時(shí)間：2022-12-30 19:53:31
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項(xiàng)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、專項(xiàng)檢查范圍和內(nèi)容
專項(xiàng)檢查范圍：各類用人單位，重點(diǎn)是勞務(wù)派遣企業(yè)、招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、采礦、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。
專項(xiàng)檢查內(nèi)容：用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況；按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資情況、遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資情況；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況；其他遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。
二、專項(xiàng)檢查方法和步驟
專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年7月1日至7月10日）。要印發(fā)相關(guān)資料，采用多種形式，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)法宣傳周活動(dòng)，廣泛宣傳依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，普及勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例、工資支付暫行規(guī)定、最低工資規(guī)定等法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)用人單位依法用工和勞動(dòng)者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。在此階段，督促用人單位對(duì)今年1月以來(lái)勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況認(rèn)真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題并報(bào)自查總結(jié)。
（二）執(zhí)法檢查階段（2012年7月11日至8月10日）。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要組成執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位，特別是建筑施工單位，要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。專項(xiàng)檢查期間，市局將派出督查組對(duì)縣區(qū)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查。
（三）分析總結(jié)階段（2012年8月11日至8月15日）。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門對(duì)本地專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總分析，梳理存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制的措施，并及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)檢查書(shū)面總結(jié)。
三、工作要求
（一）高度重視，周密部署。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的重要意義，采取積極有效措施，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真制定專項(xiàng)檢查工作方案，確保組織到位、責(zé)任到位、效果到位。要加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)檢查的調(diào)度，及時(shí)處置和化解檢查過(guò)程中遇到的問(wèn)題和矛盾。
（二）認(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門要抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充實(shí)一線檢查人員，充分發(fā)揮基層工作平臺(tái)和協(xié)理員的作用，集中力量認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。通過(guò)察看工作場(chǎng)所、查閱臺(tái)賬資料、走訪派遣職工等方式，全面深入檢查，摸清本地企業(yè)用工情況，特別是勞動(dòng)派遣單位用工情況。對(duì)全市建筑施工單位支付工資情況要全面進(jìn)行排查，消除拖欠工資問(wèn)題隱患。對(duì)勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)方面存在問(wèn)題的用人單位，要依法嚴(yán)肅處理。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
各地在工作中，要結(jié)合正在開(kāi)展的整治非法用工打擊違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查。結(jié)合勞動(dòng)保障書(shū)面審查和誠(chéng)信評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)在勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)方面存在問(wèn)題的用人單位要重點(diǎn)檢查，督促整改到位。
為給廣大人民群眾一個(gè)放心的就醫(yī)環(huán)境，根據(jù)文件要求，現(xiàn)結(jié)合我市藥械監(jiān)管工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)主體責(zé)任，提高質(zhì)量管理意識(shí)和水平，確保用藥用械安全有效。
二、工作目標(biāo)與時(shí)間
(一)目標(biāo)：全市轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(二)時(shí)間：20xx年4月7日-5月
三、檢點(diǎn)
(一)“兩票制“的監(jiān)管。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在藥品驗(yàn)收入庫(kù)時(shí)，是否驗(yàn)明票、貨、賬三者一致，是否向配送藥品的流通企業(yè)索要發(fā)票，是否要求流通企業(yè)出具加蓋其印章的由生產(chǎn)企業(yè)提供的進(jìn)貨發(fā)票復(fù)印件，兩張發(fā)票的藥品生產(chǎn)或流通企業(yè)名稱、藥品批號(hào)等相關(guān)內(nèi)容是否相互印證。
(二)強(qiáng)化麻醉、精神藥品管理。
(1)對(duì)麻醉、精神類藥品從購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、保管、使用、退貨、報(bào)損、丟失、配備保險(xiǎn)柜等設(shè)施及值班有關(guān)記錄和制度是否完善;
(2)麻醉藥品是否實(shí)行“五專”管理，精神類藥品使用是否符合有關(guān)規(guī)定。
(三)無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管。
(1)是否配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理人員。
(2)是否建立覆蓋質(zhì)量管理全過(guò)程的使用質(zhì)量管理制度。
(3)是否按規(guī)定對(duì)醫(yī)療器械采購(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。
(4)是否嚴(yán)格查驗(yàn)供貨商資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件。
(5)是否妥善保存相關(guān)記錄和資料。
(6)對(duì)無(wú)菌和植入類醫(yī)療器械是否建立并執(zhí)行使用前質(zhì)量檢查制度。
(7)是否對(duì)植入和介入類的器械建立使用記錄，使用記錄是否永久保存，相關(guān)資料是否納入信息化管理系統(tǒng)，確保相關(guān)信息具有可追溯性等。
(四)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家組織集中采購(gòu)和使用藥品的監(jiān)管為切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，規(guī)范藥品流通秩序，確保國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)圍工作順利開(kāi)展，對(duì)納入試點(diǎn)擴(kuò)圍的25種藥品加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保藥品質(zhì)量及人民群眾的用藥安全。
(五)加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作關(guān)系到人民群眾用藥用械安全，是一項(xiàng)集管理、專業(yè)、技術(shù)于一體的綜合性工作，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否確定專人負(fù)責(zé)，以確保該項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為使工作落到實(shí)處，市局召開(kāi)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械專項(xiàng)檢查工作會(huì)議，傳達(dá)了州局文件精神，并成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各股所室全體成員參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保這次專項(xiàng)檢查的順利進(jìn)行。
(二)統(tǒng)籌安排、認(rèn)真部署。各監(jiān)管所要按照檢查方案并結(jié)合日常監(jiān)管工作，集中對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面監(jiān)督檢查，建立真實(shí)完整的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查記錄和監(jiān)管檔案。
