安全警示牌。發(fā)揮值日監(jiān)督作用，及時(shí)地排除安全隱患。學(xué)校在安全方面，也投入了大量的人力和資金來整改，更換了教室的門鎖，及時(shí)更換了老化的電線，制作了防溺水警示牌等等。
2、教師管理
學(xué)校明確規(guī)定教職工崗位職責(zé)，教師值班職責(zé)，值日教師、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要求每位教職工在自己的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)到位，善始善終，值日領(lǐng)導(dǎo)將不定期進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果將與教師年度考核掛鉤。
3、學(xué)生管理
通過開學(xué)典禮、升旗儀式、班隊(duì)課、集會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、食品衛(wèi)生、一日常規(guī)等方面教育，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)，培養(yǎng)了良好的行為習(xí)慣。如嚴(yán)禁學(xué)生乘坐無牌、無證車輛；12周歲以下學(xué)生不得騎自行車上學(xué)；禁止學(xué)生帶危險(xiǎn)物品入校；不買路邊小攤的食品，不買三無食品；課間不做危險(xiǎn)游戲，嚴(yán)禁攀爬學(xué)校各種設(shè)施。
4、設(shè)備、設(shè)施管理
實(shí)驗(yàn)室、電腦室、辦公室、教室等各專用室都有嚴(yán)格的安全管理制度，平時(shí)能嚴(yán)格用水、用電管理，發(fā)現(xiàn)線路老化、插座損壞，及時(shí)報(bào)告、及時(shí)更換。
六、存在的主要問題和下步的打算
我們在安全方面做了一些工作，安全工作得到加強(qiáng)，但是安全工作的難度越來越大，學(xué)校安全工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。
1、社會(huì)育人環(huán)境存在不利于師生安全的因素。近幾年來，通過集中綜合整治，學(xué)校周邊環(huán)境有明顯的好轉(zhuǎn)。但是，社會(huì)上的不安定因素和不良文化對(duì)師生安全的影響還比較大，學(xué)校周邊的小攤和小販還存在食品安全隱患。
孩子的成長需要一個(gè)安全而舒適的環(huán)境。本學(xué)期我們將加強(qiáng)安全管理、檢查、監(jiān)督力度，對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，積極創(chuàng)造一個(gè)融洽、和諧、健康、安全舒適的良好環(huán)境。并鼓勵(lì)幼兒做一個(gè)有心人，仔細(xì)觀察、處處留意、積極抵御突發(fā)事故的發(fā)生。
二、具體目標(biāo)：
1、進(jìn)一步完善安全制度，健全安全責(zé)任制，并認(rèn)真落實(shí)。
2、增強(qiáng)教職工的安全防范常識(shí)，提高安全防范意識(shí)
3、在日常工作中，滲透對(duì)幼兒一些生活常識(shí)的教育。使幼兒懂得防溺水、防食物中毒；掌握?qǐng)@內(nèi)各類大型玩具的玩法；了解上街行走的交通規(guī)則；認(rèn)識(shí)水、電、煤氣和火使用不當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性；認(rèn)識(shí)私自到水庫游泳的危險(xiǎn)；了解春季防流感的幾種方法；初步掌握幾種應(yīng)急、脫險(xiǎn)、逃生的辦法。
4、杜絕重大安全事故的發(fā)生。
三、主要工作及措施：
（一）、健全組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作到位。完善園內(nèi)安全工作一系列安全組織。定期召開各種安全工作會(huì)議。制定工作計(jì)劃，研究實(shí)施辦法，解決安全工作中的問題，布置相關(guān)的工作任務(wù)。
（二）、加強(qiáng)宣傳教育，提高安全意識(shí)。
1、根據(jù)季節(jié)的不同針對(duì)性的對(duì)師生進(jìn)行安全教育。內(nèi)容包括：交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動(dòng)、安全活動(dòng)等。
2、利用家長會(huì)、家訪等途徑對(duì)家長進(jìn)行有關(guān)安全方面的宣傳教育，協(xié)助幼兒園做好安全工作。
3、安全月期間學(xué)校及各班更要圍繞安全工作主題，利用多種形式開展安全教育活動(dòng)，營造安全教育氛圍。
4、通過開展有關(guān)安全活動(dòng)對(duì)師生進(jìn)行自救、自護(hù)方面知識(shí)的教育。
（三）、規(guī)范工作，確保安全。
1、嚴(yán)格執(zhí)行園安全管理規(guī)程，定期檢查督促，反饋整改，及時(shí)消除各種不安全因素。
2、堅(jiān)持安全設(shè)施大排查、及時(shí)維修、責(zé)任到人的原則，發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞及時(shí)報(bào)告，安檢工作做到一月一次，保證園舍設(shè)施完好，確保使用安全。
3、抓好幼兒日常活動(dòng)的安全防范，規(guī)范教職工行為。嚴(yán)格規(guī)定帶班教師須留心觀察幼兒情緒的變化，不準(zhǔn)離開幼兒，幼兒活動(dòng)須在教師的視野內(nèi)等；值日老師須堅(jiān)守崗位，管好幼兒的進(jìn)出，不準(zhǔn)讓幼兒獨(dú)自出園門，不隨便讓陌生人進(jìn)入園內(nèi)。努力消除幼兒日常活動(dòng)中的不安全因素。
4、抓好消防安全工作。配齊消防器材，堅(jiān)持日常防火巡查，保持安全疏散通道暢通，修訂消防滅火預(yù)案，組織一次消防滅火，防震減災(zāi)救護(hù)演習(xí)。
5、重視幼兒的飲食衛(wèi)生。廚具、餐具、飲水杯、毛巾等要定期消毒，廚房、用餐地點(diǎn)必須每天打掃，及時(shí)清洗。嚴(yán)把食品采購關(guān)，不購買過期、腐爛變質(zhì)的食品。嚴(yán)格監(jiān)督飯菜質(zhì)量，食品24小時(shí)留樣，嚴(yán)禁食物中毒事件發(fā)生。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行食品購置、驗(yàn)收及保管制度，做到專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到位。
6、繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生保健制度，抓好各項(xiàng)保健常規(guī)工作。做好各項(xiàng)記錄、分析和評(píng)估；嚴(yán)格按要求做好預(yù)防工作，宣傳教育、預(yù)防措施到位。同時(shí)，注意孩子的心理健康，使生理和心理健康互相結(jié)合，讓孩子身心得到和諧的發(fā)展。
四、月份安排：
三月份：
1、期初安全工作會(huì)議
2、制訂幼兒園安全計(jì)劃
3、做好開學(xué)安全自查并作好記錄，排查隱患工作。
4、做好預(yù)防春季防流感教育
四月份：
1、召開教職員工安全工作會(huì)議
2、開展幼兒日常安全教育活動(dòng)
3、開展“安全教育月”教育活動(dòng)
4、開展春季防火、交通安全主題教育活動(dòng)
五月份：
1、開展幼兒園全面安全隱患排查工作
2、開展防溺水、防食物中毒安全教育活動(dòng)。
3、開展防震、防火疏散演練活動(dòng)。
4、全園開展交通安全教育；
六月份：
1、幼兒園安全工作例會(huì)，總結(jié)上半年幼兒園安全工作；
2、期末工作、開展暑期安全教育活動(dòng)。
篇【2】：幼兒園安全工作計(jì)劃在《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》里指出“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位。”所以，為幼兒創(chuàng)設(shè)安全、衛(wèi)生、舒適、愉快的環(huán)境，以保證孩子健康、快樂地成長，做好安全工作是十分重要的。幼兒園的一日生活常規(guī)是不可忽視的，我會(huì)充分利用每一個(gè)生活環(huán)節(jié)，結(jié)合幼兒的實(shí)際活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)教育，幫助幼兒建立良好安全意識(shí)。現(xiàn)根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)，制定安全計(jì)劃如下：
1、班內(nèi)工作人員共同協(xié)作，高度重視安全工作，及時(shí)檢查，及時(shí)補(bǔ)救，及時(shí)匯報(bào)，做好安全防范：
（1）對(duì)幼兒攜帶物品和玩具作檢查，排除危險(xiǎn)隱患。
（2）對(duì)幼兒所穿有繩及小珠，小飾物（易脫落）的衣服及時(shí)處理，建議家長不要讓孩子穿拉練褲子，不要在衣服上帶別針等。
（3）注意周圍環(huán)境的安全隱患，及時(shí)上報(bào)治理。
（4）把好幼兒所帶食物的質(zhì)量關(guān)，盡量拒絕幼兒帶食品回園，以防食物中毒。
（5）注意電教器材的安全使用，及時(shí)收放好。
（6）入睡室前檢查幼兒衣袋，不帶任何物品入睡室。
（7）做好活動(dòng)室，走廊和廁所等防滑措施。
（8）加強(qiáng)進(jìn)餐事物的溫度處理及幼兒正確的進(jìn)餐方法。
