時(shí)間：2022-11-19 19:16:51
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貨幣基金收益論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】保本 理財(cái) 優(yōu)劣分析
一、引言
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最近公布的數(shù)據(jù)顯示2014年3月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.4%。其中，城市上漲2.5%，農(nóng)村上漲2.1%；食品價(jià)格上漲4.1%，非食品價(jià)格上漲1.5%。如果我們不能有效、科學(xué)的管理好自己閑置的資金，那么我們手中持有的人民幣將對(duì)內(nèi)不斷貶值。而且近幾個(gè)月以來(lái)，股市跌宕起伏，處于觀望狀態(tài)的投資者居多。對(duì)此，許多厭惡風(fēng)險(xiǎn)的投資者為了不損失本金而且要跑贏通貨膨脹，各種保本的理財(cái)方式成為他們首要之選。
二、銀行存款
銀行儲(chǔ)蓄存款是我國(guó)最傳統(tǒng)、總量最大、流動(dòng)性最強(qiáng)的一種保本理財(cái)方式。它大體可分為活期存款、定期存款、協(xié)定存款和通知存款四類。在這里以中國(guó)建設(shè)銀行公布的人民幣存款掛牌利率為例：其活期存款利率為0.35%，一天通知存款利率為0.8%，協(xié)定存款利率為1.15%，一年定期整存整取存款利率為3.25%。由此可見(jiàn)，不管是活期存款利率還是定期存款利率都比目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的各種保本理財(cái)方式的收益率要低。但是銀行存款不管是在國(guó)際結(jié)算中還是在國(guó)內(nèi)進(jìn)行的各種交易支付中都占據(jù)了重要的地位，通過(guò)銀行進(jìn)行結(jié)算依然是人們最信賴的交易方式，特別是一些對(duì)資金流動(dòng)性要求較高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將大部分資金放入銀行活期存款始終是他們最優(yōu)的選擇。
三、理財(cái)產(chǎn)品
我國(guó)商業(yè)銀行在二十世紀(jì)九十年代中期開(kāi)始發(fā)行外匯理財(cái)產(chǎn)品，而直到 2005 年10月光大銀行才在國(guó)內(nèi)發(fā)行了第一款人民幣理財(cái)產(chǎn)品“陽(yáng)光理財(cái)B計(jì)劃”。我國(guó)人民幣理財(cái)產(chǎn)品的歷史雖然只有短短的九年，但是其發(fā)展速度很快，2013年的數(shù)據(jù)顯示人民幣理財(cái)產(chǎn)品的市場(chǎng)占比達(dá)到了97%。
保本理財(cái)產(chǎn)品期限最短的為三十余天，最長(zhǎng)的為一年甚至一年以上，認(rèn)購(gòu)的起始金額一般最少是5萬(wàn)元人民幣，最高的達(dá)到50萬(wàn)元人民幣。保本理財(cái)產(chǎn)品的收益有固定收益型也有浮動(dòng)收益型，而且這兩種類型理財(cái)產(chǎn)品的平均預(yù)期年化收益率都能達(dá)到4%以上，明顯高于一年定期存款利率為3.25%的水平。但是銀行保本型理財(cái)產(chǎn)品最大的缺點(diǎn)就是投資者不能在投資期限內(nèi)將資金贖回，也不能將其持有的理財(cái)產(chǎn)品做為金融資產(chǎn)進(jìn)行出售資金，所以它的流動(dòng)性在各種保本理財(cái)方式中是最弱的。而且投資者在比較各種產(chǎn)品收益率時(shí)往往會(huì)忽視了資金在申購(gòu)期和清算期這兩個(gè)時(shí)間段，而恰好在這兩個(gè)時(shí)間段是沒(méi)有利息的。假設(shè)投資者投入本金10萬(wàn)元，實(shí)際收益率為5%，實(shí)際收益天數(shù)為36天，申購(gòu)期和清算期總共為7天，則投資者名義收益為100，000×5%×36/365=493.15元，實(shí)際損失的利息為100，000×5%×7/365=95.89元，實(shí)際收益則為：493.15-95.89=397.26元。
四、貨幣基金
貨幣基金是集聚市場(chǎng)上的閑散資金，由基金管理人統(tǒng)一保管和運(yùn)籌資金的一種開(kāi)放式資金，其資產(chǎn)主要是投資于短期貨幣工具，如國(guó)債、央行票據(jù)、商業(yè)票據(jù)、銀行定期存單、政府短期債券、企業(yè)債券（信用等級(jí)較高）、同業(yè)存款等短期有價(jià)證券，因此貨幣基金可以算得上是一種具有高安全性、高流動(dòng)性、穩(wěn)定收益性的保本理財(cái)方式。目前在市場(chǎng)上銷售的貨幣基金產(chǎn)品有很多，譬如余額寶、華寶添益、銀華日利等等都是炙手可熱的產(chǎn)品。2013年6月，支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開(kāi)通余額寶功能，與天弘基金公司合作，直銷中國(guó)第一支互聯(lián)網(wǎng)基金。作為一種全新的互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品，客戶轉(zhuǎn)入余額寶資金規(guī)模在一個(gè)月內(nèi)已突破百億元。余額寶最大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)在于其可以實(shí)現(xiàn)T+0轉(zhuǎn)出資金，客戶在享受便捷的理財(cái)服務(wù)的同時(shí)也可以進(jìn)行實(shí)時(shí)網(wǎng)上支付或者轉(zhuǎn)賬服務(wù)，而且所需資金的最低門檻僅為1元。
華寶添益則是一種可以在證券市場(chǎng)上進(jìn)行申購(gòu)贖回和買賣交易的貨幣基金，由于其可以實(shí)現(xiàn)貨幣基金與股票的“T+0”轉(zhuǎn)換，因此也被人們稱為股民的“余額寶”。購(gòu)買了華寶添益基金的投資者不僅每日可以享有一定的利息收入，而且當(dāng)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格小于或等于凈值時(shí)，投資者可以通過(guò)買入并贖回操作，享受當(dāng)日基金收益和差價(jià)；當(dāng)二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格大于凈值時(shí)，投資者可以通過(guò)賣出并申購(gòu)的方式賺取差價(jià)。因此在股市波動(dòng)比較大的時(shí)候，投資華寶添益基金是股民不二的選擇。
五、國(guó)債逆回購(gòu)
國(guó)債逆回購(gòu)實(shí)際上就是資金需求方在借款前先以其持有的國(guó)債作為抵押，然后資金所有者在證券市場(chǎng)上為資金需求方提供短期貸款并從中獲取利息的一個(gè)過(guò)程。國(guó)債逆回購(gòu)可以在上海證券交易所和深圳證券交易所進(jìn)行交易，兩個(gè)市場(chǎng)上都有1天期、2天期、3天期、4天期、7天期、14天期、28天期、91天期和182天期共九種借款期限，而且繳納的傭金費(fèi)也是相同的。唯一不同點(diǎn)是在深交所的國(guó)債逆回購(gòu)必須是1000元的整數(shù)倍交易，而上交所的交易門檻則很高，其國(guó)債逆回購(gòu)交易必須是以10萬(wàn)元的整數(shù)倍交易。在節(jié)假日、月底、季度末、半年末和年末的時(shí)候，投資國(guó)債逆回購(gòu)的收益率一般會(huì)比較高，例如在2013年9月27日（國(guó)慶節(jié)前夕）上交所國(guó)債逆回購(gòu)一天期的收益率最高達(dá)到了57%，如果是當(dāng)天按10萬(wàn)元成交，則扣除1元的手續(xù)費(fèi)后一天的收益為：（100，000×57%×1/365）-1=155.16元，而且10萬(wàn)元到第二天即為可用資金，第三天則可用可取。除了資金需求量較大的幾個(gè)時(shí)期以外的其它交易日里，收益率一般都在4%左右，而且同時(shí)需要注意的是星期六、日兩天為休市時(shí)間，所以一般到周五的時(shí)候，一天4%左右的收益率要高于三天的收益率，這對(duì)于時(shí)常投資于七日或七日以內(nèi)國(guó)債逆回購(gòu)的投資者來(lái)說(shuō)很可能會(huì)損失周末兩天的利息收益。因此，國(guó)債逆回購(gòu)還是在資金需求較熱的期間投資比較適宜。
參考文獻(xiàn)：
[1]胡燦.我國(guó)商業(yè)銀行人民幣理財(cái)產(chǎn)品收益率影響因素研究[D].碩士學(xué)位論文，暨南大學(xué)，2013.
摘 要 近年來(lái)，以支付寶平臺(tái)為例的第三方支付平臺(tái)借助互聯(lián)網(wǎng)，吸收到大量沉淀資金，沉淀資金及其利息的所有權(quán)問(wèn)題一直處于爭(zhēng)議之中，到現(xiàn)在都還沒(méi)有明確具體的解決方法，但是支付寶平臺(tái)創(chuàng)新出來(lái)的金融產(chǎn)品――余額寶，恰巧將支付寶的功能與返利給消費(fèi)者結(jié)合起來(lái)，并且從實(shí)際來(lái)看，余額寶的實(shí)踐運(yùn)用也進(jìn)行的有條不紊，雖偶有弊端，但這也恰好是法律進(jìn)步的一個(gè)突破口，本文將分析余額寶對(duì)于解決支付寶沉淀資金及其利息的歸屬問(wèn)題的推動(dòng)，從而給出完善相關(guān)法律法規(guī)的建議，以此方式類推到整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。
關(guān)鍵詞 支付寶 余額寶 沉淀資金孳息 所有權(quán)
中圖分類號(hào)：D922.28 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1支付寶沉淀資金及其收益的所有權(quán)
1.1支付寶的簡(jiǎn)介
近些年來(lái)，第三方支付平臺(tái)在龐大的網(wǎng)絡(luò)交易中承擔(dān)著資金代收代付中介的職能，由于以自身實(shí)力和信譽(yù)作為擔(dān)保，較好地解決了支付安全和交易信用雙重難題，又實(shí)現(xiàn)了資金流、物流、信息流的統(tǒng)一化、公開(kāi)化，從而獲得了極大的發(fā)展。
我國(guó)第三方支付平臺(tái)達(dá)成的交易規(guī)模迅速膨脹，其中主要集中在支付寶（阿里巴巴旗下）、財(cái)付通（騰訊旗下）、銀聯(lián)在線（中國(guó)銀聯(lián)旗下）、百付寶（百度旗下）、貝寶（PayPal）、快錢 （99bill）、網(wǎng)銀在線（China bank）、易寶支付（Yeepay）、環(huán)迅支付（IPS）等第三方支付企業(yè)。其中用戶最多、市場(chǎng)占有率最高的支付寶，已經(jīng)跟國(guó)內(nèi)外160多家銀行以及一些國(guó)際組織建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，占據(jù)了第三方支付交易市場(chǎng)份額的半壁江山。同時(shí)據(jù)2014年2月的北京晨報(bào)報(bào)到的支付寶數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，用戶通過(guò)支付寶完成了超過(guò)27.8億筆，金額超過(guò)9000億元的移動(dòng)支付，成為全球最大的移動(dòng)支付公司，具有極大的代表性。
2013 年6月13日，第三方支付平臺(tái)支付寶正式推出了“理財(cái)神器”――余額寶，這是由天弘基金專門為支付寶定制的兼具金融理財(cái)和消費(fèi)雙重功能的基金理財(cái)產(chǎn)品?！坝囝~寶”業(yè)務(wù)的推出，是互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)的新嘗試，據(jù)支付寶官方網(wǎng)站介紹，余額寶是支付寶為個(gè)人用戶推出的通過(guò)余額進(jìn)行基金支付的服務(wù)，目前支持天弘基金“增利寶”貨幣基金把資金轉(zhuǎn)入余額寶即為向與支付寶公司簽訂合作協(xié)議的基金公司等機(jī)構(gòu)購(gòu)買相應(yīng)理財(cái)產(chǎn)品，也就是說(shuō)用戶將錢轉(zhuǎn)入余額寶實(shí)際上等于自動(dòng)默認(rèn)地授權(quán)給支付寶公司向天弘基金管理公司購(gòu)買了一款由天弘基金管理的名為“增利寶”的貨幣基金，然后用戶享受這款貨幣基金所帶來(lái)的收益。余額寶業(yè)務(wù)利用支付寶廣大的用戶群的優(yōu)勢(shì)，加上自身收益高、便捷、門檻低等特點(diǎn)，一上線便受到大量客戶的追捧。到2014年底余額寶資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5789.36億元，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品用戶規(guī)模為7849萬(wàn)。余額寶吸納的資金規(guī)模及用戶數(shù)量創(chuàng)下了互聯(lián)網(wǎng)金融的奇跡。在規(guī)模上成為全球第四、中國(guó)第一大基金。
1.2支付寶沉淀資金及其收益的所有權(quán)
沉淀資金是伴隨著第三方支付平臺(tái)的產(chǎn)生發(fā)展而存在的，沉淀資金的來(lái)源有兩種。通常情況下，消費(fèi)者在網(wǎng)上選中自己所需購(gòu)買的商品，與商家達(dá)成交易協(xié)定之后，在網(wǎng)上把貨款付給支付寶所提供的支付平臺(tái)上（實(shí)際上是支付寶在銀行的賬戶），支付寶收到該貨款后立即通知商家發(fā)貨，消費(fèi)者收到商家的貨物，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收后，再以確認(rèn)收貨的方式通知支付寶向商家付款，支付寶再將相應(yīng)的貨款轉(zhuǎn)至商家賬戶，交易才算完成。這部分消費(fèi)者已付到支付寶平臺(tái)，但商家未收到而存放在支付寶平臺(tái)上的備付金就積累并產(chǎn)生大量的沉淀資金。據(jù)支付寶營(yíng)運(yùn)商介紹，支付寶的一個(gè)交易流程通常為7 至10 天。而截止到2013年低，支付寶注冊(cè)用戶近3億，到2014年日交易筆數(shù)達(dá)到1800萬(wàn)筆，日交易額達(dá)106億元。即使以7 天的交易時(shí)長(zhǎng)來(lái)計(jì)算，產(chǎn)生的沉淀資金大概也足以超過(guò)742億元。除了上述因交易雙方貨款存在的延時(shí)交付、延期清算而產(chǎn)生的巨額沉淀資金外，還有一部分沉淀資金是消費(fèi)者為了日后方便支付，而在支付寶平臺(tái)賬戶上預(yù)先充值的一定數(shù)額的資金，等到在電子商務(wù)交易中達(dá)成交易意向后，以電子錢包的形式進(jìn)行使用，這部分資金在進(jìn)行交易之前便以沉淀資金的形式儲(chǔ)存在支付寶平臺(tái)賬戶上。兩種來(lái)源的沉淀資金，給支付寶平臺(tái)提供了大量無(wú)成本的可用資金，最保守的收益便是將這筆資金存放于銀行，也將獲得不菲的利息收入。如此巨額的沉淀資金，其權(quán)利歸屬以及由此產(chǎn)生的利息收入自然會(huì)引起各方的高度關(guān)注，并且引起人們對(duì)龐大的沉淀資金所產(chǎn)生的利息去向的關(guān)注。
2支付寶沉淀基金孳息所有權(quán)爭(zhēng)議
2010年央行出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第二十四條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)。支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金。”2013年6月7日《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》第三條規(guī)定：“支付機(jī)構(gòu)接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機(jī)構(gòu)在備付金銀行開(kāi)立的備付金專用存款戶?！敝袊?guó)人民銀行〔2013〕第6號(hào)文《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》第三條明確規(guī)定“支付機(jī)構(gòu)接收的客戶備付金必須全額繳存至支付機(jī)構(gòu)在備付金銀行開(kāi)立的備付金專用存款賬戶”;第十一條規(guī)定“支付機(jī)構(gòu)的備付金專用存款賬戶應(yīng)當(dāng)與自有資金賬戶分戶管理，不得辦理現(xiàn)金支取”。從這些規(guī)定可以看出，沉淀資金絕不是第三方支付機(jī)構(gòu)的自有財(cái)產(chǎn)，第三方支付平臺(tái)上的沉淀資金是消費(fèi)者交予其代為保管的資金，資金的性質(zhì)應(yīng)該是保管物，該筆資金的所有權(quán)仍是消費(fèi)者的。
根據(jù)我國(guó)《合同法》第三百七十七條的規(guī)定：“保管期間屆滿或者寄存人提前領(lǐng)取保管物的，保管人應(yīng)當(dāng)將原物及其孳息歸還寄存人。”在明確了沉淀資金的所有權(quán)之后，就可以推出，其利息收入應(yīng)該是沉淀資金所產(chǎn)生的法定孳息，第三方支付平臺(tái)不具有沉淀資金及其所產(chǎn)生的利息的處分權(quán)和受益權(quán)。該部分孳息應(yīng)當(dāng)歸原物的所有人即消費(fèi)者所有。
但是，如果強(qiáng)制要求第三方支付機(jī)構(gòu)發(fā)放巨額的利息，因用戶基數(shù)龐大，分?jǐn)偟絾蝹€(gè)用戶的金額卻十分渺小，統(tǒng)計(jì)及發(fā)放成本甚至可能會(huì)超過(guò)孳息本身。所以第三方支付平臺(tái)的服務(wù)協(xié)議中通常都會(huì)以列舉服務(wù)條款的方式，排除了消費(fèi)者要求支付該部分利息的權(quán)利。以支付寶為例，《支付寶服務(wù)協(xié)議》第四部分――《“支付寶服務(wù)”使用規(guī)則》第十條中聲明：“您完全承擔(dān)您使用本服務(wù)期間由本公司保管或代收或代付的款項(xiàng)的貨幣貶值風(fēng)險(xiǎn)及可能的孳息損失?！痹凇丁爸Ц秾毞?wù)”概要》第二條第八項(xiàng)中聲明：“您同意，基于運(yùn)行和交易安全的需要，本公司可以暫時(shí)停止提供或者限制本服務(wù)部分功能，或提供新的功能，在任何功能減少、增加或者變化時(shí)，只要您仍然使用本服務(wù)，表示您仍然同意本協(xié)議或者變更后的協(xié)議?！毕M(fèi)者利用支付寶平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上交易之前，必須先同意支付寶的服務(wù)協(xié)議，因此實(shí)際運(yùn)用中消費(fèi)者們也就不得不放棄對(duì)該部分利息收益的權(quán)利。更關(guān)鍵的是消費(fèi)者把資金暫存在支付寶平臺(tái)上并不是以獲得利息為目的，而是要享受代收代付的服務(wù)。若是真的很在意利息的得失，可以自行將暫存在支付寶平臺(tái)的資金轉(zhuǎn)入自己的銀行賬戶或者選擇其他方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易。其次，就算是想要主張?jiān)摍?quán)利，也是個(gè)體力量薄弱，求助無(wú)門又耗時(shí)耗力，不得不放棄。況且，據(jù)調(diào)查顯示，由于《服務(wù)協(xié)議》篇幅較大，字?jǐn)?shù)較多，專業(yè)性又很強(qiáng)，消費(fèi)者在運(yùn)用時(shí)又圖方便和快捷，都草草瀏覽，加之該服務(wù)條款本身沒(méi)有特別標(biāo)注提醒，大部分消費(fèi)者都忽略了這個(gè)問(wèn)題，所以幾乎所有消費(fèi)者都或主動(dòng)或被動(dòng)地承認(rèn)了這條有點(diǎn)霸道的條款。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》第一百一十六條的規(guī)定：“法定孳息當(dāng)事人有約定的，按照約定取得;沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照交易習(xí)慣取得?！背恋碣Y金的孳息又該按照《服務(wù)協(xié)議》中約定的那樣，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)“自愿”放棄。這就產(chǎn)生了矛盾，也使得消費(fèi)者對(duì)沉淀資金法定孳息的所有權(quán)無(wú)從保障，這個(gè)矛盾是一定要解決的，不可逃避。
對(duì)于沉淀資金利息歸屬問(wèn)題之爭(zhēng)，至今仍沒(méi)有結(jié)論?？偨Y(jié)各學(xué)者專家的意見(jiàn)，沉淀資金利息的歸屬有以下幾種可能，第一種是該筆利息直接被類似支付寶這樣的第三方支付機(jī)構(gòu)獲得，此前曾被2011年11月《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》采納，但由于利息的額度巨大，且有悖于我國(guó)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的宗旨，最終因爭(zhēng)議過(guò)大而被取消;第二種是銀行無(wú)償獲取沉淀資金利息，銀行坐收漁翁之利，第三方支付平臺(tái)與消費(fèi)者的”功勞”被銀行無(wú)代價(jià)、無(wú)成本占有，不僅消費(fèi)者所有權(quán)未得到保護(hù)，恐怕第三方支付公司也多有不滿;第三種是按照消費(fèi)者存入資金金額的比例，把資金產(chǎn)生的利息歸還給消費(fèi)者，由于消費(fèi)者存放在第三方支付平臺(tái)上的資金相對(duì)較少，不僅利息的數(shù)額非常小，發(fā)放管理的難度也非常大，無(wú)形中增加了企業(yè)的成本，必然也會(huì)增加消費(fèi)者的消費(fèi)成本。第四種是銀行開(kāi)設(shè)無(wú)息備用金賬戶，這便嚴(yán)重限制了資金的流動(dòng)性，同時(shí)也造成資金的浪費(fèi)，同時(shí)也使得消費(fèi)者徹底失去利息所有權(quán)，是一種變相侵犯消費(fèi)者權(quán)益的方式。第五種便是學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立存款延伸保險(xiǎn)制度，美國(guó)沉淀資金的監(jiān)管和安全是通過(guò)美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）所提供的“存款延伸保險(xiǎn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。第三方支付機(jī)構(gòu)支將所有沉淀資金存入FDIC保險(xiǎn)的商業(yè)銀行賬戶，所獲利息用來(lái)為每個(gè)消費(fèi)者購(gòu)買上限為10萬(wàn)美元的保險(xiǎn)項(xiàng)目。但我國(guó)并無(wú)類似FDIC的機(jī)構(gòu)，如果通過(guò)普通保險(xiǎn)公司購(gòu)買，由于保險(xiǎn)合同需要特定的被保險(xiǎn)人，相當(dāng)于每增加一個(gè)買家就要簽一份保險(xiǎn)合同，操作上存在困難。
3現(xiàn)存問(wèn)題的解決之道
直到2010年央行出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》和2013年6月7日央行《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》，我國(guó)才初步形成了對(duì)第三方支付機(jī)構(gòu)沉淀資金的法律監(jiān)管。隨之而來(lái)的是，支付寶在6月13日推出“余額寶”業(yè)務(wù)，試圖改變沉淀資金盈利的模式，打破了沉淀資金的僵局，有利于解決沉淀資金收益的歸屬問(wèn)題。
首先，余額寶的發(fā)展之所以如此迅速，不僅僅在于其具有理財(cái)功能，余額寶作為理財(cái)產(chǎn)品最大的優(yōu)勢(shì)在于其便捷性。它不僅能夠提供高收益，還全面支持網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)、支付寶免費(fèi)轉(zhuǎn)賬、儲(chǔ)蓄卡快捷支付的資金轉(zhuǎn)入等幾乎所有的支付寶功能，只要用戶有需要也可以將余額寶賬戶中的資金隨時(shí)轉(zhuǎn)出，這意味著資金在余額寶中一方面能隨時(shí)用于消費(fèi)，較強(qiáng)的流通性、便捷程度滿足了用戶對(duì)這方面的需求;另一方面又在時(shí)刻保持增值。其次，一邊是國(guó)家對(duì)于第三方支付平臺(tái)沉淀資金的利息分配一直語(yǔ)焉不詳，含糊其辭，沒(méi)有切實(shí)有效可行的方法，更是無(wú)法可依。另一邊，第三方支付機(jī)構(gòu)常被指責(zé)“占用”沉淀資金的利息收入。支付寶作為規(guī)模最大的第三方支付平臺(tái)首當(dāng)其沖，雖然一直辯稱從未占有或動(dòng)用客戶備付金利息，但數(shù)額巨大的利息卻從未見(jiàn)蹤影，支付寶一直以來(lái)難逃質(zhì)疑之聲。