一、整治目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，以生豬、肉牛、肉羊?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”違法犯罪行為，不斷完善法規(guī)制度，健全協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化全程監(jiān)管，促進(jìn)全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。
二、整治任務(wù)和措施
（一）深入開(kāi)展“瘦肉精”源頭整治。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)鹽酸克侖特羅、沙丁胺醇等可能作為“瘦肉精”的人用藥品流通監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)施處方藥管理制度，防止從藥用渠道流失。工業(yè)和信息化部門要制定和落實(shí)嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售萊克多巴胺的辦法，并依法進(jìn)行清查。食品藥品監(jiān)管、工業(yè)和信息化、農(nóng)牧部門要加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、普通化工企業(yè)、獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為；要對(duì)企業(yè)外租的廠房、車間開(kāi)展全面排查，嚴(yán)肅查處非法生產(chǎn)“瘦肉精”的企業(yè)和黑窩點(diǎn)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”銷售活動(dòng)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等方式違法銷售“瘦肉精”的行為，切斷地下銷售鏈條。公安部門要根據(jù)相關(guān)部門提供和掌握的線索，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“瘦肉精”犯罪行為堅(jiān)決予以打擊。
（二）深入開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。農(nóng)牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）檢查，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄商品飼料、獸藥等投入品的來(lái)源，并保留相關(guān)憑證；建立活畜出欄無(wú)“瘦肉精”承諾制度；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高其科學(xué)飼養(yǎng)水平；組織開(kāi)展“瘦肉精”清繳行動(dòng)，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)上繳的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）免予處罰；要會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行為。
（三）深入開(kāi)展收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)整治。農(nóng)牧部門要會(huì)同工商等部門加強(qiáng)對(duì)收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）的監(jiān)督管理，督促建立相關(guān)證明材料查驗(yàn)制度和收購(gòu)販運(yùn)信息記錄制度；對(duì)銷售和運(yùn)輸過(guò)程中的活畜加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜，要監(jiān)督收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）實(shí)施無(wú)害化處理；農(nóng)牧部門要會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊活畜收購(gòu)販運(yùn)經(jīng)紀(jì)人兜售“瘦肉精”和收購(gòu)販運(yùn)“瘦肉精”檢測(cè)不合格活畜的行為。
（四）深入開(kāi)展屠宰環(huán)節(jié)整治。商務(wù)部門要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰行業(yè)管理和對(duì)屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，督促屠宰企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行生豬進(jìn)場(chǎng)查驗(yàn)、生豬來(lái)源和生豬產(chǎn)品流向登記，肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、產(chǎn)品召回、無(wú)害化處理等肉品質(zhì)量安全制度。農(nóng)牧部門要嚴(yán)格檢查屠宰企業(yè)有關(guān)“瘦肉精”檢測(cè)合格記錄憑證，對(duì)“瘦肉精”抽檢不合格的生豬，會(huì)同商務(wù)部門監(jiān)督企業(yè)實(shí)施無(wú)害化處理。商務(wù)，農(nóng)牧部門要會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊屠宰企業(yè)收購(gòu)宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為。
（五）深入開(kāi)展加工環(huán)節(jié)整治。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同公安部門嚴(yán)厲打擊使用含“瘦肉精”的豬肉等原料生產(chǎn)加工食品的行為，一經(jīng)查實(shí)，即責(zé)令企業(yè)停業(yè)整頓直至吊銷生產(chǎn)許可證。質(zhì)監(jiān)、工業(yè)和信息化部門要加強(qiáng)巡查，深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行食品原料采購(gòu)查驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)記錄制度，嚴(yán)防含“瘦肉精”的肉制品流入市場(chǎng)。
（六）深入開(kāi)展銷售、餐飲環(huán)節(jié)整治。工商部門要加大市場(chǎng)巡查和執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格肉品的違法違規(guī)行為；監(jiān)督肉制品經(jīng)營(yíng)者依法落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促餐飲單位嚴(yán)格執(zhí)行肉品原料采購(gòu)索證索票制度，確保采購(gòu)的肉品來(lái)源合法；要深入開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用含“瘦肉精”肉品的行為。
三、進(jìn)度安排
（一）安排部署階段（2011年5月10--5月20日）
各縣區(qū)、市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位（市工信委、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局）依照本方案，制定具體工作方案，進(jìn)一步細(xì)化整治目標(biāo)任務(wù)，明確工作要求，迅速部署開(kāi)展工作。
各縣區(qū)、各部門專項(xiàng)整治工作方案5月20日前報(bào)市農(nóng)牧局、市食品安全委員會(huì)辦公室。
（二）集中整治階段（2011年5月21日一2012牟1月31日）
各縣區(qū)、各部門按照整治任務(wù)和措施要求，全面開(kāi)展“瘦肉精”排查、清繳和檢驗(yàn)工作，強(qiáng)化源頭治理，加大宣傳力度，建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，集中力量查處一批生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”的違法犯罪案件，并及時(shí)向社會(huì)公布。市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)各系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作的督促指導(dǎo)，適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2012年2月1日--3月31日）
市農(nóng)牧局會(huì)同其他相關(guān)部門制定武威市“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作檢查驗(yàn)收辦法并組織實(shí)施，同時(shí)做好迎接省上檢查驗(yàn)收相關(guān)工作。
各縣區(qū)、市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位（市工信委、市農(nóng)牧局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局）將“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作總結(jié)于2012年2月10前報(bào)市農(nóng)牧局。市農(nóng)牧局匯總整理形成全市“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作總結(jié)，于2012年2月底前報(bào)省農(nóng)牧廳及市食品安全委員會(huì)辦公室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。各縣區(qū)、各部門要高度重視“瘦肉精”專項(xiàng)整治工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保專項(xiàng)整治工作有力、有序開(kāi)展并取得實(shí)效。要結(jié)合實(shí)際，按照職責(zé)分工，抓緊制定和落實(shí)各項(xiàng)具體監(jiān)管措施。要加大行政監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)厲查處失職瀆職行為。