（9）加強(qiáng)危險(xiǎn)物和藥物的安全處理。
（10）做好接送卡的發(fā)放和交換班工作。加強(qiáng)過渡管理，充分幼兒活動(dòng)內(nèi)容，減少和避免幼兒攻擊性的行為的發(fā)生。
（11）提示幼兒不在門邊玩，不把手放在門縫里。
2、向幼兒進(jìn)行在社區(qū)活動(dòng)時(shí)所注意的安全教育。
3、對(duì)個(gè)別自我保護(hù)意識(shí)較弱或特別好動(dòng)，自控能力較差的幼兒進(jìn)行重點(diǎn)照顧和教育引導(dǎo)。
4、繼續(xù)開展消防知識(shí)教育，防火疏散演習(xí)等，使幼兒初步有應(yīng)變能力，報(bào)警能力，逃生等自我保護(hù)意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“關(guān)愛生命、無險(xiǎn)防險(xiǎn)、升級(jí)防范、常備不懈”的學(xué)校安全工作指導(dǎo)思想，進(jìn)一步完善“三維互動(dòng)、層級(jí)調(diào)控”學(xué)校安全工作運(yùn)行機(jī)制，深入開展學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)，把“零事故”作為工作目標(biāo)，把“零責(zé)任”作為工作要求，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理，扎實(shí)開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)整治，減少一般事故，遏制較大事故，防止重特大事故的發(fā)生，為師生創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全目標(biāo)責(zé)任
各學(xué)校要通過層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書等形式，將安全目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、分解，落實(shí)到各部門和各個(gè)工作崗位、教職員工，形成全覆蓋、無縫隙的學(xué)校安全工作責(zé)任體系。
（二）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
嚴(yán)格落實(shí)各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、班子成員“一崗雙責(zé)”的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人要定期聽取學(xué)校安全情況匯報(bào)，研究解決重大安全問題；班子成員要抓好各自分管工作的安全，并嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)、學(xué)校校舍、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、特種設(shè)備、功能教室等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全保障及檢查制度。
（三）分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)
按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所屬學(xué)校安全工作的管理和指導(dǎo)，開展學(xué)校安全工作經(jīng)常性督導(dǎo)檢查，嚴(yán)密組織隱患排查，加大安全經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格落實(shí)“人防、物防、技防”等防范措施，切實(shí)做好所屬學(xué)校安全工作的監(jiān)管。
（四）嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任
強(qiáng)化學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任意識(shí)，建立學(xué)校負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格否決制度。督促學(xué)校健全和完善學(xué)校安全工作例會(huì)、隱患排查治理、領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場帶班等基本制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全管理技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)教職員工的全員安全培訓(xùn)教育。加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)（學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)）和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立突發(fā)事件新聞發(fā)言人制度，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案并定期組織預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全工作的流程化管理。
（五）健全和完善學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化體系
按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項(xiàng)要求，制定修訂學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)，完善安全工作規(guī)章制度和崗位安全職責(zé)，使各項(xiàng)安全工作有章可循、有據(jù)可依。
（六）深入開展經(jīng)常性安全教育活動(dòng)
學(xué)校要按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，確保課程、師資、教材三落實(shí)；根據(jù)不同類型學(xué)校及學(xué)生的年齡特點(diǎn)，將安全教育滲透到教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、日常生活、節(jié)假日及各種大型活動(dòng)中。同時(shí)，根據(jù)不同季節(jié)、不同地域、不同環(huán)境等特點(diǎn)，定期進(jìn)行防火、防病、防煤氣和食物中毒、防盜、防溺水、防踩踏、防交通事故、校內(nèi)外活動(dòng)安全知識(shí)等的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)；開展“每天1分鐘、周末5分鐘、節(jié)假日30分鐘”放學(xué)前的安全警示教育；注重對(duì)學(xué)生的心理咨詢和疏導(dǎo)，幫助學(xué)生克服各種心理障礙，減少學(xué)生自傷自殘事件的發(fā)生；加強(qiáng)師生自救演練，提高師生應(yīng)急狀態(tài)下自救的意識(shí)、技能和秩序。
（七）嚴(yán)格責(zé)任追究
消除校園踩踏、火災(zāi)、斗毆等傷亡事故，杜絕校園違法犯罪案件的發(fā)生，減少學(xué)生溺水身亡、交通傷亡等事故。對(duì)發(fā)生的每一起事故，嚴(yán)格按照“責(zé)任倒查”和“四不放過”的原則，對(duì)造成事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和責(zé)任追究，切實(shí)做到用事故教訓(xùn)推動(dòng)學(xué)校安全工作。
三、開展學(xué)校安全“基層基礎(chǔ)深化年”四季工作重點(diǎn)第一季度：圍繞全年學(xué)校安全工作目標(biāo)，制定全年工作
計(jì)劃，落實(shí)學(xué)校安全工作任務(wù)。各級(jí)各類學(xué)校要切實(shí)落實(shí)好全國省市“兩會(huì)”及學(xué)校開學(xué)前后安全防范措施，維護(hù)學(xué)校安全；要制定好全年學(xué)校安全工作計(jì)劃和總體流程，落實(shí)安全工作任務(wù)；部署好學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)；部署好平安和諧校園創(chuàng)建工作；落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂安全工作責(zé)任書；確立“安全教育日”活動(dòng)主題，開展好第16個(gè)“全國中小學(xué)生安全教育日”活動(dòng)，指導(dǎo)學(xué)校開展好各類避險(xiǎn)逃生演練，組織消防等安全宣傳教育活動(dòng)，組織法制報(bào)告會(huì)。落實(shí)市公安局、市教育局《全市學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于在學(xué)校幼兒園開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的通知》，深化全區(qū)學(xué)校消防安全“大宣傳、大培訓(xùn)”工作，全面提高教職工及學(xué)生的消防安全素質(zhì)。