余額寶極大地滿足了小額投資的需要，余額寶對(duì)于用戶的最低購(gòu)買金額沒(méi)有限制，一元錢就能起買。余額寶的目標(biāo)是讓那些零花錢也具有獲得增值的機(jī)會(huì)，讓用戶哪怕一兩元、一兩百元都能享受到投資的樂(lè)趣和收益。同時(shí)，據(jù)近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，國(guó)內(nèi)貨幣基金的年化收益率普遍在3%至4%，而活期存款的年收益只有0.35%。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，10萬(wàn)元，通過(guò)活期存款一年的收益只有350元，而如果通過(guò)余額寶一年的收益可以達(dá)到3000元至4000元左右，收益比活期高出近十倍。通過(guò)余額寶，不論用戶暫存資金數(shù)額是大是小，時(shí)間是長(zhǎng)是短，支付寶也能把原本可以實(shí)現(xiàn)的沉淀資金利息還給了客戶自身，彌補(bǔ)消費(fèi)者利息的空缺，尊重消費(fèi)者權(quán)益。支付寶由收取手續(xù)費(fèi)改為收取基金的服務(wù)費(fèi)或者渠道費(fèi)，也許服務(wù)費(fèi)并不足以抵充利息收入的下降，但卻可以提高支付寶的賬戶價(jià)值，使客戶更加喜愛(ài)、依賴支付寶。同時(shí)余額寶及類似產(chǎn)品把用戶閑散的活期存款吸引到其中，穩(wěn)定了資金來(lái)源，方便了對(duì)沉淀資金的規(guī)?？刂坪凸芾恚黾映恋碣Y金的利用率，使沉淀資金產(chǎn)生更多社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，推廣合理理財(cái)理念，倒逼銀行改革以提高自己產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量，而不是做無(wú)效率、無(wú)意義的沉淀。
從上文可以看出，國(guó)家已經(jīng)對(duì)沉淀資金做出了相對(duì)嚴(yán)格和可行的規(guī)定，并且也有效地落實(shí)到第三方支付公司的操作之中，但是對(duì)于沉淀資金的利息問(wèn)題和類似余額寶這樣合理利用沉淀資金拓展出來(lái)的新業(yè)務(wù)，還沒(méi)有做出規(guī)定。因余額寶的用戶涉及面越發(fā)廣泛，一旦支付寶賬戶資金出現(xiàn)問(wèn)題，受損害的則不僅僅是用戶的財(cái)產(chǎn)利益，還可能引發(fā)第三方支付交易的信用危機(jī)，甚至可能觸及整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定。既然國(guó)家在今年的兩會(huì)上已經(jīng)決定鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的發(fā)展與創(chuàng)新，并以余額寶作為典型，那么首先就要明確規(guī)定類似支付寶平臺(tái)上的余額既可以購(gòu)買協(xié)議存款，也能購(gòu)買基金，給余額寶一個(gè)正式的“名分”，并規(guī)定公司合作領(lǐng)域，消費(fèi)者購(gòu)買流程，也要從保障資金安全和保護(hù)消費(fèi)者利益的角度出發(fā)，完善法律法規(guī)，以達(dá)到持久良好發(fā)展。
筆者認(rèn)為，在對(duì)于沉淀資金孳息的問(wèn)題上，余額寶開(kāi)辟了一條前景很好的路，國(guó)家在立法時(shí)，可以考慮引導(dǎo)將支付寶直接發(fā)展成為余額寶，即以余額寶替代支付寶，一方面是因?yàn)橛囝~寶幾乎具有支付寶的全部功能，技術(shù)完全可以達(dá)到，而且也不會(huì)給目前的消費(fèi)者帶來(lái)使用方式轉(zhuǎn)變的困擾。另一方面，沉淀資金孳息可以作為余額寶的收益一部分，返還給消費(fèi)者，以國(guó)家保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的精神來(lái)看，這樣做的爭(zhēng)議與阻力應(yīng)該要比之前2011年11月的《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》中將該筆利息直接被類似支付寶這樣的第三方支付機(jī)構(gòu)獲得的做法小得多。
有人會(huì)認(rèn)為，貨幣型基金的收益并不是固定的，余額寶也是如此，如果貨幣市場(chǎng)表現(xiàn)不好貨幣性基金收益也會(huì)隨之下降，那么這就要求運(yùn)營(yíng)商要在服務(wù)條款中以極其醒目的方式提醒消費(fèi)者“理財(cái)有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎”，以降低糾紛風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，國(guó)家應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督沉淀資金來(lái)源及去向，加強(qiáng)對(duì)于基金行業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管，降低用戶個(gè)人資產(chǎn)縮水的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，建立起網(wǎng)絡(luò)金融投資保險(xiǎn)及網(wǎng)絡(luò)金融機(jī)構(gòu)過(guò)錯(cuò)賠償及處罰制度，規(guī)定要盡量詳細(xì)，保險(xiǎn)應(yīng)由運(yùn)營(yíng)商為消費(fèi)者統(tǒng)一購(gòu)買，至于保險(xiǎn)合同的具體條款，何種情況算是運(yùn)營(yíng)商過(guò)錯(cuò)，怎么賠，賠多少，如何罰，由哪些部門負(fù)責(zé)管理都需要經(jīng)過(guò)研究后做出具體規(guī)定。我們還可以借鑒美國(guó)的有效措施，建立健全信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)許可制度，培育專業(yè)性高的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，從而加強(qiáng)對(duì)第三方支付平臺(tái)的制約。最后，完善投訴、舉報(bào)、訴訟機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)大眾監(jiān)督的作用。除此之外，在大數(shù)據(jù)得到高效運(yùn)用的今天，我們需建立健全高效的沉淀資金交易的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，提煉出可疑非法交易的典型特征，并將其及時(shí)應(yīng)用到第三方支付平臺(tái)交易的實(shí)時(shí)分析和監(jiān)測(cè)中，從而降低挪用沉淀資金進(jìn)行不法交易的風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)語(yǔ)
周小川曾表示余額寶不會(huì)被取締，那么它就應(yīng)該被更好的管理、利用，造福大眾。用余額寶的收益彌補(bǔ)消費(fèi)者暫存資金利息的空缺，解決第三方支付平臺(tái)沉淀資金孳息歸屬問(wèn)題，保障消費(fèi)者權(quán)益的做法或許可以作為利用互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品解決互聯(lián)網(wǎng)金融權(quán)利紛爭(zhēng)的嘗試，試著邁出的第一步。雖然，這樣的探索會(huì)磕磕絆絆，會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題和新的爭(zhēng)議，但是，穩(wěn)定不一定是最好的出路，或許就是余額寶這種新事物的沖擊，才會(huì)帶來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融更大的發(fā)展和進(jìn)步，法律法規(guī)也會(huì)隨其不斷地更新完善，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，一切的挑戰(zhàn)便也是機(jī)遇。
（指導(dǎo)老師：黃亮）
L芑鶼钅浚何髂轄煌ù笱？014年省級(jí)大學(xué)生科研訓(xùn)練項(xiàng)目《論互聯(lián)網(wǎng)金融的法律規(guī)制――從余額寶的合法性和法律監(jiān)管論述》（項(xiàng)目編號(hào)：2014100）。
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【關(guān)鍵詞】余額寶 發(fā)展趨勢(shì) 政策建議
2013年6月13日，支付寶推出的“余額寶”業(yè)務(wù)正式上線。截至6月30日，“余額寶”用戶數(shù)量達(dá)到251.56萬(wàn)，累計(jì)轉(zhuǎn)入資金規(guī)模66.01億元，收益率達(dá)到6.299%（七日年化收益率），累計(jì)用于消費(fèi)的金額12.04億元。“余額寶”業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，將引發(fā)其他支付機(jī)構(gòu)競(jìng)相效仿，產(chǎn)品收益率不斷提升，對(duì)銀行機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)構(gòu)成顯著沖擊。
一、基本情況
余額寶使用與在淘寶上購(gòu)物相類似，客戶將支付寶余額轉(zhuǎn)入余額寶，顯示天弘基金商鋪，客戶資金信息由用戶支付寶賬戶轉(zhuǎn)入天弘基金在支付寶開(kāi)立的賬戶中。機(jī)構(gòu)清算資金從支付寶備付金賬戶實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)入支付寶基金結(jié)算備付金專戶，然后轉(zhuǎn)入天弘基金的基金托管銀行賬戶。轉(zhuǎn)入余額寶的資金在第二個(gè)工作日由基金公司進(jìn)行份額確認(rèn)。余額寶也可實(shí)時(shí)贖回或直接用于淘寶和天貓消費(fèi)。余額寶贖回的資金流向與購(gòu)買時(shí)相反。
余額寶的推出使支付寶的金融功能更加完備，降低了支付寶“實(shí)繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例不得低于10%”的資本金壓力。盡管支付寶備付金利息收入減少，但從合作的基金公司獲取的服務(wù)費(fèi)增加。截止2013年6月30日，余額寶收益為6.299%（七日年化收益率）?！坝囝~寶”業(yè)務(wù)得到用戶的熱烈追捧，支付寶吸收存款成本低，但提供的理財(cái)產(chǎn)品收益率高且流動(dòng)性大，長(zhǎng)期來(lái)看將對(duì)銀行傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)構(gòu)成顯著沖擊。
二、發(fā)展趨勢(shì)
（一）支付機(jī)構(gòu)競(jìng)相效仿，通過(guò)提高收益率進(jìn)行攬存
目前，支付機(jī)構(gòu)的盈利主要來(lái)源于手續(xù)費(fèi)收入、備付金利息和增值業(yè)務(wù)收入。由于支付市場(chǎng)各支付機(jī)構(gòu)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，手續(xù)費(fèi)收入不能覆蓋成本，備付金管理嚴(yán)格，唯一能大幅擴(kuò)大盈利的來(lái)源為增值業(yè)務(wù)收入。據(jù)實(shí)地走訪了解，隨著“余額寶”上線運(yùn)行，重慶易極付科技有限公司已開(kāi)始準(zhǔn)備效仿支付寶推出類似“××寶”理財(cái)產(chǎn)品。由于相比支付寶而言品牌影響力弱、客戶少，因此將通過(guò)更高的收益率來(lái)達(dá)到吸引客戶的目的。
（二）對(duì)銀行機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)將形成顯著沖擊
由于現(xiàn)有的支付寶客戶有較為現(xiàn)實(shí)的余額管理的需求，所以用戶數(shù)量快速增長(zhǎng)。但“余額寶”是立足于淘寶客戶開(kāi)展的業(yè)務(wù)，在短期內(nèi)吸引支付寶體系外的大額業(yè)務(wù)客戶利用“余額寶”理財(cái)?shù)目赡苄圆淮?。?duì)普通客戶而言，在銀行購(gòu)買貨幣基金，無(wú)論從信任度還是從收益率來(lái)看，都比支付寶更有吸引力，選擇面也更寬、更便捷。但是，支付寶吸收存款成本低，提供的理財(cái)產(chǎn)品收益率高且流動(dòng)性大。截止2013年6月30日，余額寶收益為6.3%（七日年化收益率），長(zhǎng)期看對(duì)客戶吸引力呈日益增長(zhǎng)趨勢(shì)，將構(gòu)成對(duì)銀行傳統(tǒng)存款業(yè)務(wù)的顯著沖擊。
（三）支付機(jī)構(gòu)紛紛向金融或類金融領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)
目前，支付寶除了提供支付結(jié)算服務(wù)，還能夠提供貸款服務(wù)。貸款服務(wù)提供對(duì)象包括個(gè)人和商家。余額寶的推出標(biāo)志著支付寶具有了理財(cái)服務(wù)功能，支付寶用戶能享受的金融服務(wù)功能更加完備。與此同時(shí)，其他支付機(jī)構(gòu)也紛紛將業(yè)務(wù)拓展至其他領(lǐng)域。通聯(lián)重慶分公司去年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1577萬(wàn)元，其他業(yè)務(wù)收入1396萬(wàn)元。其他業(yè)務(wù)收入主要是項(xiàng)目咨詢撮合和委托貸款服務(wù)，其獲取的利潤(rùn)幾乎與支付業(yè)務(wù)持平。截止6月30日，通聯(lián)重慶分公司的其他業(yè)務(wù)獲取盈利已經(jīng)超過(guò)支付業(yè)務(wù)盈利。由于支付市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為獲取更高利潤(rùn)，支付機(jī)構(gòu)必然向其他金融或類金融領(lǐng)域發(fā)展。
三、產(chǎn)生的影響
（一）“余額寶”為投資人提供了更多的投資理財(cái)選擇，在金融市場(chǎng)中引入了競(jìng)爭(zhēng)
“余額寶”的推出為投資人提供了更多的投資理財(cái)選擇?！坝囝~寶”在金融市場(chǎng)中引入了競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)消除銀行機(jī)構(gòu)壟斷，在一定程度上緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題能夠發(fā)揮積極作用。
（二）向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出了跨界監(jiān)管的新課題
按照《支付機(jī)構(gòu)客戶備付金存管辦法》規(guī)定，天弘基金在支付寶開(kāi)立賬戶的余額屬于備付金管理范疇，由人民銀行進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，按照《證券投資基金銷售管理辦法》（證監(jiān)會(huì)令〔2013〕91號(hào)）第28條和第29條規(guī)定，支付寶還應(yīng)在銀行開(kāi)立專門賬戶，用于歸集、暫存、劃轉(zhuǎn)基金銷售結(jié)算資金，由證監(jiān)會(huì)監(jiān)管?！坝囝~寶”的購(gòu)買和贖回涉及兩個(gè)賬戶之間資金流轉(zhuǎn)。但是，目前對(duì)于備付金賬戶和基金結(jié)算賬戶之間的資金流轉(zhuǎn)還存在監(jiān)管空白。如何進(jìn)行跨界監(jiān)管是監(jiān)管部門面臨的新課題。
（三）支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)警示不足對(duì)用戶容易造成誤導(dǎo)
支付寶對(duì)“余額寶”的風(fēng)險(xiǎn)提示不足，重點(diǎn)宣傳該產(chǎn)品的收益率，而忽略了收益與風(fēng)險(xiǎn)并存，對(duì)用戶容易造成誤導(dǎo)。支付機(jī)構(gòu)提供支付服務(wù)，并不對(duì)資金投向負(fù)責(zé)，只要有備付金這項(xiàng)資源，各類機(jī)構(gòu)就會(huì)為其定做各項(xiàng)理財(cái)項(xiàng)目。為了支撐較高收益，資金勢(shì)必流入房地產(chǎn)等行業(yè)。一旦受宏觀經(jīng)濟(jì)政策等影響出現(xiàn)資金鏈斷裂，將影響資金安全，危及社會(huì)金融穩(wěn)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行造成負(fù)面影響。
四、政策建議
（一）建議明確支付機(jī)構(gòu)可從事的業(yè)務(wù)范圍
目前，全國(guó)已有223家支付機(jī)構(gòu)獲得支付業(yè)務(wù)許可牌照，支付機(jī)構(gòu)在從事支付業(yè)務(wù)的同時(shí)，也在積極向其他領(lǐng)域拓展業(yè)務(wù)。但是，對(duì)于獲得支付業(yè)務(wù)許可牌照的機(jī)構(gòu)可否從事其他領(lǐng)域業(yè)務(wù)無(wú)明確規(guī)定，不利于支付機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建議人民銀行總行盡早確定支付機(jī)構(gòu)的定位，引導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)用好備付金資源，在政策允許的范圍內(nèi)發(fā)展擔(dān)保業(yè)務(wù)和小額貸款業(yè)務(wù)，支持農(nóng)村地區(qū)和小微企業(yè)，在與銀行的競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，尋找利益平衡點(diǎn)，促進(jìn)支付機(jī)構(gòu)盡早規(guī)范發(fā)展。
（二）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的研判和監(jiān)管
支付機(jī)構(gòu)創(chuàng)新拓展了支付業(yè)務(wù)的廣度和深度，其多樣化、個(gè)性化等特點(diǎn)較好地滿足了社會(huì)支付需求，其服務(wù)對(duì)象眾多、影響面廣，在支持“刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需”等宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面發(fā)揮了積極作用。建議人民銀行總行在某項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品推出時(shí)，對(duì)其業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)先研究，及時(shí)調(diào)整制度辦法以及明確監(jiān)管邊界，形成一致的市場(chǎng)預(yù)期，使得創(chuàng)新業(yè)務(wù)從一開(kāi)始就規(guī)范發(fā)展，將風(fēng)險(xiǎn)防患于未然。
（三）合作建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制
創(chuàng)新是對(duì)現(xiàn)有制度的突破，次貸危機(jī)證明風(fēng)險(xiǎn)通常隱藏在各項(xiàng)監(jiān)管的邊緣空隙地帶。一項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)涉及多個(gè)監(jiān)管部門，若監(jiān)管部門之間聯(lián)系不暢通，無(wú)長(zhǎng)效聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，則極易形成監(jiān)管空白，風(fēng)險(xiǎn)一旦爆發(fā)則危害無(wú)窮。因此，建議人民銀行總行與其他金融監(jiān)管部門加強(qiáng)合作，未雨綢繆共同建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
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【關(guān)鍵詞】短期國(guó)際資本流動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)防范
一、短期國(guó)際資本流動(dòng)相關(guān)理論分析
短期國(guó)際資本又稱游資或熱錢，是指在國(guó)際金融市場(chǎng)上對(duì)各種經(jīng)濟(jì)金融信息極為敏感的、以高收益為目的、但同時(shí)承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的、具有高度流動(dòng)的短期投資資金。資產(chǎn)收益率差異是導(dǎo)致短期國(guó)際資本流動(dòng)的主要?jiǎng)訖C(jī)，資本會(huì)從收益率低的經(jīng)濟(jì)體流向收益率高的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行套利。就資產(chǎn)收益率來(lái)看，影響主要是利率、匯率和資產(chǎn)組合三大方面。
利率是一國(guó)資產(chǎn)收益率的體現(xiàn)。當(dāng)兩國(guó)利差發(fā)生變動(dòng)時(shí)，投資者出于套利動(dòng)機(jī)，會(huì)引起短期國(guó)際資本的流入或流出。匯率對(duì)短期國(guó)際資本流動(dòng)的影響則是雙向的，一方面，堅(jiān)挺的匯率作為一國(guó)經(jīng)濟(jì)面較好的表示會(huì)吸引短期國(guó)際資本的流入；另一方面，短期國(guó)際資本的流入會(huì)造成外匯占款過(guò)多、基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量增加和外匯儲(chǔ)備的增加，構(gòu)成了人民幣升值的最直接的壓力。而就資產(chǎn)組合而言，最主要是證券市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的收益率差異導(dǎo)致了短期國(guó)際資本的國(guó)際間流動(dòng)。在此同時(shí)，兩國(guó)間的風(fēng)險(xiǎn)水平和投資者的能力往往決定了資本流動(dòng)的規(guī)模。
二、我國(guó)短期國(guó)際資本流動(dòng)現(xiàn)狀
資本具有強(qiáng)烈的逐利性。現(xiàn)階段的中國(guó)，一方面在加入世界貿(mào)易組織后資本賬戶逐漸開(kāi)放客觀上為短期國(guó)際資本流動(dòng)創(chuàng)造了條件，另一方面由于現(xiàn)階段我國(guó)資本不夠開(kāi)放因而受金融危機(jī)打擊較小，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，正是短期國(guó)際資本青睞的目標(biāo)。
1996年中國(guó)成為世界貨幣基金組織（IMF）的第八條款國(guó)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常賬戶的完全開(kāi)放；2001年中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO），資本賬戶的開(kāi)放速度加快，金融業(yè)的開(kāi)放造成了事實(shí)上的資本賬戶自由化，而資本項(xiàng)目的完全開(kāi)放指日可待。在客觀上為短期國(guó)際資本的流動(dòng)創(chuàng)造了條件。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，政局穩(wěn)定，獲利機(jī)會(huì)多，對(duì)具有明顯投機(jī)性質(zhì)的短期國(guó)際資本流動(dòng)具有很強(qiáng)吸引力。在此次由美國(guó)次級(jí)債危機(jī)而蔓延至全球的金融危機(jī)中，中國(guó)由于本身資本項(xiàng)目開(kāi)放程度較低，同時(shí)中國(guó)具有充足的外匯儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)危機(jī)，因此所受沖擊較小。