（二）加強(qiáng)投入保障，強(qiáng)化監(jiān)督抽查。各縣區(qū)要加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)，做好人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的保障工作。各級(jí)監(jiān)管部門要根據(jù)職責(zé)分工制定“瘦肉精”監(jiān)督抽檢計(jì)劃，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、監(jiān)管有力的原則，科學(xué)確定抽檢比例；對(duì)養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰、加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要加大抽檢力度，增加抽查頻次，擴(kuò)大檢測(cè)范圍。要強(qiáng)化“檢打聯(lián)動(dòng)”，發(fā)現(xiàn)飼料、畜尿、肉品等樣品抽檢不合格的，要追根溯源，依法嚴(yán)厲查處。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊懲處。各縣區(qū)、各部門要加強(qiáng)溝通配合，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，實(shí)現(xiàn)“瘦肉精”各監(jiān)管環(huán)節(jié)的緊密銜接。要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，及時(shí)通報(bào)案件線索，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、銷售和使用“瘦肉精”及偽造檢驗(yàn)檢疫合格證書(shū)的違法犯罪行為；要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，從嚴(yán)追究犯罪分子的刑事責(zé)任。
（一）專項(xiàng)檢查范圍：各類用人單位（包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鎮(zhèn)內(nèi)各企業(yè)），重點(diǎn)是轄區(qū)內(nèi)非煤礦山，招用農(nóng)民工較多的建筑、制造、餐飲和其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)以及勞動(dòng)用工較多的各部門。
（二）專項(xiàng)檢查內(nèi)容：用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況；集體合同簽訂情況；勞動(dòng)規(guī)章制度訂立及執(zhí)行情況；按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付職工工資情況、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及依法支付加班工資情況；依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況；遵守禁止使用童工規(guī)定以及女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定情況；遵守工時(shí)規(guī)定及帶薪年休假規(guī)定情況；勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況；其他遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。對(duì)勞務(wù)派遣單位遵守勞務(wù)派遣規(guī)定情況的檢查，還包括檢查其注冊(cè)資本、勞務(wù)派遣協(xié)議是否規(guī)范、被派遣勞動(dòng)者與用工單位勞動(dòng)者同工同酬、有無(wú)自設(shè)勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者等情況。
二、專項(xiàng)檢查方法和步驟
專項(xiàng)檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2014年7月5日至7月14日）。各部門要采用多種形式，廣泛宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》（修訂）、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》等法律法規(guī)，宣講依法規(guī)范用工、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要意義，增強(qiáng)用人單位依法用工的自覺(jué)意識(shí)，提高廣大勞動(dòng)者運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。在此階段，督促用人單位對(duì)勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)自身勞動(dòng)用工和參加社會(huì)保險(xiǎn)情況認(rèn)真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題。
（二）執(zhí)法檢查階段（2014年7月15日至8月4日）。人保中心、派出所、總工會(huì)、群工辦、安辦、安監(jiān)站要組成執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，尤其是用人單位違反《勞動(dòng)合同法》（修訂）和《社會(huì)保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，要及時(shí)報(bào)有權(quán)處理機(jī)構(gòu)。
（三）分析總結(jié)階段（2014年8月5日至8月10日）。各職能部門對(duì)專項(xiàng)檢查情況進(jìn)行匯總，深入分析研究存在問(wèn)題的原因，提出解決對(duì)策及相關(guān)政策建議，建立完善長(zhǎng)效治理機(jī)制。
三、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，人保中心、總工會(huì)、派出所、群工辦、安辦、安監(jiān)站各部門負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)檢查工作小組，工作小組下設(shè)辦公室在人保中心，由人保中心主任兼任辦公室主任，片區(qū)黨總支書(shū)記及同志為工作員。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保取得實(shí)效。
（二）全面檢查，依法處理處罰。各部門要抽調(diào)骨干，充實(shí)一線檢查人員，集中力量全面開(kāi)展執(zhí)法檢查。通過(guò)檢查，摸清本地企業(yè)用工情況，特別是勞務(wù)派遣單位用工情況；對(duì)用人單位不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，不按時(shí)足額支付工資，不參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等違法行為，報(bào)縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)依法作出處理處罰決定；各行業(yè)主管部門應(yīng)認(rèn)真對(duì)下屬單位遵守勞動(dòng)用工情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)糾正違法違規(guī)行為。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針， 以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
二、總體目標(biāo)
通過(guò)深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問(wèn)題；督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、整治重點(diǎn)
1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。
2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。
3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。
4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。
四、整治措施
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企(！)業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平；落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全危化品安全監(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。
4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對(duì)重大隱患整改無(wú)望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
五、整治的步驟和內(nèi)容
全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。
(一)動(dòng)員部署階段（3月）
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，部署專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
3、組織安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》的宣貫培訓(xùn)。
（二）自查整改階段（4-6月）
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)整治工作的分類指導(dǎo)和監(jiān)督。
2、結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展“隱患排查治理”主題活動(dòng)，全面排查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患，并進(jìn)行全面的登記，做到全面整改，不留死角。
3、結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在企業(yè)開(kāi)展《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》宣傳貫徹主題活動(dòng)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，不斷提高職工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)。