第二季度：重點(diǎn)做好汛期安全防范，進(jìn)一步修訂和完善防汛等應(yīng)急預(yù)案，排查治理隱患，開展安全教育。進(jìn)一步對(duì)學(xué)校安全管理制度、崗位安全職責(zé)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校安全工作流程化管理辦法進(jìn)行梳理和規(guī)范，修訂防汛等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理工作，召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，開展校園周邊專項(xiàng)整治；根據(jù)《全市學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》工作安排，深入開展學(xué)校消防宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，夯實(shí)社會(huì)消防安全“防火墻”工程；開展學(xué)校安全檔案達(dá)標(biāo)檢查和學(xué)校技防設(shè)施達(dá)標(biāo)檢查；開展安全教育月活動(dòng)，組織開展學(xué)生自救知識(shí)競賽，開展校園安全演講或征文比賽，做好預(yù)防學(xué)生溺水、預(yù)防食物中毒等專項(xiàng)教育；開展防汛安全檢查，及時(shí)自然災(zāi)害預(yù)警，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防工作措施，完善應(yīng)急預(yù)案，開展防汛演練，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和物資建設(shè)；認(rèn)真組織開展高考、中考安全檢查，確保考點(diǎn)、考場無安全隱患。
第三季度：強(qiáng)化假期學(xué)生防溺水等安全教育，加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，積極開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練。暑假和開學(xué)前期組織開展防溺水、防交通事故、防意外傷害為重點(diǎn)的安全教育和法制報(bào)告會(huì)，進(jìn)行學(xué)校安全檢查和隱患整改；針對(duì)夏秋季高溫高濕特點(diǎn)，積極開展學(xué)校飲食衛(wèi)生安全檢查，預(yù)防師生食物中毒；完善學(xué)校、學(xué)生、家長、社區(qū)四位一體的安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)學(xué)生安全信息家長告知制度，落實(shí)假期學(xué)生防溺水等安全工作措施；進(jìn)行干部、教師安全管理知識(shí)培訓(xùn)，提高全員安全管理水平；利用假期完善學(xué)校各類安全設(shè)施，及時(shí)排除安全隱患；做好校方責(zé)任險(xiǎn)相關(guān)工作；組織新生安全教育，開展師生突發(fā)事件避險(xiǎn)逃生演練；發(fā)揮安全教育主渠道作用，繼續(xù)開展安全教育優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，提升安全教育教學(xué)質(zhì)量。
第四季度：不斷鞏固和深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成果，搞好年度學(xué)校安全工作檢查考核。組織開展學(xué)校消防工作檢查，利用“119消防日”開展消防及避險(xiǎn)逃生演練，鞏固和深化消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)成果，有效提升學(xué)校的消防安全管理水平和自防自救水平，有效防范火災(zāi)事故的發(fā)生；聯(lián)合交通、交警等部門，開展接送學(xué)生車輛安全檢查，對(duì)接送學(xué)生車輛安全管理進(jìn)行專項(xiàng)考核；召開全區(qū)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作總結(jié)會(huì)議，對(duì)學(xué)校及周邊治安進(jìn)行綜合整治；對(duì)2011年開展的學(xué)校安全隱患排查整治和涉校的矛盾糾紛排查整治工作進(jìn)行一次認(rèn)真的“回頭看”，對(duì)一年來的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)排查出的各種隱患進(jìn)行梳理整改；按照《濟(jì)南市學(xué)校安全工作檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》，開展全區(qū)學(xué)校安全工作專項(xiàng)督導(dǎo)檢查；組織開展教師、學(xué)生安全知識(shí)考核；認(rèn)真總結(jié)學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)成果，促進(jìn)學(xué)校安全工作長效機(jī)制建設(shè)。
四、工作要求
（一）精心組織，狠抓落實(shí)
各級(jí)各類學(xué)校要成立學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)；要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本部門和本單位學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)方案，制定具體措施，周密部署，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷夯實(shí)學(xué)校安全工作的基層基礎(chǔ)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)管，形成合力
各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作“基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在工作指導(dǎo)、督促檢查、監(jiān)管執(zhí)法、政策制定、事故查處等方面，形成齊抓共管的合力。
一、進(jìn)一步建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織體系
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)精神，根據(jù)上級(jí)有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急工作的具體要求。今年初，我局將成立了以局長肖艷為組長的重特大事故應(yīng)急處理指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)了區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，區(qū)級(jí)成立了社會(huì)聯(lián)動(dòng)醫(yī)療緊急行動(dòng)分隊(duì)和以局長為組長的醫(yī)療急救組，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院均成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)療救援小組，238個(gè)行政村的村醫(yī)生100%接受過突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。在應(yīng)急工作體系建設(shè)中，明確職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任，保證了應(yīng)急管理工作的組織指揮和順利開展。
二、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
*年，我局在原有應(yīng)急預(yù)案管理體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)人員變動(dòng)和不足之處，及時(shí)編制和增加了各類應(yīng)急預(yù)案，充分做好各類應(yīng)急預(yù)案的銜接工作，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的事故應(yīng)急體系。具體如下：
（一）應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)（14個(gè)）
1、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.*）
2、《傳染性非典型肺炎防控工作預(yù)雜》（20*.*）
3、《霍亂疫情防控工作預(yù)案（修訂）》（20*.*）
4、《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》（20*.*）
5、《感染性腹瀉突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.10）
6、《甲型肝炎突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》（20*.10）
7、《流行性乙型腦炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）
8、《狂犬病防控處置預(yù)案》（20*.*）
9、《流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》（20*.09）