鑒于以上原因，應(yīng)采取相應(yīng)措施，以應(yīng)對(duì)短期國(guó)際資本流動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、應(yīng)對(duì)短期國(guó)際資本流動(dòng)的對(duì)策建議
（一）完善人民幣匯率制度
匯率政策不僅是一國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，而且是資本項(xiàng)目可兌換的前提條件。合理的匯率機(jī)制可以降低大規(guī)模資本流動(dòng)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的沖擊。在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，資本賬戶腳步加快、程度加深。為確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行，必須依靠更為開(kāi)放與合理的人民幣匯率制度以及完善的外匯市場(chǎng)來(lái)保障。
優(yōu)化人民幣匯率形成機(jī)制。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下，匯率是資產(chǎn)價(jià)格的重要代表。為了避免短期國(guó)際資本流動(dòng)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)確保人民幣匯率維持在一個(gè)能夠體現(xiàn)國(guó)際均衡水平的均衡匯率之上。人民幣匯改前，人民幣匯率單一盯住美元。匯改后，和原有單一盯住美元的匯率決定體制相比，一籃子貨幣匯率決定機(jī)制之下，人民幣匯率更能體現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，但也存在籃子貨幣的選取和權(quán)重的確定的困難。在這種情況下，可以通過(guò)增加人民幣匯率的浮動(dòng)幅度減輕中央銀行公開(kāi)市場(chǎng)操作干預(yù)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，同時(shí)使匯率決定更能體現(xiàn)市場(chǎng)供求關(guān)系，從而為其向長(zhǎng)期目標(biāo)過(guò)渡創(chuàng)造條件。然而，增加人民幣匯率的浮動(dòng)幅度只能緩解央行的調(diào)控壓力。在有管理的浮動(dòng)匯率制下，中國(guó)人民銀行必須要提高自身駕馭外匯市場(chǎng)的能力，把握好匯率的調(diào)整時(shí)機(jī)、調(diào)整幅度、貨幣籃子中幣種及權(quán)重的確定，實(shí)現(xiàn)匯率的內(nèi)外價(jià)值均衡。
發(fā)展和健全外匯市場(chǎng)。完善的人民幣匯率制度不僅包括一個(gè)合理的人民幣匯率形成機(jī)制，而且需要一個(gè)健全和活躍的外匯市場(chǎng)來(lái)為其保駕護(hù)航。從交易機(jī)制方面來(lái)看，需要進(jìn)一步提高市場(chǎng)效率，控制交易風(fēng)險(xiǎn)。按照公平、公開(kāi)、公正原則，實(shí)現(xiàn)各個(gè)交易主體地位的平等、市場(chǎng)交易信息披露的完全以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)事務(wù)處理的公正。從豐富交易品種方面來(lái)講，外匯交易市場(chǎng)交易品種較為單一。目前人民幣匯率的靈活性增強(qiáng)會(huì)給企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)一定的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。為了防范結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)豐富外匯市場(chǎng)交易品種，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理的工具。從交易主體方面來(lái)說(shuō)，可適度鼓勵(lì)一些中小銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)以及大型企業(yè)和公司進(jìn)入外匯市場(chǎng)參與交易。通過(guò)外匯交易主體范圍的擴(kuò)大，外匯市場(chǎng)的價(jià)格能比以前更能反映市場(chǎng)供求關(guān)系，從而形成市場(chǎng)化的匯率。
（二）加強(qiáng)短期國(guó)際資本流動(dòng)的監(jiān)管
加強(qiáng)國(guó)內(nèi)監(jiān)管力度。資本項(xiàng)目管制政策在本次金融危機(jī)中對(duì)避免我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到外來(lái)激烈刺激、降低金融市場(chǎng)波動(dòng)、維護(hù)本國(guó)金融體系的穩(wěn)定起到了積極的作用。但是，加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)必須履行金融業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放的承諾，實(shí)現(xiàn)資本賬戶的完全開(kāi)放。在這種情況下，必須建立起一個(gè)合理審慎的、符合市場(chǎng)規(guī)律的監(jiān)管體系，來(lái)對(duì)短期國(guó)際資本的流動(dòng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管。這個(gè)體系不僅要對(duì)國(guó)際資本的流入流出進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，而且要有資本流動(dòng)的預(yù)警方案。具體而言，這就要求有關(guān)部門組織力量對(duì)各國(guó)外匯、黃金、證券市場(chǎng)等金融市場(chǎng)作實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)；建立以利率、匯率為核心的金融風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評(píng)估體系，實(shí)時(shí)關(guān)注并及時(shí)預(yù)警；構(gòu)造合理的外匯檢查應(yīng)急預(yù)案，防止異常資金繞過(guò)監(jiān)管；構(gòu)造合理的外匯收支口徑并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，研究制定緊急事件應(yīng)急方案。
加大區(qū)域國(guó)際金融合作。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，資本流動(dòng)的跨國(guó)性和高流動(dòng)性使得金融風(fēng)險(xiǎn)在各國(guó)之間傳遞。在這種情況下，有必要建立區(qū)域內(nèi)、乃至是世界范圍內(nèi)的短期國(guó)際資本流動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。具體來(lái)講，可以采取加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系、與其他國(guó)家的貨幣當(dāng)局進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)、建立有效的多國(guó)信息披露機(jī)制等措施加大區(qū)域金融的合作。
參考文獻(xiàn)：
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隨著境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者和“港股直通車”等政策的不斷推出，關(guān)于資本賬戶開(kāi)放和匯率形成機(jī)制改革的時(shí)間次序再次成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，也出現(xiàn)了不同看法。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)在未完成匯率形成機(jī)制改革之前，不應(yīng)當(dāng)貿(mào)然開(kāi)放資本賬戶，否則將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)；這是1997年至1998年亞洲金融危機(jī)給新興市場(chǎng)國(guó)家上的最重要一課。
另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，在資本賬戶沒(méi)有完全開(kāi)放的前提下，當(dāng)前人民幣匯率水平不能充分反映潛在的市場(chǎng)需求，因而無(wú)法據(jù)此研判合適的人民幣匯率水平；既然如此，人民幣匯率改革也就有無(wú)的放矢之嫌。
筆者在2005年1月曾經(jīng)以“國(guó)際貨幣基金組織工作人員政策論文”方式，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了較為系統(tǒng)的探討，文章的題目為“本末倒置？中國(guó)的資本賬戶開(kāi)放與有彈性的匯率”。其主要結(jié)論是，賦予人民幣匯率更多的彈性應(yīng)優(yōu)先于資本賬戶開(kāi)放。
2005年7月匯率形成機(jī)制改革至今已經(jīng)兩年有余。在理論上，筆者仍然堅(jiān)持當(dāng)初的觀點(diǎn)，即賦予人民幣匯率更多的彈性應(yīng)優(yōu)先于資本賬戶開(kāi)放；然而，當(dāng)前這一問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)意義已經(jīng)越來(lái)越不像當(dāng)初那么重要。
在實(shí)踐中，中國(guó)政府選擇了讓人民幣漸進(jìn)升值，這一戰(zhàn)略已經(jīng)被市場(chǎng)當(dāng)做一個(gè)事實(shí)所接受，從而使市場(chǎng)上形成了較為穩(wěn)定的升值預(yù)期。同時(shí)，中國(guó)政府還提出要基本實(shí)現(xiàn)人民幣在資本項(xiàng)下可兌換。給定這些前提，中國(guó)在資本賬戶開(kāi)放和匯率形成機(jī)制改革的時(shí)間次序問(wèn)題上，已經(jīng)沒(méi)有多少靈活空間。
既然政策制定者事前在諸方案中選擇了漸進(jìn)升值戰(zhàn)略，事后，它就成為唯一的政策選項(xiàng)。任何改變這一戰(zhàn)略的嘗試都不可避免地有損政策制定者的可信度，此外還會(huì)引起新一輪且更劇烈地針對(duì)人民幣升值的投機(jī)活動(dòng)。
鑒于人民幣面臨的升值壓力，有些分析人士提出，再來(lái)一次 “一次性”升值。然而，這一建議在實(shí)際中缺乏操作性。一次性升多少合適？百分之三還是百分之五？抑或更多？
筆者判斷，任何小幅度的一次性升值，不僅無(wú)助于消除反而會(huì)加劇人民幣單邊升值預(yù)期。所以，除非中國(guó)政策制定者敢于做一次大幅度（即15%以上）匯率重估，從而“一步到位”，堅(jiān)持既定的漸進(jìn)式升值戰(zhàn)略應(yīng)為上策。
漸進(jìn)式升值戰(zhàn)略意味著人民幣升值將是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。從一定意義上講，這個(gè)過(guò)程沒(méi)有結(jié)束，人民幣匯率形成機(jī)制的改革就不算徹底完成。
不過(guò)，這是否意味著，在資本賬戶開(kāi)放問(wèn)題上就不應(yīng)有所作為呢？恰恰相反，筆者認(rèn)為，當(dāng)前正是加快開(kāi)放資本賬戶的有利時(shí)機(jī)。
既然資本賬戶開(kāi)放是一個(gè)既定的政策目標(biāo)，它就是一個(gè)“何時(shí)”而不是“是否”開(kāi)放的問(wèn)題。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于當(dāng)前強(qiáng)烈的人民幣升值預(yù)期，即使完全開(kāi)放，也未必有人愿意做境外投資，既然開(kāi)放了效果不大，加之還有一些負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)，還不如不開(kāi)放。但如果循著這一思路，恐怕永遠(yuǎn)也等不到最佳的資本開(kāi)放時(shí)機(jī)。因?yàn)?，如果將?lái)人民幣匯率面臨貶值壓力時(shí)，開(kāi)放資本賬戶的顧慮會(huì)更多，到那時(shí)即使想開(kāi)放也不敢了。
當(dāng)前應(yīng)是加快資本項(xiàng)目開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)。
首先，正是由于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)目前保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，并伴隨著人民幣升值壓力，資本外流的規(guī)模在開(kāi)放初期，會(huì)相對(duì)有限從而可控。這樣的環(huán)境為相關(guān)的制度建設(shè)和人員培訓(xùn)提供了難得的緩沖適應(yīng)期。
其次，即使存在強(qiáng)烈升值預(yù)期，中國(guó)境內(nèi)居民仍然會(huì)從分散投資風(fēng)險(xiǎn)的考慮出發(fā)，對(duì)投資海外有相當(dāng)大的興趣。近期，一些境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投發(fā)售的境外投資基金受到大力追捧，就是一個(gè)很好的例子。考慮到國(guó)內(nèi)利率和人民幣升值因素，以及相關(guān)交易費(fèi)用，很顯然，僅僅從收益角度根本無(wú)法解釋境內(nèi)投資者所表現(xiàn)出的投資熱情。
第三，放開(kāi)資本管制有利于緩解境內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩，抑制資產(chǎn)泡沫的過(guò)度膨脹。相反，如果遲遲不開(kāi)放，境內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格上漲會(huì)發(fā)展到積重難返的地步，最終可能使對(duì)資產(chǎn)泡沫破裂的顧慮像當(dāng)年對(duì)銀行系統(tǒng)不良貸款的顧慮一樣，變成中國(guó)資本賬戶遲遲不能開(kāi)放的阻礙。
有必要說(shuō)明一點(diǎn)，本文所呼吁的資本賬戶開(kāi)放，主要是指中國(guó)境內(nèi)居民對(duì)海外投資資金的開(kāi)放。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；政策；金融創(chuàng)新；流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
1 2016銀行業(yè)政策分析
4月21日，銀監(jiān)會(huì)與科技部、人民銀行聯(lián)合《關(guān)于支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度 開(kāi)展科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)落地，實(shí)現(xiàn)科創(chuàng)企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)和收益的匹配，通過(guò)提供持續(xù)資金支持的融資模式，提升對(duì)科創(chuàng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)量與效率，有利于促進(jìn)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。該政策旨在為金融行業(yè)的改革探路，以試點(diǎn)為代表先進(jìn)行改革，成功后推向整個(gè)銀行業(yè)。
4月27日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的通知》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展信貸資產(chǎn)收益權(quán)轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步盤活信貸存量；7月6日，《關(guān)于做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)有關(guān)工作的通知》，推廣設(shè)立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)制度，按照“一企一策”的方針集體研究增貸、穩(wěn)貸、減貸、重組等措施，有序開(kāi)展債務(wù)重組，推動(dòng)債權(quán)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)力、分類施策，有效保護(hù)金融債權(quán)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。10月10日，國(guó)務(wù)院《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》這意味著銀行債轉(zhuǎn)股重啟。當(dāng)前我國(guó)正在積極發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是銀行業(yè)的流動(dòng)性枯竭或流動(dòng)性不足難以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供資金，這使得我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)難以為繼。因此，通過(guò)此舉增加信貸資金存量，優(yōu)化信貸資金結(jié)構(gòu)提高、提高金融資金的配置效率，有助于發(fā)展我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)，優(yōu)化了銀行自身的資本負(fù)債結(jié)構(gòu)能使我國(guó)的銀行業(yè)為改革做好前期的準(zhǔn)備。
10月13日，國(guó)務(wù)院印發(fā)關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)與銀行在業(yè)務(wù)上構(gòu)成了競(jìng)爭(zhēng)，但銀行受到中國(guó)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)嚴(yán)密的監(jiān)督和管制。新興的互聯(lián)網(wǎng)金融卻不在此范圍內(nèi)，導(dǎo)致了它與銀行相比相對(duì)寬松的監(jiān)管環(huán)境，這對(duì)公眾的財(cái)產(chǎn)造成了巨大的威脅，也使得公眾的財(cái)產(chǎn)可能被用于套利，在不知情的環(huán)境下承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。本次整治是為了改善互聯(lián)網(wǎng)金融治理，防止監(jiān)管套利，整治互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙等層出不窮的事件，使得互聯(lián)網(wǎng)金融與銀行處在一個(gè)相對(duì)可比的環(huán)境下，增強(qiáng)銀行的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)包羅有序的發(fā)展。
2016年9月30日（華盛頓時(shí)間），國(guó)際貨幣基金組織（IMF）宣布納入人民幣的特別提取款（SDR）新貨幣籃子于10月1日正式生效，成為第五種“入籃”貨幣，也是唯一的新型經(jīng)濟(jì)體貨幣。這使得隨著人民幣的境外結(jié)算業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展和人民幣流通范圍的擴(kuò)大，銀行業(yè)將會(huì)收獲更廣闊的的市場(chǎng)，同時(shí)也要面臨來(lái)自外資銀行的更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。這使得中資銀行不得不改善自身結(jié)構(gòu)，來(lái)應(yīng)對(duì)與外資銀行間的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也要開(kāi)展新的海外部門，應(yīng)對(duì)新的人民幣結(jié)算需求。該舉措的目的是為了人民幣市場(chǎng)化，但是不容忽視的是，此舉對(duì)銀行業(yè)改革強(qiáng)大的助推作用。中資銀行將不得不與外資銀行站在同一市場(chǎng)，有助于我們學(xué)習(xí)外資銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理模式，有助于增加信貸需求，為銀行業(yè)開(kāi)辟了更廣闊的市場(chǎng)，在全球化進(jìn)程中完成對(duì)自我結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與改革。
綜上就是對(duì)2016銀行業(yè)大時(shí)間的盤點(diǎn)，我們看到，國(guó)家從各個(gè)層面上為銀行業(yè)改革鋪路，不論投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的落地、債轉(zhuǎn)股、整治互聯(lián)網(wǎng)金融等都是為了優(yōu)化銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)，而人民幣國(guó)家化也為銀行業(yè)創(chuàng)新改革提供了一個(gè)最好的時(shí)機(jī)。銀行應(yīng)該在保證流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，主動(dòng)探索改革的出路，進(jìn)行金融創(chuàng)新，為自身發(fā)展謀出路。
2 金融創(chuàng)新對(duì)銀行業(yè)的重要意義
要進(jìn)行金融創(chuàng)新首先要明白可以從哪些角度進(jìn)行金融創(chuàng)新，金融創(chuàng)新分為以下幾種：
①金融體制創(chuàng)新是指金融機(jī)構(gòu)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，通過(guò)引入新理念、使用新技術(shù)、開(kāi)辟新渠道以及創(chuàng)建新組織，在戰(zhàn)略決策、制度制定、管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排和業(yè)務(wù)流程等方面所開(kāi)展的一系列管理活動(dòng)，最終體現(xiàn)為商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理水平的不斷提高和客戶服務(wù)水平的不斷提升。
②金融技術(shù)創(chuàng)新指金融數(shù)理工具和模型的不斷完善和超越，以及信息化技術(shù)的不斷發(fā)展。金融技術(shù)創(chuàng)新作為金融創(chuàng)新的技術(shù)支持，是防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的重要策略。金融技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)是通過(guò)建立預(yù)測(cè)流動(dòng)性缺口走勢(shì)的動(dòng)態(tài)機(jī)制和強(qiáng)化流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)度量的技術(shù)管理手段，探索適合于商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)手段，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別準(zhǔn)確、度量合理、預(yù)測(cè)精確、管理科學(xué)以及控制到位的目的，使商業(yè)銀行所承受的由于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失降至最低。