4、全面規(guī)范對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管監(jiān)控，重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌制度；組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查，排查治理事故隱患。
（三）整改落實(shí)階段（7-9月）
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要采用集中檢查、突擊抽查、督查巡查、廠際互查等方式，對(duì)企業(yè)整治工作的開(kāi)展情況進(jìn)行督查。
2、7月份，組織專家排查化工生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置事故隱患，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置責(zé)令限期整改，逾期未改正的，按不具備安全生產(chǎn)條件查處。
3、8月份，組織開(kāi)展打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為活動(dòng)，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的化工生產(chǎn)企業(yè)。
4、9月份，對(duì)搬遷的企業(yè)進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)“入園進(jìn)區(qū)”。
（四）檢查驗(yàn)收階段（10-11月）
1、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)組織專項(xiàng)整治驗(yàn)收組對(duì)企業(yè)的整治工作進(jìn)行(！)檢查考核，形成總結(jié)報(bào)告于10月30日前報(bào)市安監(jiān)局。
2、市安監(jiān)局對(duì)整治工作滯后、存在重大事故隱患的化工企業(yè)開(kāi)展行政執(zhí)法。
3、10-11月份，全面盤點(diǎn)專項(xiàng)整治各階段工作，完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和管理程序，鞏固專項(xiàng)整治的成果。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、人民政府要進(jìn)一步提高對(duì)整治工作的認(rèn)識(shí)，認(rèn)清整治工作任務(wù)的艱巨性，杜絕在整治工作中出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不高、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。要做好工作部署，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，采取一切必要措施，保證整治工作取得實(shí)效。
（二）突出重點(diǎn)，依法整治。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要按全市整治工作的要求，制定工作方案，采取切實(shí)可行的整治措施，抓好落實(shí)。進(jìn)一步建立健全工作基本情況臺(tái)帳，完善基層安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)監(jiān)管力量，配備必要的專業(yè)人員，加強(qiáng)安全監(jiān)管人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，宣傳到位。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)整治工作的指導(dǎo)，加大宣傳力度，使企業(yè)從業(yè)人員從思想上高度認(rèn)識(shí)整治工作的重要性，轉(zhuǎn)變被動(dòng)地“要我安全”的思想，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自身主動(dòng)進(jìn)行安全防范的意識(shí)，嚴(yán)格按相關(guān)的法律法規(guī)和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”階段工作實(shí)施方案》文件精神，鞏固我系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治前三個(gè)階段的工作成果，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治第四階段取得預(yù)期成效，經(jīng)局辦公會(huì)研究，特制定如下工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”行動(dòng)，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)分類整治工作，對(duì)無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（新設(shè)立、新運(yùn)營(yíng)）堅(jiān)決予以取締；對(duì)證照不全（包括證照過(guò)期）或雖然證照齊全，但存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，并就情況采取不同的措施；對(duì)證照齊全，符合安全生產(chǎn)條件的，加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案的健全完善和匯總整理工作，做到專人負(fù)責(zé)，集中整理。
二，范圍和要求
“回頭看“階段工作范圍是我市建設(shè)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的各建筑施工企業(yè)、市政公用設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
工作重點(diǎn)：
1、新設(shè)立、新運(yùn)營(yíng)的無(wú)證無(wú)照（包括外地新入住*的企業(yè)）的一類企業(yè)。
2、證照不全、證照過(guò)期或存在重大隱患未整改的二類企業(yè)。
3、在“省、市、縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查中提出問(wèn)題的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
4、進(jìn)入冬季，各企業(yè)是否按冬季的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的措施，措施是否切實(shí)可行，是否做好了冬季采暖用火、用電的保障措施等。
三、實(shí)施步驟
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作，分三個(gè)階段開(kāi)展。
（一）再動(dòng)員再部署階段
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要充分認(rèn)識(shí)到這次“回頭看”工作事關(guān)我建設(shè)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗，要按照我局的統(tǒng)一安排，結(jié)合前三階段工作實(shí)際制定企業(yè)具體的工作方案，對(duì)本企業(yè)“回頭看”工作進(jìn)行部署，對(duì)企業(yè)所屬的項(xiàng)目、科室、運(yùn)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備再深入進(jìn)行一次自查自整，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平，作好迎接省市“回頭看”檢查組的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）集中行動(dòng)階段
為做好專項(xiàng)整治“回頭看”再檢查工作，強(qiáng)調(diào)以下幾方面工作：
1、我局將對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域再進(jìn)行一次排查摸底，對(duì)新設(shè)立、新運(yùn)營(yíng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（新入駐*的外地企業(yè)）按規(guī)定進(jìn)行分類并加以整治，同時(shí)將分類情況按程序上報(bào)市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
2、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的一類企業(yè)（新出現(xiàn)）按照標(biāo)準(zhǔn)予以取締，并進(jìn)一步明確跟蹤檢查的責(zé)任人。
3、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的二類企業(yè)一律停產(chǎn)停業(yè)，逐個(gè)進(jìn)行一次檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：對(duì)證照過(guò)期或證照不全的，督促其盡快辦理相關(guān)審批手續(xù)，在未取得合法、有效地證照之前，不得擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)雖然證照齊全，但不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隱患經(jīng)過(guò)整改仍難以符合安全生產(chǎn)條件的列入取締名單，組織實(shí)施取締。
4、對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域的三類企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，區(qū)別不同情況采取不同措施：證照齊全合法有效，整體符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，督促其依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)其中存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要提出整改意見(jiàn)和建議，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。