10、《高溫嚴(yán)寒等異常氣候應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）
11、《防汛抗旱等自然災(zāi)害防控工作預(yù)案》（20*.*）
12、《地質(zhì)災(zāi)害（泥石流、山體滑坡、地震等）應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.*）
13、《食物中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.02）
14、《急性職業(yè)中毒事件應(yīng)急處置預(yù)案》（20*.02）
三、積極有效開展應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練
為保證各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定完善科學(xué)、規(guī)范、合理和可操作性，使應(yīng)急預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)急有作用，20*年我局先后組織了2期培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)的措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。20*年11月8日，我局接應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了人感染高致病性禽流感疫情的應(yīng)急演練，提高了有關(guān)人員的應(yīng)急能力。
四、積極開展應(yīng)急工作
加強(qiáng)了就急物資儲(chǔ)備工作。一是儲(chǔ)備有隔離衣100件；二是按二級(jí)防護(hù)儲(chǔ)備了200人次的防護(hù)用品；三是儲(chǔ)有充足的消、殺、滅藥品（泡騰片40件、漂白粉300kg、殺蟲粉30kg、碘伏酒精若干）；四是保證所有器械均處于功能完好狀態(tài)（儲(chǔ)有機(jī)動(dòng)噴務(wù)器2臺(tái)、手動(dòng)噴物器4臺(tái)），各鎮(zhèn)至少配有防護(hù)用呂品20套，消、殺、滅藥品若干和一臺(tái)功能完好的消毒噴物器。
1-11月，全區(qū)僅1起傳染病事件（20*年1月8日-16日護(hù)國鎮(zhèn)中心小學(xué)出現(xiàn)水痘局部暴發(fā)疫情），按突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告，累計(jì)17例，做到了早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早隔離、早治療及時(shí)有效控制了疫情的擴(kuò)散和蔓延，切實(shí)保證了兒童的身體健康。在20*年的傳染病、乙腦疫情防治應(yīng)急工作中，充分發(fā)揮了全區(qū)突發(fā)性衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的作用，全區(qū)未發(fā)生乙腦病例和重大傳染病流行。
五、應(yīng)急工作的體會(huì)及存在問題
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視
領(lǐng)導(dǎo)重視是應(yīng)急工作順利開展的關(guān)鍵，我局近幾年來各項(xiàng)應(yīng)急工作一直能夠正常開展，領(lǐng)導(dǎo)重視是其中的重要原因。
（二）多部門合作
衛(wèi)生系統(tǒng)是多單位組成的大系統(tǒng)，成員多，涉及面廣，為切實(shí)搞好應(yīng)急處置工作，需全體成員單位的密切配合，無條件服從上級(jí)統(tǒng)一指揮。
（三）存在問題
【摘要】按照國家新一輪醫(yī)院評(píng)審的要求，通過運(yùn)用PDCA循環(huán)，查找分析現(xiàn)階段醫(yī)院應(yīng)急管理中存在的問題，并從災(zāi)害脆弱性分析、應(yīng)急體系完善、應(yīng)急培訓(xùn)開展和實(shí)踐演練4個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，最后評(píng)估改進(jìn)取得的成效。其改進(jìn)思路和方法為醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急管理體系提供了借鑒。
關(guān)鍵詞 PDCA ；醫(yī)院應(yīng)急管理；改進(jìn)
Application of the PDCA Cycle on Hospital Emergency Management Improvement/MA Xin，MAO Huiping，ZHANG Zeyue，et al./Chinese Health Quality Management，2015，22(1)：130-132
AbstractAccording to the requirements of new national hospital evaluation， by using the method of PDCA， the problems at present stage in hospital emergency management were analyzed. Furthermore， it was improved from four aspects including the disaster vulnerability analysis， the improvement of emergency system， emergency training and practice exercises， and finally the effect was evaluated. The ideas and methods for improving emergency management system provided an effective reference for hospitals.
Key wordsPDCA；Hospital Emergency Management；Improvement
First?author’s addressFirst Affiliated Hospital， Medical College of Xi’an Jiaotong University， Xi’an， Shaanxi， 710061， China
醫(yī)院應(yīng)急管理是應(yīng)急管理學(xué)科的一個(gè)分支，《三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2011年版）》中就將醫(yī)院應(yīng)急工作作為核心條款并提出明確要求［1］，JCI的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中也有相關(guān)內(nèi)容［2］。
PDCA循環(huán)又稱戴明環(huán)，是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)制定過程和評(píng)審實(shí)施均遵循PDCA 循環(huán)原理［3］。西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院在2012年～2013年間應(yīng)用PDCA循環(huán)原理，對(duì)醫(yī)院應(yīng)急管理工作進(jìn)行梳理和整改，取得了一定成效，醫(yī)院的應(yīng)急能力得到提升。
1計(jì)劃階段（P）
在改進(jìn)之初，醫(yī)院召開應(yīng)急工作專題會(huì)議，對(duì)應(yīng)急工作現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估。發(fā)現(xiàn)存在以下問題：（1）醫(yī)院應(yīng)急工作體系不夠健全。按突發(fā)事件類別，現(xiàn)有應(yīng)急工作分別由醫(yī)務(wù)部、總務(wù)部、保衛(wèi)部等部門負(fù)責(zé)。例如公共衛(wèi)生事件由醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)，火災(zāi)由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)等。現(xiàn)有的應(yīng)急工作體系雖然在實(shí)際工作中發(fā)揮了重要的作用，但也存在工作統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)等問題。（2）根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)判斷和制定應(yīng)急工作重點(diǎn)，未應(yīng)用科學(xué)方法確定應(yīng)急工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。（3）培訓(xùn)工作的計(jì)劃性不夠，實(shí)際演練較少，各種資源未整合等。
針對(duì)這些問題，醫(yī)院計(jì)劃在2013年完成以下工作：明確組織機(jī)構(gòu)，有統(tǒng)一管理部門；開展脆弱性分析，完成應(yīng)急預(yù)案；培訓(xùn)統(tǒng)一規(guī)劃，有重點(diǎn)地開展應(yīng)急演練。
2執(zhí)行階段（D）
2.1災(zāi)害脆弱性分析
醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析根據(jù)醫(yī)院實(shí)際展開，對(duì)曾發(fā)生過或可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)事件，如公共衛(wèi)生突發(fā)事件、醫(yī)療糾紛、醫(yī)院感染、火災(zāi)、地震，供電、供水、供氧、信息通訊等，從發(fā)生概率、人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、服務(wù)影響、應(yīng)急準(zhǔn)備、內(nèi)部反應(yīng)、外部支持7方面進(jìn)行調(diào)查研究，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析排序。
醫(yī)院采用醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審聯(lián)合委員會(huì)國際部（JCI）推薦使用的HVA分析工具開展工作。按要求設(shè)計(jì)《醫(yī)院災(zāi)害脆弱性調(diào)查表》，召開醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會(huì)全體成員會(huì)議，解讀脆弱性分析概念、集體討論各打分項(xiàng)目，分別填寫調(diào)查表。最后將調(diào)查表數(shù)據(jù)填入KAISER模型［4］進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得出各災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)度（0%～100%），并對(duì)各災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)度進(jìn)行排序［5］。見表1。
2.2應(yīng)急體系
通過調(diào)研及籌備，醫(yī)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院應(yīng)急管理工作的通知》［6］。成立醫(yī)院應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由院長、書記同時(shí)擔(dān)任，工作職責(zé)包括年度應(yīng)急工作計(jì)劃審核，應(yīng)急預(yù)案修訂的審批、總結(jié)協(xié)調(diào)等。
應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)醫(yī)院應(yīng)急工作辦公室，負(fù)責(zé)醫(yī)院應(yīng)急日常管理工作，督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作小組決定事項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定了突發(fā)事件中醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、門診部、網(wǎng)絡(luò)信息部、保衛(wèi)部、總務(wù)部等各職能部門的具體工作職責(zé)。
根據(jù)脆弱性分析結(jié)果，重新修訂《醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。從應(yīng)急辦到各職能部門，分別對(duì)自己負(fù)責(zé)的應(yīng)急工作進(jìn)行了修訂和完善。最終整理完成的應(yīng)急預(yù)案包括院級(jí)層面47個(gè)，科級(jí)層面82個(gè)，重新修訂后的《醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》簡短、清晰、易懂，實(shí)際操作性強(qiáng)。
2.3培訓(xùn)工作
培訓(xùn)工作是應(yīng)急管理工作非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)急辦成立后，對(duì)全院應(yīng)急培訓(xùn)工作進(jìn)行統(tǒng)一安排。每年年底由各職能部門上報(bào)下一年度培訓(xùn)工作安排，應(yīng)急辦將這些培訓(xùn)進(jìn)行整理和整合，分為院級(jí)層面和科級(jí)層面培訓(xùn)。2013年醫(yī)院開展了覆蓋4 000名職工，為期20場的應(yīng)急培訓(xùn)專場，培訓(xùn)內(nèi)容包括脆弱性分析、滅火器使用、洗手方法、心肺復(fù)蘇等。隨后各部門針對(duì)自己的業(yè)務(wù)內(nèi)容開展了一系列專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)后采取考試方式評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果。
2.4實(shí)踐演練活動(dòng)
醫(yī)院日常的各種突發(fā)事件本身就是對(duì)實(shí)戰(zhàn)的考驗(yàn)。醫(yī)院根據(jù)各階段工作重點(diǎn)，結(jié)合脆弱性分析的結(jié)果，重點(diǎn)組織了醫(yī)院消防演練、成批傷員收治演練、食物中毒演練等。對(duì)每次演練的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。滅火器、消防栓等設(shè)施定期檢查并做記錄；救護(hù)車定期維護(hù)；應(yīng)急物資設(shè)備設(shè)有清單，并由專人管理、定期檢查。
3檢查階段（C）
通過一系列應(yīng)急措施，醫(yī)院應(yīng)急工作取得一定成效。從組織體系上，明確了專門負(fù)責(zé)部門；從制度上，修訂后的《醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》更有針對(duì)性和實(shí)際操作性；從培訓(xùn)上，做到全員培訓(xùn)和重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合；在實(shí)踐中通過不斷的演練整改，提高了實(shí)戰(zhàn)能力。
另外，我們分別訪談了院辦、醫(yī)務(wù)部、保衛(wèi)部、總務(wù)部、網(wǎng)絡(luò)信息部、護(hù)理部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及具體工作人員共18人，對(duì)改進(jìn)后的應(yīng)急工作效果進(jìn)行訪談。基本意見如下：（1）應(yīng)急體系的完善使得應(yīng)急工作的推動(dòng)更加有力，各環(huán)節(jié)更加順暢；（2）全院職工通過培訓(xùn)和演練，應(yīng)急意識(shí)明顯增強(qiáng)，突發(fā)事件的處理流程知曉度更高；（3）應(yīng)急的各種設(shè)備實(shí)施也更加完善，保障了及時(shí)開展工作的效果。
4持續(xù)改進(jìn)階段（A）
在開展以上工作的基礎(chǔ)上，召開應(yīng)急工作總結(jié)會(huì)，對(duì)前一階段的工作進(jìn)行回顧和總結(jié)，找出新的改進(jìn)目標(biāo)。其中包括適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，使之對(duì)實(shí)際工作更具有指導(dǎo)性和操作性；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，改進(jìn)課程和授課方式，提高培訓(xùn)效果；繼續(xù)有目的地開展不同規(guī)模的應(yīng)急演練，比如火災(zāi)、食物中毒等。
5小結(jié)
醫(yī)院按照PDCA循環(huán)的各個(gè)步驟，找問題、求改進(jìn)，并將PDCA 循環(huán)融入到應(yīng)急管理工作中［7］。實(shí)踐證明，PDCA 循環(huán)在醫(yī)院應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用，不僅能夠提高醫(yī)院應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，完善了應(yīng)急處置各項(xiàng)程序與職責(zé)分工等，還能夠創(chuàng)新應(yīng)急管理的內(nèi)容和思路，拓寬應(yīng)急管理的范圍。在應(yīng)急工作的持續(xù)改進(jìn)中，應(yīng)逐步把醫(yī)院人員培訓(xùn)與應(yīng)急、應(yīng)急設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急制度建設(shè)、應(yīng)急體系完善等提高到新的高度。
參考文獻(xiàn)
［1］衛(wèi)生部辦公廳.衛(wèi)生部三級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則（2011版）［Z］.2011.
［2］美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審國際聯(lián)合委員會(huì)著.王羽，莊一強(qiáng)，孫陽譯.美國醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審國際聯(lián)合委員會(huì)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)［M］.4版.北京：中國協(xié)和醫(yī)科大學(xué)出版社，2012.
［3］闞全程.PDCA 循環(huán)在醫(yī)院戰(zhàn)略管理中的運(yùn)用［J］.中國醫(yī)院管理， 2009， 29(8)：47-49.