③工具是金融市場(chǎng)交易的對(duì)象，商業(yè)銀行通過(guò)綜合運(yùn)用金融工具在市場(chǎng)上進(jìn)行交易獲得的收益來(lái)抵沖由于流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)所遭受的損失，所以，金融工具創(chuàng)新是金融市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。金融工具創(chuàng)新包括基礎(chǔ)工具的創(chuàng)新和衍生工具的創(chuàng)新?；A(chǔ)工具創(chuàng)新產(chǎn)品包括貨幣市場(chǎng)工具、固定收益證券、權(quán)益證券以及證券投資基金等。隨著金融創(chuàng)新的迅猛發(fā)展，研發(fā)了一大批諸如遠(yuǎn)期、期貨、互換、期權(quán)以及股指期貨等衍生工具。與基礎(chǔ)金融工具創(chuàng)新相比，衍生金融工具創(chuàng)新更具時(shí)代特征和影響力，已成為金融發(fā)展的時(shí)代象征。可以說(shuō)，金融工具創(chuàng)新既是金融創(chuàng)新的核心，又是金融機(jī)構(gòu)規(guī)避流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要工具。商業(yè)銀行應(yīng)充分運(yùn)用各種金融工具進(jìn)行組合投資，以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)值和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的控制、分散以及轉(zhuǎn)移的目的。
④金融市場(chǎng)是現(xiàn)貨和衍生產(chǎn)品交易的主要場(chǎng)所，是金融資產(chǎn)和金融工具匯聚的舞臺(tái)，通常將金融市場(chǎng)分為五類：商品市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和外匯市場(chǎng)。構(gòu)建基于金融市場(chǎng)創(chuàng)新的商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，就是通過(guò)對(duì)金融市場(chǎng)的規(guī)范和創(chuàng)新，拓寬業(yè)務(wù)渠道，整合業(yè)務(wù)資源，在金融市場(chǎng)中綜合和靈活的運(yùn)用各類金融工具，最終實(shí)現(xiàn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
上述我們從金融市場(chǎng)創(chuàng)新、金融體制創(chuàng)新、金融工具創(chuàng)新以及金融技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)角度系統(tǒng)地對(duì)流動(dòng)性管理的金融創(chuàng)新策略進(jìn)行了較為深入的探索，并構(gòu)建了較為全面而有效的商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。對(duì)四個(gè)創(chuàng)新角度的分析也是根據(jù)一定邏輯關(guān)系進(jìn)行的，即：體制創(chuàng)新是基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新是手段，工具創(chuàng)新是依靠和市場(chǎng)創(chuàng)新是保障。由于復(fù)雜性是流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的顯著特征，因此，商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理不能依靠單一粗放、零散孤立的風(fēng)險(xiǎn)管理方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，而是應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光，從整體角度綜合考慮、系統(tǒng)研究。
結(jié)束語(yǔ)
本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前局勢(shì)的分析，明確了銀行業(yè)當(dāng)前面臨千載難逢的有利時(shí)機(jī)，但機(jī)遇伴隨著挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該在保證流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，主動(dòng)地進(jìn)行金融創(chuàng)新。從體制、技術(shù)、工具和市場(chǎng)四個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理于金融創(chuàng)新是相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系。可控的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)可以保障金融創(chuàng)新的有序進(jìn)行，而金融創(chuàng)新也有助于對(duì)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的管理。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞：外匯儲(chǔ)備 管理 完善
前言
國(guó)際儲(chǔ)備是指一國(guó)貨幣當(dāng)局擁有的，可直接或通過(guò)有保證的同其他資產(chǎn)的兌換，而被各國(guó)所普遍接受的流動(dòng)資產(chǎn)，而外匯儲(chǔ)備則是國(guó)際儲(chǔ)備中的主體。適度的外匯儲(chǔ)備應(yīng)當(dāng)是保持足夠的儲(chǔ)備量以保障償債支付、匯率穩(wěn)定與國(guó)際收支平衡，同時(shí)又不會(huì)造成資源浪費(fèi)。自從1994年我國(guó)實(shí)行了外匯管理體制改革之后，外匯儲(chǔ)備大幅增長(zhǎng)，到2005年末已經(jīng)達(dá)到8l88．72億美元，發(fā)生了令世界矚目的變化。至2006年9月末我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)9879億美元。這充分說(shuō)明了外匯管理體制改革在其中所起的重要。
一、外匯儲(chǔ)備管理制度
外匯管制(foreignexchangecontro1)亦稱外匯管理，是一個(gè)國(guó)家為了維持國(guó)際收支的平衡，通過(guò)制定有關(guān)法律、法規(guī)，指定或授權(quán)某一機(jī)構(gòu)對(duì)其境內(nèi)和其管轄范圍內(nèi)的居民和非居民的一切外匯收支活動(dòng)實(shí)行管制。
各國(guó)實(shí)施外匯管制有以下目的：(1)防止資本逃避和外匯投機(jī)，以穩(wěn)定外匯匯率和維持國(guó)際收支平衡，這是外匯管制的首要目的。(2)限制外國(guó)商品的輸入，促進(jìn)本國(guó)商品的輸出，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，以改善本國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的狀況。(3)穩(wěn)定國(guó)內(nèi)物價(jià)，避免受國(guó)際價(jià)格巨大變動(dòng)的沖擊，促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。(4)穩(wěn)定外匯匯率，保護(hù)本國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展(5)增加黃金、外匯儲(chǔ)備，提高貨幣對(duì)外價(jià)值增強(qiáng)本國(guó)貨幣的幣信，加強(qiáng)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位。通過(guò)對(duì)國(guó)際上一些國(guó)家(地區(qū))擁有的外匯儲(chǔ)備的分析，外匯儲(chǔ)備規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)體普遍重視儲(chǔ)備的財(cái)富增值。它們往往對(duì)外匯儲(chǔ)備實(shí)行分檔管理，在確保外匯儲(chǔ)備具有必要的流動(dòng)性前提下，將其余部分投資于收益率較高的領(lǐng)域，以提高外匯儲(chǔ)備的整體收益水平。
從實(shí)踐看，分檔管理通常采用兩種模式：一種模式是在單一的外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立相互隔離的資產(chǎn)部分，另一種模式是分別設(shè)立不同的外匯儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)。韓國(guó)是采用第一種管理模式的典型。從1997年開(kāi)始，韓國(guó)銀行將儲(chǔ)備資產(chǎn)分為流動(dòng)部分、投資部分和信托部分進(jìn)行分檔管理。流動(dòng)部分追求高度流動(dòng)性目標(biāo)，它由美元存款和短期美國(guó)國(guó)庫(kù)券組成，每季度根據(jù)儲(chǔ)備現(xiàn)金流來(lái)決定合適規(guī)模。投資部分追求較高收益率目標(biāo)，它投資于中長(zhǎng)期、固定收益證券，其資產(chǎn)的幣種構(gòu)成主要取決于政府和韓國(guó)銀行的外債幣種結(jié)構(gòu)、國(guó)際收支幣種結(jié)構(gòu)以及全球主權(quán)債市場(chǎng)的規(guī)模，其他中央銀行的幣種結(jié)構(gòu)也作為參考。信托部分則由國(guó)際知名的投資機(jī)構(gòu)管理，在提高收益率同時(shí)也向其學(xué)習(xí)先進(jìn)的投資知識(shí)。新加坡則是第二種管理模式的典型。毅加坡外匯儲(chǔ)備由新加坡金融管理局和新加坡政府投資公司分別持有。新加坡金融管理局持有的外匯儲(chǔ)備主要用于干預(yù)外匯市場(chǎng)，及作為基礎(chǔ)貨幣發(fā)行的保證，以維持新元匯率的穩(wěn)定。而新加坡政府投資公司則通過(guò)全球6個(gè)海外機(jī)構(gòu)在世界主要資本市場(chǎng)上對(duì)股票、貨幣市場(chǎng)證券、房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)和特殊投資項(xiàng)目進(jìn)行投資，其目標(biāo)是以較高利潤(rùn)為導(dǎo)向，追求長(zhǎng)期的投資回報(bào)。
實(shí)證研究表明，通過(guò)妥善管理，外匯儲(chǔ)備可以取得令人滿意的投資收益。2005年，國(guó)際貨幣基金組織在一份題為《外匯儲(chǔ)備的財(cái)務(wù)成本》的研究報(bào)告中，通過(guò)對(duì)llo個(gè)國(guó)家全部數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)證分析，得出此結(jié)論：1990到2001年，即便將所有的成本都考慮在內(nèi)，除發(fā)達(dá)國(guó)家之外的幾乎所有國(guó)家的外匯儲(chǔ)備都獲得了凈收益。
二、我國(guó)的外匯儲(chǔ)備管理制度
我國(guó)現(xiàn)行外匯管理制度的特征有二：一是1996年底來(lái)形成的經(jīng)常項(xiàng)目下人民幣的可自由兌換和繼續(xù)實(shí)行資本項(xiàng)目下外匯交易控制(這主要表現(xiàn)為對(duì)資本流入和流出的審批制度，外債總規(guī)模控制制度，以及防止貨幣投機(jī)行為等)；二是經(jīng)常項(xiàng)目下實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯和有條件售匯以及外匯銀行外匯周轉(zhuǎn)頭寸限額管理。應(yīng)該說(shuō)，這不是真正意義上的經(jīng)常項(xiàng)目下可自由兌換，而是一種經(jīng)常項(xiàng)目下有管理(管制)的可自由兌換。與這種外匯管理制度相對(duì)應(yīng)，我國(guó)的外匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制主要表現(xiàn)為：在外匯零售市場(chǎng)上，我國(guó)居民(主要是企業(yè))的外匯收入絕大部分轉(zhuǎn)化為對(duì)外匯銀行的外匯供給，而居民對(duì)外匯銀行的外匯需求則受到較大程度的抑制。在銀行同業(yè)問(wèn)的外匯市場(chǎng)上，現(xiàn)行外匯管理制度對(duì)外匯銀行實(shí)施外匯結(jié)售匯周轉(zhuǎn)頭寸管理，外匯銀行不得根據(jù)外匯市場(chǎng)情況自主決定頭寸而有意推遲平衡。因此，在國(guó)際收支持續(xù)順差的情況下，就可能出現(xiàn)所有外匯銀行都處于多頭地位的現(xiàn)象，而中央銀行出于維持匯率穩(wěn)定的需要(我國(guó)實(shí)行的單一的、有管理的浮動(dòng)匯率只是一種事實(shí)上的固定匯率制)，只能動(dòng)用基礎(chǔ)貨幣在外匯市場(chǎng)上吸納外匯，這就是我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)的直接來(lái)源。上述外匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制中的外匯供求關(guān)系是不完整的。其特征可概括為以下幾點(diǎn)：(1)具有外匯儲(chǔ)備規(guī)模的”放大效應(yīng)”：即在外匯收支向外匯儲(chǔ)備的轉(zhuǎn)化過(guò)程中由于外匯銀行、工商企業(yè)和居民等外匯需求主體的”外匯蓄水池”作用受到抑制，使得原本應(yīng)轉(zhuǎn)化為民間外幣存款的一部分外匯收入最終成為國(guó)家外匯儲(chǔ)備的一部分；(2)國(guó)際收支順差情況下只有貨幣當(dāng)局進(jìn)入外匯市場(chǎng)被動(dòng)吸納外匯，人為平衡外匯市場(chǎng)供求，缺乏市場(chǎng)機(jī)制對(duì)外匯儲(chǔ)備的制約；(3)對(duì)外支付的主體單一即外匯儲(chǔ)備成為我國(guó)主要的對(duì)外支付能力主體。
對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備脆弱性的認(rèn)識(shí)：當(dāng)前有部分國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為從國(guó)際收支平衡表上看，我國(guó)近幾年的外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)主要源于巨額的凈資本流入，基本上是對(duì)外負(fù)債的增加換取外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)。因此，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備具有一定的脆弱性筆者認(rèn)為，考察我國(guó)外匯儲(chǔ)備是否具有所謂的脆弱性必須建立在綜合分析體制、信心和來(lái)源的基礎(chǔ)上。首先，就體制而言，以人民幣完全可自由兌換為目標(biāo)的我國(guó)外匯管理體制改革進(jìn)程本身就是所謂的”放大效應(yīng)”逐步得以削弱的過(guò)程。同時(shí)，由于現(xiàn)行體制下居民的外匯需求尤其是投機(jī)性和預(yù)防性外匯需求受到嚴(yán)重抑制，造成外匯成為”稀缺性”資源。建立在對(duì)本幣缺乏充足信心基礎(chǔ)之上的我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模及其增長(zhǎng)在第二個(gè)層面也具有了一定的脆弱性。最后，就來(lái)源而言，筆者認(rèn)為來(lái)源于金融賬戶的外匯儲(chǔ)備并不必然具有脆弱性，關(guān)鍵在于輸入資本的期限結(jié)構(gòu)和使用效益。如果流入本國(guó)的資本主要為中長(zhǎng)期資本且在償還期上具有一定的分散性，則在相當(dāng)程度上可避免由于集中性資本外流對(duì)外匯儲(chǔ)備可能造成的沖擊；同時(shí)，如果本國(guó)能夠相對(duì)高效運(yùn)用借入資源，具備未來(lái)還本付息的能力就能增加本國(guó)凈財(cái)富，最終從跨時(shí)貿(mào)易中獲益因此，我國(guó)外匯儲(chǔ)備具有借入儲(chǔ)備的性質(zhì)并不成為其具有脆弱性的充分條件，現(xiàn)行的不完善的外匯形成機(jī)制和僵硬的匯率制度，才是造成我國(guó)外匯儲(chǔ)備脆弱性的真正原因。要解決這一問(wèn)題使我國(guó)外匯儲(chǔ)備建立在堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)之上，只有進(jìn)一步深化我國(guó)外匯管理體制改革，建立完善的外匯形成機(jī)制和靈活的匯率制度。
我國(guó)外匯儲(chǔ)備的國(guó)際比較問(wèn)題：導(dǎo)致1995年以來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備迅猛增長(zhǎng)的基本因素在于歷年我國(guó)國(guó)際收支的巨額雙順差，即長(zhǎng)期資本的大規(guī)模流入和貿(mào)易收支持續(xù)順差。在與外匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制較為完善的日本2000億美元外匯儲(chǔ)備比較，我國(guó)外匯儲(chǔ)備存在一定的”水分”，不可相互簡(jiǎn)單比較。產(chǎn)生這種不可比性的原因：(1)外匯儲(chǔ)備的形成基礎(chǔ)不同。日本由于實(shí)行經(jīng)常項(xiàng)目下的意原結(jié)匯和無(wú)條件售匯以及資本項(xiàng)目下可自由兌換導(dǎo)致相當(dāng)一部分外匯收入轉(zhuǎn)化為民間外幣存款，可以說(shuō)其現(xiàn)外匯儲(chǔ)備規(guī)模是在相對(duì)薄弱的基礎(chǔ)上形成的。(2)對(duì)外支付能力主體的構(gòu)成不同。這主要是雙方對(duì)外支付體系的結(jié)構(gòu)不同造成的。日元自身就具有一定的國(guó)際支付能力，在一定的范圍內(nèi)可以充當(dāng)國(guó)際支付和流通手段，同時(shí)又擁有雄厚的民間”外匯蓄水池”，它們和外匯儲(chǔ)備共同構(gòu)成多元化的對(duì)外支付能力主體，因此其對(duì)外支付對(duì)外匯儲(chǔ)備的依賴程度較低。在我國(guó)人民幣尚不是可自由兌換的貨幣，不具有國(guó)際貨幣的職能，除了少量的企業(yè)外幣存款外，我國(guó)對(duì)外支付的主體主要就是外匯儲(chǔ)備，對(duì)外支付體系高度單一化。(3)匯率制度不同。我國(guó)人民幣匯率制度雖然是有管理的浮動(dòng)匯率制，但實(shí)際中因匯率基本釘住美元，波動(dòng)幅度很小而被imf在1999年列入管理浮動(dòng)制下的實(shí)際釘住制。而日本實(shí)行浮動(dòng)匯率制其匯率具有較大的彈性，中央銀行干預(yù)外匯市場(chǎng)的方式、頻率、程度等與我國(guó)中央銀行作為市場(chǎng)上唯一的”做市者”有相當(dāng)差異對(duì)我國(guó)現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備規(guī)模的認(rèn)識(shí)：目前，根據(jù)公認(rèn)的衡量一國(guó)適度外匯儲(chǔ)備的標(biāo)準(zhǔn)如外匯儲(chǔ)備與全部債務(wù)比例、外匯儲(chǔ)備支持進(jìn)口時(shí)間、外匯儲(chǔ)備與短期外債的比例等，部分學(xué)者認(rèn)為我國(guó)現(xiàn)有的外匯儲(chǔ)備規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了應(yīng)付進(jìn)出口變化沖擊和償還外債的需要，我國(guó)應(yīng)通過(guò)適度減少外匯儲(chǔ)備來(lái)增加國(guó)內(nèi)投資，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。筆者認(rèn)為，以上分析并不足以支持我國(guó)現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備規(guī)模偏大這一結(jié)論。首先，這一國(guó)際普遍運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)是建立在本國(guó)貨幣對(duì)外支付較少受到限制和較完善的外匯市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)之上的，現(xiàn)階段它不具備對(duì)我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模的準(zhǔn)確評(píng)估。其次，這一結(jié)論的得出是以保持國(guó)際收支平衡為基礎(chǔ)的，它忽略了各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)外匯需求，尤其是預(yù)防性和投機(jī)性的外匯需求的變動(dòng)對(duì)外匯儲(chǔ)備可能造成的沖擊。在我國(guó)現(xiàn)行的外匯管理體制下，各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)外匯的貨幣需求實(shí)際處于嚴(yán)重不滿足的失衡狀態(tài)。實(shí)現(xiàn)人民幣完全可自由兌換是我國(guó)外匯管理體制改革的核心目標(biāo)，這將從根本上改變我國(guó)現(xiàn)有的外匯供求關(guān)系和外匯儲(chǔ)備形成機(jī)制。我國(guó)現(xiàn)有外匯儲(chǔ)備不僅要滿足國(guó)際收支平衡的需要，還要足以避免由于外匯管理體制改革而造成的對(duì)于外匯市場(chǎng)和人民幣匯率的沖擊。
三、如何完善我國(guó)外匯儲(chǔ)備管理制度
【關(guān)鍵詞】外匯儲(chǔ)備；巨幅增長(zhǎng)原因；應(yīng)對(duì)策略
經(jīng)歷過(guò)外匯短缺時(shí)代的中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和1994年以來(lái)外匯管理體制的重大改革，外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)，2006年2月底我國(guó)外匯儲(chǔ)備總體規(guī)模達(dá)到8536.72億美元，首次超過(guò)日本，位居全球第一。截止到2012年9月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備余額已達(dá)到32850.95億美元。
一、分析我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)之勢(shì)迅猛的原因
1.自1994年外匯管理體制改革到2011年年底為止，除
了1998年資本與金融賬戶存在逆差，17個(gè)年頭國(guó)際收支的“雙順差”是形成我國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的重要原因。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一系列優(yōu)惠政策和穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境，及中國(guó)在東南亞金融危機(jī)和國(guó)際事務(wù)中表現(xiàn)出來(lái)的負(fù)責(zé)任的大國(guó)姿態(tài)，吸引了大量外資流入中國(guó)；中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素所帶來(lái)的低成本優(yōu)勢(shì)及1994年匯率并軌導(dǎo)致的人民幣貶值對(duì)出口的刺激，促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)出口的增長(zhǎng)。因此，十幾年巨額“雙順差”的積累，為我國(guó)外匯儲(chǔ)備提供了源源不斷的資金流。
2.在“雙順差”背景的同時(shí)，我國(guó)在1994進(jìn)行的外匯管理體制改革，實(shí)行了銀行結(jié)售匯制度，取消外匯留成和上繳。這一制度剛開(kāi)始對(duì)增加國(guó)家儲(chǔ)備，防范金融風(fēng)險(xiǎn)有著積極作用。然而，隨著儲(chǔ)備規(guī)模越來(lái)越大，這一制度并沒(méi)有跟著變化了的國(guó)情而革新。與發(fā)達(dá)國(guó)家“藏匯于民”，及黃金儲(chǔ)備占國(guó)際儲(chǔ)備相當(dāng)大的比率這些情況相比，我國(guó)公布“藏匯于國(guó)”的外匯儲(chǔ)備規(guī)模巨大，以致國(guó)際投機(jī)者看好人民幣升值，大量游資通過(guò)各種途徑進(jìn)入中國(guó)，名義上增加了外匯總量，同時(shí)也可能使得人民幣匯率偏離真實(shí)經(jīng)濟(jì)所決定的匯率水平，反過(guò)來(lái)又使人民幣匯率產(chǎn)生變動(dòng)，增大中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)。