5、對(duì)在“省、市、縣”三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查組的檢查中存在問(wèn)題的企業(yè)，要重點(diǎn)督辦，對(duì)查出的隱患要整改到位，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要及時(shí)予以整治。
6、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治檔案資料的健全完善和匯總整理工作，做到專人負(fù)責(zé)、集中管理，各企業(yè)要按照《*市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》中“專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容”逐條審查、落實(shí)好未完成的工作，補(bǔ)充完善各類檔案資料。
集中行動(dòng)階段，我局對(duì)各單位的“回頭看”工作進(jìn)行檢查，對(duì)不制定方案，不積極部署“回頭看”工作的單位，要對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
（三）總結(jié)階段
我局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組要對(duì)各單位開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，此項(xiàng)內(nèi)容作為企業(yè)和個(gè)人年度評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要條件之一，同時(shí)也是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核的重要依據(jù)。
（四）工作要求
（1）高度重視，精心組織
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是我局安全生產(chǎn)工作的主線，“回頭看”工作的成效直接關(guān)系到我局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的成敗。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要站在講政治、講大局的高度，深刻理解此項(xiàng)工作的重要意義，制定嚴(yán)密的工作方案，做到不違章指揮、不違章作業(yè)。
（2）明確責(zé)任，嚴(yán)格追究
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)整治的主體責(zé)任，法人代表要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，要認(rèn)真組織，周密安排，把專項(xiàng)整治工作落實(shí)到車間班組及每個(gè)崗位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的要制定整改方案，切實(shí)做到整改措施、期限、資金、責(zé)任人、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)安全生產(chǎn)隱患不解決或因此發(fā)生事故的企業(yè)，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）小水泥治理：繼續(xù)開(kāi)展小水泥專項(xiàng)治理，取締無(wú)工商執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證的違法水泥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰土（蛋）窯、普通立窯、窯徑2.2米及以下機(jī)械立窯生產(chǎn)線、窯徑2.5米及以下干法中空窯、直徑1.83米及以下水泥粉磨設(shè)備；關(guān)停20萬(wàn)噸及其以下的生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)以及20**年12月23日后新建和擴(kuò)建機(jī)立窯、干法中空窯、立波爾窯、濕法窯企業(yè)。淘汰各種規(guī)格的干法中空窯、濕法窯等落后工藝技術(shù)裝備；有條件的縣市區(qū)要淘汰全部立窯。治理重點(diǎn)是：20萬(wàn)噸規(guī)模以下生產(chǎn)工藝、條件、環(huán)保治理不達(dá)標(biāo)的水泥生產(chǎn)企業(yè)；各地新建成新型干法水泥生產(chǎn)線承諾“等量淘汰”的小水泥。計(jì)劃關(guān)停**市牛石水泥有限公司、**秦江京山水泥有限公司、鐘祥恒發(fā)水泥廠、**省沙洋總口水泥廠等4家企業(yè)（生產(chǎn)線）。（市發(fā)改委牽頭）
（二）小火電治理：做好**江山電廠3號(hào)10萬(wàn)千瓦機(jī)組、葛州壩水泥廠1.2萬(wàn)千瓦機(jī)組、荊襄集團(tuán)2.55萬(wàn)千瓦機(jī)組報(bào)停關(guān)閉工作。（市經(jīng)委牽頭）
（三）小煉鋼、小煉鐵治理：6月30日前取締無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)生產(chǎn)許可證、環(huán)保整治不達(dá)標(biāo)的違法小煉鋼、小煉鐵生產(chǎn)企業(yè)。11月30日前淘汰容積200立方米以下的高爐。計(jì)劃關(guān)停取締鐘祥郢星金屬制品廠、鐘祥市德恩金屬制品廠、掇刀區(qū)文厚華小煉鐵3家小小煉鐵。（市發(fā)改委牽頭）
（四）城市污水治理：20**年**中心城區(qū)污水處理率達(dá)到70％以上，設(shè)市城市污水處理率達(dá)到60％以上。夏家灣污水處理廠5萬(wàn)噸/日二期工程20**年建成并投入使用。20**年完成楊樹(shù)港(南城區(qū))污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)，做好開(kāi)工前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。鐘祥市20**年完成污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試并投入運(yùn)營(yíng)。京山縣、沙洋縣啟動(dòng)污水處理廠建設(shè)。縣市區(qū)所在地20**年底前污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到0.8元/噸。（市建委牽頭）
（五）小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染治理：經(jīng)初步清查，我市相關(guān)企業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年的整治，已被取締關(guān)閉，現(xiàn)沒(méi)有列入淘汰類范疇的小造紙、小酒精、小味精、小檸檬酸、小印染生產(chǎn)企業(yè)。（市環(huán)保局、市經(jīng)委牽頭）
二、實(shí)施步驟
（一）調(diào)查摸底階段。5月20日前，各縣、市、區(qū)人民政府、屈家?guī)X管理區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，分門別類完成本行政區(qū)域調(diào)查摸底工作，確定專項(xiàng)治理企業(yè)名單，并對(duì)擬關(guān)閉企業(yè)名單逐一進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)，制訂20**年專項(xiàng)治理工作方案并上報(bào)市政府和市專項(xiàng)治理各牽頭部門。
（二）組織實(shí)施階段。6月中旬，經(jīng)市專項(xiàng)治理各牽頭部門審核報(bào)市政府審批同意后，在媒體上公示20**年專項(xiàng)治理名單及期限。6月至12月，各地有計(jì)劃、分步驟地開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，定期組織檢查，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作的順利實(shí)施。8月，市專項(xiàng)治理牽頭部門組織對(duì)各地專項(xiàng)治理工作進(jìn)行一次督查，通報(bào)進(jìn)展情況。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。20**年底前，各縣、市、區(qū)人民政府、屈家?guī)X管理區(qū)、**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)按照不同階段，分別組織監(jiān)督檢查，并按時(shí)上報(bào)階段性工作總結(jié)。市專項(xiàng)治理工作專班組織對(duì)各地全年專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。市政府專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施，市環(huán)保局負(fù)責(zé)具體日常的工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各成員單位要成立工作專班。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，根據(jù)市政府確定的治理目標(biāo)，制訂本地工作方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。同時(shí)要切實(shí)做好關(guān)停企業(yè)人員的安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)部門配合，增強(qiáng)工作合力。在專項(xiàng)治理工作中，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)“九小”企業(yè)環(huán)境違法的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題。各牽頭部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉。工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對(duì)“九小”企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)票證、生產(chǎn)許可證；對(duì)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“九小”企業(yè)依法取締。對(duì)限期淘汰的落后企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要停止各種形式的授信，并采取措施收回和保護(hù)已發(fā)放的貸款。物價(jià)部門在淘汰期限內(nèi)，實(shí)行差別電價(jià)、水價(jià)。監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)土資源、水利等部門按照各自職能，加大對(duì)專項(xiàng)治理工作的支持力度。新聞宣傳部門要宣傳國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造全社會(huì)理解、支持、擁護(hù)環(huán)保專項(xiàng)治理工作的良好氛圍。