［4］陳晉，桂鴻斌，閆若玉，等.基于Kaiser模型的醫(yī)院災(zāi)害脆弱性分析［J］.中國衛(wèi)生質(zhì)量管理，2014，21（3）：40-43.
［5］張宗久.中國醫(yī)院評(píng)審實(shí)務(wù)［M］.人民軍醫(yī)出版社，2013：321-327.
［6］王飛，邱海鷗，王樂民.新醫(yī)改形勢下醫(yī)院應(yīng)急管理體系的建設(shè)和評(píng)估［J］.外科研究與新技術(shù)，2014 ，3 (1)：74-78.
［7］李明寶，高華斌，黃潔，等.PDCA循環(huán)在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審中的應(yīng)用淺析［J］.中國醫(yī)療保險(xiǎn)，2013，55(4)：55-56.
通信作者：
馬欣：西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院院長辦公室副主任
E-mail：maxin2003@126.com
收稿日期：2014-06-10
修回日期：2014-07-27
責(zé)任編輯：張盼盼
Int J Qual Health Care Table of Contents for December， 2014； Vol. 26， No. 6
《國際衛(wèi)生質(zhì)量》目錄 2014年12月 第26卷第6期
Yoshinori Ohta，Mio Sakuma，Kaoru Koike，et al
Editor’s choice： Influence of adverse drug events on morbidity and mortality in intensive care units： theJADE study （編輯的選擇：藥物負(fù)性事件對(duì)急癥監(jiān)護(hù)中心患病率和死亡率的影響：JADE研究）
Milisa Manojlovich，Mickey Kerr，Barbara Davies，et al
Editor’s choice： Achieving a climate for patient safety by focusing on relationships （編輯的選擇：建立針對(duì)關(guān)系的病人安全文化）
Natasha J. Verbakel，Marije Van Melle，Maaike Langelaan，et al
Exploring patient safety culture in primary care （探索初級(jí)保健中的病人安全文化）
Mona Haugum，Kirsten Danielsen，Hilde Hestad Iversen，et al
The use of data from national and other large-scale user experience surveys in local quality work： asystematic review （在局部的質(zhì)量改善工作中使用國家級(jí)和其他大型使用者體驗(yàn)調(diào)查數(shù)據(jù)：系統(tǒng)回顧研究）
Russell Mannion，Carl Thompson
Systematic biases in group decision-making： implications for patient safety （集體決策的系統(tǒng)偏差：對(duì)病人安全的蘊(yùn)意 ）
J. Bardfield，B. Agins，M. Palumbo，et al
Improving rates of cotrimoxazole prophylaxis in resource-limited settings： implementation of a qualityimprovement approach （在資源缺乏的場所改善復(fù)方新諾明預(yù)防性用藥使用率：某質(zhì)量改進(jìn)方案的實(shí)施 ）
1.1工作目的
建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大食品安全事故，高效組織應(yīng)急救援工作，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，制定本預(yù)案。
1.3事故分級(jí)
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，將重大食品安全事故分為特別重大食品安全事故（Ⅰ級(jí)）、重大食品安全事故（Ⅱ級(jí)）、較大食品安全事故（Ⅲ級(jí)）和一般食品安全事故（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
1.4適用范圍
在食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會(huì)公眾大量病亡或者可能對(duì)人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的重大食品安全事故適用本預(yù)案。
1.5工作原則
按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作原則，根據(jù)食品安全事故的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)重大食品安全事故實(shí)行分級(jí)管理；有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定，落實(shí)各自的職責(zé)。堅(jiān)持群防群控，加強(qiáng)日常監(jiān)測，及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大食品安全事故要作出快速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急救援工作，做好重大食品安全事故的善后處理及整改督查工作。
2應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)
2.1國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部
特別重大食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)需要成立國家重大食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“國家應(yīng)急指揮部”），負(fù)責(zé)對(duì)全國重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。國家應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在食品藥品監(jiān)管局。國家應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處理工作的需要確定。
2.2地方各級(jí)應(yīng)急指揮部
重大食品安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按事故級(jí)別成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的重大食品安全事故應(yīng)急救援工作。重大食品安全事故應(yīng)急指揮部由本級(jí)政府有關(guān)部門組成，其日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在食品安全綜合監(jiān)管部門。
2.3重大食品安全事故日常管理機(jī)構(gòu)
食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)國家重大食品安全事故的日常監(jiān)管工作。地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門，要結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急救援的組織、協(xié)調(diào)以及管理工作。
2.4專家咨詢委員會(huì)
各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故專家?guī)欤谥卮笫称钒踩鹿拾l(fā)生后，從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家，組建重大食品安全事故專家咨詢委員會(huì)對(duì)重大食品安全事故應(yīng)急工作提出咨詢和建議，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
3監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測系統(tǒng)
國家建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警指標(biāo)體系，及時(shí)研究分析食品安全形勢，對(duì)食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。設(shè)立全國統(tǒng)一的舉報(bào)電話。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測質(zhì)量。
3.2預(yù)警系統(tǒng)
3.2.1加強(qiáng)日常監(jiān)管
衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、海關(guān)、環(huán)保、教育等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險(xiǎn)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立健全重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息報(bào)告系統(tǒng)，及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)作出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運(yùn)行。
3.2.2建立通報(bào)制度
（1）通報(bào)范圍：
a．對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
b．涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
（2）通報(bào)方式：
a．接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向與事故有關(guān)地區(qū)的食品安全綜合監(jiān)管部門和國務(wù)院有關(guān)部門通報(bào)，有蔓延趨勢的還應(yīng)向地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。
b．根據(jù)重大食品安全事故危險(xiǎn)源監(jiān)控信息，對(duì)可能引發(fā)的重大食品安全事故的險(xiǎn)情，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)，必要時(shí)及時(shí)上報(bào)。
涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，及時(shí)向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國家通報(bào)。
3.2.3建立舉報(bào)制度
任何單位和個(gè)人有權(quán)向國務(wù)院有關(guān)部門舉報(bào)重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
國務(wù)院有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者通報(bào)有關(guān)部門，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。
3.2.4應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防
及時(shí)對(duì)可能導(dǎo)致重大食品安全事故信息進(jìn)行分析，按照應(yīng)急預(yù)案的程序及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施。
接到可能導(dǎo)致重大食品安全事故的信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時(shí)及時(shí)上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。做好可能引發(fā)重大食品安全事故信息的分析、預(yù)警工作。
3.3報(bào)告制度
食品藥品監(jiān)管部門會(huì)同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報(bào)告系統(tǒng)。
縣級(jí)以上地方人民政府食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照重大食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測，按規(guī)定報(bào)告。
3.3.1重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告
重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)卣⑹称钒踩C合監(jiān)管部門及有關(guān)部門報(bào)告，也可以直接向食品藥品監(jiān)管局或者省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告。
3.3.2報(bào)告范圍
（1）對(duì)公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大食品安全事故；
（2）涉及人數(shù)較多的群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。
3.3.3下級(jí)向上級(jí)報(bào)告