3.主要發(fā)達(dá)國(guó)家由于國(guó)家利益的考慮，對(duì)中國(guó)有意進(jìn)口的高新技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的出口管制。然而這些正是中國(guó)現(xiàn)在急需的產(chǎn)品，從某種意義上講，購(gòu)進(jìn)這種產(chǎn)品也是發(fā)展中國(guó)家出口賺取外匯的主要目的之一。并且這些商品的附加值高，如果這些產(chǎn)品出口被管制，發(fā)展中國(guó)家必定會(huì)有較大比重的外匯閑置。
現(xiàn)階段，降低外匯儲(chǔ)備數(shù)額，為巨額外匯尋找“走出去”之路，是我國(guó)加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備管理的重要課題。
二、從我國(guó)外匯儲(chǔ)備的現(xiàn)狀入手，結(jié)合國(guó)際上管理外匯的經(jīng)驗(yàn)提出的對(duì)策
（一）在保證合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模的前提下，加快從“藏匯于國(guó)”向“藏匯于民”的政策轉(zhuǎn)變的步伐，分?jǐn)倗?guó)家持有外匯的風(fēng)險(xiǎn)，提高儲(chǔ)備的經(jīng)營(yíng)管理效益
2008年8月，修訂后的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》實(shí)施后，要求經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支應(yīng)當(dāng)具有真實(shí)、合法的交易基礎(chǔ)，取消外匯收入強(qiáng)制調(diào)回境內(nèi)的要求，允許外匯收入按照規(guī)定的條件、期限等調(diào)回境內(nèi)或者存放境外。放松或取消結(jié)匯制度，有利于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)持有和使用外匯的自主性和便利性，有利于分散外匯風(fēng)險(xiǎn)，有利于外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)資金的有效管理，有利于國(guó)際收支平衡。這種“藏匯于民”的做法，使國(guó)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自己的貿(mào)易區(qū)域結(jié)構(gòu)來(lái)組合自己的外匯結(jié)構(gòu)，從而緩減央行對(duì)外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)管理的風(fēng)險(xiǎn)，減輕官方外匯儲(chǔ)備增加的壓力。
（二）進(jìn)一步完善各項(xiàng)吸引外資的政策、法律和法規(guī)
例如，不能再把引進(jìn)外資作為考核地方部門企業(yè)政績(jī)的硬指標(biāo)。目前，新企業(yè)所得稅法實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外資企業(yè)所得稅法的統(tǒng)一，吸引外資政策方面的優(yōu)勢(shì)相對(duì)以前降低，一定程度上有利于減少外資轉(zhuǎn)化為本地采購(gòu)的現(xiàn)象，從而降低外資轉(zhuǎn)化為外匯儲(chǔ)備比率，最終有利于提高我國(guó)人民幣的使用效率和對(duì)外開(kāi)放的水平。
（三）優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，提高黃金在國(guó)際儲(chǔ)備中的比率
黃金是一種稀缺資源，具有良好的保值作用，政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家其黃金儲(chǔ)備也多，這說(shuō)明黃金儲(chǔ)備仍是國(guó)家綜合實(shí)力的標(biāo)志。然而，據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，截至2005年6月，我國(guó)有600噸的黃金儲(chǔ)備，約占外匯儲(chǔ)備的1.4%。2009年4月份，中國(guó)通過(guò)購(gòu)買國(guó)內(nèi)黃金，增持外匯儲(chǔ)備，截至2012年5月，中國(guó)黃金儲(chǔ)備為1054.1噸（黃金占外匯儲(chǔ)備1.7%），這與債臺(tái)高筑卻擁有8133.5噸黃金儲(chǔ)備的美國(guó)（黃金占外匯儲(chǔ)備75.9%）相比還有一大截距離。中國(guó)是名副其實(shí)的外匯儲(chǔ)備大國(guó)，黃金儲(chǔ)備小國(guó)，這種狀況和一個(gè)發(fā)展中大國(guó)地位極不相稱。
（四）完善金融服務(wù)市場(chǎng)，加快實(shí)施外匯“走出去”戰(zhàn)略，增加戰(zhàn)略物質(zhì)儲(chǔ)備
第一，要鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)外直接投資，尤其加大對(duì)目前和今后國(guó)內(nèi)緊缺的戰(zhàn)略性資源領(lǐng)域的投資，最好是能夠控股，建成戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。這不僅對(duì)于減少順差和人民幣升值壓力有著積極的作用，對(duì)我國(guó)和資金投入國(guó)來(lái)說(shuō)也會(huì)是一項(xiàng)“雙贏”的合作。亞非拉等發(fā)展中國(guó)家雖然擁有豐富的資源，卻面臨著資金短缺、勘探和開(kāi)采技術(shù)落后等難題，這與我國(guó)的情況正好互補(bǔ)，加上中國(guó)對(duì)外投資是友好且不附帶任務(wù)政治條件的活動(dòng)，致力于世界和平的努力是有目共睹的，因此應(yīng)該是這些國(guó)家首選的合作對(duì)象。
第二，適當(dāng)加大進(jìn)口幅度，著力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)，培養(yǎng)高級(jí)人才。眾所周知，如今早已進(jìn)入以科技和經(jīng)濟(jì)為主的綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，尤其是在金融危機(jī)大背景下，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，那么為優(yōu)秀人才提供良好的學(xué)習(xí)、實(shí)驗(yàn)和生活環(huán)境，有步驟地把各類專業(yè)人才送往國(guó)外培訓(xùn)，是提高我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，從而根本上提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。
用超額外匯儲(chǔ)備投資高科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)比投資于金融產(chǎn)品具有更穩(wěn)定的收益，且比投資于物質(zhì)資源具有可持續(xù)發(fā)展利益。中國(guó)的巨額外匯是在犧牲環(huán)境、消耗資源、出賣廉價(jià)勞動(dòng)力和應(yīng)付貿(mào)易摩擦等一系列代價(jià)之后積累而成。在粗放型的增長(zhǎng)模式下，中國(guó)加大進(jìn)口什么原材料，什么就漲；中國(guó)出口什么物美價(jià)廉的產(chǎn)品，默默地承受著資源枯竭的威脅和環(huán)境污染的迫害，莫須有中又被套上“傾銷”的“帽子”。2009年哥本哈根氣候會(huì)議給中國(guó)再一次敲響了警鐘，面對(duì)減排等一系列環(huán)保指標(biāo)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)必須經(jīng)受脫胎換骨的陣痛，要勇敢地從與可持續(xù)發(fā)展相背離的“惡性循環(huán)”中跳出來(lái)。要做到這一點(diǎn)，中國(guó)就必須好好地利用外匯儲(chǔ)備，加大對(duì)先進(jìn)科技的引進(jìn)力度，縮短消化吸收再創(chuàng)新的周期，為早日實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化社會(huì)積累“知本”。
綜合技術(shù)水平不僅包括先進(jìn)技術(shù)，還包括經(jīng)營(yíng)管理水平、勞動(dòng)力素質(zhì)等。我國(guó)的管理人才和高科技人才相對(duì)較少，所以可以大量引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的專門人才。然而，由于意識(shí)形態(tài)差異，加上中國(guó)高速發(fā)展的勢(shì)頭，發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)際對(duì)中國(guó)出口先進(jìn)技術(shù)的金額小的可憐。因此，我們?nèi)绻晟迫瞬乓M(jìn)制度和工作、生活等方面的配套設(shè)施，我覺(jué)得先進(jìn)人才的引進(jìn)比先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)難度要小，也更具靈活性。可以對(duì)引進(jìn)的人才按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)用美元支付其薪酬并允許其匯出境外，提高其為我國(guó)科技發(fā)展服務(wù)的積極性。
（五）從根本上改變過(guò)度依賴出口的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
這一困局的結(jié)構(gòu)性改革辦法在于，改變“國(guó)富民窮”的局面，這包括將國(guó)有資產(chǎn)股權(quán)分給老百姓、降低各類稅率。關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)的民有化改革，可以考慮通過(guò)成立國(guó)民權(quán)益基金、將國(guó)有資產(chǎn)注入其中、然后把基金的股份均分給13億多人，或者通過(guò)直接送股的方式。因?yàn)橹挥羞@樣才可以為中國(guó)民間消費(fèi)提供更多不斷增長(zhǎng)的財(cái)產(chǎn)與收入基礎(chǔ)。
國(guó)內(nèi)消費(fèi)增長(zhǎng)之后，出口順差就會(huì)減少，外匯儲(chǔ)備的困局也將得到緩和。但消費(fèi)本身具有剛性，人們收入突然增加，一旦形成消費(fèi)慣性之后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)底子是否經(jīng)得起超前消費(fèi)？或者由于中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣，人們拿到錢后大多投入資本市場(chǎng)，消費(fèi)市場(chǎng)依然熱不起來(lái)？所以這就還需要國(guó)家以實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)為目標(biāo)，合理分配這一部分資產(chǎn)?！凹译娤锣l(xiāng)”、住房按揭貸款利息折扣等措施，提升了居民對(duì)工業(yè)產(chǎn)品、房地產(chǎn)的消費(fèi)需求，而這些刺激消費(fèi)的舉措才應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)救助計(jì)劃的重點(diǎn)。通過(guò)這些政策調(diào)整來(lái)增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)、減少對(duì)出口的依賴，這也會(huì)緩解外匯儲(chǔ)備的壓力。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，隨著全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際間資金流動(dòng)變得更加頻繁，以我國(guó)現(xiàn)行外匯規(guī)模和實(shí)力，對(duì)外匯實(shí)施積極管理，這對(duì)國(guó)內(nèi)外會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，到時(shí)相關(guān)利益者在國(guó)際上也會(huì)針對(duì)中國(guó)發(fā)出更多的聲音。因此，為了實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展和人民福利提高這一最終目的，我們改革還是不能拔苗助長(zhǎng)。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]余芳.“我國(guó)現(xiàn)階段外匯儲(chǔ)備管理問(wèn)題研究”.中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù).學(xué)位年度：2007.網(wǎng)絡(luò)出版投稿時(shí)間：2008-03-19
[2]于濼.“中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備的困境與管理”.中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù).學(xué)位年度：2007.網(wǎng)絡(luò)出版投稿時(shí)間：2007-07-20
[3]梁白潔.“中國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模研究”.中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù).學(xué)位年度：2007.網(wǎng)絡(luò)出版投稿時(shí)間：2007-11-23
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[9]國(guó)家外匯管理局的國(guó)家外匯儲(chǔ)備規(guī)模（時(shí)間序列數(shù)據(jù)）的月度數(shù)據(jù)
一、外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模理論及演變
在30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條及之后凱恩斯主義盛行的影響下，二次大戰(zhàn)后國(guó)際儲(chǔ)備緩解一國(guó)外部脆弱性的作用日益受到重視。戰(zhàn)后成立的國(guó)際貨幣基金組織（IMF）將一國(guó)出口變動(dòng)性作為計(jì)算各國(guó)份額的五個(gè)因素之一，這是國(guó)際組織將一國(guó)對(duì)外貿(mào)易與國(guó)際儲(chǔ)備聯(lián)系起來(lái)的最早的實(shí)踐。20世紀(jì)50年代初，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里芬提出一國(guó)的儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)該與貿(mào)易量呈線形掛鉤，儲(chǔ)備/進(jìn)口比（以下為R/I）應(yīng)成為規(guī)模適度性的衡量指標(biāo)。IMF于1953年應(yīng)聯(lián)合國(guó)要求首次計(jì)算儲(chǔ)備規(guī)模的適度水平，其研究人員指出一國(guó)儲(chǔ)備規(guī)模適度性并不是簡(jiǎn)單的數(shù)字關(guān)系，而是與國(guó)際信貸體系有效性、匯率模式、貨幣及財(cái)政政策的合理程度、政策目標(biāo)及國(guó)家發(fā)展程度相關(guān)聯(lián)。1958年，IMF研究人員進(jìn)一步指出由于對(duì)外貿(mào)易是國(guó)際收支中最重要的項(xiàng)目，儲(chǔ)備規(guī)模首先應(yīng)與貿(mào)易額相聯(lián)系，并且通過(guò)比較總結(jié)出各國(guó)傾向于將R/I比保持在30%-50%的水平上。特里芬認(rèn)為30%底限太低，建議將最低比例提高到35%。1966年Heller首次在儲(chǔ)備規(guī)模適度性分析上引用邊際效用及邊際成本的方法，即一國(guó)為了擁有在出現(xiàn)收支赤字時(shí)具有穩(wěn)定消費(fèi)及產(chǎn)出的效用必須付出機(jī)會(huì)成本（即儲(chǔ)備收益率與資本收益率之差），儲(chǔ)備規(guī)模應(yīng)為邊際效用等于邊際成本的點(diǎn)。但是由于各國(guó)中央銀行毫無(wú)例外的屬于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避型，關(guān)于機(jī)會(huì)成本的研究缺乏實(shí)證支持?？傊?，關(guān)于國(guó)際儲(chǔ)備規(guī)模適度性的研究并沒(méi)有定論，也沒(méi)有各國(guó)應(yīng)該保持多少儲(chǔ)備才合適的統(tǒng)一指標(biāo)。
在實(shí)踐中，滿足三個(gè)月進(jìn)口量的儲(chǔ)備額由于簡(jiǎn)單明了、易于計(jì)算和衡量而被普遍采用。然而這并非是一個(gè)完美的衡量指標(biāo)。隨著國(guó)際收支內(nèi)容的日益復(fù)雜化，特別是國(guó)際資本流動(dòng)加劇及金融危機(jī)頻繁發(fā)生，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界不斷提出補(bǔ)充性意見(jiàn)，試圖找出度量外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模的新方法或新模型。
1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)給各國(guó)特別是亞洲國(guó)家?guī)?lái)了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓各國(guó)看到通過(guò)合理的資產(chǎn)及負(fù)債匹配管理降低一國(guó)資本抽逃不確定性的重要性。同時(shí)也激發(fā)了對(duì)國(guó)際儲(chǔ)備規(guī)模性研究的又一次。格林斯潘（1999年）認(rèn)為新興市場(chǎng)國(guó)家必須考慮到資本流動(dòng)的重要性，儲(chǔ)備必須包括短期外債的數(shù)量。Bussiere和Mulder（1999）通過(guò)對(duì)IMF早期預(yù)警系統(tǒng)（EarlyWarningSystems，EWS）的分析得出保持高的流動(dòng)性將降低當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)時(shí)抵御外部襲擊的脆弱性，主張儲(chǔ)備數(shù)至少得保證能償還短期外債。Feldstein（1999）認(rèn)為以進(jìn)口來(lái)衡量?jī)?chǔ)備規(guī)模的傳統(tǒng)觀點(diǎn)忽略了貨幣危機(jī)是由資本流動(dòng)引起而不是貿(mào)易融資引起的事實(shí)，而大量的儲(chǔ)備能降低金融危機(jī)的可能性并提高公眾對(duì)貨幣的信心；當(dāng)一國(guó)貨幣高估，該國(guó)應(yīng)持有更大數(shù)量的儲(chǔ)備。許多貨幣危機(jī)有力地證明了持有大量?jī)?chǔ)備的國(guó)家在金融危機(jī)中抗沖擊的能力較強(qiáng)。
前阿根廷財(cái)政部長(zhǎng)PabloGuidotti提議各國(guó)將自身的外部資產(chǎn)和外債進(jìn)行比配管理，即儲(chǔ)備需能保證償還在一年內(nèi)需要償還的外債。格林斯潘對(duì)此提出了進(jìn)一步的修改建議，建議學(xué)習(xí)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性方法，即計(jì)算在所有外部資產(chǎn)及債務(wù)的組合之下一國(guó)外部流動(dòng)性狀況，選擇有95%可能性保證近一年內(nèi)外部流動(dòng)性能滿足需求的儲(chǔ)備水平。兩人分析的落腳點(diǎn)是對(duì)一國(guó)儲(chǔ)備的外部需求。
二、儲(chǔ)備量適度規(guī)模分析模型
對(duì)一國(guó)儲(chǔ)備的需求有來(lái)自外部的，如外債及利潤(rùn)匯回，也有內(nèi)部的，如境內(nèi)機(jī)構(gòu)資金外逃。在考察了各種儲(chǔ)備理論后，我們認(rèn)為以進(jìn)口、短期外債、M2三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量?jī)?chǔ)備適度規(guī)模較為合理。
第一個(gè)是R/I比。盡管儲(chǔ)備至少滿足3個(gè)月進(jìn)口額的衡量標(biāo)準(zhǔn)并不完美，但仍是一個(gè)廣泛被采用的比例。進(jìn)口會(huì)帶來(lái)對(duì)外償付義務(wù)，的確是未來(lái)消耗儲(chǔ)備的一個(gè)重要項(xiàng)目，在考慮儲(chǔ)備規(guī)模大小時(shí)，應(yīng)該考慮進(jìn)口狀況?，F(xiàn)在一般認(rèn)為，外匯儲(chǔ)備能滿足3-6月的進(jìn)口額為宜。
第二個(gè)因素是儲(chǔ)備與短期外債比（R/STED）。短期外債是一國(guó)在近期需償還的外部債務(wù)，為了保持必要的對(duì)外償債能力，持有相應(yīng)數(shù)量的儲(chǔ)備是必須的。許多關(guān)于20世紀(jì)90年代危機(jī)預(yù)測(cè)的實(shí)證研究得出短期外債與儲(chǔ)備比是決定一國(guó)發(fā)生金融危機(jī)可能性的重要因素，太低的比例引發(fā)金融危機(jī)的可能性增加。該比例較低的國(guó)家如印度尼西亞、韓國(guó)、泰國(guó)、菲律賓、馬來(lái)西亞均遭受了亞洲金融危機(jī)的重創(chuàng)，其中韓國(guó)1996年持有的儲(chǔ)備僅為短期外債的54%。危機(jī)之后，韓國(guó)開(kāi)始重視增加外匯儲(chǔ)備，當(dāng)前韓國(guó)持有的外匯儲(chǔ)備排名世界第四，為2050億美元。以R/STED衡量國(guó)際儲(chǔ)備規(guī)模的做法已獲得廣泛認(rèn)可，實(shí)踐上也具有很高的合理性。一般認(rèn)為儲(chǔ)備至少應(yīng)該滿足短期外債數(shù)。從實(shí)際情況來(lái)看，實(shí)行管理浮動(dòng)及固定匯率的國(guó)家中該比例較浮動(dòng)匯率國(guó)家高，以1999年底為例，前者比例是283%，后者比例是159%。
第三個(gè)指標(biāo)是儲(chǔ)備與貨幣供給量之比。在EWS中儲(chǔ)備與貨幣供給量之比作為一個(gè)金融危機(jī)預(yù)測(cè)指標(biāo)。由于M2代表著境內(nèi)機(jī)構(gòu)及個(gè)人提供了購(gòu)買國(guó)外資產(chǎn)的必要國(guó)內(nèi)流動(dòng)性，因此M2的大小隱含著國(guó)內(nèi)企業(yè)或個(gè)人資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)公眾對(duì)一國(guó)貨幣的信心下降，資本外逃就會(huì)增長(zhǎng)。雖然為了防止資本外逃時(shí)對(duì)儲(chǔ)備的過(guò)度消耗，理論上最理想是持有與M2等量的儲(chǔ)備，但是考慮到儲(chǔ)備具有持續(xù)上升的邊際成本的特點(diǎn)，最佳儲(chǔ)備量不并需要滿足貨幣供應(yīng)量。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)于實(shí)施盯住匯率及固定匯率制的國(guó)家，這個(gè)比例控制在10%-20%即可；對(duì)于浮動(dòng)匯率國(guó)家，在5%-10%之間即可。不過(guò)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)狀況良好、金融運(yùn)行穩(wěn)健及政治穩(wěn)定的國(guó)家，資本轉(zhuǎn)移的可能性較小，這個(gè)比例可以相應(yīng)下調(diào)。
三、將模型用于分析我國(guó)的儲(chǔ)備需求