2015年7月1日至11月30日。
全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、各辦公室、各行政村。
1. 機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂違規(guī)公款消費(fèi)問(wèn)題專項(xiàng)整治。
2. 違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題專項(xiàng)整治。
3. 財(cái)務(wù)票據(jù)突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。
4. 黨員干部帶彩娛樂(lè)問(wèn)題專項(xiàng)整治。
5. 涉農(nóng)資金管理使用方面損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。
6. 政務(wù)服務(wù)方面“”問(wèn)題專項(xiàng)整治。
7. 農(nóng)村基層“小官巨腐”問(wèn)題專項(xiàng)整治。
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨風(fēng)政風(fēng)“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”工作實(shí)行鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專班負(fù)責(zé)推進(jìn)、牽頭單位具體落實(shí)的工作機(jī)制。定期召開(kāi)專班聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展和落實(shí)情況，協(xié)商解決工作中遇到的問(wèn)題，研究安排下段工作任務(wù)。在工作推進(jìn)中遇到的困難，需鎮(zhèn)紀(jì)委綜合協(xié)調(diào)的，及時(shí)提請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決。各工作專班要明確工作責(zé)任，發(fā)揮職能作用，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成推進(jìn)工作的整體合力。
2. 強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題貫徹于專項(xiàng)整治活動(dòng)的始終。要加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度，對(duì)于情節(jié)輕微的，進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要加大向鎮(zhèn)紀(jì)委移送問(wèn)題線索的力度，要加大對(duì)典型違紀(jì)違規(guī)行為查處情況的通報(bào)力度，營(yíng)造氛圍。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、責(zé)令整改及強(qiáng)制等措施，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)主次干道、學(xué)校、醫(yī)院周邊和重點(diǎn)地區(qū)干凈、整潔、有序，衛(wèi)生狀況良好，食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象明顯減少，進(jìn)一步改善市區(qū)市容環(huán)境和社會(huì)秩序。
二、整治對(duì)象
我區(qū)城市道路、廣場(chǎng)等戶外公共場(chǎng)所不符合規(guī)劃和市容秩序要求的食品流動(dòng)攤販，重點(diǎn)為校園、醫(yī)院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節(jié)點(diǎn)、住宅小區(qū)路口等人員聚集的公共場(chǎng)所的食品流動(dòng)攤販。
三、工作步驟及措施
此次整治行動(dòng)時(shí)間為2021年5月1日至7月31日。具體安排如下。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月1日－5月15日）。各大隊(duì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品流動(dòng)攤販摸排匯總，建立臺(tái)賬。向食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)者及周邊群眾宣傳《省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理管理?xiàng)l例》《市城市管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)章制度，逐一派發(fā)宣傳資料，落實(shí)簽收手續(xù)，做到家喻戶曉，宣傳不留死角。為食品流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（二）集中整治階段（5月16日-7月15日）。各大隊(duì)要根據(jù)摸排情況，結(jié)合違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)治理工作，制定整治計(jì)劃，有重點(diǎn)、分批次開(kāi)展集中整治行動(dòng)，對(duì)不符合市容秩序要求和噪音擾民的早夜市和流動(dòng)食品攤販進(jìn)行整治規(guī)范，對(duì)拒不整改的攤販依法實(shí)施行政處罰，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題線索及時(shí)移送市場(chǎng)監(jiān)管部門。
（三）鞏固提升階段（7月16日-7月31日）。各大隊(duì)要針對(duì)重點(diǎn)時(shí)段合理調(diào)配人員力量，加強(qiáng)管控力度，鞏固整治成果，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)校園、醫(yī)院周邊、濱江路河堤、主要道路、交通節(jié)點(diǎn)、住宅小區(qū)路口等人員聚集的公共場(chǎng)所的食品流動(dòng)攤販實(shí)施常態(tài)化管控，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保整治工作落地落實(shí)，取得實(shí)效，成立以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局辦公室、督查股、執(zhí)法監(jiān)察股、各大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、警察中隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的食品流動(dòng)攤販專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、警察中隊(duì)要高度重視此次專項(xiàng)整治，認(rèn)真組織實(shí)施。
（二）以人為本，文明執(zhí)法。整治食品流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)行動(dòng)，涉及商戶、攤販的切身利益，各大隊(duì)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、和諧意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，對(duì)流動(dòng)攤販要曉之以理、動(dòng)之以情，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作，嚴(yán)格按照法律程序依法整治，避免和流動(dòng)攤販激化矛盾，發(fā)生沖突。警察中隊(duì)做好整治工作中的治安秩序維護(hù)工作，及時(shí)處置妨礙、阻擾或暴力抗法行為。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
此次嚴(yán)打整治以黨的十八屆四中全會(huì)和一系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣維護(hù)穩(wěn)定、嚴(yán)打整治會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密布懲罰犯罪的“天羅地網(wǎng)”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安狀況的滿意率。總體目標(biāo)是，通過(guò)此次嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，打掉一批犯罪團(tuán)伙，懲處一批違法犯罪分子，堅(jiān)決遏制犯罪勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)治安穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾安全感。
二、主要任務(wù)
在深入調(diào)查、認(rèn)真分析、掌握情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“什么犯罪嚴(yán)重，就依法嚴(yán)厲打擊什么犯罪；哪里治安問(wèn)題突出，就重點(diǎn)整治哪里”的原則，因情施政，對(duì)癥下藥，有的放矢地開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)。就全鎮(zhèn)而言，要重拳出擊，抓好以下三方面：
1、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。重點(diǎn)打擊“黑惡勢(shì)力”、“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪，賭博犯罪，“侮辱婦女”等刑事違法犯罪，同時(shí)加大對(duì)私挖濫采，道路交通安全，破壞電信（電力）設(shè)施犯罪和因土地等矛盾糾紛引發(fā)的刑事案件的查處打擊力度，進(jìn)一步深化矛盾糾紛排查化解調(diào)處力度。這幾類犯罪給人民群眾的生產(chǎn)、生活甚至生命、財(cái)產(chǎn)造成極大危害，嚴(yán)重影響群眾的安全感，必須迎頭予以重?fù)簟?/p>