地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)人民政府和上級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告至省（區(qū)、市）人民政府。地方人民政府和食品安全綜合監(jiān)管部門也可以直接向國務(wù)院和食品藥品監(jiān)管局以及相關(guān)部門報(bào)告。食品藥品監(jiān)管局和相關(guān)部門、事故發(fā)生地的省（區(qū)、市）人民政府在接到重大食品安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向國務(wù)院報(bào)告。
3.3.4責(zé)任報(bào)告單位
（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；
（2）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院所以及與食品安全有關(guān)的單位；
（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；
（4）地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門和有關(guān)部門。
3.3.5責(zé)任報(bào)告人
（1）行使職責(zé)的地方各級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；
（2）從事食品行業(yè)的工作人員；
（3）消費(fèi)者。
任何單位和個(gè)人對(duì)重大食品安全事故不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。
3.3.6報(bào)告時(shí)限要求
事故發(fā)生地人民政府或有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后1小時(shí)內(nèi)作出初次報(bào)告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級(jí)的要求隨時(shí)作出階段報(bào)告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)作出總結(jié)報(bào)告。
3.3.7初次報(bào)告
應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。
3.3.8階段報(bào)告
既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
3.3.9總結(jié)報(bào)告
包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對(duì)事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。
4重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實(shí)施。其中，重大食物中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。當(dāng)組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴地組織救援，并及時(shí)報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級(jí)人民政府決定。各省（區(qū)、市）人民政府在國家應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，組織協(xié)調(diào)市（地）、縣（區(qū)）人民政府開展重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作。地方各級(jí)人民政府根據(jù)事故的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)政府和有關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
重大食品安全事故發(fā)生后，地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故發(fā)生情況，及時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處理工作。
4.1.1特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級(jí)）
（1）特別重大食品安全事故發(fā)生后，國家應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國家應(yīng)急指揮部報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等。
（2）向指揮部成員單位通報(bào)事故情況，組織有關(guān)成員單位立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，啟動(dòng)國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援。
（3）組織指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故處理機(jī)構(gòu)的工作；迅速開展應(yīng)急救援和組織新聞工作，并部署省（區(qū)、市）相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
（4）開通與事故發(fā)生地的省級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。
（5）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
（6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。
（7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集國家應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家一同協(xié)調(diào)指揮。
4.1.2重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅱ級(jí)）
（1）省級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
省級(jí)人民政府根據(jù)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門的建議和食品安全事故應(yīng)急處理的需要，成立食品安全事故應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)重大食品安全事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；決定啟動(dòng)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作。
（2）省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)：
接到重大食品安全事故報(bào)告后，省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)省級(jí)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部工作程序，提出應(yīng)急處理工作建議；及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的省（區(qū)、市）相關(guān)部門通報(bào)情況；有關(guān)工作小組立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署市（地）相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
（3）省級(jí)以下地方人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
重大食品安全事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門在省級(jí)人民政府或者省級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)工作。
（4）食品藥品監(jiān)管局應(yīng)急響應(yīng)：
加強(qiáng)對(duì)省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門的督導(dǎo)，根據(jù)需要會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門赴事發(fā)地指導(dǎo)督辦應(yīng)急處理工作。
4.l.3較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級(jí)）
（1）市（地）級(jí)人民政府應(yīng)急響應(yīng)：
市（地）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，根據(jù)食品安全綜合監(jiān)管部門的報(bào)告和建議，決定啟動(dòng)較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
（2）市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)：
接到較大食品安全事故報(bào)告后，市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估確認(rèn)的結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；提出啟動(dòng)市（地）級(jí)較大食品安全事故應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理工作建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的市（地）相關(guān)部門通報(bào)有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動(dòng)工作，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
（3）省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)：
加強(qiáng)對(duì)市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，協(xié)助解決應(yīng)急救援工作中的困難。
4.1.4一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級(jí)）
一般食品安全事故發(fā)生后，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。縣級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向同級(jí)人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，有關(guān)事故情況應(yīng)當(dāng)立即向相關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。
市（地）級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)事故應(yīng)急處理工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。
4.1.5響應(yīng)的升級(jí)與降級(jí)
當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害特別嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或者撤銷預(yù)警。
4.2指揮協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，國家應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國家應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)重大食品安全事故的情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障，有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施救援和緊急處理行動(dòng)。
事發(fā)地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在國家應(yīng)急指揮部或者指揮部工作組的指揮或指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立前，先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實(shí)施先期處置；事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。
重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，上一級(jí)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)事故發(fā)生地人民政府實(shí)施重大食品安全事故應(yīng)急處理工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。
4.4響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場檢測評(píng)價(jià)確無危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1善后處置
省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。
5.2責(zé)任追究