我們認(rèn)為對(duì)我國(guó)儲(chǔ)備的需求既有外在的也有內(nèi)在的因素，以上三個(gè)比例基本能反映了這兩種需求量?，F(xiàn)以2004年度有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)測(cè)量我國(guó)需要的適度外匯儲(chǔ)備規(guī)模。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)2004年全年進(jìn)口額為5614億美元，按3-6個(gè)月進(jìn)口量計(jì)算得出1403.5-2807億美元。
2004年末我國(guó)M2為25.32萬(wàn)億元，采歸檔：金融證券論文推薦度：收藏本文日期：2006-2-269:40:00我國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模研究字體大小:小大我國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模研究
用M2的10%-20%比例計(jì)算得出3059.3-6118.6億美元，再考慮到我國(guó)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)0.43[1]，得出1315.5-2631.0億美元。鑒于我國(guó)實(shí)施資本管制，資本外逃的數(shù)量較低。從最常采用的反映資本外逃數(shù)的凈誤差與遺漏數(shù)來(lái)看，我國(guó)在1994年至2004年期間資本外逃平均為147.5億美元。在1997年人民幣面對(duì)巨大貶值壓力時(shí)資本外逃也不過(guò)為169億美元。因此，結(jié)合近幾年資本外逃的實(shí)際情況來(lái)看，這一指標(biāo)我國(guó)可以取下限，即1315.5億美元。
2004年末我國(guó)短期外債余額1043.1億美元，未來(lái)1年內(nèi)到期的中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)短期余額為74.35億美元，2004年度外方投資收益匯出為226.8億美元，應(yīng)付外方股利和未分配利潤(rùn)中外方享有部分為328億美元（此指標(biāo)為2003年末統(tǒng)計(jì)數(shù)，2004年末數(shù)據(jù)未獲得，考慮對(duì)整體影響不大，可替用），幾項(xiàng)加總為1672.25億美元。
以上三項(xiàng)合計(jì)為4391.25-5794.75億美元。這個(gè)數(shù)字可以說(shuō)是我國(guó)為了保證正常對(duì)外流動(dòng)性所必須持有的較為適度的儲(chǔ)備規(guī)模。這個(gè)數(shù)字也許會(huì)引起爭(zhēng)議，不過(guò)它的計(jì)算思路還是有可取之處的。
四、當(dāng)前我國(guó)外匯儲(chǔ)備并未明顯過(guò)剩
2004年的實(shí)際外匯儲(chǔ)備額6099億美元與以上根據(jù)2004年度的有關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算出外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模相比，可以發(fā)現(xiàn)雖然要多些但并未明顯的過(guò)多。
我們認(rèn)為，考察我國(guó)外匯儲(chǔ)備的快速增長(zhǎng)情況是否合理和正常必須放在整個(gè)國(guó)際環(huán)境下進(jìn)行，單單考慮我國(guó)自身情況不可能得出全面的認(rèn)識(shí)。
1．近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)了普遍快速增加的勢(shì)頭。二戰(zhàn)后初期，除美國(guó)外，幾乎所有國(guó)家都幾乎沒(méi)有外匯儲(chǔ)備，根本談不上滿足三個(gè)月進(jìn)口量的儲(chǔ)備規(guī)模。隨著西歐各國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，全球外匯儲(chǔ)備開(kāi)始逐步增長(zhǎng)，到1960年，全球儲(chǔ)備資產(chǎn)（除去黃金儲(chǔ)備，下同）達(dá)到220.64億美元，剛好能滿足兩個(gè)月的進(jìn)口，工業(yè)化國(guó)家持有153.01億美元，能滿足2.09個(gè)月的進(jìn)口額，高于全球平均水平，發(fā)展中國(guó)家僅能滿足1.77個(gè)月。到1970年，發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備水平超過(guò)了工業(yè)化國(guó)家，上升到滿足2.36個(gè)月的進(jìn)口量，而發(fā)達(dá)國(guó)家則微幅下降為2.05個(gè)月。到1990年，全球外匯儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到了滿足三個(gè)月進(jìn)口量的規(guī)模，發(fā)展中國(guó)家外匯儲(chǔ)備能滿足4.25個(gè)月進(jìn)口，發(fā)達(dá)國(guó)家為2.71個(gè)月。到1995年，全體發(fā)展中國(guó)家持有的外匯儲(chǔ)備量首次超過(guò)工業(yè)化國(guó)家，儲(chǔ)備規(guī)模為5.07個(gè)月進(jìn)口額，工業(yè)化國(guó)家僅為2.53個(gè)月。到2003年底，發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備已能滿足8.52個(gè)月的進(jìn)口，而工業(yè)化國(guó)家僅為2.98個(gè)月。整體上來(lái)看，自1960年以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備規(guī)模在2-3個(gè)月進(jìn)口量的規(guī)模，變化不大（如果不考慮日本在內(nèi)，整個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的外匯儲(chǔ)備水平是凈下降的）；而全體發(fā)展中國(guó)家的外匯儲(chǔ)備規(guī)模則從不到2個(gè)月進(jìn)口水平，上升至能滿足近9個(gè)月的進(jìn)口，規(guī)模增加了近5倍。
2．橫向來(lái)看，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備水平在高儲(chǔ)備國(guó)家中位置居中。從2004年末的外匯儲(chǔ)備來(lái)看，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備能滿足13個(gè)月的進(jìn)口，而日本是22個(gè)月，中國(guó)臺(tái)灣省為17.3個(gè)月，俄羅斯為13個(gè)月，印度為16.5個(gè)月，韓國(guó)為10.5個(gè)月。從外匯儲(chǔ)備占GDP的比重來(lái)看，我國(guó)為37%，日本為17.6%，俄羅斯為17.6%，印度為19.8%，韓國(guó)為29.2%，中國(guó)臺(tái)灣省為79.2%，新加坡為120%。綜合來(lái)看，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備水平在高儲(chǔ)備國(guó)家中居于中間位置，還不能說(shuō)是嚴(yán)重過(guò)剩。
3．近年來(lái)發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)的金融危機(jī)表明，按滿足3個(gè)月進(jìn)口之需衡量外匯儲(chǔ)備是否適度已經(jīng)不再適用。在1996年，泰國(guó)持有外匯儲(chǔ)備能夠滿足7月進(jìn)口之需，印度尼西亞能夠滿足5個(gè)月，馬來(lái)西亞也能滿足4個(gè)多月，但是他們都發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī)，并且危機(jī)首先在外匯儲(chǔ)備相對(duì)更充足的泰國(guó)發(fā)生。盡管高水平的外匯儲(chǔ)備未能阻止金融危機(jī)的爆發(fā)，但是在國(guó)際上仍一直認(rèn)為對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，充足的外匯儲(chǔ)備水平有利于防止金融危機(jī)的爆發(fā)。其實(shí)，重要的是如何衡量外匯儲(chǔ)備是否充足和適度，除了考慮進(jìn)口因素外，也要考慮債務(wù)特別是到期債務(wù)量、國(guó)外投資者收益匯出及未分配利潤(rùn)、潛在的資本外逃等因素。從發(fā)生金融危機(jī)的國(guó)家來(lái)看，盡管外匯儲(chǔ)備能夠滿足超過(guò)3個(gè)月的進(jìn)口額，但是如果考慮到以上因素，則都顯不足了，這也就是危機(jī)爆發(fā)的原因之一。具體到我國(guó)，盡管我國(guó)自1994年匯率并軌以來(lái)一直為貿(mào)易順差，為彌補(bǔ)或防止貿(mào)易逆差的外匯儲(chǔ)備似乎并無(wú)實(shí)際需求，但是我們也要看到我國(guó)借有大量的外債，每年還本付息的負(fù)擔(dān)較重；另外，經(jīng)過(guò)多年的利用外資，在我國(guó)的外資存量已超過(guò)2000億美元，外商投資每年獲得的投資利潤(rùn)以及未分配都比較客觀；此外，由于眾多方面的原因我國(guó)潛在的資本外逃對(duì)外匯需求也很巨大。因此，對(duì)于如何衡量我國(guó)的外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模時(shí)絕不能單看進(jìn)口規(guī)模，而實(shí)際上我國(guó)外匯儲(chǔ)備需要應(yīng)對(duì)的可能不是貿(mào)易逆差時(shí)進(jìn)口的支付需要，而是要應(yīng)付未來(lái)可能發(fā)生的資本流出。
總之，盡管從理論上難以確定我國(guó)外匯儲(chǔ)備適度規(guī)模的具體金額，但是毫無(wú)疑問(wèn)，我國(guó)的外匯儲(chǔ)備出現(xiàn)了一定程度的過(guò)剩。不過(guò)令人欣慰的是，一是與有關(guān)國(guó)家相比我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模不算嚴(yán)重過(guò)剩，從存量來(lái)看，外匯儲(chǔ)備的少量過(guò)剩不會(huì)引起較嚴(yán)重問(wèn)題；二是今年7月21日實(shí)行人民幣匯率改革改變了過(guò)去單一盯住美元的做法，開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)的、有管理的浮動(dòng)匯率制度，新的人民幣匯率制度的實(shí)行將逐步增加人民幣匯率的彈性，并逐漸引導(dǎo)市場(chǎng)的預(yù)期向供求均衡方向發(fā)展，央行也能從維護(hù)人民幣對(duì)美元固定匯率中漸進(jìn)抽身，從而最終遏制外匯儲(chǔ)備的高速增長(zhǎng)。
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近30年的執(zhí)著研究
黛博拉被稱為國(guó)際上關(guān)于“中國(guó)參與非洲”研究領(lǐng)域的一線權(quán)威專家。她的研究興趣可以追溯到上世紀(jì)80年代。她早年在亞洲教書，曾在中國(guó)臺(tái)灣學(xué)習(xí)中文，最初研究的是中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。1980年，黛博拉第一次到訪中國(guó)。作為當(dāng)代問(wèn)題的研究者，她從一開(kāi)始就不滿足于僅僅對(duì)文本文獻(xiàn)進(jìn)行梳理分析，而是不遺余力地去親眼見(jiàn)證、親耳傾聽(tīng)和親身體會(huì)。
1982年，黛博拉在美國(guó)最古老和最富盛名的國(guó)際關(guān)系研究院之一——塔夫斯大學(xué)弗萊徹法律和外交學(xué)院獲得碩士學(xué)位，之后繼續(xù)攻讀國(guó)際發(fā)展專業(yè)博士學(xué)位。她將論文方向確定為中國(guó)對(duì)非洲的援助，這在當(dāng)時(shí)的中國(guó)問(wèn)題研究領(lǐng)域還少人問(wèn)津。1983年，她踏上非洲大陸開(kāi)始調(diào)研之旅。那一年，她在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)評(píng)論》上發(fā)表了對(duì)中國(guó)援非的早期觀察文章——《利成于益——中國(guó)援外新模式強(qiáng)調(diào)互利》。幾年后，她完成了博士論文《中國(guó)對(duì)西非的農(nóng)業(yè)援助：對(duì)利比里亞、塞拉利昂和岡比亞的三個(gè)中國(guó)水稻項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和機(jī)構(gòu)分析》。由于是冷門研究，黛博拉在1998年出版的專著《中國(guó)援助和非洲發(fā)展：輸出綠色革命》僅售出幾百本。
進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)令世界矚目，中非關(guān)系迅速成為研究的熱門領(lǐng)域，一時(shí)間涌現(xiàn)出大量研究成果，但質(zhì)量和水平卻千差萬(wàn)別，那些為趕潮而匆忙發(fā)表的成果中甚至存在著許多錯(cuò)訛之處，拼湊編造了關(guān)于中國(guó)援助的“數(shù)據(jù)庫(kù)”。
相比之下，《龍的禮物》得到重視、好評(píng)和大量轉(zhuǎn)引，首先是因?yàn)槿藗儗?duì)黛博拉近30年執(zhí)著研究的敬重。尤為突出的是，黛博拉堅(jiān)持不懈地進(jìn)行了大量的實(shí)地調(diào)研和訪談活動(dòng)。她多次到訪非洲，從中國(guó)長(zhǎng)期援助的國(guó)家（坦桑尼亞和贊比亞）、資源豐富的國(guó)家（津巴布韋和尼日利亞）、戰(zhàn)后重建的國(guó)家（塞拉利昂和莫桑比克），到治理較好的國(guó)家（毛里求斯和南非），其足跡幾乎遍及整個(gè)非洲，著重調(diào)研幾十個(gè)中國(guó)援助和投資項(xiàng)目的案例。從中國(guó)到非洲，從美國(guó)到歐洲，她進(jìn)行了數(shù)百次的采訪，有中國(guó)和非洲的政府官員、使館人員，有中國(guó)參與在非經(jīng)濟(jì)的一線工作人員和普通非洲民眾，還有銀行家和學(xué)者……黛博拉的調(diào)研成果對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)者更側(cè)重文獻(xiàn)檔案的研究方式來(lái)說(shuō)，的確是十分有益的補(bǔ)充和啟示。
從歷史視角出發(fā)
當(dāng)西方將中國(guó)稱作“新興援助者”（emerging donor）時(shí)，黛博拉正在分析由她的國(guó)際助理研究員團(tuán)隊(duì)提供的有關(guān)中國(guó)援助的資料匯編。以此為基礎(chǔ)，她在《龍的禮物》中用三個(gè)章節(jié)展現(xiàn)了中國(guó)對(duì)非洲援助和參與非洲發(fā)展的50多年的歷程：中國(guó)人并不是非洲新的援助者，他們從上世紀(jì)50年代就開(kāi)始對(duì)非援助，這給予中國(guó)在非洲穩(wěn)定的存在、信譽(yù)和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；中國(guó)并不是不可信賴的伙伴，并沒(méi)有在去世后對(duì)非洲進(jìn)行“傾銷”，也并非只是因?yàn)橘Y源需求的上漲才回到非洲；盡管許多西方國(guó)家直到2006年中非合作論壇北京峰會(huì)之后才開(kāi)始關(guān)注中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)參與，但當(dāng)時(shí)中國(guó)加速進(jìn)入非洲已經(jīng)有十年之久，而這是建立在中國(guó)幾乎從一開(kāi)始就承諾將會(huì)遵循“互惠互利”原則的數(shù)十年援助的基礎(chǔ)之上的。中國(guó)從未離開(kāi)非洲——她指出，應(yīng)該從這一角度觀察中國(guó)當(dāng)前在非洲的顯著崛起。
黛博拉十分了解西方國(guó)家的援助史：從早期援助基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)，到后來(lái)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和（短期的）人類基本需求，再到轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整，然后是治理與民主等，富裕國(guó)家有關(guān)援助如何才能最有效地促進(jìn)發(fā)展的信念一直都在發(fā)生變化，然而在非洲，這些不斷變化的處方并沒(méi)有對(duì)消除貧困產(chǎn)生多大影響。
黛博拉認(rèn)為，中國(guó)的援助和經(jīng)濟(jì)合作與西方國(guó)家有很大不同。中國(guó)從未宣稱知道非洲必須如何發(fā)展。中國(guó)認(rèn)為不應(yīng)對(duì)援助施加任何政治和經(jīng)濟(jì)條件，各國(guó)應(yīng)自主尋找擺脫貧困的道路。直到現(xiàn)在，中國(guó)的援助仍然取決于20世紀(jì)50年代所建立的外交政策框架——以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)。中國(guó)的援助和經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃主要依據(jù)受援國(guó)自身的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和請(qǐng)求，重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)和大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金等傳統(tǒng)捐助者已經(jīng)不再重視的領(lǐng)域。它遵循了一套截然不同的關(guān)于發(fā)展的核心理念，這一理念的形成與發(fā)展在改革開(kāi)放后受到兩種新的因素的影響：一是中國(guó)自身作為受援國(guó)和外國(guó)投資接收國(guó)的經(jīng)歷；二是中國(guó)具有東亞發(fā)展型國(guó)家的特征（國(guó)家主導(dǎo)型參與模式）。
打破思維定式
有關(guān)中國(guó)對(duì)非行動(dòng)的眾多錯(cuò)誤信息和草率結(jié)論，通過(guò)媒體報(bào)道、特別是經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，使不少人對(duì)中國(guó)的印象開(kāi)始變成簡(jiǎn)單的習(xí)慣思維。而黛博拉盡力將那些虛構(gòu)的傳言從現(xiàn)實(shí)中剝離出來(lái)，為21世紀(jì)前十年中國(guó)參與非洲發(fā)展“提供一個(gè)更加均衡、更有歷史依據(jù)和更加復(fù)雜的畫面”，描繪出那個(gè)在所有問(wèn)題背后的“真實(shí)的故事”。
中國(guó)到底提供了多少援助？
國(guó)際媒體、研究機(jī)構(gòu)不斷關(guān)于中國(guó)援助的新數(shù)據(jù)，卻沒(méi)有多少能用權(quán)威、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)定性。2006年，時(shí)任中國(guó)政府總理訪問(wèn)非洲期間，公布自1956年以來(lái)中國(guó)向非洲共提供444億元人民幣援助，但美聯(lián)社卻報(bào)道稱中國(guó)總理說(shuō)提供了“440多億美元的援助”，這個(gè)“新數(shù)據(jù)”之后被世界銀行的一份報(bào)告引用，“而這一報(bào)告又似乎影響了其他記者的分析”。
黛博拉指出，中國(guó)的援助分為三部分：中國(guó)財(cái)政部的對(duì)外援助支出、中國(guó)進(jìn)出口銀行的優(yōu)惠貸款及債務(wù)減免。不能將中國(guó)在非洲的經(jīng)濟(jì)參與都劃入官方援助的范疇。中國(guó)以自然資源為抵押的發(fā)展貸款，無(wú)論是在中國(guó)，還是按照西方傳統(tǒng)援助國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，都算不上是官方發(fā)展援助。
根據(jù)多年的學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗(yàn)，黛博拉認(rèn)為，以媒體報(bào)道為基礎(chǔ)的研究是有嚴(yán)重缺陷的。不出意料，她研究得出的對(duì)中國(guó)援非金額的估算，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于媒體聳人聽(tīng)聞的報(bào)道。她承認(rèn)，中國(guó)的援助計(jì)劃確實(shí)比較大且呈上升之勢(shì)，但并沒(méi)有達(dá)到龐大的程度，只相當(dāng)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家官方發(fā)展援助的一小部分。
盡管黛博拉的著作備受關(guān)注，但關(guān)于中國(guó)援助的神話仍在繼續(xù)。2011年4月，中國(guó)政府發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書，公布自1950年到2009年底，中國(guó)累計(jì)對(duì)外提供援助金額達(dá)2562.9億元人民幣。然而當(dāng)年9月，美中經(jīng)濟(jì)與安全審議委員會(huì)報(bào)告稱：紐約大學(xué)魏格納學(xué)院根據(jù)媒體報(bào)道計(jì)算，2002年到2007年中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)援助總額為745.51億美元（約合4696.7億元人民幣）。據(jù)此報(bào)告，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)媒體也加入了制造中國(guó)援助神話的行列，2012年網(wǎng)易新聞數(shù)讀專欄發(fā)文題為《中國(guó)式對(duì)外援助：五年豪砸近五千億》。
中國(guó)援助：
全是為了石油、礦產(chǎn)、資源？
中國(guó)為什么向非洲提供援助？存在的習(xí)慣思維是：為了攫取非洲的資源，中國(guó)是在搞“新殖民主義”。黛博拉認(rèn)為，這至多是一個(gè)片面的和誤導(dǎo)性的答案。她的調(diào)研顯示：基本上沒(méi)有證據(jù)表明中國(guó)完全甚或主要是為了這個(gè)目的才提供援助的。實(shí)際上，中國(guó)對(duì)每一個(gè)遵循“一個(gè)中國(guó)”原則的撒哈拉以南非洲的國(guó)家都提供了援助。中國(guó)也并沒(méi)有向資源豐富的國(guó)家提供更多的援助，中國(guó)向非洲各國(guó)公平地提供贈(zèng)款和無(wú)息貸款，優(yōu)惠貸款主要提供給具有良好信用和償還能力的國(guó)家，在信譽(yù)不好的國(guó)家則提供給能確保獲得收益的項(xiàng)目。
黛博拉指出，20世紀(jì)80年代末后，西方國(guó)家對(duì)非洲農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和基礎(chǔ)建設(shè)的援助降到了歷史最低點(diǎn)，由此出現(xiàn)的真空是由中國(guó)來(lái)填補(bǔ)的。非洲之所以被納入中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略，并非僅僅是因?yàn)樽匀毁Y源，還因?yàn)樵谫Q(mào)易、建筑和工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國(guó)對(duì)非援助模式正是中國(guó)在改革開(kāi)放后自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的翻版。黛博拉對(duì)“中國(guó)責(zé)任論”的看法更顯客觀，她認(rèn)為，作為一個(gè)仍然存在大量嚴(yán)重貧困人口的國(guó)家，中國(guó)僅僅為了其他國(guó)家（許多國(guó)家擁有更高的收入水平）的利益而撥出大量資金的做法是不負(fù)責(zé)任的，因此不應(yīng)對(duì)中國(guó)所宣稱的對(duì)非經(jīng)濟(jì)參與將促進(jìn)“互利共贏”的說(shuō)法進(jìn)行批評(píng)。
中國(guó)是“流氓捐助者”？
2007年，美國(guó)《外交政策》雜志總編摩西·納伊姆給中國(guó)貼上了“流氓援助”（Rogue Aid）的標(biāo)簽，他聲稱中國(guó)的援助“有毒”，“扼殺了真正的進(jìn)步，傷害了普通的民眾”，是“對(duì)健康、可持續(xù)發(fā)展的威脅”，會(huì)加劇“腐敗、混亂和專制”。