2、集中整治突出治安亂源。重點(diǎn)開(kāi)展校園周邊秩序、集貿(mào)市場(chǎng)治安秩序、交通管理秩序、網(wǎng)吧、黑惡勢(shì)力等整治行動(dòng)。整治學(xué)校周邊治安秩序，要在治理學(xué)校周邊網(wǎng)吧上出重拳，加大打擊處理社會(huì)閑散人員、不良青少年侵害師生合法權(quán)益和人身安全違法犯罪行為的力度，為學(xué)校教書(shū)育人營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。整治集貿(mào)市場(chǎng)治安秩序，要健全集貿(mào)市場(chǎng)管理機(jī)制，重點(diǎn)突出反扒反盜和打擊欺行霸市行為，保障集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體工商戶和老百姓的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)好集貿(mào)市場(chǎng)交易秩序。整治交通秩序。
3、集中整治重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)治安差、問(wèn)題多、人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)地區(qū)，該掛牌整治的要掛牌整治。鎮(zhèn)綜治辦決定，派出所要組織專門力量，集中整治好。各村要迅速搞好摸底排查，確定本村重點(diǎn)整治地區(qū)，重點(diǎn)整治工作，要做到不改面貌不收兵。
三、方法步驟
嚴(yán)打整治行動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。
1、動(dòng)員部署階段。研究制定《鎮(zhèn)嚴(yán)打整治行動(dòng)方案》，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。各村、居委會(huì)結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展摸底排查，澄清底數(shù)，制定實(shí)施方案，并層層搞好動(dòng)員部署。
2、集中行動(dòng)階段。各村、派出所、各部門按照職責(zé)分工迅速啟動(dòng)。集中行動(dòng)階段，組織一次全鎮(zhèn)性集中統(tǒng)一清查打擊行動(dòng)。嚴(yán)打整治辦公室每星期調(diào)度通報(bào)一次行動(dòng)進(jìn)展情況。
3、總結(jié)表彰階段。將這次天網(wǎng)嚴(yán)打整治行動(dòng)納入鎮(zhèn)村干部的工作考核，領(lǐng)導(dǎo)小組要評(píng)選一批成績(jī)突出的先進(jìn)單位和個(gè)人，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作措施及要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此次嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，確保嚴(yán)打整治工作的及時(shí)有效開(kāi)展，特成立嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在派出所，做好上情下達(dá)，下情收集等日常工作。
2、密切配合、齊抓共管、形成合力。公安機(jī)關(guān)要集中優(yōu)勢(shì)警力，快偵快破，突出重點(diǎn)，多措并舉，加強(qiáng)防范，全力遏制“黑惡勢(shì)力”、“兩搶一盜”、“侮辱婦女”等侵害他人財(cái)產(chǎn)安全和人身安全的犯罪活動(dòng)。司法機(jī)關(guān)要加大普法宣傳力度，積極營(yíng)造濃厚的法制氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從人力、財(cái)力、物力上予以充分保障。
一、主導(dǎo)思想：
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以創(chuàng)建環(huán)保模范城為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)、紡織印染企業(yè)、危化輻射企業(yè)（科研單位）、醫(yī)療廢棄物及飲用水源地周邊違法排污等環(huán)境違法的整治力度，遏制各類污染事件的發(fā)生，從而推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并為“十二五”開(kāi)局之年污染減排提供環(huán)境執(zhí)法保障。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工：
按照此次整治違法排污企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)的總體要求，專門成立年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)工作，研究和解決環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中查處的重大問(wèn)題。
各成員單位要密切配合，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。
三、工作重點(diǎn)及要求：
1深入整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題
在年重金屬排放企業(yè)排查整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)全區(qū)涉重企業(yè)進(jìn)行排查，開(kāi)展重金屬排放企業(yè)環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，加大重金屬危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度，規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理，尤其將鉛蓄電池企業(yè)作為重中之重，加強(qiáng)監(jiān)管，加大查處力度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策的，該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn)，該取締的堅(jiān)決取締，防止重金屬污染事件。
2進(jìn)一步加大污染減排重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)出口水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督性檢測(cè)，全面掌握污水處理設(shè)施運(yùn)行及污染物排放情況，加大對(duì)污水處理設(shè)施污泥處理處置的監(jiān)管力度，妥善處置污泥，嚴(yán)禁擅自堆放，隨意丟棄，傾倒現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲查處非法傾倒和違法處置污泥的行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)煙氣除塵脫硫設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和管理，對(duì)偷排、超標(biāo)排放，無(wú)故擅自停用除塵脫硫設(shè)施、對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴(yán)處罰，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度。
3嚴(yán)肅查處飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違法排污行為
以全力完成“創(chuàng)模”驗(yàn)收工作為載體，繼續(xù)開(kāi)展飲用水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口及建設(shè)項(xiàng)目的清理、檢查，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的排污口及各種違章建筑進(jìn)行全面整治，確保全區(qū)人民飲用水水質(zhì)安全
4集中開(kāi)展化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)排查整治工作
在年環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的基礎(chǔ)上，對(duì)全區(qū)化學(xué)原料及化學(xué)品制造企業(yè)進(jìn)行全面排查，規(guī)范環(huán)評(píng)手續(xù)，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于無(wú)手續(xù)和未驗(yàn)收以及驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)企業(yè)一律責(zé)令停產(chǎn)整改。
5開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)
組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物和利用危險(xiǎn)廢物作為原料生產(chǎn)的企業(yè)和醫(yī)療單位，是否將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的單位統(tǒng)一收集處置，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移運(yùn)輸是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，通過(guò)嚴(yán)查整治，切實(shí)做好危險(xiǎn)廢物處理處置工作，避免發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事件。
四、工作步驟：
1．準(zhǔn)備動(dòng)員階段：（六月）
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)行動(dòng)員部署。
2．集中檢查和全面整治階段（七月～十月）
對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有排污企業(yè)（包括個(gè)體工商戶）進(jìn)行全面檢查，確定重點(diǎn)治理名單。制定整治方案，同時(shí)報(bào)呈市環(huán)保局，嚴(yán)格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，正確下達(dá)各類執(zhí)法文書(shū)，對(duì)到期未整改的企業(yè)一律關(guān)停，直至移送法院。
3．總結(jié)階段（十一月）