對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3總結(jié)報(bào)告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，地方應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6應(yīng)急保障
6.1信息保障
食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)食品安全事故信息。
6.2醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。
6.3人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
6.4技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受重大食品安全事故指揮部或者食品安全綜合監(jiān)管部門委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.5物資保障
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
6.6演習(xí)演練
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
食品藥品監(jiān)管局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。組織全國性和區(qū)域性突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)能力，并對(duì)演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
省級(jí)食品安全綜合監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
6.7宣教培訓(xùn)
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。
7附則
7.1名詞術(shù)語
食品安全：是指食品中不應(yīng)包含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費(fèi)者急性、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。
食品安全的范圍：包括食品數(shù)量安全、食品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。
食源性疾患：亦稱食源性疾病。凡是致病因素通過食物進(jìn)入人體，使人體罹患感染性或中毒性疾病的，都稱之為食源性疾患。
高風(fēng)險(xiǎn)食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
一、分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，全員參與，構(gòu)筑學(xué)校安全管理工作的長效機(jī)系
學(xué)校必須認(rèn)識(shí)到安全工作事關(guān)全校師生安全、健康，責(zé)任重于泰山，必須警鐘長鳴、常抓不懈。學(xué)校必須把安全管理工作納為學(xué)校重中之重的工作，成立以校長為組長、分管副校長為副組長的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行校長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他成員共同抓的辦法。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作，分解、細(xì)化和落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任人、職責(zé)及責(zé)任，研究安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，以及貫徹、落實(shí)上級(jí)的新要求。形成分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，全員參與的工作格局。
二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、突發(fā)事件處置預(yù)案并保證讓制度落實(shí)到位
（1）建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。由學(xué)校校長負(fù)責(zé)，將安全工作列入各相關(guān)人員的目標(biāo)考核內(nèi)容，并進(jìn)行嚴(yán)格考核；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，對(duì)造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。
（2）實(shí)行分級(jí)管理、層層簽訂安全責(zé)任書。學(xué)校與年級(jí)主任、班主任、一線教師層層簽訂責(zé)任書，明確各自的職責(zé)。將安全教育工作作為對(duì)教職員工考核的重要內(nèi)容。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
（3）完善學(xué)校安全規(guī)章制度。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化安全保衛(wèi)工作獎(jiǎng)懲細(xì)則、防火、防盜、飲食衛(wèi)生管理等規(guī)章制度。對(duì)學(xué)校安全工作要做到有章可循、有章可依、違章必究，不留盲點(diǎn)、不留死角，堵塞漏洞，確保安全。
（4）建立健全學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案。為了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，學(xué)校必須根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，建立健全學(xué)校各類安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。明確一旦發(fā)生學(xué)校安全事故時(shí)，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按各自的工作崗位和工作職責(zé)，迅速而有效地開展應(yīng)對(duì)工作，將突發(fā)安全事件的損失降到最低限度。
三、加強(qiáng)教育，普及安全防范常識(shí)、增強(qiáng)防范技能
提高學(xué)生安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力是學(xué)校減少或杜絕安全事件發(fā)生的重要前提。學(xué)校必須高度重視對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力。要根據(jù)實(shí)際情況，開設(shè)安全教育地方課程，認(rèn)真落實(shí)。以消防安全日、防震減災(zāi)日等各種節(jié)日或紀(jì)念日為契機(jī)，開展豐富多彩的教育活動(dòng)。利用校會(huì)、班會(huì)、黑板報(bào)、墻報(bào)、學(xué)科滲透、廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、張貼各種安全教育資料、散發(fā)安全教育材料等途徑，開展學(xué)校安全教育。通過講解、演示和訓(xùn)練，對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防交通事故、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火等安全知識(shí)和技能教育。還可利用學(xué)校通過《致家長的一封信》、《告學(xué)生家長書》、發(fā)放《學(xué)校安全教育知識(shí)手冊》等形式將安全知識(shí)傳遞給學(xué)生家長，增強(qiáng)家長的安全意識(shí)。
四、切實(shí)開展好學(xué)校安全管理工作
（1）在開展好安全教育，增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)、自我防范意識(shí)的同時(shí)，還必須提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。每學(xué)期學(xué)校根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，進(jìn)行不少于一次的“防震、防火及自然災(zāi)害安全疏散或逃生、食物中毒自救、消防”等方面的演練。
（2）了解信息、分析現(xiàn)狀、排查隱患。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)組必須隨時(shí)了解各地發(fā)生的學(xué)校安全事故，分析事故發(fā)生的原因，了解事件的情況。根據(jù)已發(fā)生的學(xué)校安全事故，對(duì)照學(xué)校的實(shí)際情況，認(rèn)真排查校園內(nèi)的教學(xué)設(shè)施、師生矛盾、教師間矛盾、校內(nèi)住戶安全等一切隱患，做到不留盲點(diǎn)、不留死角，堵塞漏洞，確保安全。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)使“安全月”工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、建立健全安全管理隊(duì)伍。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一套安全管理網(wǎng)絡(luò)。其次，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各班班主任簽訂安全工作現(xiàn)任狀。建立了各項(xiàng)安全工作檢查評(píng)比制度、安全工作管理制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全值日檢查制。值日領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每天的安全工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員依表值日。
2、以校為本，講求實(shí)效，制定完善的宣傳教育內(nèi)容。活動(dòng)開展初期，我們組織以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的宣傳小組，針對(duì)我校的實(shí)際，制定我校的安全宣傳教育內(nèi)容。
(1)警示教育：認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，正面教育師生自覺遵守《規(guī)定》和《規(guī)范》，同時(shí)以外地發(fā)生的安全事故為借鑒，反復(fù)宣傳教育。
(2)自我保護(hù)：在小學(xué)生中進(jìn)行如何自救，如何應(yīng)對(duì)走失，被拐騙等安全防范的教育。
(3)食品衛(wèi)生安全：教育學(xué)生不到外面的攤點(diǎn)上購買零食、飲料等，防止病從口入，毒從口入。
(4)活動(dòng)安全：加強(qiáng)課外活動(dòng)及課間活動(dòng)的安全教育。
(5)行路安全：加強(qiáng)送路隊(duì)的管理，強(qiáng)化交通法規(guī)教育。
二、開展豐富多彩的活動(dòng)，將安全意識(shí)深入人心。
1、開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題教育活動(dòng)。要求學(xué)生將學(xué)到的安全常識(shí)與家長共享。印發(fā)《關(guān)于安全致學(xué)生家長的一封信》
2、學(xué)校通過利用黑板報(bào)(各班更新板報(bào)內(nèi)容：安全教育、預(yù)防手足口)、大力宣傳開展“安全教育月”活動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)全體師生自覺地投入到“安全宣傳教育月”活動(dòng)中來。
3、利用班會(huì)或者思品課，每班舉辦一次安全教育主題班會(huì)，出一期安全主題黑板報(bào)、手抄報(bào)，開展一次安全祝福卡送親人活動(dòng)。，
4、加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)工作管理，嚴(yán)格校外人員進(jìn)出校園登記制度和上學(xué)、放學(xué)時(shí)間教師值班制度，積極預(yù)防校內(nèi)師生傷害事故的發(fā)生，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全防護(hù)教育，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和自救自護(hù)能力，確保校園和師生安全。
三、強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)進(jìn)行安全檢查，使安全工作百無一漏
首先，對(duì)學(xué)校的每一個(gè)角落進(jìn)行排查，消除安全隱患。各班班主任對(duì)本班級(jí)的用電線路和門窗進(jìn)行一次檢查，特別是檢查窗戶用小錘敲一敲，檢查接口處是否離焊，玻璃邊緣用手摸一摸，看看上面的油膩是否要脫落。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加對(duì)學(xué)校圍墻、大門、廁所、外面用電線路等公共設(shè)施進(jìn)行了一次安全大檢查。
第三、利用班隊(duì)課、晨會(huì)課，學(xué)科滲透等途徑，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防觸電、防病、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育活動(dòng)。
學(xué)生的安全教育工作常抓不懈，常抓常新。安全工作只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，必須做到長期的警鐘長鳴，這是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。今后，我們將進(jìn)一步重視學(xué)校安全教育工作，及時(shí)解決安全工作中出現(xiàn)的新問題，不斷提高學(xué)校安全教育工作水平。