但黛博拉不以為然，她指出中國(guó)“看起來(lái)并沒(méi)有使治理惡化”。黛博拉用電影《羅生門》來(lái)比喻中國(guó)面臨的輿論處境。安哥拉在內(nèi)戰(zhàn)期間欠下了巴黎俱樂(lè)部（由19個(gè)富裕債權(quán)國(guó)組成）巨額的債務(wù)。國(guó)際貨幣基金組織要求安哥拉進(jìn)行一系列改革，包括提高所得稅、實(shí)行貿(mào)易自由化、提高石油收入透明度等。不過(guò)，這并沒(méi)有阻止安哥拉繼續(xù)從西方銀行獲得高息石油抵押貸款。直到2004年，中國(guó)以自己的模式——石油抵押貸款（安哥拉以石油收入支付中國(guó)提供的各種設(shè)備、物資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需費(fèi)用，利息較低，還款期限較長(zhǎng)）參與安哥拉戰(zhàn)后重建，中國(guó)由于“不附加任何條件”開(kāi)始承受“罪責(zé)”：“完全是因?yàn)橹袊?guó)的援助，安哥拉才沒(méi)有清除腐敗的壓力”。在只有中國(guó)登上報(bào)紙頭條的背后，事實(shí)是，西方銀行不需要透明性就支付了貸款，是西方企業(yè)出口了安哥拉的石油，為執(zhí)政黨提供了現(xiàn)金流；中國(guó)的貸款并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)，但對(duì)安哥拉而言仍然是一種革命：安哥拉的資源第一次有望被真正直接轉(zhuǎn)化為發(fā)展項(xiàng)目，這是解決困擾許多非洲國(guó)家的“自然資源詛咒”的一種可行的方法。
黛博拉并非是要為關(guān)于中國(guó)的所有負(fù)面評(píng)價(jià)正名。例如，黛博拉認(rèn)同關(guān)于“中國(guó)以較低的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)贏得商機(jī)”的判斷，但她同時(shí)看到，中國(guó)國(guó)內(nèi)自身在環(huán)境問(wèn)題與企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面也在經(jīng)歷曲折的學(xué)習(xí)過(guò)程，中國(guó)正在做出改變。有人批評(píng)黛博拉對(duì)中國(guó)“太過(guò)寬容”，但黛博拉說(shuō)，她是想對(duì)關(guān)于中國(guó)參與非洲的定式思維提供更為平衡合理的看法。她認(rèn)為，西方國(guó)家需要對(duì)中國(guó)的參與有更加現(xiàn)實(shí)的了解，需要避免危言聳聽(tīng)和過(guò)度偏執(zhí)，需要承認(rèn)自己的缺點(diǎn)，或許還需要對(duì)中國(guó)始終如一地奉行不干涉內(nèi)政的政策（可能要比西方國(guó)家自己經(jīng)常干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，或使用武力來(lái)促進(jìn)政治變革更為可取）這一觀點(diǎn)進(jìn)行探討。黛博拉是學(xué)者，也是“發(fā)展工作者”，也許正是這個(gè)身份，正是她對(duì)非洲發(fā)展的真誠(chéng)關(guān)切，使她對(duì)中國(guó)在非洲的參與采取了更為開(kāi)明的立場(chǎng)。
在書的結(jié)語(yǔ)中，黛博拉說(shuō)，中國(guó)自身的試驗(yàn)已經(jīng)讓上億中國(guó)人擺脫了貧困，他們相信投資、貿(mào)易和技術(shù)是發(fā)展的手段，他們正在參與非洲的過(guò)程中使用這些手段，這是他們?cè)趪?guó)內(nèi)學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)識(shí)到他們自己的自然資源可以成為現(xiàn)代化和繁榮的資產(chǎn)，認(rèn)識(shí)到中央政府對(duì)發(fā)展“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”（黛博拉稱為capitalist business）的承諾可以迅速降低貧困，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以從西方國(guó)家和日本吸引成熟的產(chǎn)業(yè)集群，可以提供就業(yè)和技術(shù)。這些經(jīng)驗(yàn)所注重的并不是援助，而是試驗(yàn)；并不是家長(zhǎng)式管理，而是競(jìng)爭(zhēng)這一“創(chuàng)造性破壞”和萌生新機(jī)會(huì)的可能。這也許是中國(guó)這條巨龍最終的禮物。
關(guān)于黛博拉·布羅蒂加姆
關(guān)鍵詞：最適貨幣區(qū)域理論；芒德?tīng)枴トR明模型；固定匯率；財(cái)政政策
1999年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)授予了“對(duì)不同匯率制度下的貨幣與財(cái)政政策，以及對(duì)最適貨幣區(qū)域的分析” 作出了開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)的美國(guó)哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·A·芒德?tīng)枺?932－）。芒德?tīng)栕钪匾膶W(xué)術(shù)貢獻(xiàn)大都完成于60年代：1961年的《最適貨幣區(qū)域理論》、1962年的《適當(dāng)運(yùn)用貨幣與財(cái)政政策以實(shí)現(xiàn)內(nèi)外均衡》、1963年的《資本流動(dòng)與固定和浮動(dòng)匯率下的穩(wěn)定政策》等。60年代末70年代初，他的兩部專著《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》和《貨幣理論》出版，全面系統(tǒng)地闡述了他的經(jīng)濟(jì)思想。30多年來(lái)，芒德?tīng)栐诶碚撋蠈?duì)國(guó)際金融學(xué)說(shuō)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)理論作出了卓越的貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)和世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在全球金融一體化迅猛發(fā)展的今天，特別是在亞洲走出金融危機(jī)開(kāi)始復(fù)蘇的時(shí)候，將諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)這一殊榮授予芒德?tīng)?，其意義耐人尋味。
開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)匯率制度安排及財(cái)政貨幣政策選擇問(wèn)題也一直是經(jīng)濟(jì)理論界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。芒德?tīng)柕膶W(xué)術(shù)思想或許能為我們政策選擇提供一個(gè)理論視角。
一、 轉(zhuǎn)型期人民幣固定匯率制度安排思考：
從最適貨幣區(qū)域理論說(shuō)起
（一） 最適貨幣區(qū)域理論簡(jiǎn)介
1． 芒德?tīng)柕淖钸m貨幣區(qū)域理論
“最適貨幣區(qū)域”分析理論是芒德?tīng)栕呦蛑Z貝爾獎(jiǎng)臺(tái)的關(guān)鍵。該理論是在圍繞固定匯率和浮動(dòng)匯率制度孰優(yōu)孰劣爭(zhēng)論中發(fā)展起來(lái)的。50年代，西方學(xué)者對(duì)固定匯率和浮動(dòng)匯率的爭(zhēng)論進(jìn)入白熱化階段：以金德?tīng)柌駷榇淼膶W(xué)者推崇固定匯率，而以弗里德曼為首的學(xué)者鼓吹浮動(dòng)匯率。一般認(rèn)為，無(wú)論是固定匯率制還是浮動(dòng)匯率制，各自均有其利益與成本，并且這兩種匯率制度的利益與成本均依賴于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各種條件。芒德?tīng)栍?961年發(fā)表的《最適貨幣區(qū)域理論》論文，通過(guò)重新系統(tǒng)地闡述不同匯率制度下的優(yōu)劣點(diǎn)問(wèn)題而進(jìn)一步提出，如果通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞綄⑹澜鐒澐譃槿舾蓚€(gè)貨幣區(qū)，各區(qū)域內(nèi)實(shí)行共同的貨幣或固定匯率制，不同區(qū)域之間實(shí)行浮動(dòng)匯率制，那么就可以兼顧兩種匯率制度的優(yōu)點(diǎn)而克服兩種匯率制度的弱點(diǎn)，這就是芒德?tīng)栕钤缣岢龅摹白钸m貨幣區(qū)域”思想。最適貨幣區(qū)域理論是關(guān)于匯率機(jī)制和貨幣一體化的理論，旨在說(shuō)明在什么樣的情況下，某一區(qū)域（若干國(guó)家或地區(qū)）實(shí)行固定匯率和貨幣同盟或貨幣一體化是最佳的。
芒德?tīng)柼岢鲇蒙a(chǎn)要素的高度流動(dòng)性作為確定最適貨幣區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)。他定義的“最適貨幣區(qū)域”是：相互之間的移民傾向很高，足以保證當(dāng)其中一個(gè)地區(qū)面臨不對(duì)稱沖擊時(shí)仍能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的幾個(gè)地區(qū)形成的區(qū)域。芒德?tīng)栒J(rèn)為，一個(gè)國(guó)家國(guó)際收支失衡的主要原因是發(fā)生了需求轉(zhuǎn)移。假定有A、B兩個(gè)區(qū)域，原來(lái)對(duì)B地產(chǎn)品的需求現(xiàn)在轉(zhuǎn)向?qū)地產(chǎn)品的需求，這樣就有可能形成B地的失業(yè)率上升而A地的通貨膨脹壓力增加。若A產(chǎn)品的生產(chǎn)者正巧是A國(guó)，B產(chǎn)品的生產(chǎn)者正巧是B國(guó)，則B國(guó)貨幣匯率的下跌將有助于減輕B國(guó)的失業(yè)，A國(guó)貨幣匯率的上升有助于降低A國(guó)的通貨膨脹壓力；但若A、B是同一國(guó)家內(nèi)的兩個(gè)區(qū)域，它們使用同一種貨幣，則匯率的任何變動(dòng)都無(wú)助于同時(shí)解決A區(qū)的通脹和B區(qū)的失業(yè)，貨幣當(dāng)局于是陷入一個(gè)進(jìn)退兩難的怪圈：如果他們實(shí)行擴(kuò)張的貨幣政策（貨幣貶值）直接處理B地的失業(yè)，那么，就會(huì)進(jìn)一步惡化A地的通貨膨脹；反過(guò)來(lái)說(shuō)，如果他們通過(guò)實(shí)行緊縮的貨幣政策（貨幣升值）努力解決A地的通貨膨脹，他們就要冒進(jìn)一步惡化B地失業(yè)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)──被用來(lái)改善一個(gè)地區(qū)形勢(shì)的貨幣政策會(huì)使另一地區(qū)的問(wèn)題更加惡化，除非這兩個(gè)區(qū)域使用各自的區(qū)域貨幣。芒德?tīng)栔赋觯焊?dòng)匯率只能解決兩個(gè)不同通貨區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移問(wèn)題，而不能解決同一通貨區(qū)內(nèi)不同地區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移問(wèn)題；同一貨幣區(qū)不同地區(qū)之間的需求轉(zhuǎn)移只能通過(guò)生產(chǎn)要素的流動(dòng)來(lái)解決。在芒德?tīng)柕姆治鲋嘘P(guān)鍵是統(tǒng)一貨幣區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)流動(dòng)程度。如前述，如果勞動(dòng)力是充分流動(dòng)的，那么我們將會(huì)發(fā)現(xiàn)B地失業(yè)工人會(huì)向A地遷移，這種勞動(dòng)力的流動(dòng)也許通過(guò)抑止A地工資上升甚至可能降低工資水平來(lái)緩和A地的通貨膨脹壓力，從而可同時(shí)緩解A地通脹和B地失業(yè)。因此，他認(rèn)為：若要在幾個(gè)國(guó)家之間保持固定匯率并保持物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)，必須要有一個(gè)調(diào)節(jié)需求轉(zhuǎn)移和國(guó)際收支的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制只能是生產(chǎn)要素的高度流動(dòng)。
2． 經(jīng)典最適貨幣區(qū)域理論的確立
芒德?tīng)栠壿嬓缘匕炎钸m貨幣區(qū)的特征概括為“勞動(dòng)力遷移的偏好足以確保充分就業(yè)”。其后，麥金農(nóng)（1963年）和凱南（1969年）又對(duì)最適貨幣區(qū)域理論作了發(fā)展研究：
（1）1963年，羅納德·麥金農(nóng)指出，應(yīng)當(dāng)用經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放作為最適貨幣區(qū)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放的小國(guó)難以采用浮動(dòng)匯率的兩條理由是：首先，由于經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放，市場(chǎng)匯率稍有波動(dòng)，就會(huì)引起國(guó)內(nèi)物價(jià)劇烈波動(dòng)；其次，在一個(gè)進(jìn)口占消費(fèi)很大比重且高度開(kāi)放的小國(guó)中，匯率波動(dòng)對(duì)居民實(shí)際收入的影響是如此之大，以致存在于封閉經(jīng)濟(jì)中的貨幣幻覺(jué)會(huì)消失，由此，匯率變動(dòng)在糾正對(duì)外收支失衡方面失去作用。
（2）彼得·凱南在1969年提出以低程度產(chǎn)品多樣化作為確定一個(gè)最適貨幣區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。凱南的建議同芒德?tīng)栆粯?，也是建立在?guó)際收支失衡的主要原因是宏觀經(jīng)濟(jì)的需求波動(dòng)這一假設(shè)上的。他認(rèn)為：一個(gè)產(chǎn)品相當(dāng)多樣化的國(guó)家，出口也將是多樣化的。在固定匯率下，某一種出口商品的需求下跌了，由于它在整個(gè)出口中所占的比重不大，因而對(duì)國(guó)內(nèi)就業(yè)影響也不會(huì)很大。相反，如果外國(guó)對(duì)本國(guó)出口商品的需求曲線下降了，低程度產(chǎn)品多樣化（因而出口產(chǎn)品種類也是不多的）的國(guó)家，勢(shì)必要更大幅度地變動(dòng)匯率，才能維持原來(lái)的就業(yè)水平。由于出口的多樣化，外部動(dòng)蕩對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)過(guò)平均化后變小了，出口收益可以相當(dāng)穩(wěn)定。因此，產(chǎn)品多樣化國(guó)家可以容忍固定匯率的后果，而產(chǎn)品非多樣化的國(guó)家難以容忍固定匯率的后果，它們應(yīng)當(dāng)是一個(gè)采用靈活匯率的獨(dú)立（最適度）的貨幣區(qū)。
一般認(rèn)為，上述三位學(xué)者的思想構(gòu)成了經(jīng)典最適貨幣區(qū)域理論框架，盡管70年代后，關(guān)于最適貨幣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題在西方學(xué)者之間一直沒(méi)有停止研究和爭(zhēng)論，諸如國(guó)際金融高度一體化標(biāo)準(zhǔn)、政府政策一體化標(biāo)準(zhǔn)、通貨膨脹率相似標(biāo)準(zhǔn)等。
（二）開(kāi)放經(jīng)濟(jì)下轉(zhuǎn)型期人民幣固定匯率選擇分析
1． 各家最適貨幣區(qū)域理論對(duì)構(gòu)成統(tǒng)一貨幣區(qū)的條件眾說(shuō)紛紜。這些討論多圍繞執(zhí)行固定匯率的宏觀成本，其中較突出的一個(gè)問(wèn)題是各國(guó)必須在相當(dāng)大的程度上放棄宏觀經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性，從而往往不能根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況采取針對(duì)性的調(diào)節(jié)措施。盡管如此，但對(duì)進(jìn)入貨幣區(qū)所帶來(lái)的微觀效率常認(rèn)為是不言而喻的：最佳貨幣區(qū)的形成能消除匯率波動(dòng)所帶來(lái)的不確定性，有效地促進(jìn)成員國(guó)之間的生產(chǎn)專業(yè)化發(fā)展，加速商品和資本的流動(dòng)；最佳貨幣區(qū)的主要運(yùn)行機(jī)制，有利于成員國(guó)保持物價(jià)水平的穩(wěn)定；最佳貨幣區(qū)的建立還有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支平衡，降低國(guó)際貿(mào)易中貨幣兌換的交易成本。正是這種不言而喻的微觀效率是選擇人民幣固定匯率的主要理由，盡管按IMF的正式分類，我國(guó)實(shí)行的是有管理的浮動(dòng)匯率制，但從1994年1月起，人民幣匯率始終處于8．26—8．70范圍內(nèi)定住美元，可以認(rèn)為其實(shí)質(zhì)上采用的是某種較寬松的定住美元的固定匯率政策（馮用富，1999）。
如前所述，固定匯率的好處主要在于可減少由于匯率變動(dòng)所帶來(lái)的不確定性，這種不確定性所代表的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)際貿(mào)易和投資是有害的。在發(fā)達(dá)國(guó)家，這種風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)基本規(guī)避，所帶來(lái)的僅是增加交易成本的問(wèn)題。而在中國(guó)及類似的許多欠發(fā)達(dá)國(guó)家，由于金融活動(dòng)深度不夠，利率遠(yuǎn)未市場(chǎng)化，遠(yuǎn)期外匯市場(chǎng)在一定時(shí)期內(nèi)不可能形成，一旦發(fā)生匯率不能預(yù)期的大幅波動(dòng)，其所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)所有國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)交往的影響可能是毀滅性的。
2． 當(dāng)今世界，對(duì)應(yīng)三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)：歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和亞洲經(jīng)濟(jì)區(qū)，歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)均形成了自己的區(qū)域貨幣體系，似乎亞洲地區(qū)仍然是一盤散沙。但我們可以承認(rèn)一個(gè)事實(shí)上松散的“亞洲美元區(qū)”的存在。與中國(guó)相類似的理由，盡管名義上的匯率制度安排各不相同，亞洲各國(guó)（地區(qū)）包括中國(guó)大陸、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、泰國(guó)等均或多或少地采取了定住美元的固定匯率政策。這些國(guó)家（地區(qū)）與美國(guó)的雙邊匯率變動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)差，甚至還小于歐元區(qū)內(nèi)各貨幣間的標(biāo)準(zhǔn)差（1991年1月－1994年12月）。用經(jīng)典最適貨幣區(qū)域理論考慮，也可發(fā)現(xiàn)這些國(guó)家確實(shí)已具備構(gòu)成統(tǒng)一貨幣區(qū)的一些基本條件。比如有類似的通脹率，包括日本在內(nèi)的東亞各國(guó)或地區(qū)在1982－1996年的平均通貨膨脹率為5．8，標(biāo)準(zhǔn)差為3．67，而歐元區(qū)為6．1和4．11（鄭輝，1999）；再則，亞洲九國(guó)或地區(qū)均采取外向型的經(jīng)濟(jì)政策，均可視作開(kāi)放小國(guó)或地區(qū)（除中國(guó)大陸人口基數(shù)偏大），采用固定匯率按麥金農(nóng)的看法也是合意的。
3． 經(jīng)過(guò)20余年的改革開(kāi)放，無(wú)論是用商品和勞務(wù)的流動(dòng)規(guī)模還是用資金的流動(dòng)規(guī)模來(lái)衡量，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，對(duì)外貿(mào)易占GDP的比例越來(lái)越大，對(duì)外經(jīng)濟(jì)的依存度也越來(lái)越高，生產(chǎn)要素流動(dòng)性加強(qiáng)、產(chǎn)品出口多樣化必將是個(gè)趨勢(shì)，采用固定匯率無(wú)論是按麥金農(nóng)的“經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放”標(biāo)準(zhǔn)，彼得·凱南的“產(chǎn)品多樣化”標(biāo)準(zhǔn)，還是按芒德?tīng)柕摹吧a(chǎn)要素高度流動(dòng)性”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析都有其合理性。
4． 如果說(shuō)轉(zhuǎn)型期我國(guó)金融活動(dòng)深度不夠，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不確定性表明現(xiàn)時(shí)固定匯率制度安排的必要性，那么，芒德?tīng)?、麥金農(nóng)或凱南的論述或多或少能為這種制度安排提供些可能性分析的框架和理論上的支托。
二、固定匯率制度下財(cái)政政策作用大于貨幣政策：芒德?tīng)枴トR明模型的結(jié)論
1． 芒德?tīng)栐?963年發(fā)表的《資本流動(dòng)與固定和浮動(dòng)匯率下的穩(wěn)定政策》一文及其他文章中，論述了開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中貨幣與財(cái)政政策的短期效應(yīng)問(wèn)題。他得出的結(jié)論是，在浮動(dòng)匯率下，貨幣政策的作用大于財(cái)政政策，而在固定匯率下，財(cái)政政策的作用大于貨幣政策。另一位多年在國(guó)際貨幣基金組織擔(dān)任研究部主任的經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬庫(kù)斯·弗萊明（Marcus Fleming）也對(duì)這一問(wèn)題作出了類似分析。因此，這種分析稱為芒德?tīng)枴トR明模型（當(dāng)然，就分析的廣度與深度而言，芒德?tīng)柕呢暙I(xiàn)要大于弗萊明）。芒德?tīng)枴トR明模型（開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中宏觀穩(wěn)定政策理論）奠定了芒德?tīng)栐趪?guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的地位。
芒德?tīng)柊褜?duì)外貿(mào)易與資本流動(dòng)引入IS—LM模型（IS—LM模型是由英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家?？怂固岢龅?，用于分析封閉經(jīng)濟(jì)中國(guó)民收入與利率的決定，并說(shuō)明貨幣與財(cái)政政策的效應(yīng)）。芒德?tīng)柕姆治稣f(shuō)明了穩(wěn)定政策的效果與國(guó)際資本的流動(dòng)程度密切相關(guān)。特別是證明了匯率制度的極端重要性：在浮動(dòng)匯率下，貨幣政策有力而財(cái)政政策無(wú)力；在固定匯率下，情況正好相反。芒德?tīng)枴トR明模型的結(jié)論也可以概括為：在固定匯率和資本完全流動(dòng)的情況下，一國(guó)無(wú)法實(shí)行獨(dú)立的貨幣政策，或者說(shuō)單獨(dú)的貨幣政策基本是無(wú)效的。