在此期間，要對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)整改成效，從中發(fā)現(xiàn)整改中存在的問(wèn)題并加以改進(jìn)，實(shí)行長(zhǎng)效管理。健全規(guī)章制度，鞏固整治成果，并在十一月底完成整治違法排污企業(yè)的總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
五、保障措施：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)委、政府專門成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)，研究和解決專項(xiàng)行動(dòng)中查處的重大問(wèn)題。
2、建立專項(xiàng)行動(dòng)考核和協(xié)調(diào)機(jī)制
切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入各職能部門責(zé)任考核范圍，認(rèn)真組織落實(shí)，專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究各階段整治檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改辦法及措施。各成員單位和部門要有序協(xié)調(diào)，積極配合，形成合力，確保環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
貫徹落實(shí)《反興奮劑條例》及原國(guó)家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)興奮劑管理的通知》，全面加強(qiáng)藥源性興奮劑監(jiān)管，規(guī)范藥源性興奮劑生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理制度以及藥品說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保青奧會(huì)期間我市不發(fā)生藥源性興奮劑事件。
二、治理任務(wù)
（一）規(guī)范蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為
開(kāi)展對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)是否取得生產(chǎn)資格、是否按規(guī)定渠道銷售；批發(fā)企業(yè)是否取得定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)資格，以及購(gòu)銷渠道和票、賬、物管理等情況，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)和不按規(guī)定渠道銷售等違法違規(guī)行為。
對(duì)藥品零售企業(yè)進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查是否存在違法銷售除胰島素以外的蛋白同化制劑、肽類激素的行為，是否存在不憑處方擅自銷售興奮劑藥品單方制劑的行為，含興奮劑藥品復(fù)方制劑是否嚴(yán)格執(zhí)行藥品分類管理規(guī)定。
（二）加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)興奮劑信息和交易行為的監(jiān)管
開(kāi)展對(duì)互聯(lián)網(wǎng)興奮劑藥品信息和銷售行為的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蛋白同化制劑、肽類激素藥品信息的監(jiān)測(cè)，禁止未取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》興奮劑藥品信息。對(duì)違規(guī)興奮劑信息或銷售蛋白同化制劑、肽類激素的網(wǎng)站，依法嚴(yán)肅處理。
（三）規(guī)范含興奮劑藥品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)
對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)進(jìn)行全面檢查，凡含興奮劑藥品說(shuō)明書(shū)或者標(biāo)簽上未按規(guī)定標(biāo)注“運(yùn)動(dòng)員慎用”中文字樣的，一律不得銷售。對(duì)含有《2014年興奮劑目錄公告》新列品種（卡西酮，4-甲基甲卡西酮，4-甲氧基甲卡西酮，ɑ-吡咯烷基苯戊酮，曲美他嗪、托伐普坦）的藥品，2014年7月1日后生產(chǎn)出廠的必須按規(guī)定標(biāo)注，2014年7月1日前生產(chǎn)出廠未按規(guī)定標(biāo)注的，不得在省內(nèi)流通使用。
三、治理步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2014年6月4日前）
結(jié)合國(guó)家總局要求和省、市局工作安排，認(rèn)真進(jìn)行宣傳動(dòng)員和部署，結(jié)合本市實(shí)際，制定具體方案，細(xì)化工作安排，明確工作重點(diǎn)和任務(wù)分工，確保專項(xiàng)行動(dòng)有力、有序開(kāi)展。
（二）企業(yè)自查自糾（2014年6月4日-6月20日）。
強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”意識(shí)，組織興奮劑藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)對(duì)照《反興奮劑條例》及相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)自查蛋白同化制劑、肽類激素生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，含興奮劑藥品是否加注“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，并采取有效措施，認(rèn)真整改存在問(wèn)題。自查要依據(jù)《2014年興奮劑目錄公告》，確保所列品種無(wú)遺漏。
（三）檢查查處（6月21日-7月31日）。
組織相關(guān)人員，按照藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)藥源性興奮劑管理情況檢查要點(diǎn)（見(jiàn)附表1、2、3）組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，通過(guò)飛行檢查、明查與暗訪相結(jié)合等方式，確保檢查橫向到底、縱向到邊。重點(diǎn)檢查供應(yīng)青奧會(huì)保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品批發(fā)企業(yè)，重要區(qū)域的零售藥店，檢查蛋白同化制劑、肽類激素銷售及含興奮劑藥品“運(yùn)動(dòng)員慎用”標(biāo)識(shí)標(biāo)注等情況；充分發(fā)揮藥品批發(fā)和零售藥店計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管的效能，認(rèn)真排查違規(guī)銷售行為。
專項(xiàng)治理期間，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥源性興奮劑行為的查處力度。對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售蛋白同化制劑、肽類激素的，依照《反興奮劑條例》處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)上級(jí)食藥監(jiān)部門，建議發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)生產(chǎn)銷售未加注“運(yùn)動(dòng)員慎用”含興奮劑藥品的，按照《關(guān)于公布含有興奮劑目錄所列物質(zhì)藥品名單的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦〔2008〕85號(hào)），要求立即停止銷售，可采取加蓋印章或者貼簽的形式標(biāo)注。
（四）賽前戒備及賽時(shí)保障（8月1日-28日）
開(kāi)展賽前和賽時(shí)的戒備與保障工作，工作中堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，對(duì)前期工作中所確定的一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)品種開(kāi)展針對(duì)性的檢查，對(duì)一些敏感區(qū)域和單位進(jìn)行巡查，確保賽前戒備和賽時(shí)保障階段不發(fā)生藥源性興奮劑管理問(wèn)題。
（五）總結(jié)完善（8月29日-9月5日）
青奧會(huì)結(jié)束后，繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真總結(jié)，鞏固治理成果，健全興奮劑藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，并于9月5日前將轄區(qū)內(nèi)藥源性興奮劑治理總結(jié)及檢查情況匯總表（見(jiàn)附表4）報(bào)局。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)做好藥源性興奮劑治理工作的重要性與緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立藥源性興奮劑專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，姜正清任組長(zhǎng)，肖袁任副組長(zhǎng)，朱薇薇、謝姚續(xù)、朱新春為組員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在藥品安全監(jiān)管科，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的具體組織、協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作。建立并落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，層層落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。做好藥源性興奮劑突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以正確處置。
（二）明確職責(zé)，形成合力。各科室要各司其職、密切配合，藥品安全監(jiān)管科負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的檢查工作，稽查科負(fù)責(zé)相關(guān)案件的查處。同時(shí)要密切與衛(wèi)生、體育等部門的協(xié)同配合。形成治理合力。