貨幣政策的傳遞機(jī)制是通過(guò)中央銀行的公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)（在金融市場(chǎng)上買賣政府有價(jià)證券）影響貨幣量，貨幣量影響利率，利率影響總需求和國(guó)民生產(chǎn)總值。在資本完全流動(dòng)的條件下，國(guó)外與國(guó)內(nèi)利率是完全一致的。（1）在固定匯率下，中央銀行必須在貨幣市場(chǎng)上進(jìn)行干預(yù)，以滿足公眾對(duì)這一匯率的外匯需求。這樣，中央銀行就要根據(jù)對(duì)本國(guó)貨幣的需求來(lái)調(diào)節(jié)貨幣量，而無(wú)法按貨幣政策的要求控制貨幣量。這樣，利率與匯率總維持不變，貨幣政策無(wú)法發(fā)生作用。但由于利率不變，財(cái)政政策沒(méi)有利率上升引起私人支出減少的擠出效應(yīng)，所以財(cái)政政策的效果最大。當(dāng)一國(guó)面臨國(guó)際金融和貨幣因素的沖擊時(shí)，固定匯率是合意的。因?yàn)樵诠潭▍R率下，國(guó)際資本的套利活動(dòng)可以自發(fā)化解貨幣因素的外部沖擊，并使財(cái)政政策糾正經(jīng)濟(jì)失衡效果達(dá)到最佳。（2）在浮動(dòng)匯率下，匯率由市場(chǎng)供求力量決定，中央銀行不進(jìn)行干預(yù)。這時(shí)財(cái)政政策就無(wú)用了，因?yàn)檎С鲈黾樱〝U(kuò)張性財(cái)政政策）使貨幣需求增加，利率上升。當(dāng)國(guó)內(nèi)利率上升到高于國(guó)外利率時(shí)，資本流入，這就使匯率上升，從而凈出口的減少抵消了政府支出的增加，總需求仍然不變。但在浮動(dòng)匯率下，貨幣政策成為影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有力工具。因?yàn)樨泿帕吭黾樱〝U(kuò)張性貨幣政策）降低了國(guó)內(nèi)利率，這不僅使國(guó)內(nèi)總需求增加，而且會(huì)引起資本流出，使匯率下降，這又通過(guò)增加凈出口而進(jìn)一步擴(kuò)大總需求，擴(kuò)張性貨幣政策見(jiàn)效。
2． 金融全球化是世紀(jì)之交全球金融格局演進(jìn)的主流趨勢(shì)。1999年11月15日，中美簽署了中國(guó)加入WTO的雙邊協(xié)議，從而中國(guó)入世的最大障礙業(yè)已排除，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已全面融入全球經(jīng)濟(jì)之中。芒德?tīng)枴トR明模型作為開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中宏觀穩(wěn)定政策理論，理當(dāng)可成為我們當(dāng)前及今后宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策制定的理論依據(jù)之一。
為了擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策一直以積極財(cái)政政策為主導(dǎo)（從1998年5月增發(fā)1000億國(guó)債算起），對(duì)于擴(kuò)張性貨幣政策的無(wú)效或收效甚微（例如從1996年5月的多次利率下調(diào)），理論界從多方面進(jìn)行了論證。盡管我們目前利率市場(chǎng)化仍在探索研究之中，資本的完全流動(dòng)也尚需時(shí)日，無(wú)法因果性地套用芒德?tīng)枴トR明模型將固定匯率與當(dāng)前積極財(cái)政政策聯(lián)系起來(lái)，但至少這一開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策理論模型能為我們分析相關(guān)政策問(wèn)題擴(kuò)大了理論思考空間。
最后要說(shuō)明的是，任何學(xué)術(shù)理論（模型）的成立都有一系列嚴(yán)格的假設(shè)前提，所以對(duì)政策實(shí)踐的意義都僅是指導(dǎo)性的。更何況，芒德?tīng)柕睦碚撌且园l(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)為背景，不可能為解決我國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供直接的答案。這就要求理論與實(shí)際工作者從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，發(fā)展適于我們這樣的發(fā)展中國(guó)家的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)理論，解決自己的問(wèn)題。這正是我們了解芒德?tīng)柪碚摰默F(xiàn)實(shí)意義之所在。
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參考資料：
〔1〕馮用富． 我國(guó)不宜選擇浮動(dòng)匯率制?N?． 經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報(bào)，1999－12－31（2）．
〔2〕鄭 輝． 有關(guān)人民幣匯率安排?J?． 上海經(jīng)濟(jì)研究，1999，（11）．
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〔4〕（美）彼得·林德特，查爾斯·金德?tīng)柌瘢?國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)?M?． 上海：上海譯文出版社，1985．
〔5〕Mundell，R．A．，1961． A Theory of Optimum Currency Areas?J?．American Economic Review 51．
〔6〕Mundell，R．A．，1962． The Appropriate Use of Monetary and Fiscal Policy for Internal and External Stability?J?．IMF Staff Papers 9．
互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)代社會(huì)最為顯目的成就，以互動(dòng)平臺(tái)的方式作為依托，跨越時(shí)空的范疇，在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中傳遞多種多樣的信息。互聯(lián)網(wǎng)惠及我們生活的方方面面，以其高效、便捷的信息傳輸技術(shù)深入我們的生活。并且在日漸成熟的發(fā)展長(zhǎng)河里融匯了種類繁多的行業(yè)，也自然滲透到了金融業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融也應(yīng)運(yùn)而生。互聯(lián)網(wǎng)金融起源于美國(guó)，以1999年P(guān)aypal公司將第三方支付與貨幣基金連接為標(biāo)志，互聯(lián)網(wǎng)貨幣資金作為互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)第一次出現(xiàn)。2005年，Prosper公司首家創(chuàng)設(shè)了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸模式以及2009年Kickatarter網(wǎng)站首次成立了眾籌股權(quán)融資模式。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展緊跟美國(guó)，2013年6月份余額寶的上線意味著互聯(lián)網(wǎng)金融在我國(guó)的興起?，F(xiàn)如今，互聯(lián)網(wǎng)金融成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的長(zhǎng)河中大勢(shì)所趨。
“互聯(lián)網(wǎng)+金融”源自互聯(lián)網(wǎng)公司與金融業(yè)融合的一種新業(yè)態(tài)，它并不是書面上的簡(jiǎn)單地將互聯(lián)網(wǎng)同金融業(yè)結(jié)合起來(lái)，而是，在以實(shí)現(xiàn)安全、移動(dòng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，為迎合新的需求而創(chuàng)造出的新模式及新業(yè)務(wù)，是與傳統(tǒng)金融業(yè)有著顯著區(qū)別的、結(jié)合了互聯(lián)網(wǎng)精神的新興領(lǐng)域。兩年間互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展了五種業(yè)態(tài)：第一，第三方支付；第二，P2P網(wǎng)絡(luò)貸款平臺(tái)；第三，大數(shù)據(jù)金融；第四，互聯(lián)網(wǎng)金融門戶；第五，互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資平臺(tái)。
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展與傳統(tǒng)金融行業(yè)存在明顯差異，互聯(lián)網(wǎng)金融是以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)為依托，以互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等工具作為媒介，使得部分傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)在完全脫離傳統(tǒng)意義上的金融中介機(jī)構(gòu)的條件下，能夠?yàn)橛脩籼峁┬畔⑼该鞫雀?、運(yùn)營(yíng)成本更低、操作程序更加便捷、速度更快的金融服務(wù)。
二、互聯(lián)網(wǎng)夾擊下的商業(yè)銀行
（一）互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)商業(yè)銀行造成的沖擊
2013年是互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展歷程上具有里程碑式的一年。余額寶的橫空出世，憑借為客戶提供遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)金融的基準(zhǔn)存款利率的收益率，不到一年的時(shí)間，迅速搶占市場(chǎng)份額，在客戶數(shù)量、資金數(shù)額方面更是遠(yuǎn)超20世紀(jì)90年代初期股票市場(chǎng)所誕生時(shí)所創(chuàng)造的業(yè)績(jī)。同年8月，騰訊公司推出移動(dòng)支付，以絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)成功占領(lǐng)移動(dòng)支付客戶端市場(chǎng)。自此，P2P以井噴式的發(fā)展速度，使其資金規(guī)模達(dá)到空前水平。互聯(lián)網(wǎng)金融成功吸引了大眾的焦點(diǎn)。2014年3月5日總經(jīng)理明確表示：“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，密切監(jiān)測(cè)跨境資本流動(dòng)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！边@無(wú)疑為互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展注入了一劑強(qiáng)心針，肯定了互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的大方向。
本著“開(kāi)放、協(xié)作、平等、分享”的互聯(lián)網(wǎng)精神，互聯(lián)網(wǎng)金融得以迅速發(fā)展，同時(shí)對(duì)商業(yè)銀行造成一定的影響。盡管傳統(tǒng)商業(yè)銀行亦步亦趨緊跟時(shí)代步伐，仍然受到互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊。
第一，在支付結(jié)算方面，互聯(lián)網(wǎng)金融與傳統(tǒng)商業(yè)銀行出現(xiàn)“擠占效應(yīng)”；第二，融資領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)金融以其創(chuàng)新、靈活、高效、迅速、便捷等優(yōu)勢(shì)，向公眾推出多款便捷的貸款產(chǎn)品；第三，在信息優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶資源優(yōu)勢(shì)等方面，互聯(lián)網(wǎng)金融不僅能輕而易舉地突破傳統(tǒng)銀行形成的擁有優(yōu)勢(shì)的“行業(yè)壁壘”，并且超越了這些優(yōu)勢(shì)，并造成傳統(tǒng)銀行進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)金融的“壁壘”；第四，互聯(lián)網(wǎng)金融擁有全新的業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)模式，產(chǎn)品營(yíng)銷模式，成為行業(yè)的領(lǐng)頭者，而傳統(tǒng)銀行則變成畏首畏尾的追隨，地位處于被動(dòng)。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)商業(yè)銀行的影響層面
互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)商業(yè)銀行在負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)三個(gè)方面產(chǎn)生重大影響。
第一，負(fù)債方面；互聯(lián)網(wǎng)金融分流了商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)，負(fù)債業(yè)務(wù)是商業(yè)銀行模式運(yùn)行的基礎(chǔ)，也是三大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，主要通過(guò)吸納資金價(jià)值鏈上游客戶存款。一般來(lái)講，傳統(tǒng)商業(yè)銀行一直以來(lái)都維持在較高增長(zhǎng)水平，然而，從2013年開(kāi)始，商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)出現(xiàn)顯著變化，從兩位數(shù)增長(zhǎng)水平變?yōu)閭€(gè)位數(shù)增長(zhǎng)水平。說(shuō)明互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)始分流商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融依據(jù)其客戶粘性和金融產(chǎn)品持續(xù)創(chuàng)新性滿足資金價(jià)值鏈上游供給者需求，甚者直接匹配資金價(jià)值鏈下游需求者。
第二，中間業(yè)務(wù)。根據(jù)2014年《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)研究報(bào)告》，商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)的主要收入包括結(jié)算與清算、業(yè)務(wù)、銀行卡等，為資金鏈上下游客戶提供服務(wù)。而互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，以第三方支付為標(biāo)志，通過(guò)支付寶、財(cái)付通等形式便捷、快速完成商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)，并且不斷創(chuàng)新，滲透到證券、基金、保險(xiǎn)等領(lǐng)域，一步一步地蠶食商業(yè)銀行業(yè)務(wù)。對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行造成一定的“擠壓效應(yīng)”。
第三，資產(chǎn)業(yè)務(wù)。商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)是通過(guò)滿足資金價(jià)值鏈下游客戶貸款需求而賺取利潤(rùn)。商業(yè)銀行在資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面一直實(shí)行粗放型增長(zhǎng)方式，“抓大放小”策略使得商業(yè)銀行客戶在行業(yè)、數(shù)量方面太過(guò)集中，易受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波及，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。這就會(huì)表現(xiàn)出貸款業(yè)務(wù)相對(duì)于客戶資金需求供給不足。相反，互聯(lián)網(wǎng)金融在中小微企業(yè)貸款方面顯現(xiàn)出比較優(yōu)勢(shì)，在客戶規(guī)模、貸款交易成本、貸款資金成本方面能更好地滿足資金價(jià)值鏈下游客戶的需求。并在該方面已經(jīng)對(duì)商業(yè)銀行形成了補(bǔ)充和替代。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”態(tài)勢(shì)的不斷擴(kuò)大，必將進(jìn)一步搶占商業(yè)銀行的中小微企業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。
三、互聯(lián)網(wǎng)背景下的商業(yè)銀行未來(lái)進(jìn)一步的發(fā)展
（一）網(wǎng)絡(luò)背景下的商業(yè)銀行道路
第一，隨著信息技術(shù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)金融快速成長(zhǎng)，也因此對(duì)傳統(tǒng)商業(yè)銀行造成一定的沖擊。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的沖擊，各大銀行紛紛選擇通過(guò)搭建各自的電商平臺(tái)，轉(zhuǎn)變被動(dòng)的地位，扭轉(zhuǎn)不利于自身的境遇。中國(guó)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行 建立各自的電商平臺(tái)，不僅能夠盈利，也能夠進(jìn)一步掌握客戶信息及相關(guān)交易數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)的全面化和具體化。
第二，電子商務(wù)的迅猛發(fā)展為客戶帶來(lái)了嶄新的消費(fèi)群體，便捷的手機(jī)移動(dòng)支付進(jìn)入公眾視線，第三方支付成為商業(yè)銀行和網(wǎng)絡(luò)金融公司的香餑餑。為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊，商業(yè)銀行逐漸開(kāi)通網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行，通過(guò)電子渠道實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)賬、明細(xì)查詢和在線支付等。相關(guān)數(shù)據(jù)表示，網(wǎng)上銀行和手機(jī)銀行已經(jīng)獲得公眾的廣泛認(rèn)可。
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的大背景下，商業(yè)銀行應(yīng)該轉(zhuǎn)變服務(wù)思維，提高服務(wù)品質(zhì)，綜合科技的發(fā)展去完善現(xiàn)有的金融服務(wù)流程，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。一般來(lái)講，商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的兩條策略路徑，自身轉(zhuǎn)型優(yōu)化與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展。
（二）互聯(lián)網(wǎng)金融下商業(yè)銀行的未來(lái)走勢(shì)
互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種“倒逼式 ”金融創(chuàng)新并不會(huì)徹底顛覆傳統(tǒng)商業(yè)銀行，但其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)將激勵(lì)銀行汲取創(chuàng)新基因、深度嫁接現(xiàn)代信息技術(shù)以提升金融服務(wù)品質(zhì)，最終兩者將逐步實(shí)現(xiàn)融合以完善整個(gè)金融體系效率?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，帶來(lái)盈利增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)。建議政府應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管、商業(yè)銀行增長(zhǎng)模式、商業(yè)銀行混業(yè)經(jīng)營(yíng)和商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)優(yōu)化四個(gè)方面加強(qiáng)政策引導(dǎo)。
第一，推動(dòng)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展電子銀行業(yè)務(wù)；第二，實(shí)體店網(wǎng)點(diǎn)智能化，內(nèi)部系統(tǒng)完善升級(jí)；第三，拓展移動(dòng)金融，社交平臺(tái)交流；第四，積極發(fā)展中小微企業(yè)；第五，建立差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)差異化，個(gè)性化的服務(wù)。
四、政策建議
商業(yè)銀行關(guān)系著我國(guó)金融市場(chǎng)和金融主體穩(wěn)定有序的發(fā)展，在互聯(lián)網(wǎng)大形勢(shì)下，政府既要做到支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，又要保障商業(yè)銀行的發(fā)展。面臨互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于商業(yè)銀行的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵問(wèn)題是做到發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融在資金價(jià)值鏈上下游客戶的服務(wù)。這關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全，政府作為宏觀經(jīng)濟(jì)主體調(diào)控手段，需要做好四個(gè)方面的政策安排：一是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。二是有效輔助商業(yè)銀行做好轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。三是商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。四是商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)范圍做到一定的拓展。在政府和商業(yè)銀行的共同協(xié)作下，可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)金融與商業(yè)銀行的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏的局面。互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)于商業(yè)銀行不僅是挑戰(zhàn)的關(guān)系，更是對(duì)于現(xiàn)有的商業(yè)銀行達(dá)到一種鞭策的作用，督促商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)公眾，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體系健康蓬勃的運(yùn)行發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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